Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet – Waterschappen
Eindpresentatie Versie 1.0, 13 december 2017
Inhoudsopgave
1. Inleiding
2. Beoogd eindbeeld proces ketensa. Van plan naar publicatieb. Van idee naar afhandelingc. Wat zit in de UIVO-W gereedschapskist?
3. Samenwerken ?!a. In een taal in Regelgeving b. In Regelgeving en Aansluitvoorzieningc. Wat zit in de UIVO-W gereedschapskist?
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 2
4. Hoe helpen we jullie op weg?a. Handreiking IV Implementatie en checklistb. Wat zit in de UIVO-W gereedschapskist?
5. Conclusies en aanbevelingen
6. Geleerde lessen en hoe verder?
Colofon
Bijlage A t/m H te vinden in separaat document
1. InleidingUIVO-Waterschappen
Doelstelling Uitwerking Informatie Voorziening Omgevingswet (UIVO-Waterschappen)
1. Verdieping van processen en informatievoorziening bij de waterschappen en hun ketenpartners betreffende Waterschapsverordening en Projectbesluit.
2. Ontwikkeling van een gegevenscatalogus Omgevingswet Water waarin minimaal de benodigde begrippen vanuit perspectief Regelbeheer zijn uitgewerkt.
3. Verdieping van de Eisen aan Architectuur en Informatievoorziening (IV) om aan te sluiten op het DSO.
4. Het opstellen van een Handreiking IV Implementatie inclusief checklist, waarmee elk waterschap zelf de IV veranderopgave kan bepalen.
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 4
UIVO-W
WP1 Waterschaps-verordening,
Projectbesluit en IV
WP2 Gegevens-
catalogus OW-domein Water
WP3Eisen
Architectuur en ICT en
Handreiking IV Implementatie
Producten in de UIVO-W gereedschapskistWP 1. Waterschapsverordening, Projectbesluit en IV (backoffice en DSO)1.0 Casusplan Waterschapsverordening en Projectbesluit
1.1 Een digitale weergave van de omgevingsdocumenten (Waterschapsverordening, Projectbesluit) d.m.v. een casus/praktijkvoorbeeld1.2 Beschrijving van het data- en informatieproces om te komen tot de betreffende omgevingsdocumenten (input voor werkpakket 3)1.3 Opstellen van een use-case "Toepasbare regels" om de voorgestelde ondersteuning van het DSO te toetsen, de definitieve oplossingsrichting te helpen bepalen en
voor verder draagvlak bij de waterschappen en het verbinden van reeds opgedane inzichten betreffende Toepasbare Regels (OLO, HDSR, Delfland, Rijnland)
1.4 Beschrijving van benodigde tooling om wetteksten om te zetten naar regels en informatieproducten te leveren conform STOP standaard.1.5 Handreiking IV inclusief bouwstenen om de Waterschapsverordening en projectbesluit conform de STOP standaard te leveren (input voor wp 3). De handreiking
moet een (zo) compleet (als mogelijk) beeld geven, indien het nodig is om te verwijzen naar resultaten uit het UIVO-I, DSO Routeplanner of vergelijkbaar traject, dan moeten deze opgenomen worden in de handreiking.
1.6 Compleet beeld van omgevingsdocumenten die aan het einde van de DSO overgangstermijn aanwezig moeten zijn binnen het DSO.WP 2. Gegevenscatalogus OW Water tbv DSO Stelselcatalogus
2.1 Lijst met begrippen die in de gegevenscatalogus OW Water worden uitgewerkt (scope OW en begrippen die gehanteerd worden in Toepasbare Regels binnen het DSO)
2.2 Uitwerking van begrippen met bestaande definities in diverse standaarden en gepubliceerd (dmv een template) in de Stelselcatalogus Omgevingswet met status 'concept'
2.3 Uitkomsten toets in hoeverre bestaande definities voldoende scherp /bruikbaar zijn binnen DSO2.4 Opstellen en indienen verbetervoorstel definities bij de 'eigenaar' van de standaard
2.5 Geaccordeerde lijst met definities vastgesteld door bv de Opdrachtgeverstafel of via UvW
2.6 Gegevenscatalogus OW-Water gepubliceerd in Stelselcatalogus Omgevingswet met status "geharmoniseerd"3. Eisen Architectuur en ICT en Handreiking IV Implementatie voor DSO aansluiting
3.1 Rapport met vastleggen van de eisen/benodigde aanpassing
3.2 Rapport met oplossingsrichtingen en voorstel wat gezamenlijk binnen de ws kan worden opgepakt 3.3 Handreiking IV Implementatie inclusief een handvat en checklist IV veranderopgave. De handreiking moet een (zo) compleet (als mogelijk) beeld geven, indien het
nodig is om te verwijzen naar resultaten uit het UIVO-I, DSO Routeplanner of vergelijkbaar traject, dan moeten deze opgenomen worden in de handreiking.
Deze producten zijn te vinden in de zipfile die als bijlage bij het eindrapport UIVO-W bijgevoegd is
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 5
UIVO-W gereedschapskist is gevuld!
