SPECIAL EDITION

Love Feast愛宴特刊 ｜愛宴解密系風雲人物

Vol 8December 2014

獨家專訪

李子璋老師｜黃偉茹老師

Urban Observation安全街道停車格改造 社論看臺灣社會住宅的規劃及發展 臺

中 BRT Be Right There 世界城市新聞

Works 都市歷史街區規劃設計港仔邊 永續展演副都心運綠 臺南市

區域計畫HARMOCITY 高雄市左營區明德新村文化園區先期規

劃眷戀將軍村 各年級大圖觀摩

Feature ProjectsRegional Planning and Design with Water 山的彼端愛多一點農青

暑期實習 臺北市都市更新處 暑期實習 竇國昌建築師事務所

We Only Live Once (WOLO) Work and Travel in the USA

1

22 都市歷史街區規劃設計港仔邊

24 永續展演副都心運綠

26 臺南市區域計畫HARMOCITY

28 高雄市左營區明德新村文化園區先期

30 各年級大圖觀摩

02 安全街道停車格改造

04 社論看臺灣社會住宅的規劃及發展

06 臺中 BRT Be Right There

12 世界城市新聞

Works

Urban Observation

Update

So this is Christmas

And what have you done

Another year over

And a new one just begun

And so this is Christmas

I hope you have fun

The near and the dear ones

The old and the young

A very merry Christmas

And a happy New Year

Lets hope its a good one

Without any fear

_ 節錄自 John Lennon 〈Happy Xmas〉

103 學年度上學期即將結束

祝大家有個美好的聖誕節

以及充足的睡眠

可以安然地度過期末

文書組謹上

發行人 ｜成大都計 105 級系學會

總編輯 ｜林孟函 范君慈

美術編輯｜何詩涵 林孟函 范君慈

文字編輯｜王湘晴 吳力綺 何詩涵 林孟函

范君慈 陳芝毓 袁培倫 嚴致力

封面設計｜林孟函 范君慈

EditorialDecember 2014

特刊 01 愛宴解密

特刊 02 系風雲人物

Special Edition

Exclusive interview 14 李子璋老師

18 黃偉茹老師

Feature Projects 34 Whats on Your Summer Bucket List

36 Regional Planning and Design with Water

38 山的彼端愛多一點農青

41 暑期實習 臺北市都市更新處

42 暑期實習 竇國昌建築師事務所

44 We Only Live Once（WOLO）

46 Work and Travel in the USA

規劃眷戀將軍村

Vol 8

2

Urban Observation

Urban Observation

安全街道停車格改造

近年來越來越多人思考汽車導向的交通所帶來的負面影響BRT（公車快捷系統）LRT（輕軌）等大眾運輸概念也有更多城市落實城市裡的移動方式正逐漸在改變朝 著 環 保 便 捷 健 康 等 方 向 轉變其中一項提倡汽車以外的街道使用者權利的運動從 2005 年創立至今在各地進行以表達各種對於街道的訴求這項計畫內容是邀請各界人士一同改造停車格創造各種在停車格上的活動一方面可讓親朋好友同樂體驗在平時停滿車輛的街道上遊戲的新鮮感一方面則是誘發大眾重視除了汽車以外其他街道使用者如行人自行車騎士的需求Source httpthisbigcitynetzh-hant

文 王湘晴

圖 城事 This Big Cit ｜臺灣控 Taiwancon

Issue 01

3

Urban Observation

此項計畫是由 Rebar 在 2005 年發

起名為 PARK(ing) Day目的是

使大眾重視美國舊金山市區缺乏綠

地的議題他們將停車場改造成

「人民公園」並設置臨時草皮

座椅與遮蔭區域透過支付停車費

來「租借」公共空間在這之後

許多城市如紐約洛杉磯等皆運

用了 PARK(ing) Day 的概念藉由

舉辦這樣的活動刺激大眾的想像

力以喚醒這方面的關注

　在德國柏林舉辦的 Labplatz為

BMW 古根漢實驗室基於前述概念

舉辦的活動許多民眾共同參與

將停車格改造成烹飪教室桌遊空

間鬆餅餐車單車維修站舞池

游泳池等原先由汽車主宰的街道

在活動進行一段時間後成了孩童

放心玩耍街坊鄰居聚會的空間

這項活動的目的在於促進人們討論

如何使城市空間更適合人民活動

並思考如何打造「安全街道」將

汽車與行人以地下道高架橋分隔

是最好的辦法嗎

　Labplatz 的 主 辦 人 之 一 Ben

Hamilton-Baillie 提出了「溜冰場策

略」的想法將安全街道比喻為溜

冰場雖然危險每個人的速度都

不同也可能相互碰撞但進階者與

初學者能夠互動享受美好的時

光即使無法及時改變街道的既有

形式但此項運動認為未來讓人們

能夠更舒適的街道將更具有因應

變化的彈性

　停車場改造活動除了提出對安全

街道的期許也提倡友善的步行

環境能增進社區互動而商業區的

步行環境也為近年商圈規劃議題之

一

　今年八月至十一月臺北的公館商

圈開始試辦徒步區中午十二點過

後部分路段禁行汽機車行人可以

放心逛街觀賞街頭藝人的表演

而對店家來說較具特色的名店人

潮並未受太大影響但部分較小的

店家生意則不如預期在汽機車族

客源減少後步行自行車騎士並

未顯著成長或許是購物型態的轉

變需要更多時間而公館商圈也需

創造更多特色吸引遊客但就交通

方面而言鄰近的捷運站公車站

與自行車道皆為優勢雖有商家營

業額的壓力但由減少空氣汙染

降低汽機車與人爭道的危險等方面

來看增加一個對人友善的徒步區

對城市是有助益的並為一項當代

趨勢

Source httpwwwtaiwanconcom

參考資料This Big City 蘋果日報 The New Lens 關鍵評論

4

Urban Observation

社論看臺灣社會住宅的規劃及發展

居住權憲法第十條「人民有居住

及遷徙之自由」世界人權宣言第

十三條「人人在各國境內有權自由

遷徒和居住」同時本國土地法

第 94 條明示「城市地方應由政

府建築相當數量之準備房屋供人

民承租自住之用」於此基礎政

府進行打房實施奢侈稅興建合

宜住宅編修「地政五法」試圖

在法理及施政上追求居住正義但

似乎依然成效不彰10 月 5 日社

會住宅推動聯盟號召兩萬人走上街

頭發起巢運夜宿臺北仁愛路帝

寶前表達 25 年前未完成的訴求

近期由於土地徵收案房價高漲等

議題使得居住正義的大旗凜然飄

揚然而在口號底下是否有明確而

實際的做法呢

　於此本篇將向各位整理最為人

提起的「社會住宅」做為未來各

位規劃面向的參考

文 嚴致力

圖 Flickr coolloud ｜臺北村落之聲

Issue 02

在都市規劃的過程中我們為空間進行布局藉由土地使用給予地方機能在這之上我們考量經濟自然社會三方的競合讓一個城市在各種色塊間良好的運作

但你看民眾來叩門了大夥夜宿街頭發起巢運

何謂社會住宅

中文維基百科解釋社會住宅「在

歐洲亦稱之為『社會出租住宅』

(Social Rented Housing)是指政府

直接興建補助興建或民間擁有之

適合居住房屋採『只租不賣』模

式以低於市場租金或免費出租給

所得較低的家戶或特殊的弱勢對

象的住宅」於世界各國亦有由

NPO或政府協同 NPO 一同推出

的經營方式其目的都是為了成就

所謂「能被負擔的住宅 (affordable

housing)」

以與臺灣最相近的韓國為例

在韓國發展公共租賃住宅前經歷

了一段違章居住期都市為了收

納從外地前來的廣大廉價勞力政

府半遮掩甚至鼓勵地方進行違章使

用然而 1983 年的再發展計畫拆

除了大部分的違建區這次計畫也

致使政府須重新思考如何提供替代

的住宅管道而先前政府所包庇的

違章行為也使韓國在公共住宅的

發展方面較國際極為落後

　　韓國於 1989 年開始推出公共

租賃住宅藉由政府所成立的住宅

公法人引領以高層化集中化的

方式來興建並透過不同收入族

群的分別混合不同類型的賃貸住

宅讓韓國在這 20 多年間累積

110 萬戶的公共住宅構成韓國居

住安全網的重要基礎其後更擴

大居住福利推動策略並嘗試與都

市環境改善及社區經濟活化產生

更緊密的結合受惠對象包含低收

入戶學生遊民新婚夫婦等

Source httpswwwflickrcomphotoscoolloud15415965896

5

臺灣住宅法

臺灣在 1982 年開始第一期「四年

國宅計畫」提供國民住宅給予勞

工農民漁民公教人員及低

收入戶使用然而由於政府資金運

用困難土地取得困難等因素國

宅產生了興建緩慢價合與房市不

符又由於是以出售為主國宅的

價格在轉手後不斷翻漲部分出租

式國宅也由於數量過少供不應

求無法解決中低收入戶的居住問

題民國 100 年配合《住宅法》

的施行廢止了《國民住宅條例》

　　《住宅法》於民國 100 年年底

公布實施法條中詳細提到了對於

弱勢補助及社會住宅的規範據出

生至今僅兩歲大的住宅法將如何在

臺灣展露鋒芒請見下集待續

Source httpwwwurstaipeinetarchives15624

2

1 巢運夜宿仁愛路街頭行動201410042 韓國大規模高層化興建的公共租賃住宅3 內筏山洞宿舍提供給外地至首爾市就讀的大學生租用

參考資料臺北村落之聲mdashmdash 江尚書 韓國的公共租賃住宅與居住福利概念的擴大

3

6

文 王湘晴 何侑軒 吳力綺 袁培倫

范君慈 陳芝毓 嚴致力

BRT(Bus Rapid Transit) 中 譯 為公車捷運系統於臺灣又簡稱成快捷巴士是一種以公車為基礎而發展成的大眾運輸系統常以雙截及三截巴士搭配無障礙搭乘設計服務廣大的運輸人潮

此概念起源於 1974 年巴西的庫里奇巴

BRT 具有低建設成本及時間之優點與現

有之捷運系統相比整體成本約有 25 倍

以上的差距於此同時BRT 備有獨立站

體預先付費優先號誌及專用路權 ( 專

用道 )將滿足安全性便利性無障礙

及多車門的設計能夠快速吞吐車廂內外

的旅客與一般公車系統相比大量節省

搭乘 ( 上下車廂 ) 的時間

除了多節公車的高運量效益外站體也扮演著要角

國內外常見的站體設計與以往公車的露天

月臺不同採用月臺閘門優先付費的方

臺中 BRT Be Right There

Issue 03

Urban Observation

式比擬捷運並提供良好舒適的候車環

境例如遮陰擋雨空調等服務以及

清晰的乘坐資訊及 BRT 即時動態讓乘

客經驗更上一層

　為維持優先路權的考量左右號誌的中

控中心將是關鍵藉由車體感應的方式

將通行號誌延長使 BRT 行進不受號誌

的影響並藉由不同的情形對橫向車道

亦進行紅燈減少的補償搭配專用道的使

用BRT 將具有列車的迅速及準點性以

及公車的自由度及彈性

　如今由於其低成本的考量BRT 成為

開發中及再發展區域優先考量的大眾運輸

系統

Source httpupsalionfreenet

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

1

22 都市歷史街區規劃設計港仔邊

24 永續展演副都心運綠

26 臺南市區域計畫HARMOCITY

28 高雄市左營區明德新村文化園區先期

30 各年級大圖觀摩

02 安全街道停車格改造

04 社論看臺灣社會住宅的規劃及發展

06 臺中 BRT Be Right There

12 世界城市新聞

Works

Urban Observation

Update

So this is Christmas

And what have you done

Another year over

And a new one just begun

And so this is Christmas

I hope you have fun

The near and the dear ones

The old and the young

A very merry Christmas

And a happy New Year

Lets hope its a good one

Without any fear

_ 節錄自 John Lennon 〈Happy Xmas〉

103 學年度上學期即將結束

祝大家有個美好的聖誕節

以及充足的睡眠

可以安然地度過期末

文書組謹上

發行人 ｜成大都計 105 級系學會

總編輯 ｜林孟函 范君慈

美術編輯｜何詩涵 林孟函 范君慈

文字編輯｜王湘晴 吳力綺 何詩涵 林孟函

范君慈 陳芝毓 袁培倫 嚴致力

封面設計｜林孟函 范君慈

EditorialDecember 2014

特刊 01 愛宴解密

特刊 02 系風雲人物

Special Edition

Exclusive interview 14 李子璋老師

18 黃偉茹老師

Feature Projects 34 Whats on Your Summer Bucket List

36 Regional Planning and Design with Water

38 山的彼端愛多一點農青

41 暑期實習 臺北市都市更新處

42 暑期實習 竇國昌建築師事務所

44 We Only Live Once（WOLO）

46 Work and Travel in the USA

規劃眷戀將軍村

Vol 8

2

Urban Observation

Urban Observation

安全街道停車格改造

近年來越來越多人思考汽車導向的交通所帶來的負面影響BRT（公車快捷系統）LRT（輕軌）等大眾運輸概念也有更多城市落實城市裡的移動方式正逐漸在改變朝 著 環 保 便 捷 健 康 等 方 向 轉變其中一項提倡汽車以外的街道使用者權利的運動從 2005 年創立至今在各地進行以表達各種對於街道的訴求這項計畫內容是邀請各界人士一同改造停車格創造各種在停車格上的活動一方面可讓親朋好友同樂體驗在平時停滿車輛的街道上遊戲的新鮮感一方面則是誘發大眾重視除了汽車以外其他街道使用者如行人自行車騎士的需求Source httpthisbigcitynetzh-hant

