UBND TỈNH KHÁNH HÒASỞ NỘI VỤ

Số: 176 /BC-SNV

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Khánh Hòa, ngày 27 tháng 01 năm 2014

BÁO CÁO

Sơ kết 3 năm thực hiện Quyết định số 1374/QĐ-TTg

Thực hiện Công văn số 4335/BNV-ĐT ngày 27/11/2013 của Bộ Nội vụ về việc báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Quyết định số 1374/QĐ-TTg, Sở Nội vụ Khánh Hòa kính báo cáo Bộ Nội vụ như sau:

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NĂM 2013

1. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2013:Thực hiện Quyết định số 525/QĐ-UBND của UBND tỉnh Khánh Hòa ban

hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Khánh Hòa năm 2013 và hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ đã chủ động tham mưu UBND tỉnh, tổ chức thực hiện kế hoạch, theo dõi, hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện khá tốt nhiệm vụ đã đề ra.

Phối hợp Trường Đại học Nội vụ (cơ sở Miền Trung), Trường Chính trị tỉnh tổ chức bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên (03 lớp, 241 học viên), chuyên viên chính (02 lớp, 162 học viên); cư 08 cán bộ lãnh đạo cấp Sở và tương đương đi bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên cao cấp do Học viện Chính trị – Hành chính quốc gia tổ chức tại Học viện và các cơ sở thuộc Học viện.

Nhằm trang bị kiến thức, trình độ tiếng Anh cần thiết để cán bộ, công chức, viên chức thuộc nguồn cán bộ dự bị dài hạn của tỉnh có điều kiện học sau đại học trong và ngoài nước, Sở Nội vụ phối hợp Trung tâm Anh ngữ Quốc tế Việt Mỹ tổ chức khảo sát trình độ tiếng Anh cho 90 cán bộ, công chức, viên chức và chọn 60/90 cán bộ, công chức, viên chức đủ trình độ để mở lớp bồi dưỡng, luyện thi IELTS trong thời gian 9 tháng (9/2013 – 5/2014).

Phối hợp Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp huyện, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh thẩm định chọn cư 48 học sinh đi học theo chế độ cư tuyển, đào tạo theo địa chỉ sư dụng tại các trường Đại học, Học viện chuyên ngành: Y đa khoa, Dược, Hành chính, Luật, Nông nghiệp, quân sự cơ sở….Thẩm định, chọn cư 70

1

công chức, viên chức thuộc đối tượng 3B bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh tại Trường Quân sự địa phương tỉnh.

Sở Nội vụ phối hợp Tỉnh đoàn Khánh Hòa tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên cho gần 300 cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã; tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền nội dung cải cách hành chính cho 150 cán bộ đoàn TNCS Hồ Chí Minh là công chức trực tiếp tham mưu về công tác thanh niên, công tác cải cách hành chính ở địa phương.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã theo quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Sở đã tổ chức các lớp bồi dưỡng theo chương trình khung của Bộ Nội vụ cho công chức xã: Tư pháp – Hộ tịch, Văn hóa – xã hội, Văn phòng – thống kê, Chỉ huy trưởng BCH quân sự xã, với tổng số học viên là 345 người, xây dựng kế hoạch mở lớp đào tạo tin học cho công chức cấp xã theo đề án 1956 của Chính phủ vào năm 2014.

Ban Tôn giáo (trực thuộc Sở Nội vụ) tập trung tuyên truyền sâu rộng Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin Lành và tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về tôn giáo cho cán bộ làm công tác tôn giáo và chức sắc, nhà tu hành các tôn giáo. Ban Tôn giáo mở 14 lớp tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật về tôn giáo cho 880 học viên; phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố mở 11 lớp cho 1981 học viên tham dự; phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh mở 02 lớp bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng – An ninh cho 193 chức sắc, nhà tu hành các tôn giáo tham gia.

Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, kỹ năng quản lý nhà nước, tỉnh Khánh Hòa cũng rất quan tâm đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo tiêu chuẩn từng ngạch công chức. Trường Chính trị liên kết đào tạo với các trường Đại học, Học viện trong cả nước để chiêu sinh, tổ chức các lớp bậc Đại học, Trung cấp ở nhiều chuyên ngành, linh vực khác nhau, như: Đại học Hành chính, Quản lý kinh tế, Công tác tư tưởng, Xây dựng Đảng – Chính quyền nhà nước, Quản lý đất đai, Trung cấp Hành chính, Phụ vận, Nông dân, … Các lớp này đã thu hút trên 500 cán bộ, công chức trong tỉnh đăng ký thi tuyển, xet tuyển để tham gia học tập, trong đó, số cán bộ, công chức cấp xã tham gia học tập chiếm trên 60% …

Công tác đào tạo cán bộ, công chức, viên chức ở trình độ cao như Tiến si, Thạc si, chuyên khoa I, chuyên khoa II trong và ngoài nước được tỉnh rất quan tâm, trong năm 2013, có 112 trường hợp được cư đi học sau đại học, trong đó có 12 trường hợp đi học sau đại học ở nước ngoài, chủ yếu tại các nước: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Pháp, Thái Lan, Úc, Trung Quốc, Hàn Quốc, New Zealand,….đồng thời, phối hợp Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh mở lớp đào tạo cao học

2

chuyên ngành Luật Kinh tế, Luật Dân sự cho 50 cán bộ, công chức trên địa bàn theo học tại tỉnh Khánh Hòa.