WP1: Waterschapsverordening, projectbesluit en IV
WP2: GegevenscatalogusOW domein water
WP3: Eisen Architectuur en ICT en Handreiking IV
Implementatie
Alle relevante disciplines vertegenwoordigd
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 6
Interactie zoeken
DSO is randvoorwaarde voor Omgevingswet
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 8
VervolgingUitvoering HandhavingToezicht RechtspraakWet- en rijks-
regelgeving
Beleidsplanning
en decentrale
regelgeving
Omgevingsvergunningen
Ontheffingen
UitsprakenDwangsommen
Bestuursdwangen
Bestuurlijke boetes
Processen-verbaalSepots
Schikkingen
Afrondende brieven
Vooraankondigingen
Aanzeggingen PV’s
Wetten
AMvB’s
Ministeriële
regelingenOmgevingsvisies
Plannen en Programma’s
Omgevingsverordeningen
Omgevingsplannen
Waterverordeningen
Projectbesluiten Onderzoeken, tel-, meet- en monitoringgegevens, rekenmodellen
Vergunningaanvragen
Meldingen
Digitaal Stelsel Omgevingswet
Juridisch stelsel Omgevingswet
Digitaal Stelsel Omgevingswet
VervolgingUitvoering HandhavingToezicht RechtspraakWet- en rijks-
regelgeving
Beleidsplanning
en decentrale
regelgeving
Omgevingsvergunningen
Ontheffingen
UitsprakenDwangsommen
Bestuursdwangen
Bestuurlijke boetes
Processen-verbaalSepots
Schikkingen
Afrondende brieven
Vooraankondigingen
Aanzeggingen PV’s
Wetten
AMvB’s
Ministeriële
regelingenOmgevingsvisies
Plannen en Programma’s
Omgevingsverordeningen
Omgevingsplannen
Waterverordeningen
Projectbesluiten Onderzoeken, tel-, meet- en monitoringgegevens, rekenmodellen
Vergunningaanvragen
Meldingen
Programma
Waterschaps-verordening
Projectbesluit
Legger
Peilbesluit
Vergunning
Melding
Juridisch stelsel Omgevingswet
Scope UIVO-W: proces ketens centraal
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 9
Van plan naar
publicatie
Van ideenaar
afhandeling
Van plan tot publicatie
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 11
DSO content
Van plan naar publicatie
Van idee naar afhandeling
Analyseren Specificeren Assembleren Besluiten Bekendmaken
Oriënteren Checken Opstellen / indienen Behandelen Besluiten Bekendmaken
Omgevings-documenten
Stelselcatalogus omgevingswet
Toepasbare regels
Aanvragen / Meldingen
Werkmap
BG BGBGBGBG
BGBGBGIII
Van plan tot publicatie
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 12
Regelgeving uitgewerkt met casus Fort Honswijk
Activiteiten:
• Aanleggen steiger en
• Aanleggen brug
Resultaat:
• Waterschapsverordening en
• Toepasbare regels
Beiden aangeboden volgens digitale standaard aan DSO loket
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 13
Van huidige regelgevende instrumenten naar…
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 14
Legger
Keur
Algemene regels
Artikel 3.1.3: Het is zonder vergunning verboden een steiger aan te leggen, als1. Criteria werkingsgebied:a. De steiger wordt aangelegd in een beperkingengebied van primair
waterOverige criteria:a. De afstand van de onderkant van de steiger tot het hoogst
vastgestelde peil in het peilbesluit is minder dan 0,30 meter of b. De steiger is breder dan 0,60 meter
2. Informatieverplichting/ indieningsvereisten: Bij de aanvraag tot vergunning dient, naast de in artikel 1.4 benoemde gegevens, de volgende informatie gevoegd te wordena. Beschrijving van het belang van het werkb. Afmetingen van het werkc. Soort materiaal d. Bouwtekeninge. Methode van uitvoering van het werk
NORM WAARDE
Waterschapsverordening
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 15
REGEL
GEBIED
Juridische tekst
Andere juridische inhoud(geen 1 op 1 transformatie keur)
Werkingsgebieden in beeld(Data op orde)
Uitwisseling van drie-eenheid (in een elektronisch bestand)
Juridisch instrumentarium bestaat uit twee componenten
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 16
Juridische tekst in Waterschapsverordening
Toepasbare regels in DSO Loket
Proces
Actoren
Samenhangende aanpak (Functionele Classificatie) in Regelgeving
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 17
Analyseren: Missie, Doelen, risicomatrixWaterschap
Specificeren: opstellen beslistabellen en toepasbare regels
Toepasbare regel
Registratie Toepasbare Regels
Uitvoerbare regel
Loket
Checken / Indienen
Assemblage Waterschaps-verordening
Register Omgevings-documenten
Toepasbare regels aanbieden in juiste digitale standaard
Aanbieden in juiste digitale standaard
DSO / LVBB
Initiatief-nemer
Informatie adviseur
Vergunning-verlener jurist
Beleids-maker
Informatie adviseurjurist
Beleids-maker
Missie:Werken aan droge voeten,
voldoende en schoon water
Analyseren
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 18
Analyseren:
Missie,
Doelen,
risicomatrix
WaterschapActiviteiten die effect van wateroverlast of –tekort negatief beïnvloeden• Graven van of in oppervlaktewater• Dempen van oppervlaktewater• Duikers en dammen met duiker in
oppervlaktewater• Bruggen in of over oppervlaktewater• Steigers in oppervlaktewater• Beschoeiingen en damwanden in of langs
oppervlaktewater• Uitstroomvoorzieningen en
onttrekkingspunten in oppervlaktewaterEtc.
Identificeren activiteiten
Thema: Voldoende waterDoelen• Beperken effect wateroverlast of -tekort• Waterinfrastructuur op orde (onderhoud)
Thema: Gezond waterDoelen• Ecologische toestand voldoet aan normen• Chemische toestand voldoet aan normen
Afpellen naar concrete doelen
Te beschermen beheerobjecten• Kering• Watersysteem• Kunstwerk• Bergingsgebied• Peilgebied• Kwetsbaar gebied• Chemische kwaliteit
Bepalen te beschermen objecten
Informatie adviseur
Vergunning-verlener jurist
Beleids-maker
Juridische tekst in Waterschapsverordening
Artikel 3.1.3: Het is zonder vergunning verboden een steiger aan te leggen, als
1. Criteria werkingsgebied:
a. De steiger wordt aangelegd in een beperkingengebied van primair water
Overige criteria:
b. De afstand van de onderkant van de steiger tot het hoogst vastgestelde peil in het peilbesluit is meer dan 0,30 meter
c. De steiger is breder dan 0,60 meter
Specificeren
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 19
Specificeren: opstellen beslistabellen en toepasbare regels
Toepasbare regel
Type water
Breedte van de steiger
Hoogte steiger boven waterpeil vlak boven ver boven vlak boven ver boven
Plicht vergunning melding verbod vergunning
- -
zorgplicht melding
primair secundairsmal breed smal breed
Activiteiten die waterpeil kunnen bedreigen• Graven van of in oppervlaktewater• Dempen van oppervlaktewater• Duikers en dammen met duiker in
oppervlaktewater• Bruggen in of over oppervlaktewater• Steigers in oppervlaktewater• Beschoeiingen en damwanden in of langs
oppervlaktewater• Uitstroomvoorzieningen en
onttrekkingspunten in oppervlaktewaterEtc.
