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UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAP PR-REITORIA DE PESQUISA E
PS-GRADUAO
DEPARTAMENTO DE PS-GRADUAO PROGRAMA DE MESTRADO EM
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ANTONIO DO NASCIMENTO SILVA JUNIOR
UTILIZAO DA ANLISE MULTICRITRIO PARA ALOCAO DE REA(S)
DESTINADA(S) A ATERRO SANITRIO NO MUNICPIO DE SANTANA-AP
MACAP 2016
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ANTONIO DO NASCIMENTO SILVA JUNIOR
UTILIZAO DA ANLISE MULTICRITRIO PARA ALOCAO DE REA(S)
DESTINADA(S) A ATERRO SANITRIO NO MUNICPIO DE SANTANA-AP
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao do Mestrado em
Desenvolvimento Regional da Universidade Federal do Amap, como
requisito cientfico para a obteno do ttulo de Mestre em
Desenvolvimento Regional. Orientador: Prof. Dr. Valter Gama de
Avelar Linha de Pesquisa: Meio Ambiente e Planejamento
MACAP
2016
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Biblioteca
Central da Universidade Federal do Amap
373.246
S586u Silva Junior, Antonio do Nascimento.
Utilizao da anlise multicritrio para alocao de rea(s)
destinada(s) a aterro sanitrio no municpio de Santana-AP /
Antonio do
Nascimento Silva Jnior; orientador, Valter Gama de Avelar.
Macap,
2016.
207 f.
Dissertao (mestrado) Fundao Universidade Federal do Amap,
Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional.
1. Resduos slidos. 2. Aterro sanitrio. 3. Santana-AP. I.
Avelar,
Valter Gama de, orientador. II. Fundao Universidade Federal
do
Amap. IV. Ttulo.
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ANTONIO DO NASCIMENTO SILVA JUNIOR
UTILIZAO DA ANLISE MULTICRITRIO PARA ALOCAO DE REA(S)
DESTINADA(S) A ATERRO SANITRIO NO MUNICPIO DE SANTANA-AP
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao do Mestrado
em
Desenvolvimento Regional da Universidade Federal do Amap, como
requisito
cientfico para a obteno do ttulo de Mestre em Desenvolvimento
Regional.
Data da Avaliao:
Banca Examinadora:
______________________________
Prof. Dr. Valter Gama de Avelar
(Orientador PPGMDR/UNIFAP)
_______________________________
Prof.(a) Dr.(a) Jucilene Amorim Costa
(Examinadora Interna PPGMDR/UNIFAP)
_______________________________
Prof. Dr. Lus Roberto Takiyama
(Examinador Externo IEPA)
MACAP 2016
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AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus por tudo que tem realizado em minha vida, por
abenoar o
meu caminho e me guiar nesta trajetria de fortalecimento e
engrandecimento
intelectual com serenidade, maturidade e sabedoria.
Aos meus pais, Antonio e Lucidalva, por todos os ensinamentos de
vida que
contriburam para a construo dos valores morais que aliceram
minha vida, pelos
exemplos de dedicao e superao das dificuldades, pelo apoio e
amor
incondicional.
Aos meus amados irmos, Michel e Andra, pelos exemplos de fora
e
superao, por todo apoio e carinho dedicado nossa famlia, pelos
meus amados
sobrinhos Pablo, Vincius e Murilo que so as minhas fontes de
inspirao.
A minha amada esposa, Angela, por todo carinho e
companheirismo
concedido ao longo de todos estes anos ao meu lado, durante
todas as minhas
andanas e mudanas por vrios estados por motivos profissionais,
pela
compreenso dos momentos de ausncia e por todo amor dedicado.
Ao Prof. Dr. Valter Gama de Avelar, pelos ensinamentos
prestados, pelo
apoio e contribuio para a concretizao desta pesquisa, pela
conduo desta
jornada atravs do compartilhamento de sua vivncia acadmica e seu
notrio saber
cientfico.
Ao Programa de Ps-graduao Mestrado em Desenvolvimento
Regional
PPGMDR, da Universidade Federal do Amap UNIFAP, pela
oportunidade de
insero no conhecimento cientfico e realizao da pesquisa.
Aos amigos, Dr. Marcos Quadros, Dr. Jaime Scandolara e Msc. Ivan
Arajo,
pela amizade verdadeira e pelos exemplos de simplicidade,
dedicao e sucesso.
Aos meus amigos de mestrado pelo companheirismo e contribuies
durante
os discurses sobre as estratgias e perspectivas de
desenvolvimento regional.
A todos que contriburam para a realizao desta pesquisa.
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O desenvolvimento essencialmente um
processo de expanso das liberdades
reais de que as pessoas desfrutam.
Amartya Sen
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RESUMO
O municpio de Santana, localizado no Estado do Amap, enfrenta
dificuldades para promover a destinao adequada dos resduos slidos
urbanos-RSU, face a ausncia de alternativas locacionais para a
implantao de um aterro sanitrio e a falta de polticas pblicas que
poderiam viabilizar a soluo deste problema relacionado a destinao
dos RSU. Por este motivo, a presente pesquisa investigou a
existncia de reas potenciais para a alocao de aterro sanitrio no
municpio de Santana atravs da utilizao da Anlise Multicritrio. Para
tal, foram analisados 9 critrios tcnicos, aqui denominados de
Fatores Ambientais Favorveis (Geologia FAF1, Geomorfologia FAF2,
Pedologia FAF3, Vegetao FAF4) e de Fatores Ambientais Restritivos
(Distncia dos Cursos Dgua FAR1, Distncia dos Centros Urbanos FAR2,
reas Restritas FAR3, Distncia de Aeroportos FAR4 e Densidade
Demogrfica FAR5) que foram submetidos aos processos de comparao par
a par, suportados pela utilizao da Anlise Hierrquica de Processos
(AHP) e a Combinao Linear Ponderada (WLC). A partir da anlise de
vrios fatores (FAF e FAR) importantes do ponto de vista ambiental
foi possvel construir novas unidades de anlise que resultaram na
elaborao de um cenrio potencial, representado atravs de um mapa
sntese de potencialidades, que pode ser utilizado como ferramenta
de apoio no processo de tomada de deciso durante a seleo de reas
para a instalao de aterro sanitrio no municpio de Santana. Os
resultados obtidos indicam que as reas com maior potencial de
aptido para instalao de aterro sanitrio no municpio de Santana
localizam-se na regio central do municpio, em faixa territorial que
se estende as regies nordeste e sudoeste, alm de parte de regio
noroeste do municpio. As reas com menor potencial de aptido
localizam-se na poro meridional da regio sudoeste, em faixa
territorial distribuda as proximidades do Rio Vila Nova at o
Distrito do Anauerapucu, alm de parte do extremo norte municipal.
As reas que apresentaram condies de restrio total localizam-se na
regio sudeste do municpio, em faixa que abrange a Macrozona Urbana
Municipal, parte da Ilha de Santana e do Distrito do Anauerapucu.
Assim, destaca-se as contribuies da presente pesquisa para o
desenvolvimento regional, tendo em vista que a identificao de reas
potenciais para alocao de aterro sanitrio facilitar o processo de
tomada de deciso de equipes tcnicas e gestores municipais, sendo,
portanto, um importante instrumento capaz de auxiliar nas aes de
Planejamento Urbano Regional e no Zoneamento Ambiental, adequando o
municpio de Santana as premissas estabelecidas pela Poltica
Nacional de Resduos Slidos PNRS, no que tange o gerenciamento e a
destinao final adequada dos resduos slidos urbanos.
Palavras-Chave: rea de Disposio Final, Resduos Slidos Urbanos,
Anlise Multicritrio, Aterro Sanitrio, Santana.
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ABSTRACT
The municipality of Santana, in the State of Amap, struggling to
promote proper disposal of Municipal Solid Waste - MSW, given the
lack of locational alternatives for the implementation of a
landfill and the lack of public policies that could facilitate the
solution of this problem related to disposal of MSW. For this
reason, the present study investigated the existence of potential
areas for the allocation of landfill in the municipality of Santana
by using the Multicriteria Analysis. To do it was analyzed 9
technical criteria, here called Favourable Environmental Factors
(Geology - FAF1, Geomorphology - FAF2, Pedology - FAF3 Vegetation -
FAF4) and Restrictive Environmental Factors (Distance from Water
Course - FAR1, Distance from Centers Urban - FAR2, Restricted Areas
- FAR3, Distance from Airports - FAR4 and Population Density -
FAR5) that were submitted to the pair comparison processes
together, supported by the use of Analytic Hierarchy Process (AHP),
and Weighted Linear Combination (WLC). From the analysis of various
factors (FAF and FAR) was possible to build new units of analysis
that resulted in the development of a potential scenario,
represented by a synthesis map of capabilities that can be used as
a tool support in the decision making process when selecting areas
for landfill facility in the municipality of Santana. The results
indicate that the areas with the greatest potential suitability for
landfill facility in Santana are located in the central area of the
municipality in territorial range that extends northeast and
southwest regions, and part of the northwest region of the city.
The areas with less potential are located in the southern portion
of the southwest region, territorial range distributed the nearby
Vila Nova River to the District Anauerapucu, and the extreme north
municipality. The area locations that had total restriction
conditions are located in the southeast of the city, covered by the
Macrozone Urban, part of the island of Santana and Anauerapucu
District. Thus, the contribution of this research for regional
development, can be achieved with a view to identify potential
areas for landfill allocation to facilitate the decision-making
process of technical teams and municipal managers, therefore, an
important tool able to assist the actions of Urban Regional
Planning and Environmental Zoning, adjusting the Santana
municipality of the premises established by the National Solid
Waste Policy - NSWP, regarding the management and proper disposal
of municipal solid waste.
Keywords: Final Disposal Area, Municipal Solid Waste,
Multicriteria Analysis, Landfill, Santana.