Bên cạnh đó, thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh, các Sở, ban, ngành trong tỉnh đã chủ động xây dựng kế hoạch, hằng năm tổ chức các lớp bồi dưỡng theo vị trí việc làm, tập huấn nghiệp vụ nhằm cập nhật thông tin, kiến thức về chuyên ngành cho công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý đã được phân cấp. Điển hình như:

- Thanh tra tỉnh thực hiện Kế hoạch số 430/KH-TTCP ngày 01/3/2013 của Thanh tra Chính phủ về “ Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Thanh tra năm 2013” đã phối hợp Trường Chính trị tỉnh mở lớp bồi dưỡng kiên thức quản lý nhà nước chương trình Chuyên viên chính cho 66 học viên là Thanh tra viên ngành thanh tra của tỉnh; phối hợp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý cho 70 công chức là lãnh đạo cấp phòng và tương đương thuộc các cơ quan thanh tra nhà nước; tổ chức 01 khóa tập huấn chuyên đề phổ biến, cập nhật kiến thức pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo cho gần 400 công chức trên địa bàn tỉnh; phối hợp Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường tổ chức 03 lớp bồi dưỡng cho trên 300 cán bộ, công chức trong tỉnh về nghiệp vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và giải quyết khiếu nại, tố cáo linh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng. Mở 01 khóa bồi dưỡng nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra và quản lý hành chính cho 57 công chức trong ngành.

- Tập huấn sư dụng các phần mềm nâng cao quản lý ngân sách và công tác kế toán, quyết toán ngân sách cho các Kế toán trưởng ngân sách của phòng Tài chính – Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố; phối hợp Học viện Tài chính tổ chức khóa học tập, bồi dưỡng cho Kế toán các Ban quản lý dự án cấp tỉnh và huyện triển khai thực hiện Thông tư số 195/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính về Hướng dẫn kế toán áp dụng cho Đơn vị chủ đầu tư. … các lớp này do Sở Tài chính chủ trì thực hiện;

- Sở Công thương chủ trì phối hợp Cục quản lý thị trường, Trung tâm tâm Hỗ trợ doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Thương mại Đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội mở 3 lớp tập huấn: Luật xư lý vi phạm hành chính và một số văn bản hướng dẫn liên quan, Pháp luật trong kinh doanh và hợp đồng kinh doanh, nâng cao kỹ năng và xúc tiến thương mại cho 192 công chức thuộc ngành, phòng Hạ tầng và Hạ tầng kinh tế cấp huyện tham dự.

- Sở Văn Hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp các ngành liên quan tổ chức 12 lớp tập huấn, bồi dưỡng về Luật Du lịch, bồi dưỡng Tiếng Nga giao tiếp thông thường, nghiệp vụ du lịch trên phương tiện thủy nội địa, nghiệp vụ du lịch trên ô tô vận chuyển du lịch, Hát dân ca, phục dựng trò chơi dân gian hát và hô Bài chòi cổ,… cho 580 lượt cán bộ, công chức, viên chức, thuyền viên lái tàu, lái xe, nhân viên phục vụ, nghệ nhân dân ca trên địa bàn tỉnh tham dự.

- Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp các ngành liên quan tổ chức 10 lớp 3

tập huấn, bồi dưỡng về: nghiệp vụ quản lý đầu tư ứng dụng CNTT; kỹ năng sư dụng máy tính, internet và thiết bị nghe nhìn; sư dụng chứng thư số chuyên dùng cho cán bộ lãnh đạo và cán bộ chuyên trách CNTT của cơ quan nhà nước thuộc tỉnh; tập huấn các văn bản QPPL hiện hành quản lý nhà nước về viễn thông; hướng dẫn xư lý hành chính hành vi cản trở các hoạt động báo chí; biến đổi khí hậu và phòng chống thiên tai; xây dựng câu chuyện truyền thanh về an toàn giao thông; về công tác bình đẳng giới; Luật Xuất bản,… cho 700 lượt cán bộ, công chức, viên chức, phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí, cán bộ phòng Văn hóa - Thông tin cấp huyện, các doanh nghiệp, cơ sở hoạt động ngành In – Phát hành tham dự.

Không chỉ dừng lại ở việc nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức mà còn hết sức chú trọng, quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi nhằm nâng cao kỹ năng giảng dạy, nghiệp vụ sư phạm và trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên Trường Chính trị, giáo viên ở Trung tâm bồi dưỡng chính trị ở các huyện, thị xã, thành phố.

