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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLíTICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO EN TRABAJO SOCIAL CON ENFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO

SEDE REGION DE QUICHÉ

TRABAJADO ESARROLLO

LICENCIADO

Santa Cruz del Quiché, agosto· de 2,008

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

RECTORA

VICERRECTOR ACADEMICO

VICERRECTOR DE INTEGRACION UNIVERSITARIA

VICERRECTOR ADMINISTRATIVO

SECRETARIO GENERAL

Licda. Guillermina Herrera Peña

Padre Rolando Alvarado, S.J.

Padre Carlos Rafael Cabarrús Pellicer, S.J.

Lic. Ariel Rivera Irías.

Dr. Larry Andrade Abularach

CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLíTICAS Y SOCIALES

DECANO

VICEDECANO

SECRETARIO ACADÉMICA

DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL

DIRECTORA DE CIENCIA POLlTICA

DIRECTOR DE MAESTRIAS

COORDINADOR DE INTRAPAZ

DIRECTOR DE INGEP

REPRESENTANTES DE CATEDRATICOS

REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES

Supervisor

Dr. Víctor Gálvez Borrell

Lic. Jorge Ernesto Fuentes Aqueche

MSc. Ana Victoria Molina

Licda. Miriam Colindres

Licda. Lourdes Balconi Villaseñor

Lic. Van Yanín López Chinchilla

Lic. Iván Monzón

Dr. Fernando Valdez

Licda. Claudia Villagrán Lic. Julio Taracena

Br. Ester Soto Gonzáles

MSc. José Baudilio Sis Sis

Revisor

Lic. Filiberto Guzmán Cedillo

DEDICA TORIA

Haber culminado satisfactoriamente la carrera de Trabajo Social ha sido el fruto de muchos esfuerzos que ahora dedico .. .

• A Dios por haberme permitido esta experiencia

• A mi esposa: María Elena Ajanel Panjoj por su apoyo moral y comprensión y por ser parte de los esfuerzos y sacrificios durante los años de la carrera.

• A mi hija: Luz Helena Tecúm Ajanel, quien ha sido mi motivación y porque el haber estudiado significó restarle parte de mi atención que merecía.

• A mis padres: por haberme dado la vida y por el constante apoyo moral y espiritual que me brindaron.

• A mis hermanos por su apoyo moral en todo momento.

AGRADECIMIENTOS

• A la universidad Rafael Landívar por abrirme sus puertas.

• A todos los catedráticos por sus enseñanzas impartidas, su disponibilidad y paciencia.

• A mis compañeros de estudio por su cariño y comprensión.

• A mis compañeros de trabajo por su apoyo en distintos momentos.

1.

INDICE GENERAL

CONTENIDO

INTRODUCCiÓN

PLAN GENERAL DE PRÁCTICA SUPERVISADA

Marco institucional Naturaleza y áreas de proyección Ubicación tamaño y cobertura Estructura organizativa Planteamiento político institucional

PAGINA

1

Situación institucional 5 Problemas generales Red de actores regionales vinculados al érea Demandas institucionales y poblacionales Proyectos Futuros

Análisis estratégico 11 Análisis de la situación institucional Identificación de estrategias de acción Definición de áreas de intervención Propuestas de proyectos de intervención Priorización del proyecto de intervención Resultados esperados del período de la PPS Alcances y limitantes

Proyecto de intervención 17 Ficha técnica del proyecto Descripción general del proyecto Ámbito en el que se inserta el proyecto Justificación Objetivos (general y específicos) Población destinatario y resultados esperados F ases del proyecto Cronograma

Entorno externo e interno 33 Posición del proyecto a lo intemo de la organización Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados Coordinación interna Coordinación extema

CONTENIDO

Influencia del proyecto en la región Implicaciones éticas consideradas en la PPS Identificación de conflictos en el desarrollo del proyecto y sus soluciones

Recursos y presupuesto Recursos técnicos y humanos Recursos materiales y monetarios Presupuesto

Monitoreo y evaluación del proyecto Indicadores de éxitos específicos Indicadores de éxitos generales

11. PRESENTACION DE RESULTADOS OBTENIDOS

111. ANALlSIS DE RESULTADOS

IV. PLAN DE SOSTENIBILlDAD

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI. MARCO CONCEPTUAL

VII. REFERENCIAS BIBLlOGRAFICAS

VIII. ANEXOS

1. Estrategia de gestión financiera 2. Boleta de encuesta 3. Árbol de problemas 4. Árbol de objetivos 5. Análisis FODA 6. Registros de participantes 7. Fotografías 8. Marco lógico 9. Instrumento de priorización 10. Plan de talleres 11. Cronograma de seguimiento 12. Certificación de medios de comunicación.

PAGINA

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77

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85

INTRODUCCION

El presente documento contiene el informe final de Práctica Profesional Supervisada

(PPS), desarrollada en la Red de Organizaciones e Instituciones Mayas del Quiché

denominado "Jun K'at,,1, expresión en idioma k'iche' que significa "una Red".

El centro de práctica se ha constituido en un ente de reconocimiento a nivel local y

nacional, a tal punto de ser el referente de las organizaciones mayas en el

departamento, aseveración que lo confirman diversas organizaciones quienes han

mostrado interés en tener10 como contraparte para diversos proyectos.

Varias organizaciones donantes han manifestado su deseo de apoyar económicamente

diversos proyectos, sin embargo, internamente Jun K'at está afrontando una situación

que ha preocupado a sus coordinadores consistente en la p~ulatina deserción de varias

de las organizaciones afiliadas, situación que ha obligado a la búsqueda de soluciones a

fin de evitar que más miembros se alejen de esta estructura organizativa.

Esta tendencia es objeto de investigación y análisis en este documento con la intención

de contar con una organización fortalecida y no que progresivamente se debilite, pues

una entidad que ha logrado un prestigio y una credibilidad dentro de la sociedad no debe

desintegrarse, por su capacidad de incidencia y por el beneficio que puede representar

para el sector indígena, por ello se ha considerado de suma importancia realizar la

Práctica Profesional Supervisada en esta organización específicamente en el

componente de investigación.

Este informe contiene los diversos puntos establecidos en el instructivo de Práctica

Profesional Supervisada en su artículo 21, en el que sugiere una estructura definida; por

lo tanto el presente documento ha sido elaborado apegándose estrictamente a dichos

lineamientos para dejar un aporte de beneficio al centro de práctica.

1 Uno de los primero nombres con que se identificó la Red.

Para la construcción de este infonne se ha realizado una serie de actividades tanto con

los coordinadores del centro de práctica como con otros miembros de la red de actores

vinculados al área de intervención que congenian con el quehacer en favor de las

organizaciones mayas, el informe esta estructurado en capítulos tal y como lo estipula el

reglamento de práctica con el orden que a continuación se detalla.

La introducción, en la que se da a conocer de manera general el contenido del

documento; el plan general de Práctica Profesional Supervisada, en el que se detallan

las diversas acciones desarrolladas durante esta experiencia; la presentación de

resultados obtenidos, es uno de los apartados importantes porque aquí se da a conocer

hasta qué punto se logró cumplir con lo establecido en el plan general de práctica.

El análisis de resultados, constituye otro apartado de suma importancia debido a que

refleja la capacidad del estudiante en analizar el por qué se alcanzó o no los resultados

planteados y qué elementos favorecieron su desarrollo; el plan de sostenibilidad, no es

más que una especie de propuesta que posteriormente la Red debe considerar para

garantizar el seguimiento del proceso iniciado durante la intervención, después de este

apartado se presentan las conclusiones en las que se dejan algunos puntos de vista del

estudiante basados en la propia experiencia de práctica, luego las recomendaciones del

estudiante para ser analizados y discutidos.

Para el desarrollo de esta experiencia se contó con el apoyo y respaldo de una serie de

fuentes bibliográficas que se detallan en la bibliografía, por lo tanto uno de los apartados

es el marco teórico conceptual, en el que se facilita información de apoyo respecto al

píOyecto ¡ealizado, se dan a conocer puntos de vista de diversos autores acerca de!

tema del fortalecimiento institucional así como acerca del movimiento de organizaciones

mayas; posteriormente se citan las diversas referencias bibliográficas para finalizar con

los anexos en los que se presentan algunos de los instrumentos utilizados durante la

experiencia, planes de capacitaciones, fotografías, entre otros.

11

Este documento refleja una experiencia integradora de aprendizaje acumulada durante

los años de preparación académica, espacio en el que se articularon los conocimientos,

la práctica y los valores ignacianos en un ámbito de proyección social que satisfaga

tanto a la universidad como al centro de práctica.

Esta experiencia pretendió llevar los conocimientos adquiridos hacia un escenario real

mediante la · interacción con diversos sujetos, es un compromiso serio el cual se

caracteriza por su alto nivel profesional al haber logrado alcanzar todos Jos resultados

propuestos desde la PPS I los cuales fueron presentados en su oportunidad.

111

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l. PLAN GENERAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA

1.1 Marco Institucional

La Red de Organizaciones e Instituciones Mayas del Quiché, es una entidad que

aglutina instituciones, organizaciones y comunidades que trabajan en beneficio de la

población Maya, actualmente la integran 36 organizaciones. Tiene sus inicios en el año

1994 con esfuerzos de integración de organizaciones no gubernamentales para no

duplicar esfuerzos y potencializar las especialidades de las organizaciones. A partir de

ese año se constituye la "Unión de Organizaciones Populares". La idea básica era la

integración y la lucha por los Derechos Humanos y la inclusión del respeto de sus

decisiones en la mesa de negociaciones de los Acuerdos de Paz.

En 1995 la "Unión de Organizaciones Populares se transfonna en "Coordinadora de

Organizaciones Mayas", asumiendo el compromiso de divulgación, análisis y discusión

sobre el Acuerdo de identidad y derechos de los pueblos indígenas pero del año 1997 al

2001 tuvo un estancamiento debido al desplazamiento sufrido por la presencia de la

Coordinadora de Organizaciones del Pueblo Maya de Guatemala, (COPMAGUA). En

abril del 2001 se retoma el seguimiento al cumplimiento de los compromisos del referido

acuerdo. En febrero del 2002 la Coordinadora adquiere el nombre de "K'at,,1 que

literalmente en el idioma k'iche significa ;ed, aunque tiene un significado místico en la

cosmovisión maya.

1.1.1. Naturaleza y áreas de proyección

a. Naturaleza:

La Red de instituciones y Organizaciones Mayas dei Quiché es una organización

privada de desarrollo, no lucrativa, no partidista, social pro positiva de acciones técnicas

para la incidencia en el ámbito económico, social y político. Es además una

organización con capacidad de desarrollar investigaciones y procesos de desarrollo

humano, social y comunitario.

I En el idioma k'iche' K'at significa Red, pero su uso en esta organización es más de carácter filosófico, tiene relación con la unidad y el enlace entre las distintas organizaciones.

........ 1 111 1. , ·. ·,j, I. I, 1 1\. II . Il. / !..!l Id l './ :

Infor'Me tle <Prác:tica <1"rojesionalSlIpervisafa. :Jleclor:lavid clir ... :JorRe

La Red es un proceso de gestión participativa (consulta e investigación, planificación y

ejecución) representa un movimiento social propositivo y un esfuerzo generador de

opciones de desarrollo a través de propuestas técnicas y políticas en materia de

empoderamiento local e incidencia en políticas a favor de la inclusión de los Pueblos

Indígenas especialmente del Quiché.

La confonnación de la coalición avanza en el esfuerzo de vertebrar a partir de la

cosmovisión maya, todo un . concepto integrador de desarrollo humano que vincula las

instituciones, los bienes, el trabajo, la cultura y el medio ambiente manejados por parte

del propio Pueblo Maya organizado en la región de inteNención.

b. Áreas de proyección

• Espiritualidad Maya 11 Justicia y Derecho

• Educación Bilingüe • Comunicación

• Desarrollo Comunitario • Salud Comunitaria

• Medio Ambiente • Fortalecimiento Institucional

1.1.2 Ubicación, tamaño y cobertura

La Red, se encuentra en la 7a calle 3-67 de la zona 5 en Santa Cruz del Quiché,

actualmente no cuenta con una oficina propia, la dirección mencionada es la de una de

sus organizaciones afiliadas (Radio Quiché), en estas instalaciones se ha asignado una

infraestructura mínima propia de la organización.

Sus acciones se centran específicamente en la población maya, su principal fin es el

bienestar de las poblaciones marginadas, las que tienen menores oportunidades de

superación y desarrollo. Para formar parte de la Red, es necesario un proceso para

discutir la petición, la decisión debe ser tomada en asamblea, por lo tanto su cobertura

se restringe a organizaciones que compartan los mismos criterios con los demás

miembros, fundamentados en los preceptos del pueblo maya. Busca tener cobertura

en todo el departamento, aunque aun no logra aglutinar a instituciones de todos los

municipios, sin embargo su proyección es a nivel departamental, para detallar en qué

municipios tiene presencia, se adjunta al final de este documento un directorio de sus

organizaciones afiliadas (Anexo 1).

1.1.3 Estructura organizativa

La estructura de funcionamiento de la Red considera una Asamblea integrada por

socios, muchos de ellos son los presidentes de otras redes sociales y líderes de

organizaciones no gubernamentales, cuenta con una Junta Directiva integrada por

cuatro coordinadores miembros que comparten los principios y propuestas de la

organización, personas de amplio criterio, afinidad a los temas relacionados con la

ruralidad y profesionales, su plataforma la conforman las organizaciones e instituciones

no gubernamentales para apoyar el desarrollo de alianzas, coaliciones (redes, consejos,

comités, bloques de trabajo, etc.) a fin de no duplicar esfuerzos y potencializar las

capacidades y especialidades de las instancias con ideas innovadoras y factibles, con

ello se pretende evitar la multifuncionalidad y fortalecer la especialidad de cada

organización. Concretamente la Red está organizada de la siguiente manera:

• Asamblea general o plenaria: Es el órgano superior de la organización

• K'almalb'e: (coordinadores) órgano de gestión, enlace y directivo de la organización

• Comisiones de Trabajo: Gestoras del desarrollo de la organización

• Los Miembros: Instituciones, Organizaciones y miembros honorarios pertenecientes

• Grupo Asesor. Cuerpo técnico de profesionales y de líderes comunitarios que

orientan el trabajo de la Red.

• Dirección Ejecutiva: Cuerpo técnico y operativo de proyectos de la Red.

-3-

1.1.4 Planteamiento Político Institucional.

a. ) Visión: Ser una organización Maya consolidada con políticas que incidan en el

desarrollo integral, bajo un concepto comunitario de reivindicación de nuestros

derechos.

b.) Misión: Fomentar y mantener la unidad y organización del Pueblo Maya, para

superar los problemas y necesidades que afronta.

c.)Estrategias: La estrategia de consulta permanente y de sostenibilidad de

procesos se inserta en la gestión planificada de recursos, disposiciones y la

definición de políticas y prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo del

Puebla Maya. A manera de viabilizar estas estrategias, la Red ha diseñado diez

principios para ser tomados en cuenta durante los distintos procesos, éstos son:

• Tener en cada espacio de Jun K'at propuestas, cabildeo y negociación.

• Implementar la estrategia de alianzas.

• Procurar acciones que la Red puede hacer sin recursos económicos.

• Capacitación y formación permanente del liderazgo local.

• Las organizaciones miembros de Jun K'at, los une diversos temas, uno son todos

y todos son uno.

• Las organizaciones miembros de Jun K'at no los une un tema en especial, si no el

conjunto de los temas constituyen los elementos para mejorar la calidad de vida

del Pueblo Maya.

4 No se puede estar en todo los lugares, ni en todas las actividades, sin embargo

se puede dar el apoyo político y movilización de las bases sociales.

• No duplicar acciones de la Red, con los que están realizando sus organizaciones

miembros.

• Aprovechar los recursos técnicos y financieros de las organizaciones miembros

para impulsar acciones de Jun K'at.

• Iniciar un proceso de sostenibilidad financiera como política de Jun K'at.

d.) Líneas de acción: Para que las estrategias a implementar logren su objetivo, se

necesita perfilar algunas líneas de acción cómo:

• Promocionar la Red.

• Investigar y analizar las necesidades y problemas que afronta el pueblo Maya.

• Implementa.r talleres y consultas a través de las comisiones para la unidad de las

organizaciones Mayas.

• Proponer estrategias y altemativas de solución ante la problemática que vive la

Población Maya.

~ Identificar e impulsar criterios y acciones comunes de complementariedad entre las

organizaciones afiliadas.

• Gestionar fuentes de financiamiento para la Red.

• Incidir en políticas públicas.

• Brindar capacitación interna para responder al objetivo estratégico.

Estas líneas de acción permitirían que la institución alcance buenos resultados a partir

de su estrategia planteada, sin embargo no se cuenta con el recurso económico ni

humano necesario para lIevar1as a cabo, a partir de esta necesidad se ha construido una

estrategia de gestión financiera que a su vez incluye el perfil del recurso humano que

tendría a su cargo ejecutar las acciones, dichos perfiles se detallan en el anexo 02

1.2 Situación Institucional

1.2.1 Problemas generales:

a.) Inexistencia de propuestas para nuevas investigaciones:

Una de las actividades principales de la Red, según su pian estratégico, es la

realización de investigaciones de distinta índole relacionados a temas que atañen a

la población indígena con el fin de generar mayor conocimiento y tener una postura

ante diversas situaciones, sin embargo desde hace más de dos años no se ha

planteado ningún nuevo proyecto respecto a esta área de trabajo, situación que ha

preocupado a los coordinadores pues se ha visto poco interés de parte de los

asociados para generar propuestas o plantear los respectivos proyectos.

-5-

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b.) Deserción de las instituciones que conforman la Red de Organizaciones e

Instituciones Mayas del Quiché: Ante la inactividad de la Red por la falta de

proyectos, ha surgido un fenómeno preocupante para los coordinadores, la

paulatina deserción de varias de las organizaciones que la integran, algunas han

mostrado una pérdida de interés en cuanto a su participación en las asambleas y si

llegan no se comprometen realmente con los procesos que se pretenden iniciar,

esta realidad ha ocasionado una mayor inestabilidad en los procesos.

c.) Proyectos ya perfilados sin ejecutar: Cada comisión de la Red cuenta con un plan

operativo anual en el que se estipulan actividades concretas, varias de ellas

relacionadas al tema de la investigación, sin embargo la mayoría de comisiones no

han tomado con seriedad su responsabilidad de darle cumplimiento.

d.) No hay comunicación entre los miembros de cada comisión: Cada comisión

esta integrada por tres o cuatro instituciones, pero por las múltiples acciones que

tiene cada entidad, se ha descuidado el seguimiento de los planes, aunque el

problema radica en la falta de comunicación, se ha detectado que solo participan en

las asambleas generales, pero no tienen reuniones específicas como comisiones.

"Las acciones de la Red son muchas por la cantidad de comisiones que la

confonnan y por lo mismo no se logra concretar proyectos específicosn2, otro de los

problemas es que muchos de los delegados de las inst~uciones no son las personas

que toman decisiones sino miembro del personal que ocupa puestos medios, esto

ha sido una dificultad al querer delegar compromisos.

e.) Inestabilidad de delegados de cada Institución ante la Red: Otro de los

problemas que ha causado la deserción de miembros de la Red es la inestabilidad

laboral de los delegados designados, cuando el titular abandona una institución

detenninada no deja la información necesaria al suplente o al responsable de la

entidad para que los procesos iniciados no pierdan continuidad.

2 Tomado de la evaluación realizada a finales del afio 2006

f.) Carencia de perfiles y políticas de la Red para lograr mayor incidencia: Se ha

señalado que la Red ha logrado un reconocimiento y una credibilidad dentro de la

sociedad y ante las autoridades gubernamentales lo que le ha pennitido una imagen

consolidada, pero no ha podido aprovechar esa condición para ejecutar acciones ya

planteadas por la falta de una política de incidencia. Cuando la Red interviene o se

pronuncia ante diversos aspectos coyunturales, generalmente su opinión y su

postura es tomada en cuenta por las autoridades correspondientes, pero por la

inexistencia de una estrategia de seguimiento muchos procesos fracasan.

g.) Inexistencia de financiamiento para la ejecución de proyectos: Si bien es cierto

que éste es un problema general, afecta de manera directa al área de intervención,

por lo tanto se establece como uno de los principales problemas, aunque según el

análisis realizado y después de una serie de reuniones con los coordinadores se ha

sabido de la pérdida de oportunidades de licitación para la realización de proyectos

de investigación, por lo tanto, existe otro problema como lo es:

h.) Poca capacidad de gestión financiera: La Red ha tenjdo el ofrecimiento de

diversas organizaciones para el financiamiento de proyectos, pero no ha sabido

aprovechar esas posibiridades por su propia falta de organización, por lo tanto se

detecta una debilidad en el aspecto gerencial específicamente en lo relacionado a la

poca capacidad de gestión.

i.) Imposibilidad de contar con personal técnico a tiempo completo para la

realización de investigaciones: Puede ser considerado otro problema general pero

que atañe directamente al área de investigación, el no contar con un equipo técnico

específico para la formulación y el seguimiento de los proyectos no permite que

investigaciones importantes puedan ser culminados. En diversas reuniones los

coordinadores han manifestado que ha existido un equipo técnico, pero por cambios

de' trabajo han abandonado los procesos, este problema está relacionado con el del

inciso V.

; (~/;"f~V :' ,¡;, '; "I. k, Uf .. ,~ :!"':l.)./~'.s.~;. 'n :;:;./ '; .. ', f + : ~'\ ·~ ,":d.i:t j:' .. :;, ¿ ,.1':" :) . ,;:;. . 'f~: J ~'li.' :.:::; /:I:,.;:~: '--' -_._--_ .. _--._-_ .. _----_ .. -------.. -.... _._--_ .. _-_. __ ._--_ ..

j .) Desconocimiento de los planes y objetivos de la Red de parte de las

comisiones de parte de se estableció que muchos de los miembros de las

comisiones no conocen los planes existentes debido a que éstos fueron construidos

por un consultor pero no precisamente con la participación de todos los miembros

de cada comisión, o en otros casos han cambiado a las personas delegadas y no se

han presentado los proyectos a los sucesores, además aquí se detecta la poca

autopromoción de la red ante sus mismos miembros.

k.) Mecanismos de convocatoria no adecuados para las asambleas: En las últimas

asambleas realizadas especialmente en los primeros cinco meses de este año, la

presencia de organizaciones miembros no ha alcanzado el 50%, se aduce que

podría ser un problema de estrategia inadecuada de convocatoria, por lo tanto éste

es importante listarlo en este documento.

Para la identificación de estos problemas descritos se realizaron varias reuniones con la

Red utilizando diversas técnicas como la elaboración del FODA, entrevistas a las

organizaciones miembros, el llenado de boletas de encuesta (anexo 3), jornadas de

trabajo en las reuniones ordinarias y se realizó un sondeo de opinión a través de

entrevistas informales con personas claves; la estrategia utilizada en este aspecto

fueron conversaciones espontáneas a fin de lograr un elevado nivel de confianza, la

información recolectada fue compilada y utilizada para la identificación y priorización de

los problemas mediante otra técnica detallada en el apartado 1.3.5.

Después de obtenida la información a través de las distintas técnicas descritas fueron

socializadas las conclusiones ante los dirigentes y miembros del centro de práctica

quienes valoraron el proceso porque sirvió como diagnostico para establecer las

demandas como se indica en el inciso 1.2.3, ello permitió iniciar una serie de reflexiones

y formulación de posibles solucion~s, además se realizó de manera conjunta la

priorización de los problemas.

1.2.2 Red de actores regionales vinculados al área

Organización Servicios que presta Acciones que coordina con la

Ob servaciones Red

PCON-GTZ, Apoya a organizaciones de Financiamiento de La relación con GTZ Guatemala Sociedad Civil en Derechos actividades concretas de la culminó el año pasado,

Indígenas, leyes de descentraliza- Red (asambleas generales aunque se mantiene la ción y los Consejos de Desarrollo . y de jóvenes) apertura.

Programa de las' Entidad internacional que cuenta Ha apoyado con personal Se apoyo a la Red para la Naciones Unidas con voluntarios para realizar técnico a medio tiempo para construcción de su PE. para el Desarrollo diversas actividades a favor de la formulación de proyectos (PNUD) organizaciones gubemamentales y y apoyo logístico para

no gubernamentales. diversos eventos.

Proyecto Tinamit Financiado por la Unión Europea y Se han firmado convenios Se tuvo la oportunidad de (Unión Europea) el gobierno a través de la de cooperación para ganar una licitación pero

Secretaría de coordinación proyectos diversos a favor ya no se culminó el Ejecutiva de la Presidencia. de la población indígena. proceso.

Salud Sin Límites Apoya la salud integral de jóvenes Coordinación esporádica de da acompañamiento en temas de distintas actividades como salud reproductiva . el dia internacional del sida.

Conferencia de Asesorla en temas indlgenas, Se coordina con ellos para espiritualidad maya investigaciones sobre la medicina la celebración de Oxlajuj Ajpop. maya y los lugares sagrados. ceremonias religiosas

CODEDE Apoya a la población a través de la La Red tiene un delegado Se han hecho aprobación de proyectos y la ante esa instancia, para planteamientos en adjudicación de fondos. presentar propuestas. relación a varios temas. Atiende las necesidades en los Se participa en estas dos

COMUDE municipios. instancias para hacer

Atiendé y éánáliZa proyéCtos y propuestas.

COCO DES necesidades en las comunidades.

Organización gubernamental que Se han coordinado vela por el cumplimiento de los actividades como diploma-

SEPAZ acuerdos de Paz. dos y capaciblciones

Vela por la disminución de actos Apoya procesos, coordina de discriminación y racismo. diplomados y ha financiado

CODISRA reuniones de la Red.

Vela por el respeto a los Derechos Cuando estaba la figura del PDH Humanos, recibe denuncias, apoya defensor de pueblos

procesos y asesora rutas de la indígenas, se coordinaban y denuncia. analizaban casos diversos.

COPREDHE Vela por los derechos Humanos, Con estas organizaciones I éjecütá diVétSas actiVIdades. aCfualrtteñté no se tiene

Una Fundación no gubernamental vinculas, pero han ofrecido

SOROS que apoya diversos proyectos e apoyo que no han sido

investigaciones. concretadas por la misma

EMBAJADA DE Apoya económicamente diversos inestabilidad organizacional.

SUECIA proyectos.