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LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1 - Sntese de evoluo da classificao dos resduos slidos no
Brasil, segundo Monteiro (2001), ABNT NBR (2004), IPT (2010) e PNRS
(2010)...........
46
Figura 2 - Disposio de resduos slidos no lixo a cu aberto,
destacando a presena de aves de rapina, bem como a sorte de resduos
slidos....................
48
Figura 3 - Disposio inadequada de resduos slidos em lixo a cu
aberto no municpio de Porto Velho RO com potencial de degradao
ambiental e danos sade
pblica............................................................................................
49
Figura 4 - Modelo de disposio de resduos slidos no lixo a cu
aberto, com destaque para a poluio do ar, do solo e lenol fretico
devido a percolao do
chorume..................................................................................................................
50
Figura 5 - Disposio de resduos slidos em um aterro controlado no
municpio de Maring PR, observa-se a forma de disposio em bancadas
das clulas que aps receberem os resduos slidos so cobertos por
aterro
comum....................................................................................................................
51
Figura 6 - Disposio de resduos slidos em aterro controlado no
municpio de Cuiab MT, destaca-se as bancadas com resduos slidos
confinados e cobertos por
aterro.................................................................................................
52
Figura 7 - Modelo de disposio de resduos slidos em aterro
controlado. Constata-se que os impactos ambientais no meio
atmosfrico e na superfcie so reduzidos quando comparados aos lixes.
Contudo, em relao ao solo e subsolo as mesmas caractersticas
potenciais de contaminao e poluio so observados, vide Fig. 4.
(p.50)...............................................................................
53
Figura 8 - Disposio de resduos slidos em aterro sanitrio, em
Osasco SP. Os degraus funcionam como curvas de nvel, seguindo a
disposio do relevo. Destaca-se a ocupao urbana no entorno do aterro
sanitrio.............................
54
Figura 9 - Modelo de aterro sanitrio construdo no municpio de
Itaja SC, em conformidade com as normas tcnicas vigentes. Destaque
para as estruturas existentes que orientam a sua construo e operao
adequada.........................
55
Figura 10 - Estruturas de um aterro sanitrio, observa-se que
tanto ar, quanto o subsolo encontra-se livre de poluio ou
contaminao por gases ou chorume. Alm do reflorestamento das clulas
em uso, o que melhora a qualidade do meio
ambiente........................................................................................................
56
Figura 11 - Localizao geogrfica do municpio de Santana no
contexto nacional e regional, com destaque para o centro urbano de
Santana, poligonal em
vermelho...........................................................................................................
78
Figura 12 - Delimitao do Macrozoneamento Rural e Urbano no
municpio de
Santana..................................................................................................................
79
Figura 13 - Zoneamento Urbano do municpio de
Santana................................... 80
Figura 14 - Distribuio espacial da populao amapaense, incluindo
o municpio de Santana com 110.565 habitantes ou 14,72% da populao
total.........................................................................................................................
81
-
Figura 15 - Pirmide de faixa etria da populao do municpio de
Santana....... 82
Figura 16 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
registrados no municpio de Santana durante os anos de 1991, 2000 e
2010..............................
83
Figura 17 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal e reas de
Desenvolvimento do municpio de
Santana...........................................................
84
Figura 18 - Aves de rapina na Lixeira pblica do municpio de
Santana............... 88
Figura 19 - Lixeira pblica do municpio de
Santana............................................. 88
Figura 20 - Acesso principal ao aterro semi-controlado de
Macap..................... 90
Figura 21 - Disposio de RSU realizada por caminho
coletor........................... 90
Figura 22 - RSU disposto de forma inadequada no aterro
semi-controlado de
Macap...................................................................................................................
91
Figura 23 - Disposio inadequada de RSU com a presena de aves de
rapina. 91
Figura 24 - Disposio inadequada de RSU no aterro
semi-controlado............... 91
Figura 25 - reas sem sinalizao adequada para disposio de RSU no
aterro
semi-controlado......................................................................................................
91
Figura 26 - Estratgias Metodolgicas, Materiais e Mtodo de
Pesquisa, seguindo dispostos em diferentes autores (GIL, 2008;
LAKATOS e MARCONI, 2008; KAUARK; MANHES; MEDEIROS,
2010)...................................................
96
Figura 27 - Estruturas de Suporte adotadas pela AMC para
composio de processos de tomada de
deciso...........................................................................
97
Figura 28 - Modelo de Avaliao Estruturado por Nvel Hierrquico de
Anlise. Modificado de Ramos e Mendes
(2001).................................................................
98
Figura 29 - Configurao geolgica global da Plataforma
Sul-Americana (BIZZI et. al., 2003), destacando o Estado do Amap,
na poro oriental do Escudo das
Guianas...........................................................................................................
110
Figura 30 - Mapa simplificado de domnios tectnicos do continente
sul-americano, com destaque para a Plataforma Sul-Americana e o
Crton Amaznico (AVELAR,
2002)..................................................................................
111
Figura 31 - Mapa Geolgico Simplificado do Escudo das Guianas
(segundo Gibbs & Barron, 1993). 1 Coberturas Mesozicas e
Cenozicas, 2 Formaes sedimentares e vulcnicas Mesoproterozicas, 3
Granitides e Ortognaisses Paleoproterozicos, 4 Greenstone belts
Paleoproterozicos, 5- Complexo Arqueano Imataca (Venezuela) e 6
Ortognaisses/ granulitos do Amap (AVELAR,
2002).........................................................................................
112
Figura 32 - Domnios Geotectnicos do Estado do Amap com destaque
para a regio do municpio de Santana-AP, em domnios de sequncias
sedimentares meso-cenozicas (IEPA,
2008)..............................................................................
114
Figura 33 - Geologia Simplificada do Estado do Amap, com
destaque para o 116
-
municpio de
Santana.............................................................................................
Figura 34 - Mapa Geolgico Estrutural do Municpio de Santana,
seguindo a classificao disponvel em Geobank
(2015).........................................................
117
Figura 35 - Unidades Morfoestruturais do Estado do Amap, com
destaque para o municpio de Santana-AP, cujas unidades
morfoestruturais compreendem: Plancie Costeira, o Planalto
Rebaixado do Amazonas e o Planalto Dissecado Araguar-Jar (SILVEIRA,
1998).............................................
119
Figura 36 - Mapa Geomorfolgico do Municpio de Santana-AP,
seguindo a classificao de IBGE
(2009).................................................................................
121
Figura 37 - Grupos de Solo do Estado do Amap, com destaque para
o municpio de Santana, que integra os grupos de solos: Latossolos,
Hidromrficos e Concrecionrios Laterticos (IEPA,
2008)....................................
125
Figura 38 - Mapa Pedolgico do Municpio de Santana-AP, seguindo a
classificao de IBGE
(2012).................................................................................
127
Figura 39 - Fitofisionomias Vegetais do Estado do Amap, com
destaque para o municpio de Santana-AP, onde as principais formas
fitofisionmicas incluem: Florestas de Vrzea Densa, Cerrado
Arbreo/Arbustivo e Parque, e Campos de Vrzea Graminide (IEPA,
2008)...........................................................................
129
Figura 40 - Mapa de Fitofisionomias Vegetais do Municpio de
Santana, seguindo a classificao de IBGE
(2008)...............................................................
131
Figura 41 - Bacias Hidrogrficas do Estado do Amap. Destaque para
o municpio de Santana onde insere-se as Bacias Hidrogrficas do Rio
Vila Nova (6), Rio Matapi (12), Igarap da Fortaleza (31) e Ilha de
Santana (37). Modificado de SEMA
(2012)...................................................................................
136
Figura 42 - reas Protegidas do Estado do Amap, seguindo a
descrio de DRUMMOND, DIAS E BRITO, (2008). Destaque para o municpio
de Santana e a localizao da RPPN REVECOM. Modificado de DRUMMOND,
DIAS E BRITO,
(2008)........................................................................................................
140
Figura 43 - Mapa de reas Restritas no Municpio de Santana.
Destaque para a localizao das comunidades quilombolas e da UC RPPN
REVECOM.............
142
Figura 44 - Resultado do processo de normalizao do FAF1 Geologia
utilizado na anlise multicritrio (
direita)............................................................................
146
Figura 45 - Resultado do processo de normalizao do FAF2
Geomorfologia utilizado na anlise multicritrio (
direita).............................................................
148
Figura 46 - Resultado do processo de normalizao do FAF3
Pedologia utilizado na anlise multicritrio (
direita).............................................................
150
Figura 47 - Resultado do processo de normalizao do FAF4 Vegetao
utilizado na anlise multicritrio ( direita)
............................................................
152
Figura 48 - Resultado do processo de normalizao do FAR1 Distncia
dos cursos dgua utilizada na anlise multicritrio (
direita)......................................
154
Figura 49 - Resultado do processo de normalizao do FAR2 Distncia
dos centros urbanos utilizado na anlise multicritrio (
direita)...................................
156
-
Figura 50 - Resultado do processo de normalizao do FAR3 reas
Restritas utilizada na anlise multicritrio (
direita).............................................................
157
Figura 51 - Resultado do processo de normalizao do FAR4 Distncia
de aeroportos utilizado na anlise multicritrio (
direita)...........................................
160
Figura 52 -Resultado do processo de normalizao do FAR5 Densidade
Demogrfica utilizada na anlise multicritrio (
direita)........................................
162
Figura 53 - Composio da matriz de comparao pareada utilizada na
AHP, constituda atravs do uso do mdulo WEIGHT do software IDRISI.
Destaque para a distribuio de pesos de acordo com o grau de
importncia de cada critrio utilizado durante a comparao dos
subgrupos de Fatores (FAF) e Restries
(FAR)....................................................................................................
164
Figura 54 - Resultado do processo de ponderao de FAF e FAR
realizado para a anlise multicritrio. Destaque para os valores de
peso calculados para cada critrio de anlise, alm do valor da Relao
de Consistncia (0.05) considerada aceitvel para validao da
anlise...................................................
