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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES
ESCUELA DE CIENCIAS GEOLÓGICAS Y AMBIENTALES
TESIS DE GRADO
Previo a la Obtención del Título de
INGENIERO AMBIENTAL
TEMA:
“EVALUACIÓN DE CONSECUENCIAS SOCIO-ECONÓMICAS Y AMBIENTALES SECTOR
URBANO DEL CANTÓN GENERAL VILLAMIL PLAYAS POR AMENAZA DE TSUNAMI
CON FUENTE HISTÓRICA, GOLFO DE GUAYAQUIL”
AUTOR:
JUAN PABLO AYALA LATORRE
DIRECTOR DE TESIS:
Soc. Ana Alvarado Orellana, MSc
Guayaquil - Ecuador
2017
© Derechos de autor:
Según la ley de propiedad intelectual, Art. 5:
“El derecho de autor nace y se protege por el solo hecho de
la creación de la obra, independientemente de su mérito, destino
o modo de expresión… El reconocimiento de los derechos de
autor y de los derechos conexos no está sometido a registro,
depósito, ni al cumplimiento de formalidad alguna.” (Ecuador)
........................................................
Juan Pablo Ayala Latorre
AUTOR
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES
CARRERA DE INGENIERIA AMBIENTAL
Soc. Ana Alvarado Orellana, M.Sc.
DIRECTOR DE TESIS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES
CARRERA DE INGENIERIA AMBIENTAL
CALIFICACIÓN QUE OTORGA EL TRIBUNAL QUE RECIBE LA SUSTENCTACIÓN Y
DEFENSA DEL TRABAJO INDIVIDUAL DE TITULACIÓN: TESIS DENOMINADO:
“EVALUACIÓN DE CONSECUENCIAS SOCIO-ECONÓMICAS Y AMBIENTALES SECTOR
URBANO DEL CANTÓN GENERAL VILLAMIL PLAYAS POR AMENAZA DE TSUNAMI
CON FUENTE HISTÓRICA, GOLFO DE GUAYAQUIL” AUTOR: JUAN PABLO AYALA LATORRE PREVIO A OBTENER EL TITULO DE INGENIERO AMBIENTAL
MIEMBROS DEL TRIBUNAL
CALIFICACIÓN (Números y letras)
Ing. Glgo. Víctor Narváez Baquerizo, M.Sc.
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
M.Sc César Borja Bernal
MIEMBRO DEL TRIBUNAL
Ing. Alfredo Noboa Cárdenas
MIEMBRO DEL TRIBUNAL
SUSTENTACIÓN Y DEFENSA DEL TRABAJO INDIVIDUAL DE TITULACIÓN REALIZADA
EN EL AUDITORIUM DE LA FACULTAD, EL DÌA LO CERTIFICO.
Abg. Jorge Solórzano Cabezas
SECRETARIO FACULTAD
DEDICATORIA
Esta tesis va dedicada de una manera
especial a aquellas personas que fueron
imprescindibles para culminar con éxito mi
carrera universitaria. La cual es uno de los
pilares fundamentales para continuar con el
plan académico de mi vida.
Anggie, Catalina, Boris, Anita, José Luis y
José Antonio; su amor y compañía fueron
bases de confianza y perseverancia para
cumplir mi ideal.
Indudablemente, ellos me han guiado y son
mi orgullo.
Los amo.
AGRADECIMIENTO
Agradezco a cada miembro de mi familia por
porque indudablemente puedo contar con su
apoyo y amor, el cual es indispensable para
mí.
A mis tutores de tesis, Socióloga Ana
Alvarado e Ingenieros Patricio Borja y
Alfredo Borja por la dedicación y entrega
que supieron brindar para la culminación de
este proyecto.
Al profesor y amigo Kervin Chunga por
obsequiarme parte de su conocimiento,
tiempo y apoyo, y con ello el poder
formarme académica y profesionalmente.
A todo el personal docente de la facultad de
Ciencias Naturales por sus conocimientos,
paciencia y sobre todo la sana confianza que
muchos de ellos me brindaron.
1. RESUMEN
El estudio comprende la zona sur del borde costero del cantón General
Villamil Playas hasta Data Villamil, un área de 229 Km2. El paisaje es caracterizado
por planicies aluviales y zonas de playas arenosas con altitudes entre 1 a 9 m.s.n.m.;
este rasgo geomorfológico y el tipo de suelo saturado lo convierte en una zona
propensa a daños por terremotos y tsunamis. En efecto, en el Golfo de Guayaquil se
pueden generar sismos de subducción en el orden de 8 grados de magnitud y
subsecuentes ondas anómalas de tsunami, los cuales impactarían la costa de General
Villamil Playas entre 45 a 65 minutos, e inundaría la planicie costera 2 kilómetros
tierra adentro (M. Ioualalen T. M.-Y., 2014).
El estudio diagnostica las consecuencias que puede generar un impacto de
tsunami en la zona vulnerable de General Villamil Playas, delimitando la zona de
influencia, con enfoque social, económico y ambiental. Se elaboró un análisis
estadístico a través de encuestas a los pobladores del área de influencia, que
permitieron corroborar que menos del 40% conocen los riesgos que genera un
tsunami, existe un escaso y preocupante nivel de preparación ante este fenómeno
natural, y la elaboración de posibles rutas de evacuación para este evento cosísmico.
Es necesario realizar campañas preventivas con un mensaje directo y de
impacto las cuales pueden incluir zonas seguras en caso del siniestro, realizar talleres
y distribución de trípticos en zonas estratégicas. Sistemas de alarmas en los
dispositivos electrónicos para telecomunicaciones personales, pueden ayudar en la
etapa de mitigación a la población de General Villamil Playas, es decir llegan
mensajes 2 segundos después de la generación del terremoto y aviso de un posible
tsunami, permitiendo a los ciudadanos buscar sitios estructuralmente adecuados antes
de la llegada de las ondas anómalas en el mar,
2. ABSTRACT
The study site includes dwellings settled in the south border from the town of
canton General Villamil Playas to Data Villamil, an area of 229 km2. The landscapes
are characterized by alluvian plains and of sandy beaches with altitudes between 1 to 9
meters above sea level; this geomorphological feature and the type of saturated soil
(intergranular spaces filled with water) make it an area prone to damage by
earthquakes and tsunamis. In effect, in the Guayaquil´s Gulf earthquakes of
subduction can be generated in the order of 8 degrees of magnitude and subsequent
anomalous waves of tsunami, which would impact the coast of General Villamil
Playas between 45 to 65 minutes and the coastal plain, would flood between 1 to 2 km
inland.
The present study aims to diagnose the consequences that can generate a
tsunami impact in the vulnerable General Villamil Playas zone, delimiting the area of
direct and indirect influence, with social, economic and environmental focus. To
perform a statistical analysis through surveys to the residents of the area of influence,
allowed corroborating that only 35% know of the danger of tsunami, a scarce and
worrisome level of preparation, and evacuation routes that should be used during a
seismic event.
It is necessary to perform preventive campaigns with a direct message and of
great impact, which can include signs establishing evacuation routes and meeting
points, Workshops and triptychs in strategic areas. Alarm systems in electronic
devices for personal telecommunications can help in the mitigation stage to the Playas
Villamil population, this means that messages would arrive two seconds after the
earthquake occurred and the warning of a possible tsunami, allowing most citizens to
seek clear and structurally adequate sites before the arrival of anomalous waves at sea.
1
ÍNDICE DE CONTENIDO GENERAL
1. RESUMEN ............................................................................................................ vii
2. ABSTRACT ......................................................................................................... viii
3. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 7
3.1 Antecedentes .................................................................................................... 9
3.2 Justificación ................................................................................................... 14
3.2.1 Justificación de la investigación .................................................................... 14
3.2.2 Criterio de evaluación .................................................................................... 14
3.3 Objetivos ........................................................................................................ 16
3.3.1 Objetivo General............................................................................................ 16
3.3.2 Objetivos Específicos .................................................................................... 16
3.4 Hipótesis ............................................................... ......................................... 16
4. MARCO TEÓRICO ............................................................................................. 17
4.1 Legislación aplicada ...................................................................................... 21
4.2 Definiciones conceptuales ............................................................................. 34
5. ASPECTO METODOLÓGICO .......................................................................... 48
5.1 Aspectos materiales ....................................................................................... 48
5.1.1 Recursos Bibliográficos ................................................................................. 48
5.1.2 Equipos .......................................................................................................... 48
5.1.3 Programas computarizados ............................................................................ 48
5.2 Método científico ........................................................................................... 49
2
6. DESARROLLO ............................................................................... ..................... 50
6.1 Etapa 1: Compilación de datos geológicos y de georiesgos .......................... 50
6.1.1 Ubicación geográfica del cantón General Villamil Playas ............................ 50
6.1.2 Paleosismología en la costa sur: depósito de tsunami ................................... 50
6.1.3 Modelación digital de tsunami en General Villamil Playas con base científica
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . ..
56
6.2 Etapa 2: Análisis de Impacto Social, Económico y Ambiental ..................... 61
6.2.1 Análisis de Impacto Social ............................................................................ 61
6.2.2 Análisis de impacto Económicos ................................................................. 103
6.2.3 Análisis de impacto Ambiental.................................................................... 107
7. RESULTADOS ................................................................................................... 114
8. DISCUSIÓN ........................................................................................................ 116
9. RECOMENDACIONES .................................................................................... 117
10. CONCLUSIÓN ................................................................................................ 118
11. ANEXOS .......................................................................................................... 119
12. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................. 122
3
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1: Tsunami históricos qua afectaron las costas del Ecuador ............................. 12
Imagen 2:Ubicación geográfica del cantón General Villamil Playas ............................. 50
Imagen 3: Geología del estuario interno del Golfo de Guayaquil .................................. 52
Imagen 4: Mapa de ubicación de estaciones de muestreos en El Arenal, Villamil Playas.
Datum WGS84. .............................................................................................................. 53
Imagen 5: Correlación estratigráfica del depósito de tsunamis (tsunamita) ................... 55
Imagen 6: Diseño esquemático de un tsunami llegando a la línea de costa ................... 55
Imagen 7: Bosquejo estructural del Golfo de Guayaquil ............................................... 57
Imagen 8: Modelación de tsunami con impacto en el sur del litoral ecuatoriano .......... 58
Imagen 9: Modelación de origen de tsunami .................................................................. 58
Imagen 10: Modelación de delimitación de impacto de tsunami ................................... 59
Imagen 11: Condiciones de inundación que es propensa a sufrir una zona determinada del
cantón General Villamil Playas por impacto de tsunami de fuente cercana, magnitd 8.5
Richter ............................................................................................................................ 60
Imagen 12: Distribución económica ............................................................................... 62
Imagen 13: Topografía General Villamil Playas ............................................................ 65
Imagen 14: Mapa climático del Ecuador ........................................................................ 65
Imagen 15: Mapa bioclimático del Ecuador ................................................................... 66
Imagen 16: Delimitación de áreas de influencia ............................................................ 70
Imagen 17: Delimitaciòn de rutas codificados ............................................................... 74
4
Imagen 18: Altitud máxima de la ruta “a” ...................................................................... 75
Imagen 19: Altitud mínima de la ruta “a” ...................................................................... 76
Imagen 20: Altitud máxima de la ruta “b” ..................................................................... 77
Imagen 21: Altitud mínima de la ruta “b” ...................................................................... 77
Imagen 22: Altitud máxima de la ruta “c” ...................................................................... 78
Imagen 23: Altitud mínima de la ruta “c” ...................................................................... 79
Imagen 24: Altitud máxima de la ruta “d” ..................................................................... 80
Imagen 25: Altitud mínima de la ruta “d” ...................................................................... 80
Imagen 26: Altitud máxima de la ruta “e” ...................................................................... 81
Imagen 27: Altitud mínima de la ruta “e” ...................................................................... 82
Imagen 28: Estado de la carretera según ruta ................................................................. 86
Imagen 29: Resultado de encuesta pregunta 1................................................................ 90
Imagen 30: Resultado de encuesta pregunta 2................................................................ 91
Imagen 31: Resultado de encuesta pregunta 3................................................................ 91
Imagen 32: Resultado de encuesta pregunta 4................................................................ 92
Imagen 33: Resultado de encuesta pregunta 5................................................................ 93
Imagen 34: Resultado de encuesta pregunta 6................................................................ 93
Imagen 35: Resultado de encuesta pregunta 7................................................................ 94
Imagen 36: Resultado de encuesta pregunta 8................................................................ 95
Imagen 37: Resultado de encuesta pregunta 9................................................................ 95
Imagen 38: Resultado de encuesta pregunta 10.............................................................. 96
5
Imagen 39: Fotografías al momento de encuestar a los pobladores de General Villamil
Playas que habitan el área de influencia ......................................................................... 98
Imagen 40: Mapa de ubicación geográfica de encuestas realizadas ............................... 99
Imagen 41: Entrega de trípticos a los pobladores de General Villamil Playas que habitan
el área de influencia ...................................................................................................... 102
Imagen 42: Mapa de delimitación de puntos seguros ante avistamineto de tsunami. .. 103
Imagen 43: Viviendas dentro del área de influencia-Urbanizaciones privadas............ 104
Imagen 44: Viviendas dentro del área de influencia .................................................... 107
Imagen 45: Mapa de zonas propensas a sufrir inundación importante con altitud 2 a 0
metros sobre el nivel del mar dentro del área de influencia ......................................... 108
Imagen 46: Mapa de inundación de Ecuador ............................................................... 109
Imagen 47: Evidencia de desechos en alcantarillas del cantón (ruta a) ........................ 110
Imagen 48: Ubicación geográfica de camaroneras dentro del área de influencia ........ 111
Imagen 49: Estado actual ejemplo de camaroneras en el área de influencia indirecta . 112
6
ÍNDICE DE TABLAS INFORMATIVAS
Tabla 1: Sismos moderados a altos, documentados en el catálogo CERESIS y
registrados por el NEIC .................................................................................................. 13
Tabla 2: Mapa de ubicación de estaciones de muestreos en El Arenal, Villamil Playas.
