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Una guía sobre el Consejo Interhospitalario de Cooperación
Título: UNA GUÍA SOBRE EL CONSEJO INTERHOSPITALARIO DE COOPERACIÓN
Edita: Consejo Interhospitalario de Cooperación
Diciembre | 2010
Barcelona | España
Reconocimiento No Comercial (bync): Se permite la generación de obras derivadas siempre que no se haga un uso comercial. Tampoco se puede utilizar la obra original con finalidades comerciales.
Los datos sobre los países que figuran en esta Guía han sido recogidos por los siguientes informes Población UNDATA 2007 | Naciones Unidas Desarrollo Humano Informe sobre Desarrollo Humano 2009 | PNUD Gasto en Salud World Health Statics 2007 | OMS Esperanza de vida World Health Statics 2007 | OMS Mortalidad infantil UNDATA 2007 | Naciones Unidas Médicos por cada 1.000 habitantes
World Health Statics 2007 | OMS
Junta Directiva
Presidente Dr. Vicente Tarrazona Hervás
Vicepresidente Dr. Manel Saltor i Pons
Tesorero Dr. Francisco Oliver Llinares
Secretaria Dña. María Cons Pazo
Vocales D. Pere Badia MaymusDr. Rodrigo Miralles Marrero D. José Fornés García Dña. Karmele Pérez del Pecho Dra. Pilar Gutiérrez Mazorriaga Dr. Francisco Beneyto Castelló
Directora General Dña. Rosa García Cubero
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n el año 2000, en la Cumbre Mundial de Naciones Unidas, 191 países especificaron 8 Metas de Desarrollo del Milenio con el fin de reducir para el año 2015 la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación ambiental y la
discriminación contra la mujer.
De entre todas las metas, al menos tres tienen relación directa con el ámbito de la salud al proponerse reducir la mortalidad infantil, aumentar la salud materna y combatir el VIH/Sida, la malaria y otras enfermedades infecciosas.
La salud es uno de los indicadores más claros del desarrollo económico y social de los Estados. Es un Derecho Humano reconocido por el Artículo 25 de la Declaración Universal que, además, es clave para el crecimiento económico y la estabilidad política. Para reducir la pobreza y las desigualdades resulta imprescindible reforzar los sistemas de salud para hacerles capaces de atender a los más desfavorecidos.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) manifiesta la necesidad de aumentar el nivel de formación de los recursos humanos en el ámbito de la salud, alcanzar una financiación suficiente para los sistemas sanitarios nacionales, aumentar el acceso a las tecnologías adecuadas y a los medicamentos y mejorar los sistemas de estadísticas vitales.
Mejorar la salud de las personas aumenta sus oportunidades y capacidades provocando un proceso de desarrollo más humano y permitiendo romper el ciclo de la pobreza. La Cooperación Internacional al Desarrollo ha de tener presente todo esto si quiere ayudar a provocar cambios decisivos y transformaciones sociales que hagan a las personas más libres.
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4 Una guía sobre el Consejo Interhospitalario de Cooperación
El Consejo Interhospitalario de Cooperación El Consejo Interhospitalario de Cooperación es una organización no gubernamental para el desarrollo (ONGD), sin ánimo de lucro y abierta a todos los que muestren sensibilidad hacia las desigualdades. Su sede central está en Barcelona y fue constituida con el fin de trabajar en el ámbito de salud respondiendo a las demandas de las poblaciones más necesitadas. Para realizar su objetivo, el CIC colabora en los procesos de desarrollo endógeno de éstas, trabajando en la mejora de las condiciones de vida, las capacidades institucionales, organizativas e individuales y la reducción de riesgos asociados a la salud.
El CIC fue fundado en el año 1982 como respuesta a las necesidades de la solidaridad internacional en la guerra del Chad. Surgió de la interconexión entre profesionales sanitarios de diferentes hospitales clínicos que habían estado implicados en tareas solidarias. El CIC es por tanto una entidad pionera en el ámbito español de cooperación, lo que le hace poseedor de una amplia experiencia que pone al servicio de la mejora de los sistemas nacionales de salud en los países con los que actúa.
Su trabajo hace hincapié en el aumento de las capacidades y oportunidades de las personas, permitiendo la generación de procesos de desarrollo humano y luchando por el fin de la pobreza a partir de una mejora en la salud.
Principios y valores de intervención El CIC ejerce un papel de apoyo y acompañamiento en los sistemas de salud como respuesta a la demanda de colaboración por parte de instituciones y organizaciones de los países en los que trabaja.