Unidad Figura departamental creada Se planifican actividades departamental de recientemente que busca para buscar incidencia en organizaciones de acompañar procesos a favor de las temas relacionados al mujeres mujeres, brinda asesorfa y sector mujer. (UDOMQUI) acompañamiento.

t' (: ((: "!,': :' ,;;. ' ;,'~ :"/.:. i ;," ¡:" .r')' ,· ·f~~.: 1, m ~,!j' .','):' !'~::'" '¡J·d. i: ~ . . ..... ,;. , " ~ :.L,:;. ~ .' " <:' .;, ;:1 .l;. :.<:. -~----~--,--_.,_ .. - .. _ .... _.-~-----_ .. -..... _--_ .. _---,_ .... - ,--.- . __ ._ .. _-_. __ . __ ... __ ._ ...... _ .. _. __ ._---_ .. - .. _ .... -.-_ .. _ ... __ .. _ ... -... _._._._ .... _ .. _ .. _ .•. __ .-._---_ ..

1.2.3 Demandas institucionales y poblacionales:

Las siguientes demandas fueron identificadas por los coordinadores de la Red en una

jornada de trabajo específico con el Practicante a través de la técnica de lluvia de ideas.

INSTITUCIONALES POBLACIONALES Reestablecer relación con todas las Que la red respalde actividades de cada uno de sus organizaciones miembros. instituciones miembros Establecer personal técnico pennanente Mayor comunicación desde la coordinación hacia las

organizaciones afiliadas.

Obtener un local específico e infraestructura Que la Red aproveche su credibilidad e imagen propia asumiendo un mayor protagonismo para incidir en

casos de temas indígenas

Fortalecer la integración de las comisiones y del Que los delegados de la Red ante el CODEDE equipo coordinador. respondan a las necesidades de todos sus

miembros.

Participación e incidencia en el CODEDE Socializar el reglamento intemo de.la red en las reuniones ordinarias.

Conformación y seguimiento a redes municipales. Promover acciones a favor al respeto a los derechos de los pueblos indCgenas.

Incidencia política a través de las comisiones. Capacitaciones especfficas al trabajo de incidencia

Formalización de la representatividad de los Contar con Apoyo técnico en la gestión de proyectos. miembros de la Red

Cumplimiento de la Planificación estratégica a Mejorar la estrategia de comunicación entre la corto, mediano y largo plazo coordinación y las instituciones socias.

Implementar un proceso de inducción a los nuevos miembros de la Red.

Después de identificadas estas demandas se percibe una situación de inestabilidad

tanto del grupo coordinador como con los miembros afiliados, al parecer parte del

problema es de carácter administrativo que da lugar a la generación de otros problemas

como el tema financiero y la incidencia en espacios de participación, por io que se hace

necesaria una intervención basada en el fortalecimiento institucional, a · partir de la

información recabada se proyectan algunas acciones dentro del proceso de Práctica

Profesional Supervisada a fin de que el estudiante motive un proceso que tenga como

finalidad procurar un mejor posicionamiento de la organización dentro de la sociedad

quichelense.

Proyectos futuros

A raíz de una serie de reflexiones y varias ,jornadas de trabajo en las que se utilizó la

técnica "lluvia de ideas", se inició un análisis de cada una de las demandas

estableciendo que las principales necesidades de la Red son las siguientes:

a.) Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de Organizaciones

Mayas del Quiché para una mayor participación en espacios de incidencia

b.) Implementación de un sistema de promoción y divulgación para la Red de

Organizaciones Mayas del Quiché

c.) Reactivación de las Comisiones de la Red de Organizaciones e Instituciones

Mayas del Quiché.

Por la coyuntura actual, la Red pretende participar durante las elecciones generales

como fiscalizador del proceso, para ello se están realizando coordinaciones para

involucrarse en el proyecto "Mirador Electoral".

• Realizar una serie de análisis de coyuntura con participación de expertos.

• Retomar las investigaciones en relación al proceso de adjudicación del terreno de

la ex zona militar No. 20. De Qu1thé.

1.3 Análisis estratégico:

1.3.1 Análisis FODA

Este ejercicio se realizó para identificar áreas de intervención y proyectos a sugerir al

Centro de Práctica, después de analizar los principales problemas se construyó el árbol

de problemas (anexo 4) y árbol de objetivos (anexo 5), culminado este proceso, se

realiza un análisis mediante la técnica del FODA (anexo 6) con la participación de

miembros de la Red quienes acudieron a las distintas jornadas de trabajo, los

participantes en las distintas reuniones fueron registradas en las planillas

correspondientes y en las fotografías como se evidencia en los anexos 7 y 8.

Para el desarrollo de esta temática se conformaron grupos de trabajo para enumerar

una serie de características negativas y positivas de la institución y posteriormente

establecer si eran oportunidades o fortalezas para contrarrestar las debilidades y

amenazas, en estas jornadas de trabajo varios de los participantes tuvieron una

destacada participación, especialmente los delegados con más tiempo de representar a

su institución, mientras que las personas de reciente ingreso pudieron conocer más a la

Red mediante estos ejercicios.

Uno de los aspectos interesantes merece ser mencionado en este documento es la

reacción de varios de los participantes después del ejercicio porque se descubrieron

varias fortalezas y oportunidades que hasta ese entonces no habían sido descubiertas

demostrando así las potencialidades y el carácter multidisciplinario existente.

Además de esas fortalezas, se tuvo una mayor conciencia de las amenazas latentes

tanto en el seno de la organización como las amenazas externas que en detenninado

momento pueden afectar el desarrollo del proceso de fortalecimiento institucional que se

buscaba para la Red.

La realización de un sondeo de opinión semanas antes en la sede de las organizaciones

miembros y a personas conocedoras de la institución aportó datos importantes para el

FODA , especialmente porque las personas entrevistadas tenían diversos conceptos de

la Red, por lo tanto la información fue muy variada y sincera, con críticas y

señalamientos directos que permitieron un exhaustivo análisis para la construcción de

estrategias y líneas de acción mucho más concretas.

Los aportes durante la elaboración del FODA permitieron la identificación de estrategias

de acción que fueron validados por la asamblea, a sirvieron para facilitar la elaboración

de la matriz de proyecto o marco lógico (anexo 9) donde se reflejan los principales

aspectos que fueron considerados como fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas, los que dieron lugar al planteamiento ee algunas líneas de acción.

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1.3.2 Identificación de estrategias de acción

Después de elaborado el proceso del análisis FODA y partiendo de la serie de

combinaciones entre fortalezas y debilidades como oportunidades y amenazas, a

continuación se plantean algunas estrategias de acción que posteriormente podrán ser

consideradas para la ejecución de la PPS 11.

• Implementar mecanismos para recabar información relacionada a la poca

participación de las organizaciones miembros en las asambleas ordinarias.

• Diseñar una estrategia de convocatoria ágil y efectiva para promover una

participación más activa en todas las actividades.

• Reorganización y fortalecimiento de las distintas áreas de trabajo o comisiones que

conforman la Red a fin de dar cumplimiento al plan estratégico.

• Fortalecimiento de las distintas comisiones de la red a fin de revisar el contenido del

plan operativo anual para promover su ejecución.

• Diseñar una propuesta de autopromoción y divulgación de la Red a nivel local,

nacional e internacional.

1.3.3.: Deftnición de Área de Intervención

Después del proceso de análisis situacional y estratégico se confirma que el proyecto de

intervención consistirá en un trabajo enfocado al área de Fortalecimiento Institucional,

debido a que el Centro · de Práctica está necesitado de un relanzamiento de sus

actividades, pero la poca voluntad demostrada por muchos de sus organizaciones

miembros a través de su ausencia en las asambleas ordinarias no ha permitido lograr

los objetivos, por lo tanto una intervención en el campo de la investigación que lleve al

Fortalecimiento de la Red mediante la participación activa de sus miembros será una

valiosa oportunidad llevar a cabo un ejercicio profesional con proyección institucional

asimismo como un espacio para el ejercicio de las competencia no solo propias de la

disciplina de Trabajo Social sino también las gerenciales.

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1.3.4 Propuesta de Proyectos de intervención

Para dar respuesta a las necesidades tanto ¡as que afrontan los coordinadores de la.

Red como de las organizaciones miembros, se plantean las siguientes alternativas de

proyectos que surgieron después del proceso de análisis estratégico en el que se

implementó la técnica del FODA:

1.3.4.1 Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de Organizaciones

Mayas del Quiché para una mayor participa~ión en espacios de incidencia:

Se busca con este proyecto darle mayor dinamismo a la organización mediante una

mayor participación de todas las organizaciones que la conforman, en este sentido es

importante una re-caracterización del Centro de Práctica lo que requiere de un trabajo

de campo tanto con las organizaciones retiradas, como con las activas, es una especie

de motivación para que de nuevo se acerquen a la Red y retomen compromisos ya

establecidos, porque a mayor participación, mayores posibilidades de incidencia pueden

ser logrados en diversos campos que interesan al Centro de Práctica.

1.3.4.2 Implementación de un sistema de promoción y divulgación para la Red de

Organizaciones Mayas del Quiché:

Considerando que el sistema de globalización, la era de la información y la tecnología,

han propiciado la necesidad de tener presencia en el espacio virtual, se pretende

elaborar una propuesta para la creación de una página para la Red para que

organizaciones similares en otros lugares del planeta puedan conocerlos. Además del

espacio virtual, se tomará en cuenta que aún muchos están marginados de la

tecnolog ía, por ello dentro de las e~trategias se implementará un sistema alternativo a

través de afiches, volantes; cuñas radiales, etc.

1.3.4.3 Reactivación de las Comisiones de la Red de Organizaciones e

Instituciones Mayas del Quiché:

Uno de los principales problemas es la inactividad de las comisiones establecidas, a

pesar de la existencia de un Plan Operativo Anual para cada comisión; con este

proyecto se busca la reorganización de las comisiones, esto requiere una serie de

reuniones con los miembros de cada comisión para la revisión de los procesos.

'" 14 '"

I

" ... .. '

1.3.5 Priorización del proyecto de intervención

Con base los lineamientos de PPS, se realizó la correspondiente priorización del

proyecto de intervención la que se obtuvo con participación los coordinadores y algunos

miembros de la Red a través de la técnica de ponderación rápida 3 que propone el

Proyecto de Desarrollo Santiago PRODESSA mediante los siguientes criterios.

j.. Condiciones especificas locales.

~ Disponibilidad de Recursos.

~ De interés para los beneficiarios.

~ Que promueva la coordinación con otras instancias.

~ Análisis costo beneficio.

~ Sencillez en la ejecución.

~ Con efectos positivos en otros problemas.

~ Que genere beneficios a corto plazo.

Para este proceso en el que participaron doce personas de igual numero de

organizaciones (ver lista de asistencia, anexo 7) se elaboró un instrumento (anexo 10)

consistente en una hoja conteniendo un cuadro en el que aparecen las tres propuestas

de proyectos y unas columnas para que cada persona pondere de acuerdo a su criterio,

seguidamente se reunieron en grupos de tres personas para compartir, discutir y

argumentar sus resultados y finalmente se realizó una plenaria de presentación, de las

conclusiones los que detenninaron llegar a la siguiente priorización

No. ORDEN DE PRIORIZACION Ponderación

1 Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de I Organizaciones Mayas del Quiché para una mayor 8 votos participación en espacios de incidencia.

2 Implementación de un sistema de promoción y divulgación para la Red de Organizaciones Mayas del Quiché. 3 votos

3 Reactivación de las Comisiones de la Red de 1 voto Organizaciones e Instituciones Mayas del Quiché.

3 Técnica propuesta en el libro Elaboración y Evaluación de proyectos, publicado por la editorial Saqil Tzij .

Por lo tanto, el proyecto priorizado se denomina:

"Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de Organizaciones Mayas

del Quiché para una mayor participación en espacios de incidencia"

1.3.6 Resultados esperados en el período de la PPS.

Los resultados que se esperan alcanzar durante la Práctica Profesional Supervisada

fueron emanados de los fines establecidos en el árbol de objetivos (anexo 5), éstos son:

• Documentos de caracterización de la Red, elaborados.

• Miembros de la Red inician acciones al conocer los resultados de la caracterización.

• Ciclo de capacitación con la Red, desarrollado.

• Documento de estrategias para la promoción de la Red elaborada y validada.

• Más organizaciones se interesan en integrar la Red

1.3.7 Alcances y limites.

Alcances:

Con el logro de los resultados planteados, la institución fortalecerá su credibilidad en la

región' y podrá alcanzar un mayor reconocimiento dentro de la sociedad a través de la

reactivación de sus distintas comisiones de trabajo. Con el fortalecimiento institucional

de la Red de ' Organizaciornes . e Instituciones Mayas del Quiché sU prestigio y

credibilidad serán mayores en el departamento, ello hará que varios de sus miembros,

actualmente inactivos o retirados, se reintegren y tomen un papel más activo para el

logro de los objetivos y la filosofía establecidos en la documentación respectiva.

Al haber más interés de parte de las organizaciones afiliadas, habrá más apoyo y

coordinación interinstitucional, lo que finalmente permitirá que la propia Red tenga una

mayor incidencia en los distintos procesos de desarrollo social a favor de los sectores

más necesitados de la población, especialmente la población maya hacia quienes se

dirige la Red.

Limites:

El proyecto, tomará en cuenta únicamente a las organizaciones afiliadas a la Red, ya

sean activas o retiradas cuya sede se encuentre en la cabecera departamental o en los

municipios cercanos como Chichicastenango, Santo Tomás Chiché, Chinique y San

Pedro Jocopilas, abordará específicamente temas relacionados al fortalecimiento

institucional de la Red como tal y no de alguna organización en particular.

La duración de la práctica será de cinco meses de julio a noviembre, ello incluye desde

la fase de gestión hasta la de elaboración del informe final, aunque el proceso quedará

encaminado para que la organización le dé seguimiento en los meses posteriores. Se

trabajará con personal del Centro de Práctica como coordinadores (as), directores y

personal de las instituciones afiliadas y personas particulares que han apoyado a la

Red en determinado momento, no se vinculará en este proceso a las autoridades

gubernamentales, sí a autoridades indígenas y lideres comunitarios de ser necesario.

1.4 Proyecto de Intervención

1.4.1. Ficha técnica del proyecto

a.) Nombre del proyecto: "Fortalecimiento de la estructura organizativa ·de la Red de

Organizaciones Mayas del Quiché para una mayor participación en espacios de

incidencia"

b.) Ubicación geográfica:

El proyecto se ubica en el municipio de Santa Cruz del Quiché, departamento del

Quiché, aunque el trabajo de campo a realizar en una de las fases cubrirá

algunos municipios donde existen organizaciones afiliadas al Centro de Práctica.

c.) Beneficiarios/as o destinatarios:

Directos/as:

+Equipo coordinador de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché

+Las distintas comisiones de trabajo de la Red de Organizaciones Mayas

Indirectos/as:

+Miembros de las 25 organizaciones socias .

• La población quichelense en general.

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d.) Duración del proyecto:

De julio a noviembre 2007

e.) Costo del proyecto y fuentes de financiamiento:

Comunidad Centro de practica Practicante Otros 00.00 3,600.00 16,600.00 12,100.00

f.) Responsables:

~ Estudiante de PPS

.. Persona enlace entre El Estudiante y la Universidad

• Equipo coordinador de la Red,

.. delegados de las organizaciones miembros

• Entidades donantes

g.) Metodología:

Total. 32,300.00

Para el desarrollo de este proyecto desde la identificación, formulación y ejecución,

se utilizarán estrategias participativas, se involucrará directamente a los

coordinadores del Centro de Práctica y a las distintas organizaciones que la

conforman, para validar las propuestas del estudiante en torno al tema de

organización y los mecanismos de incidencia ante distintas instancias.

Se visitarán a las organizaciones miembros para sostener entrevistas a fin de

conocer las causas por las que muchas han dejado de asistir a las actividades.

Se realizarán reuniones semanales para presentar a los coordinadores el avance

del proyecto, invitando al asesor de práctica para estas actividades.

Culminada la fase de campo se realizará el ordenamiento y análisis de la

información recabada a fin de plantear las estrategias necesarias, para este caso se

organizarán talleres con el equipo coordinador y la asamblea, se pondrán en

práctica diversas competencias gerenciales4 en las actividades planificadas como:

1 Scgún : Arlin ll Valdizón dc Sánchl.'l. (Introducción al Trab¡~io Social. 19(5).

'r:" ·:' '. '. 1 ' 111\ t ·r"'!t 1;1( I \~~~/ h: ;¡/ ;I<: ll ... IIHli \ ,lr

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1. Educar, en el sentido de motivar, orientar, integrar y asesorar, promover la

autorreflexión grupal.

2. Investigar: Sin la investigación, no se debe realizar ninguna acción, ni intervención

en la solución de problemas sociales.

3. Diagnóstico. Conocer para actuar para profundizar las razones de los problemas, se

aplican técnicas y herramientas participativas.

4. Planificación: prever las acciones a ejecutar, organizadas y expresadas en los

instrumentos adecuados. Hacer que ocurran cosas que, de otro modo no habían

ocurrido, toda actividad debe ser planificada y bien organizada, para optimizar

recursos, lograr metas y objetivos.

5. Organización: Organizar es estructurar en forma lógica los recursos humanos,

materiales, y financieros de una actividad, de tal forma que se logren los objetivos,

por medio del establecimiento secuencial de trabajo, según sus planes previstos.

6. Promoción: Con ello se pretende lograr que las personas sean copartícipes en el

análisis de sus propios problemas.

7. Administración: Esta función conlleva un trabajo de gabinete (de escritorio) para la

planificación, organización y control de acciones, el que es sistematizado a través de

registros conocidos como instrumentos sociales.

8. Coordinar: tener una visión de trabajo en equipo, uso racional de los recursos . .

9. Asesorar: guiar y orientar

10. Evaluar: para tener los mecanismos de control que evidencien el logro de los

resultados trazados.

1.4.2. Descripción general del proyecto:

El proyecto: "Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de

Organizaciones Mayas del Quiché para una mayor participación en espacios de

incidencia", es un proceso que se pretende iniciar para que a mediano plazo la

organización logre posicionarse en la sociedad quichelense como uno de los referentes

de mayor reconocimiento en temas que atañen ·a la población maya.

El tema del fortalecimiento institucional requiere de un complejo proceso cuyos

resultados sólo podrán ser notables mediante la voluntad y la responsabilidad de todos

los actores involucrados en la Red, habrá necesidad de propiciar un elevado nivel de

cohesión interinstitucional que implica un esfuerzo extraordinario para hacer realidad el

propósito de "incidir' entendida en sus diversas manifestaciones,

La ejecución de las actividades que se proponen en este documento se consideran un

paso importante para la articulación y la proyección institucional de la Red, cuyos logros

dependen tanto de los coordinadores como de las organizaciones afiliadas, por lo que el

Estudiante tiene el desafío de demostrar a través de la aplicación de una metodolog ía,

técnicas, estrategias y competencias de Trabajo Social; sus capacidades de facilitar

procesos de desarrollo en el tema del fortalecimiento institucional, por lo tanto se

plantean diversos campos o ámbitos de acción en los que se insertará el proyecto.

a. Ámbito institucional, social, político, económico y cultural en el que se inserta.

a.1 Ámbito institucional:

El proyecto que se propone en la PPS se desarrollará sin fines de lucro, 'no partidista,

con visión de desarrollo humano social y comunitario, su accionar se basa en una

fi losofía del pueblo maya fundamentada en una cosmovisión de unidad y organización

para la búsqueda de una mejor calidad de vida.

Las acciones a desarrollar se enmarcarán , dentro de la línea ideológica y la visión de la

Red, para la búsqueda de una organización maya consolidada con políticas que incidan

en el desarrollo integral, bajo un concepto comunitario de reivindicación de los derechos

de los pueblos indígenas, por lo tanto se tomará en cuenta esta base documental para

alcanzar los propósitos de la práctica a pesar de la percepción del debilitamiento de

ciertos valores o criterios establecidos, por lo mismo se hace necesaria la re

caracterización de la organización como se plantea en uno de los objetivos específicos.

En los últimos años se ha evidenciado poco interés de parte de las organizaciones

miembros en participar de manera activa y directa en los diversos procesos, por lo tanto,

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el proyecto de intervención se inserta directamente el ámbito de fortalecimiento

institucional, es decir, en el quehacer institucional para el logro de sus objetivos

planteados, para ello se desarrollarán actividades tanto de carácter investigativo como

organizacional, los que se detallan en los apartados correspondientes de este informe.

Después de la fase de de investigación y de campo se considera tener los suficientes

elementos para promover el accionar de las organizaciones miembros, esto permitirá

formular diversas propuestas para que el ente coordinador de la Red pueda tomarlos

como parámetros para la medición de resultados a corto y mediano plazo.

Considerando que los pueblos mayas se han caracterizado por poseer un sistema de

organización eficiente, se supone que también la Red tendría una organización

consolidada, sin embargo la realidad es otra, según se pudo establecer en el proceso

desarrollado, en la actualidad existe una desarticulación tal, que muchas organizaciones

miembros han optado por mermar su cuota de participación.

Esta tendencia lo confirma la actual coordinadora general5 de la Red al manifestar en

una de las reuniones que muchos dirigentes de las organizaciones miembros se han

alejado casi de manera definitiva de la organización y se acercan sólo cuando tienen

necesidad o sienten una presión de cualquier índole, es entonces cuando buscan el

apoyo instituciona'll:de la organiza~ón, de lo contrario la participación de éstas ha dejado

mucho que desear, según indicó la entrevistada.

a.2 Ámbito Social:

Si el centro de práctica establece en su misión y visión un compromiso con la sociedad

a través de la búsqueda de la unidad entre sus socios, con su fortalecimiento se logrará

articular mejor la relación entre las diversas organizaciones y en consecuencia apoyará

la rearticulación del tejido social que ha sufrido un fuerte rompimiento causado por

aspectos históricos. contemporáneos y coyunturales que han provocado la disminución

de las cuotas de participación institucional.

~ Isabel Can, coordinadora de la Red de Organizaciones Mayas

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Es importante dar una mirada retrospectiva a los procesos sociopolíticos que han

contribuido a esta situación como lo es la destrucción de los referentes culturales

durante la invasión y colonización española, la historia de autoritarismo que ha vivido el

país durante la mayor parte del siglo pasado, las políticas de asimilación e integración

cultural y étnica impulsadas no solo por el gobierno y algunos organismo

internacionales, sino también reproducidas y reforzadas por los procesos de desarrollo

impulsados por muchas organizaciones de la sociedad civil.

Ante la poca incidencia institucional, se prevé que después de la intervenCión a través

de la Práctica Profesional Supervisada, se inicien procesos para una mayor articulación

inter -institucional y se evidencie una mayor participación de todas las organizaciones

miembros en las actividades programadas; como ya se ha acotado, el fortalecimiento

institucional no puede darse a corto plazo, es un proceso de muchas fases y facetas, lo

importante es sentar las bases para alcanzar un objetivo deseado que tampoco puede

lograrse ni garantizar su continuidad solamente con la voluntad y el esfuerzo de un

estudiante, si las condiciones no son propicias o la disponibilidad de los actores

principales no es lo suficientemente adecuado, los procesos no pr?speran, en

conclusión, el entorno social es fundamental para un proceso de fortalecimiento

organizativo real, para la apertura de mayores espacios de incidencia.

a.3 Ámbito Político:

En los estatutos de la Red, se establece claramente una posición e ideología política

como un ente de incidencia con una filosofía clara, basada en los pensamientos de la

cultura maya, su accionar se enmarca en presentar propuestas ante diversas instancias

a fin de lograr mejoras en distintos aspectos.

Considerando dicho planteamiento, con la ejecución del proyecto se pretende consolidar

su posición ante la sociedad, ante las organizaciones nacionales e internacionales para

establecer un alto grado de credibilidad y lograr un mayor apoyo en los procesos; otro

beneficio que la Red obtendría con su fortalecimiento será una mejor representatividad

ante Consejo Departamental de Desarrollo considerando éste como uno de los espacios

más viables para la presentación de políticas públicas o proyectos a favor del pueblo

indígena. Esto permitirá hacer de la Red, un ente promotor de estrategias de desarrollo

social con pertinencia cultural.

Si bien es cierto que la Red es una entidad apolítica partidista, tiene interés en plantear

estrategias que mejoren la calidad de vida de la población indígena a través de la

búsqueda de mecanismos de incidencia en diversos espacios claves, en concreto se

pretende aprovechar las coyunturas electorales para que representantes del sector

indígena tengan acceso a determinados espacios, sin embargo existe preocupación por

la postura que puedan tomaí éstos representantes al llegar a ocupar algún puesto

publico, se considera que muchas personas, al agenciarse de un espacio donde es

posible tomar las decisiones políticas, se corrompen y se vuelven figuras al servicio de

la oligarquía o de un determinado grupo político que los respaldó desvirtuando así, los

pensamientos y filosofía de la cultura maya.

No se puede descartar que la cooptación de líderes y liderezas de la sociedad civil es

una estrategia de los gobiernos para desarticular esfuerzos, impedir posturas e

implementar mecanismos de control, sin embargo éste es uno de los principales retos

que la Red ha tomado en cuenta, se han realizado en múltiples ocasiones jornadas de

reflexión y análisis acerca de la actitud de la Red como tal y de sus organizaciones

miembros en relación a sus vínculos con el Estado en determinados momentos

coyunturales, la conclusión ha sido de mantener una postura de acuerdo a los valores

radicados en la Cosmovisión Maya, y de ser necesaria la relación laboral de alguien con

alguna organización gubernamental, el caso es puesto en discusión.

Ha preocupado de sobremanera a la Red, la poca presencia de la mujer en la política,

siendo éste un sector que alcanza el 52%6 de la población en el caso del departamento

del Quiché, su participación en espacios de toma de decisión o en lo político partidista

ha sido muy escasa, en las· pasadas elecciones, de las seis candidatas a diputada,

solamente una logró una curul en el Congreso postulada por el partido de la Unidad

6 Instituto nacional de Estadística INE

Nacional de la esperanza UNE, lo que significa que de ocho representantes del

departamento en el congreso, solo una representará al sector mujer.

A pesar de que la diputada electa es indígena, no necesariamente responde a las

demandas y planteamientos de este sector, porque su llegada al Congreso se dio por

otros medios, ello ha provocado que el sector indígena no se sienta representado en

ella, esta situación evidencia que la participación de la mujer indígena en cargos de

elección popular aun es escasa, no existe formación político-partidista y muchas veces

el respaldo de la misma población hacia sus dirigentes no llena las expectativas.

Los resultados alcanzados por la primera mujer indígena que participó en las elecciones

generales de 2007 como candidata a la Presidencia, la premio Nobel de la Paz,

Rigoberta Menchu ratifica esa tendencia, pues ni en su propio pueblo, Uspantán, tuvo el

apoyo que se esperaba, esto indica que la participación de la mujer en el ámbito político

aun es incipiente, al respecto, la misma candidata, pronunció en un discurso realizado

en Santa Cruz del Quiché ante los medios de Comunicación que en el país existen

fuertes estructuras establecidas que no permiten una participación real y equitativa a

pesar de que estadísticamente la población indígena es mayor, pero siempre se ha visto

en desventaja en el tema de la participación política.