Datum WGS84. .............................................................................................................. 54
Tabla 3: Infraestructura social ........................................................................................ 63
Tabla 4: Principales aspectos físicos a considerar en la zona de estudio ....................... 64
Tabla 5: Flora típica de la zona de estudio ..................................................................... 67
Tabla 6: Fauna típica de la zona de estudio.................................................................... 69
Tabla 7: Grupos Etarios .................................................................................................. 71
Tabla 8: Puntos y rutas establecidas en el área de estudio ............................................. 74
Tabla 9: Tabulación, simulación de reacción ante avistamiento de tsunami partiendo
de la playa a punto con altitud segura............................................................................. 83
Tabla 10: Distribución de encuestas ............................................................................... 89
7
3. INTRODUCCIÓN
La palabra tsunami es de origen japonés, representada por: Tsu, que significa
"puerto", y Nami que significa "ola". Desde 1850 los acontecimientos de tsunami han
generado pérdida de medio millón de vidas humanas y miles de millones de dólares en
daños estructurales y los hábitats a nivel de costa en todo el mundo (Walter C. Dudley,
2012).
Un tsunami se genera en una zona de subducción convergente donde las placas
tectónicas colisionan entre sí y donde una de ellas entra en un proceso de subducción
debajo de la otra. Una vez generado el tsunami (Más del 90% de tsunami son generados
por terremoto Mw>6.8 en escala Richter cuyo epicentro se genera en el suelo oceánico),
las olas viajan sobre la superficie del océano en todas las direcciones en forma de
anillos concéntricos. Sus propiedades difieren en gran parte a las olas generadas por el
viento. Toda ondulación tiene un efecto orbital que alcanza una profundidad igual a la
mitad de su longitud de onda; así una ola generada por el viento sólo en grandes
tormentas puede alcanzar unos 300 metros de longitud de onda, lo cual indica que
ejercerá efecto hasta 150 metros de profundidad (INOCAR, 2014).
El Golfo de Guayaquil se encuentra en la costa sur del Ecuador, límite con la costa
norte de Perú, donde el margen continental a través del proceso de subducción genera
poderosos terremotos de magnitudes mayores a 7 escala Richter, fuerza capaz de generar
tsunamis (Satake, 2005). La zona costera de Ecuador tiene alta densidad poblacional y
alberga infraestructuras tales como las refinerías de petróleo, explotación de gas natural, así
como camaroneras que se desarrollaron a lo largo del Golfo dentro de la topografía del
terreno. Un distante tsunami (campo lejano, ejemplo epicentro en Chile), generado fuera de
la zona del Golfo, pueden generar moderadas inundaciones 4 a 5 horas después del evento
principal. Al sur, el destructor y poderoso sismo de 1960 con Magnitud= 9.5
8
terremoto en Chile produjo sólo 0,92 m de altitud en la Península de Santa Elena (al
norte del Golfo de Guayaquil) (NGDC, Catálogo de tsunami). Ecuador cuenta con
condiciones geológicas oceánicas susceptibles, con una descripción con poco más de
200 años de registros de daños provocados por movimientos telúricos (1787 a 2016, 229
años de historia sísmica). Se debe considerar que las autoridades competentes no toman
en serio el tema de la gestión de riesgos y por esto la vulnerabilidad en el momento de
llevar a cabo una estructura dentro del territorio nacional, donde muchas
infraestructuras han sido construidas sin un correcto uso del Código Ecuatoriano de la
Construcción (NEC 2000, NEC 2011, NEC 2015) (NEC , p. 2015).
El riesgo por tsunami para la costa de Ecuador es clasificada por: (a) Tsunami de
origen cercano, cuyos terremotos se generan en la zona de subducción próxima a la
plataforma continental del Ecuador, (b) de origen intermedio, con distancia de epicentro de
terremotos menores a 1.000 km de distancia, y (c) tsunami lejano, cuyos terremotos
formadores de tsunami tienen distancias transoceánicas, ejemplo fuentes sísmicas
localizadas en Japón o Rusia y cuyos eventos pudieran impactar las costas de Ecuador,
después de 17 horas. Los tsunamis de origen cercano no son bien planificados por alerta
temprana debido al poco tiempo de impacto que tendría en un área poblada (López, 2014)
.
9
3.1 Antecedentes
La historia sísmica del Golfo de Guayaquil y segmento continental de las
provincias del Guayas, El Oro y Santa Elena, inicia el 11 de junio de 1787 (Mw 6.5)
con el sismo de Guayaquil. Esta información sismológica disponible indica que el Golfo
de Guayaquil tiene un corto registro de sismos (Chunga, 2016),en efecto el primer
temblor histórico documentado de moderada intensidad aconteció el 9 de julio de 1653
con magnitud estimada de 5.7 convertida desde la intensidad macrosísmica VI (López,
2014). Años después, información histórica obtenida en bibliotecas de la casa de la
cultura de Cuenca y Quito, mencionan que el 11 de junio de 1787 se documentó el
primer terremoto macrosísmico en la región costera del Ecuador con posible epicentro
en la provincia del Guayas (Kervin Chunga R. A., 2014). Daños a las viviendas y
considerables efectos cosísmico en el terreno fueron observados en la ciudad de
Guayaquil. No hay reportes de daños en poblaciones cercanas en un radio de 50 km de
distancia, por lo que este terremoto es considerado con epicentro en o cercano a la
ciudad de Guayaquil e hipocentro somero.
En el siglo XX, el 7 de enero de 1901, frente a la península de Santa Elena
aconteció un terremoto de Magnitud 7.8 (CERESIS, 2015); no se encontró una
evaluación regional de los grados de intensidades macrosísmica de aquella época y de la
altura de tsunami run-up (altura máxima de inundación pro tsunami) alcanzada en las
planicies costeras de Salinas y La Libertad, que permita corroborar la localización del
área epicentral y caracterizar la estructura sismogénica desde su cinemática y dimensión
estructural. Un evento sísmico posterior y posiblemente asociado a la misma fuente
sísmica aconteció el 2 de octubre de 1933 (Magnitud 6.9) donde se documenta
oscilaciones del nivel del mar con alturas de ondas de tsunamis en el orden de los 2 a
2.5 m, penetrando como forma de inundación y no como oleaje turbulento para el borde
10
costero de Santa Elena (Cristino J. Dabrio, 2005). En la frontera Ecuador – Perú, el
tsunami del 12 de diciembre de 1953 (magnitud 7.8), reporta ondas anómalas de 20 cm
de altura para la población La Libertad y rápida inundación para la franja costera de
Salinas con epicentro localizado a 156 km de distancia (Kervin Chunga M. F., 2005).
Silgado (1957) menciona que para la ciudad de Guayaquil se estimó una intensidad
macrosísmica de VI. El terremoto tsunamis del 7 de febrero de 1959 (Mw 7.2) no
proporciona mayores datos relevantes de efectos cosísmicos en el terreno. Sismos de
moderada magnitud en el orden de los 6 y 6.2 se reportaron al interior del Golfo de
Guayaquil entre abril 1961 a marzo 1962 (ver Tabla 1), los efectos cosísmicos en el
terreno no han sido bien documentados, pero es probable que los movimientos telúricos
de aquella época se presentaran como ampliaciones sísmicas de mayores duraciones en
sedimentos holocénicos de tipo arcillosos y arenoso no consolidados, y saturados.
La red nacional de sismógrafos del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional
(RENSIG), desde su funcionamiento en 1988, ha registrado para el Golfo de Guayaquil
sismos con magnitudes menores a 5.6, estos datos permiten indicar que la recurrencia de
terremotos con magnitudes mayores a 6 corresponde a intervalos de recurrencias más
largos, siendo el último documentado el 21 de mayo de 2005 con Mw 6.3 y distancia focal
(H) de 39 km. Muchos de estos sismos hipocentrales son producto de la dinámica entre
choques y posterior subducción a través del plano de Benioff de la placa oceánica de
Nazca contra el segmento continental conformado por el Bloque Norandino en el Norte
y la placa Sudamericana al Sur.
Esta información del corto registro sísmico histórico podría permitir
subestimaciones en los niveles de sismicidad, ya que por la falta de suficientes datos de
sismos instrumentales se podría considerar al Golfo de Guayaquil y sus segmentos
corticales como una zona de niveles de sismicidad moderada, de aquí la importancia de
11
aplicar un método que permita caracterizar las fallas activas o capaces de generar
terremotos, la cual permitiría obtener valiosa información sobre el potencial sísmico de
cada estructura sismogénica; es decir, estimar las máximas magnitudes y las máximas
aceleraciones en rocas que podrían generar en un determinado sitio de interés. La
información sismológica disponible de la RENSIG (llamado así también a la EPN del
Instituto Geofísico del Ecuador) comprende actualmente sismos con Ms≥4.
En la Imagen 1 expongo los bordes costeros de la provincia de El Oro que han
sido afectados por tsunamis de origen cercano que llegaron a impactarse en 1933, 1953
y 1959, víctimas mortales no han sido reportadas, pero la alta densidad poblacional la
convierten en la actualidad en una zona altamente susceptible al fenómeno de tsunamis.
Magnitud de onda superficial, es la magnitud del terremoto en la escala de Richter.
12
Imagen 1: Tsunami históricos qua afectaron las costas del Ecuador
Fuente: Geología de terremotos y tsunami (K. chunga,2016)
13
Fecha Lat. Long. Mg Prof. Catálogo Fecha Lat. Long. Mg Prof. Catálogo
09.07.1653 -2.19 -79.89 5.7 ND CERESIS 24.06.1993 -2.93 -80.32 5.4 12.3 EPN
07.01.1901 -2.42 -81.46 7.8 25 CERESIS 26.03.1995 -2.05 -79.75 5.3 3.3 EPN
22.07.1924 -2.00 -80.00 6.5 ND CERESIS 14.06.1995 -3.50 -80.56 5.3 0.3 EPN
02.10.1933 -2.00 -81.00 6.9 15 CERESIS 27.06.1995 -3.11 -80.47 5.3 ND EPN
03.10.1933 -1.75 -80.75 6.3 ND CERESIS 13.08.1995 -2.89 -80.75 5 16 EPN
30.01.1943 -2.00 -80.50 6.2 30 CERESIS 05.08.1996 -2.06 -81.37 5.5 6.6 EPN
12.12.1953 -3.40 -80.60 7.8 30 CERESIS 05.08.1996 -2.00 -81.00 6.3 33 NEIC
12.03.1957 -1.59 -80.15 6.2 60 CERESIS 15.02.1997 -2.77 -80.83 5.4 10 EPN
26.08.1957 -2.00 -81.00 6 ND CERESIS 16.09.1998 -3.50 -79.68 5 18.9 EPN
07.02.1959 -3.70 -81.71 7.4 33 CERESIS 17.03.2002 -3.42 -79.96 5.3 17.7 EPN
12.08.1959 -3.00 -80.50 5.7 33 CERESIS 11.08.2004 -3.15 -81.07 5 35.9 EPN
21.06.1960 -2.00 -80.50 6.1 ND CERESIS 24.01.2005 -2.33 -80.65 5.6 28 NEIC
10.09.1960 -2.50 -82.00 5.7 33 CERESIS 24.01.2005 -2.45 -80.87 5.2 20.1 EPN
08.04.1961 -2.60 -81.00 6.2 25 CERESIS 09.04.2005 -3.55 -80.30 5 13.3 EPN
22.04.1961 -2.80 -80.80 5.8 30 CERESIS 13.05.2005 -3.39 -80.62 5.2 13.3 EPN
21.05.1961 -3.10 -80.90 6 27 CERESIS 21.05.2005 -3.29 -80.99 6.3 39 NEIC
02.06.1961 -3.00 -80.40 6.2 37 CERESIS 21.05.2005 -3.51 -81.33 5.5 9.3 EPN
10.12.1970 -3.97 -80.66 7.1 15 CERESIS 29.05.2005 -3.12 -81.03 5.2 5.6 EPN
12.03.1962 -2.90 -80.20 6.2 25 CERESIS 15.08.2007 -3.09 -80.65 5 18.3 EPN
18.08.1980 -1.98 -80.03 6.1 74 CERESIS 26.01.2008 -2.95 -80.69 5.4 18 EPN
06.05.1981 -1.96 -80.99 5.8 36 CERESIS 18.07.2008 -2.05 -80.59 5.1 15.7 EPN
26.08.1982 -2.69 -79.87 5.8 70 NEIC 19.07.2009 -1.74 -80.36 5.4 54 NEIC
06.11.1989 -2.76 -80.74 5 ND EPN 12.05.2011 -1.74 -81.62 5 10 NEIC
10.02.1990 -3.18 -80.86 5.6 ND EPN 17.11.2011 -1.70 -81.54 6 26 NEIC
16.02.1990 -3.19 -80.69 5 ND EPN 13.11.2012 -1.73 -81.57 5.1 47 NEIC
15.08.1990 -3.08 -80.63 5 19 EPN 25.11.2013 -3.16 -79.88 5 85 NEIC
10.02.1990 -3.17 -80.83 5.5 56 NEIC 14.12.2013 -2.83 -80.58 5 55 NEIC
13.10.1990 -3.24 -80.85 5.1 ND EPN 16.01.2015 -3.37 -79.97 5.1 79 NEIC
18.08.1992 -2.84 -80.47 5.1 0.4 EPN 19.03.2015 -3.30 -80.56 5 61 NEIC
27.04.1993 -2.60 -80.64 5.3 0.3 EPN 28.04.2015 -2.08 -79.62 5.4 89 NEIC
Tabla 1: Sismos moderados a altos, documentados en el catálogo CERESIS y registrados por
el NEIC
Fuente: Geología de terremotos y tsunami (K. chunga,2016)
14
3.2 Justificación
3.2.1 Justificación de la investigación
El preocupante nivel de preparación, capacitación y susceptibilidad de los
pobladores de General Villamil Playas bajo un acontecimiento de tsunami el mismo que
se ve reflejado como una escasa participación gobierno-ciudadanos y ciudadanas. La
protección contra tsunami se reduce a la alerta temprana para salvar las vidas humanas.
