Unidad Ejecutora - Gestión de Proyectos Sectoriales

Mayo 2016

Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú – Tercera Etapa – PTRT3

Ing. César Berríos Ordóñez Coordinador General PTRT3

Ing. Antonio Torres Pérez Director Ejecutivo UEGPS

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

• Durante el período 2002-2012 el PBI creció 6.3% anual, y el sector agropecuario creció en 4% contribuyendo en 8% al PBI, generando un 37% del empleo total y aportando el 9% de las exportaciones

• Este desempeño se reflejó en un aumento del ingreso per cápita de los agricultores, el cual prácticamente se duplicó entre el 2006 y 2012, observándose una reducción de la pobreza rural de 84% a 61% principalmente en la costa.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

• En nuestro país, la pobreza es un fenómeno rural, el 60% de los pobres del país viven en las áreas rurales y el 67% de los ingresos laborales de los pobres rurales proviene de las actividades agropecuarias y solo el 33% de las actividades no agropecuarias (Robles, M., 2012)

• El crecimiento del sector se concentró en un grupo reducido de rubros orientados a la exportación en la región de costa, donde los productores se han beneficiado de las características naturales de la región (suelos, topografía, y disponibilidad de agua) y un buen nivel de gasto en bienes públicos que beneficiaron al sector (riego, carreteras, titulación de tierras y sanidad), así como la entrada de grupos agroindustriales dinámicos.

• La contribución potencial del sector agropecuario para el crecimiento económico y reducción de la pobreza rural depende fundamentalmente del incremento de la productividad de los pequeños agricultores (World Bank, 2008; Escobal, J., 2012)

• Para mejorar la productividad en la sierra y selva peruana, se requiere inversiones en los

bienes públicos sectoriales (riego, carreteras, titulación de tierras y sanidad) para inducir las inversiones privadas de los agricultores (Lopez, 2004; World Bank 2008)

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

• Una condición básica para lograr este objetivo es el establecimiento de derechos de propiedad seguros sobre la tierra. Dichos derechos reducen el riesgo de expropiación e incentivan a los agricultores realizar inversiones que incrementen la productividad de la propiedad. En el caso peruano, la evidencia empírica muestra un impacto positivo de la titulación en: uso de insumos, inversiones agropecuarias y consecuentemente, incremento del ingreso agropecuario (Torrero y Field, 2005; Zegarra, 2008). En otros países, se encuentran impactos en el ingreso, inversiones, acumulación de activos, venta de propiedad, alquiler de tierra y asignación de mano de obra (Gignoux, J. et al 2013)

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

FICHA DEL PROYECTO

Pliego Ministerio de Agricultura y Riego

Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora – Gestión de Proyectos Sectoriales – UE GPS

Nombre del Proyecto o Programa (Código SNIP)

Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú – Tercera Etapa – PTRT3 Código SNIP 26756

Fuente de Financiamiento y monto del préstamo

PTRT3 Banco Interamericano de Desarrollo: US$ 40’000.000 Recursos Ordinarios: US$ 40’000,000

Contrato de Préstamo PTRT3: Préstamo BID Nº 3370/OC-PE

Inicio de Operaciones Agosto 2015

Director Ejecutivo de la UE Ing. Antonio Torres (atorres@uegps.gob.pe)

Coordinador General PTRT3 Ing. César Berríos (cberrios@uegps,gob,pe)

Nombre contraparte técnica MINAGRI-Dirección de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural-DISPACR

MARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO EN LA UEGPS

Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego

Mejoramiento del Sistema de Información Estadística Agraria y

del Servicio de Información Agraria para el Desarrollo Rural del

Perú - PIADER

Director de Administración

Jefe de Asesoría Jurídica

Director de Planeamiento, seguimiento y

evaluación

Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera

Etapa PTRT3

Director Ejecutivo UE GPS

Ministro de Agricultura y Riego

DISPACR DISPACR DGESEP

Comité de Gestión Comité Consultivo Nac.

BID

GORE, IGN, SUNARP, Comité Reg.Monit.Partic.

PROBLEMA Y OBJETIVO DEL PROYECTO PTRT3

Problema

“Alta informalidad de la propiedad rural en la

selva y zonas focalizadas de la

sierra”

Objetivo

“Formalización de la propiedad rural en la

selva y zonas focalizadas de la

sierra”

PTRT3 Y SU ARTICULACIÓN AL PESEM Y LA POLÍTICA NACIONAL AGRARIA

PESEM 2015- 2021

Objetivo Estratégico 2: Incrementar la competitividad agraria y la inserción a los mercados, con énfasis en el pequeño productor agrario

Promover el saneamiento físico legal y la formalización de la propiedad agraria

Actualización de normatividad, predios individuales y comunidades.

Administración del catastro rural Capacitación, asistencia técnica a

GORES

POLÍTICA NACIONAL AGRARIA

Eje de Política 3: Seguridad Jurídica sobre la Tierra

Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las áreas rurales, con mayores niveles de inversión y de acceso a financiamiento

Generar condiciones para la formalización de CC.NN. y CC.CC.

Generar condiciones para la formalización de predios individuales

Contribuir a la expansión y modernización del catastro rural.

PTRT3

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

OBJETIVO:

Formalización de la

Propiedad Rural en la

Selva y zonas focalizadas de

la Sierra

ÁMBITO DE

INTERVENCION

NORTE • Amazonas • Cajamarca • Loreto • San Martin CENTRO • Huánuco • Ucayali • Junín SUR • Cusco • Apurímac • Puno

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

Producto I.2: Demarcación, titulación colectiva y registro de tierras de comunidades nativas

Componente I: Levantamiento

Catastral, Registro y Titulación de

Tierras

Producto I.3: Deslinde, titulación colectiva y registro de las tierras de comunidades campesinas

• 283,400 Títulos individuales

• 403 títulos

entregados a Comunidades Nativas

• 190 títulos entregados a Comunidades Campesinas

Producto I.1 Cartografía y campañas masivas de barrido integrado de catastro y titulación de predio rurales individuales

Metas

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

Producto 2.1: Soporte geodésico para la formación del catastro y titulación de la tierra rural

Componente II: Desarrollo de la

Plataforma Tecnología para

agilizar los servicios de

Catastro Producto 2.2: Implantación del Sistema de Administración del catastro predial rural

• Red Geodésica

Nacional

• Equipamiento IGN

• Sistema de Catastro Rural

• Equipamiento DISPACR

• Capacitación a GR

Metas

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

Componente III: Fortalecimiento de la Capacidad

Institucional para la titulación de la tierra Rural y del marco de

políticas

Producto 3.2: Fortalecimiento institucional para catastro y titulación

Producto 3.1:Apoyo a la consolidación del marco legal, institucional y de políticas de catastro y titulación rural

Producto 3.3: Mejora de los servicios de mantenimiento de la formalidad de predios rurales

• Política Nacional

• Planes estratégicos

• Diagnóstico titulación y conflictos en comunidades

• Marco legal

• Presupuesto por Resultados

• Documentos de gestión GR

• Campañas de difusión

• Capacitación a GR y DISPACR

METAS

PTRT3 – BENEFICIOS PARA LA REGIÓN

SEGURIDAD JURIDICA CON ENTREGA DE TITULOS

MEJOR CONOCIMIENTO TERRITORIAL -CATASTRO

USO DE TECNOLOGIA DE PUNTA Y RED GEODÉSICA

DISMINUCIÓN DE CONFLICTOS

NUEVO MARCO LEGAL CAPACITACION TÉCNICA CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN PARA SOSTENIBILIDAD

MAYOR PRODUCTIVIDAD E INVERSIÓN EN EL AGRO

ACCIONES PREPARATORIAS

CONVENIOS, COMITES Y

ACCIONES PREPARATORIAS

CONVENIOS CON GORE

GORE LORETO GORE PUNO GORE SAN MARTIN

GORE CAJAMARCA CONVENIOS SUSCRITOS: • GR AMAZONAS • GR SAN MARTIN • GR JUNIN • GR HUANUCO • GR UCAYALI • GR PUNO • GR APURÍMAC

EN TRÁMITE FINAL: • GR CUSCO

EN CONVERSACIONES: • GR LORETO • GR CAJAMARCA

CONVENIO CON EL IGN

PARTICIPACION EN MESA TECNICA DE TITULACION DE UCAYALI

GORE UCAYALI Y PARTICIPACION DE LA UEGPS EN MESA TECNICA

PRIMER TALLER PREPARATORIO CON GORE

INSTALACIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DEL PTRT3

Gracias! Unidad Ejecutora- Gestión de Proyectos Sectoriales - UE GPS Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú – Tercera Etapa – PTRT3