UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE …repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/21230/1/TESIS WASHINGTON... · estructurada al área de Seguridad y Salud en el Trabajo. El método utilizado

i

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO DE POSGRADO

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DE TITULO DE

MAGÍSTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

TEMA “DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE

PLANIFICACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN

DE PREVENCIÓN DE RIESGOS (SGP) MODELO ECUADOR, EN LA AGENCIA DE

ALMACENAMIENTO DE LA FABRIL, UBICADA EN EL KM 14,5 VÍA A DAULE EN LA CIUDAD DE

GUAYAQUIL”

AUTOR ING. QCO. VILLACIS MEDINA WASHINGTON JERRY

DIRECTOR DE TESIS ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE. MSC.

2016 GUAYAQUIL - ECUADOR

http://www.google.com.ec/imgres?imgurl=http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/20/Universidad_de_Guayaquil.svg&imgrefurl=http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Universidad_de_Guayaquil.svg&h=648&w=495&sz=32&tbnid=AC36MTHq7GAmlM:&tbnh=90&tbnw=69&prev=/search?q=universidad+de+guayaquil+logo&tbm=isch&tbo=u&zoom=1&q=universidad+de+guayaquil+logo&usg=__DRGx1H_ldfAI12riW4qAKA9mzUk=&docid=PC8qeJDZx7VAOM&hl=es&sa=X&ei=64LCT737LYiY6AG5_IipCg&ved=0CGQQ9QEwBA&dur=1151

ii

DECLARACIÓN DE AUTORÍA

‘’La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me corresponde

exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la Facultad de Ingeniería

Industrial de la Universidad de Guayaquil’’

Villacis Medina Washington Jerry

C.I. 0920260015

iii

AGRADECIMIENTO

Agradecida con Dios por permitirme alcanzar cada meta propuesta, a mis

maestros por sus enseñanzas, con mis compañeros por intercambiar

conocimientos y con mi familia por el tiempo sacrificado.

iv

DEDICATORIA

Por el tiempo sacrificado y por el apoyo incondicional, este trabajo está

dedicado a mi esposa, mis padres, mi hermana y mi hija.

v

ÍNDICE GENERAL

No. Descripción Pág.

INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


1.1 Descripción de la situación problemática 4

1.1.1 Causas 7

1.1.2 Consecuencia 8

1.2 Formulación del Problema 8

1.3 Objeto de Estudio 8

1.4 Objetivos 9

1.4.1 Objetivo General 9

1.4.2 Objetivos Específicos 9

1.5 Justificación de la Investigación 10

1.6 Alcance 10

1.6.1 Delimitación de Social 10

1.6.2 Delimitación Espacial 10

1.6.3 Delimitación Temporal 11

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO


2.1 Antecedentes de la investigación 12

2.2 Bases Teóricas 12

2.2.1 Gestión Empresarial 12

vi


2.2.2 Importancia de la gestión empresarial 13

2.2.3 Planificación estratégica 14

2.2.4 Beneficios de la planificación 15

2.2.5 Tipos de planes 16

2.2.5.1 Planes estratégicos 17

2.2.5.2 Planes Tácticos 17

2.2.5.3 Planes Operativos 17

2.2.6 Definición de estrategia 17

2.2.7 Componentes de la planificación estratégica 19

2.2.8 Fases del proceso estratégico 20

2.2.9 Ejecución de las estrategias 20

2.2.10 Evaluación de las estrategias 21

2.2.11 La planificación y los sistemas de gestión 21

2.2.12 Sistema de gestión en Ecuador 21

2.3 Definiciones Conceptuales 26

2.4 Formulación de Hipótesis 26

CAPITULO III

METODOLOGÍA


3.1 Diseño Metodológico 27

3.1.1 Formación de un equipo de trabajo 27

3.1.2 Equipo de trabajo 27

3.1.3 Reuniones de trabajo 29

3.1.4 Cronograma de trabajo 30

3.1.5 Desarrollo de la planificación 31

3.1.6 Revisión del Diagnostico 32

3.1.7 Evaluación de estrategias para la planificación. 34

3.1.8 Definición de actividades, responsables y plazos 37

3.1.9 Responsabilidades del comité de gestión del plan

vii


para la implantación del Sistema Gestión Prevención

de Riesgos Laborales 48

3.1.10 Tiempos de ejecución 51

3.1.11 Definición de indicadores del plan 62

3.1.12 Desarrollo del plan 63

3.1.13 Control del plan 63

3.2 Población y muestra si es aplicable 73

3.3 Operalización de variables 74

3.4 Técnica de Recolección de datos. 74

3.4.1 Descripción de los instrumentos. 74

3.5 Validación del método 75

3.5.1 Selección de la estrategia 75

CAPITULO IV

RESULTADOS


4.1 Discusión, conclusiones y recomendaciones 86

4.1.1 Discusión 86

4.1.2 Conclusiones 87

4.1.3 Recomendaciones 88

GLOSARIO DE TÉRMINOS 89

ANEXOS 92

BIBLIOGRAFÍA 100

viii

ÍNDICE DE GRÁFICOS


1 Resultado auditoria externa julio 2012 6

2 Resultado auditoria interna julio 2014 7

3 Resultado esperado con la aplicación de la propuesta 9

4 Proceso para la elaboración de la planificación 32

5 Ejemplo de cálculo de indicadores proactivos 68

6 Ejemplo de gráficos estadístico de todos los

indicadores reactivos 71

7 Ejemplo gráficos estadístico de todos los indicadores

Proactivos 72

8 Ejemplo de grafico de indicadores proactivos 73

9 Índice de eficacia por etapas y meta legal alcanzada,

estrategia 1 78


estrategia 2 81


estrategia 3 83

12 Tiempo que se alcanza el índice de eficacia del 80% 84

13 Comparación entre estrategias en alcanzar la meta 85

ix

ÍNDICE DE CUADROS


1 Indicadores reactivos y sus definiciones 23

2 Indicadores proactivos, fórmula de cálculo y definición 24

3 Formula, definición y valoración del índice de gestión

de la seguridad y salud en el trabajo 25

4 Formula, definición y valoración del índice de eficacia 25

5 Descripción incumplimientos encontradas en la auditoria

interna realizado en julio del 2014 33

6 Matriz plan de actividades de la Fabril S.A. 34

7 Plan de actividades de la Empresa Fabril S.A. (Agencia

De Guayaquil) 51

8 Definición de indicadores por tipo de gestión 62

9 Objetivos de cumplimientos de comité de gestión del

plan para la implantación del sistema gestión

prevención de riesgos laborales 65

10 Plan de objetivos y metas de seguridad y salud en

el trabajo 65

11 Ejemplo de cálculo de horas hombres 66

12 Ejemplo de cálculo y registro de indicadores reactivos 67

13 Ejemplo de seguimiento de indicadores proactivos 69

14 Ejemplo de cuadro de medición del desempeño en SST 70

x

ÍNDICE DE TABLAS


1 Cronograma de reuniones gerenciales 30

2 Numero de no conformidad por tipo 34

3 Número de personas por área 73

4 Incremento del índice de eficacia en la etapa 1

de la estrategia N° 1 75







8 Incremento del índice de eficacia y tiempo de

ejecución por cada etapa. Estrategia 1 77

9 Incremento del índice de eficacia en la etapa 1,



estrategia N° 2 79


estrategia N° 2 80


estrategia N° 2 80






xi


de la estrategia n° 3 82



xii

ÍNDICE DE ANEXOS


1 Resultados de auditoria interna 93

2 Minuta de reuniones gerenciales 94

3 Matriz de Planificación AGG Fabril 2015 -2016 95

xiii

AUTOR: ING. QCO. VILLACIS MEDINA WASHINGTON JERRY TEMA: “DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE PLANIFICACIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS (SGP) MODELO ECUADOR, EN LA AGENCIA DE ALMACENAMIENTO DE LA FABRIL, UBICADA EN EL KM 14,5 VÍA A DAULE EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”

DIRECTOR: ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MSC.

RESUMEN El presente trabajo busca desarrollar varias estrategias para la elaboración de la planificación del sistema de gestión de la prevención (SGP) modelo ecuador en la agencia Guayaquil de La Fabril S.A., para incrementar el índice de eficacia de 45,5% resultado que arrojo la auditoría realizada en julio de 2014, al 80% valor que es exigido por la ley. Es un estudio de tipo descriptivo, se utilizaron dos instrumentos en el presente trabajo, el resultado de la auditoría realizada en julio de 2014 y entrevista no estructurada al área de Seguridad y Salud en el Trabajo. El método utilizado es la creación de varias estrategias. Una de ellas consiste en la formación de un “comité de gestión del plan”, conformado por personas que ocupan cargos gerenciales y de jefaturas de distintas áreas asignándoles responsabilidades, objetivos y metas que deberán cumplir permanentemente, este equipo desarrollara la planificación del SGP mediante un proceso que consta de, 1) Revisión de la última auditoría. 2) Evaluación de las estrategias de ejecución, realizando simulaciones mediante la herramienta informática de Excel, 3) Definición de los recursos a utilizar. 4) Definición de los indicadores del plan, utilizando los indicadores reactivos y proactivos del reglamento general de riesgos del trabajo del IESS en la Resolución No. 390 C.D., 5) Elaboración física de la planificación y, 6) Actualización y ajustes del plan en reuniones futuras. La aplicación de este modelo de trabajo se espera obtener un índice de eficacia del 88,55% en 9 meses y mejorar la supervisión del SGP por medio del comité de gestión creando mayor compromiso por la empresa y trabajadores.

PALABRAS CLAVES: Seguridad, Higiene, Industrial, Salud, Ocupacional, Plan, Prevención, Riesgos, Trabajo, Sistema, Gestión.

Ing. Qco. Villasis Medina Washington Ing. Ind. Reyes Becerra José Vicente, MSc.

C.C. 0920260015 Director de Tesis

xiv

AUTHOR: CHEM. ENG. VILLACIS MEDINA WASHINGTON JERRY SUBJECT: “DEVELOP A PLANNING STRATEGY FOR SAFETY AND

HEALTH AT WORK BASED ON RISK MANAGEMENT PREVENTION SYSTEM, ECUADOR MODEL, IN LA FABRIL’S STORAGE AGENCY, LOCATED IN GUAYAQUIL, KM 14.5 VIA A DAULE.”

DIRECTOR: IND. ENG. REYES BECERRA JOSE VICENTE. MSC

ABSTRACT

The present work seeks to develop several strategies for the elaboration of La Fabril’s Guayaquil Agency risk management prevention system (SGP), Ecuador model planning, to increase efficiency index from 45,5% result that deployed of the auditory occurred on July 2014, to 80% as the amount required by the law. It is a descriptive study in which two instruments were used: the results of the auditory occurred on July 2014, and a unstructured interview to the Safety and Health Department. The method used for this work was the creation of several strategies, one of them is the formation of a “Plan Management Committee” acquiesced by managers and headquarters of different areas, assigning them responsibilities, objectives and targets to be permanently accomplished. This team will develop the PMS planning, through a process consisting of 1) Revision of the latest audit. 2) Evaluation of the execution strategies by making Excel simulations. 3) Definition of resources to use. 4) Definition of plan indicators using IESS General Rules of Labour Risks reactive and proactive indicators, 390 C.D Resolution. 5) Physical planning elaboration 6) Planning updates and adjustments in future meetings. With the application of this work model it is expected to achieve an efficiency index of 88,55% in nine months and improve the PMS supervision through the Management Committee, creating greater commitment for the company and its workers. KEY WORDS: Safety, Hygiene, Industrial, Health, Occupational, Plan,

Prevention, Risk, Work, System, Management.

Chem. Eng. Villasis Medina Washington Ind. Eng. Reyes Becerra José Vicente, MSc.

C.C. 0920260015 Thesis Director

Introducción 1

INTRODUCCIÓN

La agencia de Almacenamiento LA FABRIL S.A., Guayaquil Está

ubicada en el km 14,5 vía a Daule, parroquia Páscuales cuya Razón

Social.

La Agencia Guayaquil de La Fabril cuenta con una gama de

productos, para lo cual se detallan los más importantes: aceite, manteca,

margarina, chocolate, sazones, entre otros.

Dentro de las operaciones de distribución de los productos, propios

de la manipulación y transporte, se generan productos no conformes, sea

por golpes, por caducidad, daños operacionales en la bodega, etc.

Distribución Física

Ventas Industriales: Se encarga de la distribución y venta de los

productos y dar seguimiento de las diferentes rutas de vendedores para

garantizar la cobertura total y abastecimiento a los locales comerciales de

los clientes. Trabaja en conjunto con mercadeo para lanzamiento de

productos, promociones y ofertas.

Dispensario médico: Se atiende al personal de la agencia que tenga

una dolencia o algún malestar durante la jornada laboral, enfermedades

virales, valoraciones médicas, fichas ocupacionales, pre-ocupacionales,

etc.

Pastelería: Se realizan pruebas de valoración de las grasas y se

invita a los clientes a conocer como se utilizan las materias primas, para lo

Introducción 2

cual se elaboran productos utilizando grasa vegetal. Cuenta con un horno

mediano que utiliza diésel.

Auditorio: Se realizan reuniones de cumplimiento de metas y

diversos temas a tratar.

Comedor: Donde el personal se sirve los alimentos en horas

establecidas. Cuenta con cocina utilizada por la empresa proveedora de

alimentos

Sistema contra incendio: Cuenta con extintores tipo PQS y CO2, así

como una red de agua, con gabinetes distribuidos en áreas específicas.

Marketing: Donde trabajan los planes de mercadeo.

Aseguramiento de la calidad: Evaluaciones mensuales de productos

no conformes.

Soporte informático: Brinda soporte a toda la agencia.

Seguridad salud ocupacional y medio ambiente: Se encarga de toda

la agencia.

Recursos humanos: Se realiza la selección, capacitación, y nómina

para los trabajadores.

Bodega Principal: La superficie es de 1600 m2 aproximadamente.

Cuenta con una cámara frigorífica para el almacenamiento de productos

que requieren de refrigeración tales como: margarina, manteca, entre

otros. En la bodega principal se recibe mercadería proveniente de la planta

matriz. Los productos son almacenados sobre pallets y sobre racks de

almacenamiento.

Introducción 3

Área de Devoluciones: Superficie de aproximadamente 60 m2. En

esta área se almacenan productos en mal estado, golpeados, caducados

o que no cumplen con los estándares de calidad para su comercialización.

Una vez que llega el producto en mal estado, se hace una revisión del

producto para poder dar de baja a los mismos (aceites, productos de

limpieza, margarinas, entre otros productos que se elaboran en matriz).

Planteamiento del Problema 4

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Descripción de la situación problemática

Las empresas constantemente están mejorando su productividad y

para hacerlo implementan mejoras en todas sus áreas, muchas se optaran

mediante implantación voluntaria de sistemas de gestión, que ayuda de

una manera eficaz a disminuir los costos y aumentar la rentabilidad.

En otras organizaciones desean captar nuevos clientes pero en el

extranjero y para hacerlo deberá someterse al cumplimiento de normativas

impuestas por el cliente o por las leyes de ese país.

Los países también influyen en la implantación de medidas que

afectan a la empresa, es por eso que generan leyes y obliga a la

organización al cumplimiento de las mismas.

En temas prevención de riesgos laborales, en el Ecuador el 28 de

octubre del 2010 el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, mediante

resolución #333 expide el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo

(SART), el cual verifica el grado de cumplimiento de las leyes en seguridad

y salud ocupacional, la auditoria se la realiza de forma sistemática y

cuantifica el grado de cumplimiento, por lo que las empresas que no

alcancen el puntaje requerido por en esta ley serán sancionado

económicamente, así mismo en la resolución #390 del IESS en el artículo

51, obliga a las empresas a implementar un sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo, el 15 de enero del 2014 se crea un acuerdo


entre el ministerio de relaciones laborales y el instituto ecuatoriano de

seguridad social y expiden el instructivo para la implementación del

sistema nacional de gestión de prevención de riesgos laborales que se

compone de 4 elementos que son la gestión Administrativa, La Gestión

Técnica, La gestión De Talento Humano y los Programas operativos

básicos donde obliga a las empresas a implementar dicho sistema.

Dentro de la Gestión Administrativa existen 7 sub elementos de los

cuales dos son mayor relevancia que son la política que implica la

asignación de recursos y la planificación del sistema de gestión donde se

detalla las actividades, tiempo de ejecución, presupuesto etc.

Si la planificación es el corazón del sistema de gestión, para

alcanzar los objetivos la Agencia Guayaquil no la ha realizado como indica

la ley, y tampoco ha existido el compromiso de los altos mandos.

