unitatea+2+ecoturism.pdf2

Lect. Univ. Dr. Puna Dan- Curs format ID Ecoturism i turism rural Toate drepturile revin autorului

A nu se multiplica decat cu acordul titularului

2. MANAGEMENT ECOTURISTIC

2.1. Resursele turistice i ecoturismul.......................................2 2.2. Dezvoltarea durabil i industria hotelier.......................10 2.3. Managementul ariilor naturale protejate...........................15 2.4. Globalizarea i politicile ecologice......................................31 Rezumat .........................................................................................36 Teste de autoevaluare .................................................................... 36 Bibliografie minimal..................................................................38

Obiective specifice:

La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:

S te familiarizezi cu noiunea de management ecoturistic;

S poti evidentia interferena dintre dezvoltarea durabil i industria ospitalitii;

S evideniezi tipurile ariilor naturale protejate;

S evideniezi tipurile ariilor naturale protejate la nivelul Romniei;

S scoi n eviden fenomenul globalizrii n contextul implementrii politicilor durabile .

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 8 ore

1


A nu se multiplica decat cu acordul titularului 2.1. RESURSELE TURISTICE I ECOTURISMUL

Componentele mediului nconjurtor relieful, pdurile, rurile, lacurile, marea, monumentele naturii, aerul sau apele minerale - contribuie la dezvoltarea i desfurarea tuturor formelor de turism. Cu ct aceste resurse sunt mai variate, mai complexe i mai nealterate cu att valoarea turistic a zonei este mai mare, gradul de atractivitate crete, ducnd astfel la satisfacerea unor multitudini de motivaii turistice. Evidenta dependen a turismului de calitatea mediului nconjurtor, face ca acesta s fie interesat n toate aciunile de protecie a mediului.

Din punct de vedere economic, degradarea resurselor turistice duce la imposibilitatea valorificrii turistice, la scderea ncasrilor din turism, constituind astfel o pierdere economic.

Resursele turistice accesul liber i eficiena lor economic

Orice ar are o ans foarte mare de dezvoltare dac dispune de bogate i variate resurse naturale i antropice.Valorificarea lor eficient i n interesul economiei naionale reprezint o ans de dezvoltare.

Potenialul acestei ramuri este imens, de multe ori prea puin valorificat. Este ramura economic cu avantajul competitiv internaional cel mai mare.

Pe plan economic turismul este un factor al progresului economic, cu largi i pozitive implicaii asupra dezvoltrii ntregii societi, acionnd n direcia introducerii n circuitul economic (intern i internaional) a resurselor turistice, a patrimoniului cultural istoric, de mare atracie i a unora din realizrile contemporane n domeniile construciilor i artei. Din punct de vedere economic, turismul prezint numeroase avantaje fa de alte domenii de activitate, i anume: valoarea adugat n turism fa de alte ramuri este superioar, datorit faptului c importul de materii prime, pentru acest domeniu este nesemnificativ; turismul nu este o ramur energo-intensiv: utilizeaz n mare parte, materii prime autohtone, practice inepuizabile: pemite transferarea n valut a unor resurse materiale i umane, neexplorabile pe alt cale; cursul de revenire n turism este avantajos comparabil cu alte ramuri, deoarece realizndu-se ca export invizibil (n interiorul rii) preul produselor turistice nu mai este ncrcat cu cheltuieli de ambalare, transport, asigurare, taxe vamale; turismul reprezint o parte nsemnat a consumului intern antrennd, direct sau indirect, importante cantiti de produse industriale; asigur dezvoltarea echilibrat a tuturor zonelor unei ri, inclusiv a celor considerate lipsite de oferta turistic atractiv.

Turismul acioneaz ca un factor stimulator al sistemului economic global. Prin dezvoltarea turismului se obine un semnificativ spor de producie, aportul su la PIB fiind proporional cu nivelul de dezvoltare al fiecrei ri .

Pentru msurarea progresului economic indicele bunstrii economice durabile ine cont de: cheltuieli "de aprare" - cheltuieli ce acoper costurile sociale i legate de mediu; distrugerile cadrului natural pe termen lung; investiiile nete; schimbrile n distribuia veniturilor; munca n gospodarie .

Turismul se manifest ca un mijloc de diversificare a structurii economiei unei ri, aprnd astfel anumite activiti specifice, precum: industria agrementului, transportul pe

2


A nu se multiplica decat cu acordul titularului cablu, ageniile de voiaj, producia de artizanat, imprimnd noi dimensiuni unora dintre

activitile existente: agricultura , industria alimentar, construcii, transporturi, servicii culturale. Prin intermediul turismului fiind valorificat n mod eficient elemente cum sunt :

frumuseea peisajului,

calitile curative ale apelor minerale sau termale, lacurile terapeutice,

nmolurile terapeutice, gazele terapeutice,

salinele,

plante medicinale,

factori climatici de cur

aeroionizarea, precum i evenimentele cultural-aristice, monumente de art ,

vestigii istirice, tradiia popular.

Turismul prin specificul su genereaz noi locuri de munc, avnd o contribuie major la atragerea excedentului de for de munc din alte sectoare i, implicit la atenuarea omajului. Din punct de vedere calitativ, relaia turism - for de munc poate fi exprimat prin urmtoarele aspecte: nivelul de calitate al celor ocupai n turism i structura forei de munc pe trepte de pregtire, raportul ntre cei angajai cu timp parial i timp total de munc, proporia angajailor sezonieri i fluctuaia personalului, costul formrii profesionale.

Ca orice activitate economic, turismul reprezint o combinaie a efectelor negative i pozitive, unde prin cunoaterea i contientizarea posibilelor efecte negative comunitatea local i organele componente vor aciona asupra dimensionarii activitilor turistice i a fenomenului turistic astfel nct mutaiile, de orice natur, s poat fi pozitive i favorabile.

De reinut cteva cuvinte cheie!!!

Bunstare economic durabil, Arie natural protejat, Natura 2000, Zon de protecie, Amenajare turistic, Ecologizarea industriei ospitalitatii

Amenajarea turistic a teritoriului este parte integrant a amenajrii teritoriului unei ri. Este un proces dinamic i complex de amenajare tiinific a spaiului turistic cu luarea n considerare a relaiei mediu - colectiviti umane, precum i factorii care influeneaz aceste relaii. Scopul amenajrii teritoriului este punerea n valoare a resurselor regionale, mbuntirea cadrului de via i a condiiilor de existen ale locuitorilor, avnd n vedere atenuarea disparitilor regionale ale dezvoltrii economice i sociale prin organizarea mediului nconjurtor i orientarea optim a echipamentelor i activitilor

Amenajarea turistic a teritoriului cu valoare ecoturistic

Amenajarea turistic a unui teritoriu este o aciune interdisciplinar - la care contribuie economia i organizarea turismului, ecologia, geografia, arhitectura, stiinele naturii, geologia, sociologia, psihologia - care pornete de la studiile de detaliu i se ncheie cu retroaciunea exploatrii turistice.

3


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Modelarea diferitelor aspecte ale turismului ine seama de complexitatea fenomenului,

precum i de numeroii factori, subiectivi i obiectivi, stimulatori sau restrictivi, dificil de estimat sau de cuantificat. De aceea, uneori se simte nevoia unor aproximaii destul de largi, iar alteori se impune acceptarea unor valori medii, care ns pot avea o mare influen asupra concordanei dintre model i realitate.

Amenajarea turistic se poate realiza ntr-o zon, sub-zon sau staiune turistic. Amenajarea i dotarea unei zone turistice se integreaz n amplul proces de punere n valoare a unui teritoriu, a resurselor lui. Abordarea acestei aciuni trebuie realizat ntr-o viziune sistemic, n cadrul sistemului general al turismului, n strns legatur cu celelalte sisteme (politic, social, economic, demografic, natural etc.) cu care se intercondiioneaz spaial i funcional, ntr-un echilibru dinamic.

n acest context, elaborarea unei strategii de amenajare turistic trebuie s in seama de realitile ,,teritoriale" ale zonelor i de determinrile acestora, de elementele de influen care acioneaz asupra calitii mediului nconjurtor, ca spaiu de odihn i recreere.

Strategii de amenajare turistic; obiective i principii

La elaborarea unei strategii de amenajare turistic se ine seama de mai muli factori, ntre care1:

resursele turistice naturale i antropice i gradul lor de valorificare; resursele materiale, umane i financiare aferente turismului;

obiectivele politice i economice pe termen scurt, mediu i lung;realizrile din activitatea turistic n ce privete structurile de primire, circulaia turistic i rezultatele economico-sociale.

innd seama de aceti factori, obiectivele principale ale strategiei de amenajare turistic sunt urmatoarele:

valorificarea superioar a potenialului turistic;

diminuarea sezonalitii, respectiv, extinderea sezonului turistic prin echiparea teritoriului cu dotri exploatabile i functionale tot timpul anului;

atragerea, pe aceast baz, a unui numr sporit de turiti romni i strini; lrgirea ariei geografice de provenien a turitilor strini;

sporirea eficienei economice i sociale a activitii de turism;

dezvoltarea tuturor formelor de turism posibile i pretabile n teritoriul amenajat; pstrarea i conservarea mediului nconjurtor i a obiectivelor turistice.

n acest context se disting o serie de strategii, cele mai uzuale avnd drept criterii de difereniere intervalul de timp pe care se intindsau complexitatea dotrilor, astfel deosebindu-se:

Tipologia strategiilor de amenajare turistic funcie de intervalul de timp

a) pe termen scurt (1 2 ani), apare ca o direcie de moment la tendinele cererii turistice sau ale unor segmente ale cererii cu efecte scontate;

b) pe termen mediu (3 5 ani), presupune dezvoltarea i modernizarea spaiului deja amenajat;

1 Erdeli, G., Gheorghila, A., Amenajri Turistice, Editura Universitar, Bucureti., 2006. 4


A nu se multiplica decat cu acordul titularului c) pe termen lung, vizeaz amenajarea unor noi puncte, staiuni, centre, subzone sau

zone turistice moderne, menite s rspund cererii pe termen lung.

