TRP Chapter 1.1 1

Capítulo 1.1 Introducción

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¿Por qué aumentar los estándares de gestión de residuos

peligrosos? Para reducir los riesgos originados por los controles inadecuados de los residuos peligrosos, incluyendo:

•El impacto en la salud de aquellos que viven cerca de vertederos incontrolados, y los que trabajan con desechos.

•El daño medioambiental causado por el vertido de residuos, por ejemplo: contaminación de aguas subterráneas y suelos

• Los problemas operacionales en las instalaciones de tratamiento donde no se controlan los desechos entrantes

•La tendencia a 'exportar' residuos a otras regiones o países si no se encuentran instalaciones apropiadas.

Por motivos económicos

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Enfoque integrado de la gestión de residuos peligrosos

EJECUCIÓN

LEGISLACIÓN

SERVICIOSDE APOYO

GENERADOR

DE RESIDUOS

INSTALACIONES

DEFINICIÓN

CLASIFICACIÓN

DE RESIDUOS

TRANSPORTE

MANDO(ORDEN)

CONTROL

REGULACIÓN

INSTALACIONES

INSTRUMENTOS

ECONÓMICOS

I

DIVULGACIÓN Y USO

DE LA INFORMACIÓN

ENFOQUE

VOLUNTARIO

LOS COMPONENTES DELSISTEMA TOTAL

¿QUÉ ELEMENTOS

SE DEBEN CONTROLAR?

¿COMO

CONTROLAR?

*

DisposicionesInstitucionales

Fuente: David C Wilson 1999

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El tamaño del problema de los residuos

Los residuos de cualquier tipo constituyen un problema significativo en todo el mundo

• El volumen de los residuos aumenta en muchos países al ritmo de la industrialización y de la población

• Respuesta lenta a la Producción más limpia y a la minimización de los residuos

• Lento crecimiento de instalaciones de tratamiento

• Los residuos peligrosos aumentan como resultado de, por ejemplo:

•El crecimiento del comercio de productos químicos

•El aumento de componentes peligrosos originados en las casas

•El avance de la asistencia médica (más residuos médicos)

• Los residuos provenientes de productos obsoletos pueden ser tan importantes como los residuos generados por la fabricación.

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Contexto: Todos los países generan residuos peligrosos

Aceites Pesticidas Productos químicos

Ácidos y álcalis Plomo, ácidos Residuos infecciosos

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Estudio Global de Residuos: objetivo

El objetivo general del Estudio Global de Residuos era:

Desarrollar un plan de acción para coordinar y ayudar a las agencias internacionales y países del mundo entero a identificar y poner en práctica opciones ecológicas de gestión para minimizar y, cuando sea posible, evitar la generación de residuos peligrosos y eliminar el vertido incontrolado de residuos industriales al mar.

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Estudio Global de Residuos: primera tarea

El Inventario Global de Residuos (GWI) se basó en un cuestionario sobre residuos industriales y peligrosos distribuido a 153 países:

- Realizó una base de datos mundial única- Aportó indicadores para futuras tendencias- Identificó:

países con problemas serios países con legislación establecida países que generan tipos particulares de residuos países con instalaciones específicas

- Confirmó que todos los países generan residuos peligrosos

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Perfiles de cada país

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Gestión internacional de residuos

•Algunos incidentes polémicos de exportación de residuos fueron registrados en los años 80

•Muchos países solicitaron ayuda, otros compartir la experiencia

•No había ningún sistema de supervisión internacional, ni un sólo sistema de clasificación

•Ninguna idea clara de lo que significaba la gestión ecológica

•Las Directrices de El Cairo proporcionaron una amplia gama de principios, pero no consejos para la implantación

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• Entró en vigor en 1992• 146 estados estaban adheridos en 2001

Objetivos clave:• Minimizar la cantidad y el peligro de los residuos generados• Asegurar una gestión ecológica segura e instalaciones de

eliminación adecuadas• Eliminar los residuos de su punto de generación si es posible• Reducir los movimientos transfronterizos• Prohibir las exportaciones de países desarrollados a aquellos

en vías de desarrollo• Proporcionar apoyo a los Estados Miembros

La Convención de Basilea

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Evolución de los controles de la gestión de los residuos peligrosos en

paises desarrolados

Los sistemas de gestión de residuos peligrosos tienen sólo 30 años- Alrededor de 25 países con sistemas bien desarrollados - Tal vez otros 20 con sistemas en desarrollo

Todos los sistemas nacionales tienen muchos rasgos comunes por ejemplo,- Controles reguladores introducidos por etapas - Desarrollo gradual de instalaciones- Sistemas de información y administración

PERO no existen dos sistemas nacionales idénticos

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Experiencia a nivel mundial

•Los sistemas de gestión de residuos peligrosos y el control evolucionan lentamente y por etapas

•Los controles de la contaminacion del agua y el aire y los residuos sólidos se volvieron mas esctrictos y estos revelaron una contaminación

•El aumento de los costos de eliminación de residuos provocó un interés por la minimización de los residuos

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Lecciones del mundo desarrollado

• Los controles de Gestión de Residuos Peligrosos deben ser introducidos por etapas

• Las medidas legislativas y ejecutivas deben ser establecidas paralelamente al desarrollo de servicios de apoyo e instalaciones

• Al aumentar los controles sobre emisiones al aire, tierra y agua, las áreas de contaminación pueden ser identificadas y señaladas

• La comunicación debería comenzar desde el principio• La minimización de los residuos debería ser puesta

en práctica desde las etapas iniciales - la minimización reduce el tamaño (y por tanto el coste) de las instalaciones de tratamiento necesarias

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¿A quién atañe la gestión de los los residuos?

Los actores clave incluyen:

• generadores de residuos

• trabajadores en el proceso de eliminación de residuos que incluye a aquellos que manejan y transportan los residuos

• agencias de desarrollo industriales e instituciones

• agencias de protección del medio ambiente

• población colindante con las instalaciones de residuos

• ciudadanos ordinarios de todas partes

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¿Que tan facil es para mi país?

Fuente: David C Wilson 1993

Ventajas

Aprender de la experiencia de otros

Desventajas

Carencia de infraestructura

Carencia de presupuesto

Carencia de formación

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Tecnologías de transición

Fuente: David C Wilson 1993

TECNOLOGÍAS DE ÚLTIMA GENERACIÓN

NUEVAS TECNOLOGÍAS

TRATAMIENTO QUÍMICO

SOLIDIFICACIÓN

CO-DISPOSICIÓN CONTROLADA

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Ejemplos de tecnología de

transición

Planta de tratamiento y sumideros de almacenaje

para residuos líquidosdel tinte de tejidos,

Bangkok

Fuente: David C Wilson

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Dificultades

Las piezas tienen que encajar :

- información básica

- desarrollo

- puesta en práctica

- ejecución

- comunicación y formación

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Recursos necesarios

• Inversión financiera

• Ayuda técnica

• Formación del personal

• Información pública y comunicación con la industria

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Relación con el PNB

País A

Nación de ingresos 16,500 US $ ej. 2% US$330

elevados

B de País

Nación de ingresos 1,700 US $ ej. 4% US$68

medios

Proporción de PNB gastado en el total de

servicios* medioambientales

PNB por persona

* Incluye el abastecimiento de agua, el saneamiento, la gestión de residuos y la salud del medioambiental

Rédito disponible

por persona

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Objetivos Globales

Los componentes paralelos a una estrategia nacional son:

- Desarrollo de la capacidad para tratar los residuos peligrosos

- Control de los residuos peligrosos en el área geográfica

donde se generan

- Control de las corporaciones transnacionales

- Ejecución de la Convención de Basilea (control de la

importación y la exportación)

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No existen dos países idénticos:

•Las economías en vía de desarrollo varían enormemente

•Podría resultar inapropiado o imposible para los países pequeños apoyar una serie de medidas reguladoras e instalaciones de eliminación y tratamiento

•El enfoque escogido debe reflejar las circunstancias locales

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Principios referenciales

• Actúe inmediatamente• Proporcione la financiación inicial• Utilice la zanahoria y el garrote• Comuníquese con los principales agentes

implicados

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Capítulo 1.1 Resumen

Este capítulo expone la necesidad de :

- normas más estrictas de gestión de residuos peligrosos

- establecimiento de un enfoque integrado

- cuantificación de los residuos

- programación de objetivos globales

Ofrece:

- lecciones basadas en la experiencia mundial

- algunos principios referenciales

Acentúa:

- la necesidad de recursos