Università IUAV di Venezia Dipartimento di Pianificazione

Universitagrave IUAV di Venezia

Dipartimento di Pianificazione

Ricerca Integrata ldquoNuove Tecnologie e Informazione Territorio amp Ambienterdquo




Titolo

Domanda Istituzioni PrototipoOfferta Sensori Offerta Giacimenti

Nuove tecnologie e informazione territorio amp ambienteSeminario di discussione sulla ricerca integrata

Note introduttive

Prof Luigi Di Prinzio







Titolo


Le basi informative sul tema lsquoterritorio ambientersquo nel nostro Paese sono inadeguate rispetto alle domande di conoscenza in ragione di un forte ritardo culturale su questo tema e della crisi delliniziativa pubblica in questo settore sia a livello centrale che periferico e con una modesta presenza di iniziativa privata

E una condizione diffusa che connota trasversalmente le grandi tematiche dellambiente della difesa del suolo della mobilitagrave dei cambiamenti delluso del suolo e dei processi di pianificazione




Produzione normativaL 14290- Non punto di arrivo ma avvio di una nuova stagione legislativa- Riorganizzazione dei poteri Stato Regione EL- Partecipazione- informazione ai cittadini (artt 67)- Accordi di Programma (partenariato Pu Pu)- contrattazione negoziale- controllo dei processi- Trasferimento di funzioni alle Province di competenze territorioambiente (art 14)L 24190- Riordino e semplificazione delle procedure amministrative- trasparenza- accesso ai documentiConferenza di Rio lsquo92 e Carta di AAlborg rsquo94- Cittagrave Sostenibili - Agenda 21L 66296- Contratti drsquoArea e Patti TerritorialiL 5997L127971048774Dlgs 11298- Ridefinizione dei poteri Stato Regioni EL- Semplificazione degli atti- Sussidiarietagrave- Centralitagrave della Provincia nello sviluppo del territorio e dellrsquoambiente (112)- Regia dello sviluppo allrsquoEL- Modello negoziale PA ndash Priv- Partenariato Pu- PriDelibera del CIPE 210397 Disciplina della Programmazione NegoziataEMAS II 2001Legislazione Regionali Urbanistiche 1990-2005








Complessitagrave

Pluriattorialitagrave

Sviluppo locale

Modelli negoziali

Concertazione

Modelli di partenariato

Partecipazione

Accesso allrsquoinformazione

Conoscenza

Valutazione

Di fatto passaggio da un modello centralistico e autoreferenziale ad uno in larga misura negoziale- partecipativo basato su quadri condivisi di conoscenza








A fronte di questo quadro che configura un forte impegno del legislatore sui temi dellrsquoorganizzazione del territorio e dellrsquoambiente

con forte enfasi sul ruolo dellrsquoinformazione e di quadri di conoscenza condivisa

sul versante del riordino dellrsquoassetto istituzionale del settore (con 5 Organi Cartografici dello Stato 20 Regioni e alcuni Ministeri) lrsquoiniziativa legislativa egrave in sostanza ferma

La produzione pubblica dellrsquoinformazione cartografica e di dati territorio ambiente risulta largamente insufficiente rispetto alle crescenti domande di dati e informazione che emerge dalla platea degli operatori sia pubblici che privati

Contemporaneamente lo sviluppo delle tecnologie e in particolare della sensoristica lrsquoesistenza di uno straordinario patrimonio di dati presso tutti i livelli del sistema della Pubblica Amministrazione veri e propri giacimenti informativi costituiscono uno straordinario bacino di risorse che potrebbero essere sistematizzate e valorizzate reciprocamente e ricollocate in un nuovo quadro istituzionale








Un progetto di ricerca egrave stato varato da circa 16 mesi articolato in quattro distinti progetti di ricerca

Il senso delliniziativa egrave quello di contribuire a rianimare una riflessione a piugrave voci (istituzioni enti di ricerca imprese e universitagrave) - da un lato sui rapporti tra domanda e offerta di informazione a sostegno dei processi di governo e di gestione del territorio e dellambiente

- dallaltro sulla necessaria ridefinizione dellassetto istituzionale di riferimento

Sullo sfondo si colloca il tema della relazione tra modelli di conoscenza e processi decisionali nelle pratiche di governo territorio-ambiente che costituisce di fatto lrsquoasse di riferimento della ricerca








