Upload
lephuc
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ÚRAD PRE OBRANNÚ ŠTANDARDIZÁCIU, KODIFIKÁCIU A ŠTÁTNE OVEROVANIE KVALITY
SO SÍDLOM V TRENČÍNE
Č. p.: ÚOŠKŠOK- 131/2019 Počet listov: 26
VÝROČNÁ SPRÁVA ZA ROK 2018
Verejný odpočet bude vykonaný dňa 09. apríla 2019
Miesto konania verejného odpočtu:
Úrad pre obrannú štandardizáciu, kodifikáciu a štátne overovanie kvality so sídlom v Trenčíne, Martina Rázusa 7,
2. poschodie, miestnosť číslo 317.
Čas konania verejného odpočtu: 10.00 hod.
2
3
Obsah 1. Identifikácia organizácie ...................................................................................................... 4
1.1. Údaje o organizácii .................................................................................................. 4 1.2. Členovia vedenia organizácie .................................................................................. 4 1.3. Hlavné činnosti organizácie ..................................................................................... 5
2. Poslanie a strednodobý výhľad organizácie ...................................................................... 6 2.1. Poslanie organizácie ................................................................................................. 6 2.2. Strednodobý výhľad organizácie ........................................................................... 10
3. Kontrakt organizácie s ústredným orgánom a jeho plnenie .......................................... 13
4. Činnosti / produkty organizácie a ich náklady ................................................................ 14 4.1. V obrannej štandardizácii ...................................................................................... 14 4.2. V kodifikácii .......................................................................................................... 14
4.3. V štátnom overovaní kvality .................................................................................. 17
5. Rozpočet organizácie .......................................................................................................... 19 5.1. Zhodnotenie plnenia záväzných ukazovateľov rozpočtu, ktoré boli rozpočtovej
organizácii určené rozpisom záväzných ukazovateľov na rok 2018 ..................... 19 5.2. Príjmy rozpočtovej organizácie ............................................................................. 19 5.3. Výdavky rozpočtovej organizácie .......................................................................... 19
5.4. Zhodnotenie zamestnanosti .................................................................................... 25
5.5. Zhodnotenie hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti vynakladania rozpočtových
prostriedkov a rovnomernosti ich čerpania ........................................................... 25
5.6. Prehľad platenia členských príspevkov do NATO a EÚ a platieb iným
medzinárodných organizáciám v roku 2018.......................................................... 25
6. Personálne otázky ............................................................................................................... 27 6.1. Organizačná štruktúra ............................................................................................ 27
6.2. Úlohy organizačných prvkov ................................................................................. 27 6.3. Niektoré personálne a sociálne údaje ..................................................................... 28 6.4. Vzdelávanie zamestnancov .................................................................................... 29
6.5. Zmeny organizačnej štruktúry ............................................................................... 31
7. Ciele a prehľad ich plnenia ............................................................................................... 32 7.1. V obrannej štandardizácii ...................................................................................... 32 7.2. V kodifikácii .......................................................................................................... 33 7.3. V štátnom overovaní kvality .................................................................................. 34
8. Hodnotenie a analýza vývoja organizácie v danom roku ............................................... 36 8.1. V obrannej štandardizácii ...................................................................................... 44
8.2. V kodifikácii .......................................................................................................... 44
8.3. V štátnom overovaní kvality .................................................................................. 45
9. Hlavné skupiny užívateľov výstupov organizácie ........................................................... 47 9.1. V obrannej štandardizácii ...................................................................................... 47 9.2. V kodifikácii .......................................................................................................... 47 9.3. V štátnom overovaní kvality .................................................................................. 48
10. Zoznam použitých skratiek ............................................................................................ 50
4
1. Identifikácia organizácie
1.1. Údaje o organizácii
Názov organizácie : Úrad pre obrannú štandardizáciu, kodifikáciu a štátne
overovanie kvality so sídlom v Trenčíne
Sídlo organizácie : Trenčín, Martina Rázusa 7
Adresa organizácie : 911 01 Trenčín, Martina Rázusa 7, P. O. BOX 61
Rezort/zriaďovateľ : Ministerstvo obrany Slovenskej republiky
Kontakt : tel. +421960338901, +421327440626
fax + 421960338934
internetová stránka http://www.uosksok.sk
Forma hospodárenia : rozpočtová organizácia
Riaditeľ/štatutár : Ing. Emil KOŠÚT
1.2. Členovia vedenia organizácie
Riaditeľ kancelárie riaditeľa úradu: Ing. Anton BLAHUŠ, PhD.
Riaditeľ osobného úradu: JUDr. Gabriela MOJTOVÁ
Vedúci skupiny ekonomiky: Ing. Janka PAPIERNIKOVÁ
Riaditeľ odboru obrannej štandardizácie: Ing. Miroslav MARUŠIN
Riaditeľ odboru kodifikácie: Ing. Roman BOHUŠ
Riaditeľ odboru štátneho overovania kvality: Ing. Anton KAPUSTA
5
1.3. Hlavné činnosti organizácie
Úrad pre obrannú štandardizáciu, kodifikáciu a štátne overovanie kvality so sídlom
v Trenčíne (ďalej len „úrad“) bol zriadený zákonom NR SR č. 11/2004 Z. z. o obrannej
štandardizácii, kodifikácii a štátnom overovaní kvality výrobkov a sluţieb na účely obrany
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 11/2004 Z. z.“). Úrad je orgánom štátnej
správy s celoslovenskou pôsobnosťou v oblasti obrannej štandardizácie, kodifikácie
a štátneho overovania kvality. Vznikol s nadobudnutím účinnosti zákona dňa 01. mája 2004.
V obrannej štandardizácii tvorí jej politiku a zabezpečuje proces implementácie
obranných koncepcií, doktrín, postupov a návrhov na získanie a udrţanie poţadovanej úrovne
ich zlučiteľnosti, vzájomnej zameniteľnosti alebo zhody s obrannými koncepciami,
doktrínami, postupmi a návrhmi Severoatlantickej aliancie (ďalej len „NATO“)
na dosiahnutie interoperability v operačnej, materiálovej a administratívnej oblasti. Plní úlohy
koncepčného, metodického, koordinačného a výkonného orgánu na území Slovenskej
republiky.
V kodifikácii plní úlohy koncepčného, metodického, koordinačného a výkonného
orgánu na území Slovenskej republiky. Pri výkone procesov kodifikácie získava, spracúva
a aktualizuje údaje o produkte, o výrobcovi produktu a dodávateľovi produktu s cieľom
udrţiavať zavedený jednotný systém na označovanie zásob materiálu na účely obrany v rámci
rezortu ministerstva obrany a priemyslu SR v súlade s kodifikačným systémom NATO
a pre plnenie medzinárodných záväzkov Slovenskej republiky.
V štátnom overovaní kvality plní úlohy koncepčného, metodického, koordinačného
a výkonného orgánu na území Slovenskej republiky. Vykonáva štátne overovanie kvality,
ktorým sa verifikuje plnenie zmluvných poţiadaviek na kvalitu výrobkov a sluţieb na účely
obrany a poţiadaviek na systém manaţérstva kvality dodávateľov výrobkov alebo sluţieb
na účely obrany. Štátne overovanie kvality úrad vykonáva na základe ţiadosti odberateľa,
ktorý plní úlohy na úseku obrany ako orgán štátnej správy alebo orgán územnej samosprávy
alebo na základe ţiadosti príslušných orgánov členských štátov aliancie, agentúr NATO
alebo príslušných orgánov iných štátov s ktorými má vláda Slovenskej republiky alebo úrad
uzatvorené bilaterálne dohody o štátnom overovaní kvality.
6
2. Poslanie a strednodobý výhľad organizácie
2.1. Poslanie organizácie
2.1.1. V obrannej štandardizácii
Aby Ozbrojené sily SR boli schopné spoločne operovať s ozbrojenými silami
členských štátov NATO v spoločných misiách, tak Slovenská republika prijíma
a implementuje štandardizačné dokumenty NATO, ktoré stanovujú určité poţiadavky
pre naplnenie interoperability (schopnosť spolupracovať na medzinárodnej úrovni s inými
štátmi v medzinárodných misiách) v operačnej, materiálovej a administratívnej oblasti.
Na procese obrannej štandardizácie sa podieľajú subjekty na rôznych úrovniach štátnej
správy. Rezort ministerstva obrany je nositeľom úlohy pripraviť Ozbrojené sily SR tak,
aby boli interoperabilné v intenciách prijatých štandardizačných dokumentov NATO. Ostatné
rezorty v súlade s legislatívou spolupracujú a vymieňajú si informácie a stanoviská
pri prijímaní a implementácii štandardizačných dokumentov NATO.
Pri tvorbe štandardizačných dokumentov NATO a pri prerokovaní odborných otázok
v rámci centrály NATO pracujú delegáti zo zloţiek rezortu ministerstva obrany v pracovných
skupinách odborných orgánov štandardizácie.
Poslaním úradu v štruktúre orgánov podieľajúcich sa na obrannej štandardizácii
je zabezpečovať jej proces na celoslovenskej úrovni, podľa pôsobnosti úradu definovanej
v § 4 zákona č. 11/2004 Z. z.:
tvoriť a v intenciách politiky obrannej štandardizácie centrály NATO dotvárať spôsob
spravovania obrannej štandardizácie na úrovni SR. K tomu navrhovať všeobecne záväzné
právne predpisy, interné normatívne akty MO SR a metodické smernice,
zabezpečovať prijímanie a implementáciu štandardizačných dokumentov NATO vrátane
mimorezortného pripomienkového konania a rozporových konaní pri prijímaní. Zmluvne
zabezpečovať a uhrádzať výkony spojené so spracúvaním dokumentácie pri prijímaní
a implementácii štandardizačných dokumentov NATO,
viesť informačný systém obrannej štandardizácie v elektronickej podobe na intranetovej
a internetovej stránke , spravovať register obranných štandardov a archivovať
v elektronickej a v listinnej forme dokumentáciu o prijatých a implementovaných
štandardizačných dokumentoch NATO,
analyzovať stav prijímania a implementácie, koordinovať a metodicky usmerňovať
prijímanie a implementáciu štandardizačných dokumentov NATO,
zastupovať SR v príslušných štandardizačných orgánoch NATO, t.j. vo výbore
pre štandardizáciu (CS), v pracovnej skupine pre manaţment štandardizácie (SMG),
v Rade vojenského výboru pre terminológiu (MCTB), v pracovnej skupine na podporu
interoperability a štandardizácie (MC LSB LISWG a hodnotiacej a analytickej skupine
pre cvičenia Capable Logistician (EARC CL). V rámci Európskej obrannej agentúry
7
(EDA) zastupovať SR v skupine pre harmonizáciu materiálovej štandardizácie (MSHT)
a v skupine pre materiálovú štandardizáciu (MSG,
podľa poţiadaviek príslušných riadiacich funkcionárov zabezpečovať spracovanie,
vydávanie a poskytovanie slovenských obranných štandardov (SOŠ),
spracúvať a predkladať do centrály NATO oznámenia o prijatí a implementácii
štandardizačných dokumentov NATO.
2.1.2. V kodifikácii
Úrad v súlade so zákonom č. 11/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov
a štandardizačnými dohodami STANAG pre kodifikáciu, kodifikuje produkty na účely obrany
podľa poţiadaviek MO SR, krajín NATO alebo TIER 2 a z hľadiska interoperability krajín
NATO v označovaní zásob v rámci logistických operácii udrţiava kodifikačný systém
v kompatibilite s kodifikačným systémom NATO. Na procese kodifikácie produktu sa
podieľajú rôzne zloţky rezortu MO SR, priemysel a agentúry pre kodifikáciu.
Odbor kodifikácie úradu zabezpečuje pozíciu národnej autority, obdobne ako centrálne
orgány kaţdého štátu NATO. Je zodpovedný za zavedenie a údrţbu kodifikačného systému
NATO. Tvorí povinný článok medzi ozbrojenými silami jednotlivých štátov, štátmi NATO
a Agentúrou NSPA v Luxemburgu.
Proces kodifikácie zahŕňa získavanie, spracovanie a aktualizáciu kodifikačných údajov
o poloţkách (produktoch) a ich výrobcoch podľa poţiadaviek MO SR a krajín NATO alebo
TIER 2 a správu centrálnej evidencie národných a medzinárodných kodifikačných
údajov, výkon medzinárodnej výmeny údajov a spracovanie ţiadostí na kodifikáciu.
Všetky výkony spojené so spracovaním kodifikačných údajov sa vykonávajú
v kodifikačnom informačnom systéme MC CATALOGUE a v integrovanom informačnom
systéme MO SR v module Katalóg produktov, v rezortnej dátovej sieti a v medzinárodnej
komunikačnej sieti NMBS (NATO MAIL BOX SYSTEM), s vyuţívaním záznamov
systémovej podpory SSR SVK, ktoré sú ročne pravidelne udrţiavané v slovenskom jazyku.
Kodifikačný informačný systém MC CATALOGUE je v rámci MO SR prepojený
s IIS MO SR v module Katalóg produktov a v spolupráci s ÚCL MO SR na základe MP pre
katalogizáciu hnuteľného majetku MO SR je vykonávaná katalogizácia produktov hnuteľného
majetku MO SR podľa zásad kodifikačného systému NATO.
Za prevádzku kodifikačného informačného systému MC CATALOGUE a SAP
Interface zodpovedá úrad a odborne riadi Oddelenie katalogizácie a správy číselníkov
materiálu Odboru rozvoja a podpory IIS pre logistiku ÚCL MO SR. Za prevádzku
katalogizácie v module Katalóg produktov IIS MO SR zodpovedá ÚCL MO SR.
Poslaním úradu v štruktúre orgánov podieľajúcich sa na kodifikácii je zabezpečovať
proces kodifikácie na celoslovenskej úrovni podľa pôsobnosti úradu definovanej v § 5 zákona
č. 11/2004 Z. z.:
zúčastňovať sa odbornej práce výboru NATO pre kodifikáciu AC/135 v MG, Panel
A, NMBS, TRICOD a MC CATALOGUE User Group a udrţiavať národný
8
kodifikačný systém SR v kompatibilite s poţiadavkami NATO podľa
štandardizačných dohovorov ratifikovaných SR,
v rámci politiky kodifikácie výboru NATO AC/135 implementovať a udrţiavať
procesy kodifikácie produktov na úrovni SR. K tomu navrhovať a udrţiavať
všeobecne záväzné právne predpisy a metodické smernice,
prevádzkovať kodifikačný informačný systém na zabezpečenie kompatibility
s kodifikačným systémom NATO, v spolupráci s ÚCL MO SR spravovať prepojenie
systému na IIS MO SR a udrţiavať riadiace údaje o produkte, výrobcovi, transakciách
a zmluvách v prospech a podľa poţiadaviek MO SR,
riadiť a koordinovať komplexný výkon procesov kodifikácie produktov v rezorte
MO SR a v rámci integrovaného informačného systému MO SR zabezpečovať
vzájomnú výmenu a spracovanie kodifikačných údajov pre potreby OS SR,
vykonávať komplexnú externú komunikáciu s NSPA, DLA a zahraničnými partnermi
na báze SOŠ ACodP-1 cestou chráneného internetového pripojenia do aliančnej
medzinárodnej siete NMBS,
spravovať centrálnu evidenciu národných a medzinárodných kodifikačných údajov
v kodifikačnom informačnom systéme MC CATALOGUE a aktualizovať a udrţiavať
jednotný systém kodifikácie v rezorte MO SR,
vykonávať kodifikáciu pre zahraničného partnera v súvislosti s ratifikáciou
štandardizačných dohovorov v kodifikačnej oblasti na základe ţiadostí, podľa ktorých
členstvo v NATO zaväzuje SR vykonávať kodifikáciu vlastných - slovenských
produktov v prospech NATO na vlastné náklady, ak je náš produkt nakupovaný
štátom NATO alebo štátom TIER 2 a recipročne,
plniť medzinárodné bilaterálne dohody, najmä s odborom katalogizácie partnerského
úradu v Českej republike na báze vzájomnej výhodnosti pri riešení spoločných
projektov,
pravidelne školiť agentúry pre kodifikáciu a vyhodnocovať úplnosť a správnosť
návrhu kodifikačných údajov s cieľom udrţiavať štandardnú kvalitu spracovaných
údajov a poskytovať odborné poradenstvo pre priemysel, agentúry pre kodifikáciu
a príslušníkov rezortu MO SR formou školení, kodifikačných seminárov
a individuálnych kontaktov.
2.1.3. V štátnom overovaní kvality
Podľa zákona č. 11/2004 Z. z. úrad plní úlohu národnej autority v oblasti štátneho
overovania kvality výrobkov a sluţieb na účely obrany na území Slovenskej republiky. Úrad
vykonáva štátne overovanie kvality v prospech orgánov štátnej správy alebo orgánov územnej
samosprávy, ktoré plnia úlohy na úseku obrany štátu, v prospech členských štátov aliancie
NATO, pre agentúry NATO a v prospech iných štátov na základe uzatvorených bilaterálnych
dohôd.
9
Úlohou štátneho overovania kvality je vhodným plánovaním činností vykonávaných
v rámci procesu štátneho overovania kvality v maximálnej moţnej miere zníţiť
pravdepodobnosť vzniku identifikovaných rizík, ktoré môţu mať dopad na kvalitu dodávok
výrobkov alebo sluţieb na účely obrany. Štátne overovania kvality je vykonávané dozorom
nad kvalitou a auditom kvality výrobných procesov alebo systému manaţérstva kvality počas
realizácie výroby produktu alebo poskytovania sluţby. Súčasne úrad vykonáva certifikačné
audity a následný dohľad nad systémom manaţérstva kvality výrobcov produktov alebo
poskytovateľov sluţieb na účely obrany formou dozorných, mimoriadnych a osobitných
auditov.
