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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
TRABAJO DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
MEDIO AMBIENTE
TEMA
ELABORAR UN PLAN DE MINIMIZACIÓN DE DESECHOS
PELIGROSOS PARA EL SECTOR CAMARONERO
UBICADO EN EL GOLFO DE GUAYAQUIL
AUTOR
INGA INGA ITALO ISRAEL
DIRECTOR DEL TRABAJO
ING. QUIM. REYES VENEGAS HARRY OSWALDO MSc.
GUAYAQUIL, ABRIL 2019
ii
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado Ing. Quim. Harry Oswaldo Reyes Venegas, MSc, tutor del
trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por
Italo Israel Inga Inga, C.C.: 0952858272, con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniero Industrial.
Se informa que el trabajo de titulación: “Elaborar un Plan de Minimización de Desechos
Peligrosos para el Sector Camaronero ubicado en el Golfo de Guayaquil”, ha sido
orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio (Urkund)
quedando el 1% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/47576442-399391-
299575#q1bKLVayijY0MNcxjtVRKs5Mz8tMy0xOzEtOVbIy0DMwsDQyNDWxMDE3
NTUwNTY0MKwFAA==
____________________________________________
Ing. Quim. Harry Oswaldo Reyes Venegas, MSc
C.C: 0911341378
iii
Declaración de Autoría
“La responsabilidad del contenido de este trabajo de Titulación, me corresponde
exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la Facultad de Ingeniería Industrial
de la Universidad de Guayaquil”
______________________________________
Inga Inga Italo Israel
C.C.: 0952858272
iv
Dedicatoria
A mi madre.
Por ser el pilar fundamental en mi vida, por haberme inculcado la perseverancia, los
valores y el esfuerzo que debo tener cada día.
Por enseñarme a ir por el camino del bien, que junto con el amor que me brinda he podido
salir de las vicisitudes que la vida ha puesto a lo largo de mi época estudiantil.
Este trabajo ha sido posible por ella. Gracias Madre. Te Amo.
v
Agradecimiento
A mi madre
Mi eterno agradecimiento a ella, por ayudarme a cumplir metas, objetivos y sueños los
cuales no hubiesen sido posible sin sus consejos.
Porque, en los momentos más difíciles y tormentosos de mi vida, ella ha estado presente
siempre guiándome por el camino más correcto.
Simplemente muchas gracias madre, usted me supo brindar todo lo que estaba al alcance
de sus manos e inclusive hasta más que eso.
Te Amo.
vi
Índice General
No. Descripción Pág.
Introducción 1
Capítulo I
Diseño de la Investigación
No. Descripción Pág.
1.1. Antecedentes de la Investigación 2
1.2. Problema de Investigación 2
1.2.1. Planteamiento del Problema 2
1.2.2. Formulación del Problema de Investigación 4
1.2.3. Sistematización del Problema de Investigación 4
1.3. Justificación 5
1.4. Objetivos 5
1.4.1. Objetivo General 5
1.4.2. Objetivos Específicos 5
1.5. Marco de Referencia de la Investigación 6
1.5.1. Marco Teórico 6
1.5.1.1. Teoría General 6
1.5.1.2. Teoría Sustantiva 7
1.5.1.3. Teoría Empírica 17
1.5.2. Marco Legal 18
1.5.3. Marco Conceptual 21
1.6. Aspectos Metodológicos de la Información 22
1.6.1. Tipo de Estudio 22
1.6.2. Método de la Investigación 22
1.6.3. Fuentes y Técnicas para la recolección de información 22
1.6.4. Tratamiento de la Información 23
1.6.5. Resultados Esperados 23
Capítulo II
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico
No. Descripción Pág.
2.1. Análisis de la Situación Actual 24
2.1.1. Descripción de la empresa seleccionada 24
vii
2.1.2. Descripción del proceso productivo de la camaronera 25
2.1.3. Diagrama del Proceso Productivo 27
2.1.4. Identificación de los Desechos Peligrosos 28
2.2. Análisis comparativo, evolución, tendencias y perspectivas. 30
2.2.1. Cualificación de los Desechos Peligrosos 30
2.2.2. Cuantificación de los Desechos Peligrosos 31
2.3. Presentación de resultados y diagnósticos. 32
Capítulo III
Propuesta, Conclusiones y Recomendaciones
No. Descripción Pág.
3.1. Programa de minimización de desechos peligrosos 34
3.1.1. Alcance 34
3.1.2. Medidas Alternativas de Minimización de Desechos 34
3.1.3. Valoración de las alternativas de minimización de desechos peligrosos 35
3.1.4. Cuadro de Mando Integral 35
3.1.5. Plan de Minimización de Desechos Peligrosos 36
3.1.6. Modelo CANVAS para la gestión de desechos peligrosos 37
3.2. Conclusiones 38
3.3. Recomendaciones 39
Anexos 40
Bibliografía 66
viii
Índice de Tablas
No. Descripción Pág.
1. Listado de la Comunidad europea de los desechos peligrosos. 9
2. Datos Generales de la Compañía Naturisa S.A. 25
3. Desechos Peligrosos, CRTIB, Código y Actividad Generadora 30
4. Cantidad de Desechos Peligrosos, del 2016 al 2018, por Tipo de Residuo 31
5. Criterios de Priorización 32
6. Nivel de Prioridad 32
7. Desechos Peligrosos y su grado de priorización 33
8. Cuadro de Mando Integral en la Gestión de Desechos Peligrosos 36
ix
Índice de Figuras
No. Descripción Pág.
1. Diagrama Árbol de Problemas. 4
2. Clasificación de los Desechos Peligrosos. Elaborado por el autor. 12
3. Etapas de la Gestión de los Desechos Peligrosos. Elaborado por el autor. 14
4. Técnicas de Minimización. 17
5. Proceso Productivo del Camarón.. 28
6. Preparación de Piscinas. 28
7. Recepción de Larva. 29
8. Siembra. 29
9. Muestreos. 29
10. Alimentación. 29
11. Cosecha. 29
12. Desechos Peligrosos Producidos vs Generados Naturisa S.A. 31
13. Modelo CANVAS para la gestión de desechos peligrosos. 37
x
Índice de Anexos
No. Descripción Pág.
1. Categorización de desechos 41
2. Desechos que contengan como constituyentes 43
3. Lista de características peligrosas 44
4. Listado de desechos Peligrosos por fuente no específica 48
5. Clave de Manifiesto 50
6. Certificado de Coprocesamiento 51
7. Declaración Anual de generación y manejo de desechos peligrosos 52
8. Registro de Capacitaciones 53
9. Registro de Almacenamiento Temporal de Desechos Peligrosos 54
10. Registro de Recepción de Insumos 55
11. Registro de Control de Inventario 56
12. Dimensiones de los Cubetos 57
13. Medidas de Reducción de desechos peligrosos desde el origen 58
14. Valorización de las Medidas de Minimmización de desechos peligrosos 60
15. Plan de Minimización de Desechos Peligrosos 63
xi
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ELABORAR UN PLAN DE MINIMIZACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
PARA EL SECTOR CAMARONERO UBICADO EN EL GOLFO DE
GUAYAQUIL”
Autor: Inga Inga Italo Israel
Tutor: Ing. Quim. Reyes Venegas Harry Oswaldo MSc.
Resumen
El presente estudio de investigación busca establecer una guía para el manejo y la
minimización de los desechos peligrosos para el sector camaronero ubicado en el Golfo de
Guayaquil, cumpliendo con la normativa ambiental vigente y así ayudar en la mitigación de
impactos ambientales negativos producidos por la manipulación ineficiente de estos
residuos debido a que la actividad de la camaronera es diferente a la gestión de estos
desechos. Con el fin de lograr este propósito se identificó los diferentes desechos peligrosos
que son generados en todo el proceso productivo de la camaronera, determinando la cantidad
anual producida y luego usando el método de Hanlon se logró jerarquizar en función del
volumen generado. Con estos resultados se pudo elaborar el plan de minimización el cual
está enfocado en las buenas prácticas ambientales, en esta matriz se estableció el plazo de
ejecución, responsables, indicadores y medios de verificación.
Palabras Claves: desechos peligrosos, minimización, generación, impacto ambiental.
xii
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
“DEVELOP A PLAN TO MINIMIZE HAZARDOUS WASTE FOR THE SHRIMP
SECTOR LOCATED IN THE GULF OF GUAYAQUIL”
Author: Inga Inga Italo Israel
Advisor: Chem. Eng. Reyes Venegas Harry Oswaldo MSc.
Abstract
This research study seeks to establish a guide for the management and minimization of
hazardous waste for the shrimp sector located in the Gulf of Guayaquil, complying with
current environmental regulations and thus help in the mitigation of negative environmental
impacts caused by the manipulation inefficient of these residues because the shrimp activity
is different to the management of these wastes. In order to achieve this purpose, the different
hazardous wastes that are generated throughout the production process of the shrimp farm
were identified, determining the annual amount produced and then using the Hanlon method
it was possible to rank according to the volume generated. With these results, the
minimization plan was developed, which is focused on good environmental practices, in this
matrix the deadline for execution, responsible parties, indicators and means of verification
was established.
Key Words: hazardous waste, minimization, generation, environmental impact.
0. Introducción
El presente trabajo tiene como propósito fundamental evidenciar al sector camaronero,
sobre sus decisiones al momento de gestionar los desechos peligrosos. Siempre enfocado en
la elaboración de una guía para la gestión de estos e incentivando al cuidado del medio
ambiente.
En el capítulo I: Se describe los antecedentes de la investigación, el planteamiento del
problema, objetivos, justificativo, marco teórico y marco legal. Así como las obligaciones
de los generadores de desechos peligrosos y de los organismos de control.
En el capítulo II: Se detallará todo el proceso productivo del sector camaronero y se
realizará un análisis en el sentido de identificar, cualificar y cuantificar los desechos
peligrosos generados a lo largo de la cadena productiva de la camaronera.
En el capítulo III: Se elaborará el plan de minimización de desechos peligrosos para el
sector camaronero ubicado en el Golfo de Guayaquil, con la finalidad de gestionar de forma
eficiente su operación, así como posibles medidas alternativas y correctivas.
Se describirá las respectivas conclusiones y recomendaciones del trabajo realizado
tomando en cuenta los principales sucesos y hechos de estudio.
Capítulo I
Diseño de la Investigación
1.1. Antecedentes de la Investigación
La actividad camaronera en el Ecuador comienza alrededor del año 1968, principalmente
en la provincia de El Oro, cuando un grupo de empresarios locales dedicados a la agricultura
empezó la actividad al observar que en pequeños estanques cercanos crecía el camarón. Para
1974 el Ecuador ya contaba con alrededor de 600 hectáreas dedicadas al cultivo de camarón
en todo el país. (Peña, 2017).