165
Figura 55 - Sntese da aplicao utilizada na anlise multicritrio
para a identificao de reas potenciais para a implantao de aterro
sanitrio no municpio de
Santana-AP.......................................................................................
168
Figura 56 - Resultado do processo de agregao do conjunto de FAF
e FAR realizada atravs da aplicao da WLC. Destaque-se o produto
final Mapa Sntese com a indicao das reas potenciais para a
implantao de aterro sanitrio no municpio de Santana obtido atravs
da anlise multicritrio (reas de aptido mxima em
magenta)...........................................................................
169
Figura 57 - Mapa de reas Potenciais para a implantao de Aterro
Sanitrio no municpio de Santana. Destaca-se que as reas em preto
representam condies de restrio mxima, enquanto que as reas em
magenta representam as reas de maior potencial de aptido e
adequabilidade para a implantao de aterro
sanitrio..............................................................................
170
Figura 58 - Registro de ocorrncia da unidade geolgica Formao
Barreiras (ENb) em rea potencialmente favorvel no municpio de
Santana..................................................................................................................
178
Figura 59 - Destaque para o FAF1 Geologia registrado pela
ocorrncia do Grupo Barreiras (ENb) em rea de aptido potencialmente
favorvel...................
178
Figura 60 - Registro de ocorrncia do FAF2 Geomorfologia
Tabuleiros Costeiros do Amap em reas de maior potencial para a
instalao de aterro
sanitrio..................................................................................................................
179
Figura 61 - Registro do FAF2 Geomorfologia Tabuleiros Costeiros
do Amap em reas de relevo aplainado com os menores valores de
declividade................
179
Figura 62 - Registro de ocorrncia do FAF3 Pedologia (Lad) em
reas com maior potencialidade no municpio da
Santana......................................................
180
Figura 63 - Detalhe do FAF3 Pedologia (Lad) registrado em reas
potenciais para a instalao de aterro
sanitrio......................................................................
180
Figura 64 - Registro de ocorrncia de Vegetao do tipo Savana
Parque em reas de maior potencialidade no municpio da
Santana.......................................
181
-
Figura 65 - Registro do FAF4 Vegetao do tipo Savana Parque em
reas de maior potencial para a instalao de aterro
sanitrio.............................................
181
Figura 66 - Registro do FAR1 Distncia dos cursos dgua realizado
na margem direita do Rio Matap. Destaque para a existncia de rea de
Preservao Permanente
APP............................................................................
182
Figura 67 - Registro do FAR1 realizado na margem direita do Rio
Vila Nova, limite territorial entre os municpios de Santana e
Mazago..................................
182
-
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Escala de comparao de pesos/valores atribudos aos
critrios de anlise durante a aplicao da
AHP....................................................................
58
Tabela 2 - Escala de Avaliao Contnua para comparao de critrios
de acordo com a sua importncia adotada pela
AHP...............................................
58
Tabela 3 - Exemplo de aplicao de matriz de comparao utilizando
julgamentos. Neste caso, pretende-se determinar qual a bebida mais
consumida nos
EUA.............................................................................................
61
Tabela 4 - ndice de Consistncia Aleatria utilizado na
AHP............................. 64
Tabela 5 - Fatores Ambientais utilizados para a implantao de
aterro
sanitrio................................................................................................................
102
Tabela 6 - Valores de importncia utilizados para comparao de
valores dos critrios de
anlise...............................................................................................
106
Tabela 7 - Matriz de comparao hierrquica de critrios tcnicos
utilizados para a implantao de aterro
sanitrio.................................................................
107
Tabela 8 - Principais Bacias Hidrogrficas e suas reas de ocupao
no Estado do Amap, com destaque para as bacias (6, 12, 31 e 37) que
integram a rea do municpio de
Santana..........................................................................
134
Tabela 9 - Unidades de Conservao do Estado do Amap. Destaque
para o municpio de Santana-AP com uma UC do tipo Reserva Particular
do Patrimnio Natural RPPN denominada REVECOM
(9)....................................
137
Tabela 10 - Comunidades Quilombolas identificadas no municpio de
Santana-AP.........................................................................................................................
141
Tabela 11 - Valores de peso atribudos ao fator geologia para a
aplicao da anlise
multicritrio...............................................................................................
145
Tabela 12 - Valores de peso atribudos ao fator geomorfologia
para a aplicao da anlise
multicritrio.........................................................................
147
Tabela 13 - Valores de peso atribudos ao fator pedologia para a
aplicao da anlise
multicritrio...............................................................................................
149
Tabela 14 - Valores de peso atribudos ao fator vegetao para a
aplicao da anlise
multicritrio...............................................................................................
151
Tabela 15 - Valores de peso atribudos a restrio distncia dos
cursos dgua para a aplicao da anlise
multicritrio..............................................................
154
Tabela 16 - Valores de peso atribudos a restrio distncia dos
centros urbanos para a aplicao da anlise
multicritrio................................................
155
Tabela 17 - Valores de peso atribudos a reas restritivas para a
aplicao da anlise
multicritrio...............................................................................................
157
Tabela 18 - Valores de peso atribudos a restrio distncia de
aeroportos para a aplicao da anlise
multicritrio..............................................................
159
-
Tabela 19 - Densidade Demogrfica da Macrozona Urbana e Distritos
Municipais de
Santana.........................................................................................
161
Tabela 20 - Valores de peso atribudos a restrio densidade
demogrfica para a aplicao da anlise
multicritrio..............................................................
162
Tabela 21 - Resultado do processo de ponderao dos critrios
utilizados na anlise multicritrio destacando os valores de peso
ponderado e Relao de Consistncia da
anlise.......................................................................................
166
Tabela 22 - Dimensionamento preliminar da rea necessria para a
instalao do Aterro Sanitrio no municpio de
Santana.......................................................
172
-
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Comparao dos critrios tcnicos utilizados em pesquisas
anteriores para identificao de reas para implantao de aterro
sanitrio...........
72
Quadro 2 - Critrios tcnicos e especificaes utilizadas para a
alocao de reas para implantao de aterro
sanitrio..............................................................
74
Quadro 3 - Aspectos Jurdicos-Institucionais referentes a
disposio de resduos slidos
urbanos........................................................................................................
75
-
LISTA DE SIGLAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
AGENDA 21 Instrumento de planejamento para a construo de
cidades
sustentveis
AHP Anlise Hierrquica de Processos
AMC Anlise Multicritrio
ANA Agncia Nacional de guas
ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
ASA rea de Segurana Aeroporturia
CF Critrios Favorveis
CNEN Comisso Nacional de Energia Nuclear
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente
CPRM Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
CR Critrios Restritivos
CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
ECO-92 Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento
FAF Fatores Ambientais Favorveis
FAR Fatores Ambientais Restritivos
FIRJAN Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro
FUNAI Fundao Nacional do ndio
GERCO Programa Estadual de Gerenciamento Costeiro
GIRSU Gesto Integrada dos Resduos Slidos Urbanos
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IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDHM ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
IEPA Instituto de Pesquisas Cientficas e Tecnolgicas do Estado
do Amap
IFDM ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal
IMAP Instituto do Meio Ambiente e Ordenamento Territorial do
Estado do Amap
INDE Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais
INFRAERO Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MPA Mtodo de Pesquisa Aplicada
OWA Ordered Weighted Average
PDPMS Plano Diretor Participativo do Municpio de Santana
PET Politereftalato de Etileno
PMGIRS Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PNMA Poltica Nacional de Meio Ambiente
PNRS Poltica Nacional de Resduos Slidos
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
RC Relao de Consistncia
RCC Resduos da Construo Civil
RDC Resoluo da Diretoria Colegiada
-
RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural
RSS Resduos de Servios de Sade
RSU Resduos Slidos Urbanos
SANEBAVI Saneamento Bsico de Vinhedo SP
SCN Sistema Cartogrfico Nacional
SEMA Secretaria de Estado do Meio Ambiente
SGB Sistema Geodsico Brasileiro
SNVS Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
SIG Sistema de Informaes Geogrficas
SIRGAS Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas
SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente
SUASA Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
UC Unidade de Conservao
WCL Weighted Linear Combination
ZEBD Zona Especial de Baixa Densidade
ZEE Zoneamento Ecolgico-Econmico
ZEIA Zona Especial de Interesse Ambiental
ZEIO Zona Especial de Interesse Ocupacional
ZEISA Zona Especial de Interesse Social e Ambiental
ZII Zona de Interesse Industrial
ZIP Zona de Interesse Porturio
-
ZMAD Zona Mista de Alta Densidade
ZMBD Zona Mista de Baixa Densidade
ZMICI Zona Mista de Interesse Comercial e Industrial
ZMMD Zona Mista de Mdia Densidade
ZRBD Zona Residencial de Baixa Densidade
-
SUMRIO
1
INTRODUO.......................................................................................
22
1.1
JUSTIFICATIVA......................................................................................
26
2 REFERENCIAL
TERICO....................................................................
30
2.1 LIXO OU RESDUOS
SLIDOS?..........................................................
30
2.2 CLASSIFICAO DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL................
33
2.3 DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS
SLIDOS................................ 47
2.3.1
Lixo......................................................................................................
48
2.3.2 Aterro
controlado.................................................................................
51
2.3.4 Aterro
sanitrio....................................................................................
53
2.4 O MTODO AHP ANLISE HIERRQUICA DE PROCESSOS........ 56
2.5. MTODO DE ANLISE MULTICRITRIO
MAMC............................. 64
2.6 DEFINIO DOS CRITRIOS RESTRITIVOS (CR) E FAVORVEIS (CF) PARA
ALOCAO DE REA PARA ATERRO SANITRIO........
69
2.7 ASPECTOS
JURDICO-INSTITUCIONAIS...........................................
73
2.8 DIMENSIONAMENTO DE REA PRELIMINAR NECESSRIA PARA A INSTALAO
DE UM ATERRO SANITRIO....................................
75
2.8.1 Clculo da populao
municipal........................................................
