UNIVERSITAS UDAYANA ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA … awal.pdf · ini adalah dokter spesialis penyakit dalam yang berjumlah 5 orang dengan teknik ... 4.1 Desain Penelitian ... 5.3.1 Unit

i

UNIVERSITAS UDAYANA

ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA DOKTER SPESIALISPENYAKIT DALAM DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

WANGAYA KOTA DENPASAR TAHUN 2016

NI LUH ODELLIA PITAYUSA

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKATFAKULTAS KEDOKTERANUNIVERSITAS UDAYANA

2016

UNIVERSITAS UDAYANA



NI LUH ODELLIA PITAYUSANIM. 1220025053


2016

UNIVERSITAS UDAYANA



Skripsi ini diajukan sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar

SARJANA KESEHATAN MASYARAKAT

NI LUH ODELLIA PITAYUSANIM. 1220025053


2016

iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui dan diperiksa di hadapan

Tim Penguji Skripsi

Program Studi Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kedokteran Universitas Udayana

Denpasar, 13 Juli 2016

Pembimbing,

dr. Ketut Suarjana, MPH

NIP. 19791118 200604 1 002

v

PERNYATAAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah dipresentasikan dan diujikan di hadapan

Tim Penguji Skripsi

Program Studi Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kedokteran Universitas Udayana


Tim Penguji Skripsi

Penguji I

dr. Ni Made Sri Nopiyani, M.PH

NIP. 19831104 200801 2 005

Penguji II

Putu Ayu Indrayathi, SE., MPH

NIP.19770331 200501 2 001

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Ida Sang Hyang Widhi Wasa (Tuhan Yang Maha Esa)

karena atas berkat dan rahmat-Nya dapat diselesaikan skripsi yang berjudul

"Analisis Kebutuhan Tenaga Dokter Spesialis Penyakit Dalam di Rumah Sakit

Umum Daerah Wangaya Kota Denpasar Tahun 2016" ini tepat pada waktunya.

Ucapan terima kasih diberikan atas kerjasamanya dalam penyusunan skripsi

ini kepada:

1. dr. I Made Ady Wirawan, MPH., Ph.D selaku Ketua Program Studi Kesehatan

Masyarakat, Fakultas Kedokteran, Universitas Udayana, yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk menyusun proposal ini.

2. Putu Ayu Indrayathi, SE., MPH., selaku Kepala Bagian Peminatan Administrasi

dan Kebijakan Kesehatan (AKK) yang telah memberikan arahan serta masukan

dalam penyusunan skripsi ini.

3. dr. Ketut Suarjana, MPH selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan

waktu dalam memberikan masukan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak/Ibu dosen dan seluruh staf pegawai Program Studi Kesehatan Masyarakat

yang telah memberikan arahan, saran dan bantuannya dalam penyusunan skripsi

ini.

5. dr. Rubiyana Linda Christina, selaku Kabid Pelayanan Medis beserta staf

pegawai yang telah memberikan izin untuk penulis melakukan penelitian terkait

penyusunan skripsi ini.

6. Kedua orang tua dan adik - adik tercinta yang selalu memberikan perhatian,

semangat dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.

v

7. Rekan-rekan Mahasiswa PS.KM FK Unud angkatan 2012 yang telah bersama-

sama saling membantu dan memberikan semangat dalam penyusunan skripsi ini.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat

kekurangan dan keterbatasan serta jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik

dan saran yang membangun sangat diharapkan demi perbaikan dalam penyusunan

selanjutnya.

.


Penulis

vi

ii

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKATFAKULTAS KEDOKTERANUNIVERSITAS UDAYANAPEMINATAN ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATANSkripsi, Juli 2016

ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA DOKTER SPESIALIS PENYAKITDALAM DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH WANGAYA KOTA

DENPASAR TAHUN 2016

ABSTRAKSalah satu dari enam hal penunjang sebuah rumah sakit untuk mencapai

standar pelayanan yaitu sumber daya manusia sangat mempengaruhi kualitaspelayanan di sebuah rumah sakit. Berdasarkan jumlah kunjungan rawat jalan danrawat inap di RSUD Wangaya pada tahun 2015 poliklinik yang memiliki jumlahkunjungan tertinggi adalah poliklinik penyakit dalam. Tujuan penelitian ini adalahuntuk mengetahui jumlah kebutuhan dokter spesialis penyakit dalam yang dilihatdari beban kerja di RSUD Wangaya Kota Denpasar.

Penelitian ini merupakan penelitian observasional deskriptif, yang dilakukandengan pendekatan work sampling. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruhtenaga dokter spesialis penyakit dalam di RSUD Wangaya. Sampel dalam penelitianini adalah dokter spesialis penyakit dalam yang berjumlah 5 orang dengan teknikpengambilan sampel yaitu total sampling. Data diperoleh melalui studi dokumentasi,observasi, dan wawancara kemudian diolah dan dianalisis menggunakan softwareWISN.

