UR Pedagogí a Social - Del Rosario University...A mi hermana, mis padres y mis abuelos. A mis grandes maes-tros, Hans Peter Knudsen Quevedo, Alejandro Sánz de Santa-maría, Néstor

UR Pedagogí a Social

David Leonardo Rodri guez Gonza lez

El acuerdo y el desacuerdo no deben surgir nunca porque no estamos tratandocon ideas, opinio-

nes, conceptos, ideales, sino que estamos interesados en el problema de la transformación huma-

na. En ello las opiniones –la mía o la de ustedes- carecen de todo valor. Si dicen que es imposible

que cambien los seres humanos que han sido así por miles de años, ustedes se han bloqueado a sí

mismos de antemano y no podrán continuar inquiriendo o explorando.

Krishnamurti

F O R M U L A C I O N P R O Y E C T O

UR

U N I V E R S I D A D D E L R O S A R I O

Pedagogí a Social

A mi hermana, mis padres y mis abuelos. A mis grandes maes-

tros, Hans Peter Knudsen Quevedo, Alejandro Sánz de Santa-

maría, Néstor Armando Novoa Velásquez y Rafael González

Zamorano.

Charlar y hacer son cosas diferentes, mas bien antagónicas.

Karl Marx

8

Introducción 16

Importancia de reconocer el delito como conducta antijurídica prohibida por el

ordenamiento; del sistema de integración social 18

Problema 22

Principal 22

Causas del problema 23

Efectos 25

Árbol de causas y efectos 27

Secundarios 28

Penitenciario 28

Responsabilidad social 28

Solución del problema 30

Ausencia de maestros 30

Escases de recursos financieros 32

Delincuencia 32

Anexo penitenciario 32

Anexo responsabilidad social 33

Cohesión del triángulo pedagógico 33

De la Universidad del Rosario y de UR Pedagogía Social 36

Misión Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario 36

Misión UR Pedagogía Social 36

Contenido

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9

U R P e d a g o g í a S o c i a l

Visión UR Pedagogía Social 37

Objetivos 40

Objetivo General 40

Objetivos específicos respecto al sistema de integración social 40

Objetivos con efectos directos 40

Objetivos con efectos indirectos 41

Objetivos específicos respecto al sistema de gestión empresarial 42

Objetivos con efectos directos 42

Objetivos con efectos indirectos 43

Objetivos estratégicos generales 43

Objetivos estratégicos específicos 44

Población Objetivo 46

Estudiantes 46

Núcleo familiar 46

Maestros 47

Población objetivo piloto 47

Análisis de los involucrados directos 49

Proyecto UR Pedagogía Social 49

Población residente del sector El Codito 49

Población flotante del sector El Codito 49

Marco Teórico 52

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10

C o n t e n i d o

Generalidades y descripción de la educación 52

Modelo pedagógico tradicional 54

Modelo pedagógico romántico 54

Modelo pedagógico conductista 55

Modelo pedagógico constructivista 55

Modelo pedagógico social 56

Educacion y crecimiento económico 57

Gráfica 1. Desarrollo humano y crecimiento económico 58

Sistema de prevención del delito – Sistema de integración social 62

Generalidades del delito 62

Sujetos involucrados 66

Dirigido a: 66

Sujetos que interactúan 67

Fiscalía General de la Nación 67

Universidad Sergio Arboleda 67

Fundación CREA de España 68

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) 68

Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) 69

Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario 69

Herramientas 72

Sistema de integración social (SIS) 72

Salud 75

Teatro 75

Música 75

Deporte 75

Artes plásticas 76

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11


Sistema de gestión empresarial (SGE) 76

Modelo de emprendimiento 77

Esquema del modelo de emprendimiento 80

Consideraciones finales del modelo 82

Fases del proyecto 84

Fase I 84

Planteamiento (junio de 2011 - diciembre de 2011) 84

Fase II 86

Capacitación (noviembre de 2011- enero de 2012) 86

Fase III 87

Programa migratorio (enero de 2012 - abril de 2012) 87

Fase IV 87

Programa piloto (abril de 2012 - agosto de 2012) 87

Fase V 88

Reformulación (agosto de 2012 - octubre de 2012) 88

Fase VI 88

Ejecución continua de programas (octubre de 2012 - diciembre de 2013) 88

Fase VII 89

Retención del proyecto (diciembre de 2012 - diciembre de 2013) 89

Búsqueda de un mecanismo financiero 89

Expansión del proyecto (diciembre de 2012 - diciembre de 2013) 89

Fase VIII 90

Acompañamiento psicológico (enero 2012 - diciembre 2013) 90

Consideraciones 90

Diagrama de Gantt Fases del Proyecto 91

Modelo de acciones 92


12

C o n t e n i d o

Enfocadas a la investigación 92

Investigación 92

Encuentros de saberes 93

Enfocadas al emprendimiento 94

Programa migratorio 94

Programa piloto 94

Programa de ejecución I 94

Enfocadas a la responsabilidad social (acompañamiento) 95

Fiscalía General de la Nación 95

Universidad del Rosario 95

Enfocadas al sistema de integración social 95

Enfocadas a la sostenibilidad del proyecto 96

Sistema de integración social (SIS) 96

Sistema de gestión empresarial (SGE) 96

Sostenibilidad general 97

Diagrama de Gantt Actividades 2012 97

Esquema interno de trabajo 98

Organigrama 98

Distribución de funciones 98

Jurisprudencia 98

Administración 101

Ciencias de la Salud 103

Director del proyecto 105

Coordinador general 106

Esquema de liderazgo 107

Indicadores de gestión 108


13


Beneficios obtenidos por la Universidad 112

Visibilidad 112

Modelo de emprendimiento 114

Investigación 114

Programa migratorio 114

Anexo Penitenciario 116

Problema 116

Dirigido a 117

Objetivos 117

Generales 117

Específicos 118

Población objetivo 120

Sistema de integración social 120

Modelo de auto sostenibilidad del centro de reclusión 120

Modelo de emprendimiento para el individuo 121

Método de trabajo 121

Fase de investigación 121

Fase de aplicación 122

Campos de trabajo 123

Jurídico 123

Médico 123

Económico 124

Administración 124

Anexo Consultorio Empresarial 126

Problema 126

Gráfica 2. Porcentaje de personas que desarrollan el plan de negocio 127


14

C o n t e n i d o

Solución al problema 128

UR Pedagogía Social 128

Consultorio empresarial 128

CIDEM 129

Dirigido a 129

Objetivos 130

General 130

Específicos 130

Bibliografía 132

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15


16

Si un maestro, además de impartir la educación académica, asume también la

responsabilidad de preparar a los estudiantes para la vida, sus alumnos sentirán

confianza y respeto, y lo que les haya sido enseñado dejará una huella indeleble

en sus mentes. Por otra parte, las materias impartidas por un maestro que no

muestra verdadero interés por el bienestar general de los estudiantes, serán

consideradas temporales y caerán fácilmente en el olvido

Dalai Lama

La problemática de la educación pública en Colombia radica en que el

conocimiento se concibe como el objetivo mismo de la vida escolar. El

verdadero objetivo de la educación es crear en el educando el interés suficiente,

dotarlo de herramientas de aprendizaje para que él mismo se acerque de forma

práctica al conocimiento y permitirle explorar la dimensión formativa de la

educación, incluyendo en el proceso a la familia y en general el entorno social en

donde vive.

Introducción

17


La Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario siempre se ha

preocupado por las problemáticas sociales en Colombia. A través del tiempo, ha

desarrollado acciones, grupos de trabajo y proyectos, promovidos

institucionalmente con el accionar de estudiantes y docentes por medio de los

cuales ha pretendido mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Hoy en día,

consciente de la problemática que enfrenta el sistema educativo en Colombia, la

Universidad ha decidido actuar y desarrollar un modelo cuyo objetivo es

disminuir los niveles de deserción escolar en la educación pública colombiana y

mejorar la calidad de vida de las familias que son sujetos activos de la educación,

modelo que llamaremos triángulo pedagógico.