Úrad realizáciou procesu štátneho overovania kvality poskytuje dôveru príslušným
orgánom štátnej správy a orgánom územnej samosprávy Slovenskej republiky, štátom aliancie
NATO, agentúram NATO a krajinám s ktorými má vláda Slovenskej republiky alebo úrad
uzatvorenú bilaterálnu dohodu o vzájomnom štátnom overovaní kvality, ţe zmluvné
poţiadavky na kvalitu produktov na účely obrany budú splnené.
Poslaním úradu v oblasti štátneho overovania kvality je:
vypracovávať návrhy všeobecne záväzných právnych predpisov v uvedenej oblasti
a metodicky riadiť, koordinovať a realizovať úlohy štátneho overovania kvality na území
Slovenskej republiky,
implementovať, metodicky riadiť, koordinovať a realizovať proces vzájomného štátneho
overovania kvality v súlade s príslušnými štandardizačnými dohodami aliancie NATO
a v súlade s príslušnými bilaterálnymi dohodami na oblasť vzájomného štátneho
overovania kvality,
uzatvárať dohody alebo pripravovať návrhy dohôd o vzájomnom uznávaní štátneho
overovania kvality s príslušnými orgánmi aliancie, príslušnými orgánmi členských štátov
aliancie a príslušnými orgánmi iných štátov,
na základe uzatvorených dohôd o vzájomnom uznávaní štátneho overovania kvality
koordinovať plnenie úloh s príslušnými orgánmi aliancie, príslušnými orgánmi členských
štátov aliancie a príslušnými orgánmi iných štátov,
zastupovať Slovenskú republiku v pracovnej skupine NATO AC-327/WG2 pre kvalitu,
zastupovať Slovenskú republiku v pracovnej skupine Q4 pre vzájomné štátne overovanie
kvality krajín Vyšehradskej štvorky,
poskytovať odborné informácie a vykonávať metodické školenia k poţiadavkám aliancie
NATO a poţiadavkám Slovenskej republiky na výrobcov alebo dodávateľov výrobkov
alebo sluţieb na účely obrany pre ZBOP SR a podniky obranného priemyslu Slovenskej
republiky,
vykonávať dozor nad kvalitou a audity kvality na území Slovenskej republiky,
vydávať osvedčenie o kvalite a úplnosti produktu a osvedčenie o zhode zabezpečenia
systému manaţérstva kvality v súlade s poţiadavkami príslušných slovenských obranných
štandardov,
10
vydávať certifikát o zhode výrobkov a sluţieb na účely obrany s poţiadavkami
uzatvorených zmlúv na realizáciu takýchto dodávok v súlade so štandardizačnou dohodou
aliancie NATO STANAG-4107 a spojeneckým štandardom AQAP- 2070,
vydávať certifikát o zhode výrobkov a sluţieb na účely obrany s poţiadavkami
uzatvorených zmlúv na realizáciu takýchto dodávok v súlade s uzatvorenými
bilaterálnymi dohodami,
zabezpečiť vykonanie štátneho overovania kvality výrobkov a sluţieb na účely obrany
Slovenskej republiky prostredníctvom príslušného orgánu členského štátu aliancie NATO
alebo iného štátu, ak sa produkt vyrába alebo poskytuje na jeho území,
viesť evidenciu o štátnom overovaní kvality a evidenciu o uzatvorených dohodách.
2.2. Strednodobý výhľad organizácie
2.2.1. V obrannej štandardizácii
Predpokladá sa kontinuálne zvyšovanie poţiadaviek NATO na interoperabilitu
v rôznych druhoch spoločných misií členských štátov NATO. Na zmeny v roku 2018
v hlavných dokumentoch pre riadenie štandardizácie na úrovni NATO bude nadväzovať ich
implementácia v prostredí Slovenskej republiky. To predpokladá zmenu legislatívy, novela
zákona č. 11/2004 Z. z., interných normatívnych aktov MO SR upravujúcich obrannú
štandardizáciu, metodických pokynov riaditeľa úradu a slovenského obranného štandardu -
SOŠ AAP-3 (K). Budeme sa aktívne zúčastňovať na zasadnutiach pracovnej skupiny NATO
MC LSB LIS WG k spracovaniu MC Stratégie a Politiky Interoperability a hodnotenia
štandardizácie a interoperability v rámci EARC CL v súvislosti s výsledkami medzinárodného
cvičenia CAPABLE LOGISTICIAN 2015 a návrhmi pripravovaného medzinárodného
cvičenia CAPABLE LOGISTICIAN 2019.
Úrad v priebehu roka 2019 bude spolupracovať s Úradom štandardizácie USA pri
NATO na vzdelávacom programe v oblasti obrannej štandardizácie v prospech rezortu MO
SR a obranného priemyslu a nového člena NATO – Čierna Hora.
Vyuţitie finančných prostriedkov sa predpokladá v obdobnej štruktúre ako v roku
2018 podľa schváleného rozpočtu Ministerstvom obrany SR.
2.2.2. V kodifikácii
Riadiť, koordinovať a vykonávať procesy kodifikácie poloţiek (produktov) a ich
výrobcov podľa poţiadaviek MO SR, krajín NATO a TIER 2, spravovať centrálnu evidenciu
národných a medzinárodných kodifikačných údajov a vykonávať medzinárodnú výmenu
údajov podľa SOŠ ACodP-1.
Pravidelne udrţiavať kodifikačný informačný systém, záznamy systémovej podpory
pre výkon kodifikačných činností, ročne aktualizovať SOŠ ACodP-1, ktorý definuje
poţiadavky NATO na kodifikáciu.
11
Poskytovať poţadované údaje súvisiace s kodifikačným systémom pre modul IIS
Katalóg produktov a pre ostatné informačné systémy rezortu MO SR a pre pouţívateľov
kodifikačného systému v SR. Vykonávať odborné poradenstvo, overovanie správnosti údajov
a aplikovať ustanovenia SOŠ do všeobecne záväzných právnych predpisov a metodických
smerníc.
Plniť úlohy celoštátneho významu, s medzinárodnými súvislosťami pre riadenie
kodifikačného systému SR. V pracovných skupinách výboru AC/135, inštitúciách NATO
a EÚ zastupovať SR a podľa výkonných rozhodnutí výboru AC/135 udrţiavať národný
kodifikačný systém SR v kompatibilite s poţiadavkami NATO.
V spolupráci s ÚCL MO SR udrţiavať Metodický pokyn pre katalogizáciu hnuteľného
majetku MO SR a udrţiavať prepojenie systémov v rámci poţiadaviek na pouţívanie
jednotného kodifikačného systému v logistických operáciách do rutinne vykonávaného
procesu katalogizácie produktov v OS SR.
Prezentovať kodifikačný systém NATO v podmienkach SR organizovaním
špecializovaných medzinárodných konferencií a celoslovenských odborných podujatí.
Spolupracovať s ústrednými orgánmi štátnej správy, ďalšími orgánmi štátnej správy, orgánmi
NATO ako aj obdobnými orgánmi nečlenských štátov NATO.
2.2.3. V štátnom overovaní kvality
vykonávať štátne overovanie kvality výrobkov a sluţieb na účely obrany na území
Slovenskej republiky v súlade so zákonom č.11/2004 Z. z.,
vykonávať štátne overovanie kvality výrobkov a sluţieb na účely obrany na území
Slovenskej republiky v súlade so štandardizačnou dohodou NATO STANAG 4107,
zabezpečiť realizáciu procesu štátneho overovania kvality v súlade s „Dohodou medzi
vládou Slovenskej republiky a vládou USA o vzájomnom poskytovaní sluţby štátneho
overovania kvality“,
zabezpečiť realizáciu procesu štátneho overovania kvality v súlade s „Technickou
dohodou medzi Ministerstvom obrany Slovenskej republiky a Ministerstvom obrany štátu
Izrael o vzájomnom poskytovaní sluţby štátneho overovania kvality“,
zabezpečiť realizáciu procesu štátneho overovania kvality v súlade s „ Dohodou medzi
Ministerstvom obrany Slovenskej republiky a Úradom pre obranné akvizičné programy
Juhokórejskej republiky. o vzájomnom poskytovaní sluţby štátneho overovania kvality“,
v súlade s „Memorandom o porozumení medzi ministerstvami obrany krajín Vyšehradskej
štvorky“ aktívne sa podieľať na práci skupiny Q4 pre oblasť vzájomného štátneho
overovania kvality,
vykonávať certifikáciu systému manaţérstva kvality dodávateľov výrobkov a sluţieb
na účely obrany podľa príslušných slovenských obranných štandardov SOŠ AQAP,
12
aktívnou prácou v pracovných skupinách NATO rozvíjať medzinárodnú spoluprácu
s členskými štátmi NATO,
rozvíjať medzinárodnú spoluprácu s ďalšími štátmi formou uzatvárania dvojstranných
dohôd o vzájomnom štátnom overovaní kvality a účasťou na medzinárodných
konferenciách,
zabezpečiť priamu účinnú spoluprácu poverených zástupcov pre štátne overovanie kvality
krajín Vyšehradskej štvorky pri realizácii štátneho overovania kvality dodávok na ich
území,
spolupracovať s ÚNMS, SNAS a Zdruţením bezpečnostného a obranného priemyslu
Slovenskej republiky v procese implementácie postupov NATO v oblasti vzájomného
štátneho overovania kvality a v oblasti schváleného Národného programu kvality
Slovenskej republiky na roky 2017-2021,
informovať Zdruţenie bezpečnostného a obranného priemyslu Slovenskej republiky ako
aj dodávateľov výrobkov a sluţieb na účely obrany a orgány štátnej správy a orgány
územnej samosprávy, ktoré plnia úlohy na úseku obrany o zmenách v systéme štátneho
overovania kvality,
zabezpečiť revíziu a aktualizáciu Slovenských obranných štandardov SOŠ AQAP
na základe pripravovaných zmien spojeneckých štandardov aliancie NATO,
vykonať príslušné školenia zástupcov pre štátne overovania kvality na udrţanie
kvalifikačných predpokladov na výkon funkcie,
rozvíjať systém vykonávania nezávislých skúšok produktov na účely obrany
v akreditovaných skúšobných laboratóriách.
13
3. Kontrakt organizácie s ústredným orgánom a jeho
plnenie
Úrad nemal uzatvorený kontrakt s ústredným orgánom štátnej správy podľa Návrhu
opatrení na vypracovanie kontraktov medzi ústrednými orgánmi a organizáciami
v ich pôsobnosti (materiál schválený uznesením vlády SR č. 1067 zo dňa 20. 12. 2000), preto
nie sú uvedené jeho podstatné časti a ich plnenie.
14
4. Činnosti / produkty organizácie a ich náklady
4.1. V obrannej štandardizácii
V zmysle § 4 ods. 11 písm. f) zákona č. 11/2004 Z. z. úrad zabezpečuje prijímanie
a implementáciu štandardizačných dokumentov NATO. Podľa § 3 ods. 3 písm. b)
spolupracuje s orgánmi NATO a príslušnými orgánmi iných štátov.
Na zabezpečenie tohto procesu a podporných aktivít obrannej štandardizácie boli
v roku 2018 vyčlenené finančné prostriedky objeme 38.627 EUR. Ich čerpanie je nasledovné:
Štúdie expertízy, čiastkové stanoviská 14.502 EUR 38%
a stanoviská k prijatiu štandardizačných dokumentov
NATO (§4 ods. 1 písm. f) zákona č. 11/2004 Z. z.)
Špeciálne sluţby, spracovanie SOŠ 10.320 EUR 26%
(§4 ods. 1 písm. f) a §9 ods. 1 zákona č. 11/2004 Z. z.)
Všeobecné sluţby, preklady štandardizačných 13.805 EUR 36%
dokumentov NATO, vydávanie SOŠ,
Prehľad počtov prijatých a implementovaných štandardizačných dokumentov a vydaných slovenských obranných štandardov za obdobie rokov 2011 – 2018
4.2. V kodifikácii
Na základe § 4 zákona č. 11/2004 Z. z. úrad vykonáva a koordinuje procesy v rámci
rezortu MO SR, priemyslu SR, orgánov SR a na základe ţiadostí agentúry NSPA
a príslušných orgánov štátov NATO. Základné činnosti, ktoré odbor kodifikácie v roku 2018
zabezpečil a vykonal:
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Prijaté ŠD 80 51 78 74 84 73 93 86
Implementované ŠD 30 38 38 31 23 24 19 17
Vydané SOŠ 32 22 28 22 22 15 16 19
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Po
čet
15
evidenciu a vyhodnotenie splnenia kúpnych zmlúv na správnosť a dodanie návrhov
kodifikačných údajov o produkte (ďalej len NKÚoP) od výrobcov a dodávateľov, bolo
spracovaných a uzatvorených 40 z celkového počtu 43 zmlúv,
v rámci spolupráce prepojených informačných systémov MCCATALOGUE
a integrovaného informačného systému MO SR (IIS MO SR) katalogizácie hnuteľného
majetku bolo v roku 2018 do systému vloţených 913 nových poloţiek označených
vojenským číslom materiálu (VČM) pre pouţívanie v ozbrojených silách SR. Hlavná
úloha spolupráce systémov je dopĺňať identifikáciu poloţiek, zlučovať a prideľovať
skladové čísla NATO (NSN), vyhľadávať a rušiť duplicity a udrţiavať aktuálnu databázu
riadiacich / relevantných údajov o poloţkách v pouţívaní ozbrojených síl SR,
prideľovanie NSN, údrţbu národnej databázy kodifikovaných produktov a produktov
pouţívaných v Ozbrojených silách SR a zaradenie produktov do národnej databázy –
spracovaných 457 NSN a z toho 263 slovenských NSN, z celkového počtu 30 812 NSN
a z toho 13 934 NSN od slovenských výrobcov,
prideľovanie kódu výrobcu a dodávateľa produktu (NCAGE) – slovenským výrobcom
a dodávateľom v rámci centrálnej databázy NATO výrobcov a dodávateľov H4/H8 - 72
nových výrobcov a dodávateľov v SR z celkového počtu 778. Ţiadateľom pre vyuţívanie
finančných grantov USA bolo pridelených 42 NCAGE,
prijatie a spracovanie 93 ţiadostí na kodifikáciu slovenských produktov zo zahraničia
a odoslaných 167 ţiadostí do zahraničia na kodifikáciu produktov,
prijatie a spracovanie 1248 ţiadostí na doplnenie zahraničného pouţívateľa
k slovenskému produktu a spracovanie a odoslanie 697 ţiadostí na doplnenie Slovenskej
republiky ako pouţívateľa zahraničného produktu,
prijatie a spracovanie 11 ţiadostí na doplnenie údajov k slovenskému produktu,
celkom bolo spracovaných 1979 prijatých ţiadostí a 1543 odoslaných ţiadostí cez NMBS,
rokovania s Generálnym štábom Ozbrojených síl Slovenskej republiky (GŠ OS SR), ÚCL
MO SR a Úradom logistického zabezpečenia Ministerstva obrany Slovenskej republiky
(ÚLZ MO SR), Sekciou modernizácie a infraštruktúry Ministerstva obrany Slovenskej
republiky (SEMI MO SR) a Úradom pre investície a akvizície Ministerstva obrany
Slovenskej republiky (ÚIA MO SR) v rámci prepojenia systémov a vzájomnej výmeny a
spracovania údajov.
Náklady na zabezpečenie výkonu kodifikačných činností :
aktualizácia, údrţba a prevádzka kodifikačného informačného
systému MC CATALOGUE 59.999,99 EUR
modernizácia, doplnenie nových prvkov PV a SAP interface 19.999,99 EUR
predĺţenie licencií 2018 - ORACLE 1.500,00 EUR
ročná aktualizácia, preklad SOŠ, ACodP-1 3.400,00 EUR
spracovanie identifikácie poloţiek AGS 1.800,00 EUR
ročné príspevky do NATO AC/135 6.770,00 EUR
16
Prehľad počtov vlastných a zahraničných skladových čísiel NATO (NSN) a pridelených kódov výrobcu,
dodávateľa produktu (NCAGE) za obdobie rokov 2011 - 2018
Rok 2015 2016 2017 2018
VČM 616.615 618.387 618.496 622.268
Počet pridelených vojenských čísiel materiálu (VČM) za roky 2015 - 2018
Prehľad žiadostí na kodifikáciu zahraničných a vlastných položiek za obdobie rokov 2011-2018
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Vlastné NSN 266 99 61 214 240 1472 281 263
Cudzie NSN 1362 266 227 660 354 4303 2098 457
NCAGE 30 25 43 54 47 58 70 72
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Po
čet
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Žiadosti SR zo zmlúv 136 81 68 130 203 187 211 740
Žiadosti do zahraničia 1116 380 214 777 394 4287 2122 864
Žiadosti zo zahraničia 349 383 322 111 188 87 2120 1339
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Po
čet
17
4.3. V štátnom overovaní kvality
V priebehu roku 2018 odbor štátneho overovania kvality zabezpečil:
schválenie návrhu dvojstrannej technickej dohody o vzájomnom štátnom overovaní
kvality medzi Ministerstvom obrany Slovenskej republiky a Ministerstvom obrany štátu
Izrael,
zastupovanie Slovenskej republiky na pracovnej skupiny Q4 pre oblasť vzájomného
štátneho overovania kvality krajín Vyšehradskej štvorky v Budapešti,
zastupovanie Slovenskej republiky v pracovnej skupine NATO AC-327/WG2 pre oblasť
kvality,
súčinnostné rokovania s ÚCL MOSR, ÚLZ OS SR, SELP MOSR a SEMOD MOSR
v oblasti štátneho overovania kvality,
školenie v oblasti štátneho overovania kvality pre účastníkov kurzu vyzbrojovania v AOS
Liptovský Mikuláš v prospech MO SR,
školenie podnikov bezpečnostného a obranného priemyslu Slovenskej republiky na tému
„Uplatňovanie poţiadaviek SOŠ AQAP 2110:2017, spracovanie technických podmienok
podľa SOŠ 001 a na tému poţiadavky na vypracovanie plánu kvality, matice zhody
a vyhlásenia o zhode podľa rozhodnutia ES 768/2008“ a prednesenie prezentácie na
výročnom seminári členov ZBOP SR na tému „Zmeny v systéme štátneho overovania
kvality“.
aktualizáciu informačného systému štátneho overovania kvality,
štátne overovanie kvality na základe 42 ţiadostí na štátne overovanie kvality podľa
zákona č.11/2004 Z. z.,
dozor nad kvalitou s vydaním 98 osvedčení o kvalite a úplnosti produktu,
vyţiadanie štátneho overovania kvality v štátoch NATO v 18 prípadoch v zmysle
STANAG 4107 na základe čoho boli vydané príslušnými orgánmi členských štátov
NATO certifikáty o zhode podľa spojeneckej publikácie NATO AQAP 2070,
štátne overovania kvality na základe 9 ţiadostí na štátne overovanie kvality zo štátov
NATO s vydaním 53 Certifikátov o zhode podľa spojeneckej publikácie NATO AQAP
2070,
celkovo 54 auditov systému manaţérstva kvality dodávateľov výrobkov a sluţieb na účely
obrany pričom vydal 23 osvedčení o zhode systému manaţérstva kvality
výrobcov/dodávateľov produktov na účely obrany s poţiadavkami príslušných SOŠ
AQAP.