1.Tipologia strategiilor de amenajare turistic funcie de complexitatea dotrilor a) Strategia de flexibilitate sau a structurilor evolutive presupune permanenta adaptare

la cerinele turitilor astfel c zona turistic, structurile de primire turistice, trebuie amenajate polifuncional cu efecte pe linia creterii eficienei valorificrii i dezvoltrii ofertei turistice

b) Strategia de difereniere cu accent pe originalitatea construciilor turistice i a produselor i serviciilor oferite

c) Strategia de diversificare cu accent pe amplificarea dotrilor i echipamentelor legate de serviciile suplimentare (mijloace de agrement, reea comercial modern i diversificat, circuite atractive, excursii variate).

n literatura de specialitate, n elaborarea i aplicarea strategiilor de amenajare turistic s-au conturat urmtoarele principii:

- principiul integrrii armonioase a condiiilor naturale cu suprafeele construite, cu structura edilitar i baza material turistic; de fapt, construciile turistice este necesar s fie realizate cu elemente ale arhitecturii locale i armonic integrate n mediul geografic;

- principiul structurilor evolutive potrivit cruia structura unei zone turistice este necesar s reprezinte un sistem multifuncional i transformabil, care s permit dezvoltri continue i adaptri n funcie de cerinele clientelei turistice;

- principiul realizrii serviciilor turistice de baz (cazare, alimentatie public, transport) i a celor suplimentare care pun accentul pe elementul recreativ, dinamic al unei zone, subzone, centru sau punct turistic, pe diversificare;

- principiul reelelor interdependente ntre construciile i activitile turistice i populaia autohton, cu activitile ei social- economice;principiul functionalitii optime a ntregului sistem turistic; orice dereglare n funcionarea uneia dintre componente antreneaz efecte n lan, cu consecine necontrolabile asupra teritoriului i asupra activitii turistice, n general;

-principiul rentabilitii directe i indirecte, sau, cu alte cuvinte, orice amenajare turistic a teritoriului care nu genereaz efecte economice i sociale favorabile, substaniale chiar, nu se justific, teoretic i practic, ca soluie de dezvoltare n profil teritorial.

n funcie de dimensiunile i rspndirea n teritoriu a resurselor (mai ales condiiile naturale i bogia cultural istoric) localizrile turistice pot fi:

1) univoce, atunci cnd implantrile sunt legate de existena unui singur obiectiv sau element de atracie turistic, dar cu valoare deosebit. Exemplu: Piramidele, Cascada Niagara, Zidul Chinezesc etc. Amenajrile sunt sumare, relativ izolate i n corelaie strns cu indicele de atractivitate al obiectivului n cauz;

2) plurivoce, atunci cnd localizarea se integreaz ntr-un ansamblu de condiii care ofer o anumit specificitate. Exemplu: zon cu monumente de art, arhitectur, zon cu izvoare minerale sau ape termale, rm cu nisip, munte cu zpad etc. n aceste cazuri dotrile sunt complexe lund forma unor centre turistice sau staiuni. Exemplu: Climneti Cciulata, Olneti;

3) localizri turistice echivoce sunt specifice zonelor turistice relativ omogene cu arie larg de ntindere fr o anumit particularitate, dotrile sunt numeroase n forme simple i complexe, se urmrete o relaie sumar ntre elementele ofertei (resurse i echipamente).

5


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Exemplu: litoralul Mrii Negre. n cazul acestor zone decizia de amenajare dominant este

cererea prin: comportamentul de consum, timp de deplasare, cheltuielile efectuate

Desigur c, problemele ridicate de amenajarea unei zone turistice sunt mult mai complexe, ns, abordarea trebuie s se realizeze ntr-o viziune tiinific, de marketing, care permite o just corelare a deciziilor privind produsul turistic i promovarea lui pe piaa turistic intern i internaional. n cadrul soluiilor de amenajare se difereniaz semnificativ urmtoarele tipuri de amenajri:

a) amenajarea siturilor balneare sau de litoral b) amenajarea siturilor montane

c) amenajarea parcurilor i rezervaiilor naturale d) amenajarea siturilor istorice i arheologice

e) amenajarea staiunilor termale

f) amenajarea zonelor rurale i amenajarea zonelor periurbane din apropierea oraelor Din prisma ecoturismului se poate vorbi de dou tipuri principale de amenajare

turistic i anume: amenajarea turistic a spaiile montane la nivelul Europei i, mai ales, amenajarea turistic a rezervaiilor naturale i a ariilor protejate.

Amenajarea turistic a zonei montane la nivelul Europei

La elaborarea unei strategii de amenajare i dezvoltare turistic trebuie s se in seama, n primul rnd, de realitile teritoriale ale rii i zonelor ei i de determinrile cantitative i calitative ale acestora.

Din analiza experienei internaionale (ri europene), n domeniul valorificrii potenialului turistic montan i dezvoltrii sporturilor de iarn, s-au desprins cteva aspecte:

- ri Europene care depun eforturi deosebite pentru dezvoltarea staiunilor montane, pornind n amenajarea turistic a muntelui, de la o concepie proprie, menit s pun n valoare resursele naturale, tradiia, n scopul atragerii clientelei de pe piaa intemaional a sporturilor de iarn i creterii rentabilitii. (Frana, Elveia, Austria, Italia, Cehia, Slovacia, lugoslavia, Bulgaria etc.). Preocuparea de baz a organizatorilor de turism din rile mai sus amintite este de a asigura o activitate non-stop, n toate anotimpurile, n staiunile montane, prin:

a.prelungirea sezonului de schi pe pantele unde zapada se menine 6-8 luni pe an; folosirea tunurilor de fabricare a zapezii artificiale; dotarea staiunilor cu prtii din material plastic; extinderea schiului pe iarb; iniierea unor aciuni precum cursuri de alpinism, speoturism etc. care s atrag turitii n orice lun a anului;

b.practicarea pe scar larg a pescuitului la pstrav i a vnatorii sportive; c.asigurarea unei oferte de var sau chiar de extrasezon foarte variate, nlesnit de

prezena, n apropierea staiunilor, a satelor de munte, a lacurilor sau parcurilor naionale, fapt ce a permis extinderea vacanelor la ferm sau a agroturismului

- Amenajari pentru sporturi de iarn, a unor vechi staiuni climaterice sau balneoclimaterice, dotarea unor sate de munte cu echipamente adecvate acestor forme de turism, sau staiuni moderne, nou construite.(n ari care au acces la zona alpin european au fost create staiuni de capaciti diferite - (500 staiuni n Austria, 260 n Italia, 230 n Elveia etc.).

- Staiuni cu profil complex (tratament balnear, cur de aer, turism de munte, vara, sporturi de sezon, iarn etc.), care ofer turistului posibilitatea integrrii n viaa localitii i

6


A nu se multiplica decat cu acordul titularului corespunde tendinei de socializare, prin modicitatea tarifelor de cazare serviciilor de cazare,

alimentaie i agreement care cunosc o dezvoltare considerabil. Astfel:

cazarea turitilor se face n cele mai variate forme, de la hoteluri de lux, la hanuri, case de vacan sau campinguri cu instalaii de nclzire;

reeaua unitilor de alimentaie public este foarte diversificat, de mare popularitate bucurndu-se restaurantele cu specific, dar mai ales cele care ofer gastronomie local. Au fost depuse eforturi deosebite pentru a asigura turitilor posibilitatea de a servi masa chiar n zonele domeniului schiabil, n acest sens, multe cabane de pe crestele montane au bufete sau restaurante n care schiorii pot servi masa n sistemul ,,a la carte", fr s mai fie nevoii s coboare n staiune. De asemenea, de-a lungul traseelor prtiilor de schi de fond sunt amenajate restaurante;

facilitarea accesului la prtii i domenii schiabile este o preocupare constant n toate staiunile, utilizndu-se diverse mijloace de transport: auto, avion, helicopter, instalaii mecanice de urcat etc. Amenajarea de tipul ,,skis aux pieds" (toate dotrile n imediata apropiere a pistelor) se extinde tot mai mult.Nici o staiune nu este conceput i amenajat dect dup construirea instalaiilor mecanice de urcat. Tendina general este, mai ales n Alpi, de a uni instalaiile mecanice de urcat din toate trile alpine (aciune aproape n ntregime realizat), n scopul asigurrii accesului turitilor la variate domenii schiabile i dotri de agrement. Spre o astfel de conexiune se depun eforturi i n Tatra (Cehia, Slovacia) i n Alpii Dolomitici (lugoslavia).

n privina agrementului, se apreciaz c gama oferit trebuie s fie att de bogat i de diversificat nct s satisfac si exigenele celor ce nu vin s practice schiul (circa 18% din totalul turitilor); n acest sens, o atenie deosebit se acord ntreinerii n bune condiii a potecilor pentru drumeii. ntre dotrile de agrement ce nu lipsesc din staiunile alpine amintim: piscina acoperit i n aer liber (cu ap cald), bar cu pian, bar elveian, bar american, variate terenuri de sport, sli de sport, saun, bowling, patinoare naturale i artificiale, discoteci pentru tineret i pentru vrstnici, centre de echitaie, cursuri de iniiere n diverse meserii sau arte etc;

manifestri cultural-artistice (spectacole, concursuri, festivaluri etc. de teatru, diverse genuri muzicale, cinema, oper, operet .a.) i sportive (campionate naionale, europene sau etape din Cupa Mondial la schi, bob i sniute, de hochei .a.);

reeaua comercial este bogat i diversificat, de la magazine alimentare, de artizanat, de art, de antichiti, bijuterii etc. la cele de echipament sportiv.

Atenie deosebit se acord i turismului montan de var, prin: amenajarea de prtii artificiale, practicarea schiului pe iarb, marcarea unor poteci i trasee pentru drumeie montan, amenajarea unor peteri i grote pentru vizitare (800 numai n Cehia i Slovacia), numeroase posibiliti de practicare a celor mai variate sporturi nautice, a alpinismului, a vnatorii i pescuitului sportiv etc.

Amenajarea turistic a rezervaiilor naturale, parcurilor naturale, parcurilor naionale, i rezervaiilor biosferei

Organizarea parcurilor naionale i naturale reprezint nu numai o sarcin social, o oper important pus n serviciul peisajului i al omului, ci i un important mijloc de valorificare a unor atracii turistice cu caracter de unicat. n acelai timp, existena lor constituie un element indispensabil al politicii moderne de amenajare a teritoriului unei ri.

7


A nu se multiplica decat cu acordul titularului n epoca contemporan conservarea i protecia naturii a cptat o importan mult mai

mare dect n trecut, ea fiind izvort din noile probleme care s-au nscut odat cu dezvoltarea social-economic a societii omenesti. n conditiile actuale, conservarea i protecia naturii are o semnificaie mai profund, mai cuprinztoare, aceasta fiind dat de faptul c ea are un dublu obiectiv: pe de o parte protecia naturii fa de aspectele nefaste ale nsi evoluiei societii contemporane, care au determinat numeroase situaii, un proces intens de distrugere a mediului nconjurtor, uneori cu implicaii grave asupra echilibrului biologic al pmntului, iar pe de alt parte, de a proteja cadrul natural pentru a-l pune la dispoziia oamenilor pentru odihn i recreere.

