Upload
janna
View
80
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON HİZMETLERİ . Türkiye’de su varlığı ve yönetimi, tümüyle kamu mülkiyetinde bulunmaktadır. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON HİZMETLERİ
Türkiye’de su varlığı ve yönetimi, tümüyle kamu mülkiyetinde bulunmaktadır.
Yüzey suları üzerinde DSİ, İl Bank, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü gibi kamu kuruluşlarının yanı sıra diğer gerçek ve tüzel kişiler de çalışmalar yapabilmektedirler. Genel olarak yüzey sularının yönetiminde de en genel ve kapsamlı yetkilere DSİ sahiptir.
Yer altı suları hakkındaki her türlü işlemler için yetkiler 167 sayılı kanunla DSİ Genel Müdürlüğüne verilmiştir.
www.themegallery.com
Kanun No. 6427 Kabul Tarihi:14/2/2013
MADDE 1 – 16/12/1960 tarihli ve 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.“Kuyu, galeri, tünel ve benzerlerine ölçüm sistemleri kurulmadan kullanma belgesi verilemez. Ölçüm sistemlerinin kurulmasını lüzumlu kılacak yeraltı suyunun; kullanım maksadı, miktarı, havza sınırı ve diğer hususlar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Bakanlar Kurulunca tespit edilen hususlara ilişkin uygulama usul ve esasları ile ölçüm sistemine dair hususlar yönetmelikle belirlenir. Su ölçüm sisteminin kurulmasına dair süre Bakanlar Kurulu kararıyla uzatılabilir.”MADDE 2 – 167 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.“GEÇİCİ MADDE 3 – Bu maddeyi değiştiren Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yeraltı suyu temini amacıyla kuyu, galeri, tünel ve benzerleri için kullanma belgesi almış olanlardan;a) Sanayi amaçlı kullanılan kuyu, galeri, tünel ve benzerlerine ölçüm sistemi, bir yıl içinde belge sahibince kurulur. Süresi içerisinde ölçüm sistemini kurmayanların belgeleri iptal edilerek kuyuları kapatılır ve kapatma masrafları sahibinden alınır.b) Zirai, içme ve kullanma suyu amaçlı açılan ve ölçüm sistemi kurma zorunluluğu dâhilinde bulunan kuyu, galeri, tünel ve benzerlerine ölçüm sistemi, bir yıl içerisinde belge sahibince kurulur. Ölçüm sistemini kuramayanların bu süre içerisinde talep etmesi hâlinde ölçüm sistemleri, bedeli yüzde on fazlası ile ilgililerinden tahsil edilmek üzere, bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içerisinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından kurulur veya kurdurulur. Bu şartlara uymayanların belgeleri iptal edilerek kuyuları kapatılır ve kapatma masrafları sahibinden alınır.”
KURUMLAR AĞIRLIKLI ÇALIŞMA KONULARIOrman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
-Su toplama-İletim yatırımlarını gerçekleştirmek ve su tahsisi (İçme,kullanım,sanayi,sulama,enerji)-Yer altı suları-Taşkın kontrolü- Su kaynaklarının korunması
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü
-Su kirliliği kontrolü
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı -SulamaSağlık Bakanlığı -Umumi hıfzıssıhhaYenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü -Enerji amaçlı (su ölçümleri, temini, projeleri)
İl Bank -Belediyelere yönelik içme-kullanma-atıksu arıtımı ve iletimi yatırımları finansmanı
İl Özel İdaresi (Büyükşehir Belediyeleri Hariç)
-Köylere içme suyu temini ve küçük su alma yapıları
Belediyeler -İçme, kullanma, atıksu arıtımı, iletimi, tüketicilere dağıtımı ve gerektiğinde su toplama yatırımlarını gerçekleştirmek
Su Temini ve Yönetiminde Kurumların Sorumluluk Alanları
Büyükşehir Belediyesi kurulmuş olan yerlerde, su ve
kanalizasyon hizmetleri “Büyükşehir Belediyesi”nin görev ve yetki alanı içinde kalmaktadır. İlçe belediyelerinin bu görev alanında hiçbir sorumlulukları kalmamıştır.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
1981 yılında 2560 sayılı kanunla İstanbul Valiliği denetiminde İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) kurulmuştur.
1984 yılında 3009 sayılı kanunla İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesine alınmıştır.
05.06.1986 tarihinde 3305 sayılı kanun ile İSKİ kuruluş kanununun diğer Büyükşehir Belediyelerine de uygulanacağı hükmü getirilmiştir.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Su ve Kanalizasyon İdareleri Büyükşehir Belediyelerine bağlı müstakil bütçeli kuruluşlardır.
