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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA PROPUESTA PARA LA IMPLANTACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES OPERATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EMPRESA HILTON COLÓN GUAYAQUIL
AUTOR ESPINOZA SÁNCHEZ KLÉBER ISAAC
DIRECTOR DEL TRABAJO ING. CIV. RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ JACINTO MSC.
2015 GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
“La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me
corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la
Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil”
Espinoza Sánchez Kléber Isaac
C.C. # 0926358805
iii
DEDICATORIA
A la felicidad de mis padres, Sr. Ing. Ind. Kléber Espinoza Flores y
Sra. Martha Sánchez Antepara, quienes con su esfuerzo, paciencia,
disciplina y amor, me brindaron todo, inculcándome siempre que la
educación y el emprendimiento son la base para construir un mejor futuro.
Para mi hermano Kevin, mi familia, mis amigos y demás personas que
me conocen, quienes siempre me dieron consejos efectivos.
A mis compañeros de la Facultad de Ingeniería Industrial, quienes por
más de cinco años me brindaron su apoyo incondicional.
iv
AGRADECIMIENTO
El presente cometido académico está dado principalmente gracias a
DIOS, fuente de toda sabiduría, quien en el día a día me transmite fuerza
de voluntad para adquirir conocimientos y experiencias de la vida.
A mi padre, quien con sus dotes intelectuales me brindó asesoría para
el desarrollo de éste trabajo, dado su talento en esta disciplina.
Al Ing. Civ. Jacinto Rodríguez Msc., director del presente trabajo de
titulación, quien con su habilidad y destreza, supo guiarme para la
conclusión de esta propuesta.
A los docentes de la Facultad de Ingeniería Industrial, quienes
impartieron su cátedra durante los cinco niveles de mi formación
profesional.
Un agradecimiento especial a todo el personal del hotel HILTON
COLÓN GUAYAQUIL, quienes me acogieron y me brindaron todas las
facilidades para el desarrollo profesional.
A todos ellos Gracias Totales.
v
ÍNDICE GENERAL
N° Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
N° Descripción Pág.
1.1 Objeto de la investigación 2
1.1.1 Problema 2
1.1.2 Formulación del problema 3
1.2 Justificación 3
1.2.1 Justificación teórica 3
1.2.2 Justificación práctica 6
1.3 Objetivos 6
1.3.1 Objetivo general 6
1.3.2 Objetivos específicos 7
1.3.3 Hipótesis 7
1.4 Marco teórico 7
1.4.1 Fundamento referencial 7
1.4.2 Fundamento conceptual 19
1.4.3 Fundamento legal 23
1.5 Metodología 33
1.5.1 Tipo de investigación 33
1.5.2 Diseño de la investigación 34
1.5.3 Fuentes de información 34
1.5.4 Técnicas de recolección de datos 35
1.5.5 Instrumentos a utilizar 35
vi
N° Descripción Pág.
1.5.5.1 Diagrama de bloques 35
1.5.5.2 Diagrama de flujo 36
1.5.5.3 Índices reactivos de seguridad y salud 36
CAPÍTULO II
SITUACIÓN ACTUAL
N° Descripción Pág.
2.1 Presentación de la empresa 38
2.1.1 Información general de la empresa 38
2.1.2 Localización y ubicación 43
2.1.3 Reseña histórica de la marca 43
2.1.4 Enunciados corporativos 45
2.1.5 Productos y servicios 46
2.1.6 Estructura organizacional 48
2.2 Descripción de los procesos productivos 49
2.2.1 Proceso de cocina 49
2.2.2 Procesos secundarios 51
2.3 Gestión de seguridad y salud ocupacional 51
2.3.1 Estadística de accidentes 52
2.3.2 Índice de accidentabilidad 59
2.3.3 Índice de frecuencia 62
2.3.4 Índice de gravedad 63
2.3.5 Tasa de riesgo 63
CAPÍTULO III
PROPUESTA
N° Descripción Pág.
3.1 Procedimientos de seguridad y salud ocupacional 68
3.1.1 Política 68
vii
N° Descripción Pág.
3.1.2 Planificación 71
3.1.3 Organización 73
3.1.4 Verificación 77
3.1.5 Mejoramiento continuo 80
3.1.6 Identificación, medición, evaluación, control y vigilancia
ambiental y biológica de los factores de riesgo
83
3.1.7 Selección de los trabajadores 88
3.1.8 Información y comunicación 91
3.1.9 Capacitación y adiestramiento 93
3.1.10 Incentivos de seguridad y salud 97
3.1.11 Investigación de incidentes y accidentes 99
3.1.12 Investigación de enfermedades ocupacionales 103
3.1.13 Vigilancia de la salud de los trabajadores 106
3.1.14 Plan de emergencia y contingencia 109
3.1.15 Auditoría interna 114
3.1.16 Inspecciones de seguridad y salud 118
3.1.17 Equipos de protección personal y ropa de trabajo 123
3.1.18 Consulta y participación de los trabajadores 128
3.1.19 Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo 130
3.2 Instrucciones de trabajo 133
3.2.1 Trabajo eléctrico 133
3.2.2 Trabajo en altura 135
3.2.3 Trabajo en espacios confinados 139
3.3 Conclusiones 141
3.4 Recomendaciones 143
GLOSARIO DE TÉRMINOS 145
ANEXOS 148
BIBLIOGRAFÍA 242
viii
ÍNDICE DE CUADROS
N° Descripción Pág.
1 Administradores de la compañía 39
2 Población trabajadora 39
3 Accidentes año 2012 52
4 Participación de áreas año 2012 53
5 Accidentes año 2013 54
6 Participación de áreas año 2013 55
7 Accidentes año 2014 56
8 Participación de áreas año 2014 57
9 Índice de accidentabilidad año 2012 59
10 Índice de accidentabilidad año 2013 60
11 Índice de accidentabilidad año 2014 60
12 Índices reactivos año 2012 64
13 Índices reactivos año 2013 64
14 Índices reactivos año 2014 65
15 Costo de accidentes 142
ix
ÍNDICE DE GRÁFICOS
N° Descripción Pág.
1 Distribución de áreas 42
2 Accidentes año 2012 53
3 Participación de áreas año 2012 54
4 Accidentes año 2013 55
5 Participación de áreas año 2013 56
6 Accidentes año 2014 57
7 Participación de áreas año 2014 58
8 Participación de áreas periodo 2012 – 2014 58
9 Índice de accidentabilidad año 2012 61
10 Índice de accidentabilidad año 2013 61
11 Índice de accidentabilidad año 2014 62
12 Índices reactivos año 2012 65
13 Índices reactivos año 2013 66
14 Índices reactivos año 2014 66
15 Índices reactivos periodo 2012 – 2014 67
16 Procedimiento de política 70
17 Procedimiento de planificación 73
18 Organigrama de seguridad y salud 75
19 Procedimiento de organización 76
20 Procedimiento de verificación 79
21 Procedimiento de mejora continua 82
22 Procedimiento de estudio de riesgos 87
23 Procedimiento de selección de los trabajadores 90
24 Procedimiento de información y comunicación 93
25 Procedimiento de capacitación y adiestramiento 96
26 Procedimiento de incentivos de seguridad y salud 99
27 Procedimiento de investigación de accidentes e incidentes 103
x
N° Descripción Pág.
28 Procedimiento de investigación de enfermedades
ocupacionales
106
29 Procedimiento de vigilancia de la salud de los trabajadores 109
30 Procedimiento de plan de emergencia y contingencia 114
31 Procedimiento de auditoría interna 117
32 Procedimiento de inspecciones de seguridad y salud 122
33 Procedimiento de equipos de protección personal y ropa
de trabajo
127
34 Procedimiento de consulta y participación de los
trabajadores
130
35 Procedimiento de mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo
133
xi
ÍNDICE DE IMÁGENES
N° Descripción Pág.
1 Pirámide de Maslow 9
2 Iceberg de los costos 14
3 Efecto dominó de los accidentes 15
4 Pirámide de Heinrich 17
5 Pirámide de Bird 18
6 Diagrama de bloques 36
7 Diagrama de flujo 36
xii
ÍNDICE DE ANEXOS
N° Descripción Pág.
1 Ubicación geográfica 149
2 Organigrama general 150
3 Organigramas departamentales 151
4 Proceso de cocina 159
5 Procesos secundarios 160
6 Control estadístico de accidentes 163
7 Política de seguridad y salud ocupacional 177
8 Nivel de seguridad 178
9 Planificación de seguridad y salud 186
10 Manual de organización de seguridad y salud 187
11 Índices reactivos y proactivos 196
12 Análisis de riesgo de la tarea 198
13 Orden de servicio estandarizada y auditable 199
14 Observación planeada de acción subestándar 200
15 Diálogo periódico de seguridad 201
16 Demanda de seguridad 202
17 Entrenamiento de seguridad 203
18 Control de accidentes e incidentes 204
19 Mejora continua 205
20 Estudio de riesgos 207
21 Profesiograma 212
22 Sistema de información y comunicación 214
23 Plan de capacitación y adiestramiento 219
24 Incentivos de seguridad y salud 220
25 Informe de accidentes – incidentes 222
26 Diagrama de causa – efecto 225
27 Informe de enfermedad ocupacional 226
xiii
N° Descripción Pág.
28 Vigilancia de la salud 228
29 Plano de evacuación 229
30 Auditoría interna 230
31 Inspecciones de seguridad 234
32 Control de equipos de protección personal 236
33 Concursos de seguridad y salud 237
34 Plan de mantenimiento 241
xiv
AUTOR: ESPINOZA SÁNCHEZ KLÉBER ISAAC TEMA: PROPUESTA PARA LA IMPLANTACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES OPERATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA HILTON COLÓN GUAYAQUIL
DIRECTOR: ING. CIV. RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ JACINTO MSC.
RESUMEN
El presente trabajo de titulación plantea las directrices para implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la empresa HILTON COLÓN GUAYAQUIL, debido a que su cumplimiento es de carácter obligatorio. Sin embargo, la causa principal de ésta propuesta es la frecuencia de accidentes de trabajo que ocurren en la organización, por tal motivo se identificó los lugares de trabajo críticos y se visualizó una investigación de accidentabilidad en el periodo 2012 – 2014. A través de la estadística descriptiva, se determinó que el área de mayor problemática es la de operaciones que incluyen la cocina y el departamento de alimentos y bebidas, con el 62,12% de los casos. Entonces la tendencia es que si no se controlan de una forma efectiva los riesgos asociados a la actividad productiva, originarán interrupciones en los procesos que afectan la imagen, productividad y rentabilidad de la compañía. Es por esto que actualmente la mejor estrategia es promover un plan de seguridad que contemple procedimientos e instrucciones, para que sean adoptados por los trabajadores en todos los niveles para su satisfacción y la del cliente externo. PALABRAS CLAVE: Accidentes, Riesgos, Sistema, Productividad,
Rentabilidad, Procesos, Procedimientos, Instrucciones, Estrategia.
Espinoza Sánchez Kléber Isaac Ing. Civ. Rodríguez Rodríguez Jacinto MSc. C.C. # 0926358805 DIRECTOR DEL TRABAJO
xv
AUTHOR: ESPINOZA SANCHEZ KLEBER ISAAC SUBJECT: PLAN TO IMPLEMENT PROCEDURES AND
OPERATIVE INSTRUCTIONS OF OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY IN HILTON COLON GUAYAQUIL HOTEL
DIRECTOR: CIV. ENG. RODRIGUEZ RODRIGUEZ JACINTO MSC.
ABSTRACT
The present graduation project proposes the steps to follow to implement an Occupational Health and Safety Management System in HILTON COLON GUAYAQUIL hotel because are a mandatory requirement. However the principal reasons of this proposal are the frequent labor accidents that occur in the organization. For this were identified critical work places and visualized accidents investigation in the years 2012, 2013 and 2014. Through the descriptive statistics it was determined that the highest problematic area is “operations” that include the kitchen and food and beverages department with the 62.12% of the cases. So the tendency is that if is not controlled an effectively way the risks associated to the productive activity, could originate some process interruptions that affect the image, productivity and profitability as the company. For all of this the best strategy is promoted a safety plan that contemplates the procedures and instructions to be adopted for the workers in all the levels for their satisfaction as well as the external customers. KEY WORDS: Accidents, Risks, System, Productivity, Profitability,
Process, Procedures, Instructions, Strategy.
Espinoza Sanchez Kleber Isaac Civ. Eng. Rodriguez Rodriguez Jacinto MSc. C.C. # 0926358805 DIRECTOR OF WORK
PRÓLOGO
El presente trabajo de investigación tiene como finalidad proponer la
implantación de procedimientos e instrucciones operativas de seguridad y
salud ocupacional en la empresa HILTON COLON GUAYAQUIL, debido a
que su cumplimiento es de carácter obligatorio teniendo como referencia
básicamente el marco legal vigente.
El tema nace del requerimiento técnico legal en esta disciplina, el cual
es exigido y auditado por los organismos de control competentes, quiere
decir que se convierte en una necesidad desde el punto de vista de la ley,
sin embargo lo más importante es que se fomenta una cultura efectiva de
trabajo que beneficia no solo a la organización, sino también a la
sociedad.
El primer capítulo trata sobre las generalidades del trabajo, abarcando
desde el objeto de la investigación, el cual incluye el problema, pasando
por la justificación, los objetivos, el marco teórico, donde se rescata el
estado del arte acerca del tema hasta finalizar con la metodología.
El segundo capítulo comprende la situación actual de la empresa, que
implica la presentación de la compañía, donde se detalla la información
general de la misma, la descripción de los procesos productivos y termina
con la gestión de seguridad y salud ocupacional con la respectiva
estadística de accidentes.
El tercer capítulo consiste en la propuesta que contempla los pasos a
seguir para implantar un sistema de gestión de prevención, el cual tiene
como propósito dar la solución al problema de investigación que tiene dos
enfoques, uno desde el punto de vista legal y otro de factibilidad. Para el
efecto de la misma, se emplea la discusión donde se analiza e interpreta
los resultados y finaliza con las conclusiones y recomendaciones.
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1 Objeto de la investigación
1.1.1 Problema
La administración efectiva de los recursos es la clave de las empresas
para mejorar sus procesos y poder crear una ventaja competitiva en el
sector económico en que se desempeñan, sin embargo debido a la
creciente oferta hotelera, se ha conseguido complicar el mercado, el cual
demanda la generación de una estrategia que las diferencie del resto de
compañías.
Conscientemente de que justo la seguridad es una de esas
estrategias empresariales de vital importancia, el problema radica en la
gestión administrativa, ya que la empresa no cuenta con la unidad de
seguridad y salud en el trabajo, requisito exigido por el marco legal
vigente en el país.
En cuanto a la implementación del sistema de gestión, falta integrar
de carácter formal la unidad de seguridad y salud en el trabajo que incluya
profesionales del servicio médico de empresa y bienestar social, es decir,
pertenecer al organigrama general y aplicar sus respectivas funciones.
Respecto a la revisión gerencial del programa de seguridad, ésta no
se realiza de una forma efectiva, porque al no estar implementado el
sistema de gestión, no se reporta directamente a la alta dirección,
incumpliendo así con la verificación del avance del plan de acción.
En referencia a la gestión técnica, la compañía necesita aplicar los
procedimientos de identificación, medición y evaluación de todos los
Generalidades 3
factores de riesgo por puesto de trabajo, comparando con estándares de
seguridad reconocidos.
Es necesario que en la gestión del talento humano, se apliquen los
procedimientos de selección de trabajadores, a través de los
profesiogramas por puesto de trabajo, además de desarrollar los
programas de información, comunicación, capacitación y adiestramiento,
con respecto a seguridad industrial.
En relación a los programas operativos básicos, la empresa debe
elaborar documentos indispensables, como la investigación de accidentes
y enfermedades, vigilancia de la salud de los trabajadores, auditoría
interna, inspecciones de seguridad y salud y los equipos de protección
personal.
Por lo expuesto, se ha determinado que la organización no posee un
sistema de gestión de seguridad y salud del trabajo efectivo que controle
los riesgos que inciden en el recurso humano y material, cuyo efecto será
la ocurrencia de accidentes de toda índole, interrumpiendo los procesos
normales de la empresa, afectando en definitiva su imagen, productividad
y rentabilidad.
1.1.2 Formulación del problema
El propósito de la investigación es plantear las directrices de
seguridad y salud, por lo que se pregunta ¿de qué forma ayuda en la
eliminación de accidentes y enfermedades ocupacionales la
implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional en la empresa HILTON COLON GUAYAQUIL?
1.2 Justificación
1.2.1 Justificación teórica
Este trabajo de investigación tiene como base fundamental aportar en
un tema de gestión de prevención, promoviendo el involucramiento de
Generalidades 4
todos los trabajadores de la empresa de una forma dinámica, desde la
alta dirección hasta el personal sin mando, mediante la propuesta
planteada que ayudará a alcanzar las metas trazadas por la institución en
el día a día, no solo para beneficio de la misma, sino también para la
sociedad.
Con un sistema de gestión de seguridad y salud correctamente
implementado, permitirá a la organización mejorar sustancialmente su
cultura, la misma que comprende normas de actuación, patrones de
comportamiento y valores en todos los niveles jerárquicos, tanto en la
relaciones internas, como en las diferentes variables externas como son
los proveedores, clientes, competidores, entre otros.
De acuerdo con la ley vigente en el país, los requisitos técnicos
legales en materia de seguridad y salud en el trabajo son exigidos
básicamente por dos organismos de control, el Ministerio del Trabajo (MT)
y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), los cuales
verificarán el cumplimiento de las empresas mediante una auditoría, la
cual resulta de un convenio efectuado por las entidades antes
mencionadas.
Es por este motivo que se hace necesario desarrollar medidas de
intervención de seguridad y salud eficientes y eficaces como son los
procedimientos y las instrucciones operativas, actividades que juntas
ayudarán a desarrollar un sistema de gestión ideal, y de esta forma se
garantiza el cumplimiento con los requerimientos legales exigidos por las
entidades de control.
La relevancia de este proyecto es que las condiciones peligrosas
inherentes a la actividad laboral se llevan a su mínima expresión y se
adoptan métodos seguros de trabajo, fortaleciendo la motivación de los
trabajadores mediante la creación de un clima ocupacional satisfactorio, lo
que redunda en una imagen corporativa positiva. Este cambio es
percibido por el cliente externo.
Generalidades 5
Es de vital trascendencia conocer que todo aparato empresarial sea
industrial, comercial o de servicios, de orden público o privado, existen
tres clases de recursos como son los humanos, técnicos y materiales, los
cuales han estado, están y estarán expuestos a factores de riesgo que
por esencia, se hallan implícitos en la propia actividad productiva.
Precisamente es por esta razón que la verdadera importancia de un
programa de seguridad y salud ocupacional es la racionalización de
dichos recursos, es decir, brindar protección a los mismos, para que no
sufran interrupciones anormales y se logre un incremento en la
productividad, la cual está definida como la relación entre la producción
obtenida y los insumos utilizados, controlando de la manera más
significativa los riesgos de trabajo, lo que da como resultado la
elaboración de productos y servicios con la máxima calidad.
Otro argumento es que la compañía al introducirse en el campo de la
seguridad y salud, con mayor énfasis en la alta dirección, permitirá
fomentar una filosofía preventiva, ejecutando tareas proactivas y no
reactivas, quiere decir no esperar a un estímulo externo como una
exigencia legal, sino tomar iniciativa basándose siempre en el liderazgo,
en otras palabras, el mismo interés hacia la producción y las ventas se
debe tener hacia los recursos, especialmente el elemento humano.
Un factor significativo de establecer un sistema de seguridad y salud
efectivo es la mejora de la rentabilidad, cuyo concepto es la capacidad de
generar un beneficio adicional sobre la inversión realizada, debido a que
la accidentabilidad deriva siempre en pérdidas económicas, ya que la
empresa costea para que sus procesos ganen dinero a través de las
ventas y no para que sean paralizados, quiere decir, que dado un
siniestro a mayor o menor magnitud, por lo general resultará más costoso
que implementar una acción preventiva.
No puede haber calidad si primero no hay seguridad, por lo que hacer
prevención es económicamente rentable.
Generalidades 6
1.2.2 Justificación práctica
De una forma clara y precisa, la investigación tiene una trascendencia
positiva para la sociedad, debido a que servirá como modelo a seguir para
la industria hotelera y se cumplirá con el buen vivir, dado que la seguridad
es un derecho.
De igual forma se benefician tres actores: el empleador, el trabajador
y el cliente, ya que se reducen las pérdidas, se mejoran las condiciones
de trabajo y se elaboran productos y servicios de mayor calidad,
respectivamente.
Asimismo, ayudará a resolver la problemática de los accidentes que
afectan a los recursos mediante su eliminación, a llenar de conocimiento
en seguridad y salud a todo el capital humano, a cumplir con el marco
legal y a surgir estudios posteriores como por ejemplo, ergonomía,
psicosociología, estudio del trabajo y control de pérdidas.
Con este razonamiento, la empresa debe poner en funcionamiento los
procedimientos e instrucciones operativas de seguridad y salud, no solo
para el efecto de la legislación vigente, sino para incrementar y fortalecer
su nivel de cultura, imagen, productividad y rentabilidad, todo dentro de un
marco de mejora continua y responsabilidad social. El objetivo final: llevar
los accidentes y enfermedades a su mínima expresión o aún mejor,
eliminar estas interrupciones.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo general
Diseñar procedimientos e instrucciones operativas de seguridad y
salud en el trabajo aplicables en la empresa HILTON COLÓN
GUAYAQUIL, para cumplimentar el Sistema Nacional de Gestión de la
Prevención y lograr así la satisfacción total de las necesidades del cliente
interno y externo.
Generalidades 7
1.3.2 Objetivos específicos
Fundamentar teóricamente los criterios relacionados a seguridad y
salud ocupacional.
Describir la situación actual de la empresa en seguridad y salud.
Establecer los programas y procedimientos de seguridad y salud
ocupacional.
Establecer las instrucciones de trabajo aplicables a la naturaleza
de la empresa.
1.3.3 Hipótesis
La eliminación de accidentes y enfermedades ocupacionales se
consigue mediante el empleo de programas, procedimientos e
instrucciones operativas de seguridad y salud ocupacional.
Variable dependiente: accidentes y enfermedades ocupacionales.
Variable independiente: programas, procedimientos e instrucciones
operativas de seguridad y salud ocupacional.
1.4 Marco teórico
1.4.1 Fundamento referencial
El peligro es una variable intrínseca de la naturaleza y se la puede
conceptuar como todo elemento que tiene potencial de daño, por lo que
esta característica hace que los recursos se conjuguen y puedan tener
una relación de tipo sujeto-sujeto, objeto-objeto o sujeto-objeto, haciendo
que esta interacción genere el riesgo, el cual aumentará o disminuirá de
acuerdo a las condiciones que se presenten en el tiempo y espacio.
Es necesario conocer que toda actividad laboral que se realice, sea en
el ámbito industrial, comercial o de servicios, emite factores de riesgo, los
cuales demuestran dificultad para abolirlos dada las múltiples bases de
existencia, por lo que en la práctica es imposible la eliminación absoluta
Generalidades 8
del riesgo, quiere decir que el objetivo es minimizarlos, ya sea en el
agente causante (sujeto u objeto), en el afectado y en la interrelación de
los dos.
Se hallan varios conceptos del término riesgo partiendo de diferentes
puntos de vista, pero hay un denominador común utilizando la semántica,
el mismo que es una contingencia de algo que puede suceder o no, por lo
que procurar establecer el origen de los riesgos es aventurado, sin
embargo empleando la lógica, éstos siempre han existido, existen y
existirán.
Según lo descrito anteriormente, se puede resumir que todo sistema
productivo genera factores de riesgo, que es muy difícil conocer el origen
de los mismos, que no es posible abolirlos absolutamente y asimilar que a
mayor riesgo, mayor seguridad y viceversa y que para que exista
seguridad tiene que haber riesgo, siendo éste la plataforma fundamental
para que entre en acción la prevención de accidentes como ciencia y arte.
Sin embargo la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de España,
con respecto a los riesgos indica el siguiente orden de acción:
1. Evitar los riesgos
2. Evaluar los riesgos no evitables
3. Combatir los riesgos en su origen
4. Adaptar el trabajo a la persona
5. Tener en cuenta la evolución de la técnica
6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe ningún peligro
7. Planificar la prevención
8. Anteponer la protección colectiva a la individual.
Entonces queda claro que la seguridad tiene dos enfoques, uno desde
el punto de vista de la teoría del riesgo y otro de la causa de los
accidentes, pero al final el objetivo principal de esta disciplina es prevenir
un solo efecto: el accidente.
Generalidades 9
El autor concuerda con RAMÍREZ (2012) quien dice:
La seguridad industrial en el concepto moderno
significa más que una simple situación de seguridad
física, una situación de bienestar personal, un
ambiente de trabajo idóneo, una economía de costos
importantes y una imagen de modernización y
filosofía de vida humana en el marco de la actividad
laboral contemporánea (p. 11).
Existe una frase que se puede citar del filósofo y matemático griego
Euclides, que dice “dos cosas iguales a una tercera son iguales entre sí”,
por lo que este axioma se puede aplicar en la seguridad afirmando que un
problema es igual a un riesgo y este a su vez es igual a una necesidad.
Precisamente al hablar de un problema (riesgo) en las empresas, se
hace referencia a una teoría, como entre otras, la famosa Jerarquía de las
Necesidades, expuesta por el psicólogo estadounidense Abraham
Maslow, la cual se representa en una pirámide de cinco niveles que
agrupa las necesidades que deben ser cubiertas por el ser humano, tal
como se muestra a continuación:
IMAGEN N° 1 PIRÁMIDE DE MASLOW
Fuente: Libro Los gurús del liderazgo Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Generalidades 10
Inmerso en las organizaciones, esta pirámide demuestra los cinco
niveles de necesidades que debe satisfacer el elemento humano para
lograr la motivación, comenzando por la parte inferior que son las
fisiológicas, que una vez satisfechas, se asciende al segundo nivel de las
de seguridad, luego a las sociales o de afiliación, después a las de estima
o psicológicas y finalmente las de autorrealización.
Entonces existe una divergencia en este punto, ya que un individuo no
puede llegar al tope de la jerarquía que equivale a la autorrealización, si
justamente el segundo nivel que es el de seguridad no ha sido satisfecho,
es decir brindar al recurso humano condiciones de seguridad y salud
óptimas.
Efectivamente, ya sea que se hable de prevención de accidentes o de
control de riesgos, lo importante es que se cubran las deficiencias de
seguridad en las empresas, para que no solo los recursos humanos, sino
también los materiales, logren un mejor rendimiento y así evitar problemas
en función del tiempo.
De acuerdo con CREUS & MANGOSIO (2011) de que
Los temas de salud, seguridad y medio ambiente, si
bien entran en los objetivos de responsabilidad frente
a la sociedad, son fundamentalmente objetivos de
supervivencia. Pues las empresas que no cumplen
con ellos tendrán graves problemas con los
gobiernos, con las organizaciones no
gubernamentales y con el mercado (p. 415).
Cuando la alta dirección de las empresas no aplica una administración
efectiva de los recursos, específicamente en la función control, por simple
gravedad se originan las causas indirectas de un accidente.
Estas causas indirectas son dos: los factores del trabajo y de la
persona (trabajador), los cuales resultan de una falla directiva que no es
Generalidades 11
controlada por el gerente, debido al desconocimiento en seguridad, por
falta de seguimiento o simplemente por no aplicar un hábito administrativo
conocido como “si no sabe, pregunte”.
El autor coincide con GRIMALDI & SIMONDS (2013) en que:
La persuasión describe al gerente completo. La
persuasión a través del poder de hechos bien
ordenados es la esencia de la seguridad industrial
competente. Permite a las personas vencer
diferencias en perspectivas individuales que
normalmente podrían originar decisiones obstructivas
en la implantación de la seguridad (p. 7).
Los factores del trabajo son los rasgos negativos de una empresa,
resultado de un déficit en la administración relativo a los sistemas de
gestión, derivando siempre en una condición insegura. Ejemplos de estos
factores se pueden resumir como sigue:
Falta de un modelo de gestión de producción y operaciones
Falta de un modelo de gestión de finanzas
Falta de un modelo de gestión de comercialización
Falta de un modelo de gestión de recursos humanos
Aplicación de Ingeniería Industrial y técnicas afines: gestión por
procesos, estudio de tiempos y movimientos, reingeniería, sistema
justo a tiempo, benchmarking, mantenimiento productivo total,
gestión de la calidad, seis sigma, teoría de las restricciones, entre
otros.
Asimismo, los factores del trabajador son los rasgos negativos del
mismo, que inciden en él para que cometa una acción insegura. Estos
factores son adquiridos en el hogar y en el medio circundante en que se
desarrolla la persona, transformándolos en un hábito que se ejecuta en el
trabajo y se clasifican como sigue:
Generalidades 12
Factores sociales: problemas de vivienda, alimentación,
vestimenta, educación, salud, conyugales, influencias negativas.
Son problemas que mayormente se solucionan con el dinero.
Defectos físicos y mentales: discapacidades físicas, intelectuales,
sensoriales y psíquicas.
Falta de habilidad: la habilidad es el conjunto de conocimientos y
experiencias adquiridas por una persona en temas generales o
específicos, a través de la educación formal, aprendizaje
autónomo, capacitaciones, etc. En resumen la habilidad es teoría.
Falta de destreza: la destreza es la capacidad de una persona de
poner en acción los conocimientos y experiencias adquiridas. En
resumen la destreza es práctica.
Se concuerda con CARRILLO (2014) que:
En la actualidad debido al avance tecnológico se
utiliza la productividad, que se debe cumplir con altos
índices de eficacia y eficiencia propio de la evolución
humana de un mundo exigente generando una serie
de desequilibrios entre la demanda de trabajo y el
tiempo disponible para realizarlo (p. 27).
En teoría se debe actuar sobre estas causas indirectas, pero en la
práctica es muy difícil debido a que no existe una sinergia enfocada a la
seguridad, entonces es en las causas directas donde mayormente se
debe hacer énfasis, es decir, en las acciones y condiciones inseguras.
La acción insegura se define como una violación a una norma,
procedimiento o método seguro de trabajo, mientras que la condición
insegura es toda característica física o mecánica peligrosa que bien pudo
haber sido corregida o protegida. Por lo general la suma de estos dos
factores desencadena en un accidente, por lo que siempre en todo
siniestro lo primero que se observa y se investiga son los errores de las
personas y las fallas mecánicas y/o ambientales.
Generalidades 13
Cuando se habla de accidentabilidad generalmente se hace hincapié
solo al elemento humano, es decir a los accidentes de trabajo (lesiones) y
enfermedades (comunes y ocupacionales), sin embargo existen otras
consecuencias producto de los mismos factores que se mencionaron
anteriormente, tales como:
Daños materiales: daño de máquinas, equipos, herramientas,
estructuras, etc.
Delitos: robo, hurto, asalto, secuestro, expoliación, etc.
Incendios: Fuego no controlado por el hombre.
Emergencias: Naturales y no naturales.
Clientes insatisfechos: Quejas, defectos del producto y/o servicio,
etc.
Interrupción de la producción: Cuellos de botella, paralización de
maquinaria, tiempos perdidos, etc.
Contaminación ambiental: aire, agua y suelo.
Otros
Este énfasis de los accidentes humanos se debe a la presión que
ejerce el marco legal sobre el tema de seguridad y de acuerdo con
PEÑANFIEL (2014) en que “al mencionar organizaciones se aprecia que
el eje principal de las mismas están conformadas por personas que
actualmente se las conoce como talento humano” (p. 1), de ahí la
importancia de proteger a este recurso, pero es vital saber que la
prevención tiene una cobertura más amplia, lo que se conoce como
Seguridad Total.
Finalmente, la interrupción anormal de un proceso o actividad
(accidente) tiene como denominador común las pérdidas económicas, las
cuales se clasifican a su vez en Costo Asegurado o Directo y en Costo No
Asegurado o Indirecto.
Este último es el más importante, ya que de acuerdo con Frank E.
Bird, autor del modelo de Control Total de Pérdidas, éste nunca es inferior
Generalidades 14
en la proporción 4 a 1 con respecto al costo directo. La proporción de
costos de accidentes se puede apreciar en la siguiente figura:
IMAGEN N° 2 ICEBERG DE LOS COSTOS
Fuente: Libro Técnicas para la prevención de riesgos laborales Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Esto nos indica que si no hay una política de control bien definida, es
muy difícil ser competitivo en el largo plazo, pero la idea central es
moverse y no conmoverse, tal como lo expresa MORALES (2014) que “es
necesario e imprescindible cumplir con las normas de prevención de
riesgos laborales para evitar los daños o pérdidas que puedan afectar la
seguridad y salud de los colaboradores y la productividad de la empresa”
(p. 5).
Los lineamientos descritos anteriormente, son el resultado de una
teoría de causalidad de accidentes, descrita por W.H. Heinrich, llamada
Efecto Dominó, complementada con la administración estratégica, la cual
consta de cinco factores encadenados, comenzando por la falta de
Generalidades 15
control, siguiendo con las causas indirectas, luego las causas directas,
después el accidente y finalmente la pérdida. Este modelo de secuencia
de accidentes se detalla en la siguiente figura:
IMAGEN N° 3 EFECTO DOMINO DE LOS ACCIDENTES
Fuente: Libro Técnicas para la prevención de riesgos laborales Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
El autor coincide con ASFAHL & RIESKE (2010) de que “el
comportamiento del trabajador es el determinante más importante de su
seguridad” (p. 1), debido a que en la práctica los documentos técnicos
más efectivos en la prevención de accidentes y los que actúan con
mejores resultados en la actividad laboral, son las normas,
procedimientos, instrucciones y métodos seguros de trabajo, los cuales
deben ser redactados, adoptados y ejecutados para la resolución de
problemas en este campo.
En 1930 Heinrich establece el concepto de costos de accidentes,
estableciendo la siguiente relación:
(Ecuación 1)
Donde,
Ci = Costo indirecto
Cd = Costo directo
Generalidades 16
a = constante (generalmente 4)
(Ecuación 2)
Donde,
Ct = Costo total del accidente
Siendo a = 4 y reemplazando 1 en 2, entonces,
Quiere decir, que el costo total del accidente equivale a cinco veces
los costos directos. Cabe indicar que el valor de la constante a puede
variar de acuerdo a la naturaleza de cada empresa.
