Unidad 3. La Economa solidaria: conceptuacin, caracterizacin y desarrollo1. INTRODUCCINEn la presenteUnidad Didcticase hace referencia al actual y novedoso concepto de Economa Solidaria. En el pensamiento neoliberal comentado en la Unidad Didctica I, as como en los problemas que tal proceso de globalizacin est teniendo sobre la Humanidad, analizar el papel que la economa solidaria est teniendo y sobre todo, pensamos va a tener un papel primordial y necesario para determinar las variables y los problemas a los que se debe enfrentar los actores encargados del desarrollo del territorio.En definitiva, en la presente Unidad Didctica se pone en relacin, de una forma ordenada y coherente, diferentes conceptos, como lo glocal, la interdisciplinariedad, el caos, el orden y/o desorden, la tica, que en otros momentos parecan fuera del entorno econmico del territorio.Hoy, la humanidad en general, y los gobiernos en particular, se encuentran ante desafos fundamentales: crisis econmica y financiera, crisis medioambiental, crisis del empleo, crisis social (con la aparicin del movimiento de indignados a nivel internacional) , crisis poltica, en definitiva, crisis de la persona y del sistema. De cara a esta situacin, hay que construir urgentemente un nuevo modelo de sociedad. La economa debe redefinir su papel, sustentando sus beneficios en la solidaridad y la persona.

2. DEFINICION Y CARACTERIZACIN DE LA ECONOMIA SOLIDARIADurante muchos aos ha sido difcil usar el concepto de economa y el de solidaridad en el mismo contexto. Desde que la economa existe como ciencia, se le une a conceptos como eficacia, rentabilidad, valor econmico, tipos de inters, donde presuponamos que la tica, la eficiencia, la cooperacin,las necesidades humanasy el desarrollo de la persona estaban alejadas de lo econmico. Pero es a partir, de los aos ochenta cuando se inicia un movimiento entre los economistas, para intentar incorporar la solidaridad en los procesos productivos y definir un nuevo equilibrio de la economa y una nueva racionalidad econmica.Razeto1define la economa solidaria o economa de solidaridad como una bsqueda terica y prctica de formas alternativas de hacer economa, basadas en la solidaridad y el trabajo. El principio o fundamento de la economa de solidaridad es que la introduccin de niveles crecientes y cualitativamente superiores de solidaridad en las actividades, organizaciones einstituciones econmicas, tanto a nivel de las empresas como en los mercados y en las polticas pblicas, incrementa la eficiencia micro y macroeconmica, junto con generar un conjunto de beneficios sociales y culturales que favorecen a toda la sociedad.Por su parte Coraggio2afirma que cambiar las estructuras del sistema actual a favor de las mayorasno selogra conprogramasunidimensionales (darmicro crditoo capacitar en oficios para "reciclar" los recursos humanos son dos frmulas favoritas) sino con una estrategia consistente y apoyada con recursos importantes, que a su vez implican un cambio de la correlacin de fuerzas entre las mayoras y las minoras sociales. Elementos, tecnolgicos, econmicos, polticos y culturales deben vincularse sinrgicamente para potenciar las iniciativas de los trabajadores orientndolas hacia la construccin de unsistema de economacomo el propuesto. Y esto exige un estado democrtico, participativo, penetrado de los valores y criterios derivados del objetivo de reproduccin ampliada de la vida de todos.Por tanto, podemos definir la Economa Solidaria como unnuevo sistemasocioeconmico, cultural, medioambiental e integrador que busca el desarrollo de la persona como fin ltimo de la economa. Toman una mayor importancia, conceptos como los de participacin, consenso, solidaridad y cooperacin.Para la incorporacin de la solidaridad enlos procesoseconmicos se necesita trabajar en dos mbitos diferentes: la incorporacin del concepto de una forma progresiva y creciente en las distintas polticas dela economa globaly la construccin y el desarrollo de un sector especial de economa solidaria.Desde la teora y lapoltica econmica, cada vez ms y en algunos pases ms que en otros, se est trabajando en conformar actuaciones que vayan encaminadas aldesarrollo integralde los territorios teniendo las caractersticas de sostenible y solidario como prioritarias.En cuanto a las distintas entidades que trabajan en estos mbitos, se sienten comprometidas con los siguientes principios (Carlos Askunzen):1.