En una sociedad; la forma de producción, consumo, y las leyes que la gobiernan, reflejan
el volumen y composición de los desechos que se generan, por lo que la gestión de estos
debe adecuarse a los cambios y reformas que se dan en dichos procesos. Los desechos
peligrosos son simplemente el resultado de la fase final del ciclo de vida de materiales
peligrosos, al descartar o desperdiciar productos de consumo o insumos de procesos
productivos que contienen sustancias peligrosas, o bien son parte de procedimientos
médicos donde los materiales de tratamiento han estado en contacto con fluidos corporales
o partes de seres vivos. Lo que evidencia que este tipo de desechos están presentes en
prácticamente todas las actividades humanas, cabe recalcar que en el sector industrial y de
servicios los generan en mayor cantidad. (Tello Gallegos & Zari Nasqui, 2016).
Los desechos peligrosos son un problema que afecta a la mayoría de las empresas del
país. Esto sucede porque en las entidades por lo general existe muy poca información acerca
de la cantidad y tipos de desechos peligrosos generados en su proceso productivo. Mediante
la legislación vigente (Acuerdo Ministerial 142: Listados Nacionales de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales), existe una tabla en donde se identifica al tipo
de material generado para que los industriales sepan y clasifiquen sus desechos peligrosos.
Debido al tiempo de funcionamiento de las camaroneras y el consecuente mantenimiento
de la maquinaria y equipos existentes y de la expansión de sus instalaciones, el sector
camaronero ha pasado a ser generador de desechos peligrosos, por lo que surge la necesidad
de tomar acciones sobre este hecho mediante la elaboración de una guía en la gestión de
desechos peligrosos.
1.2. Problema de Investigación
1.2.1. Planteamiento del Problema.
En las camaroneras del Ecuador, se ha encontrado que el manejo de desechos peligrosos
presenta diversas problemáticas que dificultan la elaboración de programas de desarrollo en
Diseño de la Investigación 3
torno a ellos. Debido a que la gestión de estos desechos peligrosos es diferente a la actividad
económica de las camaroneras.
Durante el desarrollo de las actividades operativas de la camaronera, se generan
diferentes tipos de desechos, sean estos sólidos o líquidos, peligrosos o no peligrosos, los
mismo que de no ser manipulados correctamente provocarán la consecuente afectación y
deterioro del medio ambiente. Para lo cual el objetivo principal es la prevención de los
efectos negativos por la mala disposición de los desechos generados y cumplir con las
disposiciones contempladas en la normativa ambiental vigente.
En las camaroneras existe un ineficiente control de los desechos peligrosos, por motivos
de no poseer personal calificado en este tema ya sea para su clasificación y almacenamiento,
esto conlleva a que estas entidades cometan muchos errores al momento de declarar sus
residuos, ya que debido a esta desinformación pueden ser sancionados por los organismos
de control (Ministerio del Ambiente).
La gestión de estos desechos peligrosos implica un costo en su manejo, almacenamiento
y disposición final; por lo que es necesario establecer acciones encaminadas a reducir éstos;
alternativas que pueden contemplar desde cambios tecnológicos, administrativos, de
materiales, hasta sencillas modificaciones en los hábitos de trabajo. (Tello Gallegos & Zari
Nasqui, 2016).
Para poder tener un mejor panorama sobre la gestión de los desechos peligrosos se realiza
un árbol de problemas el cual es de gran ayuda para entender la problemática que debe
resolverse. En este esquema tipo árbol se expresan las condiciones negativas detectadas por
la gestión inadecuada de los desechos peligrosos relacionadas al manejo de estos.
Los residuos que generamos reflejan la forma de producción y consumo de las
camaroneras, por lo cual la gestión de estos debe adecuarse a los cambios que se producen
en ambos procesos.
La gestión de sustancias químicas y desechos peligrosos está vinculada con la adopción
de convenios internacionales, a través de los cuales la Organización de las Naciones Unidas
en su afán de proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos adversos de los
productos químicos tóxicos y los desechos peligrosos brinda asistencia a los países, en sus
esfuerzos por poner en práctica las obligaciones adquiridas en la suscripción de los
convenios.
El sector camaronero ubicado en el Golfo de Guayaquil, por lo general por parte de la
alta gerencia, no se presta atención al impacto ambiental que ocasiona la gestión inadecuada
de los desechos peligrosos, y a su vez este sector no tiene ninguna guía en la cual les indique
Diseño de la Investigación 4
paso a paso como deberían de gestionar estos residuos.
Figura 1. Diagrama Árbol de Problemas. Información Adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por
el autor.
1.2.2. Formulación del Problema de Investigación.
¿Cómo contribuir a la Gestión eficiente de los Desechos Peligrosos en el sector
camaronero a través de la elaboración de un Plan de Minimización?
1.2.3. Sistematización del Problema de Investigación.
1. ¿Por qué el plan de minimización de desechos peligrosos contribuiría en la Gestión
eficiente de los Desechos Peligrosos?
2. ¿Qué efectos surgirían al establecer un plan de minimización de desechos peligrosos
dentro de las camaroneras?
3. ¿Cuáles son las expectativas que se pretende alcanzar con este proyecto dentro de las
Gestión Inadecuada de los Desechos
Causas
Desconocimiento de
la cantidad de
desechos generados.
Poca inversión
de en el tema.
Desinformación
de los tipos de
Desechos Peligrosos.
Contaminación
Ambiental (agua,
aire y suelo).
Menoscabo en la
salud de los
trabajadores y
comunidades aledañas. Deterioro de la
flora y fauna
Efectos
Problema
Proliferación de
nuevos agentes
contaminantes.
Inexistencia de un
procedimiento para
el control de
Desechos Peligrosos.
Inexistencia de
personal calificado
para la Gestión de los
Desechos Peligrosos.
Sanción por no
cumplir la
normativa legal.
Desinterés en la Gestión
Ambiental por parte de la
entidad.
Diseño de la Investigación 5
camaroneras?
4. ¿Cuál sería el costo/beneficio de las camaroneras, al implementar un plan de
minimización de desechos peligrosos?
1.3. Justificación
La producción de cualquier bien de consumo o servicio implica inevitablemente la
generación de residuos, que no son más que pérdidas de materias primas y de energía dentro
del proceso productivo.
El manejo inadecuado de los residuos peligrosos representa un riesgo para la salud y el
medio ambiente. La gestión de los desechos peligrosos tiene múltiples aspectos y debe
abordarse no solo desde el punto de vista técnico y ambiental, sino también observando la
dimensión social y económica, así como los factores políticos, institucionales y culturales.
Es importante recalcar que una adecuada gestión de desechos peligrosos comprende los
procesos de generación, manipulación, acondicionamiento, recolección, transporte,
almacenamiento, reciclaje, tratamiento y disposición final de los mismos, de manera segura,
sin causar impactos negativos al medio ambiente y con un costo reducido.
La minimización de residuos consiste en reducir el volumen y peligrosidad, basándose
en estrategias fundamentales como son: Reducción en la fuente, cambios en el proceso y
Reciclado. La implementación de un programa de minimización inicia con reconocer la
necesidad de disminuir los residuos generados por la empresa, cumplir la legislación
ambiental regulatoria, cumplir objetivos socio ambientales fijados, ahorrar recursos, reducir
impactos y riesgos ambientales, y mejorar la imagen de las compañías.
El sector camaronero si maneja, usa y reduce los desechos peligrosos generados por ellos
de forma correcta, ayuda al medio ambiente en el sentido de no tener contaminación de ríos,
suelo y aire, debido a que estos recursos son aprovechas por la sociedad y comunas aledañas
a las camaroneras.
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo General.
Elaborar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos generados en las actividades
productivas de las camaroneras ubicadas en el Golfo de Guayaquil, con la finalidad de
gestionar de forma eficiente su operación.
1.4.2. Objetivos Específicos.
• Identificar el desecho peligroso generado en el proceso productivo de la camaronera
desde el inicio de la línea productiva hasta el final.
Diseño de la Investigación 6
• Cualificar los desechos peligrosos por sus características y de acuerdo con las tablas
de la normativa vigente.
• Cuantificar la cantidad de desechos peligrosos generados en el proceso productivo
de la camaronera.
• Evaluar la cantidad de desechos peligrosos con respecto a las instalaciones de la
camaronera.
• Elaborar el plan de minimización de desechos peligrosos para las camaroneras
ubicadas en el Golfo de Guayaquil.
1.5. Marco de Referencia de la Investigación
1.5.1. Marco Teórico.
1.5.1.1. Teoría General.
La Ingeniería Ambiental
A lo largo de los años la ciencia ambiental ha tenido varias ramas una de ella es la
ingeniería ambiental, en donde como objetivo principal tiene el garantizar, la conservación
y preservación de los recursos naturales, así como a coadyuvar en una mejor calidad de vida
para la generación actual y para las generaciones futuras. Esta rama de estudio se encuentra
en su pleno apogeo, y tiene cada vez más claro su objetivo y ha venido consolidándose
como una necesidad, ya que proporciona una serie de soluciones propicias para enfrentar la
actual crisis ambiental que vive el planeta. (Vesilind, Morgan, & Heine, 2010).
Orígenes de la Ingeniería Ambiental
Los orígenes de la ingeniería ambiental se remontan hasta los albores de la civilización.
Proporcionar agua limpia y manejar los desechos fueron acciones que se volvieron vitales
siempre que las personas se congregaban en asentamientos organizados. En el caso de las
ciudades de la Antigüedad, la disponibilidad de una fuente de agua confiable a menudo
significaba la diferencia entre la supervivencia y la destrucción, y el suministro de agua se
convirtió en una necesidad defensiva. Los constructores se convirtieron en los ingenieros de
la Antigüedad. No fue sino hasta mediados del siglo XVIII que los ingenieros que construían
los servicios para la población civil se distinguieron de los que se dedicaban principalmente
a los asuntos de la guerra, y así nació el término “ingeniería civil”. En los años de formación
de Estados Unidos, los ingenieros eran en su mayoría autodidactas o se preparaban en la
recién formada Academia Militar. (Vesilind, Morgan, & Heine, 2010).
La Ingeniería Ambiental en la Industrialización
La llegada de la industrialización trajo consigo problemas de saneamiento básico
Diseño de la Investigación 7
increíbles en las ciudades debido a la falta de agua y de un manejo apropiado de los residuos.