En el proceso formativo del individuo es necesaria la interacción de todos los

sujetos activos: la familia, el docente y los compañeros. Así, en una eventual

interacción, en primer lugar es importante que los docentes se proyecten como

promotores de herramientas de autoformación: el maestro como un guía y no

como un agresor ilustrado; en segundo lugar, los padres o el nucleo familiar, que

debe enmarcarse en la capacitación empresarial, lo cual significa que las

autoridades en casa tienen el deber de implementar planes de negocio que

demuestren al estudiante que su objetivo (el de los padres) es trabajar para poder

18

I n t r o d u c c i ó n

sostener la educación. De esta manera se dará el mensaje intrínseco según el cual

la misión del estudiante es estudiar para llegar a ser como el padre y poder

consumar una idea de explotación económica viable que lo lleve finalmente al

éxito y al desarrollo económico y social. Como lo he dicho, el entorno, en su

completitud, debe esforzarse para mostrarle al estudiante en la práctica, más que

en la teoría, que su deber es estudiar para contribuir así al ciclo de desarrollo y

poder ver los frutos reflejados en el mejoramiento de su calidad de vida a través

del emprendimiento; esto hace de la capacitación educacional –entendida como

el proceso formativo y motivacional por medio del cual el individuo adquiere

conocimientos– el objetivo primordial del estudiante.

Importancia de reconocer el delito como conducta

antijurídica prohibida por el ordenamiento; del sistema

de integración social

En una sociedad que no esté influenciada por la serie de hechos históricos que

han marcado su devenir como nación, sería innecesario trabajar para reconocer

las conductas típicas antijurídicas y culpables como conductas socialmente

reprochables, e inocuo iniciar acciones gubernamentales o privadas con el

objetivo de concientizar a los individuos miembros de un determinado grupo

social, acerca de la prohibición de estas conductas.

Sin embargo, en desarrollo del trabajo académico y empírico que hemos venido

construyendo con UR Pedagogía Social, hemos entendido que en Colombia

19


existe una serie de factores sociológicos que conducen a la comisión de hechos

punibles en círculos sociales específicos, pero que, lamentablemente, las

personas que los cometen, o su mismo entorno, no ven como prohibidos. Esto

indica una realidad social que ahora parece innata en nuestra sociedad. En

Colombia existe un problema subyacente a la violencia, y si no lo atacamos de

frente, no podremos pensar en solucionar nunca otro problemas derivados tales

como grupos armados ilegales, terrorismo o narcotráfico:

La gente no concibe el delito como una conducta prohibida y que atente en

contra de la sociedad, sino que concibe el delito como una labor diaria, un modo

de sustento y una idea de explotación económica; Muchos colombianos conciben

el delito como un trabajo, modus vivendi.

Nestor Armando Novoa

Desde la academia estamos adelantando toda labor posible para que aquellas

personas que estén en condición de vulnerabilidad y con alta probabilidad de

convertirse en delincuentes procuren enfocar su camino a la productividad y

rentabilidad empresarial a través de nuestro sistema de emprendimiento y gestión

empresarial, sobre el cual estamos trabajando. Sin embargo, cuando un sujeto

analiza y encuentra más rentable el delito que una idea de explotación económica

lícita, optará por la primera y nuestro trabajo será ineficaz. Por esta razón,

proponemos un modelo educativo concomitante al de emprendimiento para que

se dé una labor de aprendizaje mutuo.

20

I n t r o d u c c i ó n

El objetivo de esta propuesta es generar en los individuos consciencia social y

sentido de pertenencia, utilizando herramientas no solo teóricas, que son de

suprema importancia y con las que contamos actualmente, sino también de

comunicación con los estudiantes de las instituciones públicas distritales, y otras

empíricas tan importantes como la Escuela de fiscales de la Fiscalía General de

la Nación, para transmitirles la responsabilidad de la comisión de una conducta

punible y el impacto real que su comportamiento tiene en la vida diaria de las

personas y de la comunidad en general.

Dentro de este sistema de integración social hemos de realizar talleres y mesas

de estudio con maestros y estudiantes en los colegios, , a fin que ellos mismos

puedan entender que el delito no es un modelo de explotación económica, sino

una conducta que deben evitar, y que puedan comprender no solo la

antijuridicidad sino también los componentes antiéticos y amorales de cometer

cualquier acto delictivo. Lo anterior se logra a través de vivencias de integración,

inclusión y aceptación social, impulsadas con actividades tales como el deporte,

la recreación, la música y las artes.

La sensibilización de las personas debe contar con componentes esenciales

psicológico, sociológico y jurídico, elementos con los que ya contamos,

verbigracia, el grupo interdisciplinario de la Universidad del Rosario y el Centro

de Emprendimiento de la Facultad de Administración. Es necesario empezar el

21


proceso de construcción académica, primer paso de una serie de lineamientos

básicos para poder generar un impacto social positivo en la comunidad.

David Leonardo Rodríguez González

UR Pedagogía Social

22

Principal

La educación es el motor fundamental para impulsar el mejoramiento de la

calidad de vida de las personas que integran una comunidad global; esto

repercute en el desarrollo económico del país. La educación que se imparte en

Colombia deja de lado la parte formativa de los miembros del triangulo

pedagógico; es decir, el descubrimiento de una persona, quién es ella, qué

impacto tiene su comportamiento en los demás y en la sociedad en general. En

colegios, escuelas y universidades la dimensión formativa esta dejada de lado,

se trabaja en cuestiones de conocimiento, que por supuesto es importante, sin

embargo, la ausencia de sinergia entre ambas dimensiones puede propiciar un

ambiente de individualismo social que distancia a las personas de su comunidad

así como de los intereses y necesidades de la misma, dificultándole tener claridad

acerca de su responsabilidad social. Lo anterior contribuye a situaciones en las

que el individuo pondera la consecución de los fines sobre los medios, pudiendo

abandonar el cumplimiento de valores sociales.

Problema

23


Causas del problema

Ausencia de maestros

Entre las causas del problema se puede identificar que los colegios públicos

cuentan con profesores, no con maestros. Los maestros, además de transmitir

conocimientos académicos de manera teórica y práctica, tienen la capacidad de

realizar una formación en valores conjuntamente con los estudiantes; además de

ello, procuran que sus aprendices vean la realidad del contexto social directo e

indirecto, el cual necesita de personas emprendedoras para poder contribuir al

desarrollo de la sociedad. A diferencia de los profesores, que se limitan a

transmitir conocimientos netos, y no se encuentran motivados para inculcar

valores teniendo en cuenta el bajo factor remuneratorio.

La falta de maestros no es la única causa del problema; hoy en día, la calidad de

los conocimientos de los profesores no permite una transmisión académica

adecuada. Esto último se debe a la falta de motivación general de los profesores,

pues, aunque la gran mayoría son personas con vocación, interesadas en el

proceso educativo del alumno, la realidad económica muestra que no están

remunerados de una manera que los incentive a realizar bien su labor como

maestros.

24

P r o b l e m a

Escases de recursos financieros

Los estudiantes no están dedicando el 100% de su tiempo a las actividades

propias que deben desempeñar en la etapa escolar, entre otras, las académicas,

culturales y deportivas; sino a suplir necesidades básicas por medio del trabajo.

De esta manera, encontramos que los estudiantes no reciben toda la formación

que deben tener en los colegios, ya que tienen necesidades primordiales que no

pueden descuidar y que son esenciales para la supervivencia. La falta de recursos

económicos en las familias, sobre todo de los padres o acudientes responsables

de los estudiantes, desencadena esta problemática. No podemos decir que es falta

de responsabilidad, más bien de herramientas para poder obtener esos recursos

que generalmente llegan por dos vías: por medio de la oferta laboral, la cual es

escasa teniendo en cuenta la formación profesional y técnica de las personas que

deben aportar los recursos en las familias; y por medio del emprendimiento, en

donde la mayoría no tiene los conocimientos de cómo generar empresa y obtener

recursos por medio de ella, o en caso de saberlo, puede haber un estancamiento

de la visión empresarial que no les permite generar más riqueza de las pequeñas

empresas ya establecidas, generalmente familiares.

Delincuencia

La delincuencia afecta la formación integral de los estudiantes. El entorno social

del individuo se encuentra afectado por conductas típicas antijurídicas y

culpables que influyen en su vida diaria, dando como resultado la deserción

estudiantil, para dedicarse tiempo completo a la ejecución de conductas

delictuales, o la intimidación que afecta directamente al triangulo pedagógico.

25


Además, el efecto triunfalista de aquellos que cometen delitos repercute en la

incitación al resto de estudiantes, produciéndose un efecto de bola de nieve. La

comisión de un delito no solo puede ser el resultado de usarlo como un modus

vivendi, sino también de haber encontrado una aceptación en la sociedad.