La Agencia Guayaquil desde que se hizo el primer diagnóstico hasta

la actualidad, no cumple con los requisitos legales. En el 2012 se realizó

un diagnóstico a nivel nacional de su sistema de gestión en SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO basado en la resolución C.D. 333 del IESS,

con el objetivo de conocer sus fortalezas y debilidades.

El resultado que arrojo la auditoria fue de un índice de eficacia del

29,1%, encontrándose porcentajes muy bajos en los 4 elementos: 8,2% en

la Gestión Administrativa, 4,6% Gestión Técnica, 4,0% Gestión del Talento

Humano y 12,3% en los Procedimientos Operativos Básicos. (Ver gráfico

#1)

Esta evaluación indicaba que la gestión de la empresa en seguridad

y salud laboral era deficiente y solo se preocupaba de las actividades

reactivas, por lo tanto la planificación de aquel momento inadecuada y si

la planificación era deficiente todos los tres elementos restantes deberá

serlo también.


GRAFICO No. 1

RESULTADO AUDITORIA EXTERNA JULIO 2012

Fuente: La Fabril S.A. Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry

Segundo Diagnostico.

El 20 de Julio del 2014 la empresa desea conocer el estado de la

Gestión Seguridad y Salud en trabajo en todas las localidades luego de

dos años de haber realizado el diagnóstico.

El resultado obtenido del índice de eficacia fue de 46,1%,

dando un resultado en la Gestión Administrativa del 19,7%, la

Gestión Técnica 3,6%, la Gestión de Talento Humano 12,1% y los

Programas y Procedimientos Operativos Básicos obtuvo 10,7%.

(Grafico # 2)

Y se puede concluir que si mejora la planificación y por lo tanto el

índice de eficacia también aumenta.


GRAFICO No. 2

RESULTADO AUDITORIA INTERNA JULIO 2014


Para el presente trabajo se tomara como punto de partida la

segunda evaluación del sistema de seguridad y salud en el trabajo. Ya que

fue realizado en julio del 2014.

Las causas y consecuencia por lo que no se ha cumplido con la ley

son las siguientes:

1.1.1 Causas

No se incluyó en la planificación el presupuesto necesario para las

actividades que requerían inversión

No se manejó los indicadores de forma adecuada para realizar

seguimiento de la implementación

Los tiempos de cada actividad no eran realistas de acuerdo a los

procedimientos internos y la capacidad de las áreas en


No existía compromiso gerencial ya que el plan no se encontraba

firmado por lo tanto no había aprobación de los recursos

No fue revisada junto con jefes de diferentes áreas

1.1.2 Consecuencia

Al no generar un presupuesto para las actividades que requieran

inversión significara que esa actividad no será efectuada o se la

realizara solo un porcentaje.

No utilizar los indicadores de gestión se desconocerá el avance de

las distintas actividades y/o programas

Se debe conocer procedimientos internos de la empresa para

poder dar un plazo estimado por cada actividad.

Una vez realizado el plan debe estar firmado por distintas partes

interesada y aprobada por el gerente con conocimiento del

presupuesto, actividades, responsables etc.

Debe ser revisada por las diferentes áreas de la empresa para que

emitan su comentario y mejoras que se le puede dar al plan.

1.2 Formulación del problema

De acuerdo con lo explicado cabe realizarse la siguiente pregunta,

¿Por qué la Agencia de Almacenamiento de la Fabril (Agencia Guayaquil)

no ha alcanzado el índice de eficacia del 80% solicitado por la ley en el

periodo entre el 2012 al 2014?

1.3 Objeto de estudio

El propósito de este trabajo es dejar planteado una

programación que nos permita llegar al 80% y cumplir con la normativa

legal vigente.


GRAFICO No. 3

RESULTADO ESPERADO CON LA APLICACIÓN DE LA PROPUESTA


1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo General

Elaborar la planificación de Seguridad y Salud en el Trabajo que

cumpla con los requisitos legales requerido por la ley para el año 2015

contemplando como panorama el año 2016.

1.4.2 Objetivos específicos

1. Establecer direccionamiento estratégico para el logro de los

objetivos

2. Desarrollar el manejo apropiado de indicadores y establecer

responsabilidades de cada uno de Ellos

3. Desarrollar la planificación


1.5 Justificación de la investigación

La Agencia Guayaquil no cuenta con una planificación idónea

que permita conseguir los objetivos de una forma lógica y ordenada

que involucre a todas las áreas y que tenga el apoyo de la alta

gerencia

El presente trabajo se realiza debido a la necesidad de la empresa

en cumplir con la normativa vigente el cual también ayudara a mitigar los

riesgos en los trabajadores.

1.6 Alcance

Este trabajo se presenta como un proyecto factible fundamentado

en un estudio de campo para la empresa La Fabril ubicada en el km 14,5

vía a Daule y comprende el desarrollo de la planificación desde junio del

2015 hasta junio del 2016, también de la creación de lineamientos de

trabajo que permita integrar y hacer más participativo el proceso

implantación para el cumplimiento de la normativa vigente.

1.6.1 Delimitación de Social

Comprenderá la elaboración de la matriz de planificación

derivada de las evaluaciones de diagnóstico del sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo y abordara aspectos como recursos

económicos, humano, tecnológico, indicadores de gestión, estrategias de

ejecución.

1.6.2 Delimitación Espacial

La investigación se realizó en la Agencia de Almacenamiento Fabril

S.A., km 14,5 vía Daule, Guayaquil – Ecuador.


1.6.3 Delimitación temporal

La presente investigación comprende la realización de la

planificación de del periodo de Junio 2015 a Junio 2016

Marco Teórico 12

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes de la investigación

En diciembre re del 2010 en Cuenca fue presentado en la

Universidad Politécnica Salesiana, el trabajo de fin de carrera plan de

implementación de un sistema de gestión de la seguridad, en la empresa

Elecaustro s.a., centrales el descanso, Saymirin y Saucay, en base al

modelo Ecuador, como requisito para optar el título de Magister en

sistemas integrados de la calidad, ambiente y seguridad. Fue presentado

por la Ing. Patricia Guamán y la Ing. Elizabeth Monroy.

Este trabajo establece las pautas de acción para la implementación

del sistema de gestión modelo ecuador, basado en una identificación inicial

de todos los elementos, de estas no conformidades formulan la

documentación necesaria para el sistema con la creación del manual del

sistema, los procedimientos, la creación de formatos, la identificación de

riesgos, formatos para a registrar las mediciones y los controles, todo esta

cantidad de información es entregada a la empresa para mejorar su

sistema actual.

2.2 Bases teóricas

2.2.1 Gestión Empresarial

Unos de los conceptos más aceptados indica que ¨ La gestión

empresarial es la actividad empresarial que busca a través de personas

Marco Teórico 13

(como directores institucionales, gerentes, productores, consultores y

expertos) mejorar la productividad y por ende la competitividad de las

empresas o negocios”. (Leon, 2007, p. 19). El concepto descrito menciona

que son las personas de alta dirección en la empresa son las encargada

de realizar las mejoras mediante decisiones importantes que afecten de

manera positiva a la empresa, llevándolo al área de prevención de riesgos

laborales, lograr esa mejora de competitividad al implantar un sistema de

seguridad y salud depende de la alta dirección con el apoyo y compromiso

que se le deberá dar a las acciones previstas.

Entonces la gestión empresarial depende exclusivamente del

talento humano, de aquellos profesionales, asesores, expertos que con su

experiencia y conocimiento buscan un objetivo en común que es la

supervivencia mediante los recursos disponibles manejado de forma eficaz

y eficiente. En Implantación de sistemas de seguridad y salud en el trabajo

se sigue el mismo procedimiento basado en que se debe planificar según

los recursos disponibles, formar una organización que debe estar

permanentemente comprometido con la ejecución del plan, evaluar las

acciones realizadas mediante indicadores cuantificables para luego tomar

las acciones que nos lleven a mejorar.

2.2.2 Importancia de la gestión empresarial

Los conceptos anteriores sobre la gestión empresarial se debe

tomar como la capacidad de dirigir e influir en las personas en otras

palabras debe existir liderazgo para el logro de los objetivos, por lo tanto

la gestión empresarial debe existir la toma de decisiones críticas en la

organización por lo tanto aquellas personas que tienen esta gran

responsabilidad deberá tener la información pertinente para decidirse ya

que de estas dependerá el éxito de la empresa en el logro de los objetivos.

La gestión empresarial cumple un papel importante ya que uno de

Marco Teórico 14

las habilidades de la dirección es establecer políticas, estas políticas son

el camino para conseguir aquella visión que la empresa persigue el cual

se crearan acciones que permitan conseguir los objetivos planteados.

En seguridad y salud en los distintos modelos de sistemas de

prevención generalmente la política define la guía y las directrices para la

creación de estrategias que ayuden a planificar de una forma viable. Por

lo que es necesario definir las responsabilidades de las personas con

cargos cuya autoridad y liderazgo contribuyan en la ejecución del plan.

2.2.3 Planificación estratégica

La planificación estratégica debe ser vista como un mapa, una ruta

para conseguir los objetivos establecidos, un ruta para conseguir lograr la

visión de la organización, mediante la generación de planes de acción y

políticas orientadas a la visión, la selección del camino debe ser estudiado

y analizado por los altos mandos de la empresa y analizar distintas

alternativas, y elegir la que más convenga la organización, a continuación

algunas definiciones.

Es el proceso continuo y dinámico del análisis interno y externo, así

como el establecimiento de objetivos que sirvan como guía para la

organización para proveer su futuro y desarrollarse con el propósito de

identificar y seleccionar estrategias pertinentes que permitan unificar sus

esfuerzos y alcanzar los objetivos institucionales. (Paredes Trejo, 1997, p.

12).

La planeación estratégica es el esfuerzo sistemático y más o menos

formal de una compañía para establecer sus propósitos, objetivos,

políticas y estrategias básicas para desarrollar planes detallados con el fin

de poner en práctica las políticas y estrategias y así .lograr los objetivos y

propósitos básicos de la compañía. (Steiner., 1996, p. 21).

Marco Teórico 15

Es un proceso mediante el cual una Organización define su visión

de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del análisis de sus

fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Supone la

participación activa de los actores organizacionales, la obtención

permanente de información sobre sus factores claves de éxito, su revisión,

monitoreo y ajustes periódicos para que se convierta en un estilo de

gestión que haga de la Organización un ente proactivo y anticipatorio.

(Serna Gómez, 1994, p. 17-18).

“La planificación consiste en definir las metas de la organización,

establecer una estrategia general para alcanzarlas y trazar planes

exhaustivos para integrar y coordinar el trabajo de la organización. (…) Se

ocupa tanto de los fines (qué hay que hacer) como de los medios (cómo

hay que hacerlo). (ROBBINS, 2005, p. 158).

Los distintos autores mencionan en sus citas la necesidad de

establecer objetivos y metas, que todo el proceso sea dinámico, así

cuando se requiera ajustar el programa no afecte en el resultado final.

La planificación tiene algunas características importantes, la

planificación es finalista ya que se conoce el sentido si se consigue los

objetivos planteados, la planificación es un proceso reflexivo e intelectual

ya que en este punto se decide cómo llegar a las metas y las estrategias

a seguir, es también un proceso formal y sistemático ya que requiere un

análisis detallado de los riesgos e incertidumbres del entorno como

también de las fortalezas y debilidades de la organización y debe ser

conocido por los miembros de la organización hace que sea un proceso

formal. (Hernandez Ortiz, 2012, p. 269-271)

2.2.4 Beneficios de la planificación

La planificación estratégica implica conocer el estado actual de la

organización y de acuerdo a las fortalezas y debilidades se tratara de

Marco Teórico 16

minimizar aquellas debilidades y aprovechar las fortalezas que ayudaran

a la empresa a trazar su camino.

Al enfocar a la organización hacia la planificación estratégica se

obtienen grandes ventajas:

Marca una dirección a seguir, por lo tanto se conoce donde se

quiere estar en el futuro.

Permite que todos los colaboradores conozcan hacia donde se

dirige la empresa en un periodo de tiempo establecido, haciendo

que todos unan sus esfuerzos para para alcanzar las metas

deseadas

Minimiza la incertidumbre, la alta gerencia al realizar el análisis

sistemático del entorno previo a la generación del plan, prevén

que cambios pudieran afectar la organización y puedan

contrarrestarlas.

Se establece criterios que sirvan como control, si se tienen objetivos

y metas definidas ya se puede realizar seguimiento por medio de

indicadores y actuar para corregir alguna desviación del plan.

Otro beneficio de la planificación es de medir el desempeño de la

compañía, al existir una planificación la empresa deberá observar mayores

utilidades, mayor rendimiento sobre los activos y otros resultados

financieros positivos. (ROBBINS, 2005, p. 159)

2.2.5 Tipos de planes

Al seleccionar las estrategias que se adapten a la empresa se

generaran planes de acción, estos planes ayudara a cumplir con la visión,

pero también conllevan una jerarquía, deben estar claro con el objetivo a

conseguir verificando su desempeño y deben estar alineado con las

estrategias adoptadas.

Marco Teórico 17

2.2.5.1 Planes Estratégicos

Aquí es donde se desarrolla la ruta general de la planeación de la

empresa y sirven de guía para los demás planes, en otras palabra aquí se

define el ¿Qué hacer?, para su diseño participan altos directivos de la

empresa este tipo de planes afecta a toda la empresa y normalmente es

a largo plazo, aquí se define los recursos para alcanzar los objetivos y la

búsqueda de efectividad.

2.2.5.2 Planes Tácticos

Son planes definidos por las diferentes áreas y dentro de la jerarquía

de planes están debajo de los planes estratégicos, estos planes son

definidos por los mandos medios su función es utilizar los recursos

establecidos, los planes desarrollados son normalmente a mediano plazo

e incluyen áreas específicas y se busca la eficacia.

2.2.5.3 Planes Operativos

Se alinean a los planes tácticos, aquí se realizan planes más

detallados referentes a las actividades y son a corto plazo buscando en

todo momento la eficiencia en las acciones. E intervienen en un área u

actividad.

2.2.6 Definición de estrategia

La definición de estrategia en la antigua Grecia era muy común las

guerras entre las ciudades estados y los generales debía debían de dirigir

a los ejércitos tanto en ataque como en defensa, cada uno de sus objetivos

era necesario desplegarlo de una forma distinta, por lo tanto debían definir

la estrategia más idónea y los distintos planes de acción para concretar

sus objetivos, por lo tanto la utilización de recursos era vital, ya en la

Marco Teórico 18

antigua Grecia se tomaban decisiones, estrategias, las mismas que son

muy utilizado en el mundo empresarial.

“El vocablo estrategos inicialmente se refería a un nombramiento

(del general en jefe de un ejército). Más tarde pasó a significar “el arte

en general”, esto es, las habilidades psicológicas y el carácter con los

que asumía el papel asignado. En la época de Pericles (450 a.C.) vino a

explicitar habilidades administrativas (administración, liderazgo,

oratoria, poder). Y ya en tiempos de Alejandro de Macedonia (330

a.C.) el término hacía referencia la habilidad para aplicar la fuerza, vencer

al enemigo y crear un sistema unificado de gobierno global” (Henry

Mintzberg, 1995, p. 4).

“La estrategia de una organización consiste en las acciones

combinadas que ha emprendido la dirección y qué pretende para lograr los

objetivos financieros y estratégicos y luchar por la misión de la

organización. Esto a la larga nos va a ayudar a cómo lograr nuestros

objetivos y cómo luchar por la misión de la organización” (Thompson &

Strickland, Administración estratégica: Comseptos y casos, 2001, p.10).

“La dirección estratégica se define como el arte y la ciencia de

formular, implantar y evaluar las decisiones a través de las funciones que

permitan a una empresa lograr sus objetivos.” (DAVID, Conceptos de

Administración Estratégica, 2003, p.1).

El diccionario de la real academia española, se evidencia 3

definiciones cortas pero importantes sobre la estrategia (Real academia

española, 2015).

Arte de dirigir las operaciones militares.

Arte, traza para dirigir un asunto.

En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran

una decisión óptima en cada momento.

Marco Teórico 19

. “El proceso Por el cual los miembros guía de una organización

prevén su futuro y desarrollan los procedimientos y operaciones

necesarias para alcanzarlo” (Leonard Goldtein., 1998, p. 14).

La estrategia en el ámbito corporativa es importante y necesaria, ya

que al decidir explorar nuevos mercados es necesario tener claro los

objetivos para que toda la organización sin excepción encamine sus

acciones a logro de los mismos, el no hacerlo podría arriesgar la

continuidad en el mercado.