文 王湘晴

圖 城事 This Big Cit ｜臺灣控 Taiwancon

Issue 01

3

Urban Observation

此項計畫是由 Rebar 在 2005 年發

起名為 PARK(ing) Day目的是

使大眾重視美國舊金山市區缺乏綠

地的議題他們將停車場改造成

「人民公園」並設置臨時草皮

座椅與遮蔭區域透過支付停車費

來「租借」公共空間在這之後

許多城市如紐約洛杉磯等皆運

用了 PARK(ing) Day 的概念藉由

舉辦這樣的活動刺激大眾的想像

力以喚醒這方面的關注

　在德國柏林舉辦的 Labplatz為

BMW 古根漢實驗室基於前述概念

舉辦的活動許多民眾共同參與

將停車格改造成烹飪教室桌遊空

間鬆餅餐車單車維修站舞池

游泳池等原先由汽車主宰的街道

在活動進行一段時間後成了孩童

放心玩耍街坊鄰居聚會的空間

這項活動的目的在於促進人們討論

如何使城市空間更適合人民活動

並思考如何打造「安全街道」將

汽車與行人以地下道高架橋分隔

是最好的辦法嗎

　Labplatz 的 主 辦 人 之 一 Ben

Hamilton-Baillie 提出了「溜冰場策

略」的想法將安全街道比喻為溜

冰場雖然危險每個人的速度都

不同也可能相互碰撞但進階者與

初學者能夠互動享受美好的時

光即使無法及時改變街道的既有

形式但此項運動認為未來讓人們

能夠更舒適的街道將更具有因應

變化的彈性

　停車場改造活動除了提出對安全

街道的期許也提倡友善的步行

環境能增進社區互動而商業區的

步行環境也為近年商圈規劃議題之

一

　今年八月至十一月臺北的公館商

圈開始試辦徒步區中午十二點過

後部分路段禁行汽機車行人可以

放心逛街觀賞街頭藝人的表演

而對店家來說較具特色的名店人

潮並未受太大影響但部分較小的

店家生意則不如預期在汽機車族

客源減少後步行自行車騎士並

未顯著成長或許是購物型態的轉

變需要更多時間而公館商圈也需

創造更多特色吸引遊客但就交通

方面而言鄰近的捷運站公車站

與自行車道皆為優勢雖有商家營

業額的壓力但由減少空氣汙染

降低汽機車與人爭道的危險等方面

來看增加一個對人友善的徒步區

對城市是有助益的並為一項當代

趨勢

Source httpwwwtaiwanconcom

參考資料This Big City 蘋果日報 The New Lens 關鍵評論

4

Urban Observation

社論看臺灣社會住宅的規劃及發展

居住權憲法第十條「人民有居住

及遷徙之自由」世界人權宣言第

十三條「人人在各國境內有權自由

遷徒和居住」同時本國土地法

第 94 條明示「城市地方應由政

府建築相當數量之準備房屋供人

民承租自住之用」於此基礎政

府進行打房實施奢侈稅興建合

宜住宅編修「地政五法」試圖

在法理及施政上追求居住正義但

似乎依然成效不彰10 月 5 日社

會住宅推動聯盟號召兩萬人走上街

頭發起巢運夜宿臺北仁愛路帝

寶前表達 25 年前未完成的訴求

近期由於土地徵收案房價高漲等

議題使得居住正義的大旗凜然飄

揚然而在口號底下是否有明確而

實際的做法呢

　於此本篇將向各位整理最為人

提起的「社會住宅」做為未來各

位規劃面向的參考

文 嚴致力

圖 Flickr coolloud ｜臺北村落之聲

Issue 02

在都市規劃的過程中我們為空間進行布局藉由土地使用給予地方機能在這之上我們考量經濟自然社會三方的競合讓一個城市在各種色塊間良好的運作

但你看民眾來叩門了大夥夜宿街頭發起巢運

何謂社會住宅

中文維基百科解釋社會住宅「在

歐洲亦稱之為『社會出租住宅』

(Social Rented Housing)是指政府

直接興建補助興建或民間擁有之

適合居住房屋採『只租不賣』模

式以低於市場租金或免費出租給

所得較低的家戶或特殊的弱勢對

象的住宅」於世界各國亦有由

NPO或政府協同 NPO 一同推出

的經營方式其目的都是為了成就

所謂「能被負擔的住宅 (affordable

housing)」

以與臺灣最相近的韓國為例

在韓國發展公共租賃住宅前經歷

了一段違章居住期都市為了收

納從外地前來的廣大廉價勞力政

府半遮掩甚至鼓勵地方進行違章使

用然而 1983 年的再發展計畫拆

除了大部分的違建區這次計畫也

致使政府須重新思考如何提供替代

的住宅管道而先前政府所包庇的

違章行為也使韓國在公共住宅的

發展方面較國際極為落後

　　韓國於 1989 年開始推出公共

租賃住宅藉由政府所成立的住宅

公法人引領以高層化集中化的

方式來興建並透過不同收入族

群的分別混合不同類型的賃貸住

宅讓韓國在這 20 多年間累積

110 萬戶的公共住宅構成韓國居

住安全網的重要基礎其後更擴

大居住福利推動策略並嘗試與都

市環境改善及社區經濟活化產生

更緊密的結合受惠對象包含低收

入戶學生遊民新婚夫婦等

Source httpswwwflickrcomphotoscoolloud15415965896

5

臺灣住宅法

臺灣在 1982 年開始第一期「四年

國宅計畫」提供國民住宅給予勞

工農民漁民公教人員及低

收入戶使用然而由於政府資金運

用困難土地取得困難等因素國

宅產生了興建緩慢價合與房市不

符又由於是以出售為主國宅的

價格在轉手後不斷翻漲部分出租

式國宅也由於數量過少供不應

求無法解決中低收入戶的居住問

題民國 100 年配合《住宅法》

的施行廢止了《國民住宅條例》

　　《住宅法》於民國 100 年年底

公布實施法條中詳細提到了對於

弱勢補助及社會住宅的規範據出

生至今僅兩歲大的住宅法將如何在

臺灣展露鋒芒請見下集待續

Source httpwwwurstaipeinetarchives15624

2

1 巢運夜宿仁愛路街頭行動201410042 韓國大規模高層化興建的公共租賃住宅3 內筏山洞宿舍提供給外地至首爾市就讀的大學生租用

參考資料臺北村落之聲mdashmdash 江尚書 韓國的公共租賃住宅與居住福利概念的擴大

3

6

文 王湘晴 何侑軒 吳力綺 袁培倫

范君慈 陳芝毓 嚴致力

BRT(Bus Rapid Transit) 中 譯 為公車捷運系統於臺灣又簡稱成快捷巴士是一種以公車為基礎而發展成的大眾運輸系統常以雙截及三截巴士搭配無障礙搭乘設計服務廣大的運輸人潮

此概念起源於 1974 年巴西的庫里奇巴

BRT 具有低建設成本及時間之優點與現

有之捷運系統相比整體成本約有 25 倍

以上的差距於此同時BRT 備有獨立站

體預先付費優先號誌及專用路權 ( 專

用道 )將滿足安全性便利性無障礙

及多車門的設計能夠快速吞吐車廂內外

的旅客與一般公車系統相比大量節省

搭乘 ( 上下車廂 ) 的時間

除了多節公車的高運量效益外站體也扮演著要角

國內外常見的站體設計與以往公車的露天

月臺不同採用月臺閘門優先付費的方

臺中 BRT Be Right There

Issue 03

Urban Observation

式比擬捷運並提供良好舒適的候車環

境例如遮陰擋雨空調等服務以及

清晰的乘坐資訊及 BRT 即時動態讓乘

客經驗更上一層

　為維持優先路權的考量左右號誌的中

控中心將是關鍵藉由車體感應的方式

將通行號誌延長使 BRT 行進不受號誌

的影響並藉由不同的情形對橫向車道

亦進行紅燈減少的補償搭配專用道的使

用BRT 將具有列車的迅速及準點性以

及公車的自由度及彈性

　如今由於其低成本的考量BRT 成為

開發中及再發展區域優先考量的大眾運輸

系統

Source httpupsalionfreenet

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

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Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

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暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

2

Urban Observation

Urban Observation

安全街道停車格改造

近年來越來越多人思考汽車導向的交通所帶來的負面影響BRT（公車快捷系統）LRT（輕軌）等大眾運輸概念也有更多城市落實城市裡的移動方式正逐漸在改變朝 著 環 保 便 捷 健 康 等 方 向 轉變其中一項提倡汽車以外的街道使用者權利的運動從 2005 年創立至今在各地進行以表達各種對於街道的訴求這項計畫內容是邀請各界人士一同改造停車格創造各種在停車格上的活動一方面可讓親朋好友同樂體驗在平時停滿車輛的街道上遊戲的新鮮感一方面則是誘發大眾重視除了汽車以外其他街道使用者如行人自行車騎士的需求Source httpthisbigcitynetzh-hant

文 王湘晴

圖 城事 This Big Cit ｜臺灣控 Taiwancon

Issue 01

3

Urban Observation

此項計畫是由 Rebar 在 2005 年發

起名為 PARK(ing) Day目的是

使大眾重視美國舊金山市區缺乏綠

地的議題他們將停車場改造成

「人民公園」並設置臨時草皮

座椅與遮蔭區域透過支付停車費

來「租借」公共空間在這之後

許多城市如紐約洛杉磯等皆運

用了 PARK(ing) Day 的概念藉由

舉辦這樣的活動刺激大眾的想像

力以喚醒這方面的關注

　在德國柏林舉辦的 Labplatz為

BMW 古根漢實驗室基於前述概念

舉辦的活動許多民眾共同參與

將停車格改造成烹飪教室桌遊空

間鬆餅餐車單車維修站舞池

游泳池等原先由汽車主宰的街道

在活動進行一段時間後成了孩童

放心玩耍街坊鄰居聚會的空間

這項活動的目的在於促進人們討論

如何使城市空間更適合人民活動

並思考如何打造「安全街道」將

汽車與行人以地下道高架橋分隔

是最好的辦法嗎

　Labplatz 的 主 辦 人 之 一 Ben

Hamilton-Baillie 提出了「溜冰場策

略」的想法將安全街道比喻為溜

冰場雖然危險每個人的速度都

不同也可能相互碰撞但進階者與

初學者能夠互動享受美好的時

光即使無法及時改變街道的既有

形式但此項運動認為未來讓人們

能夠更舒適的街道將更具有因應

變化的彈性

　停車場改造活動除了提出對安全

街道的期許也提倡友善的步行

環境能增進社區互動而商業區的

步行環境也為近年商圈規劃議題之

一

　今年八月至十一月臺北的公館商

圈開始試辦徒步區中午十二點過

後部分路段禁行汽機車行人可以

放心逛街觀賞街頭藝人的表演

而對店家來說較具特色的名店人

潮並未受太大影響但部分較小的

店家生意則不如預期在汽機車族

客源減少後步行自行車騎士並

未顯著成長或許是購物型態的轉

變需要更多時間而公館商圈也需

創造更多特色吸引遊客但就交通

方面而言鄰近的捷運站公車站

與自行車道皆為優勢雖有商家營

業額的壓力但由減少空氣汙染

降低汽機車與人爭道的危險等方面

來看增加一個對人友善的徒步區

對城市是有助益的並為一項當代

趨勢

Source httpwwwtaiwanconcom

參考資料This Big City 蘋果日報 The New Lens 關鍵評論

4

Urban Observation

社論看臺灣社會住宅的規劃及發展

居住權憲法第十條「人民有居住

及遷徙之自由」世界人權宣言第

十三條「人人在各國境內有權自由

遷徒和居住」同時本國土地法

第 94 條明示「城市地方應由政

府建築相當數量之準備房屋供人

民承租自住之用」於此基礎政

府進行打房實施奢侈稅興建合

宜住宅編修「地政五法」試圖

在法理及施政上追求居住正義但

似乎依然成效不彰10 月 5 日社

會住宅推動聯盟號召兩萬人走上街

頭發起巢運夜宿臺北仁愛路帝

寶前表達 25 年前未完成的訴求

近期由於土地徵收案房價高漲等

議題使得居住正義的大旗凜然飄

揚然而在口號底下是否有明確而

實際的做法呢

　於此本篇將向各位整理最為人

提起的「社會住宅」做為未來各

位規劃面向的參考

文 嚴致力

圖 Flickr coolloud ｜臺北村落之聲

Issue 02

在都市規劃的過程中我們為空間進行布局藉由土地使用給予地方機能在這之上我們考量經濟自然社會三方的競合讓一個城市在各種色塊間良好的運作

但你看民眾來叩門了大夥夜宿街頭發起巢運

何謂社會住宅

中文維基百科解釋社會住宅「在

歐洲亦稱之為『社會出租住宅』

(Social Rented Housing)是指政府

直接興建補助興建或民間擁有之

適合居住房屋採『只租不賣』模

式以低於市場租金或免費出租給

所得較低的家戶或特殊的弱勢對

象的住宅」於世界各國亦有由

NPO或政府協同 NPO 一同推出

的經營方式其目的都是為了成就

所謂「能被負擔的住宅 (affordable

housing)」

以與臺灣最相近的韓國為例

在韓國發展公共租賃住宅前經歷

了一段違章居住期都市為了收

納從外地前來的廣大廉價勞力政

府半遮掩甚至鼓勵地方進行違章使

用然而 1983 年的再發展計畫拆

除了大部分的違建區這次計畫也

致使政府須重新思考如何提供替代

的住宅管道而先前政府所包庇的

違章行為也使韓國在公共住宅的

發展方面較國際極為落後

　　韓國於 1989 年開始推出公共

租賃住宅藉由政府所成立的住宅

公法人引領以高層化集中化的

方式來興建並透過不同收入族

群的分別混合不同類型的賃貸住

宅讓韓國在這 20 多年間累積

110 萬戶的公共住宅構成韓國居

住安全網的重要基礎其後更擴

大居住福利推動策略並嘗試與都

市環境改善及社區經濟活化產生

更緊密的結合受惠對象包含低收

入戶學生遊民新婚夫婦等

Source httpswwwflickrcomphotoscoolloud15415965896

5

臺灣住宅法

臺灣在 1982 年開始第一期「四年

國宅計畫」提供國民住宅給予勞

工農民漁民公教人員及低

收入戶使用然而由於政府資金運

用困難土地取得困難等因素國

宅產生了興建緩慢價合與房市不

符又由於是以出售為主國宅的

價格在轉手後不斷翻漲部分出租

式國宅也由於數量過少供不應

求無法解決中低收入戶的居住問

題民國 100 年配合《住宅法》

的施行廢止了《國民住宅條例》

　　《住宅法》於民國 100 年年底

公布實施法條中詳細提到了對於

弱勢補助及社會住宅的規範據出

生至今僅兩歲大的住宅法將如何在

臺灣展露鋒芒請見下集待續

Source httpwwwurstaipeinetarchives15624

2

1 巢運夜宿仁愛路街頭行動201410042 韓國大規模高層化興建的公共租賃住宅3 內筏山洞宿舍提供給外地至首爾市就讀的大學生租用

參考資料臺北村落之聲mdashmdash 江尚書 韓國的公共租賃住宅與居住福利概念的擴大

3

6

文 王湘晴 何侑軒 吳力綺 袁培倫

范君慈 陳芝毓 嚴致力

BRT(Bus Rapid Transit) 中 譯 為公車捷運系統於臺灣又簡稱成快捷巴士是一種以公車為基礎而發展成的大眾運輸系統常以雙截及三截巴士搭配無障礙搭乘設計服務廣大的運輸人潮

此概念起源於 1974 年巴西的庫里奇巴

BRT 具有低建設成本及時間之優點與現

有之捷運系統相比整體成本約有 25 倍

以上的差距於此同時BRT 備有獨立站

體預先付費優先號誌及專用路權 ( 專

用道 )將滿足安全性便利性無障礙

及多車門的設計能夠快速吞吐車廂內外

的旅客與一般公車系統相比大量節省

搭乘 ( 上下車廂 ) 的時間

除了多節公車的高運量效益外站體也扮演著要角

國內外常見的站體設計與以往公車的露天

月臺不同採用月臺閘門優先付費的方

臺中 BRT Be Right There

Issue 03

Urban Observation

式比擬捷運並提供良好舒適的候車環

境例如遮陰擋雨空調等服務以及

清晰的乘坐資訊及 BRT 即時動態讓乘

客經驗更上一層

　為維持優先路權的考量左右號誌的中

控中心將是關鍵藉由車體感應的方式

將通行號誌延長使 BRT 行進不受號誌

的影響並藉由不同的情形對橫向車道

亦進行紅燈減少的補償搭配專用道的使

用BRT 將具有列車的迅速及準點性以

及公車的自由度及彈性

　如今由於其低成本的考量BRT 成為

開發中及再發展區域優先考量的大眾運輸

系統

Source httpupsalionfreenet

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

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1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

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Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

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山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

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接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

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1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

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實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

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暑期實習 竇國昌建築師事務所

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在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

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3 4

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海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

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某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

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班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

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Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

3

Urban Observation

此項計畫是由 Rebar 在 2005 年發

起名為 PARK(ing) Day目的是

使大眾重視美國舊金山市區缺乏綠

地的議題他們將停車場改造成

「人民公園」並設置臨時草皮

座椅與遮蔭區域透過支付停車費

來「租借」公共空間在這之後

許多城市如紐約洛杉磯等皆運

用了 PARK(ing) Day 的概念藉由

舉辦這樣的活動刺激大眾的想像

力以喚醒這方面的關注

　在德國柏林舉辦的 Labplatz為

BMW 古根漢實驗室基於前述概念

舉辦的活動許多民眾共同參與

將停車格改造成烹飪教室桌遊空

間鬆餅餐車單車維修站舞池

游泳池等原先由汽車主宰的街道

在活動進行一段時間後成了孩童

放心玩耍街坊鄰居聚會的空間

這項活動的目的在於促進人們討論

如何使城市空間更適合人民活動

並思考如何打造「安全街道」將

汽車與行人以地下道高架橋分隔

是最好的辦法嗎

　Labplatz 的 主 辦 人 之 一 Ben

Hamilton-Baillie 提出了「溜冰場策

略」的想法將安全街道比喻為溜

冰場雖然危險每個人的速度都

不同也可能相互碰撞但進階者與

初學者能夠互動享受美好的時

光即使無法及時改變街道的既有

形式但此項運動認為未來讓人們

能夠更舒適的街道將更具有因應

變化的彈性

　停車場改造活動除了提出對安全

街道的期許也提倡友善的步行

環境能增進社區互動而商業區的

步行環境也為近年商圈規劃議題之

一

　今年八月至十一月臺北的公館商

圈開始試辦徒步區中午十二點過

後部分路段禁行汽機車行人可以

放心逛街觀賞街頭藝人的表演

而對店家來說較具特色的名店人

潮並未受太大影響但部分較小的

店家生意則不如預期在汽機車族

客源減少後步行自行車騎士並

未顯著成長或許是購物型態的轉

變需要更多時間而公館商圈也需

創造更多特色吸引遊客但就交通

方面而言鄰近的捷運站公車站

與自行車道皆為優勢雖有商家營

業額的壓力但由減少空氣汙染

降低汽機車與人爭道的危險等方面

來看增加一個對人友善的徒步區

對城市是有助益的並為一項當代

趨勢

Source httpwwwtaiwanconcom

參考資料This Big City 蘋果日報 The New Lens 關鍵評論

4

Urban Observation

社論看臺灣社會住宅的規劃及發展

居住權憲法第十條「人民有居住

及遷徙之自由」世界人權宣言第

十三條「人人在各國境內有權自由

遷徒和居住」同時本國土地法

第 94 條明示「城市地方應由政

府建築相當數量之準備房屋供人

民承租自住之用」於此基礎政

府進行打房實施奢侈稅興建合

宜住宅編修「地政五法」試圖

在法理及施政上追求居住正義但

似乎依然成效不彰10 月 5 日社

會住宅推動聯盟號召兩萬人走上街

頭發起巢運夜宿臺北仁愛路帝

寶前表達 25 年前未完成的訴求

近期由於土地徵收案房價高漲等

議題使得居住正義的大旗凜然飄

揚然而在口號底下是否有明確而

實際的做法呢

　於此本篇將向各位整理最為人

提起的「社會住宅」做為未來各

位規劃面向的參考

文 嚴致力

圖 Flickr coolloud ｜臺北村落之聲

Issue 02

在都市規劃的過程中我們為空間進行布局藉由土地使用給予地方機能在這之上我們考量經濟自然社會三方的競合讓一個城市在各種色塊間良好的運作

但你看民眾來叩門了大夥夜宿街頭發起巢運

何謂社會住宅

中文維基百科解釋社會住宅「在

歐洲亦稱之為『社會出租住宅』

(Social Rented Housing)是指政府

直接興建補助興建或民間擁有之

適合居住房屋採『只租不賣』模

式以低於市場租金或免費出租給

所得較低的家戶或特殊的弱勢對

象的住宅」於世界各國亦有由

NPO或政府協同 NPO 一同推出

的經營方式其目的都是為了成就

所謂「能被負擔的住宅 (affordable

housing)」

以與臺灣最相近的韓國為例

在韓國發展公共租賃住宅前經歷

了一段違章居住期都市為了收

納從外地前來的廣大廉價勞力政

府半遮掩甚至鼓勵地方進行違章使

用然而 1983 年的再發展計畫拆

除了大部分的違建區這次計畫也

致使政府須重新思考如何提供替代

的住宅管道而先前政府所包庇的

違章行為也使韓國在公共住宅的

發展方面較國際極為落後

　　韓國於 1989 年開始推出公共

租賃住宅藉由政府所成立的住宅

公法人引領以高層化集中化的

方式來興建並透過不同收入族

群的分別混合不同類型的賃貸住

宅讓韓國在這 20 多年間累積

110 萬戶的公共住宅構成韓國居

住安全網的重要基礎其後更擴

大居住福利推動策略並嘗試與都

市環境改善及社區經濟活化產生

更緊密的結合受惠對象包含低收

入戶學生遊民新婚夫婦等

Source httpswwwflickrcomphotoscoolloud15415965896

5

臺灣住宅法

臺灣在 1982 年開始第一期「四年

國宅計畫」提供國民住宅給予勞

工農民漁民公教人員及低

收入戶使用然而由於政府資金運

用困難土地取得困難等因素國

宅產生了興建緩慢價合與房市不

符又由於是以出售為主國宅的

價格在轉手後不斷翻漲部分出租

式國宅也由於數量過少供不應

求無法解決中低收入戶的居住問

題民國 100 年配合《住宅法》

的施行廢止了《國民住宅條例》

　　《住宅法》於民國 100 年年底

公布實施法條中詳細提到了對於

弱勢補助及社會住宅的規範據出

生至今僅兩歲大的住宅法將如何在

臺灣展露鋒芒請見下集待續

Source httpwwwurstaipeinetarchives15624

2

1 巢運夜宿仁愛路街頭行動201410042 韓國大規模高層化興建的公共租賃住宅3 內筏山洞宿舍提供給外地至首爾市就讀的大學生租用

參考資料臺北村落之聲mdashmdash 江尚書 韓國的公共租賃住宅與居住福利概念的擴大

3

6

文 王湘晴 何侑軒 吳力綺 袁培倫

范君慈 陳芝毓 嚴致力

BRT(Bus Rapid Transit) 中 譯 為公車捷運系統於臺灣又簡稱成快捷巴士是一種以公車為基礎而發展成的大眾運輸系統常以雙截及三截巴士搭配無障礙搭乘設計服務廣大的運輸人潮

