TUGAS MANAJEMEN BENTUK-BENTUK STRUKTUR ORGANISASI
OLEH: Crezentia Aprilianita Rodriquez (2009-11-010) Kurratu Ayni
(2009-11-023) Maria Kristina Diaz (2009-11-030) Nerissa Arviana
Christy (2009-11-037) Veronika H. P. Weking (2009-11-044) Yosep
Fredi D. S (2009-11-047)
Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Sint Carolus Jakarta, 2012
1.
Bentuk-bentuk Struktur Organisasi
Dalam perkembangan untuk saat ini pada pokoknya ada 7 bentuk
organisasi yang perlu diperhatikan. Bentuk organisasi tersebut
adalah: A. ORGANISASI LINI (LINE ORGANIZATION) Diciptakan oleh
Henry Fayol, Organisasi lini adalah suatu bentuk organisasi yang
menghubungkan langsung secara vertical antara atasan dengan
bawahan, sejak dari pimpinan tertinggi sampai dengan
jabatan-jabatan yang terendah, antara eselon satu dengan eselon
yang lain masing-masing dihubungkan dengan garis wewenang atau
komando. Organisasi ini sering disebut dengan organisasi militer.
Organisasi Lini hanya tepat dipakai dalam organisasi kecil.
Contohnya; Perbengkelan, Kedai Nasi, Warteg, Rukun tetangga.
Ciri-ciri organisasi lini:
Hubungan antara atasan dan bawahan masih bersifat langsung
dengan satu garis wewenang
Jumlah karyawan sedikit Pemilik modal merupakan pemimpin
tertinggi Belum terdapat spesialisasi Masing-masing kepala unit
mempunyai wewenang & tanggung jawab penuh atas segala bidang
pekerjaan
Struktur organisasi sederhana dan stabil Organisasi tipe garis
biasanya organisasi kecil Disiplin mudah dipelihara
(dipertahankan)
Keuntungan-keuntungan penggunaan organisasi tipe garis adalah
:1. Ada kesatuan komando yang terjamin dengan baik
2. Mudah untuk mengorientasi pegawai baru ke dalam organisasi
lini karena kesederhaan dari hubungn interpersonal dan wewenang
dari setiap fungsi dijelaskan secara menyeluluruh 3. Banyak ahli
setuju bahwa organisasi lini cocok menjalankan suatu tugas yang
memerlukan pekerja yang berpendidikan sedang dalam jumlah besar
untuk
menjalankan pekerjaan secara rutin. Efisiensi dari organisasi
lini berasal dari fakta bahwa setiap pekerja diposisikan secara
jelas pada divisi yang sudah ditentukan. Oleh karena itu pekerja
perlu diberi sedikit orientasi dan pelatihan yang dibutuhkan untuk
memperkenalkan diri dengan anggota dari kelompok pekerja menengah
dan dengan beberapa prosedur yang terlibat dalam situasi pekerjaan
yang digambarkan 4. Usaha dari organisasi lini dalam menentukan
pekerjaan organisasi dan peraturan yang terpisah membuat struktur
lini lebih efektif dalam organisasi yang stabil 5. Mudah
menjalankan fungsi pada organisasi lini karena tanggung jawab 6.
Disiplin pegawai tinggi dan mudah dipelihara (dipertahankan) 7.
Koordinasi lebih mudah dilaksanakan 8. Proses pengambilan keputusan
dan instruksi-instruksi dapat berjalan cepat 9. Garis kepemimpinan
tegas, tidak simpang siur, karena pimpinan langsung berhubungan
dengan bawahannya sehingga semua perintah dapat dimengerti dan
dilaksanakan 10. Rasa solidaritas pegawai biasanya tinggi 11.
Pengendalian mudah dilaksanakan dengan cepat 12. Tersedianya
kesempatan baik untuk latihan bagi pengembangan bakat-bakat
pimpinan. 13. Adanya penghematan biaya 14. Pengawasan berjalan
efektif
Kelemahan-kelemahan organisasi garis: 1. 2. 3. Tujuan dan
keinginan pribadi pimpinan seringkali sulit dibedakan dengan tujuan
Pembebanan yang berat dari pejabat pimpinan , karena dipegang
sendiri Penekanan yang berlebihan pada spesialisasi akan mengarah
pada pemisahan
organisasi
pekerjaaan dari tugas yang diberikan kepada setiap pekerja
adalah kecil, diulang-ulang, bersiklus, produknya monoton dan
pengasingan pekerja 4. 5. Adanya kecenderungan pimpinan bertindak
secara otoriter/diktaktor, cenderung Kerusakan koordinasi dan
intergasi antara divisi dari organisasi karena bersikap kaku (tidak
fleksibel) komunikasi lateral rusak ada kecendrungan untuk anggota
dari setiap divisi untuk berinteraksi hanya anggota dari divisinya
saja dan lebih berkompetisi daripada bekerjasama dengan divisi lain
dalam hal untuk memperoleh porsi dari total biaya untuk organisasi
tertentu. 6. Kecendrungan dari birokrasi yang berkembang tanpa ada
tahanan
7. 8. 9.
Kesempatan pegawai untuk berkembang agak terbatas karena sukar
untuk Organisasi terlalu tergantung kepada satu orang, yaitu
pimpinan Kurang tersedianya staf ahli
mengabil inisiatif sendiri
Contoh bagan organisasi lini :
B. ORGANISASI LINI DAN STAF (LINE AND STAFF ORG) Merupakan
kombinasi dari organisasi lini, asaz komando dipertahankan tetapi
dalam kelancaran tugas pemimpin dibantu oleh para staff, dimana
staff berperan memberi masukan, bantuan pikiran saran-saran, data
informasi yang dibutuhkan. Ciri-ciri: Hubungan atasan dan bawahan
tidak bersifat langsung Pucuk pimpinan hanya satu orang dibantu
staff Terdapat 2 kelompok wewenang yaitu lini dan staff Jumlah
karyawan banyak Organisasi besar, bersifat komplek Adanya
spesialisasi
Keuntungan penggunaan bentuk organisasi garis dan staf: 1. Asas
kesatuan komando tetap ada. Pimpinan tetap dalam satu tangan. 2.
Adanya tugas yang jelas antara pimpian staf dan pelaksana
3. Tipe organisasi garis dan staf fleksibel (luwes) karena dapat
ditempatkan pada organisasi besar maupun kecil. 4. Pengembalian
keputusan relatif mudah, karena mendapat bantuan/sumbangn pemikiran
dari staf. 5. Koordinasi mudah dilakukan, karena ada pembagian
tugas yang jelas. 6. Disiplin dan moral pegawai biasanya tinggi,
karena tugas sesuai dengan spesialisasinya 7. Bakat pegawai dapat
berkembang sesuai dengan spesialisasinya. 8. Diperoleh manfaat yang
besar bagi para ahli Kelemahan-kelemahan dari bentuk Organisasi
garis dan staf: 1. Kelompok pelaksana terkadang bingung untuk
membedakan perintah dan bantuan nasihat 2. Solidaritas pegawai
kurang, karena adanya pegawai yang tidak saling mengenal 3. Sering
terjadi persaingan tidak sehat, karena masing-masing menganggap
tugas yang dilaksanakannyalah yang penting 4. Pimpinan lini
mengabaikan advis staf 5. Apabila tugas dan tanggung jawab dalam
berbagai kerja antara pelajat garis dan staf tidak tegas, maka akan
menimbulkan kekacauan dalam menjalankan wewenang 6. Penggunaan staf
ahli bisa menambah pembebanan biaya yang besar 7. Kemungkinan
pimpinan staf melampaui kewenangan stafnya sehingga menimbulkan
ketidaksenangan pegawai lini 8. Kemungkinan akan terdapat perbedaan
interpretasi antara orang lini dan staf dalam kebijakan dan
tugas-tugas yang diberikan sehingga menimbulkan permasalahan
menjadi kompleks. Contoh bagan :
C. ORGANISASI FUNGSIONAL (FUNCTIONAL ORG) Diciptakan oleh
Frederick W. Taylor, Organisasi ini disusun berdasarkan sifat dan
macam pekerjaan yang harus dilakukan, masalah pembagian kerja
merupakan masalah yang menjadi perhatian yang sungguh-sungguh.
Ciri-ciri:
Pembidangan tugas secara tegas dan jelas dapat dibedakan Bawahan
akan menerima perintah dari beberapa atasan Pekerjaan lebih banyak
bersifat teknis Target-target jelas dan pasti Pengawasan ketat
Penempatan jabatan berdasarkan spesialisasi
Keuntungan-keuntungan menggunakan organisasi fungsional :
1. Spesialisasi dapat dilakukan secara optimal 2. Para pegawai
bekerja sesuai ketrampilannya masing-masing 3. Produktivitas dan
efisiensi dapat ditingkatkan 4. Koordinasi menyeluruh bisa
dilaksanakan pada eselon atas, sehingga berjalan lancar dan
tertib
5. Solidaritas, loyalitas, dan disiplin karyawan yang
menjalankan fungsi yang sama biasanya cukup tinggi. 6. Pembidangan
tugas menjadi jelas Kelemahan-kelemahan organisasi fungsional: 1.
Pekerjaan seringkali sangat membosankan 2. Sulit mengadakan
perpindahan karyawan/pegawai dari satu bagian ke bagian lain karena
pegawai hanya memperhatikan bidang spesialisasi sendiri saja 3.
Sering ada pegawai yang mementingkan bidangnya sendiri, sehingga
koordinasi menyeluruh sulit dan sukar dilakukan
Contoh Bagan Organisasi Bentuk Fungsional:
D. ORGANISASI LINI & FUNGSIONAL (LINE & FUNCTIONAL ORG)
Suatu bentuk organisasi dimana wewenang dari pimpinan tertinggi
dilimpahkan kepada perkepala unit dibawahnya dalam bidang pekerjaan
tertentu dan selanjutnya pimpinan tertinggi tadi masih melimpahkan
wewenang kepada pejabat fungsional yang melaksanakan bidang
pekerjaan operasional dan hasil tugasnya diserahkan kepada kepala
unit terdahulu tanpa memandang eselon atau tingkatan.
Ciri-ciri: Tidak tampak adanya perbedaan tugas-tugas pokok dan
tugas-tugas yang bersifat bantuan. Terdapat spesialisasi yang
maksimal Tidak ditonjolkan perbedaan tingkatan dalam pemabagian
kerja
Keuntungan organisasi Lini dan fungsional : 1. Solidaritas
tinggi 2. Disiplin tinggi 3. Produktifitas tinggi karena
spesialisasi dilaksanakan maksimal 4. Pekerjaan pekerjaan yang
tidak rutin atau teknis tidak dikerjakan Sedangkan kerugian adalah
:
1. Kurang fleksibel dan tour of duty 2. Pejabat fungsional akan
mengalami kebingungan karena dikoordinasikan oleh lebih dari satu
orang 3. Spesiaisasi memberikan kejenuhan
Contoh bagan organisasi Lini dan Fungsional:
E. ORGANISASI LINI, FUNGSIONAL DAN STAF (LINE, FUNCTIONAL AND
STAFF ORG) Organisasi ini merupakan perkembangan lebih lanjut dari
organisasi berbentuk lini dan fungsional. Ciri-ciri: Organisasi
besar dan kadang sangat ruwet Jumlah karyawan banyak. Mempunyai 3
unsur karyawan pokok: Karyawan dengan tugas pokok (line personal)
Karyawan dengan tugas bantuan (staff personal) Karyawan dengan
tugas operasional fungsional (functional group)
F. ORGANISASI KOMITE (COMMITE ORG) Suatu organisasi dimana tugas
kepemimpinan dan tugas tertentu lainnya dilaksakan secara kolektif.
Organisasi komite terdiri dari :1. Executive Committee ( Pimpinan
Komite) yaitu para anggotanya mempunyai
wewenang lini2. Staff Committee yaitu orang orang yang hanya
mempunyai wewenang staf
Ciri-ciri: Adanya dewan dimana anggota bertindak secara kolektif
Adanya hak, wewenang dan tanggung jawab sama dari masing-masing
anggota dewan. Asas musyawarah sangat ditonjolkan Organisasinya
besar & Struktur tidak sederhana Biasannya bergerak dibidang
perbankan, asuransi, niaga.
Kerugian Organisasi komite 1. Pelaksanaan decision making
berlangsung baik karena terjadi musyawarah dengan pemegang saham
maupun dewan 2. Kepemimpinan yang bersifat otokratis yang sangat
kecil 3. Dengan adanya tour of duty maka pengembangan karier
terjamin Kerugian Organisasi komite 1. Proses decision making
sangat lambat 2. Biaya operasional rutin sangat tinggi 3. Kalau ada
masalah sering kali terjadi penghindaran siapa yang bertanggung
jawab
G. ORGANISASI MATRIKS
Merupakan struktur, yang menggabungkan struktur fungsi dan
produk. Kedua gabungan ini merupakan gabungan terbaik untuk membuat
struktur organisasi yang efisien. Ini adalah struktur organisasi
yang paling kompleks. Penting untuk menemukan struktur organisasi
yang terbaik untuk organisasi, karena penetapan yang keliru akan
merusak fungsi organisasi. Organisasi matriks biasanya diciptakan
berdasarkan kebaikan-kebaikan organisasi fungsional dan organisasi
proyek. Para ahli/staf dihimpun berdasarkan fungsinya untuk
mengerjakan proyek tertentu. Dalam hal ini dibentuk bagian
manajemen proyek secara tersendiri. Masing-masing bagian secara
struktural tidak boleh mempunyai proyek. Walaupun demikian,
berbagai proyek masih dapat dilakukan oleh perusahaan akan tetapi
ada dibawah pengawasan manajemen proyek. Kesulitannya disini ialah
bahwa organisasi matriks biasanya hanya dapat dilakukan oleh
perusahaan besar dan bila sistemnya tak lancar dapat menimbulkan
pertentangan dan kesenjangan antara badan fungsional dan bagian
manajemen proyek. Kelebihan Struktur Organisasi Matriks: 1. Mampu
mencapai tingkat koordinasi yang diperlukan untuk menjawab
tuntutan
ganda lingkungan. 2. 3. Dapat memanfaatkan karyawan secara
fleksibel. Sesuai untuk pengambilan keputusan yang sifatnya rumit
serta lingkungan yang
tidak stabil. 4. Sangat sesuai untuk organisasi ukuran
sedang.
Kekurangan Struktur Organisasi Matriks: 1. Adanya wewenang ganda
menyebabkan munculnya kebingungan. 2. Menghabiskan banyak waktu
untuk koordinasi.3. Hanya bisa berjalan jika hubungan bersifat
kolegial bukan vertikal.
Contoh bagan organisasi matriks:
2.
Bentuk Organisasi yang cocok untuk bidang keperawatan:
Menurut kelompok kami bentuk struktur organisasi yang cocok
untuk bidang keperawatan adalah organisasi lini, fungsional dan
staff. Karena struktur organisasi ini memiliki 3 unsur karyawan
pokok yang sesuai dengan kerja dalam bidang keperawatan. Pertama
karyawan dengan tugas pokok ( line personel ), ini menggambarkan
tugas dari seorang Direktur bidang keperawatan. Direktur
keperawatan memiliki tugas pokok yang harus dijalaninya dalam
membawahi bidang keperawatan. Berikutnya adalah karyawan dengan
tugas bantuan ( staff personel ). Pada bagian ini yang terlibat
adalah para kepala ruang yang mengepalai setiap divisi bidang
keperawatan, seperti kepala ruangan di bagian medikal bedah,
maternitas, atau di bagian keperawatan anak. Fungsi dan kerja
mereka adalah untuk memastikan jalannya asuhan keperawatan pada
divisinya masing-masing. Tugas pokok berikutnya adalah karyawan
dengan tugas operasional fungsional (functional group). Pada bagian
ini, setiap karyawan adalah pekerja yang menjalankan fungsi
operasional seperti perawat di bangsal yang menjalankan asuhan
keperawatan langsung pada pasien. Mereka adalah karyawan yang
menjalankan fungsi operasional seperti PN dan perawat pelaksana.
Hal inilah yang membuat kelompok kami memilih struktur organisasi
lini, fungsional dan staff.
3. Perbandingan struktur organisasi Rs Umum dan Rs Swasta RS.
SWASTA BUMI WARAS BANDAR LAMPUNG
RSUMUM
A. Menurut kelompok kami untuk rumah sakit swasta
menggunakan
organisasi
lini,fungsional dan staf dimana Suatu bentuk organisasi,
wewenang dari pimpinan tertinggi dilimpahkan kepada perkepala unit
dibawahnya dalam bidang pekerjaan tertentu dan selanjutnya pimpinan
tertinggi tadi masih melimpahkan wewenang kepada pejabat fungsional
yang melaksanakan bidang pekerjaan operasional dan hasil tugasnya
diserahkan kepada kepala unit terdahulu tanpa memandang eselon atau
tingkatan. Pada struktur organisasi ini bawahan melaksanakan tugas
sesuai dengan perintah pimpinan karena struktur organisasi
lini,fungsional dan staf membentuk garis vertikal yang dapat
menghubungan langsung antara pemimpin dan staf. Direktur
pelayanan dapat langsung memberikan perintah stafnya contohnya
direktur pelayanana dapat langsung memimpin ruang rawat inap dan
sebagainya.B. Menurut kelompok kami untuk Rumah Sakit Umum
menggunakan organisasi matriks
dimana struktur ini menggabungkan fungsi dan produk dimana ke 2
hal ini digabungkan akan membentuk suatu struktur organisasi yang
efisien yang membuat suatu organisasi bisa berdiri kokoh. Dalam
struktur organisasi matriks ini juga berbagai kegitan dalam bidang
keperawatan dapat dilakukan divisi keperawatan tetapi tetap dalam
pengawasan manajer bidang keperawatan seperti bagan struktur
organisasi matriks yang kami tampilkan, menggambarkan bahwa seorang
direktur keperawatan menjadi Top manajer dengan bawahannya yaitu
middle manajer yang mewakili setiap fungsi dalam bidang
keperawatan. Struktur organisasi matriks ini juga mampu
memanfaatkan karyawan secara fleksibel. Struktur matriks tidak
membentuk garis yang vertikel sehingga pemimpin kurang efektif
apabila ingin berhubungan langsung dengan first line manajer.
REFERENSI
Anonim. (2010). Tipe atau bentuk Organisasi.
http://wartawarga.gunadarma.ac.id/2010/10/tipeatau-bentuk-organisasi/.
Diunduh tanggal 2 april 2012. Anonim. Bentuk-Bentuk Organisasi.
http://gurumuda.com/bse/bentuk-bentuk-organisasi.
Diunduh tanggal 2 april 2012. Anonim.
http://elearning.gunadarma.ac.id/. Diunduh tanggal 2 april 2012.
Gillies, Dee Ann. 1989. Nursing Management; A Systems Approach.
Second edition. Philadelphia. W.B. SAUNDERS COMPANY.