Hasil penelitian diperoleh AWT dokter spesialis penyakit dalam di unit rawatjalan dan rawat inap sebesar 1552,5 jam/tahun. Standar beban kerja setiap aktivitasutama berbeda sesuai dengan jumlah pasien dan waktu melakukan aktivitastersebut/pasien. Jumlah kebutuhan dokter spesialis penyakit dalam di unit rawat inapdan rawat jalan RSUD Wangaya adalah sebesar 6 orang, sedangkan rasio beban kerjadokter spesialis penyakit dalam tersebut adalah sebesar 0,83.

Simpulan dari penelitian ini menunjukkan rasio beban kerja tinggi padadokter spesialis penyakit dalam di unit rawat jalan dan rawat inap RSUD Wangayasehingga perlu dilakukan penambahan dokter spesialis penyakit dalam sebanyak 1orang.

Kata kunci: Kebutuhan dokter spesialis penyakit dalam, WISN, RSUD Wangaya

vii

iii

SCHOOL OF PUBLIC HEALTHFACULTY OF MEDICINE UDAYANA UNIVERSITYADMINISTRATION AND HEALTH POLICYThesis, on July 2016

ANALYSIS OF THE NEEDS OF SPECIALISTS OF INTERNAL MEDICINEIN WANGAYA GENERAL HOSPITAL DENPASAR CITY 2016

ABSTRACT

One of those six hospital service standard supporting terms is human resourcesare a very important factor in a particular hospital. Based on the number of outpatientand hospitalized patient at Wangaya General Hospital on 2015, the highest visitedpoliclinic by number is the Internal Disease Policlinic. The purpose of this researchis to discover how many Internal Disease medical specialist are needed in WangayaGeneral Hospital in Denpasar City based on the hospital workload.

This research is a descriptive observational research that is done with worksampling approach. The populations of this research are every internal diseasemedical specialist in Wangaya General Hospital. The sample in this research are fiveinternal disease medical specialist, and the sample are acquired by using the totalsampling technique. Data’s are acquired through documentation study, observation,and interview which are then processed and analyzed using WISN software.

The result of the research is the AWT for the internal disease medical specialistin the outpatient-unit and hospitalized patient unit is 1552.5 hours/year. The standardfor each major activity varies depend on the number of patient and the time spent onthat particular activity /patient. The number of internal disease medical specialistneeded in Wangaya General Hospital are six person, whilst the ration of internaldisease medical specialist workload is 0.83.

The verdict of this research shows that the workload ratio of the internaldisease medical specialist in the outpatient-unit and hospitalized patient in WangayaGeneral Hospital is high, therefore it is necessary to recruit one more internalmedicine specialist in outpatient-unit and hospitalized patient unit.

Keywords: need of internal disease medical specialist, WISN, Wangaya GeneralHospital.

viii

iv

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN JUDUL DENGAN SPESIFIKASI .................................... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN ......................................................... iii

KATA PENGANTAR ............................................................................ v

ABSTRAK .............................................................................................. vii

ABSTRACT............................................................................................ viii

DAFTAR ISI........................................................................................... ix

DAFTAR TABEL................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN........................................................................... xiv

DAFTAR SINGKATAN ........................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN....................................................................... 1

1. Latar Belakang ................................................................................... 1

2. Rumusan Masalah .............................................................................. 8

3. Pertanyaan Penelitian ......................................................................... 8

4. Tujuan Penelitian................................................................................ 8

1.4.1 Tujuan umum............................................................................ 8

1.4.2 Tujuan khusus ........................................................................... 9

5. Manfaat Penelitian.............................................................................. 9

1.5.1 Manfaat teoritis ......................................................................... 9

1.5.2 Manfaat praktis ......................................................................... 9

6. Ruang Lingkup Penelitian .................................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................. 11

2.1 Pengertian Sumber Daya Manusia .................................................. 11

2.2 Manajemen Sumber Daya Manusia ................................................ 12

2.2.1 Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia ............................. 13

2.3 Perencanaan Sumber Daya Manusia................................................ 14

ix

v

2.3.1 Manfaat Perencanaan Sumber Daya Manusia ........................ 15

2.3.2 Proses Perencanaan SDM ...................................................... 16

2.4 Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 ..................... 18

2.5 Metode Penyusunan Kebutuhan Sumber Daya Manusia................. 20

2.6 Perhitungan Kebutuhan SDM dengan Metode WISN di Berbagai

Penelitian.......................................................................................... 27

BAB III KERANGKA KONSEP DAN DEFINISI OPERASIONAL ... 29

3.1 Kerangka Konsep............................................................................. 29

3.2 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .................................. 30

