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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN
ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE
COMERCIO EXTERIOR
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de
economista con mención en economía internacional y
gestión de comercio exterior
Tema:
“Análisis del Sector Turístico del Cantón El Empalme,
Provincia del Guayas y su Incidencia en el Desarrollo Local,
Periodo 2014 - 2018”
Autora:
Srta. Arantxa Dallanara Sánchez García
Tutora:
Econ.Bella Del Rocío Garabiza Castro, MSc.
Septiembre, 2019
Guayaquil - Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA
INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis del sector turístico del cantón El Empalme, provincia del Guayas y su incidencia en el desarrollo local, periodo 2014 – 2018
AUTOR(ES) (apellidos/nombres): Sanchez Garcia Arantxa Dallanara
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):
Garabiza Castro Bella del Rocío
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Ciencias Económicas
TITULO OBTENIDO: Economista con mención en economía internacional y gestión de comercio exterior
FECHA DE PUBLICACIÓN: Agosto, 2019 No. DE PÁGINAS: 98
ÁREAS TEMÁTICAS: Teoría y diversidad económica
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:
Turismo, agricultura, proyectos, presupuesto, desarrollo local
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El Empalme es un cantón de la provincia del Guayas, en el aspecto económico se caracteriza por el sector agrícola y ganadero. Es una ciudad generadora de productos agrícolas de exportación y una desventaja muy notoria es que su infraestructura no es la adecuada para el sector productivo, especialmente en el sector turístico. Adicionalmente, tiene una gran dependencia económica con la agricultura, lo que causa que no se desarrolle en nuevas áreas que permitan generar ingresos económicos de otra manera. El trabajo de titulación presentado tiene como finalidad analizar el sector turístico, provincia del Guayas del cantón el empalme y su incidencia en el desarrollo local, durante el periodo 2014 – 2018. Por ello, es necesario revisar las teorías de desarrollo económico y local e identificar la evolución del sector turístico en el cantón el empalme con el objetivo de determinar la incidencia del sector turístico en el desarrollo local durante el periodo de estudio y, por último, proponer estrategias para impulsar el turismo de El Empalme.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono:0968920144 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira
Teléfono:2292491 ext. 108
E-mail: [email protected]
X
x
III
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN Guayaquil, agosto 30 del 2019
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado, Econ. Marcelo Abad V., tutor revisor del trabajo de titulación "
Análisis del Sector Turístico del Cantón El Empalme, Provincia del Guayas y su Incidencia
en el Desarrollo Local, Periodo 2014-2018", certifico que el presente trabajo de titulación,
elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García con C.I. No.0940270002 con mi
respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de
Economista , Facultad de Ciencias Económicas ha sido REVISADO Y APROBADO en todas
sus partes, encontrándose apto para su sustentación.
_______________________________
TUTOR REVISOR
Econ. Marcelo Abad V.
C.I. No. 0916522469
IV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, ARANTXA DALLANARA SÁNCHEZ GARCÍA con C.I. No. 094027000-2, certifico que los
contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO
DEL CANTÓN EL EMPALME, PROVINCIA DEL GUAYAS Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO LOCAL,
PERIODO 2014 - 2018” son de mi absoluta propiedad responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO
ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E
INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no
comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para
que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
__________________________________________
Arantxa Dallanara Sánchez García
C.I. No. 094027000-2
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 -
Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros
educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su
actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos
académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales
corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso
no comercial de la obra con fines académicos.
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado BELLA DEL ROCÍO GARABIZA CASTRO, tutor del trabajo de titulación, certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por ARANTXA DALLANARA SÁNCHEZ GARCÍA, C.C.:094027000-2, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de ECONOMISTA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Se informa que el trabajo de titulación: “ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO DEL CANTÓN EL EMPALME, PROVINCIA DEL GUAYAS Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO LOCAL, PERIODO 2014 – 2018”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio (indicar el nombre del programa antiplagio empleado) quedando el 6%de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/53330876-838306-
881066#Dcg7DsJADATQu2w9QvZ6PzO5CkqBIkBbkCYl4u64eM37ls9Vtrubwc1TTZFa6mmkCRroYA
UDbGAHB5hPUJBBDlUooAZ1aEATIqQd5Vrvc73W8TiPZ9nsZl0+Z41RJWdE/P4=
Econ. Bella Garabiza Castro C.I. 092517149-8
VI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 12 de agosto del 2019
Sr. Economista Christian Washburn Herrera, MSc. COORDINADOR DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.- De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO DEL CANTÓN EL EMPALME, PROVINCIA DEL GUAYASY SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO LOCAL, PERIODO 2014 – 2018”del (los) estudiante (s) Arantxa Dallanara Sánchez García, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento. Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente, ______________________________________ Econ. Bella Garabiza Castro C.I. 0925171498
VII
Dedicatoria
Dedico este trabajo principalmente a Dios por haberme permitido llegar a este punto
de mi formación profesional, a mis padres porque todo lo que logrado hacer es gracias a
su fortaleza, virtudes y valores inculcados en mí, a mi hermano por siempre estar ahí a
pesar de nuestra diferencia y demás familiares.
VIII
Agradecimiento
No existen palabras para agradecer a cada una de las personas que se han sido parte de
esta etapa en mi vida, sin embargo, mis Padres merecen un reconocimiento especial que
con su esfuerzo y dedicación me ayudaron a culminar mi carrera universitaria y me dieron
el apoyo suficiente para no decaer cuando todo parecía complicado e imposible.
A mis Tías y a mis Abuelos por siempre darme su apoyo.
A mis amigas “LAS PALOMAS” quienes han sido parte de esta bonita etapa y mis
buenos amigos por estar siempre mi lado.
A mi tutora de tesis la Econ. Bella Garabiza quien con su experiencia, conocimiento y
motivación me oriento en la investigación.
IX
Índice general
Resumen.......................................................................................................... XVII
Abstract .......................................................................................................... XVIII
Introducción .......................................................................................................... 1
Capítulo I .............................................................................................................. 2
Planteamiento del problema.................................................................................. 2
1.1. Planteamiento del problema .............................................................................. 2
1.1.1. Árbol de problema. .................................................................................... 3
1.1.2. Formulación del problema. ........................................................................ 4
1.2. Pregunta general ............................................................................................... 4
1.2.1. Pregunta de la investigación. ..................................................................... 4
1.3. Objetivo de la investigación ............................................................................. 4
1.3.1 Objetivo general. ......................................................................................... 4
1.3.2. Objetivos específicos. ................................................................................ 4
1.4. Justificación de la investigación ....................................................................... 4
1.5. Delimitación del problema ................................................................................ 5
Capítulo II ............................................................................................................. 6
El turismo y el desarrollo local ............................................................................. 6
2.1. Antecedentes de la investigación ................................................................ 6
2.2. Marco teórico .................................................................................................... 8
2.2.2. Teorías generales. ................................................................................... 8
2.2.3. Turismo en El Empalme ....................................................................... 11
2.2.4. Importancia económica del turismo en El Empalme ............................ 12
2.2.5. Tipos de turismo ................................................................................... 14
2.2.6. Demanda de turismo extranjero ............................................................ 15
2.2.7. Destinos turísticos más frecuentados en el país.................................... 16
X
2.2.8. Rutas turísticas del Ecuador. ................................................................ 19
2.2.8.1. La ruta del Spondylus ........................................................................... 19
2.2.8.2. La ruta de los volcanes ......................................................................... 19
2.2.8.3. La ruta del chocolate ............................................................................ 19
2.2.8.4. La ruta de la aventura .......................................................................... 19
2.2.8.5. La ruta de la fe...................................................................................... 19
2.2.8.6. La ruta del azúcar................................................................................. 19
2.2.8.7. La ruta del arroz ................................................................................... 20
2.2.8.8. La ruta del pescador ............................................................................. 20
2.3. Marco contextual ...................................................................................... 20
2.3.1. Cantón El Empalme. ............................................................................. 20
2.4. Marco conceptual ..................................................................................... 21
2.4.1. Conceptos generales de la investigación. ............................................. 21
2.5. Marco legal ............................................................................................... 21
2.5.1. Constitución de la República del Ecuador. ........................................... 21
2.5.2. Plan Nacional del Turismo en el Ecuador. ........................................... 22
2.6. Marco Institucional ................................................................................... 24
2.6.1. Plan Estratégico Institucional del GAD de El Empalme. ..................... 24
2.6.2. Plan Anual de Políticas Públicas del GAD de El Empalme (PAPP ..... 24
2.6.3. Plan Anual de Inversiones (PAI) del GAD de El Empalme. ................ 25
Capítulo III .......................................................................................................... 27
Marco metodológico ........................................................................................... 27
3.1. Desarrollo de la metodología .......................................................................... 27
3.1.1. Diseño de la investigación. ..................................................................... 27
3.1.2. Enfoque de la investigación. .................................................................... 28
3.2. Tipos de investigación .................................................................................... 28
3.3. Métodos de investigación ............................................................................... 30
XI
3.4. Población y muestra ........................................................................................ 31
3.5. Instrumentos de la investigación ..................................................................... 32
3.6. Variables ......................................................................................................... 32
3.6.1. Variable independiente. ........................................................................... 32
3.6.2. Variable dependiente. .............................................................................. 32
3.6.3. Operacionalización de las variables. ........................................................ 32
Capítulo IV: ........................................................................................................ 39
4.1. Análisis de datos ....................................................................................... 39
4.1.1. Participación del turismo en las actividades económicas del cantón El
Empalme…………………………………………………………………………..40
4.1.2. Participación del turismo en los ingresos del cantón El Empalme. ...... 41
4.1.3. Proyectos de planificación según Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial El Empalme 2015-2024......................................................................... 43
4.1.4. Avance en la ejecución de los presupuestos para los proyectos del sector
turístico …............................................................................................................... 44
4.2. Análisis de los resultados de las encuestas empleadas en el cantón El
Empalme ……………………………………………………………………………. 46
4.2. Diagnóstico de la actividad turística de El Empalme ..................................... 55
Capítulo V: .......................................................................................................... 57
5.1. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El Empalme ...................... 57
5.1.1. Capacitación sobre el agroturismo en los habitantes de El Empalme .. 58
5.1.2. Elaborar un nuevo plan de ejecución .................................................... 59
5.1.3. Crear una organización para el gremio del turismo. ............................. 59
Conclusiones ....................................................................................................... 61
Recomendaciones ............................................................................................... 62
Referencias bibliográficas................................................................................... 63
Anexos ................................................................................................................ 65
XII
Índice de figuras
Figura1. Árbol de problemas. ........................................................................................... 3
Figura2. Turismo internacional 2017a. .......................................................................... 15
Figura 3. Proceso investigativo. ..................................................................................... 31
Figura4. Actividades productivas del territorio según participa en la PEA .................. 41
Figura5. Ventas en dólares anuales por actividad productiva ....................................... 42
Figura6. Eficacia a del PODT, año 2018. ...................................................................... 45
Figura7. Eficacia del GADMCEE según ejecución de la planificación 2018 ................ 46
Figura8. Datos de identificación. ................................................................................... 47
Figura9. ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?. .................................. 47
Figura10. ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad
turística?. ........................................................................................................................ 48
Figura11. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme? ..................... 48
Figura12. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El Empalme
para mejorar el desarrollo del turismo?. ....................................................................... 49
Figura13. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles
para el desarrollo turístico? ........................................................................................... 49
Figura14. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?.
........................................................................................................................................ 50
Figura15. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El
Empalme. ........................................................................................................................ 50
Figura16. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares
de alojamiento para turistas nacionales e internacionales?a. ....................................... 51
Figura17. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del
cantón El Empalme?. ...................................................................................................... 51
Figura18. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros
de entretenimiento?. ....................................................................................................... 52
Figura19. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar? ........................................ 53
Figura20. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el
cantón El Empalme, este ha mejorado económicamente?. ............................................ 53
Figura21. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial
destino turístico?. ........................................................................................................... 54
XIII
Figura22. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción
turística para potencializar los atractivos del cantón?. ................................................. 54
Figura23. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del
cantón El Empalme? ....................................................................................................... 55
Figura 24. 5.1. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El
Empalme….………..56
XIV
Índice de tablas
Tabla 1. Ranking de Países Ranking países más competitivos en turismo 2018. ........... 16
Tabla2. Personas usuarias y consumidoras. .................................................................. 22
Tabla3.Objetivos del Plan Nacional del Turismo en el Ecuador. .................................. 23
Tabla4.Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV). ........................................ 25
Tabla5. Operacionalización de las variables. ................................................................ 38
Tabla6. Condición de actividad (10 y más años). .......................................................... 39
Tabla7. Sectores económicos frente a la población económicamente activa................. 39
Tabla8. Número de establecimientos según actividad. ................................................... 40
Tabla9.Proyectos de planificación. ................................................................................ 43
XV
Índice de anexos
Anexo 1. Mapa de la ruta del Spondylus ....................................................................... 65
Anexo 2. Mapa de la ruta de los volcanes. ..................................................................... 66
Anexo 3. Mapa de la ruta de la ruta del chocolate. ........................................................ 67
Anexo 4. Mapa de la ruta de la aventura. ....................................................................... 67
Anexo5. Mapa de la ruta del agua. ................................................................................. 68
Anexo6. Mapa Ruta de la Fe. ......................................................................................... 69
Anexo7. Mapa de la Ruta Pescador. ............................................................................... 70
Anexo8. Mapa de la Ruta del Arroz ............................................................................... 71
Anexo9. Mapa de la Ruta del Azúcar. ............................................................................ 72
Anexo10. Balneario El Limonal. .................................................................................... 72
Anexo11. Rancho Borinquén. ........................................................................................ 73
Anexo12. Cascada del Armadillo. .................................................................................. 73
Anexo13. Cascada La Chorrera del Pintado. .................................................................. 74
Anexo14. Embalse Daule – Peripa. ................................................................................ 74
Anexo15. La Reserva de los Monos. .............................................................................. 75
Anexo 16. Modelo de encuesta...................................................................................... 76
Anexo 17. Actividades productivas del territorio según participa en la PEA. ............... 78
Anexo18. Ventas en dólares anuales por actividad productiva. .................................... 79
Anexo19. Presupuesto para la implementación de proyectos ecoturísticos, agroturísticos
en el cantón El Empalme. ............................................................................................... 80
Anexo20. Presupuesto para la creación de un centro de servicios turísticos en el cantón
........................................................................................................................................ 80
Anexo21. Presupuesto para la adecuación y fomento de los espacios naturales,
agroecológico y otros centros turísticos. ........................................................................ 81
Anexo22. Datos de identificación. ................................................................................. 82
Anexo23. ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme? .................................. 82
Anexo24. ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad turística?
........................................................................................................................................ 82
Anexo25. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme? ..................... 82
Anexo26. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El
Empalme para mejorar el desarrollo del turismo? ........................................................ 83
XVI
Anexo27. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles
para el desarrollo turístico? ........................................................................................... 83
Anexo28. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?
........................................................................................................................................ 83
Anexo29. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El
Empalme? ....................................................................................................................... 84
Anexo30. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares
de alojamiento para turistas nacionales e internacionales? .......................................... 84
Anexo31. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del
cantón El Empalme? ....................................................................................................... 84
Anexo32. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros
de entretenimiento? ........................................................................................................ 85
Anexo33. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar? ........................................ 85
Anexo34. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el
cantón El Empalme, este ha mejorado económicamente? ............................................. 85
Anexo35. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial
destino turístico? ............................................................................................................ 86
Anexo36. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción
turística para potencializar los atractivos del cantón? .................................................. 86
Anexo37. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del
cantón El Empalme? ....................................................................................................... 86
XVII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO DEL CANTÓN EL EMPALME,
PROVINCIA DEL GUAYAS Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO
LOCAL, PERIODO 2014 – 2018”
Autora: Arantxa Dallanara Sánchez García
Tutora: Econ. Bella Del Rocío Garabiza Castro, Msc.
