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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista
Tesis
Evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano
a la Unión Europea en el periodo 2012 – 2017.
Autor:
Sr. Leonidas Pérez De La Rosa
Tutor:
Econ. Sergio Pino Peralta
Septiembre, 2018
Guayaquil – Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR
ATUNERO ECUATORIANO A LA UNIÓN EUROPEA EN EL
PERIODO 2012-2017.
AUTOR(ES) (apellidos/nombres):
Sr. Pérez De La Rosa Leonidas David
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):
Econ. Peralta Pino Sergio
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Ciencias Económicas
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: -
GRADO OBTENIDO: Economista
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGINAS: 77
ÁREAS TEMÁTICAS:
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:
Exportaciones, sector atunero, impacto económico, balanza comercial,
acuerdos comerciales.
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): Se realizó una investigación bajo un estudio bibliográfico y documental con el fin de conocer cómo ha
sido la evolución de las exportaciones del sector atunero a la Unión Europea, durante el periodo 2012 –
2017, con el fin de determinar sí ha aportado de manera significativa a la balanza comercial de productos
primarias del Ecuador. Para esto fue importante realizar un análisis de diferentes trabajos y fuentes de
información con el fin de recopilar los datos que sean necesarios para lograr exponer argumentos e ideas
que reflejen la participación del sector atunero en el comercio exterior bajo el análisis de diferentes
aspectos relacionados con esta actividad económica donde se logró conocer que su contribución con la
economía ecuatoriana es notable ya que genera altos ingresos de divisas para el país debido a las
exportaciones que son mayormente dirigidas a la Unión Europea y que tienen una participación del 20%
de ese mercado siendo el segundo mayor proveedor después de Tailandia. Además durante el periodo
2012 – 2017 las exportaciones presentaron variaciones en su crecimiento ya que se dieron problemas
III
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
internos como la disminución de la pesca de atún como medida para evitar la escasez de este recurso, así
como los problemas climáticos que hacían imposible capturar suficientes atunes. Otros factores como los
externos la sobreoferta del atún que redujo su precio FOB internacional, la depreciación de monedas de
países vecinos que le resto competitividad al Ecuador y la falta de acuerdos comerciales formalizados y
extensivos para la liberación de aranceles, lo que hasta el 2016 con el acuerdo multipartes se logró una
recuperación con un aumento del 51% de las exportaciones de atún.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES:
Teléfono: 0996533174-043071269
E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Universidad de Guayaquil
Teléfono: 042287072-042293052
E-mail: titulació[email protected]
IV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 4 de septiembre del 2018
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado ECON. INGRID ENCALADA RAMÍREZ, tutor revisor del
trabajo de titulación Evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano
a la Unión Europea en el periodo 2012 – 2017, certifico que el presente trabajo de
titulación, elaborado por Pérez De La Rosa Leonidas David, con C.I. No. 0930697693,
con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del
título de Economista, en la carrera de Economía de la Facultad de Ciencias
Económicas, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose
apto para su sustentación.
_______________________________
Econ. Ingrid Encalada Ramírez
C.I. No. 0703732453
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA
PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO
ACADÉMICOS
Yo, Pérez De La Rosa Leonidas David con C.C. No. 0930697693, certifico que los contenidos desarrollados
en este trabajo de titulación, cuyo título es “Evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano
a la Unión Europea en el periodo 2012 – 2017” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN
EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de
Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
__________________________________________
Leonidas David Pérez De La Rosa
C.C. No. 0930697693
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 -
Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros
educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su
actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos
académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales
corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso
no comercial de la obra con fines académicos.
VI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado Econ. Sergio Peralta Pino, tutor del trabajo de titulación, certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Leonidas David Pérez De La Rosa, C.C.: 0930697693, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista. Se informa que el trabajo de titulación: “Evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la Unión Europea en el periódo 2012 – 2017”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio URKUND quedando el 0% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/16964445-251036-988649#DccxDglxDADBv6
Econ. Sergio Pino Peralta
TUTOR
C.I. 1707028427
VII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 4 de septiembre del 2018
Sra. Economista Lupe García Espinoza, Ph.D. COORDINADORA DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.- De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “Evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la Unión Europea en el periodo 2012 – 2017” del estudiante Pérez De La Rosa Leonidas David, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes,
que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
______________________________________
Econ. Sergio Pino Peralta
TUTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN
C.C. 1707028427
VIII
DEDICATORIA
El presente trabajo investigativo lo dedico principalmente a Dios, por ser el inspirador y
darme la fuerza para continuar en este proceso de obtener uno de mis anhelos mas
deseados. A mis padres, Leonidas Pérez y Maritza De La Rosa por su amor, trabajo y
sacrificio en todos estos años, gracias a ustedes he logrado llegar hasta aquí.
IX
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por todas sus bendiciones, a mis Padres que han sabido darme su
ejemplo de trabajo, honradez y perseverancia para culminar con una de mis metas, a mis
hermanos por su apoyo. A todos docentes que, con su sabiduría, conocimiento y apoyo,
motivaron a desarrollarme como persona y profesional.
X
ÍNDICE GENERAL
Introducción .................................................................................................................. 1
Capítulo I ...................................................................................................................... 2
El problema .................................................................................................................. 2
1.1. Planteamiento del problema................................................................................ 2
1.2. Árbol del problema ............................................................................................. 4
1.3. Formulación y sistematización del problema ...................................................... 4
1.4. Objetivos de la investigación .............................................................................. 4
1.5. Justificación ....................................................................................................... 5
1.6. Delimitación del problema ................................................................................. 6
1.7. Hipótesis ............................................................................................................ 6
1.8. Operacionalización de las variables .................................................................... 7
Capítulo II..................................................................................................................... 9
Marco teórico ................................................................................................................ 9
2.1. Marco Teórico ........................................................................................................ 9
2.1.1. La comercialización ............................................................................................ 9
2.1.2. Funciones de la comercialización .................................................................. 10
2.1.3. La exportación................................................................................................... 11
2.1.4. Ventajas de la exportación ............................................................................. 12
2.1.5. Elementos dentro del proceso de exportación................................................. 13
2.1.6. Aspectos Aduaneros ...................................................................................... 14
2.1.7. Teoría del comercio internacional ...................................................................... 15
2.1.8. Antecedentes de los acuerdos comerciales entre Ecuador y la UE ...................... 17
2.1.9. Producción de atún en Ecuador .......................................................................... 18
XI
2.2. Marco conceptual ................................................................................................. 19
2.3. Marco Legal ......................................................................................................... 19
Capítulo III ................................................................................................................. 22
Marco Metodológico ................................................................................................... 22
3.1. Metodología ......................................................................................................... 22
3.2. Métodos ............................................................................................................... 22
3.3. Enfoque................................................................................................................ 22
3.4. Contexto de la investigación ................................................................................. 23
3.5. Criterios éticos de la investigación ....................................................................... 23
3.6. Procedimientos de la investigación ....................................................................... 23
Capítulo IV ................................................................................................................. 25
Análisis y resultados ................................................................................................... 25
4.1. Análisis de la investigación bajo el enfoque cualitativo ........................................ 25
4.1.1. La industria del atún en el Ecuador .................................................................... 25
4.1.2. Perfil del sector y su importancia económica ..................................................... 25
4.3. Beneficios del atún para la salud .......................................................................... 32
4.5. Exportaciones de atún a la Unión Europea ............................................................ 35
4.6. Principales destinos de las exportaciones del sector atunero a la Unión Europea ... 38
4.7. Evolución de la balanza comercial de Ecuador con la Unión Europea ................... 40
4.8. Marcas de atún ecuatoriano exportados a la Unión Europea .................................. 43
4.9. Análisis de los resultados bajo el enfoque cualitativo............................................ 43
4.5. Conclusiones y recomendaciones ......................................................................... 47
Conclusiones ............................................................................................................... 47
Bibliografía ................................................................................................................. 50
Anexos........................................................................................................................ 54
XII
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Operacionalización de las variables ................................................................. 7
Tabla 2. Participación de capturas por la CIAT ........................................................... 27
Tabla 3. Empresas del Ecuador que producen atún en conserva ................................... 28
Tabla 4. Principales exportadoras del sector atunero a nivel mundial ........................... 30
Tabla 5. Principales mercados de destino del atún ecuatoriano .................................... 31
Tabla 6. Exportaciones totales de atún y relación con el PIB ....................................... 33
Tabla 7. Exportaciones totales de atún y relación con el PIB 2 .................................... 33
Tabla 8. Población laboral en el sector atunero ............................................................ 34
Tabla 9. Exportaciones de Atún en conserva a la UE 2010 al 2017 .............................. 35
Tabla 10. Exportaciones de lomo de Atún a la UE 2010 al 2017 .................................. 35
Tabla 11. Exportaciones en toneladas de atún en conserva a la UE 2010 al 2017 ......... 36
Tabla 12. Exportaciones en toneladas de lomo de atún a la UE 2010 al 2017............... 36
Tabla 13. Aporte del sector atunero a la balanza comercial .......................................... 42
XIII
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Capturas de atún Ecuador ............................................................................. 26
Figura 2. Capturas de atún a nivel mundial .................................................................. 28
Figura 3. Evolución de las exportaciones a nivel mundial de atún ............................... 30
Figura 4. Porcentaje de participación de las exportaciones de atún en conserva a la UE
................................................................................................................................... 37
Figura 4. Porcentaje de las exportaciones de atún en lomo a la UE .............................. 37
Figura 6. Principales países de la UE que importan conserva de atún ecuatoriano en el
2016 ............................................................................................................................ 38
Figura 7. Principales países de la UE que importan conserva de atún ecuatoriano en el
2017 ............................................................................................................................ 39
Figura 8. Principales países de la UE que importan lomo de atún ecuatoriano en el 2016
................................................................................................................................... 39
Figura 9. Principales países de la UE que importan lomo de atún ecuatoriano en el 2017
................................................................................................................................... 40
Figura 10. Principales productos de exportación a la Unión Europea 2017 .................. 40
Figura 11. Evolución de la Balanza comercial entre Ecuador y la UE .......................... 41
Figura 12. Evolución de la Balanza comercial entre Ecuador y la UE (Importaciones) 41
Figura 12. Evolución de la Balanza comercial entre Ecuador y la UE (Importaciones) 42
XIV
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Proceso del atún ........................................................................................... 54
Anexo 2. Principales puertos para la exportación de atún ............................................ 59
Anexo 3. Dato de las exportaciones de atún a la Unión Europea .................................. 60
Anexo 4. Certificaciones internacionales de la industria atunera del Ecuador .............. 61
XV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“Evolución de las exportaciones del sector atunero
ecuatoriano a la Unión Europea en el periodo 2012 – 2017”
Autor: Leonidas Pérez De La Rosa
Tutor: Econ. Sergio Pino Peralta
RESUMEN
Se realizó una investigación bajo un estudio bibliográfico y documental con el fin de
conocer cómo ha sido la evolución de las exportaciones del sector atunero a la Unión
Europea, durante el periodo 2012 – 2017, con el fin de determinar sí ha aportado de
manera significativa a la balanza comercial de productos primarias del Ecuador. Para esto
fue importante realizar un análisis de diferentes trabajos y fuentes de información con el
fin de recopilar los datos que sean necesarios para lograr exponer argumentos e ideas que
reflejen la participación del sector atunero en el comercio exterior bajo el análisis de
diferentes aspectos relacionados con esta actividad económica donde se logró conocer
que su contribución con la economía ecuatoriana es notable ya que genera altos ingresos
de divisas para el país debido a las exportaciones que son mayormente dirigidas a la Unión
Europea y que tienen una participación del 20% de ese mercado siendo el segundo mayor
proveedor después de Tailandia. Además durante el periodo 2012 – 2017 las
exportaciones presentaron variaciones en su crecimiento ya que se dieron problemas
internos como la disminución de la pesca de atún como medida para evitar la escasez de
este recurso, así como los problemas climáticos que hacían imposible capturar suficientes
atunes. Otros factores como los externos la sobreoferta del atún que redujo su precio FOB
internacional, la depreciación de monedas de países vecinos que le resto competitividad
al Ecuador y la falta de acuerdos comerciales formalizados y extensivos para la liberación
de aranceles, lo que hasta el 2016 con el acuerdo multipartes se logró una recuperación
con un aumento del 51% de las exportaciones de atún.
