URBACT nemzeti képzési program1. SZEMINÁRIUM2013. Május 9-10.

Budapest

Kézy Béla

Megnyitó

1. NAP

A vendéglátó intézmény köszöntése

Bemutatkozás

MIÉRT?

URBACT célok, módszerek

Részvételen alapuló tervezés

Módszerek az LSG

működéséhez

TAPASZTALAT-CSERE!

A szeminárium „építőkövei”

Az URBACT módszer

ULSG „útiterv”

Projekt„piactér”

Stakeholder elemzés

A probléma azonosítása

Tapasztalat-csere

A szeminárium napirendje

1. NAP 2. NAP

09.30 – 10.00 Megnyitó10.00 – 11.00 URBACT módszer11.00 – 11.20 Kávészünet11.20 – 13.00 ULSG ütemterv13.00 – 14.00 Ebédszünet14.00 – 15.00 Projektek piactere15.00 – 15.20 Kávészünet15.20 – 17.30 Érdekelt felek elemzése17.30 – 18.00 Gondolkodási idő18.00 – 18.30 Helyi támogató csoportok koordinátorai20.00 – 22.00 Közös vacsora

09.00 – 10.30 Előadások10.50 – 13.00 Problémák meghatározása14.00 – 15.00 Tapasztalatcsere15.00 – 15.30 Gondolkodási idő15.30 – 16.00 A szeminárium lezárása

AZ URBACT PROGRAM

URBACT II - Célkitűzések Európai program a területi együttműködésért 2007-2013

(ERFA – tagállami közös finanszírozás – 69 Meuro)

Fő célkitűzés Az integrált és fenntartható városi fejlődés elősegítése az EU

városaiban

Konkrét célok- Tapasztalatcsere és tanulás elősegítése a városi politikusok,

döntéshozók és gyakorló szakemberek körében (tapasztalatcsere és tanulás)

- Tanulságok levonása és tudás kiépítése a valós helyzetre alapozva (tapasztalat hasznosítása)

- A helyi politikusok és gyakorló szakemberek támogatása integrált fenntartható városfejlesztési cselekvési tervek kidolgozásában (képességfejlesztés)

- A nemzetközi tapasztalatcserékből leszűrt jó gyakorlatok és tanulságok elterjesztése (kommunikáció és megosztás)

Hol tart a program? 3 pályázati felhívás

2008: 19 tematikus hálózat és 7 munkacsoport (befejezve)

2010: 9 tematikus hálózat (befejezve)

2013: 15 tematikus hálózat (megvalósítási szakasz elkezdődött)

511 partner 28 tag- / partner államból87 százalékban városok

20 nagyvárosi térség, de leginkább kis/közepes méretűek

15 regionális önkormányzat

13 egyetem és kutatóközpont

3800 személy részvétele a helyi támogató csoportokban (1. és 2. felhívásban)

AZ URBACT MÓDSZER

Legfőbb kihívások

› A nemzetközi tapasztalatcserék mint tanulási folyamat – valós helyi hatás a partnervárosokban

› A partnervárosok tapasztalatainak széles körű hasznosítása

1. TAPASZTALATCSERÉK2. TAPASZTALAT HASZNOSÍTÁSA3. KOMMUNIKÁCIÓ ÉS ELTERJESZTÉS

AZ URBACT MÓDSZER

Urbact videoklip

Nemzetközi tapasztalatcsere és tanulási tevékenységek

Integrált megközelítés: társadalmi, gazdasági, fizikai, környezeti

Részvételen alapuló megközelítés: URBACT helyi támogató csoportok

Cselekvés-központú: helyi cselekvési tervek

A hálózatok támogatása» Szakértői támogatás» Titkársági támogatás» Képességfejlesztés

Együttműködés az irányító hatóságokkal

1. Nemzetközi tapasztalatcserék

Tematikus pólusok köré csoportosuló hálózatok több területet átfogó témákat érintve

A hálózatok eredményeire alapozó összefoglaló kiadványok (URBACT TRIBUNE, URBACT Results stb.)

Szemináriumok, konferenciák

2. Tudásfejlesztés - a tapasztalat hasznosítása

3. Kommunikáció és “mainstreaming”

› Weboldal mint központ: www.urbact.eu

› Mindegyik hálózat felelős saját mini-oldaláért

› Országos terjesztési pontok

› Közösségi hálózatok igénybe vétele: blogok, Facebook, Twitter

› Események, kiadványok

Népszerűsítés és disszeminációA gyakorló szakemberek megszólítása szerte

Európában

Csoportmunka

› Milyen hozzáadott értékkel jár az URBACT módszer alkalmazása a helyi problémák/politikai kihívások megoldása során?

