UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA Secretaría General

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

Secretaría GeneralSecretaría General

INFORME DE ACTIVIDADES 2005

(Enero a Diciembre)

9 de febrero de 2006

OFICINA DEL ABOGADO GENERALOFICINA DEL ABOGADO GENERAL

INFORME DE ACTIVIDADES

OFICINA DEL ABOGADO GENERAL ENERO A DICIEMBRE DE 2005

Informe sintético de actividades realizadas por la Oficina del Abogado General durante el año 2005, así como algunos rubros para el programa de actividades para el 2006.

Se elaboraron y/o actualizaron 33 ordenamientos clasificados de la siguiente

manera:

•Nuevos 20

•Actualizaciones 13

Normatividad universitaria

Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales

Ordenamiento Elaborado conjuntamente con

Relacionados con política académica:

Reglamento del Programa de Estímulos al Desempeño Docente

Con la Coordinación General Académica, Coordinación General de Cooperación e Internacionalización y el Sistema de Universidad Virtual

Actualización del Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Apoyo al Año Sabático.

Con la Coordinación General Académica

Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación de Actividades para los Procesos de Evaluación y Acreditación de Programas Educativos.


Actualización del Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la Operación de los Cursos de Capacitación y Actualización para la Superación Académica aprobados por la Comisión Mixta de Capacitación y Superación Académica.


Actualización del Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la Operación de Actividades de Formación y Actualización que se realicen de conformidad con las Líneas Estratégicas del Desarrollo Institucional.




Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Fondo Institucional Participable “Concurrencias para la Investigación”.


Actualización del Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Ayudantes de Investigación (PAY).


Actualización del Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Apoyo para la Adquisición y Renovación del Equipo de Cómputo y/o Laboratorio Inventariable (PARECyL-4).


Actualización del Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Apoyo para la Difusión de la Producción Académica de los Miembros del Sistema Nacional de Investigadores adscritos por la Universidad de Guadalajara (PRO-SNI/5).


Actualización del Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Apoyo para el Fomento de la Producción Académica de Profesores con Perfil PROMEP (PROPRA-2).





Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Apoyo para el Incremento de la Eficiencia Terminal del Posgrado (PROAPIET).


Actualización del Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Impulso y Concurrencias Financieras para el Posgrado (PRICOFIP).


Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Realización de Acciones para el Fortalecimiento del Posgrado.


Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Estímulos a la Productividad a los Miembros del SNI y SNCA.


Acuerdo mediante el cual se crea el Consejo Consultivo para la Internacionalización.

Con la Coordinación General de Cooperación e Internacionalización

Dictamen mediante el cual se aprueba el cambio de adscripción del Departamento de Estudios e Investigaciones Jurídicas de la División de Estudios de Estado y Sociedad a la División de Estudios Jurídicos del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades.

Con la Coordinación General Académica y el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades



Relacionados con la política de rendición de cuentas:

Acuerdo mediante el cual se crea el Comité de Clasificación de Información Pública de la Universidad de Guadalajara.

Con la Vicerrectoría Ejecutiva y Secretaría General

Acuerdo mediante el cual se crea el Comité de Transparencia e Información Pública de la Universidad de Guadalajara.

Con la Vicerrectoría Ejecutiva y Secretaría General

Relacionados con la política de extensión y difusión:

Se actualizó el Reglamento Interno de la Administración General con motivo de la creación de la Unidad de Literatura y Fomento a la Lectura, adscrita a la Dirección de Artes Escénicas y Literatura de la Dirección General de Difusión Cultural

Con la Dirección General de Difusión Cultural

Se modificó el Estatuto General y el Reglamento Interno de la Administración General con motivo de la separación de la Dirección General de Difusión Cultural de la Coordinación General de Extensión, así como la creación de la Coordinación de Vinculación y Servicio Social

Con la Vicerrectoría Ejecutiva y la Coordinación General de Extensión



Relacionados con la política administrativa y financiera:

Reglamento del Sistema de Contabilidad Con la Dirección de Finanzas, la Coordinación General Administrativa y la Contraloría General

Actualización del Acuerdo mediante el cual se establece el tabulador para el otorgamiento de becas en la Universidad de Guadalajara.


Acuerdo mediante el cual se crea el Comité General para la Calidad, así como los Comités para la Calidad de las Dependencias de la Red Universitaria como instancias técnicas para fortalecer la estrategia de calidad institucional.

Con la Coordinación General Administrativa y la Coordinación General Académica

Acuerdo mediante el cual se crea el Consejo de Administración del Centro Cultural Diana.

Con la Dirección General de Difusión Cultural

Acuerdo mediante el cual se crea el Consejo Técnico de Planeación de la Universidad de Guadalajara.

Con la Vicerrectoría Ejecutiva y la Coordinación General de Planeación y Desarrollo Institucional

Acuerdo mediante el cual se crea el Sistema de Transporte Universitario.

Con Coordinación General de Patrimonio y la Contraloría General



Otros Acuerdos:

Acuerdo mediante el cual se establecen las bases para que el SEMS, por medio de la CEyD, y la DGM, a traves de la DIPA llevarán a cabo la realización del programa televisivo OZMA

Con el Sistema de Ecuación Superior y la Dirección de Producción Audivisual

Acuerdo mediante el cual se establecen las bases sobre las cuales, los alumnos de la carrera de Técnico Superior Universitario en Redes y Telecomunicaciones que se imparten en el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas, realizarán sus prácticas profesionales en la Coordinación General de Sistemas de Información.

Con el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas

Acuerdo mediante el cual se traslada el archivo hemerográfico sobre la UdeG, de la Dirección de Prensa y Comunicaciones de la Dirección General de Medios, a las instalaciones de la Biblioteca Pública del estado “Juan José Arreola”.