Halen 16 büyükşehir belediyesine bağlı 16 su ve kanalizasyon idaresi mevcuttur.
6360 sayılı yasayla bu sayı 29+1’a çıkarılmıştır.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Kuruluş Amacı
İçme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyaçlarını her türlü yeraltı ve yerüstü kaynaklarından sağlamak ve ihtiyaç sahiplerine dağıtmak, Kullanılmış sular ile yağış sularını toplamak, yerleşim yerlerinden uzaklaştırmak ve zararsız bir biçimde boşaltma yerine ulaştırmak veya bu sulardan yeniden yararlanılmasını sağlamak,
ve bu amaçlarla her türlü tesisin etüt ve projesini yapmak veya yaptırmak, bu projelere göre tesisleri kurmak veya kurdurmak, kurulu olanları devralıp işletmek ve bunların bakım ve onarımını yapmak, yaptırmak ve gerekli yenilemelere girişmek.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Sorumluluk Alanı
Büyükşehir Belediyesi’nin görev alanı ile sınırlıdır. Bu sınır 6360 sayılı yasa ile il mülki sınırlarıdır. Bütün ilçe ve köyle bu sınırlara dahil olacaktır.
Ancak, şehrin yararlandığı su kaynaklarının korunmasına ilişkin hizmetler, Büyükşehir Belediye sınırları dışında da olsa bu kuruluş tarafından yürütülür.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Organları
Genel Kurul : En üst karar organıdır. Büyükşehir belediye meclisinden oluşur.
Yönetim Kurulu : 6 üyeden oluşur. Büyükşehir Belediye Başkanı Yönetim Kurulu
Başkanıdır.Genel müdür ve en kıdemli bir Genel müdür yardımcısı daimi üye diğer üç Yönetim Kurulu üyeleri, 3 yıl süre ile Büyükşehir Belediye Başkanının teklifiyle İçişleri Bakanı tarafından atanır.
Denetçiler : 2 kişiden oluşur. (Büyükşehir Belediye Meclisince atanır.
Genel Müdür : Büyükşehir Belediye Başkanının teklifiyle İçişleri Bakanı tarafından atanır.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Personel ve Teşkilat
Personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabidir. Genel Müdür Yardımcılığı, Daire Başkanı, Müdür, Memur, İşçi kadro sayıları nüfus kriterine göre İçişleri Bakanlığı norm kadro standartlarına göre belirlenir.
Hizmetin gerektirdiği sayıda Daire Başkanlığı, Müdürlük ve bunlara bağlı alt kademe birimlerinden teşekkül eder ve uzmanlık isteyen kadrolar o ihtisasla ilgili meslek erbabından oluşturulur.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
GELİRLER Su ve atıksu satışı gelirleri
Belediye Gelirleri Kanunu gereği alınan katılma payları, (su, kanal)
Belediyelere verilen genel bütçe vergi gelirleri paylarından kesilen %10’lar,
Devletçe yapılacak yardımlar,
Tesis ve işletmelerden sağlanan gelirler,
Hizmetlerden alınan ücretler,
Yardım , bağış ve hibeler.
TÜRKİYE’DE SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
DİYARBAKIR SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
DİSKİ
Diyarbakır Su ve Kanalizasyon İdaresi
95/6750 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kurulmuştur. Faaliyetlerine 1 Ocak 1996 yılında başlamıştır.
DİSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
GENEL BİLGİLER
Bütçe-2013 : 133 milyon TL
Personel Sayısı : 788 kişi
Abone Sayısı : 205.015
İçmesuyu Şebekesi :1.853 km.
Kanalizasyon Şebekesi : 928 km.
DİSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
www.themegallery.com
Personel DurumuMemur 212Sözleşmeli Personel 5Kadrolu İçi 238Hizmet Alımı 333
Toplam 788
Teknik Personel Sayısı: 162
www.themegallery.com
DİSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
ÖNEMLİ PROJELER
DİSKİ Genel Müdürlüğü halen 78,6 milyon Avro değerinde çok sayıda uluslararası projeyi yürütmektedir.
