Rio de Janeiro, junio 2013

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Unasur tendrá tres países en el Consejo Ejecutivo de la OMSLa 66ª Sesión de la Asamblea Mundial de la Salud

(AMS), realizada entre los días 20 y 28 de mayo en Ginebra (Suiza), eligió a tres países miembros de la Unión de las Naciones Suramericanas (Unasur) para integrar la nueva composición del Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud (OMS). La elección de los representantes culminó los esfuerzos de actuación conjunta realizados durante la AMS por el Consejo de Salud Suramericano (CSS), que resultó además en la adopción de resoluciones sobre diversos temas de interés de los países que integran el bloque.

Con la elección, Argentina, Brasil y Surinam - próximo país a ocupar la Presidencia Pro Témpore (PPT) del CSS, actualmente ejercida por Perú - ocuparán hasta el 2016 tres de los seis asientos destinados a la Región de las Américas entre los 34 que componen el Consejo Ejecutivo de la OMS, encargado de asesorar a la AMS y llevar a cabo sus resoluciones. En la composición anterior del CE solo Ecuador representaba a los países de Suramérica. Cuba, México y Panamá completan la nueva representación de la Región de las Américas en el órgano.

El primer encuentro del nuevo Consejo Ejecutivo – que realiza normalmente dos reuniones anuales – se hizo después del cierre de la 66ª Asamblea Mundial de la Salud, en el 29 y 30 de mayo. La próxima reunión del órgano deberá ser realizada en enero de 2014, cuando se definirán las prioridades de la 67ª AMS, prevista para realizarse a finales de mayo del próximo año.

Además de elegir a sus representantes, el Consejo de Salud de la Unasur logró también expresar posiciones comunes sobre temas importantes de la agenda global discutidos durante una serie de encuentros paralelos realizados por el Comité Coordinador del CSS - instancia que reúne a los coordinadores nacionales de los países del bloque. Entre los temas destacados estuvieron la salud en la Agenda del Desarrollo Post 2015 (lea más en la p. 2), Cobertura Universal en Salud, determinantes sociales de la salud, políticas para las personas con discapacidad, presupuesto de la OMS, reglamento sanitario internacional y financiación para investigación y desarrollo.

En la sesión de la apertura de la 66ª AMS, la

• 66ª Asamblea Mundial de la Salud terminó con destaque para la Agenda Post 2015 - Pág. 2

• Unasur realizó I Conferencia Suramericana sobre Recursos Naturales, en Caracas - Pág. 3

• Entrevista: Oscar Varas Catoira habla de la I Cumbre Na-cional de Salud de Bolivia - Pág. 4

Representantes de Brasil, Argentina y Surinam en la 66ª Sesión de la AMS y la Directora de la OPS, Carissa Etienne (centro)

Ministra de Salud de Perú y Presidenta Pro Témpore del CSS, Midori de Habich, habló en nombre de los demás países del bloque y defendió la inclusión, en las políticas de salud, de los acuerdos firmados en la Conferencia Mundial sobre Determinantes Sociales de la Salud y en la Conferencia de la ONU sobre Desarrollo Sostenible Río+20 - ambas realizadas en Río de Janeiro en el 2011 y 2012.

Midori también se posicionó sobre el concepto de cobertura universal, afirmando que no se debe basar en una perspectiva asistencialista y a la protección de riesgos financieros, pero que considere elementos de prevención y promoción de la salud, rehabilitación, acceso a medicamentos y los determinantes sociales de la salud. La Ministra señaló además la preocupación por la reducción de la asignación de recursos presupuestarios de la OMS a la Organización Panamericana de Salud (OPAS).

Reglamento Sanitario Internacional y Financiación de Investigación

En las discusiones sobre el Reglamento Sanitario Internacional (RSI), Unasur y el Mercosur presentaron un posicionamiento conjunto destacando la importancia de los informes suministrados por los países miembros a la OMS y requiriendo respuestas a las dudas sobre implementación o interpretación del RSI. Los dos bloques regionales solicitaron ser informados sobre los apoyos ofrecidos por la OMS para una mejor definición del mapa de riesgos de la fiebre amarilla.