Resumen
El Empalme es un cantón de la provincia del Guayas, en el aspecto económico se
caracteriza por el sector agrícola y ganadero. Es una ciudad generadora de productos
agrícolas de exportación y una desventaja muy notoria es que su infraestructura no es la
adecuada para el sector productivo, especialmente en el sector turístico. El trabajo de
titulación presentado tiene como objetivo analizar el sector turístico del cantón El
Empalme, provincia del Guayas y su incidencia en el desarrollo local, durante el periodo
2014 – 2018. La metodología implementada se desarrolla para analizar al turismo como
fuente de desarrollo económico para su población, con el fin de romper el esquema de
centralización en la producción agrícola. La intención del trabajo investigativo es de
carácter mixto que establece la integración o combinación entre los enfoques cualitativo
y cuantitativo. Por medio de la aplicación de la metodología selecciona se tiene que los
atractivos turísticos que posee el cantón no han sido debidamente promocionados por
parte de las organizaciones gubernamentales porque no existe un plan de desarrollo
turístico adecuado.
Palabras clave: turismo, agricultura, proyectos, presupuesto, desarrollo local
XVIII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y
GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ANALYSIS OF THE TOURIST SECTOR OF CANTÓN EL EMPALME,
PROVINCE OF GUAYAS AND ITS INCIDENCE IN LOCAL DEVELOPMENT,
PERIOD 2014 – 2018”
Author: Arantxa Dallanara Sánchez García
Advisor: Econ. Bella Del Rocío Garabiza Castro, Msc.
Abstract
The Empalme is a canton of the province of Guayas, in the economic aspect it is
characterized by the agricultural and livestock sector. It is a city that generates agricultural
export products and a very notable disadvantage is that its infrastructure is not adequate
for the productive sector, especially in the tourism sector. The degree work presented
aims to analyze the tourist sector of the El Empalme canton, province of Guayas and its
impact on local development, during the 2014-2018 period. The methodology
implemented is developed to analyze tourism as a source of economic development for
its population, with in order to break the scheme of centralization in agricultural
production. The intention of the research work is of a mixed nature that establishes the
integration or combination between qualitative and quantitative approaches. Through the
application of the selected methodology, the tourist attractions of the canton have not
been properly promoted by government organizations because there is no adequate
tourism development plan.
Keywords:tourism, agriculture, projects, budget, local development.
1
Introducción
El Ecuador posee una gran diversidad de paisajes, fauna y flora en toda su extensión
geográfica, gracias a estos factores el turismo ha ganado muchísima importancia en
cuanto a la generación de recursos económicos. Todos estos factores hacen que el país
tenga un gran potencial como destino turístico y atraiga cada vez a más visitantes.
El turismo, en simples palabras, es una actividad económica que contribuye a países
menos desarrollados a lograr una evolución económica permitiéndoles aumentar su
estándar de vida
Además, el turismo es actividad económica que contribuye a lograr una evolución en
la economía permitiendo aumentar la calidad de vida de los locales. Este sector
económico, aplicando de forma adecuada las herramientas y con la guía de organizaciones
expertas en el campo, es capaza de transformase en un importante generador de ingresos
al país. La actividad turística es un motor generador de empleo y mediante el contribuir
a la conservación de los atractivos turísticos manejándolos sosteniblemente, los mismos
que se han ido diversificando de acuerdo a las demandas del mercado turístico.
Entre los efectos que causa el turismo en la economía del país se puede nombrar, como
efecto principal, la creación de plazas de trabajo seguido de la contribución al sector
fiscal, el impacto en el PIB, la balanza de pagos generando el incremento en los ingresos
de la población y por consiguiente sus niveles de vida.
El presente trabajo investigativo será realizado en el cantón El Empalme de la
provincia del Guayas, ciudad poco conocida, pero poseedora de una gran variedad de
atractivos naturales y culturales importantes con el potencial turístico, cuenta con un
clima y paisaje único de la costa ecuatoriana en el cual se puede apreciar un gran
ecosistema, sin embargo, estos recursos no son aprovechados por su población ni por las
autoridades del cantón. A pesar de contar con el potencial, el turismo es poco dinamizado
o explotado de manera inadecuada para aprovechar todos los beneficios que generaría en
base a la actividad turística.
2
Capítulo I
Planteamiento del problema
1.1. Planteamiento del problema
El Empalme es un cantón ubicado en la provincia del Guayas, en el aspecto económico
se caracteriza por el sector agrícola y ganadero. Generan productos de exportación como
el banano y el cacao, su infraestructura es una desventaja en el sector productivo, pero
sobre todo en el sector turístico.
El problema principal es la alta dependencia económica que tienen los habitantes del
Cantón El Empalme hacia el sector agrícola, lo que impide que se desarrolle el sector
turístico, esto dificulta el crecimiento en otras áreas que pueden intensificar la economía
local como el turismo basado en la inherente riqueza cultural del cantón o relacionar al
turismo con la agricultura.
El Departamento de Turismo del cantón El Empalme es la entidad pública que
promueve el desarrollo del turismo, sin embargo, las medidas que tomaron en el año 2018
para dinamizar este sector y su economía fueron la exposición del mapa vial y de los sitios
más conocidos en el cantón, también se pretende dar a conocer El Empalme como sitio
de empresas agrícolas con valor agregado. Las distintas acciones ejecutadas por el
municipio de El Empalme aportan al proceso de desarrollo, pero no son determinantes o
no abastece para poner al cantón en un sitio de reconocimiento nacional en el sector
turístico.
Una opción de desarrollo para El Empalme es el turismo, ya que esta modalidad se
puede realizar en los distintos territorios que tiene el cantón con el objetivo de crear una
demanda turística frecuente enfocada en los atractivos turísticos y la naturaleza, El
Empalme es un lugar con las condiciones adecuadas para que se desplieguen este tipo de
actividades. Esta propuesta permitirá que el cantón descentralice su fuente económica y
diversifique los sectores productivos y comerciales para sus habitantes.
En el factor organizacional es muy complicado incentivar a los ciudadanos que tengan
iniciativa propia de emprendimiento y mucho más en el sector turístico, el que ha sido
invisibilizado durante muchos años en El Empalme. Para esto se necesita la intervención
de las autoridades locales, del gobierno, plan de acción de desarrollo económico y
turístico para beneficiar a la economía de los hogares en el cantón.
3
1.1.1. Árbol de problema.
El problema primordial del cantón El Empalme es la dependencia económica que
tienen sus habitantes con la agricultura, esta centralización productiva no permite que se
desarrollen nuevas áreas que permitan generar ingresos económicos de otra manera.
Una de las importantes dificultades es que El Empalme es un cantón de actividad
agrícola, históricamente la población se ha desenvuelto en esta área productiva, esto
provocó que todos los recursos y trabajos se centren ahí, dejando de lado otras
ocupaciones como la turística.
El Empalme no posee una adecuada infraestructura vial ni arquitectónica para la
implementación del turismo, por eso se convierte en otro inconveniente, causando un
efecto negativo para la demanda turística. Por último, los escasos proyectos turísticos que
presentan las autoridades locales son insuficientes para el desarrollo del sector, debido a
esto en la ejecución o el intento de implementación fracasan los proyectos turísticos.
El Empalme es un
cantón de actividad
agro-productora
Escasos proyectos
turísticos municipales
Alta dependencia económica que tienen los
habitantes del Cantón El Empalme hacia el sector
agrícola, impide que se desarrolle el sector turístico.
Leve incentivo en el
desarrollo turístico
Falencias en
ejecución de
proyectos turísticos
Menos
demanda
turística
Carencia en la
Infraestructura de
turismo
Efecto
s
Problema
Causa
Figura 1. Árbol de problemas. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
4
1.1.2. Formulación del problema. La dependencia económica que tienen los
habitantes del Cantón EL Empalme hacia el sector agrícola, impide que se desarrolle el
sector turístico.
1.2. Pregunta general
¿Por qué el sector agrícola incide en el poco desarrollo del sector turístico en el
cantón El Empalme?
1.2.1. Pregunta de la investigación.
¿Qué estrategias utiliza el Municipio de El Empalme y las autoridades estatales
del país para impulsar el incremento del turismo en el cantón, durante el periodo
2014 – 2018?
1.3. Objetivo de la investigación
1.3.1 Objetivo general. Analizar el sector turístico del cantón El Empalme, provincia
del Guayas y su incidencia en el desarrollo local, periodo 2014 - 2018.
1.3.2. Objetivos específicos.
Revisar las teorías de desarrollo económico y local.
Identificar la evolución del sector turístico en el cantón El Empalme.
Determinar la incidencia del sector turístico en el desarrollo local en el cantón El
Empalme, periodo 2014 - 2018.
Proponer estrategias para impulsar el turístico en el cantón El Empalme.
1.4. Justificación de la investigación
La importancia de esta investigación está basada en el estudio del turismo en el cantón
El Empalme como fuente de desarrollo económico para su población, mediante un previo
estudio entre los años 2014 al 2018, son diversos factores vinculados netamente con el
sector turístico; como el empleo, presupuesto empleado por el municipio para la ejecución
del proyecto, infraestructura, obras públicas, entre otros.
Durante el periodo de estudio se realizará una investigación detallada del valor
agregado que le puede generar una propuesta que implique la creación de un proyecto de
turismo en El Empalme, que contribuya a la solución de la problemática planteada
anteriormente, es fundamental para todos los agentes económicos que participan en esta
área productiva.
En la actualidad los proyectos de desarrollo turísticos que tienen mayor impacto se
relacionan directamente con la temática de sustentabilidad y la comunidad, un claro
ejemplo de este modelo es el turismo, la estrategia ofrece también un desarrollo
5
económico más justo para los habitantes locales, incentivando a su vinculación activa y
permitiendo que la calidad de vida mejore en su comunidad.
El turismo se quiere convertir en una de las fuentes principales de ingresos económicos
del cantón El Empalme, provincia del Guayas. Existen sectores como Salto de Armadillo,
la represa de Daule Peripa, El Rosario, El Paraíso, El Salto de la Tigra (el principal), en
el recinto Carlos Julio; La boca de Gualipe y más que ofrecen sus atractivos a los diversos
turistas del exterior que desean salir de la rutina diaria y es muy probable que el precio
no sea un factor influyente en el sector, debido a que este es diferenciado.
1.5. Delimitación del problema
La investigación se efectuó en el cantón El Empalme, durante los años 2014 al 2018,
analizando al turismo como fuente de desarrollo económico para su población, esto con
la finalidad de romper el esquema de centralización en la producción agrícola.
6
Capítulo II
El turismo y el desarrollo local
2.1. Antecedentes de la investigación
A lo largo de la Edad Antigua, el hombre se mantuvo en permanente movimiento a fin
de conseguir el sustento o para hallar un lugar en donde pueda estar a salvo, alejado de
animales salvajes que vigilan las cavernas. Por lo tanto, gracias a lo expuesto, puede ser
afirmado que por instinto el hombre se traslada de un lugar a otro por diversos motivos
como por ejemplo la distracción, vacaciones familiares, negocios y en muchas otras
ocasiones. (Gurría Di-bella, 1994)
A partir de la creación de los grandes imperios de la historia, se observó con mayor
frecuencia indicios de viajes, es así que los griegos realizaban viajes de un lugar a otro
por diferentes motivos como, por ejemplo, celebraciones, competiciones deportivas,
eventos para devotos, y muchas actividades más, pero el que el origino lo que hoy en día
es conocido como turismo fue el continente europeo. Debido al interés del mundo por
conocer este imperio, que comenzó a ganar fama, se ocasionó que un gran número de
movimientos de personas se efectúen con destino a la Antigua Roma; a su vez, esto género
que los romanos sientan la necesidad de migrar a sitios en donde puedan gozar de playas
o montañas con calma.
Mientras que, en la era del cristianismo, los principales lugares alrededor del mundo
visitados eran los religiosos como los templos, iglesias y santuarios. En esta época, dichas
actividades aun no eran conocidas como turismo, consideraban a los viajes que realizaban
como un viaje por capricho o antojo. Sin embargo, tras la caída del Imperio Romano, se
produjo una disminución de los movimientos migratorios, además, Roma se volvió una
ciudad insegura. (Acerenza, 2006)
Los viajes exploratorios se dieron para el último periodo de la Edad Medieval y durante
el esparcimiento europeo, con la finalidad de examinar nuevos continentes es así que, en
1492, América es descubierta y con ello, se lograron grandes cambios en la historia,
como, por ejemplo, el concepto de turismo fue revolucionado debido a que los múltiples
movimientos de los militares originaron las cruzadas, una cadena de travesías dirigidas
hacia la liberación de Tierra Santa del dominio por parte del imperio musulmán, con el
afán de que la hegemonía apostólica sea restituido. (Acerenza, 2006)
A inicios de la Revolución Industrial, en el año 1780, se crearon valiosos medios de
transporte con el objetivo de acortar distancias entre los productores y clientes facilitando
7
el proceso de compra – venta, esto favoreció no solo el traslado de bienes sino también el
de personas o viajantes. El barco a vapor fue creado en esta época, la aparición de este
invento transformó todos los medios de marinería que en aquellos años existían y en el
que el viento o el menguante no influían en el movimiento de él, viceversa, el movimiento
del barco era producido conjunto de acciones impulsado a través de máquinas más
innovadora de aquella época, la de vapor.
Gracias a todas las apariciones de nuevas modalidades de transporte de mercancías, se
dio paso a perfeccionar el traslado de personas, mejorando los servicios de
correspondencia debido a que los mensajeros adquirían un boleto de barco o ferrocarril,
en vez de caminar durante semanas, y en el lapso de unas horas o días llegaban a realizar
sus entregas. La migración del campo hacia la ciudad aumentó con rapidez por la
posibilidad de mejorar su calidad vida en las ciudades industrializadas.
En la primera Guerra Mundial, por motivos exclusivamente bélicos, el traslado de
seres humanos. Para finales de la primera Guerra Mundial, se transportaban pasajeros en
los carros que en la guerra eran empleados para el traslado de militares, además, se
planificaron viajes, por los ingleses, hacia los escenarios de combate ubicados en Paris y
Rusia.
La Unión Internacional de Organizaciones Oficiales para la Propaganda Turística fue
inaugurada en el año 1924, posteriormente su nombre se cambió a Unión Internacional
de Organismos Oficiales de Turismo (UIOOT). La colocación contaba, en el año 1930,
con 88 socios pertenecientes al sector privado y público. En el año 1969, fue aprobada la
resolución, por la Asamblea General de las Naciones Unidas, convirtiendo en órgano
intergubernamental a la UIOOT el cual se encargaba de administrar los temas vinculados
al turismo.
En el año 1975se conmemoró en Madrid la primera Asamblea General luego de que,
en el año anterior, tras transformar los estatutos se convirtió en lo que hoy se conoce como
la Organización Mundial del Turismo participando en el Programa de la Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD). En 1977, se suscribió, junto con Organización de las
Naciones Unidas (ONU), al primer Acuerdo de Cooperación, por último, en el año 2003,
fue declarada organismo técnico y agente promovedor del turismo de las Naciones Unidas
a nivel mundial. (Acerenza, 2006)
La palabra turismo es proveniente del término sajón (inglés) “Torn”, lo que se separa
de los vocablos “Torn-us” que significa vueltas o movimientos. “Torn are”, significa dar
vueltas, por lo que el sufijo (ismo) representa una acción de manera grupal. Se define
8
como una actividad que efectúan las personas cuando viajan y que existe el deseo de
regresar a su residencia.