El grado de la afectación dependerá de dos factores: Los parámetros de la ola (altura
máxima, violencia del impacto) y el estado físico de las construcciones.
El mejoramiento de las edificaciones puede reducir el efecto destructivo de
tsunami y con ello los impactos sociales. Las casas y varias hosterías del cantón General
Villamil Playas no cumplen con un modelo de construcción eficiente que se contemple
en el código ecuatoriano de la construcción, incluso muchas de las viviendas fueron
construidas con arena de playa, lo cual ha provocado un deterioro grave en las mismas y
en muchas el colapso. Es notoria la mejora en las carreteras lo cual podría facilitar la
movilización de los villamilenses en caso de una alerta de tsunami.
3.2.2 Criterio de evaluación
El siguiente tema de investigación pretende conocer las consecuencias que puede
sufrir una población vulnerable a acontecimientos que por naturaleza es propensa a sufrir.
La investigación beneficiará directamente al cantón General Villamil Playas por el
contenido de los sucesos que acompañan al tsunami (terribles inundaciones, muertes y con
ellas enfermedades, destrucciones de hogares, perdida de fauna y flora silvestre, y por
supuesto pérdidas económicas considerables), como también a las autoridades locales en la
correcta toma de decisiones de carácter social o de infraestructura a la hora de llevar a cabo
un proyecto. La investigación también servirá como guía teórica del estado actual
15
del área y con la misma para poder realizar medidas correctivas en el sistema de gestión
de riesgos ya expuestos en el cantón.
16
3.3 Objetivos
3.3.1 Objetivo General
Evaluar las consecuencias socio-económicas y ambientales del sector urbano del
cantón General Villamil Playas por amenaza de tsunami con fuente histórica (año 1250
± 50), golfo de Guayaquil en donde se delimitará digitalmente la zona de influencia
directa e indirecta por medio del programa WinITDB-(ITDB1) una modelación de onda
de tsunami para apreciar la longitud de arrastre y afectación del mismo.
3.3.2 Objetivos Específicos
a) Delimitar digitalmente las zonas de influencia y riesgo por posible impacto de
tsunami local en el cantón General Villamil Playas.
b) Realizar una simulación con el programa WinITDB-(ITDB1) de modelación de
onda de tsunami para medir la longitud de arrastre y los posibles daños que
causaría en la zona de influencia.
c) Elaborar una base de datos del área de influencia directa y de encuestas, para
determinar el nivel de conocimiento de la población sobre un sistema preventivo
ante un impacto de tsunami.
d) Diseñar y entregar un tríptico con estrategias comunicativas-preventivas sobre
tsunami a las poblaciones del área de influencia directa e indirecta.
3.4 Hipótesis
Es posible la evaluación de consecuencias socio-económicas y ambientales de
un sector urbano del cantón General Villamil playas mediante una modelación digital de
tsunami con bases en sucesos históricos geológicos.
17
4. MARCO TEÓRICO
o América del sur: Una visión regional de la situación de riesgo de desastres
La situación del riesgo de desastres en América del Sur es un tema de creciente
preocupación para los gobiernos de la región, así como para su población. En respuesta,
se han realizado importantes esfuerzos a nivel nacional por dar cuenta de las
condiciones de riesgo de desastres que conforman los escenarios en cada país en este
ámbito. Para complementar este esfuerzo con una mirada regional la Oficina de las
Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR), Oficina
Regional para las Américas como parte de un proyecto que se implementa en forma
conjunta con el Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la
Comunidad Europea (ECHO) comisionó el presente informe.
“AMÉRICA DEL SUR: Una visión regional de la situación de riesgo de
desastres” es el primer documento de este tipo que se enfoca exclusivamente en esta
región. Se construye sobre la base de una serie de consultas, diagnósticos, evaluaciones
y otros documentos de referencia que existen sobre la situación del riesgo y la gestión
del riesgo en el continente.
18
o Efectos territoriales del tsunami del 27 de febrero de 2010 en la costa de
la región del Bio-Bío, Chile
El 27 de febrero de 2010 la costa de Chile central fue afectada por un terremoto
de magnitud de momento (Mw)=8.8 el cual generó un tsunami de magnitud 4 que asoló
principalmente bahías pequeñas en un tramo costero de 800 km. Unas 484 personas
perdieron la vida. En la Región del Bio-Bío, murieron 199 personas ya que en este
sector se localiza la segunda conurbación más importante del país. Con el propósito de
analizar los efectos territoriales generados por este tsunami en la costa de la región, se
iniciaron trabajos de terreno para determinar la altura y run-up de la ola, catastrar los
efectos sobre la población y localizar sectores de mayor impacto. Estas actividades están
posibilitando generar estudios de vulnerabilidad para diferentes localidades de la región,
comparando escenarios pre y post tsunami para generar mapas de riesgo por tsunami
para eventos de similares características, que sirvan posteriormente como instrumentos
de gestión del riesgo. En esta contribución, se presentan los resultados de los trabajos de
campo realizados en siete localidades afectadas por el tsunami (Tirúa, Lebu, Tubul-
Raqui, LLico, Coliumo, Laraquete y Arauco). En estos sectores, las áreas inundadas
fluctúan entre 59 y 458 has, con alturas de ola entre 3 y 30 m.
19
o Geología de terremotos y tsunami
El libro “Geología de terremotos y tsunami” describe, entre otros análisis, los
criterios paleosismológicos y estratigráficas para identificar depósitos de tsunami o
paleotsunami, los cuales son explicados desde tres muestras testigos de sedimentos no
consolidados y no perturbados obtenidos al interior de las planicies aluviales del sitio
Arenal, del cantón General Villamil Playas, provincia del Guayas. No perturbados
significa tener muestras de sedimentos que conserven sus laminaciones y estructuras
sin-sedimentarias, esto permitirá comprender el ambiente de la deposición sedimentaria.
Desde un punto de vista del análisis paleosismológico, se confirmó el primer
depósito de tsunamis (datado en el año 1250 ± 50 años) documentado en la región
costera del Ecuador, identificado en la planicie aluvial del sitio El Arenal dentro del
cantón General Villamil Playas. La datación Carbono 14 (C14) e instrumentación de
extracción de muestras de testigos fueron proporcionados por el IRD, a través del Prof.
Jean François Dumont.
Los análisis biológicos, químicos, estratigráficos y sedimentológicos
proporcionan criterios esenciales y aplicables para los ambientes sedimentarios
dominantes de las franjas costeras del Golfo de Guayaquil. Estos criterios indican los
procedimientos de análisis en detalle a ser considerados, para identificar nuevas
unidades sedimentarias anómalas que permitan completar el registro paleo-histórico, y
de este modo reconstruir la evolución paleo-ambiental del Golfo de Guayaquil.
20
o Mapeo de tsunami en el Golfo de Guayaquil, Ecuador, debido a la actividad
sísmica local
La zona de subducción Norandina genera terremotos tsunamigénicos recurrentes. La
sismicidad por lo general es segmentada debido a diferentes características morfológicas
específicas de mando de la placa de Nazca y el movimiento de subducción. La mayor parte
de los recientes potentes terremotos en el margen se encuentran en su parte norte.
Al sur, la región del Golfo de Guayaquil, solamente registra tres eventos en 1901, 1933
y 1953 que fueron posiblemente potentes y tsunamigénico, y dos escenarios realistas de
terremoto (Mw = 7 y Mw = 7,5). Luego, se calcula una magnitud más grande no
segmentado con Mw = 8.
Se predice que posibles inundaciones ocurrirían en altas mareas para ambos escenarios
segmentados y no segmentados al sur de Playas con sólo unos pocos centímetros de
altura de las olas y Chanduy con unos pocos metros. Ambos son importantes zonas de
granjas costeras.
21
4.1 Legislación aplicada
o Ley del sistema nacional del riesgo de desastres del Perú
Título I: Disposiciones generales
Art. 4.- Principios de la gestión del riesgo de desastres (GRD)
Los principios generales que rigen la gestión del riesgo de desastres son los
siguientes:
I. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la gestión del
riesgo de desastre, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física, su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres
o eventos peligrosos que puedan ocurrir.
II. Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones
para el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada
y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo
selectivo de los medios disponibles.
III. Principio de subsidencia: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca
posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia
exclusiva, solo interviene cuando la atención del desastre supera las capacidades
del nivel regional o local.
IV.Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación
alguna, la equidad en la generación de oportunidades y en el acceso a los
servicios relacionados con la gestión del riesgo de desastre.
V. Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la
gestión de desastres deben establecer, teniendo en cuenta la situación económica
financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo
22
ejecutadas mediante una gestión orientada a resultados con eficiencia, eficacia y
calidad.
VI. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por
el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a
mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos
científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
VII. Principio sistemático: Se basa en una visión sistemática de carácter
multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias
responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad en
sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales.
VIII. Principios de auditoria de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia
en el logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa
vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a
la gestión del riesgo de desastre, establece un marco de responsabilidad y
corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades, la reducción del riesgo,
la preparación, la atención ante situaciones de desastre, la rehabilitación y la
reconstrucción.
IX. Principios de participación: Durante las actividades, las entidades
competentes velan y promueven los canales y procedimientos de participación
del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza
de forma organizada y democrática. Se sustenta en la capacidad inmediata de
concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver
las demandas en una zona afectada.
23
X. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más
oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,
especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de exposición
al riesgo, preparándose para minimizar los efectos de un desastre.
XI. Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempo y
alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la
gestión del riesgo de desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y
socioeconómicas.
Art. 7.- Integración con otras políticas transversales y de desarrollo a escala
nacional e internacional.
La gestión del riesgo de desastres comparte instrumentos mecánicos y procesos con
otras políticas del estado y con las políticas internacionales vinculadas con la
presente ley. Los responsables institucionales aseguran la adecuada integración y
armonización de criterios con especial énfasis en las políticas vinculadas a salud,
educación, ciencia y tecnología, planificación del desarrollo, ambiente, inversión
pública, seguridad ciudadana, control y fiscalización, entre otras.
o Constitución de la República del Ecuador
2008 Título II: Derechos
Capítulo segundo: Derechos del buen vivir
Sección segunda: Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
24
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.
Capítulo tercero: Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria
Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán
atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma
atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de
violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o
antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en
condición de doble vulnerabilidad.
Título V: Organización territorial del estado
Capítulo cuarto: Régimen de competencias
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley.
25
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones
especiales de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su
territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos
de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural
del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y
lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la
ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas
de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.
12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos,
que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
Título VII: Régimen del buen vivir
Capítulo primero: Inclusión y equidad
Art. 340.- EI sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado
y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y
26
servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos
reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen
de desarrollo.
El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional
descentralizado de planificación participativa; se guiará por los principios de
universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y
no discriminación; y funcionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia,
transparencia, responsabilidad y participación.
El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social,
gestión de riesgos, cultura física y deporte, hábitat y vivienda, cultura,
comunicación e información, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología,
población, seguridad humana y transporte.
Título VI: Del régimen del buen vivir
Capítulo primero: Inclusión y equidad
Sección novena: Gestión del riesgo
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza
frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico
mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación
y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el
objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en
los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del
organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales,
entre otras:
27
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten
al territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación
y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades
para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción,
informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y
mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las
condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y
prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de
desastres o emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del
Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización
subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de
su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean
insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad
técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en
el territorio sin relevarlos de su responsabilidad.
28
Título VI: Del régimen del buen vivir
Capítulo primero: Inclusión y equidad
Sección undécima: Seguridad humana
Art. 393.- El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y
acciones integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas,
promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación
y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas
políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de
gobierno.
o Ley de seguridad pública y del estado
Título I: Del objeto y ámbito de la Ley
Art. 3.- De la garantía de seguridad pública. - Es deber del Estado promover y
garantizar la seguridad de todos los habitantes, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos del Ecuador, y de la estructura del Estado, a través
del Sistema de Seguridad Pública y del Estado, responsable de la seguridad
pública y del Estado con el fin de coadyuvar al bienestar colectivo, al desarrollo
integral, al ejercicio pleno de los derechos humanos y de los derechos y
garantías constitucionales.
Título II: De los principios
Capítulo III: De los órganos ejecutores
Art. 11.- De los órganos ejecutores. - Los órganos ejecutores del Sistema de
Seguridad Pública y del Estado estarán a cargo de las acciones de defensa, orden
público, prevención y gestión de riesgos, conforme lo siguiente:
29
b) Del orden público: Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos, y, Policía
Nacional. - La protección interna, el mantenimiento y control del orden público
tendrán como ente rector al Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos.
Corresponde a la Policía Nacional su ejecución, la que contribuirá con los
esfuerzos públicos, comunitarios y privados para lograr la seguridad ciudadana,
la protección de los derechos, libertades y garantías de la ciudadanía. Apoyará y
ejecutará todas las acciones en el ámbito de su responsabilidad constitucional
para proteger a los habitantes en situaciones de violencia, delincuencia común y
crimen organizado. Coordinará su actuación con los órganos correspondientes
de la función judicial. La Policía Nacional desarrollará sus tareas de forma
desconcentrada a nivel local y regional, en estrecho apoyo y colaboración con
los gobiernos autónomos descentralizados.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, previo acuerdo con el Ministerio de
Gobierno, Policía y Cultos, coordinará la cooperación, intercambio de
información y operaciones policiales acordadas con otros países, conforme a los
instrumentos y tratados internacionales, en el marco del respeto a la soberanía
nacional y a los derechos de los personas, comunidades, pueblos, nacionalidades
y colectivos definidos en la Constitución y la ley.
o Reglamento a la ley de seguridad pública y del estado
Título II: Del sistema de seguridad pública y del
Estado Capítulo I: De los órganos ejecutores
Art. 3.- Del órgano ejecutor de Gestión de Riesgos. - La Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos es el órgano rector y ejecutor del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión de Riesgos.
