Upload
others
View
10
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
TUGAS AKHIR
TINJAUAN YURIDIS JAMINAN KEAMANAN SERTIPIKAT
ELEKTRONIK BERDASARKAN PERATURAN MENTERI
AGRARIA DAN TATA RUANG / BADAN PERTANAHAN
NASIONAL NOMOR 1 TAHUN 2021 TENTANG SERTIPIKAT
ELEKTRONIK
OLEH :
MUHAMMAD FACHRI HERAWZA
NIM : 201710110311203
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2021
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah hirobbilalamin puja dan puji syukur kedahirat Allah SWT
yang telah memberikan rahmat dan anugrahnya. Tak lupa saya sampaikan
terimakasi untuk Nabi kita yaitu Muhammad SAW karna Ia telah membawa kita
dari dunia yang gelap gulita hingga dunia yang terang benerang akan ilmu
pengetahuan seperti sekarang ini. Dengan ini saya selaku penulis mengucapkan
Alhamdulillah karna bisa dan telah menyelesaikan Tugas Akhir (Skripsi) hukum
berjudul: “TINJAUAN YURIDIS JAMINAN KEAMANAN SERTIPIKAT
ELEKTRONIK BERDASARKAN PERATURAN MENTERI AGRARIA
DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHAN NASIONAL NOMOR 1
TAHUN 2021 TENTANG SERTIPIKAT ELEKTRONIK”. Penulisan hukum
ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Jurusan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
Dalam menulis dan menyelesaikan Tugas Akhir (Skripsi) ini tentunya
penulis telah mendapat banyak bantuan serta dukungan dari berbagai pihak hingga
memberikan semangat bagi penulis. Penulis sampaikan kasih serta penghargaan
sepatah dua patah kata kepada:
1. Ayah Muhammad Saleh dan Mama Sri Chairani yang selalu dan tidak
pernah lupa mendoakan anak bangsunya dari awal hidup hingga saat ini agar
dipermudahkan segala urusan penulis. Terimakasih banyak ayah dan mama
untuk segala supportnya terhadap pilihan dan keputusan positif yang penulis
pilih dan penulis jalani saat ini. Terimakasih banyak buat Sri Ika Mulia
(Kakak), July Fahria (Kakak), serta Tri Salehudin (Abang) yang selama ini
turut support, dorongan, masukan, dan motivasi kepada penulis hingga
akhirnya bisa menyelesaikan Tugas Akhir (Skripsi) penulis.
2. Siti Khodijah (Nenek), Nah Sap (Kakek) yang selalu memberi nasihat untuk
penulis dalam serta masukan bagi penulis.
3. Indra Gunawan (Engah/Paman), Budi Wahyudi (Uwak/Paman), dan Dian
Fitri (Ucu/Tante) yang selalu memberikan penulis masukan, saran,
viii
motivasi, dorongan semangat dan selalu support dalam berprosesnya
kehidupan penulis. Terimakasih yang sebanyak-banyaknya
4. Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang;
5. Dr. Tongat, S.H., M.Si., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum, Dr. Catur
Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum (Wakil Dekan I), Nu’man Aunuh, S.H.,
M.Hum (Wakil Dekan II), Said Noor Prasetyo S.H., M.H (Wakil DEkan III)
dan Kepala Laboratorium Fakulta Hukum, Penulis sampaikan terimakasih
yang sebesar-besarnya karena selama ini selalu memberikan motivasi bafi
penulis;
6. Wasis SH., M.Hum., M.Si dan Sofyan Arief S.H., M.Kn Sekalu Dosen
Pembimbing Tugas Akhir (Skripsi) Penulis. Terimakasih banyak sudah
sabar dan memberikan dedikasi yang tinggi bagi penulis. Terimaksih
banyak juga sudah memberi support dan sarannya kepada penulis berkenaan
dengan penyelesaian Tugas Akhir (Skripsi). Sekali lagi terimakasi yang tak
terhingga
7. Dwi Ratna Indri Hapsari, SH., MH sekalu Dosen Wali. Penulis sampaikan
banyak terimakasih atas dedikasi dan support kepada penulis selama
berproses di bangku kuliah.
8. Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang, sekiranya telah banyak memberikan pengetahuan dari segi formil
maupun informil selama penulis berproses di bangku kuliah.
9. Keluarga besar Ikatan Keluarga Pelajar Mahasiswa Riau Malang (IKPMR-
Malang). Terimakasih sudah menjadi keluarga kecil bagi penulis di Bumi
Arema yang jauh dari kampung halaman. Serta menjadi tempat saya
berprogress untuk meningkan kepemimpinan saya dalam berorganisasi dan
berosialisasi di masyarakat.
10. Terimakasih yang telah turut berkontribusi dalam hidup penulis di masa-
masa senang maupun sedih, dan sudah hadir di hidup penulis dimasa penulis
lagi dimasa down serta menjadi penyemangat hingga saat ini Veronica
Retno Sari.
ix
11. Terimakasih teman-teman seperjuangan di Kota Perindu (Malang) yang
sama-sama berprogres dari awal kuliah hingga saat ini Muhammad Eko
Prastyo, Yoga Dwi Ardiansyah, Muhammad Fajri Hamran, Rama Thimoty,
Ichan Abiss, Virza Ratri, Sheila, serta seluruh Angkatan 2017 yang banyak
berkontribusi dalam berprosesnya hidup penulis dan selalu menjadi rekan
terbaik dari maba hingga saat ini.
12. Terimaksih untuk teman-teman yang sempat berproses di AIESEC Alafson
Firdaus Samosir, Annisa Bitari, Rayan Afif, Atika, Delpi, lazaurdi, Adib,
Kak Yaya, serta teman teman yang tidak bisa saya sebutin satu persatu.
13. Terimaksih teman-teman yang sedang dan hingga saat ini sama-sama
berproses untuk membangun star-up (TaqniaSoft) agar terwujudnya konsep
hidup berdikari Safira Rahmadita (CEO), L. Yasril Imam (CTO), M. Faisal
Fariq (CMO), Billy Aprillio (COO), Rayan Afif (CCO).
Salam hormat dan ucapan terimakasih dari penulis bagi semua pihak atas
semua dukungan dan doanya semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang
telah mereka berikan kepada penulis. Amiiin.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih banyak kepada semua pihak
yang telah membantu dan semoga Allah SWT melimpahkan rahmat dan karunianya
dalam setiap aman kebaikan kita dan diberikan balasan. Amiiin.
Penulis,
Muhammad Fachri Herawza
x
DAFTAR ISI
SURAT PERNYATAAN ................................................................................................................. III
UNGKAPAN PRIBADI ................................................................................................................. IV
ABSTRAKSI ................................................................................................................................. V
ABSTRACT ................................................................................................................................. VI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................... VII
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................................XI
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................................................XII
BAB I ....................................................................................................................................... 1 PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................................................... 3 C. Tujuan Penelitian ............................................................................................................. 3 D. Manfaat Penelitian .......................................................................................................... 4 E. Kegunaan Penelitian ........................................................................................................ 4 F. Metode Penelitian............................................................................................................ 4 G. Sistematika Penulisan ...................................................................................................... 7
BAB II ...................................................................................................................................... 9 TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................................ 9
A. Sertipikat Tanah ............................................................................................................... 9 B. Dokumen Elektronik ....................................................................................................... 10 C. Keamanan Informasi Data Pribadi ................................................................................. 13 D. Penjelasan Umum Peraturan Menteri ATR/BPN Nomor 1 Tahun 2021 Tentang
Sertipikat Elektronik ............................................................................................................... 16 E. Sertipikat Elektronik ....................................................................................................... 18
BAB III ................................................................................................................................... 25 PEMBAHASAN....................................................................................................................... 25
A. Penerapan ISO: 27001 2013 Berdasarkan Internatinal Base Practice ........................... 31 B. Menggunakan Two Factor Authentication (2FA) ........................................................... 35 C. Tanda tangan elektronik menggunakan certificate authority dari Balai Sertifikasi
Elektronik (BSrE) ..................................................................................................................... 38 D. Keunggulan dan Kekurangan Sertipikal-el ..................................................................... 41
BAB IV ................................................................................................................................... 47 KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................................................... 47
A. Kesimpulan .................................................................................................................... 47 B. Saran .............................................................................................................................. 47
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................. 49
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Strukturen ISO 27001:2013 ...................................................................................... 33 Gambar 2. Visual gambar Multi Factor Authentication .................................................... 36 Gambar 3.Visual gambar Two Factor Authentication ....................................................... 37 Gambar 4.Visual gambar penerapan Tanda Tangan Elektronik ................................... 40 Gambar 5. Info Grafis penerapan dan penjelasan fitur pada Sertipikat-el oleh
Kementerian ATR/BPN ....................................................................................................................... 46
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
Lampiran 2 : Surat Tugas Bimbingan Skripsi
Lampiran 3 : Berita Acara Seminar Proposal
49
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Muhammad Rustam. 2016. Pengantar Pengelolaan Arsip Elektronik. Jakarta.