Con la Dirección de Prensa y Comunicaciones de la Dirección General de Medios

Acuerdo mediante el cual se autoriza la comercialización de las Memorias V Cumbre Iberoamericana de Rectores de Universidades Públicas.

Con la Secretaría Técnica de la Rectoría General

Acuerdo mediante cual se autoriza que el CEMO realice el estudio para identificar la calidad en los procesos administrativos y de enseñanza de la UdeG, con las incorporaciones de la Coordinación General Administrativa.

Con el Centro de Estudios de Mercadotecnia y Opinión del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativa y la Coordinación General Administrativa


Proyectos de Ordenamientos concluidos pendientes de revisión por la Comisión respectiva del CGU

Proyecto Avance

Estatuto Orgánico del Sistema de Universidad Virtual

Proyecto terminado en forma conjunta con el Sistema de Universidad Virtual

Actualización del Reglamento General de Ingreso de Alumnos

Proyecto terminado en forma conjunta con la Coordinación de Control Escolar de la Administración General

Reestructuración de la Coordinación General Académica

Conjuntamente con la Vicerrectoría Ejecutiva y la Coordinación General Académica


Se realizó la difusión de la normatividad universitaria a través de:

• Distribución de 615 discos compactos con la Legislación Universitaria actualizada al mes de agosto de 2005, en todas las dependencias de la Red Universitaria.

• Distribución impresa de diversos ordenamientos, en un total de 4,027 ejemplares.

• Se mantiene actualizada la Legislación Universitaria a través de la página web de la Secretaría General.

Difusión normativa

TipoEn

procesoConcluid

osSuspendid

osTotal

Administrativos 8 8 16

Agrarios 2 2

Civiles 11 3 14

Fiscal 1 1

Mercantiles 14 1 15

Laborales 60 40 2 102

Penales 49 40 541 143

Amparos 18 29 47

Subtotales 163 121 56 340

Juicios

1 Los juicios suspendidos se encuentran en ese estado, en virtud de que en 26 no se ha cumplimentado la orden de aprehensión correspondiente; en 27 se negó la orden de aprehensión y 1 se encuentra suspendido porque el juzgado decretó la falta de elementos para procesar.

Otros procedimientos

TipoEn

procesoConcluid

osTotal

Emplazamiento a huelga 1 1

Paraprocesal 1 1

Comisión Estatal de Derechos Humanos 2 4 6

Comisión Nacional del Agua 1 1

Procuraduría de la Defensa del Trabajo 2 19 21

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)

1 1

Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO)

11 11

Cobranza Extrajudicial 65 7 72

Programa de Retiro Voluntario 6 6

Subtotales 83 37 120

Resultado de los juicios concluidos

Tipo/sentido de la

resolución

Favorable

Desfavorable

Por conveni

o

Desistimiento

OtraTota

l

Administrativos

7 1 8

Civiles 2 1 3

Mercantiles 12 1

Laborales 14 5 11 10 40

Penales 20 13 73 40

Amparos 20 8 1 29

Subtotales 63 28 12 10 8 121

2 Se trata de juicio mercantil ejecutivo para cobro de cheque devuelto, en el que no fue posible emplazar, por no localizar el domicilio de los demandados y se declaró caducidad de la instancia, por lo que aún se está en posibilidad de iniciar nuevo juicio.3 De los juicios penales concluidos, dos de ellos fueron concluidos porque el Tribunal Federal se declaró incompetente para conocer de los hechos; en tres el personal adscrito al Consejo Paternal de Guadalajara, informó lo siguiente: que dos de ellos la administración anterior no había realizado acción legal alguna y que esa administración los consideraba como concluidos, en cuanto a un expediente no existen documentos, toda vez que al haberse concluido el mismo fue triturado y los 2 restantes se agregaron a ese rubro ya que ambos juicios reúnen la característica de favorable y desfavorable.

Resultado de otros procedimientos concluidos

Tipo/sentido de la resolución

Favorable

Desfavorable

Por conveni

o

Desistimiento

Total

Paraprocesal 1 1

Comisión Estatal de Derechos Humanos

4 4

Procuraduría de la Defensa del Trabajo

5 3 9 2 19

Cobranza Extrajudicial

7 7

Programa de Retiro Voluntario

6 6

Subtotales 23 3 9 2 37

Cuantificación de los recursos ahorrados y recuperados en el año

2005, por juicios y otros procedimientos concluidos

Tipo Asunto Ahorrado

Juicios Administrativo

s

Por impuesto predial 99,479.0

5

Gestión Administrativa

4

Por adeudos de agua potable, impuesto predial y otros

407,646.25

Total 507,125.30Tipo Asunto Recuperado

Cobranza Extrajudicial

Por pago de la suerte principal e indemnización del 20%

56,352.00

Trámites ante las

aseguradoras

Para la indemnización por daños o robos de bienes de la UdeG

1’663,691.58

Total 1’720,043.58

4 Dentro de este rubro se incluyen también los montos ahorrados por adeudos de agua potable en el año de 2004, en virtud de que en el informe del año pasado no se reportaron, dicho cantidad ahorrada fue debido a las gestiones que de manera conjunta realizaron la Coordinación General de Patrimonio y esta Oficina ante los distintos Ayuntamientos.