Es el organismo que regula y se encarga de la promoción del turismo a nivel mundial
es la Organización Mundial del Turismo (OMT), además, garantiza que se realice de
manera consciente. La OMT define al turismo como “un fenómeno socioeconómico, que
guarda relación con el traslado de personas a lugares diferentes de su residencia habitual,
ya sea por ocio o por negocios” (Organización Mundial del Turismo, 2007)
“El turismo es una actividad que revitaliza la economía y tiene importantes beneficios
para las poblaciones siempre y cuando mejoren las condiciones de vida de los agentes
locales y fomenten su patrimonio cultural” (Burgos, 2016)Además, la OMT, en cuanto a
la definición del término se pone de manifiesto que en el turismo también se toma en
consideración la pernoctación, puesto que esto determina el tipo de turismo que se da en
zona, tomando en consideración que en muchos países esta actividad genera altas tasas
de desarrollo, además, sostiene que el turismo puede ser una fuente de desarrollo integral
y el progreso para los países.
2.2. Marco teórico
2.2.2. Teorías generales.
2.2.2.1. Desarrollo local. Esta teoría parte de la experiencia de éxito de una serie de
regiones. En los años setenta se produjeron una serie de cambios y nuevos planteamientos
sobre los modelos de crecimiento. Esta ruptura con los sistemas productivos tradicionales
está motivada por una serie de circunstancias como la crisis del petróleo que provocó
transformaciones de carácter estructural o las dificultades originado por una demanda
cambiante.
También se dieron avances en el sistema de producción, caracterizado por una mayor
flexibilidad que responde a los cambios de la demanda. Todo ello motivó el desarrollo de
nuevas formas de concentración industrial que se centran en el componente local
sorprendiendo a las teorías sobre los modelos de crecimiento existentes hasta ese
momento.
Con la aplicación de esta teoría diversas industrias se vieron favorecidas por una
homogeneidad cultural de la sociedad que supuso un contexto favorable para el
establecimiento y proliferación de las empresas. (Vázquez Barquero, 1988)
9
2.2.2.2. Economía local. La economía local se establece como prioridad en el
desarrollo de la economía en todas las industrias, también en el aspecto social de una
nación. Se lo define como una fuerza comunal de producción, comercialización, creación,
entre otros, con el fin de obtener beneficios generales en la población o comunidad que
esta se aplique.
La producción colectiva y entrelazada se establece cuando el individuo o la fuerza
laboral generan bienes y servicios para posteriormente comercializarlos, con el fin de
satisfacer la demanda del consumidor.
A cambio de su esfuerzo el trabajador recibe una recompensa económica
(generalmente) es decir que al obtener poder adquisitivo se convierte en un consumidor
más del mercado, y así se genera una dinámica entre oferta y demanda de bienes y
servicios.
La recesión económica está influenciada por la lenta dinámica de las pequeñas
economías internas, por esta razón es importante el desarrollo de la economía local y si a
esto se agrega la cantidad de franquicias que han quebrado a los productores y negocios
nacionales, entonces sí puede ser un problema en la actualidad y en el futuro del país, sin
embargo el factor de la promoción y las inversiones en diversos sectores como maquilador
y petrolero se puede incentivar la reacción de la economía local debido a la generación
de empleos, y a su vez continúan con la comercialización. (Torres Alanaís, 2014)
2.2.2.3. Teorías de desarrollo económico. La propuesta contenida en la teoría de las
capacidades humanas, del economista y filósofo indio Amartya Sen, es una de las
iniciativas más influyentes en el ámbito de la filosofía práctica y las ciencias sociales. En
el concepto de desarrollo y su vinculación con la educación, economía y sociedad;
expresa lo siguiente: Si bien la riqueza es un importante medio para afectar la vida de los
individuos, también es necesario detectar y tener en cuenta sus limitaciones. El aumento
del producto no puede considerarse como único determinante. Éste es tan sólo un medio
primordial para expandir las libertades de los individuos que viven en sociedad.
La teoría de Desarrollo de Sen, explica que éste se ve reflejado en la calidad de vida
del ser humano, dada exclusivamente por su nivel de preparación intelectual que le
permite un mejor estándar de vida; es decir Sen se preocupa más por el ser humano y la
calidad de su estilo de vida está dada cuando hay una mayor equidad. (Silvia London,
2006)
10
2.2.2.4. Turismo sustentable. El Turismo Sustentable se caracteriza por utilizar
racionalmente todos los recursos, manteniendo la esencia cultural y los ecosistemas, para
poder satisfacer las necesidades económicas, sociales y estéticas de las regiones, ya sea a
corto o largo plazo.
Hoy en día, los proyectos más exitosos de desarrollo turístico se planean en un
contexto de sustentabilidad, donde la necesidad de cuidar al máximo los recursos
naturales, la belleza del paisaje, la calidad del agua y la biodiversidad, se convierten en la
base sobre la cual se instrumentan los nuevos planes turísticos, ofreciendo además un
desarrollo económico más justo para las comunidades locales, promoviendo su
participación activa y permitiendo que los recursos generados por esta actividad mejoren
la calidad de vida de millones de personas. De esta forma surge el Turismo Sustentable
como un importante factor para la conservación ecológica, buscando la participación
comunitaria y la participación activa del visitante, tratando de responder a los
requerimientos de un creciente número de turistas nacionales e internacionales que
buscan un contacto más cercano y activo con los ecosistemas y las culturas locales, al
tiempo que se interesan en la preservación de ambos. Estos nuevos tipos de turismo de la
naturaleza, sustentable, cultural, de aventura o ecoturismo, representan el sector turístico
con mayor crecimiento en todo el mundo en los últimos años. (EcuRed Cuba, 2016)
A continuación, se puntualizan los principios del turismo sustentable, su perspectiva y
visión para identificarlo:
Proporcionar experiencias de la más alta calidad a los turistas, ya que las necesidades
actuales de los visitantes cada vez son más exigentes y requieren de un trato personalizado
con servicios altamente calificados que se conjunten en un medio ambiente y atractivos
turísticos óptimos.
Promover el desarrollo de la riqueza natural y cultural de cada región, cuidando
así los atractivos y la identidad propia, de manera que éstos puedan contribuir
al patrimonio nacional, y continuar siendo al mismo tiempo un enclave
turístico.
Difundir las ventajas y oportunidades que la actividad turística brinda a la
economía y al ambiente, ya que, con un buen manejo de ésta, se pueden percibir
ingresos significativos, los cuales serían de gran ayuda para mantener y mejorar
la prosperidad del país, aplicándolos también a la conservación de los recursos
naturales.
11
La incorporación de la comunidad en la toma de decisiones, que determina la
diferencia con el ecoturismo, que en general se basa en los principios antes
señalados.
Mejorar el nivel de vida de las comunidades receptoras, creando fuentes de
trabajo y oportunidades de crecimiento a la población, y contribuyendo al
desarrollo de servicios paralelos que se conjunten para ofrecer una mejor
atención al turista. (EcuRed Cuba, 2016)
2.2.2.5. Turismo receptor. Un visitante interno, receptor o emisor que realiza un viaje
turístico, en su orden, se denomina visitante interno, receptor o emisor y, los viajes de
éstos en su orden se denominan turismo interno o doméstico, emisor o receptor,
respectivamente.
Por lo tanto, el turismo hace referencia a un subconjunto de los viajes, y los visitantes
a un subconjunto de los viajeros. Aquí radica una de las diferencias de las estadísticas de
turismo respecto de las consideraciones en la cuenta “viajes” de la Balanza de Pagos,
dentro de la cual se contabilizan todos los viajes, los de visitantes y otros viajeros.
Se registra como indicador principal, el número de llegadas de extranjeros al país, el
cual no se debe asumir que es igual al número de personas que viajan, puesto que una
persona puede visitar un mismo país varias veces durante un año, registrándose cada viaje
como una entrada. (Banco Central del Ecuador, 2017)
Es importante conocer el fondo de estas teorías que explican el crecimiento económico
y en las cuales se ven claras diferencias tales como: el dominio de un país en la producción
de algo en la ventaja absoluta, la prioridad de un producto u otro para realizar el comercio
de intercambio entre países en la ventaja comparativa, en la que los factores de producción
inciden en la exportación e importación.
2.2.3. Turismo en El Empalme. El turismo, en términos generales, significa una vía
de progreso en la economía de los países que no cuentan con la tecnología requerida para
la producción de bienes de consumo pero que poseen recursos que encantan a los
visitantes como cualidades ambientales.
El cantón El Empalme está ubicada a 167 km. de Guayaquil. Cuenta con una
temperatura mínima de 21°C y máxima de 26°C, siendo considerado de clima tropical
con temperatura media, y su precipitación promedio anual es de 1600 - 3200mm. En el
territorio del cantón se levanta una serie de colinas y cerros de poca altura. Al oeste, es
rodeado por el Río Daule. Sus afluentes principales son: Congo, Macul y Peripa.
12
En cuanto a sus vías de acceso, se encuentran asfaltadas y en buenas condiciones. Entre
las cooperativas de buses que se destinan para el cantón tenemos la Rutas Empalmeñas,
la Cooperativa Sucre y T.I.A, el viaje dura tres horas desde Guayaquil.
El Empalme cultiva productos agrícolas como el banano, arroz, café, cacao y
diversidad de frutas tropicales. Hacia el interior hay producción maderera como el laurel,
pechiche, caña guadúa, palo de balsa y otros. El crecimiento de la actividad comercial
con las principales ciudades de las provincias cercanas ha sido importante para la
instalación de fábricas de balanceado y harina de plátano entre otras.
Alguna de sus comidas típicas varía desde el seco de gallina criolla, un sin número de
platillos elaborados de pescado de río, los tamales, el arroz con menestra con carne asada
y patacones y el tradicional café negro.
Entre sus puntos turísticos tenemos a El Salto del Río Armadillo, es una caída de agua
que se encuentra en el Recinto El Paraíso; la Chorrera del Pintado, es unas caídas de aguas
que se encuentra a unos 8 km del Salto del Armadillo; la Reserva de los Monos ubicada
a 2 km. de la Represa Daule- Peripa en el Recinto Carlos Julio. Cuenta con una extensión
de 46 has de bosque primario, se puede observar la presencia abundante de árboles de
considerable altura en especial 17 especies de bambúes, entre otros. Igualmente 136
especies de animales como monos entre los que se destaca el Mono Aullador y perezosos.
En la vía Empalme – Pichincha está ubicada la Central Hidroeléctrica Marcel Laniado
de Wind y luego la vía alterna, entrada a la Represa hacia el Recinto Carlos Julio que
abarca unas 100.000 has se puede apreciar sitios como el Bambusario, el taller de
artesanías de Bambú y Madera y hacer un recorrido por las islas del Embalse.
En El Empalme existen cinco playas de agua dulce: El Congo, Macul, El Limón,
Mancha de Mate, y el manantial nativo en la parroquia Guayas.
En el ámbito cultural, en la parroquia Velasco Ibarra a inicios del mes de septiembre,
se lleva a cabo la ceremonia de la Señora de Fátima además de otras actividades para
honrarla.
2.2.4. Importancia económica del turismo en El Empalme. De acuerdo con
(Morillo, 2010), el turismo es una actividad económica que contribuye a países menos
ricos a lograr una evolución económica permitiéndoles aumentar su estándar de vida. El
factor de la economía, aplicando de forma adecuada las instrumentos y con la guía de
organizaciones expertas en el campo, es capaza de transformase en un importante
generador de ingresos al país.
13
En la actualidad, gracias al establecimiento y pronta participación de organizaciones,
el sector turístico ha experimentado un desarrollo alcanzando notabilidad en economía
del país. De acuerdo con la Organización Mundial del Turismo, la industria del turismo
es el sector de la economía que produce ingresos por la realización sucesión de
actividades relacionadas con el viaje y en el hospedaje. ( Organización Mundial del
Turismo, 1994)Las Naciones Unidas fomentan aspectos sostenibles en el desarrollo del
turismo para el progreso económico de alguna región. Según información proporcionada
por la OMT, en el año 2016, el sector turístico se situó como, después de los productos
sintéticos y petroleros, el tercer producto exportado en el mundo. (Naciones Unidas,
2017)
Entre los efectos que causa el turismo en la economía del país, está la creación de
plazas de trabajo seguido de la contribución al sector fiscal, la influencia en el Producto
Interno Bruto, la balanza de pagos generando el incremento en los ingresos de la
población y por consiguiente sus niveles de vida.
El capital humano desempeña un rol importante en el desarrollo del turismo ya que
para la activación de proyecto del ámbito turístico se requiere que se constituya una
microempresa y por consiguiente se necesitará empleados. (Bosch & Simonelli, 2003)
El ingreso de divisas también es considerado un efecto del crecimiento turístico de una
región, los extranjeros ingresan al país a consumir servicios y bienes en el periodo de
tiempo que dura su estadía en el país, el resultado se evidencia en la cuenta corriente de
la balanza de pagos.
Las actividades económicas se clasifican en 3 sectores: primario, secundario y
terciario. En el sector primario están clasificadas las actividades que se vinculan con la
utilización de recursos naturales como, por ejemplo, la agricultura, la ganadería, la pesca,
entre otras. Dentro del sector secundario se encuentran las actividades que realizan la
transformación de alguna materia prima obtenida en las actividades del sector primario,
por ejemplo, el sector artesanal, construcción, industrial, minero. Las actividades del
sector terciario son las que brindan servicios hacia los otros sectores y a la población, es
decir, el comercio, educación, turismo, trasporte, etc. el turismo es una actividad
económica que entabla relación con los otros sectores, pero entre sus acciones económicas
principales se pueden nombrar al comercio y servicio.
14
2.2.5. Tipos de turismo. Según Acerenza, 2006“el turismo no sólo se restringe al
mercado vacacional, sino que cubre el conjunto de los viajes a nivel mundial dentro del
marco de la movimiento de los seres humanos” (Acerenza, 2006). Según la Organización
Mundial de Turismo la clasificación es la siguiente:
2.2.5.1. Según la forma de turismo. Por el lado de la demanda:
Turismo doméstico: realizado por los residentes del país.
Turismo receptivo: efectuado por personas ajenas al país.
Turismo emisor: se da cuando los residentes de un país viajan a uno que no es
el suyo. (Sancho, 1998)
La combinación de turismo genera nueva variedad del mismo, por ello la siguiente
clasificación:
Turismo interior (doméstico y receptivo): hace referencia al turismo que
realizan los residentes dentro de su país y fuera de su país.
Turismo internacional (emisor y receptivo): es el turismo efectuado por los no
residentes y los residentes que un país diferente al suyo. (Acerenza, 2006)
2.2.5.2. Según el motivo del viaje. Esta clasificación está determinada por el
motivo del viaje, es así que se obtiene los siguientes tipos:
Turismo vacacional: en él se realizan actividades netamente de relajación y
entretenimiento.
Turismo especializado: las actividades que se efectúan son específicas como,
por ejemplo, viaje por salud o por algún propósito científico
Turismo por afinidad: las actividades que comprende son las deportivas,
gastronomía, religión o negocios. (Acerenza, 2006)
2.2.5.3. Otros tipos de turismo.
Turismo sostenible: la Unión Internación para la Conservación de la
Naturaleza indica que este tipo de turismo es una “modalidad turística
ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales,
con el fin de disfrutar y apreciar atractivos naturales (y cualquier
manifestación cultural, del presente y del pasado) a través de un proceso que
promueve la conservación, tiene un bajo impacto ambiental y cultural, y
propicia una participación activa y socio-económicamente benéfica para las
poblaciones locales” (Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza, 1996). En otras palabras, el turismo sostenible fomenta el
cuidado y resguardo del patrimonio cultural y natural de cualquier país.
15
Ecoturismo: Es una manera de turismo por el medio del cual son
preservados los recursos naturales como la fauna y flora. (Acerenza, 2006).
Se realiza en sitios como reservas naturales actividades como el kayak,
escalar, caminatas, ciclismo, bucear, etc.