18
Na zabezpečenie tohto procesu a ďalších podporných činností odboru štátneho overovania
kvality boli v roku 2018 vyuţité finančné prostriedky :
školenia, kurzy, normy, odborná literatúra 4.536,00 EUR
vykonanie skúšok v akreditovaných skúšobných laboratóriách 3.869,00 EUR
rozšírenie funkčnosti programového vybavenia IS ŠOK 4.972,03 EUR
Prehľad počtov žiadosti na vykonanie ŠOK zo zahraničia, v zahraničí
a počtov vykonaných auditov kvality za obdobie rokov 2011 –2018
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Žiadosti SR 46 28 22 25 28 31 37 42
Žiadosti do zahraničia 16 12 8 10 29 31 14 18
Žiadosti zo zahraničia 10 14 16 20 26 26 19 9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Po
čet
19
5. Rozpočet organizácie
5.1. Zhodnotenie plnenia záväzných ukazovateľov rozpočtu, ktoré boli
rozpočtovej organizácii určené rozpisom záväzných ukazovateľov
na rok 2018
Ekonomická
klasifikácia
Schválený
rozpočet
Upravený
rozpočet Čerpanie Percento
610 Mzdy, platy, sluţobné príjmy a ostatné
osobné vyrovnania 467 728,00 543 638,00 543 584,52 99,99 %
620 Poistné a príspevok do poisťovní 176 446,00 198 622,12 198 622,12 100,00 %
630 Tovary a sluţby 311 200,00 275 682,00 274 078,90 99,42 %
640 Beţné transfery 13 913,00 21 565,00 21 564,33 100,00 %
710 Obstarávanie kapitálových aktív 70 000,00 20 000,00 19 999,99 100,00 %
1 039 287,00 1 059 507,12 1 057 849,86 99,84 %
Rozpisom záväzných ukazovateľov rozpočtu na rok 2018, boli úradu pridelené finančné
prostriedky v celkovej výške 1 039 287 €, ktoré boli následne rozpočtovými opatreniami
navŕšené na 1 059 507,12 €. Celkové čerpanie k 31.12.2018 predstavovalo 1 057 849,86 €, čo
je čerpanie na 99,84 % k upravenému rozpočtu. V porovnaní s rokom 2017 boli úradu
pridelené na rok 2018 vyššie rozpočtové prostriedky o 6,33 % €. Pridelené rozpočtové
prostriedky boli vyuţité hospodárne, efektívne a výdavky boli triedené podľa ekonomickej
klasifikácie a rozpočtovej klasifikácie.
5.2. Príjmy rozpočtovej organizácie
Úradu na rok 2018 neboli stanovené ţiadne príjmy štátneho rozpočtu.
Príjmy rozpočtovej organizácie podľa ekonomickej klasifikácie:
Úrad v roku 2018 prijal 150,86 € od Všeobecnej zdravotnej poisťovne ako preplatok
vzniknutý pri ročnom zúčtovaní zdravotného poistenia za zamestnávateľa úradu za rok 2017.
5.3. Výdavky rozpočtovej organizácie
5.3.1 Výdavky podľa ekonomickej klasifikácie
Úrad v hodnotenom období vyuţil pridelené spresnené rozpočtové prostriedky
1 059 507,12 € na plnenie úloh v oblasti štandardizácie, kodifikácie a štátneho overovania
kvality. V porovnaní s rokom 2017 bol úradu navŕšený rozpočet o 67 161,46 € viac, čo
predstavuje nárast o 9,36 %. Rozdiel predstavuje hlavne zvýšenie platov zamestnancov podľa
nariadení vlády SR ako i zreálnenie mzdových prostriedkov na základe skutočných platov
zamestnancov vyplácaných od začiatku roku 2018, čo nebolo zohľadnené pri rozpise
záväzných ukazovateľov rozpočtu na rok 2018. Úrad svojimi aktivitami v priebehu roku
20
úlohy splnil ako v oblasti realizácie zákona, tak i v oblasti poţiadaviek členských štátov
a agentúr NATO, NSPA a krajín TIER 2. Proces obrannej štandardizácie, kodifikácie
a štátneho overovania kvality je závislý od poţiadaviek rezortu ministerstva obrany
Slovenskej republiky, obranného priemyslu Slovenskej republiky na výkon štátneho
overovania kvality a od poţiadaviek centrály NATO na prijatie a implementáciu
štandardizačných dokumentov NATO ako i kodifikáciu produktov vyrobených v Slovenskej
republike, čo priamo ovplyvňuje i pouţitie rozpočtových prostriedkov.
V oblasti obrannej štandardizácie vyčlenené finančné prostriedky boli pouţité na
zabezpečenie účasti úradu na rokovaniach štandardizačných orgánov v centrále NATO (CS,
SMG), na rokovaniach Európskej obrannej agentúry (EDA/MSG, MSHT),na účasť na
Summite asociácie vojenského letectva a obranného priemyslu USA, ktorá bola spojená
s riešením bilaterálnych aktivít United States/Slovakia, na prípravu bilaterálnych vzdelávacích
programov štandardizácie, zapojenia úradu do Military Committee Land Standardization
Board Land Interoperability Standardization Working Group a zapojenia úradu do Evaluation
Analysis and Reporting Cell pre medzinárodné cvičenie Capable Logistician 2019.
V oblasti kodifikácie je Kodifikačný informačný systém MC CATALOGUE v rámci
MO SR prepojený s IIS MO SR v module Katalóg produktov a v spolupráci s ÚCL MO SR
na základe MP pre katalogizáciu hnuteľného majetku MO SR je vykonávaná katalogizácia
produktov hnuteľného majetku MO SR podľa zásad kodifikačného systému NATO. Za
prevádzku kodifikačného informačného systému MC CATALOGUE a SAP Interface
zodpovedá úrad a za prevádzku katalogizácie v module Katalóg produktov IIS MO SR
zodpovedá ÚCL MO SR. Úrad vykonáva identifikáciu a kodifikáciu poloţiek a odborne riadi
oddelenie katalogizácie a správy číselníkov ÚCL MO SR. Na základe schválených záverov zo
zasadaní výboru NATO AC/135, bilaterálnych rozhovorov a vzájomnej výmeny skúseností na
týchto rokovaniach je národný kodifikačný systém SR udrţiavaný v kompatibilite
s poţiadavkami NATO a je vykonávaná údrţba a prevádzka jeho súčasti – kodifikačného
informačného systému MC CATALOGUE, záznamov systémovej podpory a elektronických
číselníkov, systému elektronickej komunikácie a výmeny údajov NMBS (NATO MAIL BOX
SYSTEM) a správa elektronických dokumentov v NSPA LUXEMBURG.
Modernizácia kodifikačného softvéru je vykonávaná na základe zmien v SOŠ
ACodP-1, ako výsledok aplikácie rozhodnutí výboru NATO AC/135 a poţiadaviek logistiky
OS SR a subjektov MO SR na doplnenie a funkcionalitu SAP Interface na prenos údajov
medzi MC CATALOGUE a IIS MO SR. V rámci údrţby prepojenia systémov je potrebné
aktualizovať dátový model obojstranne prenášaných prvkov, zálohový systém vzhľadom
k rozsahu poloţiek majetku a aplikovať poţiadavky NATO na kontroly integrity údajov
v rámci udrţiavania databázy. Kodifikačný systém Slovenskej republiky k 31. 12. 2018
obsahuje 630 384 poloţiek VČM, z toho 30 752 poloţiek s NSN a z toho 13932 poloţiek
slovenských NSN a 782 NCAGE slovenských výrobcov. K 31. 12. 2018 v rámci spracovania
NKÚoV pre MO SR v roku 2018 bolo predelených 1030 nových NSN, vytvorených 2643
nových VČM, pridelených 72 nových NCAGE pre výrobcov a dodávateľov zo SR, z toho 42
ţiadateľov o zaradenie do USA dtbz SAM/DUNS. K 31. 12. 2018 v rámci poţiadaviek krajín
NATO, NSPA a TIER 2 bolo prijatých a spracovaných 93 ţiadostí na kodifikáciu
slovenských produktov a 1246 ţiadostí na pouţívanie slovenských produktov. K 31. 12. 2018
v rámci poţiadaviek OS SR bolo spracovaných a odoslaných 167 ţiadostí na kodifikáciu
zahraničných produktov a 697 ţiadostí na pouţívanie zahraničných produktov. V rámci
prevádzky kodifikačného informačného systému sa udrţiavajú spoplatnené prevádzkové
licencie na ORACLE a Vmware Sphere.
21
V rámci členstva Slovenskej republiky v NATO pre podporu a prevádzku
kodifikačného systému sa uhrádzajú:
- ročný členský poplatok AC/135 NATO Country Contribution,
- ročný poplatok za päť prístupov do hlavného katalógu NATO NMCRL,
- ročný poplatok na pouţívanie zdrojových súborov NMCRL RAW DATA pre
identifikáciu poloţiek.
Vynaloţené verejné prostriedky boli efektívne vyuţité pre potreby národného záujmu
a jeho príspevku k systému aliančnej kolektívnej obrany.
V oblasti štátneho overovania kvality je koncepčne riadiť, metodicky usmerňovať,
koordinovať a vykonávať štátne overovanie kvality dodávok výrobkov a sluţieb na účely
obrany v prospech orgánov štátnej správy, orgánov verejnej samosprávy Slovenskej
republiky, v prospech členských krajín aliancie NATO a v prospech krajín, s ktorými má
Slovenská republika uzatvorené bilaterálne dohody v uvedenej oblasti. Úrad v období od
1.januára 2018 do 31.decembra 2018 vykonal štátne overovanie kvality na území Slovenskej
republiky na základe 42 ţiadostí od orgánov štátnej správy s vydaním 98 osvedčení o kvalite
a úplnosti produktu. Súčasne vykonal 54 auditov systému manaţérstva kvality dodávateľov
výrobkov a sluţieb na účely obrany pričom vydal 23 osvedčení o zhode systému manaţérstva
kvality výrobcov/dodávateľov výrobkov alebo sluţieb na účely obrany s poţiadavkami
slovenského obranného štandard SOŠ AQAP 2110:2017. Úrad v roku 2018 neudelil
autorizáciu právnickým osobám na vykonávanie dozoru nad kvalitou a na vykonávanie auditu
kvality podľa § 20 zákona č.11/2004 Z. z.
Na základe štandardizačnej dohody aliancie NATO STANAG 4107, ako národná
autorita, úrad vyţiadal štátne overovanie kvality v krajinách NATO v 18 prípadoch, na
základe čoho boli vydané príslušnými orgánmi členských krajín NATO certifikáty o zhode
výrobkov a sluţieb na účely obrany s poţiadavkami príslušných zmlúv. Súčasne vykonal
štátne overovania kvality na základe 9 ţiadostí na štátne overovanie kvality z krajín NATO s
vydaním 53 certifikátov o zhode. Z pohľadu obstarávania v prospech Slovenskej republiky sa
jednalo najmä o kúpu lietadiel C27J SPARTAN, automobil nákladný stredný TATRA a ťaţký
ANTT-TATRA, nákup zbraní a munície, nákup osobného špeciálneho materiálu vojaka,
náhradné diely do bojovej pásovej techniky a GO agregátov leteckej techniky.
Prínos zahraničných služobných ciest:
V oblasti obrannej štandardizácie vyčlenené finančné prostriedky boli pouţité na
zabezpečenie účasti úradu na rokovaniach štandardizačných orgánov v centrále NATO (CS,
SMG), na rokovaniach Európskej obrannej agentúry (EDA/MSG, MSHT),na účasť na
Summite asociácie vojenského letectva a obranného priemyslu USA, ktorá bola spojená
s riešením bilaterálnych aktivít United States/Slovakia, na prípravu bilaterálnych vzdelávacích
programov štandardizácie, zapojenia úradu do Military Committee Land Standardization
Board Land Interoperability Standardization Working Group a zapojenia úradu do Evaluation
Analysis and Reporting Cell pre medzinárodné cvičenie Capable Logistician 2019.
Podľa záverov z rokovaní CS a SMG v centrále NATO bol spracovaný návrh novely
zákona č. 11/2004 Z. z o obrannej štandardizácií kodifikácií a štátnom overovaní kvality
tovarov a sluţieb na účely obrany v znení neskorších predpisov, v následnom časovom
slede spracováva sa nová edícia SOŠ AAP-3(K), novela Smerníc MOSR č.21/2012
o zabezpečení obrannej štandardizácie v znení neskorších predpisov a novela Metodických
22
pokynov riaditeľa ÚOŠKŠOK na zabezpečenie jednotného výkladu a výkonu normatívne
upravených činností obrannej štandardizácie.
Výstupy z rokovaní v centrále NATO a EDA/MSG a MSHT boli aplikované aj
v komunikácií so zloţkami ozbrojených síl Slovenskej republiky na stanovenie priorít
prijímania a implementáciu štandardizačných dokumentov NATO, podľa dokumentov
centrály NATO a EDA prezentovaných na uvedených rokovaniach.
V zmysle bilaterálnej dohody so Štandardizačným úradom USA pri NATO a záverov
zo Summitu asociácie vojenského letectva a obranného priemyslu USA úrad v Bratislave
zabezpečil vykonanie zasadnutí pre expertné tímy, ktorých je úrad členom - Military
Committee Land Standardization Board Land Interoperability Standardization Working
Group a Evaluation Analysis and Reporting Cell pre medzinárodné cvičenie Capable
Logistician 2019.
V rámci EARC CL-19 úrad bol poverený organizáciou logistického zabezpečenia
skupiny EARC a počas cvičenia aj členstvom Data Colection Team-e.
V rámci rokovaní Military Committee Land Standardization Board Land
Interoperability Standardization Working Group sa úrad podieľal na novelizácií MC
Interoperability Policy a MC Interoperability Strategy.
V rámci bilaterálnych rokovaní Slovakia/United States úrad vypracoval návrhy
vzdelávacieho programu, ktorý bude bilaterálne s USA aplikovaný v prospech nového člena
NATO Montenegro na jeho ţiadosť.
Odbor OŠ prezentáciami a odbornou diskusiou aktívne sa podieľal aj na výmene
informácií v rámci odborných zamestnaní TRISTAND (pracovné rokovania úradov V4) a na
trojstrannom rokovaní úradov CZE – FRA – SVK.
Vykonanie a prínos zahraničných sluţobných ciest zodpovedá postaveniu a poslaniu
úradu v zmysle § 3 ods. 3 písm. b) zákona č. 11/2004 Z.
V oblasti kodifikácie vyčlenené finančné prostriedky boli pouţité na zabezpečenie
účasti úradu na pracovných rokovaniach výboru NATO pre kodifikáciu AC/135-Panel A,
MG, MC CATALOGUE UG.
Hlavné úlohy vyplývajúce zo zasadaní výboru AC/135 a bilaterálnej spolupráce na
rok 2018:
aplikovať zmeny a spresnenia v zásadách medzinárodnej komunikácie do národného
systému,
udrţiavať kodifikačný informačný systém a SAP Interface v kompatibilite s SOŠ
ACodP-1 ver. júl 2018,
koordinovať činnosti rezortu MO SR v procese harmonizácie logistického systému OS SR
(IIS) na označovanie a pomenovanie produktu (poloţky) s NATO,
presadzovať a koordinovať komplexnejšie získavanie údajov v rámci akvizičných činností
pre skvalitňovanie spracovávania kodifikačných údajov podľa poţiadavky NATO CCC
(Codification Contract Clause) - STANAG 4177,
spolupracovať s krajinami AC/135 Tricod WG na kodifikácii projektov pre NATO,
23
aplikovať zásady kvality pri spracovávaní údajov podľa "Quality Matrix" v spolupráci
s ÚCL a MO SR,
pravidelne 1x týţdenne spracovávať a zasielať exporty KHN a KFF do NMCRL – údaje
o výrobcoch a ich výrobkoch,
vykonávať aktualizáciu údajov pri slovenských NSN a NCAGE podľa kontrolných
výstupov databázy a poţiadaviek poskytnutých agentúry NSPA Luxemburg,
na základe odsúhlaseného termínu prechodu NATO kodifikačného systému na nový XML
formát v roku 2022 detailne preštudovať a zoznámiť sa s dokumentom NDER – NATO
DATA EXCHANGE REDESIGN, ktorý detailne popisuje aké kroky je potrebné vykonať
pri zmene formátu NADEX na formát XML v rámci NATO kodifikačného systému
a spolupracovať s dodávateľom KIS MC CATALOGUE na úpravách KIS.