Sin embargo, no hubo protestas públicas sino hasta que se hizo evidente que el agua
transmitía enfermedades. A partir de entonces, los ingenieros civiles tenían que proporcionar
algo más que un suministro de agua adecuado: debían asegurarse de que el líquido no fuese
portador de enfermedades. La salud pública se convirtió en una preocupación integral para
los ingenieros civiles responsables de ofrecer suministros de agua a los centros
poblacionales, y la eliminación de enfermedades transmitidas a través de ella se convirtió en
la meta principal a finales del siglo XIX. Los encargados del drenaje de las ciudades y el
suministro de agua limpia se convirtieron en ingenieros de salud pública (en Gran Bretaña)
y en ingenieros sanitarios (en Estados Unidos). (Vesilind, Morgan, & Heine, 2010).
1.5.1.2. Teoría Sustantiva.
Contaminación Ambiental
Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente
(físico, químico o biológico), o bien de una combinación de varios agentes en lugares,
formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o
para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o
animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreación y goce de los
mismos.
La contaminación es uno de los problemas ambientales más importantes que afectan a
nuestro planeta y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adición de
cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el
hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles
aceptables en la naturaleza.(Bajaña, 2015).
Desechos Peligrosos
Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de
producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún
compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o
tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. (MAE, Procedimiento para registro de
generadores de desechos peligrosos, 2008).
Clasificación de los desechos peligrosos
Es importante e indispensable que, para una buena gestión de los desechos peligrosos,
poder identificarlos sí que estos residuos son o no son considerados peligrosos. La
clasificación de estos depende de varios aspectos, pero también varía acorde al país y sus
Diseño de la Investigación 8
políticas ambientales que estos tengan adoptadas.
Según, Convenio de Basilea 2015 y el Ministerio del Ambiente en su Acuerdo Ministerial
No.026 Procedimiento para el registro de generadores de desechos peligrosos, los criterios
que se utilizan para la clasificación de un desecho como peligroso son:
• Constar en las listas cualitativas de residuos en donde indican el tipo, origen y
componente del desecho.
• Poseer alguna característica de peligrosidad ya sea: inflamable, corrosivo, reactivo,
infeccioso o tóxico.
• Por sus parámetros físicos, químicos o biológicos.
Listas Cualitativas de Residuos
Este tipo de listas son documentos que los emiten las organizaciones o entidades
dedicadas al control ambiental nacional e internacional, estos tienen por objeto el identificar
la fuente de generación o como también se lo conoce la naturaleza del residuo.
Las listas cualitativas son utilizadas por parte de las entidades u organismos de control,
porque ayuda en la identificación del tipo de desecho y a su vez simplifica el tiempo para
tomar decisiones en la gestión ambiental. Así como también les permite agilizar su control,
además, reducen costos de gestión.
Los principales listados en la identificación de desechos peligrosos son:
• Comunidad Europea
• Agencia de protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA)
• Convenio de Basilea
Comunidad Europea
La gestión de residuos es un tema muy complejo en el que intervienen muchos factores.
Es fácil perder de vista la situación global. La gestión de residuos en Europa resulta
especialmente difícil: es preciso proteger el medio ambiente sin distorsionar el mercado
interior comunitario. No hay una solución única que pueda aplicarse a todas las situaciones,
pero la estrategia de la UE en la materia se fundamenta en una serie de principios sólidos.
Como parte de su estrategia global de gestión de residuos, la Comisión Europea
determinó los flujos de residuos a los que debe concederse la máxima prioridad. Lo que se
pretende es reducir el impacto ambiental general de cada uno de ellos. Asimismo, está
estudiando una serie de propuestas legislativas para regular las operaciones de eliminación.
Los diferentes tipos de residuos de la lista se clasifican mediante códigos de seis cifras
para los residuos, y de cuatro y dos cifras para los subcapítulos y capítulos respectivamente.
Diseño de la Investigación 9
Este catálogo europeo enlista a los desechos en 20 capítulos en donde se encuentran los
peligrosos y no peligrosos como se indica en la siguiente tabla:
Tabla 1. Listado de la Comunidad Europea de los desechos peligrosos.
Capítulo Descripción
01 Residuos de la prospección, extracción de minas y canteras y
tratamientos físicos y químicos de minerales.
02 Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza
y pesca; residuos de la preparación y elaboración de alimentos.
03 Residuos de la transformación de la madera y de la producción de
tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartón
04 Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil
05 Residuos del refino de petróleo, purificación del gas natural y
tratamiento pirolítico del carbón
06 Residuos de procesos químicos inorgánicos
07 Residuos de procesos químicos orgánicos
08 Residuos de la fabricación, formulación, distribución y utilización
(FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vítreos),
adhesivos, sellantes y tintas de impresión
09 Residuos de la industria fotográfica
10 Residuos de procesos térmicos
11 Residuos del tratamiento químico de superficie y del recubrimiento
de metales y otros materiales; residuos de la hidrometalurgia no férrea
12 Residuos del moldeado y del tratamiento físico y mecánico de
superficie de metales y plásticos
13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos (excepto los aceites
comestibles y los de los capítulos 05, 12 y 19)
14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgánicos
(excepto los capítulos 07 y 08)
15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de
filtración y ropas de protección no especificados en otra categoría
16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista
17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la tierra excavada
de zonas contaminadas)
18 Residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación
asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes
directamente de la prestación de cuidados sanitarios)
19
Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos, de las
plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la
preparación de agua para consumo humano y de agua para uso
industrial
20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables
procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las
fracciones recogidas selectivamente Información tomada del listado de la comunidad europea (Europea, 2002). Elaborado por el autor.
Diseño de la Investigación 10
Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA)
En el desarrollo de las actividades productivas de las Camaroneras cuenta con un personal
Técnico-operativo, y que está integrado por:
Los listados emitidos por la EPA establecen que todo desecho enlistado, es peligroso sin
importar la concentración de los componentes. Las listas presentan la siguiente clasificación:
Lista “F”: residuos de fuentes no específicas, incluye residuos de procesos industriales
genéricos; presentan la codificación desde F001 a F028.
Lista “K”: residuos de fuentes específicas, incluye residuos de trece sectores industriales;
presentan la codificación desde K001 a K126.
Lista “P” o “U”: productos químicos comerciales descartados y formulaciones
comerciales. Los residuos P presentan característica tóxica aguda, tienen codificación desde
P002 a P122; y los residuos U presentan características tóxicas, inflamables o reactivas, la
codificación va desde U001 a U226.
Lista D: residuos “característicos”, presentan alguna de las características de toxicidad,
inflamabilidad, reactividad, o corrosividad.(Carlosama, 2016).
Convenio de Basilea
Dispone de listados que permiten la identificación y clasificación de los desechos
peligrosos en función de los procesos generadores, los cuales se encuentran en los anexos
del convenio, la normativa ecuatoriana se ha basado en éstos para definir el listado nacional.
Los anexos que dispone el convenio son:
• Anexo I: Categorías de desechos que hay que controlar: conformado por 45 desechos,
los 18 primeros (Y1-Y18) corresponden a procesos generadores, y los 27 restantes
(Y19-Y45) a elementos o compuestos que contienen el desecho y por tanto lo hace
peligroso.
• Anexo II: Categorías de desechos que requieren una consideración especial: está
constituido por dos grupos:
▪ Y46: Desechos recogidos de los hogares
▪ Y47: Residuos resultantes de la incineración de desechos de los hogares
• Anexo III: Lista de características peligrosas: lo conforman los desechos que
presentan características de peligrosidad:
▪ H1. Explosivos,
▪ H3. Líquidos inflamables,
▪ H4-1. Sólidos inflamables,
Diseño de la Investigación 11
▪ H4-2. Sustancias o desechos susceptibles de combustión espontánea,
▪ H4-3. Sustancias o desechos que en contacto con el agua emitan gases
inflamables.
▪ H5-1. Oxidantes.
▪ H5-2. Peróxidos orgánicos.
▪ H6-1. Tóxicos (venenos) agudos.
▪ H6-2 Sustancias infecciosas.
▪ H8. Corrosivos.
▪ H10. Liberación de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua,
▪ H11. Sustancias tóxicas (con efectos retardados o crónicos)
▪ H12. Eco tóxico.
▪ H13. Sustancias que pueden por algún medio, después de ser eliminados dar
origen a otra sustancia que presente las características de peligrosidad antes
expuestas.
• Anexo VIII o Lista A, lo conforman desechos caracterizados como peligrosos:
▪ A1. Desechos metálicos o que contengan metales. (Existen 18 clasificaciones,
desde la A1010 hasta la A1180).
▪ A2. Desechos que contengan principalmente constituyentes que puedan contener
metales o materia orgánica.
▪ A3. Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos que
puedan contener metales y materia orgánica. (Existen 20 clasificaciones, desde
la A3010 hasta la A3200).
▪ A4. Desechos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicos.
(Existen 16 clasificaciones, desde la A4010 hasta la A4160).
• Anexo IX o Lista B, lo conforman los siguientes desechos caracterizados como
peligrosos:
▪ B1. Desechos de metales y desechos que contengan metales. (Existen 25
clasificaciones, desde la B1010 hasta la B1250).
▪ B2. Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que a
su vez puedan contener metales y materiales orgánicos. (Existen 13
clasificaciones, desde la B2010 hasta la B2130).
▪ B3. Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que
puedan contener metales y materiales inorgánicos.
Diseño de la Investigación 12
Listado Nacional de desechos peligrosos en el Ecuador
El listado nacional de desechos peligrosos establecido en la normativa ecuatoriana a
través del Acuerdo Ministerial No.142, está estructurado de la siguiente manera:
• Anexo A: Listado de sustancias químicas peligrosas, esta conformados por:
▪ Lista 1: listado de sustancias químicas peligrosas prohibidas.
▪ Lista 2: listado de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda.
▪ Lista 3: listado de sustancias químicas peligrosas de toxicidad crónica.
• Anexo B: Listado de desechos peligrosos, está constituido por las siguientes listas,
cuyos códigos están equiparados a los tipos de desechos peligrosos presentados en
el Convenio de Basilea.
▪ Listado 1: desechos peligrosos por fuente específica.
▪ Listado 2: desechos peligrosos por fuente no específica.
▪ Lista anexo C: Listado de desechos especiales.
Caracterización de los desechos por su peligrosidad
Es importante conocer la peligrosidad del desecho peligroso, debido a que de ello
depende, su manejo, almacenamiento y gestión, por lo general estos residuos tiene como
composiciones agentes dañinos ya sea para el ambiente como para la salud de las personas.
Figura 2. Clasificación de los Desechos Peligrosos. Información adaptada del Acuerdo Ministerial 142.
Elaborado por el autor.
Corrosivo
Un desecho es considerado corrosivo si presenta las siguientes características:
• Si en estado líquido o acuosa tiene un pH igual o menor a 2, o mayor o igual a 12,5.