2.2.6. Demanda de turismo extranjero. Como ya se mencionó previamente, el
turismo necesita de la demanda extranjera para funcionar sin ella no sería posible su
ejecución potencial. El turismo está vinculado a la generación de empleo de los
ciudadanos locales produciendo un bienestar socioeconómico en las comunidades.
(Maroni, Mastrocello, & Montefiore, 2007)
En el 2017, según datos de la OMT, Europa tuvo más llegadas internacionales que
otros contienes seguido de Asia y el Pacífico, América. Europa es considerada como el
destino turístico mundial por excelencia, gracias a su historia, y siendo el “viejo
continente” está lleno de arquitectura, aportación cultural y arte; además cuenta con una
infraestructura eficiente que llama la atención de la población, colocándose en la mira del
mundo.
Figura 2. Turismo internacional 2017. Adaptado de OMT Barómetro 2018. Elaborado por Arantxa
Dallanara Sánchez García.
El ranking de países más competitivos en turismo 2018 muestra el índice de
competitividad de viajes y turismo, es una propuesta del WEF en donde se realizan
estudios tomando en cuenta una serie de factores y políticas que llevan al crecimiento y
desarrollo turístico de un país determinado. Según datos del WEF, el sector turístico
represento el 10% del PIB mundial, generando aproximadamente 292 millones de
empleos en el año 2017. Los países más visitados en el año 2018 fueron España, Francia,
Estados Unidos, China e Italia en ese respectivo orden.
51%
5%
16%
24%
4%
Europa Asia y Pacifíco América África Oriente Medio
16
Tabla 1. Ranking de Países Ranking países más competitivos en turismo 2018.
País Ranking Puntuación
España 1 5,43
Francia 2 5,32
Alemania 3 5,28
Japón 4 5,26
Reino Unido 5 5
Estados Unidos 6 5,12
Australia 7 5,1
Italia 8 4,99
Canadá 9 4,97
Suiza 10 4,94
China 15 4,72
México 22 4,54
Ecuador 57 3,91
Adaptado del WEF 2018. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
2.2.7. Destinos turísticos más frecuentados en el país. El Ecuador cuenta con 4
regiones en las cuales se pueden encintar 49 áreas protegidas, 2 ciudades declaradas como
Patrimonio Cultural de la Humanidad y 27 ciudades Patrimonio Cultural de la Nación.
2.2.7.1. Islas Galápagos. Es uno de los destinos mayor visitados, se encuentra a 972
km. de las costas del ecuador. Su gran diversidad en fauna y flora es una característica
representativa de la isla, además que la población residente promueve la conservación de
la naturaleza. La Isla Galápagos cuenta 70 lugares de visita terrestre y 62 por visita
marina, su gastronomía es variada, además, el paisaje que ofrece es uno de los más
hermosas del mundo. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.7.2. Montañita. Es una ciudad pequeña y rustica de la provincia de Santa Elena
en la costa ecuatoriana. Considerado como uno de las playas más visitadas por nacionales
y extranjeros. El ambiente que ofrece durante los fines de semana en sus bares y
discotecas es muy festivo y animado con buena música, cocteles, y shows musicales
durante toda la madrugada. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.7.3. Parque Nacional Machalilla. Este atractivo turístico forma parte del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador. El parque está ubicado en Manabí entre las
ciudades Jipijapa, Puerto López y Montecristi. Dentro del parque existen puntos con
17
arqueología de diversas culturas, se encuentra la Playa de los Frailes, además, de varias
pequeñas islas cercanas a la Isla de la Plata. (Ministerio del Ambiente, 2017)
2.2.7.4. Atacames. Es una de las playas más extensas del Ecuador, perteneciente a la
provincia de Esmeraldas. En Tonsupa, parroquia de la misma provincia, se puede disfrutar
de alojamiento al alcance de todos los turistas. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.7.5. Guayaquil. Conocida como la “Perla del Pacifico”, se ubica en las orillas del
Rio Guayas, de la provincia del Guayas. Debido a su ubicación, es el puerto principal del
Ecuador en el que se realizan la mayor cantidad de actividades de importación y
exportación. Dentro de ella cuenta con un sin número de atractivos turísticos, entre los
más conocidos se encuentra el Malecón Simón Bolívar, el cerro Santa Ana, el barrio Las
Peñas, este cuenta con una escalinata que conduce hasta la punta del cerro para llegar al
faro, en donde se puede disfrutar de la vista panorámica de la ciudad. (Ministerio de
Turismo, 2015)
2.2.7.6. Manta. Es la ciudad conocida como la “Puerta del Pacifico” ya que es el
primer puerto pesquero y turísticos del país. A este puerto arriban los más grandes
cruceros incentivando a la actividad turística. Está ubicada en la provincia de Manabí,
cuenta con playas y sitios de gran potencial turísticos en donde se practica surf, ciclismo,
senderismos, entre otros deportes extremos. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.7.7. Quito. Es la ciudad del Ecuador conocida como la “Carita de Dios”. En el año
1978, la UNESCO la declaró Patrimonio Cultural de la Humanidad. Debido a toda la
historia que posee, el turismo que se practica en ella es el cultural, ya que cuenta con
muchos museos centros culturales, iglesias. Los sitios turísticos más relevantes en esta
ciudad son el teleférico, sus montañas, cerros y volcanes ideales para practicar deportes
extremos. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.7.8. Baños o Baños de Agua Santa. Ubicada en la provincia de Tungurahua. Es
una ciudad reconocida mundialmente por sus atractivos como las cascadas y aguas
termales cercanas al volcán Tungurahua. Por causa de su geografía y paisajes es
primordialmente visitado para practicar el turismo de aventura realizando deportes
extremos como el rafting, trekking, parapente, canyoning, bungee jumping, entre otros.
Su gastronomía es altamente demanda por los extranjeros debido a sus exquisiteces,
además cuenta con servicios hoteleros excelentes. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.7.9. Riobamba. Conocida como “La Sultana de los Andes”, ubicada en la
provincia de Chimborazo en la sierra ecuatoriana, bajo las faldas del volcán Chimborazo.
A través de esta ciudad pasa el tren trasandino atravesando la Nariz del Diablo y por las
18
orillas de la Laguna de Colta. Por su ubicación, existe zonas nevadas en donde se puede
practicar actividades turísticas como el montañismo o trekking. (Ministerio de Turismo,
2015)
2.2.7.10. Cuenca. La llaman “La Atenas del Ecuador” y su ubicación es en la provincia
del Azuay. Posee una cultura y arquitectura por toda la ciudad por lo que fue declarada
Patrimonio Cultural de la Humanidad. Es la tercera ciudad más poblada del Ecuador. El
turismo característico en esta ciudad es el turismo cultural yreligioso, acoge una gran
cantidad de extranjeros visitantes y otros que deciden residir en ella porque se ha se
convirtió en la ciudad perfecta para las personas jubilados extranjeros. (Ministerio de
Turismo, 2015)
2.2.7.11. Loja. Conocida como “La Centinela del Sur”; ubicada al sur del Ecuador en
la provincia de Loja, además, es reconocida por ser la capital de la cultura y la música del
país. Ideal para desarrollar el turismo cultural y religioso gracias a los enormes sitios
llenos de cultura. La Catedral de la Virgen del Cisne es uno de los edificios más
representativos de esta ciudad, así como como la Catedral. Es una de las ciudades más
antiguas del Ecuador y aún se conserva como tal. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.7.12. Reserva Faunística Cuyabeno. La reserva está rodeada por el rio
Cuyabeno, en la provincia de Sucumbíos. La reserva cuenta atractiva para disfrutar de la
naturaleza amazónica por medio de la práctica el ecoturismo. Entre la fauna de la reserva
encontramos a manatíes, anacondas, caimanes y nutrias. La reserva alberga a varios
pueblos indígenas amazónicos como los Siona, Secoya, Cofanes Kichwa y Shuar.
(Ministerio del Ambiente, 2017)
19
2.2.8. Rutas turísticas del Ecuador.
2.2.8.1. La ruta del Spondylus. También llamada la Ruta del Sol, está ubicada en el
perfil costero del país, desde Esmeralda hasta Guayas (ver Anexo1). Es una de las rutas
turísticas más concurridas por los turistas nacionales y extranjeros. A lo largo de la ruta,
los turistas pueden disfrutar de majestuosas playas, practicar deportes y deleitarse con la
exquisita gastronomía a base mariscos (Ministerio de Transporte y Obras Públicas)
2.2.8.2. La ruta de los volcanes. Está ubicada a lo largo de la región interandina (ver
Anexo 2). De acuerdo con el portal web del MINTUR, en el 2015, se apertura la iniciativa
del tren de los volcanes, el mismo que consiste en un recorrido por el Pichincha, Atacazo,
Corazón, Pasochoa, Rumiñahui y la Viudita. El trayecto comprende Quito – El Boliche –
Machachi – Quito. De esta manera se reactivó el tren trasandino y tuvo mayor acogida
(Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.8.3. La ruta del chocolate. Es una iniciativa que permite a los turistas, conocer las
principales haciendas productoras de la pepa de oro ecuatoriana; es válido mencionar que
el cacao ecuatoriano es uno de los mejores del continente y muy cotizado en el continente
europeo. Existen 3 rutas, una ubicada en la región Costa (Vinces, Naranjal, Naranjito,
Parque Nacional Machalilla, Guayaquil), la otra está localizada en la región Sierra (Quito,
Puerto Quito, Pacto y San Miguel de los Bancos), y finalmente en la Amazonía en Baeza,
Archidona, Tena y Carlos Arosemena Tola (ver Anexo 3). La ruta busca que los viajeros
se inmiscuyan en las costumbres, tradiciones, sabores y aromas únicos que posee
Ecuador. (Ministerio de Turismo, 2015)
2.2.8.4. La ruta de la aventura. Ubicada en la región costa, específicamente en la
provincia del Guayas (ver Anexo 4). Empieza en el cantón El Triunfo, lugar característico
por sus cosechas de maíz y gastronomía criolla, siendo este un atractivo turístico principal
para todos los visitantes que deciden ir. (Prefectura del Guayas, 2018).
2.2.8.5. La ruta de la fe. Ubicada en la provincia del Guayas, específicamente en los
cantones Guayaquil, Durán, Nobol, Daule y Yaguachi (ver Anexo 6). El turismo que se
practica en la ruta es el turismo religioso. (Prefectura del Guayas, 2018)
2.2.8.6. La ruta del azúcar. Esta geográficamente ubicada en la provincia del Guayas,
la ruta comienza en el Cantón Milagro, esta tiene gran producción frutal como la piña y
la caña (ver Anexo 9). Su característica principal son las haciendas productoras de caña
que aparte de ser un atractivo turístico generan empleo a sus habitantes. (Prefectura del
Guayas, 2018)
20
2.2.8.7. La ruta del arroz. Situadaen la provincia del Guayas, poseyendo al cantón
Daule, lugar productor de arroz en el país (ver anexo 7). Estos cantones poseen un clima
tropical que hace propicio el cultivo del arroz. También se caracteriza por sus hermosas
playas y su peculiar gastronomía. (Prefectura del Guayas, 2018)
2.2.8.8. La ruta del pescador. Comprende Playas, Posorja, Puerto El Morro, entre
otros lugares donde se realiza pesca deportiva (ver Anexo 8). Posorja se caracteriza por
el mar que posee ya que es un bastión de puertos como el de aguas profundas permitiendo
generar ingresos a inversionistas nacionales e internacionales. (Prefectura del Guayas,
2018)
2.3. Marco contextual
2.3.1. Cantón El Empalme. El sector turístico es un campo elemental en la
reactivación de la economía, es una actividad económica generadora de fuentes de
trabajo, desarrollo de infraestructuras turísticas e inversión local. Los recursos hídricos
con los que cuenta, la convierten en una ciudad única, como las cascadas, las playas de
agua dulce, entre otros lugares del área lo ubican como un cantón con viable
turísticamente. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
2.3.1.1. Balnearios de agua dulce. Su geográfica y entorno permiten que el área
posea varios puntos atractivos digno de visitar. Los balnearios de agua dulce son: Macul
El Congo, el balneario natural de La Caraca, El Limón, ubicados en la cabecera cantonal.
2.3.1.2. Rancho Borinquén. Es una cabaña con áreas verdes y Cuenta con cabañas,
áreas verdes y mucho espacio para realizar eventos como actos sociales, deportivos o
culturales. (ver Anexo 11)
2.3.1.3. Cascada El Salto del Armadillo. La cascada tiene una altura aproximada de
30 metros, el ingreso a ella se lo hace por el cantón Buena Fe en los Ríos. (ver Anexo
12)
2.3.1.4. Cascada La Chorrera del Pintado. Considerada como un tesoro escondido,
se ubica a 8 km de El Salto del Armadillo. (ver Anexo 13)
2.3.1.5. Embalse Daule-Peripa. Su creación se dio para controlar las inundaciones en
las cercanías al rio Daule y como medio de riego en la agricultura. Posee una capacidad
de 6 millones de m3 de agua y con un promedio anual de 600 millones de KW/h, es decir,
es el embalse más grande la Costa del Ecuador y la energía que produce es la más grande
derivada de la región.(ver Anexo 14)
21
2.3.1.6. La Reserva de los Monos. En su extensión está compuesta por diversidad de
especies de fauna y flora, entre ellos el mono aullador, el recorrido por la reserva dura
aproximadamente dos horas. (ver Anexo 15)
2.4. Marco conceptual
2.4.1. Conceptos generales de la investigación.
2.4.1.1. Turismo. El turismo se define como el desplazamiento entre personas de un
lugar hacia otro con un objetivo el cual puede variar, a su vez estas demandan servicios
como alimentación, hospedaje, entre otros servicios. ( Organización Mundial del
Turismo, 1994)
2.4.1.2. Organización Mundial del Turismo (OMT).Esta entidad institucional
reconocida a nivel mundial se encarga de crear impacto generador de turismo en todos
los países del continente, la característica de esta entidad es que lo promueve con
principios de respeto hacia la naturaleza. ( Organización Mundial del Turismo, 1994)
2.4.1.3. Ministerio de Turismo (MINTUR).Es el organismo encargado de la regular
y proponer programas turísticos en el Ecuador, la creación de normativas en el turismo
que beneficien a los ciudadanos, también la promoción internacional del turismo en el
resto del mundo. ( Ministerio de Turismo, 2000)
2.4.1.4. Matriz Productiva. La matriz productiva se define como la fuente de
producción que tiene una nación, de ello dependen el ingreso económico en el Producto
Interno Bruto (PIB) (Houresz, 2010)
2.4.1.5. Pernoctar. Pasar la noche o dormir en un lugar fuera de la vivienda habitual,
en especial cuando se viaja. (Real Academia Española, 2018)
2.5. Marco legal
2.5.1. Constitución de la República del Ecuador. En la Sección novena de la
(Constitución de la República del Ecuador, 2008). Se establecen las disposiciones para
personas usuarias y consumidoras. Por ello, en el artículo 52 se indica que las personas
tienen “derecho a disponer y elegir bienes y servicios que sean de óptima calidad, además
de recibir la correcta información sobre los mismos”.
Además, la ley establece los mecanismos de control de calidad y los procedimientos
que definen a las consumidoras y consumidores; estableciendo sanciones a quienes
vulneren estos derechos, los daños o mala calidad de bienes y servicios por la interrupción
de los servicios públicos.
22
La política económica tendrá los siguientes objetivos:
Tabla 2. Personas usuarias y consumidoras.
Objetivos
“Incentivar la producción nacional, la productividad y
competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento
científico y tecnológico, la inserción estratégica en la
economía mundial y las actividades productivas
complementarias en la integración regional”.
“Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la
integración entre regiones, en el campo, entre el campo y la
ciudad, en lo económico, social y cultural”.
“Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de
trabajo, con respeto a los derechos laborales”.
“Mantener la estabilidad económica, entendida como el
máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el
tiempo”.
“Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y
servicios en mercados transparentes y eficientes”.
“Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable”.
Adaptado de (Constitución de la República del Ecuador, 2008). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez
García. En el artículo 284 de la (Constitución de la República del Ecuador, 2008), se indica
que el desarrollo de la actividad turística en el país debe ajustarse a los objetivos que
persigue la política económica implementada por el Estado y que debe formar parte de
los ejes principales para el cambio de la matriz productiva en el Ecuador.
2.5.2. Plan Nacional del Turismo en el Ecuador. El plan de desarrollo del turismo
en Ecuador es un proyecto que impulsa el afianzamiento del turismo sostenible con el
objetivo de lograr el dinamismo de la economía nacional, con el aval del Ministerio de
Turismo regulando las actividades y sus principales aliados son las comunidades y el
apoyo de las empresas privadas, estas estrategias serán útiles en el proceso del desarrollo
a nivel nacional.
La finalidad es aportar al desarrollo comunitario y local, las condiciones dignas de vida
son esenciales en el desarrollo del plan, resaltando las fuentes de económicas que se
pueden crear, el objetivo es lograr cubrir mediante la organización territorial la demanda
de turistas locales y extranjeros en el país, siempre guiados por los principios del Plan del
Buen Vivir. (PLANDETUR 2020, 2007).
23
En el Plan de Desarrollo Turístico del Ecuador, se plantean algunos puntos como guías
a seguir, con la ayuda de propuestas que garanticen alcanzar el objetivo, en la siguiente
tabla se mostrara:
Tabla 3.Objetivos del Plan Nacional del Turismo en el Ecuador.
“Consolidar al turismo sostenible como uno de los ejes dinamizadores de la economía
ecuatoriana, que busca mejorar la calidad de vida de su población y la satisfacción de la
demanda turística, aprovechando sus ventajas competitivas y elementos de unicidad del
país”
“Coordinar los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para el desarrollo del turismo
sostenible, basado en sus destinos turísticos y bajo los principios de alivio a la pobreza,
equidad, sostenibilidad, competitividad y gestión descentralizada”
“Generar una oferta turística sostenible y competitiva potenciando los recursos humanos,
naturales y culturales, junto con la innovación tecnológica aplicada a los componentes de
infraestructuras, equipamientos, facilidades y servicios, para garantizar una experiencia
turística integral de los visitantes nacionales e internacionales”
“Incentivar el volumen del turismo interno dentro de las posibilidades socioeconómicas del
mercado, su evolución en el tiempo y abierta a todos los sectores de la población que ejerce
el ocio como derecho”
“Convertir al turismo sostenible en una prioridad de la política de Estado y de la
planificación nacional para potenciar el desarrollo integral (manejo racional de recursos
naturales, culturales, sociales, económicos, tecnológicos, políticos) y la racionalización de
la inversión pública, privada y comunitaria”
“Atraer una demanda turística internacional selectiva, consciente de la sostenibilidad y con
mayor disposición al gasto turístico por su estancia, así como una demanda turística
nacional amplia y abierta a todos los sectores de la población que ejerce el ocio como un
derecho”
“Posicionar al país como un destino turístico sostenible líder que contribuye al logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con elevada responsabilidad social corporativa
y efectiva gestión socio-cultural y ambiental”
Adaptado de (PLANDETUR 2020, 2007). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
24
2.6. Marco Institucional
2.6.1. Plan Estratégico Institucional del GAD de El Empalme. El Plan Estratégico
Institucional (PEI) es una herramienta fundamental para la Gestión Institucional y
constituye el documento de trabajo en el que se concreta y se define de manera concreta
y específica el direccionamiento estratégico cuyo logro se contribuye con el proceso de
diseño e implementación de planes para alcanzar los objetivos y metas realistas de
desempeño institucional. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
El desarrollo estructural del PEI orientará a la institución al cumplimiento de sus
atribuciones y competencias, permitiendo expresar el diagnóstico y pronóstico
institucional, además de la determinación o establecimiento en conjunto de acuerdo a sus
líneas estratégicas de los objetivos, estrategias, riesgos, metas e indicadores; y,
seleccionar los recursos que llevarán a cabo la materialización de los planes de acción
deseados. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
En PEI menciona que el turismo es un eje fundamental para la reactivación económica,
debido a que genera empleo, inversión local y el desarrollo de infraestructuras turísticas,
además menciona los atractivos turísticos del cantón como, por ejemplo, las cinco
playasde agua dulce y entre otros lugares de la zona hacen que el cantón sea un potencial
turístico. (p.122)
El PEI cumple con los siguientes tres objetivos estratégicos institucionales:
Fortalecer el desarrollo territorial en el GAD para que asuma su rol como
gobierno intermedio.
Fortalecer e innovar la oferta de valor público del GAD en su territorio.
Posicionar al Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador
(Congope) a nivel nacional e internacional como una entidad de alto valor
técnico, político y fuente de pensamiento
2.6.2. Plan Anual de Políticas Públicas del GAD de El Empalme (PAPP).El
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Empalme, se encarga de planificar y
ejecutar proyectos en el cantón, la regulación de las actividades y marketing que
incentiven el turismo también están dentro de las competencias municipales, es deber de
ellos también aplicar las normativas y estrategias del buen vivir para poder lograr el
objetivo a nivel general. (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016)
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal busca transformar al cantón El
Empalme es un sección agradable que puede atraer a la inversión extranjera, servicios,
cuidado de la naturaleza y un referido del buen vivir en la frontera provincial del Guayas.
25
Por ello, el PAPP cumple con los objetivos 2, 3, 4, 7, 8, 10 y 11 del Plan Nacional del
Buen Vivir (PNBV).
Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social
territorial, en la verdad.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivo 4: Fortalecer los potenciales y capacidades de la sociedad.
Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional,
las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en estricto respeto de los derechos humanos.
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global.
Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible.
Objetivo 9: Garantizar trabajo digno en todas sus formas.
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.
Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica.
Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en
el mundo y la integración latinoamericana
2.6.3. Plan Anual de Inversiones (PAI) del GAD de El Empalme. El Plan Anual
de Inversiones tiene la finalidad de cumplir con los objetivos del Plan Nacional del Buen
Vivir (PNBV). Este plan está destinado para proyectos que se realicen dentro del cantón
como, por ejemplo, asfaltado de calles, construcción de unidades educativas, hospitales,
plataformas gubernamentales de servicios, programa de becas, entre otros. (GAD El
Empalme, 2016)
Los sectores hacia los que se dirigen los recursos del PAI son principalmente el sector
estratégico, talento humano, producción, desarrollo social, seguridad, política económica,
y otros. El Plan Anual de Inversiones atiende al principal objetivo del Gobierno de realizar
inversiones públicas “sin sacrificar los servicios y máximos sociales”. Por ello, el 59%
del plan anual de Inversiones está destinado a cumplir con los objetivos 2, 3 y 11 del
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García.
Tabla 4.Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV).
26
PNBV. Mientras que para el cumplimento del objetivo 10, se destina el 15% del PAI y
para la construcción y consolidación del poder popular el 11% (ver tabla 4).
27
Capítulo III
Marco metodológico
3.1. Desarrollo de la metodología
La práctica metodológica tiene una dirección notablemente amplia y flexible que se
puede emplear de forma general a las demandas y resultados del estudio, resguardando
los puntos importantes que tutelan el diseño y realización de la investigación.
Según Sampieri, Collado, & Dra. María del Pilar Baptista Lucio (2014) los pasos que
proceden a los antes nombrados son los siguientes:
o Definir el tipo de investigación
o Establecer las hipótesis
o Seleccionar el diseño de la investigación
o Seleccionar la muestra
o Recolectar los datos
o Analizar y presentar datos. .
Los métodos y técnicas que se utilizan de modo estructurado y sistemático para el
desarrollo metodológico de esta investigación son para analizar y estudiar; de esta forma
conseguir respuestas y obtener resultados excelentes, despejando incógnitas que se dan
en el desarrollo del trabajo investigativo. Es preciso y fundamental cada método o técnica
que se emplea para el progreso de este estudio.
Se pretende empleando la metodología recaudar y estudiar datos que nos proporcionen
comprensión y resultados, evaluando la información que demuestre los factores que
logren establecer el contexto de la problemática que es analizar al turismo como fuente
de desarrollo económico para su población, esto con la finalidad de romper el esquema
de centralización en la producción agrícola.
3.1.1. Diseño de la investigación. El término diseño se refiere al plan o estrategia
concebida para obtener la información que se desea con el fin de responder al
planteamiento del problema, el investigador utiliza el diseño para analizar la certeza de la
hipótesis formulada en un contexto en particular o para aportar evidencias respecto a los
lineamientos de la investigación.
Si el diseño está aplicado cuidadosamente, el producto final del estudio (sus
resultados) tendrá mayores posibilidades de generar conocimiento. Y no es lo mismo
seleccionar un tipo de diseño que otro: cada uno tiene sus características. (Sampieri et al.,
2014)
28
El diseño del trabajo es longitudinal, los diseños longitudinales recolectan datos en
diferentes momentos o periodos para hacer inferencias respecto al cambio, sus
determinantes y consecuencias. Tales puntos o periodos generalmente se especifican.
Estudios que recaban datos en diferentes puntos del tiempo, para realizar inferencias
acerca de la evolución del problema de investigación o fenómeno, sus causas y sus
efectos. (Sampieri, Collado, & Dra. María del Pilar Baptista Lucio, 2014)
La trascendencia de este trabajo consiste en la relevancia que tiene la dependencia
económica que tienen los habitantes del Cantón EL Empalme hacia el sector agrícola,
impiden que se desarrolle el sector turismo.
3.1.2. Enfoque de la investigación. La investigación está basada en el análisis del
turismo en El Empalme como fuente de desarrollo económico para su población,
mediante un previo estudio entre los años 2014 al 2018, para la evolución de la
investigación se utiliza el modelo mixto que establece la integración o combinación entre
los enfoques cualitativo y cuantitativo. La investigación cambia entre los esquemas de
pensamiento inductivo y deductivo.
El enfoque cuantitativo proporciona un esquema deductivo u lógico que intenta
formular preguntas de investigación e hipótesis para después poder probarlas. Por otra
parte, el enfoque cualitativo se basa en un esquema inductivo y su método de
investigación es interpretativo, contextual y etnográfico. Esta técnica captura la
experiencia de los individuos y estudia ambientes naturales. (Sampieri, Collado, & Dra.
María del Pilar Baptista Lucio, 2014)
En el proceso de este estudio investigativo se empleará la técnica en las dos fases,
donde se usará primero un enfoque y después el otro de forma independiente. Al utilizar
los dos enfoques, se enriquece el trabajo con una perspectiva desarrollada.
3.2. Tipos de investigación
La investigación es el grupo de técnicas que se utilizan para comprender un tema o
problema a fondo y establecer nuevos conocimientos en el campo que se esté empleando.
Es un instrumento fundamental para el desarrollo científico, porque permite demostrar
o eliminar hipótesis con cuantificaciones fiables, de modo sostenido en el tiempo y con
objetivos concisos. De esta forma se asegura que las contribuciones al campo del
conocimiento estudiado puedan ser comprobadas y respondidas.
La elección del tipo de investigación establecerá los pasos a utilizar en el estudio, sus
técnicas y métodos que corresponda usarse en el trabajo investigativo. Seleccionando las
herramientas se determina la orientación de la investigación y hasta el modo de analizar
29
los datos recaudados. Así el uso del tipo de investigación en el estudio que se va a
establecer es una herramienta básica e importante en la metodología de este.
El tipo de investigación que se desarrolla es para analizar al turismo como fuente de
desarrollo económico para su población, esto con la finalidad de romper el esquema de
centralización en la producción agrícola. La intención del trabajo investigativo es
representar el ámbito interno y externo, analizando la relación e interacción entre
variables para crear una estrategia competitiva que permita visualizar la rentabilidad
potencial del trabajo, determinar prioridades y sugerir propuestas.
Hernández et al. (2014) determinaron cuatro tipos de investigación, apoyándose en la
estrategia de investigación que se emplea, ya que la información que se reúne, el modo
de obtenerlos, el muestreo y otros factores del desarrollo del estudio son diferentes. Estos
pueden catalogarse en dos tipos principales, que son de campo y de laboratorio. Que se
dividen en sub tipos:
Estudios exploratorios: Conocido como estudio piloto, es aquello que se investiga
por primera vez o son estudios poco investigados. También se usan para
identificar una problemática.
Estudios descriptivos: Describen los hechos como son observados.
Estudios correlaciónales: Estudian las relaciones entre variables dependientes e
independientes, es decir, se estudia la correlación entre dos variables.
Estudios explicativos: Este tipo de estudio busca el porqué de los sucesos,
determinando relaciones de causa – efecto.
En esta investigación se adoptará un estudio exploratorio, en el cual se implementará
una investigación de campo, este método dará a conocer directamente las opiniones de
los habitantes del cantón.
La investigación cuantitativa representa un conjunto de procesos secuenciales y
probatorios. Cada etapa precede a la siguiente y no podemos eludir pasos. El orden es
riguroso, aunque se puede redefinir alguna fase. Parte de una idea que va acotándose y,
una vez delimitada, se derivan objetivos y preguntas de investigación, se revisa la
literatura y se construye un marco o una perspectiva teórica. De las preguntas se
establecen hipótesis y se determinan variables; se traza un plan para probarlas (diseño);
se miden las variables en un determinado contexto; se analizan las mediciones obtenidas
utilizando métodos estadísticos, y se extrae una serie de conclusiones. (Sampieri, Collado,
& Dra. María del Pilar Baptista Lucio, 2014)
30
La investigación cualitativa también se guía por áreas o temas significativos de
investigación. Los estudios cualitativos pueden desarrollar preguntas e hipótesis antes,
durante o después de la recolección y el análisis de los datos. Con frecuencia, estas
actividades sirven, primero, para descubrir cuáles son las preguntas de investigación más
importantes; y después, para perfeccionarlas y responderlas. La acción indagatoria se
mueve de manera dinámica en ambos sentidos: entre los hechos y su interpretación, y
resulta un proceso más bien “circular” en el que la secuencia no siempre es la misma,
pues varía con cada estudio. (Sampieri, Collado, & Dra. María del Pilar Baptista Lucio,
2014)
3.3. Métodos de investigación
La metodología es la herramienta que vincula el sujeto con el objeto de la
investigación, sin la metodología es casi imposible obtener la lógica que conlleva al
conocimiento científico.
El método es el conjunto de procedimientos lógicos mediante los que se plantean los
problemas científicos y se ponen a prueba las hipótesis y las herramientas de trabajo
investigados. El método es un elemento necesario en la ciencia; ya que sin él no sería fácil
demostrar si un argumento es válido.
Para esta investigación se empleará el método inductivo, analítico se detallará el
método para tener mayor entendimiento de cada uno de estos.
El método inductivo se refiere al movimiento del pensamiento que va de los hechos
particulares a afirmaciones de carácter general. Esto implica pasar de los resultados
obtenidos de observaciones o experimentos (que se refieren siempre a un número limitado
de casos) al planteamiento de hipótesis, leyes y teorías que abarcan no solamente los casos
de los que se partió, sino a otros de la misma clase; es decir generaliza los resultados (pero
esta generalización no es mecánica, se apoya en las formulaciones teóricas existentes en
la ciencia respectiva) y al hacer esto hay una superación, un salto en el conocimiento al
no quedarnos en los hechos particulares sino que buscamos su comprensión más profunda
en síntesis racionales (hipótesis, leyes, teorías). (Dr. Ramón Ruiz Limón, 2006)
El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la
desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar
las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y examen de un hecho
en particular. Es necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia
para comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del objeto de estudio,
31
con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teorías.
Figura 3. Proceso investigativo. Adaptado de Definiciones Económicas. Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García.