Los costos directos son aquellos que la empresa puede contabilizar e
introducir de alguna forma en la cuenta de resultados, es decir, es el
resultado económico del accidente para la empresa y para la sociedad.
Los costos indirectos se definen como los que se producen cada vez
que ocurre un accidente, pero que la empresa no puede estimar ni medir
de una forma real y exacta.
El entusiasmo por la seguridad ha permitido que la mente científica
del hombre formule algunas teorías acerca de la ocurrencia de
accidentes, ayudando a entender por qué suceden los mismos y cómo
prevenirlos.
En 1931 Heinrich ideó una teoría después de evaluar 75.000
accidentes y la denominó “Efecto Dominó” o Teoría Secuencial de
Heinrich, la cual se basa en los siguientes axiomas:
1. Los accidentes tienen causas técnicas y/o humanas.
2. Los actos inseguros causan la mayor parte de los accidentes.
3. Por cada accidente con baja se producen 30 sin baja y 300
incidentes.
Generalidades 17
4. La gravedad del accidente es aleatoria, pero su producción es
previsible.
5. Las causas de los actos inseguros son: actitud inadecuada, falta de
formación, incapacidad física, entorno inadecuado.
6. Las medidas preventivas básicas son: formación, control y
modificaciones técnicas.
7. La dirección debe asumir la responsabilidad de la prevención.
8. El encargado es el hombre clave de la prevención.
9. La prevención es económicamente rentable, porque mejora la
productividad y ahorra el elevado costo de los accidentes.
De igual forma, Heinrich propuso una pirámide, como comparación
entre accidentes graves e incidentes, basándose en los trabajadores que
cruzaban los rieles de una vía de tren para ir al trabajo. Por cada uno que
era atropellado por el tren, 29 sufrían pequeñas heridas y 300 no tenían
ningún accidente, tal como se muestra en la siguiente figura:
IMAGEN N° 4 PIRÁMIDE DE HEINRICH
Fuente: Libro Técnicas para la prevención de riesgos laborales Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Por otro lado, en 1969 Bird concluyó que por cada accidente grave o
mortal se producen 10 accidentes con lesiones leves, 30 accidentes con
daños a la propiedad y unos 600 incidentes sin daños, la cual se puede
ver en la siguiente figura. Estas teorías son importantes porque permiten
ver la importancia de las causas de los siniestros y los costos asociados.
Generalidades 18
IMAGEN N° 5 PIRÁMIDE DE BIRD
Fuente: Libro Técnicas para la prevención de riesgos laborales Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Es necesario entrever que la meta de todo negocio es ganar dinero. Si
bien es cierto existen propósitos como generar fuentes de empleo,
aumentar las ventas, incrementar la participación de mercado, desarrollar
nuevos productos, entrenar a los trabajadores, elaborar productos y
servicios de calidad, etc., no garantizan la supervivencia de la empresa a
la larga.
Estos propósitos son medios para alcanzar la meta, pero no son como
tal, ya que si y sólo si se gana dinero, la empresa prospera y puede
alcanzar otros objetivos. Es por esto la importancia de brindar protección
al proceso productivo y liberarlo de una posible interrupción anormal.
En afinidad con MANCERA (2012) que:
Hay clara evidencia de que un buen programa de
seguridad y salud en el trabajo reduce los costos y
produce un importante valor agregado a la empresa.
Estos elementos tienen cada vez mayor importancia
en la producción, al proteger el capital humano que
mueve la rueda del progreso (p. 10).
Entonces para efectuar éste cometido no basta con la buena voluntad
de la empresa, se necesita que el empresario esté convencido de que la
Generalidades 19
seguridad es rentable asumiendo la responsabilidad y también se requiere
de sinergia, es decir evitar el aislamiento y trabajar en equipo en todos los
niveles: alta dirección, gerencias, mandos medios y trabajadores.
1.4.2 Fundamento conceptual
Seguridad.- Este término proviene de raíces latinas conocidas como
securitis, que significa paz, confianza, tranquilidad, máxima quietud,
armonía, ausencia de riesgo, etc. En resumen, seguridad es igual a
prevención.
Salud.- Se denomina al completo estado de bienestar físico, mental,
social y ambiental; no únicamente se refiere a la ausencia de enfermedad.
Salud Ocupacional.- Es la ciencia y arte como parte de la seguridad,
la cual se ocupa estrictamente de la protección del elemento humano,
controlando los riesgos no traumáticos, es decir, prevenir enfermedades
comunes y ocupacionales.
Seguridad y Salud Ocupacional.- Es la ciencia y arte que se
encarga de que todos los procesos de una organización, que hayan sido
debidamente planificados, no sufran interrupciones anormales con efecto
en los recursos humanos, técnicos y materiales.
El término tiene variantes tales como: Seguridad Industrial, Seguridad
e Higiene Industrial, Seguridad y Salud en el Trabajo, Seguridad y Salud
Laboral, Seguridad Laboral, Seguridad Ocupacional, Seguridad, Salud y
Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales.
Higiene Industrial.- Es la ciencia y arte como parte de la salud
ocupacional, que se encarga de proteger al recurso humano, controlando
los agresores químicos, físicos y biológicos.
Ergonomía.- Es la ciencia y arte como parte de la salud ocupacional,
que se encarga de adaptar el recurso humano al medio ambiente laboral
(sistema hombre-máquina). El término proviene de raíces griegas
Generalidades 20
conocidas como ergos, trabajo y nomos, ley, significando ley o costumbre
del trabajo.
Seguridad Contra Incendios y Emergencias.- Es la ciencia y arte,
como parte de la seguridad, que se encarga de la prevención, protección
y control de incendios y desastres.
Accidente.- Es todo suceso imprevisto que interrumpe un proceso
normal de trabajo con efecto negativo en los recursos humanos, técnicos
y materiales.
Incidente.- Es la misma definición de accidente, pero tiene un efecto
insignificante. También es llamado Cuasiaccidente.
Accidente en Tránsito.- También llamado accidente In Itínere, es el
accidente que ocurre en el trayecto domicilio-trabajo y viceversa, cuyo
periodo se sujeta a una Relación Cronológica de Inmediación entre las
horas de entrada y salida. El trayecto no podrá ser modificado por motivos
de interés personal, familiar o social.
Enfermedad Común.- Es todo proceso de afección mínima, que
produce alteración en la estructura física, mental y social en el trabajador.
Enfermedad Ocupacional.- También llamada Enfermedad
Profesional, es todo proceso de afección agudo o crónico, originado de
una forma directa por el ejercicio de la profesión o trabajo que realiza el
recurso humano y que produce incapacidad.
Riesgo.- Es la combinación de la consecuencia, probabilidad y la
exposición de la materialización de un peligro. Es la posibilidad de
ocurrencia de un daño a un recurso.
Factor de Riesgo.- Es la forma, condición o característica que afecta
en términos de daño a un recurso. Nombre técnico que se le da a la
materialización de un peligro. También se puede decir que es la posible
consecuencia dado un riesgo.
Generalidades 21
Fuente.- Es la característica o condición de un recurso que emite u
origina una Amenaza o un Peligro.
Amenaza.- Es la característica o condición de un recurso, como parte
de una Fuente y que atenta contra otro recurso.
Peligro.- Es una característica, situación, condición o recurso, con
capacidad de daño en términos de lesiones, enfermedad, daños a la
propiedad, contaminación, etc.
Acción Insegura.- Es toda violación a una norma, procedimiento o
método, comúnmente aceptado como seguro. También es llamada acción
subestándar.
Condición Insegura.- Es toda característica física o mecánica de un
recurso que bien pudo haber sido corregida o protegida. También es
llamada condición subestándar.
Subestándar.- Significa que un recurso o proceso se encuentra en
incumplimiento de una norma, estándar o patrón de referencia.
Factores del Trabajador.- Son los factores sociales y personales
negativos del trabajador, que inciden directamente en él para ponerlo en
condiciones de cometer una acción subestándar.
Factores del Trabajo.- Son los factores negativos de la organización,
resultado de una falla o déficit en la administración, específicamente en la
función control, derivando en una condición subestándar.
Emergencia.- Es toda interrupción anormal, fuera de control, que
genera un desastre debido a factores de riesgo mayores.
Contingencia.- Significa remediar lo dañado, administrar el
posaccidente o poscontacto, pero dentro de un marco de calidad,
seguridad, efectividad y control. No es otra cosa que la correcta actuación
después del desarrollo de una emergencia.
Generalidades 22
Plan de Autoprotección.- Es el documento máximo que reúne todas
las gestiones para contrarrestar una emergencia o una contingencia y
consta de cuatro partes: el Estudio de Riesgos Mayores, los Medios de
Protección, el Plan de Emergencia y Contingencia y la Implementación.
Plan de Emergencia.- Es el documento vital, como parte integral del
Plan de Autoprotección, que se encarga de trazar acciones para actuar
antes y durante de un evento negativo, para poner a buen recaudo al
recurso humano de una organización y consta, a más de estructurar la
Brigada Contra Incendios y Emergencias, de tres planes: el Plan de
Alarma, el Plan de Extinción y el Plan de Evacuación.
Plan de Contingencia.- Es el documento vital que traza acciones
para actuar en forma segura después de una emergencia y poner a buen
recaudo al elemento humano y material y remediar lo dañado.
Plan de Evacuación.- Es el documento del Plan de Emergencia, que
contiene los pasos a seguir del recurso humano ante un siniestro, para
lograr ponerlo a buen recaudo.
Prevención.- Es la función más importante de la seguridad.
Protección.- Es la función de la seguridad que se dedica a
obstaculizar e interrumpir el peligro para que no se genere un accidente.
Control.- Es la última función de los elementos administrativos. Se
utiliza bastante en la gestión de riesgos.
Pérdida.- Es la consecuencia económica de un accidente.
Gestión Administrativa.- Es el conjunto de acciones coordinadas
para definir la política, planificación, organización, implantación,
verificación, control y mejora continua relacionada a seguridad y salud.
Gestión del Talento Humano.- Es el sistema que permite
seleccionar, informar, comunicar, capacitar, adiestrar e incentivar al
Generalidades 23
recurso humano sobre los factores de riesgo laboral y técnicas de
prevención del puesto de trabajo.
Gestión técnica.- Es el sistema que permite identificar, medir,
evaluar, priorizar, controlar y vigilar los factores de riesgo laboral a nivel
ambiental y biológico, que afectan a los recursos en general.
Procedimiento.- Es un conjunto de acciones secuenciales efectuadas
para llevar a cabo una actividad o un proceso.
1.4.3 Fundamento legal
Constitución política del ecuador
En este aspecto, con la finalidad de proteger al trabajador ecuatoriano
contra lesiones y enfermedades comunes y profesionales, la constitución
política del estado prevalece sobre los otros cuerpos legales. Existen
muchos artículos relacionados a seguridad y salud, pero los más
relevantes se exponen a continuación:
Artículo 326 Numeral 5
“Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higiene y bienestar.”
Artículo 326 Numeral 6
“Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o
enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la
relación laboral, de acuerdo con la ley.”
Artículo 369
“EI seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de
enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía,
desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina
Generalidades 24
la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y
maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud.”
Fuente: Asamblea Constituyente (2008) Constitución política de la
República del Ecuador, (Registro Oficial 449), Montecristi
Convenios internacionales
Instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
Este documento fue establecido por el Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores mediante Decisión 584, el mismo que manifiesta
interés en seguridad en los siguientes artículos:
Artículo 4
“En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo, los Países Miembros deberán propiciar el mejoramiento de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en
la integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia,
guarden relación o sobrevengan durante el trabajo.”
Artículo 5
“Los Países Miembros establecerán servicios de salud en el trabajo,
que podrán ser organizados por las empresas o grupos de empresas
interesadas, por el sector público, por las instituciones de seguridad social
o cualquier otro organismo competente o por la combinación de los
enunciados.”
Artículo 6
“Los Países Miembros desarrollarán las medidas necesarias
destinadas a lograr que quienes diseñan, fabrican, importan, suministran
o ceden máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo,
cumplan con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.”
Generalidades 25
Artículo 9
“Los Países Miembros desarrollarán las tecnologías de información y
los sistemas de gestión en materia de seguridad y salud en el trabajo con
miras a reducir los riesgos laborales.”
Artículo 10
“Los Países Miembros deberán adoptar las medidas necesarias para
reforzar sus respectivos servicios de inspección de trabajo a fin de que
éstos orienten a las partes interesadas en los asuntos relativos a la
seguridad y salud en el trabajo, supervisen la adecuada aplicación de los
principios, las obligaciones y derechos vigentes en la materia y, de ser
necesario, apliquen las sanciones correspondientes en caso de
infracción.”
Fuente: Comunidad Andina de Naciones (2004) Instrumento andino
de seguridad y salud en el trabajo (Decisión 584), Guayaquil
Reglamento del instrumento andino de seguridad y salud en el
trabajo
Este documento está en segundo orden en la pirámide legal y fue
expedido mediante Resolución 957 y complementa al instrumento andino,
el mismo que muestra interés del sistema de gestión en los siguientes
artículos:
Artículo 1
“Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los Países
Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Gestión administrativa:
1. Política
2. Organización
Generalidades 26
3. Administración
4. Implementación
5. Verificación
6. Mejoramiento continuo
7. Realización de actividades de promoción en seguridad y salud en
el trabajo
8. Información estadística
b) Gestión técnica:
1. Identificación de factores de riesgo
2. Evaluación de factores de riesgo
3. Control de factores de riesgo
4. Seguimiento de medidas de control
c) Gestión del talento humano:
1. Selección
2. Información
3. Comunicación
4. Formación
5. Capacitación
6. Adiestramiento
7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores
d) Procesos operativos básicos:
1. Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales
2. Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia
epidemiológica)
3. Inspecciones y auditorías (éstas incluyen auditorías internas y
externas, así como inspecciones de planeadas y no planeadas de
seguridad y salud)
Generalidades 27
4. Planes de emergencia (plan de autoprotección, que incluya plan de
contingencia)
5. Planes de prevención y control de accidentes mayores
6. Control de incendios y explosiones
7. Programas de mantenimiento
8. Usos de equipos de protección individual
9. Seguridad en la compra de insumos
10. Otros específicos, en función de la complejidad y el nivel de riesgo
de la empresa.”
Artículo 4
“El Servicio de Salud en el Trabajo tendrá un carácter esencialmente
preventivo y podrá conformarse de manera multidisciplinaria. Brindará
asesoría al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la
empresa en los siguientes rubros:
a) Establecimiento y conservación de un medio ambiente de trabajo
digno, seguro y sano que favorezca la capacidad física, mental y
social de los trabajadores temporales y permanentes;
b) Adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores,
habida cuenta de su estado de salud físico y mental.”
Artículo 8
“Los Países Miembros procurarán que la vigilancia de la salud de los
trabajadores no implique ningún costo para los trabajadores y, en la
medida de lo posible, se realice durante las horas de trabajo.” Estos
lineamientos de los convenios son muy importantes.
Fuente: Comunidad Andina de Naciones (2005) Reglamento del
instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo (Resolución 957),
Lima
Generalidades 28
Código del trabajo
La codificación del código del trabajo es un documento de vital
importancia y de fiel cumplimiento, clave en la exigencia legal en materia
de prevención de riesgos laborales, del cual se hace referencia en los
siguientes artículos:
Artículo 38 Riesgos provenientes del trabajo
“Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador y
cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal,
estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones
de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.”
Artículo 41 Responsabilidad solidaria de empleadores
“Cuando el trabajo se realice para dos o más empleadores
interesados en la misma empresa, como condueños, socios o
copartícipes, ellos serán solidariamente responsables de toda obligación
para con el trabajador.
Igual solidaridad, acumulativa y electiva, se imputará a los
intermediarios que contraten personal para que presten servicios en
labores habituales, dentro de las instalaciones, bodegas anexas y otros
servicios del empleador.”
Artículo 410 Obligaciones respecto de la prevención de riesgos
“Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores
condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.
Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención,
seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el
empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del
contrato de trabajo.”
Generalidades 29
Artículo 436 Suspensión de labores y cierre de locales
“El Ministerio de Trabajo y Empleo podrá disponer la suspensión de
actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor, en los
que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los
trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene
dictadas, sin perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión
requerirá dictamen previo del Jefe del Departamento de Seguridad e
Higiene del Trabajo.”
Fuente: Congreso Nacional (2005) Codificación del código del trabajo,
Quito
Reglamento para el sistema de auditoría de riesgos del trabajo
“SART”
Este documento fue expedido por el consejo directivo del IESS
mediante resolución 333 el 7 de octubre de 2010 y se puede considerar
que éste cuerpo legal es el más importante en la actualidad, ya que el
mismo presenta las directrices y lineamientos para realizar auditorías a las
empresas en materia de seguridad y salud ocupacional y verificar el
cumplimiento de los requerimientos en dicha disciplina.
Cabe indicar que este reglamento contiene la guía esencial del
presente proyecto. Uno de los artículos más relevantes se cita a
continuación:
Artículo 8 Numeral 2 Procedimientos de la auditoria de riesgos del
trabajo
“El responsable de la unidad provincial de Riesgos del Trabajo, en un
término de diez (10) días de anticipación, notificará a la empresa a ser
auditada con lo siguiente:
Fecha de la auditoria;
Auditores designados;
Generalidades 30
Documentos requeridos para el análisis:
a. Política de seguridad y salud en el trabajo
b. Manual de seguridad y salud en el trabajo;
c. Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con la normativa técnico legal respectiva;
d. Procedimientos: lo aplicable a la empresa u organización (estos
procedimientos son mandatorios, por lo que es necesario
desarrollar los mismos para una empresa de ésta magnitud)
d.1. La política de seguridad y salud en el trabajo;
d.2. La planificación de seguridad y salud en el trabajo;
d.3. La organización del sistema de seguridad y salud en el trabajo;
documentos de respaldo;
d.4. La verificación del sistema de gestión del sistema de seguridad
y salud en el trabajo; índices de gestión;
d.5. El mejoramiento continuo del sistema de gestión de seguridad
y, salud en el trabajo;
d.6. La identificación, medición, evaluación, control y vigilancia
ambiental y biológica de los factores de riesgo ocupacional (estudio
y/o análisis de riesgo laboral);
d.7. La selección de los trabajadores en función de los factores de
riesgo ocupacional de exposición;
d.8. La información y comunicación del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo (interna sobre los factores de riesgo
ocupacional y externa de accidentes graves);
d.9. La capacitación, adiestramiento sobre el sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo (factores de riesgo ocupacional y
su prevención);
d.10. Incentivos por acciones relevantes relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo;
d.11. La investigación de incidentes y accidentes de trabajo;
d.12. La investigación de enfermedades profesionales u
ocupacionales y las relacionadas con el trabajo;
Generalidades 31
d.13. La vigilancia de la salud de los trabajadores;
d.14. El plan de emergencia en respuesta a factores de riesgo
ocupacional, tecnológico, natural, medio ambiental y social de
accidentes graves (incendios, explosiones, derrames, nubes
tóxicas, terremotos, erupciones, inundaciones, deslaves, violencia
social, entre otros);
d.15. Las auditorías internas del sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo de la empresa u organización;
d.16. Las inspecciones de: acciones y condiciones subestándares,
factores peligrosos del trabajador y del trabajo;
d.17. Los equipos de protección individual y ropa de trabajo;
d.18. La consulta y participación de los trabajadores; y,
d.19. El mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.
e. Instrucciones de trabajo, lo aplicable a la empresa u
organización:
e.1. Trabajos en atmósferas inflamables y/o explosivas;
e.2. Trabajos eléctricos;
e.3. Trabajos con riesgos de sepultamiento;
e.4. Trabajos pesados;
e.5. Trabajos en altura;
e.6. Trabajos de inmersión en el agua;
e.7. Trabajos en espacios confinados;
e.8. Control de los trabajadores especialmente sensibles y/o
vulnerables;
e.9. El control de equipos/maquinaria sujetos a reglamentación de
seguridad y salud en el trabajo:
Movimiento y levantamiento de cargas;
Equipos a presión; y,
Maquinaria pesada de construcción, obras civiles y minería entre
otros.
f. Registros del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, aplicables a la organización:
Generalidades 32
f.1. Cumplimiento de los estándares de eficacia (cualitativos-
cuantitativos) del Plan;
f.2. Identificación, medición, evaluación, control y vigilancia
ambiental y biológica de los factores de riesgo ocupacional;
f.3. Calibración (fábrica y operación), vigente de los equipos de
medición y evaluación ambiental y biológica de los factores de
riesgo ocupacional (equipos de medición calibrados y certificados);
f.4. Comunicación e información interna y externa, relacionada con
la seguridad integral;
f.5. Capacitación y adiestramiento;
f.6. Investigación de accidentes y enfermedades profesionales.
f.7. Planes de emergencia;
f.8. Auditorías internas y externas;
f.9. Inspecciones de seguridad y salud en el trabajo;
f.10. Programa de protección individual y ropa de trabajo; y,
f.11. Programa de mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo.”
Fuente: IESS (2010) Reglamento para el sistema de auditoría de
riesgos del trabajo “SART” (Resolución C.D. 333), Quito
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento
del medio ambiente
Este documento fue expedido mediante Decreto Ejecutivo 2393 el 17
de noviembre de 1986 por el otrora presidente del Ecuador, Ing. León
Febres-Cordero, y constituye el texto técnico-legal más importante aún
vigente, debido a que es una guía esencial para aplicar normativas de
seguridad y salud. Dos artículos de relevancia se citan a continuación:
Artículo14
“En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores
deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Generalidades 33
integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y
tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros
designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus
funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Cada representante
tendrá un suplente.”
Artículo 15
“En las empresas permanentes que cuenten con cien o más
trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de Seguridad e
Higiene, dirigida por un técnico en la materia que reportará a la más alta
autoridad de la empresa o entidad.”
Fuente: Ministerio del Trabajo (1986) Reglamento de seguridad y
salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente (Decreto
Ejecutivo 2393), Quito
El marco legal de seguridad es extenso y variable, por lo que se hace
referencia también en la propuesta.
1.5 Metodología
1.5.1 Tipo de investigación
El presente trabajo de investigación es de carácter notablemente
descriptivo debido a que su propósito es desarrollar los procedimientos e
instrucciones de trabajo de seguridad y salud ocupacional aplicados a la
empresa HILTON COLON GUAYAQUIL, como componente estratégico
para la competitividad empresarial, pero no se profundizará en las
estadísticas relacionadas a los accidentes y enfermedades
ocupacionales, ya que es motivo de una nueva investigación.
Sin embargo, sí se realiza una reflexión en las respectivas
recomendaciones y conclusiones, como tema de discusión y análisis para
adoptar a posteriori, técnicas relacionadas a este campo, las cuales son
mencionadas en el marco teórico, y con la concepción del ser humano
Generalidades 34
que se plantea en el fundamento referencial, aportar juicios de valor que
contribuyan al desarrollo humano y organizacional.
1.5.2 Diseño de la investigación
La presente es una investigación no experimental, es decir se
caracteriza por el nulo o poco control de las variables ajenas durante la
realización del trabajo, efectuándose una medición posterior Éste diseño
tiene las siguientes propiedades:
Grupo objeto de estudio (empresa)
Variable dependiente (accidentes y enfermedades ocupacionales)
Medición de la variable dependiente (variación de la
accidentabilidad en un periodo determinado)
Entonces el diseño consiste en tomar a la empresa como unidad de
análisis, en la cual su recurso humano participa en el modelo de gestión,
se implementa el mismo y luego se realiza la medición de la
accidentabilidad para evaluar el impacto del sistema en dicha variable.
De igual manera es una investigación de diseño trasversal, ya que el
estudio se basa en la observación y la descripción de un caso único, es
decir la obtención de los datos se realiza una sola vez en un momento
dado.
1.5.3 Fuentes de información
Fuentes primarias: son todas aquellas de las cuales se obtiene
información directa, es decir, de donde se origina la información, por lo
que son conocidas como datos de primera mano o desde el lugar de los
hechos.
Se obtiene información primaria cuando se observan directamente los
hechos o cuando se entrevistan directamente a las personas que tienen
relación directa con la situación objeto del estudio. También se utiliza las
fuentes secundarias, en el caso de los datos de los accidentes.
Generalidades 35
1.5.4 Técnicas de recolección de datos
Entrevista: es una técnica orientada a establecer contacto directo con
las personas que se consideren fuente de información. En este aspecto
se visitan las zonas y dependencias de la empresa y se levanta toda la
información al respecto. De igual forma, se tiene contacto con el área de
recursos humanos para obtener los datos de la estadística de accidentes.
Observación directa: permite obtener información directa y confiable,
siempre y cuando se haga mediante un procedimiento sistematizado y
muy controlado. Se utiliza para determinar las actividades y tareas de los
diferentes procesos de la empresa.
Análisis de documentos: técnica que tiene como propósito analizar
material impreso. Se usa en la elaboración del marco teórico del estudio,
por lo que se revisa libros especializados y actualizados en el tema, así
como tesis relacionadas.
Internet: en la actualidad la técnica de obtener información más eficaz
mediante los motores de búsqueda. Se revisa toda la bibliografía
relacionada, priorizando los buscadores científicos para rescatar el estado
del arte en este tema.
1.5.5 Instrumentos a utilizar
1.5.5.1 Diagrama de bloques
Es el método más sencillo para representar un proceso. Consiste en
que cada operación unitaria ejercida sobre la materia prima, se encierra
en un rectángulo; cada rectángulo o bloque se une con el anterior y el
posterior por medio de flechas que indican tanto la secuencia de las
operaciones como la dirección del flujo.
Cada bloque tiene cuatro variables a saber: una entrada, una salida,
un control y un recurso transformador, tal como se muestra a
continuación:
Generalidades 36
IMAGEN N° 6 DIAGRAMA DE BLOQUES
PROCESO
CONTROL
RECURSO TRANSFORMADOR
ENTRADA SALIDA
Fuente: Libro Gestión por procesos Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
1.5.5.2 Diagrama de flujo
El diagrama de flujo o diagrama de actividades es la representación
gráfica de un algoritmo o proceso. Estos diagramas utilizan símbolos con
significados definidos que representan los pasos del algoritmo, y
representan el flujo de ejecución mediante flechas que conectan los
puntos de inicio y de fin del proceso. A continuación se detalla el
diagrama de flujo:
IMAGEN N° 7 DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO PROCESO 1 DECISIÓN PROCESO 2SI FIN
NO
Fuente: Libro Gestión por procesos Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
1.5.5.3 Índices reactivos
Los índices reactivos de seguridad y salud ocupacional se basan en la
estadística descriptiva y se guían por el marco legal vigente. En el caso
de Ecuador aplican tres: el Índice de Frecuencia, Índice de Gravedad y la
Tasa de Riesgo, antes llamado Promedio de Días Cargados. Estas
fórmulas se muestran a continuación:
Generalidades 37
Índice de frecuencia (IF)
El índice de frecuencia representa el número de accidentes de trabajo
que ocurren en una empresa por cada 200.000 horas trabajadas.
Índice de gravedad (IG)
El índice de gravedad representa el número de días perdidos en una
empresa por cada 200.000 horas trabajadas por concepto de accidentes
de trabajo.
Tasa de riesgo (TR)
La tasa de riesgo representa el número de días perdidos por cada
accidente de trabajo que ocurre en una empresa. Cabe indicar que el
número de horas hombre es igual a la sumatoria de horas ordinarias y
extraordinarias efectivamente trabajadas por la nómina.
CAPÍTULO II
SITUACIÓN ACTUAL
2.1 Presentación de la empresa
El hotel HILTON COLÓN GUAYAQUIL, cuyas actividades empezaron
en el mes de febrero de 1997, se ha caracterizado por la calidad de sus
productos y servicios, así como por tener la mayor capacidad instalada
dentro de la industria hotelera, que lo cataloga como líder en éste
segmento de mercado.
2.1.1 Información general de la empresa
Razón social.- Hotel Colón Guayaquil Sociedad Anónima
Registro único de contribuyente (RUC).- El RUC es
0991189432001
Clasificación internacional industrial uniforme (CIIU).- El CIIU es
I5510.11
Objeto social.- La compañía tiene como objeto el dedicarse a la
industria hotelera y turística.
Fecha de constitución.- 11 de diciembre de 1991 (la fecha de
apertura es el 27 de febrero de 1997).
Teléfonos.- 593-04-2689000 – 593-04-2689250
Fax.- 593-04-2689652
Correo electrónico.- [email protected]
Página web.- www.hiltonguayaquil.com
Situación actual 39
Gerente general.- Sr. Franz Moser
Representante legal.- Ing. Morice Dassum
Administradores actuales.- Los administradores de la compañía se
encuentran en el cuadro N° 1, la cual se muestra a continuación:
CUADRO N° 1 ADMINISTRADORES DE LA COMPAÑÍA
NOMBRES CARGO PERIODO
Dassum Aivas Morice Estefano Gerente General 2 años
Dassum Armendáriz Fuad Alberto Presidente 1 año
Terán López Rafael Alberto Vicepresidente 1 año Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Población trabajadora.- La empresa actualmente cuenta con 512
empleados, los mismos que se distribuyen de acuerdo al cuadro N° 2, el
cual se detalla a continuación:
CUADRO N° 2 POBLACIÓN TRABAJADORA
ÁREA CARGO HOMBRES MUJERES
ADMINISTRACIÓN
ASISTENTE EJECUTIVA 0 1
SECRETARIA 0 7
ASISTENTE 6 5
MENSAJERO 0 3
RECEPCIONISTA 0 4
GERENTE NOCTURNO 1 0
OPERACIONES GERENTE DE OPERACIONES 1 0
COCINA
CHEF EJECUTIVO 1 0
SOUS CHEF 4 0
SOUS CHEF PASTELERO 1 0
PASTELERO JUNIOR 2 0
PASTELERO 10 0
JEFE DE PANADERÍA 1 0
PANADERO JUNIOR 1 0
PANADERO 7 0
CHEF DE PARTIE 8 0
JEFE CHARCUTERO 1 0
COCINERO 45 0
JEFE DE CARNICERÍA 1 0
CARNICERO 1 0
Situación actual 40
ALIMENTOS Y BEBIDAS
SUPERVISOR 9 0
CAPITÁN 10 0
HOSTESS 0 3
MESERO 32 0
MESERO POLIVALENTE 6 12
BARMAN 5 0
AYUDANTE DE BAR 4 3
BANQUETES
JEFE OPERATIVO 1 0
CAPITÁN 4 0
MESERO 28 4
CHOFER 5 0
TÉCNICO 3 0
STEWARD
JEFE DE STEWARD 1 0
SUPERVISOR 4 0
STEWARD 27 0
AMA DE LLAVES
GERENTE DE AMA DE LLAVES 0 1
JEFE DE AMA DE LLAVES 0 1
SUPERVISORA 0 4
CAMARERO 7 24
AUXILIAR DE LIMPIEZA 9 2
COSTURERA 0 2
AYUDANTE ROPERÍA 0 2
LAVANDERÍA ASISTENTE DE LAVANDERÍA 0 1
OPERADOR 15 11
INGENIERÍA
GERENTE DE INGENIERÍA 1 0
SUPERVISOR 2 0
TÉCNICO ELÉCTRICO 1 0
TÉCNICO DE REFRIGERACIÓN 1 0
TÉCNICO 4 0
OPERADOR 3 0
MECÁNICO 3 0
AYUDANTE 10 0
CONTRALORÍA CONTRALOR FINANCIERO 1 0
CONTABILIDAD
CONTADORA GENERAL 0 1
AUXILIAR CONTABLE 1 1
ARCHIVADOR 1 0
CAJA
CAJERA GENERAL 0 1
SUPERVISOR 1 1
CAJERO 15 6
COSTOS CONTRALOR DE COSTOS 1 0
AUDITORÍA
JEFE DE AUDITORÍA 0 1
AUDITOR DE INGRESOS 1 0
AUDITOR NOCTURNO 1 0
Situación actual 41
CRÉDITO Y COBRANZAS
GERENTE DE CRÉDITO 0 1
COORDINADOR 0 2
RECAUDADOR 1 0
COMPRAS GERENTE DE COMPRAS 1 0
AGENTE DE COMPRAS 1 0
INVENTARIOS
JEFE DE INVENTARIO 1 0
BODEGUERO 5 0
AYUDANTE 2 0
RECIBIDOR 1 0
RECEPCIÓN
GERENTE DE RECEPCIÓN 0 1
GERENTE DE REVENUE 0 1
SUPERVISOR 3 1
COORDINADORA GRUPOS 0 1
AGENTE 10 8
CHOFER 7 0
BOTONES 6 0
PORTERO 3 0
COORDINADOR AEROP. 1 0
VENTAS DIRECTOR DE VENTAS 0 1
GERENTE DE CUENTAS 0 5
EVENTOS
GERENTE DE BANQUETES 0 1
GERENTE HILTON MEETINGS 0 1
COORDINADORA 0 7
NÓMINA ADMINISTRADORA 0 1
ENTRENAMIENTO COORDINADOR 1 0
CAFETERÍA DE PERSONAL
SUPERVISOR 0 1
AYUDANTE DE CAFETERÍA 5 0
MÉDICO ENFERMERA 0 1
SEGURIDAD
JEFE DE SEGURIDAD 1 0
COORDINADOR 1 0
AGENTE DE SEGURIDAD 3 0
RELACIONES PÚBLICAS
DIRECTORA DE RR. PP. 0 1
WEBMASTER 0 1
SISTEMAS GERENTE DE SISTEMAS 0 1
TÉCNICO 1 0
FITNESS CENTER ENTRENADOR 1 0
PISCINERO 3 0
COMPAÑÍA PROPIETARIA
DIRECTOR FINANCIERO 0 1
ASISTENTE FINANCIERO 0 1
ASISTENTE CONTABLE 0 1
GERENTE DE COMPRAS 1 0
ABOGADO 0 1
SECRETARIA 0 1
Situación actual 42
COMPAÑÍA PROP. CHOFER 3 0
SUBTOTAL 370 142
TOTAL 512 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Distribución de áreas.- La distribución de áreas representa el
porcentaje de participación de los diferentes departamentos en la
empresa, siendo el de operaciones el que más trabajadores tiene, algo
típico en los hoteles, tal como se detalla en el Gráfico N° 1:
GRÁFICO N° 1 DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Cabe indicar que el hotel cuenta con 21 discapacitados, de los cuales
3 cumplen actividades administrativas y 18 labores operativas.