Công tác quy hoạch cán bộ nguồn dự bị dài hạn của tỉnh và thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo cán bộ nguồn dự bị dài hạn trong năm được tiến hành đúng quy định, kịp thời, đầy đủ, không để xảy ra tiêu cực và thất thoát tiền bạc của nhà nước. Số kinh phí hỗ trợ đào tạo và khen thưởng thành tích học tập năm học 2012-2013 cho học sinh, sinh viên, nguồn dự bị dài hạn trên 1,9 tỷ đồng. Việc nắm tình hình kết quả học tập từng năm và việc quan tâm bố trí sau khi các em tốt nghiệp về địa phương đã được thực hiện tốt ở một số địa phương: Vạn Ninh, Diên Khánh, Cam Lâm, Khánh Vinh và Khánh Sơn. Đã tham mưu thực hiện chế độ thu hút nhân tài đối với 31 trường hợp (Tiến sỹ 4; Thạc sỹ 18; Đại học loại giỏi 09), giải quyết chế độ khuyến khích tự đào tạo sau đại học 03 trường hợp. Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết 05 năm quy hoạch nguồn cán bộ dự bị dài hạn giai đoạn 2007-2012 và đề xuất các giải pháp thực hiện trong thời gian đến.

Để chuẩn bị cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2014, Sở Nội vụ đã chủ động nắm nhu cầu của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Khánh Hòa năm 2014 trình UBND tỉnh phê duyệt kèm theo Quyết định số 3317/QĐ-UBND ngày 20/12/2013.

Nhận xet, đánh giá chung: Năm 2013, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của tỉnh Khánh Hòa đã đạt được kết quả tốt, duy trì các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, phối hợp Học viện Chính trị hành chính khu vực III mở lớp đào tạo Cao cấp Chính trị - Hành chính tại Khánh Hòa, phối hợp với Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính và cư cán bộ lãnh đạo tham dự bồi dưỡng kiến thức quản lý ngạch chuyên viên cao cấp theo quy định; nhiều sở, ban, ngành chủ động mở các lớp bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức;

4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng đã chú trọng đến lực lượng cán bộ chủ chốt các Sở, ban, ngành và tương đương, chú ý bồi dưỡng những kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, … để đáp ứng công việc hiện tại và tiếp cận những công việc sắp được thực hiện trong thời gian đến.

Sau mỗi khóa đào tạo, bồi dưỡng, kiến thức quản lý nhà nước, chuyên môn, nghiệp cụ của cán bộ, công chức được nâng cao rõ rệt, hoạt động có hiệu quả hơn đáp ứng nhu cầu cải cách nền hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có bản linh vững vàng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích, hỗ trợ về vật chất tinh thần cán bộ, công chức, viên chức đủ điều kiện học tập nâng cao trình độ sau đại học, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; bố trí sư dụng hợp lý sau đào tạo, bồi dưỡng đã giúp cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác, phấn đấu góp phần xây dựng quê hương.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được quan tâm thực hiện nhằm không ngừng trang bị và nâng cao trình độ, bản linh chính trị, quản lý, điều hành và kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ và thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức trong tỉnh góp phần xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đã ban hành Kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2013, tổ chức thực hiện kế hoạch và đạt được một số kết quả đáng khích lệ, chủ động, tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ của Trung ương, Dự án và các nguồn khác để mở nhiều lớp bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn để từng bước chuẩn hoá đội ngũ cán bộ công chức cấp xã theo mục tiêu đã đề ra. Công tác thống kê, báo cáo được thực hiện thường xuyên, khá kịp thời; cư cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng đúng đối tượng và thời gian quy định.

2. Kinh phí dự kiến năm 2014: trên 10 tỷ đồng (không bao gồm các nguồn kinh phí do cá nhân tự túc và học bổng, tài trợ).

3. Thống kê kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2013

- Tổng số lượt cán bộ, công chức, viên chức được tham gia đào tạo, bồi dưỡng: trên 7700 lượt trong nước và trên 20 lượt ngoài nước;

- Tổng kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng: trên 15 tỷ đồng (chưa bao gồm các nguồn kinh phí do cá nhân tự túc và học bổng, tài trợ).

(Bảng thống kê Báo cáo tổng hợp kết quả đào tạo bồi dưỡng năm 2013 và kế hoạch năm 2014 kèm theo).

5

4. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2014Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 07/NQ-TU của Ban chấp hành Đảng bộ

Tỉnh khoá XV đã ra “về chương trình đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ, công chức đến năm 2010 và xây dựng, đào tạo nguồn cán bộ sau 2010”, Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015, hướng dẫn thực hiện đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2014 của Bộ Nội vụ tại Công văn số 2660/BNV-ĐT ngày 26/7/2013, Quyết định số 3317/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của Uy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Khánh Hòa năm 2014, Khánh Hòa quan tâm thực hiện các nội dung sau:

1. Triển khai thực hiện Quyết định số 3317/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của UBND tỉnh về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Khánh Hòa năm 2014 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng.

2. Tiếp tục tổ chức các lớp bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước dành cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh.

3. Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo Đề án 1956 và ưu tiên đẩy mạnh việc đào tạo trình độ chuyên môn và kỹ năng hoạt động cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và công chức chuyên môn. Phối hợp thực hiện Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 29/7/2013 của UBND tỉnh về kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2013-2020” trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

4. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nâng cao và chuyên sâu về hội nhập kinh tế quốc tế, bồi dưỡng kiến thức về bình đẳng giới, bồi dưỡng kiến thức dành cho các chức danh, vị trí việc làm…

5. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc cho cán bộ, công chức công tác ở vùng có đồng bào dân tộc sinh sống theo Chỉ thị số 38/2004/CT-TTg ngày 09/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ.

6. Tiếp tục đào tạo tiếng Anh chương trình IELTS cho cán bộ, công chức trẻ để đủ chuẩn đi học sau đại học trong và ngoài nước, ưu tiên các cán bộ, công chức thuộc nguồn cán bộ quy hoạch dài hạn của tỉnh. Thực hiện chương trình bồi dưỡng tiếng Anh cho cán bộ chủ chốt công tác ở các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố và cán bộ quy hoạch, cán bộ nguồn của cơ quan, đơn vị có nhu cầu giao tiếp tiếng Anh phục vụ công tác chuyên môn;

6

7. Quan tâm và thực hiện nhanh chóng, kịp thời các chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; chế độ thu hút nhân tài; Xây dựng nguồn cán bộ quy hoạch dự bị dài hạn và thu hút nhân tài từ nguồn ngân sách địa phương;

8. Bố trí, sư dụng hợp lý sau đào tạo để cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu hết mình góp phần thực hiện có hiệu quả những chương trình kinh tế, xã hội của tỉnh.

9. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thường xuyên thực hiện công tác quản lý, kiểm tra đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên phạm vi toàn tỉnh với đầy đủ các nội dung đào tạo, bồi dưỡng (thực hiện chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ năng chuyên ngành hàng năm, bồi dưỡng theo vị trí việc làm) để kịp thời nắm bắt tình hình và chỉ đạo kịp thời.

10. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp các cơ sở đào tạo, các cơ quan có liên quan thẩm định, xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp.

11. Đề xuất UBND tỉnh quan tâm, dành kinh phí thỏa đáng cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2014 toàn tỉnh không ít hơn 10 tỷ đồng.

II. BÁO CÁO SƠ KẾT 3 NĂM THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

1. Tình hình tổ chức thực hiện Quyết định:

a) Hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015:

Triển khai thực hiện Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức giai đoạn 2011-2015, căn cứ tình hình thực tế tại tỉnh, ngày 23/4/2012 Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 14-NQ/TU và HĐND Tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 06/NQ-HĐND ngày 29/5/2012 về chương trình phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020, Uy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định số 3397A/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 về Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015, Quyết định số 1354/QĐ-UBND ngày 05/6/2012 về Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Khánh Hòa năm 2012, Quyết định số 525/QĐ-UBND của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Khánh Hòa năm 2013, giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành tổ chức thực hiện hàng năm.

Việc ban hành những văn bản trên làm cơ sở để các Sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

7

cán bộ, công chức hằng năm nhằm đáp ứng nhu cầu công việc, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đến năm 2015.

b) Việc cân đối, bố trí kinh phí Để thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức ở tất cả

các nội dung, chương trình, tỉnh Khánh Hòa đã phân bổ kinh phí đầu năm trên cơ sở kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của các các cơ quan, đơn vị, địa phương; đảm bảo đúng theo quy định của Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính về việc lập dự toán, quản lý và sư dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.

Ngân sách của tỉnh dùng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực hiện như sau: năm 2011: trên 15 tỷ đồng, năm 2012: trên 11 tỷ đồng, năm 2013: trên 15 tỷ đồng.

2. Các kết quả đạt đượca) Kết quả thực hiện các mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng và triển khai các nội

dung đào tạo, bồi dưỡng theo quy định

Với mục tiêu chung là tiếp tục trang bị, nâng cao trình độ và bản linh chính trị, kiến thức chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, năng lực quản lý, điều hành và thực thi công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, các nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng được gắn liền và thực hiện đúng theo quy định Nghị định số 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 18/2010/NĐ-CP và các văn bản liên quan, cụ thể:

- Về việc thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hằng năm:

Các nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được đảm bảo đúng theo quy định đã được Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ và Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia phê duyệt; một số chương trình bồi dưỡng đã được Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia ủy quyền cho tỉnh (Trường Chính trị) tổ chức mở lớp đều được thực hiện đầy đủ đúng quy định.

+ Về lý luận chính trị:Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nhằm trao dồi kiến thức, hiểu biết ngày càng

sâu sắc Chủ nghia Mác-Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước thông qua các lớp Trung cấp chính trị, Cao cấp chính trị, Đại học chính trị cho cán bộ quản lý, lãnh đạo, công chức nhà nước và cán bộ dự nguồn các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị.