El Consejo de Salud Suramericano se manifestó también sobre el informe del Grupo Consultivo de

Expertos en Investigación y Desarrollo (CEWG), evaluando como acción prioritaria la creación de un observatorio mundial sobre investigación y desarrollo. Unasur afirmó que el sistema de generación de incentivos basado en patentes es insuficiente para responder a las necesidades de los países en desarrollo y, por esto, destacó la importancia de las propuestas del CEWG - en informe a la 65ª AMS - sobre modelos alternativos.

En el debate sobre políticas para personas con discapacidad, el CSS agradeció por la inclusión del tema como punto de discusión y dijo que este está siendo tratado por el bloque por medio de políticas públicas que garanticen la inclusión y el acceso a los servicios de salud. El bloque incentivó a AMS a adoptar un proyecto de resolución y a discutir un plan de acción para el abordaje integral sobre el tema.

Consejo de Salud Suramericano presentó posiciones comunes durante la 66ª Sesión de la Asamblea Mundial de la Salud

Argentina, Brasil y Surinam ocuparán hasta 2016 tres de

los seis asientos destinados a la Región de las Américas

VEA MÁS

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La 66a Sesión de la Asamblea Mundial de Salud (AMS) terminó el 28 de mayo último con un total de 24 resoluciones y 5 decisiones sobre temas como un nuevo marco para investigación y desarrollo (I+D), la definición de la Cobertura Universal en Salud y la salud en la Agenda de Desarrollo Post 2015. Durante los nueve días, altos representantes de los 194 países que forman parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS) estuvieron reunidos en Ginebra (Suiza) para discutir los principales puntos de la agenda de la salud global durante la sesión anual de la AMS.

En su discurso de apertura, la Directora General de la OMS, Margaret Chan, afirmó que “esfuerzos en salud llevan al éxito de todas las otras políticas de desarrollo” y defendió que se incluya la salud con lugar destacado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), cuyos puntos están en discusión (lea más adelante). Después de una exposición sobre los progresos de los países en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, AMS aprobó un proyecto de resolución que llama a los Estados miembros a mantener y acelerar esfuerzos para que la salud ocupe un lugar destacado en la Agenda de Desarrollo Post 2015.

Algunos miembros manifestaron esperanza de que Cobertura Universal en Salud sea uno de los representantes de la salud en el Post 2015. Además de esto, se presentó y aprobó un proyecto de resolución sobre la importancia de formar a un personal sanitario para aplicar la cobertura universal.

Otro tema que había suscitado expectativa antes de la 66ª AMS fue la apreciación del informe y del proyecto de resolución del Grupo Consultivo de Expertos en Investigación y Desarrollo (CEWG). Ambos se aprobaron, y la resolución reconoce que se necesita abordar urgentemente las necesidades sanitarias de los países en desarrollo,

las desigualdades conexas en el actual panorama de la investigación y la necesidad de incrementar las inversiones en I+D en materia de salud. Se requirió también el establecimiento de un observatorio mundial de I+D sobre salud con el objetivo de supervisar y analizar información sobre esta materia.

Programa General de Trabajo 2014-2019 y Presupuesto de la OMS

La Asamblea Mundial de la Salud aprobó también

su Programa General de Trabajo 2014-2019 y el Presupuesto, con la novedad de que por primera vez en su historia la OMS se encuentra casi completamente financiada. Sin embargo, el alto nivel de contribuciones voluntarias específicas es una preocupación, una vez que crea un desequilibrio de financiación entre programas. Siguiendo una recomendación de la Secretaria General, el diálogo para la financiación que se iniciará en junio irá incluir discusiones sobre la necesidad de financiación más flexible de la parte de actores no Estatales.