› Az Ön városában melyek az URBACT módszer alkalmazásának fő kihívásai?

ULSG ÜTEMTERV

Puzzle

Az ULSG ütemterv fő alkotóelemei

ULSG FELÁLLÍTÁSA Nincs „univerzális” formátum/összetétel

A csoport összetétele függ a megoldani kívánt problémáktól és a helyi kontextustól

Képesség egy integrált akcióterv közös kialakítására (és megvalósítására!)

Az ULSG felállítása csak az első lépés!

Mindenképpen a helyi erőforrásokra alapozzon – használjuk ami van, ne halmozzuk a szervezeteket!

ULSG FELÁLLÍTÁSA – Gondolatébresztő kérdések

Milyen tapasztalatokkal rendelkezik a részvételen alapuló folyamatok működtetése kapcsán helyi szinten?

Már felállította saját ULSG csoportját? Egy már meglévő testületre alapozott?

Úgy gondolja, hogy befejezte a folyamatot?

AZ ULSG IRÁNYÍTÁSA - ALAPFELTÉTELEK

Vezetői készség

Bizalom

Közös ütemterv

Támogatási funkció

Kommunikáció (belső és külső)

Hogyan építhető ki a bizalom?

Hogyan tarthatók hatékony értekezletek?

Mit tartalmaz a kommunikációs terve?

ULSG IRÁNYÍTÁSA – Gondolatébresztő kérdések

EREDMÉNYEK ELÉRÉSE – A HELYI CSELEKVÉSI TERV (LAP)

Nincs URBACT sablon: legyen alkalmas kihívás/probléma megoldására, a helyi helyzetre szabva• létező stratégia?• létező cselekvési terv?• egyik sem a fentiek közül?

Kulcsfontosságú alapelvek• Integrált • Épít a nemzetközi tapasztalatokra• Részvételen alapul

Hogyan bizonyosodik meg arról, hogy az Ön által készített cselekvési terv figyelembe veszi az eredeti kontextust (létező politikák, stratégiák stb.)?

Mik a helyi cselekvési terv fő alkotóelemei?

EREDMÉNYEK ELÉRÉSE – LAPGondolatébresztő kérdések

NEMZETKÖZI TEVÉKENYSÉGEK

Nemzetközi tapasztalatcsere és tanulás• Az így szerzett ismeretek alkalmazása• Hozzájárulás ezekhez a tevékenységekhez

A jó gyakorlatok, innovatív megoldások megosztásának módjai:

• Nemzetközi találkozókon való részvétel (partnerek beszámolói, helyi látogatások, műhelymunkák stb., záró konferencia)

• Nemzetközi találkozók megszervezése

Hogyan maximalizálhatom a nemzetközi tevékenységek adta lehetőségeket?

Hogyan biztosíthatom a választott tisztségviselők aktív részvételét?

NEMZETKÖZI TEVÉKENYSÉGEK – Gondolatébresztő kérdések

KÉPESSÉGFEJLESZTÉS

Országos képzés az ULSG tagok számára

Kísérleti képzések a választott képviselők számára

URBACT Nyári Egyetem (2013. augusztus 28-30., Dublin)

ULSG csoport: “learning by doing” a tagok számára

PROJEKTEK PIACTERE

POSZTER Cél:

Lehetőséget biztosítani a résztvevőknek, hogy tanuljanak egymás projektjeiből

Módszer:Mutassa be hálózatát és a helyi kihívásokat egy poszter segítségével

Séta a galériában:Tekintse meg az összes posztert és tanuljon a többi hálózattól!

ULSG kollégáival közösen készítsen egy posztert, amely bemutatja az URBACT hálózatát

• Az alapprobléma• Projektpartnerek• A konkrét kihívások• Első ötletek a helyi cselekvési terv céljaira

vonatkozóan • Hálózatát jellemző kulcsszavak• Mit tekintene sikernek?• Akadályok / érdekes válaszok, megoldások

PROJEKTEK PIACTERE

STAKEHOLDER ELEMZÉS

Stakeholder-ek

A stakeholder-ek (érdekelt felek) azok a személyek vagy szervezetek, amelyeknek érdekük fűződik a

megoldásra váró kihíváshoz/problémához, illetve a kifejlesztendő és gyakorlatba ültetendő

szakpolitikához/cselekvési tervhez

Csoportmunka

Miért van szükségünk stakeholder-ekre?