Pracovné rokovania pouţívateľov kodifikačného informačného systému MC
CATALOGUE (UG), ktorý pouţíva aj SR, rozširujú poznatky a vzájomnú spoluprácu krajín
a prispievajú k spoločnej špecifikácii poţiadaviek. Tým sa skvalitňuje funkčnosť a flexibilita
systému z hľadiska pouţívania a aj uplatňovania moderných metód kodifikácie výrobkov.
Uţívateľské portfólio systému MCCATALOGUE má v roku 2018 uţ 20 krajín - CZE, SVK,
NOR, FIN, RUS, EST, LAT, LIT, CRO, MAR, HUN, AFG, BRA, AUS, SWE, ALG, JOR,
UAE, JAR a JAP.
V oblasti štátneho overovania kvality vyčlenené finančné prostriedky boli pouţité na
medzinárodnú spoluprácu v oblasti štátneho overovania kvality.
V roku 2018 úrad realizoval prostredníctvom nominovaných zástupcov v pracovnej
skupine NATO AC/327, skupine AC-327/WG a v pracovnej skupine Q4 krajín Vyšehradskej
štvorky. Získané informácie vyuţil v procese vypracovania návrhu novely zákona 11/2004 Z.
z. o obrannej štandardizácii, kodifikácii a štátnom overovaní kvality výrobkov a sluţieb na
účely obrany, na vypracovanie návrhov revízie príslušných slovenských obranných
štandardov, na vykonanie školenia v kurze vyzbrojovania v prospech príslušníkov OS SR a na
vykonanie školení v prospech Zdruţenia bezpečnostného a obranného priemyslu Slovenskej
republiky nasledovne:
dňa 27. júna 2018 odborné školenie na tému „Uplatňovanie poţiadaviek SOŠ AQAP
2110:2017, spracovanie technických podmienok podľa SOŠ 001“ a na tému „Poţiadavky
na vypracovanie plánu kvality, matice zhody a vyhlásenia o zhode podľa rozhodnutia ES
768/2008“,
dňa 29. novembra 2018 predniesol zástupca úradu na výročnom seminári ZBOP SR
prezentáciu na tému „Zmeny v systéme štátneho overovania kvality“,
dňa 21. júna 2017 úrad inicioval proces uzatvorenia technickej bilaterálnej dohody na
oblasť vzájomného štátneho overovania kvality s MO štátu Izrael. Technická dohoda
v oblasti vzájomného štátneho overovania kvality so štátom Izrael, bola podpísaná
26. marca 2018,
úrad v nadväznosti na platnú Dohodu medzi Ministerstvom obrany Slovenskej republiky
a Spolkovým ministerstvom obrany Rakúskej republiky o spolupráci vo vojenskej
oblasti poţiadal v roku 2017 cestou MO SR o uzatvorenie bilaterálnej dohody na oblasť
vzájomného štátneho overovania kvality MO Rakúskej spolkovej republiky. Úrad
rokovania v roku 2018 ukončil bez schválenia memoranda. Dôvodom bolo zamietavé
stanovisko Spolkovej republiky Rakúsko, ktorá v procese rokovaní o znení memoranda
neprijala návrh úradu na vykonávanie vzájomného štátneho overovania kvality bezúplatne
24
na báze reciprocity a presadzovala poţiadavku na realizáciu vzájomných platieb za
vykonanú činnosť.
Kategória 632 – úrad z tejto kategórie realizoval výdavky súvisiace s poplatkami poštové
sluţby, poštový priečinok, telekomunikačné sluţby, MOB telefóny, ISDN linky, elektronický
prenos dát, internet a náklady na spotrebované energie, vodné a stočné, Sú to fixné náklady
a ich výška je pribliţne na úrovní roku 2017.
Kategória 633 - čerpanie výdavkov je 32 577,70 € čo je oproti roku 2017 niţší o 10 337,55 €
t.j. o 24,09 %, úrad v roku 2018 obstaral 3 ks NTB, 11 ks stolových počítačov a 2 licencie
Office pre podnikateľov.
Kategória 634 – úrad z tejto kategórie hradil nákup PHM pre sluţobné motorové vozidla
ktoré zamestnanci pouţívali na sluţobné pracovné cesty, výkon technickej kontroly, prípravu
sluţobných automobilov na letnú a zimnú prevádzku, nákup povinnej výbavy vozidiel
v zmysle zákona a opravy vozidiel.
Kategória 635 – z tejto kategórie úrad hradil hlavne údrţbu a technickú podporu MC
CATALOGUE, vykonanie zmien v konfigurácii MC CATALOGUE 87,87 %, aktualizáciu IS
ŠOK a údrţbu ostatného majetku úradu. V porovnaní s rokom 2017 sú náklady vyššie
o 15 224,56 € , čo je nárast o 26,80 %.
Kategória 636 – nebola rozpočtovaná.
Kategória 637 – z tejto kategórie úrad hradil výdavky dodávateľským spôsobom na školenie,
semináre, jazykové kurzy - 13,96 %, poplatky banke za bankové transakcie, zabezpečenie
nezávislých skúšok, spracovanie odborných analýz a návrhy stanovísk – 21,20 %, odborné
preklady z AJ do SJ - 15,93 %, spracovanie návrhov SOŠ – 11,00 % , zabezpečenie
kompletnej sluţby TPO, príspevok zamestnávateľa na stravné zamestnancom v zmysle
Zákonníka práce 19,21 %, náklady na povinný prídel zamestnávateľa do sociálneho fondu.
Kategória 640 – z tejto kategórii úrad hradil výdavky, ako sú:
- ročný členský poplatok AC/135 NATO Country Contribution, ročný poplatok za päť
prístupov do hlavného katalógu NATO NMCRL, ročný poplatok na pouţívanie
zdrojových súborov NMCRL RAW DATA pre identifikáciu poloţiek. Ďalšie výdavky sú
náhrada príjmu počas dočasnej pracovnej neschopnosti podľa zákona o sociálnom
poistení, výplata odstupného podľa Kolektívnej zmluvy a odchodného. Výdavky v roku
2018 sú v porovnaní s rokom 2017 vyššie o 6 110,63 €.
KAPITÁLOVÉ VÝDAVKY
Kategória 710 – v tejto kategórii boli výdavky čerpané na modernizáciu a implementáciu
kodifikačného informačné systému MC CATALOGUE vo výške 19 999,99 €.
Nedočerpanie rozpočtových prostriedkov vo výške:
Kategória 630 zostatok 1 603,10 €,
640 zostatok 0,67 €,
700 zostatok 0,01 €.
25
5.4. Zhodnotenie zamestnanosti
Na základe potreby prostriedkov v kategórií 610 – Mzdy, platy, sluţobné príjmy
a ostatné osobné vyrovnania úradu v súlade s § 16 zákona 523/2004 Z. z. o rozpočtových
pravidlách boli stanovené záväzné ukazovatele evidenčných počtov osôb pre rok 2018:
- zamestnanci výkon práce vo verejnom záujme 6 osôb
- zamestnanci štátna sluţba 26 osôb
Skutočné plnenie evidenčných počtov:
- zamestnanci výkon práce vo verejnom záujme 6 osôb
- zamestnanci štátna sluţba 25,9 osôb
Stanovené záväzné ukazovatele od Úradu správy rozpočtovej kapitoly MO SR boli dodrţané.
5.5. Zhodnotenie hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti vynakladania
rozpočtových prostriedkov a rovnomernosti ich čerpania
Rozpočtové prostriedky boli pouţívané transparentne, efektívne, hospodárne. Proces
plánovania rozpočtových prostriedkov bol vykonaný na poţadovanej úrovni. Podmienky na
proporcionálne čerpanie rozpočtových prostriedkov úradu sú zloţité. Problém
v proporcionálnom čerpaní nastáva v oblasti štandardizácie, kde sú viazané finančné
prostriedky na zmluvy uzatvorené so spracovateľmi stanovísk k prijatiu štandardizačných
dokumentov NATO a tvorbu slovenských obranných štandardov. Poţiadavky na zmluvné
zabezpečenie prichádzajú priebeţne počas celého rozpočtového roka, ale termín plnenia je
závislý i od ich objemu. Technické zhodnotenie a údrţba kodifikačného informačného
systému je od zadania aţ ku finálnej realizácii v skutočnosti niekoľko mesačný proces.
Zmena vnútrorezortných postupov k vykonaniu verejného obstarania pri zákazkách nad 5 000
€, ako i automatické zverejňovanie zmlúv pri pouţívaní Elektronického kontraktačného
systému síce napomohlo k skráteniu časového obdobia realizácie finančných operácií, ale
rovnomernosť čerpania to neovplyvnilo. V oblasti štátneho overovania kvality počet ţiadostí,
ako aj rozsah výkonu je v réţii ministerstiev, ústredných orgánov štátnej správy a príslušných
orgánov členských štátov aliancie keď napr. v roku 2018 sa počty na výkon štátneho
overovania kvality stupňovali v štvrtom štvrťroku v mesiacoch november, december.
Úrad pri pouţívaní verejných prostriedkov zachováva hospodárnosť, efektívnosť
a účinnosť pri ich pouţívaní a na krytie nevyhnutných potrieb a opatrení v súvislosti
s postavením úradu, v zmysle zákona.
Vynaloţené verejné prostriedky boli efektívne vyuţité pre potreby národného záujmu
a jeho príspevku k systému aliančnej kolektívnej obrany
5.6. Prehľad platenia členských príspevkov do NATO a EÚ a platieb iným
medzinárodných organizáciám v roku 2018
V rámci členstva Slovenskej republiky v NATO pre podporu a prevádzku
kodifikačného systému sa uhradil:
26
- ročný členský poplatok AC/135 NATO Country Contribution – dňa 15. 2. 2018
v sume 2 500,00 €,
- ročný poplatok za päť prístupov do hlavného katalógu NATO NMCRL – dňa 2. 8.
2018 v sume 1 370,00 €,
- ročný poplatok na pouţívanie zdrojových súborov NMCRL RAW DATA pre
identifikáciu poloţiek – dňa 6. 9. 2018 v sume 2 670,00 €.
27
6. Personálne otázky
6.1. Organizačná štruktúra
Úrad tvorí 81,3 % štátnych zamestnancov a 18,7 % zamestnancov pri výkone práce vo
verejnom záujme.
Organizačná štruktúra úradu platná v roku 2018
6.2. Úlohy organizačných prvkov
Organizačné prvky úradu plnia nasledovné úlohy:
Osobný úrad vykonáva činnosť v súlade s ustanovením § 19 zákona č. 55/2017 Z. z.
o štátnej sluţbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o ŠS“),
ktorý je účinný od 1.6.2017. Osobný úrad zabezpečuje plnenie úloh, ktoré vyplývajú
sluţobnému úradu zo zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej sluţbe a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme,
zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo
verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zo Zákonníka práce
a súvisiacich predpisov. Realizuje koncepčnú a koordinačnú činnosť v oblasti štátnej
sluţby, verejnej sluţby, právne zastupovanie, riadenie a zabezpečovanie personálnej
práce, právne posudzovanie odborných stanovísk, zmlúv, vybavovanie sťaţností
a petícií, tvorbu všeobecne záväzných právnych predpisov, zabezpečovanie
administratívnej bezpečnosti, registratúry úradu, povinnosti bezpečnosti a ochrany
zdravia pri práci a zabezpečuje poţiarnu ochranu. Pri svojej činnosti dbá na
Skupina
ekonomiky Odbor obrannej štandardizácie
Odbor štátneho overovania kvality
Odbor kodifikácie
Oddelenie dozoru nad kvalitou
Skupina auditov kvality
Osobný úrad
Kancelária riaditeľa úradu
Kategórie zamestnancov:
a/ štátni zamestnanci (26 funkcií)
b/ zamestnanci na výkon práce vo verejnom
záujme (6 funkcií)
verejnom záujme
Riaditeľ
28
zachovávanie a realizáciu všetkých deviatich princípov štátnej sluţby. Pri svojej práci
vyuţíva centrálny informačný systém, ktorého správcom je úrad vlády. Jeho súčasťou
sú register výberových konaní, register nadbytočných štátnych zamestnancov
a register úspešných absolventov a zároveň poskytuje údaje do týchto registrov. Záver
roka priniesol pozitívne zmeny v oblasti financií štátnym zamestnancom aj
zamestnancom pri výkone práce vo verejnom záujme.
Kancelária riaditeľa úradu plní úlohy koncepčného a koordinačného orgánu na
zabezpečovanie úloh vyplývajúcich úradu zo zákona č.11/2004 Z. z. o obrannej
štandardizácii, kodifikácii a štátneho overovania kvality výrobkov a sluţieb na účely
obrany v znení neskorších predpisov. Zabezpečuje legislatívne úlohy úradu
a realizáciu všeobecne záväzných právnych predpisov v interných normatívnych
aktoch úradu. Podieľa sa a organizačne zabezpečuje domácu a medzinárodnú
spoluprácu úradu, úlohy vyplývajúce zo zákona na ochranu utajovaných skutočností
v oblasti fyzickej bezpečnosti, objektovej bezpečnosti a personálnej bezpečnosti.
Zabezpečuje vykonávanie verejného obstarávanie tovarov a sluţieb. Komplexne
zabezpečuje správu hnuteľného majetku štátu zabezpečuje starostlivosť o hnuteľný
majetok štátu vo výpoţičke úradu. Zabezpečuje prevádzku sluţobných motorových
vozidiel úradu, zabezpečuje prevádzku, údrţbu a opravy hnuteľného majetku a vedie
evidenciu hnuteľného majetku. Zamestnanec kancelárie riaditeľa úradu plní úlohy
zodpovednej osoby vyplývajúce zo všeobecného nariadenia o ochrane osobných
údajov (GDPR), nového zákona o ochrane osobných údajov a osobitných predpisov
upravujúcich spracúvanie osobných údajov.
Skupina ekonomiky plní úlohy orgánu obranného plánovania, rozpočtovania,
financovania a účtovníctva úradu.
Odbor obrannej štandardizácie zabezpečuje úlohy obrannej štandardizácie v súlade
so zákonom a vo vzťahu k aliancii v prospech rezortu ministerstva obrany, iných
ústredných orgánov štátnej správy, orgánov štátnej správy, fyzických a právnických
osôb.
Odbor kodifikácie zabezpečuje kodifikáciu produktov v súlade so zákonom
a s kodifikačným systémom NATO podľa poţiadaviek domácich a zahraničných
odberateľov v prospech orgánov, ktoré plnia úlohy na úseku obrany a v prospech
členských štátov NATO a spolupracujúcich krajín.
Odbor štátneho overovania kvality zabezpečuje štátne overovanie kvality produktov
na účely obrany v súlade so zákonom v prospech orgánov štátnej správy a orgánov
územnej samosprávy, ktoré plnia úlohy na úseku obrany a v prospech príslušných
orgánov členských štátov aliancie NATO ako i v prospech iných krajín s ktorými má
Vláda Slovenskej republiky alebo úrad uzatvorené bilaterálne dohody.
6.3. Niektoré personálne a sociálne údaje
Úrad pre obrannú štandardizáciu, kodifikáciu a štátne overovanie kvality zavŕšil
v roku 2018 štrnásť rokov svojho pôsobenia ako úrad štátnej správy s celoslovenskou
pôsobnosťou.
29
Zamestnanci úradu, v celkovom počte 32 (+1) osôb, mali k 31. decembru 2018
nasledujúcu vzdelanostnú štruktúru:
vysokoškolské vzdelanie II. stupňa 32 zamestnancov (z toho 28-krát titul Ing., 5-krát
titul Mgr., 1-krát titul JUDr.),
vysokoškolské vzdelanie III. stupňa 1 zamestnanec (akademický titul PhD.).
Veková štruktúra zamestnancov k 31. decembru 2018 bola nasledovná:
21 – 29 rokov 30 – 39 rokov 40 – 49 rokov 50 – 59 rokov nad 60 rokov
1 4 9 12 7
+ 1
V úrade je zavedený pruţný sluţobný/pracovný čas uplatňovaný ako „pruţné mesačné
sluţobné/pracovné obdobie“. Základný sluţobný/pracovný čas v pondelok – štvrtok je od
08:00 h do 14:00 h a v piatok od 08:00 h do 13:00 h, s prestávkou na obed v trvaní 30 minút
v dobe od 11:00 h do 12:15 h. Voliteľný sluţobný/pracovný čas v pondelok – štvrtok trvá od
06:00 h do 08:00 h a od 14:00 h do 18:00 h, v piatok od 06:00 h do 08:00 h a od 13:00 h do
18:00 h.