Régimen de Pensiones, Jubilaciones y Prestaciones de Seguridad Social de la

Universidad de Guadalajara

ACTO RECLAMADO

AMPAROS

RECIBIDOS

CONCLUIDOS

EN TRÁ-MITE

FAVO-RABL

ES

DESFAVO-

RABLES

Reformas a la Ley Orgánica de la UdeG

0 0 0 0

Aportación al régimen (3%)

0 0 0 0

Dictamen de pensión

2 4* 0 0

TOTALES 2 4 0 0

NOTAS:De estos cuatro amparos, dos fueron recibidos en 2004 los cuales quedaron en trámite. Estos, por error fueron reportados en el Informe de 2004 en el rubro de Aportación al Régimen (3%).

Los recursos de revisión concluidos de manera favorable, cuyo acto reclamado fueron las Reformas a la Ley Orgánica de la Universidad de Guadalajara y la Aportación al Régimen, corresponden a los que en 2004 quedaron en trámite.

AMPAROS Y RECURSOS PROMOVIDOS, CLASIFICADOS

POR ACTO RECLAMADO

RECURSOS DE

REVISIÓN RECIBIDO

S

CONCLUIDOSEN

TRÁ-

MITEFAVORA

-BLES

DESFAVO-

RABLES

0 1 0 0

0 4 0 0

3 2 0 1

3 7 0 1

Régimen de Pensiones, Jubilaciones y Prestaciones de Seguridad Social de la


Tipo AñoDemandas recibidas

Por acumulació

nEn proceso

Concluidos TotalTrabajadore

s involucrados

JuiciosLaborales

2003 13 3 3 38

2004 58 6 6 117

2005 19 6 6 27

Total 90 15* 15 182

Tipo AñoPromovido

sEn proceso Concluidos Total

Trabajadores

involucrados

Amparos

2005 5 2 3 5 24

Total 5 2 3 5 24

JUICIOS Y AMPAROS EN MATERIA LABORAL

NOTAS:*En el informe de actividades 2004 se reportaron un total de 19 juicios en trámite, sin embargo durante este periodo algunos expedientes se acumularon a otros, para resolverse en su conjunto. Respecto de los JuiciosExisten un total de 90 demandas que representan a 182 trabajadores inconformes, estas demandas se han ido acumulando de un proceso a otro, por lo que en la actualidad quedan un total de 15 juicios laborales en trámite.Respecto de los AmparosLos 3 amparos concluidos se resolvieron de manera favorable para la Universidad de Guadalajara.

Denuncias penales

En la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE)

AñoDenuncias Presentad

as

Denuncias Consignad

as

Denuncias Archivadas (Art. 100 y

102 del C.P.P.)

Denuncias en Trámite

de 2005

2005

279 13 55 210

Denuncias penales presentadas en años anteriores que se modificó la situación jurídica en 2005 (PGJE)

Denuncias Consignadas

Denuncias Archivadas (Art. 100 y

102 del C.P.P.)

Denuncias Reactivadas

36 127 3

Notas: 1.- De las 279 denuncias presentadas, 8 corresponden a averiguaciones previas que fueron desglosadas de otra averiguación.2.- Existe una denuncia que fue consignada en dos ocasiones, en virtud de que en la primera consignación el Juez determinó negar la orden de aprehensión y regresó el expediente al Ministerio Público correspondiente.

Denuncias penales

En la Procuraduría General de la República (PGR)

AñoDenuncias

PresentadasDenuncias

Consignadas

2005 1 1

Denuncias penales presentadas en años anteriores que se modificó la situación jurídica en 2005 (PGR)


1

Notas:Existe una denuncia contra un tercero donde involucran a la Universidad de Guadalajara, relacionada con la obra de teatro “Barny y sus Amigos” a la que se le da seguimiento y no se encuentra enlistada

AñoDenuncias Presentad

as

Denuncias Consignada

s

Denuncias

Archivadas (Art.

100 Y 102 del

C.P.P.)

Denuncias Reactivada

s

Denuncias

Concluidas

Denuncias Acumulada

s

Denuncias en Trámite

1994

3 1 2

1995

22 3 3 2 15

1996

63 6 5 2 50

1997

54 10 7 36

1998

85 14 12 59

1999

86 23 21 1 41

En la Procuraduría General de Justicia del Estado

Las denuncias presentadas en el 2005 se acumulan a las que actualmente se tiene en trámite de años anteriores, tal y como se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro general de denuncias 1994-2005

AñoDenuncias Presentada

s


Denuncias Archivadas (Art. 100 Y 102 del

C.P.P.)

Denuncias Reactivada

s

Denuncias Concluida

s

Denuncias Acumulad

as

Denuncias en

Trámite

2000 143 13 56 1 72

2001 158 16 32 1 109

2002 285 33 63 1 2 1 186

2003 281 41 44 197

2004 270 25 90 1 156

2005 279 13 55 3 210

Total

1,721 198 388 3 10 2 1,133

En la Procuraduría General de Justicia del Estado

Cuadro general de denuncias 1994-2005

En el cuadro general de denuncias presentadas 1994-2005, existe diferencia entre la cantidad de denuncias presentadas en relación con la suma de las consignadas, archivadas, concluidas, acumuladas y de trámite, por lo siguiente:I En cuanto a la Consignación y al archivo:

– Al resolver el Tribunal respecto a la improcedencia de la orden de aprehensión, procede a ordenar la remisión a la autoridad ministerial de la averiguación judicial (reforma del artículo 157 del Código de Procedimientos Penales), teniendo como consecuencia lo siguiente:

– Registra nuevamente el expediente en trámite con el mismo número de averiguación previa.– Analiza la indagatoria y archiva conforme al artículo 100, 102 y 103 del Código de Procedimientos Penales del Estado

de Jalisco y/o – Integra con nuevas pruebas y consigna de nueva cuenta al Juzgado.– En algunos supuestos se suman las averiguaciones previas como consignadas, reactivadas y archivadas