此概念起源於 1974 年巴西的庫里奇巴

BRT 具有低建設成本及時間之優點與現

有之捷運系統相比整體成本約有 25 倍

以上的差距於此同時BRT 備有獨立站

體預先付費優先號誌及專用路權 ( 專

用道 )將滿足安全性便利性無障礙

及多車門的設計能夠快速吞吐車廂內外

的旅客與一般公車系統相比大量節省

搭乘 ( 上下車廂 ) 的時間

除了多節公車的高運量效益外站體也扮演著要角

國內外常見的站體設計與以往公車的露天

月臺不同採用月臺閘門優先付費的方

臺中 BRT Be Right There

Issue 03

Urban Observation

式比擬捷運並提供良好舒適的候車環

境例如遮陰擋雨空調等服務以及

清晰的乘坐資訊及 BRT 即時動態讓乘

客經驗更上一層

　為維持優先路權的考量左右號誌的中

控中心將是關鍵藉由車體感應的方式

將通行號誌延長使 BRT 行進不受號誌

的影響並藉由不同的情形對橫向車道

亦進行紅燈減少的補償搭配專用道的使

用BRT 將具有列車的迅速及準點性以

及公車的自由度及彈性

　如今由於其低成本的考量BRT 成為

開發中及再發展區域優先考量的大眾運輸

系統

Source httpupsalionfreenet

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

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暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

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班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

4

Urban Observation

社論看臺灣社會住宅的規劃及發展

居住權憲法第十條「人民有居住

及遷徙之自由」世界人權宣言第

十三條「人人在各國境內有權自由

遷徒和居住」同時本國土地法

第 94 條明示「城市地方應由政

府建築相當數量之準備房屋供人

民承租自住之用」於此基礎政

府進行打房實施奢侈稅興建合

宜住宅編修「地政五法」試圖

在法理及施政上追求居住正義但

似乎依然成效不彰10 月 5 日社

會住宅推動聯盟號召兩萬人走上街

頭發起巢運夜宿臺北仁愛路帝

寶前表達 25 年前未完成的訴求

近期由於土地徵收案房價高漲等

議題使得居住正義的大旗凜然飄

揚然而在口號底下是否有明確而

實際的做法呢

　於此本篇將向各位整理最為人

提起的「社會住宅」做為未來各

位規劃面向的參考

文 嚴致力

圖 Flickr coolloud ｜臺北村落之聲

Issue 02

在都市規劃的過程中我們為空間進行布局藉由土地使用給予地方機能在這之上我們考量經濟自然社會三方的競合讓一個城市在各種色塊間良好的運作

但你看民眾來叩門了大夥夜宿街頭發起巢運

何謂社會住宅

中文維基百科解釋社會住宅「在

歐洲亦稱之為『社會出租住宅』

(Social Rented Housing)是指政府

直接興建補助興建或民間擁有之

適合居住房屋採『只租不賣』模

式以低於市場租金或免費出租給

所得較低的家戶或特殊的弱勢對

象的住宅」於世界各國亦有由

NPO或政府協同 NPO 一同推出

的經營方式其目的都是為了成就

所謂「能被負擔的住宅 (affordable

housing)」

以與臺灣最相近的韓國為例

在韓國發展公共租賃住宅前經歷

了一段違章居住期都市為了收

納從外地前來的廣大廉價勞力政

府半遮掩甚至鼓勵地方進行違章使

用然而 1983 年的再發展計畫拆

除了大部分的違建區這次計畫也

致使政府須重新思考如何提供替代

的住宅管道而先前政府所包庇的

違章行為也使韓國在公共住宅的

發展方面較國際極為落後

　　韓國於 1989 年開始推出公共

租賃住宅藉由政府所成立的住宅

公法人引領以高層化集中化的

方式來興建並透過不同收入族

群的分別混合不同類型的賃貸住

宅讓韓國在這 20 多年間累積

110 萬戶的公共住宅構成韓國居

住安全網的重要基礎其後更擴

大居住福利推動策略並嘗試與都

市環境改善及社區經濟活化產生

更緊密的結合受惠對象包含低收

入戶學生遊民新婚夫婦等

Source httpswwwflickrcomphotoscoolloud15415965896

5

臺灣住宅法

臺灣在 1982 年開始第一期「四年

國宅計畫」提供國民住宅給予勞

工農民漁民公教人員及低

收入戶使用然而由於政府資金運

用困難土地取得困難等因素國

宅產生了興建緩慢價合與房市不

符又由於是以出售為主國宅的

價格在轉手後不斷翻漲部分出租

式國宅也由於數量過少供不應

求無法解決中低收入戶的居住問

題民國 100 年配合《住宅法》

的施行廢止了《國民住宅條例》

　　《住宅法》於民國 100 年年底

公布實施法條中詳細提到了對於

弱勢補助及社會住宅的規範據出

生至今僅兩歲大的住宅法將如何在

臺灣展露鋒芒請見下集待續

Source httpwwwurstaipeinetarchives15624

2

1 巢運夜宿仁愛路街頭行動201410042 韓國大規模高層化興建的公共租賃住宅3 內筏山洞宿舍提供給外地至首爾市就讀的大學生租用

參考資料臺北村落之聲mdashmdash 江尚書 韓國的公共租賃住宅與居住福利概念的擴大

3

6

文 王湘晴 何侑軒 吳力綺 袁培倫

范君慈 陳芝毓 嚴致力

BRT(Bus Rapid Transit) 中 譯 為公車捷運系統於臺灣又簡稱成快捷巴士是一種以公車為基礎而發展成的大眾運輸系統常以雙截及三截巴士搭配無障礙搭乘設計服務廣大的運輸人潮

此概念起源於 1974 年巴西的庫里奇巴

BRT 具有低建設成本及時間之優點與現

有之捷運系統相比整體成本約有 25 倍

以上的差距於此同時BRT 備有獨立站

體預先付費優先號誌及專用路權 ( 專

用道 )將滿足安全性便利性無障礙

及多車門的設計能夠快速吞吐車廂內外

的旅客與一般公車系統相比大量節省

搭乘 ( 上下車廂 ) 的時間

除了多節公車的高運量效益外站體也扮演著要角

國內外常見的站體設計與以往公車的露天

月臺不同採用月臺閘門優先付費的方

臺中 BRT Be Right There

Issue 03

Urban Observation

式比擬捷運並提供良好舒適的候車環

境例如遮陰擋雨空調等服務以及

清晰的乘坐資訊及 BRT 即時動態讓乘

客經驗更上一層

　為維持優先路權的考量左右號誌的中

控中心將是關鍵藉由車體感應的方式

將通行號誌延長使 BRT 行進不受號誌

的影響並藉由不同的情形對橫向車道

亦進行紅燈減少的補償搭配專用道的使

用BRT 將具有列車的迅速及準點性以

及公車的自由度及彈性

　如今由於其低成本的考量BRT 成為

開發中及再發展區域優先考量的大眾運輸

系統

Source httpupsalionfreenet

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

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Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

5

臺灣住宅法

臺灣在 1982 年開始第一期「四年

國宅計畫」提供國民住宅給予勞

工農民漁民公教人員及低

收入戶使用然而由於政府資金運

用困難土地取得困難等因素國

宅產生了興建緩慢價合與房市不

符又由於是以出售為主國宅的

價格在轉手後不斷翻漲部分出租

式國宅也由於數量過少供不應

求無法解決中低收入戶的居住問

題民國 100 年配合《住宅法》

的施行廢止了《國民住宅條例》

　　《住宅法》於民國 100 年年底

公布實施法條中詳細提到了對於

弱勢補助及社會住宅的規範據出

生至今僅兩歲大的住宅法將如何在

臺灣展露鋒芒請見下集待續

Source httpwwwurstaipeinetarchives15624

2

1 巢運夜宿仁愛路街頭行動201410042 韓國大規模高層化興建的公共租賃住宅3 內筏山洞宿舍提供給外地至首爾市就讀的大學生租用

參考資料臺北村落之聲mdashmdash 江尚書 韓國的公共租賃住宅與居住福利概念的擴大

3

6

文 王湘晴 何侑軒 吳力綺 袁培倫

范君慈 陳芝毓 嚴致力

BRT(Bus Rapid Transit) 中 譯 為公車捷運系統於臺灣又簡稱成快捷巴士是一種以公車為基礎而發展成的大眾運輸系統常以雙截及三截巴士搭配無障礙搭乘設計服務廣大的運輸人潮

此概念起源於 1974 年巴西的庫里奇巴

BRT 具有低建設成本及時間之優點與現

有之捷運系統相比整體成本約有 25 倍

以上的差距於此同時BRT 備有獨立站

體預先付費優先號誌及專用路權 ( 專

用道 )將滿足安全性便利性無障礙

及多車門的設計能夠快速吞吐車廂內外

的旅客與一般公車系統相比大量節省

搭乘 ( 上下車廂 ) 的時間

除了多節公車的高運量效益外站體也扮演著要角

國內外常見的站體設計與以往公車的露天

月臺不同採用月臺閘門優先付費的方

臺中 BRT Be Right There

Issue 03

Urban Observation

式比擬捷運並提供良好舒適的候車環

境例如遮陰擋雨空調等服務以及

清晰的乘坐資訊及 BRT 即時動態讓乘

客經驗更上一層

　為維持優先路權的考量左右號誌的中

控中心將是關鍵藉由車體感應的方式

將通行號誌延長使 BRT 行進不受號誌

的影響並藉由不同的情形對橫向車道

亦進行紅燈減少的補償搭配專用道的使

用BRT 將具有列車的迅速及準點性以

及公車的自由度及彈性

　如今由於其低成本的考量BRT 成為

開發中及再發展區域優先考量的大眾運輸

系統

Source httpupsalionfreenet

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

6

文 王湘晴 何侑軒 吳力綺 袁培倫

范君慈 陳芝毓 嚴致力

BRT(Bus Rapid Transit) 中 譯 為公車捷運系統於臺灣又簡稱成快捷巴士是一種以公車為基礎而發展成的大眾運輸系統常以雙截及三截巴士搭配無障礙搭乘設計服務廣大的運輸人潮

此概念起源於 1974 年巴西的庫里奇巴

BRT 具有低建設成本及時間之優點與現

有之捷運系統相比整體成本約有 25 倍

以上的差距於此同時BRT 備有獨立站

體預先付費優先號誌及專用路權 ( 專

用道 )將滿足安全性便利性無障礙

及多車門的設計能夠快速吞吐車廂內外

的旅客與一般公車系統相比大量節省

搭乘 ( 上下車廂 ) 的時間

除了多節公車的高運量效益外站體也扮演著要角

國內外常見的站體設計與以往公車的露天

月臺不同採用月臺閘門優先付費的方

臺中 BRT Be Right There

Issue 03

Urban Observation

式比擬捷運並提供良好舒適的候車環

境例如遮陰擋雨空調等服務以及

清晰的乘坐資訊及 BRT 即時動態讓乘

客經驗更上一層

　為維持優先路權的考量左右號誌的中

控中心將是關鍵藉由車體感應的方式

將通行號誌延長使 BRT 行進不受號誌

的影響並藉由不同的情形對橫向車道

亦進行紅燈減少的補償搭配專用道的使

用BRT 將具有列車的迅速及準點性以

及公車的自由度及彈性

　如今由於其低成本的考量BRT 成為

開發中及再發展區域優先考量的大眾運輸

系統

Source httpupsalionfreenet

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

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公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

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Regional Planning and Design with Water

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2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

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1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

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Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

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Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

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實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

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暑期實習 竇國昌建築師事務所

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在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

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海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

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班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

7

Urban Observation

為培養後續捷運路網之足夠運量臺中市政府交通局先行推動快捷巴士系統

臺中市快捷巴士（簡稱臺中 BRT）

由臺中市政府交通局主導規劃市

政府全額持股的臺中快捷巴士公司

負責營運概估里程數 186 公里

預估經費 280 億元

　目前營運模式以靜宜大學－臺中

火車站－靜宜大學的方式循環運

行海線先導車則於今年 11 月 11

日啟動平日自靜宜往大甲與幼獅

工業區以及往梧棲與臺中港旅客服

務中心各 5 個班次以測試 BRT

車輛未來行駛路線的情形

路網規劃願景

① 1 條烏日北屯文心線

② 2 線臺鐵山海現捷運化

③ 6 條 BRT 系統路線

④ 186 公里 29 區服務

臺中 BRT 四項特性

① 車外收費系統車外收費系統類似捷運預付系統

配合封閉式車站匝門收費電子

票證等措施節省車上收費時間並

於車輛停靠月臺時所有車門同時

開啟供乘客快速上下車

② 雙節運輸車輛傳統公車之容量約為每車 70 人

而 BRT 採用雙節公車號稱每車

可載運 160~270 人車輛具有多車

門且車門加大車輛臺階與月臺齊

平以加速乘客進出車輛之效率

③ 專用道設有專用道或優先通行路權確保

行車速率提昇運輸效率及準點性

等服務品質

根據《中港路規劃快捷巴士系統

（BRT）之可行性研究》初步規

劃臺灣大道最外側的快車道為 BRT

專用道慢車道取消路邊停車格

改為兩個車道原本小客車行駛的

車道數（雙向 8 車道）維持不變

僅由 3 快車道 +1 慢車道調整為 2

快車道 +2 慢車道

　基於中區民眾意見以及路廊較

小臺中火車站至五權路之間路段

不設置 BRT 專用道

④智慧型運輸系統 (ITS)藉由ITS技術改善公車服務包括

公車優先號誌系統車輛自動辨識

系統車輛自動定位系統監視系

統等

Source 臺中快捷巴士公司

臺灣臺中

Source httpwwwcarstuffcomtwtopicitem16319-brthtml

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

8

Urban Observation

巴西庫里奇巴

澳洲布里斯本

阿姆斯特丹的 BRT 於 2002 年開始營運全長 567 公

里共有 33 個車站阿姆斯特丹的 BRT 特色是站距

較長且平均時速 34 公里小時較一般 BRT 快

並有 18 公里是 BRT 專用的隧道平均一天載客數約

為 4 萬人目前正以每年 10 的速度成長阿姆斯特

丹未來打算增設更多 BRT 路線並計劃將部分路線改

為輕軌系統

荷蘭阿姆斯特丹

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

其大眾運輸系統採一票到底的方式讓距離市區較

近短程通勤的中產階級負擔較高的交通成本來補

貼郊外的低所得市民是改善貧窮的一項創意另一

主要目標是將商業與服務業沿著貫穿南北的主交通動

脈發展由市中心向外放射同時提供各項支援使

各區域所需的教育醫療娛樂與公園綠地不必進

入市中心而是在當地即可獲得

布里斯本是澳洲的第三大城擁有

約 215 萬人口是一個從港口往西

部內陸發展的都市

　其東南公車道路於 2000 年啟用

是澳洲昆士蘭東南部地區首例公車

專用道從布里斯本市中心延伸至

「八哩平原」目的是輔助原有火

車路網紓解省府低人口密度地區

的塞車問題此公車系統沿城市的

外環通行市區內的公車以外環的

巴西庫里奇巴曾是犯罪率貧窮率和失業率三高的城市但透過以人為本的城市規劃改變了一切

澳洲布里斯本之公車道路系統共安裝了 140 臺安全攝影機與控制中心的閉路電視監視器相連通統計公車道路每天約疏運 5 萬 8 千人尖峰最大運量為 9 千人而唯一的郊區轉乘停車場使用率為 100