6.4. Vzdelávanie zamestnancov
Vzdelávanie zamestnancov úradu bolo v hodnotenom roku pre zamestnancov v štátnej
sluţbe realizované v súlade so zákonom o štátnej sluţbe, vyhláškou Úradu vlády Slovenskej
republiky č. 126/2017 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o vzdelávaní štátnych
zamestnancov, opismi štátnozamestnaneckých miest a s ročným plánom vzdelávania. Pre
zamestnancov vykonávajúcich prácu vo verejnom záujme bolo vzdelávanie realizované
v súlade so zákonníkom práce, charakteristikami pracovných miest zamestnancov a tieţ
s ročným plánom vzdelávania.
Úspešné absolvovanie vzdelávacích aktivít v roku 2018 prispelo k ďalšiemu
zefektívňovaniu a rozvoju celého spektra činností úradu na úseku obrannej štandardizácie,
kodifikácie a štátneho overovania kvality a taktieţ organizačných útvarov úradu v oblasti
podpory hlavných činností.
V roku 2018 boli za účelom rozvoja vedomostí, schopností a zručností zamestnancov
úradu nevyhnutných pre plnenie úloh realizované nasledovné vzdelávacie aktivity:
A/ v mimorezortných vzdelávacích zariadeniach:
1. Základná finančná kontrola a jej výkon pre rok 2018,
2. Ekonomický seminár „Daňové priznanie k dani z príjmov fyzickej osoby za rok 2017,
zmeny v zákone o daniach z príjmov v roku 2017“,
3. Aktuality v mzdovej učtárni od 1.1.2018 vrátane zmien od 1.5.2018,
4. Seminár, „Ochrana osobných údajov“,
5. Kurz „Manaţérske zručnosti“,
6. Konferencia Logistic 2018,
30
7. Medzinárodná vedecká konferencia o vojenských a špeciálnych technológiách ICMT
– 2018,
8. Školenie „Mzdy pre začiatočníkov“,
9. Seminár „Zmeny v Zákonníku práce, odmeňovaní a ďalších súvisiacich predpisoch
s účinnosťou od 1.5.2018“,
10. Základný kurz bezpečnostného technika,
11. Školenie „Mzdy pre pokročilých“,
12. Školenie „Elektronické verejné obstarávanie“,
13. Seminár „Zmeny v štátnej pokladnici od 1.7.2018“,
14. Školenie „Elektronizácia VO pomocou EKS“,
15. Školenie „Vedúci/externý audítor ISO 9001: 2015-CQI IRCA“,
16. Odborný seminár „Ochrana osobných údajov v praxi“,
17. Školenie „Audit procesov“,
18. Školenie „MSA – spôsobilosť meracích systémov“,
19. Školenie „Zákonník práce pod lupou 2018“.
B/ v zariadeniach rezortu obrany:
1. Metrológia v rezorte obrany SR, AOS Liptovský Mikuláš
2. Metodické zamestnanie k príprave osobných spisov a registratúrnych záznamov pred
ich odovzdaním do VA-CR Trnava, Vojenský archív – centrálna registratúra MO SR
Trnava,
3. Vyzbrojovanie I., AOS Liptovský Mikuláš,
4. Kurz „Správy registratúry a archívnictva“, MO SR,
5. Riadený výberový rozhovor, Centrum vzdelávania a hodnotenia Úradu vlády SR,
6. Prednáška „Prevencia kriminality“ (alkohol, OPL), Vojenská polícia – účasť všetci
zamestnanci úradu,
7. Prednáška „Pravidlá cestnej premávky a prvá pomoc“, VPS OS SR,
8. Prednáška „Základná finančná kontrola“, Úrad pre obrannú štandardizáciu,
kodifikáciu a štátne overovanie kvality,
9. Prednáška „Ochrana osobných údajov“, Úrad pre obrannú štandardizáciu, kodifikáciu
a štátne overovanie kvality,
10. Prednáška „Ochrana utajovaných skutočností“, Úrad pre obrannú štandardizáciu,
kodifikáciu a štátne overovanie kvality,
11. Prednáška „Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci“, Úrad pre obrannú štandardizáciu,
kodifikáciu a štátne overovanie kvality,
12. Prednáška „Protispoločenská činnosť“, Sekcia kontroly MO SR.
C/ jazykové vzdelávanie:
Krátkodobý intenzívny kurz anglického jazyka absolvovalo 14 štátnych
zamestnancov.
Z hľadiska hodnotenia úspešnosti a efektívnosti vzdelávacích aktivít je rozhodujúci
ich prínos pre výkon odborných a podporných činností úradu.
Nové poznatky získané z odborných seminárov, školení a kurzov sa prejavili najmä:
v zvýšení zabezpečenia procesov ochrany utajovaných skutočností, ochrany osobných
údajov,
31
v zdokonalení vedomostí štátnych zamestnancov v oblasti právnych predpisov
týkajúcich sa štátnej sluţby, pracovného práva, sociálnej politiky úradu a aj zmien
v odmeňovaní.
v praktickom vyuţívaní vedomostí z odborných kurzov a kurzov anglického jazyka.
Na základe poznatkov z hodnoteného obdobia moţno v rámci analýzy vzdelávania
konštatovať, ţe úrad bude aj v ďalšom období venovať pozornosť rozvoju vedomostí,
schopností a zručností zamestnancov úradu, ktoré sú nevyhnutné pre plnenie aktuálnych
a plánovaných úloh, ktoré sú kladené na jednotlivé štátnozamestnanecké/pracovné miesta.
6.5. Zmeny organizačnej štruktúry
S účinnosťou od 01. februára 2018 rozhodol riaditeľ úradu za účelom optimalizácie
a zefektívnenia činnosti úradu o organizačnej zmene, ktorou došlo k zrušeniu
štátnozamestnaneckého miesta a zároveň vytvoreniu pracovného miesta na osobnom úrade
a k vytvoreniu štátnozamestnaneckého miesta na kancelárii riaditeľa úradu a zrušeniu
pracovného miesta v tejto organizačnej zloţke.
32
7. Ciele a prehľad ich plnenia
7.1. V obrannej štandardizácii
Súlad politiky obrannej štandardizácie NATO a EDA s politikou obrannej
štandardizácie v Slovenskej republike bol zabezpečený podľa „Smerníc Ministerstva obrany
Slovenskej republiky č. 21/2012 o zabezpečení obrannej štandardizácie“ v znení neskorších
predpisov, podľa Slovenského obranného štandardu SOŠ AAP-3 Tvorba, udrţiavanie
a spravovanie štandardizačných dokumentov NATO a implementovaním záverov z rokovaní
v centrále NATO v rámci koordinačných porád úradu so zloţkami rezortu MO SR.
Na zabezpečenie reorganizačných zmien na úrovni NATO, MO SR a OS SR
a nadväznej novelizácie interných normatívnych aktov rezortu ministerstva obrany
o zabezpečení obrannej štandardizácie a metodických pokynov k ním sa zástupca úradu
v súlade s §3 ods.3 písm. b) zákona č. 11/2004 Z. z. zúčastňoval na rokovaniach NATO
Committee Standardization (CS) a Standardization Management Group (SMG).
Na zabezpečenie prijímania a implementácie štandardizačných dokumentov NATO
úrad vykonal koordinačnú činnosť a financovanie výkonov spracovateľov analýz, prekladov,
stanovísk na prijatie štandardizačných dokumentov NATO, čiastkových stanovísk
k stanoviskám na prijatie a implementačných dokumentov. Celkom sa to v roku 2018 týkalo
26 obchodných prípadov.
K vypracovaniu oznámení o prijatí a implementácii štandardizačných dokumentov
NATO pre centrálu NATO úrad vyhodnocoval stanoviská k prijatiu od riadiacich
funkcionárov Ministerstva obrany SR a Ozbrojených síl SR. Úrad v roku 2018 spracoval
a odoslal celkom 86 oznámení o prijatí a 17 oznámení o implementácii.
Na základe podnetov príslušných riadiacich funkcionárov Ministerstva obrany SR
a ozbrojených síl SR bolo v roku 2018 úradom zabezpečené spracovanie a vydanie
19 slovenských obranných štandardov.
V súlade s ročným plánom na rok 2018 úrad vykonal metodickú a koordinačnú
činnosť v rámci rezortu ministerstva obrany smerujúcu k spracovaniu Súhrnného plánu
obrannej štandardizácie na rok 2019, ktorý obsahuje 325 plánovaných úloh.
V rámci koncepcie terminológie prebieha postupná implementácia terminologických
štandardizačných dokumentov NATO do SOŠ v celej štruktúre.
Terminologické štandardizačné dokumenty v pôsobnosti úradu:
AAP-6 vydaný formou SOŠ,
Modul „Štandardizačné dokumenty“ informačného systému PMS rezortu ministerstva
obrany poskytuje v elektronickej podobe prehľad o prijatých a implementovaných
štandardizačných dokumentoch NATO a o slovenských obranných štandardov (SOŠ), vrátane
ich plných textov a podporných dokumentov procesu prijímania a implementácie.
Na internetovej stránke úradu sú k dispozícii prehľady slovenských obranných štandardov.
Kniţnica dokumentácie k neutajovaným štandardizačným dokumentom NATO a register
33
utajovaných štandardizačných dokumentov NATO sú vybudované a zabezpečujú ukladanie
dokumentácie o štandardizačných dokumentoch v listinnej podobe. Dokumentáciu tvorí spolu
892 neutajovaných dokumentov a 46 utajovaných dokumentov.
7.2. V kodifikácii
Pre rok 2018 boli stanovené úlohy a ciele pre oblasť kodifikácie:
vykonávať všetky poţadované procesy v kodifikácii produktov nakupovaných pre účely
obrany v súlade so zákonom č.11/2004 Z. z. a podľa poţiadaviek pouţívateľov v SR
a aliančných partnerov na základe štandardizačných dohovorov pre oblasť kodifikácie,
zjednodušiť, sprehľadniť a zrýchliť proces zberu, výmeny a kontroly NKÚoP od ApK,
výrobcov a agentúry NSPA,
plánovite pripravovať a aktualizovať KIS MC CATALOGUE a prostriedky podľa
začatého vývoja nových prvkov a nového prostredia kodifikačného systému NATO
agentúrou NSPA s cieľovým termínom do roku 2021,
udrţiavať prepojenie informačných systémov pre pouţívanie jednotného kodifikačného
systému v logistických operáciách,
aktívne vystupovať a iniciovať odborné rokovania pri rutinnej prevádzke kodifikačného
systému v rezorte MO SR.
V rámci kodifikácie produktov pre účely obrany, boli ciele splnené nasledovne:
bola vykonávaná kompletná kodifikácia produktov nakupovaných prostredníctvom
Úradu pre investície a akvizície Ministerstva obrany Slovenskej republiky (ÚIA MO
SR) a ostatných obstarávateľov na základe poţiadaviek pre rok 2018, v súlade so
zákonom č.11/2004 Z. z. a podľa ratifikovaných štandardizačných dohovorov
STANAG pre potreby krajín NATO,
bola vykonávaná rozsiahla spolupráca s Ozbrojenými silami SR a ÚCL MO SR
v rutinnom procese katalogizácie pre spracovávanie a vyuţívanie kodifikačných
údajov,
ratifikácia štandardizačných dohovorov v kodifikačnej oblasti a členstvo SR v NATO
zaväzuje SR vykonávať kodifikáciu našich produktov v prospech NATO na vlastné
náklady v prípade, ţe je náš produkt nakupovaný štátom NATO alebo TIER 2.
Podľa poţiadaviek zahraničných partnerov a NSPA sú spracovávané elektronické
ţiadosti na kodifikáciu slovenských výrobkov a spracovanie údajov slovenských výrobcov.
Všetky tieto operácie (externá komunikácia) sú vykonávané podľa zásad SOŠ ACodP-1
a elektronické údaje sú exportované a importované medzinárodnej komunikačnej sieti NMBS.
Všetky štatistické údaje sú uvedené v bode 4.2 v časti v kodifikácii.
34
Úlohy kodifikácie vykonávané na základe zákona č. 11/2004 Z. z. a štandardizačných
dohôd pre oblasť kodifikácie a poţiadaviek NATO boli v roku 2018 splnené a ostatné úlohy
sú plnené priebeţne.
7.3. V štátnom overovaní kvality
Pre rok 2018 boli stanovené úlohy a ciele nasledovne:
vykonávať štátne overovanie kvality v súlade so zákonom č.11/2004 Z. z. o obrannej
štandardizácii, kodifikácii a štátnom overovaní kvality dodávok výrobkov a sluţieb
na účely obrany v znení neskorších predpisov,
zabezpečiť v súlade so štandardizačnou dohodou NATO STANAG 4107 a uzatvorenými
bilaterálnymi dohodami vzájomné štátne overovanie kvality produktov na účely obrany
medzi krajinami NATO a krajinami s ktorými má vláda Slovenskej republiky,
ministerstvo obrany alebo úrad uzatvorené bilaterálne dohody,
prerokovať a schváliť „Memorandum o porozumení v oblasti vzájomného štátneho
overovania kvality so Spolkovou republikou Rakúsko,
schváliť „Technickú dohodu o porozumení v oblasti vzájomného štátneho overovania
kvality so štátom Izrael,
zabezpečiť zastupovanie Slovenskej republiky na pracovnom rokovaní skupiny Q4 pre
kvalitu , krajín Vyšehradskej štvorky,
zabezpečiť implementáciu revidovaných spojeneckých štandardov NATO AQAP formou
vydania slovenských obranných štandardov na oblasť štátneho overovania kvality,
realizovať zvýšenie funkčnosti informačného systému štátneho overovania.
7.3.1 Vykonávanie štátneho overovania kvality podľa zákona č. 11/2004 Z. z.
Úrad v období od 1. januára 2018 do 31. decembra 2018 :
vykonal štátne overovanie kvality na území Slovenskej republiky na základe 42 ţiadostí
od orgánov štátnej správy s vydaním 98 osvedčení o kvalite a úplnosti produktu,
vykonal celkovo 54 auditov systému manaţérstva kvality dodávateľov výrobkov
a sluţieb na účely obrany pričom vydal 23 osvedčení o zhode systému manaţérstva
kvality výrobcov/dodávateľov výrobkov alebo sluţieb na účely obrany s poţiadavkami
príslušných obranných štandardov SOŠ AQAP.
7.3.2 Výkon štátneho overovania kvality podľa štandardizačnej dohody STANAG 4107
Úrad v období od 1. januára 2018 do 31. decembra 2018:
35
vyţiadal štátne overovanie kvality v štátoch NATO v 18 prípadoch na základe čoho boli
vydané príslušnými orgánmi členských štátov NATO certifikáty o zhode výrobkov
a sluţieb na účely obrany s poţiadavkami príslušných zmlúv,
vykonal štátne overovania kvality na základe 9 ţiadostí na štátne overovanie kvality
zo štátov NATO s vydaním 53 Certifikátov o zhode.
7.3.3 Zabezpečenie pracovného rokovania skupiny AC-327/WG2 pre kvalitu
Zastupovanie Slovenskej republiky na pracovnom rokovaní skupiny Q4 pre kvalitu
v Budapešti, Maďarsko v dňoch 08. – 11. októbra 2018 úrad zabezpečil v plnom rozsahu.
7.3.4 Iniciovať proces uzatvorenia bilaterálnej dohody o vzájomnom poskytovaní služby
štátneho overovania kvality s Ministerstvom obrany Rakúskej republiky.
V oblasti prípravy Memoranda o porozumení v oblasti vzájomného štátneho
overovania kvality so Spolkovou republikou Rakúsko, boli rokovania ukončené bez
schválenia memoranda. Dôvodom bolo zamietavé stanovisko Spolkovej republiky Rakúsko,
ktorá v procese rokovania o znení memoranda neprijala návrh úradu na vykonávanie
vzájomného štátneho overovania kvality bezúplatne na báze reciprocity.
7.3.5 Implementácia revidovaných spojeneckých štandardov NATO AQAP
Technická dohoda v oblasti vzájomného štátneho overovania kvality so štátom Izrael,
bola podpísaná 26. marca 2018.
7.3.6 Zvýšenie funkčnosti Informačného systému štátneho overovania kvality
a aktualizácia INA
V roku 2018 bola ukončená revízia obranného štandardu aliancie NATO AQAP 2105,
ktorý bol ratifikovaný krajinami NATO v mesiaci december 2018. Uvedený štandard bude
implementovaný Slovenskou republikou v roku 2019.
7.3.7 Zvýšenie funkčnosti Informačného systému štátneho overovania kvality
Práce na zvýšení funkčnosti IS ŠOK boli dodávateľom odovzdané úradu do skúšobnej
prevádzky dňa 2. októbra 2018. Systém po overení funkčnosti bol spustený do riadnej
prevádzky dňa 20. novembra 2018.
36
8. Hodnotenie a analýza vývoja organizácie v danom roku
Dosahovanie pozitívnych výsledkov v činnosti úradu, ich prezentácia a zviditeľnenie
úradu na verejnosti prostredníctvom médií je dôkazom správneho smerovania a napĺňania
vízií úradu. Veľký dôraz je kladený na spoluprácu úradu s Ministerstvom obrany SR,
ústrednými a ďalšími orgánmi štátnej správy ako aj na medzinárodnú spoluprácu. Dôleţitá
v činnosti úradu je aj spolupráca a zastupovanie Slovenskej republiky v pracovných
skupinách členských krajín NATO, Európskej únie, konkrétne v Európskej obrannej agentúre
a jej pracovných skupinách.
Dňa 16. januára 2018 bola podpísaná Kolektívna zmluva na rok 2018, ktorá je
výsledkom kolektívneho vyjednávania medzi štatutárnym zástupcom úradu a predsedom
Základnej organizácie Slovenského odborového zväzu zamestnancov obrany úradu.