2.2.7 Componentes de la planificación estratégica

Para realizar la planificación estratégica es necesario tener claro

que interviene en la planificación:

Los estrategas: son las personas con capacidad de tomar

decisiones a presente y futuro aquí aquellas personas competentes que

mediante experiencias en otras empresas pueden dar su opinión si las

estrategias puede o no ser exitosa, aquí normalmente. Aquí participan

directores, gerentes, jefes.

Diagnostico estratégico: Al recopilar información sobre las

fortalezas y debilidades internas, también sobre las oportunidades y

amenazas en el entorno y su afectación a la organización, una de las

herramientas que ayuda a diseñar las estrategias es la matriz DOFA el cual

se la realiza en conjunto con la alta dirección de la empresa.

Direccionamiento estratégico: El direccionamiento estratégico

permite enfocar todas las acciones de la empresa en diferentes áreas que

se la realice en función de la misión, la visión, los objetivos estratégicos.

Opciones Estratégicas: la revisión de las distintas estrategias

permite seleccionar la mejor o la ideal para la organización

Marco Teórico 20

Formulación Estratégica: Una vez revisado las opciones

estratégicas estas deberán convertirse en planes de acción con un

presupuesto claro y responsables de ejecución en un tiempo límite de

actuación.

Auditoria estratégicas: la necesidad de conocer el desempeño de

la organización en la consecución de los objetivos es necesario medir

continuamente dicho desempeño y es necesario realizarlo mediante

indicadores de gestión

2.2.8 Fases del proceso estratégico

Existen tres fases esenciales y lógicas en el proceso estratégico.

Formulación de estrategias: Aquí se desarrolla la misión mediante

un diagnóstico de la organización de forma detallada con la finalidad de

conocer sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, al

relacionarlas entre sí crean los objetivos y estrategias de la empresa.

La investigación, análisis y toma de decisiones son las actividades

básicas utilizadas en esta fase.

2.2.9 Ejecución de las estrategias

Una vez concluida la fase de formulación comienza la fase de

ejecución, los gerentes, jefes, etc., deben poner en práctica planes y

políticas y recursos que necesitarían para alcanzar los objetivos.

Seguimiento: En esta fase del plan se realizara bajo reuniones

periódicas en donde se reunirán el líder del proyecto y los gerentes, jefes

sobre el avance del plan mediante indicadores de gestión.

Indicadores: Los indicadores muestran de una forma fácil el avance

del plan o por el contrario el poco avance del mismo. Dentro de los

Marco Teórico 21

indicadores estratégicos utilizados comúnmente en las empresas están los

indicadores de eficiencia, calidad, innovación y de actitud sensible ante el

cliente.

2.2.10 Evaluación de las estrategias

Para conocer el desempeño de la empresa es necesario evaluar el

plan y someterlo a auditorias programadas con auditores entrenados, y si

el plan ha sufrido una desviación del objetivo debe ser tratado con acciones

correctivas.

2.2.11 La planificación y los sistemas de gestión

En los sistemas de gestión más aceptados por las organizaciones

son la familia de las ISO 9000, ISO 14000 y OHSAS 18000, las tres normas

de gestión básicamente está basado en la metodología conocida como

Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (Ciclo Deming) PHVA. Siendo la

planificación donde se establecen los objetivos y procesos necesarios de

acuerdo con la política de la organización. (18001:2007, 2007, p. ix). Por

lo que dentro de la planeación es necesario definir la política inicialmente

para que la planificación sea coherente con la política, entonces podemos

llegar a la conclusión que la planeación es importante para cualquier

sistema de gestión.

2.2.12 Sistema de gestión en Ecuador

En el Ecuador por disposición legal en el articulo51 de la resolución

390 expedida por el IESS en el 2011 indica que las empresas deberán

implementar un sistema de gestión cuyos elementos y sub elementos

coinciden con el SART y con el Sistema de Gestión de la Prevención el

cual se realiza el auto evaluación, como se detalla a continuación:

Marco Teórico 22

a) Gestión Administrativa:

a1) Política;

a2) Organización;

a3) Planificación;

a4) Integración - Implantación;

a5) Verificación/Auditoría interna del cumplimiento de estándares

e índices de eficacia del plan de gestión;

a6) Control de las desviaciones del plan de gestión;

a7) Mejoramiento continuo;

a8) Información estadística.

b) Gestión Técnica:

b1) Identificación de factores de riesgo;

b2) Medición de factores de riesgo;

b3) Evaluación de factores de riesgo;

b4) Control operativo integral;

b5) Vigilancia Ambiental y de la Salud.

c) Gestión del Talento Humano:

c1) Selección de los trabajadores;

c2) Información interna y externa;

c3) Comunicación interna y externa;

c4) Capacitación;

c5) Adiestramiento;

c6) Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.

d) Procedimientos y programas operativos básicos:

d1) Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales;

d2) Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia

epidemiológica);

d3) Planes de emergencia;

Marco Teórico 23

d4) Plan de contingencia;

d5) Auditorías internas;

d6) Inspecciones de seguridad y salud;

d7) Equipos de protección individual y ropa de trabajo;

d8) Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.

Para el sistema de gestión se utilizara los indicadores establecidos

por la ley como son:

Los indicadores para la evaluación del sistema de gestión que se

divide en indicadores reactivos, proactivos, índice de gestión, índice de

eficacia de la seguridad y salud en el trabajo. Resolución No. C.D.390, Art.

52.

CUADRO No. 1

INDICADORES REACTIVOS Y SUS DEFINICIONES

Fuente: Resolución no. c.d.390, Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo, Art. 52, literal a). Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry

NOMBRE DEFINICIONES

IF = # Lesiones x 200.000

# Lesiones = Número de accidentes y enfermedades profesionales u

ocupacionales que requieran atención médica, en el período.

# H H/M Trabajadas # H H/M trabajadas = Total de horas hombre/mujer trabajadas en la

organización en determinado período anual.

IG = # Días perdidos x 200.000

# Días perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (días de cargo según

la tabla, más los día actuales de ausentismo en los casos de

incapacidad temporal).

# H H/M Trabajadas.

# H H/M trabajadas = Total de horas hombre/mujer trabajadas en la

organización en determinado período anual.

TR = # Días perdidos

# Días perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (días de cargo según

la tabla, más los día actuales de ausentismo en los casos de

incapacidad temporal).

# Lesiones # Lesiones = Número de accidentes y enfermedades profesionales u

ocupacionales que requieran atención médica, en el período.

TR = IG IG= Índice de gravedad

IF

IF = Índice de frecuencia

Indice de

gravedad

Tasa de riesgo

INDICES REACTIVOSFORMULA

Indice de

frecuencia

Marco Teórico 24

CUADRO No. 2

INDICADORES PROACTIVOS, FÓRMULA DE CÁLCULO Y

DEFINICIÓN

Fuente: Resolución no. c.d.390, Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo, Art. 52, literal b). Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry

Nombre DEFINICIONES

IART= Nart x 100 Nart = Número de análisis de riesgos de tareas ejecutadas

Narp Narp = Número de análisis de riesgos de tareas

programadas mensualmente

IOpas = (Opasr x Pc) x 100

Opasr = observación planeada de acciones sub estándar

realizadas

Pc = personas conforme al estándar

(Opasp x Pobp)Opasp = Observación planeada de acciones sub

estándares programadas mensualmente.

Pobp = personas observadas previstas

IDps = (Dpsr x Nas) x 100

Dpsr = diálogo periódico de seguridad

realizadas en el mes

Nas = número de asistentes al Dps

(Dpsp x pp) Dpsp = diálogo periódico de seguridad planeadas al mes

Pp = personas participantes previstas

IDs = Ncse x 100 Ncse = Número de condiciones sub estándares eliminadas en el mes

Ncsd Ncsd = Número de condiciones sub estándares detectadas

en el mes

Ents = Nee x 100 Nee = Número de empleados entrenados en el mes

Nteep

Nteep = Número total de empleados entrenados

programados en el mes

Osea = oseac x 100

Oseac = Orden de servicios estandarizados y auditados cumplidos en el

mes

oseaaOseaa = Ordenes de servicios estandarizados y auditados aplicables en

el mes.

ICai = Nmi x100Nmi = Número de medidas correctivas implementadas

Nmp Nmp = Número de medidas correctivas propuestas en la investigación

de accidentes, incidentes e investigación de enfermedades

profesionales.

Indicador

Demanda de

seguridad

Indicador

entrenamiento

de seguridad

Ordenes de

servicios

estandarizados

y auditados

Indicador

control de

accidente e

incidentes

Observación

planeada de

acciones sub

estándares

Indicador

diálogo

periódico de

seguridad

Indicador

Analisis Riesgo

de la tarea

INDICADORES PRO ACTIVOS

FORMULA

Marco Teórico 25

CUADRO No. 3

FORMULA, DEFINICIÓN Y VALORACIÓN DEL ÍNDICE DE GESTIÓN

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Fuente: Resolución no. c.d.390, Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo, Art. 52, literal b). Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry

CUADRO No. 4

FORMULA, DEFINICIÓN Y VALORACIÓN DEL ÍNDICE DE EFICACIA

Fuente: Resolución no. c.d.333, Reglamento para el sistema de auditoria de riesgos del trabajo “SART”, Art. 11. Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry

IEF =

Valor

del

Índice de

Eficacia

es:

Inferior al ochenta por ciento (80%) la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo de la mpresa/organización es considerada como insatisfactoria y deberá reformular su

sistema.

Nº total de elementos aplicables.- Son los elementos que en el proceso de la auditoria se evidencia

son aplicables a la organización, de conformidad con el artículo del cumplimiento de normas.

Igual o superior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo de la

empresa/organización es considerada como satisfactoria; se aplicará un sistema de mejoramiento

continuo.

N° Total de elementos aplicables

Def

inic

ión

Nº elementos auditados integrados / implantados.- Son los elementos que en el proceso de

auditoría de riesgos del trabajo se evidencia que la organización ha implementado, de conformidad

con el artículo relacionado al cumplimiento de normas.

INDICE DE EFICACIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Form

ula

N° elementos auditados integrados / implantados * 100

IG = 5 x IArt + 3 x IOpas + 2 x IDps + 3 x IDs + IEnts + 4 x IOsea + 4 x Icai

22

Inferior al ochenta por ciento (80%) la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

mpresa/organización es considerada como insatisfactoria y deberá reformular su sistema.

Valor del

Índice de

Eficacia es:

Igual o superior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la

empresa/organización es considerada como satisfactoria; se aplicará un sistema de mejoramiento continuo.

Nº total de elementos aplicables.- Son los elementos que en el proceso de la auditoria se evidencia son aplicables a la

organización, de conformidad con el artículo del cumplimiento de normas.

De

fin

ició

n

Nº elementos auditados integrados / implantados.- Son los elementos que en el proceso de auditoría de riesgos del trabajo se

evidencia que la organización ha implementado, de conformidad con el artículo relacionado al cumplimiento de normas.

ÍNDICE DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Form

ula

Marco Teórico 26

2.3 Definiciones conceptuales

Relativo a la estrategia según (Johnson y Scholes, 2001)

Misión: Es la expresión general del fin genérico de una

organización, que, idealmente, acuerda con los valores y expectativas de

los principales stakeholders, y establece el alcance y las fronteras de una

organización. A veces puede plantearse como una pregunta

aparentemente sencilla, pero, de hecho, de difícil respuesta: ¿En qué

negocio estamos?

Visión o intención estratégica: Es el estado futuro deseado para

la organización. Es una aspiración en torno a la cual el estratega, o tal vez

el director ejecutivo, puede intentar centrar la atención y energía de los

miembros de la organización.

Meta: Es el objetivo general acorde con la misión. Puede ser de

naturaleza cuantitativa.

Objetivo: Cuantificación (si es posible), o enunciado más preciso

de la meta.

Control: El control de las acciones emprendidas para lograr

efectividad de las estrategias y acciones y para modificar las estrategias

y/o acciones si es necesario.

Políticas: Son reglas o guías que expresan los límites dentro de los

que debe ocurrir la acción.

2.4 Formulación de hipótesis

Hipótesis Nula

Metodología 27

CAPITULO III

METODOLOGÍA

3.1 Diseño metodológico

El trabajo a continuación se basa en tres macro procesos para la

elaboración de la planificación de Seguridad y Salud en el Trabajo que

comprende en:

1.- Formación del equipo de trabajo

2.- Desarrollo de la planificación de SST

3.- Control del plan

Cada una de estas estrategias tiene su desarrollo más detallado que

revisaremos a continuación:

3.1.1 Formación de un equipo de trabajo

Para desarrollar el plan, es necesario realizar varias actividades

previas, la primera será la creación de un equipo de trabajo, equipo al que

más adelante se detallara sus funciones, responsabilidades etc., también

es necesario crear un proceso metódico para la realización de la

planificación, con la finalidad de ir paso a paso a una planificación viable.

3.1.2 Equipo de trabajo

La creación de un equipo de trabajo permitirá que el sistema sea

implantado de forma más eficiente y cambiando totalmente la forma de

trabajo que se realiza actualmente, en el que, el único responsable de la

Metodología 28

seguridad y salud en el trabajo es el jefe de seguridad, esta forma de

trabajo es una de las causas por lo que no se ha incrementado el índice

de eficacia del SGP.

El modelo de trabajo que se plantea, es el siguiente, se identificarán

y se designaran seis responsables que estarán a cargo de la implantación

y permanencia del sistema el cual puede denominárselo “COMITÉ DE

GESTIÓN DEL PLAN PARA LA IMPLANTACION DEL SISTEMA

GESTION PREVENCION DE RIESGOS LABORALES”, liderado por el

jefe de seguridad y salud en el trabajo. Por lo que cambia de solo un único

responsable a varios responsables y un líder de Gestión. Este modelo

contribuirá a que la gerencia presente mayor apoyo implicación y

compromiso, en resumen más participación de forma proactiva,

conociendo las necesidades que demanda el cumplimiento de la ley.

Al aplicar estos principios por parte de la gerencia y mandos medios

los resultados será mayor seguimiento a las acciones acordadas y apoyo

a las mismas.

Las características de los integrantes del equipo deberán ser las

siguientes:

Deben conocer el uso de herramientas de trabajo informático

Deben tener autoridad y liderazgo

Deberán ser cargos de gerentes, jefes o mandos medios

Deberán ser cargos de áreas que hubiesen presentado mayor

número de incidentes o accidentes, absentismo y enfermedades

profesionales.

Conocimiento de la empresa

Necesariamente deberán formar parte del comité de gestión, el

Jefe de Seguridad, Salud en el Trabajo y el Jefe de Recursos

Humanos.

Metodología 29

En función de lo descrito anteriormente el equipo de trabajo para la

Agencia Guayaquil estará conformado por los siguientes cargos.

Gerente de Distribución

Jefe Administrativo

Jefe Almacenista de Bodega

Jefe Almacenista de Mercadeo

Jefe de Recursos Humanos

Jefe de Seguridad y Salud en el Trabajo

3.1.3 Reuniones de trabajo

Las reuniones de trabajo a la que llamaremos REUNIONES

GERENCIALES son para la elaboración de la planificación, seguimiento y

deberán cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Las reuniones para la elaboración de la planificación deberán

realizarse al menos una vez por semana.

2. Cada reunión durará el tiempo necesario para revisar el avance

del sistema

3. Cada reunión deberán estar presente todos los integrantes del

“Comité de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo” con la

finalidad que se familiaricen con el sistema de seguridad y salud

en el trabajo y el aporte de ideas proactivas.

4. Todas las reuniones será liderada por el representante legal y el

jefe de seguridad y salud en el trabajo.

5. Se realizara un acta o minuta de trabajo en el que se detalle los

puntos tratados y acordados.

6. Los incumplimientos serán revisados por la gerencia general para

revisar la estrategia a seguir.

7. Las reuniones de seguimiento se las realizara una vez por mes

mediante un cronograma de reuniones gerenciales y se aplicara

los pasos desde el punto número 2 al 5.

Metodología 30

3.1.4 Cronograma de trabajo

A continuación se define el cronograma de trabajo que incluye la

elaboración de la planificación y las reuniones de revisión de indicadores

del plan.