荷蘭阿姆斯特丹 BRT 建設目標為減少汽車壅塞問題以及滿足郊區新興住宅與辦公的通車需求

各點在市中心與郊區間往返由

於沿線有許多大學大型企業

因此可避免大量的學生與職員進

入市中心造成交通壅塞市中

心以外地區設有公車專用道

還有各項「接運系統」（feeder

system）讓公車能隨時進入一

般道路布里斯本市區另於兩路

段設置公車專用道以增進市區

進入公車專用道路的服務效率

Source httpthisbigcitynetzh-hant

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

9

參考資料 This Big City ｜中國 BRT（快速公交）信息｜桃園縣公車捷運系統（BRT）可行性研究定稿報告｜臺中市政府交通局 公車捷運化設計手冊之研究 BRT 發展探討｜ roodo 新文創數位典藏創意設計競賽 專文改變城市生活面貌的創意交通建設 Car Stuff 人車事｜天下雜誌｜維基百科｜百度百科｜ The Zuidtangent - Experiences with BRT in the Amsterdam Region

Urban Observation

廣州高速公路發達且自小客車多

因此交通壅塞的情形十分為常見

其 BRT（廣州快速公交運輸系統）

於 2010 年開始營運整合了中山

大道 61 條公車路線將其中 31 條

路線設為 BRT 通道設有 26 個車

站全長 229 公里為亞洲第一

大世界第二大的 BRT 系統其

中師大暨大站單側可同時停靠 12

輛公車是世界最長的公車站其

餘 30 條公車則進行路線調整有

中國廣州

項目 庫里奇巴 布里斯本 廣州 阿姆斯特丹 臺中

人口密度（人 平方公里）

4062 918 1727 4439 1224

車道數（單向） 1 車道路段1 車道車站2 車道

雙向 2 條專用道 1 車道 1 車道

專用道位置 路中央 專用道路路中央專用道路

專用道路 專用道路

車站佈設位置 路段中央 路段中央 路段中央 路段側邊 路段中央

車站平均間距 600 公尺 1100 公尺 880 公尺 1750 公尺 820 公尺（藍線）

收費設施 車站 車上 車站 車上 車站

票價制度 一票制 按里程收費 一票制 按里程收費 按里程收費

人行設施輔助 平面穿越道 陸橋串連兩側站臺陸橋串連兩側站臺

平面穿越道 平面穿越道

啟用時間 1965 年 2000 年 2010 年 2002 年 2014 年

長度

全長 328 公里主要走廊專用道 58 公里接駁專用道 270 公里

全長 163 公里專用道路 162 公里專用道 02 公里

全長 229 公里 全長 567 公里全長 218 公里 已營運路段 173 公里

平均每公里造價（新臺幣）

8200 萬 73 億 13 億 18 億 13 億

各國 BRT 比較表

中國廣州市區常住人口為 82230 萬人市內交通設有地鐵無軌電車公車及 BRT 等目前每日載客量平均為85 萬人次

效解決中山大道之交通壅塞問題

　其在建設及營運初期遭受許多質

疑與批評例如外側一般車道減

少部分路口禁止左轉轉程時間

久設在路中央的月臺應以天橋或

隧道連結以及大部份車站未設電

梯或手扶梯非無障礙環境等但

目前每日載客量平均為 85 萬人次

廣州市政府也在計劃增設其它路段

的 BRT 路線

Source 中國 BRT( 快速公交 ) 信息

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

10

Urban Observation

經費有效地運用與公車系統和未來捷運

系統整合的美好願景以及 BRT 規劃的重

要四特性為了實踐一個更高效率更便

捷的都市生活圈也為了臺中甚至臺灣的

交通運輸規劃建立了新的里程碑

BRT 系 統 在 軟 硬 體 設 施 尚 未 完 備 下 就 急 於啟用加上專用路權及交通問題引發諸多爭議導致部分民眾對於 BRT 抱持不信任的態度

自 BRT 通行後網路及媒體對 BRT 多為負

面評論尤其 BRT 專用道設置在快車道及

慢車道之間對道路上的行人及車輛皆造

成不便加上每個路段的路權不一以及優

社論臺中BRT檢討與評論

先號誌系統叫通車時間未啟用使得這段

期間搭乘 BRT 系統的市民看到了交通延滯

更加嚴重BRT 管理不善（例野生 BRT

事件）零星車禍發生等現象導致對

BRT 的營運及未來發展保持著不信任的態

度者占多數

　顯然地 BRT 在營運前的規劃頗不完善

尤其專用道的規劃與專用路權的落實等等

最重要的 BRT 特性因欠缺妥善地評估及啟

用造成臺中市中心更多的交通問題但是

換個角度想目前的 BRT 仍屬試乘階段

在這個階段發現了在規劃期間忽略的問題

去了解市民真正的需求和在意的關鍵循

序漸進地改善使 BRT 的運作能愈來愈符

合這個都市

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

11

各國 BRT 系統依據城市的需求做規劃應以臺中 BRT 的定位來檢視其路權等級和控制方式是否適宜

各國城市 BRT 系統成功的地方是在於它能

改善都市原有的問題並且建立於都市人

口規模及既有交通路網發展情形也可以

看見各國對於 BRT 本身的運輸功能的定位

也具有差異

　臺中 BRT 的規劃以培養未來捷運路網運

輸量為願景在藍線之後陸續也有其他路

線在進行BRT 棕線的民眾座談會也於今

年 11 月剛結束在架構路網的同時除了

期待 BRT 系統軟硬體設施能更加完備原

有公車路線的調整配合車站的轉承接駁

仍有許多待改進的空間其中臺中火車站

周邊長久以來交通混亂與指示不清的問題

於近期已有新臺中火車站的規劃為來除

了期待能加以整合 BRT 路線將臺中推向

更加有效率便捷的城市最重要的還是

能夠符合臺中市民的期望

BRT 本身的概念為推廣高效率低污染的交通運輸不論 BRT 系統是否為必要的規劃加以落實並符合公眾需求是最重要的

BRT 是否為臺中市必要的大眾運輸系統

此次還無法評斷可以確定的是交通系統

的規劃應該因地制宜只要能實現都市的

公共利益符合都市的需求就是一個好

的規劃

Urban Observation

Source httpupsalionfreenet

Source httpupsalionfreenet

1 臺中 BRT 車站內部2 塞車的臺灣大道與空蕩的專用道

1

2

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Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

12

Reports

Urban Observation 編輯 袁培倫

世界城市新聞

Germany

柏林無包裝超市　環保新選擇

德國柏林新開張的 Original Unpacked以「減少包裝產生的垃圾

重新打造買菜體驗」為目標經營無包裝超市店裡看不到任何

塑膠袋保鮮膜免洗用品或鋁箔包取而代之的是蔬果攤架和

散賣的自取式櫃架消費者需自備購物袋或向店家租借

　「完全沒有外包裝」意味某些商品在這間店買不到譬如軟管

裝的牙膏及洋芋片儘管堅持不使用外包裝而減少販售品項但

創辦人認為人們在選擇少的情況下才能夠創造比較好的購物經

驗

　此概念過去已有人嘗試無包裝超市 Unpackaged 在 2007 年於英

國倫敦的伊斯林頓開業但 2012 年搬至倫敦的克尼後因營運不

佳而倒閉美國第一家無包裝超市 ingredients 位於德州的奧斯汀

不過近日宣布開始販賣包裝食品改專注於「零廢棄」或其他環

保目標

利用手機　製做城市噪音地圖

比利時布魯塞爾自由大學開發出 app NoiseTube利用 GPS 和

麥克風蒐集資料透過使用者共同繪製噪音地圖這是一種新的

資料蒐集方式親民並以關懷社會為出發點「聲音是很直覺

的選擇因為人人手機上都有麥克風而噪音和空氣污染則是公

共環境議題兩者常常一起出現」NoiseTube 計畫主持人 Ellie

DrsquoHondt 博士說

　WHO 警告城市噪音正在損害我們的健康每五個歐洲人中

就有一個人每天晚上經常性地暴露於足以損害健康的噪音中引

起心血管疾病睡眠障礙和壓力歐盟超過 25 萬人的都市政

府都必須提供噪音地圖但這些地圖都是以統計模型運算製成

實際測量資料並不多目前數個歐洲城市已有自己的噪音地圖

NoiseTube app 已有 3600 人 在其網站註冊全世界共有 599 個城

市噪音地圖

Belgium

Source httpwwwtimesofomancom

Source httpwwwricercasititdottoratoContentaspxpage=268

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

13

沉沒 80年　英小鎮重見天日

Mardale Green 英國英格蘭西北部坎布里亞郡 (Cumbria) 的一個村莊被

水庫淹沒 80 年後因近幾個月的乾旱導致水庫水位下降而重見天日

1935 年的水庫建設使當地上千戶村民被迫搬遷農場酒館被炸毀教

堂和墓地也被拆除水庫建成後當地水位提升 29 公尺村莊於是隱沒

水面之下今年因乾旱影響水庫水位大幅度下降村莊遺址開始浮出水

面現在水庫邊緣依稀可見一些農場大門和樹樁大批遊客前來欣賞舊日

遺址

　英國湖區作家 Alfred Wainwright (1907~1991) 曾感嘆「Mardale 仍是高

貴的山谷但人類笨拙的手毀了它」「Haweswater 水庫的興建是對自

然美麗餽贈的褻瀆」

England

零電線杆　迎接東京奧運

日本東京將於 2020 年主辦奧運為美化都市景觀東京都知事提出「零

電線杆化」政策將東京市所有電線地下化東京市內的電線桿電力和

電話公司的就多達 111 萬根為了避開白天上班時間只能在晚上施工

將會有長達七年的施工與噪音

　倫敦巴黎香港的無電線桿化為 100紐約 83首爾 46東京

只有 7地下化的成本幾乎是地上化的 10 倍東京都仍先編列了 162

億日圓預算進行部分電線地下化工程未來還將陸續增編預算奧運舉

行時東京將會有不同的樣貌

　1995 年日本阪神大地震發生時倒臥的電線桿與電線成了救災時的最

大障礙因此電線地下化也是現代都市防災重要的一環此外還能使人

行道更加寬敞並減少步行使用輪椅等之阻礙

丹麥短工時　成就健康城市

健康的城市能讓居民輕鬆選擇健康的生活方式包括提供健保預防疾病

發生減少空污等據此 CNN 評選出全球 10 大健康城市這些城市大多

擁有健全的法律和政策提供公園健康食物大眾交通等保障並提高

老年人生活品質等多種方式

　哥本哈根於評選中拿下第一原因是快樂的生活方式只有 2 居民每

週工作超過 40 小時政府倡導「短工時」讓居民在工作和娛樂間找到

平衡有更多時間留給家人和朋友並安排自己的休閒生活丹麥也曾獲

選為「全球幸福指數」最高的國家

　其他名次依序為沖繩 ( 日本 )蒙地卡羅 ( 摩洛哥 )溫哥華 ( 加拿大 )

墨爾本 ( 澳洲 )紐約 ( 美國 )延雪平 ( 瑞典 )哈瓦那 ( 古巴 )新加坡 ( 新

加坡 )加州納帕溪谷 ( 美國 )

Japan

Danmark

Source httpwwwfastcompanycom

Source httpwwwtripadvisorcouk

Urban Observation

Source httpwwwdailymailcouk

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

14

Exclusive Iinterview

李子璋 老師

經歷

成功大學都市計劃學系助理教授成功大學學生申訴評議委員會委員功大學校園交通管理委員會委員臺南市政府建造執照預審小組委員倫敦帝國理工學院交通研究中心博士後研究員臺北市政府交通局工程員臺北市政府都市發展局約聘規劃師森海國際工程顧問公司規劃師海岸巡防部第五指揮部少尉營產官

學歷 倫敦帝國理工學院 土木暨環境工程博士成功大學都市計劃學系碩士成功大學都市計劃學系學士

專長及研究領域

規劃支援系統交通與土地使用互動模型電腦模擬在都市規劃之應用都市機車及自行車政策

李子璋老師 小檔案

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函

照片提供 李子璋老師

Exclusive Interview

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

15

老師的求學及工作歷程以及當初回來都計教書的原因

「我也是都計畢業的嘛然後考上

研究所也在都研所唸唸完書就去

當兵然後就去工作我們系上找

工作真的很容易退伍後半個多月

開始找工作都是同學學長找我

去工作第一個工作是在顧問公司

工作當時公司業務正在擴張工

作都很操也學了很多曾經一個

月加班 140 幾個小時包括週六日

都八個小時那時捷運晚上 11 點

多收班那陣子都在趕半夜 1115

的捷運有時候工作到半夜一兩點

連捷運也沒有

　過了一年左右又是一個同班同

學說臺北市政府缺人那時候自

己的想法是與其一直沒日沒夜的加

班為公司賺錢不如直接幫市民工

作自己又想去公部門看看所以

就去市政府市府裡的都市計畫業

務雖然繁重但作息要比在顧問公

司正常很多去市政府的第一天下

班同在裡頭工作的學長順道開車

載我回家當車子開在市民大道

上我看到夕陽的時候差點哭出

來因為已經很久都沒有在下班時

看到夕陽了

　在市政府工作一陣子的時候常聽

到同事抱怨規劃案提到都委會

有時候會遇到搞不清楚狀況的委員

亂放砲結果又要拿回來重改讀

了博士砲管好像會比較大放起砲

來比較有力於是加深了我要博士

的意念

　我從大四碩班當兵一直到工

作每年都有報名參加高考普

考技師考不報良心不安報了

又不唸書我們系上的同學考這種

考試有一股傲氣加一點自目傲氣

是不補習自目就是不讀書反正

有讀也不一定上考試前都拚實

力然後再來炫耀沒讀書就只差個

三四分或零點幾分就考上我每年

考個兩三次國家考試考了好幾

年共落榜十幾次現在想來覺得

真是漏氣後來有一年技師考大放

水我的同學考上好幾個那時終

於會緊張了加上想起多年前林漢

良在導談時講的一句話意思大概

是『考試和做學問不一樣做學

問是要札實而考試則是靠技巧

考什麼就準備什麼』於是我就花

心思去準備之後上榜率就高了

考上了技師考交通普考及公費留

學考每年上一個最後一個更讓

我有機會出國唸博士所以我常跟

系上想要考國家考試的同學鼓勵

一定要唸有唸一定會上這是我

考十幾次國家考試的血淚心得

　我在英國讀博士及做博士後研

究共待了七年半但從來沒有打

定要久住畢竟那是別人的地方

我的家人朋友都在臺灣在國外工

作只是為了吸取國外工作的經驗

1 2

Exclusive Iinterview

1 子璋老師大一參加土風舞比賽於大二實習教室陽臺

2 子璋老師讀碩士班時與室友在成功湖合照

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

16

當時回來成大都計是我的第一志

願因為這邊一切身邊的人老

師工作環境都很熟悉像家一

樣因為鄒克萬主任及當時審查委

員的提拔所以我就回來了」

老師在大學部開了很多課跟大一到大四的同學關係還滿好的請問老師是不是對大學部的我們有什麼特別的期望呢

「在大學部開了很多課主要是系上

的安排跟同學關係好的原因

可能是我離我的學生時代好像還不

遠所以我知道同學們在想什麼

為什麼晚上睡不去早上起不來

而我的個性又是那種事情不到最後

關頭做不出來總是會搞得自己又

是熬夜又是通宵的所以也理解同

學熬夜通宵的習慣我很清楚你們

在想些什麼知道你們為什麼會撞

牆卡關的真正問題到底在哪裡

很清楚我該給你們什麼樣的幫助和

支援

　對大學部同學的期望第一個是

要會跟不同屬性的人合作成為自

己跟別人的貴人我在實習課時一

直強調實習是一時的同學是永遠

的在學校時要學會跟同學合作

只要善於團隊合作以後不管到哪

裡到處都是貴人

　第二個是把目標確立清楚把自

己準備好該拿什麼就去拿想要

工作的就去闖想要升學的就去申

請好學校想要證照或資格的就去

考試想要獎學金的就去申請就去

考」

老師帶了很多大學部的實習課請問我們學生在實際操作上主要的優勢和劣勢

「你們的優勢是都很聰明而且肯

做加上技術的進步老師經驗的

進步一些軟體只要摸一摸操作

一下就能夠上手團隊合作的戰

力一定是一屆比一屆強

　劣勢嘛我不得不承認有城鄉差

距這種東西我們將最新討論的

概念或政策放在實習的訓練內容內

的時間點可能因為我們與臺北的

距離而產生時間差或是那些概念

或政策不適合在臺北以外的地方操

作不過這一點只要基本功訓練

扎實同學們進入職場後很容易可

以彌補

另外一個當然還是雜總不能每一

Exclusive Iinterview

3

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

17

樣都學每一樣都不精如果每一

樣都是走馬看花都只會一點點

只能做整合寫報告書那樣競爭

力其實不高非本科系的很容易就

能取代我們的地位所以對於學生

來講要找一項專門的別人無法

輕易取代的技術不能只是整合別

人東西交上來的東西」

老 師 請 問 未 來 系 上 有 計 劃 開 一 門cube 教 學 的 課 嗎 希 望 我 們 能 應用的什麼程度

「我覺得 cube 是像 word 或 excel 一

樣是一項工具我們不會花上一門

課講授這個特定的軟體重點是了

解這個軟體的邏輯運用在自己的

專業上並以最快的時間摸熟」

大學路和勝利路大學路和長榮路的交叉口最近都改成專門人行走的時間（可以斜向穿越的那種）請問老師對這個的看法

「這跟人本交通有關走在路上的

是人坐在車子裡面也是人所以

在非特定的交通環境每種運具

包括人都應具有相同的優先性

也就是說沒有誰阻礙交通的問題

當然在高速公路或是主要道路這種

以交通為主的環境下車子就享有

優先權我們回來看大學路上那些

交叉口在那裡步行的人數已經

多到必需考量是否要減少汽機車的

優先權車子在這些路口不能開

快行人也不用一定要讓車子先

過

其實人對車子的概念會影響到

人車之間的互動人為什麼要讓車

子先走一個人坐進車子內為什麼

就享有優先權我猜想這可能可以

追溯到早期會開車上路的都是官員

或有錢人所以車子代表著權或是

錢的象徵因此人要讓車子先走

但是現在車子已經不能跟權或錢間

劃上等號一般人也可以開車或騎

摩托車人讓車子先過只是怕被撞

到而已車子的優先權本來就可以

討論的」

老師為什麼你的上課講義裡這麼多史努比

「小時候漱口杯上的圖案就是史努

比就覺得很可愛很有吸引力

史努比卡通真的引進臺灣是我高中

的時候那個查理布朗嘛齁當時

的我是覺得劇情不怎麼樣啦會在

講義上放史努比是因為以前在國

外上課老師的簡報上都會用漫畫

來說明課堂內容所以我就找了一

些跟課程內容比較符合的史努比圖

案來放」

Exclusive Iinterview

4 5

3 大學畢業時與同學及師長在舊系館門口合照 4 子璋老師博士畢業時與室友合影5 子璋老師讀博士班時與師母遊劍橋

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

18

都市規劃不是成就個人的事情而是一個公共服務

Exclusive Iinterview

黃偉茹 老師

採訪 吳力綺 陳芝毓

攝影 林孟函 林揚洺

照片提供 黃偉茹老師

學經歷

國立成功大學都市計劃學系助理教授荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學系博士研究員兼任老師長豐工程顧問股份有限公司副理長豐工程顧問股份有限公司規劃師臺南市政府都市發展局代理技士財團法人成大研究發展基金會專任助理荷蘭臺夫特科技大學建築學院都市學博士美國紐約市普雷特設計學院建築系都市設計碩士國立成功大學都市計劃學系學士（90 級）