BAB IV METODE PENELITIAN ......................................................... 33

4.1 Desain Penelitian............................................................................... 33

4.1.1 Jenis penelitian ...................................................................... 33

4.1.2 Tempat dan waktu penelitian ................................................. 33

4.2 Populasi dan Sampel Penelitian ....................................................... 33

4.2.1 Populasi penelitian ................................................................ 33

4.2.2 Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel............................. 34

4.3 Pengumpulan Data ............................................................................ 34

4.3.1 Teknik pengumpulan data ..................................................... 34

4.3.2 Instrumen penelitian............................................................. 35

4.4 Teknik Analisis Data......................................................................... 35

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................... 37

5.1 Gambaran Umum RSUD Wangaya Kota Denpasar ......................... 37

5.2 Karakteristik Responden ................................................................... 38

5.3 Perhitungan Kebutuhan Dokter Spesialis Penyakit

Dalam di RSUD Wangaya ................................................................. 40

5.3.1 Unit kerja dan kategori SDM .................................................. 40

5.3.2 Waktu kerja tersedia ................................................................. 40

5.3.3 Komponen beban kerja ............................................................. 44

5.3.4 Standar aktivitas........................................................................ 45

5.3.5 Beban kerja standar................................................................... 48

x

vi

5.3.6 Faktor kelonggaran ................................................................... 50

5.3.7 Kebutuhan Dokter Spesialis Penyakit Dalam berdasarkan

metode WISN............................................................................ 51

5.4 Keterbatasan Penelitian..................................................................... 55

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN...................................................... 56

6.1 Simpulan ........................................................................................... 56

6.2 Saran ................................................................................................ 56

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 57

LAMPIRAN............................................................................................ 59

xi

vii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Dokter di RSUD Wangaya Kota Denpasar

Tahun 2013, 2014,2015 .......................................................... 4

Tabel 1.2 Jumlah Kunjungan di Instalasi Rawat Jalan RSUD Wangaya

Kota Denpasar Tahun 2013, 2014, 2015................................ 5

Tabel 1.3 Jumlah Kunjungan Pasien Instalasi Rawat Inap

Tahun 2013, 2014, dan 2015................................................... 6

Tabel 3.1 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ......................... 31

Tabel 5.1 Karakteristik Responden ......................................................... 39

Tabel 5.2 Perhitungan AWT pada Instalasi Rawat Jalan dan Rawat Inap

Dokter Spesialis Penyakit Dalam RSUD Wangaya ................ 43

Tabel 5.3 Komponen Beban Kerja Dokter Spesialis Penyakit Dalam

di Unit Rawat Jalan dan Rawat Inap RSUD Wangaya ........... 44

Tabel 5.4 Standar Pelayanan Dokter Spesialis Penyakit Dalam


Tabel 5.5 Standar Kelonggaran Dokter Spesialis Penyakit Dalam


Tabel 5.6 Beban Kerja Dokter Spesialis Penyakit Dalam


Tabel 5.7 Faktor Kelonggaran Kategori dan Faktor Kelonggaran Individu

Dokter Spesialis Penyakit Dalam di Unit Rawat Jalan dan

Rawat Inap RSUD Wangaya................................................... 50

Tabel 5.8 Perhitungan Kebutuhan Dokter Spesialis Penyakit Dalam di

Unit Rawat Jalan dan Rawat Inap RSUD Wangaya

Berdasarkan WISN.................................................................. 52

Tabel 5.9 Total Kebutuhan Dokter Spesialis Penyakit Dalam di Unit

Rawat Jalan dan Rawat Inap RSUD Wangaya

Berdasarkan Metode WISN .................................................... 53

xii

viii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Kerangka Konsep Penelitian ............................................... 29

xiii

9

DAFTAR SINGKATAN

Depkes : Departemen Kesehatan

Kepmenkes : Keputusan Menteri Kesehatan

Menkes : Menteri Kesehatan

Permenkes : Peraturan Menteri Kesehatan

RSUD : Rumah Sakit Umum Daerah

SDM : Sumber Daya Manusia

SK : Surat Keputusan

SNI : Standar Nasional Indonesia

SPO : Standar Prosedur Operasional

SWOT : Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threath

WHO : World Health Organization

WISN : Workload Indicators of Staffing Need

xiv

10

DAFTAR LAMPIRAN

1. Jadwal Penelitian

2. Lembar Informasi Observasi dan Wawancara

3. Lembar Persetujuan Menjadi Responden

4. Pedoman Wawancara

5. Tabel Pedoman Observasi WISN

6. Hasil Perhitungan Software WISN

7. Dokumentasi Penelitian

8. Surat - surat

xv

Documents

UNIVERSITAS UDAYANA ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA … awal.pdf · ini adalah dokter spesialis penyakit dalam yang berjumlah 5 orang dengan teknik ... 4.1 Desain Penelitian ... 5.3.1 Unit