UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA SEDE QUITO MONICA PATRICIA SANTACRUZ CEVALLOS DIRECTOR: PABLO ORTIZ

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  • UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA

    SEDE QUITO

    UNIDAD DE POSTGRADO

    MAESTRÍA EN DESARROLLO LOCAL

    Tesis previa a la obtención del título de: MAGISTER EN DESARROLLO LOCAL

    CON MENCION EN FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE

    DESARROLLO ENDOGENO

    TEMA:

    LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO

    PÚBLICO DE LA PARROQUIA LA MAGDALENA, PERÍODO 2009-2014

    AUTOR:

    MONICA PATRICIA SANTACRUZ CEVALLOS

    DIRECTOR:

    PABLO ORTIZ TIRADO

    Quito, mayo 2015

  • 2

    DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y AUTORIZACIÓN DE USO

    DELTRABAJO DE GRADO

    Yo, MONICA PATRICIA SANTACRUZ CEVALLOS, autorizo a la Universidad

    Politécnica Salesiana la publicación total o parcial de este trabajo de grado y su

    reproducción sin fines de lucro.

    Además declaro que los conceptos y análisis desarrollados y las conclusiones del presente

    trabajo son de exclusiva responsabilidad de la autora.

    ----------------------------------------------

    Mónica Patricia Santacruz Cevallos

    CC. 1708727431

  • 3

    DEDICATORIA

    A Edgar, Camila, Esteban y Eduardo, que siempre han estado a mi lado.

    A mis padres como el mejor de mis recuerdos, les debo todo.

  • 4

    AGRADECIMIENTO

    Agradezco a Dios por darme la oportunidad del conocimiento, a todas las personas que

    me acompañaron en cada etapa de este trabajo, a mi familia que me dio aliento en los

    momentos más difíciles.

  • 5

    ÍNDICE

    INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 9

    CAPITULO I ....................................................................................................................... 15

    MARCO TEÓRICO ............................................................................................................ 15

    1.1. OBJETO CONCEPTUAL (APROXIMACIONES TEORICAS) PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO. ........................ 15

    CAPITULO II ...................................................................................................................... 39

    ESTUDIO DE CASO PARROQUIA LA MAGDALENA CONTEXTO TERRITORIAL Y

    SOCIO-CULTURAL ............................................................................................... 39

    1.2. Generalidades históricas de ocupación territorial en América Latina período s. XV- s. XIX ....................................................................................................................... 39

    2.1. Generalidades históricas de ocupación territorial en Ecuador en el período comprendido entre s. XVI - s. XIX .......................................................................... 42

    2.2. Contexto histórico de Quito y de la parroquia La Magdalena período s. XV- s. XIX .......................................................................................................................... 48

    2.3. La parroquia La Magdalena en el s. XIX, tras la gesta libertaria de 1822. ............. 54

    2.4. La ocupación del territorio de la parroquia La Magdalena en el s. XX ................... 55

    2.5. La participación del gobierno local y de la comunidad en el ordenamiento territorial

    de la parroquia La Magdalena. ................................................................................ 64

    CAPITULO III .................................................................................................................... 70

    LA PARROQUIA DE LA MAGDALENA EN EL PERÍODO 2008-2014 ....................... 70

    3.1. La identidad, la cultura y la participación ciudadana de la parroquia de La Magdalena en el período 2008-2014 ....................................................................... 70

    3.2. La relación entre la comunidad y el gobierno local en la parroquia La Magdalena.76

    3.3. El espacio público de la parroquia La Magdalena en el período de 2008-2014. ..... 78

    3.3.1. Participación de las organizaciones deportivas en la construcción del espacio público de la parroquia La Magdalena. ................................................................... 80

    3.3.2. Participación de las organizaciones no gubernamentales en el desarrollo local de la parroquia La Magdalena. ......................................................................................... 81

    3.3.3. La participación de los centros educativos en la construcción del espacio público de la parroquia La Magdalena ...................................................................................... 82

    3.3.4. Participación de las organizaciones gubernamentales en la construcción del espacio

    público de la parroquia La Magdalena. ................................................................... 86

    CAPITULO IV .................................................................................................................... 94

    CONCLUSIONES ............................................................................................................... 94

    LISTA DE REFERENCIAS ................................................................................................ 99

  • 6

    ÍNDICE DE GRÁFICOS

    Gráfico 1. Sistema histórico patrimonial de Quito ......................................................... 48

    Gráfico 2. Plano del sector sur de la ciudad de Quito, año 1931.................................... 57

    Gráfico 3. Plano del sector sur de la ciudad de Quito, año 1960.................................... 61

    Gráfico 4. Plano del sector sur de la ciudad de Quito, año 1978.................................... 63

    Gráfico 5. Plano del sector sur de la ciudad de Quito, año 1983.................................... 63

  • 7

    RESUMEN

    El objetivo del presente trabajo es conocer los niveles de participación de la población en la

    construcción del espacio público de la parroquia La Magdalena, y la incidencia que tiene

    este espacio en el desarrollo local de la misma, el marco teórico construido permite

    comprender los procesos de participación ciudadana existentes en la parroquia La

    Magdalena y su relación con la construcción del espacio público de la misma.

    En el capítulo dos se describe el desarrollo y la ocupación territorial de la parroquia La

    Magdalena, así como las expresiones culturales que se originaron, sincretizaron y

    conservaron, por más de 450 años, a pesar de las dificultades que en las diferentes épocas

    históricas, afrontó la comunidad descendiente de los antiguos nativos y de los mestizos que

    poblaron este sector. Se determina cómo la relación entre individuos y colectivos, construye

    el territorio en el que luego se distinguirá: el espacio público y el espacio privado

    En el capítulo tres se describe la superposición de las acciones de organizaciones sociales y

    entidades gubernamentales que actúan desde diferentes instancias en el territorio de la

    parroquia. En cuanto a la puesta en práctica del proceso de participación ciudadana, se

    evidencia que en el área de transición del sector de Chilibulo, donde las prácticas y las

    lógicas de desarrollo responden al límite entre lo urbano y lo rural, lo que se reconoce es el

    sentido de lo comunitario.

    La participación de la municipalidad en la conformación del espacio público urbano de la

    parroquia en estudio, y la incidencia que ha tenido la participación ciudadana en el fomento

    del desarrollo local, visto como progreso, permite señalar que es necesario reforzar la

    participación ciudadana para elevar la visión de futuro que pueden llegar a tener de si mismos

    los individuos y la comunidad de la parroquia estudiada.

    Palabras clave: participación ciudadana, espacio público, parroquia La Magdalena.

  • 8

    ABSTRACT

    The aim of this study was to determine the levels of public participation in the construction

    of public space in the parish of La Magdalena, and the impact they have this space in local

    development thereof, the theoretical framework developed for understanding processes

    existing citizen participation in the parish of La Magdalena and its relation to the

    construction of public space in it.

    In chapter two the development and territorial occupation of the parish of La Magdalena and

    cultural expressions that originated, syncretized and preserved for over 450 years, despite

    the difficulties in different historical periods, faced described the descendant of the ancient

    natives and mestizos who populated this area community. The relationship between

    individuals and groups determines how constructs the territory in which then will be

    distinguished: public space and private space

    In chapter three overlapping actions of social organizations and government entities

    operating from different authorities in the territory of the parish is described. Regarding the

    implementation of the public participation process, it is evident that in the transition area of

    the Chilibulo sector, where practical and logical developm