75
2.8.2 Clculo da produo de RSU
municipal............................................ 76
2.8.3 Clculo do volume de RSU
municipal............................................... 76
2.8.4 Clculo da rea mnima para o aterro sanitrio
municipal.............. 76
3 REA DE
ESTUDO...............................................................................
78
3.1 DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS NO MUNICPIO DE
SANTANA........................................................................................
85
4 MATERIAIS E MTODOS DE
PESQUISA........................................... 94
4.1 QUANTO AO
OBJETIVO.......................................................................
94
4.2 QUANTO A
ABORDAGEM....................................................................
95
-
4.3 ESTRATGIAS
METODOLGICAS.....................................................
95
4.4 QUANTO AO
PROCEDIMENTO...........................................................
97
4.4.1 Levantamento das bases cartogrficas
existentes.......................... 100
4.4.2 Ajustes de converso para compatibilidade
cartogrfica............... 101
4.4.3 Elaborao dos mapas temticos e aplicao dos critrios/fatores
restritivos e favorveis para alocao de aterro sanitrio,
considerando a aplicao da Anlise Multicritrio AMC e da Anlise
Hierrquica de Processos AHP........................
101
4.4.3.1 Fatores Ambientais Favorveis
(FAF)................................................... 102
4.4.3.2 Fatores Ambientais Restritivos
(FAR).................................................... 103
4.4.3.3 Ponderao dos
critrios.......................................................................
105
4.4.3.4 Agregao dos
resultados.....................................................................
108
4.4.4 Integrao do mapeamento temtico e a composio de cenrios com
a indicao das reas favorveis...............................
108
4.4.5 Elaborao do mapa sntese com as reas de aptido,
potencialmente, favorveis para a implantao de um aterro
sanitrio................................................................................................
109
5 CARACTERIZAO DOS ASPECTOS FISIOGRFICOS REGIONAIS E
LOCAIS.........................................................................
110
5.1
GEOLOGIA............................................................................................
110
5.2
GEOMORFOLOGIA...............................................................................
118
5.3
PEDOLOGIA..........................................................................................
124
5.4
VEGETAO.........................................................................................
128
5.5
HIDROGRAFIA......................................................................................
134
5.6 REAS DE USO RESTRITO: UNIDADES DE CONSERVAO, TERRAS INDGENAS
E COMUNIDADES QUILOMBOLAS.................
137
6 APLICAO DA ANLISE MULTICRITRIO PARA A ALOCAO DE REAS
POTENCIAIS DESTINADAS A ATERRO SANITRIO NO MUNICPIO DE
SANTANA.............................................................
143
6.1 SUBGRUPO I FATORES AMBIENTAIS FAVORVEIS (FAF1, FAF2, FAF3,
FAF4)...............................................................................
144
6.1.1 Geologia
(FAF1)...................................................................................
144
6.1.2 Geomorfologia
(FAF2).........................................................................
146
-
6.1.3 Pedologia
(FAF3).................................................................................
149
6.1.4 Vegetao
(FAF4).................................................................................
151
6.2 SUBGRUPO II FATORES AMBIENTAIS RESTRITIVOS (FAR1, FAR2,
FAR3, FAR4,
FAR5)...................................................................
153
6.2.1 Distncia dos cursos dgua
(FAR1)................................................. 153
6.2.2 Distncia dos centros urbanos
(FAR2).............................................. 155
6.2.3 reas restritas
(FAR3).........................................................................
157
6.2.4 Distncia de aeroportos
(FAR4).........................................................
158
6.2.5 Densidade demogrfica
(FAR5)..........................................................
161
6.3 PONDERAO DOS
CRITRIOS........................................................
163
6.4 AGREGAO DOS
RESULTADOS......................................................
167
6.5 DIMENSIONAMENTO DE REA PRELIMINAR NECESSRIA PARA A INSTALAO
DE ATERRO SANITRIO NO MUNICPIO DE
SANTANA..............................................................................................
171
7 DISCURSSES DOS RESULTADOS
OBTIDOS................................. 174
8 CONSIDERAES
FINAIS..................................................................
184
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS....................................................................
188
APNDICE A Mapa Geolgico do Municpio de
Santana............................ 197
APNCICE B Mapa Geomorfolgico do Municpio de
Santana.................. 198
APNDICE C Mapa Pedolgico do Municpio de
Santana.......................... 199
APNDICE D Mapa de Vegetao do Municpio de
Santana...................... 200
APNDICE E Mapa de Distncia dos Cursos dgua do Municpio de
Santana...............................................................................................................
201
APNDICE F Mapa de Distncia dos Centros Urbanos do Municpio de
Santana...............................................................................................................
202
APNDICE G Mapa de reas
Restritas.........................................................
203
APNDICE H Mapa de Distncia de
Aeroportos.......................................... 204
APNDICE I Mapa de Densidade Demogrfica do Municpio de Santana.
205
APNDICE J Mapa de reas Potenciais para a Implantao de Aterro
Sanitrio no Municpio de
Santana...................................................................
206
-
22
1 INTRODUO
Desde o incio dos tempos, as populaes primitivas consomem e
descartam
produtos na natureza. Esta dinmica estava associada a
diversidade de costumes
culturais intrnsecos, relacionados ao comportamento destes
grupos, bem como, as
suas formas de consumo que determinavam o seu modo de vida.
De acordo com Maluta (2004), durante sculos, a produo agrcola
foi a
principal atividade econmica desenvolvida pela sociedade, sendo
que esta
concentrava-se no campo, e os principais resduos gerados eram,
provenientes,
essencialmente, de restos de alimentos, facilmente assimilveis
ao meio ambiente.
No obstante, tudo era despejado principalmente nos rios.
Esta dinmica inicial foi modificada de forma significativa, a
partir do incio do
sculo XVIII com o advento da Revoluo Industrial em 1729. Segundo
Kataoka
(2000), a Revoluo Industrial promoveu mudanas drsticas nos
costumes da
sociedade, sobretudo, nas formas de produo e consumo de
produtos
industrializados, a exemplo das transformaes nas relaes de
trabalho, reduo
da produo rural, baseada nos modelos tradicionais de produo
artesanal e na
agricultura de subsistncia, alm do crescimento do consumo de
produtos
manufaturados.
Dentre o conjunto de mudanas promovidas nos costumes da
sociedade,
destaca-se que a principal delas foi a mudana de suas
atividades, anteriormente
baseadas, na produo agrcola e na vida simplista do campo,
passando para uma
nova dinmica, concentrada nos grandes centros urbanos e a
dependncia cada vez
maior de produtos industrializados e descartveis. Esta modificao
trouxe como
consequncia um aumento no volume e na variedade de resduos
produzidos
diariamente.
Desde aquela poca, face o aumento da dinmica no consumo de
produtos
industrializados, e o crescente processo de urbanizao das
grandes cidades, com
consequente elevao dos nveis de produo de resduos, tornou-se
necessrio
-
23
buscar alternativas para a destinao do lixo, aqui tratado como
Resduos Slidos
Urbanos - RSU1.
Atualmente, o processo de expanso urbana nas cidades brasileiras
tem
contribudo para um acrscimo no volume de RSU gerados pela
sociedade. Tal
situao apresenta um novo desafio aquelas cidades; no apenas o de
remover o
lixo de logradouros e edificaes atravs da limpeza pblica, mas,
alm disso,
promover a destinao final adequada aos resduos coletados, atravs
da
implementao de processos como a reciclagem, reutilizao,
incinerao e a
disposio dos RSU em aterros sanitrios ou aterros controlados,
cujas definies e
caractersticas sero apontadas mais a diante.
Neste contexto, as grandes cidades brasileiras, tais como So
Paulo, Belo
Horizonte, Rio de Janeiro, Belm, dentre outras, buscam
alternativas para tentar
equacionar a problemtica dos RSU, que envolve uma diversidade de
aspectos
ambientais, econmicos e sociais. De acordo com os dados da
Associao Brasileira
de Empresas de Limpeza Pblica - ABRELPE (2014), no ano de 2014 o
Brasil
produziu cerca de 78,6 milhes de toneladas de RSU. Em comparao
com o ano
de 2013, a produo de resduos slidos aumentou cerca de 2,9%,
representando
um ndice superior a taxa de crescimento populacional do pas no
perodo, que
corresponde a 0,9%. Estes dados demonstram claramente o
crescimento da
produo de resduos slidos no pas e reforam a necessidade de adoo
de
medidas adequadas de gerenciamento e destinao final por parte
dos gestores de
cada municpio brasileiro.
Desta forma, importante salientar a necessidade de preservao
dos
recursos naturais, de modo a minimizar os impactos negativos
provocados pela
destinao inadequada dos resduos. Para isso, torna-se fundamental
a implantao
de processos de gerenciamento adequado dos resduos slidos,
sobretudo, atravs
1 Resduos Slidos Urbanos - (Vide Poltica Nacional de Resduos
Slidos, Lei n12.305/2010) consiste em resduos slidos originrios de
atividades domsticas em residncias urbanas (resduos domiciliares) e
os originrios de varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e
outros servios de limpeza urbana (resduos de limpeza urbana).
-
24
da aplicao de tcnicas adequadas e a proposio de alternativas
tecnolgicas
viveis para a proteo do meio ambiente.
De acordo com a Companhia Ambiental do Estado de So Paulo -
CETESB
(1981), o processo de deteriorizao do meio ambiente resultante
do processo de
gerenciamento inadequado dos resduos slidos, aliada necessidade
de proteo
de reas de mananciais de abastecimento, impem a adoo de formas
adequadas
de disposio desses resduos no solo. Para tanto, torna-se
necessrio a
proposio de formas e reas adequadas de disposio de resduos.
Assim, a presente dissertao pretende investigar a existncia de
alternativas
locacionais para a implantao de aterro sanitrio, utilizando a
anlise de
multicritrios, tendo como objeto de pesquisa o municpio de
Santana, Estado do
Amap.