專長及研究領域

都市計劃與設計 規劃制度分析與比較研究 科技與城市區域發展 區域治理智慧城市都市再發展

休閒嗜好

看記錄片電影動漫日劇書騎單車彈吉他聽演講

黃偉茹老師 小檔案

19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

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19

為什麼選擇都市計劃這個領域

「在我申請的時候是上網看系上課

程的安排其實那時候都計系不是

我的第一志願第一志願是環工

因為小時候有夢想想去綠色和平

組織工作但是還好後來沒有念環

工聽說念環工的人是不會去綠色

和平組織工作而都計系是我的第

二志願」

在國外讀書的經驗

「我是先去美國念碩士班去美國

是因為想念跟都市設計相關的東

西那時候念都市設計要碼是在都

市計劃系裡面有都市設計組但

是並沒有真的分組或者到建築系

去念但建築系畢竟還是比較不一

樣最多的就是敷地計畫的部分

而不是從整個都市的角度去看當

時在升大四的暑假去美國自助旅

行在那邊認識一些人聽了一些

故事就覺得可以去看看所以大

四基本上都在準備出國讀書會選

擇去紐約是因為謝老師跟我說紐

約是都市設計的實驗場所一定要

去那邊所以當時選校都選紐約

　後來在那邊認識一些人跟我提

到荷蘭覺得荷蘭的環境跟臺灣很

相似之後在紐約讀完碩士就先回

臺灣工作一段時間發現臺灣目前

在工作上會有一些問題我們目前

學習的對象是日本跟美國但是他

們的情況跟我們不太一樣因為日

本跟美國都是大國我們是小國

很多環境也不一樣所以就決定想

再去荷蘭讀博士」

從美國學習的規劃理論在工作上是不是直接可以運用

「也並非如此很多從國外帶回來

的概念到臺灣都變形所以常常

很混亂我主要是念規劃體系就

是做比較研究比較各國規劃體系

的由來其實你看法規是這樣定

但其實每個法規都有它的原理都

可以回歸到憲法的價值但是各國

的憲法都是不一樣的所以當我們

直接拿來取用的時候就會有問

題比如說開發許可其實是英

國的概念因為英國土地雖然是私

有的但在法律概念上他們認同土

地為英國女王所有所以要開發就

需要去申請女王她說可以你才可

以開發但是在美國的概念就不一

樣例如環境影響衝擊費他們的

概念是要特別保障財產權私有

自由所以強調外部性像開發可

能會影響到別人的財產權所以必

須要負擔外部影響的費用但臺灣

兩個法理概念都納入變成在討論

事情的時候很難有交集因為大家

都沒有回頭去想我們的憲法講了什

麼『平均地權漲價歸公』應

該要從這個概念去出發」

1 2

1-2 偉茹老師在荷蘭生活時期照片

Exclusive Iinterview

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

20

美國與荷蘭的規劃思潮有什麼不同嗎

「兩個同時都強調參與但是美國

的參與是參與式規劃就是過程中

只要有民眾參與就好了荷蘭是強

調與民眾要有共識其中的重點是

在於公權力扮演多大的角色因為

美國是自由主義的國家私部門扮

演了很大的角色有錢人可能聲音

比較大聲在荷蘭則是強調倫理

政府的角色等於是為公眾服務所

以你必須非常謹慎跟小心的去理解

每一個需求理解權力上的差異

然後去聽每一個人的想法相對這

種狀況出來的共識可能不會大家都

同意但也不會有人不同意」

我們在公部門實習時民眾的意見讓我們感覺綁手綁腳的

「我覺得要回歸到為什麼覺得綁手

綁腳像是說如果你已經決定這個

地方要怎麼規劃就會覺得民眾意

見跟你不一樣所以綁手綁腳但是

如果你的基本概念是『為了民眾』

而規劃因為最後住在這裡的是他

們那你還會覺得綁手綁腳嗎要

記得我們是公共服務業我覺得我

們出去工作最深的體會就是這樣

其實我們就是做服務業」

在荷蘭民眾參與進入規劃的時間點

「像荷蘭不會是完全都想好了再把

人找來他是在一個非常粗略的概

念之後就先把相關的人找來當

然不會馬上就討論細節是從大方

向講起這樣比較能凝聚共識

　很有趣的一點是大家常會覺得

要民眾參與就沒有效率但這只有

Exclusive Iinterview

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

21

Exclusive Iinterview

在想計畫的前期計畫的『執行』

是需要民眾的共識今天不是圖

畫好掛在牆上就好了最後畫好的

圖跟長出來的樣子完全不一樣當

住在那邊的人完全理解同意你

是不是很快就可以執行舉例來

說荷蘭跟我們一樣都有 Land use

planning有點類似像我們的主要

計畫細部計畫他們在前面的部

分就都跟民眾講好大家都同意

然後進入法定程序兩個月就過

了就執行了可是臺灣不是一

年到兩年內由政府部門自己擬完計

畫然後送進去之後十年十五年

還沒過因為民眾抗爭啊所以到

底誰花的時間多因為那個（民眾

參與）過程最終都還是要經歷過那

一次只是放在前面還是放在後

面放在前面民眾覺得你尊重他

放在後面就是覺得你不尊重他」

回到成大都計系的初衷

「因為本來就很少人在做研究這一

塊所以到荷蘭念博士的定位就

是從事研究我認為在什麼樣的位

置做什麼樣的事情所以說在什麼

樣的位置才能夠做研究為了做研

究所以要具備什麼樣的條件對不

對所以主要是為了研究才選擇回

來任職都計系的教授」

老師未來想開設的課程

「我的專業在都市設計和都市計

畫博士研究在做都市計畫體制的

比較都市設計的部分是碩士畢業

和在工作階段做的事情想說未來

會想開跟規劃體制比較分析或

者是探究規劃體制相關的課」

對系上學生們勉勵的話

「一件很有趣的事情是建築師的

作品上面會蓋他的章這棟建築

他可以說是他做的不管內部有多

少人支持著他若建物出狀況了是

建築師要承擔責任可是『規劃』

它是一個集體的成果不是規劃師

你個人的東西所以很難去界定責

任但並不代表你沒有權力去做決

定你都有某種程度上擬定決策的

範圍而這個東西十年後成真了

會影響一個城市二十年三十年甚

至五十年未來的影響可能是生活

在這個城市的居民要去承擔的要

知道都市規劃不是成就個人的事

情而是一個『公共服務』（笑）

大家必須有這樣的體認

　成大都計畢業的同學都很優秀

以後你們都會是規劃界的中堅份

子佔一個重要的位置所以臺灣

的未來就是人生活的環境的發展

是你們很大的責任我覺得大家要

去體會這點而我的體會是目前多

數人沒有意識到這點所以學校很

少人去談倫理的問題就是專業倫

理我希望在大家還很『純潔』的

時候（笑）先給大家一個想法大

家加油」

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

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暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

22

基本設計 ( 一 ) 主要是透過感知調查及分

析都市內的巷弄並提出一些題課題像

是歷史街道應有的氛圍等等去進行分析與

探討然後提出解決的方法劃定要改造

的範圍提出計畫構想與設計方案並訂

出準則規範

　本組組員是洪秉毅陳韋綸蔡秉軒

許嘉哲本基地位於安平歷史街區內的港

仔里 ( 安平路以南平生路以西古堡街以

東的地區 )此區為安平舊街區的南段被

作為主要幹道的安平路阻隔了與北面歷史

街區的關係而南面缺法以往和安平港和

海的連結性因此我們對歷史交通人

行動線虛實空間分布等等進行了分析

Works

Freshman

港仔邊都市歷史街區規劃設計

安平歷史街區為臺灣最早因港埠形成的聚落具有深厚的文化底蘊位於臨港處的港仔里演變至今卻因歷史光環退去逐漸被人們遺忘

Works

組員 洪秉毅許嘉哲陳韋綸蔡秉軒 指導老師 蔡振芳周士雄陳志宏

文圖 洪秉毅 許嘉哲

陳韋綸 蔡秉軒

編輯 范君慈

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

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Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

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Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

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102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

23

歸納出課題與對策接者訂下設計準則希

望讓此區更加活化更加回應安平港歷史

風貌園區的核心價值

　在周遭環境的方面主要做了四個調查

一為安平街區紋理圖藉安平舊聚落範圍

內之街道紋理發現本區紋理相似但因道

路切割而造成發展差異二為廟宇及開放

空間發現舊有巷弄具許多南北向的街道

呈現過去街區與海港間的密切關係三為

安平建物圖底圖透過觀察建物的開口和

面向得出基地範圍內有許多建物面向海

邊與其他街區有明顯差異四為已修復

古厝及未修復古厝比例發現基地範圍內

的舊建物保存修復比例明顯偏低缺乏完

善保存在基地調查與分析方面主要針

對街區開口建物及鋪面的分類地區歷

史背景老厝現況進行了分析

針對以上的調查與分析而得出了一些課

題並將課題分成兩類分別為歷史風貌

課題與景觀視覺課題歷史風貌課題包

含歷史街區與海港失去過往的連結以及

基地範圍內過往南北向街道與廣場逐漸

沒落對策為以基地範圍廣場找回原有海

港與街道之關聯並提升基地範圍自明性

重塑南北串連要道在景觀視覺課題的部

分基地內街道鋪面混亂建物加蓋違

建行為嚴重巷弄空間缺乏景觀一致性

對策是以安平在地特色與元素使計畫範圍

具有港邊歷史街區景觀

　最後提出的計畫透過加入海港元素以重

塑基地廟前廣場配置改善鋪面回應傳統

巷弄紋理及整理建物立面使其回應歷

史街區意象找回安平港與街區之關聯

Works

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

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Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

24

Works

美麗自行車道

指導老師 李子彰 黃泰霖 曾憲嫻

上位及相關計畫

發展定位規劃範圍

現有資源

設計構想演進

巴克禮公園 文化中心 德安百貨 崇明國中小

鐵路地下化

南台南副都心

綠色展演副都心

綠色運輸利用鐵路地下化工程打造步行自行車大眾運輸路網

體育商展依據上位計畫設立小巨蛋並副與其會展學術研討等機能

藝文空間延續文化中心的人潮並串連小巨蛋使規劃範圍城為藝文焦點

以市區環狀公園道為主軸東起林森路經健康路夏林路海安路公園南路北門路東豐路銜接回林森路目前美麗公園自行車道沿途尚無一個明顯的自行車道節點提供騎乘自行車的旅客停留休息考量到未來都市運輸系統中綠色運具的重要性於規劃範圍內設立一個兼備休閒與商業機能的腳踏車道節點將是提升台南市腳踏車道服務水準的重要建設

工程範圍北起永康橋以南約 017 公里處南至生產路以南約 191公 里全長 823 公里原臺南車站改建為地下站新增林森南臺南地下通勤車站完工後將消除市區鐵路平交道造成市區阻隔與交通壅塞問題並有 利行車安全

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南台體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大台南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

運綠 永續-展演副都心

1 2 3 4 5 6

以三條人行徒步商店街連結南台南火車站都市公園主入口與大型藝文廣場徒步商店街圍成的區域為商業區周為則是住宅區及都市公園

巴克禮公園內保有豐富的生態系有大量的動植物棲息於此且地下水源豐富為竹溪的發源地之一

文化中心經常舉行各種藝文活動為台南市民的休閒去處之一也是生態景觀休憩運動的市民空間

德安百貨一帶為規劃範圍周遭現有之商圈於平日夜間及周末常吸引大量人潮規劃時宜配合設置人潮動線

為東區內優質國中小周遭亦為優質學區宜配合藝文活動空間之設置藉此提升學童藝文素養

20140416 20140430 20140507 20140514 20140521 20140604

將大型藝文廣場的展演功能延伸於規劃範圍中心設置小巨蛋並把三條徒步商店街結合為一條串連南台南火車站小巨蛋台南文化中心

為提升小巨蛋之可及性以推廣綠色運輸改筆直的綠園道為曲折原鐵路用地則規劃為一長型公園並以商業區連結車站與小巨蛋方便選逛

北移火車站至國民路南側以更接近小巨蛋吸引民眾以步行前往商業區縮小範圍後更密集的規劃於火車站周邊以達成大眾運輸導向的開發

設計放射狀路網以強調 南台南火車站與小巨蛋連結的軸線同時將綠帶延伸至規劃範圍南端串連台糖苗圃之綠地並達到綠手指的效果

於小巨蛋與文化中心之間設立市民會館並以徒步商店街串連公共設施軸帶把國民路以南的綠帶一分為二引入規劃範圍東側的交通路網

東台南副都心配合原南紡工業區變更為商業區結合鄰近國賓商圈並與平實營區所騰出的土地整體規劃塑造後甲地區另一處商業活動複合機能環境提昇東區商業層級另結合台南地區大專院校之視覺藝術媒體設計科技商品設計資訊管理景觀設計舞蹈音樂等創意產業相關科系資源提供學子發揮創意的園地搭配產業行銷帶動台南市整體經濟活絡之效用

崇明路

生產路

中華東路

大同路一段

SCALE110000

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

Sophomore

運綠永續 -展演副都心

依據臺南市綜合發展計畫規劃範圍之定位為南臺體育商展研發園區本計畫將設置一小巨蛋及多功能文化市民會館以提供大臺南市現況所欠缺的大型室內體育館及展演空間使本區能成為結合文化展演體育休憩消費等複合性機能之副都心

組員 陳鼎融施欣秀洪晟哲洪郁芝莊詠順何奕萱 指導老師 李子璋黃泰霖曾憲嫻

文圖 何奕萱 洪郁芝 洪晟哲

莊永順 施欣秀 陳鼎融

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

25

Works

a b

C

Ab

a

B

( )

3381 3480

970 998

675 694

729 751

1800 1852

2162 2225

9717 100

SCALE13000

大二實習有很多規劃與設計銜接的操作

可以一邊理性思考都市的議題一邊構想

意象優美的都市景觀既是痛苦的磨練

也是過癮能讓我們結合都市土地使用計

畫都市交通敷地計畫學到的技術

　實習課不同於講義課學到的理論很

少當然老師上課著實教了很多helliphellip後來

覺得最受啟發的是組織分工團隊合作

還有說嘴的功力每週的進度報告該如何

分配工作份量組員之間如何有效討論

生活品質與學業成績熟輕熟重都在半學期

內日夜思量著比較有趣的是當我們對

實習生活的掌握進入軌道之後課程的要

求老師的建議與別組的比較競爭等等

都難以影響作實習的步調因為我們已經

有一些想要做到好的東西在技術上不如

別人就要用旁門左道獲勝不斷練習溝

通與討論的結果我們研發出接力設計和

九十分鐘討論等等設計的方法( 接力設計

原本是透過組員開會討論反覆打轉殫

精竭慮迴光返照之際出現渺茫的希望

或者組內小競圖各自提出構想一番比

較之後只有一個人的想法被採納)

