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Sayri Regina Ordoñez Gómez
Reglamento Interno para padres de familia y/o tutor de la guardería Municipal
“Hogar de los Ángeles”
Asesora Licda. Claudia Antonieta Recinos Godoy
FACULTAD DE HUMANIDADES
Departamento de Pedagogía
Guatemala, julio de 2018
Este informe fue presentado por la
autora como trabajo del ejercicio
profesional supervisado –EPS-
previo a obtener el grado de
Licenciada en Pedagogía y
Derechos Humanos.
Guatemala, julio de 2018
ÍNDICE
Resumen i
Introducción ii-iii
Capítulo I: Diagnostico 1
1.1 Contexto 1
1.1.1 Geográfico 1
1.1.2 Social 3
1.1.3 Histórico 4
1.1.4 Económico 5
1.1.5 Político 7
1.1.6 Filosófico 8
1.1.7 Competitivo 8
1.2 Institucional 9
1. 2.1 identidad institucional 9
1.2.2 Desarrollo Histórico 12
1.2.3 Usuarios 14
1.2.4 Infraestructura 14
1.2.5 Proyección Social 15
1.2.6 Finanzas 16
1.2.7 Política Laboral 17
1.2.8 Administración 17
1.2.9 Ambiente Institucional 18
1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas 22
1.4 Nexo/razón/conexión con la institución 23
1.5 Análisis Institucional/comunidad avalada 23
1.5.1 Identidad Institucional 23
1.5.2 Desarrollo histórico 26
1.5.3 Los Usuarios 28
1.5.4 Infraestructura 28
1.5.5 Proyección Social 29
1.5.6 Finanzas 30
1.5.7 Política Laboral 30
1.5.8 Administración 31
1.5.9 Ambiente Institucional 32
1.5.10 Otros aspectos 32
1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas 33
Capítulo II: Fundamentación Teórica 39
2.1 Elementos Teóricos 39
2.2 Fundamentos legales 46
Capítulo III: Plan acción (proyecto) 53
3.1 Titulo del proyecto 53
3.2 Hipótesis acción 53
3.3 Problema seleccionado 53
3.4 Ubicación geográfica de la intervención 54
3.5 Ejecutor de la intervención 54
3.6 Unidad Ejecutora 54
3.7 Descripción de la intervención 54
3.8 Justificación de la intervención 54
3.9 Objetivos de la intervención 55
3.10 Actividades para el logro de objetivos 56
3.11 Cronograma 57
3.12 Recursos 58
3.13 Presupuesto 59
3.14 Formato de instrumento de evaluación de la intervención 60
Capítulo IV: Ejecución y sistematización de la intervención 61
4.1 Descripción de las actividades realizadas 61
4.2 Productos, logros y evidencias 63
4.3 Sistematización de la experiencia 67
4.3.1 Actores 67
4.3.2 Acciones 67
4.3.3 Resultados 68
4.3.4 Implicaciones 69
4.3.5 Lecciones aprendidas 69
4.4 Reglamento interno para padres de la guardería municipal 70
Capítulo V: Evaluación del proceso 81
5.1 Del diagnóstico 81
5.2 De la fundamentación teórica 83
5.3 Del diseño del plan de intervención 84
5.4 De la ejecución y sistematización de la intervención 86
5.5 Evaluación informe final EPS 87
Capítulo VI: El voluntariado 88
6.1 Descripción de las actividades realizadas 88
6.2 Plan del voluntariado 89
6.3 Evidencia 90
Conclusiones 93
Recomendaciones 94
Bibliografía 95
Egrafia 96
Apéndice 97
Plan general del EPS 97
Copia de los instrumentos de evaluación utilizadas 102
Anexo 104
Cartas 104
Resumen
El proyecto se realizó en la guardería municipal de los ”Hogar de los Ángeles” del
municipio de San Lucas Sacatepéquez, donde se realizó un reglamento para padres
de familia, se realizó el diagnostico con distintas herramientas de evaluación y el
apoyo del personal docente y administrativo de la guardería, donde se pudo detectar
la poca inclusión de los padres de familia en el desarrollo de los niños y niñas que
asisten a la guardería, para llevar a cabo el proyecto se realizaron capacitaciones al
personal de la guardería, donde se dio a conocer el reglamento interno que se
utilizara en la guardería, el resultado obtenido fue satisfactorio pues la entidad a
quien se le brindó apoyo empleara este reglamento al momento de que el padre de
familia requiera los servicios de la guardería.
i
Introducción
El presente informe corresponde al proceso de Ejercicio Profesional Supervisado de
la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos, de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Dicho informe contiene varias fases que fueron realizadas por el estudiante epesista,
las cuales se describen a continuación:
El diagnóstico institucional: para llevar dicho proceso se solicitó a la municipalidad
de San Lucas Sacatepéquez, poder realizar los estudios contextuales de la
comunidad y la municipalidad donde se pudo identificar que en la dependencia la
secretaría de obras sociales de la esposa del alcalde, SOSEA. Cuenta con distintas
carencias en donde se puede dar apoyo a fin a la carrera, Al obtener la autorización
se inició con la elaboración del plan de la etapa de diagnóstico, plasmando los datos
institucionales, datos del proyectista, la justificación del plan, los objetivos, las
actividades, los recursos a utilizar y los instrumentos de observación y entrevista al
personal, para evaluar el proceso. Posteriormente se redactó el informe de
diagnóstico, analizando y priorizando los problemas para finalizar con el análisis de
viabilidad y factibilidad.
Fundamentación teórica: al seleccionar la hipótesis-acción a implementar para la
elaboración del proyecto, se listan los temas asociados para el desarrollo del
proyecto y las leyes aplicables al tema seleccionado, realizando un análisis
documental, citando las fuentes obtenidas.
Plan acción: Se definen los elementos necesarios para hacer la intervención surgida
ii
en la hipótesis-acción seleccionada para llevar a cabo la solución del problema
detectado en la guardería municipal “hogar de los Ángeles”, en esta etapa se
describe cada una de las actividades programadas. Es aquí donde se redactó el plan
de diseño y elaboración del reglamento interno para padres de familia de la guardería
municipal “Hogar de los Ángeles”, el cual fue revisado y abalado por el asesor del
Ejercicio Profesional Supervisado y aprobado por la coordinadora de la guardería
municipal.
Ejecución, sistematización de la experiencia: en esta etapa se realizó cada una
de las actividades determinadas en la etapa plan acción, donde se visualiza si se
cumplieron los objetivos propuestos y las metas esperadas. Se describe lo vivido y
experimentado durante la ejecución del proyecto y de toso lo que se ha realizado
durante el EPS.
En la última etapa que corresponde al proceso de evaluación del proyecto, se
elaboraron instrumentos que se aplicaron para verificar si se lograron los objetivos y
metas trazadas. La evaluación final se realizó para reconfirmar el logro y alcance de
los objetivos y metas trazadas desde el inicio de la planificación. Para ello se elaboró
una encuesta de preguntas alternas, dirigida al personal de la guardería municipal.
Se realizo el voluntariado que consiste en una acción en beneficio a la sociedad de
reforestación de parcelamiento en el área de Bárcenas, Villanueva, donde se
plantaron 750 árboles donadas por la Pastoral de protección Ambiental del
Departamento de Chimaltenango y amigos de la naturaleza del municipio de
Bárcenas, Villa Nueva.
iii
1
Capítulo I
Diagnostico
Institución Avaladora
1.1Contexto
1.1.1 Geográfico
El municipio de San Lucas Sacatepéquez se encuentra localizado en la región V o
Central de Guatemala y ubicado en el departamento de Sacatepéquez a una altura
de 2,062 metros sobre el nivel del mar y a una distancia de la cabecera
departamental de 13 kilómetros y de la ciudad capital de 27 kilómetros. Limita al
Norte con San Bartolomé Milpas Altas, al Este con Mixco, al Sur con Santa Lucia
Milpas Altas y el Oeste con Antigua Guatemala.
Su extensión territorial es de 24.5 kilómetros cuadrados. El clima de San Lucas
Sacatepéquez es regularmente frio en las épocas de septiembre a febrero, la
temperatura aumenta en los meses de marzo a agosto. Las lluvias se presentan en
los meses de mayo a octubre.
El municipio de San Lucas Sacatepéquez, el 57.99% del territorio está sobre
utilizado. Cabe mencionar que la mayoría de los suelos en estas áreas sobre-
utilizadas. El 20% está siendo utilizado correctamente con cultivos limpios anuales,
estacionales y la cobertura boscosa que aún se encuentra en pie y el 20% es sub
utilizado. Las áreas urbanas comprenden el 2.01%.
Entre los accidentes geográficos que posee el municipio de San Lucas
Sacatepéquez se encuentran, Cerros: Alonzo, Alux (sigue siendo parte de San Lucas
Sacatepéquez, ya que actualmente se debate este cerro con el municipio de Mixco),
Bella Vista, Buena Vista, Cruz Grande, Chilayón, Chimot, Chinaj, El Ahorcado, El
Astillero, Faldas de San Antonio, La Bandera, La Embaulada, Loma de Manzanillo,
2
Loma Larga Chinic, Miramundo y Santa Catarina, Ríos: Chichorín, Chiteco,
Choacorral, La Embaulada, Las Vigas y San José, Riachuelos: Chilayón, Chipablo,
Chique, El Astillero, El Perol, La Ciénaga, La Esperanza, La Ruca y Parrameños.
Quebrada del Aguacate.
Los recursos naturales del municipio se caracterizan por tener un suelo con vocación
de uso forestal. La intensidad de uso de la tierra es de 78% con uso correcto y 22%
en áreas urbanas8. Es importante recalcar que, el municipio de San Lucas
Sacatepéquez cuenta con el área protegida, Reserva forestal protectora de
manantiales Cordillera Alux. En cuanto a la gestión integrada del recurso hídrico, no
se encontró evidencia que demuestre una gestión del mismo, sin embargo, existe
una explotación del recurso agua que amerita un adecuado plan de manejo que
permita asegurar un uso sostenible y sustentable de dicho recursos.(Municipalidad,
2016)
Áreas protegidas: Entre las áreas protegidas que se deben recuperar, proteger y
conservar en el municipio ese encuentra la Reserva forestal protectora de
manantiales Cordillera Alux, la cual fue declarada Área Protegida el 29 de mayo de
1997 según el Decreto 41-97 del Congreso de la República y en vigencia desde el 1
de Julio de 1997 . La RFPMCA posee plan de manejo sin embargo la principal
amenaza es la expansión de los centros poblados hacia dentro del área protegida
(Secretaria de Planificación y Programacion de la Presidencia, SEGEPLAN, 2009a).
Su principal vía de comunicación terrestre es la Carretera Interamericana CA-1; a la
altura de San Lucas Sacatepéquez se desvía para llegar a la Antigua Guatemala,
atraviesa Parramos y entronca nuevamente con la Carretera Interamericana en
Chimaltenango. La otra vía va de San Lucas Sacatepéquez pasa por Chimaltenango
y se extiende a los demás departamentos del occidente.
3
Otra ruta de importancia es la nacional 10, que parte de Antigua Guatemala, cruza
Palín y llega a Escuintla, donde entronca con la Interoceánica CA-9.
(Municipalidad, 2016)
1.1.2 social
Se habla el español, pero también se domina el idioma Cachiquel.
En cuanto a educación hay estatales y privados y que conjuntamente se distribuyen
en 88 jornadas educativas para poder dar cobertura a 12,710 habitantes en edad
escolar. De los establecimientos educativos, 30 tienden a la población en el nivel
preprimaria, 25 poseen los niveles preprimaria, primario y básico.(Municipalidad,
2016)
Únicamente 5 ofrecen servicios educativos del nivel diversificado y un instituto
Técnico (Técnico San Lucas Sacatepéquez)La mayoría de estos se encuentran en el
casco urbano. Cada una de las Aldeas del municipio posee escuela con cobertura
en el nivel preprimaria, primaria y básica.
Se cuenta con un puesto de salud ubicado en la cabecera municipal, en el se brindan
los servicios de psicología, consulta externa y odontología infantil. Las 3 primeras
causas de morbilidad son: resfriados comunes, bronconeumonía, diarrea y
faringoamigdalitis bacteriana. Existen campañas de prevención del VIH que se
imparten a los alumnos de último año de estudios, En el municipio de San Lucas
Sacatepéquez se han hecho jornadas para la prevención de Enfermedades de
Transmisión Sexual en las escuelas, sin embargo estas inducciones carecen de
material y equipo didáctico para lograr el impacto requerido.
4
El mayor porcentaje de población profesa la religión católica y los idiomas que se
hablan en la localidad son el español y Cakchiquel. El traje típico ya no es usado por
las generaciones actuales. y el plato típico característico del lugar es el pepián, atol
de elote y el churrasco.
Tradiciones antiguas la festividad del día de todos los santos, existe la creencia que
es el medio por el cual los deudos establecen comunicación con sus familiares
fallecidos; al interrogarlos suelen responde únicamente que la misma data de
principio del siglo XX. Un mar de barriletes de todos colores, de bellos diseños y
grandes dimensiones, invaden las calles de San Lucas Sacatepéquez, acompañados
de miles de visitantes y vecinos y donde todos se dirigen al citado lugar para
presenciar el gran espectáculo.
Su fiesta titular se celebra del 10 al 20 de octubre en honor a San Lucas Evangelista,
patrono espiritual del municipio, festividad muy solemne por sus actividades
religiosas. Asimismo en su honor se celebran en el municipio actividades culturales,
sociales y deportivas durante esos días.
El plato típico característico del lugar es el pepián, atol de elote y el
churrasco.(Municipalidad, 2016)
1.1.3 Histórico
El poblado puede considerarse entre los fundados en Sacatepéquez promediando el
siglo XVI por los españoles, aunque se sabe que existía durante el período indígena,
cuyo nombre se desconoce por ahora, ubicando en algún lugar cercano. Entre 1546
y 1548 se trasladó del sitio poco adecuado en que se encontraba al actual,
aumentando su población con indígenas de Las Verapaces.
5
En la reducción del poblado de indios quichés pudo haber prevalecido el deseo de
colonizar, en el entendido que miembros indios rebeldes, ya avasallados, fuesen
avecindados en un territorio ajeno a su tribu, a efecto de mantenerlos dominados con
la ayuda de otros compañeros de raza menos bien intencionados hacia los
españoles.
Durante los primeros años subsiguientes a la llegada de éstos. Solamente así podría
explicarse el transferir a tribus indígenas a un territorio distinto al de las mismas, lo
cual podría atribuirse a consideraciones políticas, militares y quizá también
económicas.
Un lugar de orgullo para el municipio de San Lucas Sacatepéquez Cerro Alux, que
se localiza en los municipios de San Lucas Sacatepéquez y Santiago Sacatepéquez,
que ha sido declarado área protegida y reserva protectora de manantiales, por
Decreto Legislativo 41-97.(Municipalidad, 2016)
1.1.4 Económico
Economía en el Municipio de San Lucas Sacatepéquez, El obtener un empleo pleno
y productivo y aumentar las oportunidades de acceso a trabajo digno para todas y
todos constituye parte de las metas e indicadores de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio a alcanzar para el año 2015.
La relación empleo población para San Lucas Sacatepéquez se encuentra en
36.99% sin embargo no toda la población que integra la PEA cuenta con un empleo,
a lo que se debe agregar la calidad de los mismos, donde muchos de ellos cuentan
con un salario que se encuentra por debajo del salario mínimo. Para cambiar esta
situación se debe de implementar programas y proyectos que generen empleos
dignos los cuales cubran la demanda necesaria en cuento aspectos cuantitativos y
6
cualitativos. La Población Económicamente Activa comprende fiel 45% de la
población donde el 67% son hombres y el 33% las mujeres.
El cultivo que abarca mayor número de fincas es el maíz, seguido del aguacate y el
frijol. Los principales productos del municipio son: primer lugar aguacate, seguido de
las legumbres, el durazno y melocotón. Las legumbres son los únicos cultivos
tecnificados que son cultivados con sistemas de riego y en algunos casos en
invernaderos bajo condiciones controladas. Los árboles frutales no tienen
tecnificación en su producción. Su principal mercado de comercialización es Antigua
Guatemala y la Ciudad de Guatemala.
Producción pecuaria: La actividad pecuaria tiene su potencial en el ganado porcino,
sin embargo esta actividad la desarrolla en mayor porcentaje la fábrica de embutidos
Toledo.