Il progetto di ricerca egrave costituito da quattro sottoprogetti di cui il primo si occupa di esplorare il contributo conoscitivo che oggi egrave fornito dal sistema tecnologico LICT egrave un settore ormai da anni in tumultuoso sviluppo nellambito del quale la sensoristica a bordo di varie piattaforme (satelliti aeromobili veicoli terrestri e marini reti di centraline) per il monitoraggio del territorio assume un peso di grande rilievo Lobiettivo del progetto egrave quindi quello di classificare il complesso dellofferta orientandola verso profili diversi di utenti in ragione delle diverse tematiche applicative

La seconda ricerca ha come obiettivo quello di esplorare i cosiddetti giacimenti informativi definiti come sistema degli archivi gestionali vivi (stabili e permanentemente aggiornati) presenti diffusamente nellambito della pubblica amministrazione Questi due progetti rappresentano nella loro integrazione la struttura complessiva dellofferta di dati e informazioni territorio-ambiente








La terza ricerca ha come obiettivo da un lato lanalisi della domanda di informazione espressa sia in forma implicita dal sistema norme - politiche - istituzioni sia in forma esplicita da parte di chi opera a livello del governo e della gestione dallaltro quello di disegnare modelli di relazione tra segmenti di domanda e opportunitagrave di offerta

Il quarto progetto si pone lobiettivo di investigare e rappresentare la geografia delle istituzioni (organi cartografici dello stato regioni ministeri ecc) con lintento di verificare il rapporto tra le missioni istituzionali e le pratiche concrete il grado di consapevolezza nei confronti dellarticolazione della domanda la conoscenza e la propensione allutilizzo delle risorse tecnologiche e non Il lavoro intende quindi rappresentare criticamente lo stato dellarte in questo settore confrontarlo con le realtagrave in altri contesti nazionali e contribuire operativamente al dibattito sulla riforma del settore








Protocolli scientifici e organizzativi per le attivitagrave delle agenzie regionali

Gestione dei rapporti con altre istituzioni nazionali ed internazionali

Raccordo con le direttive UE

Protocolli per riuso e il controllo della qualitagrave dei dati

Infrastruttura di dati territoriali (strati di base cfr Reference Data 2001 ETeMII )

Repertorio dei dati territorioambiente (cfr clearing house e Cod Amm Digit Art59)

Monitoraggio continuo della domanda informativa (sistema delle Norme e sistema degli operatori)

DB Sensori e DB Giacimenti Informativi nella PA (offerta informativa)

Modalitagrave per lrsquouso dei dati per lrsquointerscambio per lrsquointeroperabilitagrave per la distribuzione nellrsquoottica della sussidiarietagrave (i dati rimangono dove sono prodotti)

Agenzie Locali

Agenzia Nazionale







Domanda Istituzioni PrototipoOfferta Sensori Offerta GiacimentiRicerca integrata


Repertorio dei dati territorioambiente (funzione di clearing house)


DB Sensori e DB Giacimenti Informativi (offerta informativa)









Lrsquoobiettivo del seminario egrave dare conto del lavoro finora svolto e di utilizzare i diversi contributi previsti per articolare ulteriormente le tematiche della ricerca e per ricalibrarla in ragione della pluralitagrave di punti di vista

La ricerca integrata e il lavoro degli assegnisti egrave anche destinato a sviluppare e definire i contenuti del progetto in vista dellrsquoattivazione del dottorato di ricerca approvato da alcuni mesi dal Dipartimento di Pianificazione








Il dottorato di ricerca nella Filiera in Sistemi Informativi Territoriali e Telerilevamento







Titolo


Le basi informative sul tema lsquoterritorio ambientersquo nel nostro Paese sono inadeguate rispetto alle domande di conoscenza in ragione di un forte ritardo culturale su questo tema e della crisi delliniziativa pubblica in questo settore sia a livello centrale che periferico e con una modesta presenza di iniziativa privata

E una condizione diffusa che connota trasversalmente le grandi tematiche dellambiente della difesa del suolo della mobilitagrave dei cambiamenti delluso del suolo e dei processi di pianificazione












Complessitagrave


Sviluppo locale

Modelli negoziali

Concertazione


Partecipazione


Conoscenza

Valutazione



























































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale









































Complessitagrave


Sviluppo locale

Modelli negoziali

Concertazione


Partecipazione


Conoscenza

Valutazione



























































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale





































Complessitagrave


Sviluppo locale

Modelli negoziali

Concertazione


Partecipazione


Conoscenza

Valutazione



























































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale























































































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale











































































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale
































































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale























































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale














































Agenzie Locali

Agenzia Nazionale




















































































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