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U.F.I.M.A.Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
Santa Cruz de la SierraMarzo 2011
"Protección del medio ambiente "Protección del medio ambiente
desde el desde el
punto de vista penal”punto de vista penal”
Creación: 13/09/06
Puesta en funcionamiento:
16/04/07
Origen y contexto
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
U.F.I.M.A.U.F.I.M.A.Res. PGN 123/06Res. PGN 123/06
U.F.I.M.A.U.F.I.M.A.Res. PGN 123/06Res. PGN 123/06
Constitución Nacional
Art. 120
Origen y Contexto
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
MINISTERIO PÚBLICO FISCALMINISTERIO PÚBLICO FISCALMINISTERIO PÚBLICO FISCALMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Independiente Autonomía Funcional
AutarquíaFinanciera
El MPF y la defensa del ambiente en la región
América Latinael Ambiente
y el MPF
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
El SalvadorEl SalvadorEl SalvadorEl Salvador
BrasilBrasilBrasilBrasil
ParaguayParaguayParaguayParaguay VenezuelaVenezuelaVenezuelaVenezuela
Panamá.Panamá.Panamá.Panamá.
Costa RicaCosta RicaCosta RicaCosta Rica
HondurasHondurasHondurasHonduras
NicaraguaNicaraguaNicaraguaNicaragua
8 FiscalíasDir. Técnica Ambiental
200 Fiscalías ambientalesFiscalías ambulantesFiscalías por región/materia
9 Fiscalías Ambientales
19 Fiscalías Ambientales
3 Fiscalías Ambientales
3 Fiscalías AmbientalesTribunal Adm. Ambiental
MexicoMexicoMexicoMexico
Procuración Federal de Protección
Principales aspectos
Organismo especializado.
Función específica de velar por la protección
ambiental.
Persecución y represión a nivel nacional de delitos.
Mecanismo institucional de
acceso a la justicia
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
U.F.I.M.A.: Enlaces – Fiscales Federales ante Cámara
Comodoro RivadaviaComodoro RivadaviaComodoro RivadaviaComodoro Rivadavia
MendozaMendozaMendozaMendoza
TucumánTucumánTucumánTucumán
ParanáParanáParanáParaná
Bahía BlancaBahía BlancaBahía BlancaBahía Blanca
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
CórdobaCórdobaCórdobaCórdoba
Gral. RocaGral. RocaGral. RocaGral. Roca
Mar del PlataMar del PlataMar del PlataMar del Plata
La PlataLa PlataLa PlataLa Plata
PosadasPosadasPosadasPosadas
CorrientesCorrientesCorrientesCorrientes
ResistenciaResistenciaResistenciaResistencia
RosarioRosarioRosarioRosario
SaltaSaltaSaltaSalta
San MartínSan MartínSan MartínSan Martín
Procesos Ambientales: algunas cuestiones
1
Problemas relacionados
con la materia
específica
2 3
Adecuación a sistemas
procesales más flexibles y aceptación
de figuras novedosas
La producción
de la Prueba y su correcta
valoración
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
Procesos Ambientales: algunas cuestiones
Problemas relacionados con la materia específica
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
I
No todas las cuestiones
que afectan al ambiente se encuentran penalizadas
II
Problemas
de
interpretación
III
Rol del
Derecho
Penal
1
Procesos Ambientales: algunas cuestiones
2
Adecuación a sistemas procesales más flexibles y aceptación de figuras
novedosas
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
Necesidad de que el Derecho Penal haga eco de nuevos institutos
procesales que coadyuven en el trámite de los procesos.
Procesos Ambientales: algunas cuestiones
2
Adecuación a sistemas procesales más flexibles y aceptación de figuras
novedosas
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
U.F.I.M.A.U.F.I.M.A.U.F.I.M.A.U.F.I.M.A.