Palabras claves:
Exportaciones, sector atunero, impacto económico, balanza comercial, acuerdos
comerciales
XVI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
"Evolution of the exports of the Ecuadorian tuna sector to the
European Union in the period 2012 - 2017"
Author: Leonidas Pérez De La Rosa
Advisor: Econ. Sergio Pino Peralta
ABSTRACT
An investigation was carried out under a bibliographic and documentary study in order
to know how the evolution of the exports of the tuna sector has been to the European
Union, during the period 2012 - 2017, in order to determine if it has contributed
significantly to the trade balance of primary products of Ecuador. For this it was important
to carry out an analysis of different jobs and sources of information in order to collect the
data that are necessary to be able to present arguments and ideas that reflect the
participation of the tuna sector in foreign trade under the analysis of different aspects
related to this economic activity where it was known that its contribution to the
Ecuadorian economy is remarkable since it generates high foreign exchange income for
the country due to exports that are mostly directed to the European Union and that have
a 20% share of that market being the second largest supplier after Thailand. In addition,
during the 2012-2017 period, exports showed variations in their growth, as there were
internal problems such as the reduction of tuna fishing as a measure to avoid the shortage
of this resource, as well as the climatic problems that made it impossible to catch enough
tunas. Other factors such as the external oversupply of tuna that reduced its international
FOB price, the depreciation of neighboring countries' currencies that make Ecuador less
competitive, and the lack of formalized and extensive trade agreements for the
liberalization of tariffs, which until 2016 The multipart agreement resulted in a recovery
with a 51% increase in tuna exports.
Keywords:
Exports, tuna sector, economic impact, trade balance, trade agreements
1
Introducción
Las exportaciones son un factor esencial para el crecimiento económico del Ecuador, el
sector atunero es uno de los principales generadores de economía por lo que su
fortalecimiento es esencial para un impacto en el aumento de la oferta exportable. La
investigación se centra en un estudio del periodo 2012 – 2017 de las exportaciones de
este sector económico a la Unión Europea.
El primer capítulo se centra en la contextualización de la problemática del sector atunero
del Ecuador con referencia a las exportaciones realizadas a la Unión Europea durante el
periodo 2012 – 2017 para la formulación de objetivos, hipótesis, justificación y
metodología.
El capítulo dos es el marco teórico de la investigación con referencia al comercio exterior,
las exportaciones y demás bases que sean indispensables dentro de las negociaciones que
están sustentadas con bases legales, bibliográficas y conceptuales con su respectiva
fuente.
El capítulo tres es la metodología planteada bajo el enfoque establecido en la
investigación métodos, técnicas, casos de estudio, entre otros aspectos metodológicos del
estudio.
El capítulo cuatro se centra en el análisis de los resultados de la investigación sobre la
evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la Unión Europea durante
el periodo 2012 – 2017.
2
Capítulo I
El problema
1.1. Planteamiento del problema
El sector atunero ecuatoriano aporta con el 10% de las exportaciones de productos no
petroleros y el 54% de los productos pesqueros que tienen una amplia participación en
mercados como Estados Unidos, Unión Europea, China, Medio Oriente, entre otros. La
calidad del atún en Ecuador ha permitido que se cumplan con el Régimen SGP (Sistema
Generalizado de Preferencias) para su acceso a países europeos con una tasa del 0% Ad-
Valorem, que en los últimos años no garantizaba un acceso eficaz en los mercados y
aumento de la competitividad a pesar de la calidad del producto, esto debido a la
dolarización que genera un aumento del precio frente a otras divisas, llevando a que los
importadores busquen nuevos proveedores. (Cámara Nacional de Pesquería, 2013)
El sector atunero del Ecuador se vio afectado por los países vecinos que han mejorar
la articulación comercial con la Unión Europea lo que generó mayores preferencias
arancelarias que disminuyó el precio FOB de los productos elaborados de atún y fresco,
provocando que las exportaciones a ese bloque disminuyan en un 50%, atribuido también
por otros factores tales como la apreciación del dólar, la reducción de los volúmenes de
captura, decrecimiento del precio de venta ante el aumento de la oferta, entre otros.
La posición geográfica del Ecuador se la permitido contar con una expansión de
soberanía marítima para la pesca comercial de atún, que en el 2012 se capturaron 223.881
toneladas y gasta el 2016 de 227.736 toneladas de atún que a nivel mundial representa el
5,83% detrás de Indonesia con el 13,27% y Japón con el 8,54%. El crecimiento de las
exportaciones atuneras también se atribuye a la calidad del mismo, así como también el
desarrollo portuario, infraestructura vial y los servicios industriales que han permitido el
procesamiento de este producto de mar para obtener diferentes presentaciones
comerciales donde las conservas y lomo son las principales ofertas exportables.
En el 2013 el sector atunero del Ecuador presentó un declive en las exportaciones ya
que hubo un bajo nivel de captura del atún asociado a los problemas climáticos del
Fenómeno del Niño, que afectó a muchas empresas provocaron que el precio de la
tonelada pase de USD 800 a USD 380 c/tm. Los registros de las exportaciones demuestran
3
que en el 2015 el total generado fue de USD 701 millones y en el 2016 de USD 513
millones.
Para evitar una crisis en la industria del atún ecuatoriano se desarrolló el Régimen de
Devolución Condicionada de Tributos (Drawnack) que se llevó a cabo en el 2015
implementado por el Ministerio de Comercio Exterior que sirvió de ayuda para impulsar
las exportaciones y la inversión en infraestructura para aumentar la producción de
procesados de atún. Lo que motivó a desarrollar este mecanismo de apoyo temporal fue
la caída contundente del precio del barril de petróleo y la apreciación del dólar que llevó
al Estado generar impuestos que aumentaron la carga tributaria.
La competitividad del atún frente a otros países también se debilitó debido a la falta
de suscripción a acuerdos comerciales con socios que sean potenciales para el incremento
de las exportaciones. Por lo que no se podía competir con otras divisas que mantenían
políticas económicas cuyo tipo de cambio es flexible, lo que captaba la atención de los
importadores de la Unión Europea.
Con el acuerdo suscrito el 16 de noviembre del 2016 y que entró en vigencia a partir
del 1 de enero del 2017 en cuanto a preferencia, generó que las exportaciones de lomos y
conservas de atún registren un incremento del 29% en el primer trimestre, considerando
que en el 2016 sólo tuvo una proyección del 9%. La apertura al mercado de la Unión
Europea generó un total de USD 370.683 millones en el mes de enero a marzo del 2017
a diferencia del año anterior cuyo registro es de USD 317.511 millones.
De todos los destinos de las exportaciones de lomo y conservas de atún Alemania
muestra cifras bajas, siendo el país de la Unión Europea donde se registran menores
ventas de este producto. Hasta finales del 2017 las exportaciones de atún alcanzaron un
crecimiento del 51%, con un total de 188.000 TM y que de acuerdo con la Cámara
Ecuatoriana de Industriales y Procesadores Atuneros (Ceipa) para el 2018 aspiran crecer
un 3% más. (El Universo, 2017)
Los principales destinos de las exportaciones de atún en lomo y conserva son: España,
Países Bajos e Italia. Antes del acuerdo Multipartes entre la Unión Europea y Ecuador,
se mantenía un Sistema de Preferencia Arancelaria (SPG) que permitía el acceso y
crecimiento de productos ecuatorianos a la Unión Europea, que competían con países
vecinos como son Perú y Colombia.
4
1.2. Árbol del problema
1.3. Formulación y sistematización del problema
¿Cuál ha sido la evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la
Unión Europea en el periodo 2012 – 2017?
Sistematización
¿Cuál es el aporte del sector atunero en las exportaciones ecuatorianas a la Unión
Europea?
¿Cuáles son los beneficios de las políticas comerciales y acuerdos entre Ecuador
y la Unión Europea para las exportaciones de atún?
¿Qué impacto económico ha generado el sector atunero ecuatoriano en la balanza
comercial durante el periodo 2012 – 2017?
1.4. Objetivos de la investigación
General
Analizar la evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la
Unión Europea en el periodo 2012 – 2017 para la determinación de la contribución a la
balanza comercial de bienes primarias.
5
Específicos
1. Analizar la evolución de las exportaciones de atún a la Unión Europea durante el
periodo 2012 - 2017.
2. Determinar las políticas comerciales y acuerdos entre Ecuador y la Unión Europea
durante el periodo 2012 – 2017.
3. Establecer el impacto económico del sector atunero ecuatoriano a través de las
exportaciones a la Unión Europea durante el periodo 2012 – 2017.
1.5. Justificación
En el desarrollo del presente trabajo se investigará a profundidad varios conceptos
del comercio internacional, aplicados a examinar los puntos fuertes y las debilidades del
sector exportador de lomo y conservas de atún a la Unión Europea, considerando el
análisis de los anteriores acuerdos comerciales para establecer diferentes, ventajas y
desventajas.
Otro aspecto que se busca a través de la investigación es conocer la incidencia de
las exportaciones de lomo y conservas de atún a los principales destinos en la Unión
Europea y los factores que generan por dos años consecutivos el limitado acceso del
producto a Alemania. Esto mediante la recopilación de datos primarios y secundarios
obtenidos de fuentes oficiales como ProEcuador, Banco Central del Ecuador, SENAE,
Ceipe, entre otros.
En el presente estudio se utilizará la investigación cualitativa y cuantitativa para
analizar exhaustivamente cada uno de los datos obtenidos, así como el desarrollo de la
conceptualización y práctica de los métodos: Deductivo, Inductivo, y sintético, los cuales
son necesarios para recolectar la información que se requiere y de esta manera obtener un
conocimiento amplio de la realidad de los impactos que genera el acuerdo comercial en
las exportaciones de lomo y conservas de atún.
A través de la investigación se buscará aportar información real en base a la
evolución de las exportaciones del sector atunero a la Unión Europea, con el fin de darle
un valor teórico al trabajo que tenga un respaldo de bases económicas, mediante el análisis
de datos estadísticos. El fin es que dicho documento sirva de material de apoyo para el
desarrollo de futuras investigaciones en el campo del comercio exterior, considerando
6
uno de los principales productos tradicionales ecuatorianos que por su calidad representa
la primera oferta exportable a la UE.
La utilidad metodológica del proyecto aportará con nuevos hallazgos enfocados
en las ventajas, desventajas, beneficios, realidad económica y demanda de estos productos
como son el atún de exportación al mercado de la Unión Europea, destacando las
tendencias de consumo, temporadas de compras y principales países que compran al
Ecuador.
El proyecto tiene como fin ser un material con contenido teórico, histórico y
estadístico que refleje la evolución de las exportaciones del sector atunero a la Unión
Europea, con el fin de reconocer el impacto de los acuerdos comerciales para un
mejoramiento del desarrollo productivo y económico para el país, considerando el análisis
de la balanza comercial durante el periodo de estudio, el crecimiento promedio de las
exportaciones y el impacto a nivel de empleo, social y económico.
La relevancia del trabajo tiene como parte destacar la importancia de los sectores
productivos ecuatorianos para la diversificación de la oferta exportable y el aumento de
los ingresos de divisas como parte de las metas de comercio exterior, donde se favorezca
la balanza comercial con índices sanos de exportación frente a las importaciones de bienes
de consumo.