Considerando que na literatura atual os termos avaliao e
anlise
multicritrio apresentam o mesmo significado semntico, para
melhor compreenso
dos termos, esta pesquisa adotar o termo anlise multicritrio
para conceituar a
metodologia aplicada, conforme denominaes adotadas por Eastman
(1998), Melo
(2001), Calijuri, Melo e Lorentz, (2002) e Nascimento,
(2012).
A opo de se analisar as alternativas locacionais para implantao
de aterro
sanitrio, no municpio de Santana, decorre dos seguintes
fatores:
O municpio de Santana no dispe de alternativa locacional
para
disposio final ambientalmente adequada dos RSU. Atualmente,
os
RSU gerados no municpio so coletados pelo poder pblico
municipal
e destinados ao Aterro Controlado de Macap, municpio vizinho
localizado a 17 km de distncia. Isto tornou-se vivel atravs
da
assinatura de um Termo de Compromisso para uso consorciado
do
aterro controlado de Macap firmado entre os dois municpios.
Apesar da existncia do Plano Diretor Participativo do Municpio
de
Santana - PDPMS, e este ser o instrumento bsico da poltica
de
desenvolvimento urbano do municpio desde o ano de 2006, no h
-
25
previso no referido plano, de nenhuma indicao de alternativa
para
implantao de Aterro Sanitrio.
A exigncia estabelecida pela Poltica Nacional de Resduos Slidos
-
PNRS, Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010, no que se
refere
elaborao dos Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos
Slidos - PMGIRS que estabeleceu o prazo final at agosto de
2014,
para a extino dos lixes a cu aberto, e a implantao de aterro
sanitrio como forma de disposio ambientalmente adequada dos
resduos slidos.
A importncia da definio de reas adequadas para a implantao
de
aterro sanitrio no municpio de Santana, como soluo para
problemas decorrentes da disposio inadequada dos resduos
slidos, adequando-se a PNRS representa um avano para a
qualidade de vida considerando a eliminao do passivo
ambiental
existente, bem como, problemas socioambientais, sanitrios e
de
sade pblica.
Adicionalmente, deseja-se oferecer contribuies ao
desenvolvimento
regional decorrentes da identificao de reas para implantao de
aterro sanitrio,
como novas proposies de uso do territrio e o fomento das
potencialidades
econmicas da regio, alm da preservao dos recursos naturais.
Para nortear a construo das ideias nesta pesquisa adotou-se as
seguintes
questes orientadoras: Porque o municpio de Santana ainda no
dispe de um
aterro sanitrio para a disposio final adequada dos RSU? Qual a
contribuio da
implantao de um aterro sanitrio no municpio de Santana para o
planejamento
estratgico do espao urbano e o desenvolvimento regional do
estado do Amap?
Considerando que a identificao de alternativas para a instalao
de aterro
sanitrio torna-se uma importante contribuio para a soluo de
problemas
relacionados a destinao final dos RSU no municpio de Santana-AP,
esta pesquisa
apresenta o tema: Alocao de reas(s) Destinada(s) Aterro Sanitrio
utilizando a
Anlise Multicritrio no Municpio de Santana, Estado do Amap.
-
26
Por sua vez, esta pesquisa foi motivada pela possibilidade de
investigar
alternativas para reduzir os problemas relacionados a destinao
final inadequada
dos resduos slidos urbanos no municpio de Santana, tendo como
ponto inicial a
seguinte questo: A disposio inadequada dos RSU ocorre em funo
da
inexistncia de rea adequada para a destinao final no municpio de
Santana?
Para orientao desta pesquisa admite-se como hiptese a
seguinte
proposio: Apesar da existncia do Plano Diretor do Municpio de
Santana, no h
neste, nenhuma indicao de alternativa para alocao de Aterro
Sanitrio no
municpio. Uma alternativa para a seleo de reas adequadas para a
disposio
dos RSU seria atravs da aplicao da Anlise Multicritrio. Desta
forma pretende-
se responder ao problema proposto atravs da identificao de reas
potenciais
para a implantao de aterro sanitrio no municpio de Santana
utilizando-se o
mtodo de Anlise Multicritrio.
Quanto aos objetivos propostos, esta pesquisa tem como objetivo
geral:
Utilizar a Anlise Multicritrio (AMC) para definio de
alternativas locacionais para
implantao de aterro sanitrio no municpio de Santana, Estado do
Amap, para a
destinao adequada dos resduos slidos urbanos gerados pela
populao daquele
municpio.
No que se refere aos objetivos especficos, esta pesquisa
objetiva alcanar os
seguintes resultados: I). Apresentar as caractersticas atuais da
disposio final de
resduos slidos no municpio de Santana; II). Definir rea(s)
adequada(s) para
implantao de aterro sanitrio no municpio de Santana utilizando a
AMC.
1.1 JUSTIFICATIVA
Considerando, a formalizao do compromisso firmado pelo
governo
brasileiro durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e
Desenvolvimento2, denominada ECO-92, atravs da criao da Agenda
21, onde
estabelece, dentre os seus objetivos, que, at o ano de 2025, o
depsito de todos os
2 Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992, onde foram
discutidos temas globais relacionados aos perigos que ameaam a vida
no planeta.
-
27
resduos slidos deve ser realizado em conformidade com as
diretrizes nacionais ou
internacionais de qualidade ambiental.
Adiciona-se a este, o estabelecimento da Gesto Integrada dos
Resduos
Slidos Urbanos - GIRSU, com destaque para o desenvolvimento de
critrios para
seleo de reas para disposio de resduos, como uma das estratgias
e aes
propostas para Gesto dos Recursos Naturais pela Agenda 213
Brasileira.
Considera-se ainda, a criao da Poltica Nacional de Resduos
Slidos -
PNRS, Lei n 12.305 de 02 de agosto de 2010, que dispe sobre os
princpios,
objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas
gesto integrada
e o gerenciamento de resduos slidos, incluindo os perigosos,
tais como produtos
qumicos, pilhas e baterias, s responsabilidades dos geradores e
do poder pblico
e aos instrumentos econmicos aplicveis.
Reforando o que preceitua a aplicao das diretrizes estabelecidas
na
PNRS, no que se refere elaborao dos Planos Municipais de Gesto
Integrada de
Resduos Slidos - PMGIRS que estabeleceu o prazo final at agosto
de 2014, para
a extino dos lixes a cu aberto, e a implantao de aterro sanitrio
como forma
de disposio ambientalmente adequada dos resduos slidos.
Para normatizar as aes de gerenciamento adequado dos RSU, no ano
de
2010, foi instituda a Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS,
Lei n 12.305
de 02 de Agosto de 2010. Esta normativa previa que todos os
municpios brasileiros,
com mais de 20.000 habitantes, deveriam se adequar quanto a
destinao final dos
RSU em locais apropriados designados como Aterro Sanitrio4. O
prazo inicial para
implementao da PNRS foi at agosto de 2014. Contudo, na prtica
isto no se
aplicou para 59,86% dos municpios, ou seja, dos 5570 municpios
brasileiros
3 Agenda 21 pode ser definida como um instrumento de
planejamento para a construo de cidades sustentveis. Atravs de sua
construo foram estabelecidos um conjunto de aes de combate a
degradao dos recursos naturais e metas de desenvolvimento para as
prximas dcadas.
4 Aterro Sanitrio Consiste em mtodo para disposio final dos
resduos slidos sobre terreno natural, atravs de seu confinamento em
camadas cobertas com material inerte, segundo normas operacionais
especficas, de modo a evitar danos ao meio ambiente, a sade e
segurana pblica (Monteiro, 2001).
-
28
apenas 2236 municpios realizam a destinao final dos RSU em
aterro sanitrio,
sendo estabelecida uma nova data para adequao PNRS, desta vez at
outubro
de 2019.
Na Regio Norte, este percentual maior, visto que 79,34% dos
municpios
da regio no possuem aterro sanitrio, sendo que no universo de
450 municpios
apenas 20,66% ou 93 municpios realizam a destinao final dos RSU
em aterro
sanitrio. No Estado do Amap, 93,75% dos municpios no possuem
aterro
sanitrio, uma vez que dos 16 municpios amapaenses, apenas o
municpio de
Macap, capital do Estado, possui um aterro sanitrio para a
disposio dos RSU.
Estes dados demonstram que apenas 6,25% dos municpios amapaenses
dispem
de aterro sanitrio para a disposio final adequada dos RSU.
Os municpios que no possuem aterro sanitrio realizam a destinao
final
de seus RSU em aterros controlados ou lixes cu aberto. De acordo
com
ABRELPE (2014), 31,87% ou 1775 municpios brasileiros adotam o
aterro controlado
como forma de destinao final dos RSU e 27,99% ou 1559 municpios
ainda
utilizam o lixo para destinao final dos RSU. Estes municpios
alegam, entre as
dificuldades para no implementao das disposies da PNRS, que no
possuem
equipe tcnica qualificada para a realizao de estudos tcnicos
necessrios para a
construo de aterro sanitrio, bem como no conseguem executar aes
de
remediao dos lixes, em funo da falta de recursos financeiros e
acesso a linhas
de financiamento do governo federal. Em geral, este fato ocorre
em funo da
situao de inadimplncia dos municpios na prestao de contas com o
governo
federal.
O municpio de Santana-AP enfrenta os mesmos problemas de
gerenciamento e destinao final identificados no contexto
nacional, tais como: a
ausncia de alternativas locacionais para a destinao adequada dos
resduos
slidos, bem como dificuldades em promover a substituio dos lixes
cu aberto
pela construo de aterros sanitrios, problemas no servio de
coleta domiciliar,
transporte e destinao, dentre outros, apesar de apresentar
particularidades, a
exemplo do Plano Diretor Participativo Municipal PDPMS, no mbito
poltico-
administrativo, normativo e locacional que sero objeto de
discusso.