Además de esto, los delegados de los países aprobaron el proyecto de resolución presentado sobre el Marco Mundial de Vigilancia Integral y Metas para la Prevención y Control de Enfermedades No Transmisibles en que se respalda el plan de acción mundial de la OMS entre 2013 y 2020. Este último es un plan de acción que comprende un conjunto de acciones entre Estados miembros, organizaciones de la ONU y otros asociados internacionales para que se alcancen las nueve metas acordadas mundialmente. La reducción de un 25% de la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles hasta el 2025 es una de ellas.

Ya la resolución sobre políticas para personas con discapacidad se aprobó con modificaciones, llamando a los Estados miembros a aplicar la Convención sobre los Derechos de Personas con Discapacidad y a desarrollar planes de acción. En el discurso de cierre, Chan demostró preocupación con el nuevo coronavirus, “sobre el cual entendemos poco y que es una amenaza que no puede ser resuelta por un país aisladamente”.

66ª Sesión de la Asamblea Mundial de la Salud se realizó entre los días 20 y 28 de mayo en la sede de la OMS, en Ginebra (Suiza)

Asamblea Mundial de Salud cierra con destaque para la Agenda de Desarrollo Post 2015

Panel de Alto Nivelentrega informe sobre ODS a Secretario de la ONU

66ª AMS terminó el día 28 de mayo, tras nueve días de discusiones sobre la salud global

El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, recibió el 30 de mayo último el informe oficial del Panel de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo Post 2015, que presenta sugerencias para la definición de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), conjunto de metas que sustituirán los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Durante el acto de entrega del documento, Ban Ki-moon dijo que el mundo tiene la oportunidad histórica de erradicar la extrema pobreza y promover el desarrollo sostenible.

Denominado “A New Global Partnership: Eradicate Poverty and Transform Economies through Sustainable Development”, el informe presenta una agenda para la erradicación de la pobreza hasta el 2030 y establece cinco grandes ejes para realizar este objetivo: universalizar los avances en reducción de la pobreza; promover el desarrollo sostenible; favorecer la creación de empleos y el crecimiento inclusivo; garantizar la paz e instituciones confiables; y establecer una nueva asociación global.

El papel de la salud en la Agenda de Desarrollo Post 2015 fue tema destacado en la 66ª Asamblea Mundial de la Salud (lea adelante) y motivó una manifestación conjunta del Consejo de Salud de la Unasur. Según el bloque, la definición de los nuevos ODS debe servir para incluir en las políticas públicas la dimensión de los determinantes sociales de la salud en las políticas públicas, importantes para la construcción de sociedades inclusivas, igualitarias y saludables.

Creado el año pasado después de la realización de la Conferencia de la ONU sobre Desarrollo Sostenible Río+20, el Panel de Alto Nivel es formado por 27 representantes de países de todas las regiones del mundo y es coordinado por los líderes de Reino Unido (David Cameron), Indonesia (Susilo Yudhoyono) y Liberia (Ellen Sirleaf). El informe será importante para el informe que el propio Secretario General deberá presentar en septiembre, en la 68ª Asamblea General de la ONU.

Secretario de la ONU (der.) recibe informe del Panel de Alto Nivel

“Esfuerzos en salud llevan al éxito de todas las otras

políticas de desarrollo”

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La I Conferencia de la Unasur sobre Recursos Naturales y Desarrollo Integral de la Región terminó el 30 de mayo último con una defensa enfática de la elaboración de una estrategia continental sobre el tema y la definición de una agenda de encuentros en los próximos meses para dar continuidad a las discusiones realizadas en el evento. La conferencia reunió durante cuatro días en Caracas (Venezuela), a jefes de Estado, académicos, expertos y liderazgos regionales para discutir el desarrollo suramericano a partir del aprovechamiento de sus riquezas.