Artesanías: Dentro de la artesanía que se realiza en el municipio se encuentran los
muebles en ratan, cedro, pino, hierro forjado. Este producto es comercializado
principalmente en La Antigua Guatemala y la Ciudad Capital. No existe apoyo de
ninguna índole para este oficio.
Sistema vial: San Lucas Sacatepéquez, está conectada por tres accesos a la
carretera CA-1 las cuales están asfaltadas y adoquinadas. Posee una carretera
asfaltada que conecta con el municipio de Santiago Sacatepéquez y a San Pedro
Sacatepéquez Guatemala. Sus aldeas y caseríos están conectados por carretera de
terracería.
Transporte: El principal medio de transporte en el municipio lo constituye buses
extraurbanos, que se conducen hacia los departamentos del occidente del país,
principalmente hacia Chimaltenango.
7
Desde la Ciudad Capital o desde otros departamentos, no existen buses que se
dirijan directamente al municipio ya que por estar ubicado a orillas de una ruta
principal, los buses que se dirigen a destinos más lejanos solo se detienen a .cargar
pasajeros. Los vecinos del municipio tienen la facilidad de poder trasladarse hacia
Antigua Guatemala o a la Ciudad Capital en un tiempo de recorrido aproximado de
30 minutos. El transporte dentro del municipio se realiza por medio de
microbuses.(Municipalidad, 2016)
1.1.5 Político
El Concejo Municipal -también denominado Corporación Municipal- es el órgano
colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales, cuyos
miembros son responsables por la toma de decisiones. Tiene su sede en la cabecera
de la circunscripción municipal. El gobierno de la municipalidad le corresponde al
Concejo Municipal, responsable de ejercer la autonomía del municipio. Está
integrado por el alcalde municipal, los síndicos y los concejales electos. Todo ello de
acuerdo al artículo 9 del Código Municipal.
El Concejo Municipal de San Lucas Sacatepéquez para el período 2016-2020 fué
juramentado el 15 de enero del año 2016 y está integrado por las siguientes
personas:
Lic. Yener Haroldo Plaza Alcalde Municipal
Jackeline Arenas Arenas Concejal I
Jorge Adan Rodríguez Concejal II
Mario Inocente Rejopachí Concejal IV
Carlos Humberto García Concejal Suplente 1
Alberto Máximo Gómez Síndico I
Reginaldo Rejopachí Síndico II
8
Oscar Benigno Ramírez Síndico Suplente
Lic. Marco Antonio Paredes Secretario
El consejo municipal es electo popularmente yéste permanece en funciones durante
cuatro años. Está conformado por comisiones y posee autonomía, para administrar
el municipio y para decidir la utilización de los fondos propios y de fondos obtenidos
de las transferencias del Gobierno Central.
Los fondos para el presupuesto municipal se obtienen mediante del situado
constitucional, fondos de los concejos de desarrollo, fondos propios o sectoriales,
Ingresos privativos, renta de activos y tasa municipal.(Municipalidad, 2016)
1.1.6 Filosófico
Las religiones predominantes son la iglesia católica y la evangélica también se
encuentran la iglesia de los Santos de los Últimos tiempos, la Adventista, Testigos de
Jehová.
Los valores que se pueden apreciar en la comunidad de San Lucas Sacatepéquez
son: solidaridad, Honestidad; cordialidad, Respeto; responsabilidad, amabilidad las
personas de este municipio son socialmente activo y apoyan en lo que se pueda para
el desarrollo de la comunidad y alguna persona que lo necesite, es un municipio con
niveles bajos de delincuencia y gran enfoque en desarrollo rural.(Municipalidad,
2016)
2 Competitivo
La comunidad del municipio de San Lucas Sacatepéquez es un municipio que cuenta
con municipios colindantes que cumplen las mismas funciones de apoyo al
ciudadano desarrollando programas sociales, culturales y deportivos entre otros.
9
1.2 Institucional
1.2.1 Identidad institucional
Nombre
Municipalidad de San Lucas Sacatepéquez
Localización Geográfica
6ta calle y 4ta. Avenida, zona 1, san Lucas Sacatepéquez.
Visión
Ser una comuna transparente con participación activa de sus vecinos, ganadora de
la confianza de su población por la calidad en la prestación de los servicios y en la
ejecución del gasto público, desarrollando programas sociales, culturales, deportivos
y otros para cimentar valores en la población, principalmente de respeto a las
personas humanas y tolerancia a la diversidad que enriquece a todos.(Municipalidad,
2016)
Misión
Fomentar la participación ciudadana responsable para incidir en la sociedad y en las
políticas públicas que busquen el desarrollo humano a través de la mejora de los
servicios básicos, salud, educación e infraestructura, que son derechos inherentes a
todas las personas humanas. Garantizar el acceso a oportunidades económicas,
sociales, culturales, ambientales, educativas y deportivas; fomentando la convivencia
en una cultura de paz, armonía y cooperación entre los habitantes del municipio de
San Lucas Sacatepéquez.(Municipalidad, 2016)
10
Objetivo General
La Municipalidad de San Lucas Sacatepéquez, Departamento de Sacatepéquez,
tiene como objetivo primordial la prestación y administración de los servicios públicos
de la población bajo su jurisdicción, debiendo establecerlos, administrarlos,
mantenerlos, mejorarlos y regularlos; teniendo bajo su responsabilidad su eficiente
funcionamiento a través de un efectivo manejo de los recursos humanos, materiales
y financieros.(Municipalidad, 2016)
Objetivos específicos
Proporcionar bienestar y procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de
los habitantes del municipio, tanto del área urbana como del área rural.
Procurar el fortalecimiento económico del municipio, a efecto de poder realizar
las obras y prestar los servicios que sean necesarios.
Velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico,
de las comunidades menos protegidas.
Propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente, y mantenga el equilibrio ecológico. (Municipalidad,
2016)
Principios y valores
Transparencia: Ser transparente es ser claro, evidente, no expresarse con
ambigüedad que permita la interpretación.
Honorabilidad: cualidad de la institución a que tiene buena opinión y merece respeto
de los demás.
11
Disciplina: capacidad de actuar ordenada y perseverantemente para conseguir un
bien. Exige un orden y unos lineamientos para poder lograr más rápidamente los
objetivos deseados, soportando las molestias que esto ocasiona.
Puntualidad: es la disciplina de estar a tiempo para cumplir nuestras obligaciones.
Ética: es una guía que muestra el correcto comportamiento del ser humano en
determinadas ocasiones. (Municipalidad, 2016)
Organigrama
Por: Sayri Ordoñez
(Epesista)
Servicios que presta
Los servicios que presta la municipalidad de San Lucas Sacatepéquez son
especialmente Los Pilares del Desarrollo de San Lucas Sacatepéquez entre los
cuales están; educación cultura, arte, deporte, programas sociales, v Atención al
Consejo Municipal
SOSEA
Oficina Del
Adulto Mayor
(Mis Años Dorados)
Guarderia
Municipal (
Hogar de Los
Angeles)
Oficina de
la mujer
Servicios pulicos y municipales
Mantenimiento
Cementerio
Catastro
IUSI
AFIM
Direccion Financiera
Tesoreria
Presupuesto
Contabilidad
Inventario
COCODE
Representante de cada
sector
JUzgado de
Asuntos Municipal
es y Transito
Juez Municipal
Secretaria
Policia Municipal
de Transito
Comisiario
Oficial
Agente
departamento de
Agua
Jefe Departamento
de Agua
Fontaneria
Mercado
Administracion
Mantenimiento
Cerro Alux
Administracion
Oficina Forestal
Guarda Bosques
Auditoria interna
Comisiones Consejo
Municipal
Secretaria MUnicipal
RRHH
12
Adulto Mayor, Atención a la Juventud, Capacitaciones para las Mujeres,
Infraestructura Vial, Infraestructura Escolar, Infraestructura Deportiva, Infraestructura
para la Salud.(Municipalidad, 2016)
1.2.2 Desarrollo Histórico
Pueblo prehispánico, que los españoles trasladaron a su actual lugar entre 1546 y
1549 y aumentaron su población con indígenas traídos de Rabinal. En el Índice de
las ciudades, villas y pueblos del reino de Guatemala figura con el nombre de San
Lucas Cabrera, dependiente del Curato de Nuestra Señora de los Remedios, en el
Partido de Sacatepéquez.
En 1836 fue adscrito a circuito de Antigua Guatemala, en la lista de pueblos para la
administración de justicia en el Estado de Guatemala, conforme el sistema de
jurados –Códigos de Livingston-. En su jurisdicción se libró el último combate entre
las fuerzas dirigidas por Miguel García Granados y Justo Rufino Barrios y las que
defendían el gobierno del mariscal Vicente Cerna -29 de junio de 1871-, lo que
permitió a la las primeras entrar victoriosas a la capital al día siguiente. Gentilicio
luquense; vulg., luqueño (Arriola, 2009)
El historiador Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán describió que en 1690 había
seis poblados en el valle de Sacatepéquez: San Juan, San Pedro, San Lucas y
Santiago Sacatepéquez, así como Quiaguistán y Sumpango, los cuales en ese
entonces producían manzanas, duraznos, mebrillos, peras y chamborote que eran
enviados a la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala.
En 1754, en virtud de una Real Cédula parte de las Reformas Borbónicas, todos los
curatos de las órdenes regulares fueron traspasados al clero secular. En 1765 se
publicaron las reformas borbónicas de la Corona española, que pretendían recuperar
el poder real sobre las colonias y aumentar la recaudación fiscal. Con estas reformas
13
se crearon los estancos para controlar la producción de las bebidas embriagantes, el
tabaco, la pólvora, los naipes y el patio de gallos
La real hacienda subastaba el estanco anualmente y un particular lo compraba,
convirtiéndose así en el dueño del monopolio de cierto producto. Ese mismo año se
crearon cuatro subdelegaciones de la Real Hacienda en San Salvador, Ciudad Real,
Comayagua y León y la estructura político administrativa de la Capitanía General de
Guatemala cambió a quince provincias:
Además de esta redistribución administrativa, la corona española estableció una
política tendiendo a disminuir el poder de la Iglesia Católica, el cual hasta ese
momento era prácticamente absoluto sobre los vasallos españoles.
Tras la Independencia de Centroamérica en 1821, el Estado de Guatemala fue
definido de la siguiente forma por la Asamblea Constituyente de dicho estado que
emitió la constitución del mismo el 11 de octubre de 1825: «el estado conservará la
denominación de Estado de Guatemala y lo forman los pueblos de Guatemala,
reunidos en un solo cuerpo. El estado de Guatemala es soberano, independiente y
libre en su gobierno y administración interior.
San Lucas y El Tejar fueron parte de los distritos originales del Estado de Guatemala
cuando éste fue fundado en 1825; ambos pertenecían al municipio «San Lucas
Tejar» en el departamento de Sacatepéquez/Chimaltenango, cuya cabecera era
Antigua Guatemala, y tenía los municipios de Jilotepeque, San Pedro Sacatepéquez,
San Lucas Tejar, Chimaltenango, San Juan Sacatepéquez y Patzún.(Municipalidad,
2016)
14
1.2.3 Los Usuarios
Los usuarios de la municipalidad de san Lucas Sacatepéquez son los pobladores de
este municipio.(Municipalidad, 2016)
1.2.4 Infraestructura
La municipalidad de San Lucas Sacatepéquez cuenta con un edificio que es para uso
municipal donde se da atención al ciudadano en el casco central de este municipio,
la construcción es de dos niveles con varias oficinas que están ubicadas para cada
necesidad como lo es catastro, Recursos Humanos, Juez de Asuntos Municipales,
Oficina del Alcalde, Sala de Reuniones, sindico, Información ciudadana, pago de
agua, iussi, boleto de ornato entre otros.
También cuenta con una mini muni ubicada en el centro comercial las puertas de
San Lucas Sacatepéquez donde los ciudadanos pueden realizar diversos pagos o
avocarse para cualquier información que necesiten respecto a propiedades.
También cuenta con una oficina de la mujer donde se dan capacitaciones y atención
psicológica y apoyo financiero a las mujeres de la comunidad que necesiten estos
servicios, la oficina donde se da atención al adulto mayor “mis años dorados” donde
se abocan los adultos mayores para realizar los trámites de pensión que ofrece el
estado y la oficina de SOSEA.
SOSEA da apoyo a la oficina de la mujer, oficina del adulto mayor, guardería, un
salón de usos múltiples donde asisten los adultos mayores que lo deseen para
recrearse con capacitaciones, terapias, clases de pintura, Taichí, manualidades entre
otros y donde reciben su alimentación, cuenta con una cocina para prepararles los
alimentos a los adultos mayores, área de enfermería y terapia así como también
15
patio para su recreación, Guardería municipal ”Hogar de los Ángeles” donde asisten
los niños que los padres necesita trabajar y estudiar y necesitan los servicios de la
guardería, la guardería cuenta con área de juegos, cocina, sala cuna, clases, baños,
patio y una oficina donde se da la información y atención a los ciudadanos que
necesiten el servicio de la guardería.
Escuela de arte donde la municipalidad ofrece distintas clases como lo es pintura,
música, ballet, danza, teatro y los niños asisten por las tardes cue3nta con aulas para
impartir estas clases.
La municipalidad realiza varios proyectos de infraestructura para mejora del
municipio y beneficio de los ciudadanos. (Municipalidad, 2016)
1.2.5 Proyección social
Fortalecer la cultura a través del apoyo brindado por la Biblioteca Municipal;
promover capacitaciones y otras actividades que mejoren la calidad de vida de los
habitantes del municipio y a la vez brindar programas de desarrollo social, apoyar las
actividades de jornadas sociales, culturales, programas de capacitando para la vida,
trabajo social y psicología como parte del desarrollo social de la población femenina
y adulto mayor; realizar actividades deportivas de diversa índole.
Fomentar la investigación, lectura y desarrollo social a través de los servicios que
presta la Biblioteca Municipal.
Realizar actividades municipales de cultura, apoyo a personas de la tercera edad y
realizar programas, planes y talleres para mejorar la calidad de vida de las mujeres
sanluqueñas.
16
Apoyar el deporte por medio de actividades deportivas, recreativas y culturales, así
como crear la infraestructura adecuada para la realización de diferentes disciplinas
deportivas, recreación y actividades culturales a todo nivel.
Construir Instalaciones adecuadas para llevar a cabo actividades culturales en las
Aldeas.
Construir instalaciones deportivas adecuadas para apoyar el deporte en el
Municipio.(Municipalidad, 2016)
1.2.6 Finanzas
Los fondos para el presupuesto municipal se obtienen mediante del situado
constitucional, fondos de los concejos de desarrollo, fondos propios o sectoriales,
Ingresos privativos, renta de activos y tasa municipal.
De los fondos que se obtienen se emplean en aprobar, controlar la ejecución,
ampliar, modificar, evaluar, liquidar el presupuesto del municipio.
Aprobar las tasas por servicios, las rentas de los bienes municipales y las
contribuciones por mejoras. Los arbitrios son propuestos al Organismo Ejecutivo para
que éste los traslade al Congreso.
Aprobar préstamos internos o externos y la emisión de bonos.
Adjudicar la contratación de obras, bienes y servicios, cuando el monto de la
negociación pasa de Q.90,000.(Municipalidad, 2016)
17
1.2.7 Política Laboral
La municipalidad de San Lucas Sacatepéquez juntamente con el personal el fin
primordial es brindarle a la población ciudadana un servicio de excelencia donde se
tome en cuenta sus peticiones y se realicen estudios para llevarlas a cabo. Tomando
en cuenta siempre el bienestar ciudadano y para ser un municipio con un nivel de
desarrollo alto y sostenible.
Es primordial la autonomía, para administrar el municipio y para decidir la utilización
de los fondos propios y de fondos obtenidos de las transferencias del Gobierno
Central.
Los fondos para el presupuesto municipal se obtienen mediante del situado
constitucional, fondos de los concejos de desarrollo, fondos propios o sectoriales,
Ingresos privativos, renta de activos y tasa municipal.(Municipalidad, 2016)
1.2.8 Administración
Crear, suprimir o modificar dependencias, empresas y unidades de la administración
municipal, así como organizar cuerpos técnicos, asesores y consultivos.