Horarios de trabajo.- El personal administrativo labora en horario fijo
de lunes a viernes, mientras que el personal operativo trabaja distribuido
en tres turnos en modalidad rotativa, de lunes a domingo, tal como se
muestra a continuación:
Personal administrativo: De 09H00 a 17H30
Personal operativo:
5,27%
1,76%
47,85% 15,43%
9,38%
4,88%
8,20%
2,93%
1,76%
0,98%
0,39% 0,39% 0,78% ADMINISTRACIÓN
COMPAÑÍA PROPIETARIA
OPERACIONES
SERVICIOS DE HOSPEDAJE
CONTRALORÍA
INGENIERÍA
RECEPCIÓN
VENTAS Y MERCADEO
RECURSOS HUMANOS
SEGURIDAD
SISTEMAS
RELACIONES PÚBLICAS
SERVICIOS VARIOS
Situación actual 43
De 07H00 a 15H30, primer turno
De 15H00 a 23H30, segundo turno
De 23H00 a 07H30, tercer turno
Superficie total.- HILTON COLÓN GUAYAQUIL posee un predio de
40.000 m2, el cual incluye áreas operativas, administrativas y verdes.
2.1.2 Localización y ubicación
Localización.- HILTON COLÓN GUAYAQUIL se encuentra en las
siguientes dependencias:
Provincia: Guayas
Cantón: Guayaquil
Parroquia: Tarqui
Sector: Kennedy
Ubicación.- HILTON COLÓN GUAYAQUIL se sitúa en la ciudadela
Kennedy Norte, en la manzana 111, la cual limita con las siguientes vías:
Al norte, con la calle Víctor Hugo Sicouret, frente al Centro
Empresarial Las Cámaras
Al sur, con el Conjunto Inmobiliario Torres Colón y Galería Colón
Al este, con la avenida Vicente Norero de Lucca
Al oeste, con la avenida Francisco de Orellana, frente a Mi
Juguetería
En el Anexo N° 1 se puede apreciar el mapa que indica la ubicación
geográfica de la empresa.
2.1.3 Reseña histórica de la marca
La reconocida marca de hoteles Hilton fue creada en 1919 por el
estadounidense Conrad Hilton, desde entonces ha sido líder en la
industria de la hospitalidad a nivel mundial. A continuación se mencionan
algunos hitos:
Situación actual 44
En 1919 Conrad Hilton compra su primer hotel en Cisco, Texas.
En 1925 Conrad Hilton inaugura su primer hotel con el nombre Hilton
Dallas.
En 1946 Hilton fue la primera compañía hotelera que cotizaba en la
bolsa de valores de Nueva York.
En 1949 se inaugura el primer hotel fuera de Estados Unidos llamado
Caribe Hilton en San Juan, Puerto Rico.
En 1959 se inaugura el hotel Hilton San Francisco Airport, el primero
en el segmento de hoteles de aeropuerto.
En 1973 Hilton presenta Hiltron, el primer sistema de reservas
computarizado de la industria hotelera.
En 1987 se presenta un galardonado programa de lealtad. Más tarde
se convertiría en el primer programa de lealtad que permitía a los
huéspedes intercambiar puntos por millas aéreas o viceversa.
En 1991 Hilton International presenta el galardonado producto Hilton
Meetings.
En 1999 Hilton adquiere las marcas de hoteles Dobletree, Embassy
Suites, Hampton Inn y Homewood Suites por 3.700 millones de dólares.
En 2002 se lanza al mercado Hilton Worlwide Resorts.
En 2003 Hilton anuncia una nueva plataforma tecnológica llamada
OnQ, que lleva la lealtad de los clientes a un nuevo nivel en la industria de
la hospitalidad.
En 2006 hoteles Hilton y Hilton International se unen para formar una
sola compañía nuevamente.
En 2009 la compañía lanza su nueva identidad: Hilton Worldwide.
Situación actual 45
En Ecuador el hotel Hilton Colon Guayaquil abre sus puertas al
público el 27 de febrero de 1997, operando como una franquicia de la
Hilton Worldwide.
2.1.4 Enunciados corporativos
Los enunciados corporativos de Hilton Worldwide que rigen
mundialmente son:
Misión.- Ser la compañía de hospitalidad más destacada del mundo,
la opción preferida tanto de los huéspedes como de los miembros del
equipo y los propietarios.
Visión.- Llenar la Tierra con la luz y la calidez de la hospitalidad.
Promesa de la marca.- Asegurarnos de que todos los huéspedes se
sientan bien atendidos, valorados y respetados.
Pilares de la marca.- Se basan en los siguientes parámetros:
Una habitación para mí
Mímenme de maneras innovadoras y emocionantes
Satisface mis necesidades
Demuéstrenme que les importo
Valores corporativos.- Son seis, en los que la letra inicial de cada
valor (idioma inglés) forma la palabra Hilton, tal como se detalla a
continuación:
Hospitalidad (Hospitality): Nuestra pasión es brindarles la mejor
atención a nuestros huéspedes.
Integridad (Integrity): Hacemos lo correcto, siempre.
Liderazgo (Leadership): Somos líderes en nuestra industria y en
nuestras comunidades.
Trabajo en equipo (Teamwork): Trabajamos en equipo en todo lo
que hacemos.
Situación actual 46
Pertenencia (Ownership): Somos responsables de nuestros actos y
decisiones.
Ahora (Now): Trabajamos con un gran sentido de urgencia y
disciplina.
2.1.5 Productos y servicios
Se destacan principalmente dos grandes rubros, alimentos y bebidas
en restaurantes y bares y las habitaciones; adicionalmente se brindan
servicios complementarios, como salones para eventos sociales y
corporativos, servicio de eventos a domicilio, spa, piscina, gimnasio, piso
ejecutivo, lavandería, galería de compras, entre otros servicios.
Restaurantes y bares.- El hotel cuenta con cinco restaurantes y dos
bares, los cuales se mencionan a continuación:
Café Colón.- Este restaurante cuya capacidad instalada es de 120
personas, ofrece desayuno, almuerzo y cena tipo buffet y platos a la carta,
tanto nacionales como internacionales.
Kioto.- Este restaurante tiene una capacidad instalada de 40
personas y ofrece deliciosos platos japoneses en un ambiente oriental
compartiendo la tradición, buen gusto y delicadeza de una cultura
milenaria.
Portofino.- Este restaurante tiene una capacidad instalada de 110
personas y ofrece la más alta cocina del norte de Italia acompañada de
una excelente selección de vinos.
Sal y Pimienta.- Este restaurante cuya capacidad instalada es de 68
personas, ofrece una gran variedad de tortas, embutidos, pan, bocaditos
de sal y dulce, pizzas, shawarma, sánduches, desayunos y almuerzos.
Vereda Tropical.- Este restaurante presenta una capacidad instalada
de 112 personas y ofrece mariscos y carnes nacionales e importadas al
grill.
Situación actual 47
Atrium Bar.- Este bar cuya capacidad instalada es de 80 personas,
ofrece los más exquisitos piqueos, cocteles y otras bebidas afines.
Coco Bar.- Este bar se encuentra adyacente a la piscina del hotel y
ofrece piqueos, cocteles y otras bebidas afines.
Habitaciones.- El hotel cuenta con 294 habitaciones, las cuales se
detallan a continuación:
Sencilla deluxe.- Con una superficie de 37,84 m2, se cuenta con 204
habitaciones de este tipo, de las cuales 120 tienen una cama y 84 con dos
camas distribuidas desde el piso uno al seis.
Sencilla ejecutiva.- Con una superficie de 37,84 m2, se cuenta con 50
habitaciones de este tipo, de las cuales 33 tienen una cama y 17 con dos
camas distribuidas desde el piso uno al seis.
Suite junior.- Se cuenta con 20 habitaciones de este tipo, de las
cuales 10 tienen un área de 44,08 m2 y 10 poseen un área de 42,61 m2
distribuidas desde el piso uno al diez.
Suite ejecutiva.- Con un área de 80,31 m2, se cuenta con 18
habitaciones de este tipo, de las cuales 10 tienen una cama y 8 con dos
camas distribuidas desde el piso siete al diez.
Suite presidencial.- Esta habitación se encuentra ubicada en el piso
diez y tiene una superficie de 179,76 m2. Cabe indicar que se cuenta con
una habitación para discapacitados.
Salones.- Posee uno de los salones más grandes de la ciudad, así
como los salones Hilton Meetings para eventos de menor magnitud.
Gran Salón Isabela.- Con un área de 1245 m2 más los 721 m2 de su
foyer, se convierte en uno de los salones más importantes de la ciudad, el
cual se puede dividir en tres salones, Isabela I, Isabela II e Isabela III,
cuya capacidad depende del montaje y tipo de evento.
Situación actual 48
Salón Fernandina.- Tiene un área de 336 m2 y su foyer 254 m2 y se
puede dividir en dos salones, Fernandina IV y Fernandina V, cuya
capacidad varía de acuerdo al montaje y tipo de evento.
Salones Hilton Meetings.- Son salones para eventos corporativos de
menor magnitud en cuanto a capacidad instalada se refiere, la cual varía
de acuerdo al montaje. Los salones son: Pinta (29 m2), Pinzón (55 m2),
Española (66 m2), Seymour (66 m2), San Cristóbal (29 m2), Rábida (29
m2), Santa Cruz (154 m2), Floreana (46 m2) y Darwin (73 m2).
2.1.6 Estructura organizacional
HILTON COLÓN GUAYAQUIL se encuentra dividido en diez áreas,
las cuales se representan en el organigrama general (ver Anexo N° 2). De
igual forma cada área se divide en los diferentes departamentos, los
cuales se mencionan a continuación:
Área de Operaciones: Alimentos y Bebidas, Banquetes Operativo y
Stewarding.
Área de Cocina.
Área de Servicios de Hospedaje: Ama de Llaves y Lavandería.
Área de Contraloría: Contabilidad, Caja, Auditoría, Costos, Crédito,
Inventarios y Compras.
Área de Ingeniería.
Área de Ventas y Mercadeo.
Área de Recepción: Reservas, Recepción, Comunicaciones, Piso
Ejecutivo, Conserjería y Revenue.
Área de Recursos Humanos: Nómina, Selección, Entrenamiento,
Comedor de Personal y Departamento Médico.
Área de Seguridad Integral.
Los organigramas departamentales se pueden ver en el Anexo N° 3, y
cabe indicar que las áreas antes mencionadas reportan directamente a la
gerencia general, por lo que existe una estructura de cuatro niveles.
Situación actual 49
2.2 Descripción de los procesos productivos
2.2.1 Proceso de cocina
Recepción de la materia prima
Al área de recepción de mercadería llegan las materia primas, tales
como res, ternera, cerdo, cordero, carnes importadas, embutidos,
jamones, pollo, pavo, codorniz, huevo, pato, aves, pescado, mariscos,
vegetales, frutas, y alimentos precocidos y bebidas, entre otros.
En esta área se controlan diferentes variables como textura, color,
olor, sabor, apariencia general, fecha de caducidad, temperatura, peso y
condiciones del empaque. Para este subproceso el recibidor de
mercadería utiliza una matriz para identificar las variables, gavetas y la
balanza. Una vez que se clasifican las materias primas, el flujo del
proceso sigue con la limpieza y empaque.
Limpieza y empaque
Una vez que la materia prima está debidamente clasificada, se
procede a limpiar y empacar en el área de carnicería y pescadería, con la
ayuda de la empacadora al vacío.
Después que se limpia y empaca la materia prima, el flujo del proceso
continúa con el etiquetado.
Etiquetado
Una vez que los alimentos son debidamente empacados, se procede
a etiquetarlos con la ayuda de la pistola etiquetadora.
Almacenamiento
Luego el flujo del proceso sigue con el almacenamiento de los
alimentos y bebidas, el cual depende de las diferentes características de
las materias primas. Generalmente la mayoría de los alimentos se dirigen
Situación actual 50
a las cámaras de frío, en las cuales se controla la temperatura de acuerdo
a las propiedades del insumo.
Las frutas van al área de jugos, en la bodega de gaseosas se
almacena las bebidas no alcohólicas carbonatadas y el resto de insumos,
bebidas y alimentos de consumo masivo reposan en la bodega de
alimentos y bebidas y en las bodegas de tránsito.
Preparación
Luego el personal de inventarios despacha al personal de cocina en
base a las requisiciones, los diferentes insumos que necesitan para
proceder a elaborar los platos que requiere tanto el cliente interno, como
el cliente externo.
En este proceso se observa el arte de la gastronomía como tal, en
cuanto el montaje de los alimentos y los diferentes estilos de corte que se
realizan. Las actividades y tareas más comunes son el lavado,
desinfectado, corte, pelado, descongelado y licuado.
Cocción y mezclado
Después los alimentos pasan al área de cocina de producción, donde
son cocinados con la ayuda de las ollas a presión, sartenes, marmitas,
hornos de convección y horno ahumador. Paralelamente, en el área de
cocina de buffet se utilizan equipos equivalentes como parrillas y
freidoras.
De aquí salen los alimentos que abastecen al comedor de personal y
los diferentes puntos de venta.
Almacenamiento
Los alimentos cocinados son nuevamente almacenados, y van
saliendo conforme el requerimiento de los diferentes restaurantes y bares
o eventos, a excepción de ciertos platos que son preparados al momento.
Situación actual 51
Servido
Cuando algún punto de venta requiera un alimento en especial, se
retira de las cámaras de frío y se procede a armar los diferentes platos,
teniendo como referencia la demanda.
Despacho
Una vez que los platos están listos, son despachados en los mesones
que están adyacentes a los restaurantes y son retirados por el personal
de alimentos y bebidas.
Panadería, pastelería y jugos
Para estos subprocesos, se sigue el mismo flujo anteriormente
descrito, con la diferencia que se utilizan equipos como batidora,
laminadora, hornos, refrigeradoras, entre otros.
En el Anexo N° 4 se puede observar el proceso de cocina.
2.2.2 Procesos secundarios
Los procesos secundarios (ver Anexo N° 5) son:
Alimentos y Bebidas
Banquetes Operativo
Recepción
Ama de Llaves
Lavandería
2.3 Gestión de seguridad y salud ocupacional
HILTON COLÓN GUAYAQUIL ha venido aplicando normativas y
actividades generales, y algo específicas relacionadas con seguridad y
salud, tales como:
Mantenimiento y Recarga de Extintores
Situación actual 52
Entrega de Equipos de Protección Personal
Mantenimiento del Sistema Hidráulico contra Incendios
Instalación y Mantenimiento del Sistema de Detección de
Incendios
Capacitación
Aplicación de Primeros Auxilios y Servicio Médico
Inspecciones de Seguridad
Sin embargo su gestión es mayormente de tipo pasiva o reactiva,
debido a que no tiene un departamento asesor que controle efectivamente
los riesgos asociados a la actividad productiva; con la ayuda de asesoría
externa se han reducido en algo los accidentes, pero la problemática
continúa como se detalla en la estadística en el periodo 2012 – 2014.
2.3.1 Estadística de accidentes
Mediante la estadística descriptiva, se elaboran los gráficos para
visualizar los accidentes ocurridos en un periodo. En el 2012 se
desarrollaron 21 accidentes, tal como se muestra en el Cuadro N° 3:
CUADRO N° 3 ACCIDENTES EN EL AÑO 2012
ACCIDENTES LABORALES AÑO 2012
MES INTERNOS EN TRÁNSITO
ENERO 2 0
FEBRERO 1 0
MARZO 3 0
ABRIL 4 0
MAYO 1 0
JUNIO 1 0
JULIO 1 0
AGOSTO 0 0
SEPTIEMBRE 3 2
OCTUBRE 2 0
NOVIEMBRE 0 0
DICIEMBRE 3 0
TOTAL 21 2 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Situación actual 53
GRÁFICO N° 2 ACCIDENTES AÑO 2012
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
De igual forma en el Cuadro N° 4 se puede ver la participación de los
departamentos en los accidentes:
CUADRO N° 4 PARTICIPACIÓN DE ÁREAS AÑO 2012
PARTICIPACIÓN POR DEPARTAMENTOS
ÁREA O DEPARTAMENTO N° DE CASOS %
ALIMENTOS Y BEBIDAS 8 38,10%
AMA DE LLAVES 3 14,29%
BANQUETES 2 9,52%
COCINA 4 19,05%
CONSERJERÍA 1 4,76%
INGENIERÍA 1 4,76%
STEWARDING 2 9,52%
TOTAL 21 100% Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
La estadística de accidentes es muy importante, debido a que permite
reflejar el comportamiento de los mismos en función del tiempo y
visualizar otros factores, tales como naturaleza de la lesión, origen del
accidente, horario de ocurrencia, lugar del hecho, clase de lesión, parte
del cuerpo afectada, etc.
0
1
2
3
4
5
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
N° DE ACCIDENTES
MESES
INTERNOS
EN TRÁNSITO
Situación actual 54
GRÁFICO N° 3 PARTICIPACIÓN DE ÁREAS AÑO 2012
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
En el 2013 hubo un total de 22 accidentes, tal como se detalla en el
Cuadro N° 5:
CUADRO N° 5 ACCIDENTES DEL AÑO 2013
ACCIDENTES LABORALES 2013
MES INTERNOS EN TRÁNSITO
ENERO 2 0
FEBRERO 3 1
MARZO 2 2
ABRIL 1 1
MAYO 2 0
JUNIO 1 0
JULIO 1 1
AGOSTO 2 0
SEPTIEMBRE 3 1
OCTUBRE 1 0
NOVIEMBRE 2 0
DICIEMBRE 2 0
TOTAL 22 6 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
También se puede visualizar otros factores como participación por
género en los accidentes, así como en qué turno ocurren mayormente.
38%
14% 9%
19%
5% 5%
10% ALIMENTOS Y BEBIDAS
AMA DE LLAVES
BANQUETES
COCINA
CONSERJERÍA
INGENIERÍA
STEWARD
Situación actual 55
GRÁFICO N° 4 ACCIDENTES AÑO 2013
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
De igual forma en el Cuadro N° 6 se puede ver la participación de los
departamentos en los accidentes:
CUADRO N° 6 PARTICIPACIÓN DE ÁREAS AÑO 2013
PARTICIPACIÓN POR DEPARTAMENTOS
ÁREA O DEPARTAMENTO N° DE CASOS PORCENTAJE
ALIMENTOS Y BEBIDAS 8 36,36%
AMA DE LLAVES 2 9,09%
BANQUETES 2 9,09%
LAVANDERÍA 1 4,55%
STEWARD 2 9,09%
COCINA 6 27,27%
VENTAS 1 4,55%
TOTAL 22 100% Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
En base a un estudio de 1976 elaborado en Estados Unidos, el 76%
de las lesiones y accidentes laborales ocurren en las áreas de alimentos y
bebidas y ama de llaves. De igual forma, en cuanto a enfermedades
profesionales se refiere, los mayores problemas son las afectaciones a la
piel y los trastornos musculosqueléticos.
0
1
2
3
4
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
N° DE ACCIDENTES
MESES
INTERNOS
EN TRÁNSITO
Situación actual 56
PARTICIPACIÓN DE ÁREAS AÑO 2013 GRÁFICO N° 5
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
En el 2014 hubo un total de 23 accidentes, tal como se muestra en el
Cuadro N° 7:
CUADRO N° 7 ACCIDENTES AÑO 2014
ACCIDENTES LABORALES AÑO 2014
MES INTERNOS EN TRÁNSITO
ENERO 3 0
FEBRERO 0 0
MARZO 4 1
ABRIL 3 0
MAYO 0 1
JUNIO 2 1
JULIO 3 0
AGOSTO 3 0
SEPTIEMBRE 2 0
OCTUBRE 0 1
NOVIEMBRE 0 0
DICIEMBRE 3 0
TOTAL 23 4 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Ahora se procede a representar los datos en el respectivo gráfico, el
cual se detalla a continuación:
36%
9% 9% 5%
9%
27%
5% ALIMENTOS Y BEBIDAS
AMA DE LLAVES
BANQUETES
LAVANDERÍA
STEWARD
COCINA
VENTAS
Situación actual 57
GRÁFICO N° 6 ACCIDENTES AÑO 2014
Fuente: Investigación directa
Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
De igual forma en el Cuadro N° 8 se puede ver la participación de los
departamentos en los accidentes:
CUADRO N° 8 PARTICIPACIÓN DE ÁREAS AÑO 2014
PARTICIPACIÓN POR DEPARTAMENTOS
ÁREA O DEPARTAMENTO N° DE CASOS %
COCINA 11 47,83%
ALIMENTOS Y BEBIDAS 4 17,39%
STEWARD 4 17,39%
AMA DE LLAVES 2 8,70%
INGENIERÍA 1 4,35%
LAVANDERÍA 1 4,35%
TOTAL 23 100% Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Cabe indicar que los accidentes en tránsito si bien son considerados
laborales (siempre y cuando cumpla el trayecto domicilio-trabajo y
viceversa) no afecta la estadística, en primer lugar porque actualmente no
son investigados por el seguro social y porque la empresa
automáticamente se libera de responsabilidad ya que no ocurre en el
lugar de trabajo, pero hay que tomarlos en cuenta.
0
1
2
3
4
5
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
N° DE ACCIDENTES
MESES
INTERNOS
EN TRÁNSITO
Situación actual 58
GRÁFICO N° 7 PARTICIPACIÓN DE ÁREAS AÑO 2014
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
En 66 accidentes ocurridos de una experiencia de 36 meses, se
puede visualizar que el área de mayor problemática es la cocina con el
31,82% de los casos, seguido del departamento de alimentos y bebidas
con el 30,30%. Sumados dan el 62,12%.
GRÁFICO N° 8 PARTICIPACIÓN DE ÁREAS PERIODO 2012 – 2014
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
48%
18%
17%
9%
4%
4% COCINA
ALIMENTOS Y BEBIDAS
STEWARD
AMA DE LLAVES
INGENIERÍA
LAVANDERÍA
31,82% 30,30%
12,12% 10,61%
6,06% 3,03% 3,03% 1,52% 1,52%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
PORCENTAJE
ÁREAS Y DEPARTAMENTOS
Situación actual 59
2.3.2 Índice de accidentabilidad
El Índice de Accidentabilidad es una medida importante que ve la
ocurrencia de accidentes por cada cien trabajadores y se calcula así:
Por ejemplo para el mes de enero del 2012 ocurrieron 2 accidentes
con 560 empleados, reemplazando en la fórmula queda:
El mismo procedimiento se realiza para los siguientes meses y
posteriores años. En los Cuadros N° 9, 10 y 11, se pueden ver los
indicadores correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014
respectivamente:
CUADRO N° 9 ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD AÑO 2012
MES NÚMERO
DE LESIONES
NÚMERO DE EMPLEADOS PROMEDIO
INDICADOR
ENERO 2 560 0,36%
FEBRERO 1 560 0,18%
MARZO 3 560 0,54%
ABRIL 4 560 0,71%
MAYO 1 560 0,18%
JUNIO 1 560 0,18%
JULIO 1 560 0,18%
AGOSTO 0 560 0,00%
SEPTIEMBRE 3 560 0,54%
OCTUBRE 2 560 0,36%
NOVIEMBRE 0 560 0,00%
DICIEMBRE 3 560 0,54%
TOTAL 21 PROMEDIO 0,31% Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Situación actual 60
CUADRO N° 10 ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD AÑO 2013
MES NÚMERO
DE LESIONES
NÚMERO DE EMPLEADOS PROMEDIO
INDICADOR
ENERO 2 530 0,38%
FEBRERO 3 530 0,57%
MARZO 2 530 0,38%
ABRIL 1 530 0,19%
MAYO 2 530 0,38%
JUNIO 1 530 0,19%
JULIO 1 530 0,19%
AGOSTO 2 530 0,38%
SEPTIEMBRE 3 530 0,57%
OCTUBRE 1 530 0,19%
NOVIEMBRE 2 530 0,38%
DICIEMBRE 2 530 0,38%
TOTAL 22 PROMEDIO 0,35% Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
CUADRO N° 11 ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD AÑO 2014
MES NÚMERO
DE LESIONES
NÚMERO DE EMPLEADOS PROMEDIO
INDICADOR
ENERO 3 520 0,58%
FEBRERO 0 520 0,00%
MARZO 4 520 0,77%
ABRIL 3 520 0,58%
MAYO 0 520 0,00%
JUNIO 2 520 0,38%
JULIO 3 520 0,58%
AGOSTO 3 520 0,58%
SEPTIEMBRE 2 520 0,38%
OCTUBRE 0 520 0,00%
NOVIEMBRE 0 520 0,00%
DICIEMBRE 3 520 0,58%
TOTAL 23 PROMEDIO 0,43% Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Ahora se procede a representar los datos en los respectivos gráficos,
correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014, los cuales se detallan a
continuación:
Situación actual 61
GRÁFICO N° 9 ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD AÑO 2012
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
GRÁFICO N° 10 ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD AÑO 2013
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Estos gráficos indican que conforme va disminuyendo el personal, se
incrementan los accidentes. El índice refleja un valor promedio de 0,31%,
0,35% y 0,43% para los años 2012, 2013 y 2014 respectivamente, debido
a la frecuencia con la que ocurren las lesiones.
0,00%
0,10%
0,20%
0,30%
0,40%
0,50%
0,60%
0,70%
0,80%
Series1
0,00%
0,10%
0,20%
0,30%
0,40%
0,50%
0,60%
Series1
Situación actual 62
GRÁFICO N° 11 ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD AÑO 2014
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
2.3.3 Índice de frecuencia
El Índice de Frecuencia es una medida reactiva y sirve para ver la
ocurrencia de lesiones por cada 200.000 horas trabajadas y se calcula
con la siguiente fórmula:
Por ejemplo para el mes de enero del 2012 ocurrieron 2 accidentes
con 97680 horas-hombre trabajadas, reemplazando los valores en la
fórmula queda:
El mismo procedimiento se realiza para los siguientes meses y
posteriores años. Cabe indicar que las horas hombre trabajadas son
proporcionadas por el área de Recursos Humanos. En los Cuadros N° 12,
0,00%
0,10%
0,20%
0,30%
0,40%
0,50%
0,60%
0,70%
0,80%
0,90%
Series1
Situación actual 63
13 y 14 se pueden observar los indicadores de los años 2012, 2013 y
2014 respectivamente.
2.3.4 Índice de gravedad
El Índice de Gravedad es una medida reactiva y sirve para ver los días
perdidos por concepto de accidente laboral por cada 200.000 horas
trabajadas y se calcula con la siguiente fórmula:
Por ejemplo para el mes de enero del 2012 hubo 35 días de trabajo
perdidos con 97680 horas-hombre trabajadas, reemplazando en la
fórmula queda:
El mismo procedimiento se realiza para los siguientes meses y
posteriores años. En los Cuadros N° 12, 13 y 14 se pueden observar los
indicadores de los años 2012, 2013 y 2014 respectivamente.
2.3.5 Tasa de riesgo
La Tasa de Riesgo se calcula con la siguiente fórmula:
En los Cuadros N° 12, 13 y 14 se pueden observar los indicadores de
los años 2012, 2013 y 2014 respectivamente:
Situación actual 64
CUADRO N° 12 ÍNDICES REACTIVOS AÑO 2012
MES N° DE
LESIONES HORAS
HOMBRE DÍAS
PERDIDOS ÍNDICE DE
FRECUENCIA ÍNDICE DE
GRAVEDAD TASA DE RIESGO
ENERO 2 97680 35 4,10 71,66 17,50
FEBRERO 1 93408 27 2,14 57,81 27,00
MARZO 3 95704 8 6,27 16,72 2,67
ABRIL 4 94080 49 8,50 104,17 12,25
MAYO 1 102672 1 1,95 1,95 1,00
JUNIO 1 93912 40 2,13 85,19 40,00
JULIO 1 99264 3 2,01 6,04 3,00
AGOSTO 0 103040 0 0,00 0,00 0,00
SEPTIEMBRE 3 89280 43 6,72 96,33 14,33
OCTUBRE 2 102120 3 3,92 5,88 1,50
NOVIEMBRE 0 98912 0 0,00 0,00 0,00
DICIEMBRE 3 94584 91 6,34 192,42 30,33
TOTAL 21 1164656 300 3,61 51,52 14,29 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
CUADRO N° 13 ÍNDICES REACTIVOS AÑO 2013
MES N° DE
LESIONES HORAS
HOMBRE DÍAS
PERDIDOS ÍNDICE DE
FRECUENCIA ÍNDICE DE
GRAVEDAD TASA DE RIESGO
ENERO 2 116297 31 3,44 53,31 15,50
FEBRERO 3 93961 54 6,39 114,94 18,00
MARZO 2 93744 12 4,27 25,60 6,00
ABRIL 1 97680 15 2,05 30,71 15,00
MAYO 2 105152 9 3,80 17,12 4,50
JUNIO 1 94955 21 2,11 44,23 21,00
JULIO 1 96800 2 2,07 4,13 2,00
AGOSTO 2 95744 36 4,18 75,20 18,00
SEPTIEMBRE 3 91392 54 6,57 118,17 18,00
OCTUBRE 1 100464 3 1,99 5,97 3,00
NOVIEMBRE 2 91560 6 4,37 13,11 3,00
DICIEMBRE 2 102896 24 3,89 46,65 12,00
TOTAL 22 1180645 267 3,73 45,23 12,14 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
De igual manera, se procede a representar los datos en los
respectivos gráficos, correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014, los
cuales se detallan a continuación. Estos indicadores son reactivos, debido
a que solo muestran el impacto de los accidentes en la producción.
Situación actual 65
CUADRO N° 14 ÍNDICES REACTIVOS AÑO 2014
MES N° DE
LESIONES HORAS
HOMBRE DÍAS
PERDIDOS ÍNDICE DE
FRECUENCIA ÍNDICE DE
GRAVEDAD TASA DE RIESGO
ENERO 3 99912 16 6,01 32,03 5,33
FEBRERO 0 85600 0 0,00 0,00 0,00
MARZO 4 84480 35 9,47 82,86 8,75
ABRIL 3 75432 7 7,95 18,56 2,33
MAYO 0 93808 0 0,00 0,00 0,00
JUNIO 2 100648 34 3,97 67,56 17,00
JULIO 3 96232 43 6,23 89,37 14,33
AGOSTO 3 86816 23 6,91 52,99 7,67
SEPTIEMBRE 2 91936 35 4,35 76,14 17,50
OCTUBRE 0 91936 0 0,00 0,00 0,00
NOVIEMBRE 0 91112 0 0,00 0,00 0,00
DICIEMBRE 3 95176 63 6,30 132,39 21,00
TOTAL 23 1093088 256 4,21 46,84 11,13 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
GRÁFICO N° 12 ÍNDICES REACTIVOS AÑO 2012
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Los gráficos muestran que en la empresa existen actividades aisladas
de seguridad, porque si bien es cierto se conoce del tema, no se
profundiza como sistema de gestión ya que la frecuencia de accidentes es
notoria y la tasa de riesgo no varía mucho.
0,0020,0040,0060,0080,00
100,00120,00140,00160,00180,00200,00
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
INDICADOR
MESES
IF
IG
TR
Situación actual 66
GRÁFICO N° 13 ÍNDICES REACTIVOS AÑO 2013
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
GRÁFICO N° 14 ÍNDICES REACTIVOS AÑO 2014
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
El resultado es que la tendencia de una gestión pasiva es la
ocurrencia de accidentes en función del tiempo debido a la falta de
control. Finalmente se cogen los promedios de los Índices Reactivos del
periodo 2012 – 2104, los cuales se detallan en el siguiente gráfico:
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
INDICADOR
MESES
IF
IG
TR
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
INDICADOR
MESES
IF
IG
TR
Situación actual 67
GRÁFICO N° 15 ÍNDICES REACTIVOS PERIODO 2012 - 2014
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Este gráfico indica que a pesar de que la frecuencia de accidentes
aumenta, la tasa de riesgo disminuye debido a que los días perdidos han
bajado año a año.
La idea principal es tener un programa de cero accidentes y
enfermedades ocupacionales, sin embargo la frecuencia de los
accidentes, específicamente en el área operativa, pone resistencia a ese
cometido.
En el Anexo N° 6 se puede visualizar la estadística de accidentes con
mayor profundidad.
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
2012 2013 2014
INDICADOR
AÑOS
ÍNDICE DE FRECUENCIA
ÍNDICE DE GRAVEDAD
TASA DE RIESGO
CAPÍTULO III
PROPUESTA
3.1 Procedimientos de seguridad y salud ocupacional
3.1.1 Política
Propósito
Elaborar, poner en práctica y revisar periódicamente la política para
propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo, a fin de prevenir daños en la integridad física de los trabajadores,
así como de los recursos materiales y cuidado del medio ambiente.
Objetivo
Determinar la Política de Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO) del
hotel, considerando el marco legal ecuatoriano.
Alcance
Cubre la adopción del pensamiento para la toma de decisiones de
todas las áreas de la empresa, relacionada a la prevención de accidentes
y enfermedades ocupacionales.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9.
Definiciones
Política de SYSO.- Es el conjunto de reglas, normas, etc., que guían
al recurso humano de la empresa (patrono y trabajadores) para la actitud
segura de prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
Propuesta 69
Marco Legal Ecuatoriano de SYSO.- Son todas las leyes del país
relacionado a la prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Responsabilidades
El Jefe de SYSO en conjunto con el Gerente General serán los
responsables para el cumplimiento de este documento.
Contenido
1. La Alta Dirección del hotel debe tener la Política General de la
organización.
2. El personal con mando debe participar en la confección de la
Política de SYSO, haciendo conocer a la estructura orgánica de
SYSO (Departamento, Comité) de la empresa, los problemas de
riesgos de sus áreas respectivas.
3. La Gerencia General de la empresa respetará y decidirá la
implantación del Sistema de Gestión de SYSO, donde se incluyen
los protocolos o guías que debe tener política.
4. El Departamento de SYSO en coordinación con el personal con
mando, tomará nota específica de la cobertura de la SYSO que
procede en la organización.
5. El Departamento de SYSO redactará el borrador de la Política
considerando el marco legal y la presentará a la Alta Dirección.
6. La Alta Dirección y el Departamento de SYSO emitirán el borrador
final de la Política para que el personal con mando respectivo en el
plazo de 30 días hagan correspondientemente, las observaciones
que consideren, y luego enviarán a la Alta Dirección.