- Promover la igualdad en las relaciones y satisfacer de manera equilibrada los intereses de todas las personas protagonistas en las actividades propias de las empresas y entidadesrelacionadas conel sector.2.- Crear empleo estable, favoreciendo especialmente la incorporacin de personas en riesgo de exclusin, asegurando las condiciones laborales de ellas, el salario digno y el desarrollo integral.3.- Favorecer actuaciones yprocesos productivosque tengan en cuenta el desarrollo sostenible del territorio.4.- Favorecer la cooperacin inter y extra empresarial.5.- Las iniciativas solidarias no deben tener carcter lucrativo. Los beneficios deben revertir en la sociedad mediante el apoyo a proyectos sociales, a nuevas iniciativas solidarias o a la promocin de actuaciones de cooperacin al desarrollo.6.- Estas iniciativas estn comprometidas con el entorno social donde se ubican, se apoyan en el trabajo en red mediante la cooperacin con otras entidades para dinamizar el sistema socioeconmico del que participan.Se necesita untrabajo conjuntodesde la vertiente macro y la microeconmica para cumplir los objetivos prioritarios del desarrollo integral del territorio, que desde los distintos autores proclaman para la erradicacin de la pobreza y la inclusin social de los actores sobre el territorio.

ECONOMIA SOLDARIA VERSUS ECONOMIA CAPITALISTAPara la redaccin de este epgrafe, nos hemos basado en losresultadosobtenidos en el anlisis de las empresas y empresarios de economa social versus los que trabajan en las empresas capitalistas de Andaluca. Este trabajo realizado por Guzmn, Barroso y Guzmn, todava,sin publicarse est realizando entre las universidades de Huelva y Sevilla, pero con resultados interesantes que a continuacin vamos a esbozar alguno de ellos.Las empresas de Economa Solidaria aparecen como unainiciativa privadapara conseguir la insercin de sectores deprimidos de la poblacin. Son empresas, donde los beneficios no se distribuye entre su masa social, sino se dedican a nuevos empleos, mejora de las estructuras, la creacin de nuevos emprendimientos que colaboren a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Por ello, se podemos afirmar que la Economa Solidaria es una innovacin y alternativa dentro del pensamiento econmico dominante.La Economa Solidaria est adquiriendo una gran importancia en laactualidaddebido a que se sustenta sobre unos principios que se encuentran escasamente arraigados en el sistema capitalista, como son la democracia, la igualdad, la participacin, la cooperacin o la solidaridad. Se trata de un sector ms comprometido con el medio que le rodea y que establece un equilibrio entre el beneficio econmico y el bienestar de la sociedad.Las empresas de Economa Solidaria son menos dependientes desde el punto de vista funcional que las propias del sistema capitalista. No es de extraar, pues al ser ms comprometidas con el entorno se suministran de ste generando un efecto arrastre que contribuye al desarrollo endgeno del territorio. Esta dependencia disminuye a medida que el tamao de la empresa es mayor en los dos colectivos. Por su parte, los sectores que presentan ms dependencia son actividades informticas, al comercio al por menor, a la construccin, y a los servicios avanzados.Las empresas de Economa Solidarias son ms dependientes desde el punto de vista productivo que las propias del sistema capitalista. El tejido empresarial social presenta una alta concentracin de proveedores y menor de clientes, al igual que el tejido empresarial capitalista. Por el lado de los proveedores, este hecho se debe a que, al estar muy atomizada (mayora de microempresas y empresas pequeas), sus empresas tienen poco poder de negociacin y no pueden acceder a diversificar sus compras. En funcin del tamao y tanto en las empresas tradicionales como sociales, las microempresas son ms dependientes desde el punto de vista de los proveedores y las pymes desde el de los clientes. Y los sectores ms dependientes son, tambin en ambos tejidos empresariales, aquellos dedicados a las actividades informticas, los servicios sanitarios y sociales, los servicios avanzados, las telecomunicaciones y la electrnica.Las empresas de Economa Solidaria son ms innovadoras que las propias del sistema capitalista de la misma zona. As, las empresas sociales ofrecen en sus productos y servicios ms innovaciones que las capitalistas, no slo imitando a