Deci, astzi, politicii conservrii ,,clasice" a naturii, adic a proteciei ei impotriva influenelor negative ale omului, i s-a adugat protecia naturii n folosul omului. Aceasta ca un revers firesc al tehnicizrii crescnde a societii, cnd nevoile umane de compensare fizic i psihic se ndreapt spre natur, n mijiocul creia oamenii gsesc condiii favorabile pentru meninerea snttii i reconfortare fizic i psihic, necesiti pe care i le pot satisface, n mare msur, practicnd turismul. Relaia ntre cerinele meninerii echilibrului mediului natural i cele impuse de practicarea turismului este rezolvat, n fiecare ar, prin crearea unor organisme speciale, printre care se cuprind parcurile nationale i parcurile

naturale.

Sonneman J2., unul dintre susintorii crerii parcurilor naturale din Germania, spunea

despre rolul acestora: ,,Noi vrem sa protejam natura, nu numai pentru ea nsi, dar mai ales pentru oamenii care caut n ea o surs de bucurie, sntate i recreere inteligent"

n cele mai multe ri, sistematizarea turistic a parcurilor are n vedere divizarea teritoriilor lor n trei zone, funcie de care se realizeaz construirea reelei de drumuri de acces i de circulaie interioar i amplasamentele bazei materiale turistice:

Figura 1. Sistematizarea turistic a parcurilor

zona periferic ,,preparc"

zon salbatic

( rezervaia natural propriu-zis)

rezervaie integral,,tampon",

Sursa: prelucrat de autor

2 Sonneman, J., Sincock, A., Fluin, J., Reid, M., Newall, P., Tibby, J., and Gell, P. (2000). An Illustrated Guide to Common Stream Diatom Species from Temperate Australia. Cooperative Research Centre for Freshwater Ecology Identification Guide No. 33. (Cooperative Research Centre for Freshwater Ecology: Thurgoona, Australia.)

8


A nu se multiplica decat cu acordul titularului o prima zon, asa zis salbatic, constituie rezervaia natural propriu-zis, care

protejeaz global flora, fauna i peisajul fiind supus unui regim restrictiv activitii umane, care se limiteaz numai la cercetarea stiinific;

- o a doua zon, rezervaie integral denumit ,,tampon", mai extins n suprafa, nconjoar rezervaia tiinific, asigurndu-i o protecie ecologic. Este supus i ea unui regim restrictiv, dar nu exclude unele activiti umane, chiar economice, dar limitate. n cadrul ei sunt amenajate alei pentru circulaie, uneori i alte construcii turistice, chiar baze de cazare;

- cea de-a treia zon, n mod obinuit zona periferic, denumit i ,,preparc" este constituit n jurul parcurilor n scopul de a pune la dispoziia vizitatorilor aceleai obiective naturale, crora li se aplic ns o reglementare strict de ocrotire. Ea comport activiti umane de diferite intensiti, cuprinznd cea mai mare parte a dotrilor turistice, servind ca zon de recepie a fluxurilor turistice, asigurnd dispersarea lor ordonat n interiorul parcului.

Activittile umane sunt supuse unui regim special n parcurile naionale i naturale:

sunt interzise exploatrile miniere i forestiere, vntoarea i pescuitul, punatul animalelor domestice, practicarea agriculturii, industriei i comerului, construcia de baraje, locuine, linii electrice de nalt tensiune, este limitat construirea cilor de comunicaii etc., adic a tot ceea ce ar duce la ruperea echilibrului ecologic.

sunt permise o serie de aciuni legate de organizarea turismului (construirea de baz material, efectuarea unor trasee marcate, efectuarea de filmri documentare legate de istoricul parcurilor i al obiectivelor protejate, care s evidenieze valoarea peisajului, a unor obiective, practicarea unor sporturi: echitaie, canotaj, schi) - cercetarea tiintifc -laboratoare i staiuni de cercetare.

Aceste principii sunt valabile de regul n parcurile protejate cu suprafee mai mici din Europa, Australia, Oceania, Canada i America de Sud. Parcurile naionale din Africa permit i unele activiti umane ca pstoritul, vntoarea, safari-urile. Unele parcuri naionale din Asia permit organizarea unor mici aezri de cult (Japonia), balneare (India, Vietnam, Indonezia). Parcurile naionale nord-americane ocup suprafee ntinse i au un rol recreativ preponderent, susinut de un turism intensiv.

Amenajarea turistic a parcurilor naionale i naturale variaz de la o ar la alta, aa cum difer i echipamentele turistice ale fiecrui parc, acestea fiind determinate n mare msur de specificul obiectivelor sale naturale, dotrile existente, ncadrndu-se, cantitativ, n limitele impuse de ecosistemele respective, a cror depire poate determina perturbarea echilibrului lor. Dotrile turistice cuprind, n general, baze de cazare foarte diversificate (terenuri de campare, corturi, cabane, refugii, vile, hoteluri, tabere de tineret, sate de vacan etc.), baze de alnnentaie public (restaurante moderne, cu specific, chiocuri, cofetrii etc.), mici magazine pentru comer adecvat, instalaii sportive, prtii de schi, piscine, piste de patinaj, clrie i de alte dotri pentru divertisment, caracteristice fiecrui loc.

Dar, indiferent de gradul de dotare al acestor parcuri, fecare dintre ele trebuie s aib un echipement de baz constituit din instalaii sanitare, aflate n tot cuprinsul parcului, poteci i alei marcate, locuri de odihn i amenajri pentru vizitarea diferitelor obiective naturale.

9


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Sarcina de lucru 1

ntocmii un eseu despre amenajarea turistica a unei statiuni din Romania sau din Europa.

Industria ospitalitatii acoper o gam larg de servicii i activiti. Acesta include

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul ntlnirilor tutoriale

2.2. DEZVOLTAREA DURABIL I INDUSTRIA HOTELIER

servicii turistice de baz, complementare i conexe, cum ar fi cazare, servicii de alimentaie i agrement(cursuri de golf, arene sportive, parcuri de distracii, cinematografe, locuri amenajate de joaca pentru copii, etc.). Industria ospitalitatii, n diferitele sale formate, este un sector dinamic n care practicile de prevenire a polurii, pot avea att un impact imediat, pe termen scurt, ct i pe termen lung.

Pornind de la acuta criz mondial a resurselor, n care rile cele mai poluatoare nu fac suficiente eforturi n ceea ce privete diminuarea impactului negativ asupra planetei, civilizaia modern actual se confrunt cu o mare provocare n a gsi metodele practice, cele mai eficiente de susinere a dezvoltrii printr-o reorientare a tiparelor de utilizare a resurselor naturale care s asigure un viitor n care oamenii s triasc n comuniune cu natura. Nu exist ndoial c industria hoteliera produce cantiti importante de emisii de dioxid de carbon i gaze cu efect de ser, fiind acuzat de nclzirea climatului global, i nu este ndoial c exist nclzire global. Mai ru dect att, aceast industrie este acuzat c lanseaz emisiile n atmosfer, unde procesele meteo normale nu le disperseaz. Efectul lor asupra tendinei de nclzire ar fi mai mare dect ar sugera cantitatea de emisii. Nu n mod surprinztor, aceast industrie este sub presiunea crescnd a grupurilor ecologiste, care acuz natura frivol a cltoriilor de plcere i susin c oamenii real ngrijorai de viitorul planetei ar trebui s reduc numrul cltoriilor pe care le fac, cu mijloacele auto sau aeriene i s renune la ele.

Pregatirea actiunilor ecologice ale unui hotel, presupun controlul ecologic care trebuie sa ajute n luarea deciziilor n ceea ce priveste masurile cele mai importante de care ar beneficia unitatea. Trebuie realizata astfel o privire de ansamblu asupra problemelor de mediu ce afecteaza compania precum si asupra performantelor de care ea dispune.

Toate hotelurile, orict de mici, sunt o povara pentru mediul nconjurator, deoarece ele genereaza urmatoarele impacte: (a) consuma materii prime, apa, energie pentru a furniza servicii turistilor; (b) folosesc substante nocive (cum ar fi CFC-clorofluorcarbon - folosit pentru frigidere, sau nalbitori pe baza de clor ); (c) genereaza deseuri si produc ape menajere si emisii de gaze care polueaza; (d) multe din produsele ce se cumpara au un impact asupra mediului, asociate cu modul lor de fabricatie, utilizare si eliminarea lor.

Exista multe masuri pe care le pot lua hotelurile. Problema este sa se stie de unde sa se nceapa - cum se definesc cele mai potrivite domenii pentru actiunile ce vor aduce foloase reale mediului si beneficii companiei. Acestea variaza de la un hotel la altul, din cauza diferentelor n caracteristicile operationale si clientela, n punctul de plecare (unele hoteluri au

10


A nu se multiplica decat cu acordul titularului deja masuri privind protectia), n legislatia dintr-o tara sau alta, n prioritatile locale si

regionale privind mediul nconjurator,

Atunci cnd se face o abordare de forma prevenirii polurii in industria ospitalitatii, exist dou ci de baz, care pot fi urmate:

De punere n aplicare a prevenirii polurii ca un element de adaos la facilitile si normele deja stabilite, prin practici i proceduri, sau

ncorporarea elementelor de prevenire a polurii n practicile care vizeaz construcia unui ansamblu hotelier nc din faza de proiectare.

Obiectivele includ:

Reducerea consumului de energie i de ap, prin instalarea de echipamente eficiente

Utilizare a apei la costuri reduse

Informarea clienilor hotelului i angajailor cu privire la beneficiile de utilizarea eficient a apei

Reducerea deeurilor solide

Iat cteva exemple notabile n acest context:

Pentru un compex hotelier nou, n construcie

Portland, Conservarea Energiei

O corporaie nonprofit, specializata in consumul eficient de energie i resurse acoper urmtoarele subiectele: prezentri i studii de caz asupra consumurilor

energetice;

liniile directoare, proceduri, specificatii, si teste functionale;

modelul planului de punerea n funciune i ghidul cu specificaii ;

site-uri web cu informaii

proiectul strategiei naionale pentru constructii, referitor la prevenirea polurii

Practici ecoturistice n industria ospitalitaii

Pennsylvania Departamentul de Protecie aMediului.Fia informativ: "Industria de Turism i Ospitalitate

Serviciile noastre sunt adaptate la nevoile profesionale, care ncearc s gseasc cele mai bune soluii la problemele de durabilitate ecoturistic."

Programul International Audubon Sanctuary de cooperare pentru terenuri de golf

Aceasta conine o serie de principii de durabilitate n care practicaniiacestor cursuri sunt de acord s respecte cerinele de protecie a mediului ambient. Se pune accent pe habitat, utilizarea terenului, aspect, i plante native. Ofer oportuniti de imbinare armonioas ntre mediul natural, consumul de energie, programele de gestionare a duntorilor, imaimult,pentruaconsolida compatibilitatea jocului de golf cu mediul natural.

hoteluri i moteluri

Green Seal, "Ecologizarea proprietii dvs. de vacan"

Include sfaturi cu privire la gestionarea consumului de energie i utilizarea apei, alegerea surselor de iluminat eficiente, mbuntirea calitii aerului din interior, i faciliti i servicii ecologice

"Mai putin gunoi peste noapte:

Descrie modul n care n hoteluri i moteluri se poate

11



un ghid de prevenire a deseurilor pentru industria hotelier,."

preveni producerea de deeuri solide i economisirea banilor pe parcursul operaiunilor de neutraliyare a acestora. Include numeroase studii de caz.

Carolina de Nord Servicii antipoluare,"Reduce, Reutilizeaz, i Recicleaz: Un ghid pas-cu-pas pentru a ajuta hotelurile i motelurile n gestionarea deeurilor

Ofer informaii cu privire la componentele unui program de management de mediu de succes

Sursa: http://www.pprc.org/pubs/hosptlty.cfm

Exist un interes n cretere n ecologizarea industriei ospitalitatii, att prin reducerea impactului asupra mediului - n special emisiile gazelor cu efect de ser, dar, de asemenea, i prin atragerea turitilor i inelegerea din partea acestora c sunt implicai activ n punerea n aplicare a practicilor durabile.

De aceea este necesar sa se concentreze eforturile asupra unui numar de sase domenii majore ale protectiei mediului nconjurator asupra carora se poate actiona, si anume : energia, deseurile solide, apa, ape menajere si emisii de gaze, angrosisti si furnizori, probleme ale companiei. Este necesara o analiza detaliata a acestor domenii, n functie de prioritatea aleasa, pregatirea unui plan de actiune precum si monitorizarea progresului nregistrat, n cazul necesitatii unor informatii suplimentare sau asistenta tehnica trebuie solicitate lamuriri sau ajutor suplimentar de la asociatiile existente.

Industria ospitalitatii prezint o oportunitate major de a combina diferite practici din punct de vedere economic i durabil, deoarece ncorporeaz o gam larg de lanuri de aprovizionare, servicii, i activiti.

Acest sector al economiei, fa de celelalte sectoare economice, depinde de un mediu curat si pitoresc, n care i desfoar activitatea aa c trebuie sa contribuie n mod semnificativ la prevenirea polurii.

Oportunitile pentru reducerea polurii acestei industrii exist n domenii cum ar fi consumurile de ap i energie, reducerea deeurilor chimice, solide, lichide i gazoase, de utilizare i gestionare a substanelor chimice utilizate mpotriva duntorilor.

Programul Green Hotels recunoate n statul Vermont, hotelierii, care s-au angajat la prevenirea polurii i gestionarea exemplar a mediului. Procesul ncepe cu o evaluare de mediu efectuata de personalul programului, n care bunele practici sunt respectate i recomandrile fcute reduc i mai mult impactul asupra mediului.

O proprietate hotelier trebuie s adopte opt standardele de baz pentru a fi desemnat un "Partener de mediu." Aceste standarde includ politicile de gestionare, cum ar fi: 1. desemneaz o echip de mediu

2. dezvoltarea unei declaraii de misiune

3. dezvoltarea unui politici de cumprare/achiziionare prietenoas cu mediu 4. de preferat iniiative, cum ar fi:

reducerea utilizrii deeuri solide / periculoase si toxice eficiena energetic

reciclarea i compimarea reducerea apelor uzate

12



Odat ce proprietatea atinge nivelul "Partener de mediu" i respect standarde suplimentare i mai riguroase, cum ar fi Planul de Management de Mediu, avnd ca finaliate reducerea continuu a consecinelor negative asupra mediului ambiant, poate fi desemnat "Verde". n cele din urm, programul adun date pentru a msura succesul de ansamblu al programului printr-o performan rapoart prin reducerea consumurilor la ap, combustibili, ape menajere, substane chimice, emisii gaze cu efect de ser.

Sursa: Joseph Bergstein, Northeast Assistance & Pollution Prevention News ,Vol. 18 No. 1 Spring 2008, Assistance & Pollution Prevention for the Hospitality Industry.

Cazul Romniei

Ct mncare se arunc zilnic n cazul unui restaurant? Ce soluii sunt pentru a reduce deeurile alimentare?

Unilever Food Solutions (UFS) vine cu o soluie simpl la aceast problem extrem de spinoas a sectorului restauraiei. n contextul n care, 1 milion de tone de deeuri alimentare (din cele 3 milioane de tone generate anual de industria alimentar la nivel global) provine de la mncarea pe care consumatorii o las n farfurii la restaurante, UFS ncurajeaz consumatorii din Romnia s ia mncarea rmas n farfurie la pachet, i foarte important, i provoac pe angajaii din restaurante s ncurajeze acest tip de comportament. n cadrul evenimentului, numit sugestiv A doggy bag is a goodie bag, UFS a distribuit 5000 de pungi de hrtie, cu mesajul c fiecare dintre noi poate contribui la reducerea cantitii de deeuri aruncate de restaurante, ncurajnd consumatorii s ia mncarea rmas, la pachet.

Potrivit raportului Unilever Food Solutions, consumatorii sunt contieni de proporiile problemei i vor s tie mai mult despre ce se ntmpl cu mncarea pe care o arunc restaurantele, de care se simt responsabili: 74% dintre respondenti susin c e important s afle ce se ntmpl cu deeurile alimentare.

O alt informaie este aceea c un procent mult mai mare de consumatori din rile emergente - 89% consider c practicile sustenabile adoptate de restaurante ar trebui s fie fcute ct mai vizibile, pe cnd procentul celor din rile occidentale care cred acelai lucru este mai mic 66%.

Consumatorii consider c responsabili pentru asigurarea transparenei cu privire la practicile de evacuare si reciclare a deeurilor alimentare adoptate de localuri sunt in primul rnd guvernele 46% dintre consumatori le consider responsabile, apoi operatorii din restaurante (chelnerii si proprietarii de restaurante) - 29%, furnizorii din industria alimentar 13%. 6% dintre consumatorii chestionai consider c cei responsabili s se intereseze dac localurile au adoptat practici de reciclare a deeurilor alimentare sunt chiar consumatorii, pe cnd ali 6% consider c ONG-urile specializate ar trebui s informeze consumatorii care sunt restaurantele care au adoptat practici sustenabile de evacuare a deeurilor alimentare.

n cadrul industriei hoteliere, Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile (MMDD) a acordat Hotelului Saturn, din statiunea cu acelasi nume, prima eticheta ecologica europeana din industria hoteliera din Romania. Hotelul a indeplinit criteriile obligatorii legate de reducerea consumului de energie, apa si substante daunatoare mediului. Totodata, hotelul a redus cantitatea deseurilor aruncate si a inlocuit o parte din energia folosita cu energie provenind din surse regenerabile.

13



Despre eticheta ecologic european

Eticheta ecologic european reprezint un simbol grafic, nsoit de un scurt text tiv aplicat pe produs sau sub forma unei brouri care nsoete produsul. Textul ofer aii despre impactul asupra mediului generat de produs i despre msurile luate de nia productoare pentru a minimiza efectele nocive. Rolul etichetei este s ajute

atorii s aleag produsele sau serviciile care au un impact redus asupra mediului.

descrip inform compa consum

Produsele i serviciile care pot obine eticheta ecologic european

Eticheta ecologic poate fi acordat doar anumitor grupe de servicii i produse.

Acestea sunt:

produsele de curat produsele de hrtie vopselele i lacurile saltelele de pat

produsele pentru grdin (ngrminte) produsele electrice i electrocasnice

articolele de nclminte produsele textile

pompele de cldur lubrifianii

serviciile de cazare turistic serviciile de camping.

Eticheta ecologic european nu se acorda alimentelor, buturilor sau produselor medicale. Criteriile de obinere a etichetei ecologice se aplic diferit la fiecare grup de produse sau servicii. n general, criteriile in de protejarea calitii aerului, apei i solului, reducerea cantitii de deeuri generate, economisirea energiei, gestionarea responsabil a resurselor naturale, prevenirea fenomenului de nclzire global, protejarea stratului de ozon, securitatea mediului, reducerea polurii fonice i protejarea biodiversitii.

Sarcina de lucru 2

ntocmii un eseu despre Eticheta Ecologic European.

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul ntlnirilor tutoriale.

2.3. MANAGEMENTUL ARIILOR NATURALE PROTEJATE

Scurt istoric privind protecia ariilor naturale

Primele parcuri au fost nfiinate din iniiativ particular, aa cum a fost cazul n Germania, Frana, SUA, Elveia. Aceste iniiative sunt secondate de aciunile n plan guvernamental, nceputul aparinnd SUA, unde, la 8 martie 1872, ia fiin primul parc ocrotit de lege, Yelowstone Aciunile din America de Nord au avut repercusiuni asupra Americii de Sud unde, ncepnd din 1872, sunt continuate preocuprile lui Simon Bolivar printele ocrotirii naturii n America de Sud. Punerea n practic a proiectelor se realizeaz ncepnd

14


A nu se multiplica decat cu acordul titularului din 1942, cnd, la Washington are loc Convenia Panamerican pentru Protecia Florei,

Faunei i a Peisajelor din rile americane. n acest climat, urmeaz nfiinarea a noi organizaii preocupate de domeniul proteciei naturii.

Europa nu este ocolita de acest fenomen si n anul 1913, la Berna, se nfiineaz Comisia Consultativ pentru Protecia Naturii, care n 1957 devine Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii. n scopul reglementrii problemelor privind protecia i conservarea mediului, n numeroase ri au luat fiin ministere specializate. Pionieratul n acest demers i aparine Angliei, unde n 1970, a fost creat primul minister al mediului din lume.

Dei ntreaga natur ar trebui conservat, exist i unele zone n care triesc specii unice sau rare de flor i faun, cu valoare deosebit, i care trebuie s beneficieze de o atenie suplimentar. Problemele conservrii mediului sunt reglementate prin Convenia pentru protejarea patrimoniului natural i cultural, ncheiat n anul 1978 la Paris, iar organismul cu prerogative n acest sens este reprezentat de Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN)

Uniunea pentru Conservarea Naturii IUCN

La nivel mondial, una dintre cele mai importante organizatii care se ocup de protecia mediului este IUCN - International Union for Conservation of Nature (Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii)

IUCN - a fost fondat n 1948 i reunete n prezent peste 1000 de organizaii din 140 de ri, peste 200 de organizaii guvernamentale i peste 800 de organizaii neguvernamentale, peste 10.000 de cercettori i experti voluntari.Atributel principale ale organizatiei sunt urmatoarele:

ajut la conlucrarea guvernelor, oamenilor de afaceri, ONG-urilor, comunitilor locale pentru gsirea celor mai bune soluii n provocrile legate de conservarea mediului, pentru dezvoltarea i implementarea politicilor de mediu, a legilor, i aplicarea celor mai bune practici n domeniul mediului;

ncurajeaz, asist i influeneaz societile umane de pe glob s conserve integritatea i diversitatea naturii, i s utilizeze resursele naturale ntr-un mod echitabil i sustenabil din punct de vedere ecologic;

se axeaz n special pe biodiversitate i conservarea ecosistemelor, subliniind importana acestora pentru bunstarea oamenilor;

mobilizeaz organizaii, asigur resurse i training, i monitorizeaz rezultatele celor implicai n proiectele uniunii;

Sediul IUCN se afl n Elvetia iar organizaia are n derulare mii de proiecte i activiti legate de un management mai eficient al zonelor naturale, n toat lumea.

Definiii i clasificri ale ariilor protejate

Un sistem pentru definirea i clasificarea ariilor protejate a rezultat ca urmare a activitii desfurat de IUCN n acest domeniu timp de aproape un sfert de secol. Acest sistem a fost adoptat de ctre guverne i explicat prin linii directoare. n prezent categoriile IUCN sunt rspndite n ntreaga lume i sunt luate drept referin n orice dezbateri privind ariile protejate. Scopul acestui sistem de definire i clasificare a ariilor protejate este acela de

15


A nu se multiplica decat cu acordul titularului a contribui la creterea gradului de nelegere a tuturor celor interesai a diferitelor categorii de

arii protejate.

La baza constituirii ariilor protejate a stat n primul rndul faptul c acestea satisfac nevoi ale oamenilor. Din necesitatea ariilor protejate au rezultat o varietate de tipuri de arii protejate, care se difereniaz n principal funcie de gradul de protecie (sau gradul permis al interveniei umane) i funcie de scopul ariei protejate.

S-au constituit astfel arii protejate care protejeaz cele mai naturale zone de pe glob, n care intervenia omului este aproape inexistent, dar i zone n care intervenia omului este prezent, cum e cazul peisajelor modificate ce au o important peisagistic i cultural deosebit

Principiul central pe care se bazeaz liniile directoare este acela c ariile protejate trebuie s fie definite de obiectivele lor de management, nu de titlul ariei i nu de eficienta managementului n ndeplinirea respectivelor obiective. Problema eficientei managementului trebuie desigur luat n considerare, dar ea nu este vzut ca un criteriu de categorisire.

n 1978, IUCN a publicat raportul CNPPA (Comisia asupra Parcurilor Naionale i Ariilor Protejate intitulat "Categorii, Obiective i Criterii pentru Ariile Protejate", ce propunea urmtoarele 10 categorii de arii protejate:

I. Rezervaie tiinific i Rezervaie Natural Strict II. Parc Naional

III. Monument Natural

IV. Rezervaie de Conservare a Naturii i Rezervaie Natural Gospodrit V. Peisaj Protejat

VI. Rezervaie de Resurse

VII. Arie Natural Biotic i Rezervaie Antropologic

VIII. Arie Gestionat pentru Utilizri Multiple i Arie cu Resurse Gospodrite IX. Rezervaie a Biosferei

X. Sit al Patrimoniului Mondial Natural

Relaia dintre obiectivele de management i tipologia ariilor protejate este prezentat n tabelul de mai jos:

Tabelul 1. Ariile protejate i obiectivele de management

Categoriile de management ale ariilor protejate

Obiectiv de management conform reglementrilor IUCN

I

a

Rezervaie Natural

Protecie strict. Zon slbatic Parc Naional

b

Arie Natural

II

Parc Naional

Conservare ecosisteme.

III

Monument Natural

Conservarea elementelor naturale

IV

Ar ie de Gestionare a Habitatelor. /Speciilor

Conservare i management

V

Peisaj Terestru/Marin Protejat

Conservare i recreere

VI

Arie Protejat cu Resurse

Activiti turistice durabile

Sursa: www.pronatura.ro

16


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Tabelul 2. Prescurtri ale ariilor protejate la nivel mondial

Prescurtare Internaional

Denumire

BR

Rezervaie a Biosferei

WHNS

Sit al Patrimoniului Mondial

R

Zon Ramsar

AIA

Arie de Importan Avifaunistica

SPA

Arie de Protectie Speciala

SAC

Arie Speciala de Conservare


n cadru domeniului se poate vorbi despre o definiie a ariei protejate data de IUCN, avnd la baza obiectivele de management, astfel:

Aria protejat reprezint o suprafa terestr i marin dedicat n special proteciei i meninerii diversitii biologice i a resurselor naturale i culturale asociate i gospodrite legal sau prin alte mijloace eficiente.

Ariile Protejate sunt percepute nc de foarte muli oameni doar n sensul lor "conservationist" fiind considerate adevrate oaze ale naturii slbatice ntr-un deert al dezvoltrii economice, care trebuiesc protejate numai pentru conservarea speciilor care le populeaz.

Foarte puin este recunoscut faptul c zonele aflate n regim natural i seminatural constituie de fapt suportul "vieii" i implicit al dezvoltrii socio-economice.

De asemenea, dezvoltarea socioeconomic s-a fcut avnd la baza resursele i serviciile oferite de capitalul natural, ns pn n prezent n foarte puine cazuri s-a inut cont de capacitatea productiv i capacitatea de suport a capitalului natural atunci cnd s-a proiectat dezvoltarea economic.

Ariile protejate prin valoarea lor natural i gradul redus al interveniei umane pe teritoriul lor sunt cele mai bune exemple i modele pentru sistemele ecologice naturale i seminaturale. Totodat pentru a realiza tranziia de la actualul model de dezvoltare la un model de dezvoltare durabil este necesar cercetarea, cunoaterea i experimentarea teoriilor pentru implementarea conceptului de dezvoltare durabil. Astfel, att evaluarea i monitorizarea strii capitalului natural, ct i dezvoltarea cunoaterii se poate realiza n cadrul unor zone pilot cum sunt ariile protejate.

La nivelul Uniunii Europene, pentru protecia i conservarea mediului, s-a nfiinat Reeaua Natura 2000, o reea ecologic de zone naturale protejate, care cuprinde specii slbatice i habitate naturale de interes comunitar. Realizarea Reelei Natura 2000 se bazeaz pe dou directive ale Uniunii Europene, Directiva Habitate i Directiva Psri.

Reeaua Natura 2000 conine dou tipuri de arii protejate:

1. Arii Speciale de Conservare (SAC - Special Areas of Conservation) - constituite conform Directivei Habitate pentru a oferi o protecie mai mare i un management mai eficient habitatelor, plantelor i animalelor rare sau periclitate.

2. Arii de Protecie Special Avifaunistic (SPA - Special Protection Areas), constituite conform Directivei Psri pentru a proteja zonele importante pentru psri rare sau periclitate (zone folosite pentru mperechere, cuibrit, hrnire, migraie etc).

Fiind o reea ecologic, Natura 2000 este alctuit att din zonele protejate ct i din coridoare de legtur ntre ele (pentru migraiile animalelor).

17


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Arii de interes naional

La nivel european, Romnia deine cel mai diversificat i valoros patrimoniu natural;

suprafaa ariilor naturale protejate de interes naional, raportat la suprafaa rii, este de 7%, iar suprafaa total a siturilor Natura 2000, raportat la suprafaa rii, este de 17,84%.

Suprafaa total a ariilor naturale protejate din Romnia este de aproximativ 20% din suprafaa Romniei.

n ara noastr exist mai multe categorii de arii protejate, care se difereniaz n principal n funcie de regimul de ocrotire, conservare i utilizare. Acestea sunt:

rezervaii tiinifice; parcuri naionale;

monumente ale naturii; rezervaii naturale;

parcuri naturale;

rezervaii ale biosferei;

zone umede de importan internaional; situri naturale ale patrimoniului universal; arii speciale de conservare;

arii de protecie special avifaunistic; situri de importan comunitar;

geo parcul.

Conform O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare, categoriile i numrul de arii naturale protejate, care compun reeaua naional de arii protejate sunt urmtoarele:

rezervaii tiinifice 77; parcuri naionale 13;

monumente ale naturii 230; rezervaii naturale 661;

parcuri naturale 15 (cu Delta Dunrii); rezervaii ale biosferei 3;

zone umede de importan internaional 5; arii de protecie special avifaunistic 108; situri de importan comunitar 273.

Ariile naturale protejate de interes naional sunt declarate n baza urmtoarei legislaii: Legii nr. 5/2000 privind amenajarea teritoriului naional, seciunea III, zone

protejate;

H.G. nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;

H.G. nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;

H.G. nr. 1.143/2007 privind instituirea de noi arii naturale protejate.

18


A nu se multiplica decat cu acordul titularului n Romnia exist 28 de parcuri naionale i naturale (Figura 2.): 13 parcuri naionale

(tabel 3.) i 15 parcuri naturale cu Delta Dunrii (tabel 4). Aceste parcuri se ncadreaz, conform clasificrii IUCN, n categoriile I respectiv V.

Parcul naional reprezint o arie natural protejat administrat, n special, pentru protecia ecosistemelor i pentru recreere, iar parcul natural se constituie, n special, pentru conservarea peisajului.

Ariile protejate, prin valoarea lor natural i gradul redus al interveniei umane pe teritoriul lor, sunt cele mai bune exemple i modele pentru sistemele ecologice naturale i seminaturale.

Monitorizarea creterii reelei globale a ariilor protejate, distribuia lor i obiectivele de management ale acestora sunt vitale, dar este la fel de important de cunoscut starea real n care se gsete o anumit arie protejat i, mai ales, ct este de eficient managementul ariei protejate.

Tabelul 3. Parcuri Naturale n Romnia, n anul 2009

Sursa: www.pronatura.ro Tabelul 4. Parcuri Naionale n Romnia, n anul 2009


19



Figura 2. Distribuia parcurilor naionale i naturale din Romnia, n anul 2009

Sursa: Administraia Naional a Parcurilor Naturale Arii de interes internaional

Pentru ara noastr, au fost declarate la nivel internaional, trei Rezervaii ale Biosferei Delta Dunrii (1991), Retezat (1979), Pietrosul Rodnei (1979) i 5 situri Ramsar Delta

Dunrii (1991), Insula Mic a Brilei (2001), Lunca Mureului (2006), Complexul Piscicol Dumbrvia (2006), Lacul Techirghiol (2006).

Rezervaii ale Biosferei

1. Rezervaia Biosferei Deltei Dunrii se distinge, att ca suprafa, ct i ca nivel al diversitii biologice, avnd triplu statut internaional: Rezervaie a Biosferei, Sit Ramsar (zon umed de importan internaional), Sit al Patrimoniului Mondial Natural i Cultural. Conceptul i denumirea de Rezervaie a Biosferei au fost promovate cu peste 25 de ani n urm (1971), prin Programul Omul i Biosfera-Man And Biosphere (MAB), sub auspiciile UNESCO. Prin acest concept s-a avut n vedere conservarea unor zone naturale caracteristice, ecosisteme reprezentative capabile de meninere i extindere a unor specii de plante i animale pe cale de dispariie sau n pericol.

Delta Dunrii propriu-zis este cea mai mare component a rezervaiei i are o suprafa total de circa 4.178 km2, din care, cea mai mare parte se gsete pe teritoriul Romniei (circa 82%), restul (circa 18%), fiind situat pe partea stng a braului Chilia, inclusiv delta secundar a acestuia, n Ucraina.

20


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Conform statutului de organizare a rezervaiei, se delimiteaz trei categorii de zone

caracteristice:

zone cu regim de protecie integral (au fost delimitate 18 zone naturale, a cror suprafa total este de circa 50.600 ha, care reprezint 8,7% din suprafaa total a rezervaiei);

zone tampon (cu o suprafa total de circa 223.000 ha, care reprezint 38,4% din suprafaa total a rezervaiei);

zone economice sau zone de tranziie (cu o suprafa de circa 306.100 ha, care reprezint 52,9% din suprafaa rezervaiei); n aceast categorie sunt incluse i zonele degradate de impactul antropic, destinate reconstruciei ecologice (circa 11.425 ha 2%).

Pe teritoriul rezervaiei exist o mare varietate de specii de flor i faun slbatic, cu importan economic i social, fiind un adevrat muzeu al biodiversitii, cu 30 tipuri de ecosisteme, 5.137 specii, dintre care, 1.689 specii de flor i 3.448 specii de faun. Din rndul acestora, unele specii sunt protejate prin Convenia de la Berna. Delta Dunrii este un adevrat paradis pentru psri, fiind un loc de popas natural pentru psrile migratoare, unele dintre ele fiind specii rare, ameninate cu dispariia n alte zone ale lumii: pelicanul cre, barza alb, egreta mare, egreta mic, gsca cu gt rou, cormoranul mic. Pelicanul comun este pasrea cea mai reprezentativ din zona Deltei Dunrii, el fiind rsfatul acestui paradis al psrilor.

2. Parcul Naional Retezat, fiind i Rezervaie a Biosferei, inclus n reeaua internaional a rezervaiilor biosferei de ctre Comitetul UNESCO Omul i Biosfera (1979) este localizat n partea vestic a Romniei (este cel mai vechi parc naional din Romnia, fiind astfel declarat prin lege n anul 1935). Acest parc este destinat conservrii frumuseilor acestor muni i a florei endemice de aici. Altitudinile variaz ntre 794 m i 2.509 m. Inima rezervaiei este circul glaciar al Bucurei, unde s-a nfiinat, n 1955, o zona tiinific (rezervaie integral), n care punatul, pescuitul, vntoarea i exploatarea forestier sunt interzise.

Parcul Retezat este renumit prin diversitatea floristic, adpostind aproape 1.190 specii de plante superioare din cele peste 3.450 cunoscute n Romnia. Fauna este reprezentat de cerb, cprioar, capra neagr, marmota, mistreul, ursul, jderul, pisica slbatic, cocoul de munte, ierunca, vulturul sur, acvila de munte.

n arealele calcaroase se ntlnete vipera. Pstrvii populeaz lacurile i rurile. n parc se fac cercetri asupra florei, vegetaiei, faunei agropastorale i cinegetice.

3. Parcul Naional Munii Rodnei reprezint cea mai mare arie protejat localizat n grupul nordic al Carpailor Orientali, acoperind o suprafa de peste 46.399 hectare, dintre care 900 de hectare au fost declarate, n 1979, ca Rezervaie a Biosferei, n cadrul programului UNESCO-MAB.

Rezervaia a fost nfiinat n anul 1932 la nceput fiind protejat numai golul de munte din jurul Vrfului Pietrosu (183 ha). Mai trziu, suprafaa rezervaiei a fost extins ajungnd la 3.300 ha. n prezent, Rezervaia Biosferei are o suprafa de 44.000 ha, dintre care, cu suprafaa de 8.200 ha, este zon de protecie integral, cu suprafaa de 11.800 ha este zon tampon i cu suprafaa de 24.000 ha, este zon de tranziie. n ce privete baza legal

21


A nu se multiplica decat cu acordul titularului actual, Rezervaia Biosferei se suprapune pe aceeai suprafa cu Parcul Naional Munii

Rodnei, care are 46.399 ha.

Situri Ramsar

Zonele umede au fost definite ca fiind ntinderile de bli, mlatini, ape naturale sau artificiale, permanente sau temporare, unde apa este stttoare sau curgtoare, dulce sau srat, inclusiv ntinderi de ap marin a cror adncime la reflux nu depete ase metri.

Data de 2 februarie a fost stabilit ca Zi Mondial a Zonelor Umede prin semnarea la Ramsar, n Iran, n 1971, a Conveniei asupra zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice.

La nivelul anului 2008, Romnia deine 5 situri Ramsar: Delta Dunrii, Insula Mic a Brilei, Lunca Mureului, Complexul Piscicol Dumbrvia, Lacul Techirghiol.

1. Situl Delta Dunarii caracterizat la rezervaii ale biosferei

2. Situl Insula Mic a Brilei este o rezervaie complex, situat n vestul i sud -vestul Blii Brilei, ntre Dunre la vest i braul Valciu la est, fiind parte integrant a Sistemului Dunrii Inferioare. Acest sit este un complex regional de sisteme ecologice ce include: dou ecoregiuni, 16 tipuri majore de componente (complexe locale), cel puin 67 tipuri de ecosisteme i 35 compartimente abiotice i module trofodinamice n structura ecosistemelor, ce asigur meninerea a peste 1.688 specii de plante i 3.735 specii de animale.

Parcul integreaz toate cele 10 ostroave situate ntre braele Dunrii: Vrstura, Popa, Crcnel (Chiciul), Orbul, Calia (Lupului), Fundu Mare, Arapu, precum i braele adiacente ale Dunrii. Se poate spune c este o delt interioar pe traseul inferior al Dunrii de Jos.

Conform legislaiei n vigoare, aceast arie protejat (Insula Mic a Brilei) este menionat cu o suprafa de 17.529 ha. Conform ultimelor evaluri realizate prin proiectul LIFE 99 NAT/RO/006400, suprafaa Parcului Natural Balta Mic a Brilei este de 21.074 ha (inclusiv braele Dunrii), n diverse forme de proprietate. n ciuda modificrilor survenite, att n structura sistemelor ecologice integratoare, ct i la nivelul ei, Balta Mic a Brilei conserv importante valori ecologice, fiind o important component a Sistemului Dunrii Inferioare, situat n amonte de Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.

3. Situl Lunca Mureului, cu o suprafa de 17.166 ha, situat n vestul rii, pe teritoriile judeelor Arad i Timi reprezint un ecosistem tipic de zon umed de mare diversitate, cu ape curgtoare i stttoare, cu pduri (stejar pedunculat, frasin), galerii de salcii i plopi, zvoaie i leauri de cmpie. Exist suprafee unde se ntlnesc plante erbacee rare sau pe cale de dispariie (plevia), un numar destul de mare facnd parte din Lista roie a plantelor superioare din Romnia" ca specii vulnerabile: forfecua balsii, inaria, chiminul porcului, stupinisa, tevia de balt, cornaci. Ihtiofauna se caracterizeaza printr-o mare diversitate; numai aici, pe Mure, exist cosacul cu bot, morunaul, caracuda, somnul pitic, fusarul mare. Toate cele 6 specii de reptile i 9 specii de amfibieni, identificate pn acum, sunt specii protejate, inclusiv pe plan internaional. Un numar de peste 200 de specii de psri i afl n Parcul Natural Lunca Mureului loc de cuibrit i de pasaj, aproape toate fiind cuprinse n anexele Conveniei de la Berna ca specii ocrotite; acvila iptoare mic, cormoran mare, strc de noapte, precum i efective mari de strci cenuii, pescrui rztori, strcul i corcodelul mic, prigorii, cea mai mare colonie de lstuni de mal de pe ntregul curs al rului.

22


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Dintre mamifere se remarca vidra, dar i un numar mare de cerb carpatin, lopatar, cprior,

mistre.

4. Situl Lacul Techirghiol, cu o suprafa de 1.462 ha, situat pe teritoriul judetului Constana, a fost declarat, la sfritul lunii martie 2006, sit Ramsar, fiind inclus pe Lista zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor de ap.

Lacul Techirghiol reprezint o locaie prioritar pentru conservarea a dou specii ameninate la nivel global (Branta ruficollis i Oxyura leucocephala), precum i a altor specii europene. n timpul iernii, lacul este utilizat ca loc principal de cuibrit de ctre Branta ruficollis, deoarece apa nu nghea. Numrul maxim de gte numrate pe Lacul Techirghiol, n luna ianuarie 2009, a fost de 27.000 de exemplare (31% din populaia la nivel mondial). n medie, 11.800 de exemplare de astfel de psri (13,4% din populaia la nivel mondial) sunt prezente doar n aceast locaie n luna ianuarie, cnd populaia de gte se concentreaz aici. De asemenea, lacul reprezint i o zon important de staionare a speciilor migratoare n drumul lor din Rusia ctre Africa.

5. Situl Complexul piscicol Dumbrvia, cu o suprafa de 414 ha, situat pe teritoriul judeului Braov, a fost declarat sit Ramsar, n data de 2 februarie 2006.

Importana acestui sit const n speciile i populaiile de psri slbatice care se ntlnesc aici pe parcursul anului, dar i n peisajele mirifice ce amintesc de un col al Deltei Dunrii. Zona a fost denumit pe bun dreptate Delta Braovului sau Delta dintre muni. Scopul declarrii sale ca arie protejat a fost n primul rnd bogia speciilor de psri, ns s-a inut cont i de alte componente de mediu, precum flora, alte specii de animale, existena unor habitate importante. Aceast arie natural protejat se compune din dou sectoare principale, care se afl n prelungire, respectiv un lac de acumulare i un complex de eletee piscicole. Aadar, originea sitului este n mare parte antropic, pstrndu-se ns i elemente ale ecosistemelor naturale existente naintea interveniilor antropice.

Lacul i eleteele Dumbrvia sunt aezate ntre partea central a Depresiunii Brsei, n lunca Homorodului Peranilor (Hamaradia) i au o orientare relativ est-vest. Administrativ, zona aparine comunei Dumbrvia, judeul Braov.

Att fauna nevertebrat, ct i cea vertebrat sunt bine reprezentate. Dintre nevertebrate se remarc prezena n numr mare a scoicii de lac (Anodonta cygnea). Vertebratele cuprind reprezentani ai mai multor clase de animale, dintre care cele mai importante sunt psrile. Dintre speciile de psri, pentru care zona a fost desemnat ca arie protejat de interes avifaunistic, fac parte n primul rnd acelea care cuibresc (buhaiul de balt, strcul pitic, strcul rou etc). Dintre speciile de pasaj importante sunt: fundacul cu gu roie, fundacul polar, egreta mic, egreta mare etc.

Din punct de vedere al vegetaiei, doar malul vestic este nconjurat de un bru de stuf i papur. n aceast parte, vegetaia se ntinde sub form de fii, de suprafee diferite. n partea nord vestic a lacului s-a format o mlatin eutrof unde triesc i specii rare de plante, precum: daria (Pedicularis sceptrum-carolinum), trifoitea (Menyanthes trifoliata), apte degete (Comarum palustre), bulbuci (Trolius europaeus) etc.

Dintre cele mai importante tipuri de habitate pentru psri, fac parte: luciul de ap, vegetaia emers inundat (mai ales stufriul i ppuriul), sectoarele de ml aprute n perioadele recoltrii petelui (n special toamna), fneele umede i mlatinile.

23


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Arii de interes comunitar

Reeaua Ecologic European Natura 2000 ofer numeroase instrumente utile n acest

sens, iar extinderea reelei prin includerea i gestionarea ariilor naturale protejate din Romnia, reprezint un pas important n direcia conservrii peisajului i biodiversitii. Cu alte cuvinte, n ceea ce privete fondul natural, aceast reea servete, att intereselor Romniei, ct i celor ale Uniunii Europene.

Reeaua Natura 2000 reprezint o structur de protejare a naturii, protejare care nu nseamn neaprat limitri i restricii.

Natura 2000 permite, att conservarea, ct i dezvoltarea pe mai departe a biodiversitii Romniei. Astfel, se observ oportuniti n numeroase direcii: de la un turism durabil, la o combinaie ntre activitile agricole i alternativele de protejare a naturii.

nfiinarea reelei Natura 2000 reprezint fundamentul politicii comunitare de conservare a naturii. Toate statele care au aderat n Uniunea European sau care aspir la statutul de membru se confrunt cu problematica reelei Natura 2000 i cu necesitatea de a adopta Directiva Psri 79/409/EEC i Directiva Habitate 92/43/EEC. Fiecare stat membru poate alege propriile mecanisme pentru a se angaja n acest efort colectiv.

Natura 2000 reprezint o treapt de temelie a politicii de conservare a naturii n cadrul Uniunii Europene.

Reeaua Natura 2000 este alctuit din:

SAC-uri (Special Areas for Conservation Arii Speciale de Conservare) desemnate pentru: habitate naturale (198 prezentate n Directiva Habitate); specii de flor i faun slbatic (peste 800 prezentate n Directiva Habitate);

SPA-uri (Special Protection Areas Arii de Protecie Special Avifaunistic) desemnate pentru specii de psri (aproximativ 200 conform Directivei Psri).

Directiva privind psrile (79/402/EEC), publicat n aprilie 1979, a fost primul act legislativ menit s protejeze speciile de psri i mediile lor naturale i prevede stabilirea la nivel naional a unor arii de protecie special (SPA Special Protection Areas), iar Directiva privind habitatele (92/43/EEC), publicat n 1992, solicit selectarea la nivel naional i european a unor arii speciale de conservare (SAC Special Areas of Conservation).

Ambele Directive au fost transpuse n legislaie, iar Romnia, ca stat membru, are obligaia protejrii i conservrii durabile a speciilor i habitatelor periclitate

Siturile Natura 2000 trebuie s includ activiti umane care sunt compatibile cu scopurile conservrii, iar oamenii trebuie s neleag, prin propria lor experien, de ce un anumit sit merit protejat.

Aadar, obiectivele Natura 2000 sunt:

oprirea declinului biodiversitii, prin conservarea pe termen lung a celor mai valoroase specii i habitate de interes comunitar;

protejarea biodiversitii Europei; promovarea activitilor economice benefice.

Avantajele sunt urmtoarele:

activitile economice pot continua ntr-un sit Natura 2000, cu condiia evitrii activitilor care ar putea afecta speciile sau habitatele specifice sitului;

24


A nu se multiplica decat cu acordul titularului sunt recunoscute i protejate interesele localnicilor Natura 2000 nu nseamn

scoaterea din uz a terenurilor, ci pstrarea practicilor tradiionale agro-pastorale i silvice care nu duneaz patrimoniului existent;

dezvoltarea turismului i agro-turismului, etichetarea de produse naturale locale ce pot deveni mrci recunoscute, preferate n locul preparatelor artificiale; proprietarii de terenuri din siturile Natura 2000 vor fi scutii de plata impozitului; posibilitatea de a atrage fonduri europene;

locuri de munc;

relaxarea i petrecerea timpului liber; promovarea tezaurului natural i cultural;

statutul de sit Natura 2000 nseamn un ctig de imagine i recunoatere european, ceea ce reprezint un motiv de mndrie pentru localnici;

se creeaz un lan al locurilor din Europa cu o natur ce merit pstrat n bun stare, pentru c are multe de oferit i generaiilor viitoare.

Pentru declararea unui sit Natura 2000, se ine seama de caracteristicile naturale ale sitului, de interesele economice, culturale i sociale, fiind permise aciviti economice care vin n sprijinul dezvoltrii durabile i nu afecteaz starea de conservare favorabil a sitului respectiv. Selectarea unei zone Natura 2000 nseamn recunoaterea importanei zonei la nivel european, este o surs de mndrie pentru localnici, dar le poate oferi i oportuniti economice semnificative.

ntre rile membre ale Uniunii Europeane, Romnia deine cea mai mare diversitate biogeografic, contribuia ei la realizarea Reelei Natura 2000 fiind foarte important. Potenialele situri Natura 2000 sunt selectate dup o evaluare tiinific la nivel naional. Propunerile de desemnare au fost naintate Uniunii Europene pentru aprobare n anul 2007.

Romnia deine 273 Situri de Importan Comunitar (Figura 5)i 108 Situri de Protecie Special Avifaunistic (Figura 6), declarate prin Ordinul de Ministru nr. 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie naturala protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia i prin Hotrrea Guvernului nr. 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia.

n cursul anului 2008 s-a raportat ndeplinirea obligaiilor rezultate n urma acordrii calificativelor insuficient minor n cadrul Seminariilor Biogeografice pentru toate regiunile biogeografice terestre din Romania.

Baza de date aferent a fost ncrcat pe site-ul de raportare al Ageniei Europene de Mediu n cursul anului 2009.

25


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Figura 5. Distribuia Siturilor de Importan Comunitar, n anul 2009

Sursa: Administraia Naional a Parcurilor Naturale Figura 6. Distribuia Ariilor de Protecie Special Avifaunistic, n anul 2009

Sursa: Administraia Naional a Parcurilor Naturale

Suprafaa total a siturilor Natura 2000, n Romnia, reprezint 17,84% din suprafaa rii (Graficul 1.). SCI-urile reprezint 13,21 % din suprafaa rii, iar SPA-urile reprezint 11,89% din suprafaa rii.

Graficul 1. Suprafaa siturilor Natura 2000, raportat la suprafaa Romniei, n anul 2009

Sursa: Administraia Naional a Parcurilor Naturale

26


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Habitatele marine i arii marine protejate

Diversitatea habitatelor marine, caracterizat prin utilizarea sistemului de clasificare EUNIS (the European Nature Information System of the European Environment Agency EEA), a evideniat existena a dou tipuri de habitate n coloana de ap i circa 150 de tipuri de habitate bentale. Se apreciaz c cinci tipuri dintre acestea sunt vulnerabile: bancurile de argil infralitorale cu Pholas dactylus, stnca infralitoral cu Petricola litophaga, nisipurile mediolitorale cu Donacilla cornea, pajitile de Zostera noltii i centurile de Cystoseira barbata. Toate aceste tipuri de habitate sunt de interes naional i regional (Marea Neagr). Pn n prezent, nu s-a realizat evaluarea suprafeelor acestor habitate de interes naional.

Numrul de habitate de interes comunitar (definite n Directiva Habitate 92/43/EEC) a fost evaluat la opt tipuri (bancuri de nisip submerse de mic adncime, estuare, suprafee de nisip i ml descoperite la maree joas, lagune costiere, brae de mare i golfuri mari puin adnci, recifi, structuri submarine create de emisiile de gaze, peteri marine total sau parial submerse) cu 28 de sub-tipuri.

n zonele antropizate ale tipului de habitat Estuare au fost gsite 3 specii exotice noi pentru bazinul Mrii Negre: creveta Palaemon macrodactylus Rathbun, 1902 i crabii Dyspanopeus sayi S. I. Smith, 1869 i Hemigrapsus sanguineus de Haan, 1835.

n dou situri marine Natura 2000, Plaja submers Eforie Nord Eforie Sud i Zona marin de la capul Tuzla a fost demarat cartarea habitatelor.

n situl Plaja submers Eforie Nord Eforie Sud sunt prezente 5 tipuri elementare de habitate prioritare Natura 2000: n situl Zona marin de la Capul Tuzla sunt prezente n sit 18 tipuri elementare de habitate prioritare (Natura 2000):

Starea ariilor naturale protejate n zona marin

n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i compleatrile ulterioare, precum i a Directivelor europene 79/409/CEE i 92/43/CEE, n zona marina romneasc, au fost stabilite urmtoarele arii naturale protejate:

1. ROSPA0076 Marea Neagr: sit de importan comunitar, desemnat direct, ca arie protejat special SPA ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia 147.242,9 ha;

2. ROSCI0094 Izvoarele sulfuroase submarine de la Mangalia (362 ha), ROSCI0197 Plaja submersa Eforie Nord Eforie Sud (141 ha), ROSCI0273 - Zona marin de la capul Tuzla (1.738 ha), ROSCI0237 Structurile submarine metanogene de la Sfantu Gheorghe (6.122 ha): situri de importan comunitar;

3. ROSCI0269 Vama Veche 2 Mai: sit de importan comunitar, care se suprapune peste Rezervaia marin 2 Mai Vama Veche, arie natural protejat de importan naional 5.272 ha;

4. ROSCI0066 Rezervaia Biosferei Delta Dunarii zona marin: sit de importan comunitar, care se suprapune peste zona marin a Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii arie natural protejat de interes naional i internaional 121.697 ha.

n anul 2009, INCDM a demarat n cadrul unui proiect finanat prin Programul Nucleu de catre Autoritatea de Cercetare tiinific, cartarea habitatelor de interes european in siturile

27


A nu se multiplica decat cu acordul titularului marine ROSCI0197 Plaja submers Eforie Nord Eforie Sud i ROSCI0273 Zona marina

de la capul Tuzla, cu transpunerea datelor n format GIS.

Cele dou arii marine protejate din reeaua naional sunt: Rezervaia Marin 2 Mai Vama Veche (5.000 ha) i zona marin a Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (103.000 ha). Rezervaia marin 2 Mai Vama Veche are un regulament i plan de management, ambele avizate de ctre Academia Romn i aflate nc n proces de aprobare de ctre Ministerul Mediului i Pdurilor. Rezervaia Biosferei Delta Dunrii are un plan propriu de management, care prevede cheltuieli pentru aciuni de conservare a biodiversitii, inclusiv pentru zona marin.

Selectarea ariilor protejate.

Alegerea si monitorizarea unei arii prtejate se face in functie de o serie de attribute, dupa cum urmeaza:

1. Marimea ariei protejate

Marimea unei arii protejate trebuie sa corespunda teritoriului terestru sau acvatic necesar pentru realizarea obiectivelor de management. Astfel pentru o arie de Categoria I, marimea trebuie sa fie aceea care sa asigure mentinerea integritatii ariei pentru a realiza obiectivele de management de protectie stricta, fie ca arie de baza sau zona de cercetare, fie pentru protejarea salbaticiei. In schimb, in ariile de Categoria II, granitele trebuie trasate suficient de larg ca sa contina unul sau mai multe ecosisteme integrale, nesupuse modificarilor ca urmare a exploatarii si locuirii. Pentru scopuri practice, Lista Natiunilor Unite include numai arii de cel putin 1000 ha sau 100 ha in cazul unor insule protejate integral, dar acestea sunt, intr-o oarecare masura, cifre arbitrare. Autoritatile care declara ariile protejate au obligatia sa vada daca managementul nu va fi perturbat de presiunile exercitate din zonele adiacente. Pot fi necesare aranjamente de management suplimentare si compatibile pentru acele arii, chiar daca nu sunt declarate ca parte a ariei protejate afectate.

2. Zonarea in interiorul ariei protejate

Desi obiectivele primare de management vor determina categoria care va fi atribuita ariei protejate, planurile de management contin adesea zone de management pentru o varietate de scopuri care tin cont de conditiile locale. Pentru stabilirea categoriei corespunzatoare, cel putin doua treimi si preferabil mai mult din suprafata ariei trebuie sa fie gospodarite pentru scopurile primare, iar managementul zonei ramase nu trebuie sa intre in conflict cu acel scop primar. Cazurile in care parti ale unei singure unitati de management sunt clasificate legal ca avand diferite obiective de management sunt discutate la subcapitolul referitor la clasificari multiple

3. Responsabilitatea managementului

Guvernele au o responsabilitate fundamentala de la care nu trebuie sa abdice pentru existenta si buna functionare a unui sistem national de arii protejate. Ele trebuie sa considere asemenea arii drept componente importante ale strategiilor nationale de conservare si dezvoltare durabila. Dar responsabilitatea pentru managementul unor arii protejate individuale poate fi atribuita organizatiilor guvernamentale si non-guvernamentale centrale, regionale sau locale, sectorului privat sau comunitatilor locale. Ca urmare, aceste linii directoare sunt suficient de flexibile pentru autoritatea manageriala in cazul fiecarei categorii. Conditia este ca autoritatea desemnata sa fie capabila sa indeplineasca obiectivele de management. In practica, ariile protejate din Categoria I - III se afla de obicei in responsabilitatea unui

28


A nu se multiplica decat cu acordul titularului organism guvernamental. Responsabilitatea pentru categoriile IV si V este atribuita adesea

administratiilor locale, desi acestea lucreaza de obicei in cadrul legislatiei nationale. 4. Proprietatea pamntului

La fel ca in cazul autoritatii de management, conditia cheie este ca tipul de proprietate sa fie compatibil cu realizarea obiectivelor de management ale ariei respective. In multe tari proprietatea apartinand unui organism public (fie el national sau local), sau unui NGO cu obiective de conservare, faciliteaza managementul si ca urmare este de preferat in conditiile Categoriilor I, II si III in particular. Oricum, aceasta situatie nu este universal adevarata si - in categoriile ramase - proprietatea particulara este cea mai comuna, adesea reprezentand forma predominanta de proprietate asupra pamantului. Mai mult decat atat, indiferent de proprietate, experienta arata ca succesul managementului depinde intr-o mare masura de dorinta si sprijinul comunitatilor locale. In asemenea cazuri, autoritatea de management trebuie sa aiba sisteme eficiente consultative si de comunicare si mecanisme eficiente care pot include stimulente pentru a asigura conformarea cu obiectivele de management.

5. Variatiile regionale

Sistemul de categorii se intentioneaza sa opereze in acelasi mod in toate tarile pentru a facilita colectarea si procesare unor date comparabile si pentru a imbunatati comunicarea intre tari. Ca urmare, IUCN nu favorizeaza standarde diferite care sa fie aplicate in diferite parti ale lumii. Dar conditiile de stabilire si de management pentru ariile protejate variaza larg de la o regiune la alta, si de la tara la tara. De exemplu regiuni ca Europa, cu peisaje ocupate de asezari umane, gospodarite de mult timp si aflate in proprietate multipla, nu sunt, general vorbind, corespunzatoare pentru stabilirea ariilor protejate de Categoria II, cum sunt alte regiuni. Pe de alta parte, insa, conditiile in care se afla sunt mai adecvate pentru stabilirea ariilor apartinand Categoriilor IV si V.Marea flexibilitate, inerenta acestor linii directoare, trebuie sa ajute aplicarea acestora in functie de conditiile variate aflate in diferite regiuni si tari.

6. Clasificari multiple

Arii protejate de diferite categorii adesea sunt alaturate si uneori o categorie se gaseste in interiorul alteia. Astfel, multe Categorii V contin in interior arii de Categoria I si IV; altele se adauga ariilor de Categoria II. Unele arii de Categoria II contin arii de Categoria I a si I b. Acest lucru este in deplina concordanta cu aplicarea sistemului de clasificare, daca se dovedeste ca ariile respective sunt identificate separat pentru inregistrare si raportare. Desi beneficiile detinerii unei arii intregi in responsabilitatea unei autoritati manageriale sunt evidente, in unele cazuri, totusi, nu este cea mai buna solutie. in asemenea cazuri, stabilirea unor relatii de cooperare stransa intre autoritati este esentiala

7. Ariile care inconjoara ariile protejate (tampon)

Ariile protejate nu sunt unitati izolate. Din punct de vedere ecologic, economic, politic si cultural ele sunt legate de ariile care le inconjoara. De aceea, planificarea si managementul ariilor protejate trebuie sa fie incorporate in planificarile regionale si suportate de politicile adoptate pentru zone mai largi. In scopul aplicarii sistemuluide categorisire, acolo unde o arie este utilizata pentru a "tampona" sau a inconjura o alta, ambele categorii trebuie sa fie identificate si inregistrate separat

8. Desemnarile internationale

29


A nu se multiplica decat cu acordul titularului Sistemul din 1978 a identificat categorii separate pentru Siturile Patrimoniului

Mondial (natural) si Rezervatiile Biosferei. Acestea nu sunt categorii de management, ci desemnari internationale. Practic, aproape toate zonele apartinand Patrimoniului Mondial sunt desemnate la nivel national si ca urmare se vor inregistra ca una din cele sase categorii. Acelasi lucru este valabil si pentru Rezervatiile Biosferei, siturile Ramsar si alte arii desemnate in cadrul acordurilor regionale. Ca urmare, urmatorul principiu va continua sa se aplice: daca aria este identificata prin acorduri nationale pentru o protectie speciala, atunci trebuie sa fie inregistrata corespunzator in una din categoriile standard. Statutul sau special international va fi inregistrat, de exemplu, in Lista Natiunilor Unite si in toate publicatiile IUCN corespunzatoare.

2.4. GLOBALIZAREA I POLITICILE ECOLOGICE

Ariile protejate, prin valoarea lor natural i gradul redus al interveniei umane pe teritoriul lor, sunt cele mai bune exemple i modele pentru sistemele ecologice naturale i seminaturale.

Foarte puin este recunoscut faptul c zonele aflate n regim natural i seminatural constituie de fapt suportul vieii i implicit al dezvoltrii socio-economice.

S-au constituit astfel, arii protejate care conserv zone naturale de pe glob, unde intervenia omului este aproape inexistent, dar i zone n care intervenia omului este prezent, cum e cazul peisajelor modificate ce au o importan peisagistic i cultural deosebit.

Amenintari asupra ariilor protejate i politicile ecologice din domeniu

Situatia ariilor protejate in Romania este n continuare critica. Ecologistii trag un

semnal de alarma impotriva haosului din acest domeniu.

Cele mai semnificative amenintari care decurg din lipsa existentei structurilor de administrare ale ariilor naturale protejate sint taierile ilegale de paduri, constructiile de infrastructura, exploatarile de resurse naturale, dezvoltarea necontrolata de asezari omenesti si obiective pentru turismul in masa, dar si vinatoarea.

1.Agricultura

nseamn att o folosire a terenului prin ea nsi ct i exercitarea unei influene puternice asupra activitilor rurale. Agricultura nseamn, de asemenea, folosirea major a terenului n categoria V de peisaje protejate i este important n multe rezervaii naturale de categoria IV. C activitate principal pe terenurile nvecinate, are o influen profund asupra ariilor protejate din toate categoriile. Mai mult dect orice alt sector, agricultura demonstreaz c ariile protejate trebuie nfiinate i administrate ca parte a politicilor generale de folosire a terenului i nu separat.

Cteva terenuri agricole sunt de o valoare intrinsec de conservare aa cum flora, fauna i peisajul depind de continuarea agriculturii de intensitate mic, deseori tradiionale. Abandonarea acestui fel de agricultur duce la mari pagube naturii i peisajului, dar totodat nu toate formele tradiionale de agricultur sunt inofensive ecologic. Majoritatea practicilor agricole moderne s-au dovedit deosebit de nocive pentru natur i peisaje. Pentru creterea productivitii, au fost distruse numeroase habitate rare, n special prin drenarea zonelor umede i irigarea zonelor aride. Pe alocuri, practicile de tip industrial aproape au eradicat

30


A nu se multiplica decat cu acordul titularului plantele i animalele slbatice. Folosirea intensiv a fertilizatoarelor, pesticidelor i

ierbicidelor a dus la poluarea i distrugerea ariilor naturale nvecinate chiar i a marilor din apropiere.

Din fericire, politicile n privina agriculturii se schimb. n trecut, scopul a fost concentrarea pe creterea productivitii, deseori neinnd seama de cost, dar surplusurile de hran, n special din Uniunea European, au dus la msuri de reducere a productivitii prin tierea subveniilor, ncurajarea respingerilor i n alte moduri. Apelurile din partea Acordului General privind Tarifele i Comerul (GATT) pentru Europa au crescut presiunile de a reduce subveniile n producie.

Necesitatea de a reduce productivitatea nc mai ofer o ocazie unic att pentru reducerea intensitii produciei ct i pentru scoat

Documents

unitatea+2+ecoturism.pdf2