Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Agencija za civilno letalstvo Slovenija
Civil Aviation Agency Slovenia
2. konferenca na temo začetne in stalne plovnosti
11. Maj 2018
Ugotovitve standardizacijskega nadzora EASA in zagotavljanje
skladnosti
Sergej Koncilja
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
2
VSEBINA PREDSTAVITVE
�Vsebina predstavitve1.SPLOŠNO2.PREDSTAVITEV NESKLADIJ2.1 Insufficient control of special tools2.2 Storage conditions monitoring2.3 Release to service and EASA Form 1 issue procedure2.4 Need for B2 certifying staff2.5 Internal monitoring of the organisation by the Quality System
2.6. Dodatno
3. ZAKLJUČEK, VPRAŠANJA
Primer naslova 2
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
3
1. SPLOŠNO
� Namen te predstavitve je kratka seznanitev z nekaterimiugotovitvami iz področja PART-145 vzdrževalnih organizacij priizvajanju EASA Standardizacijskih inšpekcij (predvsemAIR.SI.02.2018) in posredno tudi CAA inšpekcij, medizvajanjem presoj različnih pooblaščenih organizacij podnadzorom Agencije za civilno letalstvo.
� Kot boste videli se nekatera neskladja ponavljajo (vsaj vpodobni obliki) pri različnih inšpekcijah (in področjih).
� Predvsem pa je namen predstavitev kakšni morajo bitipostopki definirani v MOE in/ali TPM, da preprečimo neskladjaoz.da je število le-teh čim manjše.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
4
1. SPLOŠNO
� Prav tako se bomo dotaknili na kakšen način mora potekati komunikacija (kaj mora organizacija znati učinkovito predstaviti) med presojo EASA SI (in tudi CAA inšpektorjev).
� Pri začetku presoje je pomembno, da organizacije izdelate predstavitve, ki naj traja omejen čas 15-20 min.
Namen te kratke predstavitve je, da organizacije demonstrirate kako obvladujete vašo odobritev (različne odobrene lokacije, usposobljenost osebja, razpoložljive delovne ure, hangar-visit plan, oprema, maintenance, data,…).
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
5
1. SPLOŠNO
� Specifika izvajanja EASA standardizacijskih inšpekcij je, da imajo EASA inšpektorji na razpolago samo omejen čas za izvedbo presoje. Za razliko od CAA inšpekcij, ki (odvisno od namena) lahko trajajo več dni EASA SI traja praviloma samo nekaj ur. To je vključno s pripravo EASA inšpektorjev (pregled MOE) in presojo dokumentacije na CAA.
� Iz tega razloga se ˝klasične˝ check liste pri izvajanju EASA SI presoj, le redko uporabljajo.
� EASA inšpektorji pri presoji tako izhajajo predvsem iz lastnih izkušenj. Iz tega razloga so lahko vprašanja zelo različna (odvisna od znanja, praktičnih izkušenj iz različnih Part-ov, specifike iz različnih držav,…).
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
6
1. SPLOŠNO
� Praviloma se vprašanja začnejo z najbolj pomembnimi ˝osnovnimi˝ stvarmi.
t.i. indirect approval privilegij je ena izmed stvari, ki se najbolj pogosto auditira. Razlog je v tem, da je to t.i. delegiran privilegij. To so privilegiji, ki so bili preneseni s strani CAA na samo organizacijo.
� Za primer Part-145 organizacije so to največkrat privilegiji za:- Spreminjanje liste certifikacijskega in podpornega osebja- Spreminjanje t.i. capability liste za vzdrževanje komponent
� Za primer CAMO organizacij pa so to:- Izdaja in spremembe programov vzdrževanja- Spreminjanje liste zrakoplovov, ki so v sistemu vodenja stalne
plovnosti
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
7
1. SPLOŠNO
� Eno izmed najbolj pogostih vprašanj je tudi implementacija(seveda pravočasna) zadnjih sprememb zakonodaje (npr. novo poglavje 145.A.48) v MOE/TPM postopke.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
8
1. SPLOŠNO
� Standard vzdrževanja Part- 145 velja za vse vrste, oblike in velikosti vzdrževalnih organizacij.