• Si en estado líquido o acuosa y con una temperatura de 55°C es capaz de corroer al
acero con una rapidez de 6,35 mm o más.
Reactivo
Un desecho es considerado reactivo si presenta las siguientes propiedades:
• Si en condiciones normales (25°C y 1 atm), se fusiona o reacciona de manera violenta
sin haberlo detonado.
• Si en condiciones normales (25°C y 1 atm), al tomar contacto con el agua, reacciona
de manera violenta ocasionando la formación de gases, vapores o humos.
Clasificación de los Desechos Peligrosos
Corrosivo Reactivo Explosivo Toxico Inflamable Patógeno
Diseño de la Investigación 13
• Si en su composición posee cianuros o sulfuros que cuando estén en condiciones
normales (25°C y 1 atm) estos liberen gases, humos o vapores tóxicos poniendo en
peligro al medio ambiente y a la salud humana.
Explosivo
Un desecho es considerado explosivo si presenta las siguientes propiedades:
• Cuando el producto fue fabricado con el único objetivo de ser explosivo o con efectos
de pirotecnia
• Si en condiciones normales (25°C y atm) este puede producir una reacción o
detonante explosión.
Toxico
Un desecho es considerado toxico si presenta en su composición las siguientes
propiedades:
• Si el producto tiene como etiqueta símbolos de cancerígeno, mutágeno y teratógeno.
• Si puede producir irritación a nivel ocular, en el tracto respiratorio y digestivo, y a
su vez capaz de corroer los tejidos de la piel.
• Cualquier producto que pueda ocasionar graves daño tanto al medio ambiente como
a la salud humana.
Inflamable
Un desecho es considerado inflamable si presenta en su composición las siguientes
propiedades:
• Cuando el producto está en estado acuoso y a su vez contiene un porcentaje de más
de 24% de alcohol en volumen.
• Cuando el producto está en estado líquido y a su vez tiene un punto de
inflamabilidad inferior a 60°C.
• Cuando el producto no es líquido, pero puede ocasionar o provocar fuego por medio
de la fricción, absorción de la humedad o cambios químicos espontáneos en
condiciones normales (25°C y atm).
Patógeno
Un desecho es considerado patógeno si presenta en su composición las siguientes
propiedades:
• Cuando el desecho contiene virus, bacterias o microorganismos que sean capaces de
ocasionar alguna infección.
• Cuando el desecho pueda ocasionar alteraciones en el organismo de los seres vivos
Diseño de la Investigación 14
causando efectos nocivos para su salud.
Etapas de la Gestión de Desechos peligrosos
El sistema de gestión de desechos peligros comprende las siguientes etapas.
Figura 3. Etapas de la Gestión de los Desechos Peligrosos. Información adaptada del Acuerdo Ministerial
142. Elaborado por el autor.
Generación
Las organizaciones ya sean públicas o privadas que por su trabajo o labores cotidianas
sean generadoras de desechos peligrosos tienen responsabilidad directa en llevar una
adecuada gestión en todo su proceso productivo, o sea, desde el inicio (generación), hasta el
final (disposición final). Por lo general, estas entidades suelen contratar a empresas para que
gestione estos desechos, pero esto no quiere decir que no tenga responsabilidad, sino que en
este caso es compartida.
En el Ecuador, la entidad que sea generadora de desechos peligrosos tiene que llevar un
control estricto del almacenamiento provisional, transporte y destino final de los residuos,
mediante el manifiesto único, el cual se adjunta en el informe anual de la declaración de
desechos peligrosos, información que es requerida por el organismo de control el Ministerio
del Ambiente.
Recolección
Todo desecho peligroso, que las entidades generen debe ser recolectados de manera que
no ocasione ninguna afección a la salud humana y mucho menos un perjurio al medio
ambiente.
En esta etapa de recolección se debe tomar en cuenta lo siguiente:
• Acondicionamiento
• Envasado
• Etiquetado
Almacenamiento
Lo que respecta al almacenamiento de los desechos peligrosos, este debe realizarse en un
lugar definido, de forma provisional dentro de las instalaciones de la entidad generadora. La
cantidad de tiempo máximo de almacenamiento varía de acuerdo con lo establecido en la
Etapas de la Gestión de Desechos Peligrosos
Generación Recolección Almacenamiento Transporte Disposición Final
Diseño de la Investigación 15
normativa medio ambiental de cada país; mientras el desecho peligroso se encuentre en el
periodo de almacenamiento, la organización, debe garantizar la aplicación de medidas
enfocadas a prevenir la afectación a la salud y al medio ambiente, y teniendo en cuenta su
responsabilidad por los efectos que estos ocasionen.
En el Acuerdo Ministerial No. 061, del Ecuador, se establecen los parámetros para el
almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, siendo los siguientes:
• El área que sea destinada al almacenamiento de estos residuos debe tener acabados
físicos que permitan su fácil limpieza e impidan la proliferación de vectores o el ingreso
de animales.
• Debe tener un área lo suficientemente amplia como para almacenar y manipular de
forma segura cada uno de los desechos.
• Deben ser lugares alejados del área de producción, oficinas y almacenamiento de
materia prima, así como del producto terminado.
• Está área deberá estar constantemente en proceso de limpieza, desinfección y
fumigación si el caso lo requiere.
• La iluminación debe ser adecuado y contar con sistemas de ventilación ya sea de
forma natural o artificial, así como del control de incendio y de captación de olores.
• El acceso debe ser restringido, siendo solo admitido al personal autorizado y
debidamente capacitado.
• Deberá contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas o
animales.
• Contar con salidas de emergencia, que sean claras y legibles para el personal.
Transporte
Cuando existe la necesidad de transportar un desecho peligroso este debe ser realizado
de forma correcta y segura, en esta etapa no solo se engloba al generador del residuo, sino
que también se enfoca en el transportista y de quienes se encargarán de su disposición final.
Estos 3 factores (el generador, el transportista y el transporte), deben ser coordinados
conjuntamente y cada una de las partes cumplir con las siguientes obligaciones:
o El Generador
• Deberá poseer el emitir el manifiesto único donde se identifique la carga, el desecho
a ser transportado y el destino final.
• Poseer las fichas de seguridad, para cada material peligroso que este genere, y debe
ser entregado a la entidad que se encargue del traslado del desecho.
Diseño de la Investigación 16
• Verificar que el transporte tenga el equipo de seguridad idóneo y protocolos
definidos para garantizar un transporte seguro.
• Verificar que el desecho que va a ser transportado sea manipulado por trabajadores
debidamente capacitados y que a su vez cuente con equipos de protección personal.
o El Transportista
• Debe contar con el permiso ambiental, para poder realizar el transporte de los
desechos peligrosos, esto es otorgado por el Ministerio del Ambiente (MAE).
• Debe contar con los vehículos adecuados, acorde con el desecho que vaya a ser
transportado.
• Poseer manuales de procedimientos, de cómo actuar en caso de emergencia.
• Debe contar con personal capacitado en la manipulación del desecho, así como estar
preparado en caso de emergencia y cualquier otro aspecto asociado al residuo que es
transportado.
• Realizar mantenimiento a los vehículos y llevar un control de los viajes que estos
realizan.
• Evitar la combinación y almacenamiento de desechos que sean incompatibles entre
sí o que posean características diferentes.
• No dejar abandonada la carga o verterla en lugares que no tengan el permiso
ambiental respectivo.
• Debe utilizar rutas de bajo riesgo para la comunidad.
o El Transporte
• Los vehículos que lleven los desechos peligrosos deben estar identificados, mediante
rótulos y símbolos de seguridad, con el objetivo de dar a conocer el producto que este
está transportando.
• Los rótulos de seguridad deben estar ubicados en los lugares visibles del vehículo.
Estas van a estar ubicadas en al menos 2 lugares opuestos de la unidad, mientras que los
rótulos de riesgo se colocarán en los 2 costados y en la parte trasera.
• Los rótulos que van a llevar las unidades de transporte: deberán tener las siguientes
dimensiones:
▪ Los rombos no deben ser menores a los 250 mm por 250 mm para el límite de
corte, con un margen interno de 12,5 mm.
▪ Las placas rectangulares anaranjadas no deben ser menores los 300 mm de largo
por 120 mm de ancho y los dígitos negros no deben tener un alto menor a 65 mm.
Diseño de la Investigación 17
Disposición final
Es la última de las etapas en la gestión de los desechos peligrosos, en donde son colocados
de forma definitiva, mediante los procesos de aislamiento y confinación, los desechos
peligrosos y especiales son depositados en lugares especialmente seleccionados y diseñados
para evitar la contaminación ambiental y de proteger la salud humana, los cuales deben
contar con permisos ambientales para su trabajo.
Para la disposición o eliminación final es necesario tener en cuenta las características, el
origen y el uso posterior que se le dará al desecho, por lo tanto, es necesario establecer si el
residuo puede ser: reutilizado, regenerado, o recuperado; cuando estos procesos no se
puedan aplicar se procederá a tratamientos físico - químico, que permitan reducir su
peligrosidad y volumen.
1.5.1.3. Teoría Empírica.
Técnicas de Minimización de Desechos Peligrosos
En un estudio realizado por Margarita María Cardona Gallo, explica que las técnicas de
minimización de residuos se pueden aplicar a cualquier tipo de material residual
independientemente del medio receptor, es decir agua, aire y suelo y, en general, no se basan
necesariamente en tecnologías de punta y/o que requieran grandes inversiones.
Figura 4. Técnicas de Minimización. Información tomada de Daniela Guerrero. Elaborado por el autor.
Básicamente debe estudiarse la tecnología utilizada por cada industria en particular, para
conocer si es la adecuada y si prevé el problema de producción de contaminación. Deben
realizarse las recomendaciones oportunas para la utilización de tecnologías limpias y buscar
soluciones para la reutilización de los recursos recuperables. Esto es aplicable tanto a nuevos
proyectos como a industrias ya instaladas. Existen dos formas para lograr los objetivos de
minimización de residuos:
a. Diseñando nuevos procesos productivos o modificando los existentes, de forma que
los residuos generados sean los menos posibles e incrementando de esta forma la eficacia
Diseño de la Investigación 18
del proceso.
b. Reutilizando o reciclando residuos en el propio proceso, en otro proceso y después
de utilizar el producto final.
1.5.2. Marco Legal.
• Constitución de la República del Ecuador
- Título II; Derechos; Capítulo Primero; Art. 10.
- Capítulo Segundo; Derechos del buen vivir.
Sección Segunda – Ambiente Sano;
Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. (Ecuador, 2008).
Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará
el derecho al agua. (Ecuador, 2008).