-
29
Vale destacar que, apesar da existncia do Plano Diretor
Participativo do
Municpio de Santana - PDPMS, e este ser, o instrumento bsico da
poltica de
desenvolvimento urbano do municpio, no h previso, no referido
plano, de
nenhuma indicao de alternativa para implantao de Aterro
Sanitrio.
Ressalta-se que o Plano Municipal de Saneamento Bsico de
Santana
encontra-se em fase de elaborao, com prazo de concluso previsto
para o final do
ano de 2016. Este instrumento estabelecer as diretrizes
necessrias para o
gerenciamento adequado dos resduos slidos urbanos, incluindo as
etapas de
gerao, acondicionamento, transporte e destinao final.
Seguindo as premissas da PNRS, esta pesquisa, busca
alternativas
locacionais para implantao de Aterro Sanitrio, o que constituir
um importante
instrumento de planejamento estratgico. Trata-se de instrumento
utilizado para
minimizar os impactos ambientais decorrentes da disposio
inadequada de
resduos slidos urbanos, sobretudo, pela reduo da disponibilidade
de reas
existentes nos grandes centros urbanos, devido aos crescentes
processos de
urbanizao.
Destaca-se a contribuio desta pesquisa para o Desenvolvimento
Regional,
tendo em vista, que a implantao de um aterro sanitrio pode
potencializar a
instalao de outras atividades econmicas relacionadas ao processo
de
gerenciamento de resduos slidos, tais como: reciclagem,
compostagem,
incinerao, servios de coleta, transporte e triagem de resduos.
Alm disso, deve-
se considerar a minimizao dos impactos socioeconmicos, atravs da
gerao de
empregos e aumento da renda dos colaboradores, decorrentes da
criao das
cooperativas de catadores de resduos.
-
30
2 REFERENCIAL TERICO
Neste item sero apresentados conceitos considerados fundamentais
para o
desenvolvimento deste trabalho, tais como: lixo; resduos slidos;
classificao dos
resduos slidos; formas de disposio dos resduos slidos; lixo;
aterro controlado;
aterro sanitrio; Anlise Hierrquica de Processos AHP; Anlise
Multicritrio
AMC; critrios restritivos e favorveis; adicionados aos aspectos
jurdicos e
institucionais utilizados para a construo de um aterro sanitrio.
Ademais, sero
caracterizados os aspectos fisiogrficos do ambiente (geologia,
geomorfologia,
hidrografia, pedologia, relevo, declividade, clima, cobertura
vegetal, reas de
proteo ambiental); aspectos populacionais; econmicos; sociais;
expanso
urbana; entre outros, (com nfase na gerao e destinao de resduos
slidos
urbanos).
2.1 LIXO OU RESDUOS SLIDOS?
A definio de resduos slidos, por muitas vezes, confundida com
a
conceituao dada a lixo. Durante muito tempo, o termo lixo foi
utilizado de forma
generalista para representar tudo que no poderia ser mais
utilizado, sem serventia
ou utilidade. Segundo Sisinno e Oliveira (2000) o termo lixo
provem da palavra Lix
originria do Latim, utilizada no perodo da idade Mdia, cujo
significado representa
a denominao de cinza. Este conceito sempre foi associado a todo
material residual
que no possui valor econmico.
A partir da Revoluo Industrial5, em 1729, o termo lixo tambm foi
utilizado
para designar os resduos provenientes da produo industrial, e,
mais
recentemente, durante a revoluo tecnolgica, a partir da reduo do
ciclo de vida
dos produtos, com o consequente aumento da diversidade de
resduos gerados
provenientes de diferentes processos produtivos.
5 A Revoluo Industrial foi o processo histrico que culminou com
a substituio das ferramentas pelas mquinas, da energia humana pela
energia motriz. Pode ser caracterizada por 3 fases: a primeira
revoluo iniciada no sculo XVIII (1729) at meados do sculo XIX. A
segunda revoluo inicia-se a partir do final do sculo XIX at meados
do sculo XX. A terceira revoluo industrial, chamada de cientfica e
tecnolgica, ocorre no incio da dcada de 1950 at os dias atuais.
-
31
SANEBAVI (2012) apresenta uma definio usual para o termo lixo,
como
sendo todo material slido descartvel, tais como: coisas inteis,
imprestveis,
velhas e sem valor. Neste trabalho SANEBAVI (op.cit) apresenta
uma nova
proposio, o termo lixo passou a ser substitudo pela expresso
resduo slido, em
funo de uma nova concepo de uso que fomenta a transformao de
materiais,
que antes eram descartados sem valor algum, em insumos para a
construo de um
novo produto ou processo passando este a ter valor agregado.
De acordo com Rocha (1993), o termo resduo provem da palavra
residuu,
originria do Latim, cujo significado representa tudo aquilo que
pode ser
caracterizado como resto de qualquer substncia. Esta
terminologia sempre foi
utilizada pelos sanitaristas como significado de efluentes
domsticos, porm, a partir
de meados da dcada de 1960, a designao resduos slidos foi
adotada
tecnicamente como forma de diferenciar os resduos slidos dos
efluentes lquidos
provenientes das redes de esgoto domstico, bem como, das emisses
gasosas.
No mbito jurdico-institucional, a partir da criao da Poltica
Nacional do
Meio Ambiente - PNMA, Lei N 6.938 de 31 de agosto de 1981, em
seu art.10, inciso
III, a terminologia resduos slidos utilizada para conceituar os
resduos
provenientes de atividades potencialmente poluidoras ao meio
ambiente.
A Resoluo N 01, de 23 de janeiro de 1986 do Conselho Nacional do
Meio
Ambiente CONAMA, que dispe dos critrios bsicos e diretrizes
gerais para a
avaliao de impacto ambiental, em seu art. 2, inciso X, adota a
termo resduos
txicos e perigosos para conceituao aplicada.
Cabe ressaltar que no Brasil, at o ano de 1986, no existia
nenhuma
conceituao oficial acerca da terminologia resduos slidos, este
conceito foi
estabelecido tecnicamente a partir de criao, no ano de 1987, da
Normativa
Tcnica N 10.004 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas -
ABNT,
denominada ABNT NBR 10.004/19876. Esta norma apresenta a
classificao dos
resduos slidos quanto aos seus riscos potenciais ao meio
ambiente e sade
pblica. Segundo esta normativa, os resduos slidos so
conceituados como:
6 A Normativa Tcnica ABNT NBR 10.004/1987 encontra-se revogada
pela ABNT NBR 10.004/2004
-
32
Resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam das
atividades da comunidade de origem: industrial, domstica,
hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam
includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de
tratamento gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de
controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnicas e
economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel.
(ABNT,1987, p.1).
A partir desta considerao adota-se oficialmente a terminologia
resduos
slidos como forma de conceituar resduos provenientes de
atividades urbanas,
comerciais, industriais, entre outras. Entretanto, apesar do
conceito estabelecido
pela normativa oficial, usualmente identifica-se a utilizao do
termo lixo aplicado de
forma semelhante a resduos. Autores como Monteiro (2001) e
SANEBAVI (2012)
consideram que os termos lixo e resduos slidos possuem
significados
equivalentes.
Esta equivalncia vlida, porm, adota-se a utilizao do termo lixo
de
forma usual e a terminologia resduo slido durante uma abordagem
tcnica mais
apropriada para a pesquisa.
Segundo Monteiro (2001), resduo slido ou simplesmente lixo, todo
o
material slido ou semi-slido indesejvel e que necessita ser
removido por ter sido
considerado intil por quem o descarta, ou qualquer recipiente
destinado a esse ato.
De acordo com a Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT
NBR
10.004/2004 (ABNT, 2004), lixo definido como os restos das
atividades humanas,
considerados pelos geradores como inteis, indesejveis ou
descartveis, podendo
se apresentar no estado slido, semi-slido ou lquido, desde que
no seja passvel
de tratamento convencional. A mesma normativa apresenta a
definio de resduos
slidos, sendo:
Resduos no estado slido e semi-slido, que resultam das
atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial,
agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os
lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles
gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como
determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam
para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face melhor
tecnologia disponvel. (ABNT, 2004, p.1).
-
33
Destaca-se que o conceito adotado pela ABNT NBR 10.004/2004,
substitui o
conceito apresentado pela ABNT NBR 10.004/1987, face a sua
revogao. Desta
forma, para as demais normativas existentes, especialmente as
resolues do
Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, a terminologia
adotada para
resduos slidos a mesma adotada pela ABNT 10.004/2004.
Durante um novo processo de atualizao, a Poltica Nacional de
Resduos
Slidos - PNRS, Lei n 12.305, de 02 de Agosto de 2010, em seu
Art. 3, inciso XVI,
d nova designao denominao lixo, passando a designar resduos
slidos,
todo:
material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de
atividades humanas em sociedade, a cuja [cuja, grifo meu] destinao
final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder,
nos estados slidos ou semisslido, bem como gases contidos em
recipientes lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam
para isso solues tcnicas ou economicamente inviveis em face da
melhor tecnologia disponvel (BRASIL, 2010, p. 1).
Diante dos conceitos apresentados sobre as terminologias lixo e
resduos
slidos infere-se que, apesar dos conceitos estabelecidos pela
normativa tcnica
oficial, as mesmas so utilizadas de forma equivalente,
entretanto, cabe salientar
que, na prtica, os resduos slidos so conceituados de acordo com
a PNRS e
classificados segundo a ABNT NBR 10.004/2004.
Desta forma, destaca-se que no presente trabalho de pesquisa ser
adotado
o termo resduo slido seguindo o conceito atualizado estabelecido
pela PNRS.
2.2 CLASSIFICAO DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL
Para o melhor entendimento e compreenso das diversas formas
de
classificao de resduos slidos adotadas no Brasil apresenta-se as
descries
utilizadas por Monteiro (2001), ABNT NBR 10004/2004, IPT (2010),
e, atualmente,
pela PNRS.