Trong 3 năm: 2011,2012,2013: tỉnh Khánh Hòa phối hợp Học viện Chính trị - Hành chính khu vực III khai giảng 04 lớp Cao cấp Lý luận chính trị – Hành chính (474 học viên, trong đó: 238 học viên đã tốt nghiệp); 04 lớp Trung cấp Lý

8

luận chính trị – Hành chính (hệ tập trung: 327 học viên, trong đó: 193 đã tốt nghiệp) và 20 lớp Trung cấp Lý luận chính trị – Hành chính (hệ tại chức, 1.398 học viên, trong đó 592 học viên đã tốt nghiệp).

+ Về kiến thức quản lý nhà nước:Để củng cố và nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng quản lý nhà nước, kịp

thời cập nhật các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn trong công tác quản lý nhà nước cũng như quản lý chuyên ngành cho cán bộ, công chức, tỉnh Khánh Hòa đã tổ chức các lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước dành cho Chuyên viên và Chuyên viên chính. Trong 3 năm, tỉnh đã tổ chức 06 lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước chương trình Chuyên viên (466 học viên) và 03 lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước chương trình Chuyên viên chính (235 học viên); … Bên cạnh đó, tỉnh Khánh Hòa đã cư 14 cán bộ lãnh đạo cấp Sở và tương đương đi bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên cao cấp do Học viện Chính trị – Hành chính quốc gia và các cơ sở của Học viện tổ chức tại thành phố Hồ Chí Minh.

+ Về chuyên môn, nghiệp vụ:Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, kỹ năng quản lý nhà

nước, tỉnh Khánh Hòa cũng rất quan tâm đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo tiêu chuẩn từng ngạch công chức. Điều này được thể hiện ở việc Tỉnh ủy và UBND tỉnh Khánh Hòa có ý kiến phê duyệt chương trình đào tạo, cho phep Trường Chính trị liên kết đào tạo với các trường Đại học, Học viện trong cả nước để chiêu sinh, tổ chức các lớp bậc Đại học, Trung cấp ở nhiều chuyên ngành, linh vực khác nhau, như: Đại học Hành chính, Quản lý kinh tế, Công tác tư tưởng, Xây dựng Đảng – Chính quyền nhà nước, Luật, Quản lý đất đai, …. Trung cấp Hành chính, Phụ vận, Nông dân, … Các lớp này đã thu hút trên 900 cán bộ, công chức trong tỉnh đăng ký thi tuyển, xet tuyển để tham gia học tập, trong đó, số cán bộ, công chức cấp xã tham gia học tập chiếm trên 60% … và tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng với nhiều nội dung như: bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện (856 đại biểu), công tác tổ chức, công tác tuyên giáo, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy, ….

Không những vậy, tỉnh Khánh Hòa rất quan tâm đến công tác đào tạo cán bộ, công chức, viên chức ở trình độ cao như Tiến si, Thạc si, chuyên khoa I, chuyên khoa II trong và ngoài nước (tính đến tháng 12/2013 có 315 trường hợp được tỉnh cư đi đào tạo sau đại học trong nước, 27 trường hợp đi đào tạo sau đại học ngoài nước ở Bỉ, Pháp, Thái Lan, Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Trung Quốc,…) và 54 trường hợp đi học đại học theo diện cư tuyển.

Bên cạnh đó, các Sở, ban, ngành trong tỉnh cũng đã chủ động xây dựng kế hoạch, hằng năm tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ nhằm cập nhật thông tin, kiến thức về chuyên ngành. Điển hình như: lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho cán bộ, công chức thanh tra các cơ quan, đơn vị do Thanh tra tỉnh tổ chức; lớp nghiệp vụ đối ngoại thực hành, cập nhật kiến thức đối ngoại do Sở Ngoại vụ tổ chức; lớp

9

đào tạo về nông thôn mới của Sở Xây dựng; lớp đào tạo nghiệp vụ cho giáo viên của Sở Giáo dục và Đào tạo; hội nghị triển khai Luật cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn, lớp nghiệp vụ văn thư – lưu trữ do Sở Nội vụ tổ chức,…

+ Về ngoại ngữ, tin học, tiếng dân tộcNgoài đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; đào tạo, bồi dưỡng ngoại

ngữ, tin học cũng có vai trò rất quan trọng trong việc góp phần chuẩn hóa ngạch công chức.

Về ngoại ngữ: bên cạnh việc cán bộ, công chức tự đào tạo để nâng cao trình độ ngoại ngữ theo các chương trình chứng chỉ quốc gia (tập trung ở trình độ B và C) và chuẩn quốc tế TOEIC, TOEFL, IEFLS, số lượng cán bộ, công chức học các lớp đại học văn bằng 2 chuyên ngành Anh văn ngày càng tăng và có trên 250 lượt cán bộ, công chức được cư tham gia các lớp tiếng Anh thương mại để nâng cao kỹ năng giao tiếp trong công tác, trong tìm hiểu và nghiên cứu tài liệu. 90 cán bộ nguồn là công chức, viên chức trẻ được dự thi để xếp lớp và chọn được 60 cán bộ nguồn đủ điều kiện tham dự lớp bồi dưỡng tiếng Anh IELTS do Trung tâm tiếng Anh Quốc tế Việt – Mỹ tổ chức đào tạo 9 tháng (dự kiến tháng 5/2014 sẽ hoàn thành và thi để lấy chứng chỉ IELTS) để đủ điều kiện đi học sau đại học trong và ngoài nước.