Információ

Segítség a probléma megoldásában

Részvétel a megvalósításban

Pénzügyi támogatás biztosítása

Elkötelezettség kialakítása

Stakeholderek bevonása – MIÉRT?

Stakeholder-ek bevonása – KIK?

Megcélzott kedvezményezettek/végfelhasználók

A polgármesteri hivatal különböző részlegei

Az érintett különböző területi szintek képviselői

Helyi döntéshozók, beleértve a helyi választott

képviselőket

Potenciális pénzügyi támogatók

A LAP potenciális végrehajtói

Kapcsolat a stakeholder-ekkel

Folyamat! Esélyegyenlőség! Információk közérthető formában Információk a partnerek felé:

• a részvételen alapuló tervezés keretei és célja (URBACT szerepe!)

• időkeret• rendelkezésre álló források• outputok és eredmények• Elvárások a stakeholder-ek felé – és miért jó nekik, ha részt

vesznek?

Építse be az érdekelt felek visszajelzéseit és véglegesítse az ULSG ütemtervet!

Építés a meglévő kapcsolatokra

Személyre szabott meghívások

On-line és személyes kapcsolatépítés

Érdekek figyelembe vétele

Kapcsolat a stakeholder-ekkel– 2.

Mik az érdekelt felek bevonásával kapcsolatos legfőbb kérdések?

Sikerült hatékony módokat találni ezek megválaszolására a saját ULSG csoport felállításakor?

Kapcsolat - stakeholder-ek – Gondolatébresztő kérdések

Stakeholder elemzés - Eszközök

Stakeholder elemzés táblázatElsődleges/másodlagos: attól függően, hogy az érdekelt felet közvetlenül vagy közvetve érinti a szóban forgó kérdés

Érdek/befolyás mátrixÉrdek/befolyás: az érdekelt fél érdeke a politika vonatkozásában, illetve valós befolyása a politika megváltoztatására/gyakorlatba ültetésére

Csoportmunka - stakeholder elemzés

Ellenőrző kérdések

Biztos abban, hogy az összes fontos stakeholder bevonásra került?

Megfelelően azonosította az elsődleges és másodlagos stakeholder-eket?

Képes volt meghatározni az illető problémára való befolyásuk mértékét?

Képes volt mechanizmusok meghatározására az érdekeik kielégítése érdekében? Mely mechanizmusokat azonosította?

Elvárások ellenőrzése

AZ ULSG KOORDINÁTOROK

SZEREPE

ULSG koordinátor – alapelvek

Az ULSG koordinátor új hivatalos szereplő az URBACT szerkezetében

Kulcsfontosságú szereplő helyi szinten Az ULSG vezetésével megbízott személy, Felelős a helyi cselekvési terv együttműködésben való

elkészítéséért Fő kapcsolattartó a partnerváros és az URBACT

program közt Az ULSG koordinátornak a nemzetközi hálózat

szerkezetében kell végeznie feladatát

A helyi támogató csoport felállítása

ELVÉGZENDŐ FELADATOK KINEK/MIT

Érdekelt felek feltérképezése, elemzése, kiválasztása és bevonása

A megfelelő szervezeti felépítés kialakítása

Az összes tag aktív részvételének a ösztönzése

Az ULSG ütemterv kidolgozása és elfogadásának biztosítása

Vezető partner/vezető szakértőIránymutatás az érdekelt felek ügyében – bevonás a közös hálózati stratégiával összhangban

ULSG koordinátor projekt partner általi támogatással•Azonosítja a fontos érdekelt feleket a vezető partner/vezető szakértő útmutatása szerint•Elvégzi az érdekelt felek elemzését•Dönt az összes fontos érdekelt fél bevonásának módjáról•Meghatározza a szervezeti felépítést, gyakorlatba ülteti és irányítja azt•Vezeti a csoportot a helyi ULSG ütemtervvel kapcsolatos megegyezés érdekében

Helyi támogató csoport irányítása és részvétel a csoportban

ELVÉGZENDŐ FELADATOK KINEK/MIT Vezetői és adminisztratív feladatok

Együttműködés és kommunikáció az ULSG keretén belül és kívül (az URBACT program szintjén is)

