UNFPA

REUNIÓN REVISIÓN DE MEDIO TÉRMINO BOGOTÁ JULIO 16 Y 17

LUCIA ARBELAEZ DE TOBON

COMPONENTE DEL CPAP: Género y Derechos.

PROYECTO : (COL5G18A): Poder Judicial y Género.

RESULTADO: Mejorar la garantía, protección y

restablecimiento de los derechos. Promover la igualdad

de oportunidades entre mujeres y hombres y la no

discriminación por razones de género en las decisiones

judiciales, en el servicio público de la administración de

justicia y en el funcionamiento de la rama judicial.

PRODUCTO: Capacidad nacional fortalecida.

PODER JUDICIAL Y GÉNERO

COMPONENTE DEL CPAP: Género y Derechos.

PROYECTO : (COL5G18A): Poder Judicial y Género.

RESULTADO: Mejorar la garantía, protección y

restablecimiento de los derechos. Promover la igualdad

de oportunidades entre mujeres y hombres y la no

discriminación por razones de género en las decisiones

judiciales, en el servicio público de la administración de

justicia y en el funcionamiento de la rama judicial.

PRODUCTO: Capacidad nacional fortalecida.

Existe amplio marco jurídico de protección de los derechos humanos tanto a nivel nacional como Existe amplio marco jurídico de protección de los derechos humanos tanto a nivel nacional como internacional que tutela, entre otros, el derecho a la igualdad y a la no discriminación. internacional que tutela, entre otros, el derecho a la igualdad y a la no discriminación.

   La Declaración Universal de Derechos HumanosLa Declaración Universal de Derechos Humanos Convención Americana de Derechos HumanosConvención Americana de Derechos Humanos Pacto internacional de Derechos Civiles y PolíticosPacto internacional de Derechos Civiles y Políticos Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujerConvención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer IV Conferencia Mundial de la MujerIV Conferencia Mundial de la Mujer   VI Cumbre Iberoamericana (España 2001), de presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de VI Cumbre Iberoamericana (España 2001), de presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, adoptaron el Estatuto de Juez Iberoamericano, contemplando los principios de Equidad y de no Justicia, adoptaron el Estatuto de Juez Iberoamericano, contemplando los principios de Equidad y de no Discriminación.Discriminación.

I Encuentro de Magistradas de los Altos Organismos Judiciales de América Latina y el Caribe Por una I Encuentro de Magistradas de los Altos Organismos Judiciales de América Latina y el Caribe Por una Justicia de Género, (Costa Rica 2001), se acordó: “Promover la incorporación e institucionalización de la Justicia de Género, (Costa Rica 2001), se acordó: “Promover la incorporación e institucionalización de la perspectiva de género en la administración de la justicia” y solicitar que se incorpore en los programas de perspectiva de género en la administración de la justicia” y solicitar que se incorpore en los programas de modernización y reforma de los poderes judiciales como elemento indispensable de su ejecución. (Siete modernización y reforma de los poderes judiciales como elemento indispensable de su ejecución. (Siete Encuentros)Encuentros)   El Congreso de la República ha expedido varias leyes y tiene una importante Comisión de Mujeres.El Congreso de la República ha expedido varias leyes y tiene una importante Comisión de Mujeres.   La Presidencia de la República, a través de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, suscribió La Presidencia de la República, a través de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, suscribió un Acuerdo Nacional por la Equidad entre hombres y mujeres, del que hicieron parte, los tres poderes del un Acuerdo Nacional por la Equidad entre hombres y mujeres, del que hicieron parte, los tres poderes del Estado, contentivo de un pacto que se orienta a fijar una política para impulsar la participación de la mujer en Estado, contentivo de un pacto que se orienta a fijar una política para impulsar la participación de la mujer en un marco de equidad y bajo una estrategia que garantice su total inclusión en la dinámica social.un marco de equidad y bajo una estrategia que garantice su total inclusión en la dinámica social.   

ANTECEDENTES

Las Magistradas de las Altas Corporaciones Nacionales de Justicia en Las Magistradas de las Altas Corporaciones Nacionales de Justicia en Colombia han propiciado un proceso de sensibilización, estudio y análisis de la Colombia han propiciado un proceso de sensibilización, estudio y análisis de la política de género al interior de la Rama Judicial durante la realización de cinco política de género al interior de la Rama Judicial durante la realización de cinco encuentros temáticos iniciados en el año de 2002.encuentros temáticos iniciados en el año de 2002.