Bunların en önemlileri;
1.Diyarbakır Atıksu İleri Biyolojik Arıtma Tesisi
2.Diyarbakır yağmusuyu ve kanalizasyon şebekesi projesi
3. Gözeli su havzası rehabilitasyonu projesi
4. SCADA projesi
DİSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
www.themegallery.com
DİSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
İÇMESUYU COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ – CBS (GIS)
İÇMESUYU ŞEBEKESİNİN MAPİNFO POGRAMINDAKİ GENEL GÖRÜNÜMÜ
İÇMESUYU COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ – CBS (GIS)
İÇMESUYU ŞEBEKESİNİN MAPİNFO PROGRAMINA AKTARILMASI
İÇMESUYU COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ – CBS (GIS)
İÇMESUYU ŞEBEKESİNİN MAPİNFO POGRAMINDAKİ BİNA BİLGİLERİ
SCADA PROJESİ
Pompa istasyonu, arıtma tesisi, depolar, stratejik noktalar, izole bölge ana besleme istasyonları, vb tüm sistemin izlenmesi ve uzaktan kontrolü hedeflenmiştir.
İçme Suyu SCADA SistemiEkim 2008 tarihinde 10 Adet Ölçüm Odası (İkisinde Bakiye Klor
ölçümü de yapılmaktadır.) 2 Adet Key Point 2 Su Deposu ( DY 3.1 ve DY
2.2) 1 Adet SCADA Kontrol Odası
olarak devreye alınmıştır.
SCADA PROJESİ
Şu anda SCADA Sistemi’nde; 12 Adet Ölçüm Odası 2 Adet Key Point 8 Su Deposu ve kente verilen su debileri
ölçülmektedir.
E-DİSKİ PROJESİ
Projenin Bileşenleri:
ALO 185 ve Telefon Belediyeciliği
PTT ile anlaşma
Otomatik Ödeme Talimatı
Bilgi Edinme
Abone Arama
Borç Sorgulama
e-itiraz
e-fatura
e-ödeme
Web sitesi
www.diski.gov.tr
www.diski.gov.tr e-ödeme sayesinde, abone bir kaç tıklama ile kredi kartını
kullanarak ödemelerini yapabilir, ödeme dekontlarını takip edebilir.
e-ödeme
www.diski.gov.tr e-fatura sayesinde abonenin su faturası düzenli olarak
abonenin e-mail’ine gönderilir.
e-fatura
www.diski.gov.tr e-İtiraz sayesinde abonene su faturasına internet
üzerinden itiraz edebilir.
e-itiraz
www.diski.gov.tr
Borç Sorgulama ile abone DİSKİ’ye olan tüm borçlarını ve fatura bilgilerini detaylı olarak inceleyebilir.
Borç Sorgulama
www.diski.gov.tr
Abone Arama ile abone numarası öğrenilebilir.
Abone Arama
www.diski.gov.tr Beyaz Masa ve Bilgi Edinme sistemi ile vatandaş her türlü
şikayetlerini ve isteklerini bildirebilir.Değerlendirme sonucu elde edilen bilgiler vatandaşa isteği üzerine faks , telefon,sms veya e-mail ile iletilir.
Bilgi Edinme
Anlaşmalı bankalardan herhangi birinde otomatik ödeme talimatı vererek su faturaları kolaylıkla ödenebilir.
Vakıf Bank
Otomatik Ödeme Talimatı
İş Bankası
Oyak Bank
Garanti Bankası
Ziraat Bankası
Ak Bank
Türkiye genelinde bütün PTT Şubeleri ve Acentelerinde su faturaları ödemesi yapılabilir.
PTT ile anlaşma
DİSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
DİSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Yeni oluşturulan 13+1 Büyükşehir Belediyesi ve mevcut 16 büyükşehir belediyesinin hizmet alanları il mülki sınırları olmuştur.
Dolayısıyla 14 yeni Su ve Kanalizasyon İdaresi oluşturulacak ve bunların hizmet sınırları il sınırı olacaktır.