TABLA No. 1

CRONOGRAMA DE REUNIONES GERENCIALES

Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry

FECHA: HORA: 10H00 - 13H00

CIUDAD:

MES SEMANA LUN MAR MIÉ JUE VIE SÁB DOM

22 1 2 3 4 5 6 7

23 8 9 10 11 12 13 14

24 15 16 17 18 19 20 21

25 22 23 24 25 26 27 28

26 29 30 1 2 3 4 5

27 6 7 8 9 10 11 12

28 13 14 15 16 17 18 19

29 20 21 22 23 24 25 26

30 27 28 29 30 31 1 2

31 3 4 5 6 7 8 9

32 10 11 12 13 14 15 16

33 17 18 19 20 21 22 23

34 24 25 26 27 28 29 30

35 31 1 2 3 4 5 6

36 7 8 9 10 11 12 13

37 14 15 16 17 18 19 20

38 21 22 23 24 25 26 27

39 28 29 30 1 2 3 4

40 5 6 7 8 9 10 11

41 12 13 14 15 16 17 18

42 19 20 21 22 23 24 25

43 26 27 28 29 30 31 1

44 2 3 4 5 6 7 8

45 9 10 11 12 13 14 15

46 16 17 18 19 20 21 22

47 23 24 25 26 27 28 29

48 30 1 2 3 4 5 6

49 7 8 9 10 11 12 13

50 14 15 16 17 18 19 20

51 21 22 23 24 25 26 27

52 28 29 30 31 1 2 3

CRONOGRAMA ANUAL DE REUNIONES PARA REVISION DE INDICADORES DE LA

ADMINISTRACION DEL PROGRAMA

2015 - 2016

JUNIO

2015

JULIO

2015

AGOSTO

2015

SEPTIEMBRE

2015

OCTUBRE

2015

NOVIEMBRE

2015

DICIEMBRE

2015

Metodología 31


3.1.5 Desarrollo de la planificación

Para la elaboración del plan es necesario crear un proceso que

lleve paso a paso a realizarla, estos pasos deben tener una secuencia

lógica.

5 4 5 6 7 8 9 10

6 11 12 13 14 15 16 17

7 18 19 20 21 22 23 24

8 25 26 27 28 29 30 31

5 1 2 3 4 5 6 7

6 8 9 10 11 12 13 14

7 15 16 17 18 19 20 21

8 22 23 24 25 26 27 28

9 29 1 2 3 4 5 6

10 7 8 9 10 11 12 13

11 14 15 16 17 18 19 20

12 21 22 23 24 25 26 27

13 28 29 30 31 1 2 3

14 4 5 6 7 8 9 10

15 11 12 13 14 15 16 17

16 18 19 20 21 22 23 24

17 25 26 27 28 29 30 1

18 2 3 4 5 6 7 8

19 9 10 11 12 13 14 15

20 16 17 18 19 20 21 22

21 23 24 25 26 27 28 29

22 30 31 1 2 3 4 5

23 6 7 8 9 10 11 12

24 13 14 15 16 17 18 19

25 20 21 22 23 24 25 26

Elaboracion de la planificacion

Revision del plan

FEBRERO

2016

MARZO

2016

ABRIL

2016

ENERO

2016

MAYO

2016

JUNIO

2016

Metodología 32

Por lo tanto el programa de trabajo que será tomado en

cuenta para la realización de la planificación será como se detalla a

continuación:

1. Revisión del diagnóstico / Auditoria

2. Evaluación de estrategias y selección de la estrategia

3. Definición de recursos, responsables y plazos

4. Definición de indicadores del plan

5. Elaboración del plan

6. Revisión y actualización del plan

GRAFICO No. 4

PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN


3.1.6 Revisión del Diagnostico

Como Diagnostico y punto de partida se tomara la auditoría interna

realizada en Julio del 2014. El cual se analizaron los 144 RTL y se obtuvo

un índice de eficacia del 45,66, se revisara de forma macro las no

conformidades.

Revisión del diagnóstico

Evaluación y

selecciónde la

estrategia

Definición de

recursos, responsables y plazos

Definición de

indicadores del plan

Elaboración del plan

Revisión y actualización

del plan

Seguimiento y retro

alimentación

Metodología 33

CUADRO No. 5

DESCRIPCIÓN INCUMPLIMIENTOS ENCONTRADAS EN LA

AUDITORIA INTERNA REALIZADO EN JULIO DEL 2014


En el siguiente cuadro se resumen la cantidad de no conformidades

encontradas según el tipo:

Elementos Del

SistemaCumple No cumple

Política Política

La política está actualizada, Mantenida,

actualizada.

No se ha dado a conocer todos los

trabajadores y no se la expone en lugares

relevantes

Organización Planificación

Cumple con el reglamento de seguridad y salud

en el trabajo

No cumple con la priorización de las no

conformidades.

Cumple con la unidad de seguridad y salud en

el trabajo

No cumple con la temporalización de las no

conformidades.

Cumple con el servicio médico de empresaNo cumple con la inclusión de todas las

personas q tienen acceso al sitio de trabajo.

Cumple con el sub comité de seguridad y salud

en el trabajoControl de las desviaciones del plan

Verificación/Auditoria Interna

No cumple con la responsabilidad de

proporcionar a gerencia la información

pertinente.

Se cumple con la verificación del cumplimiento

del índice de eficaciaMejoramiento Continuo

No se realiza mejoramiento continuo en la re

planificación de actividades.

Vigilancia Ambiental y Biológica Identificación

Cumple con el programa de vigilancia ambientalNo se han identificado las categorías de

factores de riesgos en los puestos de trabajo.

Cumple con mantener los resultados de las

vigilancias

no cumple con los diagramas de flujo del

proceso.

No se tiene todo los registros de materia prima.

No se han registrado los potenciales expuestos

por puestos de trabajo.

Medición

No se has realizado todas las mediciones de los

factores de riesgos ocupacionales.

No tiene un estrategia de muestreo definida

técnicamente.

Falta documento de calibración de los equipos.

Evaluación

No se ha comparado las mediciones

ambientales y biológicas de los factores de

riesgos.

no se ha realizado la evaluaciones de los

factores de riesgos por puesto de trabajo.

No se han estratificado Los puestos de trabajo

por grado de exposición.

Control operativo Integral

No se han realizado los controles de los

factores de riesgos.

Gestión

Administrativa

Gestión

Técnica

Metodología 34

TABLA No. 2

NUMERO DE NO CONFORMIDAD POR TIPO


3.1.7 Evaluación de estrategias para la planificación.

Para seleccionar la estrategia de la planificación primero debemos

haber estudiado distintas estrategias para elegir la más conveniente para

el desarrollo del plan.

Las siguientes estrategias se las realizaron con el criterio que

deberán eliminarse todas las no conformidades A de manera inicial

para luego continuar con el levantamiento de las no conformidades

tipo B.

Estrategia #1

Esta estrategia estará basada en levantar aquellas no

conformidades utilizando primeramente el recurso interno (Recurso

Humano y tiempo), después aquellas que requieran financiamiento.

Se realizaran la planificación en el siguiente orden:

1. En la primera etapa se levantaran aquellas no conformidades tipo

“A” que requieran solo recurso interno, como por ejemplo, la

NO

CONFORMIDAD

TIPO:

CANTIDAD

A 20

B 52

C 0

Total 72

Metodología 35

elaboración de la matriz de planificación, comunicar mediante

indicadores la información de avance del sistema de gestión.

2. En la segunda etapa aquellas no conformidades tipo “A” que

requieran inversión económica. Adquirir carteleras, pancartas para

exhibir la política, comunicar e informar al personal etc., es esta

etapa se levantaran todas las no conformidades tipo “A”

3. En la tercera etapa se levantaran aquellas no conformidades tipo

“B” para actividades que requiera recursos internos como la

identificación de riesgos, elaboración del plan de emergencia,

realizar los diagramas de flujos, elaborar los registros médicos, etc.

4. Se levantaran aquellas no conformidades tipo “B” que requieran

inversión económica. Como por ejemplo realizar los exámenes de

pre empleo, inicio, periódicos, al término de la relación laboral, el

mantenimiento preventivo, los controles de los riesgos etc.

Estrategia #2

La planificación se la debería de hacer en aquellas actividades según

el valor de la implantación y por tipo de no conformidad, y quien autoriza

estas inversiones, los rangos detallados de inversión está basado en lo la

capacidad de autorización monetaria de los distintos mandos como se

muestra a continuación de acuerdo a procedimiento de autorización de

gastos.

Jefe Administrativo, valor máximo a autorizar es de $1500 por

actividad.

Gerente de Distribución valor máximo a autorizar es de,

$5000 por actividad.

Gerencia General, valores mayor a $5000, o se posterga

como proyecto para un próximo periodo.

Se levantaran inicialmente:

Metodología 36

1. En la primera etapa se levantaran aquellas no conformidades tipo

“A” como por ejemplo realizar la matriz de planificación y la

difusión de la política mediante capacitación y comunicación por

carteleras y pancartas, dípticos, etc. Identificar las competencias

de los trabajadores, realizar los profesiogramas. En esta etapa se

levantaran todas las no conformidades, que para la ley son las

que tienen mayor responsabilidad patronal, a partir de aquí solo

quedaran las no conformidades tipo “B”.

2. En la segunda etapa se levantaran aquellas no conformidades

tipo “B” con un costo menor o igual a $1500. Como por ejemplo

tener las hojas de seguridad de los productos químicos, compra

equipo de protección personal.

3. Hasta aquí se pueden implementar el sistema con el Jefe

administrativo, a partir de la etapa tres se requerirán autorización

de la gerencia.

4. Como tercera etapa se levantaran aquellas no conformidades B

con financiamiento desde $1501 a $5000, como por ejemplo,

realizar mediciones ambientales físicas, químicas, ergonómicas,

realizar los exámenes ocupacionales, realizar la estratificación de

los riesgos.

5. Y como cuarta etapa se levantaran aquellas no conformidades

que requieran una inversión mayor a 5000 dólares. en esta etapa

están los controles de riesgos definidos en el plan de control

operativo integral, en la fuente, en el medio o receptor.

Estrategia #3

El plan se lo debe realizar según el grado de responsabilidad

patronal, por lo que se planificara de acuerdo al tipo de no conformidad

estipulado por la ley. En esta estrategia no existen recursos definidos para

la Gestión de seguridad y salud en el trabajo estos se los requiriera de

acuerdo a la planificación.

Metodología 37

1. En la primera etapa se levantaran todas las no conformidades tipo

“A”

2. En la segunda etapa se levantaran las no conformidades tipo “B”

3.1.8 Definición de actividades, responsables y plazos

Actividades

Las no conformidades encontradas en la auditoría interna deberán

analizarse y definir las actividades que permita cumplir con los requisitos

técnicos legales.

CUADRO No. 6

MATRIZ PLAN DE ACTIVIDADES DE LA FABRIL S.A.

MATRIZ PLAN DE ACTIVIDADES LA FABRIL S. A. - AGENCIA GUAYAQUIL

ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES

GESTION ADMINISTRATIVA

Política

d.- Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se

la expone en lugares relevantes

Puntaje :0.125(0.5%)

0.125 A

1. Difundir a todos lo trabajadores por parte de los

jefes, coordinadores, supervisores a los trabajadores

por área, en la inducción de nuevos trabajadores

2. Revisar y Actualizar toda las políticas en

carteleras (a la entrada de la empresa, en las

computadoras, comedor, sala de capacitación, dentro

de la bodega, pasillos)

3. Difundir la política a los Contratistas, visitantes y

otros, mediante charlas, trípticos

Planificación

a. Dispone la empresa u organización de un

diagnóstico de su sistema de gestión, realizado en los

dos últimos años si es que los cambios internos asì lo

justifican, que establezca:

a.1.- Las No conformidades priorizadas y

temporizadas respecto a la gestión: administrativa;

técnica; del talento humano; y, procedimientos o

programas operativos básicos

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A1.- Elaborar una matriz de planificación donde se

priorice las NC de las diferentes gestiones del SGP

Metodología 38


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES


b.- Existe una matriz para la planificación en la que

se han temporizado las No conformidades desde el

punto de vista técnico

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A1.- Definir plan con fechas y responsabilidades en la

matriz de planificación

c.- La planificación incluye objetivos, metas y

actividades rutinarias y no rutinarias

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

1.- Incluir en la planificación el objetivos por cada

actividad

2.- Incluir en la planificación la meta por cada

actividad

3.- Incluir en la planificación las actividades

rutinarias y no rutinarias si aplica por cada actividad

d.- La planificación incluye a todas las personas que

tienen acceso al sitio de trabajo, incluyendo visitas,

contratistas, entre otras

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

1.- Incluir en el plan a todas las personas que tienen

acceso al sitio de trabajo, incluyendo visitas,

contratistas, proveedores y órganos de control

i. El plan considera la gestión del cambio en lo

relativo a:

i.1..- Cambios internos.- Cambios en la composición

de la plantilla, introducción de nuevos procesos,

métodos de trabajo, estructura organizativa, o

adquisiciones entre otros.

Puntaje :0.056(0.22%)

0.056 A

1.- Elaborar un procedimientos que incluya los

Cambios internos: Cambios en la composición de la

plantilla, introducción de nuevos procesos, métodos

de trabajo, estructura organizativa, o adquisiciones

entre otros.

i.2.-Cambios externos.- Modificaciones en leyes y

reglamentos, fusiones organizativas, evolución de los

conocimientos en el campo de la SST, tecnología,

entre otros.

Deben adoptarse las medidas de prevención de

riesgos adecuadas, antes de introducir los cambios.

Puntaje :0.056(0.22%)

0.056 A

1.- Elaborar un procedimiento que incluya los

Cambios externos.- Modificaciones en leyes y



entre otros.



Control de las desviaciones del plan de gestión

c. Revisión Gerencial

c1.- Se cumple con la responsabilidad de gerencia de

revisar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo de la empresa u organización incluyendo a

trabajadores, para garantizar su vigencia y eficacia.

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

1.- Elaborar un cronograma de la revisión gerencial

del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo

2.- Incluir en el informe anual mas indicadores de

seguridad y salud en el trabajo

realizar el informe anual de sst

Metodología 39


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES


c2.- Se proporciona a gerencia toda la información

pertinente, como diagnósticos, controles

operacionales, planes de gestión del talento humano,

auditorías, resultados, otros; para fundamentar la

revisión gerencial del Sistema de Gestión.

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

1.- Incluir en el informe anual mas indicadores de

seguridad y salud en el trabajo

realizar el informe anual de sst

2.- Entregar Informe del avance del plan de gestión

mensual

3.- Generar acta de entrega

c3.- Considera gerencia la necesidad de

mejoramiento continuo, revisión de política,

objetivos, otros, de requerirlos.

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A1.- Realizar acta donde se indique la necesidad de

revisión de política, mejoramiento continuo, otros.

Mejoramiento continuo

Cada vez que se re-planifican las actividades de

seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios

de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa y

cuantitativamente de los índices y estándares del

sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

de la empresa u organización

Puntaje :1(4%)

1 A

1.- Cada re-planificación anual se incorporara los

criterios de mejoramiento continuo Cualitativa y

cuantitativamente de todos los índices

GESTION TECNICA

Identificación

La identificación, medición, evaluación, control y

vigilancia ambiental y de la salud de los factores de

riesgo ocupacional deberá realizarse por un

profesional especializado en ramas afines a la

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,

debidamente calificado.

1

La Gestión Técnica considera a los grupos

vulnerables: mujeres, trabajadores en edades

extremas, trabajadores con discapacidad e

hipersensibles y sobreexpuestos, entre otros.

1 BAdecuar el procedimiento "trabajadores sensibles" a

planta Favorita y enlazarlo con el dpto. seguridad

Se han identificado las categorías de factores de

riesgo ocupacional de todos los puestos, utilizando

procedimientos reconocidos en el ámbito nacional o

internacional en ausencia de los primeros;

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

Identificar los factores de riesgo ocupacional de

todos los puestos de trabajos

Tiene diagrama(s) de flujo del(os) proceso(s).

Puntaje :0.143(0.57%)0.143 B Elaborar los diagramas de flujos

Metodología 40


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES

GESTION TECNICA

Se tiene registro de materias primas, productos

intermedios y terminados;

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

1.- Elaborar los registro de materias primas,

productos intermedios y terminados;

Se dispone de los registros médicos de los

trabajadores expuestos a riesgos

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

Realizar los registros médicos de los trabajadores

expuestos a riesgos

Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos

químicos

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 BElaborar las hojas técnicas de seguridad de los

productos químicos

Se registra el número de potenciales expuestos por

puesto de trabajo

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

Registrar el número de potenciales expuestos por

puesto de trabajo

Medición

Se han realizado mediciones de los factores de riesgo

ocupacional a todos los puestos de trabajo con

métodos de medición (cuali-cuantitativa según

corresponda), utilizando procedimientos reconocidos

en el ámbito nacional o internacional a falta de los

primeros;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

Realizar las mediciones de los factores de riesgo





primeros;

La medición tiene una estrategia de muestreo

definida técnicamente

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

Realizar las medición con una estrategia de

muestreo definida técnicamente

Los equipos de medición utilizados tienen

certificados de calibración vigentes

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

Realizar las mediciones con equipos certificados de

calibración vigentes

Metodología 41


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES

GESTION TECNICA

La medición fue realizada por un profesional

especializado en ramas afines a la Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente

calificado.

