Ulasan Partisipatif SOURCEBOOK Bab IV

7/23/2019 Ulasan Partisipatif SOURCEBOOK Bab IV

1/3

Review World Bank Participation Sourcebook

Chapter IV Poin Poin Praktik dalam Memberdayakan Orang

orang Miskin Berpartisipasi

Orang orang miskin, dalam bab ini, adalah sasaran dari metode pendekatan

Partisipatif yang sedikit berbeda dari pendekatan Partisipatif kepada pejabat

Pemerintah atau stakeholder lainnya, karena beberapa batasan di banyak

negara yang menghalangi orang orang miskin untuk berpartisipasi dalam

proses pembangunan negaranya. Di Indonesia sendiri, semenjak salah satu

sasaran Pembangunan Partisipatif sendiri adalah orang orang miskin, bab ini

menjadi sangat membantu untuk mengupas cara cara memberdayakan orang

miskin untuk berpartisipasi dalam pembangunan negara, dengan melihat

pengalaman yang telah dilakukan Bank Dunia di banyak negara.

Disebutkan dalam bab ini, bahwa untuk melibatkan orang orang miskin dalam

pengambilan keputusan dan menyalurkan sumberdaya kepada mereka,

membutuhkan syarat yaitu memperkuat kemampuan mereka untuk bertindak

atas diri mereka sendiri. al ini terjadi lewat in!estasi di bidang modal "D#

seperti pendidikan dan kesehatan, in!estasi di bidang modal sosial seperti

lembaga lembaga le!el lokal dan proses partisipatif, serta dukungan bagi

usaha $ usaha pembangunan berbasis masyarakat yang direncanakan dan

diimplementasikan secara bottom up. Indonesia sendiri dalam %% "PP& no.

'()'**+ sendiri telah mulai mendukung usaha usaha partisipasi masyarakat

dalam proses pembangunan negara, dan telah adanya pendekatan bottom up

pembangunan yang dilakukan untuk mengimbangi pendekatan top down

pembangunan yang selama ini dilaksanakan, agar masyarakat memiliki

kesadaran untuk bertindak atas dirinya sendiri. Partisipasi Pembangunan sendiri,

beberapa implementasinya adalah partisipasi masyarakat dalam

mengembangkan sistem pelayanan kesehatan mandiri yang telah semenjak dulu

dilakukan seperti posyandu dan imunisasi bayi dan balita, dan beberapa usaha

peningkatan kualitas kesehatan lingkungan yang dilakukan lewat kerja bakti.

Proses partisipasi ini biasanya dikoordinir oleh semacam perkumpulan

masyarakat, seperti karang taruna, perkumpulan ibu ibu P, perkumpulan

bapak bapak, dsb.

-ang pertama kali dibahas dalam bab I ini adalah mempelajari karakteristik

orang orang miskin. /angkah ini pada initinya mempelajari masalah orang


2/3

orang miskin, bagaimana mereka menanganinya. #anajer Penugasan 0Task

Managers1 mendapatkan pengertian dan pemahaman akan hal ini melalui

berbagai cara, misalnya wawancara, obser!asi, sur!ei primer, dan sur!ei

sekunder. emudian mereka juga diharapkan dapat mengerti apakah pengertian

dari kemiskinan, apakah prioritas hidup yang mereka punya, dan untuk menarik

partisipasi, disediakan insentif untuk keuntungan mereka. 2erakhir adakan

tindakan dengan hasil yang jelas.

-ang kedua adalah tentang Partisipasi wanita. Diantara orang orang miskin,

wanita seringkali memiliki batasan batasan khusus tambahan yang membuat

mereka semakin tidak dapat berpartisipasi dengan bebas. /alu juga disebutkan

bahwa biasanya, meskipun proyek partispatif tersebut ditujukan kepada para

wanita, mereka mendapat keuntungan partisipasi dibawah perkiraan semula,

atau bahkan tidak mendapat keuntungan sama sekali. Batasan batasan

tambahan para wanita yang mempersulit mereka berpartisipasi, yaitu 0a1 adat

dan kebudayaan, serta sikap yang 3membelenggu4 wanita ke dalam urusan

dalam rumah tangga saja, 0b1 bebasn kerja dan ekonomi wanita yang semakin

membatasi waktu merek untuk berpartisipasi, dan 0c1 hukum dan adat yang

menghalangi wanita untuk mendapatkan hak hak mereka untuk berpartisipasi.

&amun, jika kita dapat bekerjasama dengan wanita wanita dan kelompoknya

untuk berpartisipasi bersama, biasanya hasil partisipasinya jauh lebih baik

ketimbang saat kita mengajak partisipasi dari pihak pria saja.

emudian bahasan yang ketiga adalah kapasitas masyarakatnya sendiri. Para

#anajer Penugasan telah mencapai kesepakatan bahwa mengetahui kinerja dan

kapasitas organisasi dan organisasi atau lembaga masyarakat sangat penting

untuk medukung jalannya partisipasi. Organisasi dan lembaga masyarakat ini

dapat memberikan kemampuan yang potensial untuk menjalankan tindakan

tindakan pembangunan.

"etelah kita mengetahui kapasitas lembaga masyarakat, dijelaskan di bab I

tentang &5O 0Non overmental !rgani"ation1 yang dalam bab ini disebutkan

perannya sebagai lembaga 3jembatan4 antara pihak pemerintah dengan pihak

orang orang miskin 0beserta lembaga masyarakatnya1, dan pihak Bank Dunia.

&5O memiliki kekuatan dalam proses partisipasi, yaitu memiliki aura keberadaan

yang lebih tinggi, mengenali dengan baik karakter masyarakat targetnya, serta

dapat mengajak partisipasi masyarakat target dengan lebih baik. ekurangannya

adalah seringkali &5O kesulitan mengelola dananya, dan terkadang mereka


3/3

bekerja dalam skala yang terlalu sempit, atau jarang berkomunikasi dengan &5O

lainnya dan kepada pemerintah.

"elanjutnya, bahasan keempat adalah tentang pengelolaan 6nansial proyek

partisipasi. Bahasan ini mengupas tiga metode yang telah dilakukan oleh BankDunia agar para orang orang miskin memiliki peran yang lebih aktif dalam

mengelola sumberdayanya. #etode pertama melibatkan desentralisasi 6skal

untuk memberikan kontrol atas dana kepada pemerintahan lokal. -ang kedua

melibatkan dana sosial, sebagai mekanisme alternatif untuk memberikan

bantuan 6nansial kepada proyek proyek inisiatif lokal. -ang ketiga melibatkan

kontrak bolak balik dua arah yang membentuk basis untuk sistem plelayanan

6nansial yang berkelanjutan.

Documents

Ulasan Partisipatif SOURCEBOOK Bab IV