II. Respecto a las denuncias reactivadas se presentan cuando el Agente del Ministerio Público con aprobación del Procurador General de Justicia del Estado ordena su archivo provisional (artículos 100 y 103 del CPP) y conforme al tiempo aparecen nuevos datos que ayudan al esclarecimiento de los hechos por lo que el Fiscal ordena la continuación de la integración de la averiguación previa.III. Referente a las denuncias acumuladas se presentan cuando en dos indagatorias se siguen contra una misma persona por los mismos hechos; cuando se trate de delitos conexos; o en diversa averiguación previa, se siga en contra los copartícipes del mismo delito.IV. En algunas denuncias que se suman en trámite y se encuentran sumadas en consignadas, se aumenta un número mas en tramite, toda vez que de una denuncia relacionada con la Universidad de Guadalajara, el Agente del Ministerio Público al consignarla ordenó un desglose para que se continúe integrando por distintos hechos que resultaron de su investigaciónV. Respecto a la Incompetencia, dos averiguaciones previas (4597/2005 y 6738/2005) se sumaron en las denuncias consignadas y en las denuncias de trámite toda vez que el Tribunal Federal se declaró incompetente para conocer de los hechos y envió los autos a la Autoridad Judicial en el Estado y este último los remitió a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco, a efecto de que realizará un estudio en cuanto a la procedencia del ejercicio de la acción penal.VI. En cuanto a las denuncias concluidas existen diferentes supuestos a los señalados como son:

– La integración de la averiguación previa en un puesto de socorros que fue remitida a una Agencia Especializada para que continúe su integración.

– Cuando alguna dependencia de la Red Universitaria solicita la intervención en la recuperación de algún bien pero que dentro de la indagatoria la Universidad de Guadalajara no es parte.

– Cuando la Autoridad (Agente del Ministerio Público) dentro de una averiguación previa solicita al Apoderado de la Universidad de Guadalajara manifieste si presenta la querella correspondiente de hechos ilícitos; sin embargo después de las acciones realizadas por esta Casa de Estudios la misma no resulta ofendida.

Notas aclaratorias del cuadro general de denuncias 1994-2005

En la Procuraduría General de la República (PGR)

AñoDenuncias

PresentadasDenuncias

consignadasDenuncias en Trámite

2003 2 0 2

2004 2 1 1

2005 1 1 0

Total 5 2 3

0%

0%1%34%

57%

1%

3%4%

0%

157 Falsificación de documentos

94 Robo

11 Daño en las Cosas

9 Fraude

3 Robo y fraude

3 Responsabilidad Profesional

1 Obtención ilícita de informaciónelectrónica

1 Robo y daño en las cosas

1 Robo en grado de tentativa

Total: 280

Denuncias presentadas en el año 2005,

clasificadas por tipo de delitoDenuncias Delito

12

6

6

6

6553

32

22

2

22

22

2 1 11 1 1 1 1 1 1 1

12 CUAAD - Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño 6 CUCEI - Centro Universitario de C iencias Exactas e Ingenierías

6 CUCS - Centro Universitario de C iencias de la Salud 6 CUCSH - Centro Universitario de C iencias Sociales y Humanidades

6 Sistema de Universidad Virtual 5 CUCEA - Centro Universitario de C iencias Económico-Administrativas

5 CUSUR - Centro Universitario del Sur 3 CUCIENEGA - Centro Universitario de la C iénega

3 EMP-Hoteles 2 CUCSUR - Centro Universitario de la Costa Sur

2 Coordinación de Obras y Proyectos 2 Coordinación General de Patrimonio

2 Coordinación General de Servicio Social 2 Dirección de Producción Audiovisual

2 EMP-Viajes Universidad 2 Vicerrectoría Ejecutiva

2 VR-Coordinación General Académica 2 VR-Coordinación General de Extensión

1 CUALTOS - Centro Universitario de los Altos 1 CUCBA - Centro Universitario de C iencias Biológicas y Agropecuarias

1 CUCOSTA - Centro Universitario de la Costa 1 Coordinación de Relaciones Laborales

1 Dirección de Medios 1 Dirección Operativo del SIIAU

1 Teatro Diana 1 Unidad Comunidades Indigenas

1 VR-Coordinación General de Sistemas de Información 1 VR-Dirección de Finanzas

Dependencias afectadas por robos denunciados en 2005

34

23

18

16

8

74 4 2111 6

8

15

10

34 SEMS - Escuela Preparatoria de Jalisco

23 SEMS - Escuela Vocacional

18 SEMS - Escuela Preparatoria 5





4 Preparatorias Regionales





6 Escuelas Preparatoria Incorporadas

8 Escuelas Preparatorias de otros Estados

15 Otras dependencias de la Universidad de Guadalajara

10 Secretaría de Educación Jalisco

Dependencias que supuestamente expidieron Certificados de Estudios de Bachillerato

Total 158

denuncias

Situación / AseguradoraSeguros

Comercial América

Aseguradora

Interacciones

Otro Total

Concluidos 58 5 2 65

En trámite ante la aseguradora

56 1 1 58

Integración de expediente 11 11

Total 125 6 3 134

Trámites para la indemnización por daños o robos de bienes de la Universidad de

Guadalajara ante las aseguradoras

Trámites ante las aseguradoras

Notas:

La Compañía de Seguros Comercial América cubre dos pólizas, los seguros para bienes muebles e inmuebles y vehículos; la Aseguradora Interacciones hasta el año 2004 cubría los seguros para vehículos.