3.4. Población y muestra
Como parte del estudio se realizará una encuesta, la que dispone con un cuestionario
de 15 preguntas dirigidas a identificar y establecer el contexto de la problemática que es
analizar al turismo como fuente de desarrollo económico para la población del cantón El
Empalme, esto con la finalidad de romper el esquema de centralización en la producción
agrícola, dicha se realizará a una parte de la ciudadanía del cantón El Empalme, la que se
cuantifican con la cantidad de 85.000 habitantes, compuesta de preguntas sencillas, cortas
y precisas, que ayuden a procesar y analizar los datos obtenidos. La muestra a quien se le
realizará la encuesta es a 68 personas.
𝑛 =𝑧2. 𝑝. 𝑞. 𝑁
𝐸2(𝑁– 1) + (𝑍2. 𝑃. 𝑄)
Esta ecuación se la utiliza para calcular el tamaño de la muestra, considerando:
n= Tamaño de la muestra
z= Nivel de confianza deseado
p= Proporción de la población con la característica deseada (éxito)
q= Proporción de la población sin la característica deseada (fracaso)
E= Nivel de error dispuesto a cometer
N= Tamaño de la población
Generalización de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
𝑛 =1,652 ∗ 0,5 ∗ 0,5 ∗ 85000
0,102(85000– 1) + (1,652 ∗ 0,5 ∗ 0,5)
𝑛 =57.853,12
849.99 + 0.6806
𝑛 = 68
32
3.5. Instrumentos de la investigación
Las metodologías y herramientas de investigación son los instrumentos seleccionados
por el investigador para obtener y registrar los datos cuantitativos y cualitativos, los que
se utilizarán para establecer la semejanza con el objeto de investigación.
Es importante especificar qué instrumentos se van a utilizar en la investigación, entre
las herramientas pueden estar instrumentos tangibles, tecnológicos, académicos, personas
que estén dispuestas a colaborar con el trabajo de investigación, equipos que agiliten el
desarrollo del trabajo, entre otros.
3.6. Variables
3.6.1. Variable independiente. Implementación de Turismo
3.6.2. Variable dependiente. Desarrollo económico en El Empalme
3.6.3. Operacionalización de las variables.
38
Tabla 5. Operacionalización de las variables.
Tipo de variable Definición Dimensión Indicadores Técnicas e instrumentos
Variable dependiente
Desarrollo económico
en El Empalme
Estructura orgánica
Medios y procedimientos
Aprovechamientos de recursos
Tipo de estructura
organizativa: Lineal,
funcional y en comité.
Plan estratégico
Eficiencia
Observación directa y
encuestas
Tabulación estadística de
información
Observación directa y
encuestas
Variable independiente
Implementación de
Turismo
Crear proyectos con apoyo de las
instituciones públicas para
incentivar a la afluencia de turismo
dentro del cantón El Empalme.
Incrementar el número
de gremios turísticos en
el cantón El Empalme
para implementar el
turismo como respuesta
al desarrollo económico.
Capacitación sobre
proyectos turísticos
Contratación de mano de
obra local calificada
Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García
39
Capítulo IV
Incidencia del sector turismo en el desarrollo local en el cantón el
Empalme, periodo 2014 - 2018
4.1. Análisis de datos
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, El Empalme cuenta con 26,053
habitantes pertenecientes a la Población Económicamente Activa (PEA), el 77,13%
corresponde a hombres y el 22,87% a mujeres. La Población Económicamente Activa (PEA)
representa 45,77% comparado con la Población en Edad de Trabajo (PET) siendo el 69,23%
de ellos del género masculino y el 21,36% femenino. La Población Económicamente
Inactiva (PEI) asciende a 30.873 habitantes, de los que el 71,07% son mujeres y el 28,93%
hombres.
Tabla 6. Condición de actividad (10 y más años).
Condición Cantidad Hombres Mujeres Porcentaje
Población Económicamente Activa
(PEA) 26,053 77,13% 22,87% 45,77%
Población Económicamente Inactiva
(PEI) 30.873 71,07% 28,93% 54,23%
Población en Edad de Trabajo (PET) 56.926, 69,23% 21,36% 100%
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García.
La tabla 7 muestra la clasificación de población ocupada en los diferentes sectores
económicos comparados con el PEA, reflejos que el sector primario alcanza el 40,35%, el
sector secundario el 8,62% y el terciario 33,89% en relación a la población económicamente
activa del lugar. Además, se evidencia que la mayoría de la población ocupada se concentra
en el sector primario, seguido por el terciario y, por último, el secundario.
Tabla 7. Sectores económicos frente a la población económicamente activa
Sector Total PEA Porcentaje
Sector primario 10.513 26.053 40,35
Sector secundario 2.246 26.053 8,62
Sector terciario 8.829 26.053 33,89
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa
Dallanara Sánchez García.
40
4.1.1. Participación del turismo en las actividades económicas del cantón El
Empalme. Como muestra la tabla 8, en el cantón El Empalme existen 1.495
establecimientos económicos lo que representa el 1,27% del total de establecimientos en la
provincia del Guayas. Principalmente, destaca el comercio al por mayor y menor; reparación
de vehículos automotores y motocicletas con un porcentaje del 59,87%, en segundo lugar,
se encuentran los establecimientos dedicados al alojamiento y servicio de comida con el
10,23%, seguido por las industrias manufactureras con el 9,36% y para finalizar, otras
actividades de servicio representado por el 6,96% de empresas.
Según la población del cantón, las actividades económicas presentan limitaciones como
el acceso a créditos, la organización de productores, limitados proyectos productivos para el
sector agropecuario, escasas PYMES productivas, poca diversidad en la producción y escasa
capacitación a los actores de la economía.
Tabla 8. Número de establecimientos según actividad.
Establecimiento Número Porcentaje
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 153 10,23%
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia
social 32 2,14%%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 5 0,33%
Actividades financieras y de seguros 5 0,33%
Actividades inmobiliarias 6 0,40%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 14 0,94%
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de
afiliación obligatoria 8 0,54%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 3 0,20%
Artes, entretenimiento y recreación 25 1,67%
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos
automotores y motocicletas 895 59,87%
Construcción 3 0,20%
Distribución de agua; alcantarillado, gestión de desechos y
actividades de saneamiento 1 0,07%
Enseñanza 35 2.34%
Industrias manufactureras 140 9,36%
Información y comunicación 54 3,61%
41
Otras actividades de servicios 104 6,96%
Transporte y almacenamiento 12 0,80%
Total El Empalme 1.495 100%
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez
García
Por otra parte, las principales actividades productivas pertenecientes al PEA son la
agricultura, ganadería, caza y silvicultura, el comercio al por mayor y menos y las industrias
manufactureras. (ver Anexo 17)´
La figura 4 muestra las actividades económicas que tienen mayor participación en el PEA
del cantón, al ser un cantón dedicado a la agricultura refleja una `participación del 40,60%
mientras que el turismo es la sexta actividad económica con mayor participación en el PEA
con el 2,36% de habitantes del cantón trabajando en el sector turístico.
Figura 4. Actividades productivas del territorio según número de trabajadores en la PEA. Adaptado de (GAD
Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García
4.1.2. Participación del turismo en los ingresos del cantón El Empalme. En
cuanto a los ingresos económicos que vienen de ciertos sectores productivos, se evidencia
que el 72,18% se ocasionan por la comercialización al por mayor y menor; talleres de
mecánicas, sin embargo en actividades de alojamiento y servicio de comida el 6.86%. (ver
Anexo 18)
10.545
1.275882
3.920
1.099613 823
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
42
Figura 5. Ventas en dólares anuales por actividad productiva. Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el
Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
La figura 5 expone las cuatro actividades con mayor participación en los ingresos del
cantón. Como se observa, la agricultura es el sector de la economía que genera el mayor
número de ingresos, no obstante, las actividades de alojamiento y servicio de comidas le
siguen, con una participación 6,86% después del comercio. (ver Anexo 18)
Como se observa en las figuras anteriores, el turismo es un sector económico poco
explotado si se lo compara con la agricultura, pero, sin embargo, la participación que este
sector tiene, en todos los campos analizados, lo posiciona entre los primeros lugares. En
base a lo analizado es relevante mencionar que el sector turístico de El Empalme con el
debido potenciamiento puede aprovechar de mejor los sus recursos turísticos beneficiándose
aún más en cuanto a generación de empleos e ingresos económicos.
5.491.690,86 4.875.789,00
57.771.907,57
3.563.787,14
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
50.000.000,00
60.000.000,00
70.000.000,00
Actividades dealojamiento y de
servicio de comidas
Administración públicay defensa; planes deseguridad social de
afiliación obligatoria
Comercio al por mayory al por menor;
reparación de vehículosautomotores ymotocicletas
Industriasmanufactureras
43
4.1.3. Proyectos de planificación según Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial El Empalme 2015-2024. A continuación, se detallarán los proyectos destinados
al desarrollo del turismo del cantón El Empalme. (Gobierno Autónomo Descentralizado
del Empalme, 2015)
Tabla 9.Proyectos de planificación.
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por
Arantxa Dallanara Sánchez García.
4.1.3.1. Implementación de proyectos ecoturísticos, agroturísticos en el cantón El
Empalme. Creado para incentivar y fomentar la comercialización de la oferta del turismo a
la vez que se contribuye al desarrollo económico de la población en el cantón. La finalidad
del proyecto es consolidar, hasta diciembre del 2019, a diez organizaciones que prestan
servicios ecoturísticos y agroturísticos sostenibles en el cantón logrando que los turistas sean
complacidos en un 80% a partir del año 2015. Cumplirá con los siguientes componentes:
fortalecer la organización comunitaria, capacitación del turismo sostenible en las zonas rural
e identificación de los atractivos turísticos.
El monto destinado para la realización de este proyecto son $404.000 mil dólares,
financiado por el GAD del cantón y otras fuentes aportando cada institución con
$202.000,00 dólares durante el lapso de 4 años. (ver Anexo 19). Su ejecución se llevará a
cabo mediante 8 actividades, como la conformación de líderes que representen a las
asociaciones que prestan servicios de turismo, diseñar un plan para capacitación, elaborar el
plan de promoción y contratar publicidad, entre otras. (Gobierno Autónomo Descentralizado
del Empalme, 2015)
4.1.3.2. Creación del centro de servicios turístico en el cantón: El proyecto consiste
en la edificación de un centro de servicios turísticos, hasta diciembre del 2019, destinado a
incentivar la generación de servicios turísticos del cantón, logrando que los turistas sean
Proyectos Presupuesto
Implementación de proyectos ecoturísticos,
agroturísticos en el cantón El Empalme 404.000,00
Creación del centro de servicios turístico en
el cantón 397.500,00
Adecuación y fomento de los espacios
natrales, agroecológicos y otros centros
turísticos
734.500,00
44
complacidos en un 75% a partir del año 2015. Cumplirá con los siguientes componentes
como la construcción y adecuación del centro de servicios turísticos, contratación del
personal capacitados y la publicidad adecuada del centro.
El monto destinado para la realización de este proyecto son $397.500 mil dólares,
financiado por el GAD del cantón y otras fuentes aportando cada institución con
$198.750,00 dólares durante el lapso de 4 años. (ver Anexo 20). Su ejecución se realizará
mediante las siguientes actividades entre ellas la adquisición del terreno y la construcción
del edificio, diseñar el plan de publicidad y controlar los distintos medios de comunicación
de publicidad. (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
4.1.3.3. Adecuación y fomento de los espacios naturales, agroecológicos y otros
centros turísticos: Se adecuan y potencializan los atractivos naturales con potencial
turísticos de El Empalme con la finalidad de generar más y mayores ingresos a la población
que oferta servicios turísticos en el cantón, logrando que los turistas sean complacidos en un
70% a partir del año 2015.
Este proyecto debe cumplir con los siguientes componentes: realizar un inventario de los
atractivos turísticos naturales y su adecuación, elaborar un plan de integral de capacitación
turística a nivel cantonal y la promoción de estos atractivos.
Para diciembre del año 2019 deberán haber sido adecuados 5 espacios naturales del
cantón siguiendo las siguientes actividades: adecuación y fomento del rio Limón, Macul, la
cascada Salto del Armadillo y los sectores del Palmar y Puerto el Mono, además de elaborar
el diseño de capacitación y contratar personal, entre otras. El monto destinado para la
realización de este proyecto son $734.500 mil dólares, financiado por el GAD del cantón y
otras fuentes aportando cada institución con $367.250,00 dólares durante el lapso de 4 años.
(ver Anexo 21)
4.1.4. Avance en la ejecución de los presupuestos para los proyectos del sector
turístico. La obtención de la información sobre los avances de los proyectos del componente
económico en el sector turístico presentó cierta dificultad, sin embargo, en el informe de
rendición de cuenta del año 2018 se detalla la información sobre la eficacia del Plan de
Ordenamiento Territorial y del GAD Municipal del cantón El Empalme.
45
Figura 6. Eficacia a del PDOT, año 2018. Adaptado de la Rendición de cuentas 2018 – Municipio del
cantón El Empalme. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
En la figura 6 se muestran los diversos componentes del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PODT) y la eficacia que ha alcanzado cada uno de ellos durante
el 2018. La eficacia alcanzada por todos los proyectos que componen el PDOT es del 78%.
Los proyectos dirigidos al sector turístico forman parte del componente económico.
Podemos notar que el porcentaje de ejecución planificado en el PDOT para el año 2018 fue
del 22%, sin embargo, solo se ejecutó el 18% seguido por los componentes sociocultural y
movilidad, energía y conectividad con un porcentaje de eficacia del 17% y 14%. Entre los
componentes con mejor porcentaje de eficacia tenemos a los componentes político
institucional y participación ciudadana, asentamientos humanos y biofísico. (Municipio del
cantón El Empalme, 2018)
10%
20%
22%
16%
18%
14%
5%
17%18%
12%
14%
12%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Biofísico Sociocultural Económico Asentamientoshumanos
Movilidad,Energía y
Conectividad
PolíticoInstitucional yparticipación
ciudadana
Planificado Ejecutado
46
Figura 7. Eficacia del GADMCEE según ejecución de la planificación 2018. Adaptado dela Rendición de
cuentas 2018 – Municipio del cantón El Empalme. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García. En la figura 7 se muestran los porcentajes correspondientes a eficacia que alcanzo el GAD
del Municipio de cantón El Empale en cada uno de los componentes que conforman al
PDOT. El componente que mayor eficacia logró fue el sociocultural con el 23% seguido por
de movilidad, energía y conectividad y el político institucional y participación ciudadana
con 21% y 19% respectivamente. En cuarto lugar, el componente de asentamiento humano
con el 9% de eficacia, el económico con 4% y, por último, el componente biofísico con el
2%.
4.2. Análisis de los resultados de las encuestas empleadas en el cantón El Empalme
Datos de identificación
Se encuestaron 68 personas, donde se identificó que el 76,92% de la población encuestada
es de género masculino mientras que el 23,08% es de género femenino. (ver Anexo 22)
2%
23%
4%
9%
21%
19%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Biofísico Sociocultural Económico Asentamientoshumanos
Movilidad,Energía y
Conectividad
PolíticoInstitucional yparticipación
ciudadana
47
Figura 8. Datos de identificación. Adaptado de: Encuesta realizada. Elaborado
por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Pregunta 1: ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?
En la primera pregunta, el 46,15% indicó que reside en el cantón El Empalme hace más
de 20 años, el 23,08% de 10 a 20 años, el 18,46% de 1 a 10 años y el 12,31% de los
encuestados desde hace menos de un año. (ver Anexo 23)
Figura 9¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme? Adaptado de
encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García
Pregunta 2: ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad
turística?
En la segunda pregunta, el 38,46% indicó que la actividad turística ha sido evidente desde
hace 3 años en el cantón El Empalme, el 23,08% hace 2 años, el 18,46% hace 5 años, el
12,31% hace menos de 1 año y, por último, el 7,69% de los encuestados desde hace 10 años.