Dar licencias temporales y aceptar excusas temporales de sus miembros para no
asistir a las sesiones.
Nombrar y remover, a propuesta del alcalde, al Secretario, Tesorero, Registrador
Civil, Auditor Interno, Juez de Asuntos Municipales, Director de la Administración
Financiera Integrada Municipal, Coordinador de la Oficina Municipal de la
Planificación y demás funcionarios que demande la modernización administrativa.
18
1.2.9 Ambiente Institucional
El Concejo Municipal, en su calidad de máxima autoridad del municipio, tiene
numerosas competencias, que van desde aspectos administrativos hasta decisiones
sobre políticas. Están contempladas en el artículo 35 del Código Municipal:
Convocar a todos los sectores del municipio para elaborar y discutir con ellos las
políticas públicas municipales y los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo
urbano y rural del municipio.
Preservar y promover el derecho de los vecinos a su identidad cultural, de acuerdo a
sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres.
Aprobar los reglamentos, ordenanzas y acuerdos municipales. Cuando estos
contienen normas de observancia general, deben ser publicados en el Diario Oficial.
Dar apoyo técnico a los Consejos Asesores Indígenas de las Alcaldías Comunitarias,
a los órganos de coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y al
Consejo Municipal de Desarrollo.
Aceptar la renuncia del Alcalde, Síndicos o Concejales, dando aviso inmediato al
Tribunal Supremo Electoral. Solamente ante el Concejo Municipal pueden renunciar
sus miembros.
Aprobar convenios de asociación o cooperación con otras municipalidades o
instituciones públicas y privadas, incluyendo las comunidades municipales.
Carear, suprimir o modificar dependencias, empresas y unidades de la
administración municipal, así como organizar cuerpos técnicos, asesores y
consultivos.(Municipalidad, 2016)
19
Dar licencias temporales y aceptar excusas temporales de sus miembros para no
asistir a las sesiones.
Nombrar y remover, a propuesta del alcalde, al Secretario, Tesorero, Registrador
Civil, Auditor Interno, Juez de Asuntos Municipales, Director de la Administración
Financiera Integrada Municipal, Coordinador de la Oficina Municipal de la
Planificación y demás funcionarios que demande la modernización
administrativa.(Municipalidad, 2016)
Aprobar, controlar la ejecución, ampliar, modificar, evaluar, liquidar el presupuesto
del municipio.
Aprobar las tasas por servicios, las rentas de los bienes municipales y las
contribuciones por mejoras. Los arbitrios son propuestos al Organismo Ejecutivo para
que éste los traslade al Congreso.
Aprobar préstamos internos o externos y la emisión de bonos.
Adjudicar la contratación de obras, bienes y servicios, cuando el monto de la
negociación pasa de Q.90,000.
Establecer, reglamentar y controlar los servicios públicos municipales.
Acordar la intervención de los servicios municipales cuando son prestados en forma
deficiente o se dejan de prestar sin autorización.
Aprobar la delegación o transferencia de competencias (por ejemplo, aceptar el
control del tránsito).En general, el Concejo Municipal tiene las competencias que son
20
propias o relacionadas con la autonomía municipal. Cuando en una ley se dice que
una atribución o función corresponde a la municipalidad, debe entenderse que la
autoridad a la que corresponde decir es el Concejo Municipal.
La atribución principal de los Concejales y Síndicos es asistir a las sesiones del
Concejo Municipal, participar activamente en las discusiones y en la toma de
decisiones, por medio de su voto.
Proponer medidas que eviten abusos y corrupción en las oficinas municipales.
Fiscalizar la actividad administrativa de la municipalidad y exigir el cumplimiento de
los reglamentos, ordenanzas y acuerdos aprobados por el Concejo Municipal,
velando porque las actividades se realicen de conformidad con la ley.
Interrogar al Alcalde sobre las medidas que hubiera tomado, cuando abuse o se
extralimite en sus funciones Las atribuciones anteriores las deben cumplir los
Concejales y Síndicos en el seno del Concejo Municipal. Es decir, que los Concejales
y Síndicos en ningún momento pueden dar órdenes directas a los funcionarios y
empleados municipales pues, como ya se indicó, el jefe de toda la administración
municipal es el Alcalde.
Cuando a propuesta de uno o varios Concejales o Síndicos, se interroga al Alcalde
sobre una medida que se considera incorrecta o ilegal, el Concejo votará para decidir
si se aprueba o no la medida que dio lugar a la interrogación. El Alcalde está
obligado a respetar la decisión del Concejo. Solamente los Concejales pueden
sustituir al Alcalde.
En caso de ausencia temporal del Alcalde el orden de sustitución es: Concejal
Primero, en su ausencia el Concejal Segundo y así sucesivamente. En caso de
21
ausencia definitiva del alcalde tomará posesión el Concejal Primero y si éste no
puede, el cargo le corresponde al Concejal Suplente Primero.
El Concejo Municipal puede designar a los Síndicos para representar a la
municipalidad como mandatarios judiciales, con facultades claramente señaladas y
especificadas en el mandato que da el Concejo (Artículo 54 del Código
Municipal).Los Síndicos también pueden ser llamados para actuar como
representantes del Ministerio Público en la aplicación del criterio de oportunidad
(Artículo 85 de la Ley Orgánica del Ministerio Público).(Municipalidad, 2016)
¿Cómo funciona el Concejo Municipal?
Por medio de sesiones: En las cuales se discuten y deciden los asuntos del gobierno
municipal. Aquí debemos tomar en cuenta que, se debe realizar por lo menos una
sesión ordinaria a la semana.
Las reuniones deben ser públicas, salvo excepciones muy especiales. Se pueden
pagar dietas por sesión; pero en el caso del Alcalde y el Secretario las pueden cobrar
solamente si tienen lugar en hora o en día inhábil (Artículo 38 del Código Municipal).
Por medio de Comisiones: En cuyo seno se elaboran, discuten y aprueban los
dictámenes sobre los asuntos que el Concejo les traslada. Hay nueve comisiones
obligatorias. Pueden, además, crearse otras que se consideren necesarias.
Las comisiones se organizan en la primera sesión ordinaria anual del Concejo. Un
Síndico o Concejal puede participar en varias comisiones (Artículo 36 del Código
Municipal).
¿Cuáles son las comisiones obligatorias?
Según el Código Municipal (Art. 36), las siguientes comisiones del Concejo Municipal
son obligatorias:
22
Educación, educación bilingüe intercultural, cultura y deportes, Salud y asistencia
social, Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda,
Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales, Descentralización,
fortalecimiento municipal y participación ciudadana, Finanzas, Probidad, Derechos
humanos, la paz, familia, la mujer y niñez.
1.3 Lista de Carencias
Falta de interés de los padres que utilizan los servicios municipales, en la
educación de sus hijos.
Los docentes carecen de material para promover la práctica de los Derechos
Humanos.
Falta de educación ambiental para los pobladores.
Falta de educación vial para los pobladores de la comunidad.
Necesidad de mejorar el servicio por parte del personal, en el puesto de salud de
la comunidad.
Ausencia de apoyo ciudadano, al albergue animal del municipio.
Las personas que laboran en las diversas dependencias de la municipalidad
desconocen la filosofía de la institución, únicamente conocen los criterios que
manejan dentro de la dependencia donde se desarrollan.
23
1.4 Nexo/ razón/ Conexión con la institución/ Comunidad avalada
La municipalidad de San Lucas Sacatepéquez cuenta con la Secretaria de obras
sociales de la esposa del alcalde SOSEA, que a su vez cuenta con diferentes
dependencias que son de apoyo a los pobladores de este municipio en las cuales se
encuentra la guardería municipal “Hogar de Los Ángeles” que brinda atención,
educación y cuidado infantil a los niños y niñas de esta comunidad.
Institución/ Comunidad avalada
1.5 Análisis Institucional
1.5.1 Identidad Institucional
Nombre
Secretaria de Obras sociales de la Esposa del Alcalde (SOSEA). Guardiera Municipal
“Hogar de los Ángeles”.
Localización
Secretaria de Obras sociales de la Esposa del Alcalde (SOSEA) Guardería Municipal
“Hogar de los Ángeles”. Se encuentra ubicada en el Municipio de San Lucas
Sacatepéquez dirección 3ª, Avenida, 4ª calle 3-15 zona 1.
Geografía
Secretaria de Obras sociales de la Esposa del Alcalde (SOSEA). Guardería
Municipal “Hogar de los Ángeles”. Se encuentra ubicada El Municipio de San Lucas
Sacatepéquez localizada en la región V o Central de Guatemala y ubicado en el
departamento de Sacatepéquez a una altura de 2,062 metros sobre el nivel del mar y
a una distancia de la cabecera departamental de 13 kilómetros y de la ciudad capital
de 27 kilómetros. Limita al Norte con San Bartolomé Milpas Altas, al Este con Mixco,
24
al sur con Santa Lucia Milpas Altas y el Oeste con Antigua Guatemala. Su extensión
territorial es de 24.5 kilómetros cuadrados.(SOSEA, 2016)
Visión
Brindar apoyo integral a los sectores más vulnerables, para que tengan una mejor
calidad de vida, capacitándoles en diferentes aspectos de la vida, creando
programas auto-sostenibles.(SOSEA, 2016)
Misión
Somos una institución para el servicio y desarrollo de los sectores más
desprotegidos, con programas especializados para el desarrollo de los sectores más
desprotegidos, con programas especializados para el desarrollo de cada comunidad
y vecino. Gestionando apoyo ante las instituciones públicas y privadas, para la
capacitación de los recursos que son devueltos a la comunidad, que son
patrocinadores de la Secretaria.(SOSEA, 2016)
Objetivos
Brindar apoyo integral a mujer, juventud, adulto mayor y niñez, para que tengan
una mejor calidad de vida.
Asistir a vecinos de escasos recursos de nuestras comunidades Sanluqueñas.
Satisfacer las necesidades de los niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores de
los caseríos, cantones, callejones y aldeas, con los ejes principales de
Educación, Salud, Desarrollo, Psicología y Educación Ambiental.
Desarrollar programas de beneficio para los vecinos que sean auto-sostenibles, y
que estos estén al alcance de todo por igual.
Promover la igualdad de género en las familias.(SOSEA, 2016)
25
Principios
SOSEA es una institución que busca de la mejor manera posible, brindar en la
Guardería Municipal “Hogar de los Ángeles”; educación, abrigo, capacitación,
aprendizaje de aprestamiento y protección a todos los niños y niñas que llegan
buscando un apoyo social. Debido a la falta de recurso económico en su entorno
familiar. (SOSEA, 2016)
Valores
Los valores que se fomentan en la Secretaria de Obras sociales de la Esposa del
Alcalde son tolerancia, cooperación, respeto, empatía, solidaridad, amor,
comprensión, compromiso, responsabilidad y amistad.(SOSEA, 2016)
Organigrama
Por: SOSEA
Servicios que presta
La Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Alcalde presta servicios como
labor social y humanitaria de la municipalidad de San Lucas Sacatepéquez,
26
responsables de dar seguimiento a las disposiciones emanadas del despacho para
favorecer a la población mas vulnerable principalmente ala niñez, los jóvenes, las
mujeres y las personas de la tercera edad residentes de las áreas consideradas en
situaciones de extrema pobreza y exclusión, cuyas condiciones socioeconómicas no
les permiten su media de vida actual.
Gestionar recursos para implementar acciones de beneficencia, formación
capacitación, asistencia y orientación a través de la organización comunitaria y la
participación directa de las familias en busca de alternativas de soluciones a sus
diferentes problemáticas.(SOSEA, 2016)
1.5.2 Desarrollo Histórico:
La Secretaria de Obras sociales de la Esposa del Alcalde de San Lucas
Sacatepéquez, nace un 7 de noviembre del año 2007, desprendiéndose de las
funciones ofrecidas por la Oficina Municipal de la Mujer (OMP) ya que las
necesidades que abarcaba la OMP iban en aumento es por ello que presidida por el
señor Yener Plaza y el grupo de voluntarios sanluqueños conformado por 19
personas se crea la SOSEA como intención de la Señora Dalma Godínez de Plaza,
el señor Alcalde Municipal y el Voluntariado Sanluqueño (V.S).
Una de las primeras ideas fue realizar la actividad de llevar juguetes en el mes de
diciembre a las aldeas, caseríos y cantones, haciendo el cierre de esta actividad en
el casco urbano en donde no solo se les dio juguetes si no se les repartió una
refacción y una prenda de vestir.
En febrero se realiza la primera rifa para equipar a los bomberos voluntarios, formado
una junta directiva, la cual persiste hasta ho en dia. De la rifa se pudo recaudar un
monto de Q.13.000.00 con lo que se pudo equipar una ambulancia paramédica.
27
A raíz de esas primeras actividades, en el año 2008. Se crea la primera academia
deportiva de futbol, contando con 19 equipos, idea que fue proporcionada por el hijo
de los señores Yener Plaza y Dalma Godínez de Plaza como forma de integrar a los
jóvenes y diversos grupos organizados del Municipio. Actualmente la academia
cuenta con maestros de educación física y equipos de diversas disciplinas.
En febrero del año 2008, con base legal en el Código Municipal, se funda la Oficina
Municipal de la Mujer donde se contrata por primera vez una Trabajadora Social, con
el objetivo de investigar los problemas sociales con que cuenta la comunidad. Pero
tenía un límite y era que no contaba con una oficina, por lo que utilizaban el sofá de
la sala de espera del 2do. Nivel de la Municipalidad. La señora Dalma Godínez de
Plaza abre las puertas de su casa particular para que la Oficina Municipal de la Mujer
tuviera sus propias instalaciones y las utilizaran como oficina.
A través del tiempo se empiezan a capacita a las mujeres dando espacio que
llevaran a sus hijos, los cuales eran atendidos y cuidados por una persona
encargada. Programa que inicia en un espacio de la tarde. Observando la necesidad
que había, tomaron la decisión de abrir el programa todo el día.
El 14 de febrero del año 2008 se celebra por primera vez el día del abuelito,
condecorando a los abuelitos más conocidos del pueblo nombrando a los abuelitos
Hilos de Oro y a las abuelitas Hilos de Plata.
Se realizo en el año 2009 la primera caminata en honor al Día Internacional de la
Mujer recorrido que se hizo de San Lucas Sacatepéquez a Antigua Guatemala, así
mismo se inicia con las jornadas médicas para ayudar a las personas de escasos
recursos, y se abre espacio a la coordinación de la cultura.
28
1.5.3 Los usuarios:
Procedencia: los pobladores de San Lucas Sacatepéquez no son los únicos que
pueden pedir el apoyo de SOSEA para que les brinden un servicio ya que las demás
comunidades, aldeas, caserío y cantones también pueden pedir apoyo y en la cual
se les brinda un servicio de transporte y más a las personas de la tercera edad.
Dentro de las estadísticas anuales que manejan en población son aproximadamente
50 niños que se encuentran en la Guardería Municipal “Hogar de los Ángeles”, se
capacita a más de 100 mujeres contra la violencia intrafamiliar; se fomenta el
desarrollo adolescente impartiéndoles cursos educacionales para que brinden un
mejor apoyo a la comunidad y se brinda apoyo a mas de 80 personas de la tercera
edad, claro esta poder identificar que se da apoyo a las persona que tienen una
economía escasa y no cuentan con el apoyo suficiente. Dentro de la institución se
logra enfatizar y apoyar en todo momento a los usuarios no faltando a la ética
humana y no vulnerando sus derechos, manejando un ambiente familiar.(SOSEA,
2016)
1.5.4 Infraestructura:
La infraestructura de SOSEA es amplia pero no lo suficiente ya que cada día los
usuarios son más los que necesitan el servicio y apoyo social cuenta con un edificio
donde se instalan internamente varias aulas donde se imparte los servicios como
capacitación, orientación, aprestamiento a niños, niñas, adolescentes, mujeres y
personas de la tercera edad, las instalaciones no cuentan con gran capacidad en
tecnología y aun no es suficiente los recursos didáctico, no existe un área de
descanso para docentes ya que tienen que estar monitoreando a los usuarios que no
se dañen físicamente o puedan ocurrir accidentes.
29
Si cuenta con áreas de descansos para los usuarios donde puedan relajarse y
convivir las cuales están cubiertas con camas, cunas, almohadas, ponchos entre
otros.