La diferencia entre el monto de lo reclamado y el monto de lo recuperado obedece a la aplicación de los deducibles establecidos en la póliza de seguro, a algunos asuntos reclamados en los que por determinadas circunstancias no ha resultado procedente su pago y a la respectiva depreciación de los bienes.

Asuntos concluidosSeguros

Comercial América

Aseguradora

Interacciones

Otro Total

Monto reclamado 1’766,564.12

293,500.00 2’060,064.12

Monto presupuestado por la Coordinación de Obras y Proyectos

1’768,011.62

287,955.00 2’055,966.62

Monto recuperado 1’338,039.31

267,445.00 58,207.27

1’663,691.58

Trámites ante las aseguradoras

Convenios y contratos recibidos en 2005

Tipo/

Situación

Firmados

Concluidos

En trámite

Cancelados

Total

Civiles 432 160 156 36 784

Académicos 152 116 137 9 424

Subtotales 594 276 293 45 1,208

Se dio seguimiento a 2,301 convenios y contratos durante el periodo que se informa, de los cuales 872 están firmados; de éstos últimos 594 fueron recibidos en el 2005 y 278 en años anteriores.

Los 2,301 se encuentran distribuidos en los siguientes cuadros:

Convenios y contratos

Convenios y contratos pendientes de años anteriores,a los que se les dio seguimiento durante 2005

Tipo/situación

Año

Situación al31 Diciembre 2005

Total

Firmados Cancelados ConcluidosEn

Trámite

Civiles 2001 1 1

Subtotales 1 1

Civiles 2002 1 87 11 99

Académicos 2002 22 1 23


Civiles 2003 19 18 220 67 324

Académicos 2003 3 6 48 18 75

Subtotales 22 24 268 85 399

Civiles 2004 186 48 77 50 361*

Académicos 2004 69 9 90 42 210*

Subtotales 255 57 167 92 571

TOTALES 278 81 544 190 1,093

* La diferencia en el total de contratos civiles y convenios académicos del año 2004, que se encontraban en proceso al 31 de diciembre de ese mismo año, obedece a que un convenio de colaboración cambió de tipo por el de contrato de prestación de servicios.


En la revisión y elaboración de los convenios y contratos participan en forma sistemática la Coordinación General Académica, la Coordinación General de Cooperación e Internacionalización, la Coordinación General Administrativa y la Contraloría General.


Durante este periodo, se realizaron diversos trámites ante la Dirección de Reservas de Derechos del Instituto Nacional del Derecho de Autor, por medio del cual se obtuvo el otorgamiento al uso exclusivo y en favor de la Universidad de Guadalajara, respecto lo siguiente:

Protección de la Propiedad Intelectual

Tipo de trámite Otorgamiento a la Universidad de Guadalajara para:

Reserva de DerechosLetras Jurídicas. Revista electrónica de Derecho del Centro Universitario de la Ciénega (Difusión vía red de cómputo)

Renovaciones deReservas de Derechos

EconoQuantum (Revista)E-Gnosis (Difusión vía red de cómputo)

ISSN Letras Jurídicas. Revista electrónica de Derecho del Centro Universitario de la Ciénega (Difusión vía red de cómputo)

Registro de Obra Dibujo denominado Quique (leoncito de la página www.udg.mx)

Registro de Contrato de Cesión de Derechos

Guión de la obra denominada “Dos Auroras”

•Se llevaron a cabo 822 trámites solicitados por los extranjeros, para mantener regularizada su situación migratoria durante su estancia en el país, y así cumplir con las obligaciones previstas en la Ley General de Población.

Atención a miembros de la comunidad universitaria e invitados, de nacionalidad extranjera

Tipo de trámiteSituación

Concluido

En proceso

Total

Aclaración de característica migratoria 2 2

Ampliación de actividades 7 7

Ampliación de plazo para internarse al país 1 1

Anotación de fecha de salida del país 3 3

Anotación de fecha de salida y entrada al país

2 2

Cambio de actividad 6 6

Cambio de calidad migratoria a Inmigrado 12 3 15

Cambio de calidad migratoria a inmigrante 2 2

Cambio de característica migratoria a Estudiante

65 1 66


Concluido

En proces

o

Total

Cambio de característica migratoria a Visitante

44 3 47

Cambio de característica migratoria dentro de la misma de Inmigrante

3 3

Cambio de domicilio 38 38

Cambio de empleador y actividad 2 2

Cambio de estado civil 1 1

Cancelación de documento y oficio de salida 55 55

Cancelación de oficio de autorización 26 26

Cancelación de trámite 23 23

Cancelación de trámite y oficio de salida 6 6

Certificado de legal estancia 5 5

Convenio de renuncia para adquisición de bienes inmuebles

3 3

Corrección de datos 6 6

Expedición de documento e Inscripción en el Registro Nacional de Extranjeros

55 1 56


Concluido En proces

o

Total

Expedición de documento, anotación y registro de expediente

28 28

Extensión de temporalidad 20 20

Inscripción en el Registro Nacional de Extranjeros

127 127

Internación como Turista 6 6

Naturalización 8 8 16

Notificaciones 26 26

Nueva permanencia como No Inmigrante 4 4

Oficio de salida 2 2

Permiso de internación 102 3 105

Permiso para salir y regresar al país 13 13

Prórroga 46 46

Refrendo 16 16

Regularización como No Inmigrante 2 2

Reposición de documento 4 4

Revalidación 32 32

Total 803 19 822

• Se mantuvo actualizado el padrón de extranjeros que se encuentran participando en algún tipo de actividad dentro de la Institución y como resultado se obtuvo un total de 431 personas de distintas nacionalidades, las cuales se clasifican por sus actividades en:

5%

56%

39% ESTUDIANTES 243

ACADÉMICOS 166

ADMINISTRATIVOS 22

Padrón de extranjeros

Padrón de extranjeros, clasificados por nacionalidad

Nacionalidad Estudiantes

Académicos Administrativos

Total

Alemana 33 9 42

Argentina 4 7 3 14

Armenia 1 1

Australiana 4 4

Austriaca 2 2

Belga 1 1 2

Brasileña 2 1 3

Británica 15 8 1 24

Canadiense 9 3 12

Colombiana 16 2 18

Coreana 56 1 57

Costarricense 1 1 2

Cubana 12 1 13

Chilena 9 10 3 22

Nacionalidad Estudiantes

Académicos Administrativos

Total

Danesa 1 1

Ecuatoriana 2 2

Española 30 11 3 44

Estadounidense 12 31 3 46

Finlandesa 1 1

Francesa 23 15 1 39

Guatemalteca 4 4

Holandesa 1 3 4

Hondureña 1 1

India 1 1 2

Italiana 1 4 5

Japonesa 6 1 7

Nicaragüense 1 1

Panameña 2 2


Nacionalidad Estudiantes Académicos Administrativos Total

Peruana 2 5 7

Polaca 6 6

Portuguesa 1 1

Rumana 2 2

Rusa 16 16

Salvadoreña 4 1 5

Serbia 1 1

Sueca 1 1 1 3

Suiza 2 1 3

Tanzaniana 1 1

Turca 1 1

Ucraniana 2 2

Uruguaya 1 1

Venezolana 3 2 2 7



Trámites relacionados con el cumplimiento de los Contratos Colectivos de Trabajo

Resumen general de asuntos

AsuntoCasos

atendidosCosto en 2005

Evaluaciones 773 No se cuantifica

Reportes de Plazas Vacantes 3,228 No se cuantifica

Traslados 591 No se cuantifica

Reclasificación de Plazas 20 No se cuantifica

Regularización de Plazas 9 No se cuantifica

Retabulación de Plazas 2 No se cuantifica

Actas Administrativas 72 No se cuantifica

Licencias 79 No se cuantifica

Condonaciones, Exenciones y Becas 15,818 $20’559,403.39

Programa Acceso a Internet Admvos.

149No se cuantifica

Descuentos y cortesías en hospedaje

780 $662,488.50

Prima de antigüedad 244 $5’220,386.80


AsuntoCasos


S.A.R. 91 $382,906.23

Pago de Marcha 91 $1’728,537.54

Aguinaldo 235 $713,120.24

Quincenas pendientes * $137,178.79

Vales de despensa * $31,103.60

Prima vacacional * $57,614.33

Pago de antigüedad * $130,393.79

Días diferenciales * $86,680.19

Ayudas despensa y vivienda * $9,574.06

Gratificación por renuncia voluntaria 15 $188,446.84

Fondo de Ahorro 58 $105,901.23

Estímulo por Continuidad Laboral 1 $15,268.99

Aportaciones al Régimen de Pensiones y Jub.

41 $364,215.49

Créditos FONACOT 7 No se cuantifica



AsuntoCasos


Pases otorgados al Club Administrativos [1]

1,217 No se cuantifica

Ayuda para guardería [2] 27 $64,800.00

Programa Apoyo informático personal confianza

14 $28,359.99

Preferencia en Admisión y Trámites Escolares

1,901No se cuantifica

Inconformidades atendidas por Comisiones Mixtas [3]

196No se cuantifica

Total 25,659Nota.- La Dirección de Finanzas emitió pago de estos conceptos como complemento a otras prestaciones solicitadas, aún cuando no haya existido la solicitud en forma específica por el concepto.

[1] Cada pase incluye al trabajador y a cinco familiares[2] El costo de esta prestación contempla únicamente los 27 trámites del año 2005 y en el supuesto de que dicha prestación se haya pagado durante los doce meses del año.[3] De los 196 casos atendidos de inconformidades, 45 corresponden a asuntos que fueron recibidos en comisiones mixtas en el año 2004 y que fueron resueltos en el 2005 donde 24 fueron procedentes.


Actas administrativas y sanciones aplicadas al

personal

RE

SC

ISIO

N

SU

SP

EN

SIO

N

AM

ON

ES

TA

CIO

N

BA

JA A

DM

VA

.

NO

PR

OC

ED

EN

TE

S

ADMINISTRATIVOS 55

ACADÉMICOS 17

22

5

1013

564 4

3

00

5

10

15

20

25

TOTAL 72

Asuntos varios

Total de 1,262

807

455

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

TrámitesAsesorías

Otras acciones relevantes

• Se apoyó a la División de Estudios Jurídicos del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, en la organización de la edición 2005 de la Cátedra de Derecho “Roberto Larios Valencia”, que se llevó a cabo los días del 25 al 28 de octubre de 2005.

Cátedra de Derecho “Roberto Larios Valencia”

La Universidad de Guadalajara a través de la Oficina del Abogado General preside la Asociación Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior, A.C. (ANAIPES).

•Se organizaron 4 reuniones, 2 preparatorias y 2 nacionales, las cuales se celebraron en las Universidades Autónoma de Yucatán, Tecnológica de la Mixteca, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y en la Universidad del Mar, con los siguientes temas:

Otras acciones relevantes

ANAIPES, A.C.

Temas

•Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)

•Negociación colectiva en instituciones de educación superior

•Responsabilidad Patrimonial del Estado

•Iniciativas de Ley de Educación Superior

•Despido, ofrecimiento de trabajo y las excepciones y defensas

•Modelos académicos en las universidades

•Visión del Seguro Social. Situación actual y perspectivas del Siglo XXI

•Taller: Técnicas para una simplificación normativa

ANAIPES, A.C.