   La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura en cumplimiento La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura en cumplimiento de sus funciones y en concordancia con el articulo 85 numeral 2 que le asigna la de sus funciones y en concordancia con el articulo 85 numeral 2 que le asigna la función de elaborar el proyecto de plan sectorial de desarrollo para la Rama función de elaborar el proyecto de plan sectorial de desarrollo para la Rama Judicial y el numeral 12 en cuanto le compete dictar los reglamentos Judicial y el numeral 12 en cuanto le compete dictar los reglamentos relacionados con la organización y las funciones internas asignadas a los relacionados con la organización y las funciones internas asignadas a los distintos cargos, el articulo 87 numeral 1, en cuanto dicho plan debe comprender distintos cargos, el articulo 87 numeral 1, en cuanto dicho plan debe comprender el eficaz y equitativo funcionamiento del aparato estatal con el objeto de permitir el eficaz y equitativo funcionamiento del aparato estatal con el objeto de permitir el acceso real a la administración de justicia dictó el. el acceso real a la administración de justicia dictó el. Acuerdo 4552 de 2008, por Acuerdo 4552 de 2008, por el cual se dictan reglas para la aplicación de la equidad de género en la Rama el cual se dictan reglas para la aplicación de la equidad de género en la Rama Judicial.Judicial.  

ANTECEDENTES

OORGANIZACIÓN Y RGANIZACIÓN Y CCOMPOSICIÓN DE LA OMPOSICIÓN DE LA CCOMISIÓN OMISIÓN

NNACIONAL DE ACIONAL DE GGÉNEROÉNERO

Acuerdo 4552 de 2008 de la Sala Acuerdo 4552 de 2008 de la Sala Administrativa del Consejo Administrativa del Consejo Superior de la JudicaturaSuperior de la Judicatura

PROPÓSITOS DE LA APLICACIÓN DE LA EQUIDAD DE GÉNERO

EN LA RAMA JUDICIAL (ART. 1)

Promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres Promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres

y la no discriminación por género en las decisiones judiciales, en y la no discriminación por género en las decisiones judiciales, en

el servicio público de la administración de justicia, y en el el servicio público de la administración de justicia, y en el

funcionamiento interno de la Rama Judicial.funcionamiento interno de la Rama Judicial.

Integrar a la misión, la visión y los objetivos institucionales así Integrar a la misión, la visión y los objetivos institucionales así

como a los procesos de planificación estratégica y los planes como a los procesos de planificación estratégica y los planes

anuales operativos, la perspectiva de género y el principio de la anuales operativos, la perspectiva de género y el principio de la

no discriminación.no discriminación.

Implementar acciones con el fin de eliminar las desigualdades Implementar acciones con el fin de eliminar las desigualdades

existentes entre los servidores y las servidoras judiciales.existentes entre los servidores y las servidoras judiciales.

ÁÁREAS REAS EESTRATÉGICAS (ART.2)STRATÉGICAS (ART.2)

Formación, investigación y sensibilización en Formación, investigación y sensibilización en materia de equidad de género, de manera continua, materia de equidad de género, de manera continua, sistemática y transversalizada a todos los servidores sistemática y transversalizada a todos los servidores y las servidoras de la Rama Judicial.y las servidoras de la Rama Judicial.

Información y divulgación de la jurisprudencia desde Información y divulgación de la jurisprudencia desde la perspectiva de género, dirigida a todos los la perspectiva de género, dirigida a todos los servidores y las servidoras judiciales, así como a  los servidores y las servidoras judiciales, así como a  los usuarios y las usuarias de la administración de usuarios y las usuarias de la administración de justicia, justicia, con uso de las herramientas telemáticas y con uso de las herramientas telemáticas y de comunicación.de comunicación.

Coordinación, tanto en el ámbito intra como Coordinación, tanto en el ámbito intra como interinstitucional. interinstitucional.