7. La Alta Dirección aprobará la Política de SYSO para que siga el
trámite legal correspondiente para su aplicación y difusión.
8. A más del punto anterior la Política de SYSO, requiere que sea
firmada por el Gerente General o Representante Legal de la
empresa y ser registrada correspondientemente.
Propuesta 70
9. Luego se redactarán los objetivos y metas de la Política de SYSO.
10. Finalmente será difundida mediante los centros informativos y en
los programas de inducción y capacitación.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 16 PROCEDIMIENTO DE POLÍTICA
INICIO
OBTENCIÓN DE LA POLÍTICA GENERAL
DEL HOTEL
PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL CON
MANDO
IMPLANTACIÓN DE LA POLÍTICA
NO
IDENTIFICACIÓN DE LA COBERTURA DE
SYSO
SI
REDACCIÓN DEL BORRADOR FINAL
EMISIÓN DEL BORRADOR FINAL
OBSERVACIÓN Y CORRECCIÓN
APROBACIÓN DE LA GERENCIA
NO
TRÁMITE LEGAL
SI
FIRMA Y REGISTRO
REDACCIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
DIFUSIÓN EN LA EMPRESA
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
El gráfico muestra los pasos a seguir para la implantación.
Propuesta 71
Anexos
La Política de SYSO del hotel (ver Anexo N° 7).
3.1.2 Planificación
Propósito
Temporizar inconformidades, comprometer recursos, asignar
responsables y priorizar actividades de prevención de riesgos, con la
finalidad de garantizar el cumplimiento de la Política de SYSO y su
implementación.
Objetivo
Obtener en una forma efectiva la Planificación General y Específica de
Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO) de la organización.
Alcance
La Planificación abarca todas las dependencias y zonas de trabajo de
la empresa, incluyendo el ambiente externo, así como clientes, visitantes,
contratistas y proveedores.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9.
Definiciones
Planificación.- Trazar un curso de acción para alcanzar una meta.
Planificación de SYSO.- Es el Plan aplicado a la consecución de
metas de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Diagnóstico Inicial de Riesgos o Nivel de Seguridad Total.- Es la
valoración del grado de cumplimiento de la empresa en SYSO
(Calificación del 1 al 10).
Propuesta 72
Responsabilidades
El Jefe de SYSO en conjunto con el Gerente General serán los
responsables para el cumplimiento de este documento.
Contenido
1. El Departamento de SYSO repasará bien el contenido de la
Política.
2. El Departamento de SYSO efectuará un Diagnóstico Inicial de
Riesgos o realizará la determinación del Nivel de Seguridad Total
de la Organización.
3. En base al punto anterior, el Departamento de SYSO plasmará
mediante un formato específico (ver Anexo N° 8, Nivel de
Seguridad Total) las actividades de SYSO por cada macroelemento
y sus elementos o Requisitos Técnicos Legales (RTL), para
corregir correspondientemente.
4. Esta Planificación inicial el Departamento de SYSO lo someterá a
la Alta Dirección y a las gerencias de área para su respectiva
revisión y observaciones.
5. Con las observaciones correspondientes, el Departamento de
SYSO las ajustará y presentará la Planificación a la Gerencia
General.
6. El Gerente General aplicará la revisión final y procederá a la
aprobación de la Planificación.
7. A más del cumplimiento de los puntos anteriores, la Planificación
incluye la revisión del mismo y firmas correspondientes de los otros
ejecutivos de la empresa, para posteriormente proceder a
registrarla en un manual.
8. Después se redactarán los objetivos y metas de la Planificación de
SYSO.
9. Finalmente será difundida en los centros informativos, en las
reuniones del Comité de SYSO, así como también en las diferentes
capacitaciones.
Propuesta 73
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 17 PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACIÓN
INICIO
REPASO DE LA POLÍTICA DE SYSO
DIAGNÓSTICO INICIAL DE RIESGOS
CONFECCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
REVISIÓN Y OBSERVACIÓN DE
LA GERENCIA
AJUSTE Y PRESENTACIÓN A LA
GERENCIA
REVISIÓN FINAL Y APROBACIÓN
FIRMA Y REGISTRO
SI
NO
REDACCIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
DIFUSIÓN EN LA EMPRESA
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
La Planificación de SYSO del hotel (ver Anexo N° 9).
3.1.3 Organización
Propósito
Crear la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO), la cual
incluye el Departamento, el Comité Paritario y el Servicio Médico
Ocupacional, así como integrar el trabajo social y la psicología
organizacional, con la finalidad de asegurar el control de los riesgos
laborales para la satisfacción de la empresa, a la vez que se cumple con
el efecto legal vigente.
Propuesta 74
Objetivo
Lograr obtener la mejor estructura organizacional de la SYSO de
acuerdo al marco legal y a las relaciones de autoridad de las normativas
administrativas nacionales e internacionales.
Alcance
Contempla todos los ambientes de trabajo de la organización, interno
y externo que necesitan ser controlados para la prevención de riesgos.
Normativa legal de apoyo
Decreto Ejecutivo 2393, Artículos 14 y 15
Acuerdo Ministerial 1404, Artículo 7
Código del Trabajo, Artículo 430
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Estructura Organizacional.- Lo constituye el organigrama y la
descripción de funciones de los cargos de SYSO.
Prevención de Riesgos.- Gestión destinada a la mitigación, resolución,
control, etc., de los daños o lesiones de trabajo.
Responsabilidades
El Gerente de Recursos Humanos en conjunto con el Jefe de SYSO y
el Gerente General serán los responsables para el cumplimiento de este
documento.
Contenido
1. La Gerencia de Recursos Humanos aplicará el Análisis de
Necesidades de Puestos y Cargos que se necesiten para ejercer la
prevención de accidentes.
Propuesta 75
2. La Gerencia de Recursos Humanos como complemento al punto
anterior, considerará el marco legal de SYSO del país relacionado
con la Organización de la SYSO (Decreto Ejecutivo 2393, Acuerdo
Ministerial 1404, Resolución C.D. 333 del IESS y Código del
Trabajo).
3. La Gerencia de Recursos Humanos después de haber tamizado el
proceso de aplicación de la Organización de la SYSO de acuerdo a
la política, propondrá a la Gerencia General la aceptación de la
siguiente estructura organizacional:
GRÁFICO N° 18 ORGANIGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
GERENTEGENERAL
JEFE DE SYSO
MÉDICOOCUPACIONAL
COMITÉ DESYSO
COMITÉ DEEMERGENCIAS
ENFERMERAPROFESIONAL
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
4. La Gerencia General analizará el contenido de la propuesta y la
rechazará (para las respectivas correcciones) o aprobará.
5. La Gerencia de Recursos Humanos aplicará el proceso de
Selección y Contratación del Jefe de SYSO, quien a su vez
asesorará y estructurará las entidades de SYSO faltantes
correspondientemente.
6. De igual forma, el Jefe de SYSO integrará a otros profesionales
afines a la prevención de riesgos laborales como son la trabajadora
social y el psicólogo organizacional.
Propuesta 76
7. Luego el Jefe de SYSO redactará el manual de funciones de la
Unidad de SYSO y lo someterá a la Gerencia de Recursos
Humanos para su aprobación.
8. Después el Jefe de SYSO definirá las funciones y
responsabilidades en los tres niveles jerárquicos de la empresa en
relación a la prevención de accidentes, así como los estándares de
desempeño.
9. Todos los puntos indicados anteriormente se complementarán
correspondientemente con el cumplimiento del Reglamento Interno
de SYSO.
10. Finalmente la estructura organizacional de SYSO será difundida a
través de los centros informativos, así como en los programas de
inducción y otros equivalentes.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 19 PROCEDIMIENTO DE ORGANIZACIÓN
INICIO
ANÁLISIS DE NECESIDADES DE
PUESTOS Y CARGOS
REVISIÓN DEL MARCO LEGAL DE
SYSO
PROPUESTA DE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL DE SYSO
ANÁLISIS DE LA PROPUESTA POR LA
GERENCIA
APROBACIÓN DE GERENCIA
SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN
DEL JEFE DE SYSO
SI
NO
ESTRUCTURACIÓN DE LA UNIDAD DE
SYSO
INTEGRACIÓN DE PROFESIONALES AFINES A SYSO
REDACCIÓN DEL MANUAL DE
FUNCIONES DE SYSO
APROBACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DEFINICIÓN DE RESPONSABILIDAD,
FUNCIONES Y ESTÁNDARES
SI
INTEGRACIÓN DEL REGLAMENTO
INTERNO DE SYSO
NO
DIFUSIÓN DE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Propuesta 77
Anexos
Manual de Organización de SYSO (ver Anexo N° 10).
3.1.4 Verificación
Propósito
Monitorear los indicadores reactivos y proactivos de gestión, así como
el índice de eficacia del sistema, con la finalidad de comprobar que la
propuesta se haya integrado e implementado correctamente y así poder
visualizar el avance o retroceso de la prevención de accidentes.
Objetivo
Lograr el mejor proceso de verificación interna y externa de los Índices
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO).
Alcance
Todos los 25 elementos o requisitos técnicos legales que componen el
Sistema Nacional de Gestión de la Prevención (SGP).
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Resolución C.D. 390 del IESS. Artículo 52
Definiciones
Índice de Gestión SYSO.- Es un indicador global del cumplimiento del
Sistema de Gestión de SYSO.
Índice de Eficacia de SYSO.- Es un indicador de cumplimiento de los
requisitos técnicos legales integrados e implantados en la organización.
Índices Reactivos.- Lo constituyen tres indicadores: frecuencia,
gravedad y tasa de riesgo.
Propuesta 78
Índices Proactivos.- Los constituyen siete indicadores: análisis de
riesgo de la tarea (ART), observación planeada de acción subestándar
(OPAS), diálogo periódico de seguridad (DPS), demanda de seguridad
(DS), entrenamiento de seguridad (ES), orden de servicio estandarizado y
auditable (OSEA) y control de accidentes e incidentes (CAI).
Responsabilidades
El Jefe de SYSO en conjunto con el Gerente de Recursos Humanos
serán los responsables de este documento.
Contenido
1. El Departamento de SYSO coordinará con la Gerencia de
Recursos Humanos, para presentar el programa de capacitación al
personal con mando sobre los Índices de Gestión de SYSO.
2. El Departamento de SYSO brindará una capacitación al personal
con mando sobre la importancia, aplicación y manejo de los Índices
de Gestión de SYSO.
3. El Departamento de SYSO en reunión especial con el personal de
supervisores y jefes departamentales, asignará el número de
indicadores a los trabajadores claves respectivos y se registrará
con un acta.
4. El Departamento de SYSO colocará en los centros informativos el
avance de cada área de trabajo y mantendrá al día los siguientes
indicadores:
5. El Departamento de SYSO mantendrá actualizado siempre al día
estos indicadores para las auditorías externas o internas y para ver
el avance de las diferentes áreas de la organización.
Propuesta 79
6. Luego el Jefe de SYSO en coordinación con el Gerente de
Recursos Humanos elaborarán el programa de competencias.
7. Finalmente se integrará e implantará la Política, Planificación,
Organización, Auditoría y Reprogramaciones de SYSO en la
gestión administrativa de la empresa.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 20 PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN
INICIO
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
ÍNDICES DE GESTIÓN
APROBACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
CAPACITACIÓN AL PERSONAL CON
MANDO
SI
ASIGNACIÓN DE INDICADORES A TRABAJADORES
CLAVE
FIRMA Y REGISTRO DE LOS
PARTICIPANTES
NO
DIFUSIÓN Y MANTENIMIENTO
DE LOS ÍNDICES
ACTUALIZACIÓN DE LOS ÍNDICES PARA LAS AUDITORÍAS
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE COMPETENCIAS
INTEGRACIÓN E IMPLANTACIÓN DE
LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Índices Reactivos y Proactivos (ver Anexo N° 11)
Análisis de riesgo de la tarea (ver Anexo N° 12)
Observación planeada de acción subestándar (ver Anexo N° 13)
Diálogo periódico de seguridad (ver Anexo N° 14)
Demanda de seguridad (ver Anexo N° 15)
Propuesta 80
Entrenamiento de Seguridad (ver Anexo N° 16)
Orden de servicio estandarizado y auditable (ver Anexo N° 17)
Control de accidentes e incidentes (ver Anexo N° 18)
3.1.5 Mejoramiento continuo
Propósito
Mejorar la gestión de los procesos de la organización, a través de la
seguridad y salud ocupacional como componente estratégico, utilizando
indicadores y técnicas afines, con la finalidad de fortalecer el nivel de
cultura, clima laboral y calidad, y de esta forma tener trabajadores y
clientes satisfechos.
Objetivo
Definir la mejor metodología para mejorar continuamente el Sistema
Hombre – Máquina de la empresa.
Alcance
Este mejoramiento cubre todas las áreas de trabajo del hotel,
incluyendo el ambiente externo.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Mejoramiento Continuo.- Es un cambio positivo de un proceso
gerencial y una cultura empresarial que se implementa mediante la
participación activa y compromiso do todos los trabajadores de la
organización, con la finalidad de elevar la calidad, seguridad, desarrollo
de los trabajadores y generando más clientes satisfechos. Este término
proviene del japonés kaizen, que significa el cambio bueno o positivo, que
en definitiva es la mejora continua.
Propuesta 81
Calificación del Proceso.- Es la evaluación de un proceso completo,
certificado, debiendo demostrarse que repetidamente puede producirse,
a tiempo y a un costo adecuado, productos y servicios a satisfacción del
cliente progresivamente.
Benchmarking.- Consiste en conocerse a sí mismo conocer la
competencia, definir los mejores procesos e integrarlos en su
organización.
Responsabilidades
El Jefe de SYSO en conjunto con el Gerente General serán los
responsables de este documento.
Contenido
1. La organización deberá mantener siempre el sistema estándar de
mejoramiento como son:
La Calificación del Proceso
Inspecciones Técnicas
Aplicación de Solución de Problemas del Proceso
Evaluación del Impacto del Cambio (empresa – cliente)
Benchmarking del Proceso
Adiestramiento y Capacitación
2. A más del cumplimiento anterior, el Departamento de SYSO
revisará la política y efectuará reformulaciones a la misma dentro
del marco legal de SYSO, y lo difundirá con previa autorización
gerencial.
3. El Departamento de SYSO permanentemente revisará el plan de
SYSO y efectuará reformulaciones al mismo justificadamente, y lo
difundirá con previa autorización gerencial.
4. El Departamento de SYSO mantendrá al día los índices de control
de Estadística Descriptiva, para ver el avance o retroceso de la
seguridad.
Propuesta 82
5. Respectivamente los jefes departamentales en coordinación con el
Departamento de SYSO designarán a los supervisores, quienes
previo entrenamiento implantarán los índices de control de
Estadística Inferencial.
6. El Departamento de SYSO cada cuatro meses determinará el Nivel
de Mejora Continua alcanzada, mediante la aplicación del formato
correspondiente.
7. A más de lo indicado en los puntos anteriores se complementará
correspondientemente todo esto, considerando:
Reformulación de los procesos de la empresa
Determinación de los Índices de Control
Aplicación del Nivel de Seguridad Total
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 21 PROCEDIMIENTO DE MEJORA CONTINUA
INICIO
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA ESTÁNDAR DE
MEJORAMIENTO
REVISIÓN Y REFORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE
SYSO
APROBACIÓN DE GERENCIA
DIFUSIÓN DE LA NUEVA POLÍTICA
SI
REVISIÓN Y REFORMULACIÓN DEL PLAN DE SYSO
APROBACIÓN DE GERENCIA
DIFUSIÓN DEL NUEVO PLAN
SI
MANTENIMIENTO DE LOS ÍNDICES DE
ESTADÍSTICA DESCRIPTIVA
IMPLANTACIÓN DE LOS ÍNDICES DE
ESTADÍSTICA INFERENCIAL
DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE
MEJORA CONTINUA
FIN
NO
NO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Propuesta 83
Anexos
La Mejora Continua de SYSO (ver Anexo N° 19)
3.1.6 Identificación, medición, evaluación, control y vigilancia
ambiental y biológica de los factores de riesgo
Propósito
Prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales que pueden
ocurrir en la organización, utilizando un estricto análisis y/o estudio de
riesgos, mediante el control o mitigación de los mismos, cumpliendo con
normas e implementando medidas de intervención de seguridad, con la
finalidad de asegurar los procesos de la empresa.
Objetivo
Definir la mejor metodología a utilizar para identificar, localizar, medir,
evaluar, repercutir, priorizar y controlar los factores de riesgo de la
organización.
Alcance
El procedimiento incluye a todos los puestos de trabajo y cargos de la
organización, incluyendo las actividades que se desarrollan en el
ambiente externo.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Riesgo.- Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente.
Identificación y Localización de Riesgos.- Es el proceso de definir los
factores de riesgos, las dependencias y zonas donde actúan, así como las
amenazas y peligros relacionados con estos.
Propuesta 84
Medición de Riesgos.- Es la comparación cuantitativa y cualitativa de
los riesgos ante un estándar o valor límite permisible.
Evaluación de Riesgos.- Es el método que determina el grado de
peligrosidad de un riesgo.
Repercusión de Riesgos.- Es la incidencia del grado de peligrosidad
con respecto al número de trabajadores expuestos a un riesgo por puesto
de trabajo.
Priorización de Riesgos.- Es el orden en que se deben corregir los
riesgos, comenzando por los que tienen mayor repercusión.
Control de Riesgos.- Es el proceso de establecer medidas de
intervención de seguridad, siempre en primer lugar en la etapa de diseño,
luego en la fuente o emisor, después en el medio de transmisión y
finalmente si bien no se puede en las anteriores, en el receptor
(trabajador).
Responsabilidades
El Jefe de SYSO será el responsable de este documento.
Contenido
1. El Departamento de SYSO previamente analizará todos los
requisitos técnicos legales del país, así como las normas
nacionales e internacionales, métodos y técnicas de análisis de
riesgo, todo relacionado con la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
2. El Departamento de SYSO con la ayuda de la Gerencia de
Recursos Humanos obtendrá un listado de todos los puestos de
trabajo y cargos de la organización con sus correspondientes
turnos y tiempo de labor, así como el manual de funciones, que
incluya la naturaleza de la función y las actividades que realiza un
trabajador en una posición determinada.
Propuesta 85
Identificación y localización de riesgos
3. El Departamento de SYSO procederá a visitar los puestos de
trabajo determinando los riesgos y sus factores y levantará la
información pertinente mediante la aplicación del formato indicado
(ver Anexo N° 20).
4. Con toda la información adquirida en el punto anterior, el
Departamento de SYSO procederá a registrarlo en el Mapa de
Riesgos, el cual son los planos de la empresa que contienen la
situación geográfica de los riesgos.
5. El Departamento de SYSO en conjunto con los diferentes jefes
departamentales, procederá a elaborar los Diagramas de Flujo de
los Procesos, utilizando para ello las metodologías y técnicas
afines correspondientes.
6. El Departamento de SYSO con la ayuda de los Departamentos de
Compras e Inventarios, obtendrá una lista maestra de todas las
materias primas utilizadas, así como de los insumos que posee la
organización.
7. De igual forma considerando el punto anterior, el Departamento de
SYSO obtendrá las Hojas de Datos de Seguridad de los Productos
Químicos (MSDS), que deberán ser proporcionadas directamente
de los proveedores.
8. Asimismo, el Departamento de SYSO con la ayuda del Médico
Ocupacional obtendrá los Registros Médicos de los trabajadores
expuestos a factores de riesgo ocupacional.
Medición de riesgos
9. Una vez teniendo los riesgos y sus factores identificados y
localizados, el Departamento de SYSO procederá a medirlos
utilizando el formato indicado (ver Anexo Nº 20), y respetando las
metodologías que indica la ley de SYSO del país (con equipos e
instrumentos calibrados y certificados) y también considerando
normativas internacionales.
Propuesta 86
10. El Departamento de SYSO definirá los equipos de medición a
utilizar, tales como: LUXÓMETRO, SONÓMETRO, DOSÍMETRO,
EXPLOSÍMETRO, TERMÓMETRO, entre otros.
Evaluación, repercusión, priorización y control de riesgos
11. El Departamento de SYSO, teniendo identificado, localizado y
medido todos los riesgos y sus factores, aplicará la Evaluación de
los mismos utilizando para ello el formato indicado en el punto
nueve.
12. Como complemento al punto anterior, el Departamento de SYSO
registrará el número potencial de expuestos, seguido de la
estratificación de los puestos de trabajo por grado de exposición.
13. El Departamento de SYSO definirá la metodología para la
evaluación de las diferentes clases de riesgos, considerando la
normativa nacional y, a falta de ésta, la internacional, tales como:
WILLIAM T. FINE, GTC 45, INSHT, NIOSH, RULA, REBA, OWAS,
OCRA, FPSICO, ISTAS 21, entre otros.
14. El Departamento de SYSO, una vez habiendo evaluado los
riesgos, aplicará la Repercusión, considerando el número de
trabajadores expuestos a un determinado riesgo.
15. Considerando los factores de riesgo que tienen mayor grado de
repercusión, el Departamento de SYSO procederá a priorizar el
orden de intervención y corrección.
16. El Departamento de SYSO aplicará el proceso de Control de
riesgos, el cual consiste en diseñar medidas de intervención de
seguridad y mejoras en el siguiente orden: en el diseño, en la
fuente, en el medio y en el trabajador.
17. Finalmente, se hará seguimiento del control de riesgos, mediante
un plan de acción, con su respectivo cronograma, responsables,
fechas, costos y factibilidad.
18. A más de todo lo indicado anteriormente, el Departamento de
SYSO registrará toda la documentación en un manual.
Propuesta 87
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 22 PROCEDIMIENTO DE ESTUDIO DE RIESGOS
INICIO
ANÁLISIS DE LAS NORMAS DE SYSO
NACIONALES E INTERNACIONALES
OBTENCIÓN DE LA NÓMINA DE LA
EMPRESA CON LAS FUNCIONES
IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE
LOS RIESGOS DE LA EMPRESA
ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS
ELABORACIÓN DE LOS DIAGRAMAS DE
FLUJO DE LOS PROCESOS
OBTENCIÓN DE LISTA DE
MATERIALES E INSUMOS
OBTENCIÓN DE LAS HOJAS DE DATOS DE SEGURIDAD DE LOS
MATERIALES
OBTENCIÓN DE LOS REGISTROS
MÉDICOS DE LOS TRABAJADORES
DEFINICIÓN DE LOS EQUIPOS DE
MEDICIÓN DE RIESGOS
MEDICIÓN DE LOS RIESGOS DE LA
EMPRESA
DEFINICIÓN DEL MÉTODO DE
EVALUACIÓN DE RIESGOS
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS DE LA
EMPRESA
REGISTRO DEL NÚMERO
POTENCIAL DE EXPUESTOS
ESTRATIFICACIÓN DE LOS PUESTOS POR GRADO DE
EXPOSICIÓN
REPERCUSIÓN DE LOS RIESGOS DE LA
EMPRESA
PRIORIZACIÓN DE LOS RIESGOS DE LA
EMPRESA
CONTROL DE LOS RIESGOS DE LA
EMPRESAPLAN DE ACCIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
El gráfico muestra los pasos a seguir para desarrollar el estudio de
riesgos correspondientes a la organización, siendo éste la esencia de la
seguridad industrial.
Es por eso que en definitiva la seguridad es igual a prevención de
accidentes, y ésta a su vez es igual al control de riesgos.
Propuesta 88
Anexos
El Estudio de Riesgos (ver Anexo N° 20)
3.1.7 Selección de los trabajadores
Propósito
Seleccionar y contratar de una forma efectiva a los trabajadores, para
que estos se puedan adecuar al trabajo, mediante los profesiogramas,
que no es otra cosa que la representación gráfica del puesto de trabajo,
con la finalidad de tener un recurso humano idóneo y seguro desde el
principio.
Objetivo
Definir la metodología para seleccionar y contratar a los trabajadores,
considerando los factores de riesgos de exposición para su mitigación,
como parte del cumplimiento de sus funciones y responsabilidades de una
forma efectiva y segura.
Alcance
Este procedimiento tiene como ámbito a:
Todos los trabajadores de nuevo ingreso
Transferencia de trabajadores
Reemplazo total
Discapacitados
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Profesiograma.- Consiste en un documento que organiza las
conexiones técnico – organizativas por medio de una gráfica en que se
Propuesta 89
resumen las aptitudes y capacidades de los puestos de trabajo que
existen y los que cumplen los trabajadores.
Responsabilidades
El Jefe de SYSO en conjunto con el Gerente de Recursos Humanos y
el Médico Ocupacional serán los responsables de este documento.
Contenido
1. La Gerencia de Recursos Humanos aplicará y tendrá siempre lista
la Política y/o Manual de Selección de Personal, y hará conocer
objetivamente éste al Departamento de SYSO.
2. El Departamento de SYSO previamente coordinará con la Gerencia
de Recursos Humanos y el Medico Ocupacional para diseñar y
actualizar el formato de Profesiogramas para los puestos de
trabajo, especialmente de las actividades críticas.
3. La Gerencia de Recursos Humanos y el Médico Ocupacional
entregarán al Departamento de SYSO, la información respectiva
para elaborar los Profesiogramas como:
Listado de los puestos de trabajo
Nombres de los trabajadores
Naturaleza de la función
Tiempo de exposición
Información del Medico Ocupacional
Organigrama
Otros
4. El Departamento de SYSO elaborará los Profesiogramas de los
puestos de trabajo, así como de las actividades críticas,
considerando la información técnica útil.
5. La Gerencia de Recursos Humanos con la asesoría del
Departamento de SYSO y del Médico Ocupacional, aplicará el
proceso de Selección Segura de los trabajadores, considerando el
alcance (alcance del procedimiento).
Propuesta 90
6. El Departamento de SYSO, con el Médico Ocupacional y la
Gerencia de Recursos Humanos, firmarán un acta como registro de
todo lo correspondiente a este procedimiento.
7. La Gerencia de Recursos Humanos definirá los factores de riesgo
por puesto de trabajo, y se los mostrará a los trabajadores de
acuerdo al alcance.
8. La Gerencia de Recursos Humanos desarrollará la evaluación de
competencias en relación a los factores de riesgo de exposición
por puesto de trabajo.
9. Finalmente, la Gerencia de Recursos Humanos elaborará el
formato de control de déficit de competencias.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 23 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES
INICIO
MANTENIMIENTO DEL MANUAL DE
SELECCIÓN DE PERSONAL
ACTUALIZACIÓN DEL FORMATO DE PROFESIOGRAMA
OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN CLAVE DE LOS
PUESTOS
ELABORACIÓN DE LOS
PROFESIOGRAMAS
APLICACIÓN DEL PROCESO DE
SELECCIÓN SEGURA
FIRMA Y REGISTRO DE TODA LA
DOCUMENTACIÓN
DEFINICIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO POR
PUESTO
DESARROLLO DE LA EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS
ELABORACIÓN DEL CONTROL DE DÉFICIT DE
COMPETENCIAS
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
El gráfico muestra los pasos a seguir para la selección segura.
Propuesta 91
Anexos
Profesiograma por puesto de trabajo (ver Anexo N° 21)
3.1.8 Información y comunicación
Propósito
Fomentar el interés en los trabajadores en diferentes temas de
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, a través de las
tecnologías de la información y comunicación, con la finalidad de
fortalecer el conocimiento y la participación activa.
Objetivo
Emitir información y comunicación segura relacionada con los factores
de riesgo ocupacionales y accidentes mayores.
Alcance
Cubrir informaciones y comunicaciones, internas de toda la
organización, relacionada con la SYSO, así como también las
relacionadas con organismos externos.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Información.- Es el proceso en el cual una fuente de datos emite un
mensaje a un receptor, sin que éste genere una retroalimentación. La
información generalmente aumenta el conocimiento.
Comunicación.- Es el proceso en el cual un emisor genera un mensaje
por medio de un canal y llega a un receptor, a la vez que éste genera una
retroalimentación. Es un proceso cíclico y cambia el estado de
conocimiento de quien recepta el mansaje.
Propuesta 92
Responsabilidades
El Gerente de Recursos Humanos en conjunto con el Jefe de SYSO
serán los responsables de este documento.
Contenido
1. La Gerencia de Recursos Humanos coordinará con el
Departamento de SYSO, y dispondrá correspondientemente del
manual de SYSO.
2. La Gerencia de Recursos Humanos con ayuda del Departamento
de SYSO elaborará el Diagnóstico de Factores de Riesgo para la
información segura.
3. La Gerencia de Recursos Humanos elaborará el Sistema de
Información Segura de los factores de riesgo con el
correspondiente procedimiento.
4. La Gerencia de Recursos Humanos siempre hará conocer a los
trabajadores, los factores de riesgos de exposición, a través de los
medios indicados en el sistema indicado en el punto anterior.
5. Para el caso de grupos vulnerables, la Gerencia de Recursos
Humanos elaborará un Sistema de Información específico para
estos trabajadores.
6. Para el caso de información externa para emergencias y
contingencias, la Gerencia de Recursos Humanos elaborará el
Sistema de Información Externa para accidentes mayores.
7. La Gerencia de Recursos Humanos elaborará el Sistema de
Comunicación Interna relacionada con la prevención de accidentes
y enfermedades ocupacionales.
8. La Gerencia de Recursos Humanos elaborará el Sistema de
Comunicación Externa relacionada con las emergencias y
contingencias.
9. La Gerencia de Recursos Humanos elaborará un Programa de
Reubicación de Trabajadores por motivos de seguridad y salud
ocupacional.
Propuesta 93
10. Finalmente, el Departamento de SYSO, con la Gerencia de
Recursos Humanos, firmarán un acta como registro de todo lo
correspondiente a este procedimiento.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 24 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
INICIO
MANTENIMIENTO DEL MANUAL DE
SYSO
ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE
FACTORES DE RIESGO
ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN SEGURA
DIFUSIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO A LOS
TRABAJADORES
ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN PARA GRUPOS VULNERABLES
ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE
INFOEMACIÓN EXTERNA
ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE
COMUNICACIÓN INTERNA
ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE
COMUNICACIÓN EXTERNA
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
REUBICACIÓN DE TRABAJADORES
FIRMA Y REGISTRO DE TODA LA
DOCUMENTACIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
El Sistema de Información y Comunicación Interna y Externa
(ver Anexo N° 22)
3.1.9 Capacitación y adiestramiento
Propósito
Transmitir a los trabajadores el conocimiento sobre seguridad y salud
ocupacional, a través de un entrenamiento efectivo, con la finalidad de
Propuesta 94
fortalecer sus habilidades y destrezas relacionadas a las actividades
productivas que desempeñan.
Objetivo
Establecer la mejor metodología efectiva para brindar los
conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo seguro de las
actividades y tareas de los procesos de la organización.
Alcance
Cubre todos los procesos de la organización, considerando áreas de
trabajo y condiciones adyacentes a los procesos, incluyendo el ambiente
externo.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Capacitación.- Es la enseñanza teórica a los trabajadores en relación
a prevención de accidentes.
Adiestramiento.- Es la enseñanza practica a los trabajadores en
relación a prevención de accidentes. La suma de la capacitación y el
adiestramiento da como resultado el entrenamiento.
Responsabilidades
El Gerente de Recursos Humanos en conjunto con el Jefe de SYSO
serán los responsables de este documento.
Contenido
1. La Gerencia de Recursos Humanos implantará el Estudio de
Puestos y Cargos que incluye el análisis, descripción y evaluación
de los mismos.
Propuesta 95
2. La Gerencia de Recursos Humanos extraerá de ese estudio, la
información de Necesidades de Capacitación y Adiestramiento del
personal en general.
3. El Departamento de SYSO accederá a la Gerencia de Recursos
Humanos y en conjunto obtendrán la información de las
Necesidades de Capacitación y Adiestramiento de SYSO para el
desarrollo de los procesos de la organización.
4. La Gerencia de Recursos Humanos solicitará al Departamento de
SYSO que analice la información de las Necesidades de
Capacitación y Adiestramiento y fundamentalmente que filtre la
misma.
5. El Departamento de SYSO, una vez obtenida la información más
efectiva de Necesidades de Capacitación y Adiestramiento,
determinará y elaborará el Plan de Entrenamiento de la
organización en SYSO.
6. El Departamento de SYSO, enviará este plan a la Gerencia de
Recursos Humanos, para su trámite de aprobación y programación
respectiva.
7. El Departamento de SYSO y la Gerencia de Recursos Humanos,
coordinarán siempre para la materialización de cada programa de
Capacitación y Adiestramiento que se vaya a dar en la empresa,
puliendo y determinando previamente los siguientes puntos:
Fecha
Lugar (Interna o Externa)
Presupuesto
Nivel
Cupo
Horario
Instructor
Contenido
Equipos y suministros para el entrenamiento
Condiciones (si es externo)
Propuesta 96
8. La Gerencia de Recursos Humanos desarrollará el Sistema de
Evaluación de Eficacia de los programas de capacitación y
adiestramiento.
9. En relación a los trabajos de alto riesgo, la Gerencia de Recursos
Humanos elaborará el Programa de Adiestramiento para factores
de riesgo de actividades críticas.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 25 PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO
INICIO
IMPLANTACIÓN DEL ESTUDIO DE
PUESTOS Y CARGOS
OBTENCIÓN DE NECESIDADES DE ENTRENAMIENTO
EN GENERAL
OBTENCIÓN DE NECESIDADES DE ENTRENAMIENTO
EN SYSO
ANÁLISIS DE LAS NECESIDADES DE ENTRENAMIENTO
EN SYSO
ELABORACIÓN DEL PLAN DE
CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO
APROBACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO
SI
ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE
EVALUACIÓN DE EFICACIA
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
ADIESTRAMIENTO DE TAREAS CRÍTICAS
FIN
NO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Este gráfico muestra los pasos a seguir para desarrollar el programa
de capacitación y adiestramiento en la empresa, siendo este un pilar
fundamental en la prevención de accidentes.
Anexos
Plan de Capacitación y Adiestramiento (ver Anexo N° 23)
Propuesta 97
3.1.10 Incentivos de seguridad y salud
Propósito
Mantener el interés y crear motivación en los trabajadores con
relación a la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, a
través de un sistema de estímulo y compensación, con la finalidad de que
se adopten actitudes seguras en el lugar de trabajo.