•La educación pública superior y el sistema de universidades estatales de Oaxaca

•Los nuevos paradigmas de justicia penal internacional

•Las implicaciones de la reforma procesal penal para la enseñanza del Derecho y el perfil del abogado de las universidades públicas

•Evaluación diagnóstica y acreditación. Estrategias para elevar la calidad de la educación superior en México

•Se llevó a cabo el curso “El despido, sus excepciones, defensas y pruebas”

•Y la mesa de trabajo “Integración y análisis de los criterios que los Tribunales Colegiados del país han emitido en materia laboral, relacionada con las universidades”.

Temas

ANAIPES, A.C.

• Se elaboraron y publicaron 2 memorias de las reuniones nacionales, las cuales se distribuyeron en todo el país.

• Además, se mantiene actualizada de manera sistemática, la página web de la ANAIPES.

ANAIPES, A.C.

La Universidad de Guadalajara participa a través de esta oficina, en el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado de Jalisco, presidiendo además la Comisión de Readaptación Social.

La Comisión está integrada por académicos del Departamento de Trabajo Social y del Centro Universitario de Ciencias de la Salud, quienes con apoyo de la Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado de Jalisco y con el fin de proponer alternativas de solución están realizando dos investigaciones:

•El impacto de la sobrepoblación en los servicios institucionales de los Centros Penitenciarios en Puente Grande Jalisco.

•La visita íntima de los internos en el Centro de Readaptación Social.

Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado de Jalisco

Comisión para revisar la problemáticadel transporte universitario

•El Rector General, conjuntamente con el titular de la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado, conformaron una Comisión para revisar la problemática del transporte universitario, trabajo que se realizó en el lapso de aproximadamente siete meses, en el que participaron las siguientes instancias:•De la Universidad de Guadalajara:

– Coordinación General de Patrimonio,– Contraloría General– Oficina del Abogado General– Corporativo de Empresas Universitarias

•La Federación de Estudiantes Universitarios•De la Secretaría de Vialidad y Transporte

– Dirección de Sitios y Transporte Especializado

De dichos trabajos, se elaboró una propuesta que fue presentada formalmente por el Rector General al titular de la Secretaría.

En base a dicha propuesta se creó el Sistema de Transporte Universitario, mediante Acuerdo del Rector General.

Comisión para revisar la problemáticadel transporte universitario

Programa cursado Personas

II Diplomado de Propiedad Intelectual 2005 3

Diplomado en Contabilidad de Costos 1

"Curso sobre Delitos Financieros (bancarios, bursátiles y mercantiles)"

3

"Semana Jurídica: La Suprema Corte de Justicia de la Nación a diez años de su Reestructuración"

1

XVII Reunión Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior

3

Creatividad para la solución de Problemas 2

El Balance Scorecard y su Implantación como Tablero Directivo 2

Modelos Avanzados de Comunicación y Motivación 1

Diplomado en Administración de Proyectos 1

Primer taller de impuestos impartido por el despacho Salles, Sáinz-Grant Thornton,S.C.

1

Capacitación del personal

Se continuó con el programa de capacitación especializada al personal de confianza adscrito a esta Oficina, asistiendo 29 personas, de conformidad con el siguiente cuadro:

Programa cursado Personas

"Seminario Los Juicios Orales Penales en el Estado de Nuevo León"

2

Cátedra de Derecho "Lic. Roberto Larios Valencia" 3

Foro de análisis y Discusión sobre el "Significado y Trascendencia Social de la Transparencia y el Acceso a la información Pública"

1

Ciclo de conferencias sobre Trámites Internacionales 1

Encuentro Internacional para la Acreditación y Certificación de la Educación Superior: Experiencias, realidades y retos para las IES

1

XVIII Reunión Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior

2

II Conferencia Internacional sobre Educación Superior: la financiación de las universidades

1

Total 29** Algunas personas asistieron a 2 o más cursos dentro del mismo periodo.

Capacitación del personal

Ahorro en nómina por vacantes no cubiertas en 2005

NombreEnero a Diciembre de 2005

Salario Base Salario Integrado

Incapacidades 188,982.79 212,268.16

Vacantes no cubiertas 280,049.89 313,705.71

Licencias 156,723.49 175,876.25

Total $ 625,756.17 $ 701,850.12

• Conjuntamente con las dependencias que por su función deban participar, se actualizarán, o en su caso elaborarán, los ordenamientos siguientes:

Proyecto Normativo

Política Académica

Proyecto Acciones a seguir o Avances

Estatuto Orgánico del Sistema de Universidad Virtual

Proyecto terminado en forma conjunta con el Sistema de Universidad Virtual

Actualización del Reglamento General de Ingreso de Alumnos

Proyecto terminado en forma conjunta con la Coordinación de Control Escolar de la Administración General

Lineamientos de Investigación A partir de los resultados de los foros dirigidos por la Coordinación General Académica, replantear el proyecto elaborado conjuntamente con la CGAc.