1.6. Delimitación del problema
Campo: Economía
Área: Exportaciones
Aspectos: Balanza comercial, políticas comerciales, exportaciones
Contextual: Se realizará una investigación sobre la evolución de las
exportaciones en el sector del atún a la Unión Europea.
Contenido: Se fundamentarán aspectos conceptuales y estadísticos con
información de hasta 5 años.
Tema: Evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la Unión
Europea en el periodo 2012 – 2017.
1.7. Hipótesis
El sector atunero contribuye significativamente a la balanza comercial de “bienes
primarios” en los últimos 5 años.
7
1.8. Operacionalización de las variables
Tabla 1. Operacionalización de las variables
Variables Definición
conceptual
Dimensiones Indicadores
Independiente:
Evolución de las
exportaciones
Desarrollo del ciclo
de las
exportaciones de
bienes durante
diferentes periodos
de estudio para
establecer el
impacto
económico.
Generalidades de
las exportaciones
Teorías del comercio
internacional
Las exportaciones de atún
a nivel Mundial
Generalidades de las
exportaciones
Requisitos para la
exportación de atún a la
Unión Europea.
Aporte de las
exportaciones a la
economía.
La producción de
atún ecuatoriano
y su aporte a la
economía
La industria del atún en el
Ecuador
Perfil del sector y su
importancia económica
Beneficios del atún para la
salud.
Normativa de control
sanitario
Regulaciones ambientales
Regulaciones laborales y
sociales
Normativa Internacional
8
Certificaciones
internacionales de la
industria
Dependiente:
Sector atunero
Sector productivo
de la pesca y
acuacultura que
aprovecha esta
variedad para la
explotación, pesca
y procesamiento
para su
comercialización.
Evolución de las
exportaciones del
sector atunero a
la Unión Europea
Acuerdos comerciales
entre Ecuador y la Unión
Europea
Evolución de las
exportaciones de atún
ecuatoriano a la Unión
Europea periodo 2012 –
2017
Elaborado por: Leonidas Pérez De La Rosa, Adaptado del libro: Metodología de la
Investigación, Hernández (2014), año: 2018
9
Capítulo II
Marco teórico
2.1. Marco Teórico
2.1.1. La comercialización
Fernández (2014), define que la comercialización “es el conjunto de estrategias
que a través de un procedimiento determinado permite el intercambio comercial de un
producto por un valor económico, además se permite la aplicación de métodos que
generen oferta y demanda para incrementar las ventas”. (p. 31)
En el texto anterior se indica que la comercialización implica los procesos
pertinentes para promover una relación que incremente la demanda de los consumidores
mediante la aplicación de estrategias de ventas que generen mayores ingresos a los
vendedores considerando cubrir todas las necesidades económicas de la empresa a través
de los ingresos generados por las ventas.
La generación de ingresos es de vital importancia para una empresa debido a que
se deben cubrir los costos y gastos operacionales que permitan que la empresa funcione
de manera acorde, para el cumplimiento de esto es necesario la aplicación de estrategias
de comercialización que permitan el incremento de las ventas generando un interés
constante que mantenga la demanda.
De acuerdo con Galán (2014) se determina que “dentro de la comercialización se
emplean un conjunto de herramientas de mercadotecnia y marketing que permitan
establecer las estrategias para cubrir las necesidades del mercado meta trazado”, (p. 12).
Este autor indica que en el proceso de comercialización se aplican metodologías que
permiten la correcta determinación de los precios, logística, distribución, medios de
comunicación u otras que participan dentro del proceso de compra-venta.
La comercialización de bienes y servicios considera que la aplicación del
mercadeo es necesaria para incrementar las ventas mediante el correcto manejo de las
herramientas de determinación de precios y control de costos. En cuanto a los ingresos
que se generen, se establece un margen de utilidad que será utilizado para cubrir todos
aquellos costos que genera el proceso de producción, almacenaje, manipulación de la
mercadería, distribución y otros.
10
2.1.2. Funciones de la comercialización
Las funciones de la comercialización radican en la aplicación correcta del debido
proceso de distribución del producto desde la salida del producto de fábrica hasta la
llegada al consumidor final, en relación a esto Lomas (2011) indica que “es necesaria la
difusión de información que llegue a generar el interés del cliente potencial a través de
diferentes promociones con precios acordes a las exigencias de los consumidores” (p. 34)
En el texto citado se detalla la necesidad de aplicar estrategias de mercadeo a
través de los diferentes medios de comunicación que permitan informar a los clientes
mediante la publicidad sobre los productos ofertados sus precios y sus promociones para
poder incrementar la demanda existente. Si se realiza un análisis ligado al Comercio
Exterior se puede observar que el mercadeo o marketing a nivel internacional se
consideran las ferias como principal atractivo para aperturar mercados nuevos.
También dentro de los antes mencionados procesos de comercialización y
mercadeo que se consideran para el buen funcionamiento de la empresa también se deben
establecer las implicaciones económicas que tienen los procesos de producción,
financieros, administrativos y operativos, ya que es necesario determinar todos los costos
del proceso logístico que conlleva la producción, elaboración o compra y venta de un
determinado producto o servicio para establecer un verdadero margen de utilidad.
De acuerdo con Kotler (2015), “dentro del proceso de comercialización la empresa
debe de establecer estrategias que vinculen activamente todos los procesos empresariales
y regulados de acuerdo a las normativas legales” (p. 43), para lo cual se considera los
siguientes detalles:
Establecer los procedimientos correctos para el tratamiento de los productos
durante su proceso de elaboración o producción, manipuleo del producto, control
de calidad y distribución hasta su llegada al cliente.
Considerar los canales de distribución apropiados que permitan que el producto
permanezca en buen estado hasta llegar al consumidor final.
Mantener controles de calidad de los productos previo a su comercialización para
garantizar el buen estado de los mismos y que estén aptos para el consumo
evitando problemas legales a futuro para la empresa.
11
Los incentivos o créditos otorgados por entidades estatales o privadas que
permitan mejorar los procesos productivos y organizacionales de la empresa.
La perspectiva del autor es el desarrollo de procesos debidamente articulados y
sistematizados a fin de poder comercializar productos de excelente calidad a costos
asequibles y con una calidad que implique su flujo comercial sin ningún inconveniente.
Los productos trabajados con cuero deben cumplir con normas de calidad y acabados bien
definidos según las políticas aduaneras de diferentes países para poder adquirirlo, por lo
que es importante que el microproductor conozca claramente los procedimientos reales y
establecidos legalmente para exportar estos bienes.
2.1.3. La exportación
Para Martin (2014) la exportación “es el proceso de comercializar un producto o
servicio desde un países a uno más fuera de sus fronteras nacionales, con el fin de cubrir
una demanda desatendida o insatisfecha en un mercado determinado”. (p. 1). Es un
proceso de venta y distribución de bienes o servicios desde un puerto de origen hasta uno
de destino, es una actividad desarrollada por personas naturales y jurídicas que desarrollen
esta modalidad de negocio, contando siempre con los permisos y la licencia para proceder
a la distribución de los productos hasta el consumidor final fuera de las fronteras a nivel
nacional.
Dentro del proceso de exportación es importante que el exportador conozca ciertas
condiciones de calidad que le permitan establecerse en un mercado meta, como son; los
costos, producción, precios, calidad, clientes potenciales, esto quiere decir que debe
generar un compromiso en establecer los medios necesarios para generar un incremento
a nivel productivo que le permita cubrir una demanda específica donde persiste la
insatisfacción del consumidor.
En cambio Feenstra (2011) el exportador debe emplear “un sistema estratégico de
exportación con el fin de generar recursos productivos que le ayuden a generar un margen
de rentabilidad que conlleve a la expansión empresarial a otros mercados metas”. (p. 43)
El exportador debe contar con un plan que le ayude a generar un nivel de
producción sostenible que pueda cubrir la demanda de un mercado potencial, esto
considerando la necesidad de contar con el personal multidisciplinario y calificado que
12
pueda manejar sus funciones a fin de lograr que la empresa o negocio alcance un
desarrollo económico.
Dentro del proceso de exportación el exportador debe considerar el desarrollo de
un estudio de mercado que esté debidamente organizado y planificado con el fin de
conocer el mercado meta al cual busca introducir el producto o bien que busca
comercializar. Los puntos clave que debe conocer para un posicionamiento y proyección
a crecer a nivel económico y social, son los siguientes:
Las políticas aduaneras
El nivel competitivo del mercado
La logística
Los canales de distribución
Los puertos o puntos de desembarque de la carga
Las necesidades del mercado
Las costumbres y cultura
Los precios de la competencia
El tipo de moneda
Las leyes gubernamentales
Los aspectos psicográficos
Existen variables que deben ser consideradas por el exportador antes de
comercializar fuera de las fronteras nacionales, sin este estudio no podrá mantener un
bien equilibrio entre los procesos de costos y los ingresos generados por la exportación
del producto o servicio. Por lo tanto es importante que considere posibles razones que
puedan generar puntos críticos, con el fin de implementar estrategias que se adapten a las
políticas de calidad y aduaneras del país de destino donde se ha proyectado comercializar
la carga, de esta manera el riesgo de pérdida se reduce de manera significativa y existe
una mayor posibilidad de posicionarse en el nicho segmentado.
2.1.4. Ventajas de la exportación
Ayuda a mejorar el tejido empresarial de una empresa o negocio en niveles
financieros, organizacionales, administrativos, productivos y comercio exterior.
13
Genera una estabilidad a nivel financiero debido al ingreso de divisas.
Se aprovecha de manera significativa los recursos productivos y económicos para
aumentar la producción de bienes o servicios con fines exportables.
Se genera una reducción de los costos por concepto de producción y venta.
La empresa puede acceder a préstamos o créditos para invertir en la malla
productiva.
La exportación genera ventajas para una empresa u organización, pero también se
puede ver afectada por ciertos aspectos políticos que restringen su entrada a otro país.
También es importante que la capacidad y producción pueda cubrir una demanda exigida,
como también a nivel local para que el consumidor se sienta satisfecho o pueda adquirir
el bien o servicio deseado.
El exportador debe considerar establecer los costos de producción de manera
adecuada por medio de un sistema contable a fin de que no represente pérdidas, sino
utilidades. Debe establecer alianzas o acuerdos con empresas extranjeras para poder
consolidar su producto en un mercado determinado, contratando un seguro que pueda
cubrir el pago debido a algún siniestro o daño que pueda sucederle a la carga que es
transportada.
2.1.5. Elementos dentro del proceso de exportación
El exportador debe considerar un punto de partida para empezar a ofertar un
producto, esto consiste en seleccionar un mercado previo a un estudio exhaustivo y
técnico que ayude a tener un conocimiento de las necesidades y demanda insatisfecha.
Una vez establecido esta variable se debe generar una matriz productiva que pueda ser
competitiva con otras empresas que se dedican a la misma actividad económica.
El exportador debe cumplir con los deseos del importador, en cuanto al volumen
de la demanda y la calidad del producto, generando una buena oferta exportable que
cumpla con los requerimientos del consumidor. La negociación debe abarcar términos y
políticas que beneficien a las partes, esto considerando; el precio, la utilidad, el tiempo de
distribución desde el puerto de origen hasta el destino y la respuesta oportuna ante un
problema que surja durante la logística.
Según Riesco (2011) indica que es importante considerar dentro del proceso de
exportación:
14
Los aspectos demográficos donde se tenga una percepción del nivel poblacional
del país donde se busca introducir el producto. Se debe considerar la situación socio –
política, donde debe considerar las normas aduaneras para los ciudadanos permitirán
establecer el producto o servicio de manera significativa.