　接力設計的構想是透過不斷的修正把

大家的創意加起來讓提案可以不斷進化

做起來很簡單首先只要決定一個rdquo大概

的rdquo願景或者想要解決的問題接下來

交由組內的其中兩人進行密集的討論產

生第一個版本的提案然後下一次討論在

以第一次的提案為基礎檢視提案應朝哪

個方向修正再交由下個兩人小組提出升

級版的構想這樣操作下來一個禮拜我

們的設計都改了三個版本每一次都比以

前更進步一點點也充分壓榨到每個組員

的才華

　工作分配上我們必須體認到實際完

成的事情永遠不會到達計畫要做的事情之

半所以計畫要做的事情還是要越多越好

啊因為被自動放棄不做的那些不就是不

重要或不屌不吸引人的東西 ( 嗎 )

　而我們的分工理念則是希望每個人可以

做自己有興趣的部分然後討論的時候再

跟其他組員分享是最理想的方式可是工

作總有枯燥乏味責任與承擔等等痛苦的

問題比較理想的方法或許是約個時間大

家一起工作跟其他組員同時感到痛苦就

不痛苦了helliphellip

　有一次我們把路網畫成飛鏢靶盤一般的

形狀 ( 吾稱之神奇海螺的版本 )讓我們

( 我）興奮了好幾天不料老師看到設計

時表情之驚恐馬上迫使我們放棄這個版本

還好有先前豐富的修改經驗我們又花一

次接力設計的時間把海螺昇華成偉大的

城市韻律了⋯⋯

　在草圖紙上記錄下每週每週設計圖的演

進可以很有成就感的看到自己的規劃邏

輯慢慢成熟的過程

　仔細想想大二實習應該是不用熬夜的

當然啦我們這組如同過去茫茫學長學姊

一般前仆後繼的點亮教室的不滅燈火

以前都以為是老師要求太多太難做不完

其實好像是我們覺得構想太好設計太屌

捨不得離這份作業而去（好像在臭屁）

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

26

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

我 們 希 望 能 將 臺 南 市 塑 造 成 一 個

HARMOCITY 和諧城市建構一個可在經

濟面如綠色科技等可持續發展在環境

面能有生態多樣性與環境共生等生態

永續發展人與人都能和諧發展的城市空

間強調城鄉能有序發展社會經濟

農業與工業都可以共生共榮

Junior

Works

HARMOCITY臺南市區域計畫

空間社會經濟環境人與人的和諧城市

組員 王孟例王釔靜呂千慈余庭嘉鄭光廷 指導老師 張學聖趙子元黃書偉

實習 ( 三 ) 的主題是「臺南市區域計畫」

面對全球氣候變遷高鐵時代的來臨區

域發展的概念日趨重要並且為了配合國

土區域計畫重視地域特質及上位區域計

畫之指導以土地的永續性發展為核心價

值來進行臺南市的整體土地規劃利用銜

接未來的國土計畫法減少計畫轉換的磨

合期

文圖 王孟俐 王釔靜 余庭嘉

呂千慈 鄭光廷

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Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

27

Works

國土功能分區

發展願景

土地管制策略

HARMOCITY空間bull社會經濟bull環境bull人與人的和諧城市

台南市區域計畫

台南市面積219200公頃目標年民國118年計畫人口1929804人

民國85年南部區域計畫(一通)

民國91年台南市綜合發展計畫定位 科技文化產業

民國93年南部區域計畫(二通草)

民國98年縣市合併

民國99年國土空間發展策略計畫

民國101年國土計畫法 (草案)

民國102年全國區域計畫(二通)

流域治理

目的因應氣候變遷洪患等複合型災害頻傳以整體流域尺度將每一塊土地納入治理體系以達上游中游下游有一整體連貫性的治理模式

水防線分區治理

災害因子

保護因子

生態因子

調整因子

災害因子

保護因子

生態因子

災害因子

洪泛因子

上下游劃設考量因子

保水保育區滯留共生區抗洪蓄水區防洪調適區

重疊分區土地管理策略國保一級 保水保育區-限制土地開發使用-集水區周遭設置保護帶-設置攔砂緩衝綠帶空間-淺山生態旅遊

國保二級 防洪調適區-維護生態棲息地濕地-嚴重地層下陷區透過產業 轉型減緩土地負重

農業三級 防洪調適區-購買地役權將私人農地 劃為滯洪使用rarr防災型農業-土地重劃或以地易地將農地 劃為滯洪池

城鄉一級 防洪調適區-符合兩棲建築之都市更新標準-洪災保險制度-通盤檢討公共設施 未開闢rarr必要時變更為滯洪 公園綠地 已開闢rarr增設雨水貯留設施

城鄉二級 抗洪蓄水區-都市成長管理概念 優先開發地勢較高地區-發展用地臨水域地帶退縮 還地於河

城鄉三級 抗洪蓄水區-外來逕流補償機制-設定績效管制標準

城鄉四級 抗洪蓄水區-發展用地臨水域地帶退縮 空地留設配合調整-發展結合周遭生態地景

②增加補注 -生態滯洪池濕地人工湖③地貌改造 -土地高程調整 -降低發展強度 -限制居住強制遷移

農業一級二級 防洪調適區重疊區為多為地層下陷地區 rarr 地層下陷地區土地管理策略①減少使用 -地下水抽取管制 -使用替代水源養殖 漁業應輔導為海水養殖 -農漁業集中發展

目標銜接國土計畫法體系落實國土保安確保糧食安全維持農地農用引導城鄉空間發展秩序

土地分類

國土功能分區及非都市土地使用分區變更原則表國一 x 風景區面積99234公頃占9602

依國土保育地區一級管制原則因地制宜調整風景區容許使用項目且開發需有回饋補償機制

國一 農一二x 工業區面積68091公頃占5505

依工業區內不同的使用情形以變更資源型分區調整容許使用項目

備註「O」為相容使用「」為經核准使用「X」為衝突使用 「-」無重疊

國土功能分區及非都市土地使用分區之屬性分為資源型混合型及設施型

國一 國二 農一 農二 農三 城一 城二 城三 城四

森林區 O - - - - - - - -

河川區 O O O O O - X X -

國家公園區 O O O - - - - - -

山坡地保育區

O O O O - - X -

風景區 - - - - - -

特定農業區 O O O O - X X

一般農業區 X O O O O - X X

工業區 X X X X X - O O O

鄉村區 X X - O O O

特定專用區 X X -

國保一級 54841公頃

環境敏感程度較高人為開發使用行為應受限制

國保二級 20799公頃

環境敏感程度較低兼顧保育與開發以管制規範土地開發與使用

農業一級 80601公頃

具備優良農地和養殖漁業生產環境維持農地農用漁塭區漁塭使用和糧食安全

農業二級 29502公頃

具有良好農業和養殖漁業生產環境允許彈性使用如休閒農漁業

農業三級 5210公頃

位於淹水潛勢的農地彈性作蓄水滯洪之防災型農業

城鄉一級 23015公頃

核心都市計畫區土地適宜性良好之高發展潛力地區

國土保育地區rarr 78000公頃農業發展地區rarr111000公頃城鄉發展地區rarr 31000公頃

面積

城鄉二級 6332公頃

多次核心都市計畫區與部分發展潛力良好之非都土鄉村區工業區以及密集發展之工業使用地區

城鄉三級 604公頃

新訂及擴大都市計畫之地區

城鄉四級 1384公頃

非都市土地中發展程度較低之鄉村區

都市階層分析現況 情境一重大建設 情境二構想及政策

人口 佔總人口比例896252 4759910474 4718914086 4737

高交通可及性

人口 佔總人口比例1481828 78691509612 78231514679 7849

高就業可及性

人口 佔總人口比例1298357 68941321571 68481323700 6859

高公共設施可及性

現況情境一情境二

情境比較

藉由國土功能分區的分級與管制保育環境敏感地保護優良農地並以成長管理作為未來城鄉發展的依循方向達成空間發展的平衡

空間發展構想

在空間上城鄉有序發展社會經濟農業與工業相互合作共生共榮在環境上平衡生態保育與開發透過管制達成構想

王孟俐 王釔靜 呂千慈 余庭嘉 鄭光廷

指導老師張學聖 趙子元 黃書偉

Seven

這次實習主要操作的內容劃設國土四大

功能分區發揮各類土地之最大功能並

釐清都市階層關係研擬空間發展的策略

指導都市計畫之新訂擴大及通盤檢討訂

定設施型用地的區位與強度此外也結合

了流域治理的概念導入防災型的土地使

用最後透過土地使用管制引導土地

有秩序的發展對整體資源進行最佳配置

　關於國土功能分區的劃設首先是為了

落實永續發展加強國土保育避免環境敏

感地過度開發的國土保育地區第二個則

是農業發展地區主要以保護農業生產環

境的完整維持基本糧食安全為先第三

個城鄉發展地區是以成長管理為概念希

望能創造具效率的生活生產環境而第四

個海洋資源地區由於尚難以界定在這次

的實習課暫不操作

　劃設的過程主要是透過 GIS 疊圖來進行

我們先將各項基本圖資彙整並且同時將

相關法令規範臺南社經條件與發展潛力

及趨勢納入考量接著進行土地適宜性分

析並依循各分區的劃設準則完成分區劃

設的作業再來經過分區整合後才產出各

項功能分區最後再把三大功能分區相疊

進行重疊功能分區處理後才真正完成臺南

市國土功能分區的劃設

　在過程中國土功能分區的劃設需要使

用 GIS 去疊圖而我們第七組最擅長使用

此軟體的組員只有一位因此在操作過程

除了思考劃設的邏輯之外還要花更多的

時間去熟悉 GIS 的步驟和功能遇上問題

不斷的請七寶 ( 第七組之寶光廷 ) 幫我們

解決若劃設中遇上需要調整的事項思

緒邏輯一定要清楚明了才不會浪費時間

建議學弟妹們 GIS 的課一定要好好學習

　回想這個實習時光腦海裡只有ldquo爆肝

爆肝爆肝rdquo無可避免的是遇上簡報的

日子需要熬夜將事情做得完整有時候簡

報結束後為了慰勞身心疲倦的我們會選

擇在休息期間到榕園進行野餐偶爾需要

新鮮的空氣讓自己的腦袋更清醒逃離每

天都待在密不通風的實習教室

　最後期末簡報我們嘗試將國土功能的

問題和願景用模型來拍成影片的方式來呈

現用各個慢動作去表達地層下陷城鄉

發展等就會發現做模型時光其實蠻快樂

的也藉著回憶起我們到底怎麼熬過這個

學期我們的組員都很棒

上圖紅色部分為主要的城鄉發展地區可

看出是以多核心發展除以原臺南市為主

要核心外其餘如南科地區考量其優良

的交通區位與經濟上發展之需求附近地

區也劃入城鄉發展地區

　以深綠色表達的地區為國土保育地區

考量位處山坡地等環境敏感的特性或因

地層下陷等原因劃設而散布其間的則為

農地除了保障糧食安全外也為城鄉發展

地區與國土保育地區預留緩衝區

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

28

Senior

眷戀將軍村高雄市左營海軍眷村再生

高雄市左營區明德新村文化園區先期規劃

眷村不再局限於緬懷過去的平面歷史五感的文化體驗是最能深化自身感受的體驗而惟有充滿人活動的眷村環境眷村文化才得以永續發展讓城市與心的記憶交和共鳴

組員 林郁珊孫捷恆陳冠穎黃平耕黃凱昀歐志航 指導老師 林漢良

透過挖掘高雄市具發展潛力的地區為其規劃完整的事業機制都市設計管制重新定義並塑造鮮明的地區性格而藉由該項關鍵的開發案帶動周邊地區發展及相關產業發展如同一本書的序章精彩的故事才正要開始

Works 文圖 林郁珊 孫捷恆 陳冠穎

黃平耕 黃凱昀 歐志航

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

29

高雄左營海軍眷村緣起於日治末期日軍

將軍港遷至高雄左營連帶在軍港周圍規

劃海軍官舍供不同軍階的官兵居住形成

之後戰後國軍眷村的前身其中以今日有

「將軍村」之美稱的明德新村因作為海

軍高階將領住所在歷史文化價值與眷舍

保存上具有獨樹一幟的特色 全臺眷村曾

一度高達 879 個但民國 70 年代眷村改建

後大規模人口移動原住戶的居住環境

劇變使得眷村文化面臨式微危機半世

紀以來封閉的左營眷村聚落逐漸走向鬆動

崩解民國 99 年行政院文建會以高雄左

營眷村為南臺灣規模最大歷史最久區

塊最集中之軍事眷村提報左營海軍眷村

為文化景觀

　自此海軍眷村雖保留下其眷舍如何

突破現況從逐漸殘破的眷村中重獲再生

的動力成為更前瞻的議題與挑戰 我們以

公部門的角度進行眷村文化園區的規劃與

開發突破傳統博物館凍結式的文化保存

以視覺聽覺嗅覺味覺及觸覺五感不

同的方式讓人深入其境宛如置身於過

去的時光深化自身感受

　伴隨著活動人潮的引入產生就業機

會提供眷村原居民回流藉此讓其對地

方所擁有的原始記憶能傳續於他人進而

再產生對此共同擁有的記憶使眷村文化

不只是保存還能被參與及學習相互回

饋達到永續經營及文化傳承的理念形

成具有永續經營概念的眷村文化園區讓

文化超越時代的流傳下去

Works

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

30

Works

More

Freshman

102 學年大一下學期基本設計（一）

102 學年大一下學期基本設計（一）

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

31

Sophomore

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第八組

102 學年大二下學期都市規劃設與設計實習（一） 第七組

Works

32

Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

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大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

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暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

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班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

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Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

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4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

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Works

北門玉井線臺61至國1段新建計畫

運河星鑽與中國城

國道3號增設柳營交流道

新吉工業區

新市大洲有機農場

九份子重劃區

水交社重劃區高鐵台南特定區

西濱快速公路八棟寮至九塊厝段主線新建工程

臺南關廟線臺17至2-11路段建設計畫

臺日產業創新園區（TJ Park）

台灣蘭花生物科技園區

台南科學園區

柳營科技工業暨環保科技園區

台南都會區北外環興建工程

永康科技工業區

國道1號增設大灣交流道

南台南副都心

飛雁新村

永康創意設計園區

台南鐵路地下化

南紡夢時代

九份子重劃區

性城市適 擬定台南市區域計畫指導老師 張學聖 趙子元 黃書偉 組員 呂昕潔 賴佳祈 柯欽耀 黃敏慈 張惠雯 陳怡廷

國土功能分區

空間發展策略

中心市鎮 一般市鎮

情境一 18 40

情境二 18 41

情境三 28 29

交通可及性高地區

情境一 47

情境二 48

情境三 51

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 27 26 46

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 5 34 45 16

中心市鎮 一般市鎮 農村

情境一二 15 20 65

中心市鎮 一般市鎮 農村 農村產業核心

情境三 13 19 63 5

水防線分區劃設流程

國土功能分區劃設流程

重疊分區處理原則

本計畫情境假設

都市階層

情境比較

資源有效性- 中心市鎮居住人口

-交通可及性高地區居住人口

農地保存- 農業發展地區分布

居住安全- 災害潛勢區在四個都市階層的面積比例

農業發展

一般農業區

特定農業區

農牧用地

都市計畫農業區

現況農業使用之土地

需求量分析

適宜性分析

界定農地資源範圍

空間配置構想

農發第一級

農發第二級

農發第三級

敏感地農業區1 人為自然潛力 2城鄉蔓延 3 農地變遷

情境維護863~947萬公頃農地

城鄉發展

城鄉發展地區總量分布

適宜性分析

坡地穩定性

產業可及性

交通可及性

公共設施可及性

政策發展導向

土地資源限制

交通限制

1 潛力面 2限制面

供需量分析

城鄉第一級

城鄉第二級

城鄉第三級

需求面24660公頃

供給面30106公頃

環境承載上限30106公頃

國土保育

彈性釋出

適宜性分析

1 法定重要保護區 2 嚴禁開發地區

1 法定保護 2敏感地因子

敏感二級

敏感一級

生態敏感地

文化景觀敏感地

水資源敏感地

洪水平原敏感地

地質災害敏感地

國保第一級

國保第二級

國保第三級

國土保育 農業發展 城鄉發展

一級

二級

三級

一級

二級

三級

敏感地 一級

二級

三級

國土保育

一級

二級

三級

農業發展

一級 uarr larr larr

二級 uarr uarr larr

三級 uarr uarr uarr

敏感地 uarr larr larr

城鄉發展

一級 uarr uarr larr uarr larr larr uarr

二級 uarr uarr larr uarr uarr larr uarr

三級 uarr uarr uarr uarr uarr uarr uarr

往學甲

往將軍

往七股

往七股 往西港往台南市中心

往麻豆往七股

農村產業核心-玉井 農村產業核心-佳里

保水區加強水質水量保護及綠色基盤的保全管理提升禁止及限制的土地管制至國土復育層級

滯洪區作為都市發展與擴張的控制線蓄洪逕流抑制

調適區避免氣候災害及人身安全為優先利用垂直安全分級與 空間使用調整達到都市防災效果

抗洪區在都會流域治理下主要作為氣候變遷因應洪災預備地區以抗洪及防災為任務

水防線分區治理目標

國土功能分區劃設成果與目標

都市計畫名稱現行計畫人口達成率

目標年都計區總人口數

目標年人口達成率

土地容受力(土地可容納最多人數)