- Capítulo Séptimo; Derechos de la Naturaleza – En los Art. 71, 72, 73 y 74. El estado
reconoce los derechos que tiene la naturaleza con el fin de dar a conocer el prevenir
y promover las buenas prácticas ambientales.
• Convenios y tratados internacionales
Convenio de Basilea: Acuerdo que fue ratificado en Ecuador en febrero de 1993, por lo
que su cumplimiento en el país es de carácter obligatorio. El convenio busca la reducción de
desechos peligrosos en la fase de generación, también establece que el Estado está en la
obligación de vigilar que el generador cumpla sus funciones con respecto al transporte y a
la eliminación de los desechos peligrosos de forma compatible con la protección de la salud
humana y del medio ambiente. (MAE, 2015).
Convenio de Estocolmo: Este tratado mundial contempla a los contaminantes orgánicos
persistentes (COP), este convenio busca que los gobiernos fijen medidas que lleven a la
eliminación y a su vez reducir la liberación de estos contaminantes al medio ambiente.
• Código Orgánico Integral Penal
- Sección Segunda. Delitos contra los recursos naturales.
o Art. 251. Delitos contra el agua.
o Art. 252. Delitos contra el suelo.
Diseño de la Investigación 19
o Art. 253. Contaminación del aire.
- Sección Tercera. Delitos contra la gestión ambiental.
o Art. 254. Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.
• Decretos y Reglamentos
- TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, Título V del
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos, que establece los conceptos generales de la gestión de este tipo de
desechos y establece las sanciones por contaminación ambiental por desechos
peligrosos.
- Decreto Ejecutivo No. 2393. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo:
o Capítulo V. Medio ambiente y riesgos laborales por factores físicos,
químicos y biológicos: Art. 67. – Vertidos, desechos y contaminación
ambiental.
• Acuerdo Ministerial 061
Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Sección II: Gestión Integral de desechos peligrosos y/o especiales.
o Parágrafo I: Generación
o Parágrafo II: Almacenamiento
o Parágrafo III: Recolección
o Parágrafo IV: Transporte
o Parágrafo V: del Aprovechamiento
o Parágrafo VI: de la Disposición final
o Parágrafo VII: de la Importación, exportación y tránsito.
• Acuerdo Ministerial 140
Reconocimiento ecuatoriano ambiental punto verde por buenas prácticas ambientales en
dependencias administrativas del sector público y privado.
Art. 87. Gestión de Desechos Peligrosos y Especiales. - Para la gestión de desechos
peligrosos y especiales, las instituciones deberán cumplir lo siguiente:
1. Para el manejo de los desechos peligrosos y especiales generados durante las
actividades administrativas de las instituciones como pilas, baterías, lámparas o tubos
Diseño de la Investigación 20
fluorescentes, focos ahorradores, tóneres o cartuchos de tinta, entre otros; se deberá
cumplir con las disposiciones de la normativa ambiental vigente.
2. La Dirección Administrativa o su equivalente en la institución, deberá mantener un
registro actualizado de la entrega de los desechos peligrosos y especiales a gestores.
3. Queda prohibido el almacenamiento de desechos peligrosos y especiales generados
en la entidad por un período mayor a un año.
4. El almacenamiento de los desechos peligrosos y especiales deberá realizarse
conforme a lo estipulado en la normativa ambiental vigente.
• Las pilas y baterías adquiridas en la institución serán en la medida de lo posible
recargables. Se dispondrá de contenedores especiales para su clasificación y
almacenamiento al final de su vida útil, que serán señalizados para el efecto.
Acuerdo Ministerial 142
- Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
Especiales.
o Art. 2: Anexo B, Listado de los desechos que son considerados peligrosos.
o Art 3: Anexo C: Listado de los desechos que son considerados especiales.
• Acuerdo Ministerial 026
- Procedimientos para el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de
Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental y para el Transporte de
Materiales Peligrosos.
o Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo con el
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en
el Anexo A.
o Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera
que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de
gestión: reúso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para
desechos biológicos; Coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos
peligrosos descrito en el Anexo B.
o Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera
que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir
con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos
Diseño de la Investigación 21
en el Anexo C.
(MAE, Procedimiento para registro de generadores de desechos peligrosos, 2008)
• INEN 2841 (Publicada marzo del 2014)
- Gestión ambiental. Estandarización de colores para recipientes de depósito y
almacenamiento temporal de residuos sólidos. Requisitos.
• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-2266 (Publicada en 2013)
- Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos: Esta
norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el
transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.
o 6.1. Requisitos específicos.
o 6.1.1. Personal.
o 6.1.5. Etiqueta/rótulos.
o 6.1.6. Vehículos.
o 6.1.7. Carga y descarga para el transporte.
• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000
- Productos Químicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaución, Requisitos.
o Numeral 3. Requisitos Generales.
o Numeral 4.4. Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
1.5.3. Marco Conceptual.
Como parte del proyecto es importante tener presente los conceptos más relevantes en
relación con el plan de minimización de desechos peligros, es por eso que se realiza la
definición de cada término con el fin de coadyuvar en el entendimiento de la materia, a
continuación:
Desechos: Según (CASTRO, 2015). Es Cualquier objeto, material, sustancia o elemento
sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y
que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor
económico o de disposición final.
Desechos peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos
resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y
que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas,
infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales
y el ambiente de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Diseño de la Investigación 22
Daño ambiental: Según (MAE, Acuerdo Ministerial 061, 2015). Es el impacto ambiental
negativo irreversible en las condiciones ambientales presentes en un espacio y tiempo
determinado, ocasionado durante el desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en
un corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que
altera el suministro de servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la sociedad.
Eliminación de desechos peligrosos y/o especiales: Según (MAE, Acuerdo Ministerial
061, 2015). Abarcan tanto las operaciones que dan como resultado la eliminación final del
desecho peligroso y/o especial, como las que dan lugar a la recuperación, el reciclaje, la
regeneración y la reutilización.
Impacto ambiental: Según (MAE, Acuerdo Ministerial 061, 2015). Son todas las
alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas, indirectas, generadas por una actividad
económica, obra, proyecto público o privado, que, por efecto acumulativo o retardado,
generan cambios medibles y demostrables sobre el ambiente, sus componentes, sus
interacciones y relaciones y otras características intrínsecas al sistema natural.
Minimizar: Según (Dictionaries, s.f.). Reducir considerablemente, o al mínimo, una cosa
material o inmaterial, especialmente el valor o importancia de algo o alguien.
Reciclaje: Según (MAE, Acuerdo Ministerial 061, 2015). Proceso mediante el cual,
previa una separación y clasificación selectiva de los residuos sólidos, desechos peligrosos
y especiales, se los aprovecha, transforma y se devuelve a los materiales su potencialidad de
reincorporación como energía o materia prima para la fabricación de nuevos productos.
1.6. Aspectos Metodológicos de la Información
1.6.1. Tipo de Estudio.
El tipo de estudio de esta investigación es descriptivo porque pretende elaborar un plan
de minimización de los desechos peligrosos para el sector camaronero ubicado en el Golfo
de Guayaquil, describiendo todos sus componentes, asimismo se desarrollará la propuesta
para optimizar el proceso actual.
1.6.2. Método de la Investigación
El método de investigación aplicado es descriptivo porque se establece el desarrollo de
la tesis considerando un contexto general de la gestión de desechos peligrosos y se pretende
llegar a lo específico del tipo de tecnología que se quiere plantear para conseguir los
objetivos planteados.
1.6.3. Fuentes y Técnicas para la recolección de información
Las técnicas para la realización del trabajo de investigación contarán con las siguientes
fases:
Diseño de la Investigación 23
Fase I: Revisión de documentación. - Se revisará información documental disponible
tales como, mapas de procesos, caracterización del sitio del proyecto, planos del proyecto,
permisos disponibles a nivel de gobierno seccional y gobierno central, reportes y registros
operacionales, previo al trabajo de campo.
Fase II: Fase de Campo. - Se realizará una descripción del proceso de producción del
sector camaronero, objeto de estudio, con el fin de identificar los desechos peligrosos
generados a lo largo del proceso productivo de la camaronera, con la finalidad de gestionar
de forma eficientes la operación de estos residuos.
1.6.4. Tratamiento de la Información
La información y datos obtenidos en este proceso de investigación serán ingresados en
Excel para posteriormente ser analizada utilizando el método de la Matriz 5W2H, la cual es
una herramienta utilizada para la gestión eficiente de los recursos y a su vez permite la
planificación de las acciones y medidas a tomar con respecto al plan de minimización de
desechos peligrosos.
1.6.5. Resultados Esperados
A través de este estudio, se pretende elaborar una propuesta y guía ante la situación actual
en el manejo de los desechos peligrosos para el sector camaronero ubicado en el Golfo de
Guayaquil, gestionando y optimizando estos residuos de forma técnica y eficiente, así como
mitigar las afectaciones a la salud humana y el impacto ambiental generado por el uso de
estos desechos peligrosos, cumpliendo así las regulaciones ambientales para evitar sanciones
económicas muy significativas y en el caso más crítico el cese de actividades de la empresa.
Capítulo II
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico
2.1. Análisis de la Situación Actual
En las actividades de la camaronera, se generan distintos tipos de desechos, residuos de
las actividades productivas, tantos desechos comunes, generados en las oficinas y
habitaciones de los trabajadores como desechos de las actividades de mantenimiento de
máquinas y vehículos, siendo estos últimos los más peligrosos para el medio ambiente.
La adopción de medidas organizativas y operativas encaminadas a comparar, disminuir
y minimizar la generación de residuos, hasta niveles técnicamente factibles, tanto en
cantidad y nivel de peligrosidad, es lo que se entiende por minimización de desechos
peligrosos, siendo uno de los objetivos la reducción cantidades para tratamiento o
eliminación final.
2.1.1. Descripción de la empresa seleccionada.
Como parte de este estudio se tomó como referencia a la compañía camaronera Naturisa
S.A es una empresa dedicada a la industria acuícola, en la fase de producción, siembra, cría,
engorde, cosecha y comercialización de camarón en el mercado internacional. Se compone
de 9 campamentos ubicados en el Golfo de Guayaquil (Isla Josefina, Isla Escalante e Isla
Puná). Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas sobre la cual se levantan entre 3026,11 y
3271,31 ha sobre tierras altas y 186 ha sobre zonas de playa y bahía. Esta camaronera opera
desde el año 1987. Naturisa S.A. se caracteriza por tener una Política Empresarial bien
establecida, que tiene como objetivo asegurar la calidad, inocuidad, trazabilidad,
responsabilidad social y ambiental. La empresa ha establecido el Código de Regulaciones
Federales, 21 CFR 110 de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) de los
Estados Unidos, normas de inocuidad y trazabilidad como el Plan Nacional de Control
(Verificado por INP), y normas de buenas prácticas de manufactura (Global Gap) como la
base de sus procedimientos para el aseguramiento de la calidad e inocuidad del producto.
Los directivos de la empresa mantienen el compromiso de cumplir con todos los
requisitos técnicos - legales aplicables a la cuidado y preservación del medio ambiente, en
el desarrollo en todas sus etapas de producción, procedimientos estándares con el fin de
cumplir con los siguientes objetivos:
• Calidad e inocuidad del producto.
• Seguridad alimentaria y defensa contra sabotajes.
• Seguridad y salud de los trabajadores, Respeto y protección del medio ambiente.
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 25
• Responsabilidad social.
• Buenas relaciones con las comunidades en el área de influencia.
Tabla 2. Datos Generales de la Compañía Naturisa S.A.
Descripción de la empresa Naturisa S.A.
Nombre Comercial Naturisa
Razón Social Naturisa S.A.
Dirección Colombia 101 y la Ría
Ubicación de los Campamentos Isla Josefina, Isla Puná, Isla Escalante,
Provincia del Guayas, Ecuador
Actividad Acuícola
Número de Trabajadores 785
Información tomada de la compañía Naturisa S.A. Elaborado por autor
2.1.2. Descripción del proceso productivo de la camaronera.
En el desarrollo de las actividades productivas de la camaronera, esta cuenta con un
personal Técnico-operativo, y que está integrado por:
• Biólogo
• Jefe de producción
• Administrador
• Asistente de biólogo
• Mecánicos
• Maquinista
• Bodegueros
• Guardias
• Trabajadores acuícolas, y
• Bomberos.
La principal infraestructura de la camaronera es:
• Campamento
• Estación de bombeo
• Canal reservorio
• Canal de drenaje
Las actividades productivas consisten en:
• Preparación de piscinas
• Siembra
• Alimentación
• Monitoreos de producción, calidad y ambiente
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 26
• Precosecha
• Cosecha
Preparación de las piscinas
Después de la cosecha de cada piscina y dentro de las 24 primeras horas se realizará
una descripción del estado de fondos, canales, compuertas, taludes, identificando áreas de
descomposición, pozas de agua, sedimentación, acumulación de materia orgánica, presencia
de macroalgas, moluscos y de cualquier condición adicional que requiera de
manejo/recuperación. El mapeo lo realiza el técnico (biólogo).
Las fertilizaciones diluidas se orientan a incrementar y mantener la producción primaria
en la columna de agua y las fertilizaciones granuladas deben mejorar y mantener la
disponibilidad de bentos nutritivo en el fondo de la piscina y debe ser fuente nutricional de
la actividad bacteriana en ese sector.
Recepción de larvas
En esta etapa se reciben las larvas que van a convertirse en camarones, las cuales
requieren de mucha atención, ya que son sensibles a las condiciones externas e internas del
lugar donde van a cosecharse.
Se requiere bajar la temperatura del lugar de recepción, tomar muestras para determinar
condiciones de llegada, en esta etapa también se aclimata y alimenta a las larvas.
Transferencia.
Es el proceso de traspaso de las larvas al interior del espejo de agua para que se dé inicio
al ciclo dentro de las piscinas.
Alimentación
Se realiza a diario a través de canoas, se dispone en los comederos y voleo cerca de las
líneas de alimentación, es una cuidadosa práctica que permite obtener los resultados
esperados en el crecimiento del camarón de acuerdo con los requerimientos del cliente.
Durante la alimentación el responsable debe observar y reportar:
• Variaciones de consumo (cantidad).
• Irregularidad en el consumo (áreas donde el consumo es mayor/menor).
• Presencia de muertos y enfermos.
• Suelos y esquinas descompuestos.
• Presencia de competidores y depredadores.
• Áreas con ruppia.
• Comederos sucios y/o en mal estado.
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 27
Probióticos
Los probióticos empleados tanto en agua como en alimento se usan para cumplir con los
siguientes objetivos:
• Competitividad excluyente con patógenos a nivel de tracto digestivo.
• Mejoramiento de la eficiencia digestiva de los alimentos.
• Competitividad excluyente con patógenos en el medio.
• Mejoramiento de la calidad ambiental mediante la asimilación de sustancias diversas
del medio, generadas por actividad bacteriana (principalmente metabolitos).
• Reducción de las cargas orgánicas hábiles en la columna de agua y en la interface
suelo/agua.
Mantenimiento y Monitoreos.
Durante toda la producción se debe revisar y manejar el agua, de acuerdo con las
especificaciones técnicas y a situaciones específicas, tales como manejos de nivel, cambios
de agua, limpiezas, renovación de fondo, entre otros.
Se miden parámetros tales como: Revisión de lecturas de Salinidad, temperatura en
piscina y tanques de aclimatación al inicio del proceso de igual forma se revisa el estado de
las larvas, de acuerdo con el criterio especificado, disponibilidad y uso de alimentos en
calidad y cantidad necesarias al también disponibilidad de materiales.
Cosecha
Para realizar esta operación existen diversos métodos: uno consiste en bajar
paulatinamente el nivel de agua de los estanques hasta tener una columna de agua de 20–30
cm, para luego utilizar di versos tipos de redes para capturar los camarones (atarrayas, redes
playeras).
La cosecha se deber realizar entre el atardecer y las primeras horas de la mañana a bajas
temperaturas y tener hielo a disposición.
Es la fase de recolección y despacho del camarón a la empacadora, las condiciones para
que la pesca sea exitosa depende de una cuidadosa organización por parte del personal de
producción, ya que se debe procurar la menor perdida posible de recursos y tiempo, factores
cruciales para mantener las condiciones óptimas de calidad del camarón.
2.1.3. Diagrama del Proceso Productivo.
Como parte de la identificación de los desechos peligrosos que son generados en la
camaronera es importante definirlos mediante el conocimiento detallado del proceso
productivo de las actividades acuícolas que esta realiza.
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 28
Figura 5: Proceso Productivo del Camarón. Información aptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por
el autor.
2.1.4. Identificación de los Desechos Peligrosos.
Preparación de Piscinas
•Recipientes con Residuos
de Fertilizantes
•Fundas Plásticas
• CAL
• Fosfato
• Nitrato de Amonio
• Sulfato de Cobre
• Metasilicato de Sodio
ENTRADAENTRADA
SALIDASALIDA
Figura 6. Preparación de Piscinas. Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el
autor.
Preparación de Piscinas
Recepción de Larvas
Siembra
Muestreos
Alimentación
Muestreo Pre-Pesca
Cosecha
LimpiezaAplicación de Fertilizantes
Neutralización
Revisión y Recepción de larvas, acondicionamientos, análisis, etc..
Siembra de larvas en piscinas
PROCESO DESCRIPCIÓN
Calidad de Agua(diario)Muestra Semanal de Biomasa(semanal)Estimado de Población (c/2 semanas)
Mortalidad (diario)Patología en fresco (diario)
Análisis de Histología
Información de Comederos (diario)Orden de alimentación (Semanal)
Hoja de TexturaPrueba de Sabor (de camaronera y
empacadora)
Informe de Pesca y nivel de agua
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 29
Recepción de Larvas• Fundas Plásticas
• Cajas de Cartón
• Fundas Plásticas
• Cajas de Cartón
ENTRADAENTRADA SALIDASALIDA
Figura 7. Recepción de Larva. Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el autor.
Siembra• Mangueras Plásticas
• Tina de Fibra de Vidrio
• Vehículo
• Mangueras Plásticas
• Tina de Fibra de Vidrio
ENTRADAENTRADA SALIDASALIDA
Figura 8. Siembra. Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el autor.
Muestreos
• Restos de Reactivos
• Materiales con restos de
Productos Químicos
• Materiales de Laboratorio
• Reactivos
• Alcohol Industrial
ENTRADAENTRADA SALIDASALIDA
Figura 9. Muestreos. Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el autor.
Alimentación
• Sacos de Polipropileno
• Fundas con Restos de
Melaza y Probiótico
• Sacos de Balanceado
• Comedores Plásticos
• Melaza
• Probiótico
ENTRADAENTRADASALIDASALIDA
Figura 10. Alimentación. Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el autor.
Cosecha
• Canastas Plásticas
deterioradas
• Residuos de Metabisulfito
• Vehículo
• Tachos y Canastas Plásticas
• Metabisulfito de Sodio
• Hielo
• Mayas
ENTRADAENTRADA
SALIDASALIDA
Figura 11. Cosecha. Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el autor.
Otros desechos
En las actividades productivas de la camaronera, a parte de los residuos que se generan
durante su actividad económica, existe otros como:
• Aceite Quemado. Este desecho peligroso se genera debido al uso de la estación
de bombeo de las camaroneras estos motores.
• Aguas de Sentina: Este desecho peligro es generado en el área de mantenimiento
producto de sus actividades.
• Chatarra contaminada con desechos peligrosos: Producto generado por la acción
de bodegaje de los materiales usados.
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 30
• Cartuchos de Impresión: Este tipo de desecho es generado debido a las
impresiones que se realizan en las oficinas de administración.
• Filtros usados de aceite mineral: Este desecho peligroso es generado producto del
mantenimiento de los motores de la estación de bombeo de la camaronera.
• Luminarias, focos y fluorescentes que contengan mercurio: Estos desechos son
generados por el cambio de luminarias de la camaronera.
• Desechos biopeligrosos resultantes del departamento médico: Estos desechos son
generados debido a la atención del médico, ya sean inyecciones, gasas, etc.
• Material absorbente contaminado: Este desecho peligroso es generado en el área
de mantenimiento ya sean waipes, paños, trapos etc.
2.2. Análisis comparativo, evolución, tendencias y perspectivas
2.2.1. Cualificación de los Desechos Peligrosos.
En las camaroneras a pesar de su actividad económica, de acuerdo con CIIU: A0321.02
Explotación de criaderos de camarones (camaroneras) criaderos de larvas de camarón
(laboratorios de larvas de camarón), se generan desechos peligros y los principales se
encuentran detallado en la tabla 3. que se delimita a continuación.
Tabla 3. Desechos Peligrosos, CRTIB, Código y Actividad Generadora
# Desechos Peligrosos CRTIB Código
Actividad
Generadora
1 Aceite Mineral usado o gastado T, I NE-03 Mantenimiento
2 Baterías Usadas Plomo-ácido C NE-07 Operación/
Mantenimiento
3
Baterías Usadas que contengan Hg,
Ni, Cd, u otros materiales
Peligrosos
T NE-08 Operación/
Mantenimiento
4 Chatarra contaminada con
materiales peligrosos T NE-09 Mantenimiento
5 Desechos biopeligrosos activos
resultantes de la atención médica. B NE-10
Dispensario
Médico
6 Aguas de Sentina T NE-05 Mantenimiento
7 Envases contaminados con
materiales peligrosos T NE.27 Operación
8 Filtros Usados de Aceite Mineral T NE-32 Mantenimiento
9
Luminarias, lámparas, tubos
fluorescentes, focos ahorradores
usados que contengan Hg.
T NE-40 Operación/
Mantenimiento
10 Cartuchos de Impresión de Tinta o
tóner usados T NE-53 Administración
11 Material absorbente contaminado T NE-42 Mantenimiento
Información tomada del Acuerdo Ministerial 142. Listado Nacional de Sustancias Químicas Peligrosas y
Desechos Peligrosos (142, 2012) de la empresa Naturisa S.A. Elaborado Por Autor.
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 31
2.2.2. Cuantificación de los Desechos Peligrosos.
Para tener como referencia no solo de los desechos que las camaroneras generan sino de
la cantidad, los datos que se registran en la tabla 4. son de la compañía Naturisa S.A. los
cuales conciernen a las declaraciones anuales de desechos peligrosos que han sido
efectuados en los años 2016, 2017 y 2018, al organismo de control (Ministerio del
Ambiente).
Tabla 4. Cantidad de Desechos Peligrosos, del 2016 al 2018, por Tipo de Residuo
# Desechos Peligrosos Código 2016
(ton)
2017
(ton)
2018
(ton)
1 Aceite Mineral usado o gastado NE-03 25,3 30,8 45,03
2 Baterías Usadas Plomo-ácido NE-07 1,2 1,6 3
3
Baterías Usadas que contengan Hg,
Ni, Cd, u otros materiales
Peligrosos
NE-08 0,56 0,60 1,5
4 Chatarra contaminada con
materiales peligrosos NE-09 5,9 8,7 12,3
5 Desechos biopeligrosos activos
resultantes de la atención médica. NE-10 0,014 0,035 0,085
6 Aguas de Sentina NE-05 5,9 7,8 15,4
7 Envases contaminados con
materiales peligrosos NE.27 0,85 1,2 2,4
8 Filtros Usados de Aceite Mineral NE-32 2,4 3,5 6,7
9
Luminarias, lámparas, tubos
fluorescentes, focos ahorradores
usados que contengan Hg.
NE-40 0,002 0,009 0,014
10 Cartuchos de Impresión de Tinta o
tóner usados NE-53 0,09 0,12 0,35
11 Material absorbente contaminado NE-42 0,45 0,78 1,5
TOTAL 42,67 55,14 82,279
Información tomada de la Empresa Naturisa S.A. Elaborado Por Autor.
76,798899,2592
158,9022
42,66655,144
88,279
0
50
100
150
200
2016 2017 2018
Desechos PeligrososProducidos vs Generados
Naturisa S.A.
Producidos Generados
Figura 12. Gráfico de los Desechos Peligrosos Producidos vs Generados en la Compañía Naturisa S.A.
Información tomada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el Autor
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 32
2.3. Presentación de resultados y diagnósticos
Como parte de este estudio y una vez determinada la cantidad anual de desechos
peligrosos que se generaron durante las actividades de la camaronera, con la finalidad de
gestionarlos de forma eficiente su operación.
Para este trabajo se tomó como referencia el año 2018, y como parte del análisis del
diagnóstico se usó el Método Hanlon Modificado, en donde los criterios de priorización se
establecen en la tabla 5. el cual permite obtener un valor cuantitativo y a su vez ayuda a
establecer el nivel de prioridad según la tabla 6.
Nivel de Prioridad = (Trascendencia + Magnitud) * Vulnerabilidad
Tabla 5. Criterios de Priorización
Trascendencia
(Nivel de
Ocurrencia)
Magnitud
(Cantidad Generada)
Vulnerabilidad
SI NO
Alto 5 501->1000 ton/año 5 1 0,5
Medio Alto 4 101 – 500 ton/año 4 1 0,5
Medio 3 11 – 100 ton/año 3 1 0,5
Bajo 2 1,6 – 10 ton/año 2 1 0,5
Muy Bajo 1 0 – 1,5 ton/año 1 1 0,5
Información tomada del Método Hanlon Modificado. Elaborado por el autor.
Tabla 6. Nivel de Prioridad
Puntuación Prioridad Color
7-10 Altamente Prioritario Rojo
3-6 Prioritario Naranja
0-2,5 Poco Prioritario Rosado
Información tomada del Método de Hanlon Modificado. Elaborado por el autor.
El método Hanlon es un instrumento que clasifica los problemas y los recursos con los
que se cuenta, priorizando la problemática con base a la magnitud del problema, severidad,
eficacia de la solución y factibilidad de la intervención. Este método constituye una
tecnología en salud para la toma de decisiones adecuadas. Se aplica el método Hanlon, con
el objetivo de dar solución al problema que tenga mayor factibilidad. Los problemas de
mayor puntuación y factibilidad de solución.
Al Revisar las tablas 5 y 6 se puede ubicar a la empresa entre los siguientes puntos
prioritarios detallados en la tabla 7. aplicando el Método Hanlon, en el cual se podrá observar
los diferentes tipos de desechos peligrosos, los cuales de acuerdo con los resultados se podría
iniciar una intervención, con la finalidad de mejorar su gestión.
Análisis, Presentación de Resultados y Diagnóstico 33
Tabla 7. Desechos Peligrosos y su grado de priorización
# Desechos
Peligrosos Código
Magnitud
(Producció
n)
Trascendencia
(Frecuencia de
Generación)
Vulnerabilidad
(Posibilidad de
resolverse)
Nivel de
Prioridad
1 Aceite Mineral
usado o gastado NE-03 5 4 1 9
2 Baterías Usadas
Plomo-ácido NE-07 5 4 1 9
3
Baterías Usadas
que contengan
Hg, Ni, Cd, u
otros materiales
peligrosos
NE-08 5 4 1 9
4
Chatarra
contaminada con
materiales
peligrosos
NE-09 4 3 1 7
6 Aguas de Sentina NE-05 4 3 1 7
7
Envases
contaminados con
materiales
peligrosos
NE.27 4 3 1 7
8 Filtros Usados de
Aceite Mineral NE-32 5 4 1 9
9
Luminarias,
lámparas, tubos
fluorescentes,
focos ahorradores
usados que
contengan Hg.
NE-40 1 3 1 4
10
Cartuchos de
Impresión de
Tinta o tóner
usados
NE-53 1 3 1 4
11
Material
absorbente
contaminado
NE-42 1 2 1 3
12
Desechos
biopeligrosos
activos resultantes
de la atención
médica.
NE-10 1 3 0,5 2
Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por autor.
Capítulo III
Propuesta, Conclusiones y Recomendaciones
3.1. Programa de minimización de desechos peligrosos
La propuesta está basada en el diagnóstico del capítulo 2, el cual comprende de los
resultados obtenidos de los desechos peligrosos que se generaron en el año 2018, la razón
del plan es porque de acuerdo con los datos estadísticos que comprenden los años 2016,
2017 y 2018, estos residuos que se generan en la camaronera han ido elevándose (Véase fig.
9). Como parte del plan es que se permita la adopción de medidas y acciones que ayude a
la mitigación de impactos ambientales y a su vez gestionarlos de forma eficiente estos
residuos. De acuerdo con el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), toda empresa
debe de tener un registro generador de desechos peligrosos, lo cual conlleva a que cada año
(enero), ellos declaren estos residuos. Es ahí donde nace la necesidad de desarrollar una guía
para el sector camaronero en la gestión de desechos peligrosos.
3.1.1. Alcance.
El presente Plan de Minimización de desechos peligrosos deberá ser implementado en
todas y cada una de las instalaciones de la compañía objeto de estudio.
3.1.2. Medidas Alternativas de Minimización de Desechos.
Las medidas alternativas de minimización de residuos buscan principalmente nuevas
técnicas que forma parte del plan de minimización, en la cual incluyen la adopción de buenas
prácticas de manufactura y ambientales, adiestramiento al personal y medidas de
prevención, que ayuden a disminuir la necesidad del tratamiento final.
En el anexo 13 se enlistan las actividades a realizar y que formarán parte del plan de
minimización de desechos peligrosos, estas acciones aportarán a eliminar algunos residuos,
con la finalidad de crear un hábito y disciplina en el manejo eficiente de los desechos.
Las medidas alternativas que se usarán en este trabajo para lograr la reducción de los
desechos peligrosos de la camaronera comprenden de varios factores:
1. Gestión de Inventario: esta técnica ayudará a llevar un control en las bodegas de
almacenamiento de los productos que maneja la camaronera, en la actualidad este
manejo no se lo realiza. Adicional tanto el departamento médico como el laboratorio
de calidad llevarán su control de inventario porque estas áreas realizan sus pedidos
de forma independiente.
2. Modificación de los procesos:
a. Administración: se implementaría el sistema SIDOC y firmas electrónicas el cual
Propuesta, Conclusiones y Recomendaciones 35
ayudará a reducir el consumo tanto de papel como tóner y cartuchos de tinta.
b. Bodega de Materiales e insumos: la adecuación de esta área es primordial no solo
por el hecho de prevenir derrames o un accidente mayor, sino porque permitirá
junto con el control del inventario a poder fiscalización de los productos que se
tenga y que no se malogren por las condiciones de almacenamiento.
c. Almacenamiento de Combustible y Aceites: la tarea de impermeabilizar los
cubetos permitirá reducir el desecho peligroso del agua de sentina, chatarra o
envases contaminados que se genera debido al lavado de esta área.
3. Proceso de mantenimiento: el cambio y la implementación de un plan de
mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo coadyuvará en la reducción de los
desechos peligrosos como aceite usado, filtros usados, baterías usadas y el material
absorbente que se utiliza para realizar esta tarea.
3.1.3. Valorización de las alternativas de minimización de desechos peligrosos.
En el anexo 14. se presenta la tabla de valorización de las nuevas medidas de
minimización de los desechos peligrosos, basados en el cumplimiento legal y en la mejora
del manejo eficiente de los residuos.
3.1.4. Cuadro de Mando Integral.
El Cuadro de Mando Integral (CMI) es un modelo de gestión que traduce la estrategia
en objetivos relacionados entre sí, medidos a través de indicadores y ligados a unos planes
de acción que permiten alinear el comportamiento de los miembros de la organización con
la estrategia de la empresa.
Se trata de una herramienta de control de gestión, cuya función primordial es
la implantación y comunicación de la estrategia a toda la empresa.