Es importante considerar la situación actual en el país de destino de la carga, con
el fin de tener una perspectiva del comportamiento del consumidor ante la oferta
exportable. Esto con el fin de evitar que el exportador perciba pérdidas económicas,
debido a aspectos políticos, sociales, económicos, climáticos, aduaneros, entre otros.
2.1.6. Aspectos Aduaneros
Cuando se define el mercado y los volúmenes de la demanda a cubrir, es
importante que el exportador mantenga los conocimientos técnicos y adecuados sobre los
procedimientos y tramitología para la exportación, esto implica que debe saber con
exactitud que documentos deben entregarse durante el proceso para que la carga sea
embarcada en el buque para su traslado hasta el puerto de destino.
Durante el proceso de exportación es importante que el exportador tenga
conocimiento de la fracción arancelaria del producto ofertado, esto con el fin de definir
un precio que sea competitivo y atractivo para el consumidor final. Debe determinar el
tipo de transporte acorde a las necesidades del importador, esto con el fin de asegurar que
la carga llegue a su destino en el tiempo menor posible, generando satisfacción y futuras
negociaciones.
Es importante que las proyecciones del exportador se dirijan a países donde
existen acuerdos bilaterales, multilaterales o regionales para aprovechar las facilidades
para introducir un producto en un mercado, de esta manera disminuyen los limitantes que
se pueden dar por la ejecución de barreras arancelarias en un país, donde busca proteger
la producción interna.
Como punto esencial es importante que el exportador tenga conocimiento de las
normas técnicas y de calidad para que el producto ofertado sea apto para el consumo
humano. El bien debe contar con todo el etiquetado correspondiente a las exigencias del
importador, además de contar con el desarrollo de políticas de seguridad que detalle el
uso de los insumos, materia prima, químicos, etc., para el proceso de producción o
elaboración.
15
2.1.7. Teoría del comercio internacional
La teoría del comercio internacional se vincula sobre los factores que conllevan a
la integración de la economía global donde los países participan a través del intercambio
de bienes o servicios con el fin de suplir las necesidades de la población y para fortalecer
las relaciones regionales. Los conocimientos básicos sobre esta actividad se reflejan bajo
el teorema de Heckscher – Ohlin, donde a través de un estudio contemporáneo se conoce
la realidad que implica los patrones de la compra – venta entre un residente con socios en
el extranjero.
Como parte de este punto de partida, Cabello (2014) indica que el comercio entre
diferentes países nace “debido a la dificultad de producir un bien o a su falta de
disponibilidad lo que lleva a buscar socios para proveerse de forma que se cubra el nivel
de la demanda”. (p. 6)
Con lo indicado por el autor es claro que el comercio internacional es una
actividad que se destaca por ser un motor de crecimiento económico a nivel mundial
donde se garantiza las relaciones regionales con el fin de intercambiar bienes a través de
un proceso de venta nace por la necesidad de aprovisionarse de bienes que son difíciles
de producir debido a condiciones demográficas y por la falta de disponibilidad de recursos
productivos para obtenerlo.
Con el análisis de las teorías del comercio internacional es evidente que forma
parte de las ramas de la ciencia económica que se ha evolucionado con el pasar de los
años para establecer movimientos de bienes a través de medios de tráfico legal entre dos
o más países. Su necesidad de estudio se basa en el desarrollo social y productivo donde
se demanda profesionales capaces de aplicar habilidades para una negociación
internacional.
De acuerdo con Padin (2013) entre las diferentes teorías del comercio
internacional surge el de Hecksher – Ohlin donde se concluye que “el fin de esta actividad
es garantizar la dotación de bienes debido a la escasez que existen en diferentes países
por la falta de recursos y capital lo que genera este proceso económico”. (p. 154)
La teoría de Hecksher – Ohlin hace referencia en lo relativo a la escasez de capital,
recursos y producción de un bien que tiene un país que lo lleva a la necesidad de realizar
intercambios con socios en el extranjero como parte de un canal de comercialización a
16
nivel internacional que tiene un efecto en la globalización y el fortalecimiento de la
productividad a gran escala.
Pero en el caso de Helpman (2015) indica que en la teoría clásica sobre la ventaja
absoluta “se plantea bajo los fundamentos de Adam Smith que destacaba el libre comercio
como un mecanismo para el incremento de las riquezas”. (p. 7)
Adam Smith a través de la teoría clásica de la ventaja absoluta hacía referencia a
los beneficios del libre comercio debido a que permite que una nación logre incrementar
sus riquezas de forma que esta sirva como motor para el desarrollo social. También tiene
como fundamento la capacidad de un país para producir un bien de consumo a bajos
costos, lo que le destaca de la competencia en el extranjero considerando que las unidades
de trabajo ayudan a acelerar la producción.
Con respecto a las teorías clásicas surge la del equilibrio y el comercio
internacional donde Cabrera (2015) indica que “tiene un enfoque basado en el estudio de
mercado y precios de los bienes de consumo que se encuentren en declive para buscar un
equilibrio en las cantidades producidas y la medición económica”. (p. 43)
El surgimiento de la teoría del equilibrio y el comercio internacional tiene como
efecto una medición económica del nivel de precio y el comportamiento del mercado ante
la capacidad de consumo de productos que se encuentran en declive. El interés de este
concepto es mantener la estabilidad económica dentro del proceso de producción bajo
condiciones establecidas que no sean alteradas y afecten el tejido empresarial de un país.
Para Peña (2016) expone sobre la ventaja comparativa que es “David Ricardo
quien bajo fundamento de valor teórico refina la teoría planteada por Smith donde se
atribuyen esfuerzos para la asignación de recursos de un país para otros donde son
relativamente más productivos”. (p. 33)
Originalmente la teoría de la ventaja comparativa tiene como fin la capacidad de
un país para comprar bienes a bajo costo y tener una producción absoluta sobre otros
productos que carecen o son escasos para otra nación, llevando a la necesidad del
comercio internacional para el intercambio como medio para cubrir una demanda
insatisfecha.
Las diferentes teorías del comercio internacional llevaron a definir conocimientos
pragmáticos y constructivistas que fueron evolucionando con el pasar de los años para
acoplarse a los procesos de exportación e importación. El profesional debe comprender
17
la importancia de esta actividad con el fin de desempeñar una función eficaz en las
transacciones comerciales de bienes o servicios con socios extranjeros, como parte de los
mecanismos de negociación exitosa que influya en el crecimiento económico y social
como aspectos de la globalización.
2.1.8. Antecedentes de los acuerdos comerciales entre Ecuador y la UE
Habida cuenta de la relativa novedad de este Acuerdo, existe poca producción
académica. La producción abarca análisis sobre los contenidos del Acuerdo al momento
de la suspensión de las negociaciones. Análisis del instrumento frente a otros de la región
y su posible mutación a un “Acuerdo de Comercio para el Desarrollo” como estrategia
para retomar la negociación. (Chuquimarca, 2015)
También se explica el giro de la UE desde una política multilateral hacia la
bilateral y del cambio del centro gravitacional en las Comisarías de la UE encargadas de
estos acuerdos, desde relaciones exteriores hacia comercio (Espinoza Génesis y Gómez
Adriana, 2016). Se han producido críticas académicas a los acuerdos comerciales que
Ecuador negoció y negociaba (Chuquimarca, 2015), frente a las cuales se han dado las
respectivas contra críticas (Latorre, 2017). A continuación, se ofrece un detalle más
amplio de la literatura sobre el Acuerdo.
Existe un artículo seminal sobre las relaciones entre la UE y América Latina en el
marco de los Acuerdos de Asociación (Chuquimarca, 2015). El trabajo explica el proceso
que siguieron Mercosur, Chile y México cuando iniciaron la negociación con la UE, se
explica cómo el pilar comercial se introdujo en los Acuerdos de Asociación de la UE, con
el objetivo de fortalecer los procesos de integración regional impulsados por la UE
mediante negociaciones de región a región. Se analiza asimismo cómo este pilar que fue
parte integrante de los Acuerdos concluidos por México en 2000 y Chile en 2002.
Originalmente en el caso de los países andinos fue tratado de manera distinta, pues
“el comercio no constituía un tema importante entre las dos regiones” (Chuquimarca,
2015). Resulta interesante notar que en 2010 la Unión Europea retomó las negociaciones
con el MERCOSUR (Chuquimarca, 2015), y lo hace sobre la base de un esquema de
asociación de tres pilares como aquellos que suscribió con Centroamérica, Chile y México
“Se trata de un acuerdo de libre comercio, pero incluye diálogo político y cooperación en
varias áreas, para ir hacia una asociación estratégica y regional (Latorre, 2017)”. Esto
18
implica que el hecho de negociar únicamente un pilar comercial es una receta que se ha
aplicado predominantemente para los países andinos
La particularidad andina es abordada por este trabajo, que señala la influencia que
los cambios de regímenes políticos en Ecuador y Bolivia tuvieron en el proceso de
negociación y cómo desembocó en la adopción de un marco flexible de negociación que
permita a cada Miembro de la CAN avanzar en la negociación con la UE a velocidades y
con ambiciones diferenciadas según su nivel de desarrollo mediante un esquema
“multipartes”.
En el texto se aborda la mecánica del Acuerdo desde la perspectiva de la
integración, explica el estado de la situación hasta 2009 cuando las negociaciones se
detuvieron; y se finaliza con un recorrido del contenido del “Acuerdo de Comercio para
el Desarrollo” que Ecuador propuso a la UE y se detalla el nuevo enfoque adoptado en
cada una de las disciplinas del Acuerdo. El artículo se produce en momento en que
Ecuador había anunciado su separación del proceso por el incumplimiento de la UE a los
fallos sobre el diferendo sobre bananos en la OMC.
2.1.9. Producción de atún en Ecuador
Ecuador, al estar ubicado en la parte noroccidental de América del Sur, es un país
esencialmente andino, atravesado por un sistema montañoso y por la línea ecuatorial,
ambos factores, sin duda, tienen influencia decisiva en la división del paisaje en tres
regiones naturales más la región insular. Debido a la privilegiada posición geográfica de
las costas del país, recibimos la influencia de la parte sur del Pacífico Norte, donde el
agua posee menos salinidad que la que se encuentra en las latitudes medias, esto debido
a la abundante precipitación ecuatorial durante todo el año.
Según investigaciones realizadas por la Dirección de Comercio e Inversiones de
PROECUADOR (2013), determinaron que el inicio de la pesca comercial de peces
pequeños en el país se inició en 1960 siendo uno de los factores externos determinantes
el desplome de la pesquería de anchoveta en aguas peruanas, ya que por este motivo gran
parte de las embarcaciones fueron adquiridas por 28 empresas ecuatorianas,
industrializando la capacidad de la flota atunera local.
Al mismo tiempo, la coyuntura económica permitió, el impulso y desarrollo de la
infraestructura de las fábricas conserveras y harineras del mercado, transformando en su
totalidad la industria del atún. Según lo mencionó esta entidad, los peces pequeños forman
19
parte de los recursos pesqueros de mayor importancia económica y social del Ecuador, y
su actividad extractiva, desembarques, procesamiento (enlatados y harina de pescado) y
exportaciones genera un rubro importante de divisas para el país.
La actividad pesquera está orientada a la extracción de:
Recursos transzonales y altamente migratorios (atunes principalmente)
A las poblaciones de peces pelágicos pequeños (enlatados y harina de pescado)
Especies demersales o pesca blanca (productos frescos y/o congelado entero o en
filetes)
Pesca de camarón marino y su pesca acompañante.
2.2. Marco conceptual
Acuerdo comercial
Consiste en el acuerdo que realizan dos o más partes sobre un tema asociado al
comercio en los cuales no solo participan empresas privadas, debido a que es habitual que
lo realicen las entidades públicas, gobiernos, entre otros. Adicional a ello, es importante
recordar que el comercio es la compra y venta de bienes y servicios, los cuales serán
obtenidos por individuos que gusten o necesiten de los mismos.