(ver Anexo 24)
77%
23%
Masculino Femenino
12%
19%
23%
46%
Menos de 1 año De 1 a 10 años De 10 a 20 años Más de 20 años
48
Figura 10. ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad
turística? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García.
Pregunta 3: ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme?
En la tercera pregunta, el 49,23% calificó como regular a los servicios básicos, el 35,38%
como bueno, el 9,23% como muy malo, el 4,62% como malo y el 1,54% de los encuestados
los calificó como muy bueno. (ver Anexo 25)
Figura 11. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme? Adaptado
de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Pregunta 4: ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El
Empalme para mejorar el desarrollo del turismo?
En la cuarta pregunta, el 53,85% de los encuestados contestaron que definitivamente si
se necesita mejorar la infraestructura del cantón El Empalme, el 40% respondió que
posiblemente si, el 6,15% de los encuestados se siente indeciso sobre el tema.(ver Anexo
26)
12%
23%
39%
18%
8%
Menos de 1 año Hace 2 años Hace 3 años
Hace 5 años Hace 10 años
78%
7%
15%
Regular Malo Muy malo
49
Figura 12. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El
Empalme para mejorar el desarrollo del turismo? Adaptado de encuesta realizada.
Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Pregunta 5: ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles
para el desarrollo turístico?
En la quinta pregunta, el 63,08% indicó que definitivamente si el cantón El Empalme
cuenta con recursos turísticos útiles mientras que el 36,92% de los encuestados indicaron
que posiblemente sí. (ver Anexo 27)
Figura 13. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos
útiles para el desarrollo turístico? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por
Arantxa Dallanara Sánchez García.
Pregunta 6: ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?
En la sexta pregunta, el 50,77% de los encuestados indicaron que visitan los sitios
turísticos ocasionalmente, el 23,08% indico que siempre, el 18,46% lo hace raramente y, por
último, el 7,69% casi nunca.(ver Anexo 28)
54%40%
6%
0% 0%
Definitivamente si Posiblemente si Indeciso
Posiblemente no Definitivamente no
63%
37%
0% 0% 0%
Definitivamente si Posiblemente si Indeciso
Posiblemente no Definitivamente no
50
Figura 14. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El
Empalme? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García.
Pregunta 7: ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El
Empalme? En la séptima pregunta, el 64,62% de los encuestados visitan los sitios turísticos
para distracción, el 30,77% lo visita para conocer el lugar mientras que el 4,62% visita el
sitio turístico por otro motivo. (ver Anexo 29)
Figura 15. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón
El Empalme? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García.
Pregunta 8: ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares
de alojamiento para turistas nacionales e internacionales? En la octava pregunta, se
evidencia que el 56,92% indicó que definitivamente si se necesita la implementación de
lugares de alojamiento en el cantón El Empalme, el 21,54% indicó que posiblemente si sea
necesario y el 21,54% de los encuestados se encuentran indecisos. (ver Anexo 30)
23%
51%
18%
8%
0%
Siempre Ocasionalmente Raramente Casi nunca Nunca
64%
0%
31%
5%
Distracción Salud Conocer el lugar Otro
51
Figura 16. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares de
alojamiento para turistas nacionales e internacionales? Adaptado de encuesta realizada.
Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García. Pregunta 9: ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del
cantón El Empalme?
En la novena pregunta, el 50,77% considera que la Cascada El Salto del Armadillo es el
atractivo primordial natural turístico del cantón El Empalme, el 24,62% considera que la
Reserva de los Monos, el 12,31% la Cascada La Chorrera del Pintado, el 7,69% los
Balnearios de agua dulce y finalmente el 4,62% de los encuestados consideran que es otro
lugar. (ver Anexo 31)
Figura 17. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del
cantón El Empalme? Adaptado de: Encuesta realizada. Elaborado por Arantxa
Dallanara Sánchez García.
Pregunta 10. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de
centros de entretenimiento?
57%21%
22%
0% 0%
Definitivamente si Posiblemente si Indeciso
Posiblemente no Definitivamente no
8%
51%12%
24%
5%
Los Balnearios de agua dulce La Cascada El Salto del Armadillo
La Cascada La Chorrera del Pintado La Reserva de los Monos
Otro
52
En la décima pregunta, el 27,69% considera que posiblemente no sea necesarios más
centros de entretenimiento, el 24,62% considera que posiblemente si sean necesarios, el
21,54% se muestra indeciso sobre el tema mientras que el 18,46% considera que
definitivamente no es necesario y, por último, el 7,69% de los encuestados considera que
definitivamente si es necesario. (ver Anexo 32)
Figura 18. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de
centros de entretenimiento? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa
Dallanara Sánchez García.
Pregunta 11. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar?
En la undécima pregunta, el 21,54% indicó que les gustaría realizar deportes extremos,
el 16,92% degustación de comida típica, el 15,38% senderismo, el 13,85% agroturismo y
fotografía, el 7,69% observación de flora, fauna, cabalgata y para finalizar el 3,08% de los
encuestados indicaron que les gustaría realizar camping en el cantón El Empalme. (ver
Anexo 33)
7,69%; 8%
24,62%; 25%
21,54%; 21%
27,69%; 28%
18,46%; 18%
Definitivamente si Posiblemente si Indeciso
Posiblemente no Definitivamente no
53
Figura 19. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar? Adaptado de encuesta realizada.
Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García. Pregunta 12. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el
cantón El Empalme, este ha mejorado económicamente?
En la duodécima pregunta, el 44,62% indico que la economía del cantón El Empalme ha
mejorados, el 35,38% indico que no y el 20% de los encuestados indico que ha mejorado un
poco. (ver Anexo 34)
Figura 20. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el cantón El Empalme,
este ha mejorado económicamente? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García.
Pregunta 13. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un
potencial destino turístico?
13,85%; 14%
15,38%; 15%
3,08%; 3%
7,69%; 8%21,54%; 21%
13,85%; 14%
7,69%; 8%
16,92%; 17%
FotografíaSenderismoCampingObservación de flora y faunaDeportes extremosAgroturismo
45%
20%
35%
Mucho Un poco Nada
54
En la decimotercera pregunta, el 53,85% considera que definitivamente si necesita ser
ofertado el cantón, el 28,46% indicó que posiblemente si y mientras que el 7,69% muestra
indecisión sobre tema. (ver Anexo 35)
Pregunta 14. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción
turística para potencializar los atractivos del cantón?
En la decimocuarta pregunta, el 53,85% considera que definitivamente si necesita un plan
de promoción, el 28,46% indicó que posiblemente si y mientras que el 7,69% muestra
indecisión sobre tema.(ver Anexo 31)
Pregunta 15. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del
cantón El Empalme?
53,85%; 60%
28,46%; 32%
7,69%; 8%0%0%
Definitivamente si Posiblemente si Indeciso
Posiblemente no Definitivamente no
53,85%; 60%
28,46%; 32%
7,69%; 8%0%0%
Definitivamente si Posiblemente si Indeciso
Posiblemente no Definitivamente no
Figura 21. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial
destino turístico? Adaptado de encuesta realizada por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Figura 22. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción turística
para potencializar los atractivos del cantón? Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por
Arantxa Dallanara Sánchez García.
55
En la decimoquinta pregunta, el internet es considerado el medio adecuado para la
promoción del cantón con 33,85%, el 23,08% es al televisor, el 20% el radio, las guías
turísticas con 18,4% y, por último, el 4,61% correspondientes a otro medio. (ver Anexo 32
Figura 23. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del cantón
El Empalme? Tomado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez.
4.2. Diagnóstico de la actividad turística de El Empalme
El 76,92% de los encuestados pertenecen sexo masculino, mayormente residen en el
cantón El Empalme desde hace más de 20 años (23,08%), de 10 a 20 años (18,46%) y de 1
a 10 años (12,31%). Además, manifestaron que la actividad turística ha sido más evidente
desde hace 3 años (38,46%), hace 2 años (23,08%) y hasta hace 5 años (12,31%).
Los ciudadanos del cantón acotaron que según su percepción los servicios básicos están
calificados como buenos (35,38%), muy malo (9,23%) y malo (4,62%), con esto se notó la
percepción de buenos es mucho mayor. Sin embargo, según las encuestas definitivamente si
debe ser mejorada la infraestructura.
En cuanto a los recursos turísticos, las personas encuestadas indican que el cantón si
(63,08%) posee con recursos turísticos que son muy útiles para el desarrollo turístico,
además, que estos sitios son mayormente visitados ocasionalmente (50,77%) o raramente
(23,08%) con la finalidad vital de distracción (64,62%) y conocer el lugar (30,77%)
Por ello, la población en el cantón manifiesta que definitivamente si (56,92%) es
necesario implementar lugares de alojamiento.
La Cascada El Salto del Armadillo (50,77%) es el lugar más visitado seguido por la
Reserva de los Monos (24,62%) y por último la Cascada La Chorrera del Pintado (12,31%).
Por otro lado, la población está convencida que el cantón no requiere de más centros de
entretenimiento (27,69%) sin embargo hay una parte de ellos que consideran que
posiblemente si (24,62%) sea necesario.
20%
23%
34%
18%
5%
Radio Televisor Internet Guías turísticas Otro
56
Entre las actividades que a la población encuestada le gustaría realizar como actividades
turísticas están; primer lugar a los deportes extremos (21,54%) seguido por la degustación
de comida típica (16,92%) y, por último, el senderismo (15,38%).
Los residentes del cantón indican que desde que la actividad turística empezó en el
cantón, la economía ha mejorado (44,62%), mediante un plan de promoción (53,85%)
difundido especialmente por internet (33,85%), televisión (23,08%) o radio (20%).
57
Capítulo V
Propuesta
5.1. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El Empalme
Figura 24. Estrategias para impulsar el turismo en el cantón El Empalme. Elaborado por Arantxa Dallanara
Sánchez García
Estrategias
Capacitacion sobre el turismo a los habitantes del cantón El Empalme
Programas del Municipio que
potencialicen las capacitaciones
Otorgar informacion actualizada
Brindar asesoría personalizada al sector
turismo del cantón
Elaborar un nuevo plan de ejecución
Implementación del turismo
Acuerdos comerciales con las pymes locales
Plantear estrategias de comercialización
turística
Crear una organización para el gremio del
turismo
Generación de empleo para los habitantes de El
Empalme
Que se emplee mano de obra local y calificada
para los proyectos turisticos
Faciliten créditos para que mejoren la infraestrutura y
tecnología del negocio
Promover el turismo y el comercio en el cantón El Empalme
Implementacion del agroturismo en el
Cantón El Empalme
58
El proyecto planteado en este capítulo se vincula con las relaciones básicas del cantón El
Empalme, con el objetivo de incrementar el flujo de turismo e incentivar el comercio local,
además, promocionar los bienes y servicios disponibles en el cantón, así como demandar la
adecuación de la infraestructura. Esto se realizará mediante el agroturismo ya que el cantón
cuenta con las condiciones adecuadas para el desarrollo del tipo de actividades que implica.
El GAD Municipal juega un papel importante en el proyecto junto con la población del
sitio, trabajando en conjunto y de esta manera generar fuentes de empleo nuevas de forma
directa e indirecta produciendo ingresos monetarios por medio del desarrollo del turismo en
El Empalme.
Por medio de la investigación se identificaron puntos débiles del sector turístico, por ello,
las siguientes estrategias son planteadas para lograr que el proyecto de turismo se lleve a
cabo.
5.1.1. Capacitación sobre el agroturismo en los habitantes de El Empalme. La
estrategia tiene la finalidad de que el GAD Municipal potencialice las capacitaciones
mediante programas, por ello, propone que estos programas brinden información actualizada
además de asesoría personalizada para el sector turístico.
Para que estas capacitaciones tengan un efecto mayor en la población, la comunicación
entre los habitantes del cantón y el GAD Municipal debe ser directa. Las capacitaciones son
dirigidas a todos los dueños de establecimientos, así como habitantes que desarrollan su
actividad económica en el turismo:
Capacitación: El agroturismo y sus beneficios en el cantón El Empalme.
Lugar: GAD Municipal.
Requisito de edad: Mayores de 18 años.
Duración: 20 horas de capacitación.
Objetivo: Actualizar la información de los habitantes y personal dedicado al
turismo.
Perfil requerido para el capacitador:
o Residente de la provincia de Guayas.
o Profesional en el tema.
o Apto para la capitación grupal.
Material e instrumentos de estudio: computador, vídeos, proyector, folletos.
Guía de capacitación:
o Turismo y agroturismo en El Empalme.
59
o Turismo, ¿cuál es su importancia?
o Beneficios del agroturismo en el Empalme.
o Atención y servicio al turista.
o Conservación y seguridad ambiental.
Esta estrategia requiere la supervisión del Ministerio de Turismo para lograr
concordancia con la normativa ecuatoriana y que la instrucción logre un mayor alcance en
los habitantes.
5.1.2. Elaborar un nuevo plan de ejecución. El nuevo Plan de ejecución estará
direccionado a la implementación del turismo mediante acuerdos comerciales con las pymes
del cantón. Otro aspecto importante es el de plantear estrategias de comercialización
dirigidas al sector turístico.
El plan de ejecución nace de la necesidad básica insatisfecha y por los atractivos naturales
con potencial turístico del cantón El Empalme. El objetivo del plan es dar a conocer todos
estos atractivos turísticos, generando publicidad al cantón contando con que las autoridades
a las que le competen realicen las adecuaciones necesarias en la infraestructura, por ello, la
participación del GAD Municipal es primordial, así como el de la población en general como
resultado no solo se generan más plazas de trabajo, sino que los ingresos aumentan.
Objetivo:
Promover e incentivar las actividades turísticas junto con la participación del
GAD Municipal, el sector privado y la ciudadanía.
5.1.3. Crear una organización para el gremio del turismo. Por medio de la
organización de las personas que se dedican a este sector productivo se pretende generar
más y nuevas plazas de trabajo para la población de El Empalme. Se propone que la mano
de obra que se emplea sea local y calificada para proyectos turísticos, además, sería ideal
que se faciliten créditos que se destinen mejorar la infraestructura y tecnología del negocio.
Una vez captada la participación de los habitantes, es necesario que se efectúen reuniones
cada mes con autoridad del GAD Municipal y autoridad del gremio turístico del cantón. El
gremio deberá estar subdividido por sectores a fin de abarcar de mejor forma las necesidades
que presente el sector turístico.
Reuniones donde se exponga y discuta la situación actualizada del sector turístico.
Lugar: GAD Municipal del cantón El Empalme.
Integrantes: Representantes de cada sector.
Requisito de edad: Mayores de 18 años.
60
Duración: 60 minutos cada mes.
Objetivo: presentar información actualizada sobre el sector turístico y las
actividades realizadas por el gremio.
61
Conclusiones
El turismo es una actividad económica que contribuye a países menos desarrollados a
lograr una evolución económica permitiéndoles aumentar su calidad de vida en el cantón
El Empalme existen 1.495 establecimientos económicos lo que representa el 1,27% del
total de establecimientos en la provincia del Guayas, de los que el 10,23% de
establecimientos están dedicados al alojamiento y servicio de comida.
La clasificación de la población ocupada en los diferentes sectores económicos
comparada con el PEA, refleja que el sector turismo posee 33,89% de la población
económicamente activa del cantón. El sector turismo, después de sector primario, es el
segundo sector con mayor población ocupada.
La participación del turismo dentro de los 1.495 establecimientos económicos del cantón
es del 10,23%, posicionándose en el segundo lugar luego del comercio. En cuanto a la
participación en el PEA en las actividades económicas, por ser un cantón dedicado a la
agricultura refleja una participación del 40,60% mientras que el turismo es la sexta
actividad económica con mayor participación en el PEA con el 2,36% de habitantes del
cantón trabajando en el sector turístico.