Fenntarthatóság biztosítása

A lehető legnagyobb program szintű támogatás biztosítása (pl. országos képzési szemináriumok az ULSG számára, URBACT Nyári Egyetem az ULSG számára)

Vezető partner/vezető szakértőMonitorozza az általános folyamatokat és megbizonyosodik a megfelelő irány tartásáról

ULSG koordinátor projekt partner általi támogatással•Szabályos időközönként ULSG találkozókat szervez•Helyi szinten jelentéseket készít•Elősegíti az együttműködést és folyamatos kommunikációt biztosít az ULSG csoporton belül•Megtervezi, megszervezi és kezeli a külső felek felé irányuló kommunikációs tevékenységeket•Hosszú távon „együtt tartja a csapatot”•Hálózati szinten jelentéseket készít az ULSG hálózati feladataiban meghatározottak szerint•Az URBACT szervezetnek jelent (különösképpen az ULSG tagokat tartalmazó adatbázis frissítésének vonatkozásában)•Megszervezi a program szintű tevékenységekben való részvételt (országos képzési szemináriumok, nyári egyetem stb.)

Eredmények elérése: A HELYI CSELEKVÉSI TERV (LAP)

MIT KI

Az alaptanulmány begyűjtése és felülvizsgálata

Adatgyűjtés Az érdekelt felek

elemzésének áttekintése Problémaelemzés Célok és tevékenységek Logframe A helyi cselekvési terv

áttekintése Konzultáció a tervezési

folyamat részeként A helyi cselekvési terv

megvalósításának elindítása

Vezető partner/vezető szakértőMódszertani támogatás biztosítása és a nemzetközi tapasztalatcsere elősegítése

Projekt partner•Alaptanulmányok elkészítése, bármilyen további információ biztosítása•A beavatkozások meghatározását célzó folyamat irányítása (célok és tevékenységek)

ULSG koordinátor •Irányítja a teljes folyamatot•Meghatározza a szerepeket •Elősegíti az együttműködést az összes érdekelt fél között, szervezi a konzultációt•Megszervezi és irányítja a LAP végrehajtásának elindítását (kommunikáció és ünnepség)

Hogyan tehetők a leghatékonyabbá a nemzetközi tevékenységek

MIT KI

Az ULSG tagjainak részvétele a nemzetközi hálózat szemináriumain

Az ULSG csoport részvétele a hálózati szemináriumok előkészületeiben és lefolytatásában, amennyiben az illető város a házigazda

A nemzetközi tapasztalatcserén elsajátított ismeretek, jó gyakorlatok, politikai eszközök, eredmények felhasználása a helyi beavatkozások kidolgozásában

Program szintű lehetőségek kihasználása nemzetközi tevékenységek megszervezésére, például URBACT éves konferencia, URBACT Nyári Egyetem az ULSG számára stb.

Vezető partner/vezető szakértő

Biztosítja a helyi támogató csoport részvételét a hálózati tevékenységekben

ULSG koordinátor projekt partner általi támogatással

•Megtervezi/koordinálja a helyi támogató csoport tagjainak hozzájárulását a hálózati tevékenységekhez

•Biztosítja az ULSG tagok aktív részvételét, a hozzájárulások előkészítését, jelentést továbbít a csoport további tagjainak

•Biztosítja, hogy a nemzetközi tapasztalatcserén szerzett tudás a helyi tevékenységek (főképp a helyi cselekvési terv) szerves részévé váljon.

Az ULSG koordinátor szerepe

Csoportbeszélgetés

Egyetértenek az ULSG koordinátor bemutatónak megfelelő szerepével? Ha nem, akkor miért nem?

Van bármilyen kérdésük/kétségük saját szerepüket illetően?

Van bármilyen működési probléma, amelyet meg kívánnak osztani a többi ULSG koordinátorral?