� Poudarjamo, da točka GM 145.A.10 omogoča, da vzdrževanje ˝lahkih letal˝ ne zahteva enakih resursov, objektov ali kompleksnih vzdrževalnih postopkov (complex maintenance procedures), kot vzdrževanje v velikih organizacijah.
� ˝Male organizacije˝ torej lahko razvijejo in uporabljajo poenostavljene postopke, vendar morajo le-ti še vedno biti v skladu z Part-145.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
9
1. SPLOŠNO
�Pomembne stvari, ki jih organizacije (oz. osebe, ki sodelujejo pri inšpekciji) morajo poznati, da je neskladij čim manj.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
10
1. SPLOŠNO
� 1.Prvič, da preprečimo neskladja moramo imeti v MOE ustrezno implementirane posamezne zahteve (V TPM pa dodatne tehnične podrobnosti) iz zadnje veljavne regulative.
Torej ustrezne in posodobljene priročnike.
Postopki v MOE morajo tudi odražati trenutno realno situacijo in dobro prakso v organizaciji
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
11
1. SPLOŠNO
� 2.Drugič, osebje organizacije mora natančno poznati postopke (in jih tudi najti) v odobrenih priročnikih. Odvisno od funkcije, ki jo opravljajo v organizaciji.
Npr.Quality manager mora poznati celoten MOE, Maintenance manager in vzdrževalno osebje predvsem poglavje 2. MAINTENANCE PROCEDURES, itd.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
12
1. SPLOŠNO
� 3.Tretjič, organizacija mora ˝demonstrirati˝ kako posamezne zahteve izvaja-npr.beleženje temperature in vlage v skladišču- tabela s podpisi ali npr. elektronsko beleženje.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
13
1. SPLOŠNO
� Potencialna neskladje ob neizpolnjevanju zgoraj opisanih situacij so lahko:- V MOE niso implementirani vsi potrebni postopki, ki se v praksi izvajajo (izvajate nekaj, kar nimate opisano v MOE)
- V MOE implementirani postopki, ki se v praksi izvajajo, niso ustrezni glede na (zadnjo) regulativo (postopki niso ustrezno posodobljeni)
- V MOE implementirani postopki niso ustrezni glede na dejansko situacijo v organizaciji (postopek v MOE ne odraža dejanske situacije v org.- npr.neposreden prepis iz regulative)
- Organizacije v času presoje ne more demonstrirati, da izvaja določeno zahtevo na v MOE predpisan način (izvajate, vendar nimate ˝dokazov˝, da to izvajate, oz.da to redno izvajate).
- …
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
14
2.PREDSTAVITEV NESKLADIJ
� Namen predstavitve neskladij, oz. t.i. UNC-jev (angl. Uncompliance) je, da se skupaj naučimo iz kakšnih razlogov je prišlo do neskladij in predvsem, da preprečimo nastanek novih podobnih neskladij pri presojah EASA in CAA SI.
� Vsa neskladja so neskladja stopnje 2 in ne pomenijo velikega zmanjševanja varnosti.
� Skratka gre za nadgrajevanje postopkov in izboljševanje dobre prakse in tako po malem za kontinuirano izboljševanje varnosti.
� Priporočamo, da organizacije pregledate vaše postopke, oz. vašo prakso zagotavljanja teh zahtev. Priporočamo, da to storite pri naslednji interni presoji.
� Namen predstavitve je prav tako, da vam na praktičen način predstavimo okoliščine nastanka in vam tako prihranimo čas za pripravo vaših internih presoj.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
15
2.1 Insufficient control of special tools
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.40(a) Equipment, tools and material
UNC ID SI UNC#20565
Insufficient control of special tools
Availability of special tools and instrumentsrequired by the COMPONENT MANTENANCEMANUAL 24-33-96 could not be demonstratedin the battery shop.