En la sesión de cierre, el Secretario General de la Unasur, Alí Rodríguez Araque, afirmó que la región “debe avanzar en dirección a una política y planes comunes, [y] podemos decir que esta fue la conclusión central de este evento en defensa de los derechos de propiedad de los Estados sobre los recursos naturales”. Y anunció una agenda de encuentros que incluye: una conferencia sobre recursos hídricos y cuencas, en Bolivia; un evento sobre bosques y biodiversidad, en Brasil; una actividad sobre ciencia, tecnología e innovación, también en Venezuela; una reunión de institutos geológicos, en Ecuador; y un evento sobre defensa y recursos naturales, en Argentina.

La realización de la Conferencia fue determinada durante la VI Reunión Ordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Unasur, realizada en noviembre del 2012. Alrededor de 100 personas participaron en el evento, organizado en cinco mesas de trabajo - aprovechamiento económico y social; biodiversidad y medio ambiente; soberanía; desarrollo científico y tecnológico; y estrategia suramericana -, tres conferencias y una sesión final de balance.

El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro,

I Conferencia de Unasur sobre Recursos Naturais y Desarrollo Integral de la Región se realizó entre los días 27 y 30 de mayo

Líderes defienden una agenda regional durante Conferencia de Unasur sobre Recursos NaturalesEvento debatió estrategia continental sobre el tema entre los días 27 y 30 de mayo, en Caracas

MINISTRA URUGUAYA RECIBE AL ISAGSEl Director Ejecutivo del ISAGS, José Gomes Temporão, estuvo reunido con la ministra de la Salud de Uruguay, Susana Muñiz, durante el segundo día de la 66ª Sesión de la Asamblea Mundial de la Salud (AMS). En el encuentro, la ministra reiteró que el país tiene como prioridad, en su reforma de la salud, la cuestión de la capacitación de los recursos humanos para la atención primaria, con la intención de universalizar el servicio dirigido a la atención del usuario. Uruguay planifica crear una escuela de Gobierno en Salud Pública.

DIRECTOR DISCUTE REFORMAS EN PERÚEl Ministerio de Salud de Perú invitó al Director Ejecutivo del ISAGS para participar en el Seminario Internacional del Sector Salud, convocado en virtud del proceso de reforma del sistema de salud peruano iniciado este año. Durante el evento, previsto para suceder en Lima los días 06 y 07 de junio, Temporão hará una exposición sobre los procesos de reforma de otros países de Suramérica a los participantes, sobre todo a los funcionarios del Ministerio.En abril, el Director del ISAGS recibió una visita de la Ministra peruana y Presidenta Pro Témpore del Consejo de Salud Suramericano (CSS), Midori de Habich, en la sede del Instituto, en Río de Janeiro. En la ocasión, se discutieron también cuestiones sobre integración regional, y la Ministra destacó la importancia de las políticas regionales en recursos humanos y medicamentos.

ISAGS APOYA CREACIÓN DEL CCIEl ISAGS presta asesoría a la Secretaría General de la Unasur, en Quito (Ecuador), para la implementación de su Centro de Comunicación e Información (CCI), además del desarrollo de una metodología de gestión documental para el bloque regional. La asesoría ocurre por medio de la Gestión de la Información y del Conocimiento del Instituto, que envió una persona a la sede de la SG el mes de mayo. En el equipo de apoyo a la Secretaría General también hay un representante del Centro de Estudios Estratégicos en Defensa de Unasur (CEED).

EDUCACIÓN Y DEFENSA EN UNASUREl Consejo de Educación de Unasur realizó el último día 31 de mayo su primer encuentro, en Lima, durante el cual fueron acordados el Plan Estratégico Quinquenal 2013-2017, un acuerdo para el intercambio de estudiantes y otro para la revalidación de diplomas, entre otras medidas. También en el final de mayo, representantes de la Unasur, ratificaron la creación de la primera Escuela Suramericana de Defensa (Esude), con el propósito de formar militares de los 12 países del bloque para que contribuyan con la paz en la región. La información fue confirmada por el Director del CEED, Alfredo Forti.