Predmetom tejto zmluvy je vytvorenie priaznivejších pracovných podmienok pre
zamestnancov úradu v roku 2018. Kolektívnu zmluvu podpísali riaditeľ úradu Ing. Emil
KOŠÚT a predseda odborového zväzu Mgr. Ľubica GREGOROVÁ.
Dňa 14. februára 2018 sa na úrade uskutočnilo pracovné stretnutie s riaditeľom Úradu
centrálnej logistiky a správy majetku štátu Ministerstva obrany SR plukovníkom Ing. Jánom
BONKOM. Za úrad sa stretnutia zúčastnili Ing. Emil KOŠÚT – riaditeľ úradu, Ing. Roman
BOHUŠ – riaditeľ odboru kodifikácie a Ing. Anton KAPUSTA – riaditeľ odboru štátneho
overovania kvality. Na pracovnom stretnutí bola prezentovaná pôsobnosť a činnosť úradu a
bliţšie oboznámenie sa s procesmi obrannej štandardizácie, kodifikácie a štátneho overovania
kvality a vzájomná spolupráca vo väzbe na aktuálne otázky a úlohy úradu a Ministerstva
obrany SR.
Dňa 19. februára 2018 sa na úrade uskutočnilo pracovné stretnutie so starším
vojenským poradcom Sekcie modernizácie a infraštruktúry Ministerstva obrany
SR plukovníkom Ing. Vladimírom KAVICKÝM. Za úrad sa stretnutia zúčastnili Ing. Emil
KOŠÚT – riaditeľ úradu, Ing. Roman BOHUŠ – riaditeľ odboru kodifikácie, Ing. Anton
KAPUSTA – riaditeľ odboru štátneho overovania kvality a Ing. Miroslav MARUŠIN –
riaditeľ odboru obrannej štandardizácie. Na pracovnom stretnutí bola prezentovaná pôsobnosť
a činnosť úradu a bliţšie oboznámenie sa s procesmi obrannej štandardizácie, kodifikácie a
štátneho overovania kvality a vzájomná spolupráca vo väzbe na aktuálne otázky a úlohy úradu
a Ministerstva obrany SR.
Dňa 22. februára 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT spolu s riaditeľom
odboru štátneho overovania kvality Ing. Antonom KAPUSTOM osvedčenie o zhode systému
zabezpečovania kvality spoločnosti ALES, a. s. Trenčín, podľa SOŠ AQAP 2110:2010,
s vymedzením predmetu na „Výskum, vývoj a výroba automatizovaných systémov,
rádiolokačných a komunikačných systémov a podporných zariadení". Osvedčenie o zhode
prevzal Mgr. Rastislav BLAŠKO, predseda predstavenstva spoločnosti.
Dňa 28. februára 2018 sa riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT zúčastnil oficiálneho
ceremoniálu odovzdania a prevzatia funkcie veliteľa Centra výnimočnosti NATO pre oblasť
odstraňovania výbušných prostriedkov (NATO EOD CoE). Plukovníka Ing. Ľubomíra
MRVÁŇA nahradil od 1. marca 2018 podplukovník Ing. Róbert CSÁSZÁR (súčasne
povýšený do hodnosti plukovník).
37
Dňa 8. marca 2018 sa na úrade uskutočnilo pracovné stretnutie s poslancom NR SR
PhDr. Antonom HRNKOM, CSc. - predsedom Výboru NR SR pre obranu a bezpečnosť. Za
úrad sa stretnutia zúčastnili Ing. Emil KOŠÚT – riaditeľ úradu, Ing. Roman BOHUŠ –
riaditeľ odboru kodifikácie, Ing. Anton KAPUSTA – riaditeľ odboru štátneho overovania
kvality, Ing. Miroslav MARUŠIN – riaditeľ odboru obrannej štandardizácie, JUDr. Gabriela
MOJTOVÁ – riaditeľka Osobného úradu a Ing. Anton BLAHUŠ, PhD. – riaditeľ Kancelárie
riaditeľa úradu. Na pracovnom stretnutí bola prezentovaná pôsobnosť a činnosť úradu
a bliţšie oboznámenie sa s procesmi obrannej štandardizácie, kodifikácie a štátneho
overovania kvality a nadchádzajúce legislatívne zmeny Zákona č. 11/2004 Z. z. o obrannej
štandardizácii, kodifikácii a štátnom overovaní kvality.
Odbor štátneho overovania kvality v súčinnosti s oddelením medzinárodných vzťahov,
odboru medzinárodných vzťahov MO SR, začal v roku 2017 rokovania s odborom štátneho
overovania kvality, Ministerstva obrany štátu Izrael, k uzatvoreniu bilaterálnej dohody
o vzájomnom uznávaní štátneho overovania kvality. Konečné znenie bilaterálnej dohody bolo
vzájomne odsúhlasené v mesiaci január 2018. Ministerstvo obrany štátu Izrael dohodu
podpísalo dňa 15. januára 2018 v Tel-Avive. Po doručení dohody cestou Ambasády
Slovenskej republiky v Tel- Avive na územie Slovenskej republiky a vybavení príslušných
poverení k podpisu dohody riaditeľom úradu Ing. Emilom KOŠÚTOM, bola táto
medzinárodná dohoda podpísaná Slovenskou republikou dňa 26. marca 2018.
Ustanovenia dohody sú uplatniteľné na štátne overovanie kvality projektov vzájomnej
spolupráce v oblasti vyzbrojovania a v procese obstarávania produktov alebo sluţieb na účely
obrany, ktoré sú obstarávané pre potreby ozbrojených síl zmluvných strán. Vzájomné
poskytovanie sluţby štátneho overovania kvality je v súlade so znením dohody poskytované
bezúplatne s výnimkou prípadov neúmerne vysokých nákladov, ktoré musia byť vopred
prekonzultované a schválené zmluvnými stranami.
Dňa 28. marca 2018 sa v Bratislave uskutočnila prezentácia českých firiem
z obranného a bezpečnostného priemyslu. Akcia sa konala pod záštitou veľvyslankyne Českej
republiky na Slovensku pani Lívie KLAUSOVEJ a ministra obrany SR Petra GAJDOŠA
a bola organizovaná Veľvyslanectvom ČR na Slovensku, Asociáciou obranného
a bezpečnostného priemyslu ČR a Zdruţením bezpečnostného a obranného priemyslu SR.
Projektu sa zúčastnilo 10 českých firiem, ktorých zástupcovia informovali a predstavili nové
produkty českého obranného priemyslu a zároveň podporili firemnú spoluprácu v oblasti
obranného priemyslu. Za úrad sa prezentácie zúčastnili Ing. Emil KOŠÚT – riaditeľ úradu
a Ing. Anton KAPUSTA – riaditeľ odboru štátneho overovania kvality. Prezentácia sa
uskutočnila i v súvislosti s nadchádzajúcim medzinárodným veľtrhom obrannej techniky
IDEB 2018, ktorého sa úrad pravidelne zúčastňuje.
Dňa 9. apríla 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT spolu s riaditeľom
odboru štátneho overovania kvality Ing. Antonom KAPUSTOM osvedčenie o zhode systému
zabezpečovania kvality spoločnosti SEVOTECH, spol. s. r. o. Stará Turá, podľa SOŠ AQAP
2110:2017, s vymedzením predmetu na „Oprava, údrţba a montáţ špeciálnej spojovacej
techniky v rozsahu platných oprávnení". Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Ján
HODERMARSKÝ, konateľ spoločnosti.
Dňa 17. apríla 2018 vykonal Ing. Emil KOŠÚT, riaditeľ úradu verejný odpočet
činnosti úradu za rok 2017. Verejného odpočtu sa zúčastnil plukovník Ing. Jozef ŠEVČÍK -
veliteľ Úradu logistického zabezpečenia Ozbrojených síl Slovenskej republiky a Mgr. Ivan
ŠTEFLÍK - generálny štátny radca oddelenia projektov KIS Sekcie modernizácie
38
a infraštruktúry MO SR a zamestnanci úradu. Riaditeľ úradu informoval prítomných o poslaní
a strednodobom výhľade úradu, o čerpaní rozpočtu, o personálnych otázkach, o zapojení
úradu v medzinárodných štruktúrach a ich pracovných skupinách, o plánoch a úlohách na
ďalšie obdobie v prospech ozbrojených síl SR, výrobcov a dodávateľov na účely obrany
a bezpečnosti.
Dňa 04. mája 2018 sa riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT zúčastnil oficiálneho
ceremoniálu odovzdania a prevzatia funkcie náčelníka Generálneho štábu Ozbrojených síl
Slovenskej republiky. Generála Milana MAXIMA, nahradil od 07. mája 2018
novovymenovaný náčelník generálmajor Daniel ZMEKO, ktorý bol týmto dátumom zároveň
povýšený do vojenskej hodnosti generálporučík.
V dňoch 16. aţ 18. mája 2018 sa v Bratislave konal Medzinárodný veľtrh obrannej
techniky IDEB 2018. Samostatné zastúpenie medzi vystavovateľmi mal aj úrad v sekcii
Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Veľtrh slávnostne otvoril prestrihnutím pásky
minister obrany SR Ing. Peter GAJDOŠ spolu s generálnym riaditeľom a predsedom
predstavenstva spoločnosti INCHEBA a. s. Ing. Alexandrom ROZINOM, CSc. za účasti
oficiálnych vojenských delegácií, predstaviteľov diplomatického zboru a ďalších významných
hostí. Slávnostného otvorenia sa zúčastnil aj riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT.
Zamestnanci úradu mali moţnosť stretnúť sa s partnermi a so zástupcami partnerských
spoločností, s ktorými prichádzajú úzko do styku v rámci oblastí svojej pôsobnosti (Vojenský
technický a skúšobný ústav Záhorie; Obuv Špeciál, a. s., Bardejov; Letecké opravovne
Trenčín, a. s., Trenčín; Aliter Technologies, a. s., Bratislava; MSM Martin, s. r. o., Martin;
Tanax Trucks, a. s., Bánovce nad Bebravou, G EMOR Fashion, s. r. o. Prešov, ODEVA spol.
s. r. o., Lipany).
Počas sprievodného programu expozíciu úradu navštívili poslanec Národnej rady
SR PhDr. Anton HRNKO,CSc. minister obrany SR Ing. Peter GAJDOŠ, náčelník
Generálneho štábu OS SR generálporučík Ing. Daniel ZMEKO, riaditeľka Úradu správy
rozpočtovej kapitoly Ing. Iveta KLIMOVÁ, veliteľ Úradu logistického zabezpečenia OS SR
plukovník Ing. Jozef ŠEVČÍK, zástupcovia výrobcov a ďalší hostia.
Fakulta špeciálnej techniky Trenčianskej univerzity v spolupráci s úradom
zorganizovala dňa 16. mája 2018 Medzinárodnú vedeckú konferenciu o vojenských a
špeciálnych technológiách ICMT – 2018 pod záštitou náčelníka Generálneho štábu OS SR a
čestného prezidenta Zväzu strojárskeho priemyslu Dr.h.c. Ing. Milana CAGALU, CSc.
Účastníkov konferencie v rámci zahájenia konferencie privítal riaditeľ úradu Ing. Emil
KOŠÚT. V rámci programu konferencie vystúpil so svojím príspevkom Ing. Anton
KAPUSTA, riaditeľ odboru štátneho overovania kvality. Vo svojom vystúpení sa zameral
na vyhodnotenie doterajších skúseností v rámci vykonávania štátneho overovania kvality.
Dňa 16. mája 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT spolu s riaditeľom
odboru štátneho overovania kvality Ing. Antonom KAPUSTOM osvedčenie o zhode systému
zabezpečovania kvality spoločnosti Letecké opravovne Trenčín a. s. podľa SOŠ AQAP
2110:2017, s vymedzením predmetu na „Návrh a vývoj modernizácie, údrţba a opravy
vrtuľníkov Mi-17 a lietadiel L-39 v rozsahu platných oprávnení". Osvedčenie o zhode
prevzal JUDr. Martin DUŠANIČ, predseda predstavenstva spoločnosti.
Dňa 17. mája 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT spolu s riaditeľom
odboru štátneho overovania kvality Ing. Antonom KAPUSTOM osvedčenie o zhode systému
zabezpečovania kvality spoločnosti ZEKON, akciová spoločnosť Michalovce, podľa SOŠ
39
AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na „Výskum, vývoj a výroba odevov na účely
obrany ". Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Michal KANDALA, predseda predstavenstva
spoločnosti.
V dňoch 14. aţ 18. mája 2018 sa konalo v Koblenzi, v Nemecku plánované pracovné
rokovanie skupiny AC/327/WG2 pre kvalitu. Zasadnutia pracovnej skupiny sa za úrad
zúčastnil Ing. Pavol LABÁK – vedúci oddelenia dozoru nad kvalitou.
Predmetom pracovného rokovania bolo najmä:
1. Vyhodnotenie aktivít týkajúcich sa spolupráce krajín NATO podľa štandardizačnej dohody
aliancie NATO STANAG 4107 a spojeneckých publikácii NATO AQAP.
2. Rokovanie akčného tímu k tvorbe pouţívateľskej príručky „AQAP selection guidance”.
V pracovnej skupine prebehlo posledné kolo podávania pripomienok, ktoré boli na zasadaní
vyhodnotené a zapracované do konceptu dokumentu.
3. Zhrnutie pripomienok jednotlivých krajín k novo vydanému návrhu „Activity sheet – AS
2018/xx“ Poţiadavky na certifikáciu podľa poţiadaviek spojeneckých publikácii NATO
AQAP.
Zástupca Slovenskej republiky od prezentoval na rokovaní tematiku „Moţnosti
spoločného prístupu krajín NATO k certifikácii spoločností – dodávateľov produktov na
účely obrany podľa poţiadaviek spojeneckých publikácii NATO AQAP“.
Dňa 29. mája 2018 sa zástupcovia úradu zúčastnili slávnostného odovzdávania
modernizovaných bojových vozidiel, kedy minister obrany SR Peter GAJDOŠ v priestore
Prevádzky špeciálneho skúšobníctva Lieskovec spoločnosti Konštrukta Defence v Dubnici
nad Váhom odovzdal vojakom do uţívania 21 kusov modernizovaných bojových vozidiel,
ktoré symbolicky prevzal náčelník Generálneho štábu Ozbrojených síl SR generálporučík
Daniel ZMEKO.
V dňoch 13. aţ 15. júna 2018 sa v Dubnici nad Váhom uskutočnilo trilaterálne
rokovanie partnerských úradov z Českej, Poľskej a Slovenskej republiky. V rámci spolupráce
medzi členskými štátmi NATO sa uskutočnila pravidelná výmena informácií a skúseností
z oblasti obrannej štandardizácie, kodifikácie a štátneho overovania kvality. Rokovaní sa za
úrad zúčastnili Ing. Emil KOŠÚT, riaditeľ úradu, Ing. Miroslav MARUŠIN, riaditeľ odboru
obrannej štandardizácie, Ing. Roman BOHUŠ, riaditeľ odboru kodifikácie a Ing. Anton
KAPUSTA, riaditeľ odboru štátneho overovania kvality.
Dňa 20. júna 2018 sa v areáli spoločnosti MSM Land System Division Trenčín
uskutočnila oslava pri príleţitosti 100. výročia vzniku Automobilového opravárenského
závodu v Trenčíne. Za úrad sa oslavy zúčastnili Ing. Emil KOŠÚT, riaditeľ úradu a Ing.
Roman BOHUŠ, riaditeľ odboru kodifikácie.
Dňa 27. júna 2018, Odbor štátneho overovania kvality vykonal odborne metodické
zamestnanie určené predstaviteľom manaţmentu organizácií obranného priemyslu.
Na zamestnaní boli lektormi úradu prezentované nasledovné témy:
1. vypracovanie technických podmienok na dodanie výrobkov a sluţieb na účely
obrany, poţiadavky slovenského obranného štandardu SOŠ 001,
2. minimálny obsah vyhlásenie o zhode v súlade s poţiadavkami rozhodnutia (ES)
č.768/2008,
3. spracovanie a predkladanie dokumentov pri preskúmaní ţiadosti na vykonanie štátneho
overovania kvality,
40
4. skúsenosti s uplatňovaním poţiadaviek SOŠ AQAP 2110:2017 v procese certifikácie
dodávateľov výrobkov a sluţieb na účely obrany.
Metodického zamestnania sa zúčastnilo 35 účastníkov z 25 organizácií obranného
priemyslu Slovenskej republiky.
Dňa 16. júla 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti ZVS holding, a. s. Dubnica nad Váhom, podľa
SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na „Návrh, vývoj, výroba a predaj munície
a jej častí, pyrotechnických výrobkov, výroba a predaj strelných zbraní a ich častí“.
Osvedčenie o zhode prevzali Ing. Peter ČAHOJ, generálny riaditeľ a Ing. Branislav MACEK,
predstaviteľ manaţmentu pre kvalitu.
Dňa 16. júla 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti ZVS IMPEX, akciová spoločnosť Dubnica nad
Váhom, podľa SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na „Vývoj, výroba a predaj
zbraní, streliva a ich častí a protiexplozívnych poistných armatúr“. Osvedčenie o zhode
prevzali Ing. Peter ČAHOJ, generálny riaditeľ a Ing. Branislav MACEK, predstaviteľ
manaţmentu pre kvalitu.
Dňa 17. júla 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti TECHNISERV, s. r. o. Bratislava, podľa SOŠ
AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na „Dodávanie, inštalácia a servis dátových
informačných systémov, komunikačných a špeciálnych systémov“. Osvedčenie o zhode
prevzali Ing. Jaromír SMOLINSKÝ, konateľ spoločnosti a RNDr. Lucia ČATLOŠOVÁ,
predstaviteľ manaţmentu.
