Un más que

complejo escenario

para CHILE

Sergio I. Melnick Ph.D.

Una gran batalla de poder; en el buen sentido

se está re barajando el naipe societal de una u otra manera. Ese es el TRASFONDO

REAL y la pregunta es el cómo va a ocurrir: aplanadora vs acuerdos (moderación)

Hipótesis de fondo:

• La vieja pelea histórica: Izquierda-derecha la base más enraizada • Estado versus libertades individuales, pobres y ricos, empresarios y trabajadores, lógica

de buenos y malos,

• El drama actual: Nueva mayoría-concertación clave / define líderes

• Jóvenes-adultos (viejos) cambios radicales, velocidad, sabiduría,

radicalidad

• Hombres-mujeres solapada, creciendo, Y sabemos quien gana!!!

• La fe y la razón (muy antigua; las iglesias entre si y con la ciencia)

• Educación y salud pública-privada clase media

• Parlamento-gobierno (partidos) clave

• Mapuches-Chilenos clave

• Regiones-Santiago clave

Clase media emergente, homosexuales, minorías,

discapacitados, medios de comunicación, intelectuales

UN NUEVO CONTRATO SOCIAL:

Cambio de estatutos … ¿cómo?

Yo creo que va a ocurrir si o si en el tiempo

1. Por la fuerza (aplanadora)

2. Por acuerdo, moderado, buscando grandes

consensos: i.e. hacerlo BIEN

El significado profundo de la desigualdad, si lo

aceptamos como hipótesis de trabajo (del gobierno), es

mucho mas que sólo ingresos

Hasta aquí lo hemos hecho

muy mal …

La Gestión

La Intención (mas difícil evaluar)

Más allá de las ideologías, lamentablemente

es muy muy difícil estar optimista con lo que

está ocurriendo

Los dos grandes ejes de análisis

Nunca hubo programa de verdad

Improvisación, ideologización,

voluntarismo, pugnas internas

• economía,

• corrupción,

escándalos

públicos

• coaliciones

políticas,

• educación,

• salud,

• minería,

• energía,

• transporte,

• mapuches,

• delincuencia y

seguridad,

• infraestructura,

• medio ambiente,

• congestión,

HAY DEMASIADOS FRENTES

INESTABLES O INCERTIDUMBRE:

Y vienen otros:

laboral, las elecciones, constitución, aborto, universidades

privadas, desarrollo de los escándalos política-dinero, nuevos

ministerios, nuevas universidades, canal cultural,

La principal crítica de la concertación al gobierno

12 meses gobierno FUENTES DE INCERTIDUMBRE. la ideología

retroexcavadora

Marzo 2014 78% país creía que íbamos por buen camino, hoy sólo el 25%...que pasó

Frentes abiertos,

Tono general: improvisación, no había programa

Economía estancada, caída inversión, productividad, empleo. Ministro desacreditado técnicamente: la nueva mediocridad (Inglaterra), feliz 2%. GRAN DEFICIT FISCAL

oBajo precio del cobre oFMI baja proyección 2.7%

Educación pura incertidumbre, control total

oArcis de no creer escuela música

Delincuencia creciendo en forma alarmante

Araucanía fuera control Tema laboral, otra pésima ley en camino, todos advierten, gob no escucha (ídem otras reformas) Salud amenaza isapres, aumento colas auge, cirugías, AFP bajo amenaza. Ya hubo comisión, no aprendió nada Rumores de renuncia presidente, desplomada en las encuestas La política se hace en los tribunales Transporte público muy mal Instituciones

Gobierno paralizado Corrupción pasa a primeras prioridades percepción Gabinete desacreditado (menos 20% apoyo, alto rechazo) Partidos políticos desacreditados Congreso desacreditado (preocupado de los estacionamientos y de la sal restaurantes) Inundaciones del norte Escándalos políticos y relación dinero política Pugnas internas dentro NM Oposición en el suelo IDHH ataca carabineros ADP no funciona SII cuestionado, nunca se enteró, director ideológizado. Discrecional con mas poderes RT Constitución cuestionada Iglesia cuestionada Pizarro asume cuestionado en la DC RREE con embajadores desatinados Total amarre de manos carabineros Justicia en duda de muchos Agreguen

Sequía Incendios

Inundaciones Líderes odiosos: Andrade, Navarro, Aguiló, Schilling, Girardi, quintana Santiago que colapsa por congestión y medio ambiente Infantilismo progresista de Walker

Súmese:

Sequía, inundaciones, aluvión, gobierno paralizado,

malas encuestas, carabineros, paros y protestas

La gestión

Aylwin 7.7%

Frei 5.4%

Lagos 4.4%

Bachelet 3.3%

Piñera 5.3%

Año 1 MB 1.9%

Año 2 MB 2.0%

Justificación de Gran

reforma tributaria con

ejemplo de Aylwin… pero

SI tenía muchos efectos,

aunque no es la única razón

Historia reciente

Las políticas de los gobiernos SI hacen

la diferencia (obvio pero no trivial)

??