Puntaje :0.25(1%)

0.25 BSolicitar documentos del profesional que realizo la

medición Ambiental y Biológica

Evaluación

Se ha comparado la medición ambiental y/o biológica

de los factores de riesgo ocupacional, con estándares

ambientales y/o biológicos contenidos en la Ley,

Convenios Internacionales y más normas aplicables;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

Realizar comparaciones de la medición ambiental

y/o biológica de los factores de riesgo ocupacional,

con estándares ambientales y/o biológicos contenidos

en la Ley, Convenios Internacionales y más normas

aplicables;

Se han realizado evaluaciones de los factores de

riesgo ocupacional por puesto de trabajo

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

Realizar las evaluaciones de los factores de riesgo

ocupacional por puesto de trabajo

Se han estratificado los puestos de trabajo por grado

de exposición;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

3. Estratificar los puestos de trabajo por grado de

exposición;

La evaluación fue realizada por un profesional



calificado.

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

4. Realizar la evaluación por un profesional



calificado.

Control Operativo Integral

Se han realizado controles de los factores de riesgo

ocupacional aplicables a los puestos de trabajo, con

exposición que supere el nivel de acción;

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

Realizar controles de los factores de riesgo



Metodología 42


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES

GESTION TECNICA

Etapa de planeación y/o diseño

Puntaje :0.042(0.17%)0.042 B

Realizar y definir los factores de riesgos en la etapa

de planeación y / o diseño

En la fuente

Puntaje :0.042(0.17%)0.042 B Realizar y definir los factores de riesgos en fuente

En el medio de transmisión del factor de riesgo

ocupacional; y,

Puntaje :0.042(0.17%)

0.042 BRealizar y definir los factores de riesgos en el medio

de transmisión

En el receptor

Puntaje :0.042(0.17%)0.042 B

Realizar y definir los factores de riesgos en el

receptor

Los controles tienen factibilidad técnico legal;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

Realizar los controles con factibilidad técnico legal;

Se incluyen en el programa de control operativo las

correcciones a nivel de conducta del trabajador;

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

Incluir en el programa de control operativo las



correcciones a nivel de la gestión administrativa de la

organización

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

Incluir en el programa de control operativo las

correcciones a nivel de la gestión administrativa de

la organización

El control operativo integral, fue realizado por un


Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,


Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

Realizar el control operativo integral, por un




Vigilancia ambiental y de la salud

Existe un programa de vigilancia de la salud para los

factores de riesgo ocupacional que superen el nivel

de acción

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

Elaborar un programa de vigilancia de la salud para

los factores de riesgo ocupacional que superen el

nivel de acción

Metodología 43


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES

GESTION DEL TALENTO HUMANO

Selección de los trabajadores

Están definidos los factores de riesgo ocupacional

por puesto de trabajo;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 A

Están definidas las competencias de los trabajadores

en relación a los factores de riesgo ocupacional del

puesto de trabajo.

Puntaje :0.25(1%)

0.25 A

Definir las competencias de los trabajadores en

relación a los factores de riesgo ocupacional del

puesto de trabajo.

Se han definido profesiogramas (análisis del puesto

de trabajo) para actividades críticas con factores de

riesgo de accidentes graves y las contraindicaciones

absolutas y relativas para los puestos de trabajo; y,

Puntaje :0.25(1%)

0.25 A

Definir profesiogramas (análisis del puesto de

trabajo) para actividades críticas con factores de


absolutas y relativas para los puestos de trabajo;

Información Interna y Externa

Existe diagnóstico de factores de riesgo ocupacional

que sustente el programa de información interna;

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 AIncluir la difusión de los factores de riesgo

ocupacional en el programa de comunicación interna

Existe un sistema de información interno para los

trabajadores, debidamente integrado-implantado

sobre factores de riesgo ocupacionales de su puesto

de trabajo, de los riesgos generales de la

organización y como se enfrentan;

0.167 AIncluir la difusión de los factores de riesgo

ocupacional en el programa de comunicación interna

La gestión técnica considera a los grupos vulnerables

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 A

Considerar en la identificación, medición,

evaluación, control y vigilancia ambiental y biológica

de los grupos vulnerables

Comunicación Interna y Externa

Existe un sistema de comunicación vertical hacia los

trabajadores sobre el Sistema de Gestión de SST

Puntaje :0.5(2%)

0.5 A

Elaborar un sistema de comunicación externa, en

relación a la empresa u organización, para tiempos

de emergencia, debidamente integrado-implantado.

Capacitación

Considerar las responsabilidades integradas en el

sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo, de todos los niveles de la empresa u

organización;

Puntaje :0.1(0.4%)

0.1 A

Difundir las responsabilidades integradas en el



organización

Metodología 44


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES


Adiestramiento

Identificar las necesidades de adiestramiento

Puntaje :0.125(0.5%)0.125 A Elaborar un plan de adiestramiento

PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BASICOS

Investigación de accidentes y enfermedades profesionales – ocupacionales

Sustento legal

Puntaje :0.1(0.4%)0.1 B

Realizar un protocolo Médico para tener un Sustento

legal

Vigilancia de la salud de los trabajadores

Pre empleo

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B Realizar exámenes pre empleo

De inicio

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B Realizar exámenes de inicio

Periódico

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B Realizar exámenes periódicos

Reintegro

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B Realizar exámenes de reintegro

Especiales; y,

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B Realizar exámenes especiales

Al término de la relación laboral con la empresa u

organización

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

Realizar exámenes médicos al término de la relación

laboral con la empresa u organización

Metodología 45


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES


Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgo de accidentes graves

Programas y criterios de integración-implantación; y,

Puntaje :0.028(0.11%)0.028 B

Elaborar programas y criterios de integración-

implantación; y,

Procedimiento de actualización, revisión y mejora del

plan de emergencia

Puntaje :0.028(0.11%)

0.028 B

Procedimiento de actualización, revisión y mejora

del plan de emergencia

Se designa personal suficiente y con la competencia

adecuada; y,

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

Designar personal suficiente y con la competencia

adecuada para formar brigadas de Emergencias

Plan de Contingencia

Durante las actividades relacionadas con la

contingencia se integran-implantan medidas de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Puntaje :1(4%)

1 B

Realizar actividades relacionadas con la contingencia

se integran-implantan medidas de Seguridad y Salud

en el Trabajo.

Inspecciones de seguridad y salud

Se tiene un programa técnicamente idóneo para

realizar inspecciones y revisiones de seguridad y

salud, integrado-implantado que contenga:

0.2

Objetivo y alcance;

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Realizar un programa de Inspecciones de seguridad

y salud

Implicaciones y responsabilidades;

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Realizar un programa de Inspecciones de seguridad

y salud con implicaciones y responsabilidades

Metodología 46


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES


Áreas y elementos a inspeccionar;

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Realizar Inspecciones de Seguridad a las Áreas y

Elementos

Metodología

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B Realizar un programa Técnico se seguridad y salud

Gestión documental

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Elaborar un programa de evidencias de inspecciones

de seguridad realizadas

Equipos de protección individual y ropa de trabajo


selección y capacitación, uso y mantenimiento de

equipos de protección individual, integrado-

implantado que defina:

0.2

Objetivo y alcance;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

Elaborar un programa Técnico de capacitación y

mantenimiento de Epis


Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

Elaborar un programa Técnico de capacitación,

responsabilidades y mantenimiento de Epis

Vigilancia ambiental y biológica;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

Elaborar un programa Técnico Idóneo de

capacitación, responsabilidades que contenga:

Vigilancia Ambiental y Biológica

Desarrollo del programa;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

Elaborar un programa de entrega de equipos de

protección de acuerdo al los tipos de riesgos

Metodología 47

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry


ELEMENTO PESONO

CUMPLEACTIVIDADES


Matriz con inventario de riesgos para utilización de

equipos de protección individual, EPI(s)

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 BElaborar una matriz que contenga un inventario de

riesgos de equipos de proteccion individual

Ficha para el seguimiento del uso de EPI(s) y ropa

de trabajo

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 BRealizar Fichas para el seguimiento del uso de

EPI(s) y ropa de trabajo

Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo

Se tiene un programa, para realizar mantenimiento

predictivo, preventivo y correctivo, integrado-

implantado y que defina:

0.167

Objetivo y alcance

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Elaborar un programa técnicamente Idóneo para

Mantenimiento

Implicaciones y responsabilidades

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Realizar un programa de Implicaciones y

responsabilidades de Mantenimiento

Desarrollo del programa

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Realizar un programa Idóneo de Mantenimiento de

Maquinaria y Equipos

Formulario de registro de incidencias

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

Elaborar Formularios de registro de incidencias

Ficha integrada-implantada de

mantenimiento/revisión de seguridad de equipos

Puntaje :0.2(0.8%)

0.2 BElaborar Fichas integradas-implantadas de

mantenimiento / revisión de seguridad de equipos

Metodología 48

3.1.9 Responsabilidades del comité de gestión del plan para la

implantación del Sistema Gestión Prevención de Riesgos

Laborales

De acuerdo al decreto ejecutivo 2393, Articulo 11 numeral 8, se

designa en este proceso los siguientes cargos:

Gerente de Distribución

1. Dentro de las responsabilidades propias del puesto que el

Gerente de distribución que tiene en la Agencia de

almacenamiento será responsable del indicador de mayor

peso del sistema de SST que es el Índice de Eficacia (I.E).

2. Definir y aprobar el plan de medición del desempeño en SGP

donde se establece los objetivo y metas (ver cuadro de

objetivos y metas)

Jefe de Seguridad Salud en el Trabajo

1. El jefe de seguridad y salud en el trabajo será responsable

de: Administrar el plan de implementación del SGP

2. Convocar las reuniones gerenciales para la realización del

plan y avances de la implantación del sistema

3. Realizar las minutas sobre acuerdo y tareas indicadas en

cada reunión

4. Capacitar y entrenar a todo el “Comité de Gestión del Plan

para la implantación del sistema gestión prevención de

Riesgos Laborales” sobre SGP y el manejo de indicadores.

5. Definirá el sistema de gestión documental del SGP

6. Será responsable sobre el indicador “Índice de Gestión (I.G)”

Jefe Administrativo

El administrador es el responsable por las adecuaciones de la

Metodología 49

agencia el provee recursos importante. El Administrador estará a cargo de

la GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Por lo tanto liderara la administración de

la seguridad y salud en trabajo y sus labores serán:

1. Realizar en conjunto con el Jefe de seguridad y salud la reunión

de la planificación y revisar avances y desviaciones del plan

2. Seguimiento de la comunicación del reglamento de seguridad a

todos los trabajadores y cumplimiento del mismo

3. Seguimiento a las reuniones y mejoras que el sub comité

proponga

4. Seguimiento de la integración e implantación de los Requisitos

Técnicos Legales de todo el sistema mediante la revisión

gerencial

5. Seguimiento de las acciones correctivas y cierre de la auditoria

Almacenista de Bodega

Su responsabilidad principal es el manejo de inventario y despacho

a clientes de los productos de la Fabril, será responsable de la GESTIÓN

TÉCNICA, y realizara las siguientes tareas:

1. Seguimiento al plan de la identificación de riesgos de todos los

trabajadores

2. Seguimiento al plan de la medición de factores de riesgos que

supere el nivel de acción

3. Seguimiento del cumplimiento de las evaluación de los riesgos

4. Seguimiento de la ejecución de los controles de riesgos

5. Exposición de resultados a través de los indicadores (Análisis

de riesgo de la Tarea y Demanda de Seguridad)

Jefe Recursos Humanos

Dentro de las responsabilidades del puesto son la de seleccionar

nuevo personal, capacitación general y la comunicación interna de eventos

Metodología 50

o mensajes de interés general sobre Seguridad y Salud Ocupacional. El

jefe de recursos humanos será el líder de la GESTIÓN DEL TALENTO

HUMANO, y sus responsabilidades será la de:

1. Definir y aplicar el sistema de selección de los trabajadores

2. Realizar los profesiogramas

3. Ejecutar el plan de capacitación y eficacia del mismo

4. Definir el sistema de Información y comunicación de SGP

5. Liderar el sistema de adiestramiento y la evaluación del

mismo

6. Exposición de resultados a través de los indicadores (Dps,

Ent)

Almacenista de Mercadeo

Cumple funciones similares a las del almacenista de bodega con la

diferencia que aquí se almacenan afiches, productos de muestras,

camiseta para regalar y otros utilizados para la publicidad. Deberá estar a

cargo de la gestión PROCEDIMIENTO Y PROGRAMAS OPERATIVO

BASICO.

1. Dentro de las funciones del almacenista estará el

seguimiento a las:

2. Gestionar el sistema de investigación de accidentes e

incidentes las acciones correctivas.

3. Gestionar el sistema de inspecciones de seguridad y salud

en el trabajo

4. Seguimiento del sistema de selección, mantenimiento y

control de los EPP

5. Seguimiento de mejoras por auditoria

6. Seguimiento de la formación de brigadas, simulacros,

7. Mantenimiento de los equipos importantes y especiales

(Bomba contra Incendio, Extintores, Detectores de humo

Metodología 51

etc.)

8. Exposición de resultados a través de los indicadores (Opas,

Osea, Cai, T.R, I.F, I.G)

3.1.10 Tiempos de ejecución

Los tiempos de ejecución de las actividades se los realizara en

función de la estrategia adoptada.

CUADRO No. 7

PLAN DE ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

AGENCIA GUAYAQUIL


ELEMENTO PESONO

CUMPLEJun Jul Ago Sep. Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun.


Política

d.- Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se

la expone en lugares relevantes

Puntaje :0.125(0.5%)

0.125 A

x

Planificación

a. Dispone la empresa u organización de un

diagnóstico de su sistema de gestión, realizado en los

dos últimos años si es que los cambios internos asì lo

justifican, que establezca:

a.1.- Las No conformidades priorizadas y

temporizadas respecto a la gestión: administrativa;

técnica; del talento humano; y, procedimientos o

programas operativos básicos

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

X

2015 2016

Metodología 52


ELEMENTO PESO2NO



b.- Existe una matriz para la planificación en la que

se han temporizado las No conformidades desde el

punto de vista técnico

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

X

c.- La planificación incluye objetivos, metas y

actividades rutinarias y no rutinarias

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

X

d.- La planificación incluye a todas las personas que

tienen acceso al sitio de trabajo, incluyendo visitas,

contratistas, entre otras

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

X

i. El plan considera la gestión del cambio en lo

relativo a:

i.1..- Cambios internos.- Cambios en la composición

de la plantilla, introducción de nuevos procesos,

métodos de trabajo, estructura organizativa, o

adquisiciones entre otros.

Puntaje :0.056(0.22%)

0.056 A

X

i.2.-Cambios externos.- Modificaciones en leyes y



entre otros.



Puntaje :0.056(0.22%)

0.056 A

X

Control de las desviaciones del plan de gestión

c. Revisión Gerencial

c1.- Se cumple con la responsabilidad de gerencia de

revisar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo de la empresa u organización incluyendo a

trabajadores, para garantizar su vigencia y eficacia.

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

X

2015 2016

Metodología 53


ELEMENTO PESONO



c2.- Se proporciona a gerencia toda la información

pertinente, como diagnósticos, controles

operacionales, planes de gestión del talento humano,

auditorías, resultados, otros; para fundamentar la

revisión gerencial del Sistema de Gestión.

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

X

c3.- Considera gerencia la necesidad de

mejoramiento continuo, revisión de política,

objetivos, otros, de requerirlos.

Puntaje :0.111(0.44%)

0.111 A

X

Mejoramiento continuo

Cada vez que se re-planifican las actividades de

seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios

de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa y

cuantitativamente de los índices y estándares del

sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

de la empresa u organización

Puntaje :1(4%)

1 A

X

GESTION TECNICA

Identificación

La identificación, medición, evaluación, control y

vigilancia ambiental y de la salud de los factores de

riesgo ocupacional deberá realizarse por un


Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,


1

La Gestión Técnica considera a los grupos

vulnerables: mujeres, trabajadores en edades

extremas, trabajadores con discapacidad e

hipersensibles y sobreexpuestos, entre otros.

1 B

X X X X

Se han identificado las categorías de factores de

riesgo ocupacional de todos los puestos, utilizando

procedimientos reconocidos en el ámbito nacional o

internacional en ausencia de los primeros;

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

X X X X

Tiene diagrama(s) de flujo del(os) proceso(s).