30
Dentro del ámbito de su competencia le corresponde:
a) Identificar los riesgos de orden natural o antrópico, para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano;
b) Generar y democratizar el acceso y la difusión de información suficiente y
oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo;
c) Asegurar que las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente,
en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión;
d) Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades
para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción;
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión de Riegos y coordinar la cooperación
internacional en este ámbito;
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones públicas y privadas
en las fases de prevención, mitigación, la preparación y respuesta a desastres,
hasta la recuperación y desarrollo posterior;
g) Diseñar programas de educación, capacitación y difusión orientados a
fortalecer las capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestión de
riesgos; y,
h) Coordinar la cooperación de la ayuda humanitaria e información para
enfrentar situaciones emergentes y/o desastres derivados de fenómenos
naturales, socio naturales o antrópicos a nivel nacional e internacional.
Título III: Del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos
Capítulo II: De los Organismos del Sistema
Art. 24.- De los Comités de Operaciones de Emergencia (COE). - son instancias
interinstitucionales responsables en su territorio de coordinar las acciones
31
tendientes a la reducción de riesgos, y a la respuesta y recuperación en
situaciones de emergencia y desastre. Los Comités de Operaciones de
Emergencia (COE), operarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,
que implica la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito
geográfico, como lo establece el artículo 390 de la Constitución de la República.
Existirán Comités de Operaciones de Emergencia Nacionales, provinciales y
cantonales, para los cuales la Secretaría Nacional Técnico de Gestión de Riesgos
normará su conformación y funcionamiento.
Capítulo III: Construcción Social del Sistema de Gestión de Riesgos
Art. 25.- De la Educación. - La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, en
coordinación con el Ministerio de Educación, incorporará la gestión de riesgos en
los programas de educación básica, media y técnica en el idioma oficial del
Ecuador y en los idiomas oficiales de relación intercultural.
Art. 26.- De la Capacitación. - La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos
diseñará y aplicará programas de capacitación dirigidos a las autoridades, líderes
comunitarios, población en general y medios de comunicación, para desarrollar
en la sociedad civil destrezas en cuanto a la prevención, reducción mitigación de
los riesgos de origen natural y antrópico.
Art. 27.- De la Comunicación y Difusión. - El organismo Rector, contará con
una estrategia nacional de comunicación social sobre gestión de riesgos.
32
o Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD)
Título IV: Regímenes especiales
Capítulo IV: Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales
Art. 140.- Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos. - La gestión de
riesgos que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación,
reconstrucción y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen
natural o antrópico que afecten al cantón se gestionarán de manera concurrente y
de forma articulada con las políticas y los planes emitidos por el organismo
nacional responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley.
Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente
normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos sísmicos con el propósito de
proteger las personas, colectividades y la naturaleza.
La gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios, que de acuerdo con la Constitución corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados municipales, se ejercerá con sujeción a la ley que
regule la materia. Para tal efecto, los cuerpos de bomberos del país serán
considerados como entidades adscritas a los gobiernos autónomos
descentralizados municipales, quienes funcionarán con autonomía administrativa
y financiera, presupuestaria y operativa, observando la ley especial y normativas
vigentes a las que estarán sujetos.
33
o Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
Objetivo 7: Estrategia territorial nacional
La Estrategia Territorial Nacional considera el territorio como una construcción
social de carácter multidimensional y dinámico.
Permite articular la política pública nacional con las condiciones y
características propias del territorio (continental, marino e insular). A partir de la
identificación de las necesidades territoriales, permite también desarrollar
estrategias para cambiar las condiciones dadas y alcanzar el Buen Vivir en las
distintas localidades del país.
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental,
territorial y global.
Patrimonio Hídrico
Cambio Climático
Vulnerabilidad socio ambiental al riesgo
Políticas y lineamientos estratégicos
7.10 Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para
reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis en grupos de atención
prioritaria.
o Plan nacional de seguridad integral y agendas de
seguridad Ambiental y gestión de riesgos
Objetivo 4
Reducir la vulnerabilidad de las personas, colectividad y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural y/o antrópicos.
34
4.2 Definiciones conceptuales
Evaluación de consecuencia
Es la determinación sistemática del mérito, el valor y el significado del acontecimiento
que sigue o resulta después del tsunami.
Evaluación de consecuencia social
Se concibe como el proceso de identificación y gestión de temas sociales del proyecto
de desarrollo, incluyendo el involucramiento de las comunidades afectadas a través de
procesos participativos de identificación, evaluación y gestión de los impactos sociales.
Evaluación de consecuencia económica
Determinar impactos positivos o negativos desde el punto de vista económico previo al
impacto de tsunami.
Evaluación de consecuencia ambiental
Procedimiento técnico y participativo, para la identificación y valoración, en forma
anticipada, las consecuencias ambientales del proyecto, con la finalidad de eliminar,
mitigar o compensar sus impactos ambientales negativos. (Fernández, 2009).
Tsunami
Es un evento complejo que involucra un grupo de olas con gran energía y de tamaño
variable que se producen cuando algún fenómeno extraordinario desplaza verticalmente
una gran masa de agua. Este tipo de olas remueven una cantidad de agua muy superior a
las olas superficiales producidas por el viento. Se calcula que más del 90% de estos
fenómenos son provocados por terremotos (Gascón, 2005).
35
Tsunami de origen cercano
Tsunami que posee un efecto rápido y emergente en la zona de General Villamil Playas.
Se produce muy cerca del litoral, por lo tanto, nos brinda poco tiempo para alertar a la
población (Gascón, 2005).
Amenaza de tsunami
Acontecimiento que puede traer consigo una consecuencia o hecho que puede producir
un daño provocado por un tsunami, el cual se puede evaluar a corto o largo plazo
(López, 2014).
Efecto orbital
Cuando la ola alcanza una profundidad igual a la mitad de su longitud de onda; así una
ola generada por el viento sólo en grandes tormentas puede alcanzar unos 300 metros de
longitud de onda, lo cual indica que ejercerá efecto hasta 150 metros de profundidad
(Félix Cova, 2010).
Profundidad
Es la distancia del Tsunami con respecto a un plano horizontal de referencia. Como la
profundidad es grande, la onda de tsunami puede alcanzar gran velocidad.
Parámetros de ola
Se refiere a la cresta, la parte más alta de una ola, y la parte más profunda de la depresión
entre dos olas consecutivas se llama valle. La distancia entre dos crestas se la denomina
longitud de onda (λ) y a la diferencia de altura entre una cresta y un valle se le llama altura
(H) de la ola. La amplitud es la distancia que la partícula se aparta de su posición media en
una dirección perpendicular a la de la propagación. La amplitud (A) vale la mitad de la
altura. La pendiente (δ) es la inversa de la tangente entre la altura y la longitud de onda.
36
δ = arc tg ( H / λ )
Se llama período (τ) al tiempo que transcurre entre el paso de dos crestas consecutivas
por el mismo punto. La velocidad de onda (también llamada velocidad de fase o
celeridad), es decir la velocidad de propagación, se calcula dividiendo la longitud de
onda por el período:
c = λ / τ
En aguas profundas (>λ/2) la velocidad de onda es proporcional a la longitud de onda,
en aguas muy superficiales (<λ/20) por el contrario depende sólo de la profundidad
(Oviedo, n.d.).
Placas tectónicas
Son fragmentos con movimientos rígidos que fueron formadas por las corrientes del
interior del manto terrestre que fragmentaron la litósfera de la costa ecuatoriana. El
movimiento del interior de la Tierra hace que las placas estén en constante dinámica e
interacción, pues mientras parte de ellas se solidifica al llegar a las zonas superficiales
del país, otra parte de ellas se funde más al interior del mismo, por lo que las placas se
encuentran en permanente cambio sobre sí mismas y resulta el movimiento (Vallejo,
2010).
Borde de placas tectónicas
Son las regiones de mayor actividad geológica interna del planeta. En ellas se
concentran el vulcanismo, la orogénesis y la sismicidad.
Zona de Subducción
Se refiere a aquella zona donde las placas chocan y se consumen entre sí. Se localizan
en las fosas oceánicas del margen continental activo. La subducción es un mecanismo
37
consistente en la introducción de la placa bajo otra a favor de un plano de fallo (Philip
Kearey, 2009).
Zona de Subducción entre dos placas oceánicas
Se da cuando las placas convergen o chocan mutuamente, en esta zona se produce la
destrucción de los bordes de las placas, este encuentro, se origina en el fondo oceánico,
que termina por disminuir la superficie. En el punto de encuentro de forman las fosas
oceánicas.
Subducción entre una placa oceánica con una continental
La placa oceánica se introduce por debajo de la placa continental, originándose en este
un plegamiento de la corteza sedimentaria, lo que da origen a las montañas. Es el caso
de la placa de Nazca, con la placa Sudamericana, lo que a su vez genera movimientos
sísmicos.
Subducción entre 2 placas continentales
En este caso debido a que ambas placas son densas, no pueden ser arrastradas hacia el
manto, originándose un choque entre ambos. Producto del choque se forman las
cordilleras y mesetas, situados detrás de las placas.
Zona Convergente
Es el área de choque entre dos placas tectónicas.
Zona de Subducción
Es el área de hundimiento de una placa de la litósfera bajo otra en un límite convergente. La
subducción ocurre a lo largo de amplias zonas que en el presente se concentran en las costas
del océano Pacífico en el llamado cinturón de fuego del Pacífico.
38
La subducción ha provoca muchos terremotos de gran magnitud los cuales se originan
en la zona de Benioff (Satake, 2005).
Placa de Cocos
Es una placa tectónica debajo del océano Pacífico de la costa occidental de América
Central. Sus límites, con la placa del Pacífico, en el oeste, y con la placa de Nazca, en el
sur, son divergentes. La delimitación con esta última está constituida por la dorsal de
Galápagos.
Placa de Nazca
Es una placa tectónica oceánica que se encuentra en el océano Pacífico oriental, frente a
la costa occidental de América del Sur, más específicamente al frente a la costa norte y
centro de Chile y la totalidad del litoral de Perú, Ecuador y Colombia.
El borde oriental de la placa se encuentra dentro de en una zona de subducción bajo la
placa Sudamericana, lo que ha dado origen a la cordillera de los Andes (CJ Macleod,
1996).
Placa Sudamericana
Es una placa tectónica que abarca dicho subcontinente y la porción del océano Atlántico
Sur comprendida entre la costa sudamericana y la dorsal meso atlántica. El límite
convergente en el oeste ha generado dos notables fenómenos: la cordillera de los Andes
y la fosa peruano-chilena.
Movimientos telúricos
Movimiento de la tierra resultado de la liberación de energía, cuando chocan las placas
tectónicas o en general cuando ocurre una reorganización brusca de materiales en la
corteza terrestre (CJ Macleod, 1996).
39
Terremoto
Es un fenómeno de sacudida brusca y pasajera de la corteza terrestre producida por la
liberación de energía acumulada en forma de ondas sísmicas. Los más comunes se
producen por la actividad de fallas geológicas. También pueden ocurrir por otras causas
como, por ejemplo, fricción en el borde de placas tectónicas, procesos volcánicos o
incluso pueden ser producidas por el hombre al realizar pruebas de detonaciones
nucleares subterráneas.
Epicentro
Es el punto en la superficie de la Tierra que se encuentra sobre la modelación vertical
del hipocentro o foco, el punto del interior de la Tierra en el que se origina un
terremoto. Es usualmente el lugar con mayor daño.
Hipocentro
Es el punto interior de la Tierra donde se inicia un movimiento sísmico o terremoto.
Terremoto superficial
Cuando el hipocentro está situado entre 0 y 60 km de profundidad.
Terremoto Intermedio
Cuando el hipocentro está situado entre 60 y 300 km de profundidad.
Terremoto Profundo
Cuando el hipocentro se encuentra a más de 300 km de profundidad.
Efecto de Onda
Son un tipo de onda elástica fuerte en la propagación de perturbaciones temporales del
campo de tensiones que generan pequeños movimientos en las placas tectónicas. Las
ondas sísmicas pueden ser generadas por movimientos telúricos naturales, los más
40
grandes de los cuales pueden causar daños en zonas donde hay asentamientos urbanos.
Existe toda una rama de la sismología, que se encarga del estudio de este tipo de
fenómenos físicos (López, 2014).
Sismo
Es un fenómeno de sacudida producida por la liberación de energía que no causa daño
estructural en la zona de estudio.
Área de influencia
El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos
del tsunami sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de sus componentes
sociales o económicos.
Área de influencia directa
Territorio donde pueden manifestarse significativamente los efectos sobre los medios
naturales y antrópico del tsunami.
Área de influencia indirecta
Consiste en aquel espacio físico donde los efectos directos del terremoto sobre un
determinado espacio influyen, a su vez, en otro u otros componentes ambientales,
aunque con menor intensidad.
Falla
Es una fractura en el terreno a lo largo de la cual hubo movimiento de uno de los lados
respecto del otro. Las fallas se forman por esfuerzos tectónicos o gravitatorios actuantes
en la corteza. La zona de ruptura tiene una superficie ampliamente bien definida
denominada plano de falla, aunque puede hablarse de banda de falla cuando la fractura
y la deformación asociada tienen una cierta anchura.
41
Magnitud Richter
Conocida como escala de magnitud local (ML), es una escala logarítmica arbitraria que
asigna un número para cuantificar la energía que libera un terremoto, denominada así en
honor del sismólogo estadounidense Charles Francis Richter (1900-1985).
Área de ruptura
Área donde ya ocurrieron sismos importantes, lo cual permite afirmar que la energía
liberada por estos sismos se habría acumulado en dichas áreas.
Superficie
Extensión o área de un terreno.
Suelo oceánico
Se refiere al manto de tierra que se encuentra al fondo del océano. También puede ser
llamado relieve del mar, relieve submarino o lecho oceánico.
Longitud de onda
Es la distancia real que recorre una perturbación (una onda) en un determinado intervalo
de tiempo. Ese intervalo de tiempo es el transcurrido entre dos máximos consecutivos
de alguna propiedad física de la onda (Kervin Chunga M. F., 2005).
