Embed Size (px)
DESCRIPTION
OK
Citation preview
THÔNG TƯTHÔNG TƯSố 37 /2005/ TT- BLĐTBXH ngày 29/12/2005 Số 37 /2005/ TT- BLĐTBXH ngày 29/12/2005
Hướng dẫn công tác huấn luyện an toàn lao Hướng dẫn công tác huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao độngđộng, vệ sinh lao động
I. PHẠM VI ÁP DỤNG VÀ ĐỐI TƯỢNG I. PHẠM VI ÁP DỤNG VÀ ĐỐI TƯỢNG HUẤN LUYỆNHUẤN LUYỆN
1. Phạm vi áp dụng :1. Phạm vi áp dụng :- DN thuộc mọi thành phần KT; - DN thuộc mọi thành phần KT;
- Hộ sx,KD cá thể, tổ hợp tác;- Hộ sx,KD cá thể, tổ hợp tác;- HTX thành lập, hoạt động theo Luật HTX;- HTX thành lập, hoạt động theo Luật HTX;- Đơn vị sự nghiệp; các tổ chức, đơn vị SXKD, DV - Đơn vị sự nghiệp; các tổ chức, đơn vị SXKD, DV thuộc cơ quan HCSN, tổ chức c.trị, tổ chức C.tr-thuộc cơ quan HCSN, tổ chức c.trị, tổ chức C.tr-XH, ...XH, ...- Các tổ chức, cá nhân khác có sử dụng LĐ.- Các tổ chức, cá nhân khác có sử dụng LĐ.
2. Đối tượng huấn luyện2. Đối tượng huấn luyện
a) NLĐ bao gồm:a) NLĐ bao gồm: - Người đang l/v, người mới tuyển dụng, người - Người đang l/v, người mới tuyển dụng, người
học nghề, tập nghề, thử việc tại cơ sở; học nghề, tập nghề, thử việc tại cơ sở; - NLĐ hành nghề tự do được cơ sở thuê mướn. - NLĐ hành nghề tự do được cơ sở thuê mướn. b) NSDLĐ và người quản lý bao gồm:b) NSDLĐ và người quản lý bao gồm: - Chủ cơ sở hoặc người được chủ cơ sở uỷ - Chủ cơ sở hoặc người được chủ cơ sở uỷ
quyền điều hành sxkd; quyền điều hành sxkd; - GĐ, PGĐ cơ sở; thủ trưởng của các tổ chức, - GĐ, PGĐ cơ sở; thủ trưởng của các tổ chức,
đơn vị trực tiếp sử dụng LĐ; đơn vị trực tiếp sử dụng LĐ; - Người quản lý, điều hành trực tiếp các công - Người quản lý, điều hành trực tiếp các công
trường, phân xưởng hoặc các bộ phận tương trường, phân xưởng hoặc các bộ phận tương đương.đương.
c) Người làm công tác AT-VSLĐ ở cơ sở.c) Người làm công tác AT-VSLĐ ở cơ sở.
II. HUẤN LUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO II. HUẤN LUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNGĐỘNG
1. Nội dung huấn luyện:1. Nội dung huấn luyện:a) Những quy định chung về AT-VSLĐ:a) Những quy định chung về AT-VSLĐ: Mục đích, ý nghĩa, quyền và nghĩa vụ...;Mục đích, ý nghĩa, quyền và nghĩa vụ...; Nội quy ATLĐ, những kiến thức cơ bản về KTAT- Nội quy ATLĐ, những kiến thức cơ bản về KTAT-
VSLĐ;VSLĐ; ĐKLĐ, các yếu tố NH,ĐH gây TNLĐ, BNN và ĐKLĐ, các yếu tố NH,ĐH gây TNLĐ, BNN và
biện pháp phòng ngừa;biện pháp phòng ngừa; Xử lý tình huống và các PXử lý tình huống và các P22 sơ cứu; sơ cứu; Công dụng, cách sử dụng và bảo quản PTBVCN;Công dụng, cách sử dụng và bảo quản PTBVCN; Các biện pháp tự cải thiện Các biện pháp tự cải thiện ĐKLĐ.ĐKLĐ.
