TUGAS AKHIR FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

TUGAS AKHIR

FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMILIHAN LOKASI

RUMAH SUSUN SEDERHANA SEWA (RUSUNAWA) PUTRI CEMPO

Oleh:

NONA AMALIYA RAHMA

I0615025

Diajukan sebagai Syarat untuk Mencapai

Jenjang Sarjana Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019


ii


iii


iv

ABSTRAK

FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMILIHAN LOKASI RUMAH

SUSUN SEDERHANA SEWA (RUSUNAWA) PUTRI CEMPO

Kota Surakarta memiliki luas wilayah sebesar 44,04 km2 dengan kepadatan penduduk lebih

dari 11.340,84 jiwa/km2. Sebagian besar permasalahan yang dihadapi Kota Surakarta adalah

pertumbuhan penduduk yang cenderung mengalami peningkatan yang tidak sebanding dengan

penyediaan tempat tinggal (backlog). Hal ini dipicu adanya permukiman kumuh yang perlu

difasilitasi rumah layak huni. Salah satu upaya untuk mengatasi persoalan tersebut adalah

penyediaan rumah susun sederhana sewa sebagai alternatif penyediaan rumah layak huni bagi

MBR. Pemerintah Kota Surakarta telah membangun rusunawa di Kelurahan Mojosongo yaitu

Rusunawa Putri Cempo. Namun dalam pembangunannya bukan tanpa masalah. Pada faktanya

lokasi Rusunawa Putri Cempo kurang strategis karena dekat dengan aktivitas tempat

pembuangan akhir (TPA), dekat perternakkan babi dan lokasi yang cenderung terpencil.

Kondisi tersebut mengindikasi bahwa pemilihan lokasi Rusunawa Putri Cempo belum sesuai

dengan teori atau regulasi yang sudah ditetapkan. Pada pemilihan lokasi rusunawa terdapat

beberapa faktor yaitu kesesuaian dengan rencana tata ruang, aksesbilitas, ketersediaan sarana,

ketersediaan prasarana, harga lahan, kerawanan bencana, kondisi ingkungan dan kondisi

demografi. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat prioritas faktor-faktor yang

mempengaruhi pemilihan lokasi Rusunawa Putri Cempo. Penelitian ini menggunakan metode

kuantitatif dengan menggunakan dua tahap analisis (1) analisis deskriptif untuk mengetahui

identifikasi faktor yang mempengaruhi pemilihan lokasi Rusunawa Putri Cempo, (2) teknik

Analytical Hierarchy Process (AHP) yang digunakan untuk mengetahui tingkat prioritas

faktor yang mempengaruhi pemilihan lokasi Rusunawa Putri Cempo. Hasil analisis

menunjukkan bahwa terdapat 4 (empat) prioritas faktor utama dalam pemilihan lokasi

Rusunawa Putri Cempo menurut stakeholders yaitu kesesuaian dengan rencana tata ruang,

kerawanan bencana, harga lahan dan aksesibilitas. Selain itu terdapat 4 (empat) faktor yang

tidak mempunyai pengaruh besar yang juga sebagai acuan dalam pemilihan lokasi rusunawa

yaitu ketersediaan sarana, ketersediaan prasarana, kondisi demografI dan kondisi lingkungan.

Kata Kunci : Perumahan, Rumah Susun, Faktor Pemilihan Lokasi, AHP


v

ABSTRACT

THE FACTORS INFLUENCING THE SELECTION OF VERTICAL HOUSING

LOCATION IN RUSUNAWA PUTRI CEMPO

Surakarta city has a surface area of 44.04 km2 with population density of more than

11,340.84 people per km2. Most of the problems in Surakarta City are population growth

which has increased so that the supply of housing is not proportional to the needs (backlog).

This is due to the existence of slums that need to be facilitated by livable housing. One effort

to overcome these problems is to provide vertical housing for low-income people as an

alternative to providing livable housing. Surakarta City Government has built a vertical

housing for low income people in Mojosongo Village, Rusunawa Putri Cempo. In fact, the

location of Rusunawa Putri Cempo is less strategic because it’s near the activity of landfils,

near pig farming and also it’s remote location. This case indicates that the location of

Rusunawa Putri Cempo was not yet in accordance with the theories or regulations that have

been set. There are several factors in the selection of vertical housing locations, which are

according to spatial planning, accessibility, facility, utility, land prices, disaster vulnerability,

environmental conditions and demographic conditions. This research is purposes to

determine the priority of factors that influence the location of Rusunawa Putri Cempo. This

study uses a quantitative method using two stages of analysis (1) descriptive analysis to

determine the identifcation of factors that influence the location of Rusunawa Putri Cempo (2)

AHP Analysis to determine the priority of factors that influence the location of Rusunawa

Putri Cempo. In result, there are four priority main factors according to the main

stakeholders are spatial planning, disaster vulnerability, land prices and accessibility. In

addition, there are four factors that doesn’t have a big influence and also as references in

choosing the location of vertical housing are facility, utilitiy, demographic conditions and

environmental conditions.