Se héln realizado varios esfuerzos para motivar la participación política de la mujer, ' la

misma Red ha coordinado a través de la comisión de la mujer, acciones que buscan la

reivindicación de este sector dentro de la sociedad, aunque han sido escasos y

esporádicos, lo importante es la fonnación de nuevas liderezas en las comunidades,

afortunadamente en las nuevas generaciones existe una mayor participación debido a

que cada vez hay más posibilidades de educación para las niñas, privilegio que en años

pasados era exclusivo para los niños, aunque no se descarta que en algunas

comunidades remotas del departamento este pensamiento aun pennanece, sumado a

ello la falta de cobertura educativa en todo el departamento, el director departamental de

educación, Lizandro Antillón7 reveló que en Quiché aun existen comunidades sin sus

respectivas escuelas.

7 Director Departamental de educación interino, por destitución del actual.

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a.4 Ámbito Económico

La situación económica de la población quichelense es una de las más precarias en el

país, diversas fuentes muestran datos alarmantes en relación a la pobreza en el

departamento, especialmente en las áreas rurales donde no existen medios de

producción, se carece de fuentes de ingreso, ello hace que se registren porcentajes en

relación a la pobreza y extrema pobreza que superan la media nacional.

Esta situación es mucho más aguda en la mujer indígena y rural donde prácticamente

se vive en la más profunda carencia con una vida paupérrima dependiendo, en la

mayoría de casos, de una sola fuente de ingresos que es la del jefe o jefa de familia

quien, a su vez, no tiene otra opción más que el tener que labrar la tierra para obtener

un ingreso mucho menor que lo establecido por la ley como salario mínimo, cantidad

que tiene que alcanzar para una numerosa familia de hasta diez integrantes.

En esta línea de ideas, la pobreza se entiende como "La circunstancia económica en la

que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos

de atención médica, alimento, vivienda, vestido y educación"a, sin embargo las

condiciones de pobreza también generan niveles de exclusión y discriminación social.

Esta realidad es evidenciada en el departamento por tantas familias quienes año con

año tienen que viajar a las costas para ir a trabajar en las fincas para el corte de caña de

azúcar o en otros cultivos donde tienen que sufrir la violación de sus derechos al no ser

remunerados con todas las prestaciones que la ley indica, es más, muchas de las

personas que emigran hacia éstos lugares regresan con enfermedades, por lo que el

dinero obtenido tiene que ser utilizado. para medicina.

En el departamento del Quiché se vive una pobreza a tal punto que en muchas

comunidades las personas sólo comen una vez o dos veces al día por no tener los

recursos necesarios para la alimentación como lo· declaró el alcalde municipal de

8 Enciclopedia Encarta 2006

Sacapulas, Pedro Pu TOjín9 quien asegura que en su municipio hay varias comunidades

donde se vive esta situación según una entrevista que se le realizó durante la

elaboración del diagnostico en este proceso.

Esta realidad de la población maya en Quiché lo coloca en una situación de pobreza y

pobreza extrema que no debe pasar desapercibida por las autoridades, especialmente

las que tomarán posesión en el año 2008 tanto locales como departamentales y

nacionales, sumado a ello es importante que las organizaciones intemacionales que

brindan apoyo al departamento, consideren este tema. Otro dato que refleja la situación

de pobreza es la proliferación de de niños trabajadores en las calles como el caso de

los "Iustradores", muchos de ellos ven truncadas sus posibilidades de asistir a una

escuela por la necesidad de tener que apoyar a sus padres con los ingresos

económicos para el presupuesto familiar, este aspecto condena a las nuevas

generaciones a mantener una realidad de pobreza.

a.5 Ámbito Cultural:

Considerando que dentro de la cosmogonía Maya existen valores, principios y

lineamientos que elevan el acervo cultural del ser humano y que la misma naturaleza y

perfiles del centro de práctica buscan fortalecerlos, la experiencia de PPS buscará

apoyar la promoción, preservación y fortaleza de los valores basados en el respeto, la

tolerancia y la paz, pues abordar el tema cultural; es abordar elementos y actitudes de la

cotidianidad quichelense que inciden en su proceso de desarrollo, uno de ellos es el

tema de la religión, cuya práctica ha creado ciertos patrones y actitudes en las

comunidades, sin embargo hay que destacar que en · un sentido la proliferación de

sécÍas ha generado divisionismo entre las comunidades y familias.

Se ha establecido que en muchas comunidades se puede encontrar una cantidad

exagerada de iglesias que en lugar de apoyar el proceso de desarrollo causan más

divisionismo y confrontación entre vecinos y hasta entre familias, por lo tanto el tema de

la religión es un punto de discusión y análisis en esta experiencia de práctica porque

9 Reelec to nu evamente para e l pe ríodo 2008-2012 como alcalde de Sacapulas, el Quiché.

} .. ~ j.;:: ~.~.' :: ,;:: '! :~;1, ! :':' :; ·f'f. ~f." ,;¡: ' i: ;,iI ~':.'. r;;. : ~ " L·.;':. : ; ..• j' ,.: : . ; , : , " '. " , : ._ ... _.~-_ ..... __ ........ - .... _ ..... -... ~ ... ..,--_ .. __ ._.~ .... _~----. __ .. ~." ... _-... -.... _ ... _.,,_ ... ~-----_ ...... _._-_ .... _.--._ .. __ ... _ .... _ .. ..,._-_ .... _ .. _ .. _,_ .. _ .... _ .. _._--........ __ ... _ ... _ .... - .-.... _ ................ _ .. - .... _ .... _-_ .... _-_ .... ... ..... _- .. -." ..... _ ....... .

dentro de la misma Red existen organizaciones que representan a grupos religiosos

como el caso de Caritas pastoral social en representación de la iglesia católica y el

consejo de guías espirituales Oxlajuj Ajpop o médicos descalzos en el caso de la

espiritualidad maya; esta ultima organización ha estado en pugna con la iglesia católica

debido a un litigio por un inmueble en el municipio de Chinique, dentro de la

problemática se abordan aspectos culturales y es importante que el estudiante lo

conozca para no causar problemas mayores.

b. Plan o programa en el que se inserta

El proyecto "Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de Organizaciones

Mayas del Quiché para una mayor participación en espacios de incidencia" se inserta

en el área de Fortalecimiento Institucional al pretender una mayor relación entre las

diversas organizaciones que integran la Red, actualmente se ha detectado muy poca

participación de los miembros, ha existido deserción de organizaciones por ello se

busca esa articulación para contribuir con el fortalecimiento de una de las redes de

organizaciones más reconocidas del departamento del Quiché.

c. Justificación del proyecto

El retiro paulatino de representantes de las organizaciones socias ante la asamblea de

la Red ha sido una preocupación para el equipo coordinador, por lo que se hace urgente

iniciar acciones que establezcan las razones por las cuales se está dando esa

tendencia, por ello es urgente la realización de un proyecto de investigación minuciosa,

para luego plantear los lineamientos necesarios a fin dar solución a esa problemática, es

decir, llegar a un proceso de articulación de manera sostenida de la Red.

En las distintas reuniones con el equipo coordinador mientras se realizaba el proceso

del análisis estratégico a través de la técnica del FODA (Anexo 6), se han reflejado

diversas debilidades que han sido causantes de la situación actual, por ejemplo, la falta

de recurso humano dedicado a tiempo completo, falta de recursos económicos, el poco

tiempo que se dedica a las actividades planificadas, la actitud de algunas

organizaciones de no distinguir a la Red como un espacio de incidencia, o quienes solo

pretenden mantener una actitud oportunista esperando que al ser parte de la Red

puedan obtener algún beneficio personal o institucional.

Éstas y otras hipótesis podrán ser afirmadas o negadas después del proceso de

investigación a través del trabajo de campo y luego plantear las propuestas pertinentes

a fin de cambiar esa tendencia.

Por lo tanto se hace evidente una demanda de las organizaciones miembros hacia la

Red lo que significa para el equipo coordinador un desafío para lograr la articulación yel

fortalecimiento institucional a fin de posicionarse institucionalmente dentro de la

sociedad, ello solo será posible si son satisfechas las necesidades y demandas que

plantean los distintos sectores ind ígenas y las mismas organizaciones afiliadas.

d. Objetivos del proyecto:

d.1 Objetivo General

Fortalecer institucionalmente a la Red de Organizaciones Mayas pa.ra lograr una

mayor proyección en el departamento del Quiché

d.2 Objetivos Específicos:

• Desarrollar un proceso de caracterización de la red para impulsar su fortalecimiento.

• Proponer una estrategia de promoción de la Red para su mayor proyección social.

• Promover un proceso de capacitación para fortalecer la articulación de la Red

e. Población destinataria y resultados esperados:

Se establecen dos tipos de población destinataria (directa e indirecta) en el primero

se refiere específicamente a los coordinadores de la Red, en tanto que los indirectos

lo constituyen otras organizaciones periféricas quienes a través de este proceso de

intervención pueden tener algún tipo de beneficio; en el siguiente cuadro se

presentan mayores detalles al respecto:

c:(

ti w o:: o z O u :s ca O o...

POBLACION DESTINATARIA

Equipo coordinador de la re d de Organiza ciones mayas del Quiché

Organizaciones socias de la Red.

Otras organizaciones mayas afines La población quichelense en general.

RESULTADOS ESPERADOS

Documento de caracterización de la red, elaborados.

Miembros de la red asumen

responsablemente los

resultados de la

caracterización.

Ciclo de capacitación con la

red, desarrollado.

la Red de organizaciones e instituciones mayas del Quiché, es más promocionada en el seno de cada institución afiliada.

ACCIONES A EJECUTAR

1

'·. Programa r visita s a las distintas orga nizaciones Pre parar guías de entrevista s

/

• Aprobación de guía s de entrevista con coord inado res de l centro de práctica .

• Visitar a todas las organizaciones miembros de la Red. • Documentación y análisis de la información obtenida.

• Revisión de documento de caracte rización con coordinadores.

• Presentación de documento elaborado . • Análisis de documento ante asamblea . • Distribución de acuerdos y compromisos de los

miembros de la red • Participar en las asambleas ordinaria s programadas.

I • Talleres o reuniones con equipo coordinador • Planificación de talleres de capacitación • Diseño de talleres de capacitación. • Convocatoria a talleres de capacitación. • Realización de talleres de capacitación • Elaboración de informes de cada taller

Distribuir el documento de caracterización de la Red con

todas las organizaciones afiliadas.

otras organizaciones mayas Visitas a otras organizaciones aun no afiliadas a la Red. del Quiché se integran a la Red al final de la PPS 11 Población indígena del Difusión de spots radiales, y colocación de afiches en las

Quiché ve en la Red un organizaciones mayas para la promoción de la Red. espacio de expresión y respaldo para hacer llegar sus demandas ante las autoridades.

f. Fases del proyecto.

Durante el proyecto se realizarán diversas actividades que deberán ser ejecutadas

mediante un ordenamiento lógico de acuerdo al cronograma estabiecido, por io tanto se

establecen varias fases las que a continuación se describen:

f.1 Fase de gestión:

Esta fase se inició con la realización de la PPS I y continúa en la PPS 11. Desde la

identificación de la red de actores vinculados al área se establecieron algunas

instituciones con probabilidades de apoyar la iniciativa presentada por el estudiante, por

ello la primera semana de ejecución del proyecto consistirá en determinar el tipo de

' ,;;.. : ; I " 1\ I ' 1 -. 1\ ¡ , I ' I ..... :' / {" I . L\ · I 1 _ 111< 11\ ,1 1

apoyo que darán, durante esta fase se estarán realizando una serie de reuniones con

distintas organizaciones para establecer convenios y mecanismos de cooperación,

durante esta fase se pondrán de manifiesto varias competencias gerenciales para el

buen desarrollo de la práctica. La gestiones en la PPS I fueron sobre todo de

planificación, en la PPS II la gestión implicará la coordinación intra y extra institucional,

gestión de recursos, monitoreo y evaluación de procesos.

f.2 Investigación:

La fase de investigación será en gran medida, de tipo documental, pues consistirá en la

revisión de bibliografía específica de la Red a !os que aun no se ha tenido acceso,

además para tener un mayor conocimiento de cada una de las instituciones asociadas y

mayores referencias al momento de realizar el trabajo de campo; en esta fase se

establecerá un directorio de las organizaciones que han dejado de participar para darles

una mayor atención, estas actividades se harán de manera conjunta con el equipo

coordinador.

f.3 Trabajo de campo

Al contar con el directorio de organizaciones y establecer a los menos participativos, se

procederá a la realización de visitas a las sedes de cada una de las organizaciones e

instituciones socias. Ésta fase se constituirá en la parte medular de la práctica debido a

que el área de proyección definida para esta experiencia es la investigación, por lo tanto

el trabajo de campo no consistirá en una simple visita de cortesía o una invitación para

acercarse de nuevo a la Red, será una actividad profesional en la que se

implementarán los criterios técnicos necesarios para establecer las principales razones

por las cuales se han tomado determinadas decisiones o actitudes, se aplicarán

instrumentos y técnicas de investigación como las entrevistas, la observación directa, la

focalización y la investigación documental, para garantizar que el proceso que se realice

con cada institución sea efectivo, previamente se harán las coordinaciones necesarias

que forma parte del trabajo de gabinete.

'" 3 O '"

· .... :, o'·. ... . . . .: .: ... .. / ..... / .. . }: ;.;/ ';.,: ,; ..... '. ' .... :. .:.: ' ~ .. . ;,: ~ ,'> ":' .. / '.' ': . '. : .. ;~ :: .

En relación a la técnica de focalización se ha establecido que dentro de la sociedad

quichelense existen varias personas que en determinado momento tuvieron una

vinculación directa o indirecta con la Red, otros que actualmente están trabajando para

organizaciones no afiliadas o instituciones gubernamentales, estas personas pueden

poseer información valiosa o puntos de vista importantes para ser tomados en cuenta en

el proceso, por ello se realizará dentro de la fase de trabajo de campo las entrevistas no

formales para establecer un mayor clima de confianza.

f.4 Fase de capacitación o retroalimentación

Culminada la fase de de campo se diseñarán varios talleres con el equipo coordinador y

la asamblea para plantear estrategias que permitan retomar las acciones contempladas

en los planes ya elaborados por cada comisión.

f.5 Fase de promoción:

Durante el análisis situacional se estableció que uno de los problemas de la Re.d es la

poca divulgación y autopromoción de su existencia, ello dio como resultado la necesidad

de diseñar una estrategia de promoción a través de distintos medios, considerando que

entre las organizaciones miembros existen medios de comunicación . y entidades

dedicadas a aspectos de Tecnologías de Información y Comunicación, se realrzarán las

coordinaciones pertinentes a fin de iniciar algunas acciones como la producción y

difusión de spots radiales, elaboración de diseño para trifoliares.

f.6 Fase de gabinete (en todo el proceso)

Se iniciará desde· la primera semana del ejercicio profesional con la elaboración de

propuestas a las organizaciones que tienen posibifidades de apoyar el proceso, se

elaborarán los documentos necesarios para la coordinación interinstitucional, se tendrá

una actividad intensa al culminar el trabajo de campo debido a la interpretación, análisis

y recopilación de la información obtenida, posteriormente se iniciará la elaboración de

las propuestas y finalmente el diseño de las capacitaciones o talleres planificadas, para

culminar con la elaboración final del informe de práctica, por ello que la fase de

gabinete prácticamente es paralelo a todo el proceso.

l ' I t · t \ ~ . t ' , 1' 1. 1, 1 . If~ , 1\ .1 I. l l · ! 1_11 \1 h \ . JI

•. " ... _ .. W' " . _ . ..... _ ._ .. _._ ... . _ ... _ .. ... _ .. _ ._ . .. _ .. .. __ .. _ ... _ _ ._ ... _ .... __ . _ ......... _ ••• _ . _ _ .. .. _ .......... _ ... - . . .. __ ... _ _ ._.-_.- _ . _ - ..... ..

g. Cronograma:

IF¿ ---- --- - - -- - Octubre ase Actividades I JuliO A losto

1 2 34 1 2 ..J 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3-4

Presentación de plan de proyecto a centro de Q) e -o '0 práctica ID . .+::' en en Coordinaciones y firma de Convenios con ro Q)

LL Ol organizaciones de apoyo . Investigación documental (consulta de documentos

e de la Red y otras fuentes) ' 0 Q) ---o ~ Reuniones con equipo coordinador para realizar Q) Ol (j)".P consultas. ro en LLQ)

> Recabar datos para elaborar directorio de e

organizaciones no activas. .... Elaboración de cronograma de visitas a

Q) instituciones -0

0 o o.. ----;;;-;- d ~~u"t::~ de t::1I11 -~E

E ro o' ·"n de . con la ~ o V IIClvlUl1 f- 1:. las sedes de cada inda •• "iAn v I')"a<>

de y Ur.st::IIU~ de e r" -o Validación de los diseños de capacitación de parte Q)'-

-0 0 ro

de los coordinadores de la Red. Q) .t:: en o 1-ro ro

LLo.. Realización de los talleres de capacitación a ro o coordinadores y miembros de la Red.

- -(":, --o' con .,t::::. ~fin~c:.

e de spots I cuñas le-Q)-O de-¿uñas "U '0 , Q) o

~~Ol;;' .de en E YUIClI m::;;;:, y ro o --LL'- Diseño de propuesta para la creación de página o..

Web propia de la Red.

de ---..-.-¡-

. para ctpuyu la

Elaboración de memoria de actividades para

.sg sistematización de experiencias Q)

Sistematización y análisis de información obtenida e :o ro en la fase de investigación Ol Q) I Jtc:.~n~r talleres de capacitación para los miembros "U en del coordinador. a> e o Disetio de talleres para la revisión, análisis y -ü

:i. actualización de planes de trabajo de las comisiones que conforman la Red

Ilde final de PPS 11

, ' ' t ' 111" , ' 1 '. h Lid ." :,~ ':-" 1\. 11 ,H: I 1 .. 1: H.,ln , 1:

2.4.3 Entorno externo e interno

a. Posición del proyecto a lo interno de la .organización.

El proyecto "Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de Organizaciones

Mayas del Quiché para una mayor participación en espacios de incidencia" busca

presentar propuestas de acción para dar solución a las necesidades, fines y objetivos de

la institución mediante la implementación de un modelo de organización eficiente, en la

que se plantean estrategias para la unidad de sus asociados, se identifican e impulsan

criterios y acciones comunes de complementariedad y se comparten experiencias

exitosas y lecciones aprendidas para la reorientación de las distintas actividades que

den como resultado la propuesta de políticas, estrategias y alternativas de solución a los

distintos problemas de la población indígena que es mayoritaria en el departamento.

Con los resultados que se pretenden alcanzar en este proyecto se propone involucrar a

todos los asociados de tal manera que se logre afianzar una mística de trabajo basado

en la unidad y el deseo de trascender en diversos campos, superando aspectos que

históricamente han sido causantes de la marginación y discriminación que ha vivido el

pueblo maya buscando que esta figura organizativa sea replicada en los demás

municipios del departamento y en otros departamentos.

Lograr la unidad dentro de una sociedad fragmentada por diferencias de credo,

ideología política y condición económica, será un reto que podrá traer a mediano y largo

plazo, cambios sustanciales en el modo de vida del pueblo indígena representado en la

figura de la Red de Organizaciones e Instituciones Mayas.

"-' 3 3 "-'

b. Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados.

Coordinadora de la Red de Organizaciones Mayas.

Miembros del equipo coordinador

Representantes d€ organizaciones Asesor de práctica

Estudiante

• Convocar a los demás miembros del equipo de coordinación para las reuniones de socialización de avances del proyecto.

• Avalar las iniciativas del estudiante contemplados en el proyecto. • Firmar los documentos necesarios que la práctica requiera . • Citar al practicante para la presentación de informes. • Atender al supervisor de práctica cuando éste lo requiera . • Participar en las reuniones o talleres 'programadas por el estudiante para

evaluar, analizar y discutir diversos aspectos de la PPS. • Brindar aportes para mejorar la experiencia de PPS

• Participar en las asambleas convocadas por el estudiante, tener derecho a li

aportes y demandas y hacer propuestas que viabilicen el proyecto. • Asesorar al practicante en el desarrollo de las distintas actividades !

I contempladas en el plan general de práctica. • Realizar monitoreo y evaluación de avances del proyecto • Visitas periódicas al centro de práctica. • Elaborar el reporte final sobre la PPS • Coordinar todas las acciones de la PPS. • Facilitar al supervisor de PPS y al centro de práctica los planes semanales para tener conocimiento de las actividades específicas de cada dfa. • Enviar reportes constantes del avance de la PPS al centro de práctica . • Rendir informes periódicos al supervisor de práctica. • Dirigir reuniones con el equipo coordinador de la Red de Organizaciones Mayas. • Realizar gestiones ante organizaciones afines para apoyar distintas acciones establecidas en el proyecto de intervención. • Realizar trabajo de campo, visitando cada sede de las organizaciones miembros. • Realizar trabajo de gabinete. (Elaboración de agendas, llevar diario de campo, sistematización de experiencias, construir manuales, elaborar solicitudes, construir infonnes, hacer notificaciones, etc.)

c. Coordinación interna

La mayoría de actividades serán coordinadas de manera directa con la persona enlace

quien a su vez es la coordinadora general de la Red, pero también serán involucrados

los demás integrantes del equipo coordinador, el tipo de coordinación con todos eiios

será para establecer acuerdos o llegar a consensos en relación a las distintas

actividades y en algunos casos para evaluar los avances del proyecto, sin embargo

dentro de la coordinación interna se ha identificado a posibles organizaciones de apoyo,

por lo que se realizarán reuniones con ellos para establecer una comunicación fluida,

otro tipo de comunicación constante será con la coordinación del centro de práctica para

el manejo de la misma información en todo momento.

'" 34 '"

",¿:.:,:-I' { ' 111\ ~ · I .... 4\ l:1( ! \ .... :,. 1\: 11 .1\.:1 l ~ n ll !I\ . j¡

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d. Coordinación externa:

Al identificar la red de actores vinculados al área, se ha establecido la existencia de

organizaciones con objetivos afines a los del Centro de Práctica que podrían apoyar el

proceso, según información de los coordinadores, en ocasiones han llegado instancias

con el fin de ejecutar proyectos de distinta índole, entre ellos el fortalecimiento

institucional, por lo tanto éste puede ser una oportunidad para establecer los canales de

comunicación pertinentes a fin de lograr una coordinación interinstitucional, se ha

confirmado el apoyo del Centro de Reportes Informativos Sobre Guatemala, CERIGUA

quien apoyará con la dotación del material especificado de oficina ( papelería, tinta para

impresora, rollos para fax y otros).

e. Influencia del proyecto en la región

Por las características del Centro de Práctica de tener miembros en distintos municipios

del departamento, se espera que el proyecto "Fortalecimiento de la estructura

organizativa de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché para una mayor

participación · en espacios de incidencia" logre muchos espacios a partir de su buena

organización y su autopromoción, que le permitirá una mayor imagen, credibilidad y

respeto especialmente ante los disti8tos entes gubernamentales, ante el Consejo .. fI' .

Departamental de Desarrollo CODEDE y sobretodo ante la sociedad en general.

En las conversaciones celebradas con el equipo coordinador se ha manifestado que por

la trayectoria y la naturaleza de la Red, se ha logrado un reconocimiento importante a

nivel local y nacional, por ello diversas organizaciones donantes ya la tienen como el

referente de organizaciones indígenas en el departamento, y en otros departamentos

del país se ha visto a esta organización como un ejemplo a imitar, por ello en varias

ocasiones han sido invitados por otras organizaciones indígenas de departamentos

vecinos para relatar la experiencia que se tiene.

'" 3 5 '"

"Teóricamente la Red está bien estructurada, pero hace falta llevar toda esa teoría a la

práctica",10 por ello se prevé que la intervención del estudiante permitirá un equilibrio

entre lo establecido en los documentos y lo que se busca lograr a través de la

intervención. Por todo lo anterior se mantienen grandes expectativas no solo de parte

del estudiante sino de los mismos coordinadores de la Red, esperando que a partir de

este ejercicio profesional se fortalezca el posicionamiento institucional, su capacidad de

incidir en las políticas públicas, su articulación real como Red de organizaciones y sobre

todo su capacidad de responder no solo a las demandas institucionales sino también de

la población destinataria de los servicios.

f. Implicaciones éticas considerados en la PPS

Como parte del la calidad técnica, académica y profesional de la PPS se establecieron

aspectos que fueron considerados durante todo el proceso, entendiendo que la ética se

erige en el fundamento de la vida social divisado en dos aspectos:

• La individual que se refiere a la responsabilidad sobre las actitudes propias.

• La social, relacionado al modo de actuar hacia el prójimo.

En este sentido se pretende valorar algunos principios como:

);> El respeto: Cuando se habla de respeto es importante señalar que dentro de las

diversas actividades del Centro de Práctica se ponen de manifiesto actitudes que no

precisamente son reglas pero que dan un sentido de pertenencia a la institución, un

ejemplo es el uso constante del idioma k'iche' en fas reuniones, al respecto no se

tiene ninguna inconveniencia de parte del practicante al dominar dicho código de

comunicación, el respeto a las opiniones encontradas es otra de las cualidades que

deben ponerse de manifiesto.

);> La unidad: la Red considera que todos los miembros son parte importante y por lo

tanto se vela por el involucramiento de todos en los distintos aspectos sin

discriminación de ninguna índole, este aspecto es complementado con la solidaridad

que se ha manifestado durante la existencia de la entidad.

10 Pa la bras te xtuales d e Isabel Can, coordinadora general de la Red.

'" 36 '"

I

• . ' . .:: .'; ~; , : : .: .; '. .. / .' .. . ~ : 'f: .~:' ~'. ;" .... ;.' .:. l. . . •• .. . . • ,.' ..• ... . : . .. :j . ..... _ ...... _-_ ..... _ ..

" La solidaridad: Es uno de los principales valores de la cosmovisión maya, siendo el

. centro de práctica una entidad que vela y trabaja por el desarrollo del pueblo maya, la

solidaridad se vuelve en un eje transversal de todas las acciones.

" La veracidad: Es una de las exigencias del Centro de Practica por lo tanto iniciar un

proceso implica un fuerte compromiso de cumplir a cabalidad con lo establecido en el

proyecto de intervención. Al lograr responder a estas implicaciones éticas se obtendrá

una experiencia de PPS desarrollada en un marco de armonía y concordia.

g. Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y la

propuesta de manejo de los mismos.

•

•

•

•

Como en todo proceso de desarrollo hay vicisitudes que pueden ser objeto de

pugnas o causar diversidad de posturas ideológicas, se prevé alguna probabilidad

de conflicto al visitar a las organizaciones poco activas en la Red, sin embargo es

parte de la investigación y se pondrán de manifiesto diversas competencias

gerenciales especialmente lo relacionado a la capacidad de conciliación y

convencimiento para lograr una transformación. Algunos de los conflictos que a

continuación se detallan fueron visualizados desde el análisis FODA:

POSIBLE CONFLICTO PROPUESTA DE MANI=JO

Al investigar el por qué de la deserción de • Dar a conocer el por qué de la entrevista e informar las instituciones en la Red, puede generar · cuales son los resultados que se buscan con el actitudes confrontativas de parte de los proyecto. entrevistados

• Tener la capacidad de mantener una actitud serena y una postura firme para entablar la conversación .