Về tin học: ngoài việc tự nâng cao năng lực, trong thời gian qua, tỉnh cũng đã triển khai chương trình tin học hóa công tác quản lý nhà nước, do đó, hầu hết cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính từ tỉnh đến địa phương đều sư dụng thành thạo tin học để tác nghiệp.

Tiếng dân tộc: Tại các huyện miền núi Khánh Sơn, Khánh Vinh và huyện Cam Lâm có đông đồng bào dân tộc Raglai sinh sống, do vậy, lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa rất quan tâm và chỉ đạo Sở, ngành liên quan phối hợp các huyện tổ chức dạy tiếng Raglai cho cán bộ, công chức, viên chức. Sau thời gian học tập, cán bộ, công chức, viên chức này đã có thể giao tiếp thông thường với đồng bào dân tộc. Nhờ vậy, việc nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng và tình cảm người dân được kỹ càng hơn, chủ trương, đường lối, chính sách của Nhà nước được tuyên truyền đến bà con sâu rộng, hiệu quả hơn.

- Đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài:Trong những năm qua, cán bộ, công chức cũng được cư tham gia các lớp tập

huấn, tham quan học tập kinh nghiệm ở nước ngoài từ nhiều nguồn kinh phí khác nhau rất được quan tâm, trong 3 năm, có trên 150 lượt cán bộ, công chức, viên chức được đi tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ với nhiều nội dung khác nhau tại các nước như: Ấn Độ, Úc, Hoa Kỳ, Pháp, Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan, Singapore, Malaysia, Lào, ….

- Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh:

10

Phối hợp Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, mỗi năm tổ chức 02 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng 3 là trưởng, phó phòng và tương đương các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố và tương đương (70 học viên/ lớp; tổ chức 04 lớp tập huấn về kiến thức an ninh – quốc phòng và triển khai một số pháp lệnh, nghị định của nhà nước về tôn giáo dành cho chức sắc nhà tu hành các tôn giáo (gần 350 người);

- Việc hướng dân tập sự đối với công chức trong thơi gian tập sự:Việc hướng dẫn tập sự đối với công chức trong thời gian tập sự cũng là một

phần của nội dung chế độ đào tạo, bồi dưỡng. Nắm rõ quy định này, tại các cơ quan có công chức mới được tuyển dụng, căn cứ Quyết định thông báo trúng tuyển công chức hành chính của Sở Nội vụ, các cơ quan, đơn vị sư dụng công chức đã có quyết định phân công công tác và người hướng dẫn tập sự, đảm bảo người hướng dẫn tập sự là công chức cùng ngạch hoặc ngạch cao hơn, có năng lực và kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ hướng dẫn người tập sự. Người tập sự và người hướng dẫn tập sự được các cơ quan, đơn vị sư dụng công chức đảm bảo thời gian tập sự theo quy định và thực hiện nghiêm túc về các chế độ, chính sách, được hưởng các khoản phụ cấp theo quy định của pháp luật. Kết thúc thời gian tập sự, những người được tuyển dụng này đều được thực hiện bổ nhiệm ngạch theo đúng trình tự quy định.

- Biên soạn chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức; theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý và kiến thức, kỹ năng chuyên ngành

Hiện nay, các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức để đưa vào giảng dạy đều thực hiện đúng theo nội dung của Bộ Nội vụ ban hành. Đảm bảo đúng theo khung chương trình cũng như chuẩn xác về nội dung tài liệu.

Đối với tài liệu đào tạo, bồi dưỡng được phân cấp, cuối năm 2011, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp Trường Chính trị thực hiện biên soạn tài liệu bồi dưỡng Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, xã trên cơ sở nội dung của tài liệu bồi dưỡng Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (do Bộ Nội vụ ban hành), trình Hội đồng thẩm định tài liệu của tỉnh trước khi ban hành, xuất bản, phục vụ cho các lớp tập huấn Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã được diễn ra trong tháng 3-4 năm 2012 (trên 3800 đại biểu HĐND cấp huyện, xã được bồi dưỡng).

Được sự quan tâm của Ban quản lý Dự án ADB – Bộ Nội vụ, năm 2011, tỉnh Khánh Hòa được giao tổ chức 05 lớp bồi dưỡng cho cán bộ, công chức theo chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND xã, phường, thị trấn và theo vị trí việc làm như: quản lý công việc cá nhân, cán bộ làm công tác văn phòng, tổ chức của các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.