Globalización
La palabra globalización designa de manera habitual la fuerza que opera en
diferentes dimensiones, abarcando mucho más allá de la voluntad de los colectivos locales
o actores individuales. La comisión europea establece que, la globalización es el proceso
por el cual la producción y el mercado de varios países están siendo más interdependientes
por consecuencia de la dinámica del intercambio de servicios, flujos de capital,
tecnología, y bienes. No obstante, detalla que esto no es nada nuevo sino que es la
continuidad de desarrollos que estaban funcionando durante un tiempo considerable.
2.3. Marco Legal
Constitución de la República del Ecuador
Art. 304.- La política comercial tendrá los siguientes objetivos:
1. Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo
estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.
20
2. Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción
estratégica del país en la economía mundial.
3. Fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales.
4. Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se reduzcan las
desigualdades internas.
5. Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo.
6. Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas, particularmente en el sector privado,
y otras que afecten el funcionamiento de los mercados.
En el Art. 304 se define que la política comercial tendrá los siguientes objetivos:
desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo estratégico
establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. Además, busca regular, promover y
ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en
la economía mundial. También, fortalecer el aparato productivo y la producción
nacionales. La política comercial contribuye a que se garanticen la soberanía alimentaria
y energética, y se reduzcan las desigualdades internas. Impulsar el desarrollo de las
economías de escala y del comercio justo. Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas,
particularmente en el sector privado, y otras que afecten el funcionamiento de los
mercados.
Art. 306.- El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables,
con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular
las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal.
Por otro lado, en el Art. 306 especifica que el Estado promoverá las exportaciones
ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y
valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores
y del sector artesanal. El Estado propiciará las importaciones necesarias para los objetivos
del desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción
nacional, a la población y a la naturaleza
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
Art.72.Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política co
mercial, las siguientes:
21
a. Formular y aprobar las políticas y estrategias, generales y sectoriales, en materia de c
omercio exterior, fomento y promoción de las exportaciones,así como designar a los org
anismos ejecutores;
Instituto Nacional de Pesca
El INP es una institución de derecho público fue fundada el 5 de diciembre de
1960, por otro lado, es anexa al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG); conforme
lo establece el Art. 3 literal D de la Ley Constitutiva de su creación. Es una entidad del
Estado cuya función es certificar la calidad de los productos acuícolas y pesqueros en
todas sus diversas formas, como lo afirma el Art. 25 del reglamente General a la Ley de
Pesca y Desarrollo Pesquero, sucediendo que las empresas pesqueras, para poder efectuar
procesos de comercialización y exportación de productos pesqueros procesados deben
adquirir los certificados sanitarios o de control de calidad otorgados por el Instituto
Nacional de Pesca (la Resolución Administrativa INP-011-2010 publicada en el registro
oficial 225 del 30 de junio del 2010 establece el Protocolo técnico para laboratorios
autorizados por el INP), previo la comprobación de las medidas de higiene, calidad y
normas correspondientes.
En el 2017 el Ministerio de Acuacultura y Pesca (MAP) pasó a realizar los
controles del sector pesquero ecuatoriano reemplazando al Instituto Nacional de Pesca.
En el 2017 realizó el Convenio de Cooperación “Iniciativa de Pesquerías Costeras” (IPC)
con el fin de promover la pesca responsable.
22
Capítulo III
Marco Metodológico
3.1. Metodología
Para el desarrollo de la investigación se desarrolló el proceso de investigación
bibliográfica o documental bajo el contexto histórico con el fin de realizar un análisis
sobre la evolución de las exportaciones del sector atunero a la Unión Europea de manera
que se pueda establecer su impacto en la balanza comercial con dicho bloque y bajo un
estudio estadístico para reflejar el rendimiento de las exportaciones con las que
conforman la oferta exportable global.
3.2. Métodos
Los métodos empleados para la investigación fueron los siguientes según las
necesidades del estudio:
Histórico
Ya que se aborda un estudio sobre la evolución de las exportaciones del sector
atunero a la Unión Europea se requirió de la búsqueda de información de diferentes
periodos para que así se tenga una idea de la incidencia del comercio exterior de estos
productos para la economía del Ecuador.
Método deductivo
Para el desarrollo del estudio fue necesario realizar la comprobación sobre la
hipótesis de la investigación a través del análisis de los resultados obtenidos con el
desarrollo de un proceso de investigación bibliográfico.
3.3. Enfoque
De acuerdo con las necesidades de la investigación que se llevó a cabo se
desarrolló un estudio bajo el enfoque mixto debido a que se recurrió a la realización de
un trabajo teórico con fuentes estadísticas, numéricas e ilustrativas que ayuden a conocer
cómo han evolucionado las exportaciones del sector atunero a la Unión Europea de
manera que se tenga una visión sobre el aporte de estos productos en la balanza comercial
de productos primarios.
23
Fue vital dentro del estudio recopilar suficientes datos dentro del periodo 2012 –
2017 para que así se tenga información que proporcionen conocimientos sobre el impacto
económico de las exportaciones de atún a la Unión Europea.
Por medio de la investigación se consideró realizar un análisis estadístico sobre
los niveles de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la Unión Europea durante
el periodo 2012 – 2017, en el que se interpreta bajo el contexto valorativo del autor para
que así se refleje contenido que ayude a desarrollar una idea clara y general sobre los
efectos del comercio exterior de este producto dentro del mercado europeo.
3.4. Contexto de la investigación
Debido al enfoque mixto de la investigación (cuantitativo y cualitativo) el
desarrollo del proyecto se realizó de forma bibliográfica por lo que no se requirió de la
selección de un universo o muestra de investigación para el levantamiento de datos en
campo.
El contexto de la investigación se facultó ante las necesidades del estudio que
netamente se enfocó en la parte del desarrollo teórico, sin recurrir a una investigación
experimental o de campo, por lo tanto con los hallazgos expuestos a través de la consulta
literaria se logró llegar a una conciliación sobre el impacto económico de las
exportaciones de atún a la Unión Europea durante el periodo de estudio que fue 2012 –
2017.
3.5. Criterios éticos de la investigación
El desarrollo de la investigación requiere del sustento teórico sobre la evolución
del sector atunero ecuatoriano con relación a las exportaciones a la Unión Europea, por
lo que se acudirá a fuentes oficiales del comercio exterior en Ecuador para recopilar los
datos que ayuden a reflejar los efectos de las exportaciones en la balanza de pagos de
productos primarios.
3.6. Procedimientos de la investigación
El procedimiento de la investigación literaria y teórica que se llevó a cabo abarcó
lo siguiente:
Desarrollar los objetivos de la investigación
24
Definir la hipótesis
Establecer la idea central del estudio
Elaborar un árbol del problema
Realizar la revisión de contenido teórico sobre las exportaciones del sector
atunero a la Unión Europea.
Recopilar información durante el periodo 2012 – 2017 basado en datos oficiales
del COMEX.
Realizar la fundamentación teórica de la investigación bajo la sustentación de
citas.
Exponer los resultados del estudio cualitativo realizado para el desarrollo de la
investigación.
Detalle teórico sobre los acuerdos comerciales y políticas entre Ecuador y la
Unión Europea.
Realizar el análisis de los resultados bajo el enfoque de la investigación
Establecer las conclusiones generales de la investigación que refleje lo más
importante del estudio.
Proponer bajo recomendaciones ideas que ayuden a mejorar al sector atunero
exportador.
25
Capítulo IV
Análisis y resultados
4.1. Análisis de la investigación bajo el enfoque cualitativo
4.1.1. La industria del atún en el Ecuador
A partir de la mitad del siglo XX, la industria pesquera ecuatoriana desarrolló sus
actividades orientadas al comercio internacional. Esta industria se había enfocado, hasta
esos años, en cubrir la demanda interna del mercado nacional. El desarrollo de la industria
pesquera de exportación estuvo precedido por dos importantes hitos:
La firma de la Declaración de Santiago entre Chile, Perú y Ecuador en 1952, cuyo
objetivo fue precautelar los recursos vivos marinos de esos países. Desde ese año,
Ecuador declaró como norma de su política marítima internacional, su soberanía
y jurisdicción exclusiva sobre una distancia mínima de 200 millas marinas; y,
El nacimiento de la actividad pesquera industrial asociada a la captura,
procesamiento y comercialización del atún y del camarón marino, con plantas que
se instalaron en Manta, Guayaquil y Posorja, respectivamente.
La creación de un clúster, que se fue perfeccionando a lo largo de los años, con
procesos integrados tanto horizontal como verticalmente, ha impulsado el crecimiento de
la industria atunera. Ese clúster integra una cadena productiva que va desde la extracción
del recurso pesquero, a través de una flota pesquera propia, hasta la producción y
exportación del producto.
De igual manera, la industria atunera genera encadenamientos productivos con
otras actividades industriales, como es el procesamiento de la harina de pescado e
industrias conexas, proveedoras de insumos y materiales para el proceso de agregación
de valor del atún y otros servicios de apoyo a la cadena como la industria de
hidrocarburos, aluminio y metalmecánica, eléctrica y electrónica, servicios portuarios,
logística, frigorífica, tratamiento de aguas y laboratorio, entre otros.
4.1.2. Perfil del sector y su importancia económica
La industria del atún es la principal actividad del sector pesquero industrial del
país, y ha logrado en sus tres fases, captura, procesamiento y comercialización, cumplir
con las regulaciones y estándares de calidad e inocuidad sanitaria de la normativa nacional
tales como: INEN, MAG (antes MAGAP), INP, e internacional: OMC, CIAT, FDA,
26
OMS, FAO, ISO, DOLPHIN SAFE, HALAL, IFS, BRC, KOSHER, entre otras; y, en el
ámbito laboral: OIT.
Se estima que, entre la captura y procesamiento, la industria genera un promedio
de 24.000 puestos de trabajo directos, lo que conlleva a un total de 120.000 puestos de
trabajos indirectos entre toda la cadena de valor del atún y, al menos, el 53% de las
personas empleadas en plantas procesadoras de atún son mujeres.
La industria del atún se ha convertido en una de las principales fuentes de ingresos
para la economía del país, aportando con, aproximadamente, el 65,48% de la generación
de divisas del sector pesquero (2010 – 2016). Representó el 8,71% de las exportaciones
no petroleras del país durante el mismo período (para este cálculo se tomó en cuenta al
atún en conserva y lomos, 1604.14 y 1604.20, respectivamente).
La flota pesquera ecuatoriana de atún es una de las más importantes del Océano
Pacífico Oriental (OPO). Inicialmente, la industria del atún estuvo conformada por 42
embarcaciones cañeras con cebo vivo y 26 cerqueras, de poca capacidad y autonomía.
La industria atunera ecuatoriana se centra, particularmente, en la captura de las
siguientes especies: atún aleta amarilla (Thunnus albacares), atún ojo grande (Thunnus
obesus) y listados o bonitos (Katsuwonus pelamis), utilizados, en su mayoría, para el
proceso de transformación del atún en conserva y lomos.
Figura 1. Capturas de atún Ecuador
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Autor: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez De la Rosa
147,171
200,849223,881 230,700
250,020
301,917277,736
254,321
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Captura de atún
Captura de atún
27
Actualmente, la flota del sector atunero cuenta con 114 embarcaciones que
aseguran el 60% del aprovisionamiento de materia prima requerida por la industria
nacional. De acuerdo a la información estadística de la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Ecuador se ubica en el sexto
puesto de capturas de atún a nivel mundial en todos los océanos, representando el 5,83%
del total capturado, durante el período 2010 – 2017, para las siguientes especies: atún
aleta amarilla, atún ojo grande y listados o bonitos. Indonesia (13,27%), Japón (8,54%),
Taiwán (6,62%), Corea del Sur (6,58%) y España (5,94%) son los países que registraron
mayores capturas a nivel mundial, en el indicado período y en las especies mencionadas.