Al revisar y analizar el plan operativo • Aclarar que el motivo de la revisión y el análisis no anual de cada comisión, los miembros de es para deducir responsabilidades sino para activar las organizaciones evaden su I propuestas y retomar procesos estancados a fin de responsabilidad en el cumplimiento de las buscar el bienestar de la población meta. actividades planificadas.

Que por la coyuntura electoral se • Estar debidamente identificado como estudiante de confunda la actividad de campo la universidad Rafael Landrvar y solicitar a la vinculándolo con alguna acción de coordinación del centro de práctica una constancia proselitismo y por ello no se quiera dar la que ampare la veracidad de [as actividades. información requerida. Que al fortalecer y consolidar la Red, · Revisar los valores y la visión de la Red y recordar su~an nuevos protagonistas que puedan que se está buscando un proceso de consolidación

'" 37 '"

y no de fragmentación . confrontar a los actuales coordinadores hasta pretender desplazarlos de los puestos de toma de decisión, lo que en lugar de fortalecer pueda dividirlos más.

• Velar por que todas las decisiones se tomen bajo cliterios democráticos y valores establecidos en el reglamento interno.

----.---------------~----------~--------------------------------~--~

El FODA se realizó con la presencia de varios miembros de la organización, sin

embargo para la identificación de los posibles conflictos se contó con la participación

activa de la persona enlace quien a su vez era la coordinadora general de la Red, se

sostuvieron varias reuniones únicamente con ella para conocer cuales eran esos

posibles conflictos y las propuestas de solución, se contó únicamente con el apoyo

de ella a manera de estrategia, pues ya se han tenido experiencias anteriores en

casos similares por lo que su aporte fue valioso para este proceso.

4.4 Recu rsos y presupuesto

a. Recursos técnicos y humanos

Técnicos Humanos Documentos del centro de práctica Estudiante de PPS Estatutos, Plan estratégico, POA, etc. Guía de entrevistas Coordinadora del centro de práctica Grabaciones de audio Equipo técnico del centro de práctica Reglamento de PPS Miembros de instituciones afines Documentos de consulta para Consultores elaboración de marco teórico

Autoridades locales.

b. Recursos materiales y monetarios

Descripción Cantidad Costo unitario Total

I Utites de oficina I variada 1--- I 400.00

Tinta para impresora Un cartucho 200.00 200.00

CD s y casettes Una caja de diez c/u 100.00

Alquiler de pizarra 1 100.00 100.00

Alquiler de cañonera 5 talleres 100.00 500.00

Alquiler de computadora 5 talleres 100.00 500.00

viáticos 25 viajes 20.00 500.00

Almuerzos 130 en 5 talleres 20.00 2,600.00 _.

'" 38 '"

:. ;. / ,; ;";'.'¡" .¡;: ·:' '',:i. i ;¡ ,:: . r:·" :/~" ;·'::" I::,:/ ~·:. l';::~· i ,; '.,.~,i,~ . : : l ... : .. " " ' :., .. .. - :. , .. ... ~ .,_ ............... ~_ ... _ ......... _ .... ~ .. ~~ ........... _ ............ ~ ......... _. __ ....... _ ..... -......... _ .... _~- ., ... , ~ ... ---_._ .... _ .... -_ ... __ .. _ ... _ .. _ ... _ ... _ ... _ ... _ ...... .. _ .... ... ... _-_._ ....... __ ._-_ .... ~ ... _ ..... _ ........... _ ... _ ......... _-... -_ ..... _-_ ........... _ .. ~.~~~:::. _ .. ~~~:_~ .. _:_~~ .. : ... ~~.~.~:~~.

Local para 5 talleres y 5 reuniones 10 actividades 200.00 1,000.00

Alquiler de estudios de grabación 5 horas 200 x hora 1,000.00

Estipendios 30 pagos 50 .00 1,500.00

c. Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros. (incluye ·Ia cuantificación del

aporte que se dejará en la institución como profesional)

Proyecto: UFortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de

Organizaciones Mayas del Quiché para una mayor participación en

espacios de incidencia"

Período de ejecución: de julio a noviembre 2007

Organización: . Red de Organizaciones e instituciones mayas del Quiché

FUENTE DEL APORTE

DESCRIPCION CENTRO DE ESTUDIANTE OTROS TOTAL PRACTICA

GASTOS DE OPERACION

Gasto de viaje (viáticos para la visita a cada una de las

organizaciones afiliadas) 500.00 500.00

Capacitaciones y reuniones de trabajo. (alimentación

para 25 personas en 4 reuniones de la asamblea =100

almuerzos de Q2O.oo; Alimentación para cinco

reuniones de seis personas del equipo coordinador para 2,600.00 2,600.00

evaluar proceso y presentación de informes= 30

almuerzos de Q20.00)

Alquiler de cañonera 500.00 500.00

Alquiler de computadora. 500.00 500.00

Alquiler de estudio de grabación. 1,000.00 1,000.00

Espacios en Medios de comunicación 2,000.00 2,000.00

MOBILIARIO

Alquiler de local para capacitaciones (5 reuniones de 1,000.00 1,000.00

asamblea y 5 del equipo coordinador)

GASTOS ADMINISTRATIVOS

Papelería y útiles 100.00 100.00 200.00 400.00

Tinta de impresora 200.00 200.00

Material de audio (CDs, casettes, 100.00 100.00

SALAR lOS Y BENEFICIOS

Dos consultores (Q 1,000.00 C/U) 2,000.00 2,000.00

Estipendio para directivos y personal técnico del centro

de práctica. (5 reuniones de 6 personas a razón de

Q5O.oo por cada reunión) 1,500.00 1,500.00

'" 3 9 '"

~¿, .. . ~·~ : t 111\~ ... .. . hl. ,,!

. ..... 1,: 11 ,11 ·1 1 .. 111\ t l\. I/

Aporte profesional del estudiante .

(5 meses a razón de 04,000.00 c/u)

Aportes por ca da fuente de financiamiento

GRAN TOTAL -

3,600.00

1.1.1 Monitoreo y evaluación del proyecto

15,000.00 5,000.00 20,000.00

16,600.00 12,100.00

032,300.00

Considerando que el monitoreo y la evaluación son parte importante en el proceso de

ejecución de cualquier proyecto, en este caso se realizarán las dos actividades pues

una complementa a la otra, es decir que la evaluación del proyecto se realizará

basándose en los informes mensuales de avances que se entregan al asesor de

práctica en la que se narran los principales aspectos alcanzados y los problemas

afrontados, ésa será la metodología a utilizar para lograr que la información de todo el

proceso, esté ligado en todos los documentos a manejar.

En relación a la técnica para la realización del monitoreo, se llevó a cabo una

investigación previa acerca de los principales instrumentos utilizados por diversas

organizaciones encontrando diversos modelos especialmente en documentos de la

organización COINDE, donde se extrajeron varios criterios, también se encontró un

interesante material del programa: Fortaleciendo la capacidad de Negociación, de la

organización SERJUS.

Para la elaboración del instrumento de monitoreo de avances del proyecto, se basó en

un fonnato que utiliza la Coordinadora de Asociaciones de Desarrollo Integral CASODI

con ciertas modificaciones y enriquecido con aspectos utilizados por las organizaciones

(COINDE11 y CERJUS12). Con estas bases se procedió a elaborar un instrumento

propio con el que se realizará un análisis periódico de la ejecución de actividades para

visualizar el ritmo y resultados de la ejecución. Describe en fonna clara y precisa el

II COINDE: Consejo de Instituciones de Desarrollo: Propone un esquema de monitoreo y evaluación de proyectos

basado en un cuadro de control que permite registrar cada actividad realizada.

12 CERJUS Servicios Jurídicos y Sociales.

¡ ,:i ,: <:~"':~ ' .j: " :'''~; ,;. ; ' ·• ·•· .. ·,.: ' . :~:··':; l,~· '.: ; : { .,~ • . ~ .. ,, ; . . .;' : ., • . ..

cumplimiento de las actividades, señalando si se efectúan en el tiempo establecido. El

monitoreo llevará la siguiente información:

• Nombre del proyecto. • Periodo (mensual, semestral, trimestral, anual). • Actividades planificadas: se colocarán todas las actividades correspondientes a

cada resultado propuesto en el plan general de práctica. • Actividades realizadas: se colocará una X en cada actividad realizada • Actividades no realizadas: Si alguna actividad no se realizara como lo estipula la

planificación, se pondrá una X en la línea correspondiente. • Causas (observaciones): Se anotarán los cometarios correspondientes

dependiendo si la actividad fue realizada o no. • Medidas a tomar para ·corregir el problema si lo hubiera (acciones de

seguimiento): Aquí se contemplarán las acciones a tomar cuando el caso así lo amerite.

Para la evaluación del proyecto se utilizará la misma información del sistema a través de

un consolidado de cada monitoreo realizado para presentarlo al final de todo el proceso

corilo evaluación final. Entendiendo por evaluación aquella acción que permite verificar

el logro de los objetivos fijados, a fin de maximizar el impacto del proyecto y

proporcionar una base de orientación para la planificación de futuros proyectos por lo

que la evaluación permitirá:

1. Examinar periódicamente los efectos y el impacto del proyecto en una· perspectiva a largo plazo.

2. Analizar la pertinencia de políticas y procedimientos. 3. Examinar el grado de avance de los objetivos y trata de saber si éstos son

. apropiados y alcanzables. 4. Evaluar las acciones planificadas y verifica cualquier cambio no previsto, busca las

causas, pone en tela de juicio los supuestos. 5. Verificar el progreso realizado y trata de detenninar las lecciones que pueden

extraerse.

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11. PRESENTACION DE RESULTADOS OBTENIDOS

En este apartado se plantean los resultados de la PPS realizada en la Red de

Organizaciones e Instituciones Mayas del Quiché durante los meses de julio a

noviembre del año 2007, según el plan general elaborado para el efecto, se plantearon

tres objetivos específicos y cinco resultados los cuales fueron alcanzados en un buen

porcentaje.

Estos íesultados se presentan de manera narrativa en base al orden de los objetivos

específicos presentados en el plan general de práctica, la información principal de cada

presentación se basa en los monitoreos realizados durante el proceso y en la evaluación

final además de la misma experiencia adquirida en el campo durante la realización de

las actividades. El objetivo general de la P~S fue planteado de la sigui~nte manera:

"Fortalecer institucionalmente a la Red para lograr una mayor proyección en el

departamento del Quiché".

Los tres objetivos específicos son:

1. Desarrollar un proceso de caracterización de la Red para el impulso de un proceso

de fortalecimiento.

2. Impulsar un proceso de capacitación para el fortalecimiento y la articulación de la

Red

3. Promover una estrategia de promoción de la Red para su mayor proyección social.

y los cinco resultados planteados son:

1. Documentos de caracterización de la Red, elaborados

2. Miembros de la Red proponen acciones como resultado de la caracterización

3. Ciclo de capacitaciones desarrolladas con la Red de Organizaciones Mayas.

'" 42 '"

4. Documento de estrategias para la promoción de la Red elaborada y validada

5. Más organizaciones integran a ia Red

Para una mejor comprensión en este apartado, la modalidad utilizada es: Presentar el

objetivo específico, posteriormente la descripción del resultado alcanzado.

OBJETIVO ESPECIFICO 1

''Desarrollar un proyecto de caracterización de la Red para el impulso de un proceso de

fortalecimiento"

RESULTADO 1.

Documentos de caracterización de la Red, elaborados

La Cartilla de caracterización no es más que un documento de presentación de la Red

de Organizaciones Mayas consistente en un trifoliar (anexo 11) en la que se describe

parte de su historia, sus objetivos, su misión, visión y sus valores y un directorio de las

organizaciones que la integran, fue elaborada de manera conjunta con los demás

integrantes de la Red durante las jornadas de capacitación, otros datos fueron

recabados durante la fase de campo a través de entrevistas, se utilizaron los

documentos ya existentes y se realizaron las enmiendas que los mismos asistentes

consideraron necesarias.

Obtenida la información necesaria sobre la institución se procedió a realizar una serie de

discusiones acerca de la necesidad de elaborar una nueva caracterización de la Red,

debido a que muchos miembros tenían diversas concepciones acerca de los objetivos,

fines y propósitos que se han venido construyendo a través de los años.

Las opiniones recabadas en los distintos momentos fueron dando lugar a la creación de

un perfil actualizado que permitió a muchos de los miembros tomar conciencia de la

necesidad de participar con mayor constancia en todos los procesos; otros, a través de

esta intervención, llegaron a comprender diversos aspectos relacionados a la Red de

Organizaciones Mayas.

'" 43 '"

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Con todos los insumos recabados se procedió a dane forma al documento de

caracterización con lo que se empezaba a dar cumplimiento a uno de los resultados

planteados para el logro del objetivo general "Fortalecer institucionalmente a la Red para

lograr una mayor proyección en el departamento del Quiché" debido a que mediante

este proceso muchos miembros tuvieron mayor información de la Red y más interés en

el fortalecimiento planteado en el plan de práctica.

Este documento cobró un estado tangible después de una serie de coordinaciones inter­

institucionales para lograr apoyo del Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica

IGER quien patrocinó la impresión de quinientas cartillas de caracterización de la Red

los que fueron entregados a la coordinación del centro de práctica quien posteriormente

los distribuyó entre las organizaciones miembros.

RESULTADO 2

Miembros de la Red asumen responsablemente los resultados de la

caracterización

A partir de la tercera actividad de información y capacitación con dirigentes y miembros

de la Red de Organizaciones Mayas, se evidenció el interés de varios participantes en

tomar acciones inmediatas y planificar otras a mediano y largo plazo, para que en un

tiempo. deteilTlinado se mejore la situación en el tema del fortalecimiento institucional.

Varios participantes mostraron su interés en apoyar acciones más concretas a favor de

la población indígena a través de la Red de Organizaciones Mayas, considerando que

este sector representa a más del 50% de la población guatemalteca según los datos del

Instituto Nacional de Estadística (INE), por ello se han hecho varias propuestas y se han

tomado diversas acciones, especialmente la preparación de una serie de reuniones

extraordinarias que surgieron a raíz de la intervención del estudiante de PPS.

Según el INE13 En Guatemala existe un debate técnico y político importante sobre el

. porcentaje de la población indígena. Los líderes del movimiento maya reivindican que

los pueblos indígenas representan más de la mitad de la población total del país. Sin

embargo, las cifras oficiales, respaldadas por censos de población y encuestas de

" Instituto Nacional de Estadística.

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hogares, indican que alrededor de un 40% de la población se considera a sí misma

como indígena, estos números adquieren una mayor trascendencia no solo para el

diseño de políticas públicas con pertinencia cultural , sino también para la discusión de

nuevas estrategias institucionales que permitan cambiar un Estado-nación homogéneo a

uno de carácter multicultural, multiétnico y multilingüe.

Una de las primeras acciones concretas acordadas por los participantes en la tercera

capacitación fue la realización de varias reuniones específicamente con Jos

coordinadores o directores de las organizaciones miembros, debido a que en muchos

casos ellos o ellas son quienes impiden a sus delegados tener una participación más

activa ante la Red, por lo que consideraron estratégico tener una serie de reuniones

para replantear las políticas institucionales y los compromisos adquiridos al ser

miembros.

Se ha elaborado en una de las ultimas asambleas realizadas durante el periodo de

ejecución de la práctica, un cronograma de visitas a las organizaciones miembros, de

parte del equipo coordinador, todas estas actividades están propuestas para ser

ejecutadas durante el año dos mil ocho (Anexo 12).

Se tomó esta acción debido a que genera/mente los delegados de las diversas

instituciones son personas que ocupan puestos subalternos o medios, por lo tanto

muchas veces no tiene /a potestad de tomar decisiones en casos en que deben emitir

una opinión que involucre a sus instituciones en compromisos o acciones que

posterionnente deben cumplir.

Se realizó la primera reunión con directores el 28 de octubre en el que llegaron

únicamente ¡epresentantes de cinco organizaciones siendo éstos La defensoría

indígena Kiche, Acción Cristiana Guatemalteca ACG, Asociación Ajb'atz' Enlace Kiché,

Asociación Utz K'aslemal y Defensoría de los Pueblos Indígenas de la Procuraduría de

los Derechos Humanos aunque en el caso de las dos ultimas organizaciones en

mención no se presentó la persona de mayor jerarquía.

En la reunión realizada el 15 de noviembre se contó con las mismas organizaciones

participantes en los anteriores eventos más la participación de otras tres entidades,

siendo éstas la Secretaría de la Paz (SEPAZ), la Coordinadora de Organizaciones de

Desarrollo Integral (CASODI) y Saiud Sin Límites, éste ultimo participó por primera vez,

por lo que se constituyó en la organización miembro más reciente de la Red.

Durante estas reuniones se contó con la presencia de otras personas que trabajan en

organizaciones no afiliadas, sin embargo como personas individuales sí logran cierto

grado de identificación, especialmente personas que laboran en organizaciones

gubernamentales, a pesar de ello, tuvieron un aporte significativo en este proceso, esa

actitud merece un análisis especial el cual se hará en el correspondiente apartado de

este informe.

Entre algunos aspectos concretos que evidencian este resultado está la reorganización

del equipo coordinador de la Red, debido a que algunos que lo integraban desde hace

dos años ya no han mostrado una participación activa, situación que obligó una

reestructuración mediante el involucramiento de nuevos miembros.

A partir de esta reorganización se programaron varias reuniones extraordinarias a efecto

de ir consolidando el nuevo grupo coordinador y delegando funciones que han quedado

estancadas debido a la inactividad y especialmente se eligió al nuevo representante de

los pueblos indígenas ante el Consejo Departamental de Desarrollo CODEDE

delegando esa responsabilidad en el representante de la Defensoría Kiché, el señor

Juan Tipaz, conforme se realizaban estas reuniones se observó un incremento en la

presencia de las organizaciones según lo evidencian los respectivos registros de

asistencia (Anexo 7)

OBJETIVO ESPECIFICO 2

trlmpulsar un proceso de capacitación para el fortalecimiento y la articulación de la Red"

RESULTADO 3

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Cic lo de capacitaciones desarrolladas con la Red de Organizaciones Mayas.

La reaiización de un ciclo de capacitaciones a los integrantes de la Red busca

responder a una de las principales necesidades surgidas a través de los análisis

situacional y estratégico en la que se evidenció la importancia de que todos los

miembros conozcan mejor a la organización a la que están afiliadas, por ello se perfiló

en el objetivo específico número dos el tema de la capacitación para el fortalecimiento y

la articulación .

Se logró realizar una serie de tres capacitaciones con los miembros de la Red, entre

coordinadores, miembros y representantes de organizaciones que llegaban por primera

ocasión, se dio acompañamiento a dos de las reuniones con directores de las

organizaciones miembros, estas reuniones no habían figurado en el plan general de

práctica debido a que fue una iniciativa de los mismos miembros de la Red quienes

consideraron que para atraer de nuevo a las organizaciones que se han desligado, era

importante programar reuniones con los lideres quienes tienen el poder de decisión para

determinar el tipo de apoyo que sus organizaciones pueden dar a la Red.

En el plan de práctica se hace referencia a un ciclo de capacitaciones realizadas, sin

embargo en determinados momentos son nombrados en este informe como reuniones o

jornadas de trabajo, debido a que efectivamente en el desarrollo se tomaron como

talleres o espacios de intercambio de información, no únicamente char1as magistrales

del practicante, sino la búsqueda de propuestas y estrategias para alcanzar los objetivos

planteados.

Afortunadamente en la Red se encontró un recurso humano multidisciplinario que facilitó

el desarrollo de todo el proceso, muchos de los participantes trabajan en proyectos de

desarrollo, formulación de proyectos o bien personas con una amplia experiencia en

dirigir organizaciones, ello complemento y facilitó el logro de este resultado.

Para la realización de todas estas capacitaciones se coordinó con algunas

organizaciones especialmente para la búsqueda del local, logrando que Radio Quiché

cediera su salón para la serie de capacitaciones, aspecto que se considera como uno de

las coordinaciones interinstitucionales que permitieron el éxito de las capacitaciones.

Para el tema de cada una de estas capacitaciones se realizaron reuniones previas con

la coordinadora de la Red quien apoyó la construcción de las agendas diseños de las

capacitaciones (anexo 13) cuyas copias fueron entregados en su oportunidad al asesor

de práctica , los contenidos abordados tuvieron como contexto el fortalecimiento

institucional, la primera capacitación fue una autoevaluación y mayor conocimiento de la

Red.

OBJETIVO ESPECIFICO 3

Promover una estrategia de promoción de la Red para su mayor proyección social.

RESULTADO 4

Documento de estrategias para la promoción de la Red elaborada y validada

Este documento fue elaborado de manera conjunta con varios de los miembros y

organizadores de la Red en las distintas jornadas de trabajo, en un principio se percibió

cierta apatía y opiniones encontradas de los miembros, aspectos que fuéron incluidos

en un primer documento con el propósito de mostrarles cuán confrontados y

desinformados están varios de ellos lo que motivó una mayor preocupación en el tema

de la autopromoción, este documento contempla acciones a tomar para que la Red sea

más conocida en el departamento, para ello se realizaron coordinaciones inter-

. institucionales para pedir apoyo en la implementación de diversas estrategias de

promoción las cuales fueron propuestas por la mismas personas que participaron en las

jornadas de trabajo.

Entre los logros alcanzados en este aspecto están la grabación y difusión de mensajes

de promoción de la Red en Radio Quiché como parte del aporte institucional, (ver

certificación de transmisión, (Anexo 14), se logró el apoyo del Instituto Guatemalteco de

Educación Radiofónica IGER para la impresión de quinientos trifoliares que fueron

distribuidos entre las diversas organizaciones miembros a cargo de la coordinación del

Centro de Práctica.

'" 48 '"

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Para este resultado se logró el involucramiento de varias de las organizaciones

miembros a través de su P§3rticipación en la producción y validación de los "spot"

radiales y de los trifoliares, las mismas organizaciones aportaron para una estrategia de

promoción exitosa cuyo interés no es más que la misma promoción de la Red y la

búsqueda de espacios para el pueblo ind ígena, Radio Quiche, realizó un aporte de

carácter intelectual a través del diseño y elaboración de los materiales indicados, entre

los principales cambios atribuidos a este resultado están una mayor promoción de la

Red a nivel local, incremento de la cantidad de miembros en las asambleas como se

evidencia en el anexo 7.

RESULTADO 5

Organizaciones se interesan en integrar la Red

Al menos durante la intervención del practicante se logró la incorporación de dos nuevas

organizaciones más, siendo estas: Salud Sin Limites y la Asociación Kemow Etamanik

Bilingüe Intercultural AKEBI, aunque se prevé la incorporación de otras organizaciones

en los próximos meses.

Para el logro de este resultado, los mismos miembros activos de la Red determinaron en

una de las reuniones que cada institución se comprometiera a buscar una entidad más

para incrementar la cantidad de miembros, al final de · Ia práctica sólo se habían

registrado las dos organizaciones mencionadas, sin embargo se espera que al lograr un

mayor fortalecimiento y consolidación, podrá aumentar la cantidad de miembros.

Afiliarse a la Red significa lograr un mayor respaldo institucional y un reconocimiento

ante distintas organizaciones y donantes, concretamente la Red ofrece a cada uno de

sus afiliados lo siguiente:

• Realizar de manera conjunta una serie de Investigaciones y análisis de las distintas

necesidades y problemáticas que afronta el pueblo Maya.

• Promocionar la unidad de las organizaciones Mayas.

• Proponer estrategias y alternativas de solución ante la problemática que vive la

Población Maya.

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• Identificar e impulsar criterios y acciones comunes de complementariedad entre las

organizaciones afiliadas.

• Gestionar fuentes de financiamiento para la Red.

• Incidir en políticas públicas.

• Brindar capacitación interna para responder al objetivo estratégico.

En términos de costo-beneficio, a la Red no le representa ningún costo económico el

tener más afiliados aunque se ha podido establecer que entre mayor sea el número de

organizaciones, más difícil es lograr consensos, pero una de las filosofías de la

organización es aglutinar la mayor cantidad posible de entidades mayas.

En términos de beneficio tampoco recibe algún aporte económico por cada miembro,

debido a que no existe cobro de membresía, para la afiliación únicamente basta tener el

apadrinamiento de otra organización afiliada, mientras que para las organizaciones,

estar afiliadas únicamente representa tener el respaldo de una organización más grande

en algunos temas pero no en todos los aspectos, las dos nuevas organizaciones

miembros están totalmente informadas por lo tanto consideran que de alguna manera el

estar vinculados o afiliados les representa un mayor respaldo en la labor que realizan.

Uno de los aspectos preocupantes es que no existe una formalidad o un protocolo

establecidq para determinar cuando se está afiliado o se deja de serlo, la única

evidencia en algunas ocasiones es la cláusula del acta de una reunión, pero esto no

sucede en todas las reuniones; tampoco existe un convenio especial de afiliación ni un

tiempo establecido de vigencia, de este aspecto se aborda con mayor profundidad en la

parte del análisis.

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111. ANALlSIS DEL RESULTADOS

Resultado 1

CONOCIENDO A LA RED

Se considera haber logrado el primer resultado planteado en la PPS debido a que

efectivamente varios miembros de la Red lograron conocer y reconocer diversos

aspectos relacionados a su planteamiento político. Se evidenció que muchos de los

miembros no tenían toda la información antes de esta intervención.

Después de este proceso se estableció que una de las razones por las cuales se toma

con poca seriedad el pertenecer a una Red que podría dar mejores resultados es la

inestabilidad del personal en las diversas organizaciones; constantemente se cambian a

los delegados titulares y suplentes ya sea porque se retiran de la organización o por

ordenes superiores envían a otra persona que quizás no tienen las mismas referencias

de la Red como la persona que se retira.

Es de considerar que el sistema de contrato en la mayoría de organizaciones es de

manera temporal, por lo tanto no se puede garantizar que el delegado ante la Red sea

siempre la misma persona, sin embargo pueden existir otras alternativas, en las

jornadas de trabajo y en las capacitaciones realizadas se abordó el tema y se propuso

que los delegados no sean miembros del personal con contratos temporales sino

directivos o miembros del personal administrativo, sin embargo se evidenció cierto

rechazo especialmente porque la mayoría de los coordinadores y dirigentes de las

distintas organizaciones mantienen una agenda muy comprometida que no deja

posibilidad para otras acciones, aunque en realidad esto también evidencia el grado de

prioridad que se le ha dado, por ello se recalca que el haber logrado reunir a varios de

Jos dirigentes de las organizaciones fue un aspecto que permitió un resultado

importante.