東區都市計畫 085 206281 091 227451

新營都市計畫 096 70184 106 122312

鹽水都市計畫 107 31256 125 62899

佳里都市計畫 086 46831 102 114567

新化都市計畫 096 29841 119 30258

善化都市計畫 094 29562 118 98959

安定都市計畫 066 9162 141 26741

新市都市計畫 07 19537 098 39297

台南科學工業園區特定區

098 80255 104 212203

高速公路永康交流道特定區

096 183107 102 381706

高速公路台南交流道附近特定區

093 22786 099 94193

歸仁都市計畫 087 48034 096 84129

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併或擴大都市計畫

水防線分區與國土功能分區重疊處理國土保育地區生態保育保障環境與居住安全

綠色觀光水質水量保護防災調適策略

多核心發展

城　生技發展核心　 科技發展核心

　　 文化金融發展核心

鄉　西台南農業核心　　 農業生態旅遊核心

農業發展地區糧食安全保障農業生產環境

農地農用生態養殖

城鄉發展地區緊密發展成長管理

玉井特殊管制原則1 為滿足周圍農村基本生活機能得以集中式低強度土地使用發展2 配合玉井農業特色以不破壞農地資源為原則得做休閒及觀光農業使用

北門學甲特殊管制原則1 位於淹水潛勢地區之地區如現況以抽地下水之方式從事淡水養殖鼓勵改採生態養殖的方式生產

保水區 滯洪區 抗洪區 調適區

國土保育

Ｏbull 強化水源之水質水量保護措施

bull 加強對敏感地水土保持措施

bull 對災害裸露地進行植披復育

Ｏbull 發展生態旅遊bull 制定淺山生態系保育法令

bull 檢視劃成國保的原因因淹水而劃入之地區以流域治理手法改善並調降其分級

農業發展

bull 農一農二水土保持下維持原生產

bull 農三敏感地農業區造林復育為主

Ｏbull 重新檢視農地開發bull 加入氣候變遷管制項目

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具有保水功能

Ｏbull 應留設滯洪池使農業發展具保水功能

bull 建立洪患保險機制

城鄉發展

bull 調整為國保地區

bull 不調整都市層級制定更嚴格的規範

bull 制定都市成長管理政策bull 低衝擊開發(零逕流增量)都市設計規範

Ｏbull 未來開發須透過審查增加逕流計算

bull 規範建築高層或綠覆率bull 法定空間應多留設於臨水岸帶形成與水共存的開放空間

Ｏbull 指導下位之都市計畫制定洪泛平原調適性都市設計準則

地形因子綠覆率因子

上中游中下游

洪泛高風險地區

保水區 滯洪區抗洪區調適區

山坡地區=坡度gt5或高度gt100ｍ

森林地帶=綠覆率gt30

農地森林濕地草生地沼澤灌木荒地

既有保護區

YN

YNY N

水資源開發管制區=自來水水質水量保護區飲用水水源水質保護區飲用水取水口一定距離特定水土保持區水庫蓄水範圍集水區

台南1日600公釐淹水潛勢(嚴重淹水地區03-2公尺)

地層下陷地區

水防線劃設

環境敏感區=國家公園國有林地事業範圍地質災害敏感區山坡地管制區

南區

安南

安平 東區中西區北區 永康

新市

善化

新營

新化

鹽水學甲區

下營

麻豆

西港

安定

關廟

歸仁仁德

佳里

玉井

北門

將軍

七股

後壁 白河

東山柳營

六甲

官田

大內

山上

左營

龍崎

南化

楠西

中心市鎮人口數達8萬以上密度達1500人平方公里

一般市鎮適宜城鄉發展密度達500人平方公里

農村產業核心交通可及性或現行發展較高之農村

農村適合發展以農業為主之地區

大內

六甲

楠西

南化

左鎮

山上

往楠西

往大內

往南化往左鎮

以農村周圍人口規模交通可及性較高的地區作為支援農村二三級產業需求及資源避免農地開發零碎影響農業生產環境

都市計畫指導原則 新訂或擴大都市計畫指導原則

設施型使用分區優先發展順序指認

全部設施型使用分區工業區鄉村區風景區特定專用區

未來建議設置設施型使用分區區位

以都市階層指認設施型使用分區發展順序 指定未來設施型使用分區及發展順序

佳里永康交流道特定區計畫因目標年總人口超過計畫人口需重新檢討計畫人口總量新市善化安定南科等都計區未來有人口超量現象未來可視產業發展及住宅需求得視情況合併都市計畫

不同都市階層代表不同發展強度以此引導選定之設施型使用分區有續發展避免零碎發展破壞農業及國保環境資源

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

特定農業區

一般農業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

工業區

沿海國一二部分在地層下陷嚴重地區得以使用生態養殖工法改善地層下陷之情況山坡地坡度40~55度須做水土保持計畫可得以發展農業(水土保持法)

現況有工業區分布於農三在環境維護得宜的情況下禁止其擴張但如在一定面積內生產已達一定規模且鄰近城鄉區得使其合法化

鄉村區

國一嚴格禁止任何鄉村區開發國二國三現有鄉村區需對生態環境有回饋機制如徵收開發影響費並限期搬遷(非都市土地開發影響費徵收辦法)

與農一重疊的鄉村區為避免農村零星分布造成農地破碎應鼓勵居民集中發展(農業發展條例)

森林區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為林業使用(森林法amp水土保持法)

山坡地保育區

在地質災害環境敏感地水源地帶水庫集水區以外的地區且不破破壞水土保持的情況下得作為農業使用(森林法amp水土保持法)

河川區

國家公園區

風景區 風景區(資源型)保育為主發展生態教育綠色觀光

風景區(設施型)需配合當地觀光產業特色

其他或特定專用區

國土保育地區 農業發展地區 城鄉發展地區

計畫指導

bull 生態保育bull 防災bull 有條件發展bull 綠色觀光

bull 集村式發展(低強度)bull 避免農地變遷情況惡化bull 滿足周圍農村生活需求

bull 緊密發展bull 高度混合使用bull 建構安全城市

都市計畫區名稱

烏山頭水庫風景特定區曾文水庫特定區關子嶺特定區虎頭埤特定區南鯤鯓特定區

玉井楠西都市計畫

原台南市新營永康善化新市等都市計畫台南科學工業園區特定區

國土保育

城鄉發展

農業發展

適性城市

雲嘉南農業重心

台南高雄雙核心都會發展

南部水資源主要供給地區

經審議得變更之土地使用分區

可相容之土地使用分區

禁止該類土地使用分區

總面積9487736公頃

總面積9574382公頃滿足農委會之台南應維護之農地863~947萬

一二級面積2451633公頃滿足生活及工業需求面積24660公頃

土地使用管制

流域治理

交通與土地使用

次優先發展

一般發展

優先發展

最優先發展

農業發展三級城鄉發展地區

主要發展之設施型使用分區

Junior

Senior

102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三） 102 學年大三下學期都市規劃設與設計實習（三）

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師林漢良老師

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

33

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師謝宏昌老師

102 學年大四下學期都市規劃設與設計實習（五） 指導老師陳彥仲老師

Works

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

34

Feature Projects

Whats on your Summer Bucket List

01 02

Regional Planning and Design with Water

許廷伃

荷蘭臺夫特大學（TU

Delft）在暑期於荷蘭舉行

國際工作坊此次工作坊

主題為水岸都市規劃臺

夫特大學安排相關教師

專家講課指導

山的彼端

愛多一點農青

農藝富興青年

農委會水保局所舉辦的第

四屆「大專生洄游農村競

賽」在今年夏天結束其目

的為希望透過大學生的創

意思維所學專長以及

最重要的熱情選擇一處正

在推動農村再生的社區並

藉由暑假的時間實際去駐

村融入社區並參與協助農

村的公共事務

　因為這場比賽成大都計

104 級的 10 位學生帶著

對農村的各種想像遇見兩

百多公里遠的吉瓜愛

編輯 林孟函

Feature Projects

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

35

公部門的實習訊息會在每

年之五月中旬左右透過助

教室公布想參與的同學

可依照所在地區及志願填

選

　這次與我們分享公部

門實習經驗的同學此次

暑假被分發到臺北市都市

更新處更新經營科第二

股進行為期一個月的實

習

私部門的實習機會得由同

學自行找尋可透過系上

師長學長姐的介紹每

年校友回來舉行分享會的

機會⋯⋯等等不同管道進

入私部門實習　　

　此次分享的同學則是進

入系上老師mdashmdash竇國昌老

師的建築事務所實習雖

然私部門的實習時間為期

較長但也能獲得更多

更豐富的收獲

「某天下午我坐在書桌

前發呆想到大學生活

只剩下一年時間不曉得

畢業以後是否還能繼續留

在臺灣生活的時候發現

自己在臺灣生活三年了

卻沒有認真遊玩臺灣那

時候我便決定我必須離開

臺南到外島生活一個

月」

工作了 145 個小時賣了

千份以上的餐點看過

大多數遊客一生僅能看

一次的老忠實噴泉噴發

107 次 搭 了 31 次 便 車

去旅行因而遇見了 64

位素昧平生的人與來自

9 個不同國家的人在 Old

Faithful Lodge 餐廳工作

我在美國黃石國家公園享

受了 1 整個夏天

03 04 05 06

暑期實習

竇國昌建築師事務所

李紀芸

We Only Live Once (WOLO)

王釔靜

Work and Travel in the USA

林孟函

暑期實習

臺北市都市更新處

施欣秀

Feature Projects

36

Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

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Regional Planning and Design with Water

Feature Projects

2014 年暑假歐洲一個月TU Delft Summer School一週 從 一 個 極 為 荒 唐 的 地 方 開 始24人三層上下鋪一間衛浴一邊打 不 開 的 窗 戶 晚 間 10 點 後 禁 止進入的交誼廳總是連不到的 wi-fiDelft 市區唯一的青年旅館我們沒得選擇

但還好在 TU Delft 所學足以彌

補第一次極為深刻地體會學習

到的事物真實存在生活中先不

論在工作坊期間Pro Vincent 的

授課讓我更理解在都市土地計

畫課程中學習到的概念也不論

我們這次究竟操作了哪塊基地對

他進行了哪些手段的操作最重

要的是它究竟被期待成為一個

「怎樣」的都市快樂活力

韌性繁榮建立一個共同的理

想並利用各種手段去支持它

Summer School 期 間 TU Delft 的 教

學很活潑師生之間的交流極為熱

絡老師盡力地拋出各種問題引

導學生思考討論並非常崇尚意見

交流在我們僅初步確認各組對基

地 Vlarrdingen 的初步構想時有一

個活動是讓我們站成兩排在一分

鐘的時間內對對面的人闡述自己那

組的構想除了要能夠用英文流利

地表達外也要掌握在一分鐘內清

楚表達的技巧相當刺激

　除了能夠清楚表達自身想法的能

力外工作坊中也要求站在不同權

利關係人的角度去思考一個規劃師

該如何說服並讓他們支持你的規

劃在過程中我們不斷被詢問

究竟規劃中的策略會對權利關係人

產生什麼影響可見在他們的規

劃體系中對關係人本身權益的重

視不只是土地所有權人承租而

居住在此的人也應該受到重視鐵

路局港務局建設公司市長等

所有跟這塊土地有所連結的人都應

該被重視他們有表達意見的權

利並且他們的意見應該成為願

景的一部份也因此城市有了他

的個性

　參與這次的工作坊一方面是因

為認為自己的思考在大學兩年內

已非常疲乏時常以僵固的觀點思

考許多事物希望能夠透過文化

地理教學的差異刺激想法開闊

眼界而我的確也在工作坊中學到

了不同於以往的規劃方式生活風

格和態度但其中讓我感到遺憾的

是此次工作坊並沒有 TU Delft 的

學生參與其中我很好奇在水岸空

間的處理上歐陸學生的想法究

竟會跟亞洲學生有何不同如果能

夠有這種思想上的碰撞我想這次

工作坊或許能夠獲得更多

　如果大家對這個工作坊有興趣

想更了解的話歡迎前往官方網

址有詳細的工作坊行程記錄

文 許廷伃

圖 游文彥

37

1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

Regional Planning and Design with Water

Regional Planning and Design with Water - TU Delfthttpsplanningdesigntudelftwordpresscom

Feature Projects

2

1 3

4 5

2

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

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1 小組針對基地進行討論2 臺夫特大學圖書館一隅3 工作坊期末報告時間4 在秀慈老師家中的分享回饋5 老師家中的期末小慶功

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山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

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Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

38

Feature Projects

山的彼端愛多一點農青

今年夏天十位都計系學生遇見了臺東池上的吉瓜愛我們是農藝富興青年

透過大專生洄游農村計畫我們才發現富興社區這美麗的山腳部落從四月起我們便趕著火車前往池上踏勘透過資料的蒐集社區總幹事與理事長的訪談慢慢認識這個未來我們將駐紮兩個月的所在

吉瓜愛這個地方的人口組成相當多

元隨著時間遷移漢人的增加

文化交流過程中較弱勢的原住民逐

漸被同化加上年長的耆老逐漸離

世青壯年紛紛移往外地尋求更多

的工作機會看似再正常不過的社

會推演卻是吉瓜愛潛在而迫切的

一大問題恆春阿美族珍貴的文化

資產正逐漸產生斷層

　五十多個日子裡每天早晨我們

騎著腳踏車經過田野看見農夫在

一塊塊田地裡放水插秧由於村裡

的年輕人漸漸離開家鄉到大都市

為生活打拚陌陌的水田只見老農

奮力耕耘的身影而偏低的收入和

勞累的工作也使的村裡的人相聚

的時間逐漸減少以前社區濃烈的

情感和共食的文化也逐漸消逝

　「唉hellip現在村子裡辦活動大家

不是在忙自己的工作就是在休

息除非參加活動可以有點甜頭

拿不然來的人一年比一年少」

社區理事長惠姊感嘆的說著hellip於

是我們開始思考我們能做些什麼

來改善這些問題經過了無數討

論磨擦爭執妥協與溝通才

決定操作這四大項目豬舍改造

擋土牆美化愛多一點米以及愛

宴

　為什麼要做豬舍改造我們發現

部落文化其實需要一個實質空間來

存放人們的記憶讓孩子們得以認

識親近在與社區討論的過程中

考量社區未來有染布教室展示展

售空間的需求於是我們選在活動

中心旁的廢棄豬舍進行改造運用

部落傳統的素材作為材料學習傳

統工法與技術並搭配社區本身獨

特的元素期待眼前的老舊豬舍能

在我們與居民共同努力下轉化為

屬於吉瓜愛的部落屋讓逐漸腐朽

的閒置空間再次因人們的活動而復

甦透過文化的定基而體現部落的

價值

　而擋土牆美化工程的起源是由於

社區需要一個入口意象此時位在

197 縣道上一面雜草叢生的擋土

牆瞬間成了新的希望我們融合阿

美族圖騰客家與漢人文化元素

透過每位居民的手將琉璃石一顆

顆的黏上牆面讓路過 197 的人們

看見吉瓜愛的美這份美並不是貼

出多鮮艷漂亮的圖樣而是大家又

再次聚集一堂豔陽底下一同為自

己生活的社區努力

文圖 許慧芸 陳怡廷 楊怡真 王孟俐 余庭嘉

呂昕潔 王于軒 賴家祈 簡嘉延

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

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暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

39

Feature Projects

接著我們開始在想要怎麼改善最實

際的問題提升農民的經濟收入

怎麼讓吉瓜愛的米被更多人看見

於是才萌生「愛多一點米」這個點

子我們想到阿公阿嬤們總是掛念

著在異鄉的孩子我們看見池上觀

光逐漸興盛許多觀光客來到池上

不忘寄一張明信片回去於是我們

開始思考有沒有可能將吉瓜愛的

米和明信片做結合透過最簡單的

方式把來自富興的米親手寄到遠

方的家人手中讓人看到米就想起

爸媽的身影一碗平凡的飯中也

就多了那份厚實的愛

　與社區交流相處的過程中我們

發現許多阿美族的傳統文化隨著

時光流逝漸漸失傳或是遭到遺忘

的或是沒有好好重視的又或者

受外來文化吸收的在苦惱著要用

何種方式讓這些傳統記憶延續時

我們想起部落頭目與頭目娘當初的

相識兩人不顧長輩的反對親手

包辦婚禮大小事雖然沒有華麗排

場大魚大肉的宴請賓客簡單樸

實的一桌菜卻更加襯托堅定不移的

情感這也催生我們舉辦原住民傳

統婚禮的想法一來可以完成頭目

爸爸與媽媽數十年來未了的心願

二來也能透過傳統婚禮讓部落居民

尋回屬於自己珍貴的文化於是

最後一項「愛宴」就這樣產生了

　兩個月的駐村期間勢必充滿很

多歡笑淚水與各種大小感動

但不可否認的是我們也確實面臨許

多難處也發現屬於團隊自己的問

題一開始在吉瓜愛的日子我們

的步調總是配合著社區走七月底

的原住民兒童文化成長營大夥花

費許多時間與精力在協助舉辦卻

不小心忽略農青來到這裡駐村的目

的白天滿檔的工作時間電腦

前的我們時常趕著活動邀請卡

海報無形中卻減少了許多與居民

相處的時間晚上我們在床邊圍著

圈安靜的房間沒有人開口心中

卻都有同樣的想法「究竟我們能

帶給社區什麼呢」

　不應該是被繳交期限趕著交出文

宣品不會是完全在社區既有計畫

下完成待辦事項更不能為了硬體

趕工而忽略與社區的互動各種大

大小小的困難與問題迎面而來我

們曾在工讀生與洄游大專生的角色

中掙扎我們曾太過侷限社區領袖

的想法而忘了去聆聽更多居民的聲

音我們曾為希望達成駐村計畫所

提的進度卻壓縮了多聽阿公阿嬤

講一段往事的時間一步一步的修

正調整停下來想想我們的初衷

然後再出發吧

1

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

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Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

