Una mirada dinmica sobre el concepto de bioseguridad y la biotecnologa

Autor(es): Poth, Carla MarielaPoth, Carla Mariela. Sociloga, becaria CONICET-UNGS.

Adios a Eduardo Rosenzvaig

Consejo de Redaccin de Herramienta

Pedazos de cielo en AuschwitzUltima colaboracin de Eduardo Rosenzvaig

InicioUna mirada dinmica sobre el concepto de bioseguridad y la biotecnologa

Autor(es): Poth, Carla MarielaPoth, Carla Mariela. Sociloga, becaria CONICET-UNGS.

IntroduccinLuego de la insercin de las biotecnologas como forma de produccin agraria, el concepto de bioseguridad surgi como elemento nodal de los marcos de regulacin.El concepto de bioseguridad conforma, en la actualidad, uno de los principales elementos de discusin tanto desde los movimientos sociales como desde los Estados. Esto se plasma en la presencia de la temtica no slo en la elaboracin de tratados internacionales, sino tambin en la construccin creciente y paulatina de legislacin sobre bioseguridad en las esferas nacionales. Entonces, qu implica el concepto de bioseguridad?, qu carcter adquiere en el marco del nuevo patrn de dominacin instaurado en las regiones agrarias?, son preguntas que intentaremos repasar someramente, con el fin de acercarnos a una comprensin ms acabada de este concepto.Medidas neoliberales y biotecnologaDurante los ltimos 30 aos, hemos visto una serie de transformaciones que significaron la reconfiguracin de las relaciones sociales, econmicas y polticas, en el globo. Junto con la financiarizacin del capital, la implementacin de nuevas estructuras productivas como el toyotismo, por ejemplo- y los cambios en el consumo, se implementaron un conjunto de medidas polticas -reconocidas como las polticas neoliberales- tendientes a desarticular la fuerza del trabajo y recomponer la acumulacin del capital (Pascual, Ghiotto y Lecumberri; 2007).As, se llevaron adelante polticas de apertura de los mercados nacionales, de flexibilizacin laboral, desarticulacin del entramado sindical, reduccin de los salarios, polticas fiscales regresivas, estabilidad monetaria (a travs de la reduccin del gasto pblico) y se oper una serie de transformaciones en la estructura y funciones del Estado, a partir de la tercerizacin, privatizacin y descentralizacin de servicios pblicos. En el nuevo escenario mundial, las empresas transnacionales fueron las grandes beneficiadas. Estas corporaciones, productoras de bienes y servicios, al tiempo que especuladoras financieras, transformaron el mapa econmico a travs de sus inversiones y fusiones (Minsburg, 1999). Baluartes de la ideologa del libre mercado se consolidaron como las principales propulsoras de los espacios de regulacin internacional del comercio (OMC, TLCs), instando a los Estados a negociar y establecer las reglas ms seguras para la continuidad de sus ganancias. El sistema global necesit estructurar sus mecanismos de dominacin desarrollando una arquitectura -institucional, poltica y jurdica- que le permitiera generar ciertos marcos de certidumbre y seguridad jurdica a los efectos de proteger la tendencia expansiva del capital, por lo que se configur una nueva legalidad internacional (Giarraca y Teubal, 2006). As, se buscaba brindar todas las garantas necesarias para la libre circulacin de capitales y mercanca. Su fin: la recomposicin del proceso de acumulacin del capital a travs de la recuperacin de las ganancias. El mtodo: un avance intenso del capital sobre el trabajo, una profundizacin de la subsuncin en cada momento de la vida social y, por tanto, en las interacciones con la naturaleza.La biotecnologa se insert y cobr importancia en este marco. Con la decodificacin del genoma de seres vivos, la biotecnologa permiti la creacin de organismos genticamente modificados a partir de la escisin y reinsercin de cromosomas en diversos individuos. Los seres deliberadamente manipulados en su material gentico obtenan una utilidad especfica, propia de las caractersticas diferenciadas que este individuo posea con respecto a la especie natural (Bercovich y Katz, 1990). La biotecnologa, utilizada para la obtencin de semillas y variedades mejoradas (organismos vegetales genticamente modificados OVGM, en adelante-), permiti la fabricacin de especies cultivables resistentes a insectos, inmunes a virus y tolerantes a herbicidas o plaguicidas. Adems, facilit la reduccin de los ciclos de crecimiento y el aumento de la adaptabilidad de los cultivos a diversos climas.La insercin de estos OVGM fue acompaada de un paquete tecnolgico con mltiples insumos. Las semillas genticamente modificadas comenzaron a ser comercializadas junto con aquellos productos qumicos a los que eran inmunes. Adems, la insercin de maquinarias en el campo, que se dio entre las dcadas del `50 y el `70, respondi a la expansin del uso de la siembra directa, tcnica de cultivo comercializada junto a estas nuevas tecnologas (Bisang, 2004). En este contexto de reestructuracin y consolidacin de una nueva etapa del capital, la biotecnologa puede ser pensada como un elemento central de un modelo de produccin agrario que tiene como fin consolidar nuevas instancias de certidumbre para las ganancias del capital global preponderante.En la actualidad controlar los procesos de reproduccin de la vida y de la propia riqueza es simultneamente un fin y un mecanismo de construccin de poder (Cecea, 2001). En este sentido, la biotecnologa signific la condensacin de la lgica del biopoder, a travs de la posibilidad de controlar los organismos vivos desde su gnesis, imprimiendo una lgica mercantil. A travs de este control, la naturaleza es abordada bajo una dinmica intrusiva de seguimiento, apropiacin y manipulacin. Con el fin de infiltrar cada vez ms la vida y administrarla, la instauracin del biopoder, a partir de diversas estrategias como las nuevas tecnologas-, impregna el cuerpo social y la conciencia de los individuos con el fin de subsumir cada aspecto de la sociedad a la mirada del capital. La biotecnologa ha permitido interpretar, absorber, y rearticularlas relaciones humanas con el ambiente, a partir de las necesidades del mercado capitalista. As la naturaleza, en constante apropiacin, se ve permanentemente amalgamada a los ritmos productivos del capital. La necesidad de expansin y acumulacin del capital en la etapa reciente ha alcanzado la produccin y reproduccin de la vida como nuevo espectro de dominacin definiendo, en trminos de la lgica mercantil, las condiciones de existencia de los individuos biolgicos. Es en este sentido que podemos empezar a pensar en las lgicas del mercado capitalista como incrustadas en los procesos de la vida.Pero tambin podemos imaginarlas con la lgica inversa: esto es, visualizar esos procesos de la vida ahora insertos en el mercado capitalista. Y esto se debe a que, con la biotecnologa, se estableci lo que Lander (2005) denomina la utopa del mercado total. Es decir, no slo comenzamos a hablar de la expansin del control de los mercados capitalistas sino tambin de la incorporacin de cuestiones que antes no eran plausibles de ser mercantilizadas y apropiadas, como la naturaleza o el conocimiento.Finalmente, estas nuevas relaciones entre la vida y el capital tienen un correlato legal que intenta consolidar la seguridad del control (el biopoder) y los mercados capitalistas. Durante los ltimos 20 aos, la globalizacin de la racionalidad productiva capitalista y la apropiacin destructiva se cristalizan en marcos legales de carcter internacional que buscan consolidar este entramado y darle institucionalidad. Esta nueva legalidad internacional abstrae las capacidades de lucha del trabajo, actuando de manera interdependiente y garantizando el control total del proceso (Quijano, 2000).En los ltimos aos, la biotecnologa ha crecido a pasos agigantados. De seis pases que realizaban este tipo de produccin, para el 2008, el nmero se ha incrementado a veinticinco. La tasa de crecimiento de esta produccin es de un 13 % anual, alcanzando el ao pasado 800 millones de hectreas cultivadas en el mundo (Clive, 2009). En este contexto, en que el crecimiento de la produccin biotecnolgica ha sido descomunal, la consolidacin de una nueva estructura signada por tres formas de concentracin, dan cuenta de las nuevas estrategias utilizadas por el capital para mantener sus posibilidades de dominacin.En primer lugar, podemos observar la concentracin econmica, caracterizada por la centralizacin del control (por parte de pocas y grandes transnacionales) de cada uno de los eslabones de la cadena agroalimentaria. Las fusiones y compras entre empresas permitieron la obtencin de nuevas tecnologas patentadas y mayores capitales, conformando complejos biocientficos gigantescos (Rifkin, 1998) que monopolizaron el poder para definir las reglas de produccin, de consumo y de vida. En este sentido, por ejemplo, el paquete tecnolgico permiti la articulacin de los mercados de semillas y agroqumicos subordinando la actividad primaria a otros estamentos de la estructura productiva[1] y generando lo que Vandana Shiva (2003) define como totalitarismo alimentario. Adems, la necesidad de grandes extensiones[2] facilit la aparicin de actores extra-agrarios, como el contratismo y los pools de siembra[3], institucionalizando el fenmeno de la concentracin de tierras. Las lgicas de produccin adquirieron un carcter financiero basado en la dispersin (arrendamiento y retirada de capitales al momento de culminada la cosecha) y arraigaron la circulacinpermanente del capital (Milton y Silveira, 2001).En este marco, un gran nmero de pequeos y medianos productores acrecentaron su dependencia con respecto a las proveedoras de insumos. Los altos costos de produccin deterioraron su capacidad de decisin en la produccin (afectando su consumo) y provocaron, en la mayora de los casos, su expulsin del proceso (a travs de la venta o arrendamiento de sus campos). La expansin de una agricultura sin agricultores (Teubal, 2003) se profundiz con el aumento de la desocupacin rural, que incidi fuertemente en el descenso de los salarios reales. La embestida contra el trabajo y la bsqueda de su disciplinamiento se hizo visible en la consolidacin de un complejo agroalimentario expulsor de la poblacin agraria (Giberti, 2003).Luego, se observa una concentracin en la biodiversidad a partir de que la biotecnologa permiti -a travs de lo quePengue (2005) denomin Bio-Revolucin -seleccionar y manipular las especies en torno a requisitos de eficacia y productividad-, llegando a una concepcin instrumental y casi industrial del ser vivo (Bercovich y Katz, 1990). Esta racionalidad econmica de la naturaleza fue globalizada a travs de la creacin de mecanismos legales, convirtindola en materia prima con el fin de ser explotado y valorizado (Leff, 2006). Esta concentracin se potenci con la contaminacin gentica y de las napas de agua y tierra, a travs de la homogeneizacin de las especies, la eliminacin de bosques y selvas, y el proceso de agriculturizacin basado en los monocultivos.Finalmente, la biotecnologa potenci la concentracin del conocimiento ya que la experiencia occidental impuso la existencia de un conocimiento acumulativo y plausible de ser apropiado (Kalsics y Brand, 2002). As, al interior de la ciencia se establecieron formas de produccin basadas en la racionalidad econmica. El secreto acadmico se instaur como la base para proteger los rditos, que luego son ampliamente consolidados a travs de la nueva legislacin de propiedad intelectual (cada vez ms restrictiva). Se profundiz la absorcin de la investigacin bsica de los laboratorios pblicos por parte de las empresas transnacionales, socializando los costos y privatizando sus ganancias a travs de las patentes (Goldstein, 1989). La biopiratera se ha consolidado como la estrategia con la que las empresas transnacionales roban recursos y conocimientos milenarios a las comunidades, obteniendo una posterior rentabilidad por su uso.La idea de bioseguridadCon el monumental crecimiento en el uso de estas tecnologas agrarias se expandieron estas grandes transformaciones y sus consecuencias, poniendo en movimiento a un sinnmero de sujetos sociales que comenzaron a exigir la reglamentacin y, en muchos casos, la desaparicin de los OVGM. El concepto de bioseguridad surgi en este contexto. Con el fin de proteger el uso sano y sostenible de los productos biotecnolgicos sobre los seres humanos, la biodiversidad y la sustentabilidad ambiental (FAO, 1999) el Convenio sobre Diversidad Biolgica, en 1992, fue el primero en utilizar este concepto y establecer la necesidad de crear un Protocolo especfico sobre esta idea. As, en enero de 2000, el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (PCB, en adelante), luego de ocho aos de negociaciones, cobr vida (UICN, 2004).El PCB es un acuerdo suplementario que regula la bioseguridad de los movimientos transfronterizos de transgnicos. Los objetivos principales que se propone son el de proteger la diversidad biolgica de los riesgos potenciales de los OVGM y garantizar la informacin a los pases para tomar definiciones sobre la importacin y todo lo relacionado con los movimientos transfronterizos de los OVGM.En este tratado, la construccin del concepto de bioseguridad se asocia directamente con el principio cientfico de precaucin, que presupone la existencia de riesgos potenciales en cualquier OVGM, protegiendo la salud y el ambiente sanos. Es con este fin que el marco de bioseguridad planteado por el PCB se desarrolla considerando los riesgos fsicos y medioambientales (UICN, 2004), analizando los posibles impactos en la produccin y la oferta agrcola-alimentaria (Rangel Pessanha, 2004). La letra del Convenio plantea adems la proteccin frente a cualquier impacto socioeconmico de la poblacin y busca promover el acceso a la libre informacin, con el propsito de proteger la diversidad cultural y la participacin democrtica (Glover, 2003; Protocolo de Cartagena, 2000).Sin embargo, el concepto de bioseguridad no tiene un carcter monoltico. Y esto puede visualizarse no slo en las negociaciones del PCB. Aquello que parece una elaboracin armoniosa de marcos de proteccin, no ha sido ms que un proceso sumamente dinmico que aglutina, resignifica y, al mismo tiempo, presenta grietas frente a las demandas de los sujetos que participan. Las negociaciones han sido sumamente conflictivas. En lneas generales, podemos identificar cuatro ejes conflictivos en disputa. En adelante veremos cules son los actores fundamentales que han desarrollado estos debates en el marco del PCB, as como tambin los elementos generales que recorren cada uno de estos ejes.Los debates sobre la bioseguridad 1) La biodiversidad y el medio ambienteComo vimos anteriormente, la biotecnologa ha tenido impactos directos en la gestin del ambiente natural. Mientras que, por un lado, los procesos de investigacin biotecnolgica han generado la necesidad de extraccin de informacin biolgica por parte de las grandes corporaciones; por el otro, se sufre la prdida de diversidad biolgica tanto de especies como de variedad gentica debido a lacontaminacin gentica (cruzamiento impredecible de genes) y el desmonte de los bosques a los fines de promover el monocultivo de especies transgnicas.Dentro de estos debates encontramos dos discusiones fundamentales. Con respecto a los OVGMs, aparece la cuestin concreta del control de los recursos genticos y del germoplasma. El trabajo con estas cuestiones depende de la presencia de evaluaciones de riesgo que establezcan el comportamiento del organismo genticamente modificado en el medio (OGM). Esto implica un control de la reproduccin y evolucin del OGM y su comportamiento en el ecosistema a lo largo del tiempo (Bohn, 2008). En este sentido, el principio de precaucin aparece como un control de la expansin de estos organismos. Otra de las discusiones que se visualiza al momento de dirimir sobre las cuestiones medioambientales de los OVGMs, es el uso de los agroqumicos.Como plantean Tim Josling y Julie Babinard (1999), la resistencia a los herbicidas es, hasta la fecha, el rasgo ms comn de ingeniera en plantas de cultivo. Esto hace de los agroqumicos (herbicidas y otros txicos) insumos fundamentales para la produccin agraria. El uso constante de los mismos conlleva a la aparicin de supermalezas y superbichos (Rifkin, 1998), implica la prdida de fertilidad del suelo, e impacta en la salud de aquellos que consumen o se ven expuestos a estos qumicos.En lneas generales, quienes han sido los principales impulsores de estos debates han sido actores como movimientos ambientalistas (con un peso especfico en Europa), pero tambin los movimientos campesinos e indgenas, que tienen una participacin particularmente fuerte en Amrica Latina. Ambos tipos de organizacin propulsan normas restrictivas para los OVGMs, aunque no confluyen en objetivos y estrategias. Adems, se plantean los posibles impactos por el uso de agroqumicos, y la dependencia que el uso de este paquete genera por parte de los productores rurales. Mientras, los cientficos de las compaas productoras de OGMs definen que las biotecnologas ofrecen grandes beneficios a la agricultura y a la produccin de alimentos, siendo un factor central en la lucha contra el hambre (Josling y Babinard, 1999). Sumado a esto, establecen que la produccin con herbicidas resulta ms eficiente para la erradicacin de malezas, y claman que estas tecnologas son debidamente analizadas a los fines de garantizar su inocuidad.2) El debate sobre la alimentacin: seguridad o soberana alimentaria?La cuestin de la seguridad alimentaria ha cambiado a lo largo del tiempo y segn los marcos de discusin en los que la misma se ha insertado[4]. En lo que respecta a la aparicin de las biotecnologas agrarias, las posturas no han dejado de ser contradictorias. De esta forma, encontramos que el debate se encuentra orientado por mltiples cuestiones. En primer lugar, se observa la cuestin de los efectos nutricionales potenciales de los OVGMs y de los insumos que los complementan. En este sentido, no slo se establecen dificultades para acordar el grado de inocuidad de los mismos[5]. Adems, se plantea una fuerte confrontacin en lo que se denominan las soluciones biotecnolgicas pro-pobres que implican la produccin de alimentos con aditivos nutricionales que morigeren la falta de nutrientes en las poblaciones marginales.Frente a esta cuestin, surge el interrogante de quin define qu alimentos deben consumirse. Aqu lo que se pone en cuestin es el control alimenticio por parte de un reducido nmero de personas (sean empresas, o cientficos). Estos dos puntos se asocian para posicionar la pregunta sobre el etiquetado de estos alimentos. La apelacin al derecho de los consumidores a saber los contenidos alimentarios de lo que consumen y elegir en consecuencia, se hace presente, especialmente en aquellos lugares (como la Comunidad Europea, por ejemplo) donde las organizaciones del consumidor tienen un importante nivel de movilizacin.Finalmente, otro punto que conglomera este debate, es el que refiere a la relacin entre el consumo de los alimentos y su produccin. Cuando el eje se dispone desde esta perspectiva, cuestionando la brecha entre el crecimiento poblacional y los niveles de produccin, lo que se est poniendo en cuestin es la implementacin del modelo biotecnolgico en su totalidad, refiriendo a la posibilidad de generar formas alternativas de abastecimiento de alimentos, pero tambin, estableciendo la necesidad de promover sistemas de acceso alos mismos y a los nutrientes necesarios. En estos trminos, muchos movimientos sociales plantean el problema no slo como de seguridad alimentaria sino tambin de soberana, es decir, quin posee el control de la totalidad de la cadena alimentaria. En los casos ms radicales se busca la socializacin de la produccin y se apunta a mejorar las condiciones sociales y econmicas de los sectores ms bajos para favorecer el derecho al acceso a alimentos. En todos los casos, son las organizaciones ambientalistas y del consumidor, junto con grandes movimientos campesino-indgenas quienes (aunque con matices) confieren al proceso un conjunto ms complejo de preguntas para la discusin.3) Los aspectos socioeconmicos y la cuestin cultural Los principales participantes en estas discusiones provienen de las regiones agrarias, y estn relacionados directamente con el proceso de la produccin de los alimentos. El desplazamiento de productores rurales o el aumento de su dependencia respecto del insumo semilla, la desaparicin de economas locales (con la consecuente disolucin de las relaciones directas entre los productores y los consumidores) y el reemplazo de cultivos tradicionales por grandes monocultivos transgnicos ha generado una fuerte disputa respecto de la imposicin de un modelo productivo que avasalla otras formas de relacionarse con la produccin y el consumo de alimentos, y que implica grandes perjuicios econmicos y fuertes impactos sociales (migracin, pobreza, etc.) para un gran nmero de sujetos.Junto a estos aspectos asociados a las transformaciones productivas, encontramos adems una fuerte imbricacin al carcter cultural de la naturaleza y el conocimiento. De esta manera, las disputas refieren no slo a la cuestin de la histrica relacin cultural de los productores rurales para con la tierra, sino tambin a la cuestin de las tecnologas biolgicas, el uso de las semillas y, finalmente, la apropiacin del conocimiento. Lo que en ltima instancia aparece como gran problema, es una discusin sobre la apropiacin de los bienes comunes, es decir, esos entresijos de hombres y mujeres en que el libre encuentro de maneras de hacer las cosas, de hablarlas o de vivirlas (...) es expresin de una cultura, al mismo tiempo que oportunidad de creacin cultural (Esteva, 2006:5), que en la actualidad buscan ser monopolizados por las grandes corporaciones a travs de la creacin de mecanismos legales de propiedad intelectual.Lo que se plantea en la actualidad es un creciente avance en las diversas formas de apropiacin de la naturaleza y el conocimiento, una especie de nuevo cercamiento de estos bienes. Este cercamiento, impone formas univocas de construccin del conocimiento, y criterios de legitimacin occidentalizados.4) La participacin pblica y las dinmicas del debateCuando consideramos el tema de la participacin pblica en biotecnologas, debemos tener en cuenta dos elementos nodales.En primer lugar, debemos observar la idea de riesgo que prepondera en las negociaciones. Los principios de la denominada ciencia hegemnica (Lopez Monja, Perelmuter, Poth, 2009), entienden la bioseguridad desde una perspectiva que separa los aspectos tcnicos y legales, de los elementos sociales, econmicos y ticos concernientes a las biotecnologas. Esta concepcin transforma a los detentores de este saber en rbitros y legitimadores de las decisiones, desincentivando la participacin de un pblico que es considerado poco capacitado para definir y legitimando la decisin de reducidos grupos de elites (Glover, 2003).Sin embargo, existe otra manera de construir la idea de 'riesgo'. El pensar en polticas biotecnolgicas permite la inclusin de otros temas en el debate, tales como las implicancias ticas, las incertidumbres propias de la tecnologa, la distribucin de los beneficios, los propsitos de la modificacin gentica, y las diferentes formas de apropiacin, entre otras (Newell, 2002). La incorporacin de consideraciones socioeconmicas y de elementos concernientes a los medios de subsistencia promueve la insercin de los diferentes grupos sociales afectados.El debate sobre la participacin pblica apunta, entonces, a la inclusin de diversas temticas como el impacto del comercio, alternativas a la cuestin de la propiedad intelectual, la visualizacin de necesidades locales, pensando en la relevancia e implicancias de las biotecnologas. Adems, se examina la preeminencia de la ciencia hegemnica o de lgicaspredominantes como la del libre comercio en los espacios de decisin, buscando expandir el material relevado en las evaluaciones de riesgo, incorporando elementos econmicos, culturales y ticos y, fundamentalmente, ajustndose al principio de incertidumbre que tanto ha sido negado en el anlisis cientfico de las biotecnologas. Por ltimo, este debate contempla adems la necesidad de que la participacin de los mltiples implicados en las problemticas del modelo biotecnolgico agrario, no slo sean consultados de manera subsidiaria, si no que sean parte del proceso decisional y, posteriormente, en la implementacin, administracin y monitoreo de los marcos regulatorios. En suma, el debate incorpora la necesidad de establecer el control completo del desarrollo y la tecnologa por parte de los actores participantes.El concepto de bioseguridad: Una visin dinmicaUna vez observados los debates, entendemos las mltiples formas complejas que adquiere el concepto de bioseguridad en transgnicos. Sin embargo, al momento de interpretar y cristalizar este concepto en el protocolo se observa que la instauracin de normas de bioseguridad ha permitido la consolidacin efectiva del modelo, a partir de la reinterpretacin de las demandas de los movimientos por parte del capital. Es en este sentido que:a) si bien el principio de precaucin, elemento fundante de la bioseguridad (que implica medidas precautorias) responde a los reclamos efectivos de los movimientos sociales ms afectados por la instauracin del modelo biotecnolgico agrario, se observan dos problemas que ponen en cuestin su forma y se contenido. Por un lado, el principio de precaucin requiere de largas etapas de investigacin con el fin de observar las consecuencias intergeneracionales de los OVGM. Pero los marcos regulatorios surgieron una vez instalado el modelo, por lo que fue imposible la corroboracin de la inocuidad de los transgnicos. Al da de hoy, no hay certezas sobre sus posibles efectos intergeneracionales tanto en el ambiente como en la salud, sin embargo, el proceso de produccin con transgnicos no slo no se ha revertido, sino que crece a escalas espectaculares. Por el otro, el principio de precaucin se presenta como un concepto acabado, como una idea totalmente consensuada en el mbito cientfico. En cambio, incluso al interior de la academia la discusin, no se encuentra cerrada. Se desconocen los reclamos de los movimientos sociales implicados y de culturas alternativas que pretenden presentar nuevas formas de comprender la ciencia y la naturaleza.b) la legislacin internacional sobre bioseguridad plantea la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria (FAO, 1999) y, aunque reconoce un requerimiento fundamental de muchos movimientos sociales, esta idea contina significando la presencia de los Estados (y las transnacionales) en el proceso definitorio de cmo, qu y quines tienen asegurada su alimentacin. La idea de soberana y seguridad alimentaria que poseen los tratados no acerca el control a la sociedad o a los sectores directamente implicados en el proceso agrario o de consumo; no modifica las condiciones actuales de la cadena agroalimentaria en la que las grandes corporaciones controlan la totalidad del proceso. Lejos se encuentra en el concepto de bioseguridad presentado por los tratados la posibilidad de garantizar la produccin y la oferta agrcola, el derecho de acceso a los alimentos, garantizar la calidad nutricional y sanitaria de los alimentos y promover el control decisional de los pueblos sobre qu y cmo alimentarse (Rangel Pessanha, 2004). En este sentido, la participacin social en estos acuerdos se restringe a las comunicaciones y la publicidad necesarias sobre los OVGMs, ya que la decisin final queda supeditada a los conocimientos cientficos, nicos capaces de reconocer la seguridad o no de los transgnicos (Glover, 2003).c) Lo mismo ocurre con la conservacin de la biodiversidad y el control de la base gentica del sistema agroalimentario. El criterio de sustentabilidad utilizado en los acuerdos (el Convenio de Biodiversidad es uno de los ms visibles) responde a una lgica capitalista que, muchos de los que desarrollan sus potencialidades alimentarias a travs de la diversidad gentica (campesinos o pueblos originarios), desconocen o no comparten. Y esto se debe a que la sustentabilidad implicara la transformacin invasiva de la naturaleza, lo que se opone a las prcticas de complementariedad e integralidad que utilizan estos sujetos. As, los tratados transforman a estos sujetos en los protectores de los recursos que otros explotan y eliminan. En ltima instancia estos acuerdos establecen regulaciones al intercambio mercantil de los recursos fitogenticos, imponiendo una racionalidad de mercado.Algunas reflexiones finalesA partir de la dcada del '90 la instalacin, en las regiones agrarias del mundo, del conjunto de nuevas tcnicas de produccin, basadas en la biotecnologa, implic la promocin de una mayor rentabilidad de los productos agrarios. Esto signific la reconfiguracin de las relaciones sociales, econmicas y polticas. Con estas modificaciones se solidific un nuevo patrn de dominacin que, junto a un programa de reestructuracin mundial ms extenso, permitireestablecer los mrgenes de acumulacin del capital.En la actualidad, este nuevo modelo presenta crudamente sus transformaciones. Y en este proceso conflictivo se manifiestan las demandas de los movimientos sociales que se oponen a la profundizacin de este patrn de dominacin y este modelo agrario que propone la exclusin, la concentracin y la pauperizacin de la vida. En este contexto de disputas, bioseguridad ha sido el concepto con el que el capital busc garantizar la expansin del nuevo patrn de dominacin. Y al mismo tiempo, signific la asimilacin que el capital hizo de los reclamos ejecutados por los diversos movimientos sociales que se han opuesto a la paulatina instauracin de la produccin biotecnolgica en las regiones agrarias. La bioseguridad aparece como una fuerza argumental, una mediacin que establece los mrgenes capitalistas para comprender y negociar la problemtica de los transgnicos.Con la bioseguridad, el capital gener algo ms que la manipulacin simblica de un concepto. Se dio por aceptada la existencia de los OVGM (alternando el discurso de la inevitabilidad de su existencia con el de la panacea de la alimentacin mundial). Y se sentaron las bases para cristalizar y legalizar el nuevo patrn de dominacin instalado en las regiones agrarias consolidando las tres formas de concentracin. De esta manera, los marcos regulatorios de bioseguridad encauzaron la lucha desde mltiples instancias (tanto con estrategias globales como nacionales)Con todo esto vemos que el concepto de bioseguridad, puede ser hoy comprendido como una estrategia del capital por legitimar la produccin con OVGMs y, por lo tanto, establecer un marco de seguridad para sus ganancias. Sin embargo, este concepto deviene de una lucha concreta: la de aquellos afectados por este nuevo modelo desde mltiples espacios. Por esto, la bioseguridad debe ser entendida como un concepto en disputa. Los tratados internacionales reflejan los reclamos sociales amalgamados a las necesidades del capital.En este sentido puede pensarse en la bioseguridad como un camino a recorrer por parte de las clases subalternas. Los movimientos sociales pueden pensar estrategias a los de participar y exigir la existencia de marcos de bioseguridad que podran ser pequeos pasos hacia una instancia propositiva. Sin embargo, tal y como plantea Houtart (2001), es fundamental dar el salto hacia esa segunda instancia. Y para ello ser necesario resignificar este concepto. En la actualidad, los movimientos sociales se encuentran en el primer escaln del camino, y slo pequeas experiencias aisladas muestran un esbozo de lo que puede significar dar ese segundo paso. Pareciera as que en lo que respecta a la bioseguridad, todava queda mucha lana por ovillar.BibliografaBercovich, Nstor y Katz, Jorge (1990), Biotecnologa y Economa Poltica: Estudios de caso Argentino, Centro Editor de Amrica Latina CEPAL, Bs. As.Bisang, Roberto (2004), Innovacin y estructura productiva: aplicacin de biotecnologa en la produccin agrcola pampeana, en Brcena, Alicia; Katz, Jorge; Morales, Cesar y Schaper, Marianne (Editores); Los transgnicos en Amrica Latina y el Caribe: un debate abierto, CEPAL, Santiago de Chile.Bohn, Thomas (2008), Food/ Feed Quality and environmental effects of GMO, Presentacin en el curso Internacional de Bioseguridad Holistic Foundations for Assessment and Regulation of Genetic Engineering and Genetically Modified Organisms, Tromso. Cecea, Ana Esther (2001) La territorialidad de la dominacin: Estados Unidos y Amrica Latina, Revista Chiapas N 12, Mxico.Clive, James (2008), Resumen Ejecutivo: BRIEF 39. Situacin global de los cultivos transgnicos/ GM comercializados: 2008, ISAAA N39.Esteva, Gustavo (2006) Los mbitos sociales y la democracia radical, ponencia presentada en la Conferencia Internacional sobre Ciudadana y comunes, Mxico.ETC (2007), Las diez compaas ms importantes del mundo, versin digital en http://www.etcgroup.org/es/los_problemas/concentracion_corporativa.htmlFAO (1999), El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo, Roma, versin digital en http://www.fao.org/NOTICIAS/1999/991004-s.htm.Giarraca Norma y Teubal, Miguel (2006) Democracia y neoliberalismo en el campo argentino. Una convivencia difcil en Grammont, Horacio (Comp.) La construccin de la democracia en el campo latinoamericano, Clacso, Bs.As.Giberti Horacio (2003), Modernizado e insatisfactorio sector agropecuario, en Realidad Econmica N 200, Bs. As.Glover, Dominic (2003) Public participation in national biotechnology policy and biosafety regulation, Institute of Development Studies, England.Goldstein Daniel (1989), Biotecnologa, universidad y poltica, Editorial Siglo XXI Editores, MxicoHoutart, Francois (2001), La mundializacin de las resistencias y de las luchas contra el neoliberalismo, en Seoane, Jos Y Taddei, Emilio (comps) Resistencias mundiales. De Seattle a Porto Alegre, Clacso, Bs. As.Josling, Tim and Babinard, Julie (1999); The political economy of GMOs: Emerging disputes over Safety, The environment, and Biotechnology, Institute of International Studies, Standford University, Illinois.Kalcsics, Monika y Brand, Ulrich (2002); Seguridad en la planificacin y patentes. Conflictos sobre recursos genticos, en Heineke, Corinna, La vida en venta, Ediciones Boll, El Salvador.Lander, Edgardo (2005), La ciencia neoliberal, en Cecea Ana Esther (Coord.), Los desafos de las emancipaciones en un contexto militarizado, Clacso, Buenos AiresLeff, Enrique (2006), La ecologa poltica en Amrica Latina. Un campo en construccin en Alimonda, Hctor (comp.) Los tormentos de la materia, FLACSO, Bs. As.Lopez Monja, Carina; Perelmuter, Tamar, Poth, Carla (En Prensa);El avance de la soja transgnica: Progreso cientfico o mercantilizacin de la vida? Un anlisis crtico de la biotecnologa en Argentina, CCC Ediciones, Bs. As.Milton, Santos y Silveira, Mara Laura (2001), O Brasil: Territorio e sociedades no inicio do sculo XXI, Editorial record, Rio de Janeiro.Minsburg, Nam (1999) Transnacionalizacin, crisis y el papel del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, en Born Atilio, Gambina Julio, Minsburg Nam (comp.) Tiempos Violentos. Neoliberalismo Globalizacin y desigualdad en Amrica Latina, CLACSO, Bs. As.Newell, Peter (2002): Biotechnology and the politics of regulation Working Paper N 146, Institute of Development Studies, England. Digital version in http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/wp/wp146.pdfPascual,Rodrigo, Ghiotto, Luciana y Lecumberri, David (2007), El librecomercio en lucha: una mirada desde el trabajo. El caso del ALCA, Centro Cultural de la Cooperacin, Bs. As.Pengue, Walter (2005) Agricultura industrial y transnacionalizacin en Amrica Latina. La transgnesis de un continente?, Textos Bsicos sobre la Formacin Ambiental, PNUMA,MxicoProtocolo de Cartagena (2000), versin digital en http://www.cbd.int/doc/legal/cartagena-protocol-es.pdfQuijano, Anbal (2000), Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina en Lander, Edgardo (comp.), La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas Latinoamericanas, CLACSO, Bs. AsRangel Pesannha, Lavnia (2004), Transgnicos, recursos genticos e securana alimentar: o debate por detrs da judicializaao da liberao da soja RR. Trabajo presentado en el 2 Encuentro de la Asociacin nacional de Posgraduacin e investigacin en ambiente y sociedad (ANPPAS), Campinas.. En http://www.anppas.org.br/encontro2/GT/GT09/lavinia.pdfRifkin, Jeremy (1998), La era de la biotecnologa. El comercio gentico y el nacimiento de un mundo feliz, Editorial Crtica, Barcelona.Shiva, Vandana (2003) Cosecha robada: el secuestro del suministro mundial de alimentos, Paids, Bs. As.Teubal, Miguel (2003), Soja transgnica y crisis del modelo agroalimentario argentino, Revista Realidad Econmica N 196, Bs. As.UICN (2004), OGM y Bioseguridad: Un documento de antecedentes a responsables de la toma de decisiones y otros interesados para ayudarles en la consideracin de los asuntos relativos a OVGM, versin digital en http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/4/9834/lc/1528e_2a.pdf

Artculo escrito para Herramienta.[1]Hoy, slo cuatro empresas controlan el 44% del mercado mundial de semillas y poseen el 100% del mercado de transgnicos. Al mismo tiempo, controlan el mercado mundial de agroqumicos (ETC, 2007; Shiva, 2003).[2] La siembre directa y las maquinarias agrcolas requieren de un mnimo de 300 hectreas para trabajar.[3] El contratismo y los pools de siembra son sociedades annimas que manejan contratos eventuales y realizan intercambio de servicios. Estos complejos empresariales, compuestos por grupos de inversores, tcnicos agrarios y administradores de consultoras privadas, producen a gran escala.[4]Para ver un anlisis sobre las diversas posturas en lo que respecta a la seguridad alimentaria desde la dcada del 70 en adelante, ver Scoones (2002) Agricultural biotechnology and food security: exploring the debate[5] Recordemos que los OVGMs se encuentra relacionados con posibles reacciones alrgicas a los alimentos que los contienen. Adems, existen evidencias cientficas (recopiladas por el Dr. Puszai) de efectos en el tracto digestivo de ratas que consumieron para transgnica (XXXXX). Herramienta web 3 Ecologa y medio ambiente Ediciones Herramienta. Rivadavia 3772 - 1 "B" (1204) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Telfono (+54 11)4982-4146. Correo electrnico: revista@herramienta.com.ar. Se autoriza la reproduccin de los artculos en cualquier medio a condicin de la mencin de la fuente. Se agradecer comunicacin y envo de copias.En Libia se ha producido una revolucin popularEntrevista al ensayista y escritor Santiago Alba RicoDe cmo Occidente gan en LibiaPepe EscobarGadafi: de principio a fin y la agenda de la OTANVijay PrashadLa muerte de Gadafi, la muerte de un perro Jon Juanma MartnezLa OTAN asesin a GadafiSuhail Hani Daher AkelGadafi: otro mejor muerto que vivoRoberto Montoya

BuscarPrincipio del formularioBuscar en este sitio:

Final del formularioVenta on-lineAdquiera revistas y libros de Ediciones Herramienta.

Quin est en lneaActualmente hay 1 usuario y 30 invitados en lnea. Usuarios en lnea abdelVisitas en el mes 57.246

Libros. Novedades

Subjetividad y trabajo. Una lectura foucaultiana del management

15 mitos y realidades de la minera transnacional en la Argentina

Los desafos de la transicin. Socialismo desde abajo y poder popular

Poder popular y nacin. Notas sobre el Bicentenario de la Revolucin de Mayo

Ejercicios de Hegemona. Lecturas de la Argentina contempornea a la luz del pensamiento de Antonio Gramsci

Agrietar el capitalismo. El hacer contra el trabajo Inicio de sesinPrincipio del formularioUsuario: * Contrasea: *

Crear nueva cuenta Solicitar una nueva contrasea

Final del formulario