En relación a la importancia de establecer un mecanismo de afiliación formal a través de

la firma de un convenio o de una suscripción mediante algún documento, jos dirigentes

manifestaron analizarlo durante los primeros meses del año 2,008 y elevar el tema a la

plenaria para ser considerado.

Analizando las diversas estrategias para que todos los miembros puedan lograr una

mayor identificación con la organización se determinó que una de las formas de

maniener presente ei planteamienio político, es dar a conocer la misión, visión, sus fines

y objetivos de manera impresa en una cartilla o trifoliar, por ello se realizó Jo que en este

documento se le denominó la "caracterización", para lo cual se desarrolló una serie de

gestiones para lograr el apoyo de una entidad que viendo la importancia del proyecto

accedió al apoyo que se le solicitó considerando que este proceso podría permitir en el

futuro un mejor posicionamiento de la población maya dentro de la sociedad

guatemalteca y en consecuencia tener mejores espacios de incidencia y participación.

Los documentos de caracterización elaborados, además de generar discusión e

identificación de todos los miembros hacia su organización, son instrumentos que deben

ser utilizados posteriormente por el Centro de Práctica para que todas aquellas

personas que por una u otra razón no tengan la información necesaria puedan

conocerla mejor.

Para mantener un mayor fortalecimiento institucional es importante que tanto lideres,

coordinadores y subalternos, tengan pleno conocimiento de las políticas de su

organización, de lo contrario las consecuencias se reflejarán en los resultados, éste es

el caso que se ha detectado en la Red de Organizaciones Mayas porque muchos, por

no conocer las particularidades de la entidad, han dejado de ser consecuentes y

fructíferos en. su accionar, aunque tal desconocimiento puede radicar en otros aspectos

como la falta de voluntad e interés en logros superlativos a favor de la población maya.

Ese poco interés detectado en varios miembros de la Red explica otros fenómenos que

se dan regularmente en otras organizaciones mayas relacionados a la inestabilidad

institucional, porque reflejan aspectos como los celos institucionales, antagonismos y en

muchos casos , el oportunismo de algunos lideres quienes al percatarse de las

oportunidades que brinda estar al frente de una determinada entidad, acaparan el

ll:.j,~ :"ffl t tl ;! '! 'J.r.i. tu a :P(11~n~)1:¡;,{ . )'nJ~··n·:h~~;" '. lI( :, i .. l: )¡;:, . ~ ('t ':;'¡i ; • . :'! J:tl: .~ ~· _. _ ________ ._ . ____ ._ M_M ___ M __ .. __ ' _ _ M. ________ .. _____ ._ ....... _____ ._ •• _ ..... ______ .......... ' ___ .M ... '._ .•. _"_,,,_ ..

espacio y afectan los intereses colectivos o gremiales, aunque analizar otras entidades

similares a la Red de Organizaciones Mayas no sea el fin de este documento, es

importante hacer una referencia a ello para poder fonnar algún juicio de valor.

Se considera de suma importancia dar una mirada retrospectiva a los orígenes de-esta

organización para así tener una explicación lógica de lo que actualmente sucede.

La Red de Instituciones y Organizaciones Mayas del Quiché es una organización

privada de desarrollo, no lucrativa, no partidista, social propositiva de acciones técnicas

para la incidencia en el ámbito económico, social y político, es una organización con

capacidad de desarrollar investigaciones y procesos de desarroltb humano, soCial y

comunitario.

Es un proceso de gestión participativa (consulta e investigación, planificación y

ejecución) representa un movimiento social propositivo y un esfuerzo generador de

opciones de desarrollo a través de propuestas técnicas y políticas en materia de

empoderamiento local e incidencia de poiíticas a favor de una inclusión de los Pueblos

Indígenas especialmente del Quiché.

En 1995 la "Unión de Organizaciones Populares se transfonna en "Coordinadora de

Organizaciones Mayas" Asumiendo el compromiso de divulgación, análisis y discusión

sobre el acuerdo de idéntidad y Derechos de los pueblos indígenas. Desde el año de

1997 al 2001 la Coordinadora tuvo un estancamiento debido al desplazamiento sufrido

por la presencia de COPMAGUA. En abril del 2001 la Coordinadora retoma el

~eguimiento del cumplimiento de los compromisos del Acuerdo de Identidad y Derechos

de los Pueblos Indígenas. En febrero del 2002 la Coordinadora adquiere el nombre de

"K'at"14 que tiene significado místico en la cosmovisión maya, por lo tanto puede

concluirse en que la idea básica de la integración era la lucha por los Derechos

humanos y la inclusión del respeto de sus decisiones en la mesa de negociaciones de

los Acuerdos de Paz,

,., En el idioma k' iehe' K 'at significa ReJ, pero su uso en esta organi zación es más de e /U'úd er lilosótieo. ti ene rel ac ión con la

un idad \. el enlace ent re las di stintas organ izacioncs .

'" 53 '"

} t~j,.·:'t.:'J e t· i~ '~··'uÍl.. J u ,:] ;r,(;?/;t!o'JtN ~ ,(ll ;·)'¡!.f~1.n ,,·:-;;d;i. ):, :( 1,.1": :l;:t·~o ¡;. 1l~ '/;¡r .. ·v - --- ------_._ .. _--_ .. _._----_ .. _ .. _-_._----_._._--_ ... __ .- ._---_._---- - _. __ . __ . __ .. _-----.... -_._--_ ..

El tema del estancamiento de la Red inmediatamente después de la firma de los

Acuerdos de Paz y el aparente conflicto con la presencia del Consejo de Pueblos Mayas

de Guatemala COPMAGUA, según los documentos de la organización radican en una

lucha de protagonismos e intereses tras los espacios políticos y económicos.

Bien es sabido que a partir de la firma de los Acuerdos de Paz en el país surgieron

muchas organizaciones no gubernamentales aprovechando la apertura de una serie de

canales de cooperación internacional, y habiendo sido el departamento del Quiché uno

de los más afectados durante el conflicto armado, también fue uno de los lugares

focalizados por la cooperación internacional, las regiones del área ixil y et Ixcán fueron

saturados por muchas organizaciones quienes promovieron el paternalismo y

programas asistencia listas, todos estos aspectos al final incidieron en el proceso de

fortalecimiento de las organizaciones indígenas.

La conformación de la coalición avanza en el esfuerzo de vertebrar a partir de la

cosmovisión maya, todo un concepto integrador de desarrollo humano que vincula las

instituciones, los bienes, el trabajo, la cultura y el medio ambiente manejados por parte

del propio Pueblo Maya organizado en la región de intervención.

A partir del año 2,000 inició una época de crecimiento o renacimiento de esta

organización con mucho apoyo, respaldo de distintas organizaciones y con una buena

cuota de incidencia en muchas de las políticas publicas, como el tener cierta presencia

en la elaboración de la Reforma Educativa y otros aspectos que atañe los intereses

indígenas en el país, sin embargo después de unos años, ese protagonismo y la

presencia en distintos sectores ha decaído a tal punto de no tener ya una

representación constante ante órganos importantes como el Consejo Departamental de

Desarrollo.

Uno de los principales problemas que ha existido en el país es la falta de solidaridad y

de empatía entre las mismas organizaciones mayas, desde la firma de los Acuerdos de

Paz han surgido una infinidad de organizaciones que se hacen llamar mayas o que

~ 54 '"

¡ l~iN'rtJ e ,¡~: 'f'l (k; I U'J "f)"t·:/~ .\·/~nu:;l..· .)':¡,~q:i.'icJlhl . :llc:: {. (/r J.x ,"!,rl .,:' ;"{ J,:.;~ };I/,Cf t;

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presentan un rostro indígena aunque en realidad en su campo de acción se olvidan de

una filosofía y una identidad que les permitió tener cierto reconocimiento.

El tema de la falta de solidaridad, la ruptura entre las organizaciones, la perdida de los

valores y los procesos de transculturación son temas que deben ser incluidos en los

análisis que se realizan en relación a la conformación de las organizaciones mayas de la

actualidad, existe una Cosmovisión Maya que debe fundamentar los procesos, sin

embargo esta teoría también ha sido resquebrajada y manipulada de acuerdo a las

conveniencias e intereses de grupos de poder que también los hay ' dentro de la

estructura de los pueblos indígenas.

Como lo plantea la organización Sakb'e15 que "La cosmovisión maya -su concepción

del mundo~ fue cambiando paulatinamente conforme su religión se volvió más compleja,

no obstante, en términos generales, cuenta la antigua tradición maya que el mundo fue

creado, destruido y recreado al menos tres veces antes de que se moldeara éste

nuestro mundo, el mismo en que vivieron los mayas antiguos y en que habitamos

nosotros."

En otros casos los líderes importantes del sector maya han sido copados o cooptados

por otras fuerzas paralelas ya sea desde el Estado o desde las organizaciones

internacionales y éstos se han acomodado de tal manera que han perdido una mística y

visión de trabajo y de identidad, en una de las actividades realizadas durante el período

de la práctica se realizó una jornada de análisis de la coyuntura electoral con la

participación del líder indígena de Cobán, Amílcar Pop 16 quien criticó la participación de

los mayas con organizaciones políticas quienes históricamente han demostrado una

actitud excluyente y de marginación hacia los pueblos indígenas.

"Estos hermanos perdieron su conciencia desde el momento en que dijeron sí a los

políticos tradicionales" decía en una de sus intervenciones este líder quien hizo un

l!> Tomado de la pág ina http ://oncetv-ipn .net/sacbe/mundo/index.html

16 Presidente de la Asocia ción de Abogados Mayas de Gua tema la

'"" 5 5 '""

llamado a la población quichelense a mantener los esfuerzos por la unidad y la

consolidación del pueblo maya, sin embargo es importante tomar otros criterios y otros

puntos de vista, algunos ven con beneplácito que el pueblo indígena se involucre en la

política de cualquier manera, considerando que paulatinamente se deben abrir espacios

y como actualmente quienes tienen ese poder económico y político son otros grupos

que no necesariamente velan por los pueblos indígenas, entonces es importante

establecer estrategias que a los ind ígenas a los distintos espacios de poder.

Regularmente ha existido una ruptura entre el gobierno y los pueblos ind ígenas, algunos

más que otros, algunos más demagogos que otros y en el peor de los casos algunos se

han declarado a todas luces como enemigos del sector indígena a tal punto de denigrar

a todo un sector importante de la población guatemalteca.

En los últimos años afortunadamente se han creado dependencias estatales cuya

filosofía es favorable para la población maya según su creación, pero muchas de estas

organizaciones han dejado de responder de acuerdo a los lineamientos con que fueron

creados, en la actualidad se pueden mencionar algunas con las que se podría tener

cierta coordinación como la CODISRA, SEPAZ, FODIGUA, ALMG, y otras más, algunas

de estas organizaciones administran fondos sociales, otros apoyan proyectos a favor de

/os derechos humanos, etc.

Para culminar con el análisis de este primer resultado es importante resaltar que a pesar

de la existencia de muchas organizaciones que se hacen llamar mayas, no manejan un

mismo criterio o una agenda común, esto menna la capacidad de tener un importante

poder político o una mayor incidencia ante las distintas dependencias, sobre todo

estatales y mientras no exista la unidad entre el pueblo maya no es posible lograr lo que

muchos llaman la unidad en la diversidad.

La intervención de un estudiante universitario a través de una Práctica cuya actividad

pura no dura más que tres o cuatro meses no será suficiente para dejar una

organización totalmente fortalecida, sin embargo se considera que los análisis motivarán

algún punto de discusión para la toma de acciones concretas.

~ 56 "-'

,h~,j:, (:~I;C .¡~ ,!,~."", ¡ u i.: , 1>Y(~/"'s.')~m,lj.' S 'ilf\JrnJ'f§¡(}:1. l.l {:, /,Jr :l.,,~ ,'jt'( /¡). .e.-;:~ l·t:' .. r '

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Ante los posibles nuevos escenarios del futuro donde se vislumbra una participación

mayor del sector indígena en distintos espacios y la proliferación de profesionales

mayas de distintas especialidades, el Trabajo Social también necesita implementar

nuevas estrategias a fin de dar cobertura a nuevos requerimientos y demandas, han

pasado los tiempos en que el T. S. es un agente promotor del asistencialismo y de

acciones meramente filantrópicas para dar paso a una nueva visión de trabajo en

función de la búsqueda del desarrollo humano basado en valores que permiten disminuir

la brecha entre ricos y pobres, entre patronos y obreros, para buscar alternativas

basadas en los Valores Landivarianos 17 para empoderar a los sectores excluidos de las

oportunidades de desarrollo, para ello se hace necesaria la redefinición del ·· Trabajo

Social en estos nuevos tiempos donde la tecnología adquiere nuevas dimensiones, si la

brecha entre los distintos estratos sociales es cada vez mayor, la brecha digital, por el

contrario, es cada vez más estrecha.

Resultado 2

ASUMIENDO CON RESPONSABILIDAD

Uno de los aspectos satisfactorios alcanzados durante esta intervención a través de la

PPS fue la forma de cómo los miembros de la Red asumieron con la debida

responsabilidad los resultados de la caracterización, tanto coordinadores como varios de

íos miembros consideraron propicio el iniciar acciones después de varios intentos para

mejorar la proyección que esta entidad tiene dentro de la sociedad quichelense.

Se plantearon varias actividades, especialmente la visita a las sedes de cada

organización de parte de los coordinadores de la Red, propuesta que fue aceptada pero

antes se realizó una reunión especial convocando únicamente a directores de las

organizaciones, posteriormente se desarrollaron varias reuniones entre coordinadores y

delegados de instituciones. Esta actitud demuestra que existe la voluntad, si no de

todos, pero de la mayoría de los miembros, en fortalecer la proyección y el

protagonismo dentro de la sociedad quichelense.

11 Arlina Baldizón de Sánchez, segunda ed ición, 1995, pp 87

~ 57 ~

j t: {. ·:·n:: .. :¡" ,:,.,~ .. :.:.-. :;,. ,.: .r'rij ~: ,'· fr ~!I (~.i )·;·"p.<,:n. ·;) •. d.!. }: . \ ,\ ;~ ) .. ;( .s.·y ;; "$. .~ ;:~ /;'1:':' :' ._ .. _._-_._ .. - .. _ .... _,,----_ .. __ .-_ ... ~ ...... - .... _ ... _._ ... -_._._.~ ._-_. -. __ .. _-_ ._-~--_._ .. _ ... _ .. __ .. _._-_ ... __ ._ .... _ .. -... __ .... _-_ .. __ ._-_._ ... _--_._ .. _ .... _ ........ _-_ ........ -._ ... _ .... _ ... _ ..... __ ... _. __ ........ - _._ ..

A pesar de esta buena voluntad y deseo de fortalecimiento institucional de algunos

miembros, existen muchas barreras que impiden el buen funcionamiento de la entidad,

entre éstos la poca identificación de algunos lideres de las organizaciones, la poca

seriedad de los delegados, la gran cantidad de actividades de cada organización, los

celos institucionales y principalmente la falta de una agenda común.

Una de las razones por las cuales se ha dado este fenómeno es debido a que varias

organizaciones se afiliaron a la Red en un determinado momento coyuntural sin un

propósito definido o un fin establecido, únicamente para lograr algún beneficio ya sea

personal o institucional pero carente de una mística real o un deseo de apoyar

estrategias de incidencia para el pueblo maya.

En la descripción del segundo resultado se indicó que uno de los principales problemas

detectados' es que muchas organizaciones son representados ante la Red por personas

no autorizadas para tomar decisiones o comprometer a sus organizaciones cuando se

requiere, por lo tanto deben consultar a sus superiores incluso para comprometerse

personalmente, este hecho provoca muchas barreras de comunicación y en

consecuencia que los procesos se retrasen, mientras tanto se pierde el interés en temas

que en algún momento fueron de carácter inmediato para la causa de la organización.

Por lo tanto, se considera estratégica y muy propicia la decisión de los miembros de la

Red, en convocar a los jefes institucionales para iniciar una serie de reuniones que

permita concretar un nuevo compromiso y dotar a la persona titular de capacidades de

toma de decisión, sin embargo, en las reuniones realizadas en el período de la PPS se

estableció que definitivamente existe poco interés de varios de los lideres institucionales

en tener un vinculo mucho más estrecho y comprometedor, eso significa que muchos

tienen otra idea de la Red, considerándola simplemente un ente representativo del

pueblo maya que puede tener alguna acción en algún momento.

Anteriormente se hizo referencia a uno de los problemas detectados dentro de la Red

como los excesos de protagonismo institucional, ello lo evidencia una de las entrevistas

sostenidas con el líder de una de las organizaciones que por razones obvias, en este

"-' 58 ~

documento no se revela para evitar alguna controversia futura, el informante consideró a

la Red como una entidad sin bases reales, con poca capacidad de convocatoria o que

no ha tenido el protagonismo necesario, otro entrevistado refirió que algunos lideres han

"personalizado" a la Red, porque imponen sus ideas por lo que finalmente todas las

decisiones importantes giran alrededor de pocas personas.

Todos estos argumentos se colocan en este documento con el fin de ser utilizados como

punto de análisis y a partir de ello buscar otras estrategias para el manejo de la

situación y no con fines de crear polémica intema, aunque analizando desde otro punto

de vista, la supuesta tendencia de personalizar a la Red en realidad refleja el abandono

mismo de las organizaciones miembros hacia los coordinadores, ello fue evidenciado

durante las capacitaciones y jomadas de trabajo cuando la misma coordinadora reveló

que en determinados momentos se ha visto en la necesidad de tomar decisiones

personales' porque las circunstancias lo ameritaban, por lo tanto esta situación debe ser

uno de los aspectos a considerar en las posteriores reuniones.

"El fortalecimiento institucional es todo un proceso que requiere de un tiempo prudencial

para dar cumplimiento a cada una de las fases correspondientes, además no es una

acción que se ejecuta en determinado momento y con ello se logra ya el objetivo, el

fortalecimiento institucional es constante, es un proceso dinámico que genera cambios

que mejoran la capacidad de una organización para realizar su misión y alcanzar sus

objetivos, así como tener un mejor funcionamiento,,18.

Establecer estrategias, lograr acciones concretas y evidenciar el deseo de miembros y

dirigentes en dar cumplimiento a un proceso mediante un plan de sostenibilidad es

alentador y satisfactorio, la coordinadora general del Centro de Práctica ha manifestado

su complacencia por los resultados alcanzados en esta experiencia, especialmente

porque se logró revelar el parecer de mUchos de los miembros de la Red que por mucho

tiempo han dejado de ser miembros activos y ahora han hecho ciertos señalamientos.

18 El fortalecimiento institucional de las organizaciones sociales, SERJUS, GUATEMALA

):~j\f:~e ,h' ,!,11ás., JI¡¡.l ;Ptl)j~,'t'itm.f;'.t ,'I.'t.;¡.tJ;; "!'.'i,~L· l. 1:· (;;.' lt!:,,),¡).'·Ut ');'(/';rr -¡m,el:.:

----------------~------

En una investigación como la realizada en esta experiencia de PPS los dirigentes de

una entidad deben tener la plena madurez para aceptar los señalamientos y críticas y

obtener de ellas un mayor provecho especialmente en el manejo de la información sin

tergiversar y sin amedrentarse. Con esta intervención profesional se pretendió aportar

al fortalecimiento institucional de la Red, considerando que alcanzar este objetivo

implica el abordaje de varios temas como el planteamiento político, para analizar la

visión, misión, los objetivos, valores y demás características de la organización, Alforja

(2,000). Por otra parte, está el análisis de la estructura y el funcionamiento institucional,

aspectos que permiten un mayor conocimiento acerca de una institución.

Hablar de organización y fortalecimiento institucional es hablar de una necesidad básica

del ser humano, pues por naturaleza es un ser eminentemente social, de ahí que

siempre busca asociarse con sus semejantes para formar grupos o comunidades que

interactuando todos puedan satisfacer sus necesidades. Al indicar que los miembros de

la Red asumen responsablemente los resultados de la re-caracterización se quiere dar a

conocer que Jos miembros, tanto dirigentes como delegados han mostrado su deseo de .i'

darle un nuevo impulso a la organización mediante 1a calendarización de una serie de

reuniones para los meses siguientes basados en el plan de sostenibilidad.

Es importante indicar que la mayoría está consciente del poco espíritu de entrega y

dinamismo que se ha dado hasta la fecha y que el asumir responsablemente su

compromiso no necesariamente significa cambiar la misión o visión de la organización,

pues consideran claros y bien definidos, lo que ha faltado es el invoJucramiento total y

una mayor responsabilidad y liderazgo de los directivos y una mayor disposición y

compromiso de los demás afiliados.

Históricamente se sabe que las redes sociales y en general las organizaciones sociales

atraviesan por un mismo esquema de comportamiento, al formar un nuevo grupo, los

integrantes reflejan un gra~ entusiasmo y un deseo de llevar a cabo sus propuestas y

visiones comunes hasta alcanzar el clímax organizacional donde el empoderamiento y

los beneficios son altamente reconocidos, pero después de un determinado tiempo, ese

entusiasmo disminuye y la participación llega a tal punto que el interés disminuye.

'" 60 '"

l 'y':' f:'''nJ e ,/".t ..... I/ (~ ~u a ;,.>Yl!l.~,r.:·tNW¡ . \;~';1"t1tr\ ,·i.~f).;.j. J . h ,:: { .. .lr).".'!,,-' ' )~'( .~j~ j', l f/i:: --- .. _ .. __ ... _-_._. __ .. _ .. _-_ .. _._-_. __ ._._----- ----,,---

. Por ello es importante analizar el comportamiento de las redes sociales desde los

aspectos antropológicos 19, sociológicos y sicológicos y su relación con el contexto, lo

que significa también estudiar los aspectos ecológicos, epidemiológicos, lingüísticos, así

como los estudios de organización dentro del campo de las ciencias políticas, abordar el

tema de la cosmovisión maya es conocer una filosofía que actuaimente es estudiada por

científicos, sociólogos y antropólogos, pero que sigue siendo practicado por

campesinos, indígenas, hombres y mujeres de muchas regiones del país. Cosmovisión

es la forma propia de ver y comprender eJ mundo, cada pueblo tiene su propia

cosmovisión, y esa diferencia es mayor cuanto más lejos se desarrolla uno del otro.

Los pueblos del continente americano comparten, a grandes rasgos, la misma

cosmovisión, como los europeos tienen rasgos comunes_ Los europeos comparten el

antropocentrismo dentro de su cosmovisión, consideran al hombre como el centro del

universo, y la Madre Naturaleza no tiene mucha relevancia dentro de su cosmovisión.

Los cristianos siguen la cosmovisión de la Biblia: Hagamos al hombre a nuestra imagen,

conforme a nuestra semejanza; y señoree en toda la tierra. (Génesis, 2620) Lo creado es

inferior al hombre, quien está llamado a señorear sobre la creación.

Para los materialistas21, el hombre es el ser más evolucionado, y sin el trabajo del

hombre la naturaleza no sirve para nada. Según esta cosmovisión, para la vida de la

humanidad casi seria lo mismo un desierto que un bosque. Probablemente de allí se

derivan los problemas ecológicos que ahora existen en el mundo, porque los europeos

propiciaron un crecimiento económico que no respetó el equilibrio que formamos con la

naturaleza. Se procuraron satisfactores materiales, pero a expensas de alterar el

equilibrio ecológico.

19 Conceptos bás icos de Redes Sociales / Steve Borgatt i, Bosto n College, www.analytictech.com/borgatti

20 Biblia Latinoamerica na

21 http://www.ceyam pu .edu .gtfes/ escuela_maya_cosmovision_c ruz.htm i

i [~r·: r..:' .~ ,1:; '.J 'HA. tu 1:: .1~t ,~!Jt~·I~~;h).l ,;~! i'~ ~r;. 'JJd. J.:J. ¡: , :, ti'::- )';~ '!. {,I ,.<';' ~m ,l:I/,'/c' _ ... _----_._---_. __ ._--_._---_._--

Resultado 3

LA IMPORTANCIA DE LAS CAPACITACIONES

Analizando el desarrollo del ciclo de capacitaciones se considera haber alcanzado las

expectativas planteadas desde un inicio, por el enfoque que al final se logró darles, a

pesar de que en cada jornada no se logró alcanzar el número de participantes deseado,

sin embargo la dinámica si fue importante por la fluidez de participación y el interés que

se reflejo en cada uno de los presentes.

Desde la primera actividad realizada se logró que cada miembro tomara un compromiso,

el cual al final fue cumplido, ello evidencia que aunque muchas organizaciones

definitivamente quieran desligarse de la Red, existe una buena cantidad que quiere

darle una nueva fisonomía a la organización, especialmente por la coyuntura del cambio

de gobiemo, al parecer dentro de la Red existen muy buenas expectativas en relación a

cómo las nuevas autoridades apoyarán las diversas necesidades que la población

indígena, a través de la Red planteará en su momento.

Es importante recordar que el tema de la capacitación fue la misma Red, es decir que

durante las cuatro jomadas de trabajo o talleres de capacitación se plantearon

cuestionamientos acerca de la vinculación de cada organización hacia la Red, cuánto se

conocía de la misión y visión, en qué comisión estaba integrada cada organización, en

fin todas las capacitaciones fueron jamadas de análisis que permitió alcanzar un grado

de sensibilización ante la falta de mayor involucramiento y conocimiento del marco

histórico, de las políticas institucionales y de otros aspectos específicos como requisitos

para afiliarse, perfil de las organizaciones y otros que han sido los causantes de la

situación que se ha vivido.

Dentro de las acciones futuras de la Red, después de las reuniones celebradas con los

directores de cada institución, se plantea elaborar una agenda temática que será

planteada a las nuevas autoridades para lograr el apoyo que se requiere para diversos

proyectos, especialmente en lo relacionado a los Planes Operativos Anuales (POAs) de

cada una de las comisiones de trabajo.

~ 62 ~

1t~i,f;"m:,.' ,el;; ',rhí.4.ili iJ :!'''f./JfJ,'ir.lno1 ""l"'p.Ir'Fi.~·~;.Jd. i,~r : , J, ,1 ~· );,~· · t.~1 }~X .:J¡:1 ¡';I!HI.' - - -

El conocimiento es una de las principales necesidades del ser humano, necesita

actualizarse constantemente para conocer más acerca de los designios de la vida, por

ello requiere organizarse y sobretodo capacitarse en distintos aspectos, esa necesidad

permitió que el proceso de capacitaciones con miembros de la Red haya sido un éxito,

aunque la capacitación no debe ser únicamente en el tema del posicionamiento

institucional, se hace también necesario consolidar otros factores como la

competitividad, la producción, la propuesta de ideas, la necesidad de un mayor

conocimiento tecnológico y todas las disciplinas científicas que puedan ser objeto de

estudios y análisis.