Dentro de los espacios de uso especializado cuenta con área tecnológica, cuidado
de niños de cero a cinco años, cocina, baños, área recreativa, aulas de aprendizaje,
espacio para descansar dormitorios, área administrativa, oficina informativa.
(SOSEA, 2016)
1.5.5 Proyección social
SOSEA proyecta procesos a nivel local buscando mejorar la calidad de vida,
brindando oportunidades de desarrollo donde la participación es integral en
coordinación con las instituciones que promueven el desarrollo local de la
comunidad, dando espacios de participación para fomentar que las mismas personas
generen potencialidades para satisfacer sus necesidades básicas de manera
colectiva.
El programa de educación en la Guardería Municipal “Hogar de los Ángeles” busca
promover la importancia de la educación que es la base fundamental para generar
oportunidades de desarrollo, contribuyendo a disminuir el analfabetismo en el
municipio a través de la educación se forman ciudadanos y promoviendo jornadas
medicas en todo el municipio.
Dentro del programa de salud se garantizando un bienestar para la población,
dentro del programa se capacita sabré la higiene personal la cual contribuye a
prevenir enfermedades comunes.
30
Se impulsa programas de cultura y deporte para lograr un desarrollo local donde la
población tenga espacios de recreación y convivencia familiar; los programas
sociales son los que promueven proyectos de participación, voluntariado, atención a
las necesidades de la población vulnerable. Brindando espacios de participación y
fomentar el desarrollo auto-sostenible de los diferentes proyectos y programas que
realizan en beneficio de la población.(SOSEA, 2016)
1.5.6 Finanzas
Fuentes de obtención de los fondos económicos: SOSEA cuenta con apoyo
presupuestal por parte de las entidades municipales con algún porcentaje para
proyección social, de las cuales no siempre alcanza para cubrir los insumos
necesarios para tanta necesidad de hoy en día para cada aldea, aserio y cantón. La
institución cuenta con el cumplimiento en prestaciones según la ley.
Dentro de la cartera de cuentas por cobrar y pagar solo cuenta con los pagos básicos
con la cual la Municipalidad de San Lucas Sacatepéquez les brinda el apoyo para
suplir los gastos a la Guardería Municipal “Hogar de los Ángeles” los cuales son:
agua potable, luz, servicio de basura, gas, canasta básica, utensilios de limpieza,
recursos didácticos, recursos administrativos, otras veces también cuentan con
apoyo comunitario donde instituciones apoya con mejoras a la infraestructura para
mejorar el servicio y donaciones por parte de pobladores del entorno social. (SOSEA,
2016)
1.5.7 Política laboral
SOSEA ha enfocado sus esfuerzos en promover la equidad de género, por medio de
las áreas programadas, para ejecutar acciones dirigidas a mujeres y hombres en
procesos de organización y participación local con el fin que comprendan que tienen
31
los mismos derechos y responsabilidades de organizarse y participar activamente en
el desarrollo de su comunidad, buscar soluciones a los problemas que les afecta.
El proceso para contratar al personal se destina a recolección de datos informativos
referentes a las personas, donde han trabajado, información actual referente a su
salud, expediente policial si ha cometido delitos, motivación para superarse,
habilidades y destrezas que maneja, el porqué quiere ser parte de el gran equipo de
trabajo, se entrevista a las persona sobre temas referentes a la institución, se evalúa
y se verifica a través de referencias personales que tan confiable puede ser, las
áreas que están dentro de la “Guardería Municipal Hogar de los Ángeles” son:
docente de computación, madres cuidadoras, secretarias, docente de aprestamiento,
docente terapeutas, cocineras, limpiadoras, policías, las cuales conforman el
personal que trabaja dentro de la misma.
Para los perfiles de los puestos o cargos de la institución se evalúa el rendimiento y
la capacidad del personal para poder catalogar si esta capacitado para optar el
puesto, dentro de los procesos de inducción del personal se capacita sobre cómo
mantener un orden y fomentar creatividad ante la labor que ejerce cada uno
diariamente en la institución, dentro de los mecanismo se mantiene el perfil de
valores y capacitaciones constantes, además se les brinda la oportunidad de seguir
educándose para mejor desarrollo de la población
1.5.8 Administración
Para poder identificar si la familia tiene un problema socioeconómico se hace un
estudio del mismo donde se evaluar todo el entorno de vida, a través de este método
se identifica cuales son los problemas que afectan a la familia y se puede evaluar el
proceso por el cual se puede apoyar y mejorar su condición, la planeación se lleva a
cabo a través de muchas discusiones y estudios. El mecanismo de comunicación y
32
divulgación se realiza a través de llamadas telefónicas, blogs, páginas web, anuncios
publicitarios e informes. (SOSEA, 2016)
1.5.9 Ambiente institucional
Es importante mantener las alianzas con las entidades públicas y privadas, que
brinden apoyo en la tecnificación del fortalecimiento e capacidades del personal de
SOSEA y del grupo meta, así mismo la participación de las distintas organizaciones
para la elaboración del análisis de aplicación del enfoque de equidad de género en
los procesos de organización y participación local, y participación ciudadana.
Se implementa el diseño de estrategitas para las áreas que tienen relación la cual se
informa de cómo debe realizarse el proceso con el propósito de elaborar el análisis
de aplicación de enfoque de equidad de género, estableciendo coordinaciones con
instituciones que trabajan con el tema para fortalecer las capacidades del personal
de Secretaria de Obras sociales.
El equipo de SOSEA son los protagonistas de ejecutar proyectos con las
capacidades y habilidades obtenidas para promover la organización y participación
activa de los ciudadanos utilizando metodologías y herramientas que faciliten el
proceso de levantado de información que permitirá conocer las situación actual del
involucramiento de mujeres y hombres en los grupos organizados existentes en el
municipio, logrando que los participantes e empoderen del proyecto y realizar
acciones que brinden resultados esperados. (SOSEA, 2016)
1.5.10 Otros aspectos.
Tecnología: SOSEA cuenta con tres computadoras para más de 50 niños y niñas que
se encuentran dentro de la “Guardería Municipal Hogar de los Ángeles” la cual no
33
cuenta con más aparatos tecnológicos para la enseñanza y aprendizaje. Dentro de la
oficinas que se encuentran ubicadas en la Guardería existen tres computadoras para
servicio de los trabajadores en oficia, donde registran toda documentación importante
respecto a la Guardería y el control que en ella se registra diariamente; cuenta con
dos teléfonos para servicios de llamadas, dos impresoras para imprimir
documentación que se registra en archivos.(SOSEA, 2016)
1.6 Lista de deficiencia, carencias identificadas
Carece de un reglamento interno en el que los padres de familia se comprometan
a contribuir en el desarrollo de sus hijos.
Los docentes carecen de material para promover la práctica de los de los
Derechos Humanos en los niños de 3 a 5años.
Necesidad de equipo de equipo de computación para la educación de los niños y
niñas que asisten a la guardería.
Falta de utensilios para que los niños puedan consumir los alimentos.
Ausencia de un closet donde se guarde la ropa para uso de la guardería.
Mínima comunicación entre padres y personal de la guardería.
Necesidad de asesoramiento al personal sobre lo que debe hacer en caso de
que exista un niño vulnerable.
34
1.7 Problematización de las carencias y enunciado de Hipótesis- acción
Carencias Problemas Hipótesis - acción
Carece De un reglamento
interno en el que los
padres de familia se
comprometan a contribuir
en el desarrollo de sus
hijos.
¿Cómo fomentar la
participación de los
padres de familia en el
desarrollo de sus hijos?
Si se crea un reglamento
interno para padres de
familia entonces se
fortalecerá la participación
de los padres de familia en
el desarrollo de sus hijos.
Los docentes carecen de
material para promover la
práctica de los de los
Derechos Humanos en los
niños de 3 a 5años.
¿Cómo promover la
práctica de los
Derechos Humanos en
los niños de 3 1 5 años?
si no se cuenta con
material docente para
promover la práctica de los
Derechos Humanos en los
niños entonces se debe
crear distintos módulos
adecuándolos a la edad de
3, 4 y 5 años.
Necesidad de equipo de
equipo de computación
para la educación de los
niños y niñas que asisten a
la guardería.
¿Cómo obtener equipo
de computación para
uso de la guardería?
Si no se cuenta con equipo
de computación entonces
solicitar equipo de
computación a la
municipalidad para la
educación de los niños y
niñas de la guardería.
Falta de utensilios para
que los niños puedan
consumir los alimentos.
¿Cómo obtener
utensilios para que los
niños puedan consumir
los alimentos?
Si no existen suficientes
utensilios para que los
niños puedan consumir los
alimentos entonces se
35
debe solicitar ayuda a la
comunidad.
Ausencia de un closet
donde se guarde la ropa
para uso de la guardería.
¿Cómo obtener un
closet para la
guardería?
Si no se cuenta con un
closet para uso de la
guardería entonces se
debe pedir apoyo a la
municipalidad de San
Lucas.
Mínima comunicación
entre padres y personal de
la guardería.
¿Cómo lograr una
comunicación entre
maestras y madres
cuidadoras con los
padres de familia?
Si no existe comunicación
entre maestras, madres
cuidadoras con los padres
de familia entonces se
debe realizar una reunión
donde se comprometan
padres de familia y el
personal a mejorar la
comunicación para el
desarrollo integro de cada
niño o niña.
Necesidad de
asesoramiento al personal
sobre lo que debe hacer
en caso de que exista un
niño vulnerable.
¿Cómo obtener
asesoramiento para el
personal en casos de
vulnerabilidad?
Si no se tiene
asesoramiento para el
personal en caso de niños
vulnerables entonces se
debe capacitar al personal.
36
1.8 Selección de problema y su respectiva hipótesis acción
Problemas Hipótesis – acción
¿Cómo tener una mejor
participación de los padres de
familia en el desarrollo de sus
hijos?
Si se crea un reglamento interno para
padres de familia entonces se fortalecerá
la participación de los padres de familia
en el desarrollo de sus hijos.
1.9 Descripción opcional por indicadores del problema
a) Viabilidad
Indicador SI NO
¿se tiene, por parte de la Institución, el permiso para
hacer el proyecto?
x
¿Se cumplen con los requisitos necesarios para la
autorización del proyecto?
x
¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? x
b) Factibilidad
Estudio Técnico
Indicador SI NO
¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto? x
¿Se tiene idea exacta de la magnitud del proyecto? x
¿El tiempo calculado para el proyecto es el adecuado? x
¿Se tiene claridad de la actividad a realizar? x
¿Existe posibilidad de los talentos humanos requeridos? x
37
¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? x
¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto? x
¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto a realizar? x
Estudio de mercado
Indicador SI No
¿Están bien identificados los beneficiaros del proyecto? X
¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del
proyecto?
X
¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y
continuidad del proyecto?
X
¿Los Beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del
proyecto?
X
Estudio Económico
Indicador SI NO
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos
requeridos para el proyecto?
X
¿Sera necesario el pago de servicios profesional? X
¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X
¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X
¿En el presupuesto se completa el renglón de imprevistos? X
¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad
establecida?
X
¿Los pagos se harán con cheque? X
¿Los gastos se harán en efectivo? X
¿Es necesario pagar impuestos? X
38
Estudio Financiero
Indicador SI NO
¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos
para el proyecto?
X
¿El proyecto se pagara con fondos de la Guardería Municipal
Hogar de los Ángeles?
X
¿Sera necesario gestionar créditos? X
¿Se obtendrá donaciones monetarias de otras instituciones? X
¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? X
¿Se realizara actividades de recaudación de fondos? X
Estudio Social
Indicador SI NO
¿Se conoce que parte de la población se estudiara para el
proyecto?
X
¿Se tiene una visión de la manera en que influye el proyecto
en la población?
X
¿Se conoce la reacción que tendrá la población en cuanto al
proyecto?
X
¿Se conoce los beneficios que tendrán la población con el
proyecto?
X
39
Capítulo II
Fundamentación Teórica
2.1 Participación de los padres en la educación
a) Sistema Familiar
En los últimos años la participación de las familias, de los padres y madres en la
Educación ha sido tema de discusión, especialmente por tres razones: en primer
lugar, por la relación encontrada.
En algunas evaluaciones realizadas en la Educación Básica, entre la articulación
familia y escuela y mejores aprendizajes en los niños y niñas; en segundo lugar, por
el reconocimiento de las madres y padres como primeros educadores de sus hijos e
hijas, demostrándose el impacto positivo que puede tener una educación temprana
de calidad en el desarrollo y aprendizaje de los niños y niñas, y en tercer lugar,
porque la familia aparece como un espacio privilegiado para lograr una ampliación de
la cobertura de la educación de la primera infancia.
Desde la perspectiva de la infancia, hemos transitado, como humanidad, desde una
familia para la cual los niños y las niñas constituían una molestia, a otra que empieza
a valorarlos por sus posibilidades de apoyar a los progenitores durante la vejez, a la
actual que los considera personas de las cuales deben hacerse cargo los adultos.
De una familia que encargaba la crianza de los hijos e hijas a otros, a la actual que
se hace cargo económicamente de ellos, que les enseña y da afecto, aunque
muchas veces debe descargar parte de estos roles, durante algunas horas, en otras
instituciones. Sin embargo, al igual que la infancia no es homogénea, actualmente
debemos hablar de las familias y no de un solo tipo de ella; familias con ambos
padres; extendida, que incluye tíos y abuelos; de madres o padres solos; de niños
(niños y niñas de la calle), entre muchas otras.(UNESCO, agosto 2004)
40
b) Los nuevos tipos de Familia
han surgido nuevos tipos de familias, tales como: de parejas sin hijos, con jefatura
femenina, reconstituidas, de niños solos, entre otros. Sin embargo, en América Latina
continúa predominando la familia nuclear, aunque no es homogénea; tal es el caso
de las familias mono-nucleares o mono parentales con jefatura femenina, esta última
cada vez más extendida en nuestro continente, así como las familias con padres
ausentes.
La relación entre nivel socioeconómico y tamaño de la familia, también se da
respecto del tipo de familia.(UNESCO, agosto 2004)
c) Cambios del medio ambiente en el desarrollo y aprendizaje de niñas y niños.
El trabajo de ambos padres, la existencia mayoritaria de familias mono-nucleares o
mono parentales, la incorporación de la mujer al trabajo, con el consecuente cambio
de roles generado al interior del hogar, el traspaso de parte de ellos a otras
instituciones, la mayor escolarización de la población, el acceso a información a
través de los medios de comunicación masivos, han generado profundos cambios
respecto a las formas de criar a los niños, quienes los crían y en qué consiste dicha
crianza.
El acceso a la información a través de los medios de comunicación, cada vez más
cercanos a las familias, ha generado otra comprensión respecto de las posibilidades
de aprender de los pequeños. Del sentido común compartido hace algunos años que
señalaba “quien no habla no aprende”, se ha ido valorando el conversar con los
niños o contarles cuentos. A su vez, la televisión a menudo es utilizada por las
familias como un medio de cuidado, entretención y enseñanza de los menores.
Los responsables de la crianza de los niños también han cambiado. Desde la familia
extendida, donde abuelos, tías y padres participaban de la crianza, a la actualidad,
donde son los padres y madres o uno de ellos. A su vez, con la incorporación de la
41
mujer al trabajo, el padre cada vez participa más de esta actividad, aunque en
Latinoamérica la mujer continúa siendo la principal responsable.
Por otra parte, en las comunidades urbanas, especialmente, cada vez participan más
de esta crianza las instituciones especializadas –jardines infantiles, guarderías o
escuelas, entre otras– compartiendo el cuidado y la educación de los más
pequeños.(UNESCO, agosto 2004)
d) Aspectos que deben tomar en cuenta las familias para el desarrollo del niño
• Existe un aprendizaje prenatal, lo que significa que un ambiente estimulador en
sonidos o cambios de posición, entre otros aspectos, lo favorece.
• El niño y la niña aprenden rápidamente a partir del nacimiento; miles de neuronas
crecen, se desarrollan y se conectan. Para que ello suceda adecuadamente, las
pautas de crianza deben considerar estímulos diversos de índole afectiva, auditiva,
visual o de movimiento, porque el aprendizaje se da a través de todos los sentidos.
• El desarrollo humano es de carácter interactivo, es un fenómeno que sucede
gracias a las relaciones entre personas, donde el afecto y la comunicación juegan un
rol fundamental.