Efectos

Delincuencia

Las personas que se encuentran en proceso de formación en instituciones de

educación distrital tienen una influencia negativa que puede llevarlos a la

comisión de conductas delictuales, debido a que no existe una formación en

valores que desarrolle sus límites conforme al ideal social; esto puede conducir a

que el individuo no tenga remordimiento por cometer una conducta típica. De

esta manera, hay una alta probabilidad de que el individuo decida ejecutar el

delito como un medio de explotación económica, y de ser privado de la libertad

como consecuencia jurídica de sus actos; adicional a ello, en el momento en que

recobre la libertad la probabilidad de reincidencia es alta, pues la pena privativa

de la libertad no ha cumplido su fin, esto es, principalmente, según las teorías del

delito y de la pena: la resocialización. Así las cosas, se ve afectada la calidad de

vida de los individuos y desde una perspectiva macroeconómica el PIB, puesto

que no se está aprovechando el potencial de una población de personas que

podrían estar generando riqueza. Pedagogía Social pretende atacar esta

problemática a través de los sistemas de integración social y gestión empresarial.

26

P r o b l e m a

La falta de espíritu empresarial

La falta de espíritu empresarial causa que los individuos no sean emprendedores;

por ende, un desaprovechamiento de generación de empleo, lucro cesante en

términos de PIB, y sobre todo una oportunidad para mejorar la calidad de vida.

Esto se debe a que no se incentiva a las personas a que creen empresas

sostenibles y generen ideas innovadoras.

Capacidades

Las personas que se vean afectadas por el problema pueden estar perdiendo la

oportunidad de ingresar a instituciones de educación superior y, por ende, mano

de obra capacitada, fundamental para el desarrollo y el crecimiento económico

de manera sostenible en nuestro país. Asimismo, se ve afectada la calidad de

vida, en la medida en que el espíritu empresarial necesita innovación, y esta

innovación también se busca en la riqueza intelectual.

Responsabilidad social

La falta de valores en las personas tiene como efecto la pérdida del sentido de

responsabilidad por parte de la población afectada. La problemática causa un

efecto en la sociedad: El desconocimiento del problema que viven y también de

las posibles herramientas de solución, que están en sus propias manos. Por esta

razón se ha tenido en cuenta la responsabilidad social como otro problema

secundario, el cual se tratará con posterioridad.

27


Árbol de causas y efectos

28

P r o b l e m a

Secundarios

Penitenciario

Teniendo en cuenta los efectos que lo anterior pueda generar en el ámbito del

derecho penal, sobre todo en la teoría del delito y la pena, se puede decir que el

tema abarca desde una perspectiva ex ante a la comisión de una conducta típica,

dejando a un lado el problema ex post al delito. El problema principal plantea un

efecto: la prevención de la comisión de la conducta típica antes que el individuo

la haya ejecutado. Este problema secundario pretende abordar la problemática de

la reincidencia en el delito, esto es, cuando la persona ya ha ejecutado la

conducta típica y reincide en ella. En el anexo penitenciario se profundiza en el

tema.

Responsabilidad social

La falta de responsabilidad social de la población colombiana para atacar este

tipo de problemas, que nos afecta tanto cultural como económicamente, no

permite que sean solucionados desde la raíz, teniendo en cuenta que en algunos

sectores de la sociedad hay diferencias culturales que crean discrepancias las

cuales a su vez contribuyen al aumento de la discriminación y la probabilidad de

comisión de conductas típicas.

29


Esquema

30

Son tres las causas que se han querido trabajar para obtener un resultado positivo

del problema: ausencia de maestros, escases de recursos financieros y

delincuencia. Sin embargo, es inviable abordarlas todas al mismo tiempo de

ejecución, razón por lo cual este proyecto pretenderá abordar las que se

consideran relevantes y que se encuentran al alcance de brindar una solución

eficiente y eficaz. Lo anterior sin dejar de lado planteamientos futuros para la

solución de dichas causas.

Ausencia de maestros

Para efectos de este proyecto, el concepto de maestro no se equipara al de

profesor. Un maestro es profesor, pero un profesor no siempre es un maestro. En

el planteamiento del problema mencionábamos que para ser maestro es necesario

que la persona, además de transmitir conocimientos, realice una formación en

valores y pueda impregnar a los estudiantes de una visión emprendedora.

Muchos de los profesores de Colombia son maestros; sin embargo, no están

incentivados para serlo, de manera tal que es necesario construir espacios que

propicien tal incentivo. Así, UR Pedagogía Social solucionará la causa de

Solución del Problema

31


formación de valores y de visión emprendedora mejorando la calidad de los

conocimientos académico-teóricos que tengan los profesores.

Así las cosas, y teniendo en cuenta la interacción de los sujetos miembros del

triángulo pedagógico, se llevará a cabo una practicidad de contribución a los

profesores para que en las aulas de clase tengan herramientas y puedan poner en

práctica la formación de valores. De esta manera se aplica el sistema de

integración social, el cual será explicado más adelante.

Es importante que los profesores sean formados para que puedan transmitir

emprendimiento. De igual manera que la formación de valores, la de

emprendimiento se puede realizar en todos los grados escolares; sin embargo, en

los grados novenos, décimo y undécimo se pretende crear un espacio para

transmitir esos conocimientos de manera más específica a través de un sistema

de gestión empresarial.

De acuerdo con lo anterior, se creará una capacitación para que los maestros

puedan realizar la formación en valores y trasmitir una visión emprendedora

tanto en las clases como en un espacio destinado específicamente para ello.

32

S o l u c i ó n d e l p r o b l e m a

Escases de recursos financieros

Para poder solucionar esta causa se acudirá al modelo de emprendimiento

elaborado por la Fundación Crea de España en cooperación con la Universidad

Sergio Arboleda, de tal manera que los estudiantes no tengan que ocupar la

mitad de su tiempo en actividades laborales y puedan destinarlo a actividades

propias de la vida escolar. El método será crear un espacio diferente al escolar,

en donde los estudiantes y los padres se encuentren y juntos puedan desarrollar

un plan de negocios, pero cada uno ejecutando las labores que le corresponde:

los padres al trabajo, los jóvenes a la academia. Para ello se realizarán programas

de emprendimiento con la población objetivo, haciendo uso de la herramienta

sistema de gestión empresarial que será explicada posteriormente.

Delincuencia

Los puntos anteriores dejan ver que de alguna manera existe una correlación con

el tema delincuencial; por tanto, también se está trabajando la tercera causa del

problema.

Anexo penitenciario

Se realizará toda una investigación para poder solucionar el anexo penitenciario,

de tal manera que en un futuro puedan tomarse acciones que permitan la solución

del problema. (véase parte de anexo penitenciario)

33


Anexo responsabilidad social

Mediante diferentes tipos de actividades que integren a la sociedad con la

población objetivo piloto del proyecto, y con aquellos que no lo son, se puede

crear conciencia de responsabilidad social en la población y solucionar el

problema planteado con respecto a este anexo. Se aclara que se dará

acompañamiento a otras entidades que realizarán las actividades, puesto que UR

Pedagogía Social no tiene como objeto realizar actividades, como donaciones,

pero sí acompañamientos tanto para cumplir con el objetivo de acercamiento a la

población del proyecto como a la población en general.

Este anexo tendrá en cuenta la inclusión de personas en condiciones de

discapacidad física o cognitiva, así como de minorías étnicas, raciales y

religiosas.

Cohesión del triángulo pedagógico

¿Qué es triángulo pedagógico?

Toda sociedad tiene un núcleo indiscutible: la familia. Entendida en la

declaración universal de derechos humanos como el elemento natural y

fundamental de la sociedad, es el punto de inicio de la formación del ser

humano. Concebir la familia como padre, madre e hijos sería irrisorio en la

actualidad, ya que un gran porcentaje de familias, por muchas circunstancias,

carecen de un elemento; sin embargo, la familia sigue existiendo, sea con un solo

padre o en carencia de ambos, cuando otro familiar adopta su posición y papel

34

S o l u c i ó n d e l p r o b l e m a

(pueden ser abuelos, tíos, etcétera). En conclusión, dos primeros vértices están

completos: Por un lado, los individuos que se encuentran en formación; por otro,

su núcleo familiar.

35


Existe otro factor determinante en la formación del individuo: los maestros o

docentes. Son ellos quien acompañan a los estudiantes desde la más primera

infancia y los guían en el proceso educativo. De esta manera, se construye el

triángulo pedagógico. Tres puntas que si no cohesionan en perfecta armonía

pueden generar problemas en la formación de una persona integral.

Además del triángulo, existe un entorno social que es determinante. Por lo

general, los amigos en la primera infancia, en el colegio y en el entorno de

vivienda se encuentran en el mismo proceso formativo y con ellos un individuo

comparte gran parte de su vida. En Colombia, este triángulo pedagógico carece

de canales de comunicación, lo cual rompe las posibilidades de intercambio y

apoyo entre cada uno de los factores y los sujetos activos; por eso mismo, es

vital generar espacios que permitan la cohesión del triangulo pedagógico.