Note : AMO declared performing only basic maintenance (“regular check”) on batteries even though no limitation is specified in the approved scope of work.
Loaning missing instruments to perform the mentioned tasks is not documented.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
16
2.1 Insufficient control of special tools
Okoliščine nastanka, priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij
Okoliščine nastanka:
Med izvajanjem inšpekcije organizacija ni mogla demonstrirati, da razpolaga z vsem potrebnim orodjem (in opremo) definiranim po CMM (145.A.40 (a) 2).
Ker v MOE (ali v capability listi) ni bilo definiranih nobenih omejitev- torej je organizacija odobrena, da izvaja vse po CMM.
Part-145 dopušča (145.A.40 (a) 2), da si organizacija lahko izposoja opremo, orodje (ki se redkeje uporablja), vendar mora razviti postopke v MOE, ki jih mora odobriti CAA.
Ker organizacija v MOE nima definiranega postopka o ˝izposoji˝ specialnega orodja˝, , mora organizacija ves čas razpolagati z vsem specialnim orodjem in opremo zahtevanim po CMM- drugače ni v skladu z odobritvijo.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
17
2.1 Insufficient control of special tools
Priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij:
Glede na vaš obseg odobritev preglejte ali lahko demonstrirate, da razpolagate z orodjem in opremo, ki jih definirajo aircraft, engine in component maintenance manuali in ostali manuali, npr. Equipment manuali.
Če ne razpolagate, se lahko v odobritev (EASA Form 3 in MOE poglavje 1.9) vpišejo ˝omejitve˝ kaj vse lahko izvajate, oz. kaj ne.Lahko izberete možnost o izposoji orodja in opreme, vendar morate v MOE definirati ustrezne postopke, ki jih mora odobriti CAA (pogodbe, pogoji, primerljiv standard kalibracije,…..).
To temo lahko vključite v naslednjo interno presojo.Preglejte vsebino MOE in primernost postopkov glede na dejansko situacijo.
Če je potrebno to temo vključite v kontinuirano usposabljanje.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
18
2.2 Storage conditions monitoring
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.25(c) 145.A.25(d)
UNC ID SI UNC#20566
Storage conditions monitoring
The organisation could not demonstrate compliance of
environmental conditions with manufacturers’
instructions ; as evidenced by :
a. Temperature, humidity and pressure conditions in the battery shop and chemical store are not recorded and
compared to the acceptable limits.
b. In the components store, the storage conditions are
recorded once a month without comparison to
manufacturers’ instruction and further action.
leto 2018
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
19
2.2 Storage conditions monitoring
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.25(d)
UNC ID SI UNC#19082Storage conditions
monitoring
In material stores, the acceptable limits of the
monitored parameters (Temperature/ Humidity) were
not identified according to the products Data sheets.
Furthermore, sampling on 2 product demonstrated that storage condition where exceeding acceptable limits as mentioned on the product.
No standard or technical data were available to get all information regarding storage conditions.
leto 2015
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
20
2.2 Storage conditions monitoring
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.25(d)
UNC ID SI UNC#18028
Storage conditions monitoring
In the life limited materials stores, the acceptance limits
of the monitored parameters were not identified
according to the products Data sheets.
leto 2014
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
21
2.2 Storage conditions monitoring
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
21.A.145(a)
UNC ID SI UNC#18002 Storage conditions monitoring
In material stores, the acceptance limits of the monitored parameters were not identified according to the products Data sheets. In the same room besides the chemicals there were also some textile materials and it could not be demonstrated if the storage conditions were appropriate or not. Furthermore, at the time of the audit the equipment monitoring the parameters was missing and the quarantine area was not properly isolated from the rest of the store.