En El Empalme el turismo es un sector económico poco explotado, en comparación con
la agricultura, que cuenta con 153 establecimientos dedicados al alojamiento y servicio
de comida. El Empalme depende económicamente de la agricultura que desarrollan sus
habitantes, esta centralización productiva no permite que se desarrollen nuevas áreas que
permitan generar ingresos económicos de otra manera.,
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de El Empale presenta 3 proyectos
direccionados a la mejora del sector turístico financiado por el GAD Municipal de El
Empalme y otras fuentes
Los atractivos turísticos que posee el cantón no han sido debidamente promocionados
por parte de las organizaciones gubernamentales porque no existe un plan de desarrollo
local.
62
Recomendaciones
En base a lo concluido en el este trabajo de investigación, se recomienda a:
El GAD Municipal de El Empalme:
Implemente un departamento dedicado exclusivamente a desarrollar y fomentar
proyectos turísticos en el territorio.
Elabore un plan de promoción turística que difunda y apoye el desarrollo turístico interno
provocando que la afluencia turística nacional y extranjera se incremente.
Brinde capacitaciones a los habitantes del cantón instruyéndolos sobre los potenciales
turísticos que poseen, así como los cuidados adecuados que se deben brindar para que la
actividad turística genere mayores ingresos económicos y que las nuevas generaciones
puedan disfrutar de los recursos que la naturaleza local posee.
Los microempresarios que:
Las microempresas dedicadas al sector turístico deben asegurarse de que el personal con
el que cuentan posea la capacitación adecuada para la atención de los turistas extranjeros
y nacionales, brindando el mejor servicio con el objetivo que los visitantes deseen repetir
la experiencia e incluso la recomienden.
La ciudadanía del cantón:
Realicen ferias gastronómicas, culturales y campañas de promoción que sean difundidas
en diversos canales de comunicación a nivel nacional e internacional.
La propuesta junto con sus estrategias expuestas en el presente trabajo de investigación
deberá ser presentadas al GAD Municipal del cantón El Empale para ser analizada y
llevada a cabo con el fin de que se cumplir cada uno sus objetivos, además, en caso de
ser necesario, la infraestructura debe ser readecuada e implementada con el propósito de
contar con las condiciones óptimas requeridas para el flujo de los turistas.
63
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65
Anexos
.
Tomado de Ministerio de Turismo.
Anexo 1. Mapa de la ruta del Spondylus
Anexo 2.Mapa de la ruta de los volcanes.Anexo 3. Mapa de la ruta del
Spondylus
66
Tomado del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Anexo 4.Mapa de la ruta de los volcanes.
Anexo 5.Mapa de la ruta de la ruta del chocolate.Anexo 6.Mapa de la ruta de los volcanes.
67
Tomado de Google Maps.
Tomado de Google Maps.
Anexo 7.Mapa de la ruta de la ruta del chocolate.
Anexo 8.Mapa de la ruta de la aventura.Anexo 9.Mapa de la ruta de la ruta del chocolate.
Anexo 10.Mapa de la ruta de la aventura.
Anexo 11.Mapa de la ruta del agua.Anexo 12.Mapa de la ruta de la aventura.
68
Tomado del Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Anexo 13.Mapa de la ruta del agua.
Anexo 14.Mapa Ruta de la Fe.Anexo 15.Mapa de la ruta del agua.
69
Tomado de la Prefectura del Guayas
Anexo 16.Mapa Ruta de la Fe.
Anexo 17.Mapa de la Ruta Pescador.Anexo 18.Mapa Ruta de la Fe.
70
Tomado de la Prefectura del Guayas
Anexo 19.Mapa de la Ruta Pescador.
Anexo 20.Mapa de la Ruta del ArrozAnexo 21.Mapa de la Ruta Pescador.
71
Tomado de la Prefectura del Guayas
Anexo 22.Mapa de la Ruta del Arroz
Anexo 23.Mapa de la Ruta del Azúcar.Anexo 24.Mapa de la Ruta del
Arroz
72
Tomado de la Prefectura del Guayas
Anexo 27.Balneario El Limonal.
Tomado del (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
Anexo 25.Mapa de la Ruta del Azúcar.
Anexo 26.Mapa de la Ruta del Azúcar.
73
Anexo 28. Rancho Borinquén.
Tomado del (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
Anexo 29.Cascada del Armadillo.
Tomado del (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
74
Anexo 30.Cascada La Chorrera del Pintado.
Tomado del (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
Anexo 31.Embalse Daule – Peripa.
Tomado del (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
75
Anexo 32.La Reserva de los Monos.
Tomado del (Gobierno Autónomo Descentralizado del Empalme, 2015)
76
Anexo 33. Modelo de encuesta
Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Económicas
Entrevistador: Encuestado:
Ciudad: Empalme Provincia: Guayas Género: Masculino __ Femenino __
1.- ¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?
Menos de un año______ De 1 a 10 años____ De 10 a 20 años____ Mas de 20 años____
2.- ¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad turística?
Menos de un año______ Hace 2 años____ Hace 3 años____ Hace 5 años____ Hace 10 años____
3.- ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme?
Muy bueno____ Bueno____ Regular____ Malo____ Muy malo____
4.- ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El Empalme para
mejorar el desarrollo del turismo?
Definitivamente si____ Posiblemente si____ Indeciso____ Posiblemente no____ Definitivamente
no___
5.- ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles para el
desarrollo turístico?
Definitivamente si____ Posiblemente si____ Indeciso____ Posiblemente no____ Definitivamente
no___
6.- ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?
Siempre____ Ocasionalmente____ Raramente____ Casi nunca____ Nunca____
7.- ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El
Empalme?
Distracción___ Salud ___ Conocer el lugar ___ Otro____
8.- ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares de
alojamiento para turistas nacionales e internacionales?
Definitivamente si____ Posiblemente si____ Indeciso____ Posiblemente no____ Definitivamente
no___
9.- ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del Cantón El
Empalme?
Los Balnearios de agua dulce____ La Cascada El Salto del Armadillo____ La Cascada La
Chorrera del Pintado____ La Reserva de los Monos____ Otro____
10.- ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros
de entretenimiento?
Definitivamente si____ Posiblemente si____ Indeciso____ Posiblemente no____ Definitivamente
no___
11.- ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar?
Fotografía____ Senderismo____ Camping____ Observación de flora y fauna____ deportes
extremos____ Agroturismo____ Cabalgata____ Degustación de comida típica____
12.- ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el cantón El
Empalme, este ha mejorado económicamente?
Mucho___ Un poco ___ Nada____
77
13.- ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial
destino turístico?
Definitivamente si____ Posiblemente si____ Indeciso____ Posiblemente no____ Definitivamente
no___
14.- ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción
turística para potencializar los atractivos del cantón?
Definitivamente si____ Posiblemente si____ Indeciso____ Posiblemente no____ Definitivamente
no___
15.- ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del cantón El
Empalme?
Radio____ Televisión____ Guías turísticas____ Internet____ Otro____
78
Anexo 34. Actividades productivas del territorio según participa en la PEA.
Actividad Trabajadores Porcentaje
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 10.545 40,60%
Explotación de minas y canteras 14 0,05%
Industrias manufactureras 1.275 4,91%
Construcción 60 0,23%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 882 3,40%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
desechos 54 0,21%
Comercio al por mayor y menor 3.920 15,09%
Transporte almacenamiento y comunicaciones 1.099 4,23%
Turismo (hoteles, restaurantes) 613 2,36%
Información y comunicación 109 0,42%
Actividades financieras y de seguro 41 0,16%
Actividades inmobiliarias 11 0,04%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 131 0,50%
Actividades de servicio administrativo y de apoyo 253 0,97%
Administración pública y de defensa 427 1,64%
Enseñanza 823 3,17%
Actividades de la atención de la salud humana 204 0,79%
Artes, entrenamiento y recreación 74 0,28%
Otras actividades de servicio 398 1,53%
Actividades de los hogares como empleadores 790 3,04%
No declarado 3.103 11,95%
Trabajador nuevo 1.149 4,42%
Total 25.975 100 %
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez
García
79
Anexo 35. Ventas en dólares anuales por actividad productiva.
Actividad Dólares Porcentaje
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 5.491.690,86 6,86%
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia
social
2.313.933,00 2,89%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 74.808,00 0,09%
Actividades financieras y de seguros 502.920,00 0,63%
Actividades inmobiliarias 127.800,00 0,16%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 95.645,71 0,12%
Administración pública y defensa; planes de seguridad
social de afiliación obligatoria 4.875.789,00 6,09%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 105.000,00 0,13%
Artes, entretenimiento y recreación 890.454,86 1,11
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas 57.771.907,57 72,18%
Construcción 51.600,00 0,06%
Distribución de agua; alcantarillado, gestión de desechos y
actividades de saneamiento 57.600,00 0,07%
Enseñanza 1.755.241,00 2,19%
Industrias manufactureras 3.563.787,14 4,45%
Información y comunicación 553.895,71 0,69%
Otras actividades de servicios 1.260.923,57 1,58%
Transporte y almacenamiento 547.328,00 0,68%
Total, El Empalme 80.040.324,42 100%
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez
García
80
Anexo 36. Presupuesto para la implementación de proyectos ecoturísticos, agroturísticos en el cantón El Empalme.
Presupuesto
total
Aportes
de otras
fuentes
Aportes
del GAD
Inversión anual del GADMEE Fuentes de financiamiento Tiempo
de
ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 F1: 2015 F2: 2016 F3: 2017 F4: 2018 F5:2019
404.000,00 202.000,00 202.000,00 0,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 50.500,00 4 años
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García
Anexo 37. Presupuesto para la creación de un centro de servicios turísticos en el cantón.
Presupuesto
total
Aportes
de otras
fuentes
Aportes
del GAD
Inversión anual del GADMEE Fuentes de financiamiento Tiempo
de
ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 F1:2015 F2: 2016 F3: 2017 F4:2018 F5:2019
397.500,00 198.750,00 198.750,00 0,00 99.375,00 99.375,00 0,00 0,00 0,00 99.375,00 99.375,00 0,00 0,00 5 años
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García
81
Anexo 38. Presupuesto para la adecuación y fomento de los espacios naturales, agroecológico y otros centros turísticos.
Presupuesto
total
Aportes de
otras
fuentes
Aportes
del GAD
Inversión anual del GADMEE Fuentes de financiamiento
Tiempo de
ejecución 2015 2016 2017 2018 2019 F1:2015 F2:2016 F3:2017 F4:2018 F5:2019
734.500,00 367.250,00 367.250,00 0,00 91.812,50 91.812,50 91.812,50 91.812,50 73.450,00 73.450,00 73.450,00 73.450,00 73.450,00 5 años
Adaptado de (GAD Municipal del Cantón el Empalme, 2016). Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García
82
Anexo 39. Datos de identificación.
Género Encuestado Porcentaje %
Masculino 51 76,92
Femenino 17 23,08
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 40.¿Desde hace cuánto reside en el cantón El Empalme?
Tiempo de residencia Encuestado Porcentaje %
Menos de 1 año 8 12,31
De 1 a 10 años 13 18,46
De 10 a 20 años 16 23,08
Más de 20 años 31 46,15
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 41.¿Desde que reside en el cantón El Empalme, ha evidenciado actividad turística?
Tiempo de actividad
turística Encuestado Porcentaje %
Menos de 1 año 8 12,31
Hace 2 años 16 23,08
Hace 3 años 26 38,46
Hace 5 años 13 18,46
Hace 10 años 5 7,69
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 42. ¿Cómo califica los servicios básicos del cantón El Empalme?
Servicios básicos Encuestado Porcentaje %
Muy bueno 1 1,54
Bueno 24 35,38
Regular 33 49,23
Malo 3 4,62
Muy malo 7 9,23
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
83
Anexo 43. ¿Considera que es necesario mejorar la infraestructura del cantón El Empalme
para mejorar el desarrollo del turismo?
Infraestructura Encuestado Porcentaje %
Definitivamente si 36 53,85
Posiblemente si 27 40,00
Indeciso 5 6,15
Posiblemente no 0 0
Definitivamente no 0 0
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 44. ¿Considera que el cantón El Empalme cuenta con recursos turísticos útiles para
el desarrollo turístico?
Recursos turísticos Encuestado Porcentaje %
Definitivamente si 43 63,08
Posiblemente si 25 36,92
Indeciso 0 0
Posiblemente no 0 0
Definitivamente no 0 0
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 45. ¿Con que frecuencia usted visita los sitios turísticos del cantón El Empalme?
Visita a sitios turísticos Encuestado Porcentaje %
Siempre 16 23,08
Ocasionalmente 34 50,77
Raramente 13 18,46
Casi nunca 5 7,69
Nunca 0 0
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
84
Anexo 46. ¿Cuál es el motivo por el cual visita los lugares turísticos en el cantón El
Empalme?
Motivo de visita Encuestado Porcentaje %
Distracción 43 64,62
Salud 0 0
Conocer el lugar 21 30,77
Otro 4 4,62
Total 68 100
Adaptado de: Encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 47. ¿Cree usted que el cantón El Empalme necesita la implementación de lugares de
alojamiento para turistas nacionales e internacionales?
Lugares de alojamiento Encuestado Porcentaje %
Definitivamente si 38 56,92
Posiblemente si 15 21,54
Indeciso 15 21,54
Posiblemente no 0 0
Definitivamente no 0 0
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 48. ¿Cuál de los siguientes cree usted que es el principal atractivo natural del cantón
El Empalme?
Atractivos turísticos Encuestado Porcentaje %
Los Balnearios de agua dulce 5 7,69
La Cascada El Salto del Armadillo 34 50,77
La Cascada La Chorrera del Pintado 9 12,31
La Reserva de los Monos 17 24,62
Otro 3 4,62
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
85
Anexo 49. ¿Considera que el cantón El Empalme requiere de mayor cantidad de centros de
entretenimiento?
Centros de entretenimiento Encuestado Porcentaje %
Definitivamente si 5 7,69
Posiblemente si 17 24,62
Indeciso 15 21,54
Posiblemente no 19 27,69
Definitivamente no 12 18,46
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García
Anexo 50. ¿Qué actividades de turismo le gustaría realizar?
Actividades turísticas Encuestado Porcentaje %
Fotografía 9 13,85
Senderismo 11 15,38
Camping 2 3,08
Observación de flora y fauna 5 7,69
Deportes extremos 15 21,54
Agroturismo 9 13,85
Cabalgata 5 7,69
Degustación de comida típica 12 16,92
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 51. ¿Considera que desde que desde que se empezó la actividad turística en el cantón
El Empalme, este ha mejorado económicamente?
Mejora de la economía Encuestado Porcentaje %
Mucho 30 44,62
Un poco 14 20,00
Nada 24 35,38
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
86
Anexo 52. ¿Está de acuerdo en que el cantón El Empalme sea ofertado como un potencial
destino turístico?
Oferta Encuestado Porcentaje %
Definitivamente si 36 53,85
Posiblemente si 26 28,46
Indeciso 6 7,69
Posiblemente no 0 0
Definitivamente no 0 0
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 53. ¿Considera usted indispensable que se desarrolle un plan de promoción turística
para potencializar los atractivos del cantón?
Plan de promoción Encuestado Porcentaje %
Definitivamente si 36 53,85
Posiblemente si 26 28,46
Indeciso 6 7,69
Posiblemente no 0 0
Definitivamente no 0 0
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García.
Anexo 54. ¿Qué medio considera que es adecuado para la promoción del turismo del cantón
El Empalme?
Medios de promoción Encuestado Porcentaje %
Radio 14 20,00
Televisor 16 23,08
Guías turísticas 12 18,46
Internet 23 33,85
Otros 3 4,61
Total 68 100
Adaptado de encuesta realizada. Elaborado por Arantxa Dallanara Sánchez García