36

Misión Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora

del Rosario

Impartir una sólida formación ética, humanística y científica que,unida a la

investigación y a una idónea yexigente docencia,permita a esta comunidad

educativa formar integralmente personas insignesy actuar enbeneficio de la

sociedad,con un máximo sentido de responsabilidad.

Misión UR Pedagogía Social

Generar mediante procesos de interacción con las comunidades la aplicación de

conocimientos prácticos para construir una consciencia por valores sociales

tales como honestidad, respeto por la diferencia, trabajo en equipo,y generar

interés por la educación de calidad, que permita contribuir al desarrollo de

personas útiles para la sociedad con un máximo sentido de responsabilidad

social.

De la Universidad del Rosario y

de UR Pedagogía Social

37


Visión UR Pedagogía Social

En un horizonte de tiempo extendido hasta 2015, UR Pedagogía Social se

concibe como una unidad de la Universidad del Rosario que trabaja interna y

externamente para brindar apoyo a las comunidades vulnerables y mediante un

trabajo armonizado con la función sustantiva de extensión, lograr la

consolidación de reconocimiento distrital, nacional e internacionalmente en los

siguientes campos:

La excelencia, eficiencia y eficacia en la realización de programas de

formación y entrenamiento aplicado, con sentido de responsabilidad social,

que aporten a la generación y construcción de sociedad, pertinentes al

contexto de la nación y de las comunidades con las que interactúan.

Ser un proyecto incluyente, con amplia participación de los estudiantes,

docentes, investigadores, administrativos y directivos, que, siguiendo

lineamientos de la Universidad del Rosario y valores de los caballeros

insignes, inscritos por el fundador, logren la interacción coordinada con las

38

D e l a U n i v e r s i d a d d e l R o s a r i o y d e U R P e d a g o g í a S o c i a l

comunidades en temas de capacitación, entrenamiento y acompañamiento

a iniciativas universitarias.

Una cultura cimentada en la cooperación nacional, internacional e

intercultural que consolide la interacción que la universidad viene

realizando con grupos y redes académicas y sociales del ámbito nacional e

internacional.

Estos elementos son idearios que determinan el quehacer de la unidad, su

proyección, su plan de desarrollo y su plan de actividades en torno a las metas

propuestas por el Señor Rector de la Universidad y su cuerpo directivo.

39


40

Objetivo General

Construir un escenario mediante el cual el triángulo pedagógico en Colombia

pueda mejorar su calidad de vida, recibiendo una formación íntegra, cimentada

en valores sociales y con visión empresarial, utilizando como herramientas el

sistema de integración social y el sistema de gestión empresarial, a fin de generar

oportunidades empresariales que impulsen la disminución del delito.

Objetivos específicos respecto al sistema de integración

social

Objetivos con efectos directos

Realizar un acercamiento a la población objetivo de tal manera que se

construyan lazos de confianza.

Realizar actividades de integración relacionadas con teatro, música,

deporte y salud pública, de tal manera que se haga buen uso del tiempo

libre por parte de la población objetivo, generando conciencia de la

importancia del papel de cada individuo en su comunidad global.

Objetivos

41


Generar actividades que permitan el trabajo en equipo del núcleo familiar,

asignando a cada miembro una tarea diferente, para el cumplimiento de un

objetivo común.

Mejorar la calidad académica de las instituciones de educación pública,

dotando tanto a maestros como a estudiantes de herramientas de consulta,

aprendizaje e investigación, que les permita descubrir la dimensión

formativa de la educación.

Crear mecanismos de sensibilización y transmisión tales como cartillas,

circunloquios, y talleres a través de los cuales los miembros del triángulo

pedagógico descubran y apliquen en su contexto sociocultural valores

sociales que les permitan mejorar su convivencia con el entorno.

Objetivos con efectos indirectos

Disminución de la probabilidad de delincuencia en la población objetivo.

Disminución de la delincuencia en la población objetivo.

42

O b j e t i v o s

Cambiar la perspectiva de la conciencia cultural en la población objetivo.

Objetivos específicos respecto al sistema de gestión

empresarial

Objetivos con efectos directos

Aplicar y reconstruir un modelo de emprendimiento que sea desarrollado

por las familias de la población objetivo.

Capacitar a los estudiantes, incentivando el espíritu empresarial e

innovador, y dotarlos de herramientas para que puedan ejecutar su propio

plan de negocio, de tal manera que sea posible generar sostenibilidad en el

sistema de gestión empresarial.

Buscar recursos para ampliar la cobertura del proyecto.

Mejorar la calidad de vida del triángulo pedagógico.

Buscar y desarrollar mecanismos que propicien el papel de cada individuo

en su comunidad; esto es, los jóvenes dedicados al proceso educativo y los

acudientes al desarrollo de ideas de explotación económica.

43


Objetivos con efectos indirectos

Aumentar la producción nacional.

Aumentar el empleo.

Aumentar la inversión en educación.

Objetivos estratégicos generales

Es oportuno aclarar que el proyecto espera alcanzar los objetivos estratégicos en

el largo plazo, realizando acciones que le permitan cumplir con su misión; esto

quiere decir que cuando se hable de un objetivo estratégico se estará haciendo

referencia a un resultado que queremos alcanzar en un tiempo superior de un

año, inspirados en la visión para cumplir con la misión. Los objetivos

estratégicos suministran dirección, ayudan en la evaluación, son generadores de

sinergia, son reveladores de prioridades y permiten la coordinación, siendo

esenciales para las actividades de control, motivación, organización y

planificación efectivas. Los objetivos son:

En el plazo de un año, a partir del 1 de junio de 2011, formar un grupo

interdisciplinar que logre generar sinergia entre los campos de

conocimiento que pretendemos incluir, esto es, Derecho, Administración

de Empresas, Psicología, Sociología y Extensión, para construir un sistema

44

O b j e t i v o s

de integración social que permita cumplir con el objetivo general del

proyecto.

En el plazo de un año, a partir del 1 de junio de 2011, lograr la

implementación del sistema de integración social y del sistema de gestión

empresarial en una institución de educación pública distrital de Bogotá,

miembro de la comunidad de la población objetivo seleccionada.

A partir de 2012, madurar el modelo del sistema de integración social,para

ser replicado por otras comunidades foco de interés de la universidad, del

Gobierno y de la nación, en Bogotá y en el resto del país.

Objetivos estratégicos específicos

En el plazo del primer mes de trabajo de 2012, consolidar el equipo de

trabajo interdisciplinar con la elaboración de una investigación formal a

nivel experimental, reconocida oficialmente por las facultades de

Jurisprudencia y Medicina y Ciencias de la Salud con los requisitos para ser

avalado por Colciencias, que incluya un desarrollo teórico del sistema de

integración social (SIS).

Llevar el SIS a consideración de las autoridades pertinentes en educación,

y antes del tercer mes de trabajo, corregirlo y direccionarlo con pautas

pedagógicas.

45


Generar, en el plazo de un año a partir del 1 de diciembre de 2011, una

amplia participación de la comunidad seleccionada (UPZ-9 Verbenal - El

Codito) en los talleres y sesiones de intervención que se llevarán a cabo a lo

largo de 2012, para incluirlos dentro del proceso de aplicación práctica del

proyecto.

En el plazo de un año contado desde el 1 de diciembre de 2011, construir

con la comunidad población objetivo un modelo de intervención

generalizado que sea aplicable a nivel distrital, y que cumpla con las

características de ser política pública educativa.

46

Estudiantes

La población objetivo son los niños y jóvenes que se encuentren en condiciones

de vulnerabilidad económica, integrantes de la educación pública a nivel

distrital. Sin embargo, para llegar a esta población es importante tener en cuenta

la colaboración de dos actores más que pueden influir en las vidas de los niños y

jóvenes. La población objetivo serán estudiantes de noveno, décimo y undécimo

grado del colegio Nuevo Horizonte en la localidad El Codito. La aplicación de la

sostenibilidad está planteada para ser aplicada a toda la población estudiantil.

Núcleo familiar

Los acudientes son un elemento importante del triangulo pedagógico, teniendo

en cuenta que son quienes influyen directamente en la educación primaria de los

niños y los jóvenes, hasta que tengan edad para sostenerse por sí mismos y

continuar una vida independiente. Recordemos que la escuela más importante es

el hogar, en la que los maestros son los padres.