• La lactancia materna no sólo tiene efectos sobre la calidad de los nutrientes y su
higiene, sino también sobre la inteligencia y el vínculo madre-hijo que, a su vez,
genera una seguridad básica favorecedora del aprendizaje.
• El déficit de peso al nacer y la desnutrición en los años posteriores afectan la
concentración, la relación con el entorno, la actividad y la facilidad para aprender.
• La carencia de determinados nutrientes como el hierro afecta negativamente el
aprendizaje.
• El estado de salud integral hace que el niño o niña estén más interesados por el
medio que les rodea, por preguntar, por plantearse desafíos y cumplirlos y, en ese
contexto, avanzar en sus aprendizajes.
42
• Un ambiente familiar en el que, por ejemplo, no se habla a los niños, se valora la
pasividad o se prohíbe tocar objetos, conduce al fenómeno denominado “deprivación
sociocultural”, inhibiendo las posibilidades de aprendizaje.
• Un ambiente familiar pobre en afecto también dificultad el desarrollo normal,
aunque existan estimulaciones de otros tipos; desencadenando incluso el fenómeno
denominado “hospitalismo” o “síndrome del niño institucionalizado”.(UNESCO,
agosto 2004)
e) Educación parental y familiar: importancia de la participación de los padres
en la educación de la primera infancia
La educación de las familias, la participación y la articulación entre la familia y la
institución o programa educativo, son temas que siempre han estado presentes
desde el origen de la educación de la primera infancia. Nos atrevemos a afirmar que
en la Educación Infantil siempre se ha trabajado con los familiares de los niños y
niñas. Este hecho no es casual ya que los precursores mostraban la importancia del
trabajo
La centralidad de los padres en la educación de sus hijos y el hogar como espacio
fundamental de aprendizaje, especialmente en el caso de los más pequeños, son
ampliamente reconocidos en la actualidad. Así como la necesaria comunicación y
apoyo entre las familias y las instituciones educativas.
Los primeros educadores de los niños y niñas son las madres y los padres. El
espacio de aprendizaje por excelencia es el hogar, el barrio, la comuna, la ciudad.
La Guardería, la Escuela y el Colegio vienen a continuar y a fortalecer con su
conocimiento especializado lo que la familia ha iniciado y continúa realizando. En la
institución escolar, los niños y las niñas están prestados para que los docentes
preferentemente potencien y enriquezcan lo que ya han aprendido.
No podemos dejar de señalar que en el caso de las familias más pobres, con menor
capital cultural, la Guardería o la Escuela vienen a satisfacer aquellas necesidades
43
educativas no resueltas y, en muchos casos, necesidades de aprendizaje de las
madres o los padres.(UNESCO, agosto 2004)
Participación de la familia en la educación, entendida como la posibilidad de
incidir, de decidir, de opinar, de aportar y de actuar en diversos campos de la
educación, acordados previamente y de común acuerdo entre docentes, padres y
otros agentes educativos, con funciones definidas y comprendidas por ambos. En la
medida que la preocupación por participar es el niño concebido en su integralidad y
como sujeto de derechos, puede implicar actuar tanto en el campo educativo, como
de la salud, del trabajo, de la mujer u otro, siempre que tenga relación con el
mejoramiento de las condiciones de vida de los niños y niñas para mejorar sus
aprendizajes y desarrollo.(UNESCO, agosto 2004)
Educación familiar o parental, serían los procesos educativos intencionales
dirigidos a los adultos, con propósitos de aprendizaje, que pueden referirse a
diversos ámbitos (educación, salud, trabajo, etc.) desarrollados por la institución
educativa, con o sin la opinión de los padres, a través de una diversidad de recursos
didácticos; desde las clásicas reuniones o los talleres de padres, hasta la
participación en las actividades educativas.(UNESCO, agosto 2004)
Articulación familia-escuela, correspondería a la actividad realizada por las
madres, padres y docentes para hacer coherentes las intencionalidades y acciones
educativas que se realizan en el hogar y en la escuela para mejorar los aprendizajes
de los niños y niñas y potenciar adecuadamente su desarrollo.
Sin embargo, existe un quinto concepto que no tiene una denominación concreta,
aunque está presente en la Teoría y en la Educación Latinoamericana. Algunos
hablan de la Integración de los Padres, entendiendo por ello la incorporación de los
progenitores para aportar recursos en trabajo, dinero o especies, para dar
sustentabilidad a los programas. Si bien en este proceso de integración puede haber
aprendizajes y lograrse una cierta participación o articulación, ese no es su propósito
fundamental.
44
Para que los padres se familia se involucren en la educación de sus hijos en el
establecimiento educativo sea privado o público, es necesario que el centro de
educativo tenga herramientas de apoyo como lo es un reglamento interno basado y
respetando las leyes del país.(UNESCO, agosto 2004)
f) reglamento interno
Un reglamento interno se refiere a un conjunto de normas administrativas
subordinada a las leyes bases del país. Es un documento de carácter normativo
derivado de una ley o un acto jurídico, dicho documento es complementario de las
Leyes y su obligatoriedad está contenida en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para
el Estado.
Las características de un reglamento son:
Unilaterales extendidas por la autoridad administrativa.
Es de rango inferior a la ley
Aunque sea un rango inferior a esta, el establecimiento o entidad obliga a esta.
La diferencia de entre un reglamento y una ley.
La ley es jerárquicamente superior al reglamento.
La ley emana del poder legislativo estatal, el reglamento es poder administrativo
de la entidad.
Todo reglamento está vinculado a una ley, mientras la ley puede existir sin
necesidad de un reglamento.
Ningún reglamento puede abrogar o derogar una ley, en tanto que ésta si puede
dejar sin vigencia parcial o total un reglamento.
La función de un reglamento es regular competencias de cada una de las unidades
administrativas, que integran una entidad, detallando cada una de las situaciones
contempladas.(Pùblica, 2008)
45
g) Bases Normativas
Son un conjunto de disposiciones que emite el Congreso del Estado, en el que se fija
el marco de competencia de las Dependencias y Entidades, así como todos los
reglamentos específicos, circulares y demás disposiciones administrativas de
observancia general en sus respectivas jurisdicciones. (Pùblica, 2008)
h) Lineamientos para la elaboración de un reglamento interno.
Evitar repetir un mismo verbo al inicio de cada función.
La utilidad del Reglamento Interior radica en la veracidad de la información que
contiene, por lo que es necesario mantenerlo permanentemente actualizado a
través de revisiones periódicas.
El Reglamento Interior deberá actualizarse cuando se presenten modificaciones
en las atribuciones y/o estructura.
No utilizar en la elaboración del Reglamento Interior los verbos apoyar,
coadyuvar, auxiliar y asistir, ya que son demasiado ambiguas.
La determinación de objetos u objetivos deberá ser lo más claro posible y su
redacción sencilla y en párrafos breves.
La determinación de objetos u objetivos se harán con apego a las contribuciones
conferidas por Ley.
Las funciones deberán ordenarse de acuerdo con la importancia y naturaleza del
área de que se trate.
Las funciones pueden ser sustantivas, las que identifica la esencia de la unidad
administrativa para el cumplimiento de los objetivos, o de apoyo, que son las que
facilitan y contribuyen al logro de las funciones sustantivas.
Las funciones se agruparán por afinidad y siguiendo un orden lógico.
Se procurará que la descripción de cada función no exceda de tres renglones.
Evitar que el Reglamento Interior, presente contradicciones.
No poner un gran número de atribuciones, se recomienda agrupar o resumir.
Cuidar la numeración consecutiva de los artículos.
46
Se recomienda que en los primeros artículos se mencione la estructura
organizacional en la que se verán reflejadas su estructura orgánica.
Utilizar frases breves y oraciones simples.(Pùblica, 2008)
En lo anterior se mencionan los puntos más importantes para la elaboración de un
reglamento interno para los padres de familia de una guardería.(Pùblica, 2008)
i) Estructura de Reglamento Interno
Base Legal, Expone el sustento jurídico, que faculta a quien expide un documento
de este tipo. Conforme lo establece la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el
Estado.
Disposiciones generales, Describe los objetivos del reglamento interno.
Estructura Organizacional, Se describe la estructura organizacional de la entidad.
Se detalla cada puesto en cuanto a sus funciones en la institución.
Descripciones afines, Se describe los normativos que la institución o entidad desea
poner en función para el cumplimiento de los objetivos, agrupando cada descripción
por afinidad.
Firma y sello, Firma de la administración de la institución y de las personas que
acepten cumplir el reglamento.(Pùblica, 2008)
2.2 Fundamentos Legales
a) Derecho a la educación inicial
Algunos artículos que destacan la importancia de la educación en los niños y niñas
de Guatemala donde se destaca las obligaciones del estado en proporcionar
educación sin discriminación de etnia, color de piel, genero, incluso en edad es por
eso que se considera importante la educación inicial.
ARTICULO 71.- Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de
criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus
47
habitantes sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad públicas la
fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.
(Constituyente, 1985)
ARTICULO 36. Educación integral. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a recibir una educación integral de acuerdo a las opciones éticas, religiosas y
culturales de su familia. Esta deberá ser orientada a desarrollar su personalidad,
civismo y urbanidad, promover el conocimiento y ejercicio de los derechos humanos,
la importancia y necesidad de vivir en una sociedad democrática con paz y libertad
de acuerdo a la ley y a la justicia, con el fin de prepararles para el ejercicio pleno y
responsable de sus derechos y deberes, asegurándoles:
a) Igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en la escuela. b) El respeto
recíproco y un trato digno entre educadores y educandos.
c) La formación de organizaciones estudiantiles y juveniles con fines culturales,
deportivos, religiosos y otras que la ley no prohíba.(Guatemala, 2003)
ARTICULO 38. Los niños, niñas y jóvenes tienen derecho a recibir una educación
integral. Esta deberá ser orientada a desarrollar su personalidad… (Republica, 1996)
Todo ciudadano tiene derecho a recibir educación inicial que la proporcionan las
guarderías privadas y públicas.
ARTICULO 74.- Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la
obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los
límites de edad que fije la ley. (Constituyente, 1985)
Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos, técnicos,
culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen para el
trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de
vida.(republica P. d., 1991)
48
ARTICULO 72.- Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el
desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional y universal. (Constituyente, 1985)
Como se menciona el fin primordial de la educación es el desarrollo integral de la
persona humana es por eso que se considera importante que el padre de familia y/o
tutor debe incluirse en la educación de sus hijos.
b) Comunidad educativa, Padres de familia.
La comunidad educativa está integrada por educandos, educadores, padres de
familia, tutores y personal administrativo es importante que cada parte se incluya en
el desarrollo educativo del niño y niña para lograr un aprendizaje satisfactorio en el
niño y niña.
ARTICULO 18.Integración. La Comunidad Educativa se integra por educandos,
padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen fines
eminentemente educativos.(republica P. d., 1991)
ARTICULO 20.Integración. Los centros educativos públicos, privados o por
cooperativas están integrados por:
Educandos
Padres de Familia
Educadores
Personal Técnico, Administrativo y de Servicio.(republica P. d., 1991)
La obligación de los padres en la educación es importante es por eso que se
mencionan varios puntos en la Ley de Educación.
c) obligaciones del estado con la familia y educación
49
El estado considera importante la estabilidad familiar y el ambiente sano que la
misma le brinda, para el desarrollo integral de cada niño y niña es por eso por lo que
el estado vela por el bien familiar.
Convencidos de que la familia, como elemento básico de la sociedad y medio natural
para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los
niños, debe recibir la protección y asistencia necesaria para poder asumir
plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad.(PDH, 1997)
Reconociendo que el niño para el pleno armonioso desarrollo de su personalidad,
debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensión.(PDH, 1997)
ARTICULO 19. el estado deberá fomentar por todos los medios la estabilidad y el
bienestar de la familia como base de la sociedad y asegurarle al niño, niña y joven, la
convivencia familiar y comunitaria en un ambiente sano, libre de injerencias que
puede afectar su desarrollo integral por parte de sus progenitores, o de quienes la
asisten, protegen, cuidan y conviven con él. (Republica, 1996)
d) Derecho de los padres
Los padres o tutores tienen el derecho de elegir la institución encargada de la
educación de sus hijos, podrán acudir a los establecimientos que brinda el estado
como obligación donde la educación es gratuita.
ARTICULO 73.- Libertad de educación y asistencia económica estatal. La familia es
fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse
a sus hijos menores. (Constituyente, 1985)
50
ARTICULO 40.Derechos de los Padres de Familia. Son derechos de los padres de
familia:
1. Optar a la educación que consideren más conveniente para sus hijos.
2. Organizarse como padres de familia.
3. Informarse de los planes, programas y contenidos, por medio de los cuales son
educados sus hijos.
4. Ser informados con periodicidad del avance del proceso educativo de sus hijos.
5. Exigir y velar por una eficiente educación para sus hijos.(republica P. d., 1991)
e) obligaciones de los padres
La importancia de la familia en los niños es primordial para el desarrollo en sus
distintas etapas y la adaptación social. Es importante que los padres se incluyan en
la educación y desarrollo de sus hijos. La familia es la primera instancia educadora
de todos los niños y niñas, en ella aprende valores, hábitos y habilidades que
desarrollan en su vida cotidiana.
Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo básico social y
como primera y permanente instancia educadora.(republica P. d., 1991)
Se recalca que el ambiente educativo la integran: los educandos que se refiere a los
estudiantes, padres de familia y educadores que son los docentes o maestros dicha
comunidad educativa debe apoyar en la formación del niño o niña.
Los padres tienen la obligación de apoyar cada actividad que se realiza en el área
educativa, junto con educadores. Brindarles apoyo moral y material de acuerdo a lo
que cada familia pueda brindarle al niño y niña.
ARTICULO 35.Obligaciones de los Padres de Familia. Son obligaciones de los
padres de familia:
1. Ser orientadores del proceso educativo de sus hijos.
51
2. Enviar a sus hijos a los centros educativos respectivos de acuerdo a lo
establecido en el artículo 74 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
3. Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para el buen desarrollo
del proceso educativo.
4. Velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones establecidas en la presente
ley y en los reglamentos internos de los centros educativos.
5. Informarse personalmente con periodicidad del rendimiento académico y
disciplinario de sus hijos.
6. Asistir a reuniones y sesiones las veces que sea requerido por el centro
educativo.
7. Colaborar activamente con la comunidad educativa de acuerdo a los reglamentos
de los centros educativos.
8. Coadyuvar al cumplimiento de esta ley.(republica P. d., 1991)
ARTICULO 40. Participación de adultos. Es obligación de los padres, tutores o
representantes, la educación de los niños, niñas y adolescentes. Deberán
inscribirlos en centros de educación de su elección, velar porque asistan
regularmente a clases y participar activamente en el proceso educativo de
éstos.(Guatemala, 2003)
ARTICULO 4. Es deber de la familia, de la comunidad, de la sociedad en general y
del estado para con el niño, niña y joven: asegurar, con absoluta prioridad, la
realización de los derechos referente a la vida, seguridad e integridad, a la salud, a la
alimentación, a la educación, al deporte, a la recreación, a la profesionalización, a la
cultura, a la dignidad, al respeto, a la liberas y a la convivencia familiar y comunitaria.
(Republica, 1996)
La familia debe velar por cada uno de los derechos de los niños y niñas asegurando
sus derechos en este artículo se recalca la educación como un bien primordial, así
como la convivencia familiar.
52
ARTICULO42. Es obligación de los padre, tutores o representantes la educación de
los niños, niñas y jóvenes. Deberán inscribirlos en centros de educación velar porque
asistan regularmente a clases y participar activamente en el proceso educativo.
(Republica, 1996)
ARTICULO 80: Es obligación de los padres, tutores o personas responsables, en el
área de los Derechos Humanos, brindarles afecto y dedicación; y de acuerdo a sus
posibilidades económicas proveerles los recursos materiales necesarios para su
desarrollo y en especial:
a. Orientar preventivamente a sus hijos e hijas, pupilos, representados o
encargados, así como participar activamente en programas comunitarios de
prevención y rehabilitación.
b. Orientar en forma justa y sin violencia la conducta de sus hijos e hijas, bajo su
cuidado, así como denunciar toda clase de violación a sus derechos humanos.
c. Recibir tratamiento especializado para superar las adicciones y conductas
agresivas que presenten.
d. Esforzarse por identificar el talento de sus hijos e hijas a efecto de buscar la
ayuda especializada que el caso amerita. (Republica, 1996)
ARTICULO35. Los centros de enseñanza preprimaria, primaria, básicos y
diversificada, los centros de cuidado diario, tanto público como privado, deberán
requerir la presentación del carné de vacunación. (Republica, 1996).
