Una nueva perspectiva del extensionismo: Ley 1876 de 2017

Juan Carlos Gallego

Octubre 2018

Limitado conocimiento, conservación y aprovechamiento sostenible de la agrobiodiversidad

Limitada disponibilidad de modelos productivos adaptados y validados para las regiones.

Insuficiente conocimiento, aprovechamiento y uso de tecnologías para el manejo integrado de la sanidad animal o vegetal.

Pérdidas en procesos de cosecha y postcosecha. Bajo nivel de desarrollo, eficacia y eficiencia en los procesos agroindustriales.

Pérdida o reducción de los bienes y servicios ambientales.

Deficiencia en la calidad, inocuidad y en la evaluación del impacto ambiental de los productos y

procesos agroindustriales

Bajas capacidades para responder a las necesidades de CTI del sector.

Pérdida de sostenibilidad de la agricultura familiar.

Incremento en las condiciones de variabilidad y cambio climático.

Retos del sector

Articulación.

Enfoque Territorial.

Enfoque Diferencial.

Enfoque de Asociatividad.

Ordenamiento Social y Uso Productivo del Territorio.

Participación de los Actores del SNIA.

Desarrollo Sostenible

Orientación al Mercado e Incorporación a Cadenas de

Valor.

Gradualidad y Temporalidad.

Sujeción a la Normatividad de Propiedad Intelectual.

Productores como agentes de I+D+i.

Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Ley SNIA 1876 de 2017

SNCCTI

Consejo Superior: Ministerios, Colciencias, ADR, AGROSAVIA, ICA, CONSA, Universidades, CMDR, 5 representante de productores (Invitados: Banco Agrario y Sena)

Promover la productividad y competitividad agropecuariaPlanificación-Participación-Articulación-Instrumentos

Promover y desarrollar Sistemas Territoriales de Innovación- STI

Articulación actores locales Adoptar PECTIA

Comisiones Regionales de Competitividad

Presidencia: Secretarias de AgriculturaEnlace CODECTI

Actores territoriales públicos y privados STI

Articulación subsistemas Lineamientos PECTIALineamientos PDEA

Articulación con mesas CTi departamentales

Coordinadores SubsitemasSecretaria Técnica

Comités técnicos de trabajo

Espacios con interacciones biofísicas, culturales, institucionales, socioeconómicas. Gestión de conocimientos, innovación abierta, aprendizaje

interactivo

SNIA

Investigación y Desarrollo Tecnológico

Extensión Agropecuaria

Formación y Capacitación

Mesas de Ciencia, Tecnología e Innovación

Estructura del SNIA

Gestión de

conocimientoLos extensionistas son los

principales agentes del proceso

de gestión de conocimiento a

través del cual se busca

generar capacidades y

competencias para la

innovación.

Programas de

extensión - PDEA

Los programas de extensión

agropecuaria son el mecanismo

institucional que busca

gestionar participativamente el

conocimiento y los saberes

locales.

Papel del Extensionista

EJECUCIÓN DE UN

PROGRAMA

GUBERNAMENTAL

AMPLIAR

CAPACIDADES –

TOMA DE

DECISIÓNES

Pregunta 1: ¿Se requieren extensionistas para llevar a cabo un programa gubernamental o, en vez deello, éstos se necesitan para ampliar las capacidades de las comunidades y las organizaciones ruralescon el fin de que éstas pueden decidir, de manera informada, qué programas o intervencionesgubernamentales les convienen?

Pregunta 2: ¿Cuáles deberían ser las características de un programa de extensionismopara pequeños y medianos productores?

Extensión Agropecuaria

Servicio público

Integral01

Pertinente

02

Diferenciada ygradual

03

Orientada a lainnovación

04

05

06 Continua

ENFO

QU

ES

PR

OP

OSI

TOS

DESARROLLO DE

CAPACIDADES HUMANAS

INTEGRALES

1

2

3

4

5

DESARROLLO DE

CAPACIDADES SOCIALES

INTEGRALES

ACCESO Y APROVECHAMIENTO

EFECTIVO DE LA INFORMACION Y DE LAS TIC

GESTION SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES

MAYOR PARTICIPACION DE LOS PRODUCTORES EN ESPACIOS DE POLITICA PUBLICA SECTORIAL

Para ejecutar apropiadamente las labores que demanden su actividad productiva.

Para la apropiación y fortalecimiento de la asociatividad.

Para resolución de problemas atreves de la investigación, innovación y desarrollo tecnológico.