Población Objetivo

47


Maestros

No es suficiente que un individuo que imparte cátedra en una institución

educativa pública sea un profesor; por el contrario, además de transmitir

conocimiento meramente académico, que reconocemos es supremamente

importante, debe preocuparse por convertirse en maestro, es decir, en una

persona que impregna de valores a sus educandos y forma personas sociales. De

esta manera se establece el triángulo pedagógico.

Población objetivo piloto

Para determinar los resultados de la solución al problema planteado, se ha

tomado como objetivo la población del barrio El Codito, de la localidad de

Usaquén en la ciudad de Bogotá, específicamente la comunidad del colegio

Nuevo Horizonte.El sector de El Codito se encuentra ubicado en la localidad de

Usaquén y comprende desde la calle 183 hasta la calle 195 aproximadamente,

desde la carrera séptima hasta lo alto de la montaña, está compuesto por 17

barrios en los que predomina la población de estratos 1 y 2.(Moncayo Calderon,

2011).

48

P o b l a c i ó n O b j e t i v o

“El sector del Codito como muchos de los barrios de Bogotá fue construido a partir de

dinámicas de invasión”(Moncayo Calderon, 2011), Esto dadas las oportunidades

que veían las familias de poder trabajar en las canteras que habían ahí a

principios del siglo XX. Además estos terrenos se poblaron rápidamente por

campesinos provenientes de distintas partes del país y personas desplazadas por

la violencia política que había en ese tiempo (Instituto de Derechos Humanos

Pedro Arrupe, 2004).

Actualmente, la comunidad del sector está afrontando distintos problemas que

generan preocupación. El mal estado de las vías que hace que los habitantes del

sector tengan que desplazarse a pie por lugares que representan peligro para su

integridad física, los altos índices de inseguridad que se están presentando, la

formación de bandas delictivas, en su mayoría compuestas por jóvenes, que están

disputándose los territorios del sector para la venta de estupefacientes

Existe un problema de fondo, que de alguna forma podría estar siendo generador

de otros: la deserción escolar. Los bajos niveles de ingresos familiares pueden

estar ocasionando el abandono de menores de edad de la formación escolar para

dedicarse a actividades con las que podrían ayudar a la sustentación de sus

familias. Al atacar este problema, se combaten a su vez los otros, hecho que

ayuda a la comunidad a mejorar el estilo de vida que lleva actualmente.

49


Análisis de los involucrados directos

Proyecto UR Pedagogía Social

El proyecto aplicará en la población el sistema de integración social y el sistema

de gestión empresarial, en un período de observación inicial de 12 meses que

será el año 2012 durante el cual se aplicarán un programa piloto y uno

complementario en la parte de emprendimiento, sumado a diferentes tipos de

actividades que se describen posteriormente.

Población residente del sector El Codito

El Sector El Codito se encuentra ubicado en las UPZ 9 Verbenal, según datos del

Censo 2005, en donde se asientan aproximadamente 8033 hogares,

pertenecientes a estratos 1, 2 y 3.

Población flotante del sector El Codito

Entre la población flotante del sector podemos encontrar a trabajadores, pues

posee una amplia zona comercial, profesores de los colegios de la zona, así como

distintas asociaciones y fundaciones que realizan labores sociales, entre ellas

Asprocon (Asociación de profesores comunitarios), que busca capacitar a

jóvenes con bajos recursos en distintos artes y oficios para que puedan obtener

mejores oportunidades, y la Fundación Compasión, que se dedica al trabajo con

población vulnerable.

50

P o b l a c i ó n O b j e t i v o

Fuente: Instituto Rosarista de Acción Social, 2010.

Fuente: Instituto Rosarista de Acción Social, 2010.

Nivel de educación alcanzado

Preescolar

Básicaprimaria

Básicasecundaria

Mediaacadémicaoclásica

Mediatécnica

Normalista

Superiorypostgrado

Ninguno

Noinforma

7%

40%

23%

13%

4%

0%

8%

6%

0%

6%

38%

24%

18%

3%

3%

2%

3%

3%

Preescolar

Básicaprimaria

Básicasecundaria

Mediaclásica

Mediatécnica

Técnicaprofesional

Tecnológica

Profesional

Ninguno

Censo 2005 Muestreo 2010

Situación laboral

Trabajó

No trabajó pero tenía trabajo

Estudió y no trabajó ni buscó trabajo

Realizó oficios del hogar y no trabajó ni buscó trabajo

Buscó trabajo pero había trabajado antes

Buscó trabajo por primera vez

Vivió de jubilación o renta y no trabajó ni buscó trabajo

Incapacitado permanentemente para trabajar

Estuvo en otra situación

46%

1%

30%

11%

4%

0%

1%

1%

5%

48%

13%

26%

6%

5%

1%

1%

1%

0%

Trabajó

No trabajó, pero tenía trabajo

Estudió y no trabajó ni buscó trabajo

Realizó oficios del hogar

Buscó trabajo, pero había trabajado antes

Buscó trabajo por primera vez

Vivió de jubilación

Estaba en otra situación

Estuvo incapacitado

Censo 2005 Muestreo 2010

51


Fuente: (Instituto Rosarista de Acción Social, 2010)Instituto Rosarista de

Acción Social, 2010.

Ingresos mensuales por hogar Única respuesta

Monto mensual Fuente ingresos

89%

4%

4%

2%

0%

0%

Actividadlaboral

Renta

Pensiones

Ingresosocacionales

Pequeñasventas

Noinforma

16%

51%

26%

7%

Másde2SMLV

Entre1a2SMLV

Menosde1SMLV

Noinforma

52

Generalidades y descripción de la educación

La educación es un proceso mediante el cual se socializa a las personas,

transmitiéndoles conocimientos, costumbres y valores que marcan su forma de

actuar dentro de una sociedad determinada. Podemos resaltar un elemento vital

en el desarrollo del objeto de nuestra investigación: la “socialización”, vista

como la finalidad misma de la educación y concebida como el acto por medio

del cual una persona se adapta o se integra a una sociedad, que se identifica por

tener una serie de comportamientos propios, lo que implica la adopción de una

cultura común. (Sescovich Rojas). En su momento, el doctor Sigmund Freud,

conocido como el padre del psicoanálisis, definió la socialización como el

proceso que permite que las personas aprendan a controlar sus instintos

naturalmente antisociales.

Los expertos han coincidido en establecer que hay dos etapas en dicho proceso:

la primera se denomina socialización primaria, caracterizada por desarrollarse

en un plano meramente afectivo, en el que el principal agente socializador es la

familia, cuya labor fundamental es construir las bases de la personalidad y las

primeras capacidades intelectuales del individuo; la segunda es la socialización

Marco Teórico

53


secundaria, que es desarrollada por agentes específicos de la sociedad, como las

escuelas. Además, en este período se ve una disminución en los vínculos

afectivos con la familia y se establecen otro tipo de relaciones por parte de los

sujetos.

En este punto cabe destacar el papel de los denominados “agentes

socializadores”, pues son protagonistas y ejecutores de la tarea de educar.

Identificamos al primer agente, la familia, que a lo largo del tiempo se ha

entendido como una institución social fundamental. Es tal su importancia que en

muchas sociedades se concibe constitucionalmente como el núcleo fundamental

de la sociedad, amparada como una institución social básica que cuenta con una

protección integral. Además de ser la responsable del proceso de socialización

primario, es la encargada de hacer el filtro de escogencia (según los parámetros

de cada familia) del siguiente agente o agentes socializadores, de ahí la

importancia de velar por su conservación y por que cuente con unos parámetros

de selección mínimos que le permitan elegir la mejor opción del segundo agente.

Las escuelas, protagonistas de la segunda etapa, son las instituciones encargadas

de la educación, las cuales aplican métodos o modelo pedagógicos para facilitar

54

M a r c o T e ó r i c o

el aprendizaje y el fortalecimiento en las diferentes áreas del conocimiento,

destrezas y buenos hábitos. Es fundamental señalar el valor que tiene los

denominados métodos o modelos pedagógicos, pues son las herramientas que

trazan arquetipos de enseñanza. Los modelos pedagógicos se describen a

continuación.

Modelo pedagógico tradicional

Esta propuesta ubica al maestro en una posición superior frente al estudiante, ya

que se impide al segundo interactuar, opinar o debatir los temas expuesto por el

primero. Lo anterior implica que, siendo indiscutible la información impartida al

estudiante, este tan solo se limita a copiar y memorizar al pie de la letra, para

luego ser evaluado dicho conocimiento, predominando así tres elementos:

memoria, disciplina y calificación.