productos ya existentes, sino tambin realizando innovaciones incrementales (tanto leves como sustanciales - stas ltimas especialmente-) sobre los mismos. Asimismo, muestran una actitud ms favorable en la mejora de sus mtodos de produccin con mayores cotas de introduccin de equipos informticos, maquinaria especializada, sistemas de informacin, y otras pequeas innovaciones. Todo ello refuerza a su vez la independencia funcional.Las empresas de Economa Solidaria suelen realizar ms acuerdos de colaboracin que las propias del sistema capitalista de la misma zona. Al igual que la innovacin, la cooperacin es un principio bsico de este sector y nuestro estudio demuestra que las empresas pertenecientes a l lo ponen en prctica. Ambos colectivos empresariales prefieren los acuerdos formales frente a los informales. Dentro de los mbitos de los acuerdos, mientras que en las empresas capitalistas destacaban aquellos sobre produccin y distribucin, en las empresas sociales, son igualmente importantes los de investigacin y desarrollo y publicidad y marketing. Y, con respecto a la localizacin de las empresas con las que colaboran, es significativo que, aunque tanto en las empresas sociales como tradicionales suelen acordar pactos con empresas locales, las empresas sociales tambin muestran una mayor proporcin de acuerdos con entidades provinciales y regionales.Por otro lado, se puede comprobar que, cuanta ms pequea es la empresa solidaria, ms se surte del mercado local en comparacin con las empresas tradicionales. Por lo que queda de manifiesto nuevamente su mayor arraigo en el entorno.

ORIGENES Y EVOLUCION DE LA ECONOMIA SOLIDARIALa conceptualizacin terica de la Economa Solidaria nace en el ltimo cuarto del siglo pasado.Son doslas corrientes principales, que aglutinan a los distintos investigadores.Por un lado, el enfoque latinoamericano, donde los autores de pases de Brasil, Chile y Argentina son los ms importantes, resaltando las intervenciones realizadas por Luis Razeto y Coraggio. Todos ellos centralizan sus aportaciones como una crtica (hacia) las estructuras econmicas contemporneas, el rescate de la autogestin y el asociacionismo en las clases populares (). Claramente, sus defensores ubican esta corrientes y sus experiencias, como contra referentes al neoliberalismo, e incluso al capitalismo3.El resultado de estas intervenciones, deja ver la mxima importancia del trabajo sobre el capital para conseguir la maximizacin del beneficio social, materializado en la calidad del trabajo, la cooperacin entre los trabajadores y la importancia de las redes y encuentros que refuerzan la importancia de la economa solidaria.Por otro lado, los autores europeos, centralizados en Francia y Blgica, y vinculados a stos las aportaciones realizadas por los autores de Quebec. La evolucin de la Economa Solidaria en Europa ha estado muy unida al desarrollo e institucionalizacin de la Economa Social y sus estructuras (mutualidades, cooperativas y asociaciones), dando lugar una confusin entre los trminos de economa social y solidaria.En los aos noventa, se desarrollan en Europa dos vertientes: una macro, donde al concepto se le incorporan variables como la democratizacin de la economa o la participacin de la sociedad que provocan una nueva forma de entender la economa. Estos autores, suman a la economa de mercado, la importancia de la redistribucin y la reciprocidad, como principios bsicos de la Economa definida por Polanyi.Un segundo punto de vista, recoge la vertiente microeconmica, donde el anlisis y estudio de las experiencias, empresas, organizaciones y actuaciones realizadas en el contexto de la Economa Solidaria, son las que dan las conclusiones necesarias para conseguir desarrollar un sector alternativo de inclusin social. Estos ltimos autores no plantean un modelo alternativo de economa, sino la bsqueda de un espacio para que estas entidades puedan realizar su trabajo y puedan desarrollar los distintos objetivos empresariales.Desde nuestra perspectiva, el trabajo con los sectores microeconmicos es fundamental pues la cooperacin, la participacin y la democracia son valores que se deben alcanzar de abajo hacia arriba, pero esto debe llevar consigo un cambio en las instituciones y en la forma de entender la economa, con medidas polticas alternativas que apoyen la erradicacin de la pobreza y la consecucin de la igualdad entre los distintos sectores sociales.

FORMAS DE ORGANIZACIN DE LA ECONOMIA SOLIDARIALas organizaciones solidarias estn organizadas como empresas, cuyo objeto social es satisfacer las necesidades de sus trabajadores y el beneficio es para el desarrollo personal de los asociados y de su entorno ms inmediato. Es importante que en sus estatutos aparezca la ausencia del nimo de lucro que en las empresas capitalistas se convierten en el principal objetivo a conseguir.Estas empresas muestran muy diferentes formas jurdicas, realizando conciertos con el sector pblico y privado llegando incluso a perderse la frontera entre las empresas de Economa Solidaria, las empresas capitalistas, y el sector pblico. As, las nuevas formas jurdicas tambin suponen una innovacin que nace a raz de las iniciativas de las empresas de Economa SocialExisten varios tipos de empresas de economa solidaria:Cooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales, precooperativas, empresas solidarias, cooperativas de trabajo asociado, cooperativa, sociedad laboral (Limitada y Annima), mutualidades, fundaciones, centros especiales de empleo, administraciones pblicas cooperativas y las empresas de insercin. De stas las ms utilizadas son las cooperativas y las empresas de insercin.Las cooperativas son la figura jurdica ms utilizada en el contexto de la economa solidaria, tanto en Latinoamrica como en Europa los trabajadores se unen para con su trabajo poder mejorar las condiciones de vida de sus familias. La cooperativa la podemos definir como una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente controlada.Los principios y valores son los elementos distintivos de estas organizaciones. En 1844 se fund la primera cooperativa de la historia, con un sistema de principios simple, claro y contundente, que les asegur la conduccin de la organizacin en beneficio de sus miembros.La empresa de insercin podemos definirla como aquella sociedad mercantil que combina la activad empresarial con metodologas y actuaciones de insercin laboral. Estas empresas estn a caballo entre la dinmica empresarial que sugiere actuaciones enmarcadas en el mbito del trabajo remunerado, por tanto, tienen que ser competitivas y rentables pero a la vez, sta rentabilidad debe encaminarla al trabajo con actores en riesgo de exclusin social.Los principales destinatarios son perceptores de renta mnima de insercin, desempleados de muy larga duracin, jvenes que no hayan finalizado el perodo de escolaridad obligatoria y se encuentren en situacin de desempleo, minoras tnicas, inmigrantes o personas con cargas familiares no compartidas y en situacin de exclusin.Las principales caractersticas de las empresas de insercin, segn recoge la asociacin de Empresas de Insercin de Andaluca (EIDA) son las siguientes:Insercin socio laboral de colectivos en riesgo de exclusin social.El trabajador disfruta de las mismas condiciones, derechos y obligaciones que se dan en las empresas normalizadas, pero considerando las caractersticas de colectivo.Favorecen la autonoma personal de los trabajadores.Permiten una formacin integral de los trabajadores.Refuerzan las polticas sociales de las que los trabajadores en insercin se benefician.Potencian los mercados de trabajo, aprovechando losrecursos humanosde los territorios desfavorecidos.Los beneficios se reinvierte: empresas sin nimo de lucro.Buscan la autofinanciacin y la supervivencia empresarial en un mercado competitivo.Su mbito de actuacin es fundamentalmente local.El porcentaje de trabajadores en insercin ronda el 60%.Implantacin de Planes Personalizados de Insercin.

CONCLUSIONESEstas aportaciones han sido un primer acercamiento a un tema apasionante como es la educacin al desarrollo y la economa solidaria. En estos momentos de crisis internacional y local, tenemos que buscar alternativas macro y microeconmicas que ayuden al desarrollo integral de los territorios atendiendo a la falta de financiacin pblica y privada que nos envuelve.Los gobernantes tienen que plantearse nuevos objetivos en sus polticas: reduccin de la pobreza, cooperacin con otras entidades, calidad del trabajo, y los empresarios tienen que buscar la tica y la solidaridad como ejes fundamentales de sus empresas para de esa forma convivir y fomentar el desarrollo de los agentes sociales de la zona y del territorio que los soporta.