Objetivo
Definir y aplicar la mejor metodología para la compensación a los
trabajadores, que hayan hecho los mayores esfuerzos y actitudes seguras
incluyendo las heroicas para aumentar el nivel de motivación de los
trabajadores hacia la SYSO.
Alcance
Este programa de incentivos, abarca los procesos de todos los
ambientes de trabajo de la organización internos y externos.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículo 8
Definiciones
Incentivo.- Es una compensación o premio que se otorga a los
trabajadores por realizar una labor de forma segura con la finalidad de
conseguir buenos resultados.
Motivación.- Es el conjunto de variables internas y externas de una
persona que ayudan a crear un comportamiento seguro.
Responsabilidades
El Gerente de Recursos Humanos en conjunto con el Jefe de SYSO
serán los responsables de este documento.
Propuesta 98
Contenido
1. La Gerencia de Recursos Humanos, obtendrá la información
respectiva del Estudio de Puestos y Cargos sobre necesidades y
justificaciones de incentivos de SYSO.
2. El Departamento de SYSO accederá a la Gerencia de Recursos
Humanos y en conjunto obtendrán la información respectiva de las
necesidades de incentivos de SYSO.
3. El Departamento de SYSO y la Gerencia de Recursos Humanos
coordinarán y determinarán las formas de incentivos a los
trabajadores o departamentos que:
Hayan acatado las disposiciones de SYSO
Hayan ganado el Concurso del Mejor Índice de Frecuencia,
Gravedad y Tasa de Riesgo
Se hayan destacado en actos heroicos relacionados con la
SYSO
Otros
4. La Gerencia de Recursos Humanos elaborará con la ayuda del
Departamento de SYSO, el Programa de Incentivos de SYSO.
5. La Gerencia de Recursos Humanos hará aprobar ante la Alta
Dirección de la Empresa, el Programa de Incentivos de SYSO.
6. La Gerencia de Recursos Humanos en coordinación con el
Departamento de SYSO a través de los centros informativos, harán
conocer las respectivas bases de los Programas de Incentivos para
la participación, siendo las áreas de información:
La oficina de SYSO
La oficina de Recursos Humanos
7. Le Gerencia de Recursos Humanos desarrollará las respectivas
estadísticas de los concursos y méritos de las diferentes áreas de
la empresa y llevará un control.
8. La Gerencia de Recursos Humanos y el Departamento de SYSO
firmarán un acta y registrarán toda la documentación.
Propuesta 99
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 26 PROCEDIMIENTO DE INCENTIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD
INICIO
ESTUDIO DE PUESTOS Y CARGOS
SOBRE LOS INCENTIVOS
OBTENCIÓN DE LAS NECESIDADES DE
INCENTIVOS
ANÁLISIS DE LAS DIFERENTES FORMAS DE INCENTIVOS
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
INCENTIVOS
APROBACIÓN POR GERENCIA
DIFUSIÓN DEL PROGRAMA DE
INCENTIVOS
SI
ELABORACIÓN DE LAS RESPECTIVAS
ESTADÍSTICAS
NO
FIRMA Y REGISTRO DE TODA LA
DOCUMENTACIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Incentivos de seguridad y salud (ver Anexo N° 24)
3.1.11 Investigación de accidentes e incidentes
Propósito
Establecer una actuación efectiva de los trabajadores antes, durante y
después de la ocurrencia de un accidente y/o incidente, con la finalidad de
que no ocurra en hecho similar en el futuro, mediante la determinación de
las diferentes causas que producen estas interrupciones, considerando
las herramientas relacionadas, y de esta forma implementar medidas
correctivas y preventivas.
Propuesta 100
Objetivo
Contar con la metodología más efectiva de investigación de incidentes
y accidentes de la organización.
Alcance
La cobertura de este procedimiento es aplicable a todos los ambientes
de trabajo a cielo cubierto y abierto (ambiente).
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Resolución C.D. 390 del IESS
Definiciones
Incidente.- Es toda interrupción anormal e insignificante de un proceso
o actividad.
Accidente.- Es toda interrupción anormal de un proceso o actividad.
Responsabilidades
El Jefe de SYSO será el responsable de este documento.
Contenido
1. En general todo el personal con mando de todas las áreas de
trabajo de la organización deberán conocer bien el marco legal de
SYSO, correspondientemente y con énfasis en la Resolución C.D.
390 del IESS.
2. Los departamentos que específicamente conocerán a fondo y
correspondientemente el marco legal de SYSO, con énfasis en la
Resolución C.D. 390 de IESS son:
Recursos Humanos
Seguridad y Salud Ocupacional
Propuesta 101
Servicio Médico Ocupacional
3. Cuando ocurra un incidente o accidente, es obligación del jefe
inmediato del trabajador accidentado, a más de cumplir acciones o
protocolos de seguridad física internos, deben elaborar y enviar
inmediatamente al Departamento de SYSO el Reporte
Departamental de Incidente – Accidente.
4. El Servicio Médico Ocupacional también enviará al Departamento
de SYSO el Reporte respectivo sobre el accidentado, detallando
concretamente el número de días de reposo.
5. El Departamento de SYSO inmediatamente procederá a realizar el
análisis superficial o investigación inicial del accidente, utilizando
para ello el formato respectivo y procederá a elaborar el Informe
Ampliatorio.
6. El Servicio Médico y la Gerencia de Recursos Humanos elaborarán
correspondientemente, el Aviso de Accidente de Trabajo y lo
anexarán con el Informe Ampliatorio y luego enviarán la
documentación a la dependencia respectiva de la Dirección de
Riesgos del Trabajo del IESS en un plazo máximo de diez días
para su trámite legal.
7. El Comité de SYSO se reunirá extraordinariamente y con la
asesoría del Jefe de SYSO y del Médico Ocupacional, analizarán el
accidente y determinarán las causas inmediatas y causas básicas,
utilizando para ello técnicas afines tales como:
Diagrama de Causa – Efecto (Ishikawa o Espina de Pescado)
Diagrama de Árbol de Fallos
Diagrama de Efecto Dominó
8. El Comité de SYSO analizará y establecerá las medidas correctivas
y preventivas del accidente y determinará las que tengan mayor
factibilidad.
9. El Departamento de SYSO reuniendo los reportes del
departamento del accidentado y del Servicio Médico Ocupacional
más las sugestiones del Comité de SYSO, procederá a realizar una
Propuesta 102
investigación profunda y elaborará el Informe Final del Incidente –
Accidente con sus respectivos Costos Directos e Indirectos
relacionados.
10. El Departamento de SYSO enviará a la Gerencia General, a la
Gerencia de Recursos Humanos y al Comité de SYSO el Informe
Final del Accidente y copia de toda la documentación.
11. El Departamento de SYSO elaborará la Estadística de Accidentes,
utilizando la Norma ANSI, la cual detalla los Factores Clave como:
Naturaleza de la lesión
Parte del cuerpo afectada
Clase de lesión
Origen de la lesión
Agente de la lesión
Parta del agente de la lesión
Acto inseguro
Condición insegura
12. El Departamento de SYSO complementará la Estadística con otros
rubros como accidentes por turno, por día, por área física, por
género, etc., y procederá a elaborar los índices reactivos y el
indicador de control de accidentes e incidentes y llevará un estricto
control.
13. De igual forma, procederá a realizar un estricto seguimiento de la
implementación de las medidas correctivas y preventivas.
14. Una vez terminado el cumplimiento del punto anterior, el
Departamento de SYSO procederá a registrar toda la
documentación del accidente en sus controles internos.
Diagrama de flujo
El gráfico que se muestra a continuación detalla los pasos a seguir
para realizar la investigación en caso de incidente o accidente, para poder
determinar sus causas y justamente evitar un hecho similar
posteriormente, mediante un control de medidas de seguridad.
Propuesta 103
GRÁFICO N° 27 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES
INICIO
REPASO DEL MARCO LEGAL DEL
PERSONAL CON MANDO
ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL DE
SYSO
INCIDENTE O ACCIDENTE
FIN NO
ELABORACIÓN DEL REPORTE
DEPARTAMENTAL DE ACCIDENTE
SI
ELABORACIÓN DEL REPORTE DEL
SERVICIO MÉDICO DE ACCIDENTE
INVESTIGACIÓN INICIAL DEL ACCIDENTE
ELABORACIÓN DEL INFORME
AMPLIATORIO
ELABORACIÓN DEL AVISO DE
ACCIDENTE
REPORTE AL IESS Y TRÁMITE LEGAL
ANÁLISIS Y DETERMINACIÓN
DE LAS CAUSAS DEL ACCIDENTE
DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
ELABORACIÓN DEL INFORME FINAL DEL
INCIDENTE - ACCIDENTE
REPORTE A GERENCIA
GENERAL, RR. HH. Y COMITÉ DE SYSO
ELABORACIÓN DE LA ESTADÍSTICA DE
ACCIDENTES
SEGUIMIENTO DE LA IMPLANTACIÓN
DE MEDIDAS DE SYSO
REGISTRO DE TODA LA
DOCUMENTACIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Informes de Incidente – Accidente (ver Anexo N° 25)
Diagrama de Causa – Efecto (ver Anexo N° 26)
3.1.12 Investigación de enfermedades ocupacionales
Propósito
Fortalecer la relación empleador – trabajador a través de una
actuación efectiva de los colaboradores antes, durante y después de una
enfermedad ocupacional que se haya detectado, con la finalidad de que
no ocurra una situación igual en el futuro y de esa forma evitar cualquier
responsabilidad, considerando las diferentes herramientas de la medicina
preventiva y del trabajo.
Propuesta 104
Objetivo
Establecer una metodología efectiva para la investigación de
enfermedades ocupacionales que se dan en la organización y como
consecuencia del trabajo.
Alcance
Tiene como cobertura todas las enfermedades ocupacionales y del
trabajo de la organización.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Resolución C.D. 390 del IESS
Definiciones
Enfermedad Común.- Es la que se da comúnmente y la recuperación
del trabajador es rápida.
Enfermedad Ocupacional.- Es la enfermedad adquirida en el puesto
de trabajo de un colaborador por cuenta ajena.
Responsabilidades
El Médico Ocupacional y correspondientemente, el Jefe de SYSO
serán los responsables de este documento.
Contenido
1. Cuando ocurra una enfermedad común en los trabajadores, el
Servicio Médico de la organización tratará al enfermo de acuerdo a
las políticas, normas y procedimientos de la empresa y del IESS.
2. El Médico Ocupacional elaborará la respectiva Estadística de
Enfermedades Comunes y/o Estudio Epidemiológico y llevará un
estricto control del mismo.
Propuesta 105
3. En caso de una posible enfermedad ocupacional, el Médico
Ocupacional actuará de acuerdo a lo indicado en el Acuerdo
Ministerial 1404 del IESS y Resolución C.D. 390 del IESS
correspondientemente.
4. De igual forma que en los accidentes, el Médico Ocupacional con
ayuda de la Gerencia de Recursos Humanos elaborarán el Aviso
de Enfermedad Ocupacional correspondientemente, y enviarán la
documentación a la dependencia respectiva de la Dirección de
Riesgos del Trabajo del IESS.
5. El Médico Ocupacional elaborará un Estudio de Exposición
Ambiental a factores de riesgo ocupacionales y lo analizará en
conjunto con el Jefe de SYSO.
6. El Médico Ocupacional efectuará la Relación Histórica Causa –
Efecto y lo analizará en conjunto con el Jefe de SYSO.
7. El Médico Ocupacional recomendará que se realicen los Exámenes
Médicos y los Análisis de Laboratorio Específicos y
Complementaros.
8. El Médico Ocupacional elaborará la Estadística de Enfermedades
Ocupacionales y Estudios Epidemiológicos relacionados en
conjunto con el Jefe de SYSO.
9. El Médico Ocupacional de la organización procederá a realizar la
Investigación de la Enfermedad Ocupacional con la ayuda del Jefe
de SYSO.
10. El Médico Ocupacional, enviará a la Gerencia General, con copia a
la Gerencia de Recursos Humanos y al Departamento de SYSO el
Informe Final respectivo y registrará toda la documentación en sus
controles internos.
Diagrama de flujo
El gráfico que se muestra a continuación detalla los pasos a seguir
para realizar la investigación de una enfermedad ocupacional, con la
finalidad de hallar las causas y evitar un efecto similar posteriormente.
Propuesta 106
GRÁFICO N° 28 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
INICIO
TRATAMIENTO MÉDICO EN CASO DE ENFERMEDAD
COMÚN
ELABORACIÓN DE ESTADÍSTICA Y
ESTUDIO EPIDEMIOLÓGICO
REVISIÓN Y ANÁLISIS DEL
MARCO LEGAL DE SYSO
ENFERMEDAD OCUPACIONAL
FIN
ELABORACIÓN DEL AVISO DE
ENFERMEDAD OCUPACIONAL
REPORTE AL IESS Y TRÁMITE LEGAL
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE EXPOSICIÓN AMBIENTAL
ELABORACIÓN DE LA RELACIÓN
HISTÓRICA CAUSA - EFECTO
RECOMENDACIÓN DE EXÁMENES DE
LABORATORIO ESPECÍFICOS
ELABORACIÓN DE ESTADÍSTICA DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES
INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL
PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL
REGISTRO DE TODA LA
DOCUMENTACIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Informe de Enfermedad Ocupacional (ver Anexo N° 27)
3.1.13 Vigilancia de la salud de los trabajadores
Propósito
Proteger de una forma estricta al elemento humano de la
organización, antes, durante y después del ejercicio de sus funciones, que
tienen consigo factores de riesgo que afectan su salud, con la finalidad de
que el trabajo sea más efectivo y cumplir con el marco legal.
Propuesta 107
Objetivo
Brindar a la organización un procedimiento efectivo para vigilar
periódicamente el estado de salud de los trabajadores, en función de los
riesgos inherentes al trabajo que efectuarán dentro del marco legal de
SYSO del país.
Alcance
Tiene como cobertura a todos los trabajadores de la organización.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Vigilancia.- Acción de velar por algún recurso o persona, atenderla
cuidadosamente.
Salud.- Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) es “el
estado de bienestar físico, mental, social y ambiental; no únicamente se
refiere a la ausencia de enfermedad”.
Salud Ocupacional.- Es la parte de la Seguridad Total que se ocupa
estrictamente de la protección del elemento humano, controlando los
riesgos no traumáticos, como es la enfermedad ocupacional, que ocurre
en un período de tiempo mayor que la enfermedad común (años).
Responsabilidades
El Médico Ocupacional y correspondientemente el Jefe de SYSO
serán los responsables de este documento.
Contenido
1. La Gerencia de Recursos Humanos en coordinación con el
Departamento de SYSO y el Médico Ocupacional establecerán un
Propuesta 108
Programa de Reconocimiento Médico para la aplicación de la
vigilancia de la salud de los trabajadores.
2. Este Programa de Reconocimiento Médico de los trabajadores,
tendrá un presupuesto y los departamentos indicados lo someterán
a la Gerencia General para su aprobación.
3. Una vez aprobado el presupuesto, se hará conocer a los
trabajadores, respetando el marco legal del país en SYSO.
4. Los reconocimientos o exámenes médicos que se aplicarán a los
trabajadores de acuerdo al marco legal son:
Exámenes de Preempleo
Exámenes de Inicio
Exámenes Ocupacionales
Exámenes Especiales
Exámenes de Reintegro
Exámenes de Retiro
5. El Servicio Médico Ocupacional al finalizar correspondientemente
cada examen antes indicado, informará a los trabajadores lo
beneficioso que es para ellos, fomentando en ellos los hábitos de
salud e higiene laboral.
6. Una vez concluido el punto anterior, y considerando la
confidencialidad y el marco legal ecuatoriano de salud ocupacional,
se comunicará de los resultados a los trabajadores.
7. El Médico Ocupacional de la empresa por lo menos tres veces al
año, brindará entrenamiento a los trabajadores en temas de salud
laboral.
8. Finalmente, el Médico Ocupacional mantendrá la información del
plan de vigilancia epidemiológica anual del estado de salud de los
trabajadores y sus medidas de control.
Diagrama de flujo
El gráfico que se muestra a continuación detalla los pasos a seguir
para tener un protocolo médico y así vigilar la salud de los trabajadores.
Propuesta 109
GRÁFICO N° 29 PROCEDIMIENTO DE VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES
INICIO
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
RECONOCIMIENTO MÉDICO
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DE
SALUD OCUPACIONAL
APROBACIÓN DE GERENCIA
DIFUSIÓN DEL PLAN DE SALUD A LOS TRABAJADORES
SI
IMPLANTACIÓN DE LOS EXÁMENES
OCUPACIONALES
DIFUSIÓN DE SALUD E HIGIENE LABORAL
A LOS TRABAJADORES
NO
COMUNICACIÓN CONFIDENCIAL DE
LOS RESULTADOS A LOS TRABAJADORES
ENTRENAMIENTO EN SALUD
OCUPACIONAL
MANTENIMIENTO DEL PLAN DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Vigilancia de la salud (ver Anexo N° 28)
3.1.14 Plan de emergencia y contingencia
Propósito
Lograr una actuación efectiva del recurso humano de la empresa en
los tiempos antes, durante y después de una emergencia.
Objetivo
Determinar la mejor metodología para obtener el plan de emergencia
y contingencia (PEC) de la organización, incluyendo el plan de alarma,
plan de extinción, plan de evacuación y simulacros.
Propuesta 110
Alcance
El PEC es aplicable a todas las áreas de trabajo del hotel, internos y
externos correspondientemente.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Ley de Defensa Contra Incendios
Definiciones
Fuego.- Es una reacción física – química que tiene como esencia la
emisión de luz y calor, como resultado de la combinación de cuatro
elementos a saber: comburente (oxígeno), combustible, calor y reacción
en cadena y puede ser dominada por el hombre.
Incendio.- Es un fuego de gran magnitud y no puede ser controlada
por el hombre, siendo una emergencia que si puede ser prevenida.
Emergencia.- Como se definió en el marco teórico, es un accidente
mayor.
Contingencia.- Como se definió en el marco teórico, significa remediar
el daño.
Plan de Emergencia.- Como se definió en el marco teórico, es el
documento que contiene tres planes: Alarma, Extinción y Evacuación a
más de la organización de la Brigada Contra Incendios y Emergencias.
Plan de Contingencia.- Como se definió en el marco teórico, es el
documento que incluye acciones después de una emergencia para el
retorno a la normalidad y continuidad de un negocio.
Plan de Alarma.- Es el documento que contiene los pasos a seguir
para detectar una emergencia y poder comunicarla, ya sea mediante la
alarma humana o automática.
Propuesta 111
Plan de Extinción.- Es el documento que traza las acciones para que
el recurso humano de la empresa pueda extinguir un simple conato o un
incendio correspondientemente.
Plan de Evacuación.- Es el documento del plan de emergencia que
contiene los pasos a seguir del recurso humano ante un siniestro para
lograr ponerlo a buen recaudo.
Brigada Contra Incendios y Emergencias.- Es el organismo interno
que planifica, dirige y controla toda acción ante incendios, terremotos,
amenaza de bomba, etc., y demás emergencias de la organización
Responsabilidades
El Jefe de SYSO será el responsable de este documento.
Contenido
1. A más de contar física y electrónicamente con el marco legal de
SYSO con énfasis en todo lo relacionado a la Seguridad Contra
Incendios y Emergencias, el Departamento de SYSO obtendrá
previamente entre otros los siguientes documentos:
Datos generales de la empresa
Planos arquitectónicos
Información técnica de seguridad contra incendios y
emergencias
2. El Departamento de SYSO previamente definirá el modelo o
método de evaluación de riesgo de incendios, aplicable a la
organización, tales como: GRETENER, MESERI, PURT, FRAME,
NFPA, entre otros.
3. El Departamento de SYSO, de igual forma que en el análisis de
riesgos laborales, elaborará un Estudio de Riesgos Mayores
mediante el siguiente algoritmo: Identificación, Localización,
Medición, Evaluación, Priorización y Control; posteriormente
realizará un plan de acción.
Propuesta 112
4. El Departamento de SYSO determinará los medios de protección
contra incendios y emergencias actuales y faltantes, que incluyen
el componente técnico y humano, como los que se detallan a
continuación:
Gabinetes de emergencia
Gabinetes contra incendios
Extintores fijos y portátiles
Equipos de protección personal (Bomberos)
Señalización de emergencias
Lamparas de Emergencia con dos faros
Sistema de detección de incendios
Sistema hidráulico contra incendios
Puertas cortafuego y de emergencia
Zona de atención de lesionados (ZAL) y zona de operaciones
de emergencia (ZOE)
Zona de seguridad (Punto de encuentro y/o reunión)
Brigada contra incendios y emergencias
5. El Departamento de SYSO elaborará el plan de emergencia, para
lo cual definirá previamente la clase de la misma, ya sea conato,
parcial o total y sus características.
6. Se desarrollará el plan de alarma, el cual contempla la detección
de la emergencia, aplicación de la alarma, aplicación de la alerta y
los medios de comunicación.
7. Se desarrollará el plan de extinción, el cual contempla el uso y
manejo de los extintores portátiles comunes, como los de 10 y 20
libras de Polvo Químico Seco y Dióxido de Carbono, y los
gabinetes contra incendios, que incluye la manguera.
8. Se desarrollará el plan de evacuación, el cual contempla el
Reconocimiento de las Vías de Evacuación, la Razón de Evacuar,
las Fases de Evacuación, el Tiempo de Salida del Personal, el
Procedimiento de Evacuación, las Normas de Seguridad para
Evacuar y el Retorno del Personal.
Propuesta 113
9. El Departamento de SYSO también desarrollará la estructura
organizacional contra incendios y emergencias que incluye el
organigrama del Comité de Emergencias y las Brigadas, con sus
respectivas actuaciones en el tiempo antes, durante y después,
para lo cual se considerarán los siguientes eventos:
Incendios y explosiones
Terremotos
Amenaza de bomba
Fugas y derrames
Otros afines
10. El Departamento de SYSO elaborará la Implementación del Plan
de Autoprotección, a través del Mantenimiento de los Medios de
Protección, Entrenamiento Especial de las Brigadas y el Comité de
Emergencias, Prácticas, Simulaciones, Simulacros y Capacitación
a todo el personal.
11. Se elaborará también, al igual que el Mapa de Riesgos, los Planos
de Evacuación y Mapa de Recursos y se colocarán en sitios
estratégicos por cada nivel de planta.
12. El Departamento de SYSO con ayuda de la Gerencia de Recursos
Humanos, difundirán el Plan de Autoprotección de la empresa, y
entregarán al personal un ejemplar del mismo con su respectiva
acta – entrega de recepción.
13. El Departamento de SYSO elaborará como complemento el Plan
de Contingencia, cuya finalidad es trazar las directrices para lograr
de una forma efectiva, la restauración normal de las actividades de
la organización.
14. El Departamento de SYSO mantendrá y registrará en sus controles
internos, toda la documentación relacionada a la seguridad contra
incendios y emergencias.
Diagrama de flujo
En el siguiente gráfico se muestra el procedimiento de autoprotección.
Propuesta 114
GRÁFICO N° 30 PROCEDIMIENTO DE PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
INICIO
ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL DE
SYSO
OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
CLAVE DE LA EMPRESA
DEFINICIÓN DEL MÉTODO DE
EVALUACIÓN DE RIESGO INCENDIO
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
RIESGOS MAYORES
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE
ACCIÓN
DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS DE
PROTECCIÓN
DEFINICIÓN DE LAS CLASES DE
EMERGENCIA
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ALARMA
ELABORACIÓN DEL PLAN DE EXTINCIÓN
ELABORACIÓN DEL PLAN DE
EVACUACIÓN
DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNIZACIONAL DE EMEREGENCIAS
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
AUTOPROTECCIÓN
ELABORACIÓN DE PLANO DE
EVACUACIÓN Y MAPA RECURSOS
DIFUSIÓN DEL PLAN DE
AUTOPROTECCIÓN
ELABORACIÓN DEL PLAN DE
CONTINGENCIA
REGISTRO DE TODA LA
DOCUMENTACIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Plano de Evacuación (ver Anexo N° 29)
3.1.15 Auditoría interna
Propósito
Desarrollar los 25 requisitos técnicos legales del SGP, con la finalidad
de cumplir con el marco legal vigente de SYSO para que, a más de estar
preparada la empresa para una auditoría externa, poder tener
documentado de una forma efectiva, todo el sistema de gestión.
Propuesta 115
Objetivo
Determinar la metodología efectiva para el análisis sistemático
documentado, periódico, objetivo e independiente que evalúa la
efectividad y fiabilidad del Sistema Nacional de Gestión de Prevención
(SGP).
Alcance
Tiene como cobertura a toda la organización, incluido el ambiente
externo relacionado.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Auditoria.- Proceso sistemático, independiente y documentarlo para
obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva, con el fin de
determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoria.
Evidencias.- Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra
información que son pertinentes para los criterios de auditoria y que son
verificables.
Criterios de Auditoria.- Conjunto de políticas, procedimientos o
requisitos.
Auditoria Interna de SYSO.- Es la aplicada por profesionales de SYSO
de la empresa para valorar la gestión del SGP, detectando las diferencias
que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa legal vigente
para permitir la adopción de perfeccionamiento y mejora.
Auditoría Externa de SYSO.- Es lo mismo que la anterior, pero
ejecutado por los organismos de control competentes, como son el
Ministerio del Trabajo (MT) y el IESS.
Propuesta 116
Responsabilidades
El Jefe de SYSO en conjunto con el Gerente de Recursos Humanos
serán los responsables de este documento.
Contenido
1. El Departamento de SYSO y/o los auditores calificados de SYSO
elaborarán la Planeación de la Preparación Auditoría Interna de la
empresa.
2. El Departamento SYSO en coordinación con la Gerencia de
Recursos Humanos y el Comité de SYSO definirán las Auditorías
Internas de SYSO, las fechas, horarios, tiempos, etc., para el
desarrollo de la(s) auditoria(s) anuales o semestrales y someterán
este programa para la aprobación de la Gerencia General.
3. El Departamento de SYSO y/o los auditores calificados de SYSO
de la empresa, cumplirán la Reunión de Cierre de la preparación
de la auditoria, que básicamente consiste el ultimar y asegurar
detalles para la aplicación de la auditoria interna de SYSO.
4. El Departamento de SYSO y/o los auditores calificados de SYSO,
ejecutarán el proceso de la auditoría interna y lo desarrollarán de la
siguiente manera:
Inicio de la auditoría
Revisión de la documentación
Verificar y recopilar información
Reunión de apertura
Funciones y responsabilidades de guías
Aplicar la auditoria
Aplicación de palabras técnicas
Control
Comunicación
Revisión de campo
Observaciones
Propuesta 117
5. El Departamento de SYSO y/o los auditores calificados de SYSO
desarrollarán las actividades de postauditoría, las cuales
considerarán el siguiente orden:
Reunión de revisión
Hallazgos de auditoria
Declaración de hallazgos
Solicitudes de Acción Correctiva (SAC)
Clasificación de SAC
Observaciones
Informe a la gerencia
Control
Seguimiento
6. A más de cumplir con todo lo anterior, el Departamento de SYSO
llevará un estricto control de este programa de auditoría interna y lo
registrará en un manual.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 31 PROCEDIMIENTO DE AUDITORÍA INTERNA
INICIO
ELABORACIÓN DEL PLAN DE
PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA
DEFINICIÓN DE LA AUDITORÍA
INTERNA DE SYSO
APROBACIÓN DE GERENCIA
EJECUCIÓN DE LA REUNIÓN DE CIERRE
DE LA PREPARACIÓN
SI
EJECUCIÓN DEL PROCESO DE AUDITORÍA
INTERNA DE SYSO
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
DE POSTAUDITORÍA
REGISTRO Y CONTROL DE TODA
LA DOCUMENTACIÓN
FIN
NO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Propuesta 118
Anexos
La Auditoría Interna de SYSO (ver Anexo N° 30)
3.1.16 Inspecciones de seguridad y salud
Propósito
Detectar de una forma efectiva las acciones inseguras efectuadas por
los trabajadores, así como las condiciones inseguras de los recursos
materiales, con la finalidad de corregirlas en el corto plazo y así prevenir
incidentes y/o accidentes.
Objetivo
Determinar la forma más efectiva para realizar las inspecciones de
seguridad y salud en la organización.
Alcance
Cubre todas las dependencias y zonas de la organización, internas y
externas, incluyendo los elementos productivos.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Inspección de Seguridad.- Examen sistemático y detallado del estado
de las zonas de trabajo, instalaciones, máquinas y equipos, incluyendo el
cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad de los
puestos definidos por la organización para detectar condiciones o
acciones subestándares.
Inspección Planeada.- Es aquella que se realiza en función de un
programa normalizado que incluye la determinación de acciones y
condiciones subestándares.
Propuesta 119
Inspección No Planeada.- Es la que se realiza sin previo programa
para determinar acciones y condiciones subestándares.
Inspección Ordinaria.- Es la que se efectúa en una zona de trabajo,
que agrupe varias instalaciones, máquinas y puestos de trabajo.
Inspección Critica.- Es la que se efectúa en una sola instalación,
puesto de trabajo y tarea que previamente ha sido definida por la empresa
o SYSO como crítica, por su capacidad de generar amenazas o peligros
de consecuencias graves.
Responsabilidades
El Jefe de SYSO será el responsable de este documento.
Contenido
1. Anualmente, el Departamento de SYSO de la empresa en
colaboración con el Comité de SYSO y el Gerente de Operaciones,
establecerán el Programa de Inspecciones de Seguridad y Salud y
la hará aprobar de la Gerencia General, donde se hará constar:
Secciones o zonas a inspeccionar
Objetivo y ámbito de la inspección
Responsables del grupo de inspección y relación nominativa de
los componentes
Frecuencia y fecha de cada inspección
Objetivo de mejora
2. Atendiendo a la organización departamental y tareas criticas
desarrolladas en la empresa, el Departamento de SYSO definirá
las Secciones de Inspección, segmentando las áreas productivas y
puestos críticos y se desarrollará el anexo correspondiente según
el tipo de empresa.
3. El Departamento de SYSO definirá los Equipos y Responsables de
la Inspección en tres niveles de inspección (de menor a mayor
amplitud). La composición del equipo de cada nivel será:
Propuesta 120
Nivel 1.- Mando de la sección (responsable del equipo),
Delegado de Prevención de la misma (realizará inspecciones
ordinarias de alguna zona de la sección).
Nivel 2.- Mando de la sección (responsable del equipo),
Delegado de Prevención de la misma, Técnico de Prevención
(realizará inspecciones ordinarias de toda sección, algunas
zonas de la misma o inspecciones críticas).
Nivel 3.- Gerente de Operaciones de la empresa (responsable
del equipo), Gerente de Mantenimiento, un Delegado de
Prevención como representante del Comité de SYSO, Técnico
de Prevención y Responsable del Servicio Médico (realizará
inspecciones a nivel general de la empresa).
4. Anualmente, el Departamento de SYSO definirá la Frecuencia de
las Inspecciones, estableciendo un calendario de frecuencia
adecuada para cada tipo de inspección, de forma que todas las
secciones y zonas de la empresa se inspeccionen al menos dos
veces al año por alguno de los grupos mencionados,
conformándose así el programa anual de inspecciones que pasa a
formar parte de la programación de prevención.
5. Se realizarán como mínimo, una inspección quincenal de nivel 1,
una mensual de nivel 2, y una semestral de nivel 3 y el responsable
del equipo de inspección correspondiente convocará a los
componentes del mismo antes de la inspección y garantizará que
esta se lleve a cabo según las condiciones establecidas en el
programa anual.
6. Anteriormente a la inspección propiamente dicha, el Departamento
de SYSO desarrollará la Preparación de la Inspección, para lo cual
tomará en cuenta lo siguiente:
Instalaciones, maquinarias y quipos utilizados por el área
Actividades y tareas desarrolladas en la misma
Procesos productivos que se llevan a cabo
Estadísticas de accidentabilidad de la sección
Propuesta 121
Resultados de anteriores inspecciones y del estado de las
propuestas de mejora que se propusieron
Normativas legales e internas de la empresa que son aplicables
7. El conocimiento de los datos anteriores determinará a los puntos
de riesgos que deben inspeccionarse y para facilitar la inspección,
el Departamento de SYSO elaborará una lista de comprobación
general de todas las áreas, en la que se relacionarán los aspectos
a analizar. La lista deberá ir actualizándose en función de la
experiencia adquirida.
8. Se ejecutará la Inspección Propiamente Dicha, para lo cual el
equipo de inspección analizará cada punto previsto en la lista de
comprobación indicando su estado en la columna correspondiente
y se tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones:
La inspección será ágil pero sin precipitaciones
Se utilizará conjuntamente con todos los componentes del
equipo
Se tomarán las muestras y mediciones que se consideren
oportunas para asegurar la objetividad de los datos
Si se descubre un riesgo importante o de difícil definición, se
elaborará un croquis o se tomarán fotografías para su posterior
análisis en profundidad y detalle
9. Realizada la inspección y recogidos los datos pertinentes de la
misma, se elaborará y enunciará el Informe de Inspección
razonadamente de cada riesgo detectado, valorando su nivel de
peligrosidad para proponer acciones correctoras, los niveles de
peligrosidad del riesgo serán:
Nivel 1.- Una condición o acto que es probable que cause
muerte, incapacidad permanente, pérdida de un miembro o
pérdidas graves de estructura, equipo o material.
Nivel 2.- Una condición o acto que es probable que cause una
lesión o enfermedad que dé como consecuencia una
incapacidad temporal o daños materiales moderados.
Propuesta 122
Nivel 3. Una condición o acto que es probable que cause
lesiones o enfermedades menores, ni incapacitantes, o daños
materiales mínimos.