Puntaje :0.143(0.57%)0.143 B

X X

2015 2016

Metodología 54


ELEMENTO PESONO


GESTION TECNICA

Se tiene registro de materias primas, productos

intermedios y terminados;

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

X

Se dispone de los registros médicos de los

trabajadores expuestos a riesgos

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

X X

Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos

químicos

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

X

Se registra el número de potenciales expuestos por

puesto de trabajo

Puntaje :0.143(0.57%)

0.143 B

X

Medición

Se han realizado mediciones de los factores de riesgo





primeros;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

La medición tiene una estrategia de muestreo

definida técnicamente

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

Los equipos de medición utilizados tienen

certificados de calibración vigentes

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

2015 2016

Metodología 55


ELEMENTO PESONO


GESTION TECNICA

La medición fue realizada por un profesional



calificado.

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

Evaluación

Se ha comparado la medición ambiental y/o biológica

de los factores de riesgo ocupacional, con estándares

ambientales y/o biológicos contenidos en la Ley,

Convenios Internacionales y más normas aplicables;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

Se han realizado evaluaciones de los factores de

riesgo ocupacional por puesto de trabajo

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

Se han estratificado los puestos de trabajo por grado

de exposición;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

La evaluación fue realizada por un profesional



calificado.

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

Control Operativo Integral

Se han realizado controles de los factores de riesgo



Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B X X

2015 2016

Metodología 56


ELEMENTO PESONO


GESTION TECNICA

Etapa de planeación y/o diseño

Puntaje :0.042(0.17%)0.042 B X X

En la fuente

Puntaje :0.042(0.17%)0.042 B X X

En el medio de transmisión del factor de riesgo

ocupacional; y,

Puntaje :0.042(0.17%)

0.042 B X X

En el receptor

Puntaje :0.042(0.17%)0.042 B X X

Los controles tienen factibilidad técnico legal;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B X X



Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B X X


correcciones a nivel de la gestión administrativa de la

organización

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B X X

El control operativo integral, fue realizado por un




Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B X X

Vigilancia ambiental y de la salud

Existe un programa de vigilancia de la salud para los

factores de riesgo ocupacional que superen el nivel

de acción

Puntaje :0.25(1%)

0.25 B

X

2015 2016

Metodología 57


ELEMENTO PESONO



Selección de los trabajadores

Están definidos los factores de riesgo ocupacional

por puesto de trabajo;

Puntaje :0.25(1%)

0.25 A

X X

Están definidas las competencias de los trabajadores

en relación a los factores de riesgo ocupacional del

puesto de trabajo.

Puntaje :0.25(1%)

0.25 A

X X

Se han definido profesiogramas (análisis del puesto

de trabajo) para actividades críticas con factores de


absolutas y relativas para los puestos de trabajo; y,

Puntaje :0.25(1%)

0.25 A

X

Información Interna y Externa

Existe diagnóstico de factores de riesgo ocupacional

que sustente el programa de información interna;

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 A

X

Existe un sistema de información interno para los

trabajadores, debidamente integrado-implantado

sobre factores de riesgo ocupacionales de su puesto

de trabajo, de los riesgos generales de la

organización y como se enfrentan;

0.167 A

X X

La gestión técnica considera a los grupos vulnerables

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 A

X

Comunicación Interna y Externa

Existe un sistema de comunicación vertical hacia los

trabajadores sobre el Sistema de Gestión de SST

Puntaje :0.5(2%)

0.5 A

X

Capacitación

Considerar las responsabilidades integradas en el



organización;

Puntaje :0.1(0.4%)

0.1 A

X X

2015 2016

Metodología 58


ELEMENTO PESONO



Adiestramiento

Identificar las necesidades de adiestramiento

Puntaje :0.125(0.5%)0.125 A

X


Investigación de accidentes y enfermedades profesionales – ocupacionales

Sustento legal

Puntaje :0.1(0.4%)0.1 B

X

Vigilancia de la salud de los trabajadores

Pre empleo

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X

De inicio

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X

Periódico

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X

Reintegro

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X

Especiales; y,

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X

Al término de la relación laboral con la empresa u

organización

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

X

2015 2016

Metodología 59


ELEMENTO PESONO



Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgo de accidentes graves

Programas y criterios de integración-implantación; y,

Puntaje :0.028(0.11%)0.028 B

X X

Procedimiento de actualización, revisión y mejora del

plan de emergencia

Puntaje :0.028(0.11%)

0.028 B

X X

Se designa personal suficiente y con la competencia

adecuada; y,

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

x x x

Plan de Contingencia

Durante las actividades relacionadas con la

contingencia se integran-implantan medidas de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Puntaje :1(4%)

1 B X X

Inspecciones de seguridad y salud


realizar inspecciones y revisiones de seguridad y

salud, integrado-implantado que contenga:

0.2

Objetivo y alcance;

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X


Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X

2015 2016

Metodología 60


ELEMENTO PESONO



Áreas y elementos a inspeccionar;

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X

Metodología

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X

Gestión documental

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X X

Equipos de protección individual y ropa de trabajo


selección y capacitación, uso y mantenimiento de

equipos de protección individual, integrado-

implantado que defina:

0.2

Objetivo y alcance;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X


Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X

Vigilancia ambiental y biológica;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X

Desarrollo del programa;

Puntaje :0.167(0.67%)0.167 B

X X

2015 2016

Metodología 61

Fuente: La Fabril S.A. – Agencia Guayaquil. Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry


ELEMENTO PESONO



Matriz con inventario de riesgos para utilización de

equipos de protección individual, EPI(s)

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

X

Ficha para el seguimiento del uso de EPI(s) y ropa

de trabajo

Puntaje :0.167(0.67%)

0.167 B

X

Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo

Se tiene un programa, para realizar mantenimiento

predictivo, preventivo y correctivo, integrado-

implantado y que defina:

0.167

Objetivo y alcance

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X

Implicaciones y responsabilidades

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X

Desarrollo del programa

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X

Formulario de registro de incidencias

Puntaje :0.2(0.8%)0.2 B

X

Ficha integrada-implantada de

mantenimiento/revisión de seguridad de equipos

Puntaje :0.2(0.8%)

0.2 B

X

2015 2016

Metodología 62

3.1.11 Definición de indicadores del plan

.

En la tabla 7 Se define los indicadores referido por la ley en la

Gestión Administrativa, Técnica, Talento Humano y Procesos Operativos

Básicos del SGP.

CUADRO No. 8

DEFINICIÓN DE INDICADORES POR TIPO DE GESTIÓN


ÍNDICE DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

IG = 5 x IArt + 3 x IOpas + 2 x IDps + 3 x IDs + IEnts + 4 x IOsea + 4 x Icai

22

INDICE DE EFICACIADE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

IEF = N° elementos auditados integrados / implantados * 100

N° Total de elementos aplicables

ANÁLISIS RIESGO DE LA TAREA

IART= # de análisis de riesgos de tareas ejecutadas x 100

# de análisis de riesgos de tareas

programadas mensualmenteDEMANDA DE SEGURIDAD

IDs = # de condiciones sub estándares eliminadas en el mes x 100

# de condiciones sub estándares detectadas

en el mesDIÁLOGO PERIÓDICO DE SEGURIDAD

IDps = (Dps rEALIZADAS x # Asistente) x 100

(Dps programadas x # asistente planeado)

ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD

Ents = # de empleados entrenados en el mes x 100

Total de empleados entrenados en el mes

OBSERVACIÓN PLANEADA DE ACCIONES SUB ESTÁNDARES

IOpas = (Opas realizadas x # Personas cconformes) x 100

(Opas programada x # personas observadas previstas)

ORDENES DE SERVICIOS ESTANDARIZADOS Y AUDITADOS

Osea = Osea cumplida x 100

Osea aplicable

CONTROL DE ACCIDENTE E INCIDENTES

ICai = # De medida implementada x100

# De medidas planeada en el año

ÍNDICE DE FRECUENCIA

IF = # Lesiones x 200.000

# H H/M Trabajadas

ÍNDICE DE GRAVEDAD

IG = # Días perdidos x 200.000

# H H/M Trabajadas.

TASA DE RIESGO

TR = IG

IF

GESTION

ADMINISTRATIVA

GESTIÓN TÉCNICA

GESTIÓN TALENTO

HUMANO

PROCESOS OPERATIVOS

BASICOS

INDICADORES

Metodología 63

3.1.12 Desarrollo del plan

Definida las actividades y las fechas que se ejecutaran las acciones

se desarrollara en la matriz de planificación que tiene el SGP (Ver Anexo)

3.1.13 Control del plan

El plan será revisado mensualmente en las reuniones gerenciales,

los controles se los realizaran con la utilización de los indicadores que la

ley exige como son:

1. Indicadores reactivos,

2. Indicadores pro activos

3. Índice de gestión

4. Índice de eficacia

Serán presentados según los responsables designados de realizar

el seguimiento en las reuniones gerenciales por medio del cuadro de

mediciones del desempeño.

El líder de la implementación a más de llevar el plan de trabajo,

también realizara el seguimiento utilizando cuadros y gráficos de los

indicadores, el uso de estas herramientas permitirá conocer y presentar de

forma visual, el avance del plan del SGP a la gerencia.

Los cuadros y gráficos de control serán los siguientes:

Cuadros de control

1. Cuadro de objetivo

2. Plan de objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo

3. Cuadro de cálculo de horas hombres

4. Cuadro de cálculo de los indicadores reactivos

Metodología 64

5. Cuadros de cálculo de los indicadores pro activos

6. Cuadro de resumen de indicadores pro activos

7. Cuadro de medición del desempeño

Gráficos de control

1. Gráficos de indicador de frecuencia

2. Gráfico de indicador de gravedad

3. Gráfico de indicador de tasa de riesgos

4. Gráficos de Art, Dps, Ent, Ds, OSEA, Opas, Caí

5. Grafico resumen de los indicadores pro activos

A continuación se presenta los cuadros y gráficos a utilizar para el

control del plan:

Cuadro de objetivo

Los objetivos serán de cumplimiento del “Comité de Gestión del

Plan para la Implantación del Sistema Gestión Prevención de Riesgos

Laborales”.

A cada objetivo se designaran responsable, indicadores, metas,

fechas de cumplimiento, frecuencia de revisión, y las actividades. (Ver Plan

de Objetivos y metas en Seguridad y Salud en el Trabajo).

El seguimiento del Plan de Objetivos y metas en Seguridad y Salud

en el Trabajo se lo realizara por medio del “Cuadro de medición del

desempeño”, se colocaran los porcentajes alcanzados en el mes y se

indicaran por medio de colores si el indicador cumple con la meta o no, en

otras palabras se mostrara de color verde cuando se cumple con la meta

establecida y se mostraran con color rojo cuando aquellos indicadores no

lo hagan, es decir será medición tipo ácida.

Metodología 65

CUADRO No. 9

OBJETIVOS DE CUMPLIMIENTOS DE COMITÉ DE GESTIÓN DEL

PLAN PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA GESTIÓN

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES


CUADRO No. 10

PLAN DE OBJETIVOS Y METAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

ITEM

1

2

3

4

5

6

7

OBJETIVO

REDUCIR O CONTROLAR LOS RIESGOS DE ALTO POTENCIAL

REDUCIR EL INDICE DE ACCIDENTALIDAD

MANTENER BAJA LA TASA DE RIESGO

CUMPLIR CON EL SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

REDUCIR EL NUMERO DE ACCIONES SUBESTANDARES

CUMPLIR PROGRAMA DE CAPACITACION ANUAL EN SST PARA TODOS LOS NIVELES DE

LA COMPAÑÍA

CUMPLIR CON EL PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS LABORALES

17.06.2015

ITEM QUÉ META QUIÉN CUANDO REVISIÓN INDICADOR RESPONSABLE

1 OBJETIVO

1.2

Cumplimiento del plan de trabajo para

reducir tareas críticas de acuerdo al

cronograma

100% Cesar CastilloDe acuerdo a plan de

trabajoMensual

Análisis de Riesgo de la Tarea

ART= #ART r/#ART pAlmacenista de bodega

3.2Resolver plan de acción de matriz de

riesgos80% Cesar Castillo 12/15 Mensual

Demanda de Seguridad

DS= # de condiciones sub-estándares eliminadas x 100 / # de

condiciones sub-estándares detectadas

Almacenista de bodega

2 OBJETIVO

2.1Cumplir con el plan de Charlas de 5 a 10

minutos de SST85% Marcia Franco

De acuerdo a plan de

capacitacionMensual

Diálogo Periódico de Seguridad

DPS= DPS realizado x # asistentes x 100 / DPS programados x #

asistentes planeados

Jefe RRHH

2.2Cimplir con lo planes de investigación de

accidentes e incidentes90% Kleber Aguilar 12/15 Mensual

Control de Accidentes Incidentes

CAI= # medidas implementadas x 100 / # medidas planeadas en

el año


3 OBJETIVO

3.1

MET

AS

82%

Observaciones Planeadas de Acciiones Subestándares

OPAS= OPAS realizadas x # personas conformes x 100 / OPAS

programadas x # personas derivadas


3.2

MET

AS

82%ORDEN DE SERVICIO ESTANDARIZADA Y AUDITABLE

OSEA= OSEA cumplida / OSEA aplicable x 100Almacenista de Mercadeo

4 OBJETIVO

4.1

MET

AS

Cumplir Plan de capacitación y

competencias82% Marcia Franco dic-15 Mensual

Entrenamiento en Seguridad

ENT= # empleados entrenados en el mes x 100 / total de

empleados programados para el mes

Jefe RRHH

5 OBJETIVO

5.1

MET

AS

Lograr el cumplimiento de la eficacia del

Sistema Global de Gestión de SST82% Jerry Villacis dic-15 Mensual

Indice de Gestión

IG = (Iart x 5) + (Iopai x 3) + (Idps x 2) + (Iosea x 4) + (Icai x

4) + (Ids x 3) + Ient

22


6 OBJETIVO

6.1

MET

AS

Cumplir con la matriz de planificación de

SGP80%

Felipe

Gonzalesdic-15 Mensual

IEG= N° elementos auditados integrados / implantados

N° Total de elementos aplicables IEF = * 100Gerente de distribucion

7 OBJETIVO

7.1

MET

AS Cumplir con las investigaciones de

accidentes y fomentar el reporte der

incidentes

0% Kleber Aguilar dic-15 Mensual

Tasa de riesgo

TR= Indice de gravedad

Indice de frecuencia


7.2

MET

AS


Indice de Frecuencia

IF = # de lesiones x 200000

# H H/M del perìodo


7.3

MET

AS


Indice de Gravedad

IF = # de dias perdidos x 200000




Evitar accidentes eliminando las

condiciones y actos inseguros


MET

AS

FECHA:


CUMPLIR PROGRAMA DE CAPACITACION ANUAL EN SST PARA TODOS LOS NIVELES DE LA COMPAÑÍA



Cumplir con el plan de inspecciones

planeadasKleber Aguilar dic-15 Mensual

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD DEL TRABAJO

PLAN DE OBJETIVOS Y METAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2015

MET

AS


Metodología 66


Cuadro de cálculo de horas hombres

El cálculo de horas hombre se lo obtendrá sumando las horas de

las jornadas ordinarias y los sobre tiempos que cada trabajador ha

realizado por cada día trabajado en el mes.