53
CAPITULO III
Plan de acción de la intervención (Proyecto)
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos
Carne: 201116981
CUI: 2130413830101
Epesista: Sayri Regina Ordoñez Gómez
3.1 Tema/ Titulo del Proyecto
Reglamento interno para padres de familia en la Guardería Municipal “Hogar de los
Ángeles”.
3.2 Hipótesis Acción
Si se crea un reglamento interno para padres de familia entonces se tendrá
participación de los padres de familia en el desarrollo de sus hijos.
3.3 Problema seleccionado
¿Cómo fomentar la participación de los padres de familia en el desarrollo de sus
hijos?
54
3.4 Ubicación Geográfica de la Intervención
3ª. Avenida 4ª. Calle 3-15 zona 1 San Lucas Sacatepéquez, Guatemala C.A.
Municipio de san Lucas
Departamento Sacatepéquez.
3.5 Gerente/ Ejecutor de la intervención/ Epesista
Epesista: Sayri Regina Ordoñez Gómez
3.6 Unidad Ejecutora
Universidad De San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
3.7 Descripción de la intervención
LA intervención se realizara en la Guardería Municipal “Hogar de los Ángeles” en el
municipio de San Lucas departamento de Sacatepéquez, dicho reglamento servirá
como instrumento útil para mejorar continuamente las relaciones entre los padres o
tutores, personal de la Guardería Municipal, los niños y niñas de la guardería. Este
Reglamento debe ser aceptado y firmado por los padres de familia al momento de
utilizar los servicios de la guardería.
3.8 Justificación de la Intervención
La intervención se realizara porque, acorde al diagnostico realizado en la guardería
Municipal Hogar de los Ángeles, se pudo detectar que algunos padres que utilizan
55
los servicios de la guardería Municipal “Hogar de los Ángeles” no contribuyen al
desarrollo integral de sus hijos la cual puede tener consecuencias a largo, mediano o
corto plazo, por lo cual se propone realizar un reglamento interno para que los
padres de familia se comprometan a apoyar en la educación y desarrollo de sus hijos
juntamente con la guardería.
3.9 Objetivos de la Intervención
General
Fortalecer la participación de los padres de familia de la guardería municipal
“Hogar de Los Ángeles” en el desarrollo de sus hijos.
Especifico
Determinar las acciones de concientización en los padres de familia en cuanto al
desarrollo de sus hijos, a través del diagnostico.
Elaborar un plan de acción donde se especifique las obligaciones de los padres
de familia con sus hijos.
Promover los Derechos de los niños a los padres de familia.
Crear un reglamento interno para la guardería municipal “Hogar de los Ángeles”
Metas
conocer las acciones para lograr la concientización de los padres para apoyar en
el desarrollo de sus hijos.
especificar las obligaciones de los padres de familia con sus hijos.
Cultivar los derechos de los niños en los padres de familia.
Elaboración de un reglamento interno para los padres de familia de la guardería
“Hogar de los Ángeles”
56
3.10 Actividades para el logro de objetivos
Diferenciar las obligaciones del Estado y las obligaciones de los padres de familia
con la niñez Guatemalteca.
Describir los derechos del niño.
Estructurar reglamento interno para los padres de familia en la guardería municipal
hogar de los Ángeles.
Capacitar al personal de la Guardería sobre el nuevo reglamento interno que se
implementara en la guardería.
57
3.11 Cronograma
____________________________________
SAYRI REGINA ORDOÑEZ GOMEZ
CARNE: 201116981 (EPESISTA)
MAR MIE JUE VIE SAB LUN MAR MIE JUE VIE SAB LUN MAR MIE JUE VIE SAB LUN MAR MIE JUE VIE SAB LUN MAR MIE JUE VIE SAB LUN MAR MIE JUE VIE SAB LUN MAR MIE JUE VIE SAB LUN MAR MIE JUE VIE SAB
1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 28 29 30 31 1 2 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23
GESTIÒN 5 5 5 5 5 5 5 5 40
BUSQUEDAS DE FUENTES BIBLIOGRAFICAS 2 2 2 2 2 2 3 3 3 21
REALIZACION DEL ESTADO DEL ARTE 3 3 3 9
ELABORACIÒN DE LA FUNDAMENTACION TEORICA 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
ELABORACIÒN PLAN ACCIÒN 4 4 4 4 4 20
ELABORACIÒN DEL REGLAMENTO INTERNO 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
CAPACITACIÒN AL PERSONAL DOCENTE 5 5 10
TOTAL DE HORAS 200
AGOSTO SEPTIEMBRE
ACTIVIDAD
58
3.12 Recursos
3.12. 1 Humanos
Asesora
Epesista
Niños y niñas que asisten a la guardería Municipal
Padres de familia
Personal de la guardería
3.12.2 Materiales
Fotocopias e impresiones
Cámara fotográfica
Cañonera
Laptop
Impresora
Escáner
Hojas de papel
Memoria USB
Libros
Internet
CD
Premios para actividades
Salón
Pizarrón
59
3.13 Presupuesto
Recursos cantidad Estimada
Equipo 600
Impresiones 400
Redacción 1000
Mobiliario 1000
Tiempo 1000
Refacción 500
imprevistos 500
Total 5000
60
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos
Evaluación de la intervención
1. ¿Los temas presentados en las capacitaciones fueron de apoyo para el uso
del reglamento interno para padres de familia?
Si__________ no_____________
2. ¿el reglamento apoya al cumplimiento de metas y objetivos de la guardería?
Si__________ no_____________
3. ¿considera que es importante la implementación del reglamento interno para
padres de familia en la guardería municipal?
Si__________ no_____________
4. ¿Se adquirieron conocimientos en materia de derechos humanos?
Si__________ no_____________
5. ¿Los materiales didácticos utilizados para capacitar fueron acertados y
suficientes?
Si__________ no_____________
6. ¿las actividades implementadas en la capacitación fueron eficaces para
ampliar los conocimientos?
Si__________ no_____________
7. ¿considera que el tiempo utilizado para capacitar fue suficiente?
Si__________ no_____________
8. ¿se pudo evidenciar el trabajo realizado por la epesista?
Si__________ no_____________
9. ¿Los aportes a la guardería por parte de la epesista fueron satisfactorios?
Si__________ no_____________
61
Capitulo IV
Ejecución y sistematización de la intervención
4.1 Descripción de las actividades realizadas
Actividades Resultados
Diferenciar las obligaciones del Estado
y las obligaciones de los padres de
familia con la niñez guatemalteca.
Con el apoyo de la constitución política
de la República de Guatemala y las
leyes vigentes de Guatemala, que
traten acerca de los derechos de la
niñez, se menciona los deberes del
estado y las obligaciones de los padres
de familia y/o tutores de apoyar a sus
hijos en cuanto su disposición
económica lo permite para el
desarrollo íntegro del niño.
Describir los derechos del niño. Las leyes de Guatemala nos hacen
mención de los derechos de cada niño
y niña, entre estos están la educación,
vivienda, salud, recreación entre otros
es importante respetarlos y
promoverlos.
Estructurar reglamento interno para los
padres de familia en la guardería
municipal hogar de los Ángeles.
Se estructuro un reglamento interno
donde los padres de familia al
momento de utilizar los Servicios que
la guardería municipal les brindan se
comprometen a cumplir ciertos
lineamientos que la guardería requiere,
esto se realizó con el objetivo de incluir
y fomentar responsabilidad en los
62
padres de familia, para el bienestar de
cada niño y niña y que se puedan
respetar sus derechos.
Capacitar al personal de la Guardería
sobre el nuevo reglamento interno que
se implementara en la guardería.
Se presento el nuevo reglamento al
personal de la guardería municipal con
el apoyo de la coordinadora,
agregando los puntos importantes que
la guardería requiere para su optimo y
armonioso funcionamiento.
63
4.2 Productos logros y evidencia
Descripción: se
realizaron diversas
actividades de
recreación con los
niños y niñas de la
guardería municipal
“hogar de los
Ángeles.
Foto: Epesista
Fecha: 12/09/2017
Descripción: Se
compartió una
refacción a los niños y
niñas de la guardería
recibida por donación.
Foto: Epesista
Fecha: 12/09/2017
64
Descripción: Se impartió
capacitación de La
importancia de los
padres en la educación
de los hijos.
Foto: Epesista
Fecha: 21/09/17
Descripción: se presentó
el reglamento elaborado
por la epesista al
personal de la guardería.
Foto: Epesista
Fecha: 21/09/17
65
Descripción: Se
compartieron con el
personal bases legales
sobre la niñez en
Guatemala.
Foto: Epesista
Fecha: 21/09/17
Nota: la guardería municipal “hogar de los Ángeles” tiene el protocolo de no tomar
fotografías a los niños que asisten a la guardería, se me permitió tomar algunas fotos
donde no se exponga la identidad de los niños y niñas.
66
Resultados de la evaluación de la intervención
67
4.3 Sistematización de la experiencia
El 3 de abril del año en curso, me presente en la oficina de SOSEA de la comunidad
de San Lucas donde mi objetivo era entrevistarme con la esposa del alcalde Doña
Dalma de Plaza actualmente esposa del alcalde de este municipio, para presentarme
como epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
4.3.1 Actores
En la entrevista pude percibir la amabilidad de Doña Dalma y la importancia que le
dio a nuestra conversación me comento que en la guardería municipal “Hogar de los
Ángeles” podía realizar mi proyecto ya que era un área que le interesaba mucho que
evaluara e hiciera un diagnóstico para conocer las debilidades de dicho lugar y que
las puertas estaban abiertas con información que necesitaría para dicho proyecto.
Las primeras semanas tuve entrevista con el personal de la guardería que esta
conformado por coordinadora, secretaria, maestras de cada etapa, maestra de
computación, madres cuidadoras de cada etapa, encargadas de sala cuna, cocinera
y persona que realiza la limpieza del lugar. La entrevista se llevo a cabo para
conocer el funcionamiento de la guardería municipal y detectar deficiencias y
carencias en dicha institución.
4.3.2 Acciones
En la entrevista realizada al personal y observación se pudieron detectar varias
carencias (…) pero la más importante y la que logro llamar mi atención fue la poca
inclusión de los padres de familia en el desarrollo de sus hijos.
El personal notificaba que eran pocos los padres que se involucraban y contribuían
en las actividades de sus hijos y que en casa no le daba continuidad a la
estimulación, nutrición y en algunos casos no procuraban un ambiente sano en casa
para cada niño y niña. Este modo de actuar de los padres preocupaba al personal
pues el fin primordial de la Guardería municipal, era el bienestar de cada niño o niña
que asiste mientras los padres laboran o estudian.
68
Al momento de acompañar a los niños en las actividades diarias que realizan en la
Guardería municipal, se pudo determinar que algunos niños presentan diversos
problemas entre los cuales se pueden destacar; problemas de conducta,
desnutrición, retraso en las habilidades que debe adquirir de acuerdo a su edad (…).
El personal informa que la causa de estos problemas presentados en los niños es
por varios factores entre los cuales se pueden mencionar; desintegración familiar,
mala nutrición, falta de estimulación en casa, falta de interés de los padres por sus
hijos (…).
Todos estos problemas presentados por los niños o niñas se pueden superar si los
padres de familia se incluyeran y demostraran interés a cada problema que el niño o
niña presente con apoyo de la guardería.
Todos estos factores me llevo a la conclusión de que era importante tener un
reglamento interno para padres de familia que utilizaran los servicios de la guardería
y así lograr mejorar las relaciones entre los padres, personal de la guardería, niños y
niñas de la guardería y que debiera ser firmado y aceptado por cada padre de
familia.
Juntamente con el personal de la guardería se pudieron listar los aspectos más
importantes que debe contribuir el padre de familia entre los cuales se mencionan:
las admisiones y motivos de retiros, el horario de la guardería, el régimen económico,
los programas pedagógicos, la participación de los padres, el funcionamiento, higiene
y cuidado, alimentación y actividades que se realizan en el exterior. Este reglamento
el padre de familia se da como enterado y firma para su aceptación.
4.3.3 Resultados
Fue muy gratificante ver como el personal de la guardería agradecía el apoyo que se
les daba para que los padres de familia tuvieran más comunicación con el personal y
con sus hijos, todo esto para beneficio de los niños y niñas de la guardería.
69
4.3.4 Implicaciones
Para la realización del reglamento los beneficiados fueron los niños y niñas de la
guardería municipal porque promueve la participación de los padres y la convivencia
familiar y comunitaria en un ambiente sano. También sirve de apoyo para el personal
de la guardería para que los padres se incluyan en las acciones de cada niño y niña.
4.3.5 lecciones aprendidas
A nivel personal pude constar que el personal de la guardería está realmente
capacitado para el cuidado de estos niños y niñas y el amor, creatividad, entusiasmo
y preocupación que cada uno demuestra para el bienestar de los niños y niñas es
digno de méritos y que realmente realizan su trabajo por vocación.
En lo académico he podido llevar a la práctica los conocimientos adquiridos en mi
formación académica. Esos conocimientos que me han permitido aportar mejoras en
una institución que se preocupa por el futuro de nuestro país que es la niñez, donde
con base legal he podido demostrar que es importante que los estados partes
trabajen juntos para lograr un buen desarrollo de nuestra niñez.
En lo social pude constatar que la familia es la base de toda sociedad es importante
que todos los que integran la familia luchen por el bienestar de sus miembros y que
exista un apoyo donde cada problema pueda ser superado y que si requiere ayuda
profesional juntos la busquen para un mejor funcionamiento de la familia.
En lo económico es importante mencionar que el estado brinda apoyo en salud,
educación, asistencia económico estatal sin omitir los derechos y obligaciones de
cada padre. Los padres deben buscar el bienestar de sus hijos y si desean apoyarse
de la ayuda que el estado les brinda.
En lo profesional es importante que los padres conozcan los derechos y obligaciones
para con sus hijos y así lograr que cada familia que integra la sociedad se desarrolle
en un ambiente sano.
70
REGLAMENTO INTERNO PARA PADRES DE FAMILIA Y/O TUTOR DE
LA GUARDERIA MUNICIPAL
“HOGAR DE LOS ANGELES”
Sayri Regina Ordoñez Gómez
Autora
71
Índice
Finalidad del reglamento interno 1
Base legal 2
Estructura organizacional 4
Admisión y retiro 5
Horario 6
Régimen económico 6
Programa pedagógico 7
Participación de los padres y/o tutores 7
Funcionamiento 7
Higiene y cuidado 8
Alimentación 9
Actividades realizadas en el exterior 9
Firma y sello 9
72
1
REGLAMENTO INTERNO PARA PADRES DE FAMILIA Y/O TUTOR DE LA
GUARDERIA MUNICIPAL “HOGAR DE LOS ÁNGELES”
1. FINALIDAD DEL REGLAMENTO INTERNO
Este Reglamento tiene la finalidad de servir como instrumento útil para mejorar
continuamente las relaciones entre los padres o tutores, personal de la Guardería
Municipal, los niños y niñas de la guardería. Este Reglamento es aceptado y firmado
por los padres de familia al momento de utilizar los servicios de la guardería.
La Guardería Municipal es una institución educativa y asistencial cuya finalidad
básica consiste en facilitar el desarrollo general de la personalidad de los niños en
todos sus aspectos, así como en promover su educación mientras los padres de
familia y/o tutor labora o estudia.
Para cumplir su objetivo, la Guardería Municipal posee un programa pedagógico, en
el que padres y educadores hemos de contribuir para su desarrollo y ejecución.
2. BASE LEGAL
Constitución política de la república de Guatemala
ARTICULO 73.- Libertad de educación y asistencia económica estatal. La familia es
fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse
a sus hijos menores.