Neskladje iz področja Part- 21G Proizvodnih organizacij
leto 2014
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
22
2.2 Storage conditions monitoring
Okoliščine nastanka:
Med izvajanjem inšpekcije organizacija ni mogla demonstrirati kako kontrolira, da so zagotovljeni pogoji skladiščenja komponent, maziv,…..kot so predpisani s strani proizvajalca. Takšni pogoji so definirani na dokumentih kot je t.i. Products Data Sheets.
Prav tako organizacija ni mogla demonstrirati, da takšnih pogojev ni.
Okoliščine nastanka, priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
23
2.2 Storage conditions monitoring
Priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij:
Organizacija naj preveri ali ima v MOE (poglavje 2.3 Storage, tagging and release of aircraft components and
material to aircraft maintenance) definirano kako kontrolira pogoje skladiščenja, če obstajajo.
Določeni proizvajalci zrakoplovov lahko tudi podajajo zahteve glede skladiščenja komponent v Standard Practise Manualih ATA 20 – Storage and Preservation). Npr. Airbus Helicopters v MTC 20-09-02-904 – Preservation and storage of elastomer products
Če takšnih zahtev ni, mora organizacija znati demonstrirati kako kontinuirano kontrolira, da se to dejstvo ne spremeni. Torej, organizacija mora preprečiti, da se v skladišče sprejmejo deli, ki imajo posebne pogoje skladiščenja. Tudi to mora biti definirano v MOE.
Primer iz prakse je, da se možnost obstoja posebnih pogojev skladiščenja (na Product data sheet) preverja pri t.i. incoming inspection ali receiving inspection, to je vhodna kontrola pri sprejemu delov in/ali materiala v skladišče (glej primer FAA spodaj).
To temo lahko vključite v naslednjo interno presojo.Preglejte vsebino MOE in primernost postopkov glede na dejansko situacijo.
Če je potrebno to temo vključite v kontinuirano usposabljanje- še posebej za ljudi , ki izvajajo vhodno kontrolo.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
24
2.2 Storage conditions monitoring
primer- FAA
Guide for Developing a Receiving Inspection System for Aircraft Parts and Materials
https://www.faa.gov/documentLibrary/media/Advisory_Circular/AC_20-154_CHG-1.pdf
Od strani 8 naprej - 6. DEVELOPING THE RECEIVING INSPECTION SYSTEM PLAN
f. Written Receiving Inspection Procedures.
Točka (13)
Develop a procedure to identify and properly store shelf-and life-limited parts, environmentally sensitive/temperature-sensitive materials such as epoxy resins, prepreg composite materials, or sealants as an example. This procedure should ensure that outdated parts or materials are not inadvertently installed. Procedures should be in place to track the expiration date of and to explain how to segregate or dispose of them once their useful life has expired.
Povezava do drugih FAA Advisory Circularjev https://www.faa.gov/regulations_policies/advisory_circulars/
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
25
2.3 Release to service and EASA Form 1 issue procedure
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.55(a) M.A.708(b)
UNC ID SI UNC#20569
Release to service certificate procedure
The sampled records do not provide evidence that all
maintenance is carried out in accordance with the
approved maintenance programme as evidenced by Work Package xyz dated xyz:
a. The CAMO could not demonstrate the Work Order is
issued in accordance with the approved Approved
Maintenance Program
b. The AMO Certificate of Release to Service does not
include the revision status of the maintenance data
used
c. The daily check and 15-FH check are found included to the work package but neither requested by the Work Order nor included to the Certificate of Release
leto 2018
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
26
2.3 Release to service and EASA Form 1 issue procedure
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.50(d) M - Appendix II
UNC ID SI UNC#20567
EASA Form 1 issue procedure
The sampled EASA Form 1 issued by the Battery Shop showed the following discrepancies :a. No tracking number in block 3b. The status work mentioned in block 11 (“regular check”) is not in accordance with the permissible
entries.c. No mention of the revision status of the CMM used in block 12
leto 2018
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
27
2.3 Release to service and EASA Form 1 issue procedure
Okoliščine nastanka:
Nedoslednost v izpolnjevanju dokumentacije.