Estadísticas, seguimiento y evaluación, como Estadísticas, seguimiento y evaluación, como mecanismos de mejora y de verificación de mecanismos de mejora y de verificación de logros de la política, y de identificación de logros de la política, y de identificación de obstáculos que impiden su implementación. obstáculos que impiden su implementación.

Comunicación pedagógica sobre el principio de Comunicación pedagógica sobre el principio de igualdad dirigida tanto al Poder Judicial como a igualdad dirigida tanto al Poder Judicial como a la comunidad.la comunidad.

ÁÁREAS REAS EESTRATÉGICAS (ART.2)STRATÉGICAS (ART.2)

CCOMPOSICIÓN DE LA OMPOSICIÓN DE LA CCOMISIÓN OMISIÓN NNACIONAL DE ACIONAL DE GGÉNERO (ART. 3)ÉNERO (ART. 3)

Un Magistrado o Magistrada de la Corte Suprema de JusticiaUn Magistrado o Magistrada de la Corte Suprema de Justicia Un Magistrado o Magistrada del Consejo de EstadoUn Magistrado o Magistrada del Consejo de Estado Un Magistrado o Magistrada de la Corte Constitucional Un Magistrado o Magistrada de la Corte Constitucional Un Magistrado o Magistrada de la Sala Administrativa del Consejo Un Magistrado o Magistrada de la Sala Administrativa del Consejo

Superior de la Judicatura.Superior de la Judicatura. Un Magistrado o Magistrada de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria Un Magistrado o Magistrada de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria

del Consejo Superior de la Judicatura.del Consejo Superior de la Judicatura.

La presidencia de la comisión se ejercerá en forma rotativa por sus La presidencia de la comisión se ejercerá en forma rotativa por sus miembros y tendrá una duración de un año.miembros y tendrá una duración de un año.

FFUNCIONES DE LA UNCIONES DE LA CCOMISIÓN (ART. 4)OMISIÓN (ART. 4)

Proponer políticas, planes y acciones encaminadas a Proponer políticas, planes y acciones encaminadas a garantizar la igualdad y la no discriminación de las garantizar la igualdad y la no discriminación de las mujeres y las niñas en el acceso a la administración mujeres y las niñas en el acceso a la administración de justicia.de justicia.

Promover la sensibilización y la formación en materia Promover la sensibilización y la formación en materia de género, de manera continua y sistemática para de género, de manera continua y sistemática para todos los servidores judiciales.todos los servidores judiciales.

Mantener informadas a la Altas Corporaciones sobre Mantener informadas a la Altas Corporaciones sobre las actividades de Género que se adelanten para la las actividades de Género que se adelanten para la Rama Judicial.Rama Judicial.

FFUNCIONES DE LA UNCIONES DE LA CCOMISIÓNOMISIÓN

Efectuar la evaluación y el seguimiento al Efectuar la evaluación y el seguimiento al cumplimiento de las políticas, planes y acciones que cumplimiento de las políticas, planes y acciones que en materia de género se determinen por la en materia de género se determinen por la Comisión.Comisión.

Establecer directrices para la introducción de la Establecer directrices para la introducción de la perspectiva de género en la actuación y la formación perspectiva de género en la actuación y la formación judicial.judicial.

Servir de órgano de coordinación de las Altas Cortes Servir de órgano de coordinación de las Altas Cortes en materia de Género para la Rama Judicial.en materia de Género para la Rama Judicial.

Coordinar con otros órganos nacionales o Coordinar con otros órganos nacionales o internacionales la ejecución de convenios en materia internacionales la ejecución de convenios en materia de género.de género.

SECRETARIA TÉCNICA (ART.7)

La Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial contará con una Secretaría Técnica de Género para efectos de la coordinación, preparación de agenda de las reuniones de la Comisión, levantamiento de actas, seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las decisiones tomadas y divulgación de las mismas.

CÓMITES SECCIONALES (ART.10)

En cada uno de los distritos judiciales del país se constituirán comités seccionales de género de la Rama Judicial.

Conformados por un magistrado o magistrada del Tribunal Superior del correspondiente Distrito Judicial, un magistrado o magistrada del Tribunal Administrativo y un magistrado o magistrado de la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura.