Ley de protección Integral de la Niñez y Adolescencia. (PINA), Decreto
27-2003
ARTICULO 36. Educación integral. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a recibir una educación integral de acuerdo a las opciones éticas, religiosas y
culturales de su familia. Esta deberá ser orientada a desarrollar su personalidad,
civismo y urbanidad, promover el conocimiento y ejercicio de los derechos humanos,
73
2
la importancia y necesidad de vivir en una sociedad democrática con paz y libertad
de acuerdo a la ley y a la justicia, con el fin de prepararles para el ejercicio pleno y
responsable de sus derechos y deberes, asegurándoles:
a) Igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en la escuela. b) El respeto
recíproco y un trato digno entre educadores y educandos.
c) La formación de organizaciones estudiantiles y juveniles con fines culturales,
deportivos, religiosos y otras que la ley no prohíba.
ARTICULO 40. Participación de adultos. Es obligación de los padres, tutores o
representantes, la educación de los niños, niñas y adolescentes. Deberán
inscribirlos en centros de educación de su elección, velar porque asistan
regularmente a clases y participar activamente en el proceso educativo de éstos.
Ley de educación nacional decreto, decreto 12-91
ARTICULO 18.Integración. La Comunidad Educativa se integra por educandos,
padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen fines
eminentemente educativos
ARTICULO 35.Obligaciones de los Padres de Familia. Son obligaciones de los
padres de familia:
1. Ser orientadores del proceso educativo de sus hijos.
2. Enviar a sus hijos a los centros educativos respectivos de acuerdo a lo
establecido en el artículo 74 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
3. Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para el buen desarrollo
del proceso educativo.
4. Velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones establecidas en la
presente ley y en los reglamentos internos de los centros educativos.
74
3
5. Informarse personalmente con periodicidad del rendimiento académico y
disciplinario de sus hijos.
6. Asistir a reuniones y sesiones las veces que sea requerido por el centro
educativo.
7. Colaborar activamente con la comunidad educativa de acuerdo a los
reglamentos de los centros educativos.
8. Coadyuvar al cumplimiento de esta ley.
Código de la niñez y de la juventud, Decreto 78-96
ARTICULO 19. el estado deberá fomentar por todos los medios la estabilidad y el
bienestar de la familia como base de la sociedad y asegurarle al niño, niña y joven, la
convivencia familiar y comunitaria en un ambiente sano, libre de injerencias que
puede afectar su desarrollo integral por parte de sus progenitores, o de quienes la
asisten, protegen, cuidan y conviven con el.
ARTICULO42. Es obligación de los padre, tutores o representantes la educación de
los niños, niñas y jóvenes. Deberán inscribirlos en centros de educación velar porque
asistan regularmente a clases y participar activamente en el proceso educativo.
ARTICULO 80: Es obligación del los padres, tutores o personas responsables, en el
área de los Derechos Humanos, brindarles afecto y dedicación; y de acuerdo a sus
posibilidades económicas proveerles los recursos materiales necesarios para su
desarrollo y en especial:
e. Orientar preventivamente a sus hijos e hijas, pupilos, representados o
encargados, así como participar activamente en programas comunitarios de
prevención y rehabilitación.
f. Orientar en forma justa y sin violencia la conducta de sus hijos e hijas, bajo su
cuidado, así como denunciar toda clase de violación a sus derechos humanos.
g. Recibir tratamiento especializado para superar las adicciones y conductas
agresivas que presenten.
75
4
h. Esforzarse por identificar el talento de sus hijos e hijas a efecto de buscar la
ayuda especializada que el caso amerita. (republica, 1996)
3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Por: epesista
Sayri Ordoñez
DESCRIPCION DEL PUESTO:
COORDINADORA: planifica dirigue y coordina las actividades de la Guarderia,
velando que se cumplan los procedimientos de la mejor manera posible.
SECRETARIA:Encargada de coordinar el desarrollo de los procesos de inscripción,
selección, admisión de los niños y niñas, Su tarea es la de velar por los registros
institucionales, responsabilizándose de la seguridad y legalidad de los mismos.
MAESTRAS DE CADA ETAPA: organiza el tiempo y el espacio y su propia relación
con los niños y niñas. Estimula las distintas habilidades cognitivo, psicomotriz y
coordinadora
Maestra Etapa 1
Madre Cuidadora
Etapa 1
Maestra Etapa 2
Madre Cuidadora Etapa 2
Maestra Etapa 3
Madre Cuidadora Etapa 3
Maestra de Computaciòn
Encargada de Sala Cuna
cocinera
Limpieza
Secretaria
76
5
afectivo, con base a los objetivos guiados por el CNB de educaciòn inicial del
MINEDUC.
MAESTRA DE COMPUTACIÒN: promover el desarrollo tecnologico e informatico en
cada niño y niña, introduccion a los conceptos de hardware y software.
MADRE CUIDADORA: apoyar en las diversas actividades a la maestra de cada área,
mantener a los niños y niñas saludables y limpias; cambio de pañal, aseo personal,
baño diario. Esta a disposiciòn de cualquier actividad donde el niño necesita apoyo.
ENCARGADA DE SALA CUNA:arrulla y cuida al niño y niña mientras duerme,
mantiene el área de descanso de los niños en orden y en un ambiente agradable.
COCINERA:planea y prepara los alimentos en base a un plan nutricional.
MANTENIMIENTO: matiene las distintas áreas de la guarderia limpia desinfectada y
ordenada.
4. ADMISIÒN Y RETIRO
La Guardería Municipal acogerá a todos aquellos niños y niñas que lo soliciten
y cumplan con los requisitos previos para la inscripción (entrevista y estudio
socioeconómico), siempre y cuando el número de niños no exceda del
máximo establecido por ley. En tal caso, se pasaría a una lista de espera en
orden de prioridad.
La edad de admisión del niño o niña en el centro queda comprendida entre 0-4
años.
77
6
Todo niño o niña que se retire de la Guardería Municipal deberá comunicarlo a
la Dirección.
Se producirá retiro temporal o definitivo cuando se presente alguna de las
circunstancias siguientes:
o La comprobación de falsedad en los datos o documentos aportados por el
solicitante.
o La inasistencia continuada e injustificada del niño o niña a la Guardería
Municipal durante una semana.
5. HORARIO
La Guardería Municipal permanece abierta los días hábiles de lunes a viernes, de 7
de la mañana a 17 horas en punto.
6. REGIMEN ECONOMICO
Las mensualidades y demás conceptos que componen el régimen económico son los
estipulados por la municipalidad de San Lucas Sacatepéquez.
La mensualidad se cancelará por mes, entre los primeros días de cada mes en el
área de tesorería de la Municipalidad de San Lucas Sacatepéquez.
Las mensualidades serán abonadas íntegras, aunque el niño/a no asista a la
Guardería Municipal durante algunos días del mes.
78
7
7. PROGRAMA PEDAGOGICO
Los máximos responsables de la educación de los niños son los padres. Por ello han
de colaborar con la guardería con su estimulación de las habilidades cognitiva,
psicomotriz y afectivo, práctica de valores, entre otros.
Comunicar a la guardería cualquier enfermedad o problema que se produzca en el
entorno del niño o niña, que pueda afectarlo en su desarrollo.
8. PARTICIPACION DE LOS PADRES Y/O TUTORES
Los padres de familia deben dejar un número de teléfono en caso de emergencia, en
el área de secretaria.
Los padres y/o tutores deben asistir a todas las actividades que se organice la
Guardería Municipal y que se requiera de su asistencia.
Los padres y/o tutores podrán colaborar por medio de sugerencias para mejora del
servicio que presta la Guardería Municipal.
9. FUNCIONAMIENTO
Diariamente el niño o niña debe traer:
Una muda interior y otra exterior
Pañales desechables para todo el tiempo que vaya a estar el niño en la
Guardería Municipal ese día.
Toallitas húmedas.
Formula o leche.
Pachas.
79
8
Las prendas y objetos deberán estar debidamente identificadas, no nos haremos
responsables de prendas no marcadas.
No debe traer a los niños y niñas con objetos de valor como pulseras, medallas,
cadenas, entre otros. Igualmente, los niños y niñas no deben traer juguetes a la
Guardería Municipal una vez superado el periodo de adaptación.
Procuraremos mantener a los niños en libertad: No vamos a interrumpirlos en su
actividad porque puedan mancharse con barro, témpera entre otros.
El niño o niña solamente podrá ser recogido por las personas que figuran en la ficha
de inscripción y que posea el carnet respectivo. En el caso de que fuera otra
persona, debe dar aviso a la Guardería Municipal.
10. HIGIENE Y CUIDADOS
Cuando se observe cualquier incidencia digna de tener en cuenta, nos pondremos en
contacto con los padres y/o tutores para que acuda con el niño o niña al centro
médico.
Como los niños vienen a la guardería infantil a convivir con otros niños, es necesario
que el aseo en casa se haga a diario y de una forma minuciosa de pies a cabeza.
En caso de accidente del niño o niña, se avisará a los padres y/o tutores en caso de
necesidad de acudir a un Centro de Urgencias; si bien, en caso de máxima urgencia,
la Guardería Municipal actuará como le dicten las circunstancias.
Debe presentar el carne de vacunación de su hijo o hija al día, al momento de la
inscripción.
80
9
11. ALIMENTACIÓN
Si el niño o niña tiene recetado algún medicamento se debe notificar al personal de la
guardería indicando el horario de tomas, adjuntando la receta médica.
Si un niño o niña es alérgico a algún alimento, se debe hacer constar en nota escrita
dirigida a la Dirección.
Los tiempos de comida que se proporcionarán a los niños por parte de la guardería
serán; desayuno, refacción y almuerzo.
12. ACTIVIDADES A REALIZASE EN EL EXTERIOR
Dentro de su programa pedagógico, la Guardería Municipal organizará actividades
fuera del centro, que se anunciarán con tiempo suficiente. Los padres o el tutor
deben autorizar la participación del niño o niña en dichas actividades.
Firma y sello:Vo.Bo.
_______________________________ ______________________________
Guardería Municipal Padre de familia y/o tutor
“Hogar de los Ángeles”
Fecha: ____________________________________________________________
81
Capítulo V
Evaluación del proceso
A lo largo del proceso de elaboración de las diferentes fases del proyecto, se
utilizaron diversos instrumentos de evaluación, lo que se describe a continuación por
cada una de las fases.
5.1 Evaluación del diagnostico
En esta fase se logró recopilar toda la información necesaria, para visualizar la
estructura organizacional de la Municipalidad de San Lucas Sacatepéquez que es la
institución avaladora y de la guardería municipal “Hogar de los Ángeles” SOSEA,
como institución avalada, también se obtuvo un análisis de las carencias de la
municipal y de la guardería. Para esta fase se utilizó la técnica de observación y
entrevista a las instalaciones y personal de la guardería. de lo cual se formularon
instrumentos de aplicación que consistieron en cuestionarios de preguntas abiertas.
Después de haber aplicado los instrumentos se detectaron los problemas de la
institución.
ACTIVIDAD/ ASPECTO/ ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿Se presentó el plan del diagnóstico?
¿Los objetivos del plan fueron pertinentes?
¿Las actividades programadas para realizar el
diagnostico fueron suficientes?
¿Las técnicas de investigación previstas fueron
apropiadas para efectuar el diagnostico?
¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron
apropiados a las técnicas de investigación?
¿El tiempo calculado para realizar el diagnostico
fue suficiente?
¿Se obtuvo colaboración de personas de la
institución/ comunidad para la realización del
82
diagnóstico?
¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para
elaborar el diagnostico?
¿Se obtuvo la caracterización del contexto en que
se encuentra la institución/ comunidad?
¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad
de la institución/ comunidad?
¿Se determino el listado de carencias, deficiencias,
debilidades de la institución/ comunidad?
¿Fue correcta la problematización de las carencias,
eficiencias, deficiencias, debilidades?
¿Fue adecuada la priorización del problema a
intervenir?
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a
intervenir?
¿Se presento el listado de las fuentes consultadas?
83
5.2 Evaluación fase fundamentación teórica:
En la fundamentación teórica se recopilo información de distintas fuentes
bibliográficas para la obtención de nuevos conocimientosdel tema. Los temas a
investigar fueron; la importancia del nucleó familiar, los padres en la educación de los
hijos, sistemas familiares, como elaborar un reglamento interno y los lineamientos de
una institución, junto a esto la base legal que respaldan al proyecto, citando los
artículos de la constitución, ley de educación nacional, ley de protección integral de la
niñez y el adolescente; decreto 78-96, código de la niñez y la juventud y la ley de
protección integral de la niñez y adolescencia así como los aportes de la epesista de
los conocimientos adquiridos. Con esta información recopilada se pudo tener mayor
conocimiento para la ejecución del proyecto.
ACTIVIDAD/ ASPECTO/ ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿La teoría presentada corresponde al tema
contenido en el problema?
¿El contenido presentado es suficiente para tener
claridad respecto al tema?
¿Las fuentes consultadas son suficientes para
caracterizar el tema?
¿se hacen citas correctamente dentro de las
normas de un sistema especifico?
¿Las referencias bibliográficas contienen todos
los elementos requeridos como fuente?
¿Se evidencia aporte del epesista en el
desarrollo de la teoría presentada?
84
5.3 Formato de instrumento de control o evaluación de la Intervención
Para realizar la etapa de plan de la intervención, se listaron los datos institucionales y
de la epesista y se priorizo el problema donde se determinó una hipótesis-acción,
justificación, el objetivo general donde expresa claramente lo que se quiere llegar en
la intervención, donde se adjuntan los objetivos específicos que nos ayudan a
contribuir para lograr el objetivo general, también se plantearon actividades y
capacitaciones para el logro de los objetivos planteados.
Para realizar el proyecto se realizó el presupuesto donde se estima el costo de la
intervención, agregando un renglón de imprevistos para gastos que no se tienen
planteados en el proyecto.
ELEMENTO DEL PLAN SI NO COMENTARIO
¿Es completa la identificación institucional de la epesista?
¿El problema es el priorizado en el diagnostico?
¿la hipótesis-acción es la que corresponde al problema
priorizado?
¿La ubicación de la intervención es precisa?
¿La justificación para realizar la intervención es válida
ante el problema a intervenir?
¿El objetivo general expresa claramente el impacto que se
espera provocar con la intervención?
¿Los objetivo específicos son pertinentes para contribuir al
logro del objetivo general?
¿Las metas son cuantificaciones verificables de los
objetivos específicos?
85
¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de
los objetivos específicos?
¿Los beneficiarios están bien identificados?
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las
actividades a realizar?
¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para
su realización?
¿Están claramente determinados los responsables de
cada acción?
¿El presupuesto abarca todos los costos de la
intervención?
¿Se determino en el presupuesto el renglón de
imprevistos?
¿Están bien identificados las fuentes de financiamiento
que posibilitaran la ejecución del presupuesto?
86
5.4 Evaluación de la ejecución y sistematización de la intervención
Se realizo una tabla donde se describen las actividades realizadas durante la
intervención junto a los resultados obtenidos por cada actividad, se muestran los
logros y evidencias obtenidas durante la ejecución del proyecto como lo son
fotografías y estadística de la evaluación de la intervención. Se da una
sistematización de las experiencias vividas durante la ejecución y el panorama del
proyecto donde se menciona a los involucrados para el logro de la intervención, las
acciones que se tuvieron para lograr los resultados estimados para el proyecto, se
mencionan los beneficiados del proyecto y las lecciones obtenidas por parte de la
epesista para futuros proyectos. Los datos obtenidos surgen de las experiencias
vividas por la epesista.
ASPECTOS SI NO COMENTARIO
¿Se da con claridad un panorama de la experiencia
vivida en el EPS?
¿Los datos surgen de la realidad vivida?
¿Es evidente la participación de los involucrados en
el proceso de EPS?
¿Se valoriza la intervención ejecutada?
¿Las lecciones aprendidas son valiosas para futuras
intervenciones?
87
Evaluación informe final EPS
para la evaluación del informe final se realizó la portada conforme al color estipulado
para la carrera de Licenciatura en pedagogía y Derechos Humanos, con los datos
que se requieren, todo el informe se realizó con interlineado y tipo de letra y tamaño
como se solicita en la propedéutica y las instrucciones de la asesora, se presenta el
resumen, cada una de los capítulos esta realizado conforme las indicaciones dadas,
se cito con el sistema APA,las referencias están con los datos que corresponden, en
el apéndice se adjuntan los instrumentos de investigación y evaluación que se
utilizaron para realizar el proyecto y en los anexo se adjunta todos los documentos
que evidencian la realización del proyecto y que no han sido elaborados por la
epesista.