Aun considerando el acceso a los servicios de salud como un derecho universal, sus actuaciones se focalizan en los grupos de población más desfavorecidos y vulnerables.
Todos los proyectos que desarrolla el CIC incorporan como criterio fundamental la sostenibilidad de los beneficios derivados de los mismos. Se inscriben en el marco de políticas y relaciones estables de cooperación, a medio y largo plazo, que tienen como fin último el desarrollo de capacidades.
Las relaciones de cooperación se establecen sobre marcos de asociaciones sólidas. Los partenariados del CIC están basados en los principios de corresponsabilidad y complementariedad objetiva de capacidades y recursos.
Acompañamiento Reducción de desigualdades
Sostenibilidad Partenariado
Responsabilidad Transparencia
Eficacia Eficiencia Aprendizaje
Intercambio de experiencias
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Su labor de cooperación está caracterizada por cuatro principios básicos: transparencia, eficacia, eficiencia y responsabilidad.
El CIC concede una importancia central a la gestión a través de criterios de calidad que permitan el aprendizaje a partir de la experiencia no sólo en el interior de la organización, sino como parte de su política de cooperación. De esta manera, favorece la participación y la creación de redes y plataformas de intercambio de experiencias y comunicación tanto en los países y zonas del Sur en las que interviene como en sus vecinos del Norte.
Líneas de intervención El CIC realiza sus intervenciones desde la consideración de que un sistema de salud se compone por todas las actividades cuyo fin esencial es el de promover, restaurar o mantener la salud de la población, comprendiendo así la totalidad de las organizaciones, instituciones y recursos consagrados a la ejecución de intervenciones sanitarias tal y como establece la OMS.
Los ámbitos de actuación del CIC son por tanto:
| Acompañamiento a la administración general de los sistemas de salud, que comprende las políticas y programas de salud y el desarrollo y mejora de los sistemas de gestión.
| La formación y especialización de los recursos humanos necesarios para el buen funcionamiento de los sistemas de salud y la correcta provisión de servicios.
| Apoyo a los recursos financieros y su gestión mediante criterios de eficiencia y eficacia en los servicios.
| Prestación directa de servicios de salud contemplada únicamente como medio para facilitar las intervenciones en los ámbitos antes mencionados.
Todas las intervenciones en estos ámbitos vienen acompañadas de criterios de calidad, entendida como el mejor nivel medio razonable, y de equidad, definida como la menor diferencia posible entre grupos e individuos.
EL CIC EJECUTA PROYECTOS Y PROGRAMAS DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SALUD CON EL FIN DE AUMENTAR LAS OPORTUNIDADES DE LAS PERSONAS
6 Una guía sobre el Consejo Interhospitalario de Cooperación
El CIC es consciente de que una visión integral de los procesos de desarrollo implica la vinculación del área de la salud con otras áreas fundamentales para el aumento de las oportunidades de las personas. Es por tanto que, asumiendo su perfil de especialista en salud, participa y promueve consorcios con otros actores y organizaciones con distintas especializaciones para así poder realizar intervenciones en campos como el desarrollo local o la ayuda en emergencias en las situaciones contextuales que así lo demanden.
Metodología de las intervenciones y equipo humano Respetando los principios y valores de la organización, y siguiendo las líneas de trabajo, el CIC ha desarrollado una metodología que consiste en el intercambio de información, conocimientos y experiencias entre el Norte y el Sur para:
| Elaborar y ejecutar programas sanitarios y/o sociales que mejoren la calidad de vida de la población.
| Asistir técnica y materialmente a las autoridades de los países en desarrollo.
| Colaborar con instituciones públicas y privadas sin ánimo de lucro que tengan interés en promover el desarrollo de programas de carácter sanitario, en el orden preventivo, atención primaria, planificación familiar, gestión y atención hospitalaria y centros de salud.
| Organizar y gestionar programas y actividades de formación de recursos humanos especializados encaminados a promover una mejor y más ampliada política de salud integral.
| Facilitar la relación y coordinación de la base social y de voluntariado interesada en promover actividades relacionadas con los objetivos de la organización y asistirla en su ejecución.
| Promover el estudio y la investigación sobre los problemas sanitarios de las zonas más desfavorecidas y ofrecer los resultados a las instituciones públicas como medio para mejorar las condiciones de salud.
| Apoyar estancias formativas en hospitales españoles del personal sanitario local de los países en donde interviene.
Las intervenciones del CIC están desarrolladas a partir de un equipo formado por expatriados, personal nacional contratado y el soporte de misiones técnicas de profesionales españoles de la salud, altamente capacitados y comprometidos con las labores solidarias.
Es en este punto donde se muestra el carácter interhospitalario de la organización. El CIC es capaz de movilizar a su red de profesionales de la salud provenientes de diferentes hospitales españoles, quienes garantizan el éxito de los proyectos con sus conocimientos, trabajo y experiencia.
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Además, la característica interhospitalaria del CIC permite potenciar el establecimiento de vínculos y plataformas de trabajo entorno a los objetivos de la organización entre instituciones y profesionales del Norte y del Sur Al mismo tiempo se potencia la cooperación Sur‐Sur entre los países con los que se trabaja, creando redes de intercambio de experiencias, conocimiento y formación.
Publicaciones A través de sus proyectos y programas, el CIC realiza una serie de publicaciones de formación sanitaria adaptadas a los contextos de los países en los que se ha intervenido. Estos documentos están disponibles para los proyectos de formación de recursos humanos especializados así como para las de redes Sur‐Sur de cooperación en salud.
Planificación de las intervenciones El CIC realiza sus actuaciones conforme a la planificación de los Programas de Cooperación plurianuales por país y zona que a su vez permiten la elaboración de Planes de Actuación a largo plazo redactados por las delegaciones en el terreno con la participación de las instituciones y organizaciones locales. De esta manera se identifica una cartera de proyectos y programas que constituye el eje de las intervenciones y que permite, tras su actualización periódica, el establecimiento de los Planes Operativos Anuales de Trabajo.
Localización de las intervenciones A lo largo de sus casi 30 años de historia, el CIC ha intervenido en distintos países africanos y latinoamericanos. Comenzando sus actividades en Chad durante la época de la guerra, el CIC también ha tenido presencia en la República Democrática del Congo y Guinea‐Bissau. Además, también ha desarrollado proyectos en Guatemala y República Dominicana.
Actualmente las actividades del CIC se localizan en tres países africanos del área lusófona, calificados como países de interés prioritario por el Plan África 2009‐2012 del Ministerio de Asuntos Exteriores: Angola, Cabo Verde y Mozambique.
EL CIC CUENTA CON UNA PLANTILLA DE PERSONAL EXPATRIADO, CONTRATADOS LOCALES Y PROFESIONALES ESPAÑOLES DE LA SALUD
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| Angola
Población: 17.024.000 habitantes
Desarrollo Humano 2009: 143º de 182
Gasto en Salud: 1,8% del PIB
Esperanza de vida: 38 (m) / 42 (f) años
Mortalidad infantil: 131,9/1000 habitantes
Médicos por cada 1.000 habitantes: <1
Año de la primera intervención CIC: 2000
Proyectos CIC en activo: 5
Áreas de intervención: Fortalecimiento institucional Formación de recursos humanos Salud infantil Salud maternal Gestión hospitalaria Sistemas estadísticos
Zonas geográficas de intervención: Luanda Kilamba Kiaxi
El CIC está desarrollando sus proyectos en Angola con el apoyo del Ministerio de Salud del país, la AECID y diversos hospitales locales de referencia. Sus actividades se centran en la formación de personal médico y de enfermería especializado en las áreas neonatal, pediátrica así como quirúrgica y anestésica. Además, también realiza tareas de mejora de gestión hospitalaria y refuerzo institucional.
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| Cabo Verde
Población: 530.000 habitantes
Desarrollo Humano: 121º de 182
Gasto en Salud: 5,6% del PIB
Esperanza de vida: 67 (m) / 71 (f) años
Mortalidad infantil: 24,6/1000 habitantes
Médicos por cada 1.000 habitantes: 5
Año de la primera intervención CIC: 2008
Proyectos CIC en activo: 1
Áreas de intervención: Fortalecimiento institucional Formación de recursos humanos Gestión hospitalaria Telemedicina
Zonas geográficas de intervención: Ciudad de Praia San Vicente
En 2008 se solicitó al CIC su ayuda para el refuerzo del Sistema Nacional de Salud caboverdiano. Las actividades que lleva a cabo desde entonces están encaminadas al establecimiento de un plan de evacuaciones de los pacientes que, por el carácter insular del país, resulta indispensable para la mejora de la salud de la población. También se apoya el desarrollo de un plan nacional de especializaciones que permitan al personal de salud poder mejorar la atención de sus pacientes. Además se está desarrollando una estrategia para la implementación de la telemedicina, plan nacional de atención al politrauma, neonatología, cuidados intensivos y planes directores de hospitales.
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| Mozambique
Población: 21.397.000 habitantes
Desarrollo Humano: 172º de 182
Gasto en Salud: 4,3% del PIB
Esperanza de vida: 44 (m) 46 (f) años
Mortalidad infantil: 95,9/1000 habitantes
Médicos por cada 1.000 habitantes: <1
Año de la primera intervención CIC: 1989
Proyectos CIC en activo: 15
Áreas de intervención: Fortalecimiento institucional Formación de recursos humanos Salud infantil Salud maternal VIH/Sida Educación para la salud Electrificación de unidades sanitarias
Zonas geográficas de intervención: Cabo Delgado Nampula Zambezia Maputo Inhambane
El CIC lleva presente en Mozambique 20 años. Durante todo este tiempo sus actividades se han focalizado en la formación especializada en el Hospital Central de Maputo, el apoyo a la descentralización del Sistema Nacional de Salud mozambiqueño a través del refuerzo de la atención sanitaria en el medio rural y la formación de personal médico y de enfermería y técnicos en medicina. Se presta especial atención a la salud materno‐infantil y al contexto del VIH/Sida en el país. Además, las labores de formación de personal sanitario son complementadas con tareas de educación para la salud de la población en general consiguiendo disminuir los riesgos asociados a la salud.
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Financiadores y colaboradores El CIC es una organización que se nutre de fondos públicos y privados además de sus fondos propios y las aportaciones de los socios. También ha creado una red de hospitales colaboradores.
Financiadores Colaboradores
| Supraestatales
Comisión Europea; Europeaid
Hospital de Cruces de Bilbao
Hospital Virgen del Rocío de Sevilla
Hospital Clínic de Barcelona
Consorci Sanitari de Terrasa
Hospital Arnau de Vilanova
Hospital Clínic de Valencia
Consorci Hospital General de Valencia
Hospital Comarcal Mora d’Ebre
Hospital Sant Joan de Déu de Barcelona
Hospital de Girona
Hospital de Vall d’Hebrón de Barcelona
Hospital Gregorio Marañón de Madrid
Hospital Clínico Universitario San Carlos de Madrid
Hospital Universitario Fundación Alcorcón
Hospital La Fe de Valencia
| Estatales
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Ministerio de Salud de Mozambique
Ministerio de Salud de Angola
| Autonómicos
Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD)
Generalitat Valenciana
| Municipales
Ayuntamiento de Barcelona
Ayuntamiento de Valencia
Ayuntamiento de Madrid
|Instituciones privadas
Clinton Foundation
Sociedad Española de Medicina Familiar y Comunitaria (semFYC)
Friends in Global Health (FGH)
Colegio Oficial de Médicos de Valencia
Universidad Complutense de Madrid
CONSEJO
INTERHOSPITALARIO
DE COOPERACIÓN
SEDE BARCELONA
C/ Aribau 24, Entresuelo 4ª, Barcelona, España. 08011 Tel. +34 933 233 139 Fax. +34 934 537 728 www.ong-cic.org [email protected]
DELEGACIÓN COMUNIDAD VALENCIANA
C/ Pianista Amparo Iturbi 22, 10º, Valencia, España. 46007 Tel. +34 963 168 042 Fax. +34 963 168 056 www.ong-cic.org [email protected]
DELEGACIÓN CATALUNYA
www.ong-cic.org [email protected]
DELEGACIÓN EUSKADI
www.ong-cic.org [email protected]
DELEGACIÓN MADRID
www.ong-cic.org [email protected]
REPRESENTACIÓN ANGOLA
Hospital Pediátrico David Bernardino Rua Amilcar Cabral s/n, Maianga. Luanda, Angola. 3067 Tel. +244 923 740 999 Fax. +244 222 391 836 www.ong-cic.org [email protected]
REPRESENTACIÓN CABO VERDE
Achada Santo Antonio Predio, NT Porta Numero 3, Primer Andar Direita. Praia Santiago, Cabo Verde. 2000 Tel. +238 262 12 26 www.ong-cic.org [email protected]
REPRESENTACIÓN MOZAMBIQUE
Avenida 24 de Julho, 1638, 3º D Maputo, Mozambique. Tel. +258 21 30 60 23 Fax. +258 21 30 60 61 www.ong-cic.org [email protected]