Movimiento lateral
Se produce un movimiento parcial entre dos placas con un pequeño rozamiento en la
falla (es la frontera entre cada placa). Este toque puede ubicarse tanto en la placa
oceánica como en la continental. Un ejemplo de este tipo de desplazamiento es la falla
de san Andrés, que separa la placa de Norteamérica de la del pacífico. El roce que se
produce entre las placas provoca actividad sísmica.
42
Inundaciones
Es la ocupación de agua en zonas que habitualmente están libres de la misma. Se
produce por la magnitud del tsunami, por desbordamiento de ríos, ramblas, lluvias
torrenciales, deshielo, por subida de las mareas por encima del nivel habitual, por
maremotos o huracanes.
Lecho marino
Es el manto de tierra que se encuentra al fondo de los océanos. También puede ser
llamado relieve del mar, relieve submarino o lecho oceánico.
Gestión de riesgos
Es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una amenaza, a
través de una secuencia de actividades humanas que incluyen evaluación de riesgo,
estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigación del riesgo utilizando recursos
gerenciales. Las estrategias incluyen evadir el riesgo, reducir los efectos negativos del
riesgo y aceptar algunas o todas las consecuencias de un riesgo particular.
Vulnerabilidad
Susceptibilidad del cantón antes los sistemas naturales, económicos y sociales al
impacto del tsunami. La vulnerabilidad siempre estará determinada por el origen y tipo
de evento, la geografía de la zona afectada, las características técnico – constructiva de
las estructuras existentes, la salud del ecosistema, el grado de preparación para el
enfrentamiento de la situación por la población, la comunidad y los gobiernos locales,
así como por la capacidad de recuperación en el más breve tiempo posible.
43
Plataforma continental
Es la superficie del fondo submarino próximo a la costa, con profundidades inferiores a
200 metros. Su amplitud desde la costa es variable, desde escasos metros hasta cientos
de kilómetros. En ella abunda la vida animal y vegetal por lo que es de gran importancia
económica.
Transoceánicas
Que está situado al otro lado del océano.
Impactar
Choque violento del tsunami contra la superficie terrestre.
Infraestructura
Se refiere a un diseño que sirven de soporte para el desarrollo de actividades y su
funcionamiento, necesario en la organización estructural de la zona de estudio.
Perturbación
Alteración o trastorno que se produce en el orden o en las características permanentes
en el desarrollo normal de la zona de estudio.
Desastres naturales
Acontecimiento natural cuyo impacto ocasiona enormes pérdidas materiales y vidas
humanas. El cantón Gral. Villamil Playas se encuentra vulnerable a desastres como
tsunamis, terremotos e inundaciones.
Zonificar
Conforme a los criterios del estudio, es la división geográfica, establecida en el cantón.
44
Polos de Imagen
Son los dos puntos de la superficie terrestre de un planeta que rota (u otro cuerpo
rotatorio) que son atravesados por el eje de rotación.
CPPS
Comisión permanente del pacífico sur es el organismo regional marítimo apropiado para
la coordinación de las políticas marítimas de sus estados miembros - Chile, Colombia,
Ecuador y Perú para la conservación y uso responsable de los recursos naturales y su
ambiente en beneficio del desarrollo integral y sustentable de sus pueblos.
CAPRADE
Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres tiene por objeto y
competencia contribuir a la reducción del riesgo y del impacto de los desastres naturales
y antrópicos que puedan producirse en el territorio de la Subregión Andina, a través de
la promoción y difusión de políticas, estrategias y planes, y la promoción de actividades
en la prevención y mitigación, preparación, atención de desastres, rehabilitación y
reconstrucción, así como mediante la cooperación y asistencia mutuas y el intercambio
de experiencias en la materia.
EIRD
Estrategia internacional para la reducción de desastres de las Naciones Unidas. Esta
Estrategia vincula a numerosas organizaciones, universidades e instituciones en torno a
un objetivo común: reducir el número de muertos y heridos que causan los desastres
provocados por peligros naturales.
45
DIPECHO
El programa de preparación a desastres de la Comisión Europea, aspira a mejorar la
preparación de las comunidades más vulnerables y más expuestas a amenazas naturales. El
enfoque del programa es multi-amenaza y contempla amenazas de origen hidrometeoro
lógico y geológico. El programa se caracteriza por su componente comunitario y por
organizarse en 6 sub sectores de intervención; manejo local e desastres, vínculos
institucionales e incidencia, información, educación & comunicación, pequeñas obras de
mitigación y el stock de enseres de primera necesidad.
CERESIS
Centro Regional de Sismología para América del Sur es un Organismo Internacional,
creado el año 1966 por medio de un acuerdo bilateral entre la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
NEIC
Centro Nacional de Información sobre Terremotos determina, con la mayor rapidez y
precisión posible, la ubicación y el tamaño de todos los terremotos significativos que
ocurren en todo el mundo. El NEIC difunde esta información inmediatamente a las
agencias nacionales e internacionales, a los científicos, a las instalaciones críticas y al
público en general.
GCMT
El Global Centroid Moment Tensor es un proyecto de determinación sistemática de
tensores sismológicos, supervisado por el investigador Göran Ekström y la
investigadora Meredith Nettles en el observatorio de la Tierra Lamont-Doherty de la
Universidad de Columbia.
46
C14
El carbono 14 es un isótopo radioactivo empleado, como mediada más fiable, para
conocer la edad de muestras orgánicas de menos de 45 000 años.
Mw
La escala sismológica de magnitud de momento es una escala logarítmica comparativa
y de medición para terremotos tomando como referencia la energía total que se libera de
un sismo. Este sistema de medidas es la sucesora de la escala sismológica de Richter.
Ms
La magnitud de ondas superficiales se refiere a la magnitud válida para terremotos cuyo
foco es superficial.
Zonas Rift
Zona con fosas tectónicas alargadas donde la corteza terrestre está
sufriendo divergencia y distensiones, producto de la separación de placas tectónicas. Si
el rift está activo, la tectónica puede producir sismos y vulcanismo recurrente.
Centro de divergencia Es el límite que existe entre dos placas tectónicas que se separan. Conforme las placas se
alejan entre sí, nuevo material asciende desde el manto, en el interior de la Tierra, creando
nueva corteza y litosfera, por lo que también recibe el nombre de borde constructivo.
Los bordes divergentes pueden ser apreciados en las dorsales centro-oceánicas y en las
zonas de rift. Su presencia lleva a la creación de fallas laterales y hundimientos de
bloques. Al igual que los bordes convergentes, los bordes divergentes están asociados a
actividad volcánica y sísmica (Satake, 2005).
47
Propenso a sufrir
Es una probabilidad con magnitud considerable en desastres la cual se la puede medir
por los acontecimientos registrados en la historia y las condiciones que presenta el
cantón en la actualidad.
Sistema de mitigación
Es el procedimiento del cantón para reducir pérdidas reduciendo el impacto del desastre
natural. La mitigación se logra tomando acción ahora – antes de que ocurra el próximo
desastre para así disminuir los daños. Para que los esfuerzos de mitigación sean
exitosos, es importante facilitar información sobre los riesgos que podrían afectar el
área y tomar las medidas necesarias.
Plan de Contingencia
Tiene como objetivo asegurar la capacidad de supervivencia del cantón ante eventos que
pongan en peligro su existencia. Así como también reducir la probabilidad de las perdidas, a
un mínimo de nivel aceptable, a un costo razonable y asegurar la adecuada recuperación.
NGDC
La base de datos global de Tsunami histórico consta de dos archivos relacionados que
contienen información sobre los tsunamis a partir de 2000 a.C. hasta la actualidad en el
Atlántico, Índico y Pacífico; el Mediterráneo y el Mar del Caribe.
48
5. ASPECTO METODOLÓGICO
5.1 Aspectos materiales
5.1.1 Recursos Bibliográficos
-Libros -
Tesis -
Sitios web
-Periódicos
-Revistas electrónicas
-Artículos científicos
5.1.2 Equipos
- GPS Garmin eTrex 30 - Laptop Samsung NP300E4A-
A06MX -Cámara Samsung ST150
5.1.3 Programas computarizados
-Microsoft Office 2016 (Word, Excel, Publisher)
- WinITDB-(ITDB1)
-Google Earth
49
5.2 Método científico
La metodología de investigación comprende tres etapas de desarrollo: (1)
Compilación de datos geológicos y de georiesgos. (2) Delimitación de área urbana y rural
(3) análisis estadísticos de la amenaza tsunami y medidas de prevención.
o En la etapa 1, Compilación de datos geológicos y de georiesgos. Se evaluarán
datos geológicos y de georiesgos para determinar porqué la zona es vulnerable a
un riesgo de tsunami producido por terremoto de epicentro oceánico. Se realizó
una modelación de tsunami con el programa WinITDB-(ITDB1).
o En la etapa 2, Análisis de Impacto Social, Económico y Ambiental. Delimitación
digital de la zona posiblemente afectada de carácter urbano y rural. Elaborar una
base de datos de la zona impactada, determinar área de influencia directa e
indirecta en donde consideramos a la zona donde impacta la ola y mayor número
de personas afectadas e impactos, como directa y la zona de inundación y menor
número de impactos, como la indirecta. Se delimitarán rutas conformadas por
puntos para determinar la altitud de la zona y con las mismas una simulación de
reacción de una persona común ante el avistamiento de un tsunami. Se realizaron
encuestas a los villamilenses para conocer las condiciones de vida, estructuras, y
conocimientos de cómo actuar en caso de generación de tsunami.
o En la etapa 3, Análisis de la amenaza de tsunami; recopilación de datos
obtenidos en las encuestas, gráficos y análisis de resultados, estado y posible
colapso de estructuras, delimitar zonas seguras (>2 metros de altitud), y
vulnerables a inundación, socializar el proyecto, en zonas altamente vulnerables
al problema, mediante una campaña informativa con trípticos.
50
6. DESARROLLO
6.1 Etapa 1: Compilación de datos geológicos y de georiesgos
6.1.1 Ubicación geográfica del cantón General Villamil Playas
El cantón General Villamil Payas se encuentra ubicado en la Provincia del
Guayas (ver Imagen 2) en el sudoeste del país, a orillas del océano Pacífico, a 96
kilómetros de la ciudad de Guayaquil coordenadas 2°38′S 80°23′O.
General Villamil Playas
Imagen 2:Ubicación geográfica del cantón General Villamil Playas
Elaborado por: Juan Pablo Ayala (2017)
6.1.2 Paleosismología en la costa sur: depósito de tsunami
El presente título citado en el libro “Geología de terremotos y tsunami” autor Prof. Dr.
Kervin Chunga (Chunga, 2016) hace referencia a un depósito de tsunami por muestras
testigos (extraída con tubos PVC) de sedimentos con longitudes entre 1,60 a 2 metros que
fueron obtenidas con un equipo “Testificador de Vibraciones” a diferentes distancias desde
la línea de costa, ie., Villamil-1 a 1128 metros, Villamil-2 a 788 metros y Villamil-
51
3 a 580 metros. Indica, es recomendable tomar muestras de sedimentos en zonas
supratidales y alejados de la acción de las mareas altas. Los intervalos sedimentarios
que delimitan esta secuencia de deposición caótica de arena limosa son: (a) desde 59 a
67 cm en la muestra Villamil-1; (b) desde 48 a 58 cm en la Villamil-2; c) 51.5 a 55 cm
en Villamil-3.
Los criterios estratigráficos que permitieron identificar el depósito de tsunami
fueron: (1) unidades deposicionales tipos “run-up” y “backwash”; (2) estructura leñosa
de mangle Rhyzophora harrisonii en estado de oxidación; (3) presencia de foraminífero
bentónico Pullenia bulloides (hábitat ambiente marino profundo); (4) fragmentos de
moluscos (ausente en los otros niveles sedimentarios); (5) clastos tipos “rip-up”; (6)
matriz de clorita meteorizada; y (7) contactos estratigráficos gradacionales y de erosión.
Análisis de C14 realizado a un fragmento de leño (referido en el intervalo 145 cm de la
muestra Villamil-3).
La correlación de esta datación permite una aproximación en la edad del evento
de tsunamis, de cerca 1250 ± 50 años, además de la tasa de sedimentación establecida
para las planicies aluviales de Playas Villamil, es bajo de 0.42 mm/año, es decir 1 cm
cada 23 años.
En el Imagen 3 expongo la geología del estuario interno del Golfo de Guayaquil
(modificada desde, Antenor, 2000; Núñez del Arco, 1986) y en la Imagen 4 la localización
de las estaciones de muestras de testigos de sedimentos obtenidas en los sectores Playas
Villamil (estaciones 1 a 3), Posorja (estación 4), Puerto Balao (estación 5) y Tenguel
(estación 6). Para este estudio se han seleccionado las estaciones de El Arenal, Villamil
Playas, donde se identificó y correlacionó el depósito de tsunami de 1250 ± 50 años.
52
Imagen 3: Geología del estuario interno del Golfo de Guayaquil
Fuente: Geología de terremotos y tsunami (K. chunga,2016)
53
Imagen 4: Mapa de ubicación de estaciones de muestreos en El Arenal, Villamil Playas. Datum
WGS84.
Fuente: Geología de terremotos y tsunami (K. chunga,2016)
En la tabla 2 expongo el mapa de ubicación de estaciones de muestreos de El
Arenal, Villamil Playas. Datum WGS84. Las estaciones P1-P2-P3 corresponden a las
muestras testigos de El Arenal donde se encontró el depósito de tsunamis.
54
Coord. UTM – PSAD56 Distancia Estación de Características
Id. muestreo
línea de morfológicas
Este Norte costa
V1 Villamil 1 571.056m 9.706.286m 1.128m Planicie aluvial
V2 Villamil 2 570.000m 9.707.150m 788m Planicie aluvial
V3 Villamil 3 571.149m 9.705.348m 580m Planicie aluvial
P4 Posorja 584.751m 9.700.950m 80m Zona intertidal
Puerto
P5 Balao 629.750m 9.680.950m 980m Planicie aluvial
T6 Tenguel 629.300m 9.669.100m 310m Zona intertidal
Tabla 2: Mapa de ubicación de estaciones de muestreos en El Arenal, Villamil Playas. Datum
WGS84.