40

1 愛宴2 愛多一點米3 擋土牆美化工程4 愛宴

3

4

大專生迴游農村計畫粉絲專頁httpswwwfacebookcomruralyoung

吉瓜愛 infin 農藝富興青年httpswwwfacebookcomfushingyouth

當然五十多個日子的朝夕相處一定會

留下些什麼一大早阿嬤在活動中心的

椅子上放著自己種的菜感謝我們在農忙

期間幫了一個大忙讓寶貝孫子玩到晚上

都還不肯回家正中午大太陽下耳邊卻

傳來隔壁叔叔熱情的加油打氣遞給我們

一人一瓶消暑舒跑夜晚小花爸停下引

擎打開摩托車的車頭燈照亮了在烏漆

抹黑中拼貼的我們無形之中每個溫暖

舉動每句親暱招呼每個輕拍擁抱都

提醒著我們早就是一家人

　我想所謂的美好不過是和自然的土地

一起和一群可愛的人在一起在吉瓜愛

的這些日子最重要的不是部落屋也非

歷經波折的擋土牆而是從社區實際的需

求出發希望我們的力量能帶來更多可能

性當豬舍裝滿大小朋友共同的記憶當

色彩繽紛的牆面上增添更多彼此的感情

當阿公阿嬤再次歡笑討論屬於自己的文

化當孩子們開始好奇傳統儀式的由來

當居民們迫不及待想要完成屬於社區的擋

土牆拼貼當最後那晚我們大聲哭著抱著

不願分開此時此刻我們想說的只有一

聲「阿賴」

　我想洄游的價值不單只是回家更是遊

子心繫家人與土地的熱切就像隔著山的

兩端我們一樣都在吉瓜愛

Feature Projects

2

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

41

實習的開始總是很緊張完全不知道會如何度過這一個月

在剛進入都更處的第一天早上我

就馬上被帶出辦公室參加一個

在捷運民權西路站附近進行的說明

會而在那之後我也參加了不

少場會議或論壇因為在校外實

習的場所前輩們真的都十分的

忙碌如果不能自己主動積極的

發現疑問並且尋求解答前輩們也

不一定會理解我們的問題在哪

　因此原本在學習上較被動的我

開始仔細聆聽發現疑問尋求解

答這也是我在都更處經營科這一

個月中練習去做的其中一件事這

過程中讓我收穫良多往往一個小

問題就能使前輩們給我一個很全

面性的解釋讓我十分感動也因

此更有了去問的勇氣

　在所有參加過的活動或會議中

有幾場特別讓我印象深刻例如

在 URS127 內所辦的大稻甜的開幕

會中我對於主辦單位提出用「五

感」來體驗大稻埕這個想法十分欣

賞因為對我來說迪化街真的不

是一條單用「視覺」就能感受他真

實魅力的街道專屬於迪化街的

各式南北貨混雜在一起的氣味配

上充滿濃厚歷史氣息的街道及建

築才更能表現迪化街的韻味而

在參加空軍總司令部舊址的開發規

劃說明會時則是因為終於能聽到

較多和自己實習課操作方式較相同

的對話而感到興奮在說明會中意

見交流的時段也從一來一往的對

話中發現臺北現在開發的趨勢可

能有所欠缺的空間讓我對都市計

劃有了更多的想像並且也更了解

自己所出生居住的這個城市

　除此之外我也協助至迪化街

大稻埕一帶調查產業創新民間力

量的分布尋找不同於大稻埕原有

傳統產業的商家原本對於迪化街

的記憶除了年貨大街和布市之外

再也沒有別的了也完全不會是一

個想要在假日去逛逛看看的地方

但實際走訪後才發現迪化街經過幾

年來的規劃發展現在正散發著

一種歷史的美感我也開始對這一

帶輝煌的歷史更能產生連結想

像更能感同身受並且這裡現在

也有不少創新的產業力量在這裡萌

芽

　當然除了上述所提到的我也

在其他不同的會議活動以及在辦

公室處理簡單雜務時學到不少實

在很難一一去詳述這也讓我對於

我未來出社會後的出路有了較多的

想像儘管現在仍沒有一個較明確

的決定但至少多了不少考量的依

據

文圖 施欣秀

暑期實習 臺北市都市更新處

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

42

暑期實習 竇國昌建築師事務所

Feature Projects

在大二升大三的暑假我向竇國昌老師的事務所提出實習的申請老師人很好一下子就答應了我的申請但是為一的要求就是實習時間要一個半月到兩個月他才收於是這個暑假我做了足足比別人長二十幾天的實習但是收穫也更多了

因為是建築師事務所所以碰到的

大概 70 都是建築計劃的個案

其他部分才是尺度比較大的都市更

新事業的案例但是事務所裡面有

很多國外的書沒事做的時候可以

去翻一下可以看到蠻多有趣的國

外案例老師也會推薦哪幾本不

錯

　其實老師還蠻重視實習生在「實

務」方面的經驗累積所以在開會

的時候直接跟大家說有任何需要

外出的工作都要帶著實習生去

所以我有一大半時間是在大太陽底

下度過但是也看到蠻多東西像

1

是臺南西濱沿海工地現場看了如

何進場查驗還有其他工地的例行公

事雖然這個和都計的關連性比較

少但是我認為身為一的都計規畫

者應該要多方面學習所以覺得蠻

有趣的總比坐在事務所發呆還要

充實

　有時候老師也會帶實習生去臺南

市政府開會老師希望我們看看公

私部門在協調一件案子的時候通

常需要考慮哪些方面也會有個方

面專業者跟著一起開會提意見等

等這個時候真的可以聽到蠻多平

常較少接觸的東西

　印象最深刻的是實習最後一天去

臺南市政府聽一個都更的會議

現場是建設公司在幫鐵路地下化的

居民做一個集合住宅的案子現場

還看到憲嫻老師謝宏昌教授可

以聽到很多都審的委員對這個案子

提出不合理或是其他質疑的地方

當時的委員對這個案子提出很多意

見就像是我們在評圖的時候老

師在講評的那種氣氛但這是一個

實際案例覺得比在學校聽到的講

評更實際了

　實習最重要的事情就是要主動去

問有沒有地方要幫忙自己找事

做問前輩問老師都可以這真

的是一個可以挖到寶方法因為事

務所裡面大部分都是在做建築的案

子所以像是孔廟都更案裡面要更

改立面這種小案子就會放給實習生

做這就是我挖到的寶我覺得身

為都計的在校生可以自己做一個

案子的立面設計簡直就是天上給

我的禮物雖然這是一個針對某一

個建築使用上的不便所提出的立

面修改設計而已但是因為這個案

子我去翻了事務所裡面不少書

籍雖然不是所有東西都可以用的

上但是在這個過程裡面吸收很多

國外案例還有不停的跟老師討論

也是收穫之一老師會跟你說建築

文圖 李紀芸

3

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

43

上應該要注意哪些事情還有設計

應該要考慮哪方面等等雖然每次

進去老師的辦公室壓力都很大設

計圖也被 R 很多次最後還是完成

了老師同意的初稿我真的超級期

待自己的東西可以被實現這個比

老師給的獎學金還更棒

　事務所裡面的前輩們同期的實

習生也是這兩個月以來的收穫

雖然他們對於模型的要求很嚴格

但也是對自己的挑戰我日後一

定會懷念每天中午出去吃午餐的時

間想念這些實習的日子

1 舊司法宿舍測繪要計算總共要拆掉多少體積2 和事務所同事聚餐3 新化日治宿舍與建築系陳柏年老師4 孔廟都更聽證會現場

Feature Projects

2

3 4

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

王曦芬助教協助處理贊助相關事項

孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

國立成功大學都市計劃學系系學會 謹上

特別感謝

Merry Christmas and Happy New Year

贊助單位 SPONSOR

啟順開發顧問有限公司Chief-Soon Development Consultants Co

公司電話｜（06）2763001

電子信箱｜ csemailseednettw

44

海水我花了很多時間不斷去說服

自己「跳港很簡單只是跳下去

只是跳下去而已helliphellip」最後衝啊

跳下去的那一刻再浮上水面只有

一個字爽

　有了跳港的經驗接下來每天的

每天都要讓自己變得更勇敢和同

事一起探索挑戰不同事物徒步

跑步腳踏車環綠島飛簷走壁為了

親眼目睹美景浮潛或深潛為了要

觸摸海底生物和享受海底的快樂

給店長帶去秘密景點為了感受一般

人看不見的綠島一起不想睡覺喝

酒看星星是因為害怕醒來之後在

綠島一天就這樣過去同事們之間

都非常珍惜在綠島 24 小時黏在一

起的日子每一出門一定是不帶安

全帽又 3P 的騎機車開心傷心流

淚瘋狂一起渡過這一個月真心赤

裸的對待彼此這是我在綠島得到

最真珍貴的收穫

　我無法忘記那一天晚上十二點下

We Only Live Once (WOLO)

Feature Projects

某天下午我坐在書桌前發呆想到大學生活只剩下一年時間不曉得畢業以後是否還能繼續留在臺灣生活的時候發現自己在臺灣生活三年了卻沒有認真遊玩臺灣那時候我便決定我必須離開臺南到外島生活一個月

在臺灣打工換宿其實是一件又夯

又普遍的事情正因為夯所以我

建議最好在半年前投好履歷怎麼

搜尋打工換宿的資料呢只要在網

路打上關鍵字將會有一系列的換

宿名單出現別太猶豫只要你決

定離開你的舒適圈選你感興趣的

換宿你已經踏出自己不可思議的

一步了

　一剛開始很難想像到了綠島會是

平凡還是無聊的渡過這一個月心

中告訴自己是去體驗綠島生活不

觀光無論是什麼的生活方式都嘗

試的去接受它讓自己放慢步伐

充電不去趕任何進度放心情一

個假認識最美的自己

　我很慶幸我被綠島大哥ㄉ故事錄

取成為八月份的換宿生每天上班

八個小時主要工作是替 大哥明

銷售綠島特色紀念 T 恤只要有顧

客出現上班一點也不無聊遇見

每一個顧客就用自己最真心快樂的

笑容去接待他把熱情感染給他

他也會覺得很快樂甚至經常開顧

客的玩笑然後一起大笑除此之

外上班肚子餓的時候特別期待大

嫂的美食每天吃著大嫂的料理能

特別感受在家吃飯的感覺不會怕

挨餓餓了總是會有食物餵飽每一

位換宿生

　下班以後的生活上山下海任你

玩只要你敢你就去做我是一個

不會游泳也不常接觸水的人這次

來到綠島我試著克服自己不敢玩

水的膽怯第一次到了港口同事

們都快速的小跑步用各個姿勢跳下

文圖 王釔靜

45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

Feature Projects

綠島大哥ㄉ故事httpwwwbrotherstorycom

46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

歷面試申請美簽訂機票等瑣

碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

in my hand Life is good today Life is good

todayrdquo

　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

Brown Band 的〈Toe〉 總 是 在 耳

邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

系友梁豐裕學長以及「啟順開發顧問有限公司」贊助本學年系刊印製發行

李子璋老師與黃偉茹老師協助完成獨家專訪

李子璋老師與石豐宇老師給予系刊專題建議

陳志宏老師與黃偉茹老師提供愛宴由來的相關資訊

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孔憲法主任張學聖老師曾憲嫻老師李子璋老師趙子元老師張秀慈老師陳志宏老師黃偉茹老師提供愛宴活動宣傳照片

以及所有願意分享文字與照片的系上同學

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45

班之後白天鬱悶的心情仍無法散

去我穿起跑步鞋帶上夜探燈和

同事往海岸的環島公路方向出發

環島公路沒有路燈無法看見白天

熟悉的路只能用自己的感觀去感

受這一切用慢跑吸上綠島的空

氣呼出我的煩躁尤其將手上夜

探燈關上那一瞬間黑得伸手不見

五指抬頭一望一整片星空就在

頭上那一刻我感覺自己什麼也不

是不管自己轉了身體多少圈只

剩下星空與我的世界感動

　在綠島的生活景的確是漂亮

海也很藍星星銀河真的很美但

這一切都是與同事好友一起參與

每送同事一個個離開都會落下眼

淚不是因為不再見面是 2014

的夏天我們就只有這一次一起的

感動都是自然的

　最後直到我最後一個離開後

店長對我們寫到「最後的最後

回到鋼筋水泥冰冷城市裡的妳們

也許有一天會習慣帶著故作堅強

的面具但別忘了那個因為簡單

的安慰和擁抱就可以哭到不行的自

己那個可以為了等待日出日落而

瘋狂的自己那個可以為了瞬間的

流星而傻傻的駐守在滿天星空下的

自己也許很多人總以為踏上綠島

是為了尋找另一個自己但往往到

了最後的這天妳們只是突然想起

來自己是誰helliphellip」

　感謝綠島的人事物帶給我的一

切我愛綠島

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46

Feature Projects 文圖 林孟函

Work and Travel in the USA

淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

語聽說的部分確實幫助非常大而

收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

越過太平洋飛機揚升至一萬公尺的高空經歷十五個小時的飛行一次轉機兩個小時的美國內陸航班搭乘三個小時的公路巴士在三日內接連轉乘著交通工具後終於抵達美國黃石國家公園

因為沒有足夠的金錢參加費用較高

的遊學團或做純粹的旅行透過

朋友分享 WAT 的經歷後決定嘗

試參加美國暑期打工度假計畫我

在去年八月開始準備接續著寄履

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碎的程序後便等著在今年六月底

展開第一次的獨自旅行

　之所以選擇黃石是因為它絕對不

像都市一樣未來隨時都可再去一

次臺北距離黃石十五個小時的國

際飛行兩個小時的內陸飛行三

個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

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開始主動詢問經理換職位的機會

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1

47

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國的熱心人士也聽見了他們不同

的人生故事有退休後開著露營車

到處旅行享受人生的老夫婦正在

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過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

sand Not a worry in the world a cold beer

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　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

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邊唱起我在美國的每一天都像

在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

算 每 天 太 陽 晚 上 九 點 才 下 山

　Life is good everyday我無法忘

記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

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在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

張學聖老師協助找尋贊助使系刊順利印製發行

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46

Feature Projects 文圖 林孟函

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淇淋熱食店擔任收銀服務員的工

作

　這職位雖然很忙除了點餐收

銀還要負責做餐點打掃但因

為能夠一直跟顧客交談外國同事

聊天幫遊客解答問題還有很多

專有餐點名稱要背誦所以對我英

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收銀臺的側邊便是大片的玻璃窗

且向著區內最著名的 Old Faithful

Gyser一般遊客專程驅車前來

就 為 看 一 次 Old Faithful Gyser 噴

發而整個夏天我則看過它噴發

107 次

　每個星期至少有兩天假休大家

總會趁著這個時候和同天休假的

朋友相約到其他區玩因為區跟區

之間通常相距一小時以上的車程

所以除了能依靠有車的美國朋友和

報名公司舉辦的出遊活動我們最

常做的事情就是在公路上搭便車

雖然很冒險但也因此遇見來自各

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　之所以選擇黃石是因為它絕對不

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個小時的公路車程而區內的物價

大約是臺灣的兩至三倍雙人房旅

館 200 美金起跳我想我未來實在

很難有這麼多金錢再來黃石待上兩

個半月便申請到黃石工作

　其實在黃石渡過的兩個半月對

我來說幾乎沒什麼適應問題不僅

有看不完又美得令人窒息的美景

又結交了一群來黃石一同度過暑

假的外國與臺灣朋友而在美國

我最深刻學習到的事情就是學會主

動爭取黃石大小約為四分之一個

臺灣分為五大區每個人的工

作區域原本都是由僱主分配的

但因為我主動跟工作人員爭取

所以最後如願被更換到黃石最著

名遊客最多的 Old Faithful 區域

　開始工作後我的第一個職位就

是餐廳每個員工必經的洗碗工作

就連美國人也不例外（其實洗碗沒

有想像中辛苦因為美國餐廳就算

只是洗碗也有一整套的洗碗流程與

機器）而在第二天工作時我就

開始主動詢問經理換職位的機會

經過一陣子後我也如願換到在冰

1

47

Feature Projects

國的熱心人士也聽見了他們不同

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到處旅行享受人生的老夫婦正在

獨自旅行的背包客慶祝結婚紀念

的年輕夫婦以前也曾搭便車冒險

過的老先生這些萍水相逢的人

有的可能就只是過客而有的則甚

至到現在都還有聯絡

　ldquoI got my toes in the water ass in the

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　 在 一 次 搭 便 車 中 聽 見 的 Zac

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在度假一樣最大的煩惱也只是

擔 心 時 間 不 夠 我 玩 遍 黃 石 就

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記第一次遇見灰熊麋鹿郊狼的

緊張與興奮無法忘記深夜只要一

抬頭便可看見銀河是多麼翠燦

無法忘記登上每座山頂所見的那

些美得令人窒息的美景無法忘記

每次搭便車的感謝與勇氣無法忘

記所有在美國共患難三個月的夥伴

們這趟打工旅行其實幾乎賺不了

什麼錢但倒是用力旅行了兩個半

月慶幸我有選擇在美國黃石國家

公園付出且享受了這一整個夏天

在這還能夠衝撞的年紀

32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

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32

4

1 夜晚的 Old Faithful Gyser 噴發2 Hitchhiker3 休假與同事們一起去爬山4 在荒郊野等待著搭便車看見和電影畫面一模一樣的美國公路

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