CUADRO No. 11

EJEMPLO DE CÁLCULO DE HORAS HOMBRES

. Fuente: La Fabril S.A. – Agencia Guayaquil. Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry

17.06.2015

ITEM QUÉ META QUIÉN CUANDO REVISIÓN INDICADOR RESPONSABLE

1 OBJETIVO

1.2

Cumplimiento del plan de trabajo para

reducir tareas críticas de acuerdo al

cronograma

100% Cesar CastilloDe acuerdo a plan de

trabajoMensual

Análisis de Riesgo de la Tarea

ART= #ART r/#ART pAlmacenista de bodega

3.2Resolver plan de acción de matriz de

riesgos80% Cesar Castillo 12/15 Mensual

Demanda de Seguridad

DS= # de condiciones sub-estándares eliminadas x 100 / # de

condiciones sub-estándares detectadas

Almacenista de bodega

2 OBJETIVO

2.1Cumplir con el plan de Charlas de 5 a 10

minutos de SST85% Marcia Franco

De acuerdo a plan de

capacitacionMensual

Diálogo Periódico de Seguridad

DPS= DPS realizado x # asistentes x 100 / DPS programados x #

asistentes planeados

Jefe RRHH

2.2Cimplir con lo planes de investigación de

accidentes e incidentes90% Kleber Aguilar 12/15 Mensual

Control de Accidentes Incidentes

CAI= # medidas implementadas x 100 / # medidas planeadas en

el año


3 OBJETIVO

3.1

MET

AS

82%

Observaciones Planeadas de Acciiones Subestándares

OPAS= OPAS realizadas x # personas conformes x 100 / OPAS

programadas x # personas derivadas


3.2

MET

AS

82%ORDEN DE SERVICIO ESTANDARIZADA Y AUDITABLE

OSEA= OSEA cumplida / OSEA aplicable x 100Almacenista de Mercadeo

4 OBJETIVO

4.1

MET

AS

Cumplir Plan de capacitación y

competencias82% Marcia Franco dic-15 Mensual

Entrenamiento en Seguridad

ENT= # empleados entrenados en el mes x 100 / total de

empleados programados para el mes

Jefe RRHH

5 OBJETIVO

5.1

MET

AS

Lograr el cumplimiento de la eficacia del

Sistema Global de Gestión de SST82% Jerry Villacis dic-15 Mensual

Indice de Gestión

IG = (Iart x 5) + (Iopai x 3) + (Idps x 2) + (Iosea x 4) + (Icai x

4) + (Ids x 3) + Ient

22


6 OBJETIVO

6.1

MET

AS

Cumplir con la matriz de planificación de

SGP80%

Felipe

Gonzalesdic-15 Mensual

IEG= N° elementos auditados integrados / implantados

N° Total de elementos aplicables IEF = * 100Gerente de distribucion

7 OBJETIVO

7.1

MET

AS Cumplir con las investigaciones de

accidentes y fomentar el reporte der

incidentes


Tasa de riesgo

TR= Indice de gravedad

Indice de frecuencia


7.2

MET

AS


Indice de Frecuencia

IF = # de lesiones x 200000



7.3

MET

AS


Indice de Gravedad

IF = # de dias perdidos x 200000




Evitar accidentes eliminando las

condiciones y actos inseguros


MET

AS

FECHA:


CUMPLIR PROGRAMA DE CAPACITACION ANUAL EN SST PARA TODOS LOS NIVELES DE LA COMPAÑÍA



Cumplir con el plan de inspecciones

planeadasKleber Aguilar dic-15 Mensual

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD DEL TRABAJO

PLAN DE OBJETIVOS Y METAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2015

MET

AS


MES DIAS/MES PERSONAL ORDINARIAS OVERTIME TOTALES

22 5280 495,6 5775,6

33 5544 5544

55 11319,6

0

0

0 0

0

0

0 0

0

0

0 0

0

0

0 0

0

0

0 0

0

0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

JUNIO

23

JULIO

20

20

EN

FEB

MARZO

ABRIL

MAYO

TABLA CALCULO HORAS HM TRABAJADAS MENSUALMENTE

21

19

22

20

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

Metodología 67

Cuadro de cálculo de los indicadores reactivos

CUADRO No. 12

EJEMPLO DE CÁLCULO Y REGISTRO DE INDICADORES

REACTIVOS


EM

PR

ES

A:

LA

FA

BR

ILA

RE

A:

SE

GU

RID

AD

GE

ST

IÓN

:A

DM

INIS

TR

AT

IVA

AÑ

O:

2015

OB

JET

IVO

:E

VITA

R A

CC

IDE

NTE

S D

E S

EG

UR

IDAD

Y S

ALU

D D

E L

OS

TR

ABAJ

ADO

RE

SP

ER

IOD

O:

EN

E-D

IC

IND

ICA

DO

R D

E S

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UR

IDA

D:

CA

LCU

LO:

Nº

acci

ones

cer

rada

s /

Nº

acci

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exi

sten

tes

OB

JET

IVO

:C

ER

O

MES

# ac

cide

ntes

#enf

erm

edad

es

prof

esio

nale

s

# dí

as p

erdi

dos

en e

l mes

Fact

orN

ÚM

ERO

DE

TRAB

AJAD

ORE

# H-

HM

trab

ajad

as

# H-

HM

trab

ajad

as

INDI

CE D

E

FREC

UEN

CIA

INDI

CE D

E

GRA

VEDA

D

TASA

DE

RIES

GO

OBS

ERVA

CIO

NES

ene-

150

00

2000

0055

9240

1264

00,

000,

000,

00

feb-

150

00

2000

0056

8512

1314

90,

000,

000,

00

mar

-15

00

020

0000

5698

5612

918

0,00

0,00

0,00

abr-

150

00

2000

0055

8800

1275

80,

000,

000,

00

may

-15

00

020

0000

5510

120

1272

90,

000,

000,

00

jun-

150

00

2000

0054

8640

1271

50,

000,

000,

00

jul-1

51

11

2000

0059

9440

1476

127

,10

13,5

50,

501

caso

de

inca

paci

dad

tem

pora

l per

o

por a

ccid

ente

en

casa

ago-

1520

0000

5911

328

sep-

1520

0000

0

oct-

1520

0000

0

nov-

1520

0000

0

dic-

1520

0000

0

TOTA

L1

11

2000

0056

1118

0191

669

4,36

2,18

0,50

AC

CID

EN

TA

LID

AD

DE

SE

GU

RID

AD

Y S

AL

UD

DE

LO

S T

RA

BA

JAD

OR

ES

Metodología 68

Cuadros de cálculo de los indicadores proactivos

GRAFICO No. 5

EJEMPLO DE CÁLCULO DE INDICADORES PROACTIVOS


MesOPAS

programados

OPAS

REALIZADO

S

#

Trabajadores

observados

programados

Trabajadore

s

observados

%

I OPAS % MesNARP

programados x

mes

NART realizados I ART %

Enero 0% Enero 100%

Febrero 0% Febrero 100%

Marzo 0% Marzo 100%

Abril 0% Abril 100%

Mayo 3 3 3 3 100% Mayo 20 15 75%

Junio 1 1 1 1 100% Junio 10 10 100%

Julio 2 2 4 4 100% Julio 5 5 100%

Agosto 2 2 2 2 100% Agosto 3 3 100%

Septiembre 4 3 4 3 56% Septiembre 5 5 100%

Octubre 3 2 3 3 67% Octubre 100%

Noviembre 1 1 2 2 100% Noviembre 100%

Diciembre 1 1 1 1 100% Diciembre 100%

Acum anual 17 15 20 19 84% Acum anual 43 38 88%

I OPAS ANUAL 84% TOTAL 43 38

I ART ANUAL 2000% I ART ANUAL 88%

Mes DPS PROGRAMDPS

REALIZADOS

Asistentes

Previstos

# de

AsistentesI DPS % Mes

OSEA

programadas %

OSEA

cumplidas %I OSEA %

Enero 0% Enero 0%


Marzo 0% Marzo 0%

Abril 0% Abril 0%

Mayo 4 2 12 3 13% Mayo 1 0 0%

Junio 4 3 12 9 56% Junio 1 0 0%

Julio 4 3 12 15 94% Julio 2 2 100%

Agosto 4 3 12 24 150% Agosto 5 5 100%

Septiembre 4 4 12 17 142% Septiembre 5 2 40%

Octubre 4 3 12 11 69% Octubre 5 5 100%

Noviembre 4 3 12 17 106% Noviembre 5 5 100%

Diciembre 4 12 Diciembre 5 2 40%

Acum anual 28 21 84 96 86% Acum anual 24 19 79%

IDPS ANUAL 86% I OSEA ANUAL 79%

Mes# de acciones

planeadas

# de acciones

tomadasI CAI % Mes

CS.

Planificadas

controladas %

CS.

Controladas %I DS %

Enero 0% Enero 0%


Marzo 0% Marzo 0%

Abril 0% Abril 0%

Mayo 100% Mayo 1 1 100%

Junio 1 1 100% Junio 6 6 100%

Julio 1 1 100% Julio 5 5 100%

Agosto 1 1 100% Agosto 2 2 100%

Septiembre 5 4 80% Septiembre 1 1 100%

Octubre 1 1 100% Octubre 2 1 50%

Noviembre 1 1 100% Noviembre 2 1 50%

Diciembre 0% Diciembre 0%

Acum anual 10 9 90% Acum anual 19 17 89%

I OSEA ANUAL 90% I DS ANUAL 89%

Mes

# de

empleados

programados

# de

empleados

entrenados

I ENT %

Enero 0%

Febrero 0%

Marzo 0%

Abril 0%

Mayo 136 85 63%

Junio 0 0 100%

Julio 30 21 70%

Agosto 78 41 53%

Septiembre 30 27 90%

Octubre 60 38 63%

Noviembre 19 0 0%

Diciembre 0 0 0%

Acum anual 353 212 60%

I ENT ANUAL 60%

LIDER: Cesar Castillo

ART: Análisis de riesgos en la tarea(ART)

META: 82%

LIDER: Kleber Aguilar

CAI: Control de accidentes / incidentes

META: 83%

INDICES DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD PARA LA EMPRESA LA FABRIL

LIDER: Marcia Franco

DPS: Dialogo periódico de seguridad (induccion)

META: 85%


OSEA: Orden de Servicio estandarizada

META: 83%


OPAS: Observación planeada de acción Subestandar (Inspecciones

planeadas)

META: 86%

LIDER: Cesar Castillo

DS: Demanda de Seguridad

(Inspecciones planeadas y metodo de observacion)

META: 83%

LIDER: Marcia Franco

ENT: Entrenamiento en Seguridad

(Cronograma de capacitacion)

META: 85%

Metodología 69

Cuadro de resumen de indicadores pro activos

CUADRO No. 13

EJEMPLO DE SEGUIMIENTO DE INDICADORES PROACTIVOS


Meses ART % OPAS % DPS % OSEA % DS % ENT % CAI % MES

META 82% 82% 85% 82% 80% 80% 80% 82%

Enero 0%

Febrero 0%

Marzo 0%

Abril 0%

Mayo 75% 100% 13% 0% 100% 63% 100% 66%

Junio 100% 100% 56% 0% 100% 100% 100% 78%

Julio 100% 100% 94% 100% 100% 70% 70% 93%

Agosto 100% 100% 150% 100% 100% 53% 100% 102%

Septiembre 100% 56% 142% 40% 100% 90% 80% 83%

Octubre 100% 67% 69% 100% 50% 63% 100% 84%

Noviembre 100% 100% 106% 100% 50% 0% 100% 89%

Diciembre 0%

Promedio 88% 84% 86% 79% 89% 60% 90% 85%

IG

85%IG = IART*5 + Iopai*3 + IDPS*2 + IOSEA*4 + ICAI*4 + IDS*3 + IENT

22

Indicadores de Gestión de la Empresa LA FABRIL S.A

META: 83%

Metodología 70

Cuadro de Medición del Desempeño en SST

CUADRO No. 14

EJEMPLO DE CUADRO DE MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO EN SST


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Metodología 71

Indicadores reactivos

GRAFICO No. 4

EJEMPLO DE GRÁFICOS ESTADÍSTICO DE TODOS LOS

INDICADORES REACTIVOS


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5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

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-15

mar

-15

abr-

15

may

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jul-

15

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sep

-15

oct

-15

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INDICE DE FRECUENCIA (IF)

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15,00

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feb

-15

mar

-15

abr-

15

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jun

-15

jul-

15

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sep

-15

oct

-15

no

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5

dic

-15

INDICE DE GRAVEDAD (IG)

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

ene

-15

feb

-15

mar

-15

abr-

15

may

-15

jun

-15

jul-

15

ago

-15

sep

-15

oct

-15

no

v-1

5

dic

-15

TASA DE RIESGO

Metodología 72

Gráficos Pro activos de Art, Dps, Ent, Ds, OSEA, Opas, Caí

GRAFICO No. 7

EJEMPLO GRÁFICOS ESTADÍSTICO DE TODOS LOS INDICADORES

PROACTIVOS


Metodología 73

Grafico resumen de los indicadores pro activo

GRAFICO No. 8

EJEMPLO DE GRAFICO DE INDICADORES PROACTIVOS


3.2 Población y muestra si es aplicable

Para la tesis la participaran Gerentes, Jefes, Coordinadores,

Supervisores, la muestra será el total de personas y todas las áreas de la

agencia Guayaquil.

TABLA No. 3

NÚMERO DE PERSONAS POR ÁREA


Administrativo 34

Marketing 63

Logística 56

Ventas 150

Total 303

AreasNúmeros

de Personas

META SGP

Metodología 74

3.3 Operalización de variables

TABLA No. 5

OPERALIZACIÓN DE VARIABLES


3.4 Técnica de recolección de datos.

3.4.1 Descripción de los instrumentos.

Procedimiento de comprobación de la validez y confiabilidad de los

instrumentos

Técnica de recolección de datos: Entrevista No estructurada

Instrumento: Registros como resultados de auditorias

Comprobación de la validez por Criterio: Correlaciona entre el

índice de eficacia exigido por la normativa legal en seguridad y

salud en el trabajo del 80%, con el índice de eficacia obtenido en

las dos auditorías realizadas

Confiabilidad de los instrumentos: El periodo de 1.8 años entre

cada auditoria, en ambas no alanza la meta del 80%.

VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN OPERACIONAL INDICADORES

INDEPENDIENTE

Estrategia de planificación

Es el esfuerzo sistemático y más o menos formal

de una compañía para establecer sus propósitos,

objetivos, políticas y estrategias básicas para

desarrollar planes detallados con el fin de poner

en práctica las políticas y estrategias y asi lograr los

objetivos y propósitos básicos de la compañía

Formular la estrategia

adecuada que permita la

ventaja competitiva

Evaluación de estrategias

DEPENDIENTE

Sistema de Gestión de

Prevención de Riesgos

(SGP) modelo Ecuador

Herramienta fundamental para prevenir

accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales que garantizará un proceso

productivo eficiente, la aplicación de esta nueva

herramienta tecnológica, médica y legal servirá

para los trabajadores y empleadores; ya que

permitirá gestionar la seguridad y salud en el

trabajo.

Herramienta que permite

el cumplimiento legal en

seguridad y salud en el

trabajo

Cumplimiento con el 80%

de la norma legal vigente

Metodología 75

Técnicas estadísticas para el Procesamiento y análisis de la

información

Para el procesamiento del análisis de la información se utiliza

estadística descriptiva, comparando los indicadores de eficacia en las dos

auditorías realizada en el 2012 y 2014 en la Agencia Guayaquil.

3.5 Validación del método

3.5.1 Selección de la estrategia

Para realizar la planificación de Seguridad y Salud en el Trabajo y

cumplir con la ley vigente es necesario describir las ventajas y desventajas

que tiene cada estrategia indicada anteriormente.

Estrategia # 1

Esta estrategia se basa el levantamiento de las no conformidades

por tipo de no conformidad. Primero aquellas que requiera recurso interno

y después las que requieran financiamiento. Por lo tanto está dividido en

cuatro etapas.

En la primera etapa se espera un aumento del índice de eficacia de

45,66% a 58,45% por lo que el incremento es de 12,79%.

TABLA No. 4

INCREMENTO DEL ÍNDICE DE EFICACIA EN LA ETAPA 1 DE LA

ESTRATEGIA N° 1


I.E

Actual I. E

Etapa 1 Incremento

Índice Eficacia

45.66% 58.45% 12.79%

Metodología 76

En la segunda etapa de implantación se realizara aquellas no

conformidad tipo “A” que requieran financiamiento por lo que el índice de

eficacia esperado aumenta del 58,45% a 61,62% existiendo un incremento

del 3,17%. En esta etapa se espera levantar todas las no conformidades

tipo A.

TABLA No. 5


ESTRATEGIA N° 1


En la tercera etapa de implantación se espera obtener un índice de

eficacia del 88,53% del El índice de eficacia, habiendo un incremento del

23,91% y las no conformidades a levantar serian tipo B que no requieren

financiamiento.

TABLA No. 6


ESTRATEGIA N° 1


En la última etapa se obtener un incremento del índice del eficacia

del 100%.

I. E

Etapa 1

I. E

Etapa 2Incremento

Índice

Eficacia58.45% 61.62% 3.17%

Columna2I. E

Etapa 2

I. E

Etapa 3Incremento

Indice

Eficacia61.62% 85.53% 23.91%

Metodología 77

TABLA No. 7

INCREMENTO DEL ÍNDICE DE EFICACIA EN LA ETAPA 4 DE

LA ESTRATEGIA N° 1

I. E

Etapa 3

I. E

Etapa 4Incremento

Indice

Eficacia85.53% 100% 14.47%


A continuación se detalla el incremento del índice de eficacia con el

tiempo de ejecución de cada etapa.