De acordo com Monteiro (2001), os resduos slidos so
classificados
segundo dois aspectos: quanto aos riscos potenciais de
contaminao ao meio
ambiente e quanto a sua natureza ou origem. Assim sendo:
-
34
I - Quanto aos riscos potenciais de contaminao ao meio ambiente,
os
resduos slidos encontram-se subdivididos em 3 classes: Classe I
ou
perigosos; Classe II ou no-inertes e Classe III ou inertes.
Os resduos slidos Classe I ou perigosos so aqueles que em funo
de
suas caractersticas intrnsecas de inflamabilidade,
corrosividade, reatividade,
toxicidade ou patogenicidade, apresentam riscos sade pblica
atravs do
aumento da mortalidade ou da mobilidade, ou ainda provocam
efeitos adversos ao
meio ambiente quando manuseados ou dispostos de forma
inadequada. Exemplos:
combustveis produzidos a partir de derivados de petrleo
(gasolina, diesel, leos
lubrificantes), produtos qumicos, pesticidas, pneumticos,
baterias, efluentes
industriais, dentre outros.
Os resduos Classe II ou no-inertes so aqueles que podem
apresentar
caractersticas de combustibilidade, biodegradabilidade ou
solubilidade, com
possibilidades de acarretar riscos sade ou ao meio ambiente, no
se
enquadrando nas classificaes de resduos Classe I ou III.
Exemplos: materiais
orgnicos, papel, lodo de sistemas de tratamento de gua, dentre
outros.
Os resduos Classe III ou inertes so aqueles que no oferecem
riscos
sade e ao meio ambiente, e que, quando amostrados de forma
representativa,
segundos as normas ABNT NBR 10007/1987 e 10006/1087, no
apresentem
nenhum de seus constituintes solubilizados a concentraes
superiores aos padres
de potabilidade da gua. Exemplos: sucatas metlicas, pallets7 de
madeiras,
resduos de poda de rvores e varrio.
Cabe salientar que, conforme apresentado anteriormente (vide
item 2.1, p.33),
a Normativa Tcnica ABNT NBR 10004/1987 foi revogada e substituda
pela ABNT
NBR 10004/2004. Esta nova classificao ser apresentada no
decorrer desta
discusso.
7 Pallets estrado de madeira, que tambm pode ser confeccionado
em metal ou plstico e que tem a finalidade de servir na movimentao
de cargas como elemento de otimizao logstica (ABNT 9193/2011).
-
35
II Quanto a sua natureza ou origem.
Outro aspecto apresentado por Monteiro (2001) classifica os
resduos quanto
a sua natureza ou origem. Para esta classificao adota-se a
similaridade dos
termos lixo e resduos, segundo este critrio, os resduos podem
ser agrupados em
cinco classes, tais como: Classe 1 Lixo domstico ou residencial,
Classe 2 Lixo
comercial, Classe 3 Lixo pblico, Classe 4 Lixo domiciliar
especial e Classe 5
Lixo de fontes especiais.
Define-se como Lixo domstico ou residencial os resduos gerados
nas
atividades intrnsecas s casas, apartamentos, condomnios e demais
edificaes
residenciais.
Lixo comercial so todos os resduos gerados em
estabelecimentos
comerciais, cujas caractersticas dependem das atividades
desenvolvidas. Por
exemplo: caixas de papelo, plsticos e embalagens.
Lixo pblico so todos os resduos presentes em logradouros
pblicos, em
geral, resultantes da natureza, tais como folhas, galhadas,
poeiras, terras e areias, e
tambm aqueles descartados de forma irregular e indevidamente
pela populao,
como entulho, bens inservveis, papis, restos de embalagens e
alimentos.
O Lixo domiciliar especial compreende os entulhos, restos de
obras civis,
pilhas e baterias, lmpadas fluorescentes e pneus.
Finalmente, Lixo de fontes especiais so todos os resduos que, em
funo de
suas caractersticas peculiares, passam a merecer cuidados
especiais em seu
manuseio, acondicionamento, estocagem, transporte ou disposio
final. Neste caso
destacam-se lixos provenientes das atividades industriais,
radioativas, porturias,
aeroporturias, terminais rodovirios, ferrovirios, atividades
agrcolas e resduos de
servios de sade.
A partir do ano de 2004, uma nova forma de classificao foi
apresentada
atravs da ABNT NBR 10004/2004. Esta normativa estabelece uma
atualizao dos
conceitos apresentados pela ABNT NBR 10004/1987, aplicada
anteriormente,
alterando a classificao dos resduos slidos.
-
36
Ainda segundo esta normativa, os resduos slidos so classificados
de
acordo com a sua periculosidade e as caractersticas de assimilao
com outras
substncias. Assim, de acordo com a ABNT NBR 10004/2004 os
resduos slidos
passaram a ser classificados: Quanto aos riscos potenciais ao
meio ambiente,
subdividindo-se em resduos Classe I perigosos e resduos Classe
II no
perigosos.
Os resduos Classe I Perigosos so aqueles que apresentam
periculosidade, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou
infecto-
contagiosas, alm de caractersticas intrnsecas de
inflamabilidade, corrosividade,
reatividade, toxidade ou patogenicidade que podem apresentar
riscos sade
pblica e ao meio ambiente. Os resduos provenientes da indstria
qumica,
petrolfera, siderrgica, pesticidas, resduos hospitalares, e
outros, constituem
exemplos de resduos slidos pertencentes a esta classe.
Os resduos Classe II so aqueles que no apresentam as
caractersticas de
periculosidade identificadas nos resduos Classe I, e, portanto,
no apresentam
riscos sade e ao meio ambiente. Estes resduos so classificados
segundo uma
nova tipologia apresentada, a saber: Classe II A No Inerte, e,
Classe II B - Inerte.
Os resduos Classe II A No Inerte so aqueles que no so
enquadrados
nas classificaes de resduos Classe I ou Classe II B e apresentam
caractersticas
de combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade, com
possibilidade de
acarretar riscos sade e ao meio ambiente. Os materiais orgnicos,
restos de
alimentos, papel, papelo, constituem exemplos deste tipo de
resduos slidos.
Os resduos Classe II B Inerte so quaisquer resduos que,
quando
amostrados de uma forma representativa, conforme ABNT NBR
10007/2004, e
submetidos a um contato dinmico ou esttico com gua destilada ou
deionizada,
temperatura ambiente, conforme ABNT NBR 10006/2004, no tiverem
nenhum de
seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos
padres de
potabilidade da gua, conforme Portaria do Ministrio da Sade N
2914, de 12 de
dezembro de 2011, excetuando-se os padres de aspectos cor,
turbidez e sabor.
So exemplos desta classe a sucata metlica, os resduos de
borracha, madeira,
dentre outros.
-
37
Outra forma de classificao dos resduos slidos apresentada pelo
Instituto
de Pesquisa Tecnolgica IPT (2010). Segundo este Instituto os
resduos slidos
podem ser classificados: Quanto sua natureza; Quanto composio
qumica;
Quanto aos riscos potenciais ao meio ambiente; Quanto
origem.
I Quanto sua natureza fsica os resduos slidos so classificados
em:
resduos secos e resduos midos.
Os resduos secos so aqueles que apresentam baixo teor de
umidade,
considerando que o teor de umidade a quantidade de gua presente
no material,
medida em percentual do seu peso. Segundo Monteiro (2001), este
teor pode variar
em torno de 40% a 60%, conforme o ndice pluviomtrico e a
sazonalidade do
perodo na regio. Os resduos secos so compostos por materiais
potencialmente
reciclveis. Constituem exemplos deste tipo de resduos: papel,
plstico, metal,
vidro, garrafas PET (Politereftalato de etileno).
Os resduos midos so aqueles que apresentam teor de umidade
representativo, compostos por resduos orgnicos e rejeitos. As
sobras de alimentos,
podas de rvores, resduos de banheiros, so exemplos disto.
II Quanto composio qumica os resduos slidos classificam-se
em:
resduos orgnicos e em resduos inorgnicos.
Os resduos orgnicos so aqueles que apresentam, em sua
composio,
predominncia de matria orgnica, quando submetidos a anlise da
composio
qumica, esta consiste na determinao dos teores de cinzas, matria
orgnica,
carbono (C), nitrognio (N), potssio (K), clcio (Ca), fsforo (P),
resduo mineral
total, resduo mineral solvel e gorduras. Os restos de alimentos,
frutas, verduras,
poda de rvores, so exemplos destes tipos de resduos slidos.
Os resduos inorgnicos so aqueles que no apresentam em sua
composio predominncia de matria orgnica, quando submetidos a
anlise da
composio qumica. Para SANEBAVI (2012), inclui-se nesta
classificao todo
material que no possuem origem biolgica. Exemplos: plsticos,
metais, sucatas,
vidros, resina, etc.
-
38
III Quanto aos riscos potenciais ao meio ambiente os resduos
slidos
classificam-se em: resduos Classe I perigosos e resduos Classe
II no
perigosos.
Os critrios adotados para classificao dos resduos seguem as
mesmas
prerrogativas estabelecidas pela Normativa Tcnica ABNT NBR
10004/2004. Neste
contexto inclui-se os conceitos, terminologias, definies e
classificaes
preconizadas por esta normativa. Esta classificao j foi
apresentada em item
anterior (vide p.36).
IV Quanto origem os resduos slidos classificam-se: resduos
domiciliares; resduos comerciais; resduos pblicos; resduos de
servios de sade;
resduos de fontes especiais.
Os resduos domiciliares so aqueles gerados em decorrncia das
aes/atividades realizadas diariamente nas residncias.
Normalmente esto
associadas execuo de tarefas comuns ao cotidiano das famlias.
Segundo
SANEBAVI (2012), apresentam composio orgnica de 50 % a 60%,
constitudos,
predominantemente, por restos de alimentos e embalagens em
geral, alm de uma
variedade de outros itens. As cascas de frutas, verduras,
jornais, papel higinico,
garrafas, latas, vidros, dentre outros, constituem bons exemplos
destes resduos
slidos.