Haber conocido más a la Red durante las capacitaciones, permitió descubrir cómo,

muchas organizaciones se habían afiliado solo por querer ser parte de una organización

y tener en algún momento un beneficio cualquiera que no necesariamente sea el reflejo

de una necesidad colectiva sino simplemente un favor institucional,

Otro aspecto interesante que salió a relucir en el proceso de capacitaciones es que

tanto dirigentes como delegados llegaron a establecer que una de las principales

necesidades de la Red es el aspecto administrativo, pues aunque exista un grupo

coordinador que trata de responder a las demandas de sus afiliados, no logran cumplir a

cabalidad sus funciones debido a sus otras atribuciones institucionales y esto a

ocasionado como consecuencia otras dificultades como la poca capacidad de gestión y

peor aún, la poca capacidad de ejecución, pues se estableció que en una oportunidad

se logró financiamiento para un proyecto cuyos fondos tuvieron que ser reintegrados por

no haberse ejecutado.

El haber reflexionado sobre estas realidades ha evidenciado que la problemática no

puede ser resuelta a un corto o mediano plazo sino que requiere de un proceso mucho

más amplio y estratégico, lo importante es que durante periodo de ejecución de este

proyecto se logró que estos problemas se constituyeran también como parte de una

necesidad de discutir el rumbo político institucional y de redefinición de los contenidos

de la visión y misión institucional.

~ 63 ~

'/'tZi)' · ' U\"\ ".'''I 1.1 11 ') , ·r·~, l\.~ l.I. ;~(:J I ; II.l( 11\',1 1'

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Resultado 4

LA PROMOCION ES FUNDAMENTAL EN ESTA ERA DE LA INFORMACION

Parte de la problemática detectada en la Red es la poca promoción que de ella se hace,

si bien ha logrado una credibilidad y un reconocimiento a nivel nacional e intemacional,

aun muchas organizaciones locales desconocen de sus detalles, por ello se consideró

importante plantear las estrategias de promoción que finalmente permitirán el logro de

los objetivos del centro de práctica.

Se evidenció que muchos de Jos miembros consideraban de poca importancia

implementar estrategias de promoción, sin embargo al poner en marcha las estrategias

se vieron resultados importantes como la incorporación de dos organizaciones más lo

que da respuesta a otro de los resultados planteados.

En necesario destacar en este análisis que la misma participación de los miembros de la

Red en el proceso de creación y producción de los spot radiales, el diseño de los

trifoliares en las distintas reuniones, haya reflejado un mayor sentido de pertenencia de

parte de las personas hacia la organización, por lo tanto se evidencia que cuando hay

organización e invo[ucramiento, los resultados son mucho más satisfactorios y valorados

que cuando una iniciativa es extema, en el caso de los trifoliares muchos vieron

reflejados en éstos sus propias ideas y con ello fortalecer el grado de pertenencia e

idenüficación lo que se traduce en el mismo fortalecirniento de la Red.

La incorporación de estas dos nuevas organizaciones es un aspecto interesante y

valioso, podrán adherirse más organizaciones y conformar una Red macro con fuerte

presencia de organizaciones, sin embargo es importante hacer hincapié en la

importancia de realizar propuestas y definir agendas comunes que favorezcan al sector

indígena, la presentación de propuestas de ley y la incidencia en agendas o políticas

públicas debe ser una de las prioridades que la Red debe tomar en cuenta, aunque hay

algunos esfuerzos que se están realizando actualmente como el caso de la organización

Oxlajuj Ajpop, quien está presentando ante el Congreso de la República una propuesta

de ley para la preservación y el respeto a los lugares sagrados, este es un esfuerzo

loable, pero lo está realizando de manera individual, es decir sin respaldo de la Red a

pesar de ser una de las organizaciones afiliadas y activas, esta misma situación ha

sucedido con otras organizaciones quienes realizan proyectos importantes pero la Red

no se vincula en todas las a~tividades o toma partido únicamente en casos específicos.

Este fenómeno es lo que motivó para integrar en el proceso una estrategia de

promoción de la organización, por lo que será un esfuerzo más, tampoco se pretende

hacer una reestructuración total o lograr un fortalecimiento integro, pues debe ser un

destuerzo y voluntad desde los coordinadores hasta las organizaciones activas e

inactivas.

Resultado 5

FORTALECIENDO EL TEJIDO SOCIAL

El incremento de organizaciones en la Red ha sido una necesidad para los

coordinadores y miembros pues consideran que entre más sea el numero de

participantes, mayor motivación existe para el planteamiento de nuevas propuestas de

intervención e incidencia en los procesos de desarrollo local y el planteamiento de

propuestas ante las distintas entidades, por lo tanto, el haber logrado la incorporación de

dos entidades más en una etapa en que la situación de la Red no era tan alentadora es

un aspecto que debe resaltarse.

Si todos los miembros activos se proponen aumentar la cantidad de organizaciones

afiliadas a través del ejemplo de voluntad y decisión, mediante la realización de

acciones importantes como la auditoría social, el planteamiento de políticas públicas a

favor de la población indígena etc., el plan de sostenibilidad tendrá resultados

interesantes.

Lograr incrementar el numero de afiliados a la Red permitirá también fortalecer el Tejido

Social en este departamento donde las relaciones interinstitucionales y sociales han

sido rotas por tantos hechos históricos como el conflicto armado y otros hechos más,

suscitados desde hace muchos años, por lo que se vislumbra un mayor resultado del

"" 6 5 ""

proceso iniciado durante esta intervención pero será a largo plazo siempre y cuando las

nuevas coyunturas no cambien el rumbo de los procesos y esfuerzos realizados.

¿Porqué relacionar el Tejido Social con el fortalecimiento de la Red? Es importante

resaltar que dentro de la misma Red se promueve y fortalece el tejido social debido a la

confluencia de una serie de organizaciones, por lo tanto, hablar de fortalecimiento

institucional y de reactivación de comisiones de la Red y de otros resultados alcanzados

en este proceso, es hablar de la posibilidad de que más organizaciones se integren para

la busqueda de un ente fortalecido que aglutine a todas las organizaciones mayas, la

deserción de organizaciones significa en algún sentido el rompimiento del Tejido Social,

y mientras más organizaciones se integran mayor articulación puede existir y en

consecuencia, mayores probabilidades hay para la consecución de proyectos y apoyo

tanto de organizaciones internacionales como gubernamentales, de tal manera que ei

aumentar la cantidad de miembros en el Centro de Práctica, es también fortalecer el

Tejido Social en el departamento.

Hacer referencia al tema del Tejido Social motiva a abordar y analizar a profundidad

este tema que como frase utilizada para describir las distintas formas de relación y

articuiación entre la sociedad, es un término relativamente nuevo, en muchos

diccionarios de sociología no aparece, sin embargo en la actualidad está cobrando

auge.

"El Tejido Social está compuesto por una serie de elementos que permiten las

relaciones cotidianas e implican a su vez relaciones de micro-vínculos en un espacio

local y social determinado como el caso de un barrio, donde sus habitantes (vecinos)

como actores sociales aportan procesos de participación, organización, ciudadanía,

democracia, cultura , recreación y capital social al relacionarse entre ellos para obtener

algún fin determinado y al interaccionar con su entorno y medio macro-social,,22

Para el filósofo y sociólogo guatemalteco Duncan Tamalé23 el Tejido Social es la red de

Relaciones Sociales que tiene un individuo mediante la cual vive en sociedad, esta red

22 Las Red es Sociales, del a utor Castro y Gachón, Argentina 1,999 13 Filósofo que acompaño a muchas comunidades afectadas por la Tormenta Stan .

'"" 66 '""

; f! ( ,':}'!J $ .;:. ' ¡' c; 34. t u LO . f" t ,j ~ "':' t' '': CI¡ ')·:jr. :ri ''';J .~:J; }. l' t', ;' \ ' r )Iil ' ~,rf .<'1. j¡;n /;'1 ,.::' --,---_._------~-------"_._ .. _--~----_. "-_. __ ._---~

se extiende, pues las comunidades también establecen redes con otras comunidades y

así progresivamente hasta participar de la vida nacional.

En un sondeo de opinión realizad.o acerca del tema' de Tejido Social entre varios líderes

de la sociedad quichelense, entre ellos algunos miembros de las organizaciones

afiliadas se estableció que existe cierto grado de conocimiento del tema.

Aura Lolita Chávez, coordinadora de UDOMQ'J24 indica que el Tejido Social es la forma

de cómo la sociedad se desenvuelve y se relaciona entre sí, es una necesidad que se

tiene para unificar fuerzas ante diversas situaciones que se presentan en la cotidianidad,

es una realidad latente pues cada día se establecen nuevos vínculos y se rompen

algunas pero mientras se siga buscando el beneficio de la colectividad el tejido social

estará forfalecido, pero cuando diversas fuerzas buscan satisfacer sus interese

personales o sectoriales, el tejido social se agita y puede llegar a romperse, que es

cuando surgen los conflictos.

Josefa Quino, sobreviviente de una masacre perpetuada en 1982 en la comunidad de

Panimaché Tercero de Chichicastenango manifiesta en el documental "La verdad bajo la

tierra" 25que "El tejido social es toda la comunidad, está unida pero se rompe con hechos

como el conflicto armado, una vez roto el tejido social ya es muy difícil su rehabilitación

porque el dolor queda marcado de por vida en la mente y el corazón, pueden pasar los

años pero no se olvidan lo hechos que han deteriorado las relaciones familiares y

sociales", indicó.

Lucía Xirum, de la Coordinadora de Asociaciones de Desarrollo Integral CASODI,

organización que integra la Red, indica que Tejido Social es todo el grupo poblacional

de un lugar aunque considera que en la actualidad existen muchas debilidades en el

24 UDOMQ'I : Unidad Departamental de Organizaciones de Mujeres, creada el año 2006, aglut ina a va rias

organizaciones de mujeres del departamento del Quiché

2S Documental aud iovisual denominado "La Verdad bajo la Tierra; Guatemala, el Genocidio Silenciado" elaborado

por el fotógrafo francés Miguel Dewever Plana que recopila una serie de testimonios de sobrevivientes de distintas

masacres ocurridas en la época del conflicto armado int~rno, en Guatemala .

'" 67 '"

.; 1~ /;.({'m;:!,}:.:? ',;:kl l~<1 :J7~.f~.nt,m(f¡ \;;"J~ ,r;U;l • .i, 1. / ,' 1"' ;" ,: ) ,;,;, ·'$(" :,', ~~ : .". j ;"/F ' _ ___ o .. ___ _ ... _._. _ ___ ._. ___ • ___ • ______ .. _ ._. __

fortalecimiento del Tejido Social por la existencia de muchos grupos dispersos, existe

mucho divisionismo por lo que urge una mayor apertura de parte de cada organización

para que el Tejido Social a nivel interinstitucional se fortalezca.

Con estas ideas respecto al tema del Tejido Social se establece que existe en la

sociedad quichelense un deseo y una necesidad de fortalecer los lazos de unidad entre

la sociedad por lo que la experiencia realizada ha sido de mucha importancia y ha

generado una gran cantidad de información y conocimientos acerca de la situación

actual de la Red de Organizaciones Mayas.

Los resultados analizados . en este documento son puntos de vista que pueden en algún

momento generar discusión y contraposiciones, sin embargo son otro punto de vista

más, la experiencia lograda ha sido de interés porque se conocen interioridades de una

organización que ha logrado a través del tiempo muchos aspectos a favor del pueblo

indígena, pero al igual que muchas otras organizaciones, tiene sus debilidades y

problemáticas que requieren de la atención de profesionales pero sobretodo de la

voluntad de los mismos miembros tanto administrativos como los integrantes de las

organizaciones afiliadas.

Los cinco resultados alcanzados satisfacen al estudiante por considerar que son un

aporte si bien, mínimo, pero permitió a coordinadores y miembros, la necesidad de

reorganizarse, de fortalecer a la organización y de tomar partido en las distintas

coyunturas a nivel nacional e internacional.

"-' 68 "-'

IV. PLAN DE SOSTENIBILlDAD

INTRODUCCJON

Considerando que el tema del fortalecimiento institucional es un proceso constante y

permanente, se propone dar seguimiento a las acciones de acuerdo a la misma

metodología implementada en ia PPS, por io que se presenta el siguiente plan que es

continuidad de lo ya iniciado.

Ficha técnica del proyecto

Nombre del proyecto:

"Seguimiento de la Articulación de la Red de Organizaciones mayas del Quiché para

una mayor proyección institucional"

Ubicación geográfica:

El proyecto se ubica específicamente en el municipio de Santa Cruz del Quiché,

departamento del Quiché, aunque el trabajo de campo a realizar en una de las fases

cubrirá algunos municipios donde existen organizaciones afiliadas al Centro de Práctica.

Beneficiarios! as:

Directos! as:

~ Equipo coordinador de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché

~ Las distintas comisiones de trabajo de la Red de Organizaciones Mayas

Indirectos:

~ 25 organizaciones socias.

~ La población quichelense en general.

Duración del proyecto:

Fecha Inicio: enero, 2008 Fecha finalización: noviembre 2008

},,; .I . .. ~:: .. :,.;; ··; I;;": : •• ~ .1 · . · I ~·.I .· ·.· I :.1,j. ·; . . 1 . • . ·- . .. . . ... l .• ; .•. ~ . / . . ;, ~~I . . ). : ~ . '~ i .. · .. : ;;

Costo del proyecto y fuentes de financiamiento:

Comunidad Centro de

practica

10,100.00 10,100.00

Responsables:

.. Equipo coordinador de la Red,

.. Entidades donantes

.. Organizaciones miembros.

Objetivo general:

Otros Total.

12,100.00 32,300.00

Fortalecer institucionalmente a la Red de Organizaciones Mayas del Quiché para lograr

una mayor· proyección en el departamento del Quiché

Objetivos específicos del proyecto:

• Impulsar un proceso de capacitación para el fortalecimiento y la articulación de la

Red

• Promover una estrategia de promoción de la Red para su mayor proyección social.

• Implementar una estrategia para el invo/ucramiento de más organizaciones zhacia la

Red.

Metodología:

Para el desarrollo de este proyecto se utilizará una metodología participativa, pues se

involucrará directamente a los coordinadores del Centro de Práctica y a las distintas

organizaciones que la conforman para validar las propuestas del estudiante en tomo al

tema de organización y los mecanismos de incidencia ante distintas instancias. Se

visitarán a las distintas organizaciones miembros de la Red para la realización de

entrevistas a fin de establecer las causas por las que muchas de ellas han dejado de

asistir a las distintas actividades. Se realizarán reuniones semanales para presentar a

los coordinadores el avance del proyecto, se invitará al supeNisor de práctica para estas

actividades. Después de culminada la etapa de entrevistas se realizará una etapa de

'" 70 '"

h~i::'CI'tJl. e ,11.' ' ,<::'JI.. !:l ,'; ./:.y' :J>·, .. 'tI .' !I (~· '>':Jf',: ....... ··l.rd.J.:l. / .1 1:: ú.',!,.~'! , ~ ' ~(1 .< 1. ':" : 1$ j; li,'V -----~-

sistematización y análisis de de toda la infonnación recabada a fin de plantear las

estrategias necesarias, para este caso se organizarán talleres con el equipo coordinador

y con la asamblea. Se pondrán en práctica diversas competencias gerenciales en las

distintas actividades planificadas tales como: como la gestión de fondos, búsqueda de

local para la realización de actividades, poder de convocatoria y de convencimiento para

lograr un buen nivel de participación en el proceso, entre otras.

Descripción general del proyecto:

El proyecto de Articulación de la Red de Organizaciones mayas del Quiché para una

mayor proyección se desarrollará sin fines de lucro, no partidista, con capacidad de

obrar para el desarrollo humano social y comunitario, su accionar se basa en una

filosofía del pueblo maya con una cosmovisión de unidad y organización para la

búsqueda de una mejor calidad de vida, según su visión busca ser una organización

maya consolidada con políticas que incidan en el desarrollo integral, bajo un concepto

comunitario de reivindicación de los derechos, sin embargo el análisis situacional

realizado refleja que dichos criterios no han sido alcanzados en su totalidad, en los

últimos años se ha evidenciado poco interés de parte de las organizaciones miembros

en participar de manera activ~ y directa en los diversos procesos, por lo tanto, el

proyecto de intervención se inserta directamente en el quehacer de la institución

buscando apoyar el logro de sus objetivos planteados, para ello se desarrollaran

diversas actividades tanto de carácter investigativo como organizacional los que se

detallan en los apartados correspondientes de este infonne. Después de la fase de

trabajo de investigación y de campo se tendrán mayores datos respecto a este accionar

de las organizaciones miembros, esto permitirá formular diversas propuestas para que el

ente coordinador de la Red pueda tomarlos para resultados a corto y mediano plazo.

Justificación del proyecto:

Después de la intervención del practicante y de los resultados obtenidos, es importante

y necesario dar seguimiento al proceso, para evitar el retiro paulatino de varios titulares

de las organizaciones socias ante la asamblea de la Red de organizaciones Mayas de

Quiché. Por lo tanto es urgente continuar con las acciones que establezcan los motivos

} [~/:'(:'m~ .h.: ,! IJ (JI.., [li ,1 ,fly:i~"'J~ .)IJ(Ii' \';'~pJn :J .~fAl.· :. ¡r ,:, ;,/~ ),¡;, .!.t"! .'. '\O ;, •• os /:1':;: - - ---------------------------------------------------

de esa tendencia, por tales razones es propicio dar continuidad al proyecto basado en la

iniciado por el practicante.

A través de las diversas reuniones celebradas con el equipo coordinador durante la

realización del análisis estratégico mediante la técnica del FODA se han reflejado

diversas debilidades que han sido causantes de la situación actual, por ejemplo, la falta

de recurso humano dedicado a tiempo completo, falta de recursos económicos, el poco

tiempo que se dedica a las actividades planificadas, la actitud de algunas

organizaciones de no distinguir a la Red como un verdadero espacio de incidencia, o

quienes solo pretenden mantener una actitud oportunista esperando que al ser parte de

la Red puedan obtener algún beneficio personal o institucional.

Todos estos aspectos deben ser abordados durante el año 2008 para determinar el

grado de avance alcanzado por la Red.

Población destinataria y resultados previstos:

Población

Directos:

: Equipo coordinador de la I •

red de Organizaciones • I mayas del Quiché

• Comisiones de la red de Organizaciones mayas •

Indirectos: •

Organizaciones socias

de la Red_ I

•

Otras organizaciones

mayas afines • La población

quichelense en

general.

•

Resultados previstos

Miembros de la red asumen responsablemente los resultados de la caracterización. Ciclo de capacitación con la red, desarrollado. Comisiones de trabajo de la Red, reactivadas. Documento de estrategias para la promoción de la Red elaborada y validada_ Más organizaciones se interesan en integrar la Red

La red de organizaciones e instituciones mayas del Quiché es promocionada en el seno de cada institución afiliada. 10 Organizaciones mayas no afiliadas se interesan en la Red Cuatro nuevas organizaciones mayas del Quiché se integran a la red al final de la PPS 11 La poblaoión indígena del Quiché ve en la Red un espacio de expresión y respaldo para hacer llegar sus demandas ante las autoridades.

~ 72 ~

! 1 1 i ' : ~!,I l ' ' ; l ,';;": :t' , : ,;' ~ ' ; ' . ': 'jl ; ... ,: ';:: i • ,: .. " ,,,,: , ~ , ,'i o : ,o' : o,: , ' . .: ~ o o' : o; o'~M'~~OO_h_' __ O_~._~_._."O""_'_."_'_"_" M""~~,_"O'_"M~,_"'M'ri'_ ., •• ~". ___ . ___ ._ ... ____ ._,._ •.• _.O_~'_"O __ , ... _'0._._. _ .. ... ____ ._ . _______ . _ .. _ ._ .. _ .... _._.". __ ._,_., ___ .. _,_ ..... ... _ .. __ .... _ . __ _

Fases del proyecto.

Para el seguimiento del proyecto se realizarán diversas actividades que deberán ser

ejecutadas mediante un ordenamiento lógico de acuerdo al cronograma establecido, por

lo tanto se establecen varias fases de igual manera a lo planteado en el plan de PPS.

Las fases son las siguientes: Gestión, investigación, trabajo de campo, capacitación,

promoción.

Fase Actividades Enero! Marzo! Mayo! JuDo! febrero abril junio agosto bre/

octubre

1 ~ 31 l~ ~ ~ 1 ~ ~ 4 ~ -= ~ ~ 1 ~ ~ ~

de plan ante la Q) :s¡ w bJea ('O Q) 6 LL-o " ,y de

e . ..., : ~e l~uR~ I;I~;~S r

de -o Q).-

-o~ Reuniones con equipo coordinador para 0,)0> W+o realizar consultas. ('O (/J

LL~ Recabar datos para elaborar directorio de .s organizaciones no activas.

o Elaboración de cronograma de visitas a 00.. instituciones ·ro E .0('0 l::/dUU/ dvlU/1 de ~~.~ ,,, de t:í /u E!! (.)

.1: de guiones con la ~Q) v Ild\,;/UII -o

v':~l""V a las sedes de cada ,,,,- L

.- Talleres o reuniones del equipo coordinador, a> (.) -0.$ , para la preparación de agendas. Q) ·0 ~ w ('O Talleres de revisión , análisis y actualización ('00.. de planes de trabajo de las comisiones de la u..rs

Red. i r. con ~ afines -e

! de spots o cuñas I m -o 1-

~ -o ·0 nifll~iAn de cuñas I Q) o w s= H( . de d Ii\A it:::> ' y u ro ~

u.. e Diseño de nrnnIIP~t~ para la creación de o-página Web propia de la Red. Elabo ción de solicitudes para apoyo a

de promoción .

Q) Elaboración de memoria de actividades para

Q) sistematización de experiencias e ¡··C .. . . ... . .... .... .. .. ..... . . . .

:o Sistematización y análisis de información ro obtenida en la fase de inv 'L Ol Q) Diseñar ta lleres de capacitación pa ra los u O,) miembros. del ~~~oo_rdinador. (/)

ro Diseño de talleres para la revisión, análisis y LL

actualización de planes de trabajo de las comisiones que conforman la Red Evahl~ri0n

"-' 7 3 "-'

4.5 Recursos y presupuesto

o. Recursos técnicos y humanos

Técnicos Humanos

Documentos del centro de práctica Consultorla

. Estatutos, Plan estratégico, POA, etc. I

Guía de entrevista$ Consultorla

Grabaciones de audio Equipo técnico de Red

Reglamento de PPS Miembros de instituciones afines

Documentos de consulta para Consultores

elaboración de marco teórico

Autoridades locales. i

p. Recursos materiales y monetarios

Descripción Cantidad Costo unitario Total

Utiles de oficina variada -------- 400.00

I Tinta para impresora Un cartucho 200.00 200.00

CD s y casettes 1 caja de 10 clu 100.00

Pizarra

Alquiler de cañonera 5 ocasiones 100.00 500.00

Alquiler de computadora 5 ocasiones 100.00 500.00

Viáticos 25 viajes 20.00 500.00

~Imuerzos

1

130 20.00 2,600.00

Local o - o _. _ . _ _ • ••••• • • • __ • ____ • • ___ __ _ ,_ • • • • • • __ • __ _ • __ •• -_._-._---_ . . .. __ ... .. _ ._ .. _---_ .....•.•.... -

5 ocasiones 200.00 1,000.00

Alquiler de estudios de . 5 horas 200 x hora 1,000.00

grabación

!' Estipendios ~30 pagos 50.00 ~OO. OO ·

~ 74 ~

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

• La experiencia de la PPS ha pennitido conocer a una Red de Organizaciones

Mayas con un importante nivel de reconocimiento y credibilidad dentro de !a

sociedad quichelense con una serie de potencialidades y una bases social

respaldada institucionalmente, sin embargo con una serie de dificultades dentro

de su estructura organizativa que mennan su dinamismo y proyección social.

• Durante los años de su existencia, la Red ha jugado papeles importantes dentro

de la sociedad para velar por el respeto a los derechos humanos de los pueblos

indígenas y busca ser un entre de propuestas antes que las protestas.

• La diversidad de compromisos que tienen los distintos actores dentro de la Red

no han permitido una plena incidencia, por ello en munchas ocasiones suceden

hechos que pasan desapercibidos por falta de organización, a pesar de ello en

determinadas coyunturas ha logrado intervenir de manera positiva en el accionar

de las autoridades, la posibilidad de tener una representación ante el Consejo

Departamental de Desarrollo (CODEDE) ha sido uno de los principales logros

alcanzados, pues es un nivet de incidencia importante para la posibilidad de

promover proyectos a favor del pueblo indígena, he aquí la importancia de una

organización sólida, dinámica y consecuente.

• Mientras no se vele por el fortalecimiento de su estructura organizativa, la

tendencia seguiría siendo de pasividad, por el contrario si se realizan esfuerzos

para la búsqueda de mayores espacios de participación, el nivel de incidencia

puede mejorar, pero para ello es importante promover innovaciones técnicas y

administrativas para velar por el bienestar de un sector mayoritario de la

población.

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RECOMENDACIONES

• Dar continuidad al proceso de fortalecimiento institucional iniciado en el año

2007, en base a lo establecido en el plan de sostenibilidad y evaluar

constantemente los resultados y avances.

• Tomar con la debida madurez los resultados de la intervención del

practicante, sobretodo la parte de análisis y las conclusiones de este

documento.

• Promover la construcciún de agendas temáticas, redefinir los objetivos y las

políticas acordes al contexto de los nuevos tiempos.

• Revisar la documentación legal para mantener la vigencia y tener la potestad

de intervenir, interactuar inclusive para ofertar a licitaciones acerca de

proyectos que respondan a la filosofía de la Red.

• Aprovechar las oportunidades que brindan las universidades mediante los

practicantes para obtener mayores beneficios a favor de la orgé;mización.

• Crear una especie de membrecía o un mecanismo de afiliación para la

existenCia de una pertenencia formal, de calidad y. con responsabilidad para

que todas las organizaciones ' miembros adquieran un mayor compromiso.

• Designar a una persona que funja como vocero oficial de la entidad, que sea

la única designada y autorizada para difundir información de las diversas

acciones, pronunciamientos o posiciones en relación a determinado tema o

acontecimiento.

• Desarrollar estrategias de acción de la Red para mejorar su capacidad de

incidencia ante los principales acontecimientos que atañen a la sociedad.

