TUGAS POKOK DAN FUNGSI FKUBTUGAS POKOK DAN FUNGSI FKUB

Disampaikan Disampaikan dalam acara Temu Tokoh Agama KotaTanjungpinangdalam acara Temu Tokoh Agama KotaTanjungpinangdalam rangka peningkatan kinerja FKUBdalam rangka peningkatan kinerja FKUB

di di Hotel HalimHotel HalimSabtu, Sabtu, 10 Desember10 Desember 20112011

Drs. H. Tafruddin Jarijis Drs. H. Tafruddin Jarijis KKetuaetua ForumForum Kerukunan Umat BeragamaKerukunan Umat Beragama

KKota Tanjungpinangota Tanjungpinang

FORUM KERUKUNAN UMAT FORUM KERUKUNAN UMAT BERAGAMABERAGAMA

§§ FKUB dibentuk di provinsi, kabupaten / FKUB dibentuk di provinsi, kabupaten / kota dan kecamatan.kota dan kecamatan.

§§ Pembentukan FKUB dilakukan oleh Pembentukan FKUB dilakukan oleh masyarakat dan difasilitasi oleh masyarakat dan difasilitasi oleh pemerintah daerah.pemerintah daerah.

§§ FKUB memiliki hubungan yang bersifat FKUB memiliki hubungan yang bersifat konsultatif.konsultatif.

KEANGGOTAAN FKUBKEANGGOTAAN FKUBqq KeanggotaanKeanggotaan FKUBFKUB terdiriterdiri atasatas pemukapemuka--pemukapemuka agamaagama

setempatsetempat..

qq JumlahJumlah anggotaanggota FKUBFKUB provprov palingpaling banyakbanyak 2121 orang,orang, jumlahjumlahanggotaanggota FKUBFKUB kabkab // kotakota palingpaling banyakbanyak 1717 orangorang dandanjumlahjumlah anggotaanggota FKUBFKUB kecamatankecamatan palingpaling banyakbanyak 99 orangorang..

qq KomposisiKomposisi keanggotaankeanggotaan FKUBFKUB prov,prov, kab/kotakab/kota dandankecamatankecamatan ditetapkanditetapkan berdasarkanberdasarkan perbandinganperbandingan jumlahjumlahpemelukpemeluk agamaagama setempatsetempat dengandengan keterwakilanketerwakilan minimalminimal 11(satu)(satu) orangorang daridari setiapsetiap agamaagama yangyang adaada didi prov,prov, kab/kotakab/kotadandan kecamatankecamatan..

qq FKUBFKUB dipimpindipimpin oleholeh 11 (satu)(satu) orangorang ketua,ketua, 22 (dua)(dua) orangorangwakilwakil ketua,ketua, 11 (satu)(satu) orangorang sekretaris,sekretaris, 11 (satu)(satu) orangorang wakilwakilsekretaris,sekretaris, yangyang dipilihdipilih secarasecara musyawarahmusyawarah oleholeh anggotaanggota..

FKUB Kabupaten / Kota FKUB Kabupaten / Kota mempunyai tugas :mempunyai tugas :

a. a. Melakukan dialog dengan pemuka agama dan tokoh Melakukan dialog dengan pemuka agama dan tokoh masyarakat.masyarakat.

b. b. Menampung aspirasi ormas keagamaan dan aspirasi Menampung aspirasi ormas keagamaan dan aspirasi masyarakat.masyarakat.

c.c. Menyalurkan aspirasi ormas kegamaan dan Menyalurkan aspirasi ormas kegamaan dan masyarakat dalam bentuk rekomendasi sebagai masyarakat dalam bentuk rekomendasi sebagai bahan kebijakan bupati / walikota.bahan kebijakan bupati / walikota.

d. Melakukan sosialisasi peraturan perundangd. Melakukan sosialisasi peraturan perundang--undangan dan kebijakan di bidang keagamaan yang undangan dan kebijakan di bidang keagamaan yang berkaitan dengan kerukunan umat beragama dan berkaitan dengan kerukunan umat beragama dan pemberdayaan masyarakat; dan pemberdayaan masyarakat; dan

e.e. Memberikan rekomendasi tertulis atas permohonan Memberikan rekomendasi tertulis atas permohonan pendirian rumah ibadat.pendirian rumah ibadat.

FKUB Kecamatan mempunyai tugas :FKUB Kecamatan mempunyai tugas :

a. a. MelakukanMelakukan dialog dialog dengandengan pemukapemuka agama agama dandan tokohtokohmasyarakatmasyarakat..

b. b. MenampungMenampung aspirasiaspirasi ormasormas keagamaankeagamaan dandan aspirasiaspirasimasyarakatmasyarakat..

c.c. MenyalurkanMenyalurkan aspirasiaspirasi ormasormas kegamaankegamaan dandanmasyarakatmasyarakat dalamdalam bentukbentuk rekomendasirekomendasi sebagaisebagai bahanbahankebijakankebijakan bupatibupati / / walikotawalikota..

d. d. MelakukanMelakukan sosialisasisosialisasi peraturanperaturan perundangperundang--undanganundangandandan kebijakankebijakan didi bidangbidang keagamaankeagamaan yang yang berkaitanberkaitandengandengan kerukunankerukunan umatumat beragamaberagama dandan pemberdayaanpemberdayaanmasyarakatmasyarakat; ; dandan

e. Memberikane. Memberikan pertimbanganpertimbangan tertulistertulis atasatas permohonanpermohonanpendirianpendirian rumahrumah ibadatibadat..

PERMASALAHANPERMASALAHAN

1.1. Persoalan kapasitas sumberdaya anggota/pengurus Persoalan kapasitas sumberdaya anggota/pengurus FKUB.FKUB.

-- Pengetahuan dan pengalaman yang kurang memadai Pengetahuan dan pengalaman yang kurang memadai dalam memajukan kerukunan hidup beragama.dalam memajukan kerukunan hidup beragama.

-- Keanggotaan di FKUB sering tidak mempertimbangkan Keanggotaan di FKUB sering tidak mempertimbangkan kriteria ketokohan sebagai tokoh agama dan pemuka kriteria ketokohan sebagai tokoh agama dan pemuka masyarakat, sehingga keberadaan anggota belum masyarakat, sehingga keberadaan anggota belum sepenuhnya dinilai sebagai representasi dari majelis sepenuhnya dinilai sebagai representasi dari majelis agama yang diwakili.agama yang diwakili.

5

2.2. KeberadaanKeberadaan DewanDewan PenasehatPenasehat belumbelum berfungsiberfungsisecarasecara maksimal,maksimal, yangyang disebabkandisebabkan tigatiga halhal ::

-- MasihMasih banyakbanyak wakilwakil kepalakepala daerahdaerahProvinsi/Kabupaten/KotaProvinsi/Kabupaten/Kota yangyang tidaktidak memahamimemahamidengandengan baikbaik tugastugas merekamereka sebagaisebagai KetuaKetua DewanDewanPenasehatPenasehat..

-- KurangnyaKurangnya waktuwaktu bagibagi wakilwakil kepalakepala daerahdaerah untukuntukmemberikanmemberikan perhatianperhatian bagibagi kelancarankelancaranpelaksanaanpelaksanaan tugastugas dandan programprogram FKUBFKUB..

-- KetuaKetua DewanDewan PenasehatPenasehat yangyang dijabatdijabat wakilwakil kepalakepaladaerahdaerah kurangkurang memilikimemiliki kekuatankekuatan otoritasotoritas dalamdalammenentukanmenentukan pemberianpemberian anggarananggaran FKUBFKUB..

6

3. Lemahnya dukungan sebagian besar 3. Lemahnya dukungan sebagian besar pemerintah daerah, instansi pemerintah pemerintah daerah, instansi pemerintah dan swasta serta Ormas keagamaan dan swasta serta Ormas keagamaan terhadap FKUB.terhadap FKUB.

4. Tidak ada wadah atau lembaga yang 4. Tidak ada wadah atau lembaga yang melakukan koordinasi, monitoring dan melakukan koordinasi, monitoring dan evaluasi terhadap FKUB.evaluasi terhadap FKUB.

5. Pola hubungan antara FKUB Provinsi 5. Pola hubungan antara FKUB Provinsi dengan Kabupaten/Kota kurang terarah dengan Kabupaten/Kota kurang terarah karena kurang jelasnya implementasi karena kurang jelasnya implementasi konsep konsultatif antara FKUB Provinsi konsep konsultatif antara FKUB Provinsi dengan FKUB Kabupaten/Kota.dengan FKUB Kabupaten/Kota.

7

8

REVITALISASI FKUBREVITALISASI FKUB

1. Memperluas wawasan pengurus / anggota 1. Memperluas wawasan pengurus / anggota FKUB.FKUB.

2.2. Memperkuat dukungan.Memperkuat dukungan.3.3. Merealisasi program kerja.Merealisasi program kerja.4.4. Meningkatkan koordinasi.Meningkatkan koordinasi.5.5. Memperkuat anggaran.Memperkuat anggaran.6.6. Memperkuat jaringan.Memperkuat jaringan.7.7. Memperkuat organisasi.Memperkuat organisasi.8.8. Regenerasi / penyegaran pengurus.Regenerasi / penyegaran pengurus.

9

1.Memperluas wawasan anggota / 1.Memperluas wawasan anggota / pengurus FKUBpengurus FKUB

§§ Revitalisasi di bidang wawasan dilakukan Revitalisasi di bidang wawasan dilakukan dengan mengintensifkan dialog antar umat dan dengan mengintensifkan dialog antar umat dan melakukan kajian geologis untuk melakukan kajian geologis untuk mengedepankan kesamaan pandangan mengedepankan kesamaan pandangan tentang tujuan umat beragama.tentang tujuan umat beragama.

§§ Meningkatkan pemahaman tentang kerukunan Meningkatkan pemahaman tentang kerukunan beragama melalui kegiatan pendidikan dan beragama melalui kegiatan pendidikan dan pelatihan yang memperdalam pemahaman pelatihan yang memperdalam pemahaman tentang kemajemukan, keragaman, dan tentang kemajemukan, keragaman, dan kerukunan hidup beragama.kerukunan hidup beragama.

•• MenghindariMenghindari sikapsikap salingsaling menunggumenunggu dandan tariktarikmenarikmenarik pemberianpemberian rekomendasirekomendasi antaraantara FKUBFKUBdengandengan KepalaKepala KantorKantor KemenagKemenag Kabupaten/KotaKabupaten/Kotayangyang ruangruang lingkuplingkup dandan materinyamaterinya berbedaberbeda..RekomendasiRekomendasi KepalaKepala KantorKantor KemenagKemenagKabupaten/KotaKabupaten/Kota lebihlebih ditujukanditujukan padapada kebiasaankebiasaandatadata daridari kelompokkelompok agamaagama yangyang bersangkutan,bersangkutan,sedangkansedangkan rekomendasirekomendasi daridari FKUBFKUB adalahadalah terkaitterkaitdengandengan perkiraanperkiraan sikapsikap masyarakatmasyarakat setempatsetempatsehubungansehubungan dengandengan didirikandidirikan rumahrumah ibadahibadah..

•• MenegaskanMenegaskan keberadaankeberadaan FKUBFKUB sebagaisebagaiberwujudanberwujudan daridari aspirasiaspirasi luhurluhur agamaagama--agamaagamadalamdalam mewujudkanmewujudkan kerukunankerukunan umatumat beragama,beragama,dandan harusharus dicegahdicegah penyalahgunaanpenyalahgunaan atauataupemanfaatanpemanfaatan FKUBFKUB untukuntuk kepentingankepentingan politikpolitik..

10

11

2. Memperkuat dukungan2. Memperkuat dukungan

§§ Untuk memperoleh pengakuan dan dukungan Untuk memperoleh pengakuan dan dukungan dari masyarakat dan instansi Pemerintah dari masyarakat dan instansi Pemerintah Daerah, FKUB perlu lebih meningkatkan Daerah, FKUB perlu lebih meningkatkan citranya dengan menjalin komunikasi dan citranya dengan menjalin komunikasi dan memanfaatkan secara maksimal kehadiran memanfaatkan secara maksimal kehadiran media massamedia massa

§§ Pengurus FKUB perlu sering Pengurus FKUB perlu sering menyosialisasikan gagasan dan informasi menyosialisasikan gagasan dan informasi bidang kerukunan beragama melalui tulisan di bidang kerukunan beragama melalui tulisan di media massa, termasuk sosialisasi dalam media massa, termasuk sosialisasi dalam bentuk pembuatan iklan atau pariwara bentuk pembuatan iklan atau pariwara berkenaan dengan kerukunan hidup beragama berkenaan dengan kerukunan hidup beragama di media cetak, televisi dan radio.di media cetak, televisi dan radio.

12

3. Merealisasi Program Kerja3. Merealisasi Program Kerja•• Program kerja FKUB hendaknya difokuskan kepada empat Program kerja FKUB hendaknya difokuskan kepada empat

hal yaitu :hal yaitu :-- Pengembangan dialog dan menampung aspirasiPengembangan dialog dan menampung aspirasi-- Menyalurkan aspirasi tokohMenyalurkan aspirasi tokoh--tokoh dan umat beragamatokoh dan umat beragama-- Sosialisasi berbagai peraturan dan pemberdayaan Sosialisasi berbagai peraturan dan pemberdayaan masyarakatmasyarakat-- Pemberian RekomendasiPemberian Rekomendasi

•• Diperlukan keputusan bersama Menteri Dalam Negeri dan Diperlukan keputusan bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Agama tentang penegasan tugas dan tanggung Menteri Agama tentang penegasan tugas dan tanggung jawab Dewan Penasehat FKUB.jawab Dewan Penasehat FKUB.

13

4. Meningkatkan koordinasi4. Meningkatkan koordinasi•• FKUB perlu meningkatkan komunikasi dan koordinasi FKUB perlu meningkatkan komunikasi dan koordinasi

dengan Kementerian Agama dan Kementerian Dalam Negeri dengan Kementerian Agama dan Kementerian Dalam Negeri tidak hanya ketika terjadi persoalan di lapangan, melainkan tidak hanya ketika terjadi persoalan di lapangan, melainkan juga ketika dalam kondisi normal.juga ketika dalam kondisi normal.

•• Kementerian Agama dan Kementerian Dalam Negeri Kementerian Agama dan Kementerian Dalam Negeri diharapkan bisa memberikan perhatian dan monitoring diharapkan bisa memberikan perhatian dan monitoring secara lebih serius dan intensif terhadap kinerja dan secara lebih serius dan intensif terhadap kinerja dan pelaksanaan program FKUB.pelaksanaan program FKUB.

•• Dalam proses penerbitan Rekomendasi pendirian rumah Dalam proses penerbitan Rekomendasi pendirian rumah ibadah, FKUB dan Kementerian Agama diharapkan tidak ibadah, FKUB dan Kementerian Agama diharapkan tidak saling menunggu diantara dua lembaga ini, karena bidang saling menunggu diantara dua lembaga ini, karena bidang dan sasaran yang akan diberi Rekomendasi berbeda.dan sasaran yang akan diberi Rekomendasi berbeda.

14

5. Memperkuat Anggaran5. Memperkuat Anggaran•• Dalam rangka merevitalisasi FKUB diharapkan ada Dalam rangka merevitalisasi FKUB diharapkan ada

ketegasan dari Pemerintah untuk mengalokasikan ketegasan dari Pemerintah untuk mengalokasikan anggaran untuk kegiatan FKUB dalam APBD anggaran untuk kegiatan FKUB dalam APBD sebagai anggaran tersendiri, bukan masuk ke sebagai anggaran tersendiri, bukan masuk ke dalam mata anggaran Kesbangpol.dalam mata anggaran Kesbangpol.

•• Perlu dicari mekanisme pengalihan anggaran dari Perlu dicari mekanisme pengalihan anggaran dari Pemerintah di daerah kepada FKUB dalam bentuk Pemerintah di daerah kepada FKUB dalam bentuk hibah dan sejenisnya. Untuk menghindari hibah dan sejenisnya. Untuk menghindari terjadinya penyimpangan perlu dilakukan terjadinya penyimpangan perlu dilakukan pemantauan dari instansi berwenang terhadap pemantauan dari instansi berwenang terhadap proses penyaluran dan pemanfaatan dana hibah.proses penyaluran dan pemanfaatan dana hibah.

15

6. Memperkuat Jaringan6. Memperkuat Jaringan•• Untuk melakukan Revitalisasi, FKUB perlu Untuk melakukan Revitalisasi, FKUB perlu

membangun jaringan dengan berbagai pihak, membangun jaringan dengan berbagai pihak, terutama dengan majelis agama, dewan terutama dengan majelis agama, dewan penasehat, media massa, LSM yang bergerak penasehat, media massa, LSM yang bergerak dalam bidang kerukunan, baik vertikal, dalam bidang kerukunan, baik vertikal, horisontal maupun diagonal.horisontal maupun diagonal.

16

7. Memperkuat Organisasi7. Memperkuat Organisasi•• Untuk mengefektifkan kinerja FKUB dalam Untuk mengefektifkan kinerja FKUB dalam

melaksanakan program, FKUB perlu didukung melaksanakan program, FKUB perlu didukung oleh sekretariat yang kuat, yang merupakan oleh sekretariat yang kuat, yang merupakan staf pendukung (suporting staff), yang staf pendukung (suporting staff), yang dipimpin oleh aparatur dari kementerian dipimpin oleh aparatur dari kementerian agama, yang mewakili jenjang / eselon tertentu agama, yang mewakili jenjang / eselon tertentu sesuai dengan ketentuan peraturan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangperundang--undangan.undangan.

17

8. Regenerasi / Penyegaran 8. Regenerasi / Penyegaran PengurusPengurus

•• Pengurus FKUB yang telah habis periode Pengurus FKUB yang telah habis periode kepengurusannya perlu segera melakukan reformasi kepengurusannya perlu segera melakukan reformasi kepengurusan dalam kerangka generasi.kepengurusan dalam kerangka generasi.

•• Untuk merevitalisasi FKUB, rekrutmen anggota dan Untuk merevitalisasi FKUB, rekrutmen anggota dan pengurus FKUB hendaknya memperhatikan kriteria pengurus FKUB hendaknya memperhatikan kriteria berikut:berikut:

-- Tokoh agama dan pemuka masyarakat yang berpengaruh Tokoh agama dan pemuka masyarakat yang berpengaruh dan menjadi panutan.dan menjadi panutan.

-- Memiliki gagasan tentang kerukunan umat beragama, baik Memiliki gagasan tentang kerukunan umat beragama, baik yang tertuang dalam tulisan maupun tidak.yang tertuang dalam tulisan maupun tidak.

-- Memiliki pengalaman dalam membangun hubungan antar Memiliki pengalaman dalam membangun hubungan antar umat beragama.umat beragama.

18

-- Memiliki kemampuan melaksanakan kegiatan yang Memiliki kemampuan melaksanakan kegiatan yang berkaitan dengan manajemen konflik, rekonsilisasi dan berkaitan dengan manajemen konflik, rekonsilisasi dan rekonstruksi.rekonstruksi.

-- Menghargai kemajemukan dan mampu memperlakukan Menghargai kemajemukan dan mampu memperlakukan setiap orang sama tanpa memandang latar belakang dan setiap orang sama tanpa memandang latar belakang dan status sosial, ras, suku, budaya dan agama.status sosial, ras, suku, budaya dan agama.

-- Memiliki wawasan empat pilar kebangsaan : Pancasila, Memiliki wawasan empat pilar kebangsaan : Pancasila, UUD 1945, NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika.UUD 1945, NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika.

-- Menempatkan kepentingan bangsa dan negara di atas Menempatkan kepentingan bangsa dan negara di atas kepentingan kelompok / Golongan.kepentingan kelompok / Golongan.

-- Tidak sedang menjadi pengurus partai politik.Tidak sedang menjadi pengurus partai politik.-- Memiliki ketulusanMemiliki ketulusan dan kerelaan untuk dan kerelaan untuk

mendarmabhaktikan mendarmabhaktikan tenaga dan pikiran bagi tenaga dan pikiran bagi membangun kerukunan beragama.membangun kerukunan beragama.

-- Bersedia menyediakan waktu yang cukup untuk kegiatan Bersedia menyediakan waktu yang cukup untuk kegiatan FKUB.FKUB.

19

Proses dan mekanisme pergantian pengurus Proses dan mekanisme pergantian pengurus dilakukan sebagai berikut :dilakukan sebagai berikut :

•• Proses pergantian pengurus diawali rapat anggota yang Proses pergantian pengurus diawali rapat anggota yang memberitahukan kepada anggota tentang berakhirnya masa memberitahukan kepada anggota tentang berakhirnya masa kepengurusan FKUB.kepengurusan FKUB.

•• Selanjutnya FKUB mengirim surat kepada pimpinan majelis atau Selanjutnya FKUB mengirim surat kepada pimpinan majelis atau kelompok agamakelompok agama--agama yang memiliki wakil di FKUB untuk agama yang memiliki wakil di FKUB untuk mengirimkan calon anggota baru dengan komposisi sesuai mengirimkan calon anggota baru dengan komposisi sesuai dengan jumlah wakil yang dimiliki oleh kelompok agama yang dengan jumlah wakil yang dimiliki oleh kelompok agama yang bersangkutan.bersangkutan.

•• Setelah diperoleh namaSetelah diperoleh nama--nama dari majelis atau kelompok agama, nama dari majelis atau kelompok agama, Pengurus FKUB yang lama mengirim surat usulan pengukuhan Pengurus FKUB yang lama mengirim surat usulan pengukuhan kepengurusan yang baru kepada kepala daerah sesuai dengan kepengurusan yang baru kepada kepala daerah sesuai dengan tingkatannya. Setelah terbit surat pengukuhan dari kepala daerah, tingkatannya. Setelah terbit surat pengukuhan dari kepala daerah, selanjutnya dilakukan pemilihan Ketua, Wakil ketua, Sekretaris, selanjutnya dilakukan pemilihan Ketua, Wakil ketua, Sekretaris, Bendahara atau bidang jabatan lain yang dipandang relevan.Bendahara atau bidang jabatan lain yang dipandang relevan.