Opstellen beslistabel
Opvolgend in plicht:
Zorgplicht
Informatieplicht
Meldplicht
Vergunningplicht
Verbod
Opstellen Juridische text
Aanvullen bouwblokken
Toepasbare regel
Informatie adviseur
Vergunning-verlener jurist
Beleids-maker
Assembleren en aanbieden
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 20
Waterschapsverordening in digitale standaard
DSO Loket
Juridische tekst Werkingsgebieden
Toepasbare regelsToepasbare regels in
digitale standaard
Initiatief-nemer
Assemblage Waterschaps-verordening
Toepasbare regels aanbieden in juiste digitale standaard
Aanbieden in juiste digitale standaard
Informatie adviseurjurist
Beleids-maker
Klant bedienen met heldere spelregels
Door:
• Bundeling van kennisdomeinen bij opstellen regels
• Doelgerichte en risico gestuurde regels
• Samenhangende regels (waterschapsverordening en vragenbomen)
Denken vanuit de burger vraagt flinke aanpassing van de huidige Regelgeving.
Dienstverlening centraal is een revolutie in bestuurlijk denken en doen.
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 21
Hoofdproces Projectbesluit
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 22
Inhoud Projectbesluit (voorstel UIVO-W)
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 23
1. Beschrijving van het project
2. Uitwerking van het Projectbesluit inclusief geometrie van werkingsgebied (was-wordt)
3. Maatregelen en compenserende maatregelen in het samenhangende gebied
4. Wijzigende omgevingsplannen
• Tekstuele beschrijving van de wijzigende omgevingsplannen met verbeelding op kaart
5. Instructies van Rijk en provincie op grond van Art. 2.33 en 2.34 Omgevingswet aan waterschap X over de uitoefening van de taak op het gebied van watersysteem- of waterkeringenbeheer
• Instructies betreffende beleidsvrijheid gebruik beheerobject X
6. Omgevingsvergunningen voor activiteiten ter uitvoering Projectbesluit
Data- en informatieproces Projectbesluit
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 24
4. Ontvangen en aanbieden aan een ieder
•LVBB, DSO
•Opslaan in Register Omgevingsdocumenten
•Consolideren in aanpalende omgevingsdocumenten
•Ontsluiten t.b.v. volgende initiatieven
3. Aanbieden
•Waterschap
•Converteren naar STOP/TPPB
•Aanbieden aan LVBB
2. Opstellen
•Waterschap, Gemeente, Stakeholder, Bevoegd gezag (GS), Adviseurs
•Uitwerken (incl. Participatie en MER)
•Ter inzage leggen
•Besluitvorming
1. Voorbereiden
•Waterschap
•Uitwerken en bekend maken voornemen
•Uitwerken verkenning
Voorbereiden
Opstellen voorkeursbeslissing
Opstellen ontwerp projectbesluit
Aanbieden aan LVBBOpslaan en ontsluiten
Opstellen projectbesluit
Digitaal Stelsel Omgevingswet
VervolgingUitvoering HandhavingToezicht RechtspraakWet- en rijks-
regelgeving
Beleidsplanning
en decentrale
regelgeving
Omgevingsvergunningen
Ontheffingen
UitsprakenDwangsommen
Bestuursdwangen
Bestuurlijke boetes
Processen-verbaalSepots
Schikkingen
Afrondende brieven
Vooraankondigingen
Aanzeggingen PV’s
Wetten
AMvB’s
Ministeriële
regelingenOmgevingsvisies
Plannen en Programma’s
Omgevingsverordeningen
Omgevingsplannen
Waterverordeningen
Projectbesluiten Onderzoeken, tel-, meet- en monitoringgegevens, rekenmodellen
Vergunningaanvragen
Meldingen
Programma
Waterschaps-verordening
Projectbesluit
Legger
Peilbesluit
Vergunning
Melding
Juridisch stelsel Omgevingswet
Scope UIVO-W: proces ketens centraal
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 26
Van plan naar
publicatie
Van ideenaar
afhandeling
DSO content
Procesketens Omgevingswet
Van plan naar publicatie
Van idee naar afhandeling
Analyseren Specificeren Assembleren Besluiten Bekendmaken
Oriënteren Checken Opstellen / indienen Behandelen Besluiten Bekendmaken
Omgevings-documenten
Stelselcatalogus omgevingswet
Toepasbare regels
Aanvragen / Meldingen
Werkmap
BG BGBGBGBG
BGBGBGIII
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 27
Het omgevingsloket
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 28
Oriënteren in DSO loket (under construction)
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 29
Joyce de Jong (programma-
manager DSO)
Idee naar afhandeling
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 30
• Via de viewer Regels en Kaart kunnen zoeken en kijken naar geometrie van bestemmingsplannen
• Via de viewer Regels en Kaart kunnen zoeken en kijken naar regels uit omgevingsdocumenten
• Kunnen opstellen en indienen aanvraag
• STAM-standaard versie 0.7
• Kunnen opvoeren locatie en activiteit
• Eerste vragenboom, afhankelijk van geometrie
• Kunnen opslaan bijlagen bij aanvraag (samenwerkingsmap voor indiener)
• Sturen notificatiebericht aan gemeente
Vragenbomen voor de snelservice formule
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 31
What’s new voor de Waterschappen: Koppelvlakken
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 32
B2.1: Kunnen uitwisselen van gegevens
in het vooroverleg
B2.5: Kunnen vastleggen van locatie en
geldigheid van een vergunning
B2.9: Kunnen aanleveren van besluit (of)
publicatie aan LVBB
B2.2: Kunnen ontvangen/opvragen van
de aanvraag of melding van DSO
B2.6: Kunnen versturen bericht om
aanvullende gegevens aan Mijnoverheid
berichtenbox of berichtenbox voor
bedrijven
B2.10: Kunnen doorwerken van regels
en werkingsgebieden in gerelateerde
omgevingsdocumenten na besluit op
een aanvraag
B2.3: Kunnen versturen
ontvangstbevestiging via Mijnoverheid
berichtenbox of berichtenbox voor
bedrijven
B2.7: Kunnen uitwisselen van gegevens
in de keten via DSO
B2.4: Kunnen ontvangen van
aanvullende gegevens via DSO
B2.8: Kunnen melden van voortgang
(juridische status) aan "Lopende Zaken"
What’s new voor de waterschappen: Vaardigheden
Optie
Anders
Anders
Anders
Nieuw
Anders
Nieuw
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 33
Data- en informatieprocessen in beeld
Bedrijfsprocessen in beeldArchitectuur in beeld
Compleet beeld omgevings-documenten waterschappen
Wat kan je uit de UIVO-W gereedschapskist halen voor de processen Regelgeving, Planvorming (Projectbesluit) en Uitvoering
Beoogd eindbeeld: OmgevingsdocumentenHuidige situatie
“De Legger”
Keur• Art. 56/78
Waterschapswet
• Beheer & onderhoud
• Handelingen
Algemene Regels
• Art. 83 lid 3
Waterschapswet
Waterwetlegger (II)
• Art. 5.1 lid 1 Waterwet
• Ligging/vorm/afmeting/
constructie
• Waterstaatswerken
• Beschermingszones
Legger• Art. 2.39 lid 1 Ow
• Ligging/vorm/afmeting/
constructie
• Waterstaatswerken
Onderhoudslegger (I)
• Art. 78 Waterschapswet
• Onderhoudsplichtigen
• Onderhoudsverplichtingen
Beheerregister• Art. 5.1 lid 2
Waterwet
• (primaire)
waterkeringen
Beheerregister• Art. 2.39 lid 3 Ow
• (primaire)
waterkeringen
bijla
ge
Waterschapsverordening
• Art. 2.5 Ow
• Regels fysieke leefomgeving
• Beheer & onderhoud
• Werkingsgebieden
Beperkingengebieden
Benodigde vaardigheden / functionaliteit in beeld
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 34
Samenhang proces en IV in beeld
Input
van DSO Vaardigheden Waterschap
B1.1: Kunnen orienteren obv beschikbare
informatie DSO
B1.2: Kunnen afnemen beschikbare
omgevingsdocumenten van DSO
B1.3: Kunnen analyseren van regels
B1.4: Kunnen specificeren van (gewijzigde)
regels
B1.5: Kunnen verwijzen naar begrippen in
de DSO stelselcatalogus
B1.6: Kunnen opstellen of wijzigen van
omgevingsdocumenten
B1.5: Kunnen verwijzen naar begrippen in
de DSO stelselcatalogus
B1.7: Kunnen opstellen en beheren van
werkingsgebieden behorende bij
omgevingsdocumenten
B1.8: Kunnen aanleveren van (gewijzigde)
omgevingsdocumenten aan DSO
B1.9: Kunnen ontvangen van
validatiegegevens van DSO
Proces waterschapsverordening Output naar GDI- DSO
Analyseren: Missie, Doelen, Risicomatrix waterschap
Specificeren: Opstellenbeslistabellen en toepasbare
regels
Assemblage verordening
DSO loket orienteren
Aanbieden waterschapsverordening
Ontwerpwaterschaps-verordening
Publicatie in LVBB
Inspraak, zienswijze,beantwoorden
DSO Reg. OD
Complete regelset
PROCESSEN
B1.1: Kunnen orienteren obv
beschikbare informatie DSO
B1.5: Kunnen verwijzen naar begrippen
in de DSO stelselcatalogus
B1.9: Kunnen ontvangen van
validatiegegevens van DSO
B1.2: Kunnen afnemen beschikbare
omgevingsdocumenten van DSO
B1.6: Kunnen opstellen of wijzigen van
omgevingsdocumenten B1.10: Kunnen aanleveren van
(gewijzigde) toepasbare regels aan DSO
B1.3: Kunnen analyseren van regels
B1.7: Kunnen opstellen en beheren van
werkingsgebieden behorende bij
omgevingsdocumenten
B1.11: Kunnen doorwerken regels in
gerelateerde omgevingsdocumenten na
besluit op een omgevingsdocument
B1.4: Kunnen specificeren van
(gewijzigde) regels
B1.8: Kunnen aanleveren van
(gewijzigde) omgevingsdocumenten aan
DSO
VAARDIGHEDEN
DATA- & INFORMATIEPROCES ARCHITECTUUR
OMGEVINGSDOCUMENTENWAS-WORDT
SAMENHANG PROCES &ARCHITECTUUR
Wat kan een waterschap met de producten Regelbeheer?
Pilot toepassen aanpak
Pilot werkingsgebieden op
orde
Pilot benodigde tooling
Wim Ponsteen (HHD)
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 35
Wat kan een waterschap met de producten rondom het Uitvoeringsproces (VTH)?
Regie op aanvraagproces door
toepasbare regels
Verbeteren regelgeving
Verbeteren dienstverlening
Aandacht voor samenwerking
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 36
Michella Smits (HDSR)
3. Samenwerken !?
3a. Samenwerking:
Eén Taal in Regelgeving
Begrip
Publieks-vriendelijketoelichting
Eén Taal
Definitie
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 39
Artikel 3.1.3: Het is zonder vergunning verboden een steiger aan te leggen, als1. Criteria werkingsgebied:a. De steiger wordt aangelegd in een beperkingengebied van primair
waterOverige criteria:a. De afstand van de onderkant van de steiger tot het hoogst
vastgestelde peil in het peilbesluit is minder dan 0,30 meter of b. De steiger is breder dan 0,60 meter
2. Informatieverplichting/ indieningsvereisten: Bij de aanvraag tot vergunning dient, naast de in artikel 1.4 benoemde gegevens, de volgende informatie gevoegd te wordena. Beschrijving van het belang van het werkb. Afmetingen van het werkc. Soort materiaal d. Bouwtekeninge. Methode van uitvoering van het werk
steiger: bouwwerk op palen in het water, waar je vanaf de oever op kunt lopen
Meer informatie
Eén taal voor de burger
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 40
Toepasbareregels in Loket
steiger: een constructie in het water, bestaande uit palen en een beloopbaar gedeelte dat toegankelijk is vanaf de oever
DSO loket: publieksvriendelijke DSO toelichtingLexicon Aquo: definitie waterbeheer (tbv expert waterbeheerder)
steiger
Juridische tekst
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 41
Begrippen uit domein Water (resultaat UIVO-W) zijn gepubliceerd in DSO stelselcatalogus ! (en vanaf nu wordt hierop historie geregistreerd)
Nieuwsgierig ? Kijk naar de online DSO Stelselcatalogus
Eén taal in regelgeving
42
Kentallen
Begrippen
• Aantal geharmoniseerde begrippen: 231
• Waarvan reeds aanwezig in Aquo : 120
• Opgeleverde unieke begrippen: 182
Deelnemers
• Aantal reviewers: 40
• Aantal koplopers: 3
• Aantal tekstschrijvers: 1
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
Begrip
Publieks-vriendelijketoelichting
Eén Taal
Definitie
Criteria voor harmonisering begrippen en definities
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 43
Voorbeelden criteria begrippen• Begrippen in enkelvoud (Aquo)• Beginnen met kleine letter• Geen afkortingen
Voorbeelden criteria definities• Zo veel mogelijk standaard definities
overnemen (Omgevingswet, Unie, Aquo)• Bevat geen parameters (DSO)• Geen benadering of niet concrete woorden
(Aquo)
Voorbeelden criteria publieksvriendelijke toelichting• Zinnen hebben één mededeling per zin• Gebruik eenvoudige woorden• Geen vaktermen, dubbelzinnige woorden,
figuurlijke taal…
Was
uitdagingen:
• kleine verschillen in begrippen en definities tussen waterschappen
• parameters in definitie <“breder dan X meter”>
Wordt
verheelde waterkering
Waterbeheerder:
“waterkering waarvan de hoogte van de achterliggende gronden op natuurlijke wijze op gelijke hoogte of hoger dan de kruin van de waterkering is gelegen”
Publiek:
” waterkering waarbij de grond die erachter ligt minstens zo hoog is als de waterkering”
Voorbeelden harmonisering begrippen en definities
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 44
Indienen wijzigingsvoorstel
Beoordelen wijzigingsvoorstel
t.b.v. Aquo-standaard
Opname in DSO-stelselcatalogus
Hoe beheren we de taal: Aquo in the lead !
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 45
eigenaarschap <> uitvoering
Hoe gebruiken, verrijken en beheren we de taal: It takes two to Tango !
Woordenboek vastleggen en
ontsluiten (naar DSO)
Inrichten toetsings-
proces met experts
Regelgeving
Doorwerking begrippen in informatie modellen
Formaliseren opdracht tot
beheer
Organisatie beheerIHW (Aquo)
Accorderen begrippen
Eigenaarschap en organisatie
Gebruik en toepassen
Strategie op implementatie
Organisatie gebruikCollectief waterbeheerders
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 46
Wat kan een waterschap hiermee?
Eenvoudige taal
De klant centraalWe gaan het gebruiken
Groeipad!!
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 47
Diny van de Wijnboom
(HHSK)
Uitvoeren
Uitvoerbare regel
Loket
Checken / Indienen
Assemblage
Waterschaps-
verordening
LVBB:
Register
Omgevings-
documenten
Aanbieden Toepasbare regels in juiste digitale standaarden
Aanbieden in juiste digitale standaarden
DSO / LVBB
Samenwerken in Regelgeving
Analyseren:
Missie,
Doelen,
risicomatrix
Waterschap
Specificeren: opstellen beslistabellen en toepasbare regels
Toepasbare regel
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 49
Aspecten voor Waterschap
Dienstverleningspakket 1: Serviceorganisatie
Regelgeving
Dienstverleningspakket 2: Aanbod van generieke regels
in modellen
Dienstverleningspakket 3: Implementatie
tooling
Kennisniveau kennisdragers omhoog brengen en houden
Inhoud regelgeving op orde
Tooling in transitiefase beschikbaar
Tooling in beheerfase beschikbaar /
Uitvoeringscenario’s
Pakket 1: Serviceorganisatie
Regelgeving
Pakket 2: Aanbod van generieke
regels in modellen
Pakket 3: Implementatie
tooling
Centrale Sectorale uitvoering (Collectief Waterschappen)
Regionale Interbestuurlijkeuitvoering
Lokale uitvoering (Individueel waterschap)
Ambitie waterschappen in samenwerking Regelgeving
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 50
Samenwerken in Aansluitvoorziening
Digitaal Stelsel Omgevingswet
Stel
selk
no
op
pu
nt
Gebruikers-toepassingen
Gegevens beschikbaar stellen
Register omgevings-
documenten(ROD)
Toepasbare regels (TR)
Waterschap
Applicaties
Gegevensbronnen
Omgevings-document
beheerZaak beheer
Regelgeving
Aansluit-voorziening
e-Overheid bouwstenen
Landelijke voorziening Bekendmaken en
Beschikbaar stellenBasisregistraties
MijnOverheidBerichtenbox
BerichtenboxBedrijven
Lopende Zaken
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 51
Aspecten voor WaterschapDienstverleningspakket 1:
‘plat’ schakelpunt
Dienstverleningspakket 2: Pakket 1 +
Informatiediensten
Dienstverleningspakket 3: Pakket 2 +
Kennisdiensten
Technische koppeling met DSO, e-overheid en informatiehuizen
Toolingom berichtenverkeer
met digitaal stelsel af te handelen
Beheerorganisatie voor afhandelen
berichtenverkeer met digitaal stelsel
Kennisniveau IV organisatie omhoog brengen en houden
Ambitie waterschap in samenwerking Aansluitvoorziening
Uitvoeringscenario’sPakket 1:
‘plat’ schakelpuntPakket 2: Pakket 1 + Informatiediensten
Pakket 3: Pakket 2+ Kennisdiensten
Centrale Sectorale uitvoering (Collectief Waterschappen)
Regionale Interbestuurlijkeuitvoering
Lokale uitvoering (Individueel waterschap)
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 52
4. Hoe helpen we jullie op weg met de IV implementatie ?
Wat kan je uit de UIVO-W gereedschapskist halen ?
Handreiking IV implementatie: Activiteiten in beeld
Checklist IV: Eisen in beeld
Architectuur in beeld
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 54
Wat kan een waterschap hiermee?
Data op orde brengen
Stappenplan maken
Veranderopgave bepalen
Middelen bepalen
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 55
Yvonne Menten(Aa en Maas)
5. Conclusies en Aanbevelingen
Conclusies UIVO-Waterschappen
57
1. De dienstverlening centraal stellen in de implementatie van de Omgevingswet is een revolutie in bestuurlijk denken en doen.
De klant bedienen met heldere spelregels vraagt een flinke aanpassing van de huidige Regelgeving. Met de uitgewerkte en
samenhangende aanpak kunnen de waterschappen starten om te komen tot doelgerichte en risico gestuurde regels.
2. Het gebruik van één taal voor de burger in Regelgeving is essentieel. De waterschappen hebben een grote stap gezet door
ruim 200 begrippen te harmoniseren. Het is een forse uitdaging voor de waterschappen om in 2018 deze taal bestuurlijk te
verankeren en te gebruiken in de regelgeving. De Unie van Waterschappen is hierbij allereerst aan zet om de strategie op het
gebruik, eigenaarschap en organisatie te beleggen en het beheer van het woordenboek Omgevingswet Water met het
Informatiehuis Water te formaliseren.
3. De waterschappen staan voor een forse veranderopgave en willen de samenwerking (in de sector) hoog op de agenda zetten.
Er is een ambitieverkenning uitgevoerd voor samenwerking in Regelgeving en de Aansluitvoorziening met het digitale stelsel.
Deze eerste verkenning behoeft in de vervolgfase verdieping op strategie en uitwerking van de meerwaarde in de
samenwerking.
4. Het beoogd eindbeeld van de ketenprocessen “van plan naar publicatie” en “van idee naar afhandeling” zijn volledig vanuit
de bedrijfsprocessen en in samenhang met de informatievoorziening uitgewerkt. De waterschappen kunnen nu - met de
hulpmiddelen in de UIVO-W gereedschapskist - energie zetten op de afronding van de transitiefase eind 2022. Er is
meerwaarde om in 2018 een aantal onderwerpen hierin gezamenlijk op te pakken.
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
Aanbevelingen voor 2018
58
De aanbevelingen voor 2018 zijn op de volgende sheets zijn onderverdeeld naar vervolgthema’s op drie niveaus:
1. Aan Landelijk Programma / DSO niveau
2. Aan UvW/Koepel/Sector niveau
3. Aan individuele waterschappen niveau
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
Aanbevelingen – Vervolgthema’s vanuit Programma/DSO
59
Richten
Organisatie en proces
DSO-Stelselcatalogus
(VP1)
Organisatie en proces
Functionele Structuur
(VP2)
Samenwerkings-ruimte(VP3)
Inrichten
DSO Informatie- en uitwissel-
standaarden(VP4)
DSO Speeltuin(VP5)
Aansluitvoorwaar-den DSO en LVBB
(VP6)
Service Registratie Toepasbare Regels
(VP7)
Relatie tussen Stelselcatalogus
en Omgevingsdoc. en Toepasbare
regels(VP8)
De vervolgthema’s voor 2018 zijn geduid naar besturingsniveau Strategisch (Richten) of Tactisch (Inrichten); toelichting zie volgende bladzijde
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
Aanbevelingen – Vervolgthema’s vanuit Programma/DSO
60
*) De vervolgthema’s zijn geduid naar besturingsniveau Strategisch (Richten) of Tactisch (Inrichten); toelichting zie blz. @
Vervolgthema’s ToelichtingVP.1 Organisatie en proces DSO Stelselcatalogus
Geef helderheid over het proces hoe te komen tot 1 (begrippen)taal voor de burger in het Omgevingsloket. Stel in samenspraak met alle ketenpartners z.s.m. de werkwijze af hoe eigenaarschap wordt vastgelegd en hoe overeenkomstige begrippen ingebracht door diverse ketenpartners, worden afgestemd. Neem hiervoor kennis van de wijze waarop de waterbeheerders dit i.s.m. IHW/Aquo hebben georganiseerd. Neem in de DSO Stelselcatalogus een disclaimer op dat de toelichting van de begrippen geen rechtsgeldigheid hebben.
VP.2 Organisatie en proces functionele structuur
Geef helderheid over de werkwijze, vulling en beheer van de functionele structuur waarin de activiteiten die beschreven zijn in de regels van de centrale en decentrale overheden, in samenhang worden gebracht ten behoeve van eenduidige vragenbomen voor de initiatiefnemer in het loket. Regie hierop is noodzakelijk ! Welke rol krijgen bestuursorganen/koepels hierin? Betrek hierbij actief de waterschappen (zie ook VU.7)
VP.3 Samenwerkingsruimte Geef helderheid hoe de samenwerkingsruimte - op basis van de in UIVO-I geformuleerde eisen en wensen van de bevoegd gezagen en met oog voor initiatiefnemer en belanghebbende – in de tijd kan worden gerealiseerd. Op basis hiervan kan het koppelvlak tussen het waterschap en ketenpartners worden ingericht.
VP.4 DSO Informatie- en uitwisselingstandaarden
Zet urgentie op de afronding en het beschikbaar stellen van alle Informatie- en uitwisselstandaarden (STOP en STTR). Hierdoor kunnen de leveranciers en de waterschappen zich voorbereiden op o.a. de totstandkoming van de omgevingsdocumenten en het opstellen van de Toepasbare Regels. Betrek hierbij actief de waterschappen.
VP.5 DSO Speeltuin Richt zo snel mogelijk een “speeltuinomgeving” in waar alle aspecten samenkomen zoals burgerloket, vragenbomen, stelselcatalogus, kaart etc. en waar ‘iedereen’ kan proeven en kan spelen. Belangrijk is dat er aandacht is voor het maken van een werkend systeem en duidelijkheid komt over hetgeen landelijk gefaciliteerd gaat worden.
VP.6 Aansluitvoorwaarden DSO en LVBB Beschrijf de aansluitvoorwaarden van het DSO en LVBB. Beproef, toets en leg de aansluitvoorwaarden zo spoedig mogelijk vast. Betrek hierbij de waterschappen.
VP.7 Service Registratie Toepasbare Regels
Ontwikkel in samenspraak met de andere bestuurslagen de Service Registratie Toepasbare Regels. Beproef en toets en leg de aansluitvoorwaarden zo spoedig mogelijk vast. Betrek hierbij de waterschappen.
VP.8 Relatie tussen Stelselcatalogus en Omgevingsdocumenten/Toepasbare regels
Geef helderheid over de relatie en de koppeling van de begrippen in de omgevingsdocumenten/toepasbare regels met de begrippen in de DSO Stelselcatalogus wordt gelegd. Geef ook helderheid over de relatie tussen de omgevingsdocumenten en de toepasbare regels wordt gelegd. Wie zijn hierin de verantwoordelijke en uitvoerende partijen?
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
Aanbevelingen – Vervolgthema’s vanuit UvW/Koepel/sector
61
Richten
Strategie op gebruik en implementatie één
Taal in Regelgeving(VU.1)
Bestuurlijke goedkeuring aanpak
Regelgeving (FC-methode)
(VU.2)
Strategie op samenwerking(koepel, sector, interbestuurlijk)
(VU.3)
Inrichten
Kennis delen, in beheer name en
Roadshows gereedschapskist
UIVO-W(VU.4)
Regelgeving waterschappen:
generieke inhoud/modellen
(VU.5)
Projectbesluit(VU.6)
Functionele structuur
(VU.7)
1 taal in regelgeving: gebruik en beheer
(VU.8)
Business Case en marktverkenning
samenwerking(VU.9)
De vervolgthema’s voor 2018 zijn geduid naar besturingsniveau Strategisch (Richten) of Tactisch (Inrichten); toelichting zie volgende bladzijde
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
Aanbevelingen – Vervolgthema’s vanuit UvW/Koepel/sector
62
Vervolgthema’s ToelichtingVU.1 Strategie op gebruik en implementatie één Taal in Regelgeving
Stel een strategienota op betreffende het gebruik en implementatie van één taal in regelgeving en laat deze bestuurlijk in de unie-commissie en door alle individuele waterschappen vaststellen. Zie ook VI.3.
VU.2 Bestuurlijke goedkeuring aanpak Regelgeving (FC-methode)
Stel bestuurlijk door alle individuele waterschappen de in UIVO-W ontwikkelde aanpak betreffende Regelgeving (Functionele Classificatie) vast. Dit besluit faciliteert de samenwerking, kennisdeling en uitwisseling van regelgeving binnen de waterschappen en alle vervolgthema’s die hieronder vermeld staan. Zie ook VI.4.
VU.3 Strategie op samenwerking (koepel, sector, interbestuurlijk)
Stel met de gezamenlijke waterschappen een strategie op betreffende de samenwerking in Regelgeving en Aansluitvoorziening en bepaal het ambitieniveau op welke wijze men deze vorm wil geven (koepel, watersector, interbestuurlijk). Laat deze bestuurlijk in de unie-commissie en door alle individuele waterschappen vaststellen (zie VI.2) en borg de strategie op samenwerking via de opdrachtgeverstafel van het Waterschapshuis.
VU.4 Kennis delen, in beheer name en Roadshows gereedschapskist UIVO-W
Formuleer gezamenlijk de ondersteuningsbehoefte en kennisdeling op diverse onderwerpen. Zorg ervoor dat de in UIVO-W opgedane kennis en ontwikkelde hulpmiddelen gedeeld worden met de stakeholders in de individuele waterschappen. Denk aan een digitale projectomgeving waarin hulpmiddelen worden beheerd, inrichting van een helpdesk en de organisatie van (regionale) roadshows. Onderzoek/zoek samenwerking met King.
VU.5 Regelgeving waterschappen: generieke inhoud/modellen
Ontwikkel met een coalitie van een aantal waterschappen (koplopers), de generieke inhoud en modellen betreffende Regelgeving van de Waterschappen. Zorg voor draagvlak bij de overige waterschappen en werk vanuit het principe “Zwaan, kleef aan”. Zorg tevens voor een goede wisselwerking met de werkgroep Handreiking Waterschapsverordening.
VU.6 Projectbesluit Bepaal ambitie en ontwikkelscenario over de wijze waarop de waterschappen het instrument Projectbesluit in de keten willen vormgeven. Mogelijke ontwikkelscenario’s zijn: 1) volgen van initiatieven van anderen 2) actief bijdragen aan landelijke pilots 3) uitvoeren van eigen pilot/casus met ketenpartners.
VU.7 Functionele structuur Bepaal i.c.m. vervolgthema VU.5 voor de waterschappen de inhoudelijke aspecten (op hoofdlijnen) die in de functionele structuur (zie VP.2) worden ondergebracht en stem de organisatie en proces af met het DSO programma (zie VP.2).
VU.8 Eén Taal in regelgeving: gebruik en beheer Voer alle acties aan de gebruikerszijde en beheerderzijde in 2018 uit zoals weergegeven in UIVO-W product 2.4 Ingediend verbetervoorstel definities bij IHW incl. beheerproces: strategienota, accorderen begrippen, eigenaarschap en organisatie, gebruik, toepassen en beheer.
VU.9: Business Case en marktverkenning Samenwerking in Regelgeving en Aansluitvoorziening
Stel een Business Case op om te verhelderen op welke wijze de samenwerking in Regelgeving en Aansluitvoorziening voor de waterschappen het meeste oplevert. Voer hierna een markverkenning uit om deze met marktpartijen op haalbaarheid te toetsen. Onderzoek/zoek samenwerking met King en betrek hierbij het platform van het Waterschapshuis.
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
Aanbevelingen – Vervolgthema’s vanuit individuele waterschappen
63
Inrichten
Zorg voor participatie/
vertegenwoordiging in vervolgprojecten
(VI.6)
Creëer bewustzijn op aanpak
Regelgeving (VI.7)
Stuur op bestuurlijke,
organisatorische en procesaanpassingen
(VI.8)
Bepaal veranderopgave en
benodigde middelen(VI.9)
Bepalen data op orde projecten
(VI.10)Verrichten
Analyseer de impact op interne
werkprocessen(VI.11)
Maak stappenplan op basis van
Handreiking IV en checklist
(VI.12)
Data werkingsgebieden (assets) op orde
(VI.13)
Gebruik van 1 taal in Regelgeving
(VI.14)
Richten
Bepaal veranderstrategie
Omgevingswet (VI.1)
Bepaal ambitie op samenwerking in
de keten(VI.2)
Bestuurlijke goedkeuring
Strategie 1 taal in Regelgeving
(VI.3)
Bestuurlijke goedkeuring aanpak
Regelgeving (FC-methode)
(VI.4)
Organiseer inspiratiesessies
vanuit pilots(VI.5)
De vervolgthema’s voor 2018 zijn geduid naar besturingsniveau Strategisch (Richten), Tactisch (Inrichten) of Operationeel (Verrichten); toelichting zie volgende bladzijde
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
64
Aanbevelingen – Vervolgthema’s vanuit individuele waterschappenVervolgthema’s Toelichting
VI.1 Bepaal veranderstrategie Omgevingswet Bepaal met het bestuur de veranderstrategie voor implementatie van de Omgevingswet. De gemeenten hebben hiervoor een model ontwikkeld (consoliderend, calculerend, onderscheidend, vernieuwend). Neem kennis van de wijze waarop anderen (bv Vallei en Veluwe) dit hebben gedaan.