Fuente: Geología de terremotos y tsunami (K. chunga,2016)
En la Imagen 5 expongo la correlación estratigráfica del depósito de tsunamis en
donde se estimó una edad de 1250 ± 50 años, correspondiendo a un evento tsunamigénico
de gran magnitud registrado en sedimentos limosos arenosos y arenas de granos finos.
55
Imagen 5: Correlación estratigráfica del depósito de tsunamis (tsunamita)
Fuente: Geología de terremotos y tsunami (K. chunga,2016)
Imagen 6: Diseño esquemático de un tsunami llegando a la línea de costa
Fuente: Geología de terremotos y tsunami (K. chunga,2016)
56
6.1.3 Modelación digital de tsunami en General Villamil Playas con base científica
Un modelo de simulación numérica de tsunami ha sido realizado por el profesor
Mansour (M. Ioualalen T. M.-Y., 2014), en la cual indicaba que un terremoto de
magnitud mayor a 8 puede acontecer en la zona de prisma de acreción de la zona de
subducción en el Golfo de Guayaquil, donde el área de estudio de Villamil Playas puede
ser afectada por olas de altura mayor de 6 m, sin embargo se debe considerar el
momento del evento cosísmico, ya que la altura run-up puede incrementarse por niveles
de marea alta más las fases de aguaje que acontecen en las costas sur del Ecuador.
En la Imagen 7 apreciamos el sistema de fallas Puna-Santa Clara PSCFS, Falla
Banco Perú IPBF, falla Tenguel TF, sistema de desprendimiento Posorja PDS, sistema
de desprendimiento de Jambelí JDS, sistema de desprendimiento de Tumbes TDS. Los
mecanismos focales de terremotos se obtienen del Global Centroid Moment Tensor
(GCMT) base de datos disponible desde 1979. Los puntos negros representan las
ubicaciones de los epicentros desde 1973.
57
Imagen 7: Bosquejo estructural del Golfo de Guayaquil
Fuente: Tsunami mapping in the Gulf of Guayaquil, Ecuador, due to local seismicity (Mansour, 2014)
Según la modelación de Mansour, a los 45 minutos la ola impacta Chanduy y a
los 70 un impacto importante en toda la zona costera de General Villamil Playas (ver
Imagen 8). El tsunami se generó por un terremoto magnitud 7,5 Richter en el territorio
nacional, Océano Pacífico.
58
Imagen 8: Modelación de tsunami con impacto en el sur del litoral ecuatoriano
Fuente: Tsunami mapping in the Gulf of Guayaquil, Ecuador, due to local seismicity (2014)
Con el programa WinITDB-(ITDB1) adjunto modelación de onda sísmica
generadora de tsunami producto de un terremoto magnitd 8,5 Richter, hipocentro
profundidad 20 kilometros en la zona de subducción placa de nazca a 145 kilómetros de
la costa ecuatoriana simulando el tsunami del año 1250 ± 50 años impactado en General
Villamil Playas (ver Imagen 9).
Imagen 9: Modelación de origen de tsunami
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
59
En la Imagen 10 es posible observar que el siniestro genera una poderosa onda
sísmica con olas altura mayor rup-up a 7 metros. Delimito la zona azul y roja de
inundación importante. El primer impacto de ola, y por ende el más importante y
desastroso lo registramos aproximadamente a 40 minutos del terremoto.
Imagen 10: Modelación de delimitación de impacto de tsunami
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
En el Imagen 11 expongo las condiciones de inundación que es propensa a sufrir
una zona determinada del cantón General Villamil Playas en donde los puntos A y B
delimitan canales importantes para el ingreso de agua.
60
Imagen 11: Condiciones de inundación que es propensa a sufrir una zona determinada del cantón
General Villamil Playas por impacto de tsunami de fuente cercana, magnitd 8.5 Richter
Fuente: Tsunami mapping in the Gulf of Guayaquil, Ecuador, due to local seismicity (Mansour, 2014)
Por las características del evento, es posible que el impacto tenga un alcance de
5 kilómetros partiendo de la playa. El área de influencia (ver Imagen 16) posee como
máximo 3.5 kilómetros partiendo de la playa ya que luego nos encontramos con zonas
altas que superan los 10 metros de altitud y sería ilógico considerar impactos en dicha
delimitación. En las Imágenes 18-27 expongo la altitud del área, en la Imagen 42 zonas
seguras (superiores a 2 metros de altitud) y en las 45 el mapa de inundación.
61
6.2 Etapa 2: Análisis de Impacto Social, Económico y Ambiental
6.2.1 Análisis de Impacto Social
6.2.1.1 Base de datos de la zona de influencia
Bajo la observación del uso del suelo, sus potencialidades, condiciones socio-
económicas y ambientales, se presenta la siguiente zonificación:
o Área de implantación social
El área de estudio o área impactada cuenta con 229.10 kilómetros2
aproximadamente (44.76% del cantón) con aproximadamente 13 mil habitantes (49.311
habitantes a nivel cantonal). Se caracteriza por ser una zona altamente turística como de
producción acuícola. Es considerada como un área de tipo mixta, es decir, aquí
coexisten varios usos de suelo; comprende en mayor cantidad a zonas residenciales
aledañas, pero también se encuentran zonas de uso comercial.
Aproximadamente el 26% de la población total del cantón General Villamil
Playas se concentra en la zona impactada por el desastre natural y el mayor porcentaje
de la población se caracteriza por ser joven es decir menores de 20 años, tiene una tasa
de crecimiento del 5% anual y su porcentaje de población con respecto a la provincia
del Guayas es el 0.9 %. Solo el 5,5% de la población de la tercera edad tiene alguna
ocupación laboral (Proyecciones Cantonales INEC 2010- 2020). Sus habitantes se
dedican especialmente a la pesca, albañilería y al comercio.
Nótese en la Imagen 12 la población económicamente inactiva (PEI) y la
población económicamente activa (PEA) del área de influencia, y en la tabla 3 la
infraestructura social de la zona.
62
7158 PEA 5842 PEI
2347 PEA 10653 PEI
4942 PEA 8058 PEI
Imagen 12: Distribución económica
Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial General Villamil Playas (2014)
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre
63
Agua potable Redes de agua potable distribuidas y conectadas a los estructuras principales
y domicilios.
Aguas servidas La evacuación de aguas servidas es por medio de alcantarillado sanitario.
Las aguas lluvias son destinadas al alcantarillado pluvial.
Desechos sólidos Son recolectados por el servicio de aseo de calles y trasladados al botadero
de basura a cielo abierto cercano.
Energía eléctrica Provista de la red de energía de CNEL
Telefonía Fija 5,89%, Móvil 85.1% y Computadora 19.09%
Salud En la zona impactada no se registró un centro médico, pero El cantón Playas
cuenta con dos unidades de salud bien equipadas. Un centro de salud en
Engabao y un Hospital básico con internación en Playa Sol con capacidad
de atención hasta 10.000 personas.
Educación La educación primaria cubre al 41 % de la población en etapa escolar
primaria, al 22,96 % de secundaria y 8 % de bachillerato. La educación
superior cubre el 7,34% de la población en esta etapa
Economía La población económicamente activa se desempeña en actividades de
comercio principalmente, manufactura, servicios, pesca y agricultura en su
orden .El turismo tanto nacional como internacional es la base fundamental
para el desarrollo de las actividades económicas.
Vivienda Cuenta con 2.650 viviendas de construcción mixta.
Principal vía de acceso Carretera principal Guayaquil-Progreso-Playas, caminos de segundo orden
como la carretera Playas-Engabao y Playas-Data-Posorja. Cuenta con
transporte público intercantonal y urbano con taxis y mototaxis.
Tabla 3: Infraestructura social
Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial General Villamil Playas (2014)
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre
64
o Área de implantación física
En la tabla 4, Imagen 13,14 y 15 expongo los principales aspectos físicos a
considerar en la zona de estudio, topografía, mapa climático y bioclimático del Ecuador
respectivamente.
Clima
Cálido húmedo.
Piso Climático
Matorral Seco
Altitud Media
3 msnm.
Pendiente
Menor al 20%, por lo tanto, es llano.
Suelo
Arcilloso, semifertil y su permeabilidad es considerada como media.
Posee un nivel freático alto, casi no llueve, así que las precipitaciones son
Hidrología
bajas. Se puede considerar como principal fuente de agua, el agua del mar
proveniente del océano Pacifico, que se encuentra en el lado oeste del cantón.
Muy buena. Calidad de aire
y recirculación
Tabla 4: Principales aspectos físicos a considerar en la zona de estudio
Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial General Villamil Playas (2014)
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre
65
Imagen 13: Topografía General Villamil Playas
Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial General Villamil Playas (2014)
Zona
de estudio
Imagen 14: Mapa climático del Ecuador
Fuente: INOCAR (2015)
66 Imagen 15: Mapa bioclimático del Ecuador
Fuente: AmphibiaWeb Ecuador (2012)
67
o Área de implantación biótica
Mediante observaciones e información general descriptiva de la zona, expongo
en la tabla 5 y 6 la flora y fauna típica del área de influencia respectivamente.
Flora
La flora típica del bosque seco tropical posee los siguientes resultados expuestos
en la tabla 5.
Nombre Común Nombre Científico
Cactus Browningia
candelabro candelaris
Palo santo Bursera gravedens
Muyuyo Cordia lutea
Niguito Mutinigia calabura
Ceibo Ceiba trichistandra
Bototillo
Colchosperma
vitifolium
Cadillo Pavonia sidaefolia
Pasto bermuda Cynodon dactilón
Barbasco Clibadium Sp
Huasango
Loxopterygiun huasango
Tabla 5: Flora típica de la zona de estudio
Fuente: Plantas útiles del Ecuador: aplicaciones, retos y perspectivas (Montserrat Ríos, 2007)
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre
68
Fauna
Considerando que se trata de un área intervenida por seres humanos,
encontramos variedades de especies de fauna, sobretodo especies vinculadas al
ecosistema del manglar, es decir, fauna costera. Los únicos mamíferos que se observan
son perros, gatos domésticos y cabras debido a que la zona se encuentra muy
intervenida. En la tabla 6 expongo la fauna típica de la zona de estudio.
Mamíferos
Nombre Común Nombre Científico
Perro Canis lupus familiaris
Gato Felis silvestris catus
Cabra Capra aegagrus hircus
Rata Rattus
Zarigueya Didelfimorfos
Aves
Nombre Común Nombre Científico
Pelícano pardo Pelecanus occidentalis
Garza blanca Ardea alba
Garza real Ardea cinerea
Ibis blanco Eudocimus albus
Pato real Anas platyrhynchos
Gaviotas Laridae
Gallinazos Coragyps atratus
Fragatas Cormoranes Fregata
69
Peces y Crustáceos
Nombre Común Nombre Científico
Corvina plateada Cilus gilberti
Pargo Pagrus pagrus
Dorado Salminus brasiliensis
Cabezudo Mugil cephalus
Bonito Sarda sarda
Sierra Thyrsites atun
Picudo Istiophoridae.
Pinchagua Alosa pseudoharengus
Pámpano Stromateidae
Langostinos Dendrobranchiata
Camarones Caridea
Ostras Ostrea
Reptiles y Anfibios
Nombre Común Nombre Científico
Iguana Iguana
Tortuga Testudines
Rana Anura
Serpiente Serpentes
Tabla 6: Fauna típica de la zona de estudio
Fuente: El mapa bioclimático y ecológico del Ecuador. Ministerio de Agricultura y Ganadería (2012)
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre
70
6.2.1.2 Delimitación de áreas de influencia
Área de Influencia directa
Área de Influencia indirecta
Imagen 16: Delimitación de áreas de influencia
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Para el estudio se tomó en cuenta factores importantes en el momento de
determinar el área de influencia, es decir, la zona que en primera instancia recibe el
impacto de la ola, mayor número de estructuras y personas afectadas, se la considera
como área de influencia directa (id); mientras que la zona que conlleve los efectos de la
id como arrastre de material, inundación y menor número de estructuras y personas
afectadas, se la considera como área de influencia indirecta (ii).
6.2.1.2.1 Área de influencia directa (id)
La zona id cuenta con 101.70 kilómetros2 y 13095 habitantes aproximadamente
(20% total habitantes del cantón) en donde se consideró los grupos etarios (ver tabla 7).
71
GRUPO PORCENTAJE
TOTAL
ETARIO (%)
Niños, niñas y
4911 37,5
adolecentes
Jóvenes 2750 21
Adultos 4638 35,42
Adultos mayores 796 6,08
TOTAL 13095 100
Tabla 7: Grupos Etarios
Fuente: Proyecciones Cantonales INEC 2010- 2020
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
El área cuenta con 20 Hosterías, 4 Urbanizaciones privadas, 2 Hoteles,1 Unidad
educativa ,6 Comedores en la zona de estudio y un botadero de basura; tal como se
describe a continuación.
Hosterías en el área de influencia
Pororoca Inn
Ecuador Expeditions Suites
Las Valentinas
La Posada del Sueco
Sinfonía del Mar
Sol de Playa
Playa Paraíso Gastronomía & Lodge
Puerto Faro Suites
72
Ksa De Pía
Camping en Playas
Padre Antonio Amador
Los Patios
Peña De Horeb
Bellavista
Las Veraneras
Sass
Rosario
Mediterra
Sundance
Flamingo
Conjuntos residenciales o Urbanizaciones privadas en el área de influencia
Portón del Mar
Altamar I
Altamar II
Acapulco
Hoteles en el área de influencia
San Pietro Ex Ana
Titopolis
Unidad Educativa en el área de influencia
Pedro Menéndez Gilbert
73
Comedores en el área de influencia
Delicias Del Mar
Don Peter
Kattyta
Gordo Daniel
El Colibrí
La Góndola
6.2.1.2.2 Área de influencia indirecta (ii)
La zona ii será considerada como el área de producción acuícola con 127,40
kilometros2 (30% del cantón) y una tasa poblacional mínima por tratarse de una zona de
producción.