Dňa 2. septembra 2018 sa riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT zúčastnil Medzinárodných
leteckých dní SIAF 2018 na letisku Sliač. Okrem bohatého programu bolo toto podujatie aj
vhodnou príleţitosťou pre neformálne stretnutia s viacerými partnermi úradu z ozbrojených
síl Slovenskej republiky a s podnikateľskými subjektmi, s ktorými úrad úzko spolupracuje.
Dňa 19. septembra 2019 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie
o zhode systému zabezpečovania kvality spoločnosti PYRA spol. s r. o. Bratislava, podľa
SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na „Výroba a skúšanie pyrotechnických
prostriedkov v rozsahu platných oprávnení “. Osvedčenie o zhode prevzal Ján APPEL,
konateľ spoločnosti.
V dňoch 25. aţ 27. septembra 2018 sa uskutočnilo bilaterálne rokovanie zástupcov
úradu so zástupcami partnerského Úřadu pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní
ověřovaní jakosti z Českej republiky pri príleţitosti 100. výročia vzniku Československej
republiky. Bilaterálne rokovanie sa uskutočnilo v blízkosti spoločných štátnych hraníc –
pohorie Javorníky, časť Kohútka. Rokovanie otvorili s krátkym príhovorom pri príleţitosti
100. výročia vzniku Československej republiky spoločne riaditeľ slovenského úradu Ing. Emil
KOŠÚT a riaditeľ českého úradu Ing. Martin DVOŘÁK, Ph.D. Predmetom rokovania bolo
najmä vyhodnotenie vzájomnej spolupráce v oblasti obrannej štandardizácie, kodifikácie a
štátneho overovania kvality medzi partnerskými úradmi, ktorého súčasťou bolo podpísanie
novej Dohody o spolupráci. Zástupcovia úradov ďalej prerokovali aktuálne témy obrannej
štandardizácie, kodifikácie a štátneho overovania kvality v rámci pracovných skupín NATO a
koordináciu spoločného postupu v pracovných skupinách.
41
Dňa 4. októbra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti KONŠTRUKTA Defence, a. s. Dubnica nad
Váhom, podľa SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na „Návrh, vývoj, výroba
a skúšanie zbraňových a muničných systémov“. Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Roman
UŠIAK, predseda predstavenstva.
Dňa 4. októbra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti ZTS Špeciál, a. s. Dubnica nad Váhom, podľa
SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na „Výroba delostreleckých zbraňových
systémov a kontajnerov“. Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Miroslav SIM, predseda
predstavenstva.
V dňoch 8. aţ 11. októbra 2018 sa konalo v Budapešti, v Maďarsku plánované
stretnutie zástupcov krajín V4 pre riešenie problematiky v oblasti štátneho overovania kvality
a v oblasti štandardizácie.
V oblasti vzájomného štátneho overovania kvality bolo pracovné rokovanie zamerané
najmä na:
1. Výmenu skúseností pri uplatňovaní národných prístupov v procesoch štátneho overovania
kvality u produktov na účely obrany.
2. Národné prístupy v oblasti vykonávania auditov kvality a certifikácie dodávateľov
produktov na účely obrany podľa poţiadaviek spojeneckých publikácii NATO AQAP.
3. Vypracovanie Analýzy rizík v procese predkladania ţiadostí na vzájomné štátne overovanie
kvality podľa štandardizačnej dohody NATO STANAG 4107.
4. Prerokovanie aktuálnych prípadov vzájomného štátneho overovania kvality, rozbor
zistených nedostatkov a prijatie opatrení.
V oblasti obrannej štandardizácie bolo predmetom pracovného rokovania najmä:
1. Implementácia novej edície publikácie NATO AAP-3 o tvorbe, udrţiavaní a spravovaní
štandardizačných dokumentov NATO v národných podmienkach a súvisiace legislatívne
zmeny.
2. Súčasný stav obrannej štandardizácie v národných podmienkach a plánované aktivity
do budúcnosti.
3. Moţnosti vzdelávania v oblasti obrannej štandardizácie v rámci NATO a pripravovaný
systém vzdelávania „on-line“.
4. Jednotná terminológia NATO a jej význam v spoločných operáciách.
Pracovného rokovania sa za úrad zúčastnili riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT, Ing.
Anton KAPUSTA – riaditeľ odboru štátneho overovania kvality, Ing. Pavol LABÁK – vedúci
oddelenia dozoru nad kvalitou, Ing. Martina ZEMANOVIČOVÁ a Ing. Monika
BRACHOVÁ.
Dňa 12. októbra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenia o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti MSM Martin, s. r. o., Dubnica nad Váhom,
podľa SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na prevádzky:
„Vývoj, výroba, oprava a servis vojenskej kolesovej a pásovej techniky a výroba ISO
kontajnerov“, pre prevádzku Trenčín,
„Vývoj a výroba munície, opravy, údrţba a predĺţenie ţivotného cyklu zbraní
a munície v rozsahu platných oprávnení“, pre prevádzku Nováky,
„Vývoj, výroba a modernizácia leteckých pozemných zariadení. Generálne, stredné
a nálezové opravy na leteckých pozemných zariadeniach v rozsahu platných
oprávnení“, pre prevádzku Banská Bystrica.
42
Osvedčenia o zhode prevzali Ing. Jozef JANEČEK, generálny riaditeľ spoločnosti
a Mgr. Dana FÚZIKOVÁ, riaditeľka kvality.
V dňoch 17. a 18. októbra 2018 sa riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT zúčastnil
medzinárodnej výstavy FUTURE FORCES v Prahe. Výstava Future Forces je významné
medzinárodné fórum zamerané na trendy v technológiách v obrane a bezpečnosti o výzvach
budúcnosti, nedostatkoch v spôsobilostiach a poţiadavkách na interoperabilitu
v medzinárodnom prostredí vo väzbe na obrannú štandardizáciu, kodifikáciu a štátne
overovanie kvality.
Diskusia s odborníkmi jednotlivých vystavovateľov priniesla nové podnety
o skúsenostiach s kontrolným systémom dodávok do ozbrojených síl podľa STANAG 4107
vo väzbe na komplikované systémy vybavenia jednotlivca, ktoré sa vyrábajú v rôznych
spoločnostiach obranného priemyslu rôznych štátov, a taktieţ bola zameraná na riadenie
a diskusiu v rámci manaţmentu štátneho overovania kvality a kodifikácie ako aj pre
komunikáciu so zahraničnými partnermi.
Dňa 25. októbra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti ALITER Technologies, a. s. Bratislava, podľa
SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na: „Projektová činnosť, riadenie projektov,
integrácia hardware a software, návrh, vývoj, výroba, podpora a prevádzka informačných
a komunikačných technológii". Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Pavol GÁLIK, riaditeľ
špeciálnych systémov.
V dňoch 12. aţ 15. novembra 2018 sa v Bratislave uskutočnilo rokovanie pracovnej
skupiny MC LSB LISWG za účelom spracovania dokumentácie týkajúcej sa Interoperability
Policy and Strategy a prípravy dokumentácie pre hodnotenie štandardizácie a Interoperability
počas medzinárodného cvičenia CAPABLE LOGISTICIAN 2019. Rokovania sa zúčastnilo
18 účastníkov zo 14 členských štátov NATO a z centrály NATO. Za úrad sa rokovania
zúčastnil Ing. Miroslav MARUŠIN, riaditeľ odboru obrannej štandardizácie. Táto aktivita
je výsledkom aktívnej participácie úradu na podpore aktivít NATO k zvyšovaniu
Interoperability krajín v medzinárodných misiách a prispela aj k pozitívnemu prezentovaniu
Slovenskej republiky na medzinárodnej úrovni.
Dňa 15. novembra 2018 sa uskutočnilo rokovanie zástupcov úradu so zástupcami Sekcie
legislatívy a práva MO SR (ďalej len „SELP MO SR“). Predmetom rokovania bolo najmä
uplatňovanie poţiadaviek na kodifikáciu a štátne overovanie kvality v zmluvných vzťahoch,
identifikovanie systémových nedostatkov pri uplatňovaní poţiadaviek na kodifikáciu a štátne
overovanie kvality pri vypracovaní návrhov zmlúv a poskytnutie konzultácií v oblasti
realizácie procesu kodifikácie a štátneho overovania kvality na území Slovenskej republiky
vo vzťahu k príslušným všeobecne záväzným právnym predpisom Slovenskej republiky
a štandardizačným dohodám aliancie NATO. Pracovného rokovania sa za úrad
zúčastnili Ing. Anton KAPUSTA, riaditeľ odboru štátneho overovania kvality a Ing. Roman
BOHUŠ, riaditeľ odboru kodifikácie. Za SELP MO SR viedol pracovné rokovanie Mgr. Peter
KARDOŠ, riaditeľ sekcie.
Dňa 16. novembra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie o zhode
systému zabezpečovania kvality spoločnosti PPS Group, a. s. Detva, podľa SOŠ AQAP
2110:2017, s vymedzením predmetu na: „Výskum, vývoj a výroba zváraných konštrukcií pre
špeciálnu techniku". Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Vladimír ĽALÍK, riaditeľ kvality.
43
Dňa 20. novembra 2018 organizoval úrad koordinačnú poradu so zloţkami MO SR, GŠ
OS SR a OS SR k prerokovaniu Súhrnného plánu obrannej štandardizácie na rok 2019
(SúPOŠ 2019). Obsahom porady bolo poskytnutie informácií z rokovaní v centrále NATO
o najnovšom vývoji v procese obrannej štandardizácie na úrovni NATO a jeho dopade na
proces obrannej štandardizácie v Slovenskej republike. V rámci metodického vzdelávania
v druhej časti porady vykonal prednášku hosť z Bundeswehru Nemecko pán Stefan
OTTERBACH k téme skúsenosti pri spracovaní technických špecifikácií. Na záver boli
odsúhlasené jednotlivé poloţky SúPOŠ 2019 medzi úradom a jednotlivými zloţkami MO SR,
GŠ OS SR a OS SR. SúPOŠ 2019 bude schválený riaditeľom úradu Ing. Emilom
KOŠÚTOM a následne bude sprístupnený v informačnom systéme PMS.
Dňa 26. novembra 2018 vykonali zástupcovia úradu odborné metodické zamestnanie
pre zamestnancov Úradu logistického zabezpečenia OS SR (ďalej len „ÚLZ“)
a zamestnancov zásobovacích základní v podriadenosti ÚLZ. Predmetom odborného
metodického zamestnania bolo najmä uplatňovanie poţiadaviek na kodifikáciu a štátne
overovanie kvality v zmluvných vzťahoch a identifikovanie systémových nedostatkov pri
uplatňovaní poţiadaviek na kodifikáciu a štátne overovanie kvality v procese vypracovania
špecifikácií na obstarávanie produktov na účely obrany. Súčasne boli pracovníci ÚLZ
oboznámený s procesom štandardizácie v aliancii NATO, procesom vypracovania
Slovenských obranných štandardov a s príslušnými štandardizačnými databázami a prístupom
k databázam aliancie NATO, k Slovenským obranným štandardom a k štandardom Európskej
obrannej agentúry. Odborné metodické zamestnanie za úrad viedol Ing. Emil KOŠÚT,
riaditeľ úradu. Za ÚLZ zamestnanie viedol plukovník Ing. Jozef ŠEVČÍK, veliteľ.
Dňa 29. novembra 2018 sa konal Seminár s názvom „Aktuálne otázky slovenského
bezpečnostného a obranného priemyslu“ pod záštitou Zdruţenia bezpečnostného a obranného
priemyslu SR.
Predmetom seminára boli nasledujúce témy:
1. Predsedníctvo SR v OBSE.
2. Vnútropodnikový systém kontroly exportu – Internal Compliance Program (ICP).
3. Elektronický výkon verejnej moci v oblasti obchodovania s komoditami podliehajúcimi
licenčnému/povoľovaciemu konaniu - prvá etapa.
4. Podpora vývozu výrobkov obranného priemyslu zo strany MZVaEZ SR a siete
zastupiteľských úradov SR v zahraničí.
5. Zmeny v systéme štátneho overovania kvality.
Prezentáciu na tému „Zmeny v systéme štátneho overovania kvality“ predniesol na
seminári za Úrad pre obrannú štandardizáciu, kodifikáciu a štátne overovanie kvality
Trenčín, Ing. Anton KAPUSTA - riaditeľ odboru štátneho overovania kvality.
V dňoch 28. aţ 30. novembra 2018 sa uskutočnilo v Prahe pracovné stretnutie
riaditeľa úradu Ing. Emila KOŠÚTA s riaditeľom Úřadu pro obrannou standardizaci,
katalogizaci a státní ověrovaní jakosti Ing. Martinom DVOŘÁKOM, Ph.D. Predmetom
bilaterálneho rokovania bola vzájomná spolupráca úradov v roku 2019 v obrannej
štandardizácii, kodifikácii a štátnom overovaní kvality. V oblasti obrannej štandardizácie bolo
rokovanie zamerané na koordináciu postojov k záverom z rokovaní pracovných skupín, v
oblasti kodifikácie na koordináciu úradov na zavedenie a realizáciu zmien kodifikačných
údajov, v oblasti štátneho overovania kvality boli prerokované spôsoby implementácie
nových publikácii AQAP a boli vyhodnotené procesy vzájomného štátneho overovania
kvality.
44
Dňa 17. decembra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie
o zhode systému zabezpečovania kvality spoločnosti OBUV-ŠPECIÁL, s. r. o., Bardejov,
podľa SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na: „Návrh, vývoj a výroba obuvi".
Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Miroslav MATYS, riaditeľ spoločnosti.
Dňa 19. decembra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie
o zhode systému zabezpečovania kvality spoločnosti Slovenská letecká agentúra, s. r. o.,
Banská Bystrica, podľa SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na: „Organizácia
a zabezpečovanie verejných leteckých podujatí podľa: metodiky Leteckého úradu SR,
smernice na letové a statické ukáţky Veliteľstva vzdušných síl OS SR a štandardizačnej
dohody NATO-STANAG 3533 – Letové a statické ukáţky“. Osvedčenie o zhode
prevzal Hubert ŠTOKSA, konateľ spoločnosti.
Dňa 19. decembra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie
o zhode systému zabezpečovania kvality spoločnosti IPM ENGINEERING, s. r. o. Zvolen,
podľa SOŠ AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na: „Výskum, vývoj a výroba
výrobkov obranného priemyslu". Osvedčenie o zhode prevzal Ing. Radovan MANÍK, konateľ
spoločnosti.
Dňa 19. decembra 2018 odovzdal riaditeľ úradu Ing. Emil KOŠÚT osvedčenie
o zhode systému zabezpečovania kvality spoločnosti WILLING a. s., Zvolen, podľa SOŠ
AQAP 2110:2017, s vymedzením predmetu na: „Sprostredkovateľská činnosť
a obchodovanie s výrobkami obranného priemyslu v súlade s platnými oprávneniami".
Osvedčenie o zhode prevzala Ing. Silvia ZDÚTOVÁ-ŠŤASTNÁ, predseda dozornej rady.
8.1. V obrannej štandardizácii
Priority SR v oblasti obrannej štandardizácie, vo väzbe na jej záväzky v rámci NATO
a EDA, úlohy definované výborom pre štandardizáciu CS, vplyvy európskej legislatívy
na obrannú štandardizáciu a poţiadavky na zvýšenie postavenia obrannej štandardizácie
v krajinách NATO k efektívnej kooperácii a harmonizácii poţiadaviek na najefektívnejšie
vynakladanie prostriedkov k dosiahnutiu interoperability, sú východiskom politiky obrannej
štandardizácie v Slovenskej republike.
V priebehu roka sa v dôsledku internej prípravy personálu vo väzbe na závery
rokovaní v centrále NATO a EDA podarilo ďalej vyprofilovať výkon kompetencií úradu
v procese prijímania a implementácie štandardizačných dokumentov NATO.
Pre rok 2019 a nasledujúce roky sa budú, v súvislosti so zvyšovaním nárokov centrály
NATO na interoperabilitu s adekvátnymi dopadmi na proces obrannej štandardizácie ako
aj širším prepojením civilnej štandardizácie s obrannou štandardizáciou, zvyšovať nároky
na výkony personálu úradu v procese obrannej štandardizácie.
8.2. V kodifikácii
Od roku 2004 je reálne prevádzkovaný zavedený kodifikačný informačný systém
MCCATALOGUE so všetkými základnými kodifikačnými podpornými číselníkmi, manuálmi
a prehľadmi ako záznamami systémovej podpory kodifikačného informačného systému.
45
Začatím spracovávania kodifikačných údajov v roku 2004 bol zavŕšený proces
integrácie národného systému SR do kodifikačného systému NATO a v roku 2014 bol tento
systém prepojený s IIS MO SR a spustený nový spôsob katalogizácie hnuteľného majetku
v rezorte MO SR. Kodifikačný informačný systém je prepojený s agentúrou NSPA
Luxemburg, je plne kompatibilný so systémom NATO a plní poţadované funkcie vo vzťahu
k agentúram NATO (NSPA a DLA) a k ostatným krajinám prevádzkujúcim kodifikačný
systém NATO, k priemyslu SR a pre logistiku Ozbrojených síl SR a subjekty MO SR v rámci
prepojenia systému s IIS MO SR v module Katalóg produktov.