"-' 7 6 ""'

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(~~r, ~~:!.'~! ~:t .! "!!H 1;":1,. hj;qH ,¡; . .,-:'",-i¡¡ " ./'r,1"·'""",· '-¡"' r'''"' 1'>" ;" ., .. ,·i,', ) ,;; ." .. , ;; '., "', ' .h.'..-,·, --- --_.-._----- .. --_ .. _ .. _-----_._ .... _ .. _- ---_._---_._-_.--- _._----_._ .. __ .. _-

VI. MARCO CONCEPTUAL

Estructura social

(George Simmel, 1 ,952 )

Es el concepto que describe la forma que adopta el sistema global de las relaciones

entre individuos; según el alemán Georg Simmel, a finales del sigio XIX, para explicar

las relaciones sistemáticas que vinculan a miembros de una determinada comunidad

aunque no se encuentren en ningún momento en contacto directo, ha resultado uno de

los conceptos más problemáticos de la disciplina. La falta de un consenso acerca de en

qué medida las estructuras tienen una . existencia real, más allá de las acciones de los

individuos -el l/amado problema de la relación agencia-estructura y la posición de

algunas corrientes, especia/mente de origen empirista, que niegan /a posibilidad de

concebir adecuadamente la estructura social en su conjunto, han sido causa de

numerosos debates.

La 'Estructura social' es un concepto omnipresente pero alguna vez es empleado con

diferentes significados, pues es definido como equivalente a sistema social o a

organización social. Las diferentes perspectiva en sociología: de la dialéctica, del

funcionalismo y del interaccionismo simbólico, aportan descripciones con distintos

puntos de vista de estructura y lo mismo sucede con las ciencias sociales más próximas

a la sociología : la ecología humana, la psicología social y la antropología cultural, lo

cual en sí mismo es útil, porque también en esto la diversidad enriquece. Una definición

científica seria: la estructura compleja de un modelo como descripción de una teoría,

representada gráficamente, son las relaciones entre variables y no sus respectivos

valores.

Estructura: En cuanto a concepto fundamental de la sociología y de la antropología de

la cultura, ofrece dificultades de aplicación y entendimiento pues apunta a diversos

planes de la realidad social; por otra parte se habla de la estructura social que une a dos

personas, y solamente a ellos dos, de una forma especial que resulta del estatus y de lo

que desempeñan.

La Estructura: La estructura social puede deducirse por existencia de su influjo en la

acción de los individuos.

'" 77 '"

¿QUE SON LAS INSTITUCIONES SOCIALES?

Una institución es un sistema de normas, reglas de conducta con la finalidad de

satisfacer necesidades sociales. Es una estructura social construida alrededor de

ciertos valores y cambia a través del tiempo.

Toda institución social está fonnada por un conjunto de personas entre ¡as que se da

una interacción recíproca llamado grupo social, es por ello que la sociedad establece

modelos a seguir como pautas colectivas que conforman un rol social. La combinación

de esas pautas de comportamiento practicadas por los individuos dan como resultado

las instituciones sociales.

Las instituciones sociales contienen en si misma un conjunto de normas, relaciones,

procesos e instrumentos materiales que forman parte de los intereses de una

sociedad.'

TIPOS DE INSTITUCIONES SOCIALES.

o Familiares: transmiten pautas de conducta, es la que da lugar al comienzo de

toda la dinámica de la sociedad, en ellas están contenidas las costumbres y

tradiciones de una organización social.

o Políticas: regula la conducta del grupo, el centro de la política es el gobiemo o el

estado que cubre todo los campos de acción de los hombres, lo cual viene a ser

las leyes y reglamentos que rigen a ia sociedad

o Educativas: que forman y dan pautas, abarca las actividades relativas a la

cultura , el arte y la educación

o Económicas: que transforman y administran los recursos naturales, constituye

todo lo que involucra la industria, el comercio, la banca y los servicios encargados

de producir, financiar, etc.

o Religiosas: se crean en torno de cultos de fe , son organizaciones relacionadas

con las creencias de los seres humanos; como el protestantismo, catolicismo, etc.

o Profesionales: que forman cuadros especializados.

~ 78 "-'

Jl!1':'I:m~ d~! 'tl¡Ós"lu (J.'f'rj)j~.w~m(JI . \;;l[t.~n ·Ud.:!;], ),1: :, i, ' ~ ./;~,':'.''1 };., .r.;::-:. ,::,;,'!: _ .. _ ...... _._"_ .... _._.,_._ ... ,_._---_ ..... ,.'_ ... _~-._-,-~---_ ... ---~, .. ,-_. _ _ ._--_.

Cómo desarrollar redes de organizaciones

por David Kabisw, (1973) El tema del desarrollo de redes para las organizaciones está cada vez más presente en

las discusiones de talleres y reuniones de desarrollo. Pueden hacerse muchas

preguntas, tales como:

• ¿ Quién está calificado para organizar una red?

• ¿Es la organización de redes útil para todos?

• ¿ Es algo que vale la pena discutir?

• ¿Reducen las redes el valor de las capacidades y habilidades individuales?

• ¿ Qué implica organizar una red?

• ¿Quién toma las decisiones en las redes?

Diversas formas de desarrollar redes

• Organizado visitas de intercambio para los grupos locales (transportando a la

gente de un lugar a otro).

• Proporcionando experiencias de aprendizaje para grupos de otros pa íses

llevándolos a visitar varias organizaciones en Uganda y dejando luego tiempo

para la reflexión al final de cada día.

• Animando la buena práctica intercambiando modelos útiles de funcionamiento

entre los diversos asociados para evitar 'inventar la rueda de nuevo'.

Algunos beneficios del desarrollo de redes

El desarrollo de redes ayuda a mejorar la habilidad de organizaciones y comunidades

para comunicar sus problemas, dentro de una red se pueden desarrollar ideas y luego

compartirlas de maneras que comuniquen el pensamiento de mucha gente. En distintas

. partes del mundo se conformar redes sociales para un fin determinado, en el contexto

guatemalteco y quichelense en lo específico, el desarrollo de redes es fundamental para

elevar el nivel de incidencia, con razón el libro sagrado de los Kichés, el Pop Wuj, relata :

"Que todos se levanten, que no haya ni uno no dos grupos que se adelanten o que se

queden atrás"; "los primeros abuelos unieron sus pensamientos y sus ideas para actuar

y vinieron desde Tulán, para ver el amanecer"'.

Jt~j,(nn¿ Ik ·!}4r.,l~nI ;Pr lif/,t!J'itnull .~':~pfh"' ''¡.'i41~:J,;J. p.:: h:r:/. ;¡ .!.<'t .¡;-,: Uirs .h~f:'J~· w._. __ . _____ .. "' _____ .

La Cultura maya

La cultura maya cubrió el territorio sureste de lo que es hoy la República mexicana y que

corresponde a los estados de Yucatán, Campeche, Tabasco, Quintana Roo y la zona

oriental de Chiapas, lo mismo que la mayor parte de Guatemala, Honduras, El Salvador

y Belice, cubriendo una extensión territorial ' que varía, de acuerdo con los diversos

arqueólogos e historiógrafos, entre 325,000 a 400,000 Km2, teniendo por límite el Golfo

de México y mar de las Antillas; el océano Pacífico; el río Grijalva (conocido en

Guatemala como río. Usumacinta), en el estado de Tabasco y el río Ulúa en Honduras y

el río Lempa en El Salvador actuales. Se les dividió para su estudio en tres grandes

regiones o zonas naturales, esta información sirve para delimitar geográficamente el

territorio que ocupa la gran civilización maya

Cosmovisión maya

Cosmovisión es la forma propia de ver y comprender el mundo, cada pueblo tiene su

propia cosmovisión, y la diferencia es mayor cuanto más lejos se desarrolla uno del otro.

Los pueblos del continente americano comparten, a grandes rasgos, la misma

cosmovisión, como los europeos tienen rasgos comunes. Los europeos comparten el

antropocentrismo dentro de su cosmovisión. Consideran al hombre como el centro del

universo, y la Madre Naturaleza no tiene mucha relevancia dentro de su cosmovisión.

Los cristianos siguen la cosmovisión de la Biblia: Hagamos al hombre a nuestra imagen,

conforme a nuestra semejanza; y señoree, en toda la tierra. (Génesis, 26) Lo creado es

inferior al hombre, quien está llamado a señorear sobre la creación.

Para los materialistas, el hombre es el ser más evolucionado, y sin el trabajo del hombre

la naturaleza no sirve para nada. Según esta cosmovisión, para la vida de la humanidad

casi sería lo mismo un desierto que un bosque. Probablemente de allí se derivan los

problemas ecológicos que ahora existen en el mundo, los europeos propiciaron un

crecimiento económico que no respetó el equilibrio que formamos con la naturaleza. Se

procuraron satisfactores materiales, pero a expensas de alterar el equilibrio ecológico.

En relación a la cosmovisión maya, el líder y experto indígena, Manuel Salazar Tezaguic

acota lo siguiente: "Es un concepto de profunda obseNancia y aprecio en las

~ 80 ~

J/~/.ftU1t ti~ '/").á:c lu· J.11·oJI~·lánttJ.~ .)~/I"!T1.;úd¡J,· J, :jj,·:U .. ';fr:!ot ,u1 ' };~ ';' m ,/:1';1': .... __ ._ .. _ .. R. __ M._._. __ . ____ ._, ...... ___ . .._. ______ ._M _ __ _

comunidades indígenas mayas. Significa limpio pero también es la presencia de las

personas en su limpieza en la labor de sus trabajos, el idioma, el traje, la cultura, las

costumbres y tradiciones, la forma de la alimentación. etc.". 26

Uno de los importantes documentos mayas, el Chilam Balam dice en una de sus

páginas: "Las actuales condiciones de vida material, individualista y muchas veces

deslealmente competitiva corrompen altamente el ser humano". 27

La Cultura y la cosmovisión maya, se constituyen en una de las principales bases para

la consolidación de la Red de Organizaciones Mayas de Quiché pues en su visión,

misión y objetivos, están impregnados los valores de esta cultura legendaria, la

. sabiduría de los abuelos, guías espirituales, comadronas y autoridades indígenas son

fundamentales para su existencia, por ello las ceremonias son parte del quehacer de

varias de las organizaciones miembros.

Espacios de participación ciudadana

Cada vez más se reconoce la importancia de la participación ciudadana como una

instancia de control, vigilancia y evaluación del desempeño y la gestión gubernamental,

que complementa a los dispositivos de rendición de cuentas vertical y hor¡zontal. No

sólo se considera indispensable desarrollar espacios de representacIón social que

permitan la expresión y defensa de intereses colectivos o de concepciones alternativas

sobre el interés público, sino que se institucionalizan mecanismos de contraloría social

que abarcan desde buzones de quejas y sistema de atención ciudadana hasta la

creación de órganos de control colectivo en los que participan los beneficiarios directos

de una obra o un servicio público. Existen ya diversos modelos y experiencias de

contraloría social, de carácter individual o colectivo, así como instancias formales de

participación ciudadana. En ellos , la ciudadanía puede, en forma directa o a través de

sus instancias de representación, incidir en las políticas públicas y hacer valer sus

derechos. Las experiencias, sin ' embargo, son en su mayoría incipientes· y necesitan

consolidarse.

26 Manuel Salazar Tetzagüic, ex vice ministro de educación '27 Chilam b'alam, documento indígena guatemalteco.

! (~/;'f:'I!Jt. .Jl' ?'i c1o.,IU d ' 'f''''f'J!it:''J~nl{ .. l.')':~ptri'';·.Y ~d; l. :H,·:: ·t ~'~.J;Jr.ur ' l; 't ;,: ,..:: }:.'I,tlt.' -------_._----_._---_ .. _--_.

Tejido Social e institucional

El Tejido Social como frase utilizada para describir las distintas formas de relación y

articulación entre la sociedad, es un término relativamente nuevo, en muchos

diccionarios de sociología no aparece, aunque en la actualidad está cobrando un auge,

mientras que el tejido institucional es la relación entre ¡as organizaciones e instituciones,

son alianzas que se realizan para la búsqueda de un bien común y si toda institución

está conformada por grupos sociales, no puede hablarse de Tejido Institucional sin

antes hablar de Tejido Social.

Durante el gobierno de Oscar Berger se abordó el tema del Tejido Social con mucho

énfasis después del paso de la Tormenta Stan, a continuación se presentan algunos

fragmentos tomados del documento Reconstrucción con Transformación28, donde

Paulina Ramirez Amiel, asesora de comunicación de la vicepresidencia de la/república

de Guatemala indica que el Tejido Social se constituye en los vínculos y relaciones

sociales que tiene un individuo mediante la cual se dice que vive en sociedad. ' Estas

relaciones existen, se transforman y cambian. Es el entramado social. Tiene diversas

expresiones, algunas son inconscientes, y otras conscientes, pero no depende

enteramente de las decisiones personales, sino de la sociedad en a la que se

pertenece.

Importancia del Tejido Social

Si el Tejido Social se rompe, se rompe la cohesión social, se cae en el aislamiento, la

calidad de vida se deteriora inmediatamente, pues la vida depende de la sociedad en

que ese individuo se mueve. Ese mundo de relaciones sociales son las que dan la

cohesión social, sin esas relaciones sociales la vida en sociedad sería impensable.

¿Cómo se destruye el tejido social?

Esto puede ser por desastres naturales, conflictos armados, o conflictos coyunturales,

se destruye cuando la persona o comunidad no se relaciona y queda en el total

aislamiento.

28 "Reconstrucción con transformación es el título del primer informe de Programa Nacional de Reconstrucción , presentado por el gobierno de Guatemala en octubre del año 2006.

'" 82 '"

11!i;s'"'t1J-: /1;; '!'Hl.t.iU iJ ,l"r;>jr.."Mn ,:s! ,\; : J{''''';:Y·;' ·JJd.i. t .J:"( ::, ;, ;:" .: ,;;. >-. ' : .".1. ¡'; . ' : / : : ,. ----_._._-_._._----_ .. _-_ .. _---_ .. _. __ .. _,--_._ .. __ ._----------_.- .

¿Cómo se identifica el Tejido social?

Se llama tejido social porque está formado por hebras, cada relación que una persona

tiene es una hebra de ese tejido, por ejemplo una relación de vecindad es una hebra, la

relación con la tienda de la esquina es otra, con la señora del mercado es otra y así,

hebra a hebra se a formando un tejido social en el que las personas tejen su vida.

¿Qué es recomponer el tejido social?

Se trata fundamentalmente de "agregar" a las personas de una comunidad. Integrarlos a

la vida social que llevaban anteriormente a la destrucción del tejido social. Recomponer,

devolver y/o mejorar esas "hebras" de relaciones sociales.

¿Qué estrategias hay para recomponer el tejido social?

Hay dos estrategias para lograr la reconstrucción de un país, entre las cuales están: a.)

Institucional': Donde el Estado agrega a las personas de una determinada comunidad a

programas que tiene a través de sus instituciones y b_)Líderes y liderezas: Se trata de

que a través de los liderazgos ya existentes en las comunidades, se incorporen

colectivamente a través de actividades comunitarias que se organizan desde estos

líderes y liderezas.

¿Cuál es la perspectiva para la rehabilitación del tejido social? Cuando se habla de

rehabilitación del tejido Social, se trata de reconstruirlo para que las personas no solo

restituyan el equilibrio social antes existente, sino que se mejore la situación en la que

se estaba antes.

Todas estas interrogantes planteaqas pueden adecuarse al tema de Tejido institucional

pues se dan los mismos fenómenos y ha sido importante abordar esta temática dentro

de este documento considerando que la misma historia reciente ha hecho que el Quiché

haya sufrido un considerable rompimiento de sus estructuras organizaciones,

institucionales y sociales.

'" 83 '"

,: ···.'/.·· .. ·.':',::;l/ ·;~ ' l~· · ! · : .,' ,;.;~ . . , . ... ;.: .. ~ :( :.:.. .... . :: /; :.: ' -.-.. _-_.,._---_.-._.-.. -_ .. _-_ .. -... _,,_.~._._._.-.-.... __ ._ . ......-. .. -... _-_ .... _ .... _ .... _ ....... ---_ ..... _ ... ... _-.. --_ ... , .... _ •.•... _ .... _ .. _ ........ _ ... _ ... _ ........ .. .... _-,-.... _ ... _ ........ _ .... _ .. -.... . ........ _ .......... . .. .. ...... __ . , .. _._.-... _. __ .-

VII. REFERENCIAS BIBLlOGRAFICAS

• Ezequiel Ander Egg, diccionario de trabajo social, Colección Políticas y Servicios

de Trabajo Social. LUMEN 1995, Argentina.

• Sin nombre de Autor, Elaboración y Evaluación de Proyectos, Proyecto de

Desarrollo Santiago PRODESSA, Guatemala, Proyecto de Profesionalización de

promotores educativos, 2002.

• Documentos diversos de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché.

• Servicios Jurídicos y Sociales SERJUS, 2,002, Fortalecimiento institucional en las

organizaciones sociales

• Reconstrucción Con Transformación, documento del gobierno de Guatemala

durante el periodo de Osear Berger con motivo de la Reconstrucción después del

paso de la Tormenta Stan

• Diccionario de la Real Academia española

• Chilam Balam, documento indígena de Guatemala.

• Pop Wuj, Agustín Estrada Monrroy, 2,000

• Conceptos básicos de Redes Sociales / Steve Borgatti, Boston College,

www.analytictech.com/borgatti

• Biblia Latinoamericana

• http ://www.ceyampu.edu .gt/es/escuela_maya_cosmovision_cruz.html

VIII. ANEXOS

1. Directorio de miembros de la Red de Organizaciones e Instituciones Mayas

del Quiche

2. Estrategia de gestión financiera

3. Boleta de encuesta

4. Árbol de problemas

5. Árbol de objetivos

6. Análisis FODA

7. Planillas de participación

8. Fotografías

9. Marco lógico

10. Cuadro de priorización de proyecto de intervención

11 .Diseño de trifoliar

12.Cronograma de visitas

13. Diseño de capacitaciones

14. Certificado de transmisión de spots radiales.

'" 85 '"

}t!/,ffme ¡j';! '! 'I cit. fU ,'1 :t>r(.yt~·Mn.ai. .,'ap;r; 1.ll;,,;' ;1. 1,'. ·, ;\./ ~ ) ,n:' k Y ; l · • ..;,'~ i;'I.;i~: __ ...... __ . ____ .. _ .... __ R ... ___ .. ___ . ______ .. __ R._. _______________ _

ANEXO 1

DIERECTORIO DE LA RED DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES MAYAS DEL QUICHE

No. ORGANIZACION DIRECCION RESPONSABLE 1 Defensoria Indfgena 43 Av. 7-23, zona 1, Quiché. Juan Tipaz 2 Radio Quiche 7a Calle 3-67, zona 5,Quiché. 3 Academia de Lenguas Mayas de 68 Av. 9-17, zona 1, El Modesto Baquiax.

Guatemala. A.L.M.G. Quiché.

4 Asociación Cristiana guatemalteca. 78 Calle nA" 8-134, zona 5, El Luis López de León A.C.G. Quiché

5 CEDES 7 Av. 4-30 Zona 1, El Quiché. José Anibal Cuadra. 6 Jefatura Deptal de Educación 9a Av. 7-54, zona 3, El Miguel Santos

Bilingüe Intercultural - DIGEBI -. Quiché. Hemández Zapeta.

7 . Coordinadora de Organizaciones de 108 CaHe 5-21 t zona 1, Lucia Xirum Equila. desarrollo integral CASOD!. Chichicastenango.

9 Fundación para el Desarrollo Social y 10a Calle 5-21, zona 1, Miguel Morales Tecún Económico FUNDADESE-. Chichicastenango.

10 Coordinadora Nacional de Viudas de Aldea Chitatul, El Quiché. Eugenea Pu Real Guatemala. CONAVIGUA.

11 Médicos Descalzos. 38 Av. 3-51, zona 4,

Felipe Poi Morales Chinique. 12 Asociación de Ancianos. 23 Calle 3-31 , zona 2, Juan Sacbin Imul 13 CARITAS DIOCESANA PASTORAL 68 Calle 10-10, zona 3, El Sandra Marina Ixchop U.

SOCIAL. Quiché Marta López Mollina. 14 Coordinadora de Asociaciones para

el desarrollo Integral del San Pedro Jocopilas. Juan Us Vicente departamento del Quiche CADIQ.

15 Centro Cultural y Asistencia Maya 48 Av. San Juan 0-04, zona

Miguel Chan Juárez . CCAM. 1, Chichicastenango.

16 Asociación de Desarrollo Integral Cantón Chupo!. Km. 101, Lucy Paulina Sacuquí Maya Belejeb Bat'z. ADIMBA. Chichicastenango. José Tian Ventura.

17 Defensoria Maya. 5ta.Av. 7-37 zona 1 Quiché. 20 CONIC Oficinas en Guate:mala María Xicay

21 Alcaldía Indígena Chichicastenango Diego Tol Tebelán

Chichicastenango. Tomas Calva Mateo

22 Academia de lenguas Mayas Sacapulas. Sacapulas German López Solís_

23 Academia de lenguas Mayas Uspantan. Antonio Vicente. Uspantan

24 Asociación Enlace Quiché_ 5ta_ Calle 3-42 Zona 5, Santa

Tomás Matías Cruz de El Quiché.

25 FUNDESL Bario San Francisco, Cunén, Teresa Rodríguez Pérez_ El Quiché_

26 I PDH/ Defensoria Indígena del O av_ 11-24 Zona 4, Santa Doris Aguilar.

Pueblo Maya Cruz de El Quiché. 27 Red de jóvenes Mario Marroquín y Paty 28 COPREDEH Gobernación Mario Morales 29 ¡ CODISRRA

---- - '-------_ .. -- ... _-_._--- -- -_._-----_._. Magda lena·-Ze·to-- -.----..

30 EMBIK Lorenzo Zapeta 31 Utz Kaslemal Flor de Maria Manzano 32 Oxlahuj Ajpop 48 c. 5 33 zona 5 . Felipe Gomez y 33 SEPAZ Gobernación Sebastián Gutierrez

34 Salud Sin Límites Cristina Pérez _.

"" 8 6 ""

J:f/;.r:m'l ,f~¡ ,t'ltk. /Jf{1 .l'ri)j¡t~l~uull :'ÚJj'flffi,:Úc.¡¡ll l . /!(:; .(,.lr-.'l¡;l ·"!.O ; ;1: ... :)S j;' (,'I:: _ .. -.. _---.. -.. -------_._ .. _ .... _ ..... !"._--_._---_._._ ... _._ .. _ ... -.. .. _._-------..... ---_ ... _---_ ... _ ... _ .. __ . __ .. _-

ANEXO 2

ESTRATEGIA DE GESTION FINANCIERA

ÓRGANO POLíTICO 1. IDENTIFICACiÓN: Tituio de ia Unidad: Titulo del puesto:

Dirección Ejecutiva. Dirección política.

Jefe inmediato superior: K'amalbé (Equipo Coordinador, unidad política)

2. NATURALEZA: Es un puesto de carácter técnico, encargado de hacer efectivo en acciones operativas las decisiones de los K'amalb'e y Asamblea General. Coordina las acciones de ~as comisiones de Jun K'at.

3. PERFIL DEL ESTRATEGA • El estratega no es sólo un planificador o un visionario sino un sujeto en continuo

aprendizaje para gobernar un proceso en el cual las estrategias y las visiones pueden surgir, así como pueden ser concebidas de manera deliberada.

~ La dedicación, experiencia, el toque personal, el dominio del detalle, el sentido de la armonía y la integración, la emoción y la pasión, son los ingredientes básicos para el éxito del estratega.

En función de todo lo expuesto, es posible identificar cuatro puntos a tener en cuenta:

Área administración de la estabilidad. • Si las estrategias requieren de estabilidad, los estrategas no tendrían que

obsesionarse con generar cambios fundamentales. Por el contrario, deben mantener la orientación, ganar en eficiencia centrándose en los procesos y reforzar la identidad y las características distintivas.

Área de detección de discontinuidades. • Sin pe~uicio de lo indicado en el punto anterior, es probable que el hecho de

"hacer más de lo mismo" provoque que la organización pierda sincronización con el medio ambiente. El reto real del estratega consiste en detectar las sutiles discontinuidades que puedan dar indicios de la necesidad de cambios fundamentales. Para ello el estratega deberá tener la mente ágil y una clara comprensión de la situación.

Área de conocimiento del negocio • El líder no puede "diseñar estrategias", alejado de los detalles operativos de su

negocio. Por el contrario, allí, en la línea de acción, es donde se encuentra la mejor información, la que permite detectar oportunidades y aprender por la contrastación entre las ideas y los hechos.

Área de administración de patrones. • La labor del gerente no consiste sólo en preconcebir estrategias, sino también

reconocer su surgimiento en cualquier otra parte de la organización e intervenir cuando sea necesario. .

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ÓRGANO TÉCNICO 1. IDENTIFICACiÓN: Titulo de la Unidad : Titulo del puesto:

Gerencia. Gerente

Jefe inmediato superior: K'amal b'e ( Equipo Coordinador unidad política)

2. NATURALEZA: Es un puesto de carácter técnico, encargado de hacer efectivo en acciones operativas las decisiones de la Dirección Ejecutiva y Asamblea General y de coordinar las acciones de las comisiones de la Red.

3. FUNCIONES: a) Ejecutar las disposiciones generales de la Asamblea General y de la Dirección b) Perfilar, elaborar, supervisar planes, programas y proyectos con base en el Plan

Estratégico. c) Dar seguimiento de proyectos presentado ante entes financieros. d) Fomentar y desarrollar acciones para hacer sostenible la integración de Jun K'at e) Rendir informes mensuales, trimestrales y anuales_ f) Diseñar y mantener actualizado el sistema de información de Jun K'at. g) Coordinar los equipos técnicos a implementarse para el desarrollo de Jun K'at.

4. MECANISMO DE COMUNICACiÓN: • Participar en las reuniones de la Dirección Ejecutiva cuando le sea solicitado. • Presentar y recibir aprobación de planes de trabajo de la Dirección Ejecutiva.

5. RESPONSABILIDADES: a) Que los planes, evaluaciones y monitoreo sean presentados en tiempo. b) Consultar a sus autoridades inmediatas superiores temas de trascendencia

estructural, como: a Planes de trabajo. • Objetivos, resultados esperados. • Rubros financieros.

6. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO: a) Ser guatemalteca o guatemalteco de origen . b) Ciudadano en sus ejercicios políticos. c) Profesional o c~n experiencia calificada en la materia.

7. HABILIDADES: • Buenas relaciones humanas. .• Cultura de consulta permanente, capaz de tomar decisiones en momentos que

así lo ameriten. • Capacidad de coordinar un equipo de trabajo, fortaleciendo cualidades,

habilidades, y dinámica de su personal a cargo. • Manejo básico de computadora. • Conocimiento básico de herramientas de planificación, monitoreo y evaluación.

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ÓRGANO TÉCNICO 1. IDENTIFICACiÓN: Titulo de la Unidad: Titulo del puesto: Jefe inmediato superior:

2. NATURALEZA:

Gerencia Contador/a Gerente

Es un puesto de carácter técnico, encargado de hacer efectivo en acciones operativas las decisiones de la Dirección Ejecutiva y Asamblea General en materia de la contabilidad administrativa y financiera de fa Red ..