Uso de mail para inicio de investigaciones o recabar informaciónUso de mail para inicio de investigaciones o recabar información
Información brindada por particulares/institucionesInformación brindada por particulares/instituciones
Información al afectado/denuncianteInformación al afectado/denunciante
Audiencias con afectados/denunciantesAudiencias con afectados/denunciantes
Visita del lugar o sitio en cuestiónVisita del lugar o sitio en cuestión
Procesos Ambientales: algunas cuestiones
La producción de la prueba y su correcta valoración
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
I
Juez o Fiscalrequiere el
auxilio de las fuerzas de seguridad
II
Carencia de
recursos
humanos y/o
materiales
III
Carencia de
cuerpos
periciales
3
ETAPASETAPAS
Actividad jurídico-institucional
Generar investigaciones preliminaresApoyar investigaciones en curso
Residuos Peligrosos Ley 24.051
Salud Pública en relación al Medio Ambiente
Art.200 al 207 del Código Penal
Protección y Conservación de la Fauna Silvestre
Ley 22.421
Delitos Conexos con la Materia
Ej. Incumplimiento de deberes de funcionario Púb. Arts. 249 y 248 CP
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
U.F.I.M.A.
Relevamiento
Generación mapa del delito ambiental
Relevamiento y análisis
de legislación
Compulsa y análisis
de jurisprudencia
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
Informacióny datos
Estadísticas – UFIMA*
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
CANT. ACTUACIONES INICIADAS: CANT. ACTUACIONES INICIADAS: 846846CANT. ACTUACIONES INICIADAS: CANT. ACTUACIONES INICIADAS: 846846
DENUNCIAS PENALES EFECTUADAS: 102DENUNCIAS PENALES EFECTUADAS: 102DENUNCIAS PENALES EFECTUADAS: 102DENUNCIAS PENALES EFECTUADAS: 102
* a dic 2010
Investigaciones Preliminares: Investigaciones Preliminares: 740 740Investigaciones Preliminares: Investigaciones Preliminares: 740 740
Pedidos de Colaboración:Pedidos de Colaboración: 106 106Pedidos de Colaboración:Pedidos de Colaboración: 106 106
Estadísticas - UFIMA
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
CANTIDAD DE ACTUACIONESCANTIDAD DE ACTUACIONESCANTIDAD DE ACTUACIONESCANTIDAD DE ACTUACIONES
Total de Actuaciones: 846
Pedidos de Colaboración
106 (12,5%)
Investigaciones
Preliminares
740 (87,5%)
Estadísticas - UFIMA
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
ACTUACIONES SEGÚN DELITOACTUACIONES SEGÚN DELITOACTUACIONES SEGÚN DELITOACTUACIONES SEGÚN DELITO
Otros7%
Fauna Silvestre
9%
Bosques (Tala)5%
Residuos Peligrosos
79%
Estadísticas – Justicia Federal
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
Residuos Peligrosos - Ley 24051Residuos Peligrosos - Ley 24051Residuos Peligrosos - Ley 24051Residuos Peligrosos - Ley 24051
Envenenamiento/adulteración sustanciasEnvenenamiento/adulteración sustanciasEnvenenamiento/adulteración sustanciasEnvenenamiento/adulteración sustancias
2004200420042004 2005200520052005 2006200620062006
Adulteración de medicamentosAdulteración de medicamentosAdulteración de medicamentosAdulteración de medicamentos
Iniciadas: 185
Elevadas: 1
Condenados: 0
Iniciadas: 1
Elevadas: 1
Condenados: 0
Iniciadas: 9
Elevadas: 0
Condenados: 0
Iniciadas: 162
Elevadas: 0
Condenados: 0
Iniciadas: 20
Elevadas: 1
Condenados: 0
Iniciadas: 0
Elevadas: 0
Condenados: 0
Iniciadas: 0
Elevadas: 1
Condenados: 0
Iniciadas: 13
Elevadas: 0
Condenados: 0
Iniciadas: 2
Elevadas: 1
Condenados: 0
Actividad Institucional
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
Algunos EjemplosAlgunos EjemplosAlgunos EjemplosAlgunos Ejemplos
CauquénYaguareté Bosques
Organismos y
Fuerzas
Seguridad
U.F.I.M.A. Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental
Creación de cuerpos periciales ambientales interdisciplinarios
Desafíos
Contar con equipos técnicos propios
Presentación en procesos de recomposición ambiental
Intercambio de información con sistema judicial y administrativo
Crear ámbitos de colaboración con área académica
Constituirse como agente de mediación
Lograr mayor interacción con ONGs
Generar capacitación para aut administrativas y judiciales
Dr. Ramiro GonzálezFiscal Federal
25 de Mayo 179 piso 3ºBuenos Aires – ARGENTINA
U.F.I.M.A.Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental