uniunea europeana tratat

  • View
    227

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of uniunea europeana tratat

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    1/154

    VERSIUNE CONSOLIDAT

    A

    TRATATULUI PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII

    EUROPENE

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/47

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    2/154

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    3/154

    PREAMBUL

    MAIESTATEA SA REGELE BELGIENILOR, PREEDINTELE REPUBLICII FEDERALE GERMANIA, PREEDINTELE REPU-BLICII FRANCEZE, PREEDINTELE REPUBLICII ITALIENE, ALTEA SA REGAL MAREA DUCES DE LUXEMBURG,

    MAIESTATEA SA REGINA RILOR DE JOS (1)

    DECII s pun bazele unei uniuni tot mai strnse ntre naiunile europene,

    DECII s asigure, printr-o aciune comun, progresul economic i social al statelor lor prin eliminareabarierelor care divizeaz Europa,

    STABILIND drept scop esenial al eforturilor lor ameliorarea constant a condiiilor de via i demunc a naiunilor lor,

    RECUNOSCND c eliminarea obstacolelor existente presupune o aciune concertat n vedereagarantrii stabilitii n expansiune, a echilibrului n schimburi i a loialitii n concuren,

    DORNICI s consolideze unitatea economiilor lor i s asigure dezvoltarea armonioas a acestora prinreducerea decalajelor ntre anumite regiuni i a ntrzierii n cazul regiunilor defavorizate,

    DORNICI s contribuie, printr-o politic comercial comun, la nlturarea progresiv a restriciilorprivind schimburile internaionale,

    DORIND s confirme solidaritatea care leag Europa de rile de peste mri i s asigure dezvoltareaprosperitii acestora n conformitate cu principiile Cartei Organizaiei Naiunilor Unite,

    DECII s consolideze aprarea pcii i a libertii prin constituirea acestui ansamblu de resurse ifcnd apel la celelalte naiuni ale Europei care mprtesc acelai ideal s-i uneasc eforturile,

    HOTRI s promoveze dezvoltarea celui mai ridicat nivel de cunotine pentru popoarele lor prinextinderea accesului la educaie i prin actualizarea permanent a cunotinelor,

    AU DESEMNAT, n acest scop, drept plenipoteniari

    (lista plenipoteniarilor nu este reprodus)

    CARE, dup ce au fcut schimb de depline puteri, gsite n bun i cuvenit form, convin cu privirela urmtoarele dispoziii:

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/49

    (1) Republica Bulgaria, Republica Ceh, Regatul Danemarcei, Republica Estonia, Irlanda, Republica Elen, Regatul Spaniei,Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Republica Ungar, Republica Malta, Republica Austria,Republica Polon, Republica Portughez, Romnia, Republica Slovenia, Republica Slovac, Republica Finlanda,Regatul Suediei i Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord au devenit de atunci membre ale Uniunii Europene.

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    4/154

    PARTEA NTIPRINCIPIILE

    Articolul 1(1) Prezentul tratat organizeaz funcionarea Uniunii i stabilete domeniile, limitele i condiiileexercitrii competenelor sale.

    (2) Prezentul tratat i Tratatul privind Uniunea European reprezint tratatele pe care se nte-meiaz Uniunea. Aceste dou tratate, care au aceeai valoare juridic, sunt desemnate prin cuvntultratatele.

    TITLUL I

    CATEGORII I DOMENII DE COMPETENE ALE UNIUNII

    Articolul 2

    (1) n cazul n care tratatele atribuie Uniunii competen exclusiv ntr-un domeniu determinat,numai Uniunea poate legifera i adopta acte cu for juridic obligatorie, statele membre putnd sfac acest lucru numai n cazul n care sunt abilitate de Uniune sau pentru punerea n aplicare aactelor Uniunii.

    (2) n cazul n care tratatele atribuie Uniunii o competen partajat cu statele membre ntr-un

    domeniu determinat, Uniunea i statele membre pot legifera i adopta acte obligatorii din punct devedere juridic n acest domeniu. Statele membre i exercit competena n msura n care Uniuneanu i-a exercitat competena. Statele membre i exercit din nou competena n msura n careUniunea a hotrt s nceteze s i-o mai exercite.

    (3) Statele membre i coordoneaz politicile economice i de ocupare a forei de munc nconformitate cu condiiile prevzute n prezentul tratat, pentru definirea crora Uniunea dispunede competen.

    (4) Uniunea este competent, n conformitate cu dispoziiile Tratatului privind UniuneaEuropean, s defineasc i s pun n aplicare o politic extern i de securitate comun, inclusivs defineasc treptat o politic de aprare comun.

    (5) n anumite domenii i n condiiile prevzute n tratate, Uniunea este competenta s ntre-prind aciuni de sprijinire, coordonare sau completare a aciunii statelor membre, fr a nlocui nsprin aceasta competena lor n aceste domenii.

    Actele Uniunii obligatorii din punct de vedere juridic, adoptate pe baza dispoziiilor tratatelorreferitoare la aceste domenii, nu pot implica armonizarea actelor cu putere de lege i a normeloradministrative ale statelor membre.

    (6) ntinderea i condiiile exercitrii competenelor Uniunii sunt stabilite prin dispoziiile tratatelorreferitoare la fiecare domeniu.

    ROC 83/50 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    5/154

    Articolul 3

    (1) Competena Uniunii este exclusiv n urmtoarele domenii:

    (a) uniunea vamal;

    (b) stabilirea normelor privind concurena necesare funcionrii pieei interne;

    (c) politica monetar pentru statele membre a cror moned este euro;

    (d) conservarea resurselor biologice ale mrii n cadrul politicii comune privind pescuitul;

    (e) politica comercial comun.

    (2) De asemenea, competena Uniunii este exclusiv n ceea ce privete ncheierea unui acordinternaional n cazul n care aceast ncheiere este prevzut de un act legislativ al Uniunii, ori estenecesar pentru a permite Uniunii s i exercite competena intern, sau n msura n care aceasta arputea aduce atingere normelor comune sau ar putea modifica domeniul de aplicare a acestora.

    Articolul 4

    (1) Competena Uniunii este partajat cu statele membre n cazul n care tratatele i atribuie ocompeten care nu se refer la domeniile menionate la articolele 3 i 6.

    (2) Competenele partajate ntre Uniune i statele membre se aplic n urmtoarele domeniiprincipale:

    (a) piaa intern;

    (b) politica social, pentru aspectele definite n prezentul tratat;

    (c) coeziunea economic, social i teritorial;

    (d) agricultura i pescuitul, cu excepia conservrii resurselor biologice ale mrii;

    (e) mediul;

    (f) protecia consumatorului;

    (g) transporturile;

    (h) reelele transeuropene;

    (i) energia;

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/51

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    6/154

    (j) spaiul de libertate, securitate i justiie;

    (k) obiectivele comune de securitate n materie de sntate public, pentru aspectele definite nprezentul tratat.

    (3) n domeniile cercetrii, dezvoltrii tehnologice i spaiului, Uniunea dispune de competenpentru a desfura aciuni i, n special, pentru definirea i punerea n aplicare a programelor, fr caexercitarea acestei competene s poat avea ca efect mpiedicarea statelor membre de a-i exercitapropria competen.

    (4) n domeniile cooperrii pentru dezvoltare i ajutorului umanitar, Uniunea dispune decompeten pentru a ntreprinde aciuni i pentru a duce o politic comun, fr ca exercitareaacestei competene s poat avea ca efect lipsirea statelor membre de posibilitatea de a-i exercitapropria competen.

    Articolul 5

    (1) Statele membre i coordoneaz politicile economice n cadrul Uniunii. n acest scop, Consiliuladopt msuri i, n special, orientrile generale ale acestor politici.

    Statelor membre a cror moned este euro li se aplic dispoziii speciale.

    (2) Uniunea ia msuri pentru a asigura coordonarea politicilor de ocupare a forei de munc alestatelor membre i, n special, prin definirea orientrilor acestor politici.

    (3) Uniunea poate adopta iniiative pentru a asigura coordonarea politicilor sociale ale statelormembre.

    Articolul 6

    Uniunea este competent s desfoare aciuni de sprijinire, de coordonare sau completare a aciunii

    statelor membre. Prin finalitatea lor european, aceste aciuni au urmtoarele domenii:

    (a) protecia i mbuntirea sntii umane;

    (b) industria;

    (c) cultura;

    (d) turismul;

    (e) educaia, formarea profesional, tineretul i sportul;

    ROC 83/52 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    7/154

    (f) protecia civil;

    (g) cooperarea administrativ.

    TITLUL II

    DISPOZIII DE APLICARE GENERAL

    Articolul 7

    Uniunea asigur coerena ntre diferitele sale politici i aciuni, innd seama de ansamblul obiec-tivelor Uniunii i respectnd principiul de atribuire a competenelor.

    Articolul 8(ex-articolul 3 alineatul (2) TCE) (1)

    n toate aciunile sale, Uniunea urmrete s elimine inegalitile i s promoveze egalitatea ntrebrbai i femei.

    Articolul 9

    n definirea i punerea n aplicare a politicilor i aciunilor sale, Uniunea ine seama de cerineleprivind promovarea unui nivel ridicat al ocuprii forei de munc, garantarea unei protecii socialecorespunztoare, combaterea excluziunii sociale, precum i de cerinele privind un nivel ridicat deeducaie, de formare profesional i de protecie a sntii umane.

    Articolul 10

    n definirea i punerea n aplicare a politicilor i aciunilor sale, Uniunea caut s combat oricediscriminare pe motive de sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sauorientare sexual.

    Articolul 11(ex-articolul 6 TCE)

    Cerinele de protecie a mediului trebuie integrate n definirea i punerea n aplicare a politicilor i

    aciunilor Uniunii, n special pentru promovarea dezvoltrii durabile.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/53

    (1) Aceast trimitere are caracter indicativ. Pentru informaii detaliate, a se vedea tabelele de coresponden ntre vechea inoua numerotare a tratatelor.

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    8/154

    Articolul 12(ex-articolul 153 alineatul (2) TCE)

    Cerinele din domeniul proteciei consumatorilor se iau n considerare n definirea i punerea inaplicare a celorlalte politici i aciuni ale Uniunii.

    Articolul 13

    La elaborarea i punerea n aplicare a politicii Uniunii n domeniul agriculturii, pescuitului, trans -porturilor, pieei interne cercetrii i dezvoltrii tehnologice i al spaiului, Uniunea i statele membrein seama de toate cerinele bunstrii animalelor ca fiine sensibile i respect actele cu putere de legei normele administrative, precum i obiceiurile statelor membre n privina riturilor religioase, atradiiilor culturale i a patrimoniilor regionale.

    Articolul 14(ex-articolul 16 TCE)

    Fr a aduce atingere articolului 4 din Tratatul privind Uniunea European i articolelor 93, 106 i107 din prezentul tratat i avnd n vedere locul ocupat de serviciile de interes economic general ncadrul valorilor comune ale Uniunii, precum i rolul pe care l au acestea n promovarea coeziuniisociale i teritoriale a Uniunii, Uniunea i statele membre, fiecare n limita competenelor care le revini n limita domeniului de aplicare a tratatelor, asigur funcionarea serviciilor respective pe bazaprincipiilor i n condiii, n special economice i financiare, care s le permit ndeplinirea misiunilorlor. Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin regulamente, n conformitate cu proceduralegislativ ordinar, stabilesc aceste principii i prevd aceste condiii, fr a aduce atingere compe-tenei statelor membre de a furniza aceste servicii, de a ncredina prestarea lor i de a le finana, curespectarea tratatelor.

    Articolul 15(ex-articolul 255 TCE)

    (1) n scopul promovrii unei bune guvernri i asigurrii participrii societii civile, instituiile,organele, oficiile i ageniile Uniunii acioneaz respectnd n cel mai nalt grad principiul trans-parenei.

    (2) Parlamentul European se ntrunete n edine publice, de asemenea i Consiliul n cazul n caredezbate i voteaz un proiect de act legislativ.

    (3) Orice cetean al Uniunii i orice persoan fizic sau juridic, care are reedina sau sediulstatutar ntr-un stat membru, are drept de acces la documentele instituiilor, organelor, oficiilor iageniilor Uniunii, indiferent de suportul pe care se afl aceste documente, sub rezerva principiilor icondiiilor care vor fi stabilite n conformitate cu prezentul alineat.

    ROC 83/54 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    9/154

    Principiile generale i limitele care, din motive de interes public sau privat, reglementeaz exercitareadreptului de acces la documente, se stabilesc prin regulamente de ctre Parlamentul European iConsiliu, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar.

    Fiecare instituie, organ, oficiu sau agenie asigur transparena lucrrilor lor i elaboreaz, n regu-lamentul su de procedur, dispoziii speciale privind accesul la propriile documente, n conformitatecu regulamentele menionate la al doilea paragraf.

    Dispoziiile prezentului alineat se aplic Curii de Justiie a Uniunii Europene, Bncii CentraleEuropene i Bncii Europene de Investiii numai n cazul n care exercit funcii administrative.

    Parlamentul European i Consiliul asigur publicarea documentelor privind procedurile legislative ncondiiile prevzute de regulamentele menionate la al doilea paragraf.

    Articolul 16(ex-articolul 286 TCE)

    (1) Orice persoan are dreptul la protecia datelor cu caracter personal care o privesc.

    (2) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,stabilesc normele privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cucaracter personal de ctre instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii, precum i de ctrestatele membre n exercitarea activitilor care fac parte din domeniul de aplicare a dreptuluiUniunii, precum i normele privind libera circulaie a acestor date. Respectarea acestor norme faceobiectul controlului unor autoriti independente.

    Normele adoptate n temeiul prezentului articol nu aduc atingere normelor specifice prevzute laarticolul 39 din Tratatul privind Uniunea European.

    Articolul 17

    (1) Uniunea respect i nu aduce atingere statutului de care beneficiaz, n temeiul dreptuluinaional, bisericile i asociaiile sau comunitile religioase din statele membre.

    (2) Uniunea respect, de asemenea, statutul de care beneficiaz, n temeiul dreptului naional,organizaiile filosofice i neconfesionale.

    (3) Recunoscndu-le identitatea i contribuia specific, Uniunea menine un dialog deschis, trans-parent i constant cu aceste biserici i organizaii.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/55

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    10/154

    PARTEA A DOUANEDISCRIMINAREA I CETENIA UNIUNII

    Articolul 18(ex-articolul 12 TCE)

    n domeniul de aplicare a tratatelor i fr a aduce atingere dispoziiilor speciale pe care le prevede, seinterzice orice discriminare exercitat pe motiv de cetenie sau naionalitate.

    Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, potadopta orice norme n vederea interzicerii acestor discriminri.

    Articolul 19(ex-articolul 13 TCE)

    (1) Fr a aduce atingere celorlalte dispoziii din tratate i n limitele competenelor pe care acestale confer Uniunii, Consiliul, hotrnd n unanimitate, n conformitate cu o procedur legislativspecial i cu aprobarea Parlamentului European, poate lua msurile necesare n vederea combateriioricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, pe religie sau convingeri, pe handicap,vrst sau orientare sexual.

    (2) Prin derogare de la alineatul (1), Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitatecu procedura legislativ ordinar, pot adopta principiile de baz ale unor msuri de ncurajare aleUniunii, cu excepia oricrei armonizri a actelor cu putere de lege i a actelor administrative alestatelor membre, menite s susin aciunile ntreprinse de statele membre pentru realizarea obiec-tivelor menionate la alineatul (1).

    Articolul 20(ex-articolul 17 TCE)

    (1) Se instituie cetenia Uniunii. Este cetean al Uniunii orice persoan care are cetenia unuistat membru. Cetenia Uniunii nu nlocuiete cetenia naional, ci se adaug acesteia.

    (2) Cetenii Uniunii au drepturile i obligaiile prevzute n tratate. Acetia se bucur, printrealtele, de:

    (a) dreptul de liber circulaie i de edere pe teritoriul statelor membre;

    (b) dreptul de a alege i de a fi alei n Parlamentul European, precum i la alegerile locale n statulmembru unde i au reedina, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui stat;

    ROC 83/56 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    11/154

    (c) dreptul de a se bucura, pe teritoriul unei ri tere n care statul membru ai crui resortisani suntnu este reprezentat, de protecie din partea autoritilor diplomatice i consulare ale oricrui statmembru, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui stat;

    (d) dreptul de a adresa petiii Parlamentului European, de a se adresa Ombudsmanului European,precum i dreptul de a se adresa instituiilor i organelor consultative ale Uniunii n oricare dintrelimbile tratatelor i de a primi rspuns n aceeai limb.

    Aceste drepturi se exercit n condiiile i limitele definite prin tratate i prin msurile adoptatepentru punerea n aplicare a acestora.

    Articolul 21(ex-articolul 18 TCE)

    (1) Orice cetean al Uniunii are dreptul de liber circulaie i de edere pe teritoriul statelormembre, sub rezerva limitrilor i condiiilor prevzute de tratate i de dispoziiile adoptate nvederea aplicrii acestora.

    (2) n cazul n care o aciune a Uniunii se dovedete necesar pentru atingerea acestui obiectiv in care tratatele nu au prevzut puteri de aciune n acest sens, Parlamentul European i Consiliul,hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, pot adopta dispoziii menite s facilitezeexercitarea drepturilor menionate la alineatul (1).

    (3) n aceleai scopuri ca cele menionate la alineatul (1) i n cazul n care tratatele nu au prevzutputeri de aciune n acest sens, Consiliul, hotrnd n conformitate cu o procedur legislativ special,poate adopta msuri n domeniul securitii sociale sau al proteciei sociale. Consiliul hotrte nunanimitate, dup consultarea Parlamentului European.

    Articolul 22(ex-articolul 19 TCE)

    (1) Orice cetean al Uniunii care i are reedina ntr-un stat membru i care nu este resortisant alacestuia are dreptul de a alege i de a fi ales la alegerile locale din statul membru n care i are

    reedina n aceleai condiii ca i resortisanii acelui stat. Acest drept se va exercita n condiiileadoptate de Consiliu, hotrnd n unanimitate n conformitate cu o procedur legislativ special idup consultarea Parlamentului European; aceste norme de aplicare pot prevedea dispoziii dero-gatorii n cazul n care probleme specifice ale unui stat membru justific acest lucru.

    (2) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 223 alineatul (1) i dispoziiilor adoptate pentruaplicarea acestuia, orice cetean al Uniunii care i are reedina ntr-un stat membru i care nu esteresortisant al acestuia, are dreptul de a alege i de a fi ales la alegerile pentru Parlamentul European nstatul membru n care i are reedina, n aceleai condiii ca i resortisanii acelui stat. Acest drept se

    va exercita n condiiile adoptate de Consiliu, hotrnd n unanimitate n conformitate cu oprocedur legislativ special i dup consultarea Parlamentului European; aceste norme de aplicarepot prevedea dispoziii derogatorii n cazul n care probleme specifice ale unui stat membru justificacest lucru.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/57

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    12/154

    Articolul 23(ex-articolul 20 TCE)

    Orice cetean al Uniunii beneficiaz, pe teritoriul unei ri tere n care nu este reprezentat statulmembru al crui resortisant este, de protecie din partea autoritilor diplomatice i consulare aleoricrui stat membru, n aceleai condiii ca i cetenii acelui stat. Statele membre adopt dispoziiilenecesare i angajeaz negocierile internaionale necesare n vederea asigurrii acestei protecii.

    Consiliul, hotrnd n conformitate cu o procedur legislativ special i dup consultarea Parla-mentului European, poate adopta directive care s stabileasc msurile de coordonare i de cooperarenecesare pentru a facilita aceast protecie.

    Articolul 24

    (ex-articolul 21 TCE)Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin regulamente n conformitate cu procedura legi-slativ ordinar, adopt dispoziiile referitoare la procedurile i condiiile necesare pentru prezentareaunei iniiative ceteneti n nelesul articolului 11 din Tratatul privind Uniunea European, inclusivnumrul minim de state membre din care trebuie s provin cetenii care prezint o astfel deiniiativ.

    Orice cetean al Uniunii are dreptul de a adresa petiii Parlamentului European, n conformitate cudispoziiile articolului 227.

    Orice cetean al Uniunii se poate adresa Ombudsmanului instituit n conformitate cu dispozi iilearticolului 228.

    Orice cetean al Uniunii poate s se adreseze n scris oricrei instituii sau oricrui organ prevzut deprezentul articol sau la articolul 13 din Tratatul privind Uniunea European ntr-una din limbileprevzute la articolul 55 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea European i s primeasc unrspuns redactat n aceeai limb.

    Articolul 25(ex-articolul 22 TCE)

    La fiecare trei ani, Comisia prezint Parlamentului European, Consiliului i Comitetului Economic iSocial un raport privind aplicarea dispoziiilor prezentei pri. Acest raport ine seama de dezvoltareaUniunii.

    Pe aceast baz i fr a aduce atingere celorlalte dispoziii ale tratatelor, hotrnd n unanimitate n

    conformitate cu o procedur legislativ special i cu aprobarea Parlamentului European, Consiliulpoate adopta dispoziii care urmresc s completeze drepturile enumerate la articolul 20 alineatul (2).Respectivele dispoziii intr n vigoare numai dup ce au fost aprobate de statele membre nconformitate cu normele lor constituionale.

    ROC 83/58 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    13/154

    PARTEA A TREIAPOLITICILE I ACIUNILE INTERNE ALE UNIUNII

    TITLUL IPIAA INTERN

    Articolul 26(ex-articolul 14 TCE)

    (1) Uniunea adopt msurile pentru instituirea sau asigurarea funcionrii pieei interne, n confor-mitate cu dispoziiile incidente ale tratatelor.

    (2) Piaa intern cuprinde un spaiu fr frontiere interne, n care libera circulaie a mrfurilor, apersoanelor, a serviciilor i a capitalurilor este asigurat n conformitate cu dispoziiile tratatelor.

    (3) Consiliul, la propunerea Comisiei, definete orientrile i condiiile necesare asigurrii unuiprogres echilibrat n toate sectoarele vizate.

    Articolul 27(ex-articolul 15 TCE)

    n redactarea propunerilor sale n vederea realizrii obiectivelor prevzute la articolul 26, Comisiaine seama de amploarea efortului pe care anumite economii care prezint decalaje ale nivelului dedezvoltare va trebui s l susin pentru instituirea pieei interne i poate propune dispoziii cores-punztoare.

    n cazul n care aceste dispoziii iau forma unor derogri, acestea trebuie s aib caracter temporar is perturbe ct mai puin funcionarea pieei interne.

    TITLUL II

    LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR

    Articolul 28(ex-articolul 23 TCE)

    (1) Uniunea este alctuit dintr-o uniune vamal care reglementeaz ansamblul schimburilor demrfuri i care implic interzicerea, ntre statele membre, a taxelor vamale la import i la export i aoricror taxe cu efect echivalent, precum i adoptarea unui tarif vamal comun n relaiile cu ri tere.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/59

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    14/154

    (2) Dispoziiile articolului 30 i cele ale capitolului 3 din prezentul titlu se aplic produselororiginare din statele membre, precum i produselor care provin din ri tere care se afl n libercirculaie n statele membre.

    Articolul 29(ex-articolul 24 TCE)

    Se consider c se afl n liber circulaie ntr-un stat membru produsele care provin din ri tere,pentru care au fost ndeplinite formalitile de import i pentru care au fost percepute n statulmembru respectiv taxele vamale i taxele cu efect echivalent exigibile i care nu au beneficiat de orestituire total sau parial a acestor taxe i impuneri.

    CAPITOLUL 1

    UNIUNEA VAMAL

    Articolul 30(ex-articolul 25 TCE)

    ntre statele membre sunt interzise taxele vamale la import i la export sau taxele cu efect echivalent.Aceast interdicie se aplic de asemenea taxelor vamale cu caracter fiscal.

    Articolul 31(ex-articolul 26 TCE)

    Taxele prevzute de Tariful Vamal Comun se stabilesc de ctre Consiliu, la propunerea Comisiei.

    Articolul 32(ex-articolul 27 TCE)

    n executarea misiunilor care i sunt ncredinate n temeiul prezentului capitol, Comisia are n vedere:

    (a) necesitatea de a promova schimburile comerciale ntre statele membre i rile tere;

    (b) evoluia condiiilor de concuren n cadrul Uniunii, n msura n care aceast evoluie are caefect creterea competitivitii ntreprinderilor;

    (c) necesitile Uniunii de aprovizionare cu materii prime i produse semifinite, veghind n acelaitimp ca ntre statele membre s nu fie denaturate condiiile de concuren n ceea ce priveteprodusele finite;

    (d) necesitatea de a evita perturbri grave n viaa economic a statelor membre i de a asigura odezvoltare raional a produciei i o cretere a consumului n cadrul Uniunii.

    ROC 83/60 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    15/154

    CAPITOLUL 2

    COOPERAREA VAMAL

    Articolul 33(ex-articolul 135 TCE)

    n cadrul domeniului de aplicare a tratatelor, Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n confor-mitate cu procedura legislativ ordinar, adopt msuri n vederea consolidrii cooperrii vamale ntrestatele membre i ntre acestea i Comisie.

    CAPITOLUL 3

    INTERZICEREA RESTRICIILOR CANTITATIVE NTRE STATELE MEMBRE

    Articolul 34(ex-articolul 28 TCE)

    ntre statele membre sunt interzise restriciile cantitative la import, precum i orice msuri cu efectechivalent.

    Articolul 35

    (ex-articolul 29 TCE)ntre statele membre sunt interzise restriciile cantitative la export, precum i orice msuri cu efectechivalent.

    Articolul 36(ex-articolul 30 TCE)

    Dispoziiile articolelor 34 i 35 nu se opun interdiciilor sau restriciilor la import, la export sau de

    tranzit, justificate pe motive de moral public, de ordine public, de siguran public, de protecie asntii i a vieii persoanelor i a animalelor sau de conservare a plantelor, de protejare a unorbunuri de patrimoniu naional cu valoare artistic, istoric sau arheologic sau de protecie aproprietii industriale i comerciale. Cu toate acestea, interdiciile sau restriciile respective nutrebuie s constituie un mijloc de discriminare arbitrar i nici o restricie disimulat n comeruldintre statele membre.

    Articolul 37(ex-articolul 31 TCE)

    (1) Statele membre adapteaz monopolurile naionale cu caracter comercial, astfel nct s seasigure excluderea oricrei discriminri ntre resortisanii statelor membre cu privire la condiiilede aprovizionare i comercializare.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/61

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    16/154

    Dispoziiile prezentului articol se aplic oricrui organism prin intermediul cruia un stat membru, dejure sau de facto, direct sau indirect, controleaz, conduce sau influeneaz n mod semnificativimporturile sau exporturile dintre statele membre. Aceste dispoziii se aplic, de asemenea, mono-polurilor de stat concesionate.

    (2) Statele membre se abin s introduc orice nou msur care contravine principiilor enunatela alineatul (1) sau care restrnge domeniul de aplicare a articolelor care se refer la interzicereataxelor vamale i a restriciilor cantitative ntre statele membre.

    (3) n cazul unui monopol cu caracter comercial care presupune o reglementare menit s faci-liteze desfacerea sau valorificarea produselor agricole, trebuie asigurate, n aplicarea normelorprezentului articol, garanii echivalente pentru ocuparea forei de munc i pentru nivelul de traial productorilor n cauz.

    TITLUL III

    AGRICULTURA I PESCUITUL

    Articolul 38(ex-articolul 32 TCE)

    (1) Uniunea definete i pune n aplicare o politic comun n domeniul agriculturii i pescuitului.

    Piaa intern cuprinde agricultura, pescuitul i comerul cu produse agricole. Prin produse agricole seneleg produsele solului, cele animaliere i pescreti, precum i produsele care au suferit o primtransformare i se afl n raport direct cu aceste produse. Referirile la politica agricol comun sau laagricultur i utilizarea termenului agricol se neleg ca fcnd referire i la pescuit, avnd n vederecaracteristicile speciale ale acestui sector.

    (2) Cu excepia unor dispoziii contrare prevzute la articolele 3944, normele prevzute nvederea instituirii sau funcionrii pieei interne se aplic produselor agricole.

    (3) Produsele care intr sub incidena articolelor 3944, sunt enumerate n lista care face obiectul

    anexei I.

    (4) Funcionarea i dezvoltarea pieei interne pentru produsele agricole trebuie s fie nsoite deinstituirea unei politici agricole comune.

    Articolul 39(ex-articolul 33 TCE)

    (1) Politica agricol comun are ca obiective:

    (a) creterea productivitii agriculturii prin promovarea progresului tehnic, prin asigurareadezvoltrii raionale a produciei agricole, precum i prin utilizarea optim a factorilor deproducie i, n special, a forei de munc;

    ROC 83/62 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    17/154

    (b) asigurarea n acest fel a unui nivel de trai echitabil pentru populaia agricol, n special prinmajorarea venitului individual al lucrtorilor din agricultur;

    (c) stabilizarea pieelor;

    (d) garantarea siguranei aprovizionrilor;

    (e) asigurarea unor preuri rezonabile de livrare ctre consumatori.

    (2) n elaborarea politicii agricole comune i a metodelor speciale pe care aceasta le poate implica,vor fi avute n vedere urmtoarele:

    (a) caracterul special al activitii agricole care rezult din structura social a agriculturii i dindiscrepanele structurale i naturale existente ntre diferitele regiuni agricole;

    (b) necesitatea de a opera treptat modificrile adecvate;

    (c) faptul c, n statele membre, agricultura este un sector strns legat de ansamblul economiei.

    Articolul 40(ex-articolul 34 TCE)

    (1) n vederea ndeplinirii obiectivelor prevzute la articolul 39, se instituie o organizare comun apieelor agricole.

    n funcie de produse, aceast organizare mbrac una dintre urmtoarele forme:

    (a) reguli comune de concuren;

    (b) coordonarea obligatorie a diferitelor organizri naionale ale pieei;

    (c) organizarea european a pieei.

    (2) Organizarea comun n una dintre formele prevzute la alineatul (1) poate include toatemsurile necesare pentru realizarea obiectivelor definite la articolul 39 i, n special, reglementareapreurilor, a subveniilor pentru producerea i comercializarea diferitelor produse, a sistemelor dedepozitare i de report i a mecanismelor comune de stabilizare a importurilor sau a exporturilor.

    Organizarea comun trebuie s se limiteze la urmrirea obiectivelor enunate la articolul 39 i trebuies exclud orice discriminare ntre productorii sau consumatorii din Uniune.

    O eventual politic de preuri comun trebuie s se bazeze pe criterii comune i pe metode de calculuniforme.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/63

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    18/154

    (3) Pentru ca organizarea comun menionat la alineatul (1) s i poat atinge obiectivele, se potnfiina unul sau mai multe fonduri de orientare i garantare agricole.

    Articolul 41(ex-articolul 35 TCE)

    Pentru a permite realizarea obiectivelor definite la articolul 39, n cadrul politicii agricole comune potfi prevzute n special urmtoarele msuri:

    (a) o coordonare eficient a eforturilor ntreprinse n domeniile formrii profesionale, cercetrii ipopularizrii cunotinelor agronomice, care poate include proiecte sau instituii finanate ncomun;

    (b) aciuni comune pentru promovarea consumului anumitor produse.

    Articolul 42(ex-articolul 36 TCE)

    Dispoziiile capitolului referitor la normele privind concurena se aplic produciei i comercializriiproduselor agricole numai n msura stabilit de Parlamentul European i de Consiliu n cadruldispoziiilor i n conformitate cu procedura prevzut la articolul 43 alineatul (2), avnd nvedere obiectivele enunate la articolul 39.

    Consiliul poate autoriza, la propunerea Comisiei, acordarea de ajutoare:

    (a) n vederea protejrii exploataiilor agricole defavorizate de condiii structurale sau naturale;

    (b) n cadrul programelor de dezvoltare economic.

    Articolul 43(ex-articolul 37 TCE)

    (1) Comisia prezint propuneri referitoare la elaborarea i punerea n aplicare a politicii agricolecomune, inclusiv nlocuirea organizrilor naionale cu una dintre formele de organizare comunprevzute la articolul 40 alineatul (1), precum i la punerea n aplicare a msurilor specialprevzute de prezentul titlu.

    Aceste propuneri trebuie s in seama de interdependena dintre chestiunile agricole prevzute deprezentul titlu.

    (2) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinari dup consultarea Comitetului Economic i Social, stabilesc organizarea comun a pieelor agricoleprevzut la articolul 40 alineatul (1), precum i celelalte dispoziii necesare pentru ndeplinireaobiectivelor politicii comune n domeniul agriculturii i pescuitului.

    ROC 83/64 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    19/154

    (3) Consiliul, la propunerea Comisiei, adopt msurile privind stabilirea preurilor, a taxelor, aajutoarelor i a contingentelor, precum i privind stabilirea i repartizarea posibilitilor de pescuit.

    (4) Organizarea comun

    prev

    zut

    la articolul 40 alineatul (1) poate nlocui, n condiiileprevzute la alineatul (2), organizrile naionale ale pieei n cazul n care:

    (a) organizarea comun ofer statelor membre care se opun acestei msuri i care dispun de oorganizare naional a produciei n cauz garanii echivalente pentru ocuparea forei demunci nivelul de trai al productorilor n cauz, lundu-se n considerare calendarul adaptrilorposibile i al specializrilor necesare, i

    (b) aceast organizare asigur, pentru schimburile comerciale din cadrul Uniunii, condiii similare

    celor existente pe piaa naional.

    (5) n cazul n care o organizare comun pentru anumite materii prime se instituie nainte sexiste o organizare comun pentru produsele transformate corespunztoare, materiile prime n cauzfolosite pentru produsele transformate destinate exportului n ri tere pot fi importate din afaraUniunii.

    Articolul 44(ex-articolul 38 TCE)

    n cazul n care, ntr-un stat membru, un produs face obiectul unei organizri naionale a pieei sau aloricrei reglementri interne cu efect echivalent care afecteaz din punct de vedere concurenial oproducie similar dintr-un alt stat membru, statele membre aplic la import o tax compensatorieacestui produs provenit din statul membru n care exist respectiva organizare sau reglementare, cuexcepia cazului n care acest stat membru aplic o tax compensatorie la export.

    Comisia stabilete cuantumul acestor taxe la nivelul necesar pentru a restabili echilibrul; de asemenea,Comisia poate autoriza recurgerea la alte msuri, pentru care le stabilete condiiile i normele deaplicare.

    TITLUL IV

    LIBERA CIRCULAIE A PERSOANELOR, A SERVICIILOR I A CAPITALURILOR

    CAPITOLUL 1

    LUCRTORII

    Articolul 45(ex-articolul 39 TCE)

    (1) Libera circulaie a lucrtorilor este garantat n cadrul Uniunii.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/65

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    20/154

    (2) Libera circulaie implic eliminarea oricrei discriminri pe motiv de cetenie ntre lucrtoriistatelor membre, n ceea ce privete ncadrarea n munc, remunerarea i celelalte condiii de munc.

    (3) Sub rezerva restriciilor justificate de motive de ordine public, siguran public i sntatepublic, libera circulaie a lucrtorilor implic dreptul:

    (a) de a accepta ofertele reale de ncadrare n munc;

    (b) de a circula liber n acest scop pe teritoriul statelor membre;

    (c) de edere ntr-un stat membru pentru a desfura o activitate salarizat n conformitate cu actelecu putere de lege i actele administrative care reglementeaz ncadrarea n munc a lucrtorilor

    statului respectiv;

    (d) de a rmne pe teritoriul unui stat membru dup ce a fost ncadrat n munc n acest stat, ncondiiile care vor face obiectul unor regulamente adoptate de Comisie.

    (4) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic ncadrrii n administraia public.

    Articolul 46(ex-articolul 40 TCE)

    Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar i dupconsultarea Comitetului Economic i Social, adopt, prin directive sau regulamente, msurile necesaren vederea realizrii liberei circulaii a lucrtorilor, astfel cum este aceasta definit la articolul 45, nspecial:

    (a) asigurarea cooperrii strnse ntre serviciile naionale pentru ocuparea forei de munc;

    (b) eliminarea acelor proceduri i practici administrative, precum i a acelor perioade de acces la

    locurile de munc disponibile care decurg din dreptul intern sau din acordurile ncheiate anteriorntre statele membre i a cror meninere ar constitui un obstacol n calea liberalizrii circulaieilucrtorilor;

    (c) eliminarea tuturor perioadelor i restriciilor prevzute de dreptul intern sau de acordurilencheiate anterior ntre statele membre, care impun lucrtorilor din celelalte state membrecondiii diferite n ceea ce privete libera alegere a unui loc de munc n raport cu lucrtoriistatului respectiv;

    (d) stabilirea unor mecanisme proprii n vederea corelrii cererii i ofertei de locuri de munc ifacilitarea realizrii echilibrului ntre cererea i oferta de locuri de munc n condiii care s eviteameninarea grav a nivelului de trai i de ocupare a forei de munc n diferitele regiuni iramuri industriale.

    ROC 83/66 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    21/154

    Articolul 47(ex-articolul 41 TCE)

    Statele membre ncurajeaz schimburile de lucrtori tineri n cadrul unui program comun.

    Articolul 48(ex-articolul 42 TCE)

    Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,adopt, n domeniul securitii sociale, msurile necesare pentru instituirea liberei circulaii a lucr-torilor, n special prin instituirea unui sistem care s asigure lucrtorilor migrani salariai sau caredesfoar o activitate independent i persoanelor aflate n ntreinerea acestora:

    (a) cumulul tuturor perioadelor luate n considerare de ctre diferitele legislaii interne, n vedereadobndirii i pstrrii dreptului la prestaii, precum i pentru calcularea acestora;

    (b) plata prestaiilor pentru persoanele rezidente pe teritoriile statelor membre.

    n cazul n care un membru al Consiliului declar c un proiect de act legislativ menionat la primulparagraf ar aduce atingere unor aspecte importante ale sistemului su de securitate social, inclusiv nceea ce privete domeniul su de aplicare, costul sau structura financiar, ori ar aduce atingereechilibrului financiar al respectivului sistem, poate solicita sesizarea Consiliului European. n acestcaz, procedura legislativ ordinar se suspend. Dup dezbateri i n termen de patru luni de laaceast suspendare, Consiliul European:

    (a) retrimite proiectul Consiliului, caz n care nceteaz suspendarea procedurii legislative ordinare,sau

    (b) nu acioneaz n niciun fel sau solicit Comisiei s prezinte o nou propunere; n acest caz seconsider c actul propus iniial nu a fost adoptat.

    CAPITOLUL 2

    DREPTUL DE STABILIRE

    Articolul 49(ex-articolul 43 TCE)

    n conformitate cu dispoziiile care urmeaz, sunt interzise restriciile privind libertatea de stabilire aresortisanilor unui stat membru pe teritoriul altui stat membru. Aceast interdicie vizeaz irestriciile privind nfiinarea de agenii, sucursale sau filiale de ctre resortisanii unui stat membrustabilii pe teritoriul altui stat membru.

    Libertatea de stabilire presupune accesul la activiti independente i exercitarea acestora, precum iconstituirea i administrarea ntreprinderilor i, n special, a societilor n nelesul articolului 54 aldoilea paragraf, n condiiile definite pentru resortisanii proprii de legislaia rii de stabilire, subrezerva dispoziiilor capitolului privind capitalurile.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/67

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    22/154

    Articolul 50(ex-articolul 44 TCE)

    (1) n vederea realizrii libertii de stabilire cu privire la o activitate determinat, ParlamentulEuropean i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar i dup consultareaComitetului Economic i Social, decid prin intermediul directivelor.

    (2) Parlamentul European, Consiliul i Comisia exercit funciile care le revin n temeiul dispozi-iilor menionate anterior i, n special:

    (a) acordnd prioritate, de regul, activitilor n cazul crora libertatea de stabilire constituie ocontribuie deosebit de util la dezvoltarea produciei i a schimburilor comerciale;

    (b) asigurnd o strns cooperare ntre autoritile naionale competente pentru a cunoate aspectele

    speciale ale diferitelor activiti din cadrul Uniunii;

    (c) eliminnd acele proceduri i practici administrative care decurg fie din dreptul intern, fie dinacordurile ncheiate anterior ntre statele membre, a cror meninere ar constitui un obstacol ncalea libertii de stabilire;

    (d) asigurnd lucrtorilor dintr-un stat membru, angajai n munc pe teritoriul unui alt stat membru,posibilitatea de a rmne pe teritoriul acestuia pentru a desfura activiti independente, n cazuln care ndeplinesc condiiile pe care ar trebui s le ndeplineasc n cazul n care ar intra peteritoriul acestui stat la data la care intenioneaz s iniieze aceast activitate;

    (e) asigurnd resortisantului unui stat membru posibilitatea de a dobndi i folosi terenuri iconstrucii situate pe teritoriul altui stat membru, n msura n care aceasta nu aduce atingereprincipiilor stabilite la articolul 39 alineatul (2);

    (f) eliminnd treptat restriciile privind libertatea de stabilire n fiecare ramur de activitate avut nvedere, n ceea ce privete, pe de o parte, condiiile de nfiinare de agenii, sucursale sau filiale peteritoriul unui stat membru i, pe de alt parte, condiiile de acces al personalului angajat ncadrul sediului principal n funciile de conducere sau de supraveghere ale acestor agenii,

    sucursale sau filiale;(g) coordonnd, n msura n care este necesar i n vederea echivalrii lor, garaniile solicitate de

    statele membre societilor n nelesul articolului 54 al doilea paragraf, pentru a protejadeopotriv interesele asociailor i ale terilor;

    (h) asigurndu-se c ajutoarele acordate de statele membre nu denatureaz condiiile de stabilire.

    Articolul 51(ex-articolul 45 TCE)

    Sunt exceptate de la aplicarea dispoziiilor prezentului capitol, n ceea ce privete statul membruinteresat, activitile care sunt asociate n acest stat, chiar i cu titlu ocazional, exercitrii autoritiipublice.

    ROC 83/68 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    23/154

    Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, potexcepta anumite activiti de la aplicarea dispoziiilor prezentului capitol.

    Articolul 52(ex-articolul 46 TCE)

    (1) Prevederile prezentului capitol i msurile adoptate n temeiul acesteia nu aduc atingereaplicrii actelor cu putere de lege i actelor administrative care prevd un regim special pentruresortisanii strini din motive de ordine public, siguran public i sntate public.

    (2) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,adopt directive privind coordonarea dispoziiilor menionate anterior.

    Articolul 53(ex-articolul 47 TCE)

    (1) n vederea facilitrii accesului la activitile independente i a exercitrii acestora, ParlamentulEuropean i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, adopt directiveleprivind recunoaterea reciproc a diplomelor, certificatelor i a altor titluri oficiale de calificare,precum i privind coordonarea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelormembre cu privire la accesul la activitile independente i la exercitarea acestora.

    (2) n ceea ce privete profesiile medicale, paramedicale i farmaceutice, eliminarea treptat arestriciilor este subordonat coordonrii condiiilor de exercitare a acestora n diferitele statemembre.

    Articolul 54(ex-articolul 48 TCE)

    Societile constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru i avnd sediul social, adminis-traia central sau locul principal de desfurare a activitii n cadrul Uniunii sunt asimilate, n

    aplicarea prezentei subseciuni, persoanelor fizice resortisante ale statelor membre.

    Prin societi se neleg societile constituite n conformitate cu dispoziiile legislaiei civile saucomerciale, inclusiv societile cooperative i alte persoane juridice de drept public sau privat, cuexcepia celor fr scop lucrativ.

    Articolul 55(ex-articolul 294 TCE)

    Statele membre acord resortisanilor celorlalte state membre acelai tratament ca i propriilorresortisani n ceea ce privete participarea la constituirea capitalului societilor n nelesul articolului54, fr a aduce atingere aplicrii celorlalte dispoziii din prezentul tratat.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/69

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    24/154

    CAPITOLUL 3

    SERVICIILE

    Articolul 56(ex-articolul 49 TCE)

    n conformitate cu dispoziiile ce urmeaz, sunt interzise restriciile privind libera prestare a servi-ciilor n cadrul Uniunii cu privire la resortisanii statelor membre stabilii ntr-un alt stat membrudect cel al beneficiarului serviciilor.

    Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, potextinde beneficiul dispoziiilor prezentului capitol la prestatorii de servicii care sunt resortisani aiunui stat ter i sunt stabilii n cadrul Uniunii.

    Articolul 57(ex-articolul 50 TCE)

    n nelesul tratatelor, sunt considerate servicii prestaiile furnizate n mod obinuit n schimbul uneiremuneraii, n msura n care nu sunt reglementate de dispoziiile privind libera circulaie amrfurilor, a capitalurilor i a persoanelor.

    Serviciile cuprind n special:

    (a) activiti cu caracter industrial;

    (b) activiti cu caracter comercial;

    (c) activiti artizanale;

    (d) activitile prestate n cadrul profesiunilor liberale.

    Fr a aduce atingere dispoziiilor capitolului privind dreptul de stabilire, prestatorul poate, n vedereaexecutrii prestaiei, s i desfoare temporar activitatea n statul membru n care presteaz serviciul,n aceleai condiii care sunt impuse de acest stat propriilor resortisani.

    Articolul 58(ex-articolul 51 TCE)

    (1) Libera circulaie a serviciilor n domeniul transporturilor este reglementat de dispoziiile dintitlul privind transporturile.

    (2) Liberalizarea serviciilor bancare i de asigurri asociate micrilor capitalurilor trebuie s serealizeze concomitent cu liberalizarea circulaiei capitalurilor.

    ROC 83/70 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    25/154

    Articolul 59(ex-articolul 52 TCE)

    (1) Pentru realizarea liberalizrii unui anumit serviciu, Parlamentul European i Consiliul, hotrndn conformitate cu procedura legislativ ordinar, dup consultarea Comitetului Economic i Social,hotrsc prin directive.

    (2) Directivele menionate la alineatul (1) vizeaz n general, cu prioritate, serviciile care intervindirect asupra costurilor de producie sau a cror liberalizare contribuie la facilitarea schimburilor demrfuri.

    Articolul 60(ex-articolul 53 TCE)

    Statele membre depun eforturi pentru a proceda la liberalizarea serviciilor ntr-o msur mai maredect cea la care oblig directivele adoptate n vederea aplicrii articolului 59 alineatul (1), n cazul ncare situaia lor economic general i situaia din sectorul n cauz permite acest lucru.

    n acest scop, Comisia adreseaz recomandri statelor membre n cauz.

    Articolul 61(ex-articolul 54 TCE)

    Att timp ct restriciile impuse liberei prestri a serviciilor nu sunt eliminate, fiecare dintre statelemembre le aplic, fr a face distincie n funcie de cetenie ori naionalitate sau reedin ori sediututuror prestatorilor de servicii menionai la articolul 56 primul paragraf.

    Articolul 62(ex-articolul 55 TCE)

    Dispoziiile articolelor 5154 se aplic domeniului reglementat de prezentul capitol.

    CAPITOLUL 4

    CAPITALURILE I PLILE

    Articolul 63(ex-articolul 56 TCE)

    (1) n temeiul dispoziiilor prezentului capitol, sunt interzise orice restricii privind circulaiacapitalurilor ntre statele membre, precum i ntre statele membre i rile tere.

    (2) n temeiul dispoziiilor prezentului capitol, sunt interzise orice restricii privind plile ntrestatele membre, precum i ntre statele membre i rile tere.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/71

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    26/154

    Articolul 64(ex-articolul 57 TCE)

    (1) Articolul 63 nu aduce atingere aplicrii, n raport cu rile tere, a restriciilor n vigoare la31 decembrie 1993 n temeiul dreptului intern sau al dreptului Uniunii, adoptate cu privire lacirculaia capitalurilor avnd ca destinaie ri tere sau provenind din ri tere, n cazul n careacestea implic investiii directe, inclusiv investiiile imobiliare, stabilirea, prestarea de serviciifinanciare sau admiterea de valori mobiliare pe pieele de capital. n ceea ce privete restriciile nvigoare n temeiul legislaiilor naionale n Bulgaria, n Estonia i n Ungaria, respectiva dat este31 decembrie 1999.

    (2) Depunnd eforturi pentru a realiza obiectivul liberei circulaii a capitalurilor ntre statelemembre i ri tere, n cea mai mare msur posibil i fr a aduce atingere celorlalte capitoleale tratatelor, Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ

    ordinar, adopt msurile referitoare la circulaia capitalurilor avnd ca destinaie ri tere sauprovenind din ri tere, n cazul n care acestea implic investiii directe, inclusiv investiiileimobiliare, stabilirea, prestarea de servicii financiare sau admiterea de valori mobiliare pe pieele decapital.

    (3) Prin derogare de la alineatul (2), numai Consiliul, hotrnd n conformitate cu o procedurlegislativ special, n unanimitate i dup consultarea Parlamentului European, poate adopta msuricare reprezint un regres n dreptul Uniunii n ceea ce privete liberalizarea circulaiei capitaluriloravnd ca destinaie sau provenind din ri tere.

    Articolul 65(ex-articolul 58 TCE)

    (1) Articolul 63 nu aduce atingere dreptului statelor membre:

    (a) de a aplica dispoziiile incidente ale legislaiilor fiscale care stabilesc o distincie ntre contri-buabilii care nu se gsesc n aceeai situaie n ceea ce privete reedina lor sau locul undecapitalurile lor au fost investite;

    (b) de a adopta toate msurile necesare pentru a combate nclcarea actelor lor cu putere de lege i anormelor lor administrative, n special n domeniul fiscal sau al supravegherii prudeniale ainstituiilor financiare, de a stabili proceduri de declarare a circulaiei capitalurilor n scopulinformrii administrative sau statistice ori de a adopta msuri justificate de motive de ordinepublic sau siguran public.

    (2) Prezentul capitol nu aduce atingere posibilitii de a aplica restricii privind dreptul de stabilirecare sunt compatibile cu prezentul tratat.

    (3) Msurile i procedurile menionate la alineatele (1) i (2) nu trebuie s constituie un mijloc dediscriminare arbitrar i nici o restrngere disimulat a liberei circulaii a capitalurilor i plilor, astfelcum este aceasta definit la articolul 63.

    ROC 83/72 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    27/154

    (4) n absena unor msuri de aplicare a articolului 64 alineatul (3), Comisia sau, n absena uneidecizii a Comisiei n termen de trei luni de la data solicitrii statului membru n cauz, Consiliulpoate adopta o decizie care s dispun ca msurile fiscale restrictive adoptate de un stat membru fade una sau mai multe ri tere s fie considerate conforme tratatelor, cu condiia ca acestea s fie

    justificate n raport cu unul dintre obiectivele Uniunii i compatibile cu buna funcionare a pieeiinterne. Consiliul hotrte n unanimitate, la solicitarea unui stat membru.

    Articolul 66(ex-articolul 59 TCE)

    n cazul n care, n mprejurri excepionale, circulaia capitalurilor provenind din rile tere saudestinate acestora provoac sau amenin s provoace dificulti grave n funcionarea uniuniieconomice i monetare, Consiliul, la propunerea Comisiei i dup consultarea Bncii CentraleEuropene, poate adopta, n raport cu rile tere, msurile de salvgardare pentru o perioad depn la ase luni, n cazul n care aceste msuri sunt strict necesare.

    TITLUL V

    SPAIUL DE LIBERTATE, SECURITATE I JUSTIIE

    CAPITOLUL 1

    DISPOZIII GENERALE

    Articolul 67(ex-articolul 61 TCE i ex-articolul 29 TUE)

    (1) Uniunea constituie un spaiu de libertate, securitate i justiie, cu respectarea drepturilorfundamentale i a diferitelor sisteme de drept i tradiii juridice ale statelor membre.

    (2) Uniunea asigur absena controalelor asupra persoanelor la frontierele interne i dezvolt opolitic comun n domeniul dreptului de azil, al imigrrii i al controlului la frontierele externe careeste ntemeiat pe solidaritatea ntre statele membre i care este echitabil fa de resortisanii rilortere. n nelesul prezentului titlu, apatrizii sunt asimilai resortisanilor rilor tere.

    (3) Uniunea acioneaz pentru a asigura un nalt nivel de securitate prin msuri de prevenire acriminalitii, a rasismului i a xenofobiei, precum i de combatere a acestora, prin msuri decoordonare i de cooperare ntre autoritile poliieneti i judiciare i alte autoriti competente,precum i prin recunoaterea reciproc a deciziilor judiciare n materie penal i, dup caz, prinapropierea legislaiilor penale.

    (4) Uniunea faciliteaz accesul la justiie, n special pe baza principiului recunoaterii reciproce adeciziilor judiciare i extrajudiciare n materie civil.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/73

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    28/154

    Articolul 68

    Consiliul European definete orientrile strategice ale planificrii legislative i operaionale n cadrulspaiului de libertate, securitate i justiie.

    Articolul 69

    Parlamentele naionale asigur, cu privire la propunerile i iniiativele legislative prezentate n cadrulcapitolelor 4 i 5, respectarea principiului subsidiaritii, n conformitate cu Protocolul privindaplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii.

    Articolul 70Fr a aduce atingere articolelor 258, 259 i 260, Consiliul, la propunerea Comisiei, poate adoptamsurile de stabilire a condiiilor n care statele membre, n colaborare cu Comisia, realizeaz oevaluare obiectivi imparial a punerii n aplicare, de ctre autoritile statelor membre, a politicilorUniunii prevzute n prezentul titlu, n special n scopul de a favoriza aplicarea deplin a principiuluirecunoaterii reciproce. Parlamentul European i parlamentele naionale sunt informate cu privire laconinutul i rezultatele evalurii.

    Articolul 71(ex-articolul 36 TUE)

    n cadrul Consiliului se instituie un comitet permanent care s asigure n cadrul Uniunii promovareai consolidarea cooperrii operaionale n materie de securitate intern. Fr a aduce atingere arti-colului 240, comitetul promoveaz coordonarea aciunii autoritilor competente ale statelormembre. La lucrrile comitetului pot fi implicai reprezentanii organelor, ai oficiilor i ai ageniilorn cauz ale Uniunii. Parlamentul European i parlamentele naionale sunt informate cu privire laderularea acestor lucrri.

    Articolul 72(ex-articolul 64 alineatul (1) TCE i ex-articolul 33 TUE)

    Prezentul titlu nu aduce atingere exercitrii responsabilitilor care revin statelor membre pentrumeninerea ordinii publice i pentru aprarea securitii interne.

    Articolul 73

    Statele membre au libertatea de a organiza ntre ele i sub autoritatea lor forme de cooperare i decoordonare pe care le consider oportune, ntre serviciile competente ale administraiilor acestoracare rspund de asigurarea securitii naionale.

    ROC 83/74 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    29/154

    Articolul 74(ex-articolul 66 TCE)

    Consiliul adopt msuri n vederea asigurrii cooperrii administrative ntre serviciile competente alestatelor membre n domeniile menionate n prezentul titlu, precum i ntre serviciile respective iComisie. Acesta hotrte la propunerea Comisiei, sub rezerva articolului 76 i dup consultareaParlamentului European.

    Articolul 75(ex-articolul 60 TCE)

    n cazul n care este necesar, pentru realizarea obiectivelor enunate la articolul 67, n ceea ce priveteprevenirea i combaterea terorismului i a activitilor conexe, Parlamentul European i Consiliul,hotrnd prin regulamente n conformitate cu procedura legislativ ordinar, definesc cadrul

    msurilor administrative privind circulaia capitalurilor i plile, cum ar fi nghearea fondurilor, aactivelor financiare sau a beneficiilor economice care aparin unor persoane fizice sau juridice,grupuri sau entiti fr caracter statal, sunt n proprietatea acestora sau sunt deinute de acestea.

    Consiliul, la propunerea Comisiei, adopt msurile pentru punerea n aplicare a cadrului prevzut laprimul paragraf.

    Actele menionate la prezentul articol cuprind dispoziiile necesare n materie de garanii juridice.

    Articolul 76

    Actele menionate n capitolele 4 i 5, precum i msurile menionate la articolul 74 care asigur ocooperare administrativ n domeniile menionate n aceste capitole, se adopt:

    (a) la propunerea Comisiei; sau

    (b) la iniiativa unei ptrimi din statele membre.

    CAPITOLUL 2

    POLITICI PRIVIND CONTROLUL LA FRONTIERE, DREPTUL DE AZIL I IMIGRAREA

    Articolul 77(ex-articolul 62 TCE)

    (1) Uniunea dezvolt o politic care urmrete:

    (a) s asigure absena oricrui control asupra persoanelor la trecerea frontierelor interne, indiferentde cetenie;

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/75

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    30/154

    (b) s asigure controlul persoanelor i supravegherea eficace la trecerea frontierelor externe;

    (c) s introduc treptat un sistem integrat de administrare a frontierelor externe.

    (2) n nelesul alineatului (1), Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cuprocedura legislativ ordinar, adopt msurile privind:

    (a) politica comun a vizelor i a altor permise de edere de scurt durat;

    (b) controalele la care sunt supuse persoanele la trecerea frontierelor externe;

    (c) condiiile n care resortisanii rilor tere pot circula liber, pentru o durat scurt, n interiorulUniunii;

    (d) orice msur necesar pentru instituirea treptat a unui sistem integrat de administrare a fron-tierelor externe;

    (e) absena oricrui control asupra persoanelor, indiferent de cetenie, la trecerea frontierelorinterne.

    (3) n cazul n care o aciune a Uniunii se dovedete necesar pentru a facilita exercitarea dreptuluimenionat la articolul 20 alineatul (2) litera (a), iar tratatele nu au prevzut atribuii n acest sens,Consiliul, hotrnd n conformitate cu o procedur legislativ special, poate adopta dispoziii refe-

    ritoare la paapoarte, cri de identitate, permise de edere sau oricare alt document asimilat. Consiliulhotrte n unanimitate, dup consultarea Parlamentului European.

    (4) Prezentul articol nu aduce atingere competenei statelor membre privind delimitarea geografica frontierelor acestora, n conformitate cu dreptul internaional.

    Articolul 78(ex-articolul 63 punctele 1 i 2 i ex-articolul 64 alineatul (2) TCE)

    (1) Uniunea dezvolt o politic comun n domeniul dreptului de azil, al proteciei subsidiare i al

    proteciei temporare, cu scopul de a oferi un statut corespunztor oricrui resortisant dintr-o arter care are nevoie de protecie internaional i de a asigura respectarea principiului nereturnrii.Aceast politic trebuie s fie n conformitate cu Convenia de la Geneva la 28 iulie 1951 i cuProtocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugiailor, precum i cu alte tratate din domeniu.

    (2) n nelesul alineatului (1), Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cuprocedura legislativ ordinar, adopt msurile referitoare la un sistem european comun de azil, carecuprinde:

    (a) un regim unitar de azil n favoarea resortisanilor rilor tere, valabil n toat Uniunea;

    (b) un regim unitar de protecie subsidiar pentru resortisanii rilor tere care, fr s obin azileuropean, au nevoie de protecie internaional;

    ROC 83/76 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    31/154

    (c) un sistem comun de protecie temporar a persoanelor strmutate n cazul unui aflux masiv;

    (d) proceduri comune de acordare i de retragere a regimului unitar de azil sau de proteciesubsidiar;

    (e) criterii i mecanisme de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri deazil sau de protecie subsidiar;

    (f) norme referitoare la condiiile de primire a solicitanilor dreptului de azil sau de proteciesubsidiar;

    (g) parteneriatul i cooperarea cu rile tere pentru gestionarea fluxurilor de persoane care solicitdrept de azil, protecie subsidiar sau temporar.

    (3) n cazul n care unul sau mai multe state membre se afl ntr-o situaie de urgen caracterizatde un aflux brusc de resortisani din ri tere, Consiliul, la propunerea Comisiei, poate adopta msuriprovizorii, n beneficiul statului sau al statelor membre n cauz. Acesta hotrte dup consultareaParlamentului European.

    Articolul 79(ex-articolul 63 punctele 3 i 4 TCE)

    (1) Uniunea dezvolt o politic comun de imigrare, al crei scop este de a asigura, n toate

    etapele, gestionarea eficient a fluxurilor de migrare, tratamentul echitabil al resortisanilor rilortere aflai n situaie de edere legal n statele membre, precum i prevenirea imigrrii ilegale i atraficului de persoane i combaterea susinut a acestora.

    (2) n nelesul alineatului (1), Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cuprocedura legislativ ordinar, adopt msuri n urmtoarele domenii:

    (a) condiiile de intrare i de edere, precum i normele privind acordarea de ctre statele membre avizelor i a permiselor de edere pe termen lung, inclusiv n vederea rentregirii familiei;

    (b) definirea drepturilor resortisanilor rilor tere aflai n situaie de edere legal pe teritoriul unuistat membru, inclusiv condiiile care reglementeaz libertatea de circulaie i de edere n celelaltestate membre;

    (c) imigrarea clandestin i ederea ilegal, inclusiv expulzarea i repatrierea persoanelor aflate nsituaie de edere ilegal;

    (d) combaterea traficului de persoane, n special de femei i copii.

    (3) Uniunea poate ncheia cu ri tere acorduri privind readmisia, n rile lor de origine sau deprovenien, a resortisanilor rilor tere care nu ndeplinesc sau nu mai ndeplinesc condiiile deintrare, de prezen sau de edere pe teritoriul unuia dintre statele membre.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/77

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    32/154

    (4) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,pot stabili msuri pentru ncurajarea i sprijinirea aciunii statelor membre, cu scopul de a favorizaintegrarea resortisanilor rilor tere aflai n situaie de edere legal pe teritoriul lor, excluznd oricearmonizare a actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre.

    (5) Prezentul articol nu aduce atingere dreptului statelor membre de a stabili volumul admiterii peteritoriul acestora a resortisanilor unor ri tere, provenind din ri tere, n cutarea unui loc demunc n calitate de lucrtori salariai sau pentru a desfura o activitate independent.

    Articolul 80

    Politicile Uniunii menionate la prezentul capitol i punerea n aplicare a acestora sunt reglementatede principiul solidaritii i al distribuirii echitabile a rspunderii ntre statele membre, inclusiv peplan financiar. Ori de cte ori este necesar, actele Uniunii adoptate n temeiul prezentului capitol

    cuprind msuri adecvate pentru aplicarea acestui principiu.

    CAPITOLUL 3

    COOPERAREA JUDICIAR N MATERIE CIVIL

    Articolul 81(ex-articolul 65 TCE)

    (1) Uniunea dezvolt o cooperare judiciar n materie civil cu inciden transfrontalier, nte-

    meiat pe principiul recunoaterii reciproce a deciziilor judiciare i extrajudiciare. Aceast cooperarepoate include adoptarea unor msuri de apropiere a actelor cu putere de lege i a normelor adminis-trative ale statelor membre.

    (2) n nelesul alineatului (1), Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cuprocedura legislativ ordinar, adopt msuri, n special atunci cnd acestea sunt necesare pentrubuna funcionare a pieei interne, care urmresc s asigure:

    (a) recunoaterea reciproc ntre statele membre a deciziilor judiciare i extrajudiciare i executareaacestora;

    (b) comunicarea i notificarea transfrontalier a actelor judiciare i extrajudiciare;

    (c) compatibilitatea normelor aplicabile n statele membre n materie de conflict de legi i decompeten;

    (d) cooperarea n materie de obinere a probelor;

    (e) accesul efectiv la justiie;

    (f) eliminarea obstacolelor din calea bunei desfurri a procedurilor civile, la nevoie prin favorizareacompatibilitii normelor de procedur civil aplicabile n statele membre;

    ROC 83/78 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    33/154

    (g) dezvoltarea unor metode alternative de soluionare a litigiilor;

    (h) sprijinirea formrii profesionale a magistrailor i a personalului din justiie.

    (3) Prin derogare de la alineatul (2), msurile privind dreptul familiei care au implicaii trans-frontaliere sunt stabilite de ctre Consiliu, care hotrte n conformitate cu o procedur legislativspecial. Acesta hotrte n unanimitate, dup consultarea Parlamentului European.

    Consiliul, la propunerea Comisiei, poate adopta o decizie care s determine aspectele din dreptulfamiliei care au implicaii transfrontaliere, care ar putea face obiectul unor acte adoptate prinprocedura legislativ ordinar. Consiliul hotrte n unanimitate, dup consultarea ParlamentuluiEuropean.

    Propunerea menionat la al doilea paragraf se transmite parlamentelor naionale. n cazul opoziieiunui parlament naional, notificate n termen de ase luni de la aceast transmitere, decizia nu seadopt. n cazul n care nu exist nicio opoziie, Consiliul poate adopta respectiva decizie.

    CAPITOLUL 4

    COOPERAREA JUDICIAR N MATERIE PENAL

    Articolul 82(ex-articolul 31 TUE)

    (1) Cooperarea judiciar n materie penal n cadrul Uniunii se ntemeiaz pe principiul recu-noaterii reciproce a hotrrilor judectoreti i a deciziilor judiciare i include apropierea actelor cuputere de lege i a normelor administrative ale statelor membre n domeniile prevzute la alineatul(2) i la articolul 83.

    Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, adopt

    msurile privind:

    (a) instituirea unor norme i proceduri care s asigure recunoaterea, n ntreaga Uniune, a tuturorcategoriilor de hotrri judectoreti i decizii judiciare;

    (b) prevenirea i soluionarea conflictelor de competen ntre statele membre;

    (c) sprijinirea formrii profesionale a magistrailor i a personalului din justiie;

    (d) facilitarea cooperrii dintre autoritile judiciare sau echivalente ale statelor membre n materie deurmrire penal i executare a deciziilor.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/79

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    34/154

    (2) n msura n care este necesar pentru a facilita recunoaterea reciproc a hotrrilor judec-toreti i a deciziilor judiciare, precum i cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal cudimensiune transfrontalier, Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin directive n confor-mitate cu procedura legislativ ordinar, pot stabili norme minime. Aceste norme minime iau n

    considerare diferenele existente ntre tradiiile juridice i sistemele de drept ale statelor membre.

    Acestea se refer la:

    (a) admisibilitatea reciproc a probelor ntre statele membre;

    (b) drepturile persoanelor n procedura penal;

    (c) drepturile victimelor criminalitii;

    (d) alte elemente speciale ale procedurii penale pe care Consiliul le-a identificat n prealabil printr-odecizie; pentru adoptarea acestei decizii, Consiliul hotrte n unanimitate, dup aprobareaParlamentului European.

    Adoptarea normelor minime prevzute la prezentul alineat nu mpiedic statele membre s menin

    sau s adopte un nivel mai ridicat de protecie a persoanelor.

    (3) n cazul n care un membru al Consiliului consider c un proiect de directiv prevzut laalineatul (2) ar aduce atingere aspectelor fundamentale ale sistemului su de justiie penal, acestapoate solicita sesizarea Consiliului European. n acest caz, procedura legislativ ordinar se suspend.Dup dezbateri, n caz de consens, Consiliul European, n termen de patru luni de la suspendare,retrimite proiectul Consiliului, prin aceasta ncetnd suspendarea procedurii legislative ordinare.

    n acelai termen, n cazul unui dezacord i n cazul n care cel puin nou state membre dorescinstituirea unei forme de cooperare consolidat pe baza proiectului de directiv respectiv, acesteainformeaz Parlamentul European, Consiliul i Comisia n consecin. n acest caz, autorizarea de ainstitui o form de cooperare consolidat, prevzut la articolul 20 alineatul (2) din Tratatul privindUniunea European i la articolul 329 alineatul (1) din prezentul tratat se consider acordat i seaplic dispoziiile privind formele de cooperare consolidat.

    Articolul 83(ex-articolul 31 TUE)

    (1) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin directive n conformitate cu procedura legi-slativ ordinar, pot stabili norme minime cu privire la definirea infraciunilor i a sanciunilor ndomenii ale criminalitii de o gravitate deosebit de dimensiune transfrontalier ce rezult din naturasau impactul acestor infraciuni ori din nevoia special de a le combate pornind de la o baz comun.

    ROC 83/80 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    35/154

    Aceste domenii ale criminalitii sunt urmtoarele: terorismul, traficul de persoane i exploatareasexual a femeilor i a copiilor, traficul ilicit de droguri, traficul ilicit de arme, splarea banilor,corupia, contrafacerea mijloacelor de plat, criminalitatea informatic i criminalitatea organizat.

    n funcie de evoluia criminalitii, Consiliul poate adopta o decizie care s identifice alte domenii alecriminalitii care ndeplinesc criteriile prevzute la prezentul alineat. Consiliul hotrte n unani-mitate, dup aprobarea Parlamentului European.

    (2) n cazul n care apropierea actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelormembre n materie penal se dovedete indispensabil pentru a asigura punerea n aplicare eficient aunei politici a Uniunii ntr-un domeniu care a fcut obiectul unor msuri de armonizare, prindirective se pot stabili norme minime referitoare la definirea infraciunilor i a sanciunilor ndomeniul n cauz. Directivele se adopt printr-o procedur legislativ ordinar sau specialidentic cu cea utilizat pentru adoptarea msurilor de armonizare n cauz, fr a aduce atingerearticolului 76.

    (3) n cazul n care un membru al Consiliului consider c un proiect de directiv prevzut laalineatul (1) sau (2) ar aduce atingere aspectelor fundamentale ale sistemului su de justiie penal,acesta poate solicita sesizarea Consiliului European. n acest caz, procedura legislativ ordinar sesuspend. Dup dezbateri, n caz de consens, Consiliul European, n termen de patru luni de lasuspendare, retrimite proiectul Consiliului, prin aceasta ncetnd suspendarea procedurii legislativeordinare.

    n acelai termen, n cazul unui dezacord i n cazul n care cel puin nou state membre dorescstabilirea unei cooperri consolidate pe baza proiectului de directiv respectiv, acestea informeazParlamentul European, Consiliul i Comisia n consecin. n acest caz, autorizarea de a stabili oform de cooperare consolidat, prevzut la articolul 20 alineatul (2) din Tratatul privind UniuneaEuropean i la articolul 329 alineatul (1) din prezentul tratat, se consider acordat i se aplicdispoziiile privind formele de cooperare consolidat.

    Articolul 84Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, potstabili msuri pentru a ncuraja i sprijini aciunea statelor membre n domeniul prevenirii crimina-litii, excluznd orice armonizare a actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelormembre.

    Articolul 85(ex-articolul 31 TUE)

    (1) Eurojust are misiunea de a susine i consolida coordonarea i cooperarea dintre autoritilenaionale de cercetare i urmrire penal n legtur cu formele grave de criminalitate care afecteazdou sau mai multe state membre sau care impun urmrirea penal pe baze comune, prin operaiunintreprinse de autoritile statelor membre i de Europol i prin informaii furnizate de acestea.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/81

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    36/154

    n acest context, Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin regulamente n conformitate cuprocedura legislativ ordinar, determin structura, funcionarea, domeniul de aciune i atribuiileEurojust. Aceste atribuii pot include:

    (a) nceperea de cercetri penale, precum i propunerea de ncepere a urmririi penale efectuate deautoritile naionale competente, n special cele referitoare la infraciuni care aduc atingereintereselor financiare ale Uniunii;

    (b) coordonarea cercetrilor i a urmririlor penale prevzute la litera (a);

    (c) consolidarea cooperrii judiciare, inclusiv prin soluionarea conflictelor de competen i prinstrnsa cooperare cu Reeaua Judiciar European.

    Aceste regulamente stabilesc, de asemenea, condiiile de implicare a Parlamentului European i aparlamentelor naionale la evaluarea activitilor Eurojust.

    (2) n cadrul urmririlor penale prevzute la alineatul (1) i fr a aduce atingere articolului 86,actele oficiale de procedur judiciar sunt ndeplinite de autoritile naionale competente.

    Articolul 86

    (1) Pentru combaterea infraciunilor care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii, Consiliul,

    hotrnd prin regulamente n conformitate cu o procedur legislativ special, poate institui unParchet European, pornind de la Eurojust. Consiliul hotrte n unanimitate, dup aprobarea Parla-mentului European.

    n cazul n care nu exist unanimitate, un grup compus din cel puin nou state membre poatesolicita ca proiectul de regulament s fie trimis spre examinare Consiliului European. n acest caz,procedura n cadrul Consiliului se suspend. Dup dezbateri, n cazul realizrii unui consens,Consiliul European, n termen de patru luni de la suspendare, retrimite proiectul Consiliului, spreadoptare.

    n acelai termen, n cazul unui dezacord i n cazul n care cel puin nou state membre dorescstabilirea unei forme de cooperare consolidat pe baza proiectului de regulament respectiv, acesteainformeaz Parlamentul European, Consiliul i Comisia n consecin. n acest caz, autorizarea de astabili o form de cooperare consolidat, menionat la articolul 20 alineatul (2) din Tratatul privindUniunea European i la articolul 329 alineatul (1) din prezentul tratat, se consider acordat i seaplic dispoziiile privind formele de cooperare consolidat.

    (2) Parchetul European are competena de a cerceta, de a urmri i de a trimite n judecat, dup

    caz n colaborare cu Europol, autorii i coautorii infraciunilor care aduc atingere intereselorfinanciare ale Uniunii, n conformitate cu normele stabilite n regulamentul prevzut la alineatul(1). Parchetul European exercit n faa instanelor competente ale statelor membre aciunea publicn legtur cu aceste infraciuni.

    ROC 83/82 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    37/154

    (3) Regulamentele prevzute la alineatul (1) stabilesc statutul Parchetului European, condiiile deexercitare a atribuiilor acestuia, regulamentul de procedur aplicabil activitilor sale, precum inormele care reglementeaz admisibilitatea probelor i normele aplicabile controlului jurisdicionalal actelor de procedur adoptate n exercitarea atribuiilor sale.

    (4) Consiliul European poate adopta, n acelai timp sau ulterior, o decizie de modificare aalineatului (1) n scopul extinderii atribuiilor Parchetului European pentru a include combatereacriminalitii grave de dimensiune transfrontalier i n scopul modificrii corespunztoare aalineatului (2) n ceea ce privete autorii i coautorii infraciunilor grave care afecteaz mai multestate membre. Consiliul European hotrte n unanimitate, dup aprobarea Parlamentului Europeani dup consultarea Comisiei.

    CAPITOLUL 5

    COOPERAREA POLIIENEASC

    Articolul 87(ex-articolul 30 TUE)

    (1) Uniunea instituie o cooperare poliieneasc care implic toate autoritile competente dinstatele membre, inclusiv serviciile de poliie, serviciile vamale i alte servicii specializate de aplicarea legii, n domeniul prevenirii sau al depistrii i al cercetrii infraciunilor.

    (2) n nelesul alineatului (1), Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cuprocedura legislativ ordinar, pot stabili msuri referitoare la:

    (a) colectarea, stocarea, prelucrarea i analizarea informaiilor n domeniu, precum i schimbul deinformaii;

    (b) sprijinirea formrii profesionale a personalului, precum i cooperarea privind schimbul depersonal, echipamentele i cercetarea criminalistic;

    (c) tehnicile comune de investigare privind depistarea unor forme grave de criminalitate organizat.

    (3) Consiliul, hotrnd n conformitate cu o procedur legislativ special, poate stabili msurileprivind cooperarea operativ ntre autoritile prevzute la prezentul articol. Consiliul hotrte nunanimitate, dup consultarea Parlamentului European.

    n cazul n care nu exist unanimitate, un grup compus din cel puin nou state membre poatesolicita ca proiectul de msuri s fie trimis spre examinare Consiliului European. n acest caz,procedura n cadrul Consiliului se suspend. Dup dezbateri, n caz de consens, ConsiliulEuropean, n termen de patru luni de la suspendare, retrimite proiectul Consiliului, spre adoptare.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/83

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    38/154

    n acelai termen, n cazul unui dezacord i n cazul n care cel puin nou state membre dorescstabilirea unei forme de cooperare consolidat pe baza proiectului de msuri respectiv, acesteainformeaz Parlamentul European, Consiliul i Comisia n consecin. n acest caz, autorizarea dea stabili o form de cooperare consolidat, menionat la articolul 20 alineatul (2) din Tratatul

    privind Uniunea European i la articolul 329 alineatul (1) din prezentul tratat, se consideracordat i se aplic dispoziiile privind formele de cooperare consolidat.

    Procedura specific prevzut la al doilea i al treilea paragraf nu se aplic actelor care constituie odezvoltare a acquis-ului Schengen.

    Articolul 88(ex-articolul 30 TUE)

    (1) Europol are misiunea de a susine

    i consolida ac

    iunea autorit

    ilor poli

    iene

    ti

    i a altorservicii de aplicare a legii din statele membre, precum i cooperarea acestora pentru prevenirea i

    combaterea criminalitii grave care afecteaz dou sau mai multe state membre, a terorismului i aformelor de criminalitate ce aduc atingere unui interes comun care face obiectul unei politici aUniunii.

    (2) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin regulamente n conformitate cu proceduralegislativ ordinar, stabilesc structura, funcionarea, domeniul de aciune i atribuiile Europol. Acesteatribuii pot include:

    (a) colectarea, stocarea, prelucrarea i analizarea informaiilor, precum i schimbul de informaiitransmise n special de autoritile statelor membre sau de ri ori autoriti tere;

    (b) coordonarea, organizarea i realizarea de aciuni de cercetare i operative, desfurate mpreuncu autoritile competente ale statelor membre sau n cadrul unor echipe comune de cercetare i,dup caz, n colaborare cu Eurojust.

    Aceste regulamente stabilesc, de asemenea, procedura de control al activitilor Europol de ctre

    Parlamentul European, la care parlamentele naionale sunt asociate.

    (3) Orice aciune cu caracter operativ a Europol trebuie desfurat n cooperare cu autoritilestatului sau ale statelor membre al cror teritoriu este implicat i cu acordul acestora. Aplicareamsurilor coercitive este n sarcina exclusiv a autoritilor naionale competente.

    Articolul 89(ex-articolul 32 TUE)

    Consiliul, hotrnd n conformitate cu o procedur legislativ special, stabilete condiiile i limitelen care autoritile competente ale statelor membre prevzute la articolele 82 i 87 pot interveni peteritoriul unui alt stat membru, n cooperare i cu acordul autoritilor statului respectiv. Consiliulhotrte n unanimitate i dup consultarea Parlamentului European.

    ROC 83/84 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    39/154

    TITLUL VI

    TRANSPORTURILE

    Articolul 90(ex-articolul 70 TCE)

    n ceea ce privete domeniul reglementat de prezentul titlu, se urmresc obiectivele tratatelor ncadrul unei politici comune n domeniul transporturilor.

    Articolul 91(ex-articolul 71 TCE)

    (1) n vederea punerii n aplicare a articolului 90 i innd seama de aspectele speciale privind

    transporturile, Parlamentul European i Consiliul hotrnd n conformitate cu procedura legislativordinar i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, stabilesc:

    (a) norme comune aplicabile transporturilor internaionale, efectuate dinspre sau ctre teritoriul unuistat membru ori prin traversarea teritoriului unuia sau mai multor state membre;

    (b) condiiile de admitere a transportatorilor nerezideni pentru a efectua transporturi naionale ntr-

    un stat membru;

    (c) msurile care permit mbuntirea siguranei transporturilor;

    (d) orice alt dispoziie util.

    (2) n cazul n care se adopt msurile prevzute la alineatul (1), trebuie avute n vedere cazurile ncare aplicarea lor ar putea afecta grav nivelul de trai i de ocupare a forei de munc n anumiteregiuni, precum i exploatarea echipamentelor de transport.

    Articolul 92(ex-articolul 72 TCE)

    Pn la adoptarea dispoziiilor prevzute la articolul 91 alineatul (1), exceptnd cazul adoptrii nunanimitate de ctre Consiliu a unei msuri prin care se acord o derogare, nici unul dintre statele

    membre nu poate adopta dispoziii mai puin favorabile, prin efectul lor direct sau indirect asupratransportatorilor celorlalte state membre n raport cu transportatorii naionali, dect diferiteledispoziii din domeniu n vigoare la 1 ianuarie 1958 sau, n cazul statelor aderente, la dataaderrii acestora.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/85

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    40/154

    Articolul 93(ex-articolul 73 TCE)

    Sunt compatibile cu tratatele ajutoarele care rspund necesitilor de coordonare a transporturilor saucare constituie compensarea anumitor obligaii inerente noiunii de serviciu public.

    Articolul 94(ex-articolul 74 TCE)

    Orice msur adoptat n temeiul tratatelor n domeniul tarifelor i condiiilor de transport trebuie sin seama de situaia economic a transportatorilor.

    Articolul 95

    (ex-articolul 75 TCE)(1) n transporturile n interiorul Uniunii, sunt interzise discriminrile care const n aplicarea dectre un transportator, pentru aceleai mrfuri i pe aceleai rute de transport, a unor tarife i condiiide transport diferite n funcie de ara de origine sau de destinaie a produselor transportate.

    (2) Alineatul (1) nu mpiedic adoptarea de ctre Parlamentul European i Consiliu a altor msuri,n conformitate cu articolul 91 alineatul (1).

    (3) Consiliul adopt, la propunerea Comisiei i dup consultarea Parlamentului European i aComitetului Economic i Social, o reglementare prin care asigur punerea n aplicare a dispoziiiloralineatului (1).

    Consiliul poate adopta, n special, dispoziiile necesare pentru a permite instituiilor Uniunii sasigure respectarea normei enunate la alineatul (1) i s asigure c utilizatorii beneficiaz pedeplin de aceasta.

    (4) Comisia, din proprie iniiativ sau la solicitarea unui stat membru, examineaz cazurile dediscriminare menionate la alineatul (1) i, dup consultarea oricrui stat membru n cauz, adoptdeciziile necesare n temeiul reglementrii adoptate n conformitate cu dispoziiile alineatului (3).

    Articolul 96(ex-articolul 76 TCE)

    (1) Exceptnd cazul n care exist autorizare din partea Comisiei, se interzice aplicarea, de ctre unstat membru, a unor tarife i condiii care includ orice element de sprijin sau de protecie nbeneficiul uneia sau mai multor ntreprinderi sau industrii anume, pentru transporturi efectuate ncadrul Uniunii.

    ROC 83/86 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.3.2010

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    41/154

    (2) Comisia, din proprie iniiativ sau la cererea unui stat membru, examineaz tarifele i condiiilemenionate la alineatul (1), innd seama, n special, de cerinele unei politici economice regionalecorespunztoare, de necesitile regiunilor subdezvoltate, precum i de problemele regiunilor gravafectate de conjuncturi politice, pe de o parte, i de efectele acestor tarife i condiii asupra concu-

    renei ntre diferitele moduri de transport, pe de alt parte.

    Dup consultarea oricrui stat membru n cauz, Comisia adopt deciziile necesare.

    (3) Interdicia menionat la alineatul (1) nu se aplic tarifelor care urmresc asigurarea concu-renei.

    Articolul 97(ex-articolul 77 TCE)

    Taxele sau redevenele percepute de ctre un transportator la trecerea frontierelor, independent detarifele de transport, nu trebuie s depeasc un cuantum rezonabil, innd seama de cheltuielilereale pe care le implic efectiv aceast trecere.

    Statele membre depun eforturi pentru reducerea treptat a acestor cheltuieli.

    Comisia poate adresa recomandri statelor membre n vederea aplicrii prezentului articol.

    Articolul 98(ex-articolul 78 TCE)

    Dispoziiile prezentului titlu nu contravin msurilor adoptate n Republica Federal Germania, nmsura n care acestea sunt necesare pentru compensarea dezavantajelor economice pe care divizareaGermaniei le-a produs economiei anumitor regiuni din Republica Federal, afectate de aceastdivizare. La cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Consiliul, hotrnd lapropunerea Comisiei, poate adopta o decizie de abrogare a prezentului articol.

    Articolul 99(ex-articolul 79 TCE)

    Se constituie pe lng Comisie un comitet consultativ, format din experi desemnai de guvernelestatelor membre. Ori de cte ori consider util, Comisia consult acest comitet n chestiunile dedomeniul transporturilor.

    Articolul 100

    (ex-articolul 80 TCE)(1) Dispoziiile prezentului titlu se aplic transporturilor feroviare, rutiere i pe ci navigabileinterioare.

    RO30.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/87

  • 7/31/2019 uniunea europeana tratat

    42/154

    (2) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,pot stabili dispoziiile corespunztoare n domeniul transporturilor maritime i aeriene. ParlamentulEuropean i Consiliul hotrsc dup consultarea Comitetului Economic i Social i a ComitetuluiRegiunilor.

    TITLUL VII

    NORME COMUNE PRIVIND CONCURENA, IMPOZITAREA I ARMONIZAREA LEGISLATIV

    CAPITOLUL 1

    REGULILE DE CONCUREN

    SECIUNEA 1

    REGULI APLICABILE NTREPRINDERILOR

    Articolul 101(ex-articolul 81 TCE)

    (1) Sunt incompatibile cu piaa intern i interzise orice acorduri ntre ntreprinderi, orice deciziiale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care pot afecta comerul dintre statelemembre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei ncadrul pieei interne i, n special