Keywords : Housing, Vertical Housing, Location Decision Factor, AHP


vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas berkah dan nikmat-Nya yang

telah diberikan-Nya. Penulis dapat melaksanakan Tugas Akhir yang berjudul “Faktor – Faktor

yang Mempengaruhi Pemilihan Lokasi Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) Putri

Cempo” dapat penulis selesaikan dengan baik.

Selama melaksanakan kegiatan Tugas Akhir, penulis telah mendapatkan dukungan dan

bimbingan yang telah membantu dan memberikan masukan, arahan, semangat serta motivasi

dari berbagai pihak yang membuat penulis mampu untuk menyelesaikan penelitian ini.

Ucapan terimakasih penulis sampaikan kepada:

1. Allah SWT, yang telah memberikan perlindungan sehingga penyusunan Tugas Akhir

dapat berjalan dengan lancar.

2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberikan doa serta dukungan selama

penyusunan Tugas Akhir terselesaikan.

3. Ibu Ir. Ana Hardiana M.T dan Dr. Paramita Rahayu, S.T., M.T., M.Sc. selaku dosen

pembimbing penulis yang telah meluangkan waktu untuk menerima bimbingan,

memberi masukan, arahan serta semangat dalam meyelesaikan proses penyusunan

Tugas Akhir.

4. Bapak dan ibu dosen Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota yang telah memberikan

ilmu pengetahuan kepada penulias selama masa perkuliahan.

5. Teman-teman seperjuangan untuk kalian PWK angkatan 2015 dan Abyan atas segala

dorongan motivasi, dukungan, semangat dan kerjasamanya selama masa perkuliahan.

6. Untuk Kak Uji terimakasih telah meluangkan waktu untuk membantu penulis dengan

sangat sabar pada saat melakukan survey instansi.

7. Dan orang-orang tersayang yang tidak bisa sebutkan disini satu per satu.

Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan

Tugas Akhir ini sehingga saran yang membangun diharapkan oleh penulis. Demikian penulis

berharap semoga Tugas Akhir ini bisa bermanfaat dan menambah pengetahuan bagi penulis

maupun orang lain.

Surakarta, November 2019

Nona Amaliya Rahma


vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................................................... ii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................... iii

ABSTRAK ................................................................................................................................ iv

KATA PENGANTAR ............................................................................................................. vi

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL .................................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ x

BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .......................................................................................................... 3

1.3 Tujuan dan Sasaran ........................................................................................................ 4

1.3.1 Tujuan ................................................................................................................. 4

1.3.2 Sasaran ................................................................................................................ 4

1.4 Ruang Lingkup Penelitian .............................................................................................. 4

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ..................................................................................... 4

1.4.2 Ruang Lingkup Substansi ................................................................................... 6

1.4.3 Ruang Lingkup Waktu ........................................................................................ 6

1.5 Posisi Penelitian .............................................................................................................. 6

1.5.1 Posisi Penelitian terhadap Disiplin Ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota .......... 6

1.5.2 Posisi Penelitian terhadap Penelitian Sebelumnya .............................................. 7

1.6 Manfaat Penelitian .......................................................................................................... 8

1.6.1 Manfaat Teoritis .................................................................................................. 8

1.6.2 Manfaat Praktis ................................................................................................... 9

1.7 Alur Penelitian ................................................................................................................ 9

1.8 Sistematika Penulisan Penelitian .................................................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................................ 11

2.1 Kerangka Teori ............................................................................................................. 11

2.2 Rumah Susun ................................................................................................................ 11

2.2.1 Pengertian Rumah Susun .................................................................................. 11

2.2.2 Tujuan Pembangunan Rumah Susun ................................................................ 12

2.2.3 Jenis – Jenis Rumah Susun ............................................................................... 12

2.2.4 Pemilihan Lokasi Rumah Susun ....................................................................... 13

2.3 Perumahan .................................................................................................................... 17

2.3.1 Pengertian Perumahan ....................................................................................... 17

2.3.2 Fungsi Rumah ................................................................................................... 17

2.3.3 Jenis Hunian Perumahan ................................................................................... 17

2.3.4 Pemenuhan Perumahan bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah .................. 18

2.3.5 Pemilihan Lokasi Perumahan ............................................................................ 20

2.4 Sintesis Variabel ........................................................................................................... 26

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................................................. 27

3.1 Pendekatan Penelitian ................................................................................................... 27

3.2 Jenis Penelitian ............................................................................................................. 27

3.3 Kerangka Rancangan Penelitian ................................................................................... 27

3.3.1 Tahap Pra Penelitian ......................................................................................... 27

3.3.2 Tahap Penelitian ................................................................................................ 29

3.3.3 Tahap Penarikan Kesimpulan ........................................................................... 29


viii

3.4 Variabel Penelitian ........................................................................................................ 29

3.5 Kebutuhan Data ............................................................................................................ 31

3.6 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................................... 33

3.6.1 Teknik Pengumpulan Data Primer .................................................................... 33

3.6.2 Teknik Pengumpulan Data Sekunder ................................................................ 33

3.7 Teknik Sampling ........................................................................................................... 33

3.8 Teknik Analisis Data .................................................................................................... 36

BAB IV DATA DAN ANALISIS ........................................................................................... 41

4.1 Gambaran Umum Rusunawa Putri Cempo ................................................................... 41

4.2 Identifikasi Faktor Pemilihan Lokasi Rusunawa Putri Cempo..................................... 44

4.2.1 Aksesibilitas ...................................................................................................... 44

4.2.2 Ketersediaan Sarana .......................................................................................... 48

4.2.3 Ketersediaan Prasarana ..................................................................................... 57

4.2.4 Kerawanan Bencana .......................................................................................... 68

4.2.5 Harga Lahan ...................................................................................................... 70

4.2.6 Kondisi Lingkungan .......................................................................................... 70

4.2.7 Kesesuauan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) ........................ 75

4.2.8 Kondisi Demografi ............................................................................................ 77

4.3 Analisis Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Lokasi Rusunawa Putri Cempo ....... 80

4.3.1 Kesimpulan Hasil Analisis Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Lokasi

Rusunawa Putri Cempo ..................................................................................... 86

BAB V PEMBAHASAN ......................................................................................................... 88

5.1 Faktor Prioritas pada Pemilihan Lokasi Rusunawa Putri Cempo ................................. 88

5.5.1 Prioritas 1: Faktor Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang ........................... 88

5.5.2 Prioritas 2: Faktor Kerawanan Bencana ............................................................ 89

5.5.3 Prioritas 3: Faktor Harga Lahan ........................................................................ 90

5.5.4 Prioritas 4: Faktor Aksesibilitas ........................................................................ 91

5.5.5 Prioritas 5: Faktor Kesetersediaan Sarana......................................................... 92

5.5.6 Prioritas 6: Faktor Ketersediaan Prasarana ....................................................... 93

5.5.7 Prioritas 7: Faktor Kondisi Demografi .............................................................. 95

5.5.8 Prioritas 8: Faktor Kondisi Lingkungan ............................................................ 96

BAB VI KESIMPULAN ........................................................................................................ 99

6.1 Kesimpulan ................................................................................................................... 99

6.2 Rekomendasi ............................................................................................................... 100

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................... 102

LAMPIRAN .......................................................................................................................... 104


ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Posisi Penelirian terhadap Penelitian Sebelumnya ................................................. 7

Tabel 2.1 Sintesis Pemilihan Lokasi Rumah Susun ............................................................. 16

Tabel 2.2 Sintesis Pemilihan Lokasi Perumahan ................................................................. 24

Tabel 2.3 Perumusan Variabel Penelitian ............................................................................ 26

Tabel 2.4 Variabel Penelitian ............................................................................................... 26

Tabel 3.1 Variabel, Subvariabel, Definisi Operasional dan Sumber Pustaka ...................... 30

Tabel 3.2 Kebutuhan Data Penelitian ................................................................................... 31

Tabel 3.3 Identifikasi Kepentingan Stakeholder .................................................................. 34

Tabel 3.4 Daftar Jumlah Responden Kuisioner AHP ........................................................... 36

Tabel 3.5 Matriks Perbandingan Pasangan Berbasis Variabel ............................................. 37

Tabel 3.6 Ketentuan Skala Nilai dalam Teknik Analisis AHP ............................................ 38

Tabel 3.7 Contoh Penilaian Matriks Perbandingan Pasangan Berbasis Variabel ................ 38

Tabel 4.1 Rute Trayek Transportasi Umum yang Melewati Perlintasan Jl. Mayor Achmadi

.............................................................................................................................. 44

Tabel 4.2 Persebaran Sarana Penunjang di Rusunawa Putri Cempo .................................. 48

Tabel 4.3 Kondisi Jaringan Jalan di Lingkungan Rusunawa Putri Cempo ......................... 57