Os resduos comerciais so aqueles gerados por atividades de
estabelecimentos comerciais e de servios, tais como
supermercados, restaurantes,
lojas, hotis. As garrafas, copos, sacolas, toalhas, plsticos,
representam estes tipos
de resduos slidos.
Os resduos pblicos so aqueles originados dos servios de limpeza
pblica
urbana, tais como: limpeza de logradouros, praias, crregos,
terrenos, poda de
rvores, varrio. SANEBAVI (op. cit), destaca que, para este item,
tambm podem
ser considerados os resduos descartados de forma irregular pela
populao, tais
como: entulhos, papis, mveis usados e alimentos.
Os resduos de servios de sade so aqueles proveniente das
atividades de
estabelecimento prestadores de servios de sade, tais como:
hospitais, clinicas
-
39
mdicas, veterinrias, unidades de sade, laboratrios, so
constitudos por
resduos spticos com potencial representativo de contaminao por
patognicos.
As luvas descartveis, seringas, bolsas sanguneas, medicamentos,
representam
estes resduos slidos.
Os resduos de fontes especiais so aqueles gerados por
processos
decorrentes de atividades industriais, portos, aeroportos,
ferrovias e terminais
rodovirios, alm de resduos da produo agrcola e radioativa. Os
resduos das
indstrias qumicas, metalrgica, petroqumica, efluentes qumicos
industriais,
cidos, borras, escrias, pesticidas, combustveis, entre outros
constituem exemplos
destes resduos slidos.
Cabe salientar que, os resduos de servios de sade - RSS e os
resduos da
construo civil RCC, face as suas especificidades inerentes
identificadas em
funo de suas caractersticas de patogenicidade e periculosidade,
so classificados
especificamente, e de forma complementar a ABNT NBR 10004/2004,
conforme
preconiza as Resolues RDC (Resoluo da Diretoria Colegiada) n
306, de 07 de
Dezembro de 2004, da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
ANVISA, que
dispe sobre o regulamento tcnico para o gerenciamento de resduos
de servios
de sade, e Resoluo CONAMA n 358, de 29 de Abril de 2005, que
dispe sobre o
tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade,
alm da
Resoluo CONAMA n 307, de 05 de Julho de 2002, que estabelece
diretrizes,
critrios e procedimento para a gesto dos resduos da construo
civil.
Assim, de acordo com as Resolues RDC n 306/2004 da ANVISA e
CONAMA n 358/2005, os RSS so classificados em 05 grupos
especficos, a saber,
Grupos A, B, C, D e E.
I - Grupo A resduos com a possvel presena de agentes biolgicos8
que,
por suas caractersticas de virulncia ou concentrao, podem
apresentar riscos de
infeco. Face a sua diversidade, os resduos pertencentes ao Grupo
A classificam-
se em 05 subgrupos especficos: A1, A2, A3, A4 e A5.
8 Agentes Biolgicos Bactrias, fungos, vrus, clamdias, riqutsias,
micoplasmas, prons, parasitas, linhagens celulares, outros
organismos e toxinas (RDC n 306/2004).
-
40
a) A1 - resduos caracterizados como: culturas e estoques de
microrganismos, resduos de fabricao de produtos biolgicos;
exceto
os hemoderivados; descarte de vacinas com microrganismos vivos
ou
atenuados; resduos resultantes da ateno sade de indivduos ou
animais, com certeza ou suspeita de contaminao biolgica por
agentes classe de risco 49, microrganismos com relevncia
epidemiolgica e risco de disseminao ou causador de doena
emergente, cujo mecanismo de transmisso seja desconhecido;
resduos de laboratrio de manipulao gentica; sobras de
amostras
de laboratrio contendo sangue ou lquidos corpreos; bolsas
transfusionais contendo sangue ou hemocomponentes, rejeitadas
por
contaminao ou por m conservao, com prazo de validade
vencido.
b) A2 - carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos
provenientes de animais submetidos a processos de
experimentao
com inoculao de microrganismos, bem como suas forraes, e os
cadveres de animais suspeitos de serem portadores de
microrganismos de relevncia epidemiolgica e com risco de
disseminao.
c) A3 - peas anatmicas (membros) do ser humano; produto de
fecundao sem sinais vitais, com peso menor que 500 gramas ou
estatura menor que 25 centmetros ou idade gestacional menor que
20
semanas, que no tenham valor cientfico ou legal e no tenha
havido
requisio pelo paciente ou familiares.
d) A4 kits de linhas arteriais, endovenosas e dialisadores,
quando
descartados; filtros de ar e gases aspirados de rea
contaminada;
sobras de amostras de laboratrio e seus recipientes contendo
fezes,
urinas e secrees, provenientes de pacientes que no contenham
e
nem sejam suspeitos de agentes classe de risco 4, e nem
apresentem
relevncia epidemiolgica e risco de disseminao; resduo de
tecido
9 Agente de Classe de Risco 4 (elevado risco individual e
elevado risco para a comunidade): patgeno que representa grande
ameaa para o ser humano e para os animais, representando grande
risco a quem o manipula e tendo grande poder de transmissibilidade
de um indivduo a outro, no existindo medidas preventivas e de
tratamento para esses agentes (CONAMA n 358/2005).
-
41
adiposo proveniente de lipoaspirao, lipoescultura ou outro
procedimento de cirurgia plstica que gere este tipo de
resduos;
recipientes e materiais resultantes do processo de assistncia
sade,
que no contenham sangue ou lquidos corpreos na forma livre;
bolsas transfuncionais vazias ou com volume residual
ps-transfuso;
peas anatmicas (rgos e tecidos) e outros resduos provenientes
de
procedimentos cirrgicos.
e) A5 rgos, tecidos, fludos orgnicos, materiais perfurocortantes
ou
escarificantes e demais materiais resultantes da ateno sade
de
indivduos ou animais, com suspeita ou certeza de contaminao
com
prions10.
II - Grupo B resduos contendo substncias qumicas que podem
apresentar
risco sade pblica ou ao meio ambiente, dependendo de suas
caractersticas de
inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade.
Exemplos: produtos
hormonais e produtos antimicrobianos; citostticos;
anti-retrovirais, quando
descartados por servios de sade, farmcias, drogarias,
distribuidores de
medicamentos ou apreendidos e os resduos e insumos farmacuticos
de
medicamentos controlados; resduos de saneantes, desinfetantes,
desinfestantes;
resduos contendo metais pesados; reagentes para laboratrios,
inclusive os
recipientes contaminados por estes; efluentes de processadores
de imagens
(reveladores e fixadores); efluentes dos equipamentos
automatizados utilizados em
anlises clinicas.
III Grupo C quaisquer materiais resultantes de atividades
humanas que
contenham radionucldeos em quantidades superiores aos limites de
eliminao
especificados nas normas da Comisso Nacional de Energia Nuclear
CNEN e para
quais a reutilizao imprpria ou no prevista. Exemplo: materiais
resultantes de
laboratrios de pesquisa e ensino na rea de sade, laboratrios de
anlises clnicas
e servios de medicina nuclear e radioterapia que contenham
radionucldeos em
quantidades superiores aos limites de eliminao.
10 Prions estrutura protica alterada relacionada com agente
etiolgico de diversas formas de encefalite espongiforme (vide
CONAMA n 358/2005).
-
42
IV Grupo D resduos que no apresentam risco biolgico, qumico
oo
radiolgico sade ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos
resduos
domiciliares. Exemplo: papel de uso sanitrio e fraldas;
absorventes higinicos;
peas descartveis de vesturio; material utilizado em anti-sepsia
e hemostasia de
venclises, equipo de soro e outros similares no classificados
como A1; restos de
alimentos; resduos provenientes das reas administrativas;
resduos de varrio e
poda; resduos de gesso provenientes de assistncia sade.
V Grupo E composto por materiais perfurocortantes e
escarificantes.
Exemplo: lminas de barbear, agulhas, escalpes, ampolas de vidro,
lminas de
bisturi, tubos capilares, alm de todos os utenslios de vidros
quebrados no
laboratrio (pipetas, tubos de coleta sangunea e placas de Petri)
e outros similares.
Quanto aos resduos de construo civil RCC, de acordo com a
Resoluo
CONAMA n 307/2002 os resduos provenientes desta atividade so
classificados da
seguinte forma:
I Classe A so os resduos considerados reutilizveis ou reciclveis
como
agregados11. Exemplo: resduos de construo, demolio, reformas e
reparos de
edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas
de revestimento,
etc.), argamassa e concreto, reparos de pavimentao e de outras
obras de
infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;
resduos dos
processos de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em
concreto
(blocos, tubos, meio-fios, etc.) produzidas nos canteiros de
obras.
II Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes.
Exemplo:
plstico, papel, papelo, metais, vidro, madeiras e gesso.
III Classe C so os resduos para as quais no foram
desenvolvidas
tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem
ou recuperao.
11 Agregado reciclado - material granular proveniente do
beneficiamento de resduos de construo que apresentem caractersticas
tcnicas para a aplicao em obras de edificao, de infraestrutura, em
aterros sanitrios ou outras obras de engenharia (CONAMA
n358/2005).
-
43
IV Classe D so os resduos perigosos provenientes dos processos
de
construo. Exemplo: tintas, solventes, leos e outros ou aqueles
contaminados ou
prejudiciais sade oriundos de demolies, reformas e reparos de
clnicas
radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como telhas e
demais objetos e
materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos
sade.
No contexto atual, a Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS,
Lei n
12.305, de 02 de Agosto de 2010, estabelece uma nova classificao
para os
resduos slidos. De forma mais abrangente, considera todos os
aspectos
relacionados aos critrios de classificao utilizados pelas
normativas e instrumentos
anteriores. Para isso, classifica os resduos slidos sobre dois
aspectos: I) quanto
origem, e, II) quanto sua periculosidade.
I Quanto origem os resduos slidos so classificados em:
resduos