En 2015, el Ecuador aumentó su participación al 7,06% del total de capturas de atún en
el mundo.
Después de 46 años, en 1998, la flota atunera ecuatoriana se ubicó en el segundo
lugar en capturas obtenidas en aguas nacionales e internacionales, después de México.
Para 1999, el Ecuador ya ocupaba el primer lugar manteniéndose en esa posición hasta el
año 2016, con una participación del 43,60% en el total de las capturas efectuadas en el
OPO, según los datos de captura presentados por la Comisión Interamericana del Atún
Tropical –CIAT- (Gráfico Nro. 1). Para el período 2010 – 2016, el Ecuador representó,
en promedio, el 41,03% del total de capturas registradas por la CIAT, seguido por México
(23,13%), Panamá (10,30%), Venezuela (7,15%) y Nicaragua (2,59%).
Tabla 2. Participación de capturas por la CIAT
Año %
2010 31,90%
2011 37,20%
2012 41,40%
2013 41,80%
2014 44,40%
2015 46,90%
2016 43,60%
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
28
Es importante resaltar que el Ecuador, siendo uno de los 6 principales países a
nivel mundial que captura el recurso atún, es el único país que forma parte de una
Organización Regional de Ordenamiento Pesquero (OROP) donde se regula vedas
estacionales de 62 días para mantener el recurso a lo largo de toda la región del OPO.
Figura 2. Capturas de atún a nivel mundial
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
Las empresas conserveras de atún se localizan en 3 provincias del litoral: Guayas,
Manabí y Santa Elena. Alrededor del 60% de la oferta exportable de la industria se
concentra en la provincia de Manabí. La capacidad de producción (procesamiento y
envasado) es de alrededor de 500.000 toneladas de atún en crudo. La pesca artesanal
aporta al total de capturas con, aproximadamente, 3.000 toneladas métricas al año.
Tabla 3. Empresas del Ecuador que producen atún en conserva
Empresas Ubicación Tipo de producto
SISERVY S.A. Manabí Lomos
BILBOSA S.A. Manabí Lomos
EUROFISH S.A. Manabí Lomos y conservas
GALAPESCA S.A. Guayas Conservas
IDEAL CÍA. LTDA Manabí Lomos y conservas
CONSERVA ISABEL
ECUATORIANAS S.A.
Manabí Conservas
MARBELIZE S.A. Manabí Lomos y conservas
NIRSA S.A. Guayas Lomos y conservas
SALICA S.A. Guayas Lomos y conservas
Adaptado del artículo digital: Exportaciones del sector pesquero Ecuatoriano: Sector
atunero; Fuente: (Ministerio de Comercio Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
61%24%
15% 0%0%0%0%0%0%0% 0%
Capturas a nivel mundial
Los demás
Indonesia
Japón
Taiwán
Corea del Sur
España
Ecuador
Estados Unidos
29
La industria de procesamiento se encuentra orientada al mercado internacional,
sólo el 10% de sus ventas se comercializan en el mercado local. La oferta exportable de
atún se compone, principalmente, de conserva y lomos de atún. En 2016, ambos productos
representaron el 80,02%, y 19,98%, respectivamente. La oferta ecuatoriana de atún en
conserva y lomos de atún incluyó los siguientes productos:
Atunes en conserva con una participación del 49,46%
Conservas de atún en agua y sal con el 9,42%
Conservas en aceite con el 9,19%
Atún en lomo con el 8,67%
Lomos precocidos con el 6,66%
Lomos precocidos con atún de aleta amarilla con el 4,65%
Conservas de atún de aleta amarilla con el 3,43%
Las exportaciones de todo el sector atunero (conservas y lomos) para el período
2008– 2017 han presentado, en promedio FOB, un crecimiento del 6,37%. En el año 2013
se registró el mayor valor de exportaciones de USD 1.243 millones de dólares, aunque el
volumen exportado fue menor en comparación al año 2014. Las conservas de atún
(1604.14) fueron los productos más exportados para el período 2008 – 2017 y tuvieron
un crecimiento promedio anual del 13,27%.
En 2016, el Ecuador fue el tercer exportador de atún en conserva y lomos a nivel
mundial, con un porcentaje de participación del 9,74%, después de Tailandia y China. No
obstante, en ese mismo año, el país ocupó el segundo lugar en las exportaciones
mundiales de atún en conserva, con una participación del 12,13%.
El 16 de abril del año 2016 en el Ecuador ocurrió un terremoto que afectó a
muchas ciudades, especialmente al cantón Manta. Líderes (2016) informa que
aproximadamente $ 150 millones de dólares se dejarán de exportar, por la razón antes
mencionada, cálculo que llegó la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor)
después del análisis realizado a la producción, infraestructura y logística de las firmas
exportadoras que se encuentran en Manabí y Esmeraldas, mismas que son las dos
provincias más afectadas por el fenómeno natural. (Revista Líderes, 2016)
El sector pesquero en Manta se vio afectado por el terremoto de acuerdo con un
informe No. 62 entregado por la Secretaría de Gestión de Riesgos detalló que la
infraestructura de los puertos públicos se vio afectados, lo que repercutió en la pérdida de
30
puestos de trabajo. Además afectó el comercio, provocando la pérdida de 150 millones
de dólares por concepto de exportación de acuerdo con FEDEXPOR considerando que
en Manabí y Esmeralda representa el 8% de las exportaciones totales.
Las conservas de atún fueron el producto con mayor efecto en su participación en
el comercio exterior donde se perdieron oferta exportable y capacidad instalada para su
producción. Pero en comparación con el camarón donde se perdieron 6000 hectáreas, el
atún tuvo un impacto menor, donde no se registraron daños significativos, más una
reducción de la cantidad de peces por los efectos del movimiento telúrico.
Pese a los efectos del terremoto el 16 de abril del 2016 el sector atunero no tuvo
daños considerables a nivel de planta, además de disponer de stock en almacenamiento
lo que permitió operar con normalidad a diferencia de otros sectores económicos que sí
generaron daños en infraestructura que no les permitió operar inmediatamente. Los daños
en el área de la pesca registrada en Manta fueron a nivel de muelle y de todos los lugares
donde se registraron daños Pedernales fue el más golpeado.
El sector atunero además no presentó pérdidas considerables porque los peces son
obtenidos de la pesca artesanal e industrial, no como el caso del camaronero que depende
de piscinas para criadero donde se perdieron la mayoría por el desborde de agua salada
en los estanques.
Figura 3. Evolución de las exportaciones a nivel mundial de atún
Adaptado del artículo digital: Exportaciones del sector pesquero Ecuatoriano: Sector
atunero; Fuente: (Ministerio de Comercio Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
570,169 541,075
799,327
1,035,622
1,243,513
1,133,881
817,882 811,704
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Exportaciones de atún
Exportaciones de atún
31
Tabla 4. Principales exportadoras del sector atunero a nivel mundial
Adaptado del artículo digital: Exportaciones del sector pesquero Ecuatoriano: Sector
atunero; Fuente: (Ministerio de Comercio Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
Durante el período 2008 - 2017, los valores de las exportaciones de atún en
conserva han variado según su destino de exportación. En promedio se exportó USD 643
millones, de los cuales, aproximadamente, USD 343 millones fueron a la Unión Europea
(UE), USD 73 millones a Estados Unidos de América (EUA), USD 46 millones a
Colombia, USD 26 millones a Argentina, USD 27 millones a Chile, entre otros destinos.
Tabla 5. Principales mercados de destino del atún ecuatoriano
Año UE EEUU Colombia
2010 47,32% 8,44% 7,85%
2011 50,72% 10,27% 9,36%
2012 47,26% 14,05% 6,13%
2013 46,34% 11,07% 5,20%
2014 54,59% 10,31% 6,11%
2015 47,62% 10,24% 6,55%
2016 56,32% 14,28% 8,56%
2017 59,04% 12,84% 9,82%
Adaptado del artículo digital: Exportaciones del sector pesquero Ecuatoriano: Sector
atunero; Fuente: (Ministerio de Comercio Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
32
De igual manera, en promedio se exportaron lomos de atún por un valor de USD
199 millones, de los cuales, aproximadamente, USD 124 millones fueron a la Unión
Europea, USD 14 millones a Argentina, entre otros mercados. El principal mercado de
destino de las exportaciones de atún ecuatoriano (conserva y lomos, respectivamente),
durante el período 2008 – 2017 fue la UE, como se muestra a continuación:
4.3. Beneficios del atún para la salud
El atún es una excelente fuente de nutrientes para el consumo humano, como
ácidos grasos, omega-3, proteínas de alta calidad, selenio y vitamina D. La mayoría de
las especies de atún tienen entre 1 a 5 gramos de grasa por 100 gramos por porción, y
menos de 50 miligramos de colesterol y sodio.
Las mujeres embarazadas o en período de lactancia, pueden consumir un máximo
de 170 gramos semanales de atún blanco (albacora), por sus propiedades nutricionales.
También es recomendable para la prevención de enfermedades cardiovasculares, de
cáncer de próstata, de trastornos inmunológicos, de osteoporosis y para el término de los
embarazos y el posterior desarrollo neurológico y cardiovascular de los lactantes y los
niños.
El consumo de atún a nivel internacional tiende a incrementarse por tratarse de un
alimento sano, listo para consumir y fácil de preparar. Las personas prefieren el atún en
conserva por la tendencia a consumir lo natural, por poseer, en algunos casos, un
ecoetiquetado, por ser un producto con un adecuado sistema de trazabilidad y de excelente
calidad.
Por su calidad organoléptica, el atún ecuatoriano es único, ya que al ser extraído
del OPO, tiene una característica especial, superior a la del Océano Pacífico Central y
Occidental (OPCO), por la presencia de corrientes de agua fría que inciden en el
desarrollo de la musculatura del animal, así como por la apropiada manipulación de las
capturas ecuatorianas, que hacen que la materia prima sea de calidad
Las exportaciones del sector atunero ecuatoriano han generar un aporte al
crecimiento económico del Ecuador siendo así que los ingresos en miles de dólares PIB
fueron los siguientes:
33
Tabla 6. Exportaciones totales de atún y relación con el PIB
Años PIB (Miles de
dólares)
Exportaciones
totales
Exp. Totales PIB
%
2012 69.555,397 17.489,928 25,15%
2013 79.276.664 22.322,353 28,16%
2014 87.924,544 23.764,864 27.04%
2015 95.129,659 24.750,933 26,02%
2016 102.292,260 25.724.432 25,15%
2017 100.176,808 18.330,607 18,30%
Adaptado del: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex, 2018);
Elaborado por: Leonidas Pérez
En la tabla se puede apreciar el total de las exportaciones registradas y su aporte
al PIB de estos rubros a lo que se refiere el atún en general para el 2012 las exportaciones
fueron de un monto de 603.739,00, mientras que en el 2013 de 872.651,00, en el 2014 de
1.126.081,00, en el 2015 de 1.106.151,07, en el 2016 de 1.099,197,83 y en el 2017 de
788.357.