6.2.1.3 Delimitación de rutas
Se realizó la ubicación de 5 rutas en sentido Oeste-Este conformadas por 10
puntos (ver tabla 8 e Imagen 17) para determinar la altitud de la zona estudiada con el
fin de diagnosticar impactos sociales, económicos y ambientales que pueden variar
según las condiciones estructurales, poblacionales y geomorfológicas. Se estableció las
rutas, de tal manera, para obtener resultados varios en los ejercicios que se realizaron en
la investigación.
74
PUNTOS RUTA
a a.1-a.2
b b.1-b.2
c c.1-c.2
d d.1-d.2
e e.1-e.2
Tabla 8: Puntos y rutas establecidas en el área de estudio
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Imagen 17: Delimitaciòn de rutas codificados
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
75
Ruta “a”
Determinamos que en la ruta “a” (a.1-a.2) con una distancia de Oeste-Este de
1.78 km tiene una altitud máxima de 9m (ver Imagen 18) y 1m como altitud mínima
(ver Imagen 19).
Imagen 18: Altitud máxima de la ruta “a”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
76
Imagen 19: Altitud mínima de la ruta “a”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Ruta “b”
Determinamos que la ruta “b” (b.1-b.2) con una distancia de Oeste-Este de 3 km
tiene una altitud máxima de 8m (ver Imagen 20) y 1m como altitud mínima (ver Imagen
21).
77
Imagen 20: Altitud máxima de la ruta “b” Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Imagen 21: Altitud mínima de la ruta “b”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
78
Ruta “c”
Determinamos que la ruta “c” (c.1-c.2) con una distancia de Oeste-Este de 3.60
km tiene una altitud máxima de 6m (ver Imagen 22) y 0m como altitud mínima (ver
Imagen 23).
Imagen 22: Altitud máxima de la ruta “c”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
79
Imagen 23: Altitud mínima de la ruta “c”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Ruta “d”
Determinamos que la ruta “d” (d.1-d.2) con una distancia de Oeste-Este de 2.10
km tiene una altitud máxima de 5m (ver Imagen 24) y 0m como altitud mínima (ver
Imagen 25).
80
Imagen 24: Altitud máxima de la ruta “d”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Imagen 25: Altitud mínima de la ruta “d”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
81
Ruta “e2
Determinamos que la ruta “e” (e.1-e.2) con una distancia de Oeste-Este de 2.10
km tiene una altitud máxima de 11m (ver Imagen 26) y 0m como altitud mínima (ver
Imagen 27).
Imagen 26: Altitud máxima de la ruta “e”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
82
Imagen 27: Altitud mínima de la ruta “e”
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
6.2.1.4 Simulación de reacción ante avistamiento de tsunami
La simulación de reacción ante avistamiento de tsunami tiene como objetivo el
determinar el tiempo en que una persona en condiciones físicas normales demoraría en
llegar al punto más alto de la ruta determinada y con esto probablemente reducir el
riesgo de muerte en el caso más crítico. Fue necesario realizar la simulación en cada una
de las rutas ya que las condiciones geomorfológicas y rutas peatonales son diferentes.
Otra variable a considerar es el número de personas que visitan el balneario lo cual
podría provocar peligrosas aglomeraciones, es por esto que la simulación se la realizo un
día considerado como feriado nacional, sábado 5 de noviembre de 2016, esperando una
83
gran cantidad de turistas, pero no fue así. La simulación se la realizo con total
normalidad. Nótese en la tabla 9 que varían los tiempos aun teniendo que recorrer
kilómetros similares, además de totales en rojo que indican mayor tiempo
(segundos/minutos) hasta el punto con altitud segura (ruta c) y tiempo legible (ruta d).
Altitud máxima de Kilómetros Tiempo de llegada en
Ruta
la ruta en metros a recorrer segundos/minutos
a 9 0,35 21/0.35
b 8 0,37 20/0.33
c 6 2,7 711/11.85
d 5 0.08 13/0.21
e 11 1,75 93/1.55
Tabla 9: Tabulación, simulación de reacción ante avistamiento de tsunami partiendo de la
playa a punto con altitud segura
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
La ruta c es en donde más se dificulta llegar a una altitud segura. Esto se debe a
que es una zona alterada geomorfológicamente para favorecer la actividad de cultivo de
camarón y en donde la regeneración urbana es notable en los últimos años, la carretera y
bordillos está en buenas condiciones, lo cual incitó a inversionistas nacionales y
extranjeros a construir hosterías y negocios para turistas y con esto pasos estrechos en la
zona de tránsito de personas. La infraestructura de la zona camaronera, su carencia de
84
acceso, es otro factor que dificulta el acceso. La ruta d, por otro lado, la definiremos
como la más segura, con un acceso práctico y rápido, en donde la influencia de
ecuatorianos en general es baja y por ende su escaso desarrollo infraestructural. A
media que nos alejamos de la zona céntrica del cantón las condiciones sociales son
inferiores, problemas es el servicio alcantarillado, iluminación y distribución de agua
para uso doméstico, las carreteras requieren mantenimiento y escases de bordillo.
Resumiendo, la zona d y e, requieren mayor atención por parte del GAD de General
Villamil Playas y es aquí en donde las encuestas aplicadas para evaluar consecuencias
económicas, ambientales y sociales reflejaron una completa negación. En la Imagen 28
es posible divisar el estado de la carretera principal vía Data Villamil; Imagen elaborada
según la delimitación geográfica de rutas a, b, c, d y e.
Ruta “a”
85
Ruta “b”
Ruta “c”
86
Ruta “d”
Ruta “e”
Imagen 28: Estado de la carretera según ruta
Elaborado por: Juan Pablo Ayala (2017)
87
6.2.1.5 Encuestas para evaluar consecuencias socio-económicas y ambientales
Las encuestas aplicadas para evaluar las consecuencias socio-económicas y
ambientales tienen como objetivo analizar, dar a conocer los conocimientos generales y
reacciones de los Villamilense ante un impacto de tsunami. Para obtener parámetros de
eficiencia la encuesta se la realizo exclusivamente a moradores de 15 a 80años de edad
y personal de trabajo que gocen de un contrato no menor a 8 horas/5 días por semana. El
procedimiento, se la realizó en dos jornadas, días ordinarios (25 y 26 de noviembre de
2016). Se explicó el fin de la misma, se emplearon preguntas sencillas y sin tecnicismo;
la misma estuvo conformada por las siguientes preguntas:
1. ¿Se ve afectado económicamente ante un posible impacto de tsunami?
2. ¿En la actualidad, realiza una actividad productiva en el cantón?
3. ¿Sus bienes inmuebles se verían afectados por un impacto de tsunami?
4. ¿Puede estimar el tiempo de recuperación económica previo impacto de
tsunami? Especificar.
Mayor a 6 meses, 6 meses a 1 año, 1 año a 3 años y mayor a 3 años.
5. En caso que se produzca un tsunami. ¿Está preparado o sabe cómo actuar?
6. ¿Ha recibido capacitación sobre el plan de emergencia y contingencia del
cantón por parte del GAD de Playas?
7. ¿Ha recibido charlas sobre riesgo de tsunami de otras instituciones?
8. ¿Cree usted que el GAD tiene todo el equipo de alerta temprana para
detectar y mitigar un tsunami?
9. ¿Tiene conocimiento de sobre un impacto de tsunami en la costa
ecuatoriana?
10. ¿Cree posible un impacto de tsunami en el cantón General Villamil Playas?
88
Para obtener el número de la muestra se optó por la fórmula de Gabaldon (1980)
en donde:
n: Es el tamaño de la muestra
n= Z2 pqn
Z: Es el nivel de confianza NE2+Z2 pq
p: Es la variabilidad positiva
q: Es la variabilidad negativa
N: Es el tamaño de la población
E: Es la precisión o el error
Se considerará una confianza del 95%, un porcentaje de error del 5% y la
máxima variabilidad por no existir antecedentes en la institución sobre la investigación
y porque no se puede aplicar una prueba previa, será de 0.5. El valor de Z, para una
confianza del 95%. De esta manera se realiza la sustitución y se obtiene:
n= Z2 pqn
NE2+Z2 pq
n= (1.96)2(0.5)(0.5)(13095)
(13095)(0.5)2+(1.96)2(0.5)(0.5)
3.84(0.25)13095 n=
32.73+0.96
12571.2 n=
33.69
n= 373.14
89
Por tanto, se realizó 373 encuestas para garantizar que la muestra representa a la
población de la zona de influencia.
La ubicación en donde se realizaron las encuestas se la estableció según rutas
detalladas en la tabla 10. Cabe recalcar que se consideró realizar mayor cantidad de
encuestas en zonas con mayor necesidad social (rutas d y e).
Dentro del
Porcentaj
e
de perímetro
encuestas
de ruta
aplicadas
a 4
b 7
c 15
d 35
e 39
Total % 100
Tabla 10: Distribución de encuestas
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Resultado de la encuesta
Según registros y los sitios web www.municipioplayas.gob.ec y
www.gestionderiesgos.gob.ec correspondiente al Municipio de General Villamil Playas y la
Secretaría de gestión de riesgo, existe participación y/o eventos para contingencia por parte
de la entidad pública con los pobladores en los últimos 3 años, pero al parecer no hay mayor
difusión en el área de influencia o simplemente a los moradores no les interesa
90
acudir a este tipo de evento. Aunque siendo antagónico en lo antes expuesto los
Villamilenses se mostraron a gusto con la exposición del tema y una gran cooperación
en el desarrollo de la misma.
Los resultados de las encuestas (ver ilustraciones 29-38) son críticos ya que todo
Villamilense, encuestado se opone al sistema de gestión de riesgo del área; se muestran
completamente inconforme y más de uno expreso el abandono por parte de las
autoridades. En la Imagen 39 adjunto evidencia fotográfica de la aplicación de
encuestas dentro del área de influencia.
Imagen 29: Resultado de encuesta pregunta 1
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Para la primera pregunta todos los encuestados de la zona de influencia
respondieron afirmativamente, manifestando que perderían totalmente sus pertenencias
debido a que no están preparados, y que sus hogares y negocios no son diseñados para
un impacto de tsunami.
91
Imagen 30: Resultado de encuesta pregunta 2
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
En la pregunta 2 el 91% de encuestados respondió si realiza actividades
productivas en el cantón, tales: venta de víveres perecibles, pescadores, cocineros,
camaroneros, albañilería y guardianía. El 9% realizan trabajos fuera del cantón, tales
como: guardianía, albañilería y servicios hoteleros.
Imagen 31: Resultado de encuesta pregunta 3
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
92
Para la pregunta 3, el 100% de encuestados asegura que todos sus bienes, tanto
casas como locales comerciales se destruirían ante el acontecimiento de tsunami. Esto se
debe a que están conscientes que la estructura de las misma no es factible para los
riesgos que se presentan en el área.
Imagen 32: Resultado de encuesta pregunta 4
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
En la pregunta 4, el 78% cree poder estimar el tiempo de recuperación
económica, social y ambiental previo impacto de tsunami en un periodo de 1 a 3 años,
respuesta precedida por personas que estiman la recuperación en más de 3 años por la
situación económica del país. El resto de villamilenses, el 22%, no tiene la más mínima
idea con respecto a la preguntan y prefieren apegarse a las decisiones divinas.
93
Imagen 33: Resultado de encuesta pregunta 5
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
A la pregunta 5, el 82% dejó en claro que no sabe cómo actuar ante un tsunami,
que entrarían en pánico, creen sumamente complicado encontrar zonas cercanas seguras
o simplemente no creen necesario este tipo de procedimientos. El 18% aseguró conocer
procedimientos de reacción emergentes en donde incluyeron: contenido de kit
emergencia (linternas, botiquín primeros auxilios, botellas con agua, celulares, pitos y
alimentos no perecibles), buscar zonas altas y guardar la calma.
Imagen 34: Resultado de encuesta pregunta 6
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
94
En la pregunta 6, el 8% total de los encuestados respondieron que si habían
recibido una capacitación o charla sobre el plan de emergencia y contingencia del
cantón por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado de General Villamil Playas
hace aproximadamente 4 y/o 8 años. Sin embargo, el 92% asegura que dichas
capacitaciones no se dictaron jamás para los pobladores de la zona o no lo recuerdan.
Imagen 35: Resultado de encuesta pregunta 7
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
En la pregunta 7 de la encuesta según los Villamilenses el 99% no han recibido
capacitación de ninguna institución estatal o privada con respecto al temas tsunami. El
1% restante expuso que instituciones como la SGR en su momento dictaron dichas
charlas pero que no son recibidas en zonas aledañas del área de influencia más bien en
el centro de la ciudad.
95
Imagen 36: Resultado de encuesta pregunta 8
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Los resultados de la pregunta 8 son: 99% cree que el GAD de General Villamil
Playas no cuenta un equipo completo para detectar y mitigar este tipo de impactos por
motivo económico y desinterés total por este fenómeno natural. El 1% no está seguro de
la preparación de la institución pública, sin embargo, no descartan la existencia de un
modelo preventivo.
Imagen 37: Resultado de encuesta pregunta 9
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
96
En la pregunta 9, el 98% de los encuestados no tienen conocimiento de un
impacto de tsunami en la costa ecuatoriana. El 2% cree haber escuchado sobre un
posible impacto en Esmeralda, Santa Elena y General Villamil Playas, pero no cuentan
con algún tipo de registro que justifique el acontecimiento.
Imagen 38: Resultado de encuesta pregunta 10
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
En la pregunta 10, el 84% de los encuestados cree la posibilidad de impacto en
la localidad cuyas consecuencias serían desastrosas, argumentan que en muchas
ocasiones creen que es cuestión de tiempo en que se dé el desastre natural ya que la
marea sube considerablemente y la misma naturaleza/ubicación del área es propensa a
este tipo de desastre. El 16% asegura que es imposible el acontecimiento ya que, según
sus conocimientos, no es posible y no se registran tsunamis en el ecuador. Este grupo de
personas se aferró también a la protección divina.