11

b) Hoạt động xây dựng đội ngũ giảng viên cơ hữu, giảng viên thỉnh giảng và tăng cường đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng

Với chủ trương của Tỉnh ủy về việc mời giảng viên kiêm chức là lãnh đạo chủ chốt của UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành tham gia giảng dạy đã mang đến một số hiệu ứng tích cực. Học viên được tiếp cận với nhiều thực tiễn phong phú ở địa phương, lãnh đạo các đơn vị hiểu hơn về công tác đào tạo của trường, trực tiếp góp phần vào quá trình này;

Hàng năm, Tỉnh không chỉ dừng lại ở việc nâng cao trình độ, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức mà còn hết sức chú trọng, quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao kỹ năng giảng dạy, nghiệp vụ sư phạm và trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh, giáo viên ở Trung tâm bồi dưỡng chính trị ở các huyện, thị xã, thành phố góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

3. Đánh giá chung, thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiệna) Đánh giá chungCông tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là việc làm thường xuyên

của công tác cán bộ và là một nội dung rất quan trọng trong chương trình cải cách hành chính nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Vì vậy, trong thời gian qua, quá trình tổ chức thực hiện đã được sự lãnh đạo sâu sát của Tỉnh ủy, của cấp ủy Đảng các cấp; sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và chính quyền các cấp bằng những chương trình, kế hoạch, mục tiêu cụ thể; có chính sách, chế độ hỗ trợ, đãi ngộ kịp thời, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia vào quá trình đào tạo, bồi dưỡng một cách hiệu quả.

Trong những năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao mặt bằng chung về trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức từ cấp tỉnh đến cấp xã, từng bước tiêu chuẩn hóa ngạch, bậc theo quy định của nhà nước, khắc phục sự thiếu hụt các kiến thức về quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị; cán bộ, công chức tự tin hơn trong công việc, đảm bảo cho công tác quy hoạch và gắn liền với nhu cầu sư dụng. Điều này đã góp phần không nhỏ trong việc thực hiện tốt các yêu cầu nhiệm vụ đề ra, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới.

b) Thuận lợi- Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ, công chức đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính ban hành kịp thời và khá đầy đủ, tạo điều kiện cho địa phương triển khai thực hiện;

- Sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy Khánh Hòa và sự phối hợp chặt chẽ của Ban Tuyên giáo, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ và các cơ sở đào tạo như Trường

12

Chính trị, các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, các Viện, Trường thuộc ngành dọc;

- Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐND ngày 07/4/2011 về việc quy định chế độ hỗ trợ tự đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng nguồn cán bộ quy hoạch dự bị dài hạn và thu hút nhân tài nhằm điều chỉnh, bổ sung, nâng cao mức hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ nguồn đi đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước cao hơn so với chế độ đã được quy định tại Nghị quyết 05/2008/NQ-HĐND ngày 06/5/2008;

- Nhận thức về việc đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức tại các cơ quan, địa phương ngày càng được nâng lên; thể hiện rõ ở số lượng đăng ký học sau đại học, nhu cầu học các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức ngày càng nhiều và sự động viên, khuyến khích, tạo điều kiện học tập cho cán bộ, công chức, viên chức của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương;

- Do có sự chủ động trong xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng từ đầu năm; cùng với việc nắm số lượng đăng ký, theo dõi tình hình, chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc đào tạo, bồi dưỡng nên việc triệu tập học viên đi học, đi bồi dưỡng luôn đúng thời gian quy định, đảm bảo về chất lượng nội dung chương trình và thời gian đào tạo; học viên sắp xếp được công việc chuyên môn để học tập và đạt kết quả khá tốt;

- Việc thực hiện Chương trình Lý luận Chính trị - Hành chính ở hệ trung cấp và cao cấp, nhận được sự hưởng ứng tích cực của học viên. Chương trình mới đã giảm nhẹ phần lý thuyết, tăng thời lượng cho thảo luận và bài tập. Điều đó làm tăng tính thiết thực của chương trình, đáp ứng được yêu cầu vận dụng vào thực tế của người học;

- Từ năm 2011 thực hiện phân cấp đào tạo, Chương trình bồi dưỡng Chuyên viên chính được thực hiện tại trường Chính trị tỉnh đã tạo ra nhiều thuận lợi và cơ hội học tập cho cán bộ, công chức, viên chức trong điều kiện vừa làm, vừa học;

- Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức xã theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã làm cơ sở, điều kiện nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và góp phần chuẩn hóa đội ngũ công chức xã.

c) Khó khănBên cạnh những kết quả đã đạt được, để tiếp tục triển khai thực hiện tốt hơn

công tác đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tới, cần khắc phục một số khó khăn, hạn chế sau:

- Năm 2011, chế độ, chính sách của tỉnh đã từng bước được điều chỉnh song do tình hình biến động tăng giá của thị trường hiện nay vẫn chưa thực sự động viên cán bộ, công chức, viên chức đi học sau đại học; chưa thu hút được nhiều lực lượng trẻ, nguồn cán bộ được đào tạo trình độ cao về tỉnh công tác;

13

- Trong các cơ quan hành chính, việc thực hiện cơ chế khoán chi hành chính đã ít nhiều ảnh hưởng đến việc cư cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng;

- Do thực hiện chủ trương di dời, quy hoạch của trường đại học, cao đẳng, Trường Chính trị tỉnh… ra ngoài trung tâm thành phố nên một số cơ sở vật chất, kỹ thuật của Trường Chính trị, một số cơ sở đào tạo khác chưa được bổ sung, sưa chữa đáp ứng yêu cầu đổi mới phương pháp giảng dạy hiện đại như hiện nay.