Lea más sobre la Conferencia de la Unasur sobre Recursos Naturales y Desarrollo Integral de la Región y acceda el informe

de la CEPAL en bit.ly/ConferenciaRecursosNaturales

abrió la Conferencia proponiendo la definición de una “agenda articuladora a partir de las reservas de recursos naturales de los países de Suramérica”.

En el primer día de la Conferencia, se discutió la propuesta de creación de un Centro de Altos Estudios de Unasur encargado de la elaboración de un mapa de las riquezas naturales de América del Sur. Mónica Bruckmann, asesora de la Secretaría General, dijo a TeleSUR que esa iniciativa “tendrá como objetivo profundizar el estudio, la producción de información, en una perspectiva transversal, lo que significa el aprovechamiento soberano de los recursos naturales para el desarrollo económico y social de los pueblos de manera sustentable”.

Bruckmann coordina el Grupo de Investigación sobre Recursos Naturales de la Secretaría General, que desde mayo actúa en la sede de ISAGS, en Río de Janeiro. En principio del mes, en una entrevista del Informe ISAGS, Bruckmann afirmó que “los recursos naturales son una fortaleza de Suramérica” y resaltó la importancia de superar el modelo “extractivista”.

CEPAL: Situación y Tendencias para el Desarrollo

El martes (28), segundo día de la Conferencia,

el Secretario General Adjunto de la Cepal, Antonio Prado, presentó el Informe “Recursos Naturales en Unasur: Situación y Tendencias para una Agenda de Desarrollo Regional”. El miércoles, tercer día del encuentro, se realizó aún una mesa con la participación de la Jefa de Oficina del Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS), Mariana Faria, y del Director del Centro de Estudios Estratégicos en Defensa (CEED), Alfredo Forti, los dos centros de pensamiento estratégico de Unasur.

Ministra Susana Muñiz y Temporão, Director del ISAGS

Unasur promoverá cinco encuentros sobre recursos

naturales los próximos 12 meses

Conexión Salud

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ISAGS-UNASULDirector Ejecutivo: José Gomes Temporão Jefa de Oficina: Mariana Faria Coordinador Técnico: Henri Jouval

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTOCoordinadora: Camilla Ibiapina Editor del Informe ISAGS: Amaro GrassiEquipo: Flávia Bueno, Manoel Giffoni y Mariana Moreno

Contacto: comunicacao@isags-unasur.org Teléfono: +55 21 2215 1858

Este es el informe del Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS), el centro de pensamiento estratégico en el área de salud de la Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR) que busca contribuir a la mejora de la calidad del gobierno en salud en Suramérica por medio de la formación de liderazgos, gestión del conocimiento y apoyo técnico a los sistemas de salud.

En una entrevista al Informe ISAGS, Oscar Varas Catoira, Director de Promoción de la Salud del Ministerio de Salud de Bolivia, habló sobre la Cumbre Nacional por la Revolución de la Salud Pública y Gratuita. El encuentro, sin fecha definida, se realizaría entre los días 04 y 07, pero fue retrasada tras las disputas entre el Gobierno y la Central Obrera Boliviana. El Director resaltó, sin embargo, la importancia de la Cumbre para discutir las bases de acción para garantizar a los bolivianos el acceso universal, gratuito y de calidad a los servicios de salud.

La salud fue considerada un derecho en Bolivia en 2009. ¿Cuáles fueron los avances en el acceso a la salud en estos cuatro años?

La necesidad de revertir indicadores negativos de salud de madres y niños, que se reflejan en la mortalidad materna y la desnutrición infantil, fue y es una de las principales actividades de esfuerzo del gobierno. Se creó e implementó el Programa Bono Juana Azurduy de Padilla, que está basado en una subvención económica para la madre que consta de cinco bonos durante el embarazo y posteriormente se amplía para el niño hasta cumplir los dos años. Además de esto, se brinda apoyo nutricional con alimentos fortificados y micronutrientes.

Por otro lado, para atención y beneficio de toda la población se está implementando la reforma del sistema de salud para lo que se creó la Política de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI), la missa que se viene implementando desde la gestión de 2009.