ASPECTO/ ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿La portada y los preliminares son los indicados
para el informe del EPS?
¿Se siguieron las indicaciones en cuanto a tipo de
letra e interlineado?
¿Se presenta correctamente el resumen?
¿Cada capítulo está debidamente desarrollado?
¿En los apéndices aparecen los instrumentos de
investigación utilizados?
¿En los apéndices aparecen los instrumentos de
evaluación aplicados?
¿En el caso de citas, se aplicó un solo sistema?
¿El informe está desarrollado según las
indicaciones dadas?
¿las referencias de las fuentes están dadas con
los datos correspondientes?
88
Capitulo VI
El voluntariado
La acción de beneficio social realizada por la epesista, promovida por la facultad de
Humanidades de la universidad de San Carlos de Guatemala, fue la de reforestación
de parcelamiento el cedro de Bárcenas, Villa Nueva.
La reforestación que se realizó consistió en plantar 600 árboles de distintas especies
como lo son; casuarinas, madre cacao y cipreses, donde la cobertura de árboles ha
sido reducida en el área de Bárcenas Villa Nueva, por condiciones climáticas o
actividades humanas, como parte de un voluntariado que permitirá darle vida y salud
a nuestro planeta.
El voluntariado fue una oportunidad no solo para el cuidado de nuestro planeta,
también se pudo concientizar a adultos, jóvenes y niños la importancia del cuidado
del medio ambiente recalcando la importancia de la reforestación, los beneficios que
nos brinda estas acciones, los daños que causa la tala de árboles, la importancia de
reciclar y el cuidado de nuestra fauna y flora. Junto a la plantación de árboles se
realizó limpieza de las áreas donde se realizó la reforestación. Se logro también el
compromiso que adquirió las personas dueñas del parcelamiento de cuidar los
arboles donados.
Los árboles para dicho proyecto fueron donados por el ingeniero Ricardo Del valle
miembro de la catedral de protección ambiental de la catedral Santa Ana,
departamento de Chimaltenango.Conscientes de que los beneficios de plantar vida
son inconmensurables y dan un enfoque más benéfico de la reforestación de las
tierras deterioradas, los proyectos universitarios de siembra y plantación de árboles
producen resultados positivos, por los bienes que se producen y por los servicios
ambientales que prestan.
89
Plan del voluntariado
Fecha Actividad Objetivo
28/08/2017 Solicitar al señor FabianPuluc de
“Amigos de La Naturaleza” de
Bárcenas, Villa Nueva, la donación de
150 árboles.
Poder realizar el
voluntariado para el
EPS, que consiste en
la plantación de
árboles.
01/09/2017 Solicitar a la pastoral de “Protección
Ambiental” del departamento de
Chimaltenango la donación de 600
árboles.
Poder realizar el
voluntariado para el
EPS, que consiste en
la plantación de
árboles.
10/09/2017 Plantar los arboles de madre cacao,
cipreses y casuarinas donadas por las
distintas instituciones a quien se les
solicitaron las donaciones en los
parcelamiento de Bárcenas Villa Nueva.
Concientizar a los
familiares, estudiantes
y niños que
acompañaron a
plantar los arboles
donados recalcando la
importancia del medio
ambiente.
15/09/2017 Agradecimiento a las distintas
instituciones y presentación de fotos
donde se plantaron los árboles.
Agradecer el apoyo
que se brinda al
estudiante de la
universidad.
90
Voluntariado
Descripción: donación de árboles
de la pastoral de protección
Ambiental, “Amigos de la
Naturaleza”, a cargo del Ingeniero
Ricardo del Valle.
Foto: Epesista
Fecha: 05/09/2017
Descripción: traslado de los
arboles donados desde el área de
Chimaltenango al área de
Bárcenas Villanueva para
plantarlos.
Foto. Epesista
Fecha: 05/09/2017
Descripción: Elaboración de los
hoyos en el parcelamiento para
plantar los árboles.
Foto. Epesista
Fecha: 10/09/2017
91
Descripción: Plantación de los
árboles en el parcelamiento.
Foto; Epesista
Fecha: 10/09/2017
Descripción: plantación de árboles
por la epesista.
Foto. Familiar epesista.
Fecha: 10/09/2017
Descripción: En el área de
parcelamiento donde se plantaron
algunos árboles.
Foto: Familiar Epesista
Fecha: 10/09/2017
92
Descripción: área donde se llevó a cabo la
plantación de los árboles.
Foto: Epesista
Fecha: 10/09/2017
Descripción: área donde se plantaron los
árboles.
Foto: Epesista
Fecha: 10/09/2017
Descripción: grupo que apoyo en la
plantación de árboles para realizar el
voluntariado.
Foto: Familiar epesista
Fecha: 10/09/2017
93
Conclusiones
Es importante destacar que la participación de los padres de familia en el desarrollo
de sus hijos contribuye al desarrollo pleno del niño o niña.
Se debe inducir al padre de familia la importancia que es que se incluyan en la
educación y desarrollo de sus hijos para o afectar su desarrollo integral.
Es importante que los padres tomen conciencia sobre sus obligaciones que deben
tener con sus hijos de brindarles afecto, dedicación y apoyo de acuerdo con sus
posibilidades económicas y proveerles lo necesario para su desarrollo.
Es fundamental que todos conozcamos los derechos de los niños de esta manera
poder crearles un ambiente sano en la sociedad para que se puedan sentir seguros y
desarrollarse de una forma óptima.
El resultado de una inclusión por parte de los padres de familia por medio de un
reglamento interno, es un niño feliz, sano mentalmente y físicamente, pues un niño o
niña que es educado y orientado con amor y dedicación es una persona que
desarrolla sus habilidades.
94
Recomendaciones
Es importante instruir al personal administrativo de manera que se haga un buen uso
del reglamento interno, garantizando resultados efectivos en los padres de familia.
Se deben hacer actualizaciones periódicas en el reglamento interno, adaptando y
agregando puntos específicos que consideren esenciales de manera que se pueda
garantizar un excelente servicio y una información actual y confiable para el logro de
objetivos.
Se recomienda concientizar a los padres de familia sobre la participación en la vida
de sus hijos.
Se recomienda a los futuros investigadores sobre el tema de los padres en la
educación de sus hijos, mantenerse actualizados con las leyes del país que pueda
dar aporte a este tema.
Es importante que el personal de la guardería fomente la inclusión de los padres en
la vida y desarrollo de sus hijos.
95
Referencias Bibliográficas
Constituyente, A. N. (1985). Constituciòn Politica de la Republica. Guatemala: Congreso de la
Republica.
Guatemala, c. d. (2003). Ley de Protecciòn ntegral de La Niñez y Adolescencia PINA. Guatemala.
PDH. (1997). Convenciòn sobre los Derechos del Niño. En P. d. Humanos, Doctrina de proteccion
integral para la Niñez y Juventud (pág. 166). Guatemala.
Pùblica, S. d. (9 de junio de 2008). Guìa Tècnica para la elaboraciòn de reglamentos interiores.
Guanajuato.
republica, C. d. (1996). Decreto 78-96. En PDH, & P. defensoria de los Derechos de la Niñez, doctrina
de proteccion integral para la niñez y la juventud (pág. 163). Guatemala.
republica, P. d. (12 de enero de 1991). Ley de Educacion nacional, Decreto No. 12-91. Guatemala.
SOSEA. (2016). Secretaria de obras sociales de la esposa del alcalde. sacatepequez.
UNESCO. (agosto 2004). Participaciòn de las familias en la Educaciòn Infantìl Latinoamerica. Santiago
de Chile: Editorial Trineo S.A. .
96
Egrafias
Municipalidad, S. L. (2016). Muni san Lucas. Obtenido de
http://www.munisanlucas.gob.gt/Municipalidad_de_San_Lucas/Inicio.html
97
PLAN
a. Identificación:
Proyectista: Sayri Regina Ordoñez Gómez
Carné: 201116981
CUI: 2130413830101
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Sede Central
Plan sábado
b. Titulo:
Nombre: Diagnostico de la Guardería Municipal “Hogar de los Ángeles”.
c. Ubicación física de la Institución:
3ª. Avenida 4ª. Calle 3-15 zona 1 San Lucas Sacatepéquez, Guatemala C.A.
Municipio de san Lucas
Departamento Sacatepéquez.
d. Objetivos:
Objetivo General
Identificar si existe un reglamento interno de la guardería municipal “Hogar de los
Ángeles” donde los padres de familia se comprometan a brindarle a sus hijos apoyo
para un desarrollo óptimo.
Objetivos específicos
Identificar la colaboración de los padres junto con la institución para el desarrollo
psicológico, físico y social de cada niño o niña que asiste 1 la guardería “Hogar de
los Ángeles”
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Identificar si existen problemas que influyen en el optimo desarrollo físico y
psicológico del niño o niña de la guardería “Hogar de los ángeles” y conocer las
causas.
Determinar si la institución tiene comunicación con cada padre de familia que
requiere los servicios de la guardería “Hogar de los Ángeles” y si estos apoyan en el
desarrollo y cuidado en casa del niño o niña.
Identificar si el padre de familia tiene el conocimiento que juntamente con el Estado
los padres de familia deben de velar por el bienestar de sus hijos.
e. Justificación:
Evidenciar el interés de los padres de familia por darles una vida plena a sus hijos de
acuerdo a las posibilidades económicas y sociales. Y que tengan el conocimiento ue
el Estado apoya a la educación, seguridad, salud, alimentación y vivienda, pero el
papel principal en la vida del niño o niña lo debe desarrollar el padre de familia para
un desarrollo optimo.
f. Actividades
Conocer los servicios y apoyo que ofrece la guardería “Hogar de los Ángeles” al
padre de familia que necesita los servicios que brinda.
Determinar si los servicios y cuidados que ofrece la guardería “Hogar de los Ángeles”
a los niños y niñas son especialmente buscando el bienestar de cada niño o niña
apoyándolos en su desarrollo físico, social y psicológico.
Conocer cuáles son los motivos principales por lo ue los padres de familia dejan a
sus hijos al resguardo de la guardería “Hogar de los Ángeles”.
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Identificar si los padres de familia tienen pleno interesen el cuidado y desarrollo físico
y psicológico de sus hijos dentro y fuera de la guardería “Hogar de los Ángeles”.
Conocer si la guardería cuenta con un reglamento interno donde los padres de
familia se comprometan a brindar apoyo en casa cuando la guardería lo requiera en
cualquier aspecto que pueda afectar el desarrollo integral de cada niño o niña.
Identificar si el padre tiene conocimiento que la guardería es un apoyo que el Estado
les brinda y que la educación y crianza de los niños y niñas depende plenamente de
los padres de familia para que tengan un mayor desarrollo psicológico, físico y social.
Analizar la información obtenida para poder visualizar los problemas que afecta el
desarrollo integro de cada niño o niña que se encuentre en la guardería “Hogar de
los Ángeles”.
Redactar un reglamento interno donde se establezcan las acciones que posibilita el
objetivo general y especifico donde se establezcan las obligaciones que cada uno
tiene con la niñez guatemalteca, donde el Estado como institución debe brindar un
servicio acorde 1 las necesidades de cada niño y niña. El padre de familia tiene la
obligación de incluirse en la educación y desarrollo de los hijos brindándoles lo
necesario de acuerdo a sus posibilidades.
Capacitar al personal de la guardería, padres de familia o encargados sobre las
obligaciones que cada uno tiene con los niños que asisten a la guardería municipal
“Hogar de los Ángeles”.
g. Tiempo
El tiempo estipulado para la recaudación de información y realización de diagnostico
de la guardería municipal “Hogar de los Ángeles” se inicia el viernes 31 de marzo del
año 2017 y finaliza en agosto del 2017.
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h. Cronograma:
i. Técnicas e Instrumentos:
Las técnicas e instrumentos que se utilizaron para la elaboración de la etapa
diagnostico, fueron:
Entrevistas con cada persona que labora en la guardería municipal “Hogar de los
Ángeles”.
Observación en las instalaciones para conocer el cuidado que se le brindan a los
niños y niñas de la guardería municipal “Hogar de los Ángeles”.
Lluvia de ideas sobre los problemas que afectan al desarrollo del niño o niña que
asiste a la guardería municipal “Hogar de los Ángeles”.
Actividades
Marzo Abril Mayo junio julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
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Tiempo De Duración
Elaborar el plan acción
Ejecutar la acción
Sistematizar la experiencia vivida resaltar las lecciones aprendidas
Evaluar todo el proceso
Redactar el imforme respectivo
Documentar la fundamentación teorica que se refiera al campo que corresponde el problema
Constancia de asistencia y participacion en la propedeutica.
Solicitar aceptación cono epesista en la Municipalidad de san Lucas Sacatepéquez
aceptación como epesista en la Guarderia Municipal "Hogar de los Ángeles "de San Lucas sacatepequez.
Listar las carencias de la Municipalidad de san Lucas sacatepéquez
Realizar el diagnostico de la guarderia Municipal "Hogar de los Ángeles"
Listar las carencias detectadas en la guarderia municipal "Hogar de los Ángeles"
Problematizar las carencias (selección de un problema)
Enunciar la hipotesis- accion como respuesta al problema seleccionado.
Elaborar el diagnóstico en la Municipalidad de san Lucas Sacatepéquez
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Análisis de los documentos brindado por la guardería municipal al Epesista para un
mejor conocimiento del funcionamiento y problemas que afrontan.
Estudio de casos donde se muestran problemas que los niños llevan de casa y esto
afecte su desarrollo en todos los aspectos.
j. Recursos:
El recurso humano utilizado fueron epesistas y personal que labora en la guardería,
niños y niñas que asisten a la guardería, padres de familia o encargados que utilizan
los servicios de la guardería.
El material utilizado hojas de papel, lapicero, lápiz, computadora, impresora, memoria
USB.
El financiamiento para la etapa diagnostico fue aportado por el Epesista para cubrir
los gastos de transporte, tiempo, impresión.
Las instituciones que se tomaron para realizar el diagnostico fueron la comunidad de
San Lucas Sacatepéquez, municipalidad de San Lucas Sacatepéquez, guardería
municipal “Hogar de los Ángeles”.
k. Responsable:
Epesista de la carrera de Licenciatura en pedagogía en Derechos Humanos:
Nombre: Sayri Regina Ordoñez Gómez
Carne: 201116981
CUI: 2130413830101
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Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos
Etapa Diagnostico
Entrevista al personal de la guardería municipal “Hogar de los Ángeles”
1. ¿mencione algunos factores que afecten el desarrollo de metas en la
guardería?
2. ¿Qué aspectos de infraestructura considera necesarios ampliar o mejorar, en
las instalaciones de la guardería?
3. ¿considera que se deba reforzar el área pedagógica en el personal?
4. ¿las actividades que se realizan en la guardería con los niños estimulan el
aprendizaje y desarrollan nuevas habilidades?
5. ¿la integración de los padres de familia con sus hijos es satisfactoria para la
guardería?
6. ¿se enseña al niño o niña los derechos y valores que posee?
7. ¿la alimentación de los niños y niñas tiene un balance nutricional?
8. ¿los niños y niñas reciben conocimientos de tecnología e informática?
9. ¿los padres tiene conocimiento de las obligaciones que deben tener con sus
hijos?
10. ¿Existen factores que afecten el desarrollo integral de los niños?
Departamento de Pedagogía
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Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos
Evaluación de la intervención
10. ¿Los temas presentados en las capacitaciones fueron de apoyo para el uso
del reglamento interno para padres de familia?
Si__________ no_____________
11. ¿el reglamento apoya al cumplimiento de metas y objetivos de la guardería?
Si__________ no_____________
12. ¿considera que es importante la implementación del reglamento interno para
padres de familia en la guardería municipal?
Si__________ no_____________
13. ¿Se adquirieron conocimientos en materia de derechos humanos?
Si__________ no_____________
14. ¿Los materiales didácticos utilizados para capacitar fueron acertados y
suficientes?
Si__________ no_____________
15. ¿las actividades implementadas en la capacitación fueron eficaces para
ampliar los conocimientos?
Si__________ no_____________
16. ¿considera que el tiempo utilizado para capacitar fue suficiente?
Si__________ no_____________
17. ¿se pudo evidenciar el trabajo realizado por la epesista?
Si__________ no_____________
18. ¿Los aportes a la guardería por parte de la epesista fueron satisfactorios?
Si__________ no_____________
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