Bölgemizde halen 2 olan su kanalizasyon idaresi sayısı 5’e çıkacaktır.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
www.themegallery.com
Mevcut Hizmet Alanı Nüfusu (2012) -TÜİK
Belediye Nüfus % Bağlar 356.243 22,4Kayapınar 262.875 16,5Sur 126.785 8,0Yenişehir 204.191 12,8
Büyükşehir Belediyesi 950.094 59,7
İl Sınırları 1.592.167
6360 sayılı Kanun Sonrası (2012) – TÜİKBelediye Nüfus %
Büyükşehir Belediyesi 950.094 59,713 İlçe Merkezi 262.545 16,513 İlçenin Belde/Köyleri 379.528 23,8
2014 yılı Tahmini Nüfus (TÜİK): 1.638.044
www.themegallery.com
6360 sayılı Kanun Sonrası Eklenecek Belde/Köy Sayıları
Bismil 111Çermik 77Çınar 93Çüngüş 38Dicle 40Eğil 26Ergani 89Hani 21Hazro 24Kocaköy 13Kulp 52Lice 56Silvan 82
Toplam 722
Mevcut Belde/Köy Sayıları
Bağlar 13Kayapınar 18Sur 48Yenişehir 11
Toplam 90
Kaynak: TÜİK
www.themegallery.com
Belediye Nüfus Abone Sayısı Su Kaynağı Kapasitesi (lt/sn)
Bismil 58.471 8.889 450Çermik 18.286 5.175 85Çınar 11.634 1.962 75Çüngüş 2.393 750 30Dicle 8.955 2.300 35Eğil 5.006 1.160 78Ergani 67.273 15.273 170Hani 8.988 1.172 32Kocaköy 5.821 999 51,5Kulp 11.004 1.928 50Lice 12.315 1.799 48Silvan 42.694 8.761 220
Toplam 252.840 50.168 1.325
İLÇELERE AİT ÖZET BİLGİLER
Genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtı toplamının
ÖNCE (%) YENİ (%)
büyükşehir dışındaki belediyelere 2,85 1,50büyükşehirlerdeki ilçe belediyelerine 2,50 4,50il özel idarelerine 1,15 0,50Su ve Kanalizasyon İdarelerinin genel bütçe vergi gelirleri üzerinden almış olduğu %10’luk oran değişmemiştir. Ancak belediyelerin gelirlerindeki artışla birlikte bu miktarda da artış olacaktır.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Tüzel kişilikleri kaldırılan belediye ve köylerin personeli, her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, büyükşehir belediyesi, bağlı kuruluşu veya ilçe belediyesine devredilir. Tüzel kişilikleri kaldırılan il özel idarelerinin her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluşları ile bunların taşra teşkilatına, valiliklere, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına, büyükşehir belediyesine ve bağlı kuruluşuna veya ilçe belediyesine devredilmesine karar verilir.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Maliye Hazinesine devredilen taşınmazlar Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla kullanmakta olan kurumlara tahsis edilmiş sayılır. Hazinenin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlardan Maliye Bakanlığınca, bu Kanunun 1 inci maddesiyle tüzel kişilikleri kaldırılan il özel idarelerine, belediyelere ve köy tüzel kişiliklerine tahsis edilmiş olanlar; kuruluş kanunlarıyla kendilerine verilen kamusal nitelikteki görevleri yerine getirmeleri amacıyla ve komisyon kararıyla; ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluşlarına, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına, büyükşehir belediyelerine, büyükşehir belediyelerinin bağlı kuruluşlarına ve ilçe belediyelerine tahsis edilmiş sayılır.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Bu Kanunla büyükşehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, … hizmetlerine ilişkin olmak üzere personel, her türlü taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükşehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluş arasında paylaştırılır.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Mahalleye dönüşen köylerde, …entegre tesis niteliğinde olmayan tarım ve hayvancılık amaçlı yapılardaki işletmeler ile bu yerlerde oturanların ihtiyaçlarını karşılayacak bakkal, manav, berber, fırın, kahve, lokanta, pansiyon, tanıtım ve teşhir büfeleri, yerleşim yeri halkı tarafından kurulan ve işletilen kooperatifler elektrik, su ve bunun gibi kamu hizmetlerinden yararlandırılır.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Bu Kanuna göre tüzel kişiliği kaldırılan köylerde, içme ve kullanma suları için alınacak ücret beş yıl süreyle en düşük tarifenin % 25’ini geçmeyecek şekilde belirlenir. 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 2 nci maddesi ile köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerlerde de bu fıkra hükmü uygulanır.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
İstanbul ve Kocaeli hariç, büyükşehir, büyükşehir ilçe belediyeleri ve bağlı idareler yatırım bütçelerinin en az % 10’unu on yıl süre ile bu Kanun kapsamında belediye sınırlarına dâhil olan yerleşim yerlerinin altyapı hizmetleri için ayırır ve kullanırlar.
Bakanlıklar ve merkezi idare kuruluşları tarafından il özel idarelerine ödenek aktarılmış olan işlerden, özel idarelerin tüzel kişiliğinin kalkacağı tarihe kadar tamamlanamayacak olanlara ait kaynaklar, ilgili kuruma veya kurumun talebi üzerine Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iade olunur.
6360 SAYILI KANUN’DA SU VE KANALİZASYON İDARELERİ
4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununa göre verilen I (a) grubu maden ruhsatı ile 3/6/2007 tarihli ve 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanununa göre verilen jeotermal kaynaklar ve doğal mineralli sular ruhsatına ilişkin yetki ve görevler, il özel idarelerinin tüzel kişiliğinin kaldırıldığı illerde valiliklerce yürütülür.
BAŞARILARDİLERİZ