La institucionalización de la salud en Bolivia ocurrió poco tiempo después de la creación

“Es innegable reconocer que las relaciones con

países vecinos y la comunicación interactiva

y transversal orientan”

de Unasur. ¿La interacción con otros países resulta importante para los cambios en el sistema de salud boliviano?

El sistema de salud en Bolivia durante todos estos años se convirtió en un fuerte problema para el Estado y la Sociedad, las necesidades insatisfechas con el sistema fueron puestas de manifiesto, incluso con movilizaciones sociales con exigencias de atención eficiente con calidad y calidez. Hoy estamos avanzando para encontrar estas soluciones y, de tal manera, es innegable reconocer que las relaciones con países vecinos y la comunicación interactiva y transversal orientan y nos brindan además nuevas ideas para implementar las soluciones necesarias.

La cobertura pública boliviana de salud se centra en los niños con edad hasta 4 años y en los mayores de 60 años. ¿La Cumbre por la revolución de la salud tiene como uno de los objetivos cambiar este escenario?

Sí, definitivamente, esta es una decisión política del gobierno y del Ministerio de Salud. Debemos trabajar para un Sistema Único de Salud cuyo principal contenido básico y esencial sea la atención universal desde el nacimiento hasta la defunción.

¿Cuáles fueron los temas debatidos en las

reuniones departamentales de preparación al evento nacional?

Se propusieron cinco ejes temáticos, los mismos que fueron disgregados en temas y subtemas según las características de cada uno de ellos. Los cinco ejes temáticos son los siguientes: 1. Para que Bolivia sea un Estado saludable, sano y con la filosofía de vivir bien; 2. Organización del Sistema de Salud Pública del Estado Plurinacional de Bolivia; 3. Gestión participativa en el Sistema de Salud Pública; 4. Economía y financiamiento del Sistema de Salud Pública; y 5. Política de recursos humanos para el Sistema de Salud Pública.

¿Cómo están formadas las delegaciones?Mediante Decreto Supremo se determinó que

cuatro instituciones organicen la Cumbre Nacional por la Revolución de la Salud Pública Universal y Gratuita: La Central Obrera Boliviana (COB), el Colegio de Médicos de Bolivia, el Sistema de la Universidad Boliviana; todas a la cabeza del Ministerio de Salud y Deportes. De manera concomitante participa la sociedad mediante los movimientos sociales y los Gobiernos Municipales y Departamentales

¿Cómo será el plano de trabajo después de la cumbre?

El Ministerio de Salud sistematizará las resoluciones de las cumbres departamentales, de la cual se elaborará un segundo documento final nacional, que será de aceptación social y colectiva con responsabilidades compartidas.

¿Cuáles son los resultados que se pretende lograr a corto y medio plazo?

Los resultados serán evaluados luego de la implementación del Nuevo Sistema de Salud en sus diferentes áreas, tomando en cuenta como base los cinco ejes temáticos tratados en la Cumbre Nacional y sus resoluciones.

¿Cómo será la actuación de los departamentos y del gobierno boliviano?

De acuerdo a nuestra Constitución Política, el Gobierno del Estado Plurinacional tiene la potestad para implementar las políticas de salud a nivel nacional. Para hacer efectiva esta condición se deben delegar las competencias correspondientes a cada Departamento para su implementación y efectivización.

Oscar Varas Catoira, Director de Promoción de la Salud del Ministerio de Salud y Deportes de Bolivia, en su gabinete

“Es una decisión política del Gobierno deBolivia trabajar por el Sistema Único de Salud”Oscar Varas, Director de Promoción de la Salud boliviano, habla sobre la Cumbre Nacional de Salud

AGENDA• 06-07/06 - Seminario Internacional sobre la Reforma del Sector Salud - Lima (Perú)• 10-14/06 - 8ª Conferencia Global sobre Promoción de la Salud - Helsinki (Finlandia)• 17-21/06 - 152ª Sesión del Comité Ejecutivo de la OPS/OMS - Washington (EEUU)

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