VI.2 Bepaal ambitie op samenwerking in de keten
Bepaal de ambitie op samenwerking in de (regionale) keten en op de aspecten die hiervoor op UvW/koepel/sectorniveau zijn weergegeven, zie ook VU.3.
VI.3 Bestuurlijke goedkeuring Strategie 1 taal in Regelgeving
Zorg voor bestuurlijke goedkeuring van en ambtelijk draagvlak voor de Strategie 1 taal in Regelgeving, zie ook VU.1.
VI.4 Bestuurlijke goedkeuring aanpak Regelgeving (FC-methode)
Zorg voor bestuurlijke goedkeuring van en ambtelijk draagvlak voorde aanpak Regelgeving (FC methode), zie ook VU.2.
VI.5 Organiseer inspiratiesessies vanuit pilots Organiseer inspiratiesessies (vanuit pilots) en betrek hierbij intern en extern diverse stakeholders om een gezamenlijk beeld te vormen van de veranderopgave en de energie te richten op het gezamenlijk bereiken van deze opgave.
VI.6 Zorg voor participatie/vertegenwoordiging in vervolgprojecten
Zorg voor vertegenwoordiging /participatie van experts in de acties/projecten die op Programma DSO en op UvW/koepel niveau (gaan) lopen.
VI.7 Creëer bewustzijn op aanpak Regelgeving Laat mensen vanuit verschillende disciplines/rollen (beleidsmakers, juristen, vergunningverleners, informatieadviseur) kennis maken met aanpak betreffende Regelgeving en creëer de juiste mindset om hiermee aan de gang te gaan. Zie ook VU.2, VU.5 en VI.4.
VI.8 Stuur op bestuurlijke, organisatorische en procesaanpassingen
Richt bestuurlijke besluitvorming over omgevingsdocumenten opnieuw in en stuur op organisatorische en procesaanpassingen (ontschotten) om te komen tot implementatie van de omgevingswet. Verbind deze met de informatie- en communicatiestrategie.
VI.9 Bepaal veranderopgave en benodigde middelen
Bepaal de veranderopgave en de benodigde middelen (delta) op basis van de UIVO-W gereedschapskist. Benoem hierbij de hoofdthema’s (van grof naar fijn denken en doen).
VI.10 Bepalen data op orde projecten Stel beleidsuitgangspunten voor bepalen van de werkingsgebieden vast en bepaal welke data op orde moet worden gebracht (no regret acties) op basis van de UIVO-W gereedschapskist. Bundel deze tot data op orde projecten (zie ook VI.13).
VI.11 Analyseer de impact van de omgevingswet op de interne werkprocessen
Analyseer op basis van de hulpmiddelen in de UIVO-W gereedschapskist de impact van de Omgevingswet op de interne werkprocessen. Benoem hierbij de hoofdthema’s (van grof naar fijn denken en doen) en maak keuzes waarop er nu al rekening wordt gehouden met de Omgevingswet.
VI.12 Maak stappenplan op basis van UIVO-W Maak een stappenplan op maat op basis van de Handreiking IV Implementatie en checklist in de UIVO-W gereedschapskist.
VI.13 Data werkingsgebieden op orde Start/continueer de data op orde projecten betreffende de werkingsgebieden vanwege de noodzaak en grote veranderopgave op dit gebied. VI.14 Gebruik van 1 taal in Regelgeving Zorg voor goedkeuring van de geharmoniseerde begrippen, organiseer eigenaarschap en pas de taal toe in regelgeving. Zie ook VU.8.
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W)
6. Geleerde lessen en hoe verder ?
Verbind het juridische en digitale spoor m.b.v. pilotsAgile aanpak: 80/20 regel en signaleer witte vlekken
Beter 100 VI-tjes (Voortschrijdend Inzicht) dan nooit van start gaanGewoon doen!!
Met de wijsheid van allen de verandering vormgevenStart met heldere opdrachtbeschrijving
Uivo-W geeft het voorbeeld: geleerde lessen
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 66
“Alleen ga je sneller, maar samen kom je verder“Afrikaans spreekwoord
Met dank aan Vallei en Veluwe voor beschikbaar stellen cartoons
We geven het stokje voor de kerst 2017 door !!
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 67
Monique Pruijs (Arcadis)
En dat stokje laten we niet vallen!
1. Aanbevelingen voor vervolg bespreken in PIO overleg januari 2018
2. Behoeftebepaling met PIO’s voor collectief vervolgproject(en)
3. Definitie vervolgproject en opstellen Plan van Aanpak
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 68
Bart Pottuijt Voorzitter stuurgroep
Colofon: Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen
Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen (UIVO-W) 69
Opdrachtgevers Projectleiders Implementatie Omgevingswet Waterschappen, Unie van Waterschappen, Het Waterschapshuis
Stuurgroep Bart Pottuijt, Izakjan Dekker, Peter Smits
Product Eindpresentatie Uitwerking Informatievoorziening Omgevingswet Waterschappen
Proces- en Projectmanager Monique Pruijs
i.s.m. Kernteam Michella Smits, Diny van de Wijnboom, Paul de Frankrijker, Theo van der Veen,Han Slotman, Hester Spee, Martijn Boss
i.s.m. Expertteam Arjan Roorda, Bertjan Kaan, Dick Konings, Edwin Wisse, Erik de Jonge, Gijs van den Brand, Guido van der Kolk, Jan Heida, Jan van Oorschot, Joke Botterweg, Joost van den Broek, Joyce van Riet, Koos Klooster, Leen Meijers, Marc Bethlehem, Maurits van Brenk, Paul van der Weerd, Pieter Landstra, Schelte Kooistra, Susanne Middelkamp, Tamara van der Doorn, Wim Ponsteen, Wouter Lagendijk, Yvonne Menten
Versie, datum Versie: 1.0 geaccordeerd door Stuurgroep UIVO-W op 13-12-2017
Contact [email protected], telefoon 06 2706 1867