10. Se elaborarán los Resultados de la Inspección, que será
cumplimentado por el responsable del equipo de inspección. Una
vez listo, se enviará al Departamento de SYSO para efectuar las
medidas correctivas, las cuales deberán reunir las siguientes
condiciones:
Eliminación real o reducción del riesgo
Viabilidad económica, tecnológica y organizacional
Alta probabilidad de que la situación detectada no se repetirá
11. Se realizará el respectivo Seguimiento de las acciones correctivas
derivadas de la inspección y se registrará en los controles internos.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 32 PROCEDIMIENTO DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
INICIO
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
APROBACIÓN DE GERENCIA
DEFINICIÓN DE LAS SECCIONES DE INSPECCIÓN
DEFINICIÓN DE LOS EQUIPOS Y
RESPONSABLES DE LA INSPECCIÓN
DEFINICIÓN DE LA FRECUENCIA DE LAS
INSPECCIONES
PREPARACIÓN DE LA INSPECCIÓN
ELABORACIÓN DE LISTA DE
COMPRBACIÓN GENERAL
EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN
PROPIAMENTE DICHA
ELABORACIÓN DEL INFORME DE INSPECCIÓN
ELABORACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN
SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
REGISTRO Y CONTROL DE TODA
LA DOCUMENTACIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Propuesta 123
Anexos
Inspecciones de Seguridad (ver Anexo N° 31)
3.1.17 Equipos de protección personal y ropa de trabajo
Propósito
Seleccionar, adquirir, usar y mantener diariamente de una forma
efectiva los Equipos de Protección Personal (EPP) y Ropa de Trabajo,
con la finalidad de evitar que el peligro entre en contacto con los
trabajadores, siempre y cuando se justifique que el riesgo no se puede
corregir en la fuente o medio de transmisión.
Objetivo
Controlar de una forma efectiva con el procedimiento, el suministro a
los trabajadores de los EPP y Ropa de Trabajo adecuados a fin de
prevenir o disminuir el impacto de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Alcance
A todos los puestos y áreas de trabajo de la organización.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
EPP.- Es cualquier equipo destinado para el uso del trabajador, para
que lo proteja de uno o varios riesgos que pueda amenazar su seguridad,
su salud, así como cualquier complemento o acción destinada a tal fin.
EPP de Categoría 1.- Es aquel que debido a su diseño sencillo, el
trabajador puede juzgar por sí mismo su eficacia contra riesgos mínimos
y cuyos efectos cuando sean graduales pueden ser percibidos a tiempo y
Propuesta 124
sin peligro para usarlo; serán auto certificados por el propio fabricante y
tener el folleto correspondiente.
EPP de Categoría 2.- Es aquel que no reuniendo las condiciones de la
categoría anterior, no está diseñado de la forma y para la magnitud de
riesgo de categoría 3; tendrá certificados de examen de un organismo
notificado, más el folleto correspondiente del año de certificación.
EPP de Categoría 3.- Es de diseño complejo destinado a proteger al
usuario de todo peligro, o que pueda dañar gravemente y de forma
irreversible su salud, sin que pueda descubrir a tiempo su efecto
inmediato; tendrá certificado de examen de un organismo notificado,
certificado de calidad, año, certificación y numero de notificación.
Responsabilidades
Departamento de SYSO
Determinar los puestos de trabajo que requieren EPP.
Sugerir los EPP más convenientes considerando la participación de
los trabajadores.
Elaborar las fichas de utilización de los EPP y formas de
guardarlos, mantenerlos y revisarlos siguiendo las inspecciones del
fabricante.
Supervisores
Proporcionar los EPP a los trabajadores.
Controlar en forma efectiva el uso de los EPP.
Asegurar el mantenimiento adecuado de los EPP.
Informar por escrito y verbalmente a los trabajadores sobre:
1. Los riesgos y la justificación de los EPP
2. Forma de uso
3. Forma de revisarlos
4. Forma de mantenerlos
Propuesta 125
5. Sitio de guardarlos.
Jefe de Bodega
Aplicar el almacenamiento seguro de los EPP.
Aplicar entrega segura de los EPP.
Trabajadores
Utilizar correctamente los EPP.
Cuidar correctamente los EPP.
Colocar correctamente los EPP en los sitios destinados después de
su uso.
Informar a sus jefes inmediatos de alguna novedad sobre los EPP.
Contenido
1. Los EPP se utilizarán en cualquier situación cuando no se haya
podido controlar el riesgo en la fuente y en el medio transmisor,
considerando la política de SYSO de la institución para llevar un
control estricto.
2. El Departamento de SYSO en base al estudio de riesgos y a lo
anteriormente indicado determinará los puestos de trabajo
considerando:
El riesgo o los riesgos frente a los que deben ofrecerse
protección
Parte del cuerpo a proteger
3. El Departamento de SYSO con la participación de los supervisores
y jefes, definirá el tipo de EPP a adquirirse, como: cascos, guantes,
botas, mascarillas, etc., los mismos que proporcionan una
protección frente a los riesgos que motiva su empleo sin suponer
riesgo por sí mismo u ocasionar riesgos adicionales ni molestias
innecesarias, debiendo:
Responder a las condiciones de trabajo existentes en el puesto
Propuesta 126
Adecuarse al trabajador tras los ajustes pertinentes
4. El Departamento de SYSO elaborará para cada puesto de trabajo,
lo siguiente:
La denominación del EPP
Categoría del mismo
Especificaciones técnicas
5. El Departamento de SYSO enviará la solicitud de adquisición de
los EPP del Departamento de Compras, por lo que este gestionará
la compra correspondiente, considerando que los EPP de categoría
2 y 3 se los adquirirá de proveedores homologados.
6. Una vez recibidos los EPP, serán almacenados siguiendo las
instrucciones del fabricante hasta su distribución a los trabajadores.
7. La entrega de los EPP a los trabajadores será de responsabilidad
exclusiva del Jefe de cada puesto de trabajo quien con la asesoría
del Jefe de SYSO, proporcionará los equipos informando a los
trabajadores:
Que los utilicen correctamente
Periódicamente, cuando lo considere oportuno a efectos de
recordatorio sobre los riesgos contra los que protege los EPP y
las actividades u ocasiones en las que debe utilizarlo
8. Informará así mismo por escrito sobre la forma correcta de
utilizarlos y mantenerlos.
9. Los EPP son de uso personal y no se prestarán por ningún
concepto, situación que la controlará el propio Supervisor y el Jefe
de SYSO.
10. El Departamento de SYSO llevará un estricto registro específico de
los EPP utilizados con la siguiente información:
Puesto y área donde se utilizan los EPP
Riesgos a proteger con los EPP
Denominación, características y número de serie de los EPP
Respeto siempre del Reglamento Interno de SYSO
correspondientemente.
Propuesta 127
Información segura para su uso, con indicaciones de tiempo útil
de empleo, mantenimiento y controles periódicos; incluyen
datos del fabricante.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 33 PROCEDIMIENTO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y
ROPA DE TRABAJO
INICIO
ANÁISIS DEL ESTUDIO DE
RIESGOS
DEFINICIÓN DE LOS PUESTOS DE
TRABAJO QUE USARÁN EPP
DEFINICIÓN DEL TIPO DE EPP A
ADQUIRIR
ELABORACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA
DEL EPP POR PUESTO
SOLICITUD DE ADQUISICIÓN DE
LOS EPP
RECEPCIÓN Y ALMACENAMIENTO
DE LOS EPP
ENTREGA DE LOS EPP A LOS
TRABAJADORES
INFORMACIÓN SOBRE EL USO Y
MANTENIMIENTO DE LOS EPP
CONTROL DEL USO CORRECTO DE LOS
EPP
USO CORRECTO DEL EPP
REGISTRO Y CONTROL DE TODA
LA DOCUMENTACIÓN
SI
NO
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Control de Equipos de Protección Personal (ver Anexo N° 32)
Propuesta 128
3.1.18 Consulta y participación de los trabajadores
Propósito
Fomentar la participación activa de los trabajadores en temas
relacionados con SYSO, con la finalidad de que se adopten y mantengan
métodos seguros y condiciones óptimas de trabajo.
Objetivo
Contar con una metodología apropiada que permita la Consulta y
Participación de los trabajadores en los temas de SYSO.
Alcance
Todas las dependencias, zonas y trabajadores de la organización.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Consulta de los Trabajadores.- Acto de preguntar acerca de un tema
de SYSO al Supervisor, Jefe u otra área determinada (Recursos
Humanos).
Participación de los Trabajadores.- Acto de tomar parte en una
inspección o programa de SYSO.
Responsabilidades
El Gerente de Recursos Humanos en conjunto con el Jefe de SYSO
serán los responsables de este documento.
Contenido
1. La Gerencia de Recursos Humanos, dentro de sus
responsabilidades sobre la consulta y participación de los
Propuesta 129
trabajadores de orden general considerará la Consulta y
Participación de SYSO como un programa de vital importancia para
el desarrollo de la organización.
2. El Departamento de SYSO y el Servicio Médico Ocupacional
mantendrán una estrecha comunicación con el área de Recursos
Humanos, acerca de este tema, y establecerán previamente los
planes en conjunto.
3. El Departamento de SYSO y el Servicio Médico Ocupacional
coordinarán, analizarán y definirán los programas en base a los
planes de SYSO en este tema, como entre otros son:
Consultas de SYSO a Supervisores y Jefes
Consultas de SYSO al área de Recursos Humanos
Consultas de SYSO al Jefe de SYSO
Consultas SYSO al Médico Ocupacional
Participación de los trabajadores en:
1. Concursos de SYSO entre áreas de trabajo
2. Semana de la Seguridad
3. Brigadas Contra Incendios y Emergencias
4. Comité de SYSO
5. El Trabajador más Seguro
4. El Departamento de SYSO, el Servicio Médico Ocupacional y la
Gerencia de Recursos Humanos, se asegurarán de contar siempre
con el presupuesto respectivo para el cumplimiento de los premios:
Diplomas
Certificados
Menciones honorificas
Medallas y trofeos
Incentivo económico
Otros
5. El Departamento de SYSO, llevará en una forma estricta las
estadísticas relacionadas a los programas de SYSO y difundirá los
resultados en los centros informativos de la empresa.
Propuesta 130
6. El Departamento de SYSO, llevará un estricto control de todo este
programa, y mantendrá el Sistema de Consulta y Participación de
los trabajadores en forma efectiva.
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 34 PROCEDIMIENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES
INICIO
ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL DE
SYSO
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE
PARTICIPACIÓN DE SYSO
EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE
PARTICIPACIÓN DE SYSO
DEFINICIÓN DE LOS PREMIOS Y MÉRITOS
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO
APROBACIÓN DE GERENCIA
ENTREGA DE PREMIOS Y MÉRITOS
SI
NO
DIFUSIÓN DE ESTADÍSTICAS Y
RESULTADOS
REGISTRO Y CONTROL DE TODA
LA DOCUMENTACIÓN
FIN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Concursos de SYSO (ver Anexo N° 33)
3.1.19 Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo
Propósito
Prevenir daños en los recursos materiales de la empresa, con la
finalidad de garantizar la productividad de los procesos.
Propuesta 131
Objetivo
Definir la metodología más efectiva para la aplicación del servicio de
mantenimiento de los recursos materiales de la organización.
Alcance
Tiene como ámbito a todos los edificios, instalaciones, máquinas,
equipos, herramientas, etc., de la organización.
Normativa legal de apoyo
Resolución C.D. 333 del IESS, Artículos 8 y 9
Definiciones
Mantenimiento Predictivo.- Es el que se lo realiza en base a la
experiencia de muchos años, pura, convincente y certificada del
responsable de mantenimiento de la organización.
Mantenimiento Preventivo.- Es el que se lo aplica a través de las
siguientes clases: progresivo, periódico y técnico.
Mantenimiento Progresivo.- Sin que la maquina se paralice.
Mantenimiento Periódico.- Se lo realiza cada cierto tiempo (semanal,
mensual, fechas establecidas).
Mantenimiento Técnico.- En base a fichas técnicas de las máquinas o
equipos.
Mantenimiento Correctivo.- Es el que se aplica cuando una máquina o
equipo ya se ha dañado.
Responsabilidades
El Gerente de Mantenimiento en conjunto con el Jefe de SYSO, serán
los responsables de este documento.
Propuesta 132
Contenido
1. El Gerente de Mantenimiento por su propia decisión, coordinará
con el Supervisor o Jefe del área del equipo o máquina que deba
dársele el mantenimiento.
2. El Gerente de Mantenimiento aplicará el Servicio de Mantenimiento
Predictivo, en base a todos los métodos relacionados.
3. El Gerente de Mantenimiento registrará todas las órdenes de
trabajo y llevará un estricto control estadístico.
4. El Gerente de Mantenimiento de la organización mantendrá
siempre actualizado y definido el Programa de Mantenimiento
Preventivo de los recursos materiales de la organización.
5. Para toda aplicación de Mantenimiento Preventivo, el Gerente de
Mantenimiento coordinará con el Supervisor o Jefe del área de los
equipos o máquinas que van a ser sometidos a este tipo de
servicio.
6. El Gerente de Mantenimiento definirá y aplicará el Servicio de
Mantenimiento Preventivo de clase Progresivo.
7. El Gerente de Mantenimiento definirá y aplicará el Servicio de
Mantenimiento Preventivo de clase Periódico.
8. El Gerente de Mantenimiento definirá y aplicará el Servicio de
Mantenimiento Preventivo de clase Técnico.
9. El Gerente de Mantenimiento registrará todos los servicios y llevará
un estricto control estadístico.
10. El Supervisor o Jefe del área en que se ha dañado la máquina o
equipo, solicitará inmediatamente su reparación a la Gerencia de
Mantenimiento.
11. La Gerencia de Mantenimiento aceptará la solicitud e ira al sitio a
verificar el daño y aplicará el Servicio de Mantenimiento Correctivo.
12. De igual forma, llevará estrictamente el registro de incidencias con
el respectivo control estadístico.
13. El Departamento de SYSO registrará los manuales de todos los
recursos materiales y hará seguimiento del Plan de Mantenimiento.
Propuesta 133
Diagrama de flujo
GRÁFICO N° 35 PROCEDIMIENTO DE MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO
Y CORRECTIVO
INICIO
ANÁLISIS DE LOS RECURSOS
MATERIALES DE LA EMPRESA
APLICACIÓN DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PRDICTIVO
ELABORACIÓN DE CONTROL
ESTADÍSTICO
DEFINICIÓN DE LAS MÁQUINAS QUE APLICARÁN ESTE
SERVICIO
DEFINICIÓN DE LAS MÁQUINAS QUE APLICARÁN ESTE
SERVICIO
APLICACIÓN DEL SERVICIO DE
MANTENMIENTO PROGRESIVO
APLICACIÓN DEL SERVICIO DE
MANTENMIENTO PERIÓDICO
APLICACIÓN DEL SERVICIO DE
MANTENMIENTO TÉCNICO
ELABORACIÓN DE CONTROL
ESTADÍSTICO
DAÑOS MATERIALES
SOLICITUD DE MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
SI
APLICACIÓN DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
ELABORACIÓN DE CONTROL
ESTADÍSTICO
REGISTRO DE MANUALES Y
SEGUIMIENTO DEL PLAN
FIN
NO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos
Plan de Mantenimiento (ver Anexo N° 34)
3.2 Instrucciones de trabajo
3.2.1 Trabajo eléctrico
a) Una instalación eléctrica no se debe revisar ni manipular sin antes
desconectar el suministro de energía en la caja general de
distribución. Una vez desconectado el suministro general, se puede
conectar a cualquier punto de la red un aparato eléctrico que
funcione correctamente, para comprobar que, efectivamente, al
aparato no le llega corriente.
Propuesta 134
b) Nunca debe manipularse el interior de un aparato eléctrico que
esté conectado a la corriente. Después de haber manipulado un
aparato eléctrico, y antes de volverlo a conectar a la red, hay que
revisar el trabajo realizado, prestando especial atención a las
conexiones de los distintos conductores.
c) Nunca deben manipularse los aparatos y mecanismos eléctricos
con las manos, los pies o cualquier otra parte del cuerpo mojada.
Todas las disoluciones acuosas conducen la corriente eléctrica y el
agua, tal y como se presenta en la naturaleza, no es agua pura,
sino que siempre lleva sustancias disueltas en ella. El agua del
grifo, también lleva sales en disolución. Por la misma razón, los
aparatos eléctricos deben mantenerse alejados del agua, aunque
no estén conectados. Para trabajar con seguridad en una
instalación eléctrica, es preciso llevar zapatos con suela de goma.
d) En los cuartos de baño, los interruptores de la luz tienen que estar
fuera del alcance de la persona que utiliza el lavabo. Las luminarias
de los cuartos de baño también deben estar fuera de alcance, por
lo que se recomienda instalarlas en el techo y debidamente
aisladas.
e) No deben acercarse los cables conductores de una instalación o de
un aparato eléctrico a una fuente de calor, como una estufa, una
plancha o un horno. El calor podría quemar o fundir el aislante con
peligro de producir un cortocircuito.
f) Nunca debe instalarse un fusible que tenga un amperaje
excesivamente alto, ya que anularía su efecto de protección ante
los aumentos inusuales de corriente eléctrica.
g) Antes de sustituir un fusible fundido por uno nuevo, hay que
localizar y reparar adecuadamente la avería que provocó el corte
de la corriente.
h) Para reparar un fusible no se puede emplear un alambre
cualquiera, hay que utilizar el del grosor que exige cada circuito. El
alambre para los fusibles se vende con indicación de amperaje.
Propuesta 135
i) Las clavijas de los enchufes de fuerza, deben ir provistas de su
correspondiente toma de tierra. Por supuesto, esta toma de tierra
no sirve de nada si la instalación no tiene a su vez, su
correspondiente toma de tierra.
j) No debe conectarse más de un aparato por enchufe. Si lo
hacemos, el enchufe se calentará más de lo debido y puede llegar
a fundirse el plástico de su carcasa, con lo que se provocaría un
cortocircuito o incluso un incendio.
k) Las instalaciones eléctricas exteriores deben estar protegidas con
interruptores diferenciales de alta sensibilidad. Los cables que se
utilicen en las instalaciones eléctricas exteriores, deben ser
específicos para estos usos, debiéndose revisar su estado
periódicamente.
l) Las instalaciones eléctricas y en general cualquier aparato debe
ser reparado por personal autorizado.
3.2.2 Trabajo en altura
a) Todo trabajo en altura, cualquiera sea su tipo y naturaleza, se
realizará utilizando como mínimo los siguientes elementos de
protección personal:
Casco de seguridad.
Botines de seguridad con puntera de acero.
Arnés de seguridad completo con cinturón inercial o cabo de
vida.
Guantes de trabajo, adecuado al tipo de tareas.
Protección visual, de acuerdo al tipo de tareas a desarrollar y el
lugar donde este se ejecutará.
Protección respiratoria, adecuada a la tarea y al lugar donde
este se ejecute.
Protección auditiva, de acuerdo al tipo de tareas a desarrollar y
el lugar donde este se ejecutará.
Otros que apliquen.
Propuesta 136
b) En caso de tener que realizar desplazamientos en una plataforma
de trabajo, en altura sin barandas, se deberá usar algunas de las
siguientes opciones para permanecer amarrado:
Arnés de seguridad con cabo de vida extensible del tipo inercial.
Arnés de seguridad con doble cabo de vida de longitud fija,
enganchándolos sucesivamente en diferentes puntos fijos;
mientras se mueve uno el otro permanece enganchado.
c) En caso de no disponer de puntos fijos para amarrar el cabo de
vida, se deberá fabricar especialmente el punto fijo, o se podrá tirar
un cable de acero, de sección suficiente como para resistir la carga
debido a la caída libre de todas las personas que deberán estar
enganchados.
d) No se permitirá hacer nudos para amarrar los extremos de los
cables, estos se deberán fijar mediante prensa cables, mínimo dos.
e) Todo cable que se utilice para sujetar personas deberá estar
amarrado a una estructura FIJA capaz de soportar la carga debido
a la caída libre de todas las personas que deberán estar
enganchados.
f) La autorización para realizar cualquier tipo de trabajo en altura la
expedirá únicamente el Jefe y/o supervisor del sector donde se
ejecutará la tarea, previa verificación que lo establecido en este
procedimiento se esté cumpliendo.
g) El área de mantenimiento deberá realizar los trabajos conformes a
las técnicas establecidas en este procedimiento en un todo de
acuerdo con los responsables del sector.
h) El Jefe y el supervisor del sector donde se ejecutará la tarea, son
los responsables directos de llevar adelante las medidas de
seguridad establecidas en este procedimiento.
i) Antes de comenzar las tareas diarias, los ejecutantes deberán
revisar todo el equipamiento de seguridad a usar.
j) Cuando por encima de un plano de trabajo se estén desarrollando
tareas con riesgos de caída de objetos o materiales será obligatorio
Propuesta 137
proteger a los trabajadores adoptando algunas de las siguientes
medidas de seguridad:
Si debajo del área de trabajo deben circular personas y/o
vehículos, se deberá disponer de una protección del tipo red
(adecuada al tamaño de los materiales que se manipulan),
chapa, u otro tipo de material que impida la caída de objetos
que se tiene que manipular en altura.
Si debajo del área de trabajo NO tienen que circular personas
y/o vehículos, se deberá vallar el área a una distancia que
deberá cubrir todas las posibles trayectorias de caídas.
Andamios
k) Los andamios como conjunto y cada uno de sus elementos
componentes deberán estar diseñados y construidos de manera
que garanticen la seguridad de los trabajadores. El montaje debe
ser efectuado por personal debidamente entrenado en la tarea,
bajo la supervisión de un encargado.
l) Todos los andamios que superen los seis (6) metros de altura, a
excepción de los colgantes o suspendidos, deben ser
dimensionados sobre la base de cálculos. La memoria técnica de
cálculo y los planos del andamio deberán estar realizados y
firmados por un especialista en estructuras habilitado por el
Colegio Profesional respectivo. Dicha documentación deberá ser
presentada al área de SYSO con copia de la documentación del
especialista en estructura:
Rigidez.
Resistencia.
Estabilidad.
Ser apropiado para la tarea a realizar.
Estar dotados de los dispositivos de seguridad
correspondientes.
Asegurar inmovilidad lateral y vertical.
Propuesta 138
m) Las plataformas situadas a más de dos (2) metros de altura
respecto del plano horizontal inferior más próximo, contarán en
todos su perímetro que dé al vacío, con una baranda superior
ubicada a un (1) metro de altura, una baranda intermedia a
cincuenta (50) centímetros de altura y un zócalo en contacto con la
plataforma. Las barandas y zócalos de madera se fijarán del lado
interior de los montantes.
Andamios colgantes
n) Cuando la plataforma de trabajo esté suspendida de un equipo de
izar, deben contar con un sistema eficaz para enclavar sus
movimientos verticales.
o) Los trabajadores deben llevar puestos cinturones de seguridad con
cabos de vida amarrados a un punto fijo que sea independiente de
la plataforma y del sistema de suspensión.
Andamios de madera
p) Deben verificarse que la madera utilizada posea, por calidad y
sección de los montantes, la suficiente resistencia para la función
asignada, no debiendo pintarse. Se deberán zunchar los extremos
de los tablones que constituyan plataformas.
Andamios metálicos tubulares
q) El material utilizado para el armado de este tipo de andamios será:
tubo de caño negro, con costura de acero normalizado, u otro
material de características igual o superior, y de esta forma
garantizar el trabajo.
r) Los elementos constitutivos de estos andamios deben estar
rígidamente unidos entre sí, mediante accesorios específicamente
diseñados para este tipo de estructura. Estas piezas de unión
serán de acero estampado o material de similar resistencia, y
deberán ajustarse perfectamente a los elementos a unir.
Propuesta 139
s) Los andamios deben estar reforzados en sentido diagonal y a
intervalos adecuados en sentido longitudinal y transversal.
t) El sistema de anclaje debe cumplir las siguientes condiciones:
Los tubos de fijación a estructura resistente deben estar
afianzados al andamio en los puntos de intersección entre
montantes y largueros.
Cuando sean andamios independientes y esté comprometida su
estabilidad deben ser vinculados a una estructura fija.
Estarán anclados al edificio uno de cada dos montantes en
cada hilera de largueros alternativamente y en todos los casos
el primero y el último montante del andamio.
3.2.3 Trabajos en espacios confinados
Instrucciones previas para trabajos en espacios confinados
a) Verificar que se dispone de Autorización de Trabajo
cumplimentada.
b) Verificar que se dispone de los equipos de trabajo necesarios.
c) Verificar que el área de trabajo está ordenada y limpia.
d) Ventilar el espacio confinado mediante sistema de renovación
forzada de aire, si este ha contenido sustancias peligrosas que
puedan afectar la salud del trabajador.
e) Verificar el estado de la atmósfera interior, para asegurarse que
ésta es respirable.
f) Utilizar equipo de medición portátil de lectura directa. Medir
siempre las concentraciones existentes de: Oxígeno (O2), Dióxido
de Carbono (CO2), Monóxido de Carbono (CO), Ácido
Sulfhídrico (H2S), Metano (CH4), etc.
g) Aislamiento del espacio confinado frente suministro energético
intempestivo.
h) Utilizar obligatoriamente la señalización normalizada de que se
están realizando trabajos en el interior.
Propuesta 140
Instrucciones durante realización de trabajos en espacios
confinados
i) Revisión minuciosa de equipos y útiles de trabajo a utilizar.
j) Garantizar la ventilación continuada en el interior del espacio
cuando NO existan plenas garantías de inocuidad del ambiente.
k) Acceder siempre al interior mediante cinturón de seguridad y arnés,
con vigilancia continua desde el exterior.
l) Utilización de escaleras de acceso seguras o medios de acceso
que faciliten la entrada y salida lo más cómoda posible.
m) Medición continúa de la atmósfera interior.
n) Finalizados los trabajos, retirada de equipos, útiles y limpieza del
entorno.
o) Comunicación de la finalización de los trabajos al mando superior.
Puntos clave de seguridad
p) Prohibido intervenir sin autorización de trabajo.
q) El uso de Equipos de Protección Individual (EPP) es muy
importante.
r) Comprobar estado de atmósfera interior. Si es necesario, utilizar
equipos de respiración autónomos.
s) Señalización exterior de realización de trabajos en espacios
confinados.
t) Asegurarse que los equipos reúnen los requisitos de seguridad
establecidos.
u) Recurrir a ventilación forzada si la natural es insuficiente para
asegurar una fuente permanente de oxígeno a los trabajadores
durante los trabajos.
v) Obligatorio el control del trabajo en el interior desde el exterior.
w) Realizar mediciones de atmósfera desde el exterior, cuando
puedan generarse contaminantes en el interior, mientras duren los
trabajos.
Propuesta 141
x) Procurar que siempre permanezca un personal fuera del espacio
confinado, a fin que este pueda actuar o pedir ayuda en caso
de algún imprevisto o emergencia.
3.3 Conclusiones
El presente trabajo de titulación no pretende ser la solución al
problema del objeto de estudio, en este caso el hotel HILTON COLÓN
GUAYAQUIL, ya que simple y sencillamente plantea los pasos a seguir
para implementar un sistema de gestión de prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales y sostenerlo en función del tiempo.
Debido a lo extenso que es el tema de seguridad y salud ocupacional,
no es objetivo determinar la factibilidad de implantar el sistema, ya que la
propuesta cumple con el modelo SMART, quiere decir que es específica,
medible, alcanzable, realizable y temporizada, en otras palabras, se limita
a la descripción de la situación actual y la redacción de los procedimientos
e instrucciones de seguridad.
De acuerdo con el marco legal vigente en el país relacionado a
seguridad y salud, el incumplimiento de menos del 80% de los requisitos
técnicos legales equivale a una multa del 1% del costo de la nómina
durante 24 meses.
Como no se tiene los datos de la nómina, se juega una situación
hipotética conociendo el número de empleados, al decir que todos
perciben el sueldo mínimo, y de acuerdo a lo descrito anteriormente, se
puede calcular:
Lógicamente, este valor es irreal debido a que se suponen los datos,
pero hay que considerarlo por el efecto legal.
Propuesta 142
Sin embargo, esta situación es una imposición, pero la seguridad y
salud ocupacional no es como tal, sino más bien es una convicción, es un
pilar fundamental para el progreso de las empresas, y la clave para darse
cuenta de la importancia de este sistema de gestión, es la interrupción a
los procesos que han sido debidamente planificados, es decir el
accidente.
Como se vio en el segundo capítulo, en el año 2012 hubo 300 días
perdidos por concepto de 21 trabajadores accidentados, como no hay una
investigación exhaustiva de cada evento y suponiendo que todos ganan
$354,00, se saca el costo diario dividiendo este valor entre 22 (número de
días que un trabajador labora en el mes) y se multiplica por los días
perdidos y da como resultado el costo anual, en este caso $4.827,27 y así
para los siguientes años, que se pueden ver en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 15 COSTO DE ACCIDENTES
AÑO N° DE
LESIONES N° DE DÍAS PERDIDOS
COSTO MENSUAL
COSTO DIARIO
COSTO ANUAL
2012 21 300 354 16,09 4827,27
2013 22 267 354 16,09 4296,27
2014 23 256 354 16,09 4119,27
TOTAL 13242,82 Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Asumiendo que este valor de $13.242,82 es un costo asegurado o
directo, se multiplica por 5 y se obtiene el costo total de accidente:
Esta fórmula sigue los lineamientos que se vieron en el marco teórico
y determina que esta es la cantidad en dinero que se perdió por concepto
de la accidentabilidad laboral en el periodo 2012 – 2014. Lógicamente
este valor es irreal, ya que los únicos datos exactos son los días perdidos.
Propuesta 143
Si a estos rubros se le suma los accidentes materiales que ocurren en
la organización, y que se vieron en el marco teórico, la cantidad
aumentará considerablemente, ya que son originados por las mismas
causas que justamente pueden ser controladas con la propuesta.
Todo esto se lo realiza bajo un supuesto y usando exageradamente el
costo más bajo, ya que para determinar efectivamente el costo total de
accidente, se debe efectuar una investigación profunda y aplicar el
modelo de Control Total de Pérdidas.
Todo aparato empresarial busca la optimización, que no es otra cosa
que maximizar las ventas y minimizar los costos, acciones que juntas
alcanzan la función objetivo, que es tener utilidad, por lo que justamente
la seguridad busca es reducir los costos ocultos de los accidentes.
3.4 Recomendaciones
Se puede complementar la propuesta con un estudio económico, que
no es otra cosa que costear los recursos que se necesitan para
implementar el sistema y se lo puede dividir en dos rubros, en inversión
fija y el capital humano.
De igual forma, se puede realizar una evaluación económica –
financiera, a través de métodos conocidos, tales como tasa interna de
retorno, valor actual neto, análisis costo – beneficio, entre otros y así
determinar la factibilidad. En otras palabras, poner en la balanza el costo
de la implantación del sistema versus el costo de accidentes.
Se sugiere con sentido de urgencia, la creación de la unidad de
seguridad y salud ocupacional, incorporando al jefe de la unidad, el
médico ocupacional, y profesionales afines, tales como enfermera
profesional, trabajadora social, psicólogo, etc., y así poder liderar el
sistema de gestión. De igual forma conformar e integrar de una forma
efectiva el comité paritario de seguridad y salud, con el fin de asesorar a
la alta dirección.
Propuesta 144
La misión de la propuesta es tener un acercamiento con los directivos
de esta prestigiosa empresa hotelera y poder explicar todos los
lineamientos descritos en ella, analizando todas las ventajas de
implementar el sistema y lograr un acuerdo para poner en funcionamiento
los procedimientos e instrucciones de seguridad.
La visión de la propuesta es la adopción de los procedimientos y las
instrucciones, por parte de los trabajadores en todos sus niveles, y de esa
forma lograr que la seguridad funcione como sistema y no como típicas
actividades aisladas.
El objetivo final de establecer el sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional es garantizar la productividad y rentabilidad de los
procesos de la empresa, mediante un programa estricto de cero
accidentes y enfermedades ocupacionales, que dependerá
exclusivamente de la aplicación de sinergia de todos los actores, es decir
trabajar en equipo.
El paradigma actual de esta ciencia y arte empresarial es seguridad
para todos, en todo momento y en todo lugar, por lo que si se aplica
correctamente, se consiguen resultados positivos y otros propósitos
relevantes. PRODUCCIÓN PRIMERO, SEGURIDAD ANTE TODO.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Actividad de alto riesgo.- Aquella que indique una probabilidad
elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del trabajador con
ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza.
Análisis de riesgo de la tarea (ART).- Es un procedimiento que lleva
a integrar los principios y prácticas de salud y seguridad aceptadas en
una operación en particular. En un ART, cada paso básico del trabajo se
examina para identificar riesgos potenciales y determinar la forma más
segura de hacer el trabajo.
Espacio confinado.- Es un espacio cerrado o parcialmente cerrado
que en principio no está diseñado o no se pretende que sea ocupado por
una persona, tiene una entrada o salida restringida según la ubicación,
tamaño o medios y carece de una ventilación natural suficiente.
Mapa de recursos.- Es utilizado en la seguridad contra incendios y
emergencias, y no es otra cosa que la representación gráfica y ubicación
de los medios de protección en el plano de la empresa.
Mapa de riesgos.- Es utilizado en el estudio de riesgos, y no es otra
cosa que la representación gráfica y ubicación de los factores de riesgo
en el plano de la empresa.
Medidas de prevención.- Las acciones que se adoptan con el fin de
evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la
salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que
generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan
durante el cumplimiento de sus labores.
Medio de transmisión.- Es la distancia entre el riesgo y el trabajador.
Glosario de términos 146
Observación de seguridad.- Constituye una técnica básica para la
prevención de riesgos de accidente, permitiendo la identificación de
deficiencias, así como el control de las medidas existentes para evitarlas.
Orden y limpieza.- Es una técnica que tiene como objetivo lograr
lugares de trabajo mejor organizados, más ordenados y más limpios de
forma permanente para lograr una mayor productividad y un
mejor entorno laboral.
Plano de evacuación.- Es utilizado en la seguridad contra incendios y
emergencias, y no es otra cosa que la representación gráfica y ubicación
de los accesos y zonas de seguridad en el plano de la empresa, tales
como vías de evacuación, salidas de emergencia, punto de encuentro,
puertas de emergencia, etc.
Riesgo biológico.- Por el contacto con virus, bacterias, hongos,
parásitos, venenos y sustancias sensibilizantes de plantas y animales.
Los vectores como insectos y roedores facilitan su presencia.
Riesgo eléctrico.- Relacionado con la intensidad de la corriente.
Riesgo ergonómico.- Originados en la posición, sobreesfuerzo,
levantamiento de cargas y tareas repetitivas. En general por uso de
herramienta, maquinaria e instalaciones que no se adaptan a quien las
usa.
Riesgo físico.- Originados por iluminación inadecuada, ruido,
vibraciones, temperatura, humedad, radiaciones, electricidad y fuego.