Modelo pedagógico romántico

También denominado modelo experiencial o naturalista, contrario al anterior

(dictatorial), enfatiza en que el maestro no interfiere de forma directa en el

aprendizaje de sus educandos, pues estos últimos son seres espontáneos y

naturales que se nutren de la relación con el medio que los rodea. Por tanto, los

contenidos teóricos al igual que los saberes enseñados resultan irrelevantes, pues

todo emana del interior del estudiante.

55


Aquí la labor del maestro es ser un facilitador de la expresión, particularidad y

espontaneidad del estudiante. Por ello se considera innecesario el monitoreo o la

evaluación.

Modelo pedagógico conductista

Su eje fundamental es la labor conductora del maestro, quien tiene el deber de

guiar a sus estudiantes por el camino del aprendizaje con base en objetivos

fáciles de medir, de forma precisa, breve y lógica con un margen de exactitud. El

aprendizaje no está dejado al interés del estudiante, sino que existe una

estructuración (programa institucional) que el estudiante debe memorizar y

retransmitir de forma sistemática.

Por consiguiente, se trata de una planificación de enseñanza de forma tal que sus

resultados son predecibles, ya que el proceso responde a una serie de

mecanismos que funcionan ordenada y armónicamente como un sistema de

engranaje de los relojes, pues cada cual cumple de manera estricta sus funciones.

Dicho esto, la evaluación de los saberes adquiridos por los estudiantes debe

arrojar los resultados esperados.

Modelo pedagógico constructivista

La principal característica de este modelo es la actividad y capacidad de sus

agentes para dictar juicios de valor, formando sus propios criterios con

fundamento en sus experiencias de vida. Los maestros mantienen un vínculo

56


estrecho que permite que en sus clases sean un campo para la transformación, la

construcción, la creación, y la reflexión de un entorno en el cual se construyen

las bases de un conocimiento mucho más profundo.

John Dewey (1859-1952), principal exponente de este modelo, sostuvo que “la

mente no está realmente liberada mientras no se creen las condiciones que hagan

necesario que el niño participe activamente en el análisis personal de sus propios

problemas y participe en los métodos para resolverlos (al precio de múltiples

ensayos y errores)” (1933).

Su presupuesto radica en aprender haciendo, en un ambiente adecuado, lo que

implica que es en las escuelas donde los estudiantes desarrollan y potencializan

sus habilidades para crear, pensar e idear, permitiéndoles tener espacios para la

reflexión, y en consecuencia desarrollar un pensamiento sistemático propicio

para acceder a una estructura cognitiva.

Modelo pedagógico social

Aquí el docente se encarga de fomentar y desarrollar en los estudiantes el

espíritu investigativo, además de fortalecer las habilidades de los alumnos, con el

fin de mejorar su calidad de vida y la de su comunidad. Con lo anterior, el

estudiante despierta una sensibilidad frente a las problemáticas que lo rodean y

se convierte en un agente social de cambio.

57


La variedad de experiencias en la pedagogía social ha generado el nacimiento de

nuevos modelos, haciendo frente a los nuevos desafíos que imponen las

sociedades modernas. El trabajo social implica la creación de un mundo

equitativo, sin distinción de razas o credos, donde lo importante es trabajar por

las poblaciones más vulnerables.

Del modelo pedagógico social surge la semilla del denominado modelo triángulo

pedagógico. Partiendo de nuestra realidad social y buscando soluciones viables

al desarrollo de nuestro país, la aplicación del triángulo pedagógicopretende

integrar a los centros educativos, estudiantes y familias, siendo estos los

constructores de una nueva sociedad con mayores oportunidades de progreso.

Educacion y crecimiento económico

La educación conduce al crecimiento económico. En la medida en que un país

tenga mayor conocimiento, aumentará la productividad y se generará

crecimiento económico. Entre los primeros autores que sustentan esta teoría

están William Petty y Richard Cantillón en el siglo XVII. Con el modelo de

capital humano sustentado por Micer, Becker “considera la educación como una

inversión que realizan los individuos y que les permite aumentar su dotación de

capital (humano)” Oroval Planas & Escardíbul Ferrá.

58


Para analizar los factores que influyen en el desarrollo humano, en la gráfica 1

vemos que dos de los factores que contribuyen a este desarrollo son educación y

la investigación.

Gráfica 1. Desarrollo humano y crecimiento económico

Fuente: Rains & Stewart, 2002.

El mecanismo de trasmisión de cómo la educación ayuda el crecimiento

económico se muestra en el siguiente cuadro, elaborado por la CEPAL.

59


Fuente: CEPAL

De esta manera, la CEPAL sustenta que:

Para el caso de los países en desarrollo se destacan dos vínculos

de este diagrama en particular. El primero es el que muestra cómo

se relacionan las actividades científicas con la producción de

riqueza y bienestar y la generación de empleos mediante la

innovación. El segundo es el vínculo –aquí denominado oficina de

transferencia de tecnología, OTT– entre la universidad y el sector

productivo. (Moreno & Ruiz, 2009)

Esto significa que invertir en educación contribuye a largo plazo a aumentar el

producto. Lo anterior a su vez incentiva el empleo y generara un aumento del

60


producto interno bruto de un Estado. Sin duda alguna, lo más importante es que

se dará un crecimiento económico sostenido.

En Colombia no se ha incentivado la investigación, la ciencia y el desarrollo,

como sí en otros países de América Latina. En el siguiente cuadro se evidencia

esta situación; en ella se refleja el mínimo gasto de nuestro país en ciencia y

tecnología.

Fuente: Moreno & Ruiz, 2009.

61


Fuente: UNESCO, Instituto de estadísticas.

Podemos concluir que es necesario planear y ejecutar programas institucionales,

tanto privados como públicos, que contribuyan al mejoramiento de la calidad

educativa y al fomento de la investigación en ciencia y tecnología para apoyar el

crecimiento sostenible del país.

62


Sistema de prevención del delito – Sistema de integración

social

Generalidades del delito

El derecho ha sido un mecanismo para controlar la actuación de los individuos

miembros de una sociedad, ya que en ocasiones el comportamiento de los

hombres afecta la vida en comunidad y producen daño a terceros. Desde que el

hombre ha vivido en una comunidad global, se ha visto la necesidad de regular

sus actuaciones para evitar el caos y mantener la paz común; nace la pena, cuyo

fin es evitar que el sujeto realice nuevamente la acción socialmente reprochable,

por eso la primera de las penas es la privativa de la libertad. En Roma, la teoría

del delito era muy clara, tenía un objetivo de compensación, usando la ley del

talión como mecanismo principal para resarcir los daños causados a un klan (en

cabeza del páter familias), ejecutando la misma acción dañina que se le habían

infringido a la víctima.

No siempre se ha tenido clara la definición del delito y de la pena. Un primer

movimiento histórico denominado Escuela Clásica, que tiene su mayor

desarrollo en el siglo XVII y la primera parte del siglo XVIII, cambia la

denominación de Estado que se tenía en ese momento, ya que la inquisición

usaba la legislación y el derecho penal como un mecanismo coercitivo y

puramente religioso: surge la premisa de “el Estado debe servir al hombre y no el

hombre al Estado”.

63


Con el surgimiento de esta escuela, el iuspuniendi, la facultad que tiene el Estado

para imponer penas, empieza a limitarse y ya no se refiere únicamente al libre

arbitrio del juez, del monarca o del gobierno de turno; por el contrario, empiezan

a gestarse las bases de las democracias representativas. Con la Revolución

francesa de 1789, el dogma de la santidad de los monarcas y su irresponsabilidad

legal se desmoronan. Surge el principio de legalidad, que consagra como

requisito sine qua non para la imputación de una conducta que se encuentre

previamente estipulada dentro del ordenamiento jurídico como típica.

Posterior a ello, surge un movimiento que se denomina causalista, cuyo

representante más reconocido es Von Liszt, quien toma todos los conceptos de la

ley penal y construye un método lógico y coherente, de causa efecto, que

controle las actuaciones de los particulares. Esto se hace a través de la

calificación del delincuente y las medidas de seguridad que deben tomarse para

evitar que se cometan conductas prohibidas, promoviendo teorías como la del

positivismo criminológico italiano de Enrico Ferri, quien analiza el delito como

un fenómeno natural y social y no un fenómeno jurídico, definiéndolo como un

comportamiento que lesiona intereses colectivos. Para llegar a prevenir el delito,

esta teoría señala la existencia de una serie de elementos naturales en cada

individuo que marca una tendencia per se a la comisión de delitos. Lo anterior

con base en los denominados factores criminógenos, que son una serie de

elementos antropológicos, sociales-meso lógicos (referentes a la familia, la

educación que recibe y la idiosincrasia) y cosmotelúricos enfocados

64


principalmente al sujeto, clasificándolo como el delincuente nato, loco

ocasional, pasional o habitual.