V oblasti vyzbrojovania a obstarávania materiálu na účely obrany pre OS SR v roku
2018 úrad zabezpečoval poţiadavky na identifikáciu a kodifikáciu produktov
v medzinárodných projektoch najmä pre FN MINIMI 7.62 MK3 TACTICAL MACHINE
GUN (150p.), Boţena 5 (12p.), projekt modernizovaného BVP (65p.), projekt Odevu
s dýchacím prístrojom (6p.), projekt zdravotníckej výbavy sanitárnych vozidiel (5p.). Pre
krajiny NATO na základe ţiadostí na kodifikáciu slovenských produktov úrad vykonal
identifikáciu a kodifikáciu najmä ND na 152mm ShKH DANA pre CZE a komponenty
systému AGSMGGS pre GER.
Zabezpečenie funkčnosti kodifikačného systému predpokladá pravidelnú, kaţdoročnú
investíciu do udrţiavania a prevádzky kodifikačného informačného systému, aktualizácie
záznamov systémovej podpory, aktualizáciu SOŠ ACodP-1, prevádzkovej dokumentácie
výboru AC/135 a podporných nástrojov. Vzhľadom na pravidelné zniţovanie rozpočtov
je potrebné nájsť rozumné a trvalé systémové riešenie stanovením a pridelením finančného
limitu, ktorý zodpovedne zastreší povinností SR v oblasti kodifikácie, vyplývajúce z členstva
v NATO a ratifikovaných štandardizačných dohovorov. Tento systém najmä logistike OS SR
prináša štandardný nástroj pre identifikáciu poloţiek, na tvorbu a správu údajov, jednoznačné
pravidlá a postupy, medzinárodné skúsenosti a poznatky ale najmä poţadovaný rozsah
sledovaných a riadiacich údajov o poloţke a výstupy pre štandardnú komunikáciu
a spoluprácu v rámci logistických operácii NATO.
8.3. V štátnom overovaní kvality
Štátne overovanie kvality úrad realizoval vlastnými zástupcami pre štátne overovanie
kvality. Úrad v roku 2018 neudelil autorizáciu právnickým osobám na vykonávanie dozoru
nad kvalitou a na vykonávanie auditu kvality podľa § 20 zákona č.11/2004 Z. z.
Na základe zapojenia Slovenskej republiky do medzinárodných projektov v oblasti
vyzbrojovania, obstarávania materiálu na účely obrany prostredníctvom agentúr NATO
a v súlade so zapojením zahraničných subjektov do procesu obstarávania v Slovenskej
republike v roku 2018 úrad zabezpečoval poţiadavky na spoluprácu a na zabezpečenie
štátneho overovania kvality v súčinnosti s príslušnými agentúrami a úradmi členských štátov
NATO. Z pohľadu Slovenskej republiky sa jednalo najmä o kúpu lietadiel C27J SPARTAN,
automobil nákladný stredný TATRA a ťaţký ANTT-TATRA, nákup munície a nákup
osobného špeciálneho materiálu vojaka, náhradné diely do bojovej pásovej techniky a GO
agregátov leteckej techniky.
V dňoch od 11. decembra 2018 do 14. decembra 2018 vykonali zástupcovia pre štátne
overovanie kvality po prvý krát v histórii úradu štátne overovanie kvality u dodávateľa
produktov na účely obrany mimo územia Slovenskej republiky. Jednalo sa o dodanie filtra
46
ochranného NBC a filtra ochranného kombinovaného spoločnosťou AVEC CHEM s. r. o. so
sídlom na území Českej republiky. Rozhodnutie vykonať štátne overovanie kvality na území
členského štátu aliancie NATO bolo prijaté na základe skutočnosti, ţe sa jednalo o veľmi
dôleţitú dodávku s vysokým rizikom v prospech Ozbrojených síl Slovenskej republiky
a partnerský úrad v Českej republike z kapacitných dôvodov ţiadosť úradu na vykonanie
štátneho overovania kvality zamietol.
Medzinárodnú spoluprácu v roku 2018 úrad realizoval prostredníctvom nominovaných
zástupcov v pracovnej skupine NATO AC/327, skupine AC-327/WG a v pracovnej skupine
Q4 krajín Vyšehradskej štvorky.
Dňa 21. júna 2017 úrad inicioval proces uzatvorenia technickej bilaterálnej dohody na
oblasť vzájomného štátneho overovania kvality s MO štátu Izrael. Technická dohoda v oblasti
vzájomného štátneho overovania kvality so štátom Izrael, bola podpísaná 26. marca 2018.
Úrad v nadväznosti na platnú Dohodu medzi Ministerstvom obrany Slovenskej
republiky a Spolkovým ministerstvom obrany Rakúskej republiky o spolupráci vo vojenskej
oblasti poţiadal v roku 2017 cestou MO SR o uzatvorenie bilaterálnej dohody na oblasť
vzájomného štátneho overovania kvality MO Rakúskej spolkovej republiky. Úrad rokovania
v roku 2018 ukončil bez schválenia memoranda. Dôvodom bolo zamietavé stanovisko
Spolkovej republiky Rakúsko, ktorá v procese rokovania o znení memoranda neprijala návrh
úradu na vykonávanie vzájomného štátneho overovania kvality bezúplatne na báze
reciprocity.
V oblasti spolupráce so Zdruţením bezpečnostného a obranného priemyslu Slovenskej
republiky úrad vykonal dňa 27. júna 2018 v prospech obranného priemyslu odborné školenie
na tému „Uplatňovanie poţiadaviek SOŠ AQAP 2110:2017, spracovanie technických
podmienok podľa SOŠ 001 a na tému poţiadavky na vypracovanie plánu kvality, matice
zhody a vyhlásenia o zhode podľa rozhodnutia ES 768/2008“. Dňa 29. novembra 2018
predniesol zástupca úradu na výročnom seminári ZBOP SR prezentáciu na tému „Zmeny
v systéme štátneho overovania kvality“.
Na základe zmien v procese vzájomného štátneho overovania kvality s krajinami
aliancie NATO bolo následne realizované zvýšenie funkčnosti IS ŠOK tak, aby zodpovedal
novým poţiadavkám. Systém po overení funkčnosti bol spustený do riadnej prevádzky
20. novembra 2018.
V oblasti personálnej práce úrad zabezpečil výberové konanie na miesto zástupcu pre
štátne overovanie kvality v oblasti munície a výbušných elementov. Poţadované externé
školenia na udrţanie odbornej spôsobilosti zamestnancov vo vzťahu ku kvalifikačným
predpokladom na výkon funkcie a k poţiadavkám na jazykovú spôsobilosť boli realizované
v poţadovanom rozsahu. Jednalo sa najmä o úspešné absolvovanie školenia na získanie
medzinárodne platného certifikátu externého audítora podľa normy ISO 9001:2015 CQI
IRCA u dvoch zamestnancov. V oblasti oprávnenia zoznamovať sa s utajovanými
skutočnosťami Slovenskej republiky, NATO a EU boli vyţiadané príslušné previerky cestou
NBU SR. V rámci interných školení boli vyuţívané poznatky z medzinárodných rokovaní
a zasadnutí pracovnej skupiny AC/327/WG2 pre kvalitu a skupiny Q4 pre kvalitu. Vďaka
odbornému riadeniu, profesionalite, flexibilite a osobnému prístupu zamestnancov odboru,
i nad rámec funkčných povinností, všetky úlohy v roku 2018 boli splnené.
47
9. Hlavné skupiny užívateľov výstupov organizácie
9.1. V obrannej štandardizácii
Vychádzajúc z postavenia úradu v štruktúre orgánov podieľajúcich sa na obrannej
štandardizácii, hlavnými uţívateľmi výstupov úradu sú:
a) organizačné zložky Ministerstva obrany SR a Ozbrojených síl SR, ktoré vyuţívajú:
koordinačnú a metodickú činnosť úradu na zabezpečenie prijímania a implementácie
štandardizačných dokumentov NATO,
informačný systém obrannej štandardizácie, prehľad o štandardizačných dokumentoch
NATO v elektronickej i tlačovej podobe, archivácia dokumentácie prijímaných
a implementovaných štandardizačných dokumentov NATO v registri úradu,
zabezpečenie spracovania a vydávania SOŠ,
zabezpečenie spracovania analýz, stanovísk k prijatiu a prekladov štandardizačných
dokumentov NATO,
koordinačnú a metodickú činnosť v terminológii.
b) ústredné orgány štátnej správy a orgány štátnej správy, s ktorými úrad:
koordinuje implementáciu štandardizačných dokumentov NATO a vykonáva
súčinnosť v rámci pripomienkového konania v procese ich prijímania.
c) štátne podniky, štátne a súkromné akciové spoločnosti a spoločnosti s ručením
obmedzeným, spravidla aktívni členovia Zdruţenia bezpečnostného a obranného
priemyslu SR, ktorým úrad poskytuje:
štandardizačné dokumenty NATO a SOŠ podľa §10 zákona č.11/2004 Z. z.,
transfer informácií obrannej štandardizácie Európskej obrannej agentúry,
a na základe vyţiadania prehľad štandardizačných dokumentov NATO
a prehľad o stave ich prijatia a implementácie v SR.
9.2. V kodifikácii
Základný výstup z procesov kodifikácie produktov sú kvalitne spracované údaje
o produkte, obsahujúce reálne a správne parametre a charakteristiky podľa zásad
kodifikačného systému NATO, slúţiace na riadenie ţivotného cyklu „poloţky“ a logistické
operácie v rámci ozbrojených síl krajín NATO. Súčasťou procesov je aj prideľovanie kódov
výrobcov a dodávateľov – NCAGE s vydaním osvedčenia o zaradení do databázy NATO
výrobcov a dodávateľov. Výstupy sú určené najmä pre:
subjekty MO SR a Ozbrojené sily SR na katalogizáciu produktov a s ňou spätých
procesov logistickej podpory a materiálového zabezpečenia. Pouţívaním NSN a ostatných
48
referencii sa OS SR stávajú kompatibilnou zloţkou pri spolupráci s ozbrojenými silami
štátov NATO v nielen otázkach zásobovania materiálom ale v celom logistickom procese,
ozbrojené sily krajín NATO na pouţívanie kodifikačných údajov v logistických
procesoch,
NSPA – na udrţiavanie hlavnej databázy kodifikačných údajov o produktoch a výrobcoch
v prospech členských štátov NATO,
výrobcov a dodávateľov zo Slovenskej republiky – na pouţívanie kodifikačných údajov
a vyuţívanie referencií v prospech vlastných kontraktov, na zapájanie
sa do medzinárodných projektov a vyuţívanie referencií z udrţiavaných údajov
v databázach NATO,
agentúry pre kodifikáciu na spracovanie návrhov kodifikačných údajov o produktoch.
9.3. V štátnom overovaní kvality
Výstupom z procesu štátneho overovania kvality je „Osvedčenie o kvalite a úplnosti
produktu“, „Osvedčenia o zhode systému manaţérstva kvality s poţiadavkami príslušného
slovenského obranného štandardu SOŠ AQAP“ a „Certifikát o zhode“ podľa spojeneckej
publikácie NATO AQAP 2070. Medzi našich zákazníkov patria:
ústredné orgány štátnej správy, orgány štátnej správy a orgány územnej samosprávy
Slovenskej republiky, ktoré plnia úlohy na úseku obrany a ochrany územia a v prospech,
ktorých úrad realizuje štátne overovanie kvality produktov na účely obrany
poskytovaných dodávateľmi na území Slovenskej republiky, na území štátov NATO ako
i na území štátov s ktorými má úrad, ministerstvo obrany alebo vláda Slovenskej
republiky uzatvorený dvojstranný dohovor alebo memorandum o vzájomnom štátnom
overovaní kvality,
členské štáty NATO, národné autority štátov NATO, v prospech ktorých úrad realizuje
štátne overovanie kvality v zmysle štandardizačnej dohody NATO STANAG 4107
u produktov na účely obrany poskytovaných dodávateľmi so sídlom na území Slovenskej
republiky,
agentúry NATO v prospech ktorých úrad realizuje štátne overovanie kvality v zmysle
štandardizačnej dohody NATO STANAG 4107 u produktov na účely obrany
poskytovaných dodávateľmi so sídlom na území Slovenskej republiky,
štáty, ktoré nie sú členom NATO s ktorými má úrad alebo vláda Slovenskej republiky
uzatvorený dvojstranný dohovor alebo memorandum o vzájomnom štátnom overovaní
kvality v prospech ktorých úrad realizuje štátne overovanie kvality produktov na účely
obrany poskytovaných dodávateľmi so sídlom na území Slovenskej republiky,
výrobcovia a dodávatelia na území Slovenskej republiky, ktorí sú dodávateľom výrobkov
alebo sluţieb na účely obrany pre orgány štátnej správy a orgány územnej samosprávy
Slovenskej republiky, ako i pre krajiny NATO a krajiny s ktorými má úrad uzatvorený
dvojstranný dohovor alebo memorandum o štátnom overovaní kvality,
49
výrobcovia a dodávatelia mimo územia Slovenskej republiky, ktorí sú dodávateľom
výrobkov alebo sluţieb na účely obrany pre ozbrojené sily krajín NATO, pre agentúry
NATO a pre krajiny s ktorými má úrad uzatvorený dvojstranný dohovor alebo
memorandum o vzájomnom štátnom overovaní kvality.
V Trenčíne 7. marca 2019
Ing. Emil KOŠÚT
riaditeľ
50
10. Zoznam použitých skratiek
AC/135 spojenecký výbor NATO – skupina národných riaditeľov
pre kodifikáciu
AC/135 MAIN GROUP hlavná skupina
AC/135 PANEL A pracovná skupina
AC-327/SG-A/WG 2 pracovná skupina NATO pre kvalitu a manaţment
ţivotného cyklu
AkA MO SR Akvizičná agentúra Ministerstva obrany Slovenskej
republiky
ApK agentúra pre kodifikáciu
CS výbor NATO pre štandardizáciu
DCMA centrálna obstarávacia agentúra USA
DLA obranná agentúra logistiky USA - Informačný servis
EARC CL hodnotiaca a analytická skupina pre cvičenia Capable
Logistician
EDA European Defence Agency - Európska obranná agentúra
EÚ Európska únia
GŠ OS SR Generálny štáb Ozbrojených síl Slovenskej republiky
H4/H8 databáza NATO výrobcov a dodávateľov
IIS MO SR integrovaný informačný systém Ministerstva obrany
Slovenskej republiky
LAR ţiadosť o doplnenie ďalších SVK údajov o produkte ak
má NSN
LAU ţiadosť o doplnenie SR ako pouţívateľa produktu ak má
NSN
LSA ţiadosť o kodifikáciu produktu v zahraničí a doplnenie
SR ako pouţívateľa ak nemá NSN
MC CATALOGUE (MCC) kodifikačný informačný systém - špecializovaná
softvérová aplikácia na spracovanie kodifikačných
údajov
MC CATALOGUE UserGroup pracovná skupina pouţívateľov kodifikačného
informačného systému MC CATALOGUE
MC LSB štandardizačná rada pre pozemné sily vojenského výboru
NATO
MC LSB LIS WG pracovná skupina na podporu interoperability a
štandardizácie MC
EARC hodnotiaca skupina štandardizácie a interoperability na
medzinárodných cvičeniach CAPABLE LOGISTICIAN
2013, 2015,2019
MCTB Rada vojenského výboru NATO pre terminológiu
MO SR Ministerstvo obrany Slovenskej republiky
MSG skupina pre materiálovú štandardizáciu EDA
MSHT tím pre harmonizáciu materiálových štandardov EDA
NATO Severoatlantická aliancia
NCAGE kód výrobcu, dodávateľa produktu (NATO Commercial
and Governmental Entity Code)
51
NGŠ OS SR Náčelník generálneho štábu Ozbrojených síl Slovenskej
republiky
NKÚoP návrh kodifikačných údajov o produkte
NMBS NATO mail box systém, systém pre zdielanie
elektronických údajov
NMCRL hlavný katalóg NATO kodifikovaných produktov
NSN skladové číslo NATO (NATO Stock Number)
NSPA Agentúra NATO pre podporu, technické zabezpečenie
a zásobovanie
OS SR Ozbrojené sily Slovenskej republiky
PHM Pohonné hmoty a mazadlá
PMS Planning and management system (Systém pre
plánovanie a riadenie), ktorého súčasťou je aj modul
„Štandardizačné dokumenty“
SEOP Sekcia obrannej politiky
SMG skupina pre manaţment štandardizácie
SMWG pracovná skupina pre manaţment štandardizácie
SEMI MO SR Sekcia modernizácie a infraštruktúry Ministerstva obrany
Slovenskej republiky
SNAS Slovenská národná akreditačná sluţba
SOŠ Slovenský obranný štandard
SOŠ ACodP-1 SOŠ – Manuál NATO na kodifikáciu
SOŠ AQAP SOŠ definujúci poţiadavku na kvalitu v rámci NATO
SSR záznamy systémovej podpory kodifikačného systému
STANAG štandardizačná dohoda NATO
SVK označenie SR v dokumentoch NATO
ŠOK štátne overovanie kvality
TRICOD pracovná skupina NATO pre kodifikáciu výzbroje
bývalých štátov Varšavskej zmluvy a nových projektov
TIER 2 štáty NATO s kompatibilným systémom s právom
prideľovať vlastné NSN a NCAGE
ÚCL MO SR Úrad centrálnej logistiky Ministerstva obrany Slovenskej
republiky
ÚIA MO SR Úrad pre investície a akvizície
ÚLZ OS SR Úrad logistického zabezpečenia Ozbrojených síl
Slovenskej republiky
ÚNMS SR Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
VČM vojenské číslo materiálu
WG-2 pracovná skupina NATO pre kvalitu
Q4 pracovná skupina krajín V4 pre oblasť štátneho
overovania kvality