Tabel 4.4 Kondisi Jaringan Drainase di Sekitar Lingkungan Rusunawa Putri Cempo ........ 59

Tabel 4.5 Sampel Nilai Lahan di Kelurahan Mojosongo ..................................................... 70

Tabel 4.6 Kualitas Udara Ambien di sekitar TPA Putri Cempo Hasil Survey DELH ......... 71

Tabel 4.7 Kualitas Air Lindi di Lokasi TPA Putri Cempo ................................................... 72

Tabel 4.8 Tingkat Kebisingan di Lokas TPA Putri Cempo ................................................. 73

Tabel 4.9 Kepadatan Penduduk Netto di Kecamatan Jebres ................................................ 77

Tabel 4.10 Kesimpulan Hasil Data dan Analisis Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan

Lokasi Rusunawa Putri Cempo ............................................................................ 86


x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Lokasi Rusunawa Putri Cempo .................................................................... 5

Gambar 1.2 Skema Posisi Penelitian dengan PWK ................................................................. 7

Gambar 1.3 Alur Peneliran Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Lokasi

Rusunawa Putri Cempo........................................................................................ 9

Gambar 2.1 Kerangka Teori Penelitian Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan

Lokasi Rusunawa Putri Cempo .......................................................................... 11

Gambar 3.1 Skema Kerangka Rancangan Penelitian ............................................................ 29

Gambar 3.2 Stakeholder Mapping Berdasarkan Tingkat Pengaruh dan Tingkat Kepentingan

dalam Pemilihan Lokasi Rusunawa Putri Cempo .............................................. 36

Gambar 3.3 Kerangka Analisis Penelitian ............................................................................. 40

Gambar 4.1 Rusunawa Putri Cempo Blok A - D ................................................................... 42

Gambar 4.2 Peta Lokasi Rusunawa Putri Cempo .................................................................. 44

Gambar 4.3 Peta Faktor Aksesibilitas terhadap Rusunawa Putri Cempo .............................. 48

Gambar 4.4 Sarana Penunjang Rusunawa Putri Cempo ........................................................ 50

Gambar 4.5 Peta Persebaran dan Jangkauan Pelayanan Sarana Kesehatan .......................... 52

Gambar 4.6 Peta Persebaran dan Jangkauan Pelayanan Sarana Pendidikan ......................... 53

Gambar 4.7 Peta Persebaran dan Jangkauan Pelayanan Sarana Perdagangan/Ekonomi ....... 54

Gambar 4.8 Peta Persebaran dan Jangkauan Pelayanan Sarana Peribadatan ........................ 55

Gambar 4.9 Peta Persebaran dan Jangkauan Pelayanan Sarana RTH/Olahraga ................... 56

Gambar 4.10 Peta Persebaran dan Jangkauan Pelayanan Sarana Pelayanan Umum............... 57

Gambar 4.11 Peta Jaringan Jalan di Lingkungan Kawasan Rusunawa Putri Cempo .............. 58

Gambar 4.12 Jaringan Listrik di Kawasan Rusunawa Putri Cempo ........................................ 60

Gambar 4.13 Jaringan Air Bersih di Kawasan Rusunawa Putri Cempo ................................. 61

Gambar 4.14 Jaringan Air Limbah di Kawsan Rusunawa Puri Cempo .................................. 62

Gambar 4.15 Peta Jaringan Drainase ....................................................................................... 63

Gambar 4.16 Peta Jaringan Listrik .......................................................................................... 64

Gambar 4.17 Peta Jaringan Telekomunikasi ........................................................................... 65

Gambar 4.18 Peta Jaringan Air Bersih .................................................................................... 66

Gambar 4.19 Peta Jaringan Air Limbah .................................................................................. 67

Gambar 4.20 Peta Kerawanan Bencana ................................................................................... 69

Gambar 4.21 Peta Air Ambient and Noise di Lingkungan TPA Putri Cempo ........................ 74

Gambar 4.22 Peta Kesesuian Kawasan Peruntukkan Permukiman di Kota Surakarta ............ 76

Gambar 4.23 Diagram Kepadatan Penduduk Netto di Kecamatan Jebres Tahun 2015 - 2018

............................................................................................................................ 78

Gambar 4.24 Peta Kepadatan Penduduk Netto di Kecamtan Jebres ....................................... 80

Gambar 4.25 Faktor – Faktor yang Diinput Menggunakan Aplikasi Expert Choice 11 ........ 80

Gambar 4.26 Hasil CR dengan Expert Choice 11 ................................................................... 81

Gambar 4.27 Tigkat Prioritas Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Lokasi Rusunawa Putri

Cempo ................................................................................................................ 82

Documents

TUGAS AKHIR FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI …