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I. Afirmación: la calidad de la inserción de nuestra fuerza de trabajo es la principal determinante de la distribución del ingreso en una economía en desarrollo.
II. Contexto y características de funcionamiento del mercado de trabajo: • heterogeneidad económica, estructural y productiva• segmentación del mercado laboral:
- baja tasa de participación laboral- fuerte desigualdad en los ingresos
• baja capacidad del mercado para crear empleos de
calidad• débil institucionalidad laboral
III. Diagnóstico: breve radiografía de mercado laboral
Sectores económicosOcupados del país %
% del PIB
Contrato indefinido %
Años de escolaridad
Ingreso promedio $
Agropecuario-silvicultura 8,6 2,4 42 8,3 244.142
Pesca 0,7 0,4 55 9,5 345.591
Minería 2,8 11,9 71 12,6 793.803
Industria manufacturera 11,1 10 75 11,5 405.139
Construcción 8,6 7 37 10,7 429.626
Comercio, restaurantes y hoteles 23,7 10,8 68 11,5 348.255
Transporte y telecomunicaciones 7,4 7,5 69 11,7 460.418
Electricidad, gas y agua 0,8 3,5 70
Servicios financieros 2,1 6,4 89
Servicios de vivienda 0,7 4,5 72
Servicios sociales y personales 22 10,9 63
Administración pública 5,8 4,1 58
El 50% de los trabajadores gana menos de $ 305.000 líq.; el 69,1% menos de $450.000; y el 79,8% menos de $600.000. Sólo el 15,1% gana más de $750.000.
Calidad del
empleo
1. Oportunidades
de Empleo2. Trabajo que
debería abolirse
3. Ingresos Adecuados y
Trabajo productivo
4. Horas de Trabajo Decente
5. Estabilidad y Seguridad
en el Trabajo6. Conciliación
Trabajo y Familia
7.Igualdad de Oportunidades y de Trato en
el Empleo
8. Entorno de Trabajo Seguro
9. Seguridad Social
10. Diálogo Social y
Representación
11. Indicadores de Contexto
Socioeconómico
Dimensiones de Trabajo Decente
Distribución de empresas respecto del no pago y el pago de gratificaciones según tipo (a junio de 2014)
Fuente: Encla 2014, Empleadores (Cuestionario Autoaplicado)
Distribución porcentual de trabajadores según tramo de remuneraciones brutas mensuales(1) de junio de
2014, por existencia de sindicato
Fuente: Encla 2014, Empleadores (Cuestionario Autoaplicado)
(1) Considera a trabajadores contratados en jornada parcial y completa
>1 IMM
=1 IMM
1-1,5 IMM
1,5-2 IMM
2-3 IMM
3-5 IMM
5-8 IMM
8-12 IMM
<12 IMM
>1 IMM
=1 IMM
1-1,5 IMM
1,5-2 IMM
2-3 IMM
3-5 IMM
5-8 IMM
8-12 IMM
<12 IMM
Quiénes pueden negociar:Con la antigua ley Con la nueva ley
Organizaciones sindicalesOrganizaciones sindicales con procedimiento
claro y preciso
Grupos negociadores
Enfoque de género:Con la antigua ley Con la nueva ley
No contiene ningún tipo de normaSe garantiza representación de mujeres en directorios sindicales mediante de regla de
cuota (1/3)
Se establece la obligación de integrar al menos una mujer a la comisión negociadora sindical, en casos que no aplique la regla de
cuota
Derecho de información:Con la antigua ley Con la nueva ley
Solo información específica para la negociación colectiva, sin distinguir tamaño
de empresa y sin regular su entrega:- Balances 2 años anteriores
- Información financiera- Costos globales de mano de obra
Información periódica específica para negociación colectiva, distinguiendo tamaño
de empresa y con regulación clara:- Planilla de remuneraciones (autorizado en estatutos o
expresamente por cada trabajador)- Costos globales de mano de obra
- Balance general - Política futura de inversiones
Información periódica para las grandes empresas:
- Balance general, estado de resultados, estados financieros auditados
- Información que la empresa tiene que poner a disposición de la SVS
Información periódica para MIPYMEs:-Sólo información de que disponga según régimen tributario
al cual esté acogida
Información específica para NC en MIPEs:- Planilla de remuneraciones pagadas a socios y costo
globales de mano de obra
Materias a negociar:Con la antigua ley Con la nueva ley
Remuneraciones u otros beneficios en especies o en dinero
Remuneraciones u otros beneficios en especies o en dinero
Condiciones comunes del trabajo Condiciones comunes del trabajo
Acuerdos para el ejercicio de la corresponsabilidad parental
Acuerdos para la conciliación del trabajo con las responsabilidades familiares
Planes de igualdad de género
Creación y mantención de servicios de bienestar
Acuerdo de capacitación y reconversión productiva
Mecanismos de solución de controversias
Qué tipo de trabajadores no pueden negociar colectivamente:
Con la antigua ley Con la nueva ley
Contratados por obra, faena transitoria o por temporada
Sí, pero con un procedimiento especial: sin fuero, sin huelga y sólo por obras con un
período superior a un año
AprendicesSí, pero solo en grandes empresas y para negociar condiciones comunes de trabajo
Trabajadores con facultades de administración: autorizados para contratar o despedir y que ejercen cargos superiores de
mando
Trabajadores que tengan facultades de representación del empleados y que tengan
facultades generales de administración
En la MIPYME, aplica también al personal de confianza que ejerce cargos superiores de
mando
Derecho a huelga:Con la antigua ley Con la nueva ley
No se reconoce formalmente este derechoSe reconoce expresamente la existencia de derecho
a huelga
Se permite el remplazo si el empleador ofrece idénticas estipulaciones que contenía en el contrato
vigente, una reajustabilidad mínima según IPC, y bono de remplazo de UF4 por trabajador
remplazado. En estas condiciones desde el primer día de huelga puede contratar a trabajadores de
remplazo
Se prohíbe el remplazo interno y externo de trabajadores en huelga, como también la
contratación directa o indirecta de los trabajadores en huelga de una empresa contratista o
subcontratista por parte de empresa principal
Se permite el descuelgue de trabajadores de la huelga sin diferenciar el tamaño de la empresa. Si
más del 50% se descuelga, se produce el término de la huelga
Se reconoce el derecho a reintegro de los trabajadores, estableciendo criterios
diferenciadores por tamaño de empresa para hacerlo efectivo y ello no afecta el quorum de la
huelga
Establece como práctica desleal el cambio de establecimiento de un trabajador durante la huelga
Ser reconoce el derecho de los no huelguistas a seguir prestando servicios
Se prohíbe impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa de directivos o
trabajadores no involucrados en ella
Extensión de beneficios :
Negociación interempresa:Con la antigua ley Con la nueva ley
Requiere 25 trabajadores de cualquierempresa para constituirlo y no exige quorum
dentro de la empresa en que negocia
Exige el quorum para sindicato interempresay dentro de la empresa en que negocia
El empleador puede:- Aceptar el inicio de la NC: el resultado será la firma de
un convenio colectivo y afecta a la empresa en que se negocia
- Rechazar el inicio de la NC
Alcance de respuesta del empleador se regula según tamaño de la empresa:
- MIPE: si empleador acepta, se verifica conforme a las normas de NC reglada; si rechaza, los trabajadores
pueden constituir un sindicato empresa solo para efectos de este procedimiento y proponer un proyecto de
contrato colectivo.- Mediana y gran empresa: el empleador está obligado a
negociar colectivamente
Con la antigua ley Con la nueva ley
Extiende el empleados a su discreciónLos beneficios se extienden por acuerdo de
las partes en la NC
Si se extiende, el trabajador debe aportar el 75% de la cuota al sindicato que negoció
Los trabajadores deben aceptar la extensión. Si lo aceptan, se obligan a pagar el total o
parte de la cuota sindical, según lo determine el instrumento colectivo
Quorum para constitución de sindicato:
Con la antigua ley Con la nueva ley
Si son más de 50 trabajadores, se requieren 25 que representen a lo menos el 10% del
total que presten servicio en ellaIdem
Si no hay sindicato en la empresa, se requiere al menos 8 trabajadores para formarlo y
tienen un año para lograr el quorum correspondiente al tamaño de la empresa, de
lo contrario el sindicato caduca
Idem
Si son menos de 50 trabajadores en la empresa, se puede constituir sindicato con 8
de ellos.
Si son menos de 50 trabajadores en la empresa, se puede constituir sindicato con 8 de ellos, siempre que representen el 50% del
total de los trabajadores de la empresa.
Sindicato de establecimiento de empresa: se necesita un mínimo de 25 trabajadores que representen a lo menos el 30% del total de
trabajadores del establecimiento
Idem
250 trabajadores pueden constituir sindicatoen cualquier tipo de empresa
Idem