3. FUNCIONES: a) Control y registro del inventario. b) Elaboración e implementación de nominas de sueldos. c) Realizar, planes y presupuestarios anual y semestral. d) Llevar y actualizar el directorio de agencias de cooperación. e) Llevar y garantizar la agenda financiera de la Red. f) Realizar informes presupuestarios anual y semestral. g) Recepción de ingresos de la Red. h) Control de pagos por caja chica. i) Control del pago con cheques. j) Modificaciones presupuestarias. k) Control de la ejecución presupuestaria de ingresos. 1) Control de ejecución presupuestaria de egresos. m) Uso de viáticos.

4. MECANISMOS DE COMUNICACiÓN: a) Participar en las reuniones de equipo técnico. b) Presentar y recibir aprobación de planes de trabajo mensual, trimestral y

anual de la Gerencia.

5. RESPONSABILIDADES: Que los planes, evaluaciones y monitoreo sea presentados en tiempo. Consultar a sus autoridades inmediatas superiores temas de trascendencia estructural, tales como:

• Planes de trabajo. • Objetivos, resultados esperados. • Rubros financieros. • Temas que el gerente considere necesario.

4. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:

a) Ser guatemalteca o guatemalteco de origen. b) Ciudadano en sus ejercicios políticos. c) Profesional o; d) Tener experiencia calificada en la materia.

'" 89 '"

8. HABILIDADES: • Buenas relaciones humanas. • Cultura de consulta permanente, pero con capacidad de tomar decisiones

en momentos que así lo ameriten. • Capacidad de coordinar un equipo de trabajo, fortaleciendo cualidades,

habilidades, y dinámica de Su personal a cargo. • Manejo básico de computación en sistema contable. • Conocimiento básico de herramientas de planificación, monitoreo y

evaluación.

ÓRGANO OPERATIVO

1. IDENTIFICACiÓN: Titulo de la Unidad: Titulo del puesto: Jefe jnmedi~to superior:

2. NATURALEZA:

Gerencia. Secretaria/o. Gerente.

Es un puesto de carácter técnico, encargado de facilitar las buenas relaciones humanas, comunicación, información, estética, y control del archivo general de la Red ..

3. FUNCIONES: a) Ordenar y mantener vigente el archivo de documentos de trabajo de la

Red entre las que se encuentran: informes, proyectos, convenios, directorios, correspondencia enviados y recibidos.

b) Traslado de información eficiente, ágil a las personas indicadas. c) Realizar e implementar el directorio de todos los miembros de la Red,

entidades de gobierno, cooperación internacional, organizaciones de sociedad civil donde la Red tiene referencia.

d) Tener al día la agenda de los miembros de la Dirección Ejecutiva, gerencia y responsables de programas.

e) Apoyo técnico en documentos que requieran de estilo y revisión de forma .

4. MECANISMO DE COMUNICACiÓN: a) Participar en las reuniones con el gerente. b) Presentar y recibir aprobación de planes de trabajo mensual, trimestral

y anual del gerente.

~ 90 ~

.lt~i\n)!$~ Ik .!IJa....IU .1 .Praj¡t!.'iOtU¡J,.' ')''/).l't:iJn ... ~·.~~](·J~l. :ih:dvr].¡¡" n 'j;.,! um . i:l/.it~; --_.-._._- _._-_.,_ .. _----------

5. RESPONSABILIDADES:

Que los planes, evaluaciones y monitoreo sea presentados en tiempo al gerente. Consultar a sus autoridades inmediatas superiores temas de trascendencia estructural, tales como:

• Planes de trabajo. • Objetivos, resultados esperados. • Rubros financieros.

6 ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:

7. HABILIDADES:

a) Ser guatemalteca o guatemaHeco de origen. b) Ciudadano en sus ejercicios políticos. e) Profesional o; d) Tener experiencia calificada en la materia

• Buenas relaciones humanas. • Cultura de consulta permanente, pero con capacidad de tomar decisiones

en momentos que así lo ameriten. • Manejo básico de computadora. • Conocimiento básico de herramientas de planificación, monitoreo y

evaluación.

1 (~/t('m e ,k 'l·iik. El¡ ~l.r'rcif~.n~m.{J/.· :\);¡w.'). ,·i.'f(~'¡;'I, ';/,:;. i.t.lr :li;t. . ~.., ,/;\ .:.::~ ,/:'/,:}IJ ----- ---_._ .. _._ ---_ .. __ ._._._-------_._------------.... -_ .. __ ._-_ .. _.------_._--_._- _._------------_ ... _----_ ..

ANEXO 3

ENCUESTA

Sirva la presente par externane un afectuoso saludo, a la vez solicitarle su colaboración a efecto de contestar la siguiente encuesta como parte del proceso de fortalecimiento institucional de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché, por lo que sus respuestas serán de mucha importancia para el beneficio de esta importante organización.

Nombre de la organización: --:--:--=--:-:::--::::-:----:-::--_~~-:__::--_:__--_:__----------Su organización forma parte de la Red? Si_ No: _ Si es si, desde cuando: _________ _ Como califica la relación actual de su organización con la Red: _______________ _

Desde su percepción, estar afiliado a la Red le trae algún beneficio a su organización: Si no: cuáles: -----------------------------

Su organización ha aprovechado oportunidades diversas propiciadas por la Red: ________ _

Cuales cree que son los principales problemas de la Red: _________________ _

Su organización, ha apoyado actividades de la Red: Si ___ No: __ en caso afirmativo, cuáles:

Cómo, su organización podría apoyar mejor el fortalecimiento de la Red :

Que propuestas o recomendaciones haría usted al equipo coordinador de la Red :

Para cualquier comentario o información complementaria puede utilizar el reverso de la hoja. Gracias por su colaboración .

J¡~i;~rt!u si:) .:~ll !1J. : ~j¡ ·~1(f(o/JJ.'ii1n.al :·Ú~pt-""i .1¡:i:1iJ~ .t jjf·:, ·l()r.:l{¡('~"t ' ) ;'",;: /n i·~.I(H'; ---""~-'--'-'---'------------------'" -------------

ANEXO 4

ARBOl DE PROBLEMAS

I

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diV1-llgcción

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ANEXO 5

ARBOL DE OBJETIVOS

r'~'1ayor ihCideqdClE;1hlapr~tri9ci9h: d~:: p9i¡tí96~i< p ublica, df¿}~h~W(:B9~.bf9.! ih~d.~80~ ::·

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E·,.jste ~-noti\o'··::;:ció~;

I ."- dee,_!odos

estrotegios de co ~-, ·~·o(: oloriCl

Dora asistlr a

':J5árn ~) leas

I

Con,isiones de irooojo n -'Uj

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1

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ANEXO 6

ANALlSIS FODA

Culminada la construcción de los árboles de problemas y de objetivos se íealiza un análisis mediante la técnica del FODA con la participación de miembros del centro de Práctica quienes validaron cada uno de los aspectos que se presentan a continuación

FORTALEZAS

l. Unidad para resolver problemas y buscar soluciones.

2. La coyuntura socio política que facilita la participación organizada.

3. La Red está organizada en comisiones 4. Más de 20 Organizaciones e instituciones

afiliadas. 5. Existencia de Organizaciones e Instituciones

Indígenas en el Departamento. 6. Se habla un mismo idioma. 7. Se tienes una visión en común. 8. Identidad de la cultura Maya. 9. Organizaciones multidisciplinarias 10. Credibilidad y prestigio obtenido. 11 . existencia de una estrategia de gestión

DEBILIDADES

r. Impuntualidad en las Reuniones de la Red. 2. Pugna por liderazgo. 3 Poca Participación de afiliados. 4 Poca conciencia de la importancia de la red en

la mayoría de miemhros. 5. Inasistencia a las reuniones de la Red. 6. División entre los miembros. 7 No hay claridad en tilles y objetivos de la Red X. Falta claridad política e ideológica 9. Falta de Recursos para el mejor

funcionamien too 10. Muchos no conocen la cosmogonía maya. 1 l . I.a maymi a tlé los pm'ticipantes de la Reo no

Icen ni escriben el idioma mava. ! 2. Limite de tiempo de las organiz~lciones para

participar en la reo. 1:> . hdta scriedml~.¡ responsabilidad .

OPORTUNIDADES

l. Convenios Internacionales a favor de Pueblos Indígenas.

2. Acuerdos de Paz, 3. Acceso de apoyo Internacional y local 4. Oportunidades de reuniones con otras

Organizaciones. 5. Apertura de espacios para la Red en Consejos

de Desarrollo. 6 . Reconocimiento y respeto a nivel

departamental y Nacional 7. Se busca a la red para incidir en políticas

públicas. Se busca su opinión en casos coyunturales

AMENAZAS

l . Limitación en las leyes a favor de los mayas.

2. Política de Gobierno en control de los Pueblos Indígenas.

3. Esteriotipo contra la Red.

4. Racismo de la Gente latente de la Sociedad tradicional.

5. Retiros de Agencias donantes / Apoyo.

6. La coyuntw-a político-pm1idista

7. CompelL'11cia de dirigentes de otras Org,mizaciones.

8. Paralelismo de acción en otras Organizac0ncs .

.. . . . _ ..... . _ .. -_ ... - .- .. . . ... ... . . _ - _ . . - ....... - --_ ... -_._-----_.-

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}:~ /, ( .';I;'; f ,1~' ':''Jú" , fU ¡; , l'r;;~/ ~: .'·)f~!:¡¡i . ';: ~ l~ ·: ! '" u ; .~,j.I , .f.I~ ' , ~\'~'.i ';; ' ~( )' .l .:. ( , .:'$ J; .:,.: .. -",---" -,-,-"-~,-"---,-,- " -,,-,-~----,,,,-,,--, -,,,,,,,-----_ .. _ .... _ ... _--_ ... -.... -.... -.. _ .. __ .. _ .... ~ .... _ ... -... _---_ .......... __ ._- _._. __ ... _ .. -.-..... -.--_ ... _~_ ... _ .. _ ... _ .. _-_ ... _._-_._. __ .. _ ... _ .. __ .. _ ... _ ......... -. __ ... _ .... _ ... _ ... _._- ._.

ANEXO 7

REGISTRO DE P ARTICLP ANTES, PROCESO DE PRACTICA PROFESIONAL SUPERVISADA ACTIVIDAD: Primer taller de Capacitacion FECHA: __ 5 de septiembre 2007 LUGAR: salón de Radio Quiché

No. NOMBRE ORGANIZACION TELEFONO CORREO

01 Juan Carlos de Leon ACG

02 Silverio Gonzáles AJBATZ' 77563334

03 Rosa Gutierrez SEPAZ 77551433

04 Isabel Can Radio Quiché 77551007

05 1vriguel Chan CCAlvl I 1

REGISTRO DE P ARTICIP ANTES, PROCESO DE PRACTICA PROFESIONAL SUPERVISADA ACTIVIDAD: Segunda reunión taller FECHA: __ 27 de septiembre de 2007 LUGAR: Salón de Radio Quiché

No. NOMBRE ORGANIZACION TELEFONü CORREO

01 Juan Carlos de Leon ACG 77552008

02 Miguel Tum Defensoria kiche

03 Juan Tipaz Defensoria Kiche

04 Lucía Xirum Equilá CASOD! 77561532

05 Mario Lópcz Utz K'asiema!

06 Mi f,luel santos ~ kmandez DIGEBI

07 Cristina López P0rcz Suluu sin Limites I

08 Silvelio (ron ;:ú\cs I\JBA l Z' 77563334 I

FIRMA

FIRMA

--.-------.--- r--'-' --_. Rosa (;u ti CITC/ 775.5 I -L> .)

-

I SI:P 1\/ 09 i ~. _ _ .

JO bahcl Can ! Radio Quiché 77 5.5 1007 I I

1 1 Miguel Chan I CCJ\M r 12 ¡·:t;g.enia Pu . ·1 (' ()NAVICiÜi\ I I ._L __ ____ ..

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I I ¡

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:

ANEXOS

FOTOGRAFIAS DE CAPACITACIONES Y REUNIONES

ASAMBLEA DE LA RED PRIM~RA CAPACITACION

SEGUNDA CAPACITACION SEDE DE LAS REUNIONES

ASAMBLEAS DE LA RED

1t~.i:, f :'m.,,: ,¡~. 'l J/{IJ.. f:.; li :lly-'!I).·¡.·t~nu¡i \·~.C{ .. t'''''\~·.r c .~J¡,. H t:í ["'~:J¡;r·~a ) ,:'l .t,;!l1 /;(l,tjf:

-------------- ~----"'_._-'-'-'--" ---'-----'-----'--------------'--_ ... _ .. _ ...... _-_.-_._- .. __ .-

ANEXO 9

MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO O MARCO LOGICO

Resumen narrativo

Objetivo general

Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché para una mayor participación en espacios de incidencia

Objetivos especlficos

• Desarrollar un proceso de caracterización de la red para impulsar su fortalecimiento.

• Proponer una estrategia de promoción de la Red para su mayor proyección social.

• Promover un proceso de capacitación para fortalecer la articulación de la Red

Resultados

Documentos de caracterización de la red, elaborados

Miembros de la Red asumen responsable mente los resultados de la caracterización

Ciclo de capacitación con la red, desa rrollado .

Documento de estrategias para la promoción de la Red elaborada y validada

Más Organizaciones se interesan en integrar ia Red

Indicadores objetivamente

verificables Al finalizar el proceso de la PPS las organizaciones afiliadas tienen una mayor participación en las distintas actividades de la Red Existe una mayor incidencia ante el Consejo Departamental de Desarrollo CODEDE La Red es más reconocida en el departamento. Culminado el proceso de la PPS se entregará a la Red de organizaciones Mayas un documento de caracterización y un boJetln de presentación.

A partir de la segunda quincena del mes de septiembre se estarán divulgando cuñas radiales en dos emisoras del departamento con información de la Red de Organizaciones Mayas.

Culminada la etapa de la PPS los miembros de ia Red han participado en 3 jornadas de capacitación y dos reuniones generales

Entrega de documentos de caracterización a la coordinadora general de la red

Aumentó la participación de afiliados de un promedio de 8 a 20 en las asambleas durante el período de PPS

Delegados ante la Red demuestran mayor interés en conocer a la institución.

Dos emisoras de radio promocionan a la Red desde el mes de septiembre 2007

Organizaciones mayas no afiliadas se interesan en la Red y buscan integrarse.

Fuentes o medios de verificación

Planillas de asisiencias actas o memoria de actividades. Fotograflas. Certificaciones de promoción en los medios de comunicación

Firma de documento donde consta que la coordinación de la Red ha recibido los documentos de caracterización.

Copia de los certificados de transmisión de spots radiales para la promoción de la Red.

Copia de los diseños y planes de capacitación Fotografías. Planillas.

Constancia sellada y firmada de la coordinación de la Red de haber recibido los documentos de caracterización.

Fotografías y planillas de asistencia.

fotografías y copia de las planillas de asistencia a las capacitaciones

Certificaciones de transmisión de parte de las radios que pautaron los spots promociona les

listado de organizaciones interesadas en afiliarse a la Red

Hipótesis o supuestos

Las organizaciones que han dejado de participar en las reuniones de la Red se acercan gradualmente y proponen acciones para tener mayor incidencia.

Al dar cumplimiento a los objetivos específicos, los miembros de la Red de organizaciones mayas tendrán una mayor identificación con la institución

Culminado el proceso de Práctica Profesional Supervisada PPS, la Red de Organizaciones Mayas del Quiché obtiene una experiencia importante en el Fortalecimiento de su estructura organizativa y en consecuencia obtiene una mayor participación en espacios de incidencia, especialmente en cuanto a la presentación de propuestas ante las autoridades competentes como los Consejos de Desarroilo, municipal y departamental.

.; t~i~f:m t ¡Jo.' ,!J,iJ,.. lu c'l :l>r f )./~J't~J1: .. aI. . \·n~'!'\:i.'i<lil;.l. '.i!t:' Jtu":)'m-ul ' J.:"! u tts j :tt.lft.· ___ __ .... _ .. _v. ___ v. _ __ . ___ ._. ________ . _____ . ____ __ . ___ ._ ..... _ .. ___ ... _ __ ___ ._ . _ _ __ . ___ v .. ___ ___ __ •. ______ . _ 00_

ANEXO 10

CUADRO DE PONDERACION A continuación encontrará tres propuestas de proyectos a desarrollar, usted determinará según su punto de vista, el orden de priorización de ésios, de acuerdo a ocho criterios que encontrará en cada una de las columnas.

No. PROYECTO PUNTEOS

rn ~ o .l:l ti)

<Ji .~ o § o s:: e---"Ca

<Ji 0 0 8 o

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<5 g .9 o s:: P.. ti)

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.--.:¡

1 Fortalecimiento de la estructura organizativa de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché para una mayor participación en espacios de incidencia.

2 Implementación de un sistema de promoción y

I divulgación para la Red de Organizaciones Mayas del Quü;héo

3 Reactivación de las Comisiones de la Red de I I Organizaciones e Instituciones Mayas del Quichéo

__________ __ ,. __ ._._._...-__ . ___ ...... _ .. _ .... _ .. _ .. ... ___ .. _ ........ _. __ .. _._ .... _ ..... .. _ ........ _.,._._ ... _._ ....... _. __ . __ .. ~._. _____ _ . ___ ......... _ ... _ .. _ .. _. __ . ___ . __ .. _ .. __ . __ .. _-.4-.---.--_ .. ··

Naturaleza:

La Red de Instituciones y

Organizaciones Mayas del

Quiché es una organización

privada de desarrollo, no

lucrativa, no partidista, social

propositiva de acciones técnicas

para la incidencia en el ámbito

económico, social y político. Es

además una organización con

capacidad de desarrollar

investigaciones y procesos de

desarrollo humano, social y

comunitario.

AREAS DE PROYECCION

Espiritualidad Maya

Educación Bilingüe

Desarrollo Comunitario

Medio Ambiente

Justicia y Derecho

Comunicación

ANEXO 11

Visión:

Ser una organización Maya

consolidada con políticas que incidan

en el desarrollo integral, bajo un

concepto comunitario de

reivindicación de nuestros derechos.

Misión:

Fomentar y mantener la unidad y

organización del Pueblo Maya, para

superar los problemas y necesidades

PRINCIPIOS

• Tener en cada espacio de Jun K"at

propuestas, cabildeo y negociación.

• Implementar estrategia de alianzas.

• Procurar acciones que la Red puede

hacer sin recursos económicos.

• Capacitación y formación permanente

del liderazgo local.

• Las organizaciones miembros de Jun

K'at, los une diversos temas, uno son

todos y todos son uno.

• Las organizacíones miembros de Jun

K'at no los une un tema en especial, si

no el conjunto de los temas constituyen

los elementos para mejorar la calidad

de vida del Pueblo Maya .

• No se puede estar en todo los lugares,

ni en todas las actividades, sin

embargo se puede dar el apoyo

político y movilización de las bases

socia les .

• No duplicar acciones de la Red, con

los que están rea lizando sus

organizaciones miembros.

• Aprovechar los recursos técnicos y

~ 100 '"

MIEMBROS

Defensorfa Indrgena

Radio Quiché Academia de Lenguas Mayas ALMG

IXMUKANE Asociación Acción Cultural Guatemalteca,

ACG. CEDES DIGEBI

CASODI FUNDADESE CONAVIGUA Médicos Descalzos Asociación de Ancianos

CARITAS CADIQ CCAM ADIMBA

Defensoria Maya Alcaldía Indígena Chichicastenango Grupo de Apoyo Mutuo GAM

A.LM.G. Saca pulas

A.LM.G. Uspantan Asociación Enlace Quiche Fundación Rigoberta Menchú

MOJO MAYAS Defensor de los Pueblos Indígenas, PDH

APRODEZA Escuela Nonnal Bilingüe EMBIK Asociación de Ar.cianos de San Andrés Sajcabaja Conferencia Nacional de Ministros de la Espiritualidad Maya Oxlajuj Ajpop

Red de Jóvenes Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes

Mayas Comisión Presidencial de Derechos Humanos COPREDEH Proyecto de acceso a la Educación Bilingü e Intercu ltural, PAEBI CONIC FUMDESI Comité de Unidad Campesina CU C

; "' . ...... 1 1 11 \ ( . , ·dll. h I \t~.:.f " ) '. " : H .. 1 I ~ lI h 11\ .11

ANEXO 12

CRONOGRAMA DE VISITAS A LAS ORGANIZACIONES

A partir de la experiencia de Práctica Profesional Supervisada realizada por el estudiante Héctor Javier Tecúm Jorge durante el año 2007, los coordinadores de la Red de Organizaciones mayas nos comprometemos a darle seguimiento ai proceso mediante una ronda de visitas personales a las distintas organizaciones miembros de acuerdo al cronograma siguiente

NO. ORGANIZACION A VISITAR FECHA PROPUESTA 01 Defensoría Indígena mes de febrero 02 Centro Cultural y Asistencia Maya CCAM 03 Academia de Lenguas Mayas de Guatemala. A.L.M.G. 04 Asociación Cristiana guatemalteca. A.C.G. mes de marzo 05 Asociación de Desarrollo Integral Maya Belejeb' Bat'z. ADIMBA. 06 Jefatura Técnica Administrativa Departamental de Educación

Bilingüe Intercultural- DIGEBI -. 07 Coordinadora de Organizaciones de desarrollo integral CASODI. mes de abril 08 Fundación para el Desarrollo Social y Económico - FUNDADESE-

09 Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala. CONAVIGUA. 10 Médicos Descalzos. mes de mayo 1] Asociación de Ancianos. 12 CARIT AS DIOCESANA PASTORAL SOCIAL. l3 Coordinadora de Asociaciones para el desarrollo integral del mes de junio

departamento del Quiche CADIQ. 14 Defensoría Indígena 15 Oxlaju j Aipop

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ANEXO 13

PLAN DE CAPACITACIONES ------------- --------~~ ------------ I

Nombre de la Actividad: Primer taller dirigido miembros de la Red de Organizaciones Mayas del Quiche sobre: Percepción de las organizaciones miembros acerca de su vinculación a la red .

Objetivos : General: Fomentar en las organizaciones miembros de la Red, conocimientos específicos sobre el grado de identificación de cada organización hacia la misma red para posteriormente iniciar un proceso de fortalecimiento.

Específicos: • Conocer conclusiones preliminares de la investigación de campo. • Revisar misión y visión de la Red .

Metodología: En la capacitación se aplicaran técnicas participativas para generar un buen nivel de aprendizaje e intercambio de opiniones para el logro de los objetivos trazados.

Beneficiarios: 23 organizaciones miembros de la Red .

Recursos (Humano-Físico-Financiero- Didáctico)

Horas de Duración: 3 horas.

Lugary fecha: Salón de Radio Quiché,jueves 27 de septiembre de 2007.

Facilitador responsable: Héctor Javier Tecum Jorge.

Asesor: Líc Baudilio Sis Siso

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TEMA. OBJETIVO ACTIVIDADES A REALIZAR MATERIALES TIEMPO ¡ RESULTADOS ; ESPERADOS.

Inscripción Tener un registro de • Inscribir a los y las participantes e iniciar la Cuadro de 09:00 : Al finalizar la actividad se Bienvenida participantes jornada de trabajo . participantes : tendrá el listado de

: participantes. Presentación Conocer el nombre • Cada participante dará a conocer su Tarjetas de 09:30 ¡ Hacer de la presentación

y la procedencia de nombre y la institución que representa y colores. · dinámica y participativa . todos sus expectativas de la actividad. Marcadores , ,

Objetivo del Fomentar en los • Presentar el objetivo de la capacitación y Cañonera 10:00 : Culminada la capacitación taller participantes una las expectativas y objetivos del practicante. : los y las participantes

mayor • tendrán más claridad sobre i

identificación con la · el motivo del taller rec ibido. Red.

Presentación de Dar a conocer a los • Compartir con los presentes la información Cañonera. 10:15 ; Después del taller , los y las avances de la presentes las recabada en el proceso de investigación de : participantes tienen idea práctica. acciones que el campo que se realizó previamente. · de su propia imagen

practicante ha : interna. realizado.

Triple Auto ox Detemlinar que • Contexto: que saben de la Red Paleógrafos 11:00 ! Terminada la actividad (TAO) conocimientos • Practica y concepción: Qué hace la Red . Marcadores · cada participante conocerá

tienen las • Confrontación: Cual sería la participación ~ cuánto sabe de la Red participantes acerca ideal de la Red en la sociedad. de la Red.

¡Compromisos y oetemlinar • Entregar papelógrafos para que cada Pápelo grafos 11 :45 ; Cada participante tendrá responsabilidades compromisos persona presente sus compromisos. Marcadores : mayor conciencia de

institucionales • Traer para el próximo taller avances de los : participación en la Red compromisos adquiridos.

Evaluación del Conocer el punto de • Se realizará en base a una lluvia de ideas cuaderno 18:00 Finalizada la actividad se taller vista de los donde se expondrán los puntos de vista de Lapicero conocerá aspectos a

participantes sobre los presentes, se tomarán los apuntes mejorar. la actividad correspondientes

- - - - -

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PRESUPUESTO PARA EL TERCER TALLER CON MIEMBROS DE LA RED DE ORGANIZACIONES MAYAS DEL QUICHE

DESCRIPCiÓN

ALlMENTACION Refacciones Almuerzo

TOTAL DE GASTOS

f. _____ ----:_-:--__ _ Héctor Javier Tecúm Jorge

Practicante

CANTIDAD I COSTO I 'IOTAL UNITARIO

25 Q 5.00 Q 125.00 25 Q . 15.00 Q 375.00

;.(§ ~/· áti"~6() •

VO.Bo. __________ _

~ 104 ~

Lic. Baudilio Sis Asesor de práctica

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ANEXO 14

A Quien interese:

7" C;J.1 .. ~ .J..(,7, zona $ .~A N.T.4 CJll../Z DEI, QllfCJl..f,"

t:;,UATE"MALlÍt1 C.A.

Por este medio hacemos constar que Radio Quiché 590 AM Y Estéreo Quiché 90.7 FM transmitieron durante los meses de octubre y noviembre los spots promocionales a favor de la Red de Organizaciones Mayas del Quiché con cinco menciones diarias en los horarios siguientes: 590 AM: 8:00 - 10:00 - 13:00 - 15:00 y 18:00 horas. 90.7 FM 9.:00 - 11:00 - 14:00 - 16:00 y 19:00 horas.

Este material fue transmitida de manera gratuita luego de los acuerdos establecidos entre el estudiante Héctor Javier Tecum Jorge, la Red de Organizaciones Mayas y la Dirección de Radio Quiché.

y para los usos legales que convengan, se extiende, sella y firma la presente a los 31 días del mes de octubre del año 2007

Isabel Can Balcot (En el documento original aparece debidamente sellada y firmada)

'" 105 '"