Después surge el neokantismo, una filosofía de valores que señala una premisa

fundamental: todo el entorno afecta al hombre, quien debe aprobar o rechazar lo

que el medio le da. Este es un fenómeno de índole social y cultural; luego, es

necesario estudiar la cultura que vive cada persona. Marca un gran avance para la

teoría del delito y de la pena, señalando que el sistema no solo debe ser

coherente internamente, sino también satisfacer la realidad social en la que se

desarrolla la legislación, entendiendo que el sujeto no puede desprenderse de su

realidad sociocultural, de su sistema educativo y de su núcleo familiar. Sin

embargo, esta escuela se deslegitima, ya que entiende que una conducta no es

buena o mala per se, sino que se debe analizarla en contexto, lo cual aprueba

tácitamente el fascismo alemán, cuyo sistema legislativo se basa en estas

premisas filosóficas.

A mediados del siglo XX se desarrolla la escuela finalista; marcada

indubitablemente por la Segunda Guerra Mundial, con autores como Hans

Kelsen, y A. Von Weber. Con la realidad latente del holocausto y entendiendo la

importancia de construir un sistema justo, viendo que sistemas anteriores habían

sido capaces de justificar tal genocidio, esta escuela establece que es necesario

encontrar un sistema con ciertos elementos vitales, valores conducidos a la

protección de mínimos vitales y fundamentales para todo ser humano.

65


La escuela finalista utiliza un concepto lógico objetivo de la acción; es decir, lo

realmente importante de la acción es la finalidad que busca. Surge entonces el

concepto de dolo, como el inequívoco intencional de producir un daño.

Finalmente, y después de un desarrollo académico de más de tres siglos, surge la

escuela funcionalista, cuyo principal representante es el Dr. Claus Roxin.

Utilizando un método teleológico político criminal, empieza a estudiarse el

objeto de la pena y su relación con el derecho penal y los valores ético-sociales,

que se encuentran configurados prejurídicamente.

El delito se define entonces tal como lo conocemos hoy en día, como una

conducta típica, antijurídica y personalmente responsable, en concordancia

con la concreción del principio de legalidad, es decir, que la conducta que se le

imputa a una persona debe estar previamente consagrada en el ordenamiento

jurídico; la antijuridicidad, esto es, que esa conducta sea contraria a derecho; y

finalmente la responsabilidad o culpabilidad de la persona a la que se le imputa,

limitando el iuspuniendi en función de la proporcionalidad de la conducta.

El objetivo de esta escuela es crear un sistema de teoría del delito abierto en el

cual se permita el ingreso de consideraciones político-criminales, dándole más

funciones a la pena, no solo la de prevenir que el sujeto vuelva a cometer delitos,

sino también elementos como la función de resocialización del delincuente y

estabilizadora del sistema social.

66

Dirigido a:

Ministerio de Educación.

Secretaría Distrital de Educación.

Colegios públicos.

Universidades.

Profesores.

Padres de familia.

Estudiantes.

Entorno social.

Sujetos involucrados

67


Sujetos que interactúan

Fiscalía General de la Nación

En el proyecto la Fiscalía brinda una asesoría en cuanto a investigación de la

teoría de la prevención del delito tanto ex ante como ex post. También brinda

herramientas que hacen parte de la responsabilidad social y del sistema de

integración social para propiciar el acercamiento a la comunidad. De esta

manera, UR Pedagogía Social acompaña a la FGN para ejecutar dicho

acercamiento y responsabilidad social en la comunidad.

Universidad Sergio Arboleda

Se ha firmado un convenio con la Universidad Sergio Arboleda cuyo propósito

es brindar asesoría en todo el campo del emprendimiento, y una cooperación

para que el proyecto no sea ejecutado de manera única por la Universidad del

Rosario, sino que haya integración entre universidades, aportando cada una su

experiencia en los dos frentes (SIS y SGE).

68

S u j e t o s i n v o l u c r a d o s

Fundación CREA de España

Esta fundación, que trabaja con la Universidad Sergio Arboleda, ha

implementado un modelo de emprendimiento social denominado “Modelo

migratorio de retorno voluntario basado en la capacidad empresarial”, que

consiste en brindar una herramienta a todas aquellas personas que se encuentran

en España, que tienen familiares en España, que reciben remesas de España o

que tiene la intención de migrar hacia España para que desarrollen su propio plan

de negocio y encuentren una oportunidad en Colombia. Este proyecto es liderado

en Colombia por la Universidad Sergio Arboleda. La fundación ha firmado un

convenio para que se realice el último programa de dicho proyecto a través de la

Universidad del Rosario. De esta manera, se adopta el modelo de

emprendimiento de dicha fundación para estudiarlo y adecuarlo a los objetivos

de UR Pedagogía Social. La fundación realizará una capacitación a quince

consultores seleccionados por UR Pedagogía Social para adoptar el modelo, cuya

financiación está plenamente garantizada por la misma.

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC)

Para llevar a cabo el anexo penitenciario, se tiene como meta hacer una alianza

con el INPEC con el fin de facilitar la investigación y poder formular soluciones

al respecto, conjugando las herramientas teóricas de la Universidad con las

prácticas de esta institución.

69


Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

El proyecto tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de personas en

condición de vulnerabilidad económica. Aunque se ha seleccionado una

población objetivo, no es la única que pretende atenderse a largo plazo. Se debe

entender como personas en condición de vulnerabilidad económica todas

aquellas cuyas condiciones sociales, culturales, geográficas, físicas y

cognoscitivas se encuentran disminuidas por cualquier clase de factor externo a

ellas. El SENA puede intervenir, ya que atiende a población en este tipo de

condiciones.

Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario

Rectoría

Apoyo en la gestión y el desarrollo de convenios institucionales y apoyo marco

al proyecto, marcando directrices y proponiendo tareas generales.

Facultad de Jurisprudencia

Ha dispuesto dos profesionales para realizar trabajo investigativo en el proyecto

que dedicarán cinco horas semanales a funciones de investigación, las cuales se

describen más adelante.

Facultad de Administración

Ha dispuesto dos profesionales para realizar trabajo investigativo en el proyecto,

con cinco horas semanales dedicadas a funciones de investigación, descritas

posteriormente.

70

S u j e t o s i n v o l u c r a d o s

Facultad de Medicina y Ciencias de la Salud

Ha dispuesto dos profesionales para realizar trabajo investigativo en el proyecto,

dichos profesionales estarán cinco horas semanales realizando funciones de

investigación, las cuales se desarrollarán más adelante.

Decanatura del Medio Universitario

Apoya el proyecto mediante tres becarios asignados que cumplirán funciones de

apoyo de investigación a los profesionales y llevarán a cabo funciones

administrativas. Adicionalmente, colabora con la logística para llevar a cabo las

actividades del sistema de integración social.

SERES y donaciones

Apoyo institucional en cuanto a logística para realizar el acompañamiento a las

donaciones realizadas por la Fiscalía General de la Nación y la Universidad del

Rosario, verbigracia material de consulta y de lectura.

71


72

Sistema de integración social (SIS)

Este sistema tiene como propósito integrar a los miembros del triángulo

pedagógico y construir una cultura de la justicia, llevando a cabo actividades en

frentes como salud, teatro, artes plásticas, música, deporte y sensibilización de la

población escolarizada en los contenidos del verdadero lenguaje de la justicia,

todo esto con el fin debrindar claridad en conceptos jurídicos fundamentales de

manera didáctica y pedagógica, además de lograr la cohesión de los individuos

de la comunidad global, propiciando espacios en donde los involucrados estén

en contacto permanente con valores sociales, principios de igualdad, justicia y

equidad social, honestidad, solidaridad y respeto por la diferencia.

Herramientas

73


El SIS propiciará el acercamiento con los maestros a través de talleres en los que

se pueda motivar a la formación de valores, utilizando herramientas sencillas,

por ejemplo la interacción con maestros de universidades como la del Rosario,

Sergio Arboleda y los Andes. En este tipo de experiencias se construirá una

sinergia y correlación entre la situación de vida de los maestros universitarios

reconocidos nacionalmente y los maestros de instituciones de educación pública

a nivel distrital.

Frente a los estudiantes, buscando una interacción con la comunidad rosarista y

de otras universidades, el SIS pretende abrir las puertas de un ágora universitario

de nivel muy superior a estudiantes cuyas expectativas de vida no les muestran la

posibilidad de alcanzar una educación formal superior; esta experiencia

impactará psicológicamente en ellos, además de proporcionarles herramientas

pedagógicas y académicas que les permitan entrar en un proceso de

autoconstrucción del ser y de reconocimiento de su función en la sociedad en la

que viven.