Tabla 7. Exportaciones totales de atún y relación con el PIB 2
Años Exportaciones de atún
total %
Aporte al PIB %
2012 3,45% 0,87%
2013 3,91% 1,10%
2014 4,74% 1,28%
2015 4,47% 1,16%
2016 4,27% 1,07%
2017 4,30% 0,79%
Adaptado del: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex, 2018);
Elaborado por: Leonidas Pérez
En cuanto al empleo en el sector atunero este genera plazas para el 29% de los
habitantes que forman parte de la Población Económicamente Activa (PEA) del Ecuador,
de manera directa e indirecta a través de actividades que están relacionadas con este sector
34
ya sea en la parte pesquera, industrial, comercial y administrativo, esto conforme a un
estudio del INEC en el 2015. (INEC, 2016)
Tabla 8. Población laboral en el sector atunero
Años Categoría Total
2012 Número de empresas 2.072
Personal ocupado 29.747
2013 Número de empresas 2.463
Personal ocupado 31.626
2014 Número de empresas 3.572
Personal ocupado 32.900
2015 Número de empresas 2.429
Personal ocupado 34.829
Adaptado del: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex, 2018);
Elaborado por: Leonidas Pérez
En la tabla se puede apreciar el total general de empresas y trabajadores que están
involucrados en el sector atunero por ejemplo en el 2012 las personas que realizan pesca
marítima son de un total de 1.987, para la preparación de conserva 49 y la elaboración de
productos de pescado de 36 dando el total de 2.072 para ese año según los registros del
INEC.
Es evidente que el sector atunero es esencial para la creación de plazas de trabajo
siendo un factor importante para la economía interna y el desarrollo social donde muchas
familias pueden gozar de remuneraciones que les permiten darse un mejor estilo de vida
y salud.
En el 2013 el sector atunero abre paso a 1.800 nuevos trabajos lo que hay una
tendencia que no varía de año en año y se presenta un crecimiento de las empresas
aprovechando las oportunidades en cuanto a la pesca siendo Ecuador un país que goza de
soberanía marítima para la explotación del atún con miras para su producción,
distribución y exportación.
35
4.5. Exportaciones de atún a la Unión Europea
Tabla 9. Exportaciones de Atún en conserva a la UE 2010 al 2017
Años Exportaciones FOB en miles de $
2010 158.348
2011 163.734
2012 263.639
2013 382.593
2014 478.719
2015 5643.320
2016 398.081
2017 437.631
Adaptado del: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex, 2018);
Elaborado por: Leonidas Pérez
De acuerdo con la tabla las exportaciones de atún en conserva con la partida
arancelaria 1604.14 a la Unión Europea en el 2010 fueron de un total FOB de 158.348
hasta el 2017 de 437.631. Se presentan variaciones durante esos años y esto se debe a
factores como la disminución de la pesca como medida de protección ante el peligro que
generaba la sobre-explotación del atún en el 2013, los problemas de la apreciación del
dólar que se fortaleció frente a otras divisas lo que generó que se pierda competitividad y
la falta de acuerdos comerciales que hasta el 2016 se suscribió el multipartes que entró en
vigor en el 2017 dando paso a un aumento en las exportaciones.
Tabla 10. Exportaciones de lomo de Atún a la UE 2010 al 2017
Años Exportaciones FOB en miles de $
2010 148.682
2011 137.217
2012 148.409
2013 135.401
2014 127.061
2015 66.131
2016 68.711
2017 34.701
Adaptado del: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex, 2018);
Elaborado por: Leonidas Pérez
36
En el caso del lomo de atún las exportaciones fueron perdiendo fuera durante los
últimos años siendo el 2010 el de mayor rendimiento con un total FOB de 148.682 y hasta
el 2017 cayó a 34.701, debido a la fuerte competencia cuyos precios son más bajos debido
a la depreciación de las monedas frente a un dólar que se fortalece.
Tabla 11. Exportaciones en toneladas de atún en conserva a la UE 2010 al 2017
Años Toneladas
2010 42.240 toneladas
2011 43.785 toneladas
2012 57.783 toneladas
2013 69.747 toneladas
2014 96.082 toneladas
2015 100.082 toneladas
2016 104.513 toneladas
2017 109.140 toneladas
Adaptado del: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex, 2018);
Elaborado por: Leonidas Pérez
Las toneladas enviadas a la unión europea fueron creciendo con el paso de los
años esto referente a las exportaciones de atún en conserva partida arancelaria 1604.14,
debido al aumento de empresas y trabajadores. Además por el desarrollo pesquero que
incrementó especialmente en el 2013.
Tabla 12. Exportaciones en toneladas de lomo de atún a la UE 2010 al 2017
Años Toneladas
2010 39.731 toneladas
2011 32.529 toneladas
2012 29.452 toneladas
2013 22.110 toneladas
2014 20.815 toneladas
2015 12.840 toneladas
2016 17.498 toneladas
2017 8.951 toneladas
Adaptado del: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex, 2018);
Elaborado por: Leonidas Pérez
37
Las exportaciones de lomo de atún a la Unión Europea con la partida arancelaria
1604.20 demuestran que tienen una tendencia a la baja debido al aumento de la oferta y
precios bajos por parte de la competencia donde el 2017 es el año de un significativo
declive a sólo 8.951 toneladas enviadas.
Figura 4. Participación de las exportaciones de atún en conserva a la UE
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
De acuerdo con la figura las exportaciones de atún en conserva a la Unión Europea
tienen una tendencia de crecimiento desde el 2010 al 2017 que llegó a un margen del
59,03% debido al aumento de las exportaciones a este bloque que es el de mayor
crecimiento en comparación con otros mercados como el de Estados Unidos donde sólo
se registra una participación del 12,84%.
Figura 5. Porcentaje de las exportaciones de atún en lomo a la UE
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
47.32%50.72%
47.26% 46.34%54.59%
47.62%
56.32% 59.03%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Participación
Participación
63.12% 62.87% 61.45% 64.50%60.03%
51.47%
61.88%
49.33%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Participación
Participación
38
Con relación a las exportaciones de conservas de atún, el lomo de atún no tiene el
mismo desarrollo llegando al 2017 con un margen del 49,33% con relación al 2010 que
fue de 63,12%. Aún su tendencia es mayor al de otros mercados internacionales como
Argentina que ocupa el segundo lugar con un 18,90%, Brasil con el 10,70%, Colombia
con el 9,98% y México con el 3,25%.
4.6. Principales destinos de las exportaciones del sector atunero a la Unión Europea
En el 2016 el principal destino de las exportaciones de atún en conserva a la Unión
Europea fue España con una participación del 65% en la que importó con un total FOB
de 139 millones, seguido de Holanda con un margen del 21% con compras de 45 millones
y por último Italia con un 14% de las importaciones con un total de 30 millones. El resto
de países europeos conforman un total de 84 millones.
Figura 6. Principales países de la UE que importan conserva de atún ecuatoriano en el
2016
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
En el 2017 el panorama fue diferente España manteniendo el primer lugar como
principal destino de las exportaciones de conserva de atún que en el primer semestre
generó un total de 76 millones FOB, seguido de Italia con 36 millones y por último
Alemania con 18 millones, el resto de países con un total de 21 millones.
65%
21%
14%
Principales países
España
Países bajos
Italia
39
Figura 7. Principales países de la UE que importan conserva de atún ecuatoriano en el
2017
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
Figura 8. Principales países de la UE que importan lomo de atún ecuatoriano en el 2016
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
En lo que se refiere al atún en lomo los principales destinos en el 2016 fueron
Italia con compras de 17 millones FOB, seguido de España con 15 millones y por último
Francia con 1 millón. El resto de países importaron este producto con un total FOB de 2
millones.
58%28%
14%
Principales países
España
Italia
Alemania
52%45%
3%
Principales países
Italia
España
Francia
40
Figura 9. Principales países de la UE que importan lomo de atún ecuatoriano en el 2017
Adaptado del artículo digital: Atún del Ecuador: Ficha Producto; Fuente: (Ceipa, 2017);
Elaborado por: Leonidas Pérez
De acuerdo con la figura en el 2017 los destinos de las exportaciones de lomos de
atún en el primer semestre fueron a España con un 73% de participación, seguido de
Rumania con un 15% y por último República Checa con el 12%. El resto de países
realizaron importaciones de un total FOB de 582 mil dólares.
Figura 10. Principales productos de exportación a la Unión Europea 2017
Adaptado del artículo digital: Atún del Ecuador: Ficha Producto; Fuente: (Ceipa, 2017);
Elaborado por: Leonidas Pérez
73%
15%
12%
Principales países
España
Rumania
República Checa
$754
$621
$428
$176$131
$0
$100
$200
$300
$400
$500
$600
$700
$800
Banano fresco Langostinos delgénero Penaeus
Spp
Preparacionesde atún
Cacao en grano Rosas frescas
Participación
Participación
41
4.7. Evolución de la balanza comercial de Ecuador con la Unión Europea
Figura 11. Evolución de la Balanza comercial entre Ecuador y la UE
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
De los principales productos de exportación a la Unión Europea las preparaciones
de atún ocupan el tercer lugar con un total de 428 millones promedio siendo uno de los
rubros representativos para el ingreso de divisas al Ecuador, además de su aporte a la
creación de empleo y fortalecimiento de la matriz productiva mediante el aumento de
infraestructura, tecnología y mano de obra calificada.
Figura 12. Evolución de la Balanza comercial entre Ecuador y la UE (Importaciones)
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
$2,077$2,408
$2,261$2,517
$2,750$2,546 $2,604
$2,932
$0
$500
$1,000
$1,500
$2,000
$2,500
$3,000
$3,500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Balanza comercial
Participación
$1,579
$1,977 $2,063 $2,050 $2,108$1,962
$1,516
$1,852
$0
$500
$1,000
$1,500
$2,000
$2,500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Balanza comercial
Participación
42
De acuerdo con la balanza comercial entre Ecuador y la UE se puede apreciar que
se ha generado diferentes variaciones que han tenido una tendencia a la alta a excepción
del 2010 y 2012 cuyos resultados fueron desfavorables para el país. En el 2017 con el
Acuerdo comercial Multipartes se dio un incremento de las exportaciones con una
variación del 13% con el 2016 con un saldo de 328 millones FOB.
Con relación a las importaciones provenientes de la Unión Europea a Ecuador en
el 2016 con la aplicación de las salvaguardias las importaciones cayeron con relación al
2014 en 1.516 dólares. Pero con el Acuerdo Comercial Multipartes aumentaron en 1.852
dólares.
Figura 13. Evolución de la Balanza comercial entre Ecuador y la UE (Importaciones)
Adaptado del artículo digital: Acuerdo Comercial: Ecuador - Unión Europea.
Exportaciones con calidad: Caso Unión Europea; Fuente: (Ministerio de Comercio
Exterior, 2017); Elaborado por: Leonidas Pérez
Tabla 13. Aporte del sector atunero a la balanza comercial
Años Toneladas
2010 800 millones
2011 1000 millones
2012 932 millones
2013 843 millones
2014 1001 millones
2015 856 millones
2016 901 millones
2017 1132 millones
Adaptado del artículo digital: Informe mensual de Comercio Exterior; Fuente: (Comex,
2018); Elaborado por: Leonidas Pérez
$498$430
$198
$467
$642$585
$1,088 $1,080
$0
$200
$400
$600
$800
$1,000
$1,200
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Balanza comercial
Participación
43
El sector atunero del Ecuador es el tercer rubro que aporta al crecimiento de las
exportaciones a la Unión Europea siendo un generador de economía que ha aportado al
crecimiento del empleo, comercio exterior y las relaciones comerciales con países
europeos como España, Alemania, Rumania, Italia, República Checa y otros.
4.8. Marcas de atún ecuatoriano exportados a la Unión Europea
El 78% de la industria del atún en Ecuador se centra en Manabí, pero es en Posorja
donde se conforma de la principal flota e industria de producción y exportación de
conservas y lomos de atún debido a que se encuentran las empresas más grandes del país
de son Sálica del Ecuador y Negocios Industriales Real (NIRSA). Además de encontrarse
la empresa Galapesca en Santa Elena que es la principal exportadora de Guayaquil de
productos procesados atuneros. (Revista Líderes, 2018)
Las principales marcas de atún en lomo y conservas que se exportan a la Unión
Europea son: Atún Real, Van camps, Atún Isabel, Tunalia, Oromar. NIRSA uno de los
principales exportadores ocupa diferentes destinos en la Unión Europea como son:
Francia, Portugal, Italia, Dinamarca, Inglaterra, Holanda, Alemania, Grecia, entre otros
destinos.