97
98
Imagen 39: Fotografías al momento de encuestar a los pobladores de General Villamil Playas
que habitan el área de influencia
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017
99
Con la ayuda de un GPS se realizó un mapa donde ubiqué geográficamente las
encuestas realizadas representadas con puntos en amarillo (ver Imagen 40).
Imagen 40: Mapa de ubicación geográfica de encuestas realizadas
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
Posterior a las encuestas, se entregó 375 trípticos (ver Imagen 41); El 89% de
trípticos fueron entregados en el área de influencia directa y el 11% en el área de
influencia indirecta. Adicional a la entrega del informativo se procuró dar una breve
explicación del mismo y recalcar zonas seguras (>2 metros altitud) previo a la
generación de tsunami.
100
En la Imagen 42 expongo un mapa donde delimito zonas seguras dentro del área
de influencia ante avistamiento de tsunami, los mismos que se verificaron con la opción
perfil de elevación del programa Google eart 2016.
101
102
Imagen 41: Entrega de trípticos a los pobladores de General Villamil Playas que habitan el área de
influencia
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
103
Hostería Bellavista
Imagen 42: Mapa de delimitación de puntos seguros ante avistamineto de tsunami.
Elaborado por: Juan Pablo Ayala Latorre (2017)
6.2.2 Análisis de impacto Económicos
Las infraestructuras del cantón General Villamil Playas no van acorde con el
código ecuatoriano de la construcción. Las casas, restaurantes y demás negocios de los
moradores, por lo general son de una planta, con bases débiles y se asume que la arena
para la mezcla con cemento es de playa. Adicional, muchas de ellas son “reforzadas”
con madera y techos metálicos de zinc (ver Imagen 44).
Las Urbanizaciones privadas son construidas bajo nuevos conceptos de rápida
construcción (hormi2, delgadas estructuras de acero, y estructuras adosadas) y frágiles,
104
para una negociación rápida (ver Imagen 43). Por este motivo la pérdida de casas y
negocios como el impacto económico a considerar.
Imagen 43: Viviendas dentro del área de influencia-Urbanizaciones privadas
Fuente: Página Web: Urbanización Altamar y Portón del Mar (2016)
105
Ruta “a”
Ruta “b”
106
Ruta “c”
Ruta “d”
Ruta “e”
107
Ruta “e”
Imagen 44: Viviendas dentro del área de influencia
Elaborado por: Juan Pablo Ayala (2017)
En total, según datos de google eart 2016 y constatando en las visitas al campo,
el cantón cuenta aproximadamente con 2.650 casas habitadas por Villamilense, 115
casas en conjuntos residenciales, 6 comedores, 50 habitaciones en los hoteles y 238
habitaciones distribuidas en hosterías. Sin duda los moradores, personas de clase social
baja, de la zona de influencia, son los principales afectados.
6.2.3 Análisis de impacto Ambiental
La zona impactada, 229.10 km2, es altamente intervenida por la zona urbana y
camaronera. La misma no es considerada como un área protegida ni de riqueza natural,
consideraremos, por lo tanto, de manera importante la zona de inundación. En la
Imagen 45 determino zonas importantes propensas a sufrir inundaciones considerables
según zona de influencia y en la Imagen 46 el mapa de inundación del ecuador según la
Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo.
108
Área de influencia
Altitud 2 metros
Altitud 1 metro
Altitud 0 metros
Imagen 45: Mapa de zonas propensas a sufrir inundación importante con altitud 2 a 0 metros sobre
el nivel del mar dentro del área de influencia
Elaborado por: Juan Pablo Ayala (2017)
En total 148.91 km2 aproximadamente del área de influencia (27%
aproximadamente territorio cantonal) poseen un riesgo de inundación importantes en caso
de tsunami local.
109
General Villamil Playas
Área de influencia
Imagen 46: Mapa de inundación de Ecuador
Elaborado por: Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo (2013)
Los moradores de la zona tienen constantes quejas del sistema de alcantarillado
y recolección de desperdicios domésticos, temas que influyen en la generación de zonas
inundadas. A pesar de que el problema de recolección depende mucho de los
Villamilense, ya que en el último mes y año se registraron varios de estos incidentes por
la poca conciencia de la población y falta de puntos de acopio (ver Imagen 47).
110
Imagen 47: Evidencia de desechos en alcantarillas del cantón (ruta a).
Fuente: Diario El Universo (enero 2015)
Por otro lado, las camaroneras ocupan aproximadamente el 53% del área de
influencia y la delimitamos como área de influencia indirecta por ser una zona poco
habitada y altamente intervenida (ver Imagen 48 y 49). Esta zona tiene una altitud de 0 a
-2 metros sobre el nivel del mar por lo tanto en caso de que se produzca un tsunami cota
2 metros se perderán en su totalidad; ya que por su altitud actuarían como cuencas para
la acumulación de toneladas de material rocoso, desechos orgánicos y de construcción,
y sedimentos transportados por la ola.
111 Área de
influencia
Camaroneras
Imagen 48: Ubicación geográfica de camaroneras dentro del área de influencia
Elaborado por: Juan Pablo Ayala (2017)
Camaronera Domini
112
Camaronera Cridec
Imagen 49: Estado actual ejemplo de camaroneras en el área de influencia indirecta
Elaborado por: Juan Pablo Ayala (2017)
Es importante mencionar que dentro del área de influencia directa se localizan
varios botaderos de basura; los cuales puede ocasionar problemas en temas de
remediación de suelo y contribuir en volumen de los depósitos sedimentarios, y pasivos
ambientales de tsunami. Por medio de cuadrantes de 5x5 determino el resultado de los
desechos encontrados en los mismo:
71.50% de la basura es orgánica con un tamaño menor a ojo de malla de 100x100.
13.01% de plástico. Predominando las botellas de 500ml, 1 L y 3 L para bebidas
azucaradas y agua.
5.22% de cartón.
5.36% de vidrio. Predominado botellas para cerveza y ventanas.
1.05% constituyen los metales.
3.86% constituyen los residuos de construcción, madera, tela y materiales con
contenido tóxico MATPEL.
113
Por la gran intervención del hombre dentro del área de influencia el impacto a la
flora y fauna no es un factor a considerar. Por las grandes extensiones camaroneras,
hosterías, hoteles, restaurantes y urbanizaciones privadas especies nativas de flora y
fauna no son divisibles.
114
7. RESULTADOS
La delimitación digital de la zona de influencia se la realizo en el área
determinada de General Villamil Playas por las condiciones de vulnerabilidad en
las que se encuentra la misma, tales como: inundación, daños estructurales-
económicos y sociales: además de los resultados obtenidos en la proyección
digital (programa WinITDB) y estudios históricos de tsunami.
Las 5 rutas planteadas en el cantón General Villamil Playas son establecidas por
la influencia al fenómeno natural, condiciones socio-económicas y ambientales
que poseen las mismas, en donde se hizo factible la localización digital
(programa google eart 2016) de zonas mayores 2 metros de altitud, y con esto
determinar que un ser humano con condición física promedio recorrerá entre 0.5
a 3 kilómetros aproximadamente para llegar a dichas zonas.
Comprobamos físicamente la gran influencia poblacional y con esto la
elaboración de encuestas cuyo resultado nos otorgó parámetros preocupantes,
con un enfoque negativo por parte de los villamilense al gobierno autónomo de
General Villamil Playas en cuanto al tema de prevención de catástrofes naturales
y que más del 80% de evaluados están conscientes de la vulnerabilidad tsunami-
General Villamil Playas.
Los pobladores de la zona requieren mayor preocupación por parte de las
autoridades ya que no cuentan con las medidas preventivas necesarias ante el
posible acontecimiento de tsunami y las consecuencias que lo acompañan.
Por la gran intervención para adecuar mejores condiciones de vida y laborales
por parte de los seres humanos en el área impactada de General Villamil Playas
el impacto a la flora y fauna no es significante.
115
La generación de inundaciones provocadas por el siniestro nos dio resultados
preocupantes, ya que las mismas ocupan 148.91 km2 aproximadamente del área
de influencia (27% aproximadamente territorio cantonal).
116
8. DISCUSIÓN
El resultado de la proyección de tsunami con el programa WinITDB-(ITDB1) en
la costa ecuatoriana con impacto en el cantón General Villamil Playas es similar a las
modelaciones realizadas por el profesor Mansour, en su publicación científica “Mapeo
de tsunami en el Golfo de Guayaquil, Ecuador, debido a la actividad sísmica local” y a
los estudios realizados en la zona de influencia por el profesor Chunga, los mismos que
están descritos en su libro “Geología de terremotos y tsunami” en donde ambos actores
concuerdan que el área presentará fuertes condiciones de inundación por el impacto de
tsunami con fuente local. En esta investigación demostré la posibilidad del fenómeno de
inundación y con el mismo las consecuencias socio-económicas y ambientales dentro de
la zona de influencia, dato que no se había realizado en el ِárea y mucho menos en el
cantón General Villamil Playas. Los resultados obtenidos de esta tesis pueden ser
empleados en investigaciones similares ya que desconozco la existencia de un tema
semejante en otras zonas o provincias de la costa ecuatoriana que busquen obtener los
parámetros que se me hizo posible demostrar.
117
9. RECOMENDACIONES
El gobierno autónomo descentralizado y la secretaría de gestión de riesgos en
conjunto con la cruz roja, bomberos, policías y armada ecuatoriana deben determinar,
plantear y socializar zonas según su vulnerabilidad y para las mismas un programa que
pueda salvaguardar la vida de los Villamilenses. Estos programas deben incluir señalética
zonas seguras y rutas de evacuación. La propuesta debe ser interesante, con un mensaje
directo y sin tecnicismo y dar prioridad a las zonas concurridas y de notable abandono. Es
necesario actualizar los Planes de contingencias del cantón y que dicha información sea
visible para todos los ecuatorianos. La secretaria de Gestión de Riesgo debe fortalecer a los
gobiernos autónomos descentralizados y especialmente a este cantón por la amenaza y
vulnerabilidad a tsunami. El gobierno autónomo descentralizado del cantón General
Villamil Playas debe activar el comité de emergencia y preparar a los ciudadanos en cuanto
a capacitación y preparación. Implementar al menos un centro salud en el área de influencia
cuyas condiciones estructurales sean factibles para el riesgo de tsunami. Los puntos de
encuentro, rutas y estructuras seguras deben ser evaluados minuciosamente con respecto a
la frecuencia poblacional y el riesgo asociado de la zona.
Los villamilenses y autoridades deben tener en claro que la mejor medida de
mitigación para este tipo de siniestros, es la prevención.
118
10. CONCLUSIÓN
Cada zona o región por naturaleza se encuentra expuesta a una catástrofe natural.
Así como la sierra ecuatoriana es vulnerable a vulcanismos, deslizamientos y bajas
temperaturas; el litoral ecuatoriano a tsunamis. Por lo tanto, no existe un gobierno,
alcaldía u organización social capaz de evitar la generación de tsunami en una zona
costera con historial sísmico y evento de tsunami registrado, pero si es posible la
implementación de modelos preventivos y campañas para la mitigación de impactos
naturales los cuales deben realizarse en base a un plan de contingencias específico del
riesgo asociado, en este caso, tsunamis. Por lo antes mencionado, determino que el área
estudiada cuenta con un modelo ineficiente en prevención de riesgos naturales con
respecto a la ubicación geográfica, en donde es notable la preocupación de los
Villamilenses, pero escasa en por parte del gobierno autónomo descentralizado de
General Villamil Playas.
Por los resultados obtenidos en la investigación, determino que es posible la
evaluación de consecuencias socio-económicas y ambientales de un sector urbano del
cantón General Villamil playas mediante una modelación digital de tsunami con bases
en sucesos históricos geológicos.
119
11. ANEXOS
Modelo de encuesta realizada a moradores del área de influencia del cantón
General Villamil Playas
UNIVERSIDAD ESTATAL DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES
ESCUELA DE CIENCIAS GEOLÓGICAS Y AMBIENTALES
Fecha: / / Ficha N0__
Encuesta para evaluar el impacto Socio Económico por posible impacto
de Tsunami
Autor: Juan Pablo Ayala Latorre
El entrevistador pedirá al entrevistado que de una breve explicación sobre la
pregunta requerida.
1. ¿Se ve afectado económicamente ante un posible impacto de
tsunami?
Sí No
Como__________________________________________________________
_______2. ¿En la actualidad, realiza una actividad productiva en el
cantón? Sí No
Cual
_______________________________________________________________
3. ¿Sus bienes inmuebles se verían afectados por un impacto de
tsunami? Sí No
Por
que____________________________________________________________
4. ¿Puede estimar el tiempo de recuperación económica previo
impacto de tsunami? Sí No
Especificar.
120
< 6meses
6 meses a 1 año
1 a 3 años
3 años y mas 5. En caso que se produzca un tsunami. ¿Está preparado- o sabe cómo
actuar? Sí No
Como__________________________________________________________ _______________________________________________________________
6. ¿Ha recibido capacitación sobre el plan de emergencia y
contingencia del cantón por parte del GAD de Playas? Sí No
Comentario_____________________________________________________ _______
7. ¿Ha recibido charlas sobre riesgo de tsunami de otras instituciones?
Sí No
Institución______________________________________________________ _______ 8. Cree usted que el GAD tiene todo el equipo de alerta temprana
para detentar y mitigar un tsunami Sí No
Comentario_____________________________________________________ _______
9. ¿Tiene conocimiento de sobre un impacto de tsunami en la costa
ecuatoriana? Sí No Cuando y
donde _______________________________________________________________
10. ¿Cree posible un impacto de tsunami en el cantón General Villamil
Playas? Porque_________________________________________________________
OBSERVACIONES _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
Nombre y edad del encuestado_____________________________________
121
Tríptico entregado a moradores del área de influencia del cantón General
Villamil Playas
122
12. BIBLIOGRAFÍA
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