Riesgo mecánico.- Generados por la maquinaria, herramientas,
aparatos de izar, instalaciones, superficies de trabajo, orden y aseo. Son
factores asociados a la generación de accidentes de trabajo.
Riesgo psicosocial.- Los generados en organización y control del
proceso de trabajo. Pueden acompañar a la automatización, monotonía,
repetitividad, parcelación del trabajo, inestabilidad laboral, extensión de la
Glosario de términos 147
jornada, turnos rotativos y trabajo nocturno, nivel de remuneraciones, tipo
de remuneraciones y relaciones interpersonales.
Riesgo químico.- Originados por la presencia de polvos minerales,
vegetales, polvos y humos metálicos, aerosoles, nieblas, gases, vapores y
líquidos utilizados en los procesos laborales.
Seguridad fuera del trabajo.- Conjunto de métodos que buscan
proteger al elemento humano contra la inseguridad vial y los factores de
riesgo de la ciudad.
Señalización.- La señalización vertical son aquellos elementos que
transmiten información sobre alguna situación en particular dentro de un
área de trabajo y que orienta nuestro accionar con el fin de evitar algún
tipo de accidente laboral o adquisición de enfermedades profesionales.
La señalización horizontal hace referencia a la aplicación de marcas
viales, conformadas por líneas, flechas, símbolos y letras que se pintan
sobre el piso con el objetivo de regular las zonas de circulación y zonas
con presencia de obstáculos.
Trabajador.- Toda persona que desempeña una actividad laboral por
cuenta ajena remunerada.
Trabajo en altura.- Es todo trabajo que se realice a una altura de 1,80
m por encima o debajo del nivel del piso. También puede ser considerado
como trabajo en altura, todo aquel trabajo que se desarrolle en un lugar
donde debajo de este, existan equipos en movimiento, equipos o
instalaciones que comprometan el área, pisos abiertos, o algún otro tipo
de riesgos; y que obliguen a tomar medidas de índole similar a los de los
trabajos en alturas.
ANEXOS
Anexos 149
ANEXO N° 1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
N
Anexos 150
ANEXO N° 2 ORGANIGRAMA GENERAL
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Anexos 151
ANEXO N° 3 ORGANIGRAMAS DEPARTAMENTALES
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Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 152
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Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 158
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Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 159
ANEXO N° 4 PROCESO DE COCINA
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OTROS
CÁMARA DE FRÍO
PLATOSMESONES
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PLATOSCUBERTERIÁ
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Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 160
ANEXO N° 5 PROCESOS SECUNDARIOS
Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 161
Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 162
Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 163
ANEXO N° 6 CONTROL ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 171
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 172
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 173
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 175
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 177
ANEXO N° 7 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
La Alta Dirección de Hotel Colón Guayaquil S.A., teniendo conocimiento y
habiendo identificado sus Riesgos de Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales, que pueden afectar a su Recurso Humano, Técnico y
Material, así como también a clientes, visitantes, contratistas, proveedores, y
otras partes interesadas equivalentes, se compromete a:
a) Brindar permanentemente adecuadas condiciones de Seguridad en
todos sus ambientes de trabajo internos y externos, y también a
salvaguardar la integridad física, mental y salud de sus trabajadores y
partes interesadas aplicando normas, procedimientos y métodos
seguros de trabajo.
b) Proteger de posibles accidentes las instalaciones, máquinas, equipos,
herramientas de trabajo y todos los activos en general.
c) Ejercer la Seguridad y Salud Ocupacional, dentro del marco legal
ecuatoriano, incluyendo el cumplimiento de los Requisitos Técnicos
Legales en pro de la Prevención de Accidentes y de Enfermedades
Ocupacionales y cuidado del Medio Ambiente.
d) Mantener un presupuesto económico para Asesoría, Capacitación y
Medidas de Intervención de Seguridad Integral, Salud Ocupacional y
Seguridad Ambiental, para el Control de los Riesgos en general.
e) Vigilar para que los procesos que se lleven a cabo, se los desarrollen
considerando la participación decidida de todo su personal, dentro de
un marco de Mejoramiento Continuo y Control Total de Pérdidas, así
como también se compromete a observar para que todo trabajo, o
medidas de intervención de Seguridad, Salud y Ambiente, se lo
realice considerando las normas nacionales e internacionales.
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 178
ANEXO N° 8 NIVEL DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
1. ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD TOTAL
1.1 NIVELES DE PARTICIPACIÓN
1.1.1 DE LA ALTA DIRECCIÓN DEL HOTEL
1.1.1.1 Establece una Política de Seguridad Total bien definida. 0,00
1.1.1.2 Aprueba el Programa de Seguridad Integral, Salud Ocupacional y
Seguridad Ambiental (S.S.A.) de la empresa. 0,00
1.1.1.3 Asigna adecuadamente responsabilidad en el Programa de Seguridad
Total. 0,00
1.1.1.4 Solicita y establece un presupuesto Anual de Seguridad Total. 0,00
1.1.1.5 Colabora efectivamente con el Programa de Seguridad Total. 0,00
1.1.1.6 Cumple las leyes del Estado Ecuatoriano con relación a la Seguridad y
Salud Ocupacional (Marco Legal y SASST). 0,00
1.1.1.7 Controla y Exige buenos récords de Seguridad. 0,00
1.1.1.8 Controla y Exige estrictamente el cumplimiento de las Normas de
Seguridad. 0,00
1.1.1.9 Demuestra interés constante en el Programa de Seguridad. 0,00
1.1.1.10 Le da prioridad a la Seguridad cuando debe tomar una decisión en la
que aquella entre en juego. 0,00
1.1.1.11 Propende hacia la Planeación Estratégica de la Seguridad Total de la
Organización. 0,00
SUBTOTAL 0,00
1.1.2 DE LOS GERENTES
1.1.2.1 Consideran la efectividad del personal a su mando a través de los
records de Seguridad personales y del grupo. 0,00
1.1.2.2 Exigen que en la planeación diaria de las tareas realizadas por el
personal, se incluyan aspectos de Seguridad. 0,00
1.1.2.3 Cumplen y hacen cumplir las Normas de Seguridad dentro de todas
las instalaciones de la empresa. 0,00
1.1.2.4 Forman parte del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO) de
la empresa. 0,00
SUBTOTAL 0,00
NIVEL DE SEGURIDAD TOTAL
DIAGNÓSTICO INICIAL
Anexos 179
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
PUNTAJE TOTAL: 0,00
PROMEDIO: 0,00
ITEM TÍTULOPROMEDIO
PARCIAL
NIVEL DE SEGURIDAD TOTAL
RESUMEN: PROMEDIO DE EVALUACIÓN GENERAL
ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD TOTAL
1.1 Niveles de Participación 0,00
1.2 Comité de Seguridad y Salud Ocupacional 0,00
OBSERVACIONES:
1.3 Entrenamiento en las Tareas 0,00
1.4 Publicidad y Motivación 0,00
1.5 Registro, Investigación y Costos de Accidentes 0,00
EVALUACION:
((5,90 + 4,88 + 6,59 + 4,12 + 3,78) / 5) = 25,27 / 5 = 5,05
El puntaje obtenido tiene una calificación regular equivalente a un nivel básico.
Anexos 180
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
2. SEGURIDAD INTEGRAL
2.1 PREVENCIÓN DE LESIONES
2.1.1 Todas las máquinas que se utilizan en el hotel, como también equipos
e instalaciones, etc., tienen guardas de protección y dispositivos de
Seguridad. 0,00
2.1.2 Las herramientas en general reúnen adecuadas condiciones de Seguridad. 0,00
2.1.3 Los pisos y áreas de circulación del hotel reúnen adecuadas
condiciones de Seguridad. 0,00
2.1.4 Las paredes, estructuras, etc., no representan situaciones de peligro
de Accidente. 0,00
2.1.5 Existen barandas o pasamanos de protección instalados en forma
apropiada. 0,00
2.1.6 Se eliminan los peligros cuando es posible dentro de un tiempo
prudencial programado. 0,00
2.1.7 Cuando un peligro no puede ser eliminado se lo protege. 0,00
2.1.8 Cuando no se puede eliminar el peligro protegiéndolo se toman las
medidas para que el personal conozca el peligro. 0,00
2.1.9 Se aplica un buen sistema de Código de Colores Normalizado. 0,00
2.1.10 Se aplica un buen sistema de señalización, rótulos e indicativos de
Seguridad y demarcación. 0,00
2.1.11 Existe un buen programa de orden y aseo en todos los ambientes de
trabajo del hotel. 0,00
2.1.12 Los Equipos de Protección Personal son adecuados. 0,00
2.1.13 Los trabajadores que utilizan estos equipos los conservan y saben 0,00
2.1.14 Existe un Reglamento de SYSO apropiado para la empresa (Art. 434
del Código del Trabajo). 0,00
2.1.15 Existen manuales específicos de Seguridad aplicables a la empresa. 0,00
2.1.16 Las reglas de Seguridad indicadas en el Reglamento y Manual de
Normas de Seguridad son de fácil entendemiento. 0,00
2.1.17 Se cumplen las políticas, normas y procedimientos de Seguridad que
la empresa impone. 0,00
2.1.18 Se toman medidas apropiadas de acción correctiva por violación a las
Normas de Seguridad. 0,00
2.1.19 Existen medidas para prevenir Accidentes fuera del trabajo. 0,00
2.1.20 Se coordina en forma óptima con el responsable de mantenimiento
para corregir Condiciones Subestandares y evitar Accidentes de 0,00
2.1.21 Se capacita a todo el personal en general (Jefes y Trabajadores) en
Prevención de Accidentes. 0,00
TOTAL 0,00
PROMEDIO PARCIAL 0,00
Anexos 181
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
PUNTAJE TOTAL: 0,00
PROMEDIO: 0,00
NIVEL DE SEGURIDAD TOTAL
RESUMEN: PROMEDIO DE EVALUACIÓN GENERAL
SEGURIDAD INTEGRAL
ITEM TÍTULOPROMEDIO
PARCIAL
2.1 Prevención de Lesiones 0,00
2.2 Control de Daños a la Propiedad 0,00
2.3 Seguridad Contra Incendios y Emergencias 0,00
2.4 Seguridad Física y Vigilancia 0,00
2.5 Seguridad del Producto 0,00
2.6 Seguridad Fuera del Trabajo 0,00
EVALUACION:
((6,19 + 3,50 + 7,00 + 7,63 + 6,00 + 4,55) / 6) = 34,87 / 6 = 5,81
OBSERVACIONES:
El puntaje obtenido tiene una calificación regular equivalente a un nivel básico.
Anexos 182
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
3. SALUD OCUPACIONAL
3.1 SALUD E HIGIENE
3.1.1 Existe un buen programa de educación para la Salud, principalmente
a nivel del Personal sin Mando. 0,00
3.1.2 Se aplican medidas de Seguridad para prevenir por efecto del trabajo,
el riesgo del cáncer ginecológico. 0,00
3.1.3 Se realizan programas de vacunaciones. 0,00
3.1.4 Existen normas de Seguridad para prevenir Riesgos cardiovasculares. 0,00
3.1.5 Existen Programas de Salud Mental. 0,00
3.1.6 Se realizan programas de Primeros Auxilios. 0,00
3.1.7 Existen medidas de Seguridad en relación a la fármaco dependencia. 0,00
3.1.8 Se aplica el programa de Vigilancia y Salud de los Trabajadores. 0,00
3.1.9 Hay medidas de Seguridad para prevenir la lumbalgia. 0,00
3.1.10 Existen programas de Vigilancia epidemiológica. 0,00
3.1.11 Se controla el ausentismo por Salud. 0,00
3.1.12 Existen medidas de Seguridad e Higiene en el servicio de comedor y
sanitarios. 0,00
3.1.13 Se previenen los Riesgos de estrés laboral. 0,00
3.1.14 Se efectúan investigaciones tendientes a prevenir Riesgos de
enfermedades comunes. 0,00
3.1.15 Los responsables de la Medicina Preventiva y del trabajo coordinan
efectivamente con los responsables de la SYSO y otros profesionales
a fin de cumplir su cometido. 0,00
3.1.16 El médico responsable de la salud de los trabajadores, es miembro
del Comité de SYSO de la empresa. 0,00
3.1.17 Existe un programa efectivo de orden y aseo en todas las
instalaciones de la empresa, incluyendo la parte externa. 0,00
3.1.18 Se aplica un programa efectivo de fumigación general. 0,00
TOTAL 0,00
PROMEDIO PARCIAL 0,00
Anexos 183
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
PUNTAJE TOTAL: 0,00
PROMEDIO: 0,00
RESUMEN: PROMEDIO DE EVALUACIÓN GENERAL
NIVEL DE SEGURIDAD TOTAL
SALUD OCUPACIONAL
ITEM TÍTULOPROMEDIO
PARCIAL
3.1 Salud e Higiene 0,00
3.2 Higiene Industrial 0,00
3.3 Ergonomía 0,00
EVALUACION:
((7,14 + 4,70 + 5,15) / 3) = 16,99 / 3 = 5,66
OBSERVACIONES:
El puntaje obtenido tiene una calificación regular equivalente a un nivel básico.
Anexos 184
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
4. SEGURIDAD AMBIENTAL
4.1 Existe una Política y Programa bien definido para prevenir, proteger y
controlar Comtaminaciones Ambientales. 0,00
4.2 Los residuos, desechos, etc. resultantes de los procesos la empresa
son, almacenados apropiadamente. 0,00
4.3 Estos residuos y desechos son transportados en forma segura hasta
el sitio de destino. 0,00
4.4 Estos residuos mientras permanecen dentro de la empresa, no
ofrecen contaminación interna y externa. 0,00
4.5 Existen Normas y Procedimientos de Seguridad para no contaminar al
Aire, Agua y Suelo del ambiente externo. 0,00
4.6 Se efectúan inspecciones profesionales para determinar la Seguridad
del Ambiente externo considerando también pastos, malezas,
materiales "invisibles", etc. 0,00
4.7 Periódicamente se efectúan estudios de Impacto Ambiental y/o
Auditorias. 0,00
4.8 Se efectúan según programas, medidas de intervención de Seguridad
para no contaminar el ambiente externo. 0,00
4.9 Se cumplen las normativas de Seguridad Ambiental, exigidas por la
Municipalidad de Guayaquil. 0,00
4.10 Se capacita al personal de la empresa sobre las políticas, normas y
procedimientos de Protección Ambiental. 0,00
4.11 Se capacita al personal de la empresa en Prevención de Riesgos
Medioambientales internos y externos. 0,00
4.12 Se aplica en un programa de Ayuda Mutua con la vecindad, a fin de
prevenir la Contaminación Ambiental. 0,00
TOTAL 0,00
PROMEDIO PARCIAL 0,00
Anexos 185
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
TOTAL: 0,00
NST: 0,00
DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE SEGURIDAD TOTAL (NST)
ITEM TÍTULOPROMEDIO
PARCIAL
1 Administración de la Seguridad Total 0,00
2 Seguridad Integral 0,00
3 Salud Ocupacional 0,00
4 Seguridad Ambiental 0,00
EVALUACION:
NST = TOTAL / 4 = 32,05 / 4 = 8,01 (equivalente a muy bueno o avanzado)
OBSERVACIONES:
Anexos 186
ANEXO N° 9 PLANIFICACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 187
ANEXO N° 10 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
1. OBJETIVO
Contar con una estructura organizacional sólida para el cumplimiento de los
objetivos y metas propuestas, y así alcanzar el éxito empresarial.
2. NORMATIVA LEGAL DE APOYO
4.1 Decreto Ejecutivo 2393
4.2 Acuerdo Ministerial 1404
4.3 Código del Trabajo
4.1 Otros
3. ANTECEDENTES
En todo tipo de empresa, sea industrial, comercial o de servicio, es
imprescindible que deba tener un Manual de Organización bien estructurado,
por lo que esta compañía cuenta con este requisito clave de la
Administración Estratégica, el mismo que constituye el pilar fundamental
para el logro de los objetivos y metas propuestas.
Sin una buena estrategia organizacional, que debe incluir el organigrama y
descripción de funciones, los objetivos y metas se logran a medias y en
algunas ocasiones nada.
Por lo expuesto, el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional
(SYSO), por la importancia que reviste en la institución, y para que logre
permanentemente sus metas propuestas en el día a día, debe tener un Manual
de Organización de SYSO efectivo, y que esté alineado con el Manual de
Organización General de la empresa.
Entonces en base a lo antes indicado y, con este razonamiento, se ha
preparado el siguiente Manual de Organización de SYSO del hotel Hilton
Colón de la ciudad de Guayaquil, aplicado a todo nivel.
4. ORGANIGRAMA
Anexos 188
GERENCIA
GENERAL
UNIDAD DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
COMITÉ DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
COMITÉ DE
EMERGENCIAS
BRIGADA CONTRA
INCENDIOS Y
EMERGENCIAS
SERVICIO MÉDICO
OCUPACIONAL
SEGURIDAD FÍSICA Y
VIGILANCIA
ASISTENTE DE
SEGURIDAD
5. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
5.1 DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
5.1.1 IDENTIFICACIÓN DE LA POSICIÓN
a) Dependencia: Alta Dirección
b) Título: Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud
Ocupacional
c) Relación de dependencia: Gerencia General
d) Amplitud de control: 2, Jefe de Seguridad Física y
Vigilancia y Asistente/Secretaria
e) Relación de autoridad: Departamento asesor
f) Código: SYSO-001
5.1.2 NATURALEZA DE LA FUNCIÓN
Asegurar el control de los riesgos de la empresa, hacia el
interior y exterior de la misma, estableciendo políticas, normas
y procedimientos para la prevención de accidentes con efecto
en el recurso humano, técnico y material
5.1.3 FUNCIONES GENERALES
a) Planear, ejecutar y controlar el Servicio de Seguridad
Total de la organización.
b) Aplicar en forma efectiva el Servicio de Seguridad
Integral de la empresa.
c) Aplicar en forma efectiva y correspondientemente, el
Anexos 189
Servicio de Salud Ocupacional de la institución.
d) Aplicar en forma efectiva el Servicio de Protección
Ambiental de la compañía.
e) Desarrollar programas de Control Total de Pérdidas
(CTP).
5.1.4 FUNCIONES ESPECÍFICAS
a) Asesorar a toda la organización, en prevención de
accidentes, enfermedades ocupacionales y daños
materiales.
b) Aplicar planeación estratégica, promoviendo una vez
aprobados por el Comité de SYSO, los programas de
seguridad.
c) Someter a consideración del Comité de SYSO todas las
proposiciones, sugestiones y programas para mejorar la
seguridad total de la empresa.
d) Elaborar normas y métodos seguros de trabajo para
mejorar las condiciones de seguridad de las instalaciones
en general.
e) Dirigir todos los sistemas de seguridad contra incendios
en sus etapas de prevención, protección y control.
f) Vigilar el cumplimiento y desarrollo de los programas de
seguridad integral, salud ocupacional y protección
ambiental.
g) Dirigir las actividades de vigilancia en las instalaciones,
supervisando el control de entradas y salidas de personas,
materiales y vehículos.
h) Dirigir los sistemas de evacuación y planes de emergencia
de toda la compañía.
i) Elaborar un control estricto sobre las estadísticas de
accidentes y enfermedades profesionales.
j) Realizar inspecciones, investigaciones e informes de
accidentes.
Anexos 190
k) Realizar labor preparatoria para las reuniones y trabajos
del Comité de SYSO.
l) Desarrollar programas de entrenamiento dirigido al
personal de vigilancia.
m) Vigilar el cumplimiento y aplicación del Reglamento y
Manual de SYSO.
n) Coordinar con el Servicio Médico para la aplicación de
los programas de salud ocupacional en base a los
objetivos de la medicina preventiva y del trabajo.
o) Planificar las acciones pertinentes relacionadas con la
Dirección de Riesgos del Trabajo del IESS, Ministerio de
Relaciones Laborales, Cuerpo de Bomberos, entre otras
instituciones afines.
p) Desarrollar programas para la protección del medio
ambiente.
q) Dirigir las actividades para el uso de los equipos de
protección personal.
5.1.5 RESPONSABILIDAD
Es responsable del cumplimiento de todas las funciones y
autoridades asignadas e incluso dispone de autoridad para
suspender cualquier trabajo que implique riesgo mayor para
el trabajador y la propiedad.
5.1.6 RELACIONES INTERNAS
Tiene relaciones con todas las áreas y departamentos de la
empresa, incluso para tratar problemas de seguridad en:
a) Gestión comercial, para intervenir en la compra y
normalización del equipo de seguridad.
b) Gerencia de Talento Humano, para analizar los accidentes
ocurridos y vincular las sanciones impuestas por
infracciones a las normas de seguridad y tener
conocimiento de los problemas de disciplina en general
que afectan a la seguridad de la empresa.
Anexos 191
c) Delegar funciones.
5.1.7 RELACIONES EXTERNAS
a) Con instituciones públicas y privadas con objetivos de
seguridad total; la relación es solamente para solicitar
información y tratar problemas de seguridad de la
empresa.
b) Con la comunidad, siempre y cuando quede cubierto el
ejercicio de sus funciones.
5.1.8 BIENES CONTROLADOS
a) Equipo de comunicación.
b) Computadora.
c) Equipos de control de seguridad.
d) Otros.
5.1.9 REQUISITOS BÁSICOS DE LA POSICIÓN
a) Sexo: Indistinto.
b) Profesión: Ingeniero Industrial y/o afines.
c) Especialidad: Tener estudios de posgrado de por lo menos
300 horas en SYSO.
d) Experiencia: Haber trabajado en posiciones similares por
lo menos 2 años.
e) Iniciativa: Muy buen nivel de iniciativa para resolver
problemas de trascendencia.
5.1.10 LÍNEA DE EVOLUCIÓN
5 años para ocupar posición de mayor nivel dentro de la
organización.
5.2 DEL MÉDICO OCUPACIONAL
5.2.1 NATURALEZA DE LA FUNCIÓN
Establecer medidas de control de los riesgos no traumáticos,
mediante procedimientos y programas para la prevención de
enfermedades comunes y ocupacionales.
5.2.2 FUNCIONES GENERALES
a) Planear, ejecutar y controlar correspondientemente el
Anexos 192
Servicio de Salud Ocupacional de la organización.
b) Aplicar en forma efectiva el Programa de Vigilancia de la
Salud de los Trabajadores.
c) Aplicar en forma efectiva el Programa de Medicina
Preventiva y del Trabajo.
5.2.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS
a) Coordinar estrechamente con el Departamento de SYSO
la Prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales.
b) Supervisar el cumplimiento de la Política de Salud
Ocupacional de la organización
c) Llevar un estricto control de las Estadísticas de
Enfermedades.
d) Aplicar el Marco Legal de la Salud Ocupacional
correspondientemente.
e) Planear y Controlar en forma efectiva las labores del
personal a su cargo.
f) Coordinar con la Gerencia de Recursos Humanos para el
logro de los objetivos correspondientes de Salud
Ocupacional de la organización.
g) Inspeccionar estratégicamente los sitios de trabajo de la
organización detectando Condiciones Insalubres para su
control.
h) Desarrollar los Programas para la aplicación de
Exámenes:
Preocupacionales
Iniciales
Periódicos
Especiales
De reintegro
De retiro
i) Coordinar estrictamente con el Departamento de SYSO
Anexos 193
para la aplicación efectiva de la Higiene Industrial y
Ergonomía.
5.3 DE LA ENFERMERA OCUPACIONAL
5.3.1 FUNCIONES GENERALES
a) Asistir en forma efectiva al Médico Ocupacional para la
consecución de los objetivos que demanda la Salud
Ocupacional.
b) Llevar un estricto control del Servicio Médico que se
brinda (estadísticas, fichas médicas. programas, etc.).
5.3.2 FUNCIONES ESPECÍFICAS
a) Aplicar los Primeros Auxilios a los trabajadores del
Hotel, sean por Enfermedad o Accidente.
b) Mantener listo todos los recursos materiales para una
buena prestación del Servicio de Medicina Ocupacional.
c) Asistir al Médico Ocupacional en las inspecciones a los
sitios de trabajo, capacitación.
d) Llevar un estricto control de todas las estadísticas y
registros de Enfermedades, Incidentes y Accidentes.
e) Enviar oportunamente al Departamento de SYSO el
Reporte de Incidentes y Accidentes.
f) Llevar un estricto control de las medicinas al ingresar y
egresar del Servicio Médico.
g) Asistir al Médico Ocupacional en la aplicación del
Programa de Vigilancia y Salud de los trabajadores.
5.4 DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
5.4.1 FUNCIONES GENERALES
a) Promover la observancia de las disposiciones sobre
prevención de Riesgos profesionales.
b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de SYSO de la
empresa, a tramitarse en el Ministerio de Relaciones
Laborales. Así mismo tendrá facultad para, de oficio o a
petición de parte, sugerir o proponer reformas al
Anexos 194
Reglamento Interno de SYSO.
c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones
y equipos de los centros de trabajo, recomendando la
adopción de las medidas preventivas necesarias.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que
realicen los organismos especializados, sobre los
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales,
que se produzcan en la empresa.
e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir
subcomités en los distintos centros de trabajo y
bimensualmente en caso de tenerlos.
f) Cooperar y realizar campañas de Prevención de Riesgos
y procurar que todos los trabajadores reciban una
formación adecuada en dicha materia.
g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y
solicitar a sus directivos la adopción de medidas de
SYSO.
h) Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de
SYSO.
5.4.2 FUNCIONES ESPECÍFICAS
5.4.2.1 DEL PRESIDENTE
a) Aperturar la sesión.
b) Convocar a las reuniones.
c) Presentación de los visitantes.
d) Ordenar la lectura del acta anterior.
e) Asignar responsabilidades de SYSO a los miembros.
f) Motivación a los miembros
g) Cerrar la sesión.
5.4.2.2 DE LOS VOCALES
a) Presentar proyectos de SYSO en sus áreas de trabajo.
b) Solicitar ayuda para prevención de Riesgos al
Departamento de SYSO e informar al Comité.
Anexos 195
c) Asistir puntualmente a las reuniones del Comité.
d) Cumplir en forma efectiva los trabajos de SYSO
asignados por el Comité.
e) Propender siempre a la colaboración de los Programas
de SYSO en general de la organización.
5.4.2.3 DEL SECRETARIO
a) Preparar las convocatorias de las reuniones del Comité.
b) Pasar lista a los miembros del Comité.
c) Dar lectura del acta anterior.
d) Elaborar las actas del Comité.
e) Enviar las actas en forma efectiva a los miembros del
Comité.
f) Llevar el control de las exposiciones de los miembros
durante las reuniones del Comité.
g) Desarrollar cualquier actividad de SYSO que decida el
Presidente del Comité.
5.4.2.4 DE LOS MIEMBROS SUPLENTES
a) Reemplazar al miembro titular en ausencia de éste.
b) Cumplir con todas las funciones del miembro titular
asignadas.
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 196
ANEXO N° 11 ÍNDICES REACTIVOS Y PROACTIVOS
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 197
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Anexos 198
ANEXO N° 12 ANÁLISIS DE RIESGO DE LA TAREA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 199
ANEXO N° 13 ORDEN DE SERVICIO ESTANDARIZADA Y AUDITABLE
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
N°
CORTES INCENDIO GASES TOXICOS RUIDO
PRENSADO ENTRE EXPLOSION PROD. INFLAMABLES ASFIXIA
GOLPES QUEMADURA TERMICA PROD. TOXICOS ELECTRICIDAD
PRESION/TEMPERATURA QUEMADURA QUIMICA PROD. CORROSIVOS RADIACION
OTROS
GUANTES EPP'S PARA SOLDAR PROTECTOR AUDITIVO ARNES, ESLINGAS
ROPA, QUÍMICOS CINTA DE SEGURIDAD PROTECTOR FACIAL EXTINTOR
ROPA, TEMPERATURAS MASCARA COMPLETA CASCO CONOS
EQUIP. AUTOCONTENIDO MASC. POLVOS, GASES MONOGAFAS BOTAS DE SEGURIDAD
OTROS
BLOQUEADAS ETIQUETADAS INTERLOCK DESENERGIZADOS
SI N/A NO
TRABAJO EN CALIENTE ELECTRICIDAD APERTURA DE LÍNEAS
TRABAJO EN ALTURA ESPACIO CONFINADO USO DE ANDAMIO
OTROS
3. EQUIPOS DE SEGURIDAD REQUERIDOS
4. VERIFICACIÓN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
FECHA: DEPENDENCIA: ZONA:
2. FACTORES DE RIESGO DE EXPOSICIÓN
1. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO
1.1 SITIO DE TRABAJO 1.2 EQUIPOS A UTILIZAR
PERMISO DE TRABAJO SEGURO
4.6 EL TRABAJO INVOLUCRA:
4.1 FUENTES DE ENERGÍA/MECÁNICA:
4.2 ES NECESARIO AISLAR EL ÁREA
4.3 SE INFORMÓ A TRABAJADORES Y SUPERVISORES
4.4 ES NECESARIO UN OBSERVADOR
4.5 SE CONSIDERARON RIESGOS ADYACENTES
JEFE DEL DPTO. JEFE DE SYSOSOLICITADO POR APROBADO POR
Anexos 200
ANEXO N° 14 OBSERVACIÓN PLANEADA DE ACCIÓN SUBESTÁNDAR
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 201
ANEXO N° 15 DIÁLOGO PERIÓDICO DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 202
ANEXO N° 16 DEMANDA DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
N°
FECHA DE EMISIÓN:
FECHA DE DEVOLUCIÓN:
DIRIGIDO A:
DEPARTAMENTO:
ACTO SUBESTÁNDAR CONDICIÓN SUBESTÁNDAR
FAVOR CORREGIR LO SIGUIENTE:
FIRMEN Y DEVUELVAN AL DEPARTAMENTO DE SYSO DENTRO DE UN PLAZO
DE……….DIAS, INDICANDO DEBAJO LAS ACCIONES TOMADAS SOBRE ESTA
RECOMENDACIÓN
RECOMENDACIÓN SEGUIDA FECHA:
RECOMENDACIÓN RECHAZADA RAZONES:
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
NOTA.- UNA COPIA DE ESTA RECOMENDACIÓN SE
ENCUENTRA EN EL ARCHIVO DEL DEPARTAMENTO
DE SYSO; ESTE ENVIARA A LA GERENCIA DE RR. HH.
DURANTE LOS PRIMEROS 5 DIAS DE CADA MES, UNA
LISTA DETALLADA DE TODAS LAS
RECOMENDACIONES QUE NO HAYAN RECIBIDO
RESPUESTA
RECOMENDACIÓN DE SEGURIDAD
DPTO. DE SYSO
JEFE DEL DPTO. GERENTE DE ÁREA
FOTO Nº 1 FOTO Nº 2
Anexos 203
ANEXO N° 17 ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 204
ANEXO N° 18 CONTROL DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 205
ANEXO N° 19 MEJORA CONTINUA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 206
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 207
ANEXO N° 20 ESTUDIO DE RIESGOS
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 208
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 209
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
EMPRESA: HOTEL COLÓN GUAYAQUIL
DEPARTAMENTO: RECEPCIÓN X
PROCESO: RECEPCIÓN
COMIENZA EN:
TERMINA EN:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
DIAGRAMA DE ANÁLISIS DEL PROCESO
DIAGRAMA: N° 2 MÉTODO
HOJA: N° 2 ACTUAL PROPUESTO
ACTIVIDADES RESUMEN
NOMBRE SÍMBOLO ACTUAL PROPUESTA
OPERACIÓN
DISTANCIA RECORRIDA: INSPECCIÓN
COSTO TOTAL: DEMORA
TIEMPO TOTAL: TRANSPORTE
ELABORADO POR: COMBINADA
OPERARIO: ALMACENAMIENTO
REFERENCIA: CANT. = CANTIDAD // DIST. = DISTANCIA (EN METROS) // TIEMP. = TIEMPO (EN MINUTOS)
N° DESCRIPCIÓN CANT. DIST. TIEMP.
Anexos 210
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 211
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 212
ANEXO N° 21 PROFESIOGRAMA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 213
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
CÓDIGO: ING-06 REFERENCIA: Nº012
BAJO MEDIO ALTO CRITICO
DESORDEN ESPACIO FÍSICO REDUCIDO CAÍDAS A MISMO NIVEL CAÍDA DISTINTO NIVEL TRABAJO ALTURA ALMACENAMIENTO SEÑALIZACIÓN
OBSTÁCULOS PISO
PISO IRREGULAR Y RESBALADIZO FALTA DE GUARDAS
TRANSPORTE MECÁNICO DE CARGAS
PROYECCIONES CORTES CIRCULACIÓN MAQUINARIA
DESPLAZAMIENTO EN TRANSPORTE (
AÉREO, TERRESTRE)
CAÍDAS DE OBJETOS
CONTACTO TÉRMICO ELECTROCUCIÓN INCENDIO EXPLOSIÓN RUIDO ILUMINACIÓN VIBRACIÓN
TEMPERATURA ALTA TEMPERATURA BAJA RADIACION POLVO LÍQUIDOS VAPORES Y GASES
CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE EXPOSICIÓN Y SU PRIORIZACIÓN
RIESGO FACTOR DE RIESGO
PUESTO: MECANICO
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Anexos 214
ANEXO N° 22 SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GRUPOS
VULNERABLES
1. OBJETIVO
Mantener un sistema efectivo de información segura para lograr el
mejor impacto de los mensajes a los trabajadores vulnerables de
HOTEL COLÓN GUAYAQUIL S.A.
2. ALCANCE
El Sistema de Información abarca al grupo vulnerable existente en
todas las dependencias y zonas de trabajo de HOTEL COLÓN
GUAYAQUIL S.A.
GRUPO VULNERABLE
Discapacitado
Personas Mayores
Mujeres
Mujeres Embarazadas
3. MEDIOS
3.1. Correos Electrónicos
3.2.Informes Específicos
3.3.Cartas
3.4.Afiches
3.5.Centros Informativos, etc.
4. REGLAS
4.1. Todos los medios de información antes indicados
serán inteligibles, con cero defectos o errores.
4.2. Todo departamento de HOTEL COLÓN
GUAYAQUIL S.A. que desee informar algo a
trabajadores del grupo vulnerable, coordinará
previamente con el responsable de prevención de
riesgos y el departamento administrativo.