De las marcas exportadas las presentaciones que se comercializan en la Unión
Europea son el lomo, conservas, ensalada de atún, migajas de atún. En el caso de la
empresa Sálica del Ecuador exporta el producto bajo la marca comercial CAMPOS en
enlatados y sachets bajo el slogan Lomo de Verdad.
4.9. Análisis de los resultados bajo el enfoque cualitativo
De acuerdo con la investigación que se llevó a cabo sobre el sector atunero y su
evolución en el comercio exterior con la Unión Europea en el periodo 2012 – 2017 ha
demostrado que es favorable en comparación con otros socios comerciales. Ecuador no
había suscrito un acuerdo de alcance parcial con este bloque por lo que no tenía la
liberación arancelaria de diferentes subpartidas, especialmente los productos
tradicionales.
En el 2016 con el acuerdo Multipartes se dio paso desde el 1 de enero del 2017 la
exoneración arancelaria de los productos ecuatorianos para ingresar con 0% de ad-
valorem lo que fue esencial para el aumento de las exportaciones que tuvieron como
destino países como Italia, República Checa, Alemania, entre otros.
44
Las exportaciones de camarón lo lograban consolidarse debido a los problemas
que enfrentó el sector años atrás debido a la devaluación de las monedas de otros países
que hicieron abaratar el precio del atún y sus derivados. Con un dólar fortalecido las
exportaciones no se favorecieron, más aún con las restricciones en la captura y pesca de
atún.
Además a diferencia de años atrás en el 2017 con la exoneración del arancel al
atún ecuatoriano las exportaciones de este producto a la Unión Europea tuvieron un
incremento del 51%. Esto quiere decir que las relaciones comerciales son importantes en
el comercio exterior, lo que le ha dado a Ecuador mejores condiciones para competir con
países vecinos que tienen una política monetaria y moneda propia para realizar sus
negociaciones.
El flujo comercial entre Ecuador y la Unión Europea también generó mejores
condiciones para las negociaciones, esto ha dado también mayor interés de importador
por adquirir el atún ecuatoriano no sólo por disponer de la exoneración arancelaria, sino
por su calidad.
Ecuador aporta con el 20% de las exportaciones de atún a la Unión Europea siendo
el segundo proveedor después de Tailandia que abarca el 53% del mercado de este
producto debido a factores como los costos donde obviamente para el importador es más
beneficioso en cuanto a logística, distancia y precio FOB unitario del producto de
exportación.
Ecuador durante el periodo 2012 al 2017 lideró a nivel de Latinoamérica como el
principal productor y exportador de atún donde el año 2015 el total que se envió a la
Unión Europea fue de 174.532 toneladas, y que en el 2017 incrementó a 203.431
toneladas esto quiere decir que el acuerdo comercial fue trascendental para el
mejoramiento del comercio exterior de este producto.
Otro factor a considerar es que las exportaciones de atún durante el periodo de
estudio han tenido diferentes variaciones donde el año crítico fue el 2013 que tuvo un
decrecimiento de -14,2% por motivos del bajo nivel de captura de este producto y los
costos de procesamiento que se encarecieron.
Durante el periodo 2012 – 2015 la Unión Europea daba preferencias arancelarias
a ciertos productos ecuatorianos, la falta de acuerdos y políticas comerciales entre ambos
países disminuyó la competitividad del sector atunero ecuatoriano frente a otros países
45
que tenían suscritos acuerdos comerciales que le daban liberación del 0% de los aranceles
y convenios de integración económica.
En el 2016 se definió con la Unión Europea el Acuerdo Multipartes en el que el
sector atunero ecuatoriano tuvo mejores preferencias arancelarias, disminución de
barreras arancelarias y fitosanitarias para lograr de esta manera un fácil acceso y
disminución de costos para el importador. A través de esta política se mejoró la
comercialización del atún y su participación en el mercado europeo que tiene preferencias
por los productos ecuatorianos.
El sector atunero ecuatoriano está entre los cinco principales exportadores que
llevan sus productos a la Unión Europea entre el periodo 2012 – 2017 con las
exportaciones ha generado un impacto económico que favorece a Ecuador con el ingreso
de divisas y además de contribuir para el equilibrio de la balanza comercial entre el país
con el bloque comercial.
Ecuador está entre los principales exportadores de preparaciones de atún a nivel
mundial debido a que cumple con todas las normas de calidad y sostenibilidad que
establecen los mercados internacionales donde aporta al crecimiento del sector pesquero
con un aporte del 8,71% de las exportaciones no petroleras y con ingresos del 65,48% del
sector pesquero.
El desarrollo del sector atunero del Ecuador han permitido que se creen un
promedio de 24.000 plazas de trabajo lo que representa una importante gestión debido a
la necesidad de contar con suficiente mano de obra para realizar las actividades del
procesamiento de atún y cadena de distribución en todos los filtros dentro de la
exportación de los preparados a la Unión Europea que con el acuerdo comercial
Multipartes en el 2016 se dio un aumento de la participación siendo España, Italia y
Holanda los principales destinos.
Con relación a la balanza comercial las exportaciones del sector atunero
conforman el tercer rubro de los productos que acceden a los países miembros de la Unión
Europea con montos de un promedio de 1000 millones de dólares en el que destacan las
conservas de atún y los lomos de atún que hasta el 2017 fueron el principal destino de
exportación. La Unión Europea es el principal cliente de Ecuador con relación a los
preparados de atún seguido de Estados Unidos.
46
La industria del atún en Ecuador se ha convertido en un mercado con un alto nivel
de demanda internacional, esto debido principalmente por los incentivos que han
brindado el Gobierno para generar un desarrollo en este sector. Dentro de beneficios que
ha recibido y que ha permitido incrementar sus exportaciones se encuentran los acuerdos
comerciales suscritos con socios importantes en la comercialización internacional de este
bien.
Con la vigencia del acuerdo comercial los países europeos han tomado preferencia
por el atún ecuatoriano, lo que refleja un fortalecimiento de este sector económico donde
con el crecimiento de la demanda se requirió de la contratación de trabajadores en las
diferentes áreas que forman parte del canal de distribución de este producto en el
comercio exterior.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la investigación y con el análisis de
datos estadísticos se puede aprobar la hipótesis planteada ya que el sector atunero
ecuatoriano ha favorecido al equilibrio de la balanza comercial correspondiente a los
productos primarios de exportación durante el periodo de estudio 2012 – 2017.
El atún forma parte de la principal oferta exportable del Ecuador por lo que su
fácil acceso al mercado europeo y la preferencia que tienen los importadores con este
producto ha sido notable para cumplir con los niveles de exportación necesario que
ayuden a equilibrar los resultados macroeconómicos reflejados en la balanza comercial y
el Producto Interno Bruto (PIB).
47
4.5. Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Con el desarrollo de la investigación cualitativa que se realizó sobre la evolución
de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la Unión Europea, establece que
dentro del periodo 2012 – 2017 se dieron cambios notables, así como causas que
implicaron un bajo rendimiento que se analizan bajo los objetivos establecidos.
Analizar la evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano a la Unión
Europea en el periodo 2012 – 2017 para la determinación de la contribución a la
balanza comercial de bienes primarias.
De acuerdo con los resultados el sector atunero ecuatoriano contribuye con la
balanza comercial de bienes primarias estando entre los cinco principales rubros que han
aportado a que se mantenga un equilibrio entre las exportaciones e importaciones a la
Unión Europea durante el periodo 2012 – 2017.
Analizar la evolución de las exportaciones de atún a la Unión Europea durante el
periodo 2012 - 2017.
Durante el periodo 2012 – 2017 las exportaciones a la Unión Europea han tenido
variaciones siendo el 2012 el año de mayor auge debido al incremento de la pesca y la
oferta lo que destacó el atún ecuatoriano y con el acuerdo multipartes en el 2017 se dio
un crecimiento del 51% recuperándose de años atrás.
En el 2016 con el terremoto del 16 de abril el sector pesquero se vio afectado,
donde el atún no tuvo un impacto significativo como otros productos ya que las industrias
con presentaron daños en infraestructura o pérdida de producción ya que contaban con
stock disponible para su comercialización. Los daños generados por el terremoto
incidieron en los muelles y puertos, más no en las industrias, siendo capaces de
recuperarse de forma rápida.
Determinar las políticas comerciales y acuerdos entre Ecuador y la Unión Europea
durante el periodo 2012 – 2017.
El acuerdo multipartes representa la primera negociación de alcance comercial
realizado en el periodo 2012 – 2017 donde se dio la liberación arancelaria para todos los
productos atuneros, así como la reducción de políticas fitosanitarias y barreras no
48
arancelarias que le dieron una mayor participación del sector atunero en países como
Italia, Alemania, República Checa, entre otros.
Establecer el impacto económico del sector atunero ecuatoriano a través de las
exportaciones a la Unión Europea durante el periodo 2012 – 2017.
Con el crecimiento de las exportaciones de atún a la Unión Europea el sector
atunero ecuatoriano ha generado una mayor participación siendo el 20% del ingreso de
este producto y que ha significado un aumento de las plazas de trabajo e ingresos de más
de 500 millones al año que contribuyen a la economía del Ecuador.
Hipótesis
El sector atunero contribuye significativamente a la balanza comercial de “bienes
primarios” en los últimos 5 años.
Los resultados de la investigación permiten aprobar la hipótesis planteada ya que
el sector atunero en los últimos cinco años ha aportado notablemente a la balanza
comercial de bienes primarios, lo que ha contribuido a unas cifras favorables con respecto
al intercambio comercial entre Ecuador con la Unión Europea.
49
Recomendaciones
Se recomienda que se incentive al sector atunero con la disminución de la carga
tributaria para que se genere una mayor participación de la inversión de manera que se
pueda las empresas dotar de maquinaria, barcos pesqueros, entre otros elementos que
generen un mejor rendimiento de la pesca de atún y procesamiento de derivados para que
se incrementen las exportaciones a la Unión Europea que es el principal destino de estos
productos.
Es importante que el sector atunero ecuatoriano se focalice en países donde hay
un bajo margen de las exportaciones de atún en la Unión Europea para la formulación de
estrategias que ayuden a incrementar la presencia de estos productos para garantizar el
desarrollo de la matriz productiva ecuatoriana, fortalecimiento del tejido empresarial y el
aumento de los beneficios económicos netos.
Establecer planes de exportación para pequeños productores de atún con el fin de
despertar el interés en ellos de buscar la internacionalización como parte del aumento de
la presencia del atún ecuatoriano en diferentes destinos de la Unión Europea, sacando
provecho del acuerdo comercial vigente para un rápido acceso a dicho mercado y con ello
dar mejores ingresos al país y que tengan un efecto en el aumento de los índices favorables
de la balanza comercial.
Desarrollar nuevos productos derivados del atún que sea de fácil consumo y mayor
tiempo de conservación para que se aumente la oferta exportable de manera que Ecuador
tenga una mayor presencia en el comercio exterior dirigido al bloque de la Unión Europea
para que así se obtengan más beneficios.
50
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54
Anexos
Anexo 1. Proceso del atún
Pesca del atún
Transporte del atún
55
Recepción del atún
Almacenamiento del atún
56
Descongelamiento
Cocción del atún
57
Limpieza del atún
Enlatado del atún
58
Esterilización del atún
Empaque del atún
59
Anexo 2. Principales puertos para la exportación de atún
60
Anexo 3. Dato de las exportaciones de atún a la Unión Europea
61
Anexo 4. Certificaciones internacionales de la industria atunera del Ecuador