El cuadro de mando integral ayudará en la gestión eficiente de los desechos peligros, en
especificar los indicadores y además permite establecer y monitorear los objetivos de la
compañía.
La principal característica de este modelo o metodología es que utiliza indicadores
financieros y no financieros, y que sus objetivos estratégicos están ubicados en 4
perspectivas:
1. Financiera
2. Clientes
3. Procesos Internos
4. Aprendizaje y Crecimiento
Propuesta, Conclusiones y Recomendaciones 36
Tabla 8. Cuadro de Mando Integral en la Gestión de Desechos Peligrosos
Perspectiva
Mapa
estratégic
o
Cuadro de Mando Integral
Objetivo
estratégico
Indicador de
Rendimiento
Valor
Alcanz
ar
Bie
n
Regula
r Mal
Financiera Reducción
de gastos
Reducir el gasto
por gestión de
desechos
peligrosos
Reducción
anual de los
gastos
40% ≥40
%
(30-20)
% <20%
Cliente
Producto
de mejor
calidad
Satisfacción del
cliente potencial
en la reducción
del impacto
ambiental
Obtener
nuevos
clientes
potenciales
20% ≥20
%
(20-10)
% <10%
Procesos
internos
Elaborar
plan de
gestión de
minimizaci
ón de
desechos
peligrosos
Estandarizar los
procedimientos
de manejo y
almacenamiento
de los desechos
peligrosos
Elaboración
de
procedimiento
s de manejo de
desechos
peligrosos
3
meses
3
mes
es
(3-5)
meses
>5
meses
Porcentaje de
desechos
peligrosos
generados
anualmente
≤30% ≤30
%
(30-20)
% <20%
Kg de
desechos
peligrosos
generados
anualmente.
≤20
ton
≤20
ton
(20-10)
ton
<10
ton
Aprendizaje
y Desarrollo
Capacitaci
ón en la
gestión de
desechos
peligrosos
Adiestramiento
al personal
sobre el proceso
de reducción de
los desechos
peligrosos
Formación
Específica
2
meses
2
mes
es
(2-3)
meses
>3
meses
Adiestramiento
en ficha de
seguridad
Formación
Específica
2
meses
2
mes
es
(2-3)
meses
>3
meses
Información adaptada de la empresa Naturisa S.A. Elaborado por el autor.
3.1.5. Plan de Minimización de Desechos Peligrosos.
Una vez desarrolladas las alternativas elegidas en las tablas anteriores, se desarrolla el
plan de acción, en el cual se establecen los plazos de ejecución, responsabilidad, indicadores
y medios de verificación, como está establecido por parte del Ministerio del Ambiente
(MAE), por lo que en la Tabla del anexo 15 se presenta el plan de acción propuesto.
Propuesta, Conclusiones y Recomendaciones 37
3.1.6. Modelo CANVAS para la gestión de desechos peligrosos.
El modelo CANVAS consiste en definir los diferentes aspectos de un negocio a partir de
nuestra propuesta de valor. Pues esta tiene que llegar a una serie de clientes específicos,
gracias a una serie de canales. Pero al mismo tiempo se debe relacionar nuestra propuesta
con las actividades y recursos, además de los socios clave con los que se va a trabajar. En la
gestión de desechos peligrosos coadyuva en la reducción del gasto monetario que se
destinada para el tratamiento final de los residuos, estos son tratados por empresas
calificadas y reguladas por el ministerio del ambiente.
Figura 13. Modelo CANVAS para la gestión de desechos peligrosos. Información adaptada de la empresa
Naturisa S.A. Elaborado por el autor.
8. S
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3. C
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rado, R
eposi
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la U
niv
ersi
dad
de
Guay
aquil
Propuesta, Conclusiones y Recomendaciones 38
3.2. Conclusiones
Las actividades acuícolas de la camaronera no lo eximen de ser generador de desechos
peligrosos desde el área de administración, producción, procesos de apoyo, área de bodega,
laboratorio de análisis patológicos y de calidad son sin lugar a duda generadores de residuos
que necesitan ser minimizados para poder mitigar el impacto negativo que estos ocasionan al
medio ambiente y coadyuvar en el manejo eficiente de los desechos peligrosos por parte del
personal que los manipule.
Como parte del estudio se logró identificar un total de 11 desechos peligrosos los cuales
fueron el resultado del inventario realizado en donde en primer lugar se lo codificó de acuerdo
con el Acuerdo Ministerial No. 142 “Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales”. Por lo consiguiente se comparó la generación de los desechos
peligrosos en los años anteriores obteniendo un total en toneladas de 42,666 en el 2016, un
55,144 en el 2017 y 88,279 en el 2018, tomando como base de estudio este último.
La camaronera cuenta con procedimientos de manejo de productos químicos y desechos
peligrosos, así como política de seguridad, salud y medio ambiente, que aportan en el
cumplimiento con la normativa ambiental vigente.
Con base en la cantidad de desechos peligrosos generados en los distintos años (2016, 2017
y 2018) y de acuerdo con la matriz de valoración de minimización se logró identificar las
principales gestiones a hacer:
• Capacitar al personal en los temas como: manejo y almacenamiento de productos
químicos y desechos peligrosos, ya que este es un requisito indispensable para la
normativa ambiental vigente
• Mejorar las instalaciones donde se almacenen los productos químicos.
• Realizar un control de inventario de los productos químicos y medicinas.
• Realizar un procedimiento de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de los
equipos, vehículos y maquinarias.
• Realizar un cronograma de mantenimientos programados de forma anual.
• Impermeabilizar los cubetos de forma que no existan derrames o contaminación de
recipientes.
Para la identificación de los indicadores de rendimiento en la gestión eficiente de los
desechos peligrosos, se utilizó un cuadro de mando integral el cual ayudó a definir los objetivos
Propuesta, Conclusiones y Recomendaciones 39
estratégicos y el valor a alcanzar donde el presente trabajo tiene como meta llegar.
Con las nuevas medidas de minimización identificadas y valoradas se estableció el respectivo
plan de acción, en el cual se indican los plazos de ejecución, responsables y medios de
verificación, que permitirán realizar el seguimiento y control de la implementación, y realizar
las mejoras necesarias a fin de cumplir con el plan de minimización de desechos peligrosos.
3.3. Recomendaciones
Para poder realizar una cuantificación eficiente de los desechos peligrosos generados en la
camaronera por proceso de producción y no únicamente por tipo de residuo, se recomienda
establecer un sistema de control en el cual permita el registro a lo largo del proceso productivo,
con la finalidad de llevar un mejor control de los insumos y desechos que se generen.
Se recomienda la implementación de una política enfocada a las medidas de minimización
de desechos peligrosos, con el fin de obtener beneficios en la organización como, por ejemplo:
• Instruir y fortalecer en el personal de la camaronera sobre la conciencia ambiental, los
cuales conllevarán a que ellos mismos realicen acciones en sus actividades diarias que
contribuyan a la minimización de desechos peligrosos como, por ejemplo: manejo eficiente
de los productos químicos y medicamentos, mantenimiento de vehículos, maquinarías y
equipos.
• El evitar el deterioro de los envases, pérdidas de etiquetas y generación de desechos
peligrosos, además de cumplir con las disposiciones que la normativa ambiental vigente
exige en el manejo y almacenamiento de productos químicos a fin de evitar que se generen
situaciones de emergencias por manejos inadecuados.
Se recomienda que se involucren desde la alta gerencia hasta el nivel más bajo del
organigrama para poder dar a conocer sobre la importancia del cuidado del medio ambiente con
la finalidad de que los recursos económicos no sean restringidos y se pueda dar continuidad a
las actividades implementadas y aquellas planificadas.
Anexos
Anexos 41
Anexo 1
1. Categorización de desechos
Anexos 42
Categorización de Desechos. Información tomada del Convenio de Basilea. Elaborado per el autor.
Anexos 43
Anexo 2
2. Desechos que contengan como constituyentes
Desechos que contengan como constituyentes. Información tomada del Convenio de Basilea. Elaborado por el autor.
Anexos 44
Anexo 3
3. Lista de características peligrosas
Anexos 45
Anexos 46
Anexos 47
Lista de Características Peligrosas. Información tomada del Convenio de Basilea. Elaborado por el autor.
Anexos 48
Anexo 4
1. Listado de desechos Peligrosos por fuente no específica
Anexos 49
Lista de desechos peligrosos por fuente no específica. Información tomada del Acuerdo Ministerial 142.
Elaborado por el autor.
Anexos 50
Anexo 5
2. Clave de Manifiesto
Clave de Manifiesto. Información tomada de la empresa Naturisa SA. Elaborado por el autor.
Anexos 51
Anexo 6
3. Certificado de Coprocesamiento
Certificado de Coprocesamiento. Información tomada de la empresa Naturisa SA. Elaborado por el autor.
Anexos 52
Anexo 7
4. Declaración Anual de generación y manejo de desechos peligrosos
Declaración anual de generación y manejo de desechos peligrosos. Información tomada de la empresa Naturisa
SA. Elaborado por el autor.
Anexos 53
Anexo 8
5. Registro de Capacitaciones
Registro de Capacitaciones. Información tomada de la empresa Naturisa SA. Elaborado por el autor.
Anexos 54
Anexo 9
1. Registro de Almacenamiento Temporal de Desechos Peligrosos
Registro de Almacenamiento Temporal de Desechos Peligrosos. Información tomada de la empresa Naturisa
SA. Elaborado por el autor.
Anexos 55
Anexo 10
1. Registro de Recepción de Insumos
Registro de Recepción de Insumos. Información tomada de la empresa Naturisa SA. Elaborado por el autor.
Anexos 56
Anexo 11
1. Registro de Control de Inventario
Registro de Control de Inventario. Información tomada de la empresa Naturisa SA. Elaborado por el autor.
Anexos 57
Anexo 12
1. Dimensiones de los Cubetos
Dimensiones de los cubetos. Información adaptada de la empresa Naturisa SA. Elaborado por el autor.
Anexos 58
Anexo 13
1. Medidas de Reducción de desechos peligrosos desde el origen
Anexos 59
Medidas de reducción de desechos peligrosos desde el origen. Información adaptada de la empresa Naturisa SA.
Elaborado por el autor.
Anexos 60
Anexo 14
2. Valorización de las Medidas de Minimización de desechos peligrosos
Anexos 61
Anexos 62
Valorización de las Medidas de Minimización de desechos peligrosos. Información adaptada de la empresa
Naturisa SA. Elaborado por el autor.
Anexos 63
Anexo 15
1. Plan de Minimización de Desechos Peligrosos
Anexos 64
Anexos 65
Plan de Minimización de desechos peligrosos. Información adaptada de la empresa Naturisa SA. Elaborado por
el autor.
66
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