En cuanto a los padres de familia, se quiere fortalecer la formación en valores

desde el núcleo familiar, incluyendo en el modelo de emprendimiento un módulo

74

H e r r a m i e n t a s

de constante acompañamiento psicológico que, mientras desarrolla su idea de

explotación económica, les permitirá solucionar problemas de la vida diaria,

como conflictos intrafamiliares leves o graves e incluso problemas con el

entorno social abierto.

Durante la intervención que se pretende realizar, se busca cumplir el mismo

objetivo que Futuro Colombia, de la Fiscalía General de la Nación, logró durante

dieciocho años de servicio ininterrumpido, en su “componente de capacitación”:

construir actitudes tolerantes y solidarias, aceptación de la pluralidad, defensa de

los derechos humanos y colaboración en la búsqueda de nuevas soluciones para

la formación de líderes multiplicadores. Para la Fiscalía General de la Nación, el

delito no es solo una conducta típica antijurídica y culpable, sino un conjunto de

infracciones de fuerte incidencia social, asignando al Estado un papel

estratégico para el desarrollo de una política criminal de prevención del delito.

La política criminal es el conjunto de acciones de Estado y de gobierno

encaminadas a prevenir, disuadir y contrarrestar la materialización de conductas

delictivas e infractoras y contraventoras; esto es, un pilar fundamental para la

unidad armonía y convivencia social. El fomento de una cultura de valores y la

construcción de la dimensión formativa de la educación, como atributos que

estructuran e identifican la personalidad, son fundamentales para la

consolidación del sistema. Por tanto, se ejecutarán las campañas que se describen

a continuación.

75


Salud

Campañas de salud pública que promuevan la limpieza del cuerpo, la reducción

del consumo de bebidas embriagantes y de sustancias alucinógenas o

estupefacientes (se espera llegar a cero). Sin embargo, este programa no debe

realizarse simplemente invitando a dejar una actividad que en muchas ocasiones

es diaria, sino proporcionando otra alternativa.

Teatro

El arte en general refleja el contexto sociocultural de una sociedad; no obstante,

el teatro puede tener gran impacto en los espectadores y en los artistas, ya que

expresa una vivencia clara, aún más clara que las artes plásticas; además, al ser

ejecutadas por miembros de las comunidades, logran penetrar en la consciencia

social de los individuos.

Música

La música, tanto como el teatro y las otras artes, es el reflejo de las vivencias

sociales; si existe un fomento diario, otorgando herramientas básicas, se podrán

descubrir ideas y artistas capaces de remover la consciencia social.

Deporte

El deporte es uno de los complementos más importantes del sistema de

integración social. Por un lado, ocupa el tiempo libre de las personas en

76


condición de vulnerabilidad económica, restando posibilidades de caer en vicios

o conductas delictivas; por otro, genera actividad física, función motora del

cuerpo que promueve la generación de energía vital. Además, la actividad

deportiva colectiva transmitirá todos los valores sociales, entre otros, trabajo en

equipo, honestidad, trabajo para la consecución de logros individuales y respeto

por la diferencia.

Propiciar conductas deportivas no solo aumenta la capacidad física de las

personas, sino que consagra esfuerzo y dedicación, constancia en cualquier labor

diaria que fomenta psicológicamente el emprendimiento y la inteligencia.

Artes plásticas

Propiciar un acompañamiento a las artes plásticas constituirá el mismo ejemplo

que los anteriores.

Sistema de gestión empresarial (SGE)

A través de este sistema se busca solucionar el problema financiero de las

familias objetivo, de tal manera que puedan contar con recursos destinados a la

formación integral de los niños y los jóvenes, y para evitar que el delito se

convierta en una forma de explotación económica. Para ello, se acude al modelo

de emprendimiento aportado por la Fundación CREA de España, que se

explicará a continuación.

77


Modelo de emprendimiento

Se ha buscado un modelo de emprendimiento que pueda llegar a cualquier tipo

de población, que no sea excesivamente técnico y que pueda ser aplicado en

cualquier circunstancia socioeconómica y cultural. Para el caso de este proyecto,

es necesario hacer un primer ajuste, un acompañamiento psicológico por lo

menos en la aplicación del programa piloto, dirigido tanto a los integrantes del

triángulo pedagógico y a las personas que hagan parte de la ejecución del

proyecto, como los consultores.

78


El modelo de emprendimiento ha sido tomado de la Fundación CREA empresa

de España, cuyas características principales son su practicidad –realización en

muy poco tiempo (dos meses)– y adecuación a cada una de las ideas. Esto último

es importante, por cuanto es erróneo pensar que un esquema rígido puede

contribuir al planteamiento y desarrollo exitoso de un plan de negocios, teniendo

en cuenta que no todas las ideas y no todas las empresas son iguales, pues cada

una tiene sus propios problemas y están ubicadas en diferentes circunstancias

sociales, culturales y económicas.

Los consultores de este tipo de modelo de emprendimiento deben cumplir con

estándares mínimos, como ser profesionales, tener vocación de permanencia y

experiencia en el tema. Estos estándares son de vital importancia, pues la

79


experiencia ha demostrado que un consultor emprendedor puede transmitir ese

espíritu empresarial. Sin embargo, hay excepciones. Un ejemplo es la asesoría

jurídica, en la que el emprendimiento del consultor no es tan importante como el

emprendimiento del consultor financiero o director de proyecto; aun así, esto no

implica que se deje a un lado la experiencia en el tema, pues cada consultor se

verá enfrentado a diferentes tipos de ideas con estándares diversos.

El emprendimiento es solo un primer paso para hablar del desarrollo de la

economía. El secreto se encuentra en que cada empresa que se constituya pueda

crecer; esto solo se logra a través de la inclusión de esa empresa en el campo del

crecimiento empresarial. En este punto podemos encontrar elementos como la

innovación y el seguimiento a cada uno de los planes formulado; asimismo, los

planes de negocios con ideas excepcionales deben contar con un tipo de

consultoría especial. Este proyecto pretende fomentar ideales para poder llegar al

crecimiento. Lo anterior se debe al efecto de la globalización y la disminución de

las barreras arancelarias, por tanto, habrá que incentivar tanto la eficiencia y la

eficacia de las personas, como –y sobre todo– la competitividad y la innovación

(es probable que lo anterior no se desarrolle de manera inmediata, pero es

importante implementar la idea en los emprendedores).

Es probable que se llegue a dar falta de apoyo financiero; por este motivo, a lo

largo del proyecto se tendrán en cuenta alternativas financieras. Lo positivo de

este método de emprendimiento es que los emprendedores cuentan con una plan

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de negocios básico que puede presentarse como soporte de ingresos, flujo de

caja, entre otros, para lograr apalancamiento.

Esquema del modelo de emprendimiento

1. Selección de los participantes

Se hace una convocatoria en una comunidad determinada para seleccionar los

posibles candidatos al programa. Hay que tener en cuenta que la selección de los

participantes debe estar sujeta a un procedimiento diseñado teniendo en cuenta la

formulación del proyecto, pero también los aportes que puedan brindar los

psicólogos y sociólogos. Se tiene previsto que este punto del modelo de

emprendimiento dure aproximadamente un mes. El tiempo depende de lo

dispuesto en la formulación, por lo que habrá que formular un tiempo prudencial.

2. Dirección de proyectos

Este módulo está basado en que la persona pueda despertar su sentimiento

emprendedor. Tengamos en cuenta que hay dos tipos de emprendedores: los

emprendedores innatos y los emprendedores por necesidad. De acuerdo con las

características de la población objetivo, podemos deducir que son

emprendedores por necesidad; sin embargo, el objetivo es abolir el

emprendimiento por necesidad y reemplazarlo por un emprendimiento por libre

arbitrio. Cabe mencionar que muchos emprendedores son innatos, solo que lo

desconocen. En este módulo las ideas de negocio empiezan a surgir, y es un

impulso para que la persona desarrolle sus propias ideas.

3. Jurídico

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Hay que tener en cuenta que este módulo resuelve inquietudes de derecho que

muchas personas desconocen, por lo que esta es una asesoría jurídica bajo la

orien

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UR Pedagogí a Social - Del Rosario University...A mi hermana, mis padres y mis abuelos. A mis grandes maes-tros, Hans Peter Knudsen Quevedo, Alejandro Sánz de Santa-maría, Néstor