Nos estamos endeudando a razón de U$10.000 millones

por año, con déficit fiscal cercano al 4%

La intención…

La hipótesis de Mosciatti

Pilares del poder … seguir la pista retroexcavadora

1. Ejecutivo (RT) con muchos recursos y actitud para populismo 2017

2. Judicial controlado básicamente por la izquierda (dicho por Moschiatti)

3. Legislativo ya dominado y más aun con reforma binominal a la medida

4. Sindicatos (CUT, Profesores, Salud, EEPP, estudiantes, etc..)

5. Artistas (se nota en las campañas)

6. FFAA totalmente neutralizadas (como debe ser)

7. Empresariado (diverso)

¿Qué les falta?

1. Contraloría cambia ahora podrían cambiar funciones

2. Tribunal constitucional ya en jaque, eventual ref constitucional

3. Medios que controlan empresarios se negociarán regulaciones

En este

escenario el país

2017 va más a la

izquierda no a la

derecha

El debilitamiento de la clase media

1. El gran cambio del país últimos 35 años: crecimiento clase media

1. Mas de 4 millones de autos, congestión

2. Vivienda propia y segunda vivienda muchos

3. 20 millones celulares

4. 8 millones de personas a vacaciones 2013

5. Vuelos copados todo el tiempo

2. Acceso a las universidades y escuelas técnicas superiores

3. Miles de pos grados disponibles

4. Arrancar de la educación pública

5. Arrancar de Fonasa

6. Ahorro individual para la jubilación

Primera elección en la historia de Chile en que la

pobreza no es tema de las campañas

Estamos acaso camino a

¿la tormenta perfecta?

Ojalá que no

La pésima gestión y la oscura intención:

Cosas que fueron pasando…

En el “programa”

Aborto Marihuana Reforma Sindical Desmunicipalización Reforma gratuidad

Educ superior Cambio constitución Ley Isapres Ley AFP Ley financiamiento

política Ley partidos políticos 10 Leyes probidad Elección Intendentes Derechos de agua Nuevas Universidades Canal cultural 20 Hospitales AFP estatal Min Ciencia y Tecnolo

EL PUNTO DE PARTIDA

o Aprobación MB 25%, 66%o Gabinete 3 20%, 72%o Parlamento 15%, 85%o Crecimiento 2.0% (caída

inversión/productividad/consumo)

o Dólar 660o Cobre 2.50o Inflación 4.5%o Desempleo real 8%, upo Déficit fiscal 4%o Deterioro situación internacionalo Rechazo masivo a las reformaso Escándalos de corrupcióno Delincuencia al alzao Carabineros sin empoderamiento

y amedrentadoso Polarización crecienteo Sin oposición, crisis liderazgoso Crisis severa Araucaníao Crisis en Salud públicao Tema Bolivia la Hayao Clara tensión NM, abierta pugnao Crisis transporte públicoo Gran fragmentación políticao Judicialización de la políticao Crisis canal 7 que hacer?o Dificultad convocar gente al

gobiernoo Sin contralor, director sii,

presidente BancoEstado o Crisis sub contratistas Codelcoo DC tiene de nuevo la llaveo NO HAY IDEAS NI LIDERES

NUEVOSo 70% pob cree Bachelet miente

En los hechos

Municipales 2016 Presidenciales y

parlamentarias 2017 Presupuesto 2016

Implementación mala ref tributaria

Parte gratuidad 2016 Desarrollo temas

corrupción Censo

Cifras pobreza Paros y protestas

Pizarro (DC) cuestionado

Navarro díscolo PC amenaza

¿Cómo se financiarán campañas?

Arcis

Cosas que fueron pasando…

Bate un record de medición de esta encuesta en democracia

Las encuestas coinciden

Desde Junio 2014 empieza la caída

Está claro cuál es el problema!!!

Está claro cuál es el problema!!!

Pocas personas creen que cumplirá promesas

Las tremendas deficiencias de la gestión

Coinciden las encuestas

La misma persona aunque no lo creamos

Ella un poco mejor que su gobierno… paradoja o no?

Apenas se conocen los ministros….

Los problemas de la coalición de gobierno

El desastre de la oposición…

Claramente non hay legitimidad !!!

Para llorar a gritos. Y vienen muchos más !!!!

Este es un problema de difícil

solución

Mosciatti

Matamala

Astorga

Stipicic

La verdadera

pregunta es a quien

le creo o confío del

“otro lado”

Y el gobierno dice que desempleo DISMINUYE !!!

La situación es compleja

La solución aun más…

En mi opinión es caso de libro de

“tragic choices”:

si cambia programa pierde la izquierda (PC, IC, MAS, estudiantes:

una crisis política de porporciones),

si no lo cambia se derrumba totalmente la economía otra crisis de proporciones

¿Cuál es la génesis del problema?

Deterioro empieza muy

temprano, rechazo supera

aprobación

A diferencia de Piñera, los resultados

concretos son muy malos

Algunos gastitos a la

pasada

U$500 MM /año bono permanente U$500 MM BancoEstado U$1.000 MM/año transantiago U$4.000MM Codelco U$500 MM Enap U$4.000 MM hospitales (sin operación) U$4.500 MM/año gratuidad Ues U$2.000 MM /año Colegios subvencionados U$1.700 MM /año carrera docente U$1.000MM /añojardines infantiles U$ 300MM nuevas Ues e institutos Nuevos ministerios y entidades educación U$500 des municipalización U$50 MM /año Pase escolar extendido 6.000 nuevos carabineros, 1.200 PDI Doblar planta aduanas 80.000 nuevos empleados públicos Reconstrucción norte e incendios Nuevo Censo Ley Ricarte Soto U$1.500 programa Productividad

Cosas que fueron

pasando…

Parte mal: nombramiento gobernadores. Señal pugnas NM Campaña gubernamental anti empresarial. “los poderosos de siempre” Notable logro de asociación del lucro a la codicia El bono como “derecho social” (una señal de populismo y malas políticas públicas) Tratar de gobernar sin los partidos (mismo error su primer gobierno y también de Piñera) Dichos embajador de Chile en Uruguay Homenaje a Allende. Invitación Altamirano a la moneda un “Jara” a la oposición “Cajero robado cajero multado” Robo del siglo aeropuerto que se repite en la “tía rica”. Bomba metro Elizalde; “bajo el liderazgo de la Presidenta”

Los dichos

de la fama

o La derecha tiembla cuando la izquierda sale a la calleo “Paso”o Yo no sabíao Nadie se repite el plato, se repiteno Paridad de género… hacia atráso Caval: me enteré por la prensa, estaba desconectada o Peñailillo pre campaña: me enteré por la prensao Casi no conozco a Martellio Había que partir por la educación públicao Intuición sobre el transantiagoo No me voy a postular a nada nunca maso El delantal blanco es grito y platao Nunca haría un anuncio de cambio de gabinete en una entrevista…o Terminemos con las leseras (demora reemplazo ministro)o Corten la lesera cuando es abuchada en el estadioo Estamos trabajando, todos y todaso Terminar la obra de Allende, Modelo RDAo Paso a paso al mundo de nunca jamáso Moverse al centro era “wishfull thinking”

¿Qué se juega en los próximos 2.5 años?

o La elección 2017 ¿más al centro, o más a la izquierda? ¿un agudo populismo? Difícil

una vuelta a la centro derecha

o Probable aumento polarización y violencia política

o Probable aumento fuerte de delincuencia, en agresividad y cantidad

o El futuro de la economía (¿cuánto daño habrá a los cimientos?)

o Futuro de la educación privada y grl (más diversa a centrada en lo estatal)

o Futuro salud y previsión privada

o Posible ingobernabilidad nuevo parlamento atomizado en un régimen presidencial

Muy mal escenario: Algunos pronósticos

Escenario dominado por eventos (BP-AI) Sigue igual tónica MB (no hay ni realismo ni renuncia). Ref sindical da la pauta Bachelet cada día mas sola Quiebre NM (antes Julio 2016). Empiezan los díscolos cada día más Nuevos cambio gabinete Fuerte iniciativa legal nuevas empresas/política Crecimiento 2.2% o menos, caída productividad, inflación 5% o más, déficit fiscal 4% o

más, fuerte caída inversión extranjera Incluso hasta posible recesión 2do semestre 2016 (pero cada vez más probable) Fuerte polarización y radicalización. Vuelve el 73: campaña anti dictadura, DDHH etc.. Discurso conspiración empresarial y campaña del terror frente a las reformas Radicalización “movimientos sociales” reformas eran tibias Izquierda mejora municipales Crisis violenta Araucanía Desastrosa reforma educacional de gratuidad Mucho gasto público-político del gobierno en las campañas Intento reformas Isapres, AFP, Banca

Gratuidad educación superior

Un proyecto que se hará sin ley, solo vía presupuestaria, un error de NO creer, hoy por hoy ya rechazado por

muchas personas de la propia nueva mayoría

Un escenario dominado por

eventos…

Muy mal escenario: Algunos pronósticos

Escenario dominado por eventos (BP-AI) Sigue igual tónica MB (no hay ni realismo ni renuncia). Ref sindical da la pauta

Bachelet cada día mas sola

Quiebre NM (antes Julio 2016). Empiezan los díscolos cada día más

Nuevos cambio gabinete

Crecimiento 2.2% o menos, caída productividad, inflación casi 5%, déficit fiscal 4%, caída

inversión extranjera

Incluso hasta posible recesión 2do semestre 2016 (pero no probable)

Fuerte polarización y radicalización. Vuelve el 73: campaña anti dictadura, DDHH etc..

Discurso conspiración empresarial frente a las reformas

Radicalización “movimientos sociales” reformas eran tibias

Izquierda mejora municipales

Crisis violenta Araucanía

Desastrosa reforma educacional de gratuidad

Mucho gasto público-político del gobierno en las campañas

Intento reformas Isapres, AFP, Banca

Todo lo que ocurre

depende de la combinación de:

1. Las inercias (tendencias),

2. Los eventos, y

3. Las voluntades (propósitos)

LOS INEXORABLES EVENTOS

Deseos Ejemplos:

Leyes, Terremotos , Inventos, Atentados, Elecciones,

escándalos, quiebras etc..

Muchos vienen de

los deseos

Propósitos TIPOS DE EVENTOS

Leyes

Desastres naturales

Guerras

Desastres tecnológicos

Inventos

Atentados

Elecciones

Desarrollos tecnológicos, inventos

Nuevos actores relevantes

Conflictos de todo tipo

Fusiones y compras de empresas

Alianzas

Errores de todo tipo

Embarazos

Quiebras

Escándalos

Filtraciones

El gran eje de cambios. La Matriz estratégica de eventos

Ejemplos:

•Caval

•Penta

•SQM

•Jorrat (declaraciones)

•Encuestas

•Terremoto

•Copa América, Vidal

•Inundaciones / Incendios

•Declaraciones desafortunadas

•Volcán

•Reforma tributaria mala

•Enron

•Invasión Irak

•Torres Manhattan

•Mónica Lewinsky

•Transantiago

•La Haya Clave para este periodo en

especial

El gran eje de cambios. La Matriz estratégica de eventos

Los eventos afectarán estas

tendencias y otras

Tendencias a seguirCaída de la inversión y economía ¿puede haber recesión? ↑

U$, Cobre, inflación, inversión extranjeraCrecimiento del gasto público / déficit fiscal ↑Caída del gobierno en las encuestas ¿Bajo 20%? Movimientos estudiantiles ↑↑Rearticulación o no de la oposiciónCasos judiciales en política y empresas ↑↑Formación de nuevos movimientos y partidos políticos ↑Elecciones municipalesPolarización en la sociedad ↑↑↑Matrículas liceos públicos / Delincuencia /Narcotráfico ↑Protestas de las cacerolas ↑↑Nueva ley Isapres Cambios a las AFPMedios de comunicación (nuevos medios polarizadas)Crisis de salud ↑Situación de la AraucaníaCrisis medios comunicación (avisaje)Efecto IVA en la construcción

Ejemplos Chile

Eventos baja probabilidad y alto impacto que cambian los escenariosQuiebre Nueva Mayoría ↑ Quiebre dentro partidos ↑ Cambios sorpresivos gabinete ↑Renuncia Presidente ↑Escándalo en empresa estatal --Escándalo en gran empresa privada o industria --Hechos de excesiva violencia Araucanía ↑Muerte de estudiantes o políticos ↑Fuerte caída precio del cobre ↓Recesión internacional ↓Emergencia de un líder en la derecha --Filtración documentos importantes ↑

PúblicosPrivados

Conflicto serio con países vecinos --Fallo inesperado de la Haya --Desastres naturales --Explosión social inesperada ↑Líder populista carismático ↑Secuestros ↑Brotes de terrorismo ↑Quiebras relevantes ↑Movimientos de FFAA --Colapso sistema tributario por reforma ↑Huelga nacional /paro Codelco / ↑Crisis energética / racionamiento --Escándalo mayor en las iglesias --Acusación constitucional exitosa

Hasta aquí en 18 meses: • Nombramientos gobernadores

• Frases desafortunadas (paso,

leseras, me enteré por la prensa, yo

no sabía etc..)

• Paros salud

• Incendio Valpo

• Caval, Penta , SQM

• Desplome encuestas

• Caída del gabinete de confianza

• Jorrat (declaraciones), Martelli,

Rosenbluth

• Copa América, Vidal

• Inundaciones norte

• Declaraciones desafortunadas

• Reforma tributaria mala

• Estudiante (guanaco)

• Ministro Insunza

• Amplitud binominal

• Paro profesores

• Relaciones diplomáticas USA-Cuba

• Copa América

Ultimo mes • Declaraciones presidente Corte

Suprema sobre legislación laboral • Revés comisión educación de la

cámara tema educación • Pacto silencio caso quemados

• Antesala de 50 a 70 militares presos que ya se sabía • Documentos Farc-PC

• Demanda Matthei a Bachelet • Cónclave fallido

• Banco central anuncia revisión a la baja pronóstico crecimiento

• Caso Basuras • Procesamiento a Martelli?

• Conflicto Codelco • Procesamiento a fiscal por

filtraciones • Comisión cámara tema Farc/PC

Bachelet • Declaraciones Vargas sii

• Computador Dávalos • Crisis China • Dólar a 700

• Salida Huenchumilla • Lagos en la Moneda

• CAMIONEROS • Bono Banco Estado

Registro civil

Estamos acaso camino a

¿la tormenta perfecta?

Ojalá que no… pero puede llegar a ser…

La pésima gestión y la oscura intención:

¿Qué estaríamos haciendo

en un período estable?

…. un plan de negocios normal,

para conquistar el futuro

… pero ahora es sólo cómo

defenderse de un futuro que se ve

malón y muy posible

La

importancia

de mirar el

futuro

Hoy es des-inversión

El presente afecta

al futuro, sólo por

que el futuro

afecta al presente.

¿Que será lo que los une, que los “pega”? Rational expectations?

Y ES EVIDENTE QUE EL FUTURO ES CADA VEZ MAS TECNOLOGICO

La importancia de mirar el futuro

• Web 3.0, 4.0

• Big Data y nubes, tercera plataforma

• Internet de las cosas

• Mente tecnológica colectiva

• Lenguaje post simbólico

• Industria 4.0

• Piel digital

• Singularidad Kurzweil

• El nuevo mundo de los BOTs

• Realidad aumentada

• Metaversos

• Wearables

• Generación Milenio

• Juegos semánticos

• Grafeno

¿Cuántos de estos conceptos entendemos?

Y aquí se juega el futuro del mundo

• Telemática continua

• Ingeniería reversa del cerebro

• Biología sintética

• Fenómenos emergentes

• Multiversos

• Crowdsoursing

• Transhumanismo

• E-sciences

• Impresión 4D

• Omnichannel

• Ley de Moore

• Ley de Metcalfe

• Comunicación varios a varios

• Web profunda (deep web)

Algunos de los pilares de lo que viene. ¿Cómo se relacionan?

En vez de eso…

UN NUEVO CONTRATO SOCIAL:

Cambio de estatutos o reglas del juego… ¿cómo?

1. Por la fuerza (aplanadora)

2. Por acuerdo, moderado, buscando grandes

consensos: i.e. hacerlo BIEN

Para bien o para mal el camino lleva a….

La actitud de los actores políticos no es la apropiada

Las cosas se vienen harto difíciles…. el secreto….

En Chile TODO se puede Las crisis son también oportunidades