4.3. El departamento administrativo es el encargado de
emitir formalmente la información de SYSO al grupo
vulnerable de HOTEL COLÓN GUAYAQUIL S.A. Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 215
SISTEMA DE INFORMACIÓN EXTERNA PARA
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
1. OBJETIVO
Mantener un sistema de Información externa Segura para lograr el
mejor impacto de los mensajes, en los medios externos relacionados
a emergencias y contingencias
2. ALCANCE
El sistema abarca:
Cuerpo de Bomberos
Política
Comisión de Transito del Ecuador
Gestión de Riesgos
Canales de Televisión
Prensa
3. MEDIOS O CANALES
3.1.Teléfono Convencional
3.2.Celulares
3.3.Radios
3.4.Correos Electrónicos
3.5.Megáfonos
4. REGLAS
4.1. Todo los Medios o Canales antes descritos, para ser
utilizados para la información segura de Emergencia y
Contingencia, serán inteligibles, es decir con cero
efectos y errores
4.2. Todo departamento que desee informar algo para los
medios externos, se contactara siempre con la B.C.I y
E. de HOTEL COLÓN GUAYAQUIL S.A.
4.3. Solo el Gerente General o Representante Legal de
HOTEL COLÓN GUAYAQUIL S.A. o Delegado
Previamente Autorizado por ellos, será el responsable
de informar a los medios cualquier situación ante
Emergencias y Contingencias. Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 216
COMUNICACIÓN INTERNA RELACIONADA CON
LA GESTIÓN DE SYSO
1. OBJETIVO
Mantener un sistema efectivo de comunicación Interna de SYSO para
lograr el mejor impacto de la misma en los trabajadores de HOTEL
COLÓN GUAYAQUIL S.A. 2. ALCANCE
Esto se lo hará en todas las dependencias y áreas de trabajo de
HOTEL COLÓN GUAYAQUIL S.A.
3. MEDIOS
3.1 Cartas e informes
3.2 Correos Electrónicos
3.3 Revistas, Dípticos y Trípticos
3.4 Catálogos y Afiches
3.5 Centros Informativos, etc.
4. REGLAS
4.1 Todas las cartas, informes, correos, etc., relacionadas con
SYSO que se emitan serán inteligibles, con cero defectos o
errores.
4.2 Las revistas, dípticos, trípticos, catálogos y afiches que se
deben publicar, deberán ser objetivos e inteligibles de tal
forma que el mensaje de SYSO que contengan llegue en
forma fácil y clara para su práctica y cumplimiento.
4.3 Todo departamento que requiera sacar un comunicado de
prevención de riesgos coordinará siempre con el responsable
de prevención de riesgos (RPR) de la organización, el mismo
que filtrara tal comunicación si se justifica.
4.4 El RPR en forma efectiva colocara en los Centros
Informativos la comunicación pertinente y llevara un estricto
control. Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 217
COMUNICACIÓN EXTERNA RELACIONADA CON
LA GESTIÓN DE SYSO
1. OBJETIVO
Mantener un sistema efectivo de comunicación externa de SYSO
para lograr el mejor impacto de la misma en los trabajadores.
2. ALCANCE
Cubre la comunicación de SYSO con los medios de comunicación
externos de la ciudad o terceros
3. MEDIOS O CANALES 3.1 Internet, correos electrónicos
3.2 Cartas
3.3 Diálogo personal
3.4 Teléfonos convencionales y celulares
4. REGLA ÚNICA
Los ejecutivos responsables y autorizados para comunicaciones
externas de SYSO son:
Gerente General
Director de Relaciones Públicas Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 218
COMUNICACIÓN EXTERNA RELACIONADA CON
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
1. OBJETIVO
Mantener un sistema efectivo de comunicación externa de SYSO,
relacionada con emergencias y contingencias, para lograr el mejor
impacto de los mensajes en los organismos públicos de emergencias.
2. ALCANCE
1.1 Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Guayaquil
1.2 Secretaria de Gestión de Riesgos
13 Municipio
1.4 Ministerio de Relaciones Laborales (MRL)
1.5 Riesgos del Trabajo del IESS
1.6 Policía
1.7 Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE)
1.8 Cruz Roja
1.9 Hospitales y Clínicas
3. MEDIOS
3.1 Internet, correos electrónicos
3.2 Cartas
3.3 Diálogo personal
3.4 Teléfonos convencionales y celulares
4. REGLA ÚNICA
Para la comunicación Externa de SYSO, los Ejecutivos responsables
y autorizados para ello son:
Gerente General
Director de Relaciones Públicas Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 219
ANEXO N° 23 PLAN DE CAPACITACIÓN
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 220
ANEXO N° 24 INCENTIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD
INCENTIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD
CIRCULAR
A todo el personal en general se les hace conocer que están abiertas las
inscripciones voluntarias para pertenecer a la Brigada Contra Incendios y
Emergencias del hotel, para lo cual los interesados(as) deberán acercarse
previo conocimiento y permiso del jefe inmediato, a la oficina de Recursos
Humanos para el registro correspondiente, considerando lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
De acuerdo a la cantidad de incendios que se dan en las organizaciones, así
como también explosiones, se hace necesario que los propios trabajadores de
las empresas integren las Brigadas Contra Incendios y Emergencias, para
controlar este mal enemigo: el incendio.
Es importantísimo reconocer, que hasta que lleguen los bomberos nadie nos
va a ayudar, y, solo una efectiva estructura propia (brigadas) de Seguridad
Contra Incendios y Emergencias puede salvar muchas vidas y recursos
materiales que nos sirven a todos.
Por lo expuesto apelamos a vuestra sensibilidad y pertenencia a esta
organización para que lo piensen bien y pertenezcan al Sistema de Brigadas.
2. MARCO LEGAL
2.1 Considerando los 22 Requisitos Técnicos Legales (RTL) de
Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO) que resultaron como ley del
país controlado por el IESS, el RTL N° 13 del Sistema de Gestión de
SYSO, establece que las organizaciones como esta deben tener un
Plan de Autoprotección, donde está incluida la estructuración del
Sistema de Brigadas Contra Incendios y Emergencias.
Esto implica forzosamente que los directivos de la empresa en
conjunto con los trabajadores formen las brigadas.
2.2 La Ley de Defensa Contra Incendios, en su artículo 169 indica que
una organización como esta debe tener su Brigada contra Incendios y
Emergencias.
CONCLUSIÓN
La pertenencia a una brigada, es estrictamente voluntario, pero el hacerlo
eleva el espíritu, la moral y la reciprocidad laboral, para que en conjunto
Anexos 221
estar preparados para salvar vidas, disminuir riesgos y evitar mayores daños
ante incendios, explosiones, desastres, etc.
3. VENTAJAS DE PERTENECER A UNA BRIGADA
Aumenta el sentido de pertenencia a la empresa.
Se recibe adiestramiento y capacitación en Seguridad contra
Incendios y Emergencias, lo cual aumenta el nivel de conocimientos
teóricos-prácticos del brigadista, que incluso le servirá en su vida
personal.
Se recibe diplomas certificados, cartas, etc., de reconocimiento,
incluido por actos heroicos.
Se recibe premios e incentivos económicos.
4. REQUISITOS PARA PERTENECER A LA BRIGADA
Gozar de buena salud.
Ser mayor de edad (21 años como mínimo).
Gozar de buena conducta.
Tener por lo menos 6 meses laborando en el hotel.
Tener conocimientos de Seguridad Industrial y Emergencias (no
indispensable).
Sexo: ambos.
Instrucción: mínimo bachiller.
5. ENTRENAMIENTO GENERAL
Todo personal inscrito como brigadista, se someterá a un adiestramiento y
capacitación general en Seguridad Contra Incendios y Emergencias.
6. ESPECIALIZACION
Después del entrenamiento general, los brigadistas escogerán las brigadas a
las que deseen pertenecer, las mismas que son:
1. Brigada de Combate Contra Incendios y Explosiones
2. Brigada de Orden y Seguridad
3. Brigada de Búsqueda, Evacuación y Rescate
4. Brigada de Primeros Auxilios
5. Brigada de Apoyo y Comunicaciones
Todo brigadista será entrenado de acuerdo a la brigada que desea pertenecer.
INSCRÍBETE HOY MISMO
Atentamente,
Gerente de Recursos Humanos Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 222
ANEXO N° 25 INFORME DE ACCIDENTES – INCIDENTES
INFORME DE ACCIDENTE/INCIDENTE DEL
DEPARTAMENTO DE SYSO
1. FECHA
2. DATOS DEL ACCIDENTADO
APELLIDOS Y NOMBRES:
CÉDULA DE CIUDADANÍA:
EDAD:
DIRECCIÓN DEL DOMICILIO:
TELÉFONO:
SEXO:
NIVEL DE INSTRUCCIÓN:
VÍNCULO LABORAL:
DEPARTAMENTO:
ACTIVIDAD LABORAL HABITUAL:
EXPERIENCIA LABORAL DONDE SE ACCIDENTÓ:
ACTIVIDAD LABORAL EN EL MOMENTO DEL ACCIDENTE:
TURNO:
JEFE INMEDIATO:
3. DATOS DEL ACCIDENTE
CIUDAD:
FECHA:
HORA EXACTA:
DEPENDENCIA:
ZONA:
SITIO:
FECHA DE LA INVESTIGACIÓN:
ENTREVISTADOS
NOMBRE CARGO
Anexos 223
4. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
5. CAUSAS DEL ACCIDENTE
CAUSAS INDIRECTAS
FACTORES DEL TRABAJADOR FACTORES DEL TRABAJO
CAUSAS DIRECTAS
ACTO SUBESTÁNDAR CONDICIÓN SUBESTÁNDAR
6. FACTORES CLAVE DEL ACCIDENTE
NATURALEZA DE LA LESIÓN:
PARTE DEL CUERPO AFECTADA:
TIPO DE CONTACTO:
ORIGEN DE LA LESIÓN:
AGENTE DE LA LESIÓN:
PARTE DEL AGENTE DE LA LESIÓN:
7. CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE
HUMANAS:
MATERIALES:
8. COSTO DEL ACCIDENTE
Anexos 224
8.1 COSTO ASEGURADO 8.2 COSTO NO ASEGURADO 8.3 COSTO TOTAL DEL ACCIDENTE 9. MEDIDAS CORRECTIVAS
PARA CAUSAS DIRECTAS
PARA CAUSAS INDIRECTAS
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 225
ANEXO N° 26 DIAGRAMA DE CAUSA – EFECTO
Fuente: www.wikipedia.com Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 226
ANEXO N° 27 INFORME DE ENEFERMEDAD OCUPACIONAL
Fuente: www.monografias.com Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 227
Fuente: www.monografias.com Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 228
ANEXO N° 28 VIGILANCIA DE LA SALUD
Fuente: www.monografias.com Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 229
ANEXO N° 29 PLANO DE EVACUACIÓN
Fuente: www.monografias.com Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 230
ANEXO N° 30 AUDITORÍA INTERNA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 232
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
2.3. EVALUACIÓN 2 0
2.3.a.Se ha comparado la medición ambiental y/o biológica de los factores de riesgo ocupacional, con estándares ambientales
y/o biológicos contenidos en la Ley, Convenios Internacionales y más normas aplicables.0,333 0 0 0,000
2.3.b. Se han realizado evaluaciones de factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo. 0,333 1 0 0,333
2.3.c. Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de exposición. 0,333 1 0 0,333
2.4. CONTROL OPERATIVO INTEGRAL 8 0
2.4.a.Se han realizado controles de los factores de riesgo ocupacional aplicables a los puestos de trabajo, con exposición que
supere el nivel de acción.0,200 1 0,200
2.4.b. Los controles se han establecido en este orden: 0,200 0,000
2.4.b.1 Etapa de planeación y/o diseño. 0,050 1 0 0,050
2.4.b.2 En la fuente. 0,050 1 0 0,050
2.4.b.3 En el medio de transmisión del factor de riesgo ocupacional. 0,050 1 0 0,050
2.4.b.4 En el receptor. 0,050 1 0,050
2.4.c. Los controles tienen factibilidad técnico legal. 0,200 1 0 0,200
2.4.d. Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de conducta del trabajador. 0,200 1 0 0,200
2.4.e. Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de la gestión administrativa de la organización. 0,200 1 0 0,200
2.5. VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE LA SALUD 0 0
2.5.a. Existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción. 0,333 0 0 0,000
2.5.b. Existe un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción. 0,333 0 0 0,000
2.5.c.Se registran y mantienen por veinte (20) años desde la terminación de la relación laboral los resultados de las vigilancias
(ambientales y biológicas) para definir la relación histórica causa-efecto y para informar a la autoridad competente.0,333 0 0,000
3.
3.1. SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES 3 0
3.1.a. Están definidos los factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo. 0,250 1 0,250
3.1.b.Están definidos las competencias de los trabajadores en relación a los factores de riesgo ocupacional del puesto de
trabajo.0,250 1 0 0,250
3.1.c.Se han definido profesiogramas (análisis del puesto de trabajo) para actividades críticas con factores de riesgo de
accidentes graves y las contraindicaciones absolutas y relativas para los puestos de trabajo.0,250 0 0 0,000
3.1.d.El déficit de competencia de un trabajador incorporado se solventa mediante formación, capacitación, adiestramiento,
entre otros.0,250 1 0,250
3.2. INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA 6 0
3.2.a. Existe diagnóstico de factores de riesgo ocupacional que sustente el programa de información interna. 0,167 1 0 0,167
3.2.b.Existe sistema de información interno para los trabajadores, debidamente integrado-implantado sobre factores de riesgo
ocupacional de su puesto de trabajo, de riesgos generales la organización y como se enfrentan.0,167 1 0 0,167
3.2.c.La gestión técnica, considera a los grupos vulnerables (mujeres, trabajadores en edades extremas, trabajadores con
discapacidad e hipersensibles y sobreexpuestos, entre otros).0,167 1 0 0,167
3.2.d.Existe sistema de información externa, en relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia,
debidamente integrado-implantado.0,167 1 0 0,167
3.2.e.Se cumple con las resoluciones de la Comisión de Valuación de Incapacidades del IESS, respecto a la reubicación del
trabajador por motivos de SST.0,167 1 0,167
3.2.f.Se garantiza la estabilidad de los trabajadores que se encuentran en períodos de: trámite, observación, subsidio y
pensión temporal /provisional por parte del Seguro General de Riesgos del Trabajo, durante el primer año.0,167 1 0,167
3.3. COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA 2 0
3.3.a.
Existe un sistema de comunicación vertical hacia los trabajadores sobre: política, organización, responsabilidades en
SST, normas de actuación, procedimientos de control de factores de riesgo ocupacional; y, ascendente desde los
trabajadores sobre condiciones y/o acciones sub estándares, factores personales o de trabajo u otras causas
potenciales de accidentes, enfermedades profesionales-ocupacionales.
0,5 1 0 0,500
3.3.b.Existe un sistema de comunicación en relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia, debidamente
integrado-implantado.0,5 1 0 0,500
3.4. CAPACITACIÓN 6 0
3.4.a.Se considera de prioridad, tener un programa sistemático y documentado para que: gerentes, jefes, supervisores y
trabajadores, adquieran competencias sobre sus responsabilidades integradas en SST.0,5 1 0 0,500
3.4.b. Verificar si el programa ha permitido: 0,5 0,000
3.4.b.1Considerar las responsabilidades integradas en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, de todos los
niveles de la empresa u organización.0,100 1 0 0,100
3.4.b.2 Identificar en relación al literal anterior cuales son las necesidades de capacitación. 0,100 1 0,100
3.4.b.3 Definir los planes, objetivos y cronogramas. 0,100 1 0 0,100
3.4.b.4 Desarrollar las actividades de capacitación de acuerdo a los literales anteriores. 0,100 1 0,100
3.4.b.5 Evaluar la eficacia de los programas de capacitación. 0,100 1 0,100
0,67
1,00
GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
1,00
1,00
1,00
0,75
0,00
Anexos 233
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
3.5. ADIESTRAMIENTO 5 0
3.5.a.Existe un programa de adiestramiento, a los trabajadores que realizan: actividades críticas, de alto riesgo y brigadistas;
que sea sistemático y esté documentado.0,5 1 0 0,500
3.5.b. Verificar si el programa ha permitido: 0,5 0,000
3.5.b.1 Identificar las necesidades de adiestramiento. 0,125 1 0 0,125
3.5.b.2 Definir los planes, objetivos y cronogramas. 0,125 1 0 0,125
3.5.b.3 Desarrollar las actividades de adiestramiento. 0,125 1 0,125
3.5.b.4 Evaluar la eficacia del programa. 0,125 1 0 0,125
4.
4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES - OCUPACIONALES 6 0
4.1.a. Se dispone de un programa técnico idóneo para investigación de accidentes, integrado-implantado que determine: 0,500 0 0,000
4.1.a.1 Las causas inmediatas, básicas y especialmente las causas fuente o de gestión. 0,100 1 0 0,100
4.1.a.2 Las consecuencias relacionadas a las lesiones y/o a las pérdidas generadas por el accidente. 0,100 1 0 0,100
4.1.a.3 Las acciones preventivas y correctivas para todas las causas, iniciando por los correctivos para las causas fuente. 0,100 1 0 0,100
4.1.a.4 El seguimiento de la integración-implantación de las medidas correctivas. 0,100 1 0 0,100
4.1.a.5Realizar estadísticas y entregar anualmente a las dependencias del Seguro General de Riesgos del Trabajo en cada
provincia.0,100 1 0 0,100
4.1.b. Se tiene un protocolo médico para investigación de enfermedades profesionales-ocupacionales, que considere: 0,500 0 0,000
4.1.b.1 Exposición ambiental a factores de riesgo ocupacional. 0,100 0 0 0,000
4.1.b.2 Relación histórica causa efecto. 0,100 0 0 0,000
4.1.b.3 Exámenes médicos específicos y complementarios; y, análisis de laboratorio específicos y complementarios. 0,100 0 0 0,000
4.1.b.4 Sustento legal. 0,100 1 0 0,100
4.1.b.5Realizar las estadísticas de salud ocupacional y/o estudios epidemiológicos y entregar anualmente a las dependencias
del Seguro General de Riesgos del Trabajo en cada provincia.0,100 0 0,000
4.2. VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES 2 0
4.2.aSe realiza mediante los siguientes reconocimientos médicos en relación a los factores de riesgo ocupacional de
exposición, incluyendo a los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos:1 1
4.2.a.1 Pre empleo. 0,167 0 0,000
4.2.a.2 De inicio. 0,167 1 0 0,167
4.2.a.3 Periódico. 0,167 0 0 0,000
4.2.a.4 Reintegro. 0,167 0 0 0,000
4.2.a.5 Especiales. 0,167 0 0 0,000
4.2.a.6 Al termino de la relación laboral con la empresa u organización. 0,167 0 0 0,000
4.3. PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE RIESGOS DE ACCIDENTES GRAVES 11 0
4.3.a.Se tiene un programa técnicamente idóneo para emergencias, desarrollado e integrado-implantado luego de haber
efectuado la evaluación del potencial riesgo de emergencia, dicho procedimiento considerará:0,167 0,000
4.3.a.1 Modelo descriptivo (caracterización de la empresa u organización). 0,028 1 0 0,028
4.3.a.2 Identificación y tipificación de emergencias que considere las variables hasta llegar a la emergencia. 0,028 1 0 0,028
4.3.a.3 Esquemas organizativos. 0,028 1 0 0,028
4.3.a.4 Modelos y pautas de acción. 0,028 1 0 0,028
4.3.a.5 Programas y criterios de integración-implantación. 0,028 1 0 0,028
4.3.a.6 Procedimiento de actualización, revisión y mejora del plan de emergencia. 0,028 1 0 0,028
4.3.b.Se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave e inminente previamente definido, en el instructivo de aplicación
de este reglamento, puedan interrumpir su actividad y si es necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo.0,167 1 0 0,167
4.3.c.Se dispone que ante una situación de peligro, si los trabajadores no pueden comunicarse con su superior, puedan
adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.0,167 1 0 0,167
4.3.d. Se realizan simulacros periódicos (al menos uno al año) para comprobar la eficacia del plan de emergencia. 0,167 1 0 0,167
4.3.e. Se designa personal suficiente y con la competencia adecuada. 0,167 1 0 0,167
4.3.f.Se coordinan las acciones necesarias con los servicios externos: primeros auxilios, asistencia médica, bomberos,
policía, entre otros; para garantizar su respuesta.0,167 1 0 0,167
4.4. PLAN DE CONTINGENCIA 1 0
4.4.a. Durante las actividades relacionadas a la contingencia se integran-implantan medidas de seguridad y salud en el trabajo. 1,000 1 0 1,000
4.5 AUDITORIAS INTERNAS 5 0
4.5.a. Se tiene un programa técnicamente idóneo para realizar auditorías internas integrado-implantado que defina: 1
4.5.a.1 Implicaciones y responsabilidades. 0,200 1 0 0,200
4.5.a.2 Proceso de desarrollo de la auditoría. 0,200 1 0 0,200
4.5.a.3 Actividades previas a la auditoría. 0,200 1 0 0,200
4.5.a.4 Actividades de la auditoría. 0,200 1 0 0,200
4.5.a.5 Actividades posteriores a la auditoría. 0,200 1 0 0,200
4.6 INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD 5 0
4.6.a.Se tiene un programa técnicamente idóneo para realizar inspecciones y revisiones de seguridad y salud,
integradoimplantado, que contenga:1
4.6.a.1 Objetivo y alcance. 0,200 1 0 0,200
4.6.a.2 Implicaciones y responsabilidades. 0,200 1 0 0,200
4.6.a.3 Áreas y elementos a inspeccionar. 0,200 1 0 0,200
4.6.a.4 Metodología. 0,200 1 0 0,200
4.6.a.5 Gestión documental. 0,200 1 0 0,200
4.7. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO 5 0
4.7.aSe tiene un programa técnicamente idóneo para selección y capacitación, uso y mantenimiento de equipos de
protección individual, integrado-implantado, que defina:1 1
4.7.a.1 Objetivo y alcance. 0,167 1 0 0,167
4.7.a.2 Implicaciones y responsabilidades. 0,167 1 0 0,167
4.7.a.3 Vigilancia ambiental y biológica. 0,167 0 0 0,000
4.7.a.4 Desarrollo del programa. 0,167 1 0 0,167
4.7.a.5 Matriz con inventario de riesgos para utilización de equipos de protección individual. 0,167 0 0,000
4.7.a.6 Ficha para el seguimiento del uso de equipos de protección individual y ropa de trabajo. 0,167 1 0 0,167
4.8. MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO 1 0
4.8.a.Se tiene un programa técnicamente idóneo para realizar mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, integrado-
implantado, que defina:1
4.8.a.1 Objetivo y alcance. 0,200 1 0 0,200
4.8.a.2 Implicaciones y responsabilidades. 0,200 0 0 0,000
4.8.a.3 Desarrollo del programa. 0,200 0 0 0,000
4.8.a.4 Formulario de registro de incidencias. 0,200 0 0 0,000
4.8.a.5 Ficha integrada-implantada de mantenimiento y revisión de seguridad de equipos. 0,200 0 0 0,000
PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS
0,17
0,20
0,67
1,00
1,00
1,00
1,00
0,60
1,00
Anexos 234
ANEXO N° 31 INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
CATEGORÍA: LUGARES DE TRABAJO FECHA:
PERSONAS AFECTADAS: HORA:
ÁREA DE TRABAJO: FECHA PRÓXIMA REVISIÓN:
ELABORADO POR:
N° DESCRIPCIÓN SI N/A NO ACCIÓN CORRECTIVA
1Son correctas las características del suelo y se
mantiene limpio.
El pavimento será consistente, no resbaladizo y
de fácil limpieza. Constituirá un conjunto
homogéneo llano y liso y se mantendrá limpio.
2Están delimitadas y libres de obstáculos las
zonas de paso.
Determinar lugares de disposición de
materiales fuera de las zonas de paso y
3Se garantiza totalmente la visibilidad de los
vehículos en las zonas de paso.
Colocar espejos reflectores y señalizar o
cambiar rutas, cuando sea necesario.
4La anchura de las vías de circulación de
personas o materiales es suficientes.
Respetar las medidas mínimas necesarias.
Como mínimo un pasillo peatonal tendrá una
anchura de un metro.
5Los pasillos por los que circulan vehículos
permiten el paso de personas sin
Diferenciar en lo posible tales zonas. En todo
caso, aumentar la anchura y señalizar.
6Están protegidas las aberturas en el suelo, los
pasos y las plataformas de trabajo elevadas.
Instalar barandillas de 90 cm de altura y
rodapiés seguros y señalizados..
7Están protegidas las zonas de paso junto a
instalaciones peligrosas. Proteger hasta una altura mínima de 2,5 cm
8
Se respetan las medidas mínimas del área de
trabajo: 3 m de altura (en oficina 2,5 m.), 2 m2
de superficie libre y 10 m3 de volumen.
Ampliar el ámbito físico.
9Las dimensiones adoptadas permiten realizar
movimientos seguros.
La movilidad del personal se efectuará en
condiciones seguras.
10 La separación mínima entre máquinas de 0,8 m. Aumentar la separación entre máquinas.
11
El espacio de trabajo está limpio y ordenado,
libre obstáculos y con el equipamiento
necesario.
Disponer de lugares de almacenamiento y
disposición de materiales y equipos. Mejorar
los hábitos y la organización del trabajo.
12
Los espacios de trabajo están suficientemente
protegidos de posibles riesgos externos a cada
puesto (caídas, salpicaduras, etc.).
Proteger adecuadamente el espacio de trabajo
frente a interferencias o agentes externos.
13
Las escaleras fijas de cuatro peldaños o más
disponen de barandillas de 90 cm de altura,
rodapiés y barras verticales o listón
Instalar barandillas normalizadas.
14
Todos los peldaños tienen las mismas medidas
(anchura mínima de 23 cm si son fijas; 15 cm
cuando sean de servicio).
Se cumplirán las medidas indicadas,
respetando la correlación entre huella y
contrahuella.
15 Los peldaños son uniformes y antideslizantes.Corregir, instalando en su defecto bandas
antideslizantes.
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALLISTA DE CHEQUEO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD
Anexos 235
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
CATEGORÍA: MÁQUINAS FECHA:
PERSONAS AFECTADAS: HORA:
ÁREA DE TRABAJO: FECHA PRÓXIMA REVISIÓN:
ELABORADO POR:
N° DESCRIPCIÓN SI N/A NO ACCIÓN CORRECTIVA
1
Los elementos móviles de las máquinas (de
transmisión que intervienen en el trabajo), son
inaccesibles por diseño, fabricación y/o
Es necesario protegerlas mediante resguardos
y/o dispositivos de seguridad.
2
Existen resguardos fijos que impiden el acceso
a órganos móviles a los que se debe acceder
ocasionalmente.
Es preferible su empleo frente a otro tipo de
resguardos cuando no es necesario el acceso al
punto de peligro. Pasar a la cuestión 7.
3Son de construcción robusta y están
sólidamente sujetos.
A ser posible, no podrán permanecer en su
puesto si carecen de sus medios de fijación.
4Están situados a suficiente distancia de la zona
peligrosa.Deben garantizar la inaccesibilidad a la zona.
5
Su fijación está garantizada por sistemas que
requieren el empleo de una herramienta para
que puedan ser retirados o abiertos.
No deben poderse retirar mediante la sola
acción manual.
6Su implantación garantiza que no se ocasionen
nuevos peligros.
No deben tener ángulos vivos, vértices
afilados, superficie abrasiva o cortante, etc.
7
Existen resguardos móviles asociados a
enclavamientos que ordenan la parada cuando
aquellos se abren e impiden la puesta en
Estos resguardos son necesarios cuando se
deba acceder con frecuencia al punto de
peligro. Pasar a la cuestión 9.
8Si es posible, cuando se abren, permanecen
unidos a la máquina.Deberían poder cumplir esta condición.
9
Existen resguardos regulables que limitan el
acceso a la zona de operación en trabajos que
exijan la intervención del operario en su
Estos resguardos son necesarios en
determinadas situaciones, cuando se deba
acceder al punto de operación. Pasar a la
10Los resguardos regulables son,
preferentemente, autorregulables.
Si es posible, no debe dejarse a la voluntad del
operario su correcta ubicación.
11Los de regulación manual se pueden regular
fácilmente y sin necesidad de herramientas.Deben cumplir esta condición.
12
Existen dispositivos de protección que
imposibilitan el funcionamiento de los
elementos móviles, mientras el operario
puede acceder a ellos.
Estos dispositivos complementarán a los
resguardos si éstos son insuficientes, o los
sustituirán en caso necesario. Pasar a la
cuestión 16.
13Garantizan la inaccesibilidad a los elementos
móviles a otras personas expuestas.
La condición debe cumplirse para todos los
operarios y/o ayudantes que trabajan en la
14Para regularlos, se precisa una acción
voluntaria.
No debe poderse variar su funcionabilidad de
manera involuntaria o accidental.
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALLISTA DE CHEQUEO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD
Anexos 236
ANEXO N° 32 CONTROL DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
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Anexos 237
ANEXO N° 33 CONCURSOS DE SEGURIDAD Y SALUD
CONCURSO SEMANA DE LA SEGURIDAD
1. El Comité y el Departamento de SYSO, han programado como Semana de la
Seguridad y Salud Ocupacional del 23 al 27 de junio del 2013.
2. Todos los ambientes de trabajo en general del hotel, durante esta semana y,
principalmente el día que le corresponda según lo indicado en el punto 3 que
sigue, brindarán:
ORDEN: Recursos materiales como máquinas, equipos, herramientas,
insumos, suministros, etc., estarán bien almacenados y distribuidos.
ASEO: Todas las áreas de trabajo estarán totalmente limpias.
EXTINTORES: Estarán en su sitio, limpios, recargados y con su
respectiva etiqueta de control.
ACTITUDES SEGURAS DE TRABAJO: Uso correcto de los equipos
de protección personal y ropa de trabajo, comunicación e información
efectiva, evitar posturas impropias, hacer bromas, correr, usar
accesorios, etc.
CONDICIONES SEGURAS DE TRABAJO: Protectores mecánicos,
almacenamiento adecuado, correcta iluminación, ventilación adecuada,
temperatura de confort, etc.
3. La programación de la semana, para la revisión de las áreas involucradas es
la siguiente:
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Alimentos y
Bebidas
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Piscina y
Gimnasio
4. Los responsables y miembros del Comité de SYSO del hotel, revisarán las
áreas de trabajo, detectando Condiciones y Actos Subestándares,
correspondiente al día seleccionado y pondrá una calificación para cada área,
a saber:
Anexos 238
CALIFICACIÓN EQUIVALENCIA
0 - 2 Malo
3 - 4 Regular
5 - 6 Bueno
7 - 8 Muy Bueno
9 - 10 Excelente
5. El horario para la revisión de las áreas de trabajo por parte de SYSO es:
Mañana: De 09:00 hasta las 11:00
Tarde: De 14:00 hasta las 16:00
6. Una copia de esta calificación reposará en el Comité y Departamento de
SYSO y en Recursos Humanos.
7. El Comité de SYSO entregará como premio un Diploma al Mérito a las
áreas de trabajo que obtengan una calificación de 10 (excelente). Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 239
CONCURSO DE SEGURIDAD POR DEPARTAMENTOS
INSTRUCTIVO
1. El concurso empezará el 1 de julio y terminará el 31 de diciembre del 2013.
2. El concurso será por áreas de trabajo, que tengan mínimo riesgo medio y
constará de dos grupos:
En el Grupo I participarán las áreas de Alimentos y Bebidas
(Restaurantes, Bares y Room Service), Banquetes Operativo,
Cocina y Steward.
En el Grupo II participarán las áreas de Ama de Llaves,
Lavandería, Mantenimiento y Piscina-Gimnasio.
3. Serán vencedores los contendientes que hayan logrado obtener
semestralmente los Índices de Frecuencia de accidentes más bajos. La
fórmula para calcular el Índice de Frecuencia (IF) es la siguiente:
4. En el caso de que a dos o más contendientes en cualquier grupo, no se les
haya imputado lesiones durante el periodo del concurso, será vencedor el
contendiente que haya trabajado un mayor número de horas-hombre en
dicho periodo.
5. Todo accidente que tenga consecuencia de muerte, incapacidad total
permanente, parcial permanente o temporal, se contará de acuerdo a la
Resolución C.D. 390 del IESS.
6. Mensualmente se determinarán las posiciones y serán publicadas en los
centros informativos de SYSO y Recursos Humanos, y se difundirá a todos
los gerentes, jefes y supervisores.
7. En la primera quincena del mes de enero del siguiente año, al contendiente,
que en la clasificación general, termine en el primer lugar, se le concederá
un diploma de honor y una suma de 100 dólares.
8. A los participantes que terminen en segundo y tercer lugar, se les concederá
un certificado y una suma de 50 y 25 dólares respectivamente.
9. Todas las cuestiones relativas a las interpretaciones de las lesiones y las
reglas serán referidas al Departamento de SYSO, cuyas decisiones serán
terminantes.
Anexos 240
10. Los premios se entregarán en un acto dirigido por el Comité de SYSO, que
se anunciará en su momento.
SEGURIDAD ANTE TODO
Atentamente,
Gerente de Recursos Humanos Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
Anexos 241
ANEXO N° 34 PLAN DE MANTENIMIENTO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Espinoza Sánchez Kléber Isaac
BIBLIOGRAFÍA
Asfahl, C., & Rieske, D. (2010). Seguridad industrial y administración
de la salud. México: Pearson.
Creus Solé, A. (2013). Técnicas de prevención de riesgos laborales.
Barcelona: Lexus.
Creus, A., & Mangosio, J. (2011). Seguridad e higiene en el trabajo.
Un enfoque integral. Buenos Aires: Alfaomega.
Grimaldi, J., & Simonds, R. (2013). La seguridad industrial. Su
administración. México: Alfaomega.
Mancera Fernández, M., Mancera Ruiz, M., Mancera Ruiz, M., &
Mancera Ruiz, J. (2012). Seguridad e higiene industrial. Gestión de
riesgos. Bogotá: Alfaomega.
Ramírez Cavassa, C. (2012). Seguridad industrial. Un enfoque
integral. México: Limusa.
Sánchez, J., Pizarro, N., Enríquez, A., & González, J. (2013).
Seguridad en el trabajo. Madrid: Fundación Confometal.