- Nhu cầu mở lớp ngày càng cao, số lượng học viên tập trung đào tạo, bồi dưỡng tại Trường Chính trị nhiều, do vậy, nhu cầu nội trú của học viên không được đáp ứng đủ dẫn đến có một số lớp dự kiến tổ chức chưa được thực hiện kịp trong từng năm;

- Quy định không giảng vượt giờ quá 200 tiết đối với giảng viên gây nhiều bất cập cho trường Chính trị, số giờ vượt chuẩn chưa được xem xet giải quyết thỏa đáng ít nhiều ảnh hưởng đến tâm lý, tình cảm của giảng viên khi tham gia giảng dạy.

- Giảng viên kiêm chức phần lớn chưa được bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp sư phạm hay bị động vì công việc chuyên môn; hơn nữa, chế độ giảng dạy cho đội ngũ giảng viên kiêm chức đôi lúc chưa có sức lôi cuốn, thuyết phục họ toàn tâm, toàn ý với công việc có tính sư phạm, chuyên môn nghề nghiệp, kỹ năng cao, kinh nghiệm nhiều để tham gia công tác giảng dạy.

- Các lớp đào tạo, bồi dưỡng cũng như tập huấn, do tiết kiệm kinh phí nên số lượng học viên thường rất đông (trên 80 học viên/lớp), vì vậy, việc quản lý học viên chưa được đầy đủ, toàn diện về các mặt, thời lượng dành cho thực hành có song không đủ để tất cả học viên đều có cơ hội thực hành, phát biểu, vận dụng lý thuyết vào giải quyết các tình huống cụ thể.

4. Các kiến nghị, giải pháp để tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch trong các năm tiếp theo

a) Kiến nghị Bộ Nội vụ- Hằng năm, quan tâm phân bổ chỉ tiêu thuộc địa phương đi đào tạo, bồi

dưỡng, nâng cao kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành ở ngoài nước, đồng thời, tạo điều kiện để UBND tỉnh Khánh Hòa chọn cán bộ, công chức thuộc địa phương quản lý, tham gia đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp, thuận lợi cho công tác quản lý đào tạo gắn liền với việc bổ nhiệm cán bộ.

- Khẩn trương xây dựng phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có quản lý về đào tạo, bồi dưỡng (hoặc chỉ đạo, khuyến khích các tỉnh xây dựng) thống nhất trên phạm vi toàn quốc để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, rút ngắn thời gian, tiết kiệm công sức trong quá trình thực hiện, thao tác, tổng hợp, báo cáo từ cơ sở đến trung ương một cách nhanh chóng, kịp thời.

14

- Quan tâm, tạo điều kiện, hỗ trợ kinh phí từ các Dự án để tỉnh tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng tham mưu, hoạch định chính sách cho cán bộ, công chức các cấp, đặc biệt là Trưởng, phó phòng và tương đương.

- Duy trì kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chuyên làm công tác tổ chức, đào tạo của các Sở Nội vụ, phòng Nội vụ để được cập nhập kiến thức, rèn luyện kỹ năng nhằm thực hiện nhiệm vụ ngày càng tốt hơn.

b) Một số giải pháp- Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương và chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nội vụ và

Tỉnh ủy; Hội đồng nhân dân tỉnh về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;

- Điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách, phân cấp thẩm quyền nhằm thực hiện nhanh chóng, kịp thời các chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;

- Khuyến khích các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các nội dung quản lý nhà nước, lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, vị trí việc làm ngay tại cơ quan, địa phương và mời giảng viên của trường Chính trị về giảng dạy, góp phần “giảm tải” số lượng học viên đang học tại trường, đồng thời, góp phần tăng số lượng cán bộ, công chức đủ chuẩn theo quy định;

- Tiếp tục quan tâm hỗ trợ, trang bị phương tiện giảng dạy hiện đại, cơ sở vật chất cần thiết phục vụ giảng viên, giáo viên tham gia giảng dạy tại trường Chính trị và các Trung tâm bồi dưỡng chính trị;

- Tiếp tục thực hiện và hoàn thiện cơ chế chính sách thích hợp nhằm xây dựng đội ngũ giáo viên kiêm chức để thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức gắn lý thuyết với thực tiễn;

- Tăng cường liên kết mở một số lớp đại học chuyên ngành, tạo điều kiện chuẩn hóa và nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

5. Thống kê kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giia đoạn 2011-2013 (biểu mẫu kèm theo)

Sở Nội vụ Khánh Hòa kính báo cáo Bộ Nội vụ./.

Nơi nhận:- Bộ Nội vụ;- UBND tỉnh (để báo cáo)- Lưu: VT, CBCCVCĐT(N.A.T.03b)

GIÁM ĐỐC

(đã ký)

15

Ngô Truyện

16