Algunos rubros del Programa deactividades para el 2006

Política académica


EPA y RIPPPA Se elaboraron los materiales de apoyo como son el Marco Jurídico y los Cuadros comparativos con otras IES del país y algunas extranjerasSe tuvieron reuniones con la Coordinación General Académica y el Sistema de Universidad Virtual, en el que se tocaron los siguientes temas:a)Problemática que se presenta en el sistema de ingreso con el fin de definir si es un problema normativo o de procedimientob)Los profesores huéspedes

Reglamento para el otorgamiento del Año Sabático

Marco jurídicoCuadros comparativos con otras IES del país

Reglamento para el otorgamiento de reconocimientos (Eméritos y Honoris Causa)

Proyecto remitido por la Comisión de Educación del CGU en revisiónMarco jurídicoCuadros comparativos con otras IES del país


Política académica


Actualización del Reglamento de Planes de Estudios

A partir de la información que remita la Coordinación General Académica

Actualización del Reglamento para la prestación de Servicio Social

A partir de la información que remita la Coordinación General Académica y la Coordinación de Vinculación y Servicio Social

Actualización del Reglamento General de Titulación

A partir de la información que remita la Coordinación General Académica

Actualización del Reglamento de Revalidación de Estudios, Establecimiento de Equivalencias y Acreditación de Estudios

A partir de la propuesta presentada por la Coordinación de Control Escolar de la Administración General

Modificación del artículo 35 del Reglamento de Evaluación y Promoción de Alumnos

Revisar los efectos del artículo 35 con el fin de valorar su actualización

Reglamento del Programa Institucional de Tutorías

Revisar la propuesta presentada por la Coordinación General Académica



Reglamento para la Planeación, Programación, Presupuestación, Evaluación y Control del Ejercicio del Gasto

Marco jurídicoCuadros comparativos de los reglamentos federal y estatalLocalización de reglamentos en esta materia en otras IES del país

Actualización del Reglamento de Ingresos Extraordinarios

Proyecto elaborado por la Contraloría General

Reglamento del Servicio Civil de carrera del personal administrativo

Proyecto presentado por la Coordinación General Administrativa

Política financiera y administrativa


Estructura orgánica de la Universidad de Guadalajara y su funcionamiento


Reglamento de funcionamiento del Consejo de Rectores Proyecto terminado

Actualización de los Estatutos Orgánicos de los Centros Universitarios y del Sistema de Educación Media Superior

Actualizar los proyectos

Modificación del Estatuto Orgánico del Sistema de Educación Media Superior para incluir como integrantes del Colegio Departamental al Director de la Escuela y al Orientador Educativo

Revisar propuesta presentada por el SEMS

Reglamento Interno de la Dirección de Producción Audiovisual

Revisar propuesta presentada por el Director General de Medios

Reglamento Interior de Trabajo para los Grupos de Danza de la Dirección General de Difusión Cultural.

Revisar proyecto

Creación de las coordinaciones de cooperación e internacionalización

Revisar proyecto de la Coordinación General de Cooperación e Internacionalización.

Reglamento de Seguridad Universitaria Proyecto presentado por la Coordinación se Seguridad Universitaria


Otros ordenamientos


Reglamento Electoral Integrar la información de la operación y lineamientos del proceso electoral.

Lineamientos para la Protección de la Propiedad Intelectual e Industrial de la Universidad de Guadalajara

Revisar el proyecto presentado por la Coordinación General de Patrimonio



Reglamento de la Biblioteca Pública del Estado Propuesta presentada por el Director de la citada dependencia

Reglamento para el funcionamiento del Archivo General

Actualización del Reglamento del Archivo Histórico

Reglamento Interno de la Administración General

Estructura orgánica de la Universidad de Guadalajara y su funcionamiento

• Conjuntamente con la Coordinación General Administrativa, Oficialía Mayor y el Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad de Guadalajara, mejorar los procesos de selección y promoción del personal administrativo.

• Avanzar, conjuntamente con los Sindicatos, en el diagnóstico de las condiciones de seguridad e higiene de todas las dependencias de la Red Universitaria, con el fin de proponer a las autoridades universitarias las acciones a seguir, que permitan contar con las condiciones óptimas en esta materia.

• Promover que se modifiquen los contratos colectivos de trabajo, en las cláusulas relacionadas con el sistema disciplinario.


Relacionados con el cumplimiento delContrato Colectivo de Trabajo


• Diseñar y en su caso ejecutar el programa de retiro voluntario.

• Revisar el marco jurídico del Sistema de Seguridad Social de la Universidad de Guadalajara con el fin de proponer los ajustes que se requieran.

• Integrar el rubro de guarderías al Sistema de Seguridad Social.

Relacionados con el cumplimiento delContrato Colectivo de Trabajo

• Promover una mayor integración con los asesores jurídicos de los titulares de la Red Universitaria con el fin de que participen en un trabajo sistemático planeado con esta oficina, para optimizar los recursos institucionales.

• Precisar los asuntos que podrían ser atendidos por despachos externos con el fin de no incrementar nómina y darles atención especializada.

• Continuar con las reuniones mensuales con el personal sindicalizado y de confianza que contribuya a una mayor integración del equipo de trabajo.

En cuanto al fortalecimiento interno de la Oficina del Abogado General


• Fortalecer el sistema de control interno de la información, con el fin de conocer en forma rápida y oportuna, la situación que guarda cada uno de los trámites en esta Oficina.

• Fortalecer el área de evaluación y seguimiento, con el fin de evaluar sistemáticamente el desempeño de las distintas áreas de servicio que conforman la Oficina, para identificar los oportunamente los obstáculos que se presentan para una eficiente operación, simplificar en su caso los trámites y mejorar la calidad de los servicios.

• Automatizar los trámites relacionados con convenios y contratos.

• Terminar los manuales de procedimientos.

• Avanzar en el proceso interno que permita en su oportunidad obtener la certificación en el sistema de calidad de la norma ISO 9000.

En cuanto al fortalecimiento interno de la Oficina del Abogado General



Secretaría GeneralSecretaría General

9 de febrero de 2006

Oficina del Abogado GeneralOficina del Abogado General

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UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA Secretaría General