Pomembno je, da se vzdrževanje ˝naroča˝ s strani CAMO z natančnimi referencami na odobreni program vzdrževanja. Torej 50-urni pregled v skladu z AMP, številka spremembe, datum, številka odobritve…..
Če bodo v naročilu CAMO organizacije natančne reference, bodo natančne reference tudi v dokumentaciji vzdrževalne organizacije in na koncu v CRS.
Če Part-145 izvaja dodatna dela, morajo le-ta biti izvedena v dogovoru s CAMO, oz. lastnikom. Takšna dodatna dela morajo biti vključena na CRS (ali neposredno ali z referenco na delovni nalog).
Okoliščine nastanka, priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
28
2.3 Release to service and EASA Form 1 issue procedure
Pri EASA Form 1 pa je težava podobna. Predvsem organizacija ni bila v omejenem času sposobno demostrirati kako kontrolira izdajanje Form 1- ni številke in predvsem ni bilo jasne reference na CMM.
Pri vpisu statusa je vpisan status, ki ni definiran v Part-M.
Part-M: Appendix II - Authorised Release Certificate EASA Form 1- Block 11 Status/WorkMožni vpisi so samo:OverhauledRepairedInspected/Tested Modified
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
29
2.3 Release to service and EASA Form 1 issue procedure
Priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij:
Preglejte vsebino MOE in TPM in primernost postopkov glede na dejansko situacijo.
Če je potrebno izdelajte CAMO postopek pregleda dokumentacije, ko se le ta pripravlja in pošlje v Part-145 organizacijo. Prav tako lahko izdelate postopek, kako CAMO pregleda dokumentacijo, potem ko jo prejme od Part-145.
Part-145 organizacije preglejte postopek izdajanja EASA Form 1 in upoštevajte zgoraj definirane zahteve.
To temo lahko vključite v naslednjo interno presojo.
Če je potrebno to temo vključite v kontinuirano usposabljanje.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
30
2.4 Need for B2 certifying staff
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.30(h)
UNC ID SI UNC#20570B2 certifying staff
The organisation could not demonstrate availability of B2 Certifying Staff for 2 of the 3 helicopter types endorsed on the Approval Certificate for Base Maintenance.
leto 2018
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
31
2.4 Need for B2 certifying staff
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.70 (a) 6 B2 certifying staffA contracted certifying mechanic, necessary for the organisation scope of authorization, was not listed in MOE.
leto 2010
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
32
2.4 Need for B2 certifying staff
Okoliščine nastanka:
Odvisno od odobritve vsake organizacije morate le-te imeti ustrezno licencirano osebje- glej naslednji slide.
To neskladje se praviloma ne pojavlja v večjih organizacij, ki izvajajo bazno vzdrževanje kompleksnih letal. Takšne organizacije imajo na razpolago B1,B2 in C osebje.
Pojavlja pa se v vzdrževalnih organizacij za generalno letalstvo.
Okoliščine nastanka, priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
33
2.4 Need for B2 certifying staff
Vsaka organizacija mora sama opraviti assesment ali organizacija izvaja dela, ki zahtevajo licencirano B2 osebje.
Če se izvajajo takšne naloge, da ni B2 taskov, je organizacija teoretično lahko odobrena tudi brez B2 osebja, vendar je v odobritev vzdrževalne organizacije (in seveda v MOE) potem potrebno to dejstvo definirati. Torej vpiše se npr. ˝base maintenance z omejitvijo B1 only˝.
V preteklosti je bila interpretacija, da mora biti vedno na razpolago tudi B2 osebje. Kasneje je EASA spremenila, oz. dopolnila zahtevo 145.A.30 (g) in (h). na koncu je dodana beseda ˝as appropriate˝.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
34
2.4 Need for B2 certifying staff
Izvleček iz zahtev…
145.A.30(g)
Any organisation maintaining aircraft, except where stated otherwise in point (j), shall in the case of aircraft line maintenance, have appropriate aircraft rated certifying staff qualified as category B1, B2, B3, as appropriate !, in accordance with Annex III (Part-66)
and point 145.A.35.
AMC 145.A.30(g)
3. The requirement of having appropriate aircraft rated certifying staff qualified as category B1, B2, B3, as appropriate !, in the case of aircraft line maintenance does not imply that the
organisation must have B1, B2 and B3 personnel at every line station. The MOE should have a procedure on how to deal with defects requiring B1, B2 or B3 certifying staff.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
35
2.4 Need for B2 certifying staff
Izvleček iz zahtev…nadaljevanje
145.A.30(h)
Any organisation maintaining aircraft, except where stated otherwise in point (j) shall:
1.in the case of base maintenance of complex motor-powered aircraft, have appropriate aircraft type rated certifying staff qualified as category C in accordance with Part-66 and 145.A.35. In addition the organisation shall have sufficient aircraft type rated staff
qualified as category B1, B2 as appropriate ! in accordance with Part-66 and 145.A.35 to support the category C certifying staff.
2.in the case of base maintenance of aircraft other than complex motor-powered aircraft
have either:
(i) appropriate aircraft rated certifying staff qualified as category B1, B2, B3, as appropriate !, in accordance with Annex III (Part-66) and point 145.A.35 or
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
36
2.4 Need for B2 certifying staff
Izvleček iz zahtev…nadaljevanje
145.A.30(g)
Any organisation maintaining aircraft, except where stated otherwise in point (j), shall in the case of aircraft line maintenance, have appropriate aircraft rated certifying staff
qualified as category B1, B2, B3, as appropriate!, in accordance with Annex III (Part-66) andpoint 145.A.35.
145.A.30(h)
Any organisation maintaining aircraft, except where stated otherwise in point (j) shall:
1. in the case of base maintenance of complex motor-powered aircraft, have appropriate
aircraft type rated certifying staff qualified as category C in accordance with Part-66 and145.A.35. In addition the organisation shall have sufficient aircraft type rated staff qualified
as category B1, B2 as appropriate! in accordance with Part-66 and 145.A.35 to support thecategory C certifying staff.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
37
2.4 Need for B2 certifying staff
Kaj se lahko vzdržuje pod B1 in B2?
66.A.20(a)- Izvleček !
Category B1 aircraft maintenance licence shall permit the holder to issue certificates of release to service and to act as B1 support staff following: — maintenance performed on aircraft structure, powerplant and mechanical
and electrical systems !, — work on avionic systems requiring only simple tests to prove their
serviceability and not requiring troubleshooting. Category B1 includes the corresponding A subcategory.
Category B2 aircraft maintenance licence shall permit the holder: (i) to issue certificates of release to service and to act as B2 support staff for following: — maintenance performed on avionic and electrical systems, and — electrical and avionics tasks within powerplant and mechanical systems,
requiring only simple tests to prove their serviceability; and -…
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
38
2.4 Need for B2 certifying staff
Priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij:
Preglejte vsebino MOE in dejansko situacijo.
Če imate ustrezno B2 osebje, z ustrezno izdano cetification authorisation, glede na vaš obseg odobritve, potem ste v skladu z zahtevami.
Če nimate na razpolago B2 osebja, potem morate opraviti assessment, če je takšna situacija dopustna.
Torej, če izvajate B2 naloge in nimate B2 osebja to pomeni neskladje.
Če je rezultat vašega assessment-a, da ne izvajate B2 nalog, potem morate dopolniti MOE (najmanj poglavje 1.9) in vpisati ustrezno omejitev, npr. ˝base maintenance z omejitvijo B1 only˝.
Takšno spremembo morate poslati na CAA v odobritev.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
39
2.5 Internal monitoring of the organisation by the Quality System
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.70(a)
M.A.704(a)
UNC ID SI UNC#20571
MOE
CAME
Quality system
The company expositions MOE, CAME were found not detailing how the organisation intends to comply with regulations or with the following discrepancies:
…
no detail about the internal audit of the Quality System
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
40
2.5 Internal monitoring of the organisation by the Quality System
Okoliščine nastanka:EASA stališče
CAMO (Continuing Airworthiness Management Organisation)
Does the CAMO quality system need to be subject to monitoring?
FAQ n.19047 https://www.easa.europa.eu/faq/19047
PART-145
Does the part-145 quality system need to be subject to monitoring?
FAQ n.19054 https://www.easa.europa.eu/faq/19054
EASA FAQ
https://www.easa.europa.eu/the-agency/faqs/continuing-airworthiness#category-camo-continuing-airworthiness-
management-organisation
Okoliščine nastanka, priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
41
2.5 Internal monitoring of the organisation by the Quality System
Does the part-145 quality system need to be subject to monitoring?
Yes, the quality system is part of the activities of the part-145 organisation and therefore it should be monitored.
Point 145.A.65 (c) requires that the quality system monitors that the activities are being performed in accordance with the approved procedures. The quality system procedures are included within these approved procedures. This implies that quality system must be subject to audits and the part-145 organisation audit programme/plan needs to reflect this.
Besides that the audits of the quality system shall satisfy the requirement of independent audits. This is further explained in AMC 145.A.65(c)(1) point 11: the independence of the audits should be established by always ensuring that audits are carried out by personnel not responsible for the functions, procedures or products being checked. So, the quality manager cannot audit the quality system in terms of independence of the audit.
Therefore, to audit the quality system, it is acceptable to:
• use competent personnel from a different section/department in the same organisation not responsible for the quality function/procedure, or,
• contract the independent audit element of the quality system to another organisation or a qualified competent person, or,
• that the quality system is monitored and certified against an internationally recognised quality standards by a certification organisation.
The way the quality system is going to be audited has to be described in the MOE and approved by the
competent authority.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
42
2.5 Internal monitoring of the organisation by the Quality System
Priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij:
• Večje organizacije lahko zagotovijo neodvisno kompetentno osebo, ki bo izvajala neodvisne presoje internega sistema kakovosti. To je oseba, ki sicer ni vključena v npr. Quality department , je pa ˝kompetentna˝ iz quality podočja (npr. auditing tehniques,…).
• Manjše organizacije težje zagotovijo neodvisne kompetente osebe iz drugih departmentov….ker ni večjega števila ljudi ali pa nimajo znanj iz quality področja.
Če ima organizacija enega zunanjega presojevalca, po interpretaciji EASA to ni dovolj.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
43
2.5 Internal monitoring of the organisation by the Quality System
Agencija je dobila neskladje, da organizacija nima dovolj natančno opisano kako zagotavlja neodvisnost internega sistema kakovosti.
Agencija priporoča, da manjše organizacije poskušate v zagotoviti neodvisnega presojevalca iz same organizacije, ki bi lahko izvajal neodvisne presoje internega sistema kakovosti.
Druga rešitev je, da se povežete in da presojevalec organizacije A izvaja neodvisne presoje sistema kakovosti organizacije B in obratno.
Prav tako ni velikih vsebinskih razlik med presojo neodvisnega sistema kakovosti v Part-145, Part M-F, CAMO, Part-21 organizacija zato je tudi tukaj možnost ˝kombinacij˝….
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
44
2.5 Internal monitoring of the organisation by the Quality System
Neodvisna presoja internega sistema kakovosti mora biti vključena v letni plan presoj.
Kaj se presoja?
- ali je načrt presoj ustrezen (zajete vse točke regulative in specifike vsake org. npr. vse različne lokacije,…?