Para uso eficiente de los recursos suelo, agua y biodiversidad

Capacidad de autogestión para la solución de sus necesidades

Integral: Enfoques de la Extensión Agropecuaria01

La prestación del servicio público de extensión corresponde a los municipios, quienesdeberán ARMONIZAR Y ARTICULAR sus iniciativas en esta materia, con las de otrosmunicipios y/o el departamento al que pertenece, a fin de consolidar las acciones enun único plan denominado Plan Departamental de Extensión Agropecuaria.

Servicio público: Plan Departamental de Extensión Agropecuaria02

Tendrán prestación de servicios de Extensión Agropecuaria con Pertinencia y Calidad Planificación del territorio

con enfoque territorial de acuerdo a la demanda de

mercados

Calidad + Cantidad +

Continuidad = Capacidad de Negociación

• Incremento de su capacidad productiva y competitiva

• Desarrollo de actores en el territorio con capacidades integrales

• Fortalecimiento de las cadenas de valor

Fortalecimiento de la asociatividad y redes de productores

Pertinencia: Planificación e implementación de los PDEA

03

03

Entidades Prestadoras del

Servicio de Asistencia Técnica

“EPSAGROS”

LEY 607 /2000 LEY 1876/ 2017 SNIA

Acreditadas por el MADR o las Secretarías de

Agricultura del Depto.

Unidades Municipales de AT (UMATA)

Centros Provinciales de Gestión groempresarial (CPGA)

GremiosAgropecuarios

Empresas privadas ode naturaleza mixta

Asociacionesde Profesionales

Universidades

Agencias de Desarrollo

Local (ADL)

Entidades sin ánimo de lucro

ColegiosAgropecuarios

OrganizacionesSolidarias

AsociacionesDe Productores

Todas que por objeto tengan la prestación del servicio de

AT

Unidades Municipales de AT

(UMATA)

Empresas públicas, privadas,mixtas, comunitarias o solidarias

Instituciones de educación con objeto social la

prestación de ATR

Entidades Prestadoras del Servicio de

Extensión Agropecuaria

“EPSEA”

Reglamentación a cargo de la ADR: Certificación, Seguimiento

y Evaluación, Sanción o Recertificación.

Habilitación

Pertinencia: Habilitación de EPSEAS03

Diferenciada: Gradualidad

Conocimientos asociados a cada nivelGradualidad

04

El subsidio a la tarifa del servicio público de extensión agropecuaria que se otorguea los usuarios, será diferencial, decreciente y finito en el tiempo, en función de lamejora en las capacidades y condiciones de los productores, así como al logro de losobjetivos propuestos en los Planes Departamentales de Extensión Agropecuaria.

Sistemas Territoriales de Innovación

Procesos

dinámicos Articulación

institucional

Capital Social Capacidades

locales

Redes de

innovación

Los STI tienen como objetivo principal contribuir a laproductividad y sostenibilidad del sector agropecuario conuna visión de desarrollo basada en la innovación y en elconocimiento compartido para potenciar procesosasociados al cambio técnico a través del establecimiento deformas de interrelacionamiento funcionales

Orientación a la innovación : Sistemas de Innovación Local05

Continuidad: Formulación, implementación y seguimiento PDEA

FORMULACIÓN CUATRIENALPDEA

ACTUALIZACIÓN PDEA

IMPLEMENTACIÓN

SEGUIMIENTO

EVALUACIÓN

05

Plan Departamental de Extensión Agropecuaria (PDEA). Instrumento de planificación cuatrienal que define loselementos estratégicos, operativos y financieros para la prestación del servicio público de extensión agropecuariaen el área de influencia de un departamento y sus municipios.

GRADUALIDAD

GR

AD

UA

LID

AD

GR

AD

UA

LIDA

D

Asistencia técnica Vs Extensión Agropecuaria

DIFERENCIA ENTRE ASISTENCIA TÉCNICA LEY 607 DEL 2000 Y EXTENSIÓN AGROPECUARIA LEY 1876 DE 2017

El extensionista agropecuario es un agente de cambio en el productor, su familia y su

entorno el cual busca el bienestar integral. Teniendo en cuenta las temáticas sociales,

tecnológicas, productivas.

ASISTENCIA TÉCNICATécnicos orientados a resolver problemas técnicos y orientado a la productividad

EXTENSIÓN AGROPECUARIA

Pregunta 3: ¿Es adecuado el término/concepto de “extensionismo”, o debería replantearse con unenfoque distinto que responda más a las necesidades actuales del medio rural?

Extensionista: Más allá de la semántica

Gestión de Conocimiento

Extensionista

Trad

icio

nes

El reto esta en trabajar por un profesional y un campo emergente de conocimiento

Eme

rgencias

Practicas