Universitas Terbuka
Onong Uchjana Effendy. 1996. Sistem Manajemen Informasi. Bandung. Mandar
Mamuju
Riyanarto Sarno dan Irsyat Iffano. 2009. Sistem Manajemen Keamanan Informasi.
Surabaya. ITS Press
Soerjon Soekamto. 2004. Penelitian Hukum Normatif. Jakarta. Rajawali Pers.
Zanuddin Ali. 2009. Metode Penelitian Hukum. Jakarta. Sinar Grafika
Jurnal :
Alfat Yanuar Fitriyansyah dan M. Hazri. 2021. Analisis Security Web Login
Mahasiswa Menggunakan Algoritma Two-Factor Time-Base One Time
Password. Yogyajakarta. Jurnal Penelitian dan Pengkajian Sains dan
Teknologi. Vol XXX No.1. Univeristas Amikom Yogyakarta.
Asriyanik. 2016. Penilaian Keamanan Sistem Informasi Akademik Universitas
Muhammadiyah Sukabumi Dengan Menggunakan ISO 27001. Sukabumi.
Jurnal SANTIKA. Vol. VI No.2. Progaram Studi Teknik Informatika.
Baehaki Syakbani Eumarni. 2013. Kekuatan Pembuktian Dokumen Elektronik
Dengan Tanda Tangan Elektronik Dalam Proses Persidangan Perdata.
Mataram. Jurnal Valid Vol X No.4. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi AMM
Mataram.
Boying Panjaitan, Lukman Abdurrahman dan Rahmat Mulyana. 2021.
Pengembangan Implementasi Sistem Manajeman Keamanan Informasi
Berbasis ISO 27001: 2013 Menggunakan Kontrol Annex: Studi Kasus Data
Center PT. XYZ. Bandung. E-Proceeding of Engineering. Vol VIII No.2.
Program Studi S1 Sistem Informasi.
Dian Aries Mujiburohman. 2021. Tranformasi Dari KErtas ke Elektronik: Telaah
Yuridis dan Teknis Sertipikat Tanah Elektronik. Yogjakarta. BHUMI:
Jurnal Agraria dan Pertanahan. Vol. VII No.1. Sekolah Tinggi Pertanahan
Nasional.
Gatot Efrianto, dan Nia Tresnawaty. 2021. Pengaruh Privasi Keamanan
Kepercayaan dan Pengalaman Terhadap Penggunaan Fintech di Kalangan
Masyarakat Kabupaten Tenggerang Banten. Jurnal Ilmiah Akuntansi dan
Ekonomi. Vol I No.6. Program Studi Ilmu Hukum dan Program Studi
Akuntansi.
50
Heru Susanto, Mohammad Nabil Almunawar dan Yong Chee Tuan. 2011.
Information Security Management System Standards: A Comparative Study
of the Big Five. International Journal of Electrical & Computer Sciences
IJECS-IJENS. Vol XI No.5. FBEPS, University of Brunei Information
System Group dan The Indonesian Institute of Sciences Information
Security & IT Governance Research Group.
Nani Sarah Hapsari, Yenni Fatman dan Isbani. 2020. Implementasi Metode One
Time Password pada Sistem Pemesanan Online”. Bandung. Jurnal Media
Informatika Budidarma. Vol IV No.4. Universitas Islam Nusantara.
Tugas Akhir dan Tesis :
Rjdawan Fadjar Septian. 2021. Audit Keamanan Sistem Informasi di Perusahaan
Kesehatan di Belanda Dengan Menggunakan Cobit 4.1, ISO 27001: 2013
dan NEN 7510-2: 2017. Badung. Tesis. Universitas Komputer Indonesia.
Yamin Mulia. 2019. Implementasi System Two Factor Authentication Untuk
Meningkatkan Keamanan Login Administrator Pada Website TV POLSRI.
Palembang. Tugas Akhir. Politeknik Negeri Surabaya.
Internet :
Bisnis.com. 2021. BPN Yakin Sertipikat Tanah Elektronik Mampu CEgah Sengketa
Lahan. https://ekonomi.bisnis.com/read/20210208/47/1354006/bpn-yakin-
sertifikat-tanah-elektronik-mampu-cegah-sengketa-lahan. Diakses Pada
Tanggal 2 April 2021.
Bisnis.tempo.co. 2021. BPN Ungkap Kelebihan Sertipikat Tanah Elektronik: Lebih
Aman dan Mudah Diakses. https://bisnis.tempo.co/read/1429527/bpn-
ungkap-kelebihan-sertifikat-tanah-elektronik-lebih-aman-dan-mudah-
diakses/full&view=ok. Diakses Pada Tanggal 03 Juni 2021.
Dictonary. Certificate. https://www.dictionary.com/browse/certificate. Diakses
Pada Tanggal 11 Maret 2021
Doubleoctopus.com. Multi Factor Authentication.
https://doubleoctopus.com/security-wiki/authentication/multi-factor-
authentication. Diakses Pada Tanggal 18 Juni 2021.
Doubleoctopus.com. What Is Two-Factor Authentication (2FA).
https://doubleoctopus.com/security-wiki/authentication/what-is-2fa/.
Diakses Pada Tanggal 18 Juni 2021.
Dpsus.com. 2019. ISO 27001 Certification. https://dqsus.com/wp-
content/uploads/2019/10/DQSHolding_812E1-_-High-Level-Structure-
ISO-27001.pdf. Diakses Pada Tanggal 18 Juni 2021.
51
Goodnewsfromindonesia.id. 2018. Penerapan System e-Government di Indonesia.
https://www.goodnewsfromindonesia.id/2018/01/23/penerapan-sistem-e-
government-di-indonesia. Diakses Pada Tanggal 7 Maret 2021
GuruPendidikan.co.id. 2021. Studi Kepustakaan.
https://www.gurupendidikan.co.id/studi-kepustakaan/. Diakses Pada
Tanggal 24 Februari 2021.
Hukumonline.com. 2017. Perbedaan Buku Tanah dengan Sertipikat Tanah.
https://m.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/lt591653f27ee0c/perbedaa
n-buku-tanah-dengan-sertifikat-tanah. Diakses Pada Tanggal 1 Juli 2021.
Idtesis.com. 2013. Metode Penelitian Hukum Empiris dan Normatif.
https://idtesis.com/metode-penelitian-hukum-empiris-dan-normatif/.
Diakses Pada Tanggal 24 Februari 2021.
Iso.org. About Us. https://www.iso.org/about-us.html. Diakses Pada Tanggal 26
Juni 2021.
Iteken.batam.go.id. 2019. Tanda Tangan Elektronik.
https://iteken.batam.go.id/tentang. Diakses Pada Tanggal 17 Juni 2021.
Kabar24.Bisnis. 2021. Pakar: Sentimen Sertipikat Tanah Elektronik di Medsos
Sangat Negatif.
https://kabar24.bisnis.com/read/20210205/15/1352811/pakar-sentimen-
sertifikat-tanah-elektronik-di-medsos-sangat-negatif. Diakses Pada
Tanggal 25 Februari 2021.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. Sertifikat. https://kbbi.web.id/sertifikat. Diakses
Pada Tanggal 11 Maret 2021.
Kompas.com. 2021. 6 Hal yang Perlu Diketahui tentang Sertipikat Tanah
Elektronik. https://www.kompas.com/tren/read/2021/02/04/095700065/6-
hal-yang-perlu-diketahui-tentang-sertifikat-tanah-elektronik?page=all.
Diakses Pada Tanggal 6 Juni 2021.
Kompas.com. 2021. Pemerintah Jamin Keamanan Berlapis Sertipikat Tanah
Elektronik.
https://www.kompas.com/properti/read/2021/03/08/190513721/pemerinta
h-jamin-keamanan-berlapis-sertifikat-tanah-elektronik. Diakses Pada
Tanggal 15 Juni 2021.
Liptan6.com. 2021. Ternyata Ini Alasan Pemerintah Terapkan Sertipikat Tanah
Elektronik Mulai 2021.
https://www.liputan6.com/bisnis/read/4474588/ternyata-ini-alasan-
pemerintah-terapkan-sertifikat-tanah-elektronik-mulai-2021. Disakses
Pada Tanggal 2 April 2021.
52
Liputan6.com. 2021. Pengamat Soal Keuntungan Sertipikat Tanah Elektronik:
Mudah Verifikasi Lahan Pertanian.
https://www.liputan6.com/bisnis/read/4474471/pengamat-soal-
keuntungan-sertifikat-tanah-elektronik-mudahkan-verifikasi-lahan-
pertanian. Diakses Pada Tanggal 3 Juni 2021.
Medcom.id. 2021. Sertipikat Elektronik Menjamin Kepastian Hukum.
https://www.medcom.id/properti/news-properti/3NOq35Xk-sertifikat-
elektronik-menjamin-kepastian-hukum. Diakses Pada Tanggal 26 Juni
2021.
Money.kpmpas.com. 2021. Simak Pejelasan Lengkap BPN Soal Sertipikat Tanah
Elektronik. https://money.kompas.com/read/2021/02/06/082623626/simak-
penjelasan-lengkap-bpn-soal-sertifikat-tanah-elektronik?page=all. Diakses
Pada Tanggal 03 Juni 2021.
Newssetup.kontan. 2021. Pakar Pertanahan Sebut Ada 2 Kelemahan Sertipikat
Elektronik. https://newssetup.kontan.co.id/news/pakar-pertanahan-sebut-
ada-2-kelemahan-sertifikat-elektronik-apa-itu. Diakses Pada Tanggal 03
Juni 2021.
Pitoyo.com. 2016. Prinsip Dokumen Elektronik.
https://www.pitoyo.com/catatanpitoyo/index.php/eng/166-prinsip-
dokumen-elektronik. Diakses Pada Tanggal 8 Maret 2021.
Raywhite.co.id. 2021. Sertipikat Tanah Elektronik Aman?.
https://www.raywhite.co.id/news/sertifikat-tanah-elektronik-aman. Diakses
Pada Tanggal 3 Juni 2021.
Suara.com. 2021. Apakah Tertipikat Elektronik Aman?.
https://yoursay.suara.com/news/2021/02/06/123236/apakah-sertifikat-
tanah-elektronik-aman. Diakses Pada Tanggal 25 Februari 2021.
Tte.kominfo.go.id. Membangun Identitas Digital Indonesia.
https://tte.kominfo.go.id/blog/5db508f4e2467517f4493afa. Diakses Pada
Tanggal 18 Juni 2021.
Twitter Kementerian ATR/BPN. 2021. Sertipikat Elektronik.
https://twitter.com/atr_bpn/status/1356225951491743744. Diakses Pada
Tanggal 18 Juni 2021
Peraturan Perundang-Undangan :
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah.
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional Nomor 1
Tahun 2021 Tentang Sertipikat Elektronik.
53
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria (UUPA).
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik