multiconsult.no

Uavhengig kontroll ihht PBL ‐ erfaringer

Multiconsult AS, Geoteknikk Bygg & Infrastruktur Leif Olav Bogen/Andreas Berger

multiconsult.no

2

Uavhengig kontroll ‐ erfaringer

• Uavhengig kontroll ihht PBL

• Erfaringer

• Uklarheter – grunnlag for diskusjon

multiconsult.no

Kontroll ihht PBLKontroll av prosjektering / utførelse. 

PBL 

• Prosjektering –Samsvarserklæring

• KPR (uavhengig kontroll av prosjektering) –Kontrollerklæring

• KUT (uavhengig kontroll av utførelse) –Kontrollerklæring 

NS‐EN 1990 / 1997

• Grunnleggende kontroll (B) (egenkontroll)

• Kollegakontroll (N)(sidemannskontroll)

• Utvidet kollegakontroll (U)(uavhengig kontroll internt)

• Uavhengig kontroll (U)(eksternt firma)

multiconsult.no

multiconsult.no

5

Hva er uavhengig kontrollRef DIBK, veiledning uavhengig kontroll

multiconsult.no

Uavhengig kontroll

• Regler om uavhengig kontroll gitt i pbl kap. 24 og byggesaksforskriften SAK10, kap. 14.

• Pbl §24‐1: det skal gjennomføres uavhengig kontroll innenfor viktige og kritiske områder i et tiltak

• Viktige og kritiske områder er regulert i SAK 10 § 14‐2 første og annet ledd.

• For geoteknikk: krav om uavhengig kontroll i tiltaksklasse 2 og 3

multiconsult.no

TiltaksklasseSAK 10 § 9‐3. Fastsettelse av tiltaksklasser

• (1) Oppgaver knyttet til tiltak skal inndeles i tiltaksklasse 1, 2 eller 3 innenfor ett eller flere fagområder basert på kompleksitet, vanskelighetsgrad og mulige konsekvenser mangler og feil kan få for helse, miljø og sikkerhet.

• (2) Oppgaver knyttet til tiltaket kan plasseres i ulik tiltaksklasse for den enkelte funksjon og fagområde. Kommunen godkjenner tiltaksklasser etter forslag fra ansvarlig søker.

multiconsult.no

TiltaksklasseSAK 10 ‐ § 9‐4. Oppdeling i tiltaksklasser

• Byggegrop? For firma som er godkjent i kl. 3, kl. 2 og kl. 3 blirdet samme.

multiconsult.no

Begreper

• Tiltaksklasse SAK 10 ‐ § 9‐3 og § 9‐4 • Konsekvensklasse NS‐EN ‐ 1990 pkt. B3.1• Pålitelighetsklasse NS‐EN ‐ 1990 Tab.NA.A1 (901)• Geoteknisk kategori NS‐EN ‐ 1997 Pkt. 2.1

• Sikkerhetsklasse TEK 10 ‐ § 7‐3 • Tiltakskategori Veiledning til TEK 10 ‐ § 7‐3, Tab. 1

multiconsult.no

Saksgang (iht. veileder fra dibk kap. 7.1/7.3 kl. 2 og 3)

multiconsult.no

Når

• Fremdrift/milepeler, ref. dibk, kap. 4.3• Kommune krever ofte kontrollerklæring ved IG• Prosjektering underveis i byggeprosessen. Hva da?

multiconsult.no

Systemkontroll

multiconsult.no

System ‐ generelt ‐ prosjektering

• System:- Foreligger relevante rutiner for kvalitetssikring? Relevant styringssystem Kontrollplan for oppdraget

- Er kvalitetssikring utført ihht rutiner og krav? Dokumentasjon av egenkontroll og kollegakontroll og evt. utvidet kontroll

multiconsult.no

System ‐ utførelse, hva kan inngå?

• System – forslag til sjekkpunkter- Organisering av prosjektet og ansvarsforhold- Oversikt over prosjekts medarbeidere med kontaktinformasjon- Rutiner som beskriver entreprenørens kvalitetssikring av mottatt produksjonsgrunnlag 

- Rutiner og prosedyrer ved behandling av evt. avvik- Rutiner for kontroll av utførelseskrav beskrevet i produksjonsgrunnlag

- Rutiner for dokumentasjon av utførte arbeider- Rutiner for endrings‐ og avviksbehandling

• Lite erfaring – synspunkter?

multiconsult.no

Faglig kontroll, ref Dibk, kap. 5.2

multiconsult.no

Faglig kontroll – prosjektering 

• Faglig kontroll Geoteknisk prosjektering inkluderer ingeniørgeologisk prosjektering- Foreligger kvalifisert vurdering/ undersøkelse av grunnforholdene?  F.eks: Befaring Grunnundersøkelser 

- Er det valgt geoteknisk kategori og pålitelighetsklasse?- Er tiltaket dimensjonert iht TEK 10 §7  Sikkerhet mot naturpåkjenninger og  TEK 10 §10 Konstruksjonssikkerhet

- Foreligger det geoteknisk rapport/vurdering? For både geoteknikk og ingeniørgeologi gjelder at ikke all prosjektering er ferdig utført før igangsetting. For mange prosjekter vil det være en foreløpig rapport/vurdering som foreligger på tidspunktet for kontroll. 

multiconsult.no

Faglig kontroll ‐ prosjektering ‐ grunnforhold

• Vurdering/skjønn – hva er tilstrekkelig?

• Firmaerfaring/arkiv/tilgang kontra nye undersøkelser. 

multiconsult.no

Faglig kontroll – prosjektering ‐ Geoteknisk kategoriNS‐EN 1997 pkt 2.1 (s. 16)

multiconsult.no

Faglig kontroll – prosjektering ‐ pålitelighetsklasse, NS‐EN 1990 – Nasjonalt tillegg (s. 4)

multiconsult.no

Faglig kontroll – prosjektering ‐ pålitelighetsklasse

• Kun 2 klassifiseringseksempler for geoteknikk i tabell• Vi velger å bestemme pålitelighetsklasse ut i fra geoteknisk kategori.

• Deler i 3, ulik «vanskelighetsgrad» i ulike deler av prosjektet:- Byggegrop- Fundamentering- Områdestabilitet

• Omfanget av kvalitetssikringen bestemmes av geoteknisk kategori / pålitelighetsklasseNS‐EN 1990 Tabell NA.A1 (902) og  (903)

multiconsult.no

Faglig kontroll – prosjektering ‐ TEK 10§7 og TEK 10§10

• §7 Naturpåkjenninger (sikkerhet mot flom – skred – kvikkleire)• §10 Konstruksjonssikkerhet (prosjektering ihht NS‐EN)

• Totalentreprise. Liten deloppgave. Hva da med f. eks. §7? Evt. andre områder hvor ansvarsbelegging er uklar?

Kontroll vil avdekke dette.

multiconsult.no

Faglig kontroll – prosjektering –Prosjekteringsforutsetninger fra PRO

• Prosjekteringsforutsetninger- Hva oppdraget omfatter- Regelverk- TEK 10 (§7 og §10)- Geoteknisk kategori (for gitte grunnforhold og kompleksitet)

- Konsekvensklasse / Pålitelighetsklasse ) (for gitte grunnforhold og kompleksitet)

- Prosjekteringskontroll (utførelseskontroll)- Kvalitetssystem

multiconsult.no

Faglig kontroll ‐ utførelse

• Stikkprøvekontroll på byggeplass med kontroll av at : - forholdene på byggeplassen stemmer med prosjekteringsforutsetningene

- rapportering fra byggearbeidene skjer i henhold til geoteknisk kategori. Hva betyr det? 

multiconsult.no

Faglig kontroll – utførelse – hva kan gjøres? • Gjennomgang av kontrollplan – kritiske og viktige forhold, ref NS‐EN 1997.

• Deltagelse ved oppstart. Gjennomgang av løsninger, beskrivelser, metoder og utstyr med entreprenøren for å sikre at ting er forstått riktig. Deltagelse og innspill i møtereferat.

• Gjennomgang av entreprenørens skjemaer for protokoller, og prosedyrer for føring av protokoller som dokumentasjon på riktig utført arbeid. Innholdet i protokollene er angitt i aktuelle utførelsesstandarder.

• Kontrollere at entreprenøren har gjeldende tegninger og beskrivelser, har utført sikkerjobbanalyser (SJA) og utarbeidet særskilte prosedyrer tilpasset tiltaket for de enkelte deloperasjoner.

• Gjennomgang av protokoller og dokumentasjon for utførte arbeidsoperasjoner. 

• Deltagelse på driftsmøter og befaringer for jevnlig oppfølging

• Godkjenning av arbeidene vil basere seg på gjennomgang og kontroll av protokoller ført av entreprenøren. 

• Innsending av kontrollerklæring.

multiconsult.no

Faglig kontroll – utførelse – sjekkpunkter fra PRO• Prosjektering skal ende ut i en enkel kontrollplan for utførelse, kritiske og viktige forhold (nivå på fundamenter eksisterende f. eks. ). Ref. NS‐EN 1997 kap 2.8 (3) siste kulepunkt og (4).

multiconsult.no

Faglig kontroll ‐ utførelse

• Utførelse: Bør utføres av PRO?

• Engasjeres av tiltakshaver

• Når?

multiconsult.no

Avvik – ref. Veileder om uavhengig kontroll

multiconsult.no

Avvik – ref. Veileder om uavhengig kontroll

multiconsult.no

Avvik – ref. Veileder om uavhengig kontroll

multiconsult.no

Avvik ‐ erfaring

• Mindre forhold løses ved uformell kommunikasjon mellom PRO og kontrollør – fungerer greit. 

• Eksempler på når det «tipper» over ved uavhengig kontroll prosjektering? 

• Hva er avvik i utførelse?

multiconsult.no

Sluttrapport ‐ Veileder om uavhengig kontroll

Sluttkontroll• Kontrollforetaket skal gjennomføre en sluttkontroll og skrive en sluttrapport. Sluttkontroll innebærer at det settes opp en statusrapport for avvik ved utløp av frist for lukking av åpne avvik. Dette er grunnlaget for kontrollforetakets sluttrapport, slik det framgår av SAK10 § 14‐8 annet ledd. 

multiconsult.no

Sluttrapport ‐ Veileder om uavhengig kontroll

• Sluttrapporten skal vise:- identifikasjon av tiltak og kontrollområde- identifikasjon av kontrollforetak og personell som har medvirket i kontrollen- oversikt over planlagt kontroll- bekreftelse av gjennomført kontroll- resultater av kontrollen, med referanse til bevis for konklusjoner om avvik- oversikt over kommunikasjon med ansvarlig foretak, tiltakshaver og søker for avvik som 

ikke er lukket- oppsummering av kontrollarbeidet med status for avvik ved utarbeidelse av sluttrapport- Status for avviksbehandling med angivelse av eventuelle åpne avvik, enten disse skyldes 

protest og uenigheter om avvik eller valg av løsninger eller forsømmelse av lukking, skal fremgå av sluttrapporten. Sluttrapporten skal sendes til ansvarlig søker.

multiconsult.no

Erfaring

• Store firma har samme oppfatning av innhold/omfang av kontroll av prosjektering. Fungerer bra.

• Avdekker at tema, f. eks. TEK 10§7 sikkerhet mot naturpåkjenninger, kan være uteglemt og at tema ansvarsbelagt.  Ser det «store bildet».

• Bevissthet for den samlede «ansvarsbeleggingen» av prosjektet• Hvordan løse kontroll av utførelse? Lite erfaring så langt. Stort spenn i kontrollmulighet og risiko

• Ansvar?

multiconsult.no

Rolleavklaring

• Tilgang/gjennomgang av prosjekteringsrapport. Ikke ihht PBL. Kun se at den foreligger.

• Hva hvis man ser at prosjektering er feil? Si i fra.• Hvis uenig i forhold i tilgjengelig materiale; si i fra. Avviksbehandling.

• Roller. PBL versus NS‐EN 1997.