1. Nội dung huấn luyện(tiếp):1. Nội dung huấn luyện(tiếp):
b) Những quy định về ATVSLĐ tại nơi l.việc:b) Những quy định về ATVSLĐ tại nơi l.việc: Đặc điểm SX, các quy định AT-VSLĐ bắt buộc Đặc điểm SX, các quy định AT-VSLĐ bắt buộc
NLĐ phải tuân thủ; NLĐ phải tuân thủ; Các yếu tố NH, có hại, sự cố có thể xảy ra;Các yếu tố NH, có hại, sự cố có thể xảy ra; * * NLĐ (LĐ tự do) làm công việc có y/c n.ngặt về NLĐ (LĐ tự do) làm công việc có y/c n.ngặt về
ATVSLĐ còn phải được huấn luyện kỹ hơn về ATVSLĐ còn phải được huấn luyện kỹ hơn về quy trình l.v và xử lý sự cố.quy trình l.v và xử lý sự cố.
2. Tổ chức huấn luyện2. Tổ chức huấn luyện
a) Trách nhiệm tổ chức:a) Trách nhiệm tổ chức: NSDLĐ tổ chứcNSDLĐ tổ chức h.luyện cho NLĐ thuộc cơ sở; h.luyện cho NLĐ thuộc cơ sở; NLĐ hành nghề tự do NLĐ hành nghề tự do do cơ sởdo cơ sở thuê mướn, sử thuê mướn, sử
dụng h.luyện. dụng h.luyện.
* Sau khi h.luyện, k.tra sát hạch đạt yêu cầu, NLĐ * Sau khi h.luyện, k.tra sát hạch đạt yêu cầu, NLĐ (LĐ tự do) phải ký vào sổ theo dõi huấn luyện về (LĐ tự do) phải ký vào sổ theo dõi huấn luyện về ATLĐ của cơ sở. ATLĐ của cơ sở.
* * NSDLĐ cấp thẻNSDLĐ cấp thẻ cho NLĐ làm công việc có yêu cho NLĐ làm công việc có yêu cầu n.ngặt về AT-VSLĐ.cầu n.ngặt về AT-VSLĐ.
2. Tổ chức huấn luyện(ti2. Tổ chức huấn luyện(tiếp)ếp)b) Giảng viên:b) Giảng viên: có kinh nghiệm, được bồi dưỡng có kinh nghiệm, được bồi dưỡng
nghiệp vụ về AT-VSLĐ và do NSDLĐ quyết địnhnghiệp vụ về AT-VSLĐ và do NSDLĐ quyết định. .
c) Hình thức và thời gian h.luyệnc) Hình thức và thời gian h.luyện:: Huấn luyện lần đầuHuấn luyện lần đầu: Người mới tuyển dụng, học : Người mới tuyển dụng, học
nghề, tập nghề, thử việc tại cơ sở.nghề, tập nghề, thử việc tại cơ sở.Thời gian:Thời gian: + ít nhất là 2 ngày; + ít nhất là 2 ngày;
+ NLĐ làm công việc có y/c + NLĐ làm công việc có y/c n.ngặt về ATVSLĐ ít nhất là 3 ngày.n.ngặt về ATVSLĐ ít nhất là 3 ngày.
Huấn luyện định kỳHuấn luyện định kỳ: NSDLĐ phải tổ chức huấn : NSDLĐ phải tổ chức huấn luyện lại để NLĐ nắm vững các quy định ATLĐ, luyện lại để NLĐ nắm vững các quy định ATLĐ, VSLĐ.VSLĐ.