TABLA No. 8

INCREMENTO DEL ÍNDICE DE EFICACIA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN

POR CADA ETAPA. ESTRATEGIA 1


En el siguiente grafico se observa el incremento del índice

de eficacia según las etapas del plan y es en la tercera etapa

que se espera alcanzar la meta legal del 80% por ciento de

cumplimiento.

Columna1I.E

Actual

I. E

Etapa 1

I. E

Etapa 2

I. E

Etapa 3

I. E

Etapa 4

Índice

Eficacia45.66% 58.45% 61.62% 85.53% 100%

Ejecución

en meses- 3 2 5 3

Metodología 78

GRAFICO No. 9

ÍNDICE DE EFICACIA POR ETAPAS Y META LEGAL ALCANZADA,

ESTRATEGIA 1


Estrategia # 2

La estrategia Numero 2, cuyos criterios de planificación están

formuladas en cuatro etapas de implantación:

Levantamiento de las no conformidades tipo A y cuyo costo

represente menor a $1500.

En esta primera fase el porcentaje de índice de eficacia actual que

es del 49,01% al 62,08% (Ver tabla 17), por lo que el índice de eficacia

tiene un incremento de 15,95 %, en esta fase se levantarían todas las no

conformidades tipo “A” siento este tipo de no conformidades las de mayor

sanción.

Metodología 79

TABLA No. 9


ESTRATEGIA N° 2


En la segunda Fase se realizaría el levantamiento de las no

conformidades tipo y cuyos valores de implantación sean menores a

$1500. En esta fase el incremento del índice de eficacia esperado es del

26,91% con respecto a la primera fase, llegando a obtener un índice de

eficacia del 88,53%.

TABLA No. 10

INCREMENTO DEL ÍNDICE DE EFICACIA EN LA ETAPA 2,

ESTRATEGIA N° 2


En la tercera fase de implantación se levantaran aquellas no

conformidades que requieran una inversión mayor a $1500, por lo que se

espera un incremento del 2,80% con respecto a la segunda fase,

obteniendo un índice de eficacia del 91,33%, en esta fase ya interviene la

gerencia para autorizar valores que mejoren la gestión de seguridad y

salud en el trabajo.

I.E

Actual

I. E

Etapa 1Incremento

Índice

Eficacia45.66% 61.62% 15.96%

I. E

Etapa 1

I. E

Etapa 2Incremento

Índice

Eficacia61.62% 88.53% 26.91%

Metodología 80

TABLA No. 11


ESTRATEGIA N° 2


.

En la cuarta fase de implantación se levantaran aquellas no

conformidades que requieran valores superiores a los $5000, por lo que se

espera un incremento del 8,67%, por lo que el índice de eficacia seria del

100%.

Esta última etapa la Gerencia General evaluara los costos

beneficios para aprobarlos en este fase o enviarlo como proyecto para el

próximo periodo.

TABLA No. 12


ESTRATEGIA N° 2


A continuación se detalla el incremento del índice de eficacia con el

tiempo de ejecución de cada etapa.

I. E

Etapa 2

I. E

Etapa 3Incremento

Índice

Eficacia88.53% 91.33% 2.80%

I. E

Etapa 3

I. E

Etapa 4Incremento

Índice

Eficacia91.33% 100.00% 8.67%

Metodología 81

TABLA No. 13




Aplicando esta estrategia se espera conseguir la meta legal del 80%

del índice de eficacia en la segunda etapa. Como se visualiza en el gráfico.

GRAFICO No. 10


ESTRATEGIA 2


Estrategia # 3

La estrategia número tres se realizara en dos etapas esta estrategia

no prioriza costo en la planificación, la primera etapa consiste en el

levantamiento de las no conformidades tipo “A”, se espera un incremento

del índice de eficacia del 45,66% al 61,42%.

I.E

Actual

I. E

Etapa 1

I. E

Etapa 2

I. E

Etapa 3

I. E

Etapa 4

Índice

Eficacia45.66% 61.62% 88.53% 91.33% 100.00%

Ejecución

en meses- 4 5 2 2

Metodología 82

TABLA No. 14


ESTRATEGIA N° 3


En la segunda etapa el índice de eficacia se incrementa del 61,42%

al 100%.

TABLA No. 15


ESTRATEGIA N° 3


En esta etapa se espera alcanzar la meta legal. En el cuadro a

continuación se detalla los tiempos en meses que tomara cada etapa. Y la

gráfica nos muestra el incremento del índice de eficacia por etapa.

TABLA No. 6




Columna1I.E

Actual

I. E

Etapa 1Incremento

Índice

Eficacia45.66% 61.42% 15.76%

Columna1I. E

Etapa 1

I. E

Etapa 2Incremento

Índice

Eficacia61.42% 100% 38.58%

Columna1I.E

Actual

I. E

Etapa 1

I. E

Etapa 2

Índice

Eficacia45.66% 61.42% 100%

Ejecución

en meses- 4 9

Metodología 83

GRAFICO No. 11


ESTRATEGIA 3


Comparacion de las estrategias

Para la selección de la estrategia para la planificación es necesario

compararlas en:

Tiempo estimado para alcanzar del índice de eficacia del

80%

Etapa que se logra el 80% de índice de eficacia

Características de cada una de ellas que demuestre la

viabilidad de cada una de ellas

Tiempo

En la gráfica 19 se estima que la estrategia número 1 se alcanza el

objetivo en 10 meses, con la estrategia número 2 se logra el objetivo en 9

meses y la estrategia número tres se lograría el objetivo en 13 meses.

Metodología 84

GRAFICO No. 12

TIEMPO QUE SE ALCANZA EL ÍNDICE DE EFICACIA DEL 80%


Etapas

En la gráfica 19 se puede observar el incremento del índice de

eficacia por etapas de cada estrategia.

La estrategia N° 1 alcanza la meta legal en la tercera etapa,

La estrategia N° 2 alcanzaría la meta legal en la segunda

etapa

La estrategia N° 3 Alcanzara la meta legal en la segunda

etapa

Esto indicaría que la estrategia numero 2 y 3 alcanzarían el

objetivo en la segunda etapa y la estrategia numero 1 lo haría en

la tercera.

0

2

4

6

8

10

12

14

Estrategia 1Estrategia 2

Estrategia 3

10

9

13M

ESES

Tiempo del logro del objetivo

Metodología 85

GRAFICO No. 13

COMPARACIÓN ENTRE ESTRATEGIAS EN ALCANZAR LA META

Fuente: La Fabril S.A. – Agencia Guayaquil. Elaborado por: Ing. Villacis Medina Washington Jerry Características

En la siguiente tabla se describe las características de cada

estrategia, respecto al tiempo, etapas, recursos, ejecución del plan, estas

características que tienen cada una de las estrategias nos permitirá elegir

la estrategia más idónea.

Selección de la estrategia

De acuerdo a lo analizado tiempo, etapas de implementacion y

viabilidad, para la elaboracion del plan del SGP en la Agencia Guayquil de

la Fabril es.la estrategia numero dos.

Aspectos Éticos

Se dispone de la autorización del Jefe Administrativo de la agencia

Guayaquil para el acceso a la información requerida para la investigación.

Resultados 86

CAPITULO IV

RESULTADOS

Se realiza la matriz de planificación de la agencia Guayaquil (ver

Anexo) utilizando recursos que se indican en la propuesta, la creación del

comité de gestión de SST será el responsable que se cumpla y verifique el

seguimiento del plan, el seguimiento del plan se lo realizara utilizando los

indicadores de gestión que la ley exige y que se los ha ubicado en el plan

de tal forma que el seguimiento sea sencillo pero eficaz.

Mediante simulación en Excel se pudo determinar cuál estrategias

de implantación del SGP era la más apegada a la realidad de la agencia

Guayaquil siendo la número dos la que mejor resultados se obtendrán.

4.1 Discusión, conclusiones y recomendaciones

4.1.1 Discusión

Lograr el índice de eficacia de 80% que exige la ley en temas de

seguridad y salud en el trabajo permitirá la mejora de las condiciones de

trabajo, y se reflejara básicamente en la disminución de accidentes y

enfermedades en el trabajo, disminución de ausentismo y morbilidad.

Para alcanzar esta meta se deben realizar actividades previas antes

de realizar la planificación de actividades que aseguren la implantación, es

por ello que la estrategia que se adopte antes de realizar la planificación

influirá en el indicé de eficacia y de la permanencia del sistema de gestión

en la empresa.

Resultados 87

La propuesta de nombrar 6 responsables que integren el “COMITÉ

DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO” cuyas

funciones y responsabilidades están claramente definidas mejorara el

compromiso de la alta gerencia con los trabajadores, la ubicación de los

indicadores que la ley exige dentro del plan hará que el estudio de 3

estrategias y la selección de una de ellas, se adapte al funcionamiento de

la empresa e indicadores de control del plan, la aplicación de estos tres

factores permitirá que la implementación del sistema de seguridad y salud

en el trabajo se lo logre con mayor éxito.

En la última etapa del plan puede caer el apoyo gerencial debido a

los costos altos que se utilizará en los controles operativos por lo que el

índice de eficacia máximo esperado podría ser del 91,33%.

Este modelo de trabajo permitirá que la Agencia Guayaquil de la

Fabril u otras empresas al aplicarlo podrán cumplir con la normativa legal.

4.1.2 Conclusiones

1. De un responsable directo de la seguridad y salud en el trabajo

pasaría a conformarse un comité de gestión por seis personas y

liderado por el jefe de seguridad y salud en el trabajo.

2. Este grupo de personas estarían presentes en toda cadena de

formulación del plan, el cual permitirá que se familiaricen con el

sistema de gestión y las consecuencias de las desviaciones.

3. Se crea un cronograma de reuniones gerenciales para verificar el

avance del sistema de gestión

4. La verificación del avance del sistema se utilizara los indicadores

mediante los 12 indicadores que la ley exige.

5. Se crean formatos de control de indicadores con sus respectivas

gráficas.

6. Con la delegación de los responsables, recursos, medios de

verificación de avances del plan, se realizó la matriz de planificación.

Resultados 88

4.1.3 Recomendaciones

1. Utilizar la estrategia numero dos describe la forma más adecuada

de alcanzar los objetivos se deberá ser flexible de acuerdo a los

ajustes que se realice en las reuniones gerenciales que se

efectuaran mes a mes, porque nos permitirá dejar el 91,33 en el

periodo de trabajo desde junio 2015 a junio 2016.

2. Las responsabilidades del equipo de gestión deberá quedar

aprobada por gerencia general.

3. Se deberá crear un Programa de auditorías para la selección,

capacitación de auditores con el fin de verificar el avance del índice

de eficacia.

4. Se deben seleccionar la herramienta de mejora continua como,

Ishikawa, lluvias de ideas, 5 porqués, etc. Como corrección de los

incumplimientos de las metas acordadas.

5. El plan propuesto es flexible para que en las distintas reuniones

gerenciales se le pueda realizar ajustes.

Glosario de Términos 89

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Desempeño de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Resultados

medibles de la gestión que hace una empresa/organización de sus riesgos

para la Seguridad y Salud en el trabajo

Diagnóstico inicial del sistema de gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo: Evaluación inicial por parte de la empresa, para determinar

el cumplimiento de la normativa legal en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Gestión administrativa: Conjunto de acciones coordinadas para

definir la política, planificación, organización, integración-implantación,

verificación, control y mejoramiento continuo.

Gestión de talento humano: Sistema normativo, herramientas y

métodos que permitan seleccionar, informar, comunicar, capacitar,

adiestrar sobre los factores de riesgo ocupacional y técnicas de prevención

del puesto de trabajo y generales de la organización a los trabajadores de

la empresa u organización.

Gestión técnica: Sistema normativo, herramientas y métodos que

permiten identificar, medir, evaluar, controlar y vigilar los factores de riesgo

ocupacional a nivel ambiental y biológico.

Integrar: Conseguir que la Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (política, planificación, organización, verificación/control, y

mejoramiento continuo), esté integrada en la gestión general de la empresa

u organización.


Implantar: Establecer y poner en ejecución doctrinas nuevas,

instituciones, prácticas, medidas, entre otros.

Implementar: Poner en funcionamiento, aplicar métodos, medidas,

entre otros, para llevar algo a cabo.

Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para lograr mejoras en el

desempeño de la Seguridad y Salud en el Trabajo global de forma

coherente con la política de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la

empresa u organización.

No conformidad: Incumplimiento de un Requisito Técnico Legal en

Seguridad y Salud en el Trabajo o una desviación de los requisitos del

sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

empresa/organización.

Objetivo de la seguridad y salud en el trabajo: Fin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, en términos de desempeño de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, que una empresa u organización se fija

alcanzar.

Organización: Toda compañía, negocio, firma, establecimiento,

empresa, institución o asociación, o parte de los mismos,

independientemente de que tenga carácter de sociedad anónima, o de que

sea público o privado, con funciones y administración propias. En las

organizaciones que cuenten con más de una unidad operativa, podrá

definirse como organización cada una de ellas.

Revisión por la dirección: Evaluación formal, por parte de la

dirección, del estado y de la adecuación del sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, en relación con la política de Seguridad y

Salud en el Trabajo de la empresa u organización.


Responsabilidad patronal: La responsabilidad patronal se produce

cuando a la fecha del siniestro por la inobservancia de las disposiciones de

la Ley de Seguridad Social, su Reglamento General, el Reglamento

General del Seguro de Riegos del Trabajo y/o otras normas afines, el IESS

no pudiera entregar total o parcialmente las prestaciones o mejoras a que

debería tener derecho un afiliado, jubilado o sus derechohabientes;

debiendo el empleador cancelar al IESS por este concepto las cuantías

establecidas legalmente.

Sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Parte

integrante del sistema de gestión de una empresa u organización,

empleada para desarrollar e implementar su política de Seguridad y Salud

en el Trabajo y gestionar sus riesgos para la Seguridad y Salud en el

Trabajo. Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados

usados para establecer la política y los objetivos y para cumplir estos

objetivos. Un sistema de gestión incluye la estructura de la empresa u

organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las

prácticas, los procedimientos, los procesos, los recursos entre otros

Verificación: Confirmación mediante la aportación de evidencia

objetiva de que se han cumplido los requisitos especificados.

Anexos 92

ANEXOS

Anexos 93

ANEXO No. 1

RESULTADOS DE AUDITORIA INTERNA

REQUERIMIENTOS PUNTAJE % MAX

1.- Gestion Administrativa 4.94 19.7% 28.0%

1.1.- Pol i tica 0.88 3.5%

1.2.- Plani ficacion 0.44 1.8%

1.3.- Organización 0.95 3.8%

1.4. Integracion- Implantacion 1.00 4.0%

1.5.- Veri ficacion/Auditoria Interna 1.00 4.0%

1.6.- Control de las desviaciones 0.67 2.7%

1.7.- Mejoramiento Continuo 0.00 0.0%

2.- Gestiòn Tècnica 0.89 3.6% 20.0%

2.1.- Identi ficación 0.14 0.6%

2.2.- Medición 0.00 0.0%

2.3.- Eva luación 0.00 0.0%

2.4.- Control Operativo Integra l 0.00 0.0%

2.5.- Vigi lancia Ambienta l y Biológica 0.75 3.0%

3.- Gestión del Talento Humano 3.03 12.1% 20.0%

3.1.- Selección de los Trabajadores 0.25 1.0%

3.2.- Información Interna y Externa 0.50 2.0%

3.3.- Comunicación Interna y Externa 0.50 2.0%

3.4.-Capacitación 0.90 3.6%

3.5.- Adiestramiento 0.88 3.5%

4.- Procedimientos y Programas Operativos 2.51 10.0% 32.0%

4.1.- Investigación de accidentes y enfermedades 0.90 3.6%

4.2.- Vigi lancia de la Sa lud de los Trabajadores0.00 0.0%

4.3.- Planes de emergencia 0.61 2.4%

4.4.- Plan de Contingencia 0.00 0.0%

4.5.- Auditorías Internas 1.00 4.0%

4.6.- Inspecciones de Seguridad y Sa lud 0.00 0.0%

4.7.- Equipos de Protección Personal individual0.00 0.0%

4.8.- Mantemiento 0.00 0.0%

45.5%INDICE DE EFICACIA

RESULTADO AUDITORIA INTENA, JULIO 2012

LA FABRIL - AGENCIA GUAYAQUIL

Anexos 94

ANEXO No. 2

MINUTA DE REUNIONES GERENCIALES

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s

Anexos 95

ANEXO No. 3

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN

AGG FABRIL 2015 -2016

Anexos 96

Anexos 97

Anexos 98

Anexos 99

Bibliografía 100

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE …repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/21230/1/TESIS WASHINGTON... · estructurada al área de Seguridad y Salud en el Trabajo. El método utilizado