- ali se presoje izvajajo pravočasno ?
- Ali se izvaja kontrola neskladij-ali se neskladja klasificirajo, ali se odpravljajo pravočasno,….?
-…
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
45
2.6. Dodatno
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.42(a)
UNC ID SI UNC#19545
Acceptance of components
Although there is a procedure, the performance of Incoming inspection could not be demonstrated.
Leto 2016
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
46
2.6. Dodatno
Kot smo že omenili, je pomembno, da ima organizacija implementirane vse ustrezne postopke. Prav tako pa je pomembno, da organizacija zna pokazati (demonstrirati), kako izvaja določene postopke….
V danem primeru so bili deli in komponente v skladišču servisibilnih delov in označeni z zelenimi karticami. Torej to ni neskladje.
Neskladje je, da organizacija ni mogla demonstrirati kako se izvaja incoming inspection.
Rešitev je, da za npr. vsako pošiljko, izvedete incoming inspection in izdelate ˝zapis˝ o inšpekciji ali izdelate štampiljko ˝incoming inspection in acc……˝,…
Lahko vključite pregled ali imajo sprejeti deli omejeno življensko dobo in posebne pogoje skladiščenja tako, da zadostite več zahtevam hkrati.
Preglejte vsebino MOE in postopkov glede na dejansko situacijo.
To temo lahko vključite v naslednjo interno presojo.
Če je potrebno to temo vključite v kontinuirano usposabljanje.
Okoliščine nastanka, priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
47
2.6. Dodatno
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.35(h)
UNC ID SI UNC#19085
Certifying staff and support staff
The individual authorisation document for certifying staff of workshop doesn’t make clear the exact scope of authorisation.
It only refers to the capability list without revision or limitation. In addition when revised or renewed no
demonstration of reason or supported document could be provided.
Leto 2015
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
48
2.6. Dodatno
Referenca na zahteve Področje Opis neskladja
145.A.35 (j) 3 Certifying staff and support staff
The authorization document of certifying staff did not include B and C privileges.
Leto 2010
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
49
2.6. Dodatno
Pogosto neskladje v Part-145 organizacijah (neodvisno od velikosti organizacije) je, da se certification avtorizacije ne izdajo za vse dele odobritve vzdrževalne organizacije.
Če je organizacija odobrena za vzdrževanje letal, motorjev, komponent in NDT, se avtorizacije izdajajo samo za tipe letal in ne za tipe motorjev, vrste komponent in za različne vrste NDT postopkov.
Avtorizacije se ne izdajajo ali pa so le-te pomanjkljive.
Preglejte certification avtorizacije vašega osebja.
Glede na obseg odobritve morate imeti vse dele odobritve ˝pokrito˝ z osebjem.
To temo lahko vključite v naslednjo interno presojo.
Če je potrebno to temo vključite v kontinuirano usposabljanje.
Okoliščine nastanka, priporočeni ukrepi, akcije s strani pooblaščenih organizacij
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
50
2.6. Dodatno
Za zaključek, še dve stvari, ki jih opažam:
• Preden pošljete na CAA odobritev spremembe (na EASA Form 2) mora vsaka organizacijanajprej sama opraviti interno quality presojo.
Pregledati morate vpliv spremembe (določena poglavja MOE, dodatni assesmenti,spremembe dokumentov,…) na odobrene postopke in zagotoviti, da je vse ustreznospremenjeno, oz. posodobljeno. Pregled assesmenta je ena izmed glavnih točk pregleda CAAza odobritev spremembe.
• Pri izpolnjevanju EASA Form 2 drugo stran ne kopirajte (ker je samo primer) ampak jodefinirajte glede na vašo organizacijo.Označite spremembo, npr.z navpično črto ali z rumeno,….V točki 5 na kratko opišite spremembo.
Agencija za civilno letalstvo RS, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana
51
3. ZAKLJUČEK, VPRAŠANJA
HVALA ZA POZORNOST