2. Tổ chức huấn luyện(ti2. Tổ chức huấn luyện(tiếp)ếp)c) Hình thức và thời gian h.luyện(tiếp):c) Hình thức và thời gian h.luyện(tiếp):
Thời gian:Thời gian: tùy thuộc vào y/c nhưng ít nhất tùy thuộc vào y/c nhưng ít nhất 1năm/1 lần và ít nhất 2 ngày.1năm/1 lần và ít nhất 2 ngày.
NLĐ khi chuyển từ công việc này sang công việc NLĐ khi chuyển từ công việc này sang công việc khác, khi có sự thay đổi công nghệ, sau khi nghỉ khác, khi có sự thay đổi công nghệ, sau khi nghỉ làm việc từ 6 tháng trở lên.làm việc từ 6 tháng trở lên.
d) Thời gian huấn luyệnd) Thời gian huấn luyện : được tính là thời giờ lv : được tính là thời giờ lv và hưởng đầy đủ tiền lương và các quyền lợi và hưởng đầy đủ tiền lương và các quyền lợi khác.khác.
e) Kinh phí:e) Kinh phí: do cơ sở sử dụng LĐ chịu trách do cơ sở sử dụng LĐ chịu trách nhiệm.nhiệm.
III. HUẤN LUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI SỬ III. HUẤN LUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNGDỤNG LAO ĐỘNG
1. Nội dung huấn luyện:1. Nội dung huấn luyện:
Tổng quan về hệ thống VB QPPL; tiêu chuẩn Tổng quan về hệ thống VB QPPL; tiêu chuẩn KT, quy phạm ATLĐ;KT, quy phạm ATLĐ;
Các q/định của PL về chính sách, chế độ BHLĐ;Các q/định của PL về chính sách, chế độ BHLĐ; Quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ, NLĐ trong công Quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ, NLĐ trong công
tác AT-VSLtác AT-VSLĐ.Đ. Các q/định về AT-VSLĐ khi XD mới, mở rộng Các q/định về AT-VSLĐ khi XD mới, mở rộng
công trình để SX ...công trình để SX ...
1. Nội dung huấn luyện(tiếp):1. Nội dung huấn luyện(tiếp): Tổ chức quản lý và thực hiện các quy định về AT-Tổ chức quản lý và thực hiện các quy định về AT-
VSLĐ ở cơ sở.VSLĐ ở cơ sở. Các yếu tố NH, có hại trong SX; biện pháp cải Các yếu tố NH, có hại trong SX; biện pháp cải
thiện ĐKLĐ;thiện ĐKLĐ; Trách nhiệm và những nội dung hoạt động của tổ Trách nhiệm và những nội dung hoạt động của tổ
chức CĐ cơ sở về AT-VSLĐ;chức CĐ cơ sở về AT-VSLĐ; Quy định xử phạt hành chính về hành vi vi phạm Quy định xử phạt hành chính về hành vi vi phạm
PL về AT-VSLPL về AT-VSLĐ.Đ.
2. Tổ chức huấn luyện2. Tổ chức huấn luyện
a) Trách nhiệm tổ chức huấn luyệna) Trách nhiệm tổ chức huấn luyện
- - Sở LĐTBXH, Ban QL khu CNSở LĐTBXH, Ban QL khu CN: Tổ chức : Tổ chức h.luyện và cấp GCN đối với NSDLĐ của các cơ h.luyện và cấp GCN đối với NSDLĐ của các cơ sở đóng trên địa bàn; sở đóng trên địa bàn;
- - Các Bộ, ngành, tập đoàn, TCT:Các Bộ, ngành, tập đoàn, TCT: Tổ chức Tổ chức hoặc phối hợp với cơ quan, tổ chức có chức năng hoặc phối hợp với cơ quan, tổ chức có chức năng h.luyện và cấp GCN h.luyện và cấp GCN
b) Giảng viên:b) Giảng viên: Phải có trình độ ĐH trở lên, có ít nhất Phải có trình độ ĐH trở lên, có ít nhất 5 năm kinh nghiệm về công tác AT-VSL5 năm kinh nghiệm về công tác AT-VSLĐĐ
2. Tổ chức huấn luyện(ti2. Tổ chức huấn luyện(tiếp):ếp): c) Hình thức và thời gian huấn luyệnc) Hình thức và thời gian huấn luyện
- Huấn luyện lần đầu:- Huấn luyện lần đầu: Sau khi nhận nhiệm vụ, Sau khi nhận nhiệm vụ, NSDLĐ phải được h.luyện NSDLĐ phải được h.luyện
Thời gianThời gian : + Ít nhất 2 ngày đối với chủ cơ : + Ít nhất 2 ngày đối với chủ cơ sở, GĐ, P.GĐ ...sở, GĐ, P.GĐ ...
+ ít nhất 3 ngày đối với người + ít nhất 3 ngày đối với người QL, điều hành trực tiếp.QL, điều hành trực tiếp.- Huấn luyện định kỳ:- Huấn luyện định kỳ: NSDLĐ phải được h.luyện NSDLĐ phải được h.luyện định kỳ để bổ sung, cập nhật thông tin, định kỳ để bổ sung, cập nhật thông tin,
Thời gian:Thời gian: + Ít nhất 3 năm /1 lần và mỗi lần + Ít nhất 3 năm /1 lần và mỗi lần ít nhất là 2 ngày đối với chủ cơ sở, GĐ, P.GĐ; ít nhất là 2 ngày đối với chủ cơ sở, GĐ, P.GĐ;
+ ít nhất 1năm/1 lần và mỗi lần ít + ít nhất 1năm/1 lần và mỗi lần ít nhất là 2 ngày đối với người QL...nhất là 2 ngày đối với người QL...
IV. HUẤN LUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI IV. HUẤN LUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI LÀM CÔNG TÁC ATLĐ TẠI CƠ SỞLÀM CÔNG TÁC ATLĐ TẠI CƠ SỞ
1. Nội dung huấn luyện1. Nội dung huấn luyện
Ngoài các nội dung h.luyện như đối với NSDLĐ phải Ngoài các nội dung h.luyện như đối với NSDLĐ phải h.luyện các nội dung sau:h.luyện các nội dung sau:
P.pháp xác định các yếu tố NH, có hại;P.pháp xác định các yếu tố NH, có hại; Các biện pháp về KTAT, KTVS và PCCN; cải thiện Các biện pháp về KTAT, KTVS và PCCN; cải thiện
ĐKLĐ;ĐKLĐ; P.pháp triển khai công tác k.tra và tự k.tra;P.pháp triển khai công tác k.tra và tự k.tra; Nghiệp vụ khai báo, đ.tra, lập BB, t.kê và b/c định Nghiệp vụ khai báo, đ.tra, lập BB, t.kê và b/c định
kỳ TNLkỳ TNLĐ, BNN.Đ, BNN.
2. Tổ chức huấn luyện2. Tổ chức huấn luyện a) Trách nhiệm tổ chức huấn luyện: a) Trách nhiệm tổ chức huấn luyện: - Sở LĐTBXH tổ chức huấn luyện và cấp giấy - Sở LĐTBXH tổ chức huấn luyện và cấp giấy
chứng nhận.chứng nhận. - Các bộ, ngành, tập đoàn,TCT tổ chức hoặc phối - Các bộ, ngành, tập đoàn,TCT tổ chức hoặc phối
hợp huấn luyện và cấp giấy chứng nhậnhợp huấn luyện và cấp giấy chứng nhận b) Hình thức và thời gian huấn luyện b) Hình thức và thời gian huấn luyện
- - Huấn luyện lần đầuHuấn luyện lần đầu: Phải được h.luyện đầy đủ : Phải được h.luyện đầy đủ các nội dung nêu tại khoản 1 Mục IV của Thông các nội dung nêu tại khoản 1 Mục IV của Thông tư.tư.
Thời gianThời gian: Ít nhất là 3 ngày.: Ít nhất là 3 ngày.- - Huấn luyện định kỳHuấn luyện định kỳ: Huấn luyện định kỳ để bổ : Huấn luyện định kỳ để bổ sung, cập nhật thông tin, sung, cập nhật thông tin,
Thời gianThời gian: Ít nhất mỗi năm 1 lần/ 2 ngày.: Ít nhất mỗi năm 1 lần/ 2 ngày.
V. TÀI LIỆU HUẤN LUYỆNV. TÀI LIỆU HUẤN LUYỆN
1. H1. Hệ thống Tài liệu làm căn cứ để ệ thống Tài liệu làm căn cứ để biên soan nội dung huấn luyệnbiên soan nội dung huấn luyện
- Các văn bản QPPL về AT-VSLĐ;- Các văn bản QPPL về AT-VSLĐ;
- Các tiêu chuẩn, quy phạm ATLĐ;- Các tiêu chuẩn, quy phạm ATLĐ;
- Các quy định của các Bộ, ngành, tỉnh, thành về - Các quy định của các Bộ, ngành, tỉnh, thành về AT-VSLĐ;AT-VSLĐ;
- Các tài liệu khoa học, kỹ thuật;- Các tài liệu khoa học, kỹ thuật;
- Nội quy AT-VSLĐ của DN.- Nội quy AT-VSLĐ của DN.
2. Biên soạn tài liệu2. Biên soạn tài liệu
- Đơn vị tổ chức h.luyện biên soạn tài liệu - Đơn vị tổ chức h.luyện biên soạn tài liệu gồm phần lý thuyết và phần thực hành về gồm phần lý thuyết và phần thực hành về tình huống.tình huống.
- Các Bộ, ngành tổ chức biên soạn tài liệu - Các Bộ, ngành tổ chức biên soạn tài liệu cho từng chuyên ngành.cho từng chuyên ngành.
VI. GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ THẺ AN VI. GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ THẺ AN TOÀN LAO ĐỘNGTOÀN LAO ĐỘNG
1. Giấy chứng nhận1. Giấy chứng nhận- - GCN được cấp cho NSDLĐ, người làm công GCN được cấp cho NSDLĐ, người làm công tác ATLĐtác ATLĐ sau khi tham gia huấn luyện và kiểm sau khi tham gia huấn luyện và kiểm tra đạt yêu cầu. tra đạt yêu cầu.
- Đơn vị - Đơn vị tổ chức h.luyệntổ chức h.luyện có trách nhiệm in, cấp có trách nhiệm in, cấp và quản lý GCN theo mẫu. và quản lý GCN theo mẫu.
- NSDLĐ, người làm công tác ATLĐ có trách - NSDLĐ, người làm công tác ATLĐ có trách nhiệm nhiệm xuất trình GCNxuất trình GCN khi có y/cầu của các đoàn khi có y/cầu của các đoàn T.tra, K.tra.T.tra, K.tra.
2. Thẻ an toàn lao động2. Thẻ an toàn lao động
- Thẻ ATLĐ do Sở LĐTBXH in, phát hành - Thẻ ATLĐ do Sở LĐTBXH in, phát hành và quản lý.và quản lý.
- Đơn vị tổ chức h.luyện có trách nhiệm - Đơn vị tổ chức h.luyện có trách nhiệm cấp Thẻ ATLĐ cho NLĐ sau khi được h.luyện và cấp Thẻ ATLĐ cho NLĐ sau khi được h.luyện và k.tra đạt yêu cầu. k.tra đạt yêu cầu.
- Thẻ ATLĐ được cấp: Khi tuyển dụng, khi - Thẻ ATLĐ được cấp: Khi tuyển dụng, khi chuyển làm công việc có yêu cầu n.ngặt về chuyển làm công việc có yêu cầu n.ngặt về ATLĐ, thay đổi máy móc...ATLĐ, thay đổi máy móc...
- Huấn luyện định kỳ hàng năm không phải cấp lại - Huấn luyện định kỳ hàng năm không phải cấp lại thẻ; thẻ;
- Thẻ ATLĐ có thời hạn 5 năm;- Thẻ ATLĐ có thời hạn 5 năm;- Thẻ ATLĐ bị mất hoặc bị hỏng thì NLĐ - Thẻ ATLĐ bị mất hoặc bị hỏng thì NLĐ
đề nghị và được xem xét cấp lại.đề nghị và được xem xét cấp lại. - NLĐ trong khi làm việc phải mang theo - NLĐ trong khi làm việc phải mang theo
thẻ ATLĐ.thẻ ATLĐ.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆNVII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN1. Trách nhiệm của cơ sở1. Trách nhiệm của cơ sở- Hàng năm phải lập KH và tổ chức h.luyện;- Hàng năm phải lập KH và tổ chức h.luyện;
- Lập sổ theo dõi công tác huấn luyện theo - Lập sổ theo dõi công tác huấn luyện theo mẫu. Sổ và bài kiểm tra phải lưu giữ tại cơ sở.mẫu. Sổ và bài kiểm tra phải lưu giữ tại cơ sở.
- Các cơ sở có thể phối hợp với nhau hoặc - Các cơ sở có thể phối hợp với nhau hoặc với tổ chức có chức năng để tổ chức h.luyện cho với tổ chức có chức năng để tổ chức h.luyện cho NLĐ.NLĐ.
- NSDLĐ có trách nhiệm hướng dẫn người ngoài - NSDLĐ có trách nhiệm hướng dẫn người ngoài đến tham quan, thực tập. đến tham quan, thực tập.
- Hàng năm, cơ sở phải báo cáo danh sách - Hàng năm, cơ sở phải báo cáo danh sách người làm công việc có yêu cầu n.ngặt về... với người làm công việc có yêu cầu n.ngặt về... với Sở LĐTBXH và cơ quan chủ quản để quản lý và Sở LĐTBXH và cơ quan chủ quản để quản lý và theo dõi;theo dõi;
2. Sở LĐ-TB XH2. Sở LĐ-TB XH - Giúp UBND tỉnh, thành phố thống nhất - Giúp UBND tỉnh, thành phố thống nhất
quản lý công tác huấn luyện.quản lý công tác huấn luyện.
- Quản lý việc huấn luyện và cấp thẻ - Quản lý việc huấn luyện và cấp thẻ ATLĐ đối với NLĐ làm các công việc có yêu ATLĐ đối với NLĐ làm các công việc có yêu cầu... cầu...
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các cấp, các - Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các cấp, các đơn vị thuộc quyền quản lý: thực hiện công tác đơn vị thuộc quyền quản lý: thực hiện công tác huấn luyện ATLĐ, VSLĐ theo đúng quy định huấn luyện ATLĐ, VSLĐ theo đúng quy định của pháp luật; Hàng năm, tổng hợp công tác của pháp luật; Hàng năm, tổng hợp công tác huấn luyện và gửi báo cáo về Bộ Lao động- huấn luyện và gửi báo cáo về Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội.Thương binh và Xã hội.
3.Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành 3.Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phốphố
Bãi bỏ các Thông tưBãi bỏ các Thông tư: :
- Số 08/LĐTBXH-TT ngày 11/04/1995.- Số 08/LĐTBXH-TT ngày 11/04/1995.
- Số 23/LĐTBXH-TT ngày 19/09/1995 của Bộ - Số 23/LĐTBXH-TT ngày 19/09/1995 của Bộ LĐTBXH về công tác huấn luyện ATLĐ, VSLĐ.LĐTBXH về công tác huấn luyện ATLĐ, VSLĐ.
VIII. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNHVIII. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Xin cảm ơn sự chú ý!Xin cảm ơn sự chú ý!