La secretaría técnica será desempeñada por el Director o Directora Seccional de la Dirección Ejecutiva de Administración

LÍNEAS DE ACCIÓN (ART. 11)

  En el Ámbito Judicial.  Se propende porque la formación para los

magistrados, jueces y juezas procurarán, en ejercicio de su autonomía e independencia, y de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico nacional e internacional y en los principios generales del derecho, dar aplicación a las normas vigentes en materia de género.

LÍNEAS DE ACCIÓN (ART. 11)

En el Ámbito Judicial-Administrativo

Impulsar el mejoramiento y fortalecimiento de los mecanismos administrativos y jurisdiccionales existentes para lograr la accesibilidad a la administración de justicia a usuarias y usuarios sin discriminaciones de género.

  Garantizar el acceso a la administración de justicia de mujeres y hombres

como también al ejercicio de la función judicial, considerando sus condiciones y necesidades de género particulares.

  Promover la incorporación de las acciones derivadas del cumplimiento de la

Política de Género en el plan de desarrollo, en los planes de acción y de inversiones.

  Impulsar programas de información y divulgación a usuarios y usuarias

sobre el acceso a la administración de justicia en condiciones de equidad.

LÍNEAS DE ACCIÓN (ART. 11)

Ámbito Interinstitucional.

Desarrollar relaciones de colaboración con la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría Pública, la Fiscalía General de la Nación, la Consejería para la Equidad de la Mujer, y el Programa Presidencial de Promoción, respeto y garantía de los derechos humanos y de aplicación del Derecho Internacional humanitario, las organizaciones de la sociedad civil, los cooperantes internacionales y demás entidades públicas o privadas relacionadas con el tema.

ASIGNACIÓN DE RECURSOS (ART. 12)

La Dirección Ejecutiva de Administración Judicial

suministrará los recursos presupuestales y logísticos

necesarios para el desarrollo e implementación del

presente Acuerdo de conformidad con los trámites y

asignaciones presupuestales establecidos por el

Gobierno Nacional.

Colaborar con los responsables de promover la creación y fortalecimiento de los Comités Colaborar con los responsables de promover la creación y fortalecimiento de los Comités Seccionales de Género de la Rama Judicial en los distritos judiciales del país, para movilizar Seccionales de Género de la Rama Judicial en los distritos judiciales del país, para movilizar el proceso de transversalización o apropiación del enfoque de género al interior del poder el proceso de transversalización o apropiación del enfoque de género al interior del poder judicial.judicial.

Asesorar al equipo técnico, en la realización del diagnóstico o línea de base sobre la Asesorar al equipo técnico, en la realización del diagnóstico o línea de base sobre la percepción y aplicación del enfoque de género en la judicatura de Colombia, a través de la percepción y aplicación del enfoque de género en la judicatura de Colombia, a través de la aplicación de encuestas, con el apoyo de la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico y la aplicación de encuestas, con el apoyo de la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico y la Unidad de Registro Nacional de Abogados de la Sala Administrativa del Consejo Superior de Unidad de Registro Nacional de Abogados de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.la Judicatura.

Apoyar al equipo técnico en la construcción de la metodología de transversalización Apoyar al equipo técnico en la construcción de la metodología de transversalización aprobada, aplicada y validada en ejecución de la primera fase en la Rama Judicial, aprobada, aplicada y validada en ejecución de la primera fase en la Rama Judicial, gestionando con los responsables técnicos y decisores, con el apoyo de la Escuela Judicial gestionando con los responsables técnicos y decisores, con el apoyo de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”.“Rodrigo Lara Bonilla”.

Apoyar la construcción de la estrategia de fortalecimiento y sensibilización a los Comités Apoyar la construcción de la estrategia de fortalecimiento y sensibilización a los Comités Académicos Zonales y Nacional de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”, en coordinación Académicos Zonales y Nacional de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”, en coordinación con la Escuela Judicial RLB.con la Escuela Judicial RLB.

PPLAN DE LAN DE TTRABAJO ENTRERABAJO ENTREEL EL CCONSEJO ONSEJO SSUPERIOR DEUPERIOR DE

LA LA JJUDICATURA Y EL UDICATURA Y EL FFONDO DE ONDO DE PPOBLACIÓN DE LAS OBLACIÓN DE LAS NNACIONES ACIONES UUNIDASNIDAS

Colaborar con el equipo técnico en la creación de estrategias de comunicación con el Colaborar con el equipo técnico en la creación de estrategias de comunicación con el

CENDOJ y la Oficina de prensa de la Rama Judicial, para divulgar el enfoque de género y CENDOJ y la Oficina de prensa de la Rama Judicial, para divulgar el enfoque de género y

para incorporar este enfoque en las comunicaciones de la Rama Judicial.para incorporar este enfoque en las comunicaciones de la Rama Judicial.

Contribuir con el establecimiento de estrategias y canales de comunicación para el Contribuir con el establecimiento de estrategias y canales de comunicación para el

funcionamiento de la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial -CNGRJ-funcionamiento de la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial -CNGRJ-

Apoyar al equipo técnico que trabajará con los relatores de las Cortes para generar Apoyar al equipo técnico que trabajará con los relatores de las Cortes para generar

mecanismos de análisis y uso pedagógico permanente de la jurisprudencia (casos), desde mecanismos de análisis y uso pedagógico permanente de la jurisprudencia (casos), desde

un enfoque de género y de DDHH, dirigidos tanto a la ciudadanía como a los operadores un enfoque de género y de DDHH, dirigidos tanto a la ciudadanía como a los operadores

judicialesjudiciales

Apoyar la organización y desarrollo del Encuentro Anual de Magistradas y Magistrados de Apoyar la organización y desarrollo del Encuentro Anual de Magistradas y Magistrados de

las Altas Cortes en torno a temas de género y su participación en los escenarios las Altas Cortes en torno a temas de género y su participación en los escenarios

internacionales, en coordinación con la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”.internacionales, en coordinación con la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”.

PPLAN DE LAN DE TTRABAJO ENTRERABAJO ENTREEL EL CCONSEJO ONSEJO SSUPERIOR DEUPERIOR DE

LA LA JJUDICATURA Y EL UDICATURA Y EL FFONDO DE ONDO DE PPOBLACIÓN DE LAS OBLACIÓN DE LAS NNACIONES ACIONES UUNIDASNIDAS

Coordinar con facultades de derecho para promover la constitución de una línea de Coordinar con facultades de derecho para promover la constitución de una línea de base, elaboración del diagnóstico y medición de cambios: en providencias, en acceso base, elaboración del diagnóstico y medición de cambios: en providencias, en acceso diferenciado por sexo a la administración de justicia, en el desempeño diferenciado de diferenciado por sexo a la administración de justicia, en el desempeño diferenciado de mujeres y hombres en la administración de justicia, entre otros tópicos.mujeres y hombres en la administración de justicia, entre otros tópicos.

Apoyar al equipo técnico, en la construcción de una metodología para seguimiento y vigilancia a la discriminación de género en la Administración de Justicia, con el apoyo de la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico.

Apoyar al equipo técnico en la puesta en marcha de experiencias demostrativas, como los CADES de Bogotá y en el diseño de estrategias de información y orientación al público para la demanda de servicios de acceso a la justicia, con el apoyo de la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico.

Asesorar en la definición de la estrategia de incorporación del enfoque de género en los modelos de gestión de la Rama Judicial para facilitar el acceso a la administración de justicia (centros de servicio, cultura de atención al usuario), en asocio con la Unidad de Desarrollo y Análisis Estidístico del Consejo Superior de la Judicatura.

PPLAN DE LAN DE TTRABAJO ENTRERABAJO ENTREEL EL CCONSEJO ONSEJO SSUPERIOR DEUPERIOR DE

LA LA JJUDICATURA Y EL UDICATURA Y EL FFONDO DE ONDO DE PPOBLACIÓN DE LAS OBLACIÓN DE LAS NNACIONES ACIONES UUNIDASNIDAS

Proceso de cambio en las Altas Cortes encaminado a introducir la perspectiva de género en la administración de justicia.

Constitución de una instancia Intercortes: Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial.

Suscripción del PAT con UNFPA.

Designación de asesores para el advocacy y para el acompañamiento técnido del proyecto con la rama judicial.

El gran compromiso de todos los integrantes de la Comisión en el proceso

LOGROS