2. NAP

A szeminárium napirendje

1. NAP 2. NAP

09.30 – 10.00 Megnyitó10.00 – 11.00 URBACT módszer11.00 – 11.20 Kávészünet11.20 – 13.00 ULSG ütemterv13.00 – 14.00 Ebédszünet14.00 – 15.00 Projektek piactere15.00 – 15.20 Kávészünet15.20 – 17.30 Érdekelt felek elemzése17.30 – 18.00 Gondolkodási idő18.00 – 18.30 Helyi támogató csoportok koordinátorai20.00 – 22.00 Közös vacsora

09.00 – 10.30 Előadások10.50 – 13.00 Problémák meghatározása14.00 – 15.00 Tapasztalatcsere15.00 – 15.30 Gondolkodási idő15.30 – 16.00 A szeminárium lezárása

Előadások

PROBLÉMÁK MEGHATÁROZÁSA

Problémák azonosítása

Mindenki saját szemszögéből látja a valóságot

Nehéz elszakadni a saját valóságképtől

A megoldás kialakításának első lépése a probléma közös definiálása

A probléma azonosítása kulcsfontosságú lépés a folyamatban

… és ennek a részvételen alapuló megközelítés alkalmazásával kell történnie az ULSG csoportjában

Probléma okainak azonosítása

(ULSG tagok közösen!)

Közös álláspont a problémára vonatkozóan (stakeholderek)

Korlátok és lehetséges beavatkozási irányok azonosítása

Kezdje a probléma áttekintésével annak teljes komplexitásában Tárgyalja meg és építse be a csoport álláspontjába az érdekelt

felek különböző meglátásait és értelmezéseit Tekintse át a rendelkezésre álló információkat és ellenőrizze, ha

további információk szükségesek Határozzon meg egy közös probléma-felvetést

Problémák meghatározásaKomplex társadalmi-gazdasági, természeti környezet

Komplex, strukturálatlan probléma: • Eltérő

vélemények• Nem egyértelmű• Bizonytalanság

A probléma strukturálása – részvételen alapuló folyamat

Stakeholderek percepciói

Rendelkezésre álló információk

ÉrtelmezésValidálás

Egyeztetett álláspont:- Egyetértést tükröz- Validált

Problémaelemzés – A „problémafa” eszköz

Az okok és hatások azonosítása a probléma keretbe foglalása érdekében

A probléma azonnali és közvetlen okainak az azonosítása

A probléma azonnali és közvetlen hatásainak az azonosítása

Az ok és hatás kapcsolatának bemutatása

A fa áttekintése, megfelelőség és teljesség ellenőrzése

Alapvető okok

Torlódás

Tünet, nem probléma!

A problémákat az alapvető okok figyelembe vételével kell meghatározni!

Kapacitást meghaladó utazási

szükséglet

a probléma oly módon való meghatározása, amely megoldáshoz

vezethet

Nincs elegendő forrás karbantartásra

Nincs elegendő forrás karbantartásra

Vízgazdálkodás bürokratikus adminisztrációja

Vízgazdálkodás bürokratikus adminisztrációja

Leromlott vízvezeték rendszer

Leromlott vízvezeték rendszer

Kevés szolgáltatási pont

Kevés szolgáltatási pont

Nincs elegendő tiszta víz

Megbetegedések magas aránya

Megbetegedések magas aránya

Magas csecsemőhalandóság

Magas csecsemőhalandóság

Munkaerő akacsony termelékenysége

Munkaerő akacsony termelékenysége

Alacsony jövedelemAlacsony jövedelem

okok

hatá

sok

Alapprobléma

OKOK

HATÁSOK

PROBLÉMAFA

Csoportmunka - problémafa

Tapasztalatcsere

A megbeszélés célja az ULSG munkájához tartozó specifikus kihívásokra vonatkozó tapasztalatok, módszerek és eszközök egymás közötti megosztása

Az 1. NAPON biztosított információ alapján összeállítottunk egy listát néhány kiválasztott témával, amelyeket megvitathatnak kis csoportokban

Mindegyik csoportnak ki kell neveznie egy vezetőt a megbeszélés elősegítése érdekében

Bevezető

Néhány kérdés a párbeszéd beindítására

Milyen főbb problémákat észleltek a csoportos megbeszélés során?

Már szembekerültek ugyanezekkel a problémákkal egyéb kontextusokban?

Milyen stratégiát/módszert/eszközt alkalmazva sikerült megoldani a problémákat? Sikeresek voltak ezek a megoldási módok? Ha nem, akkor miért nem?

Mit tanult ezekből a tapasztalatokból?

Mit javasolna másoknak, akik hasonló problémával találják szembe magukat?

GONDOLKODÁSI IDŐ

Csoportbeszélgetés

Mi az a 3 konkrét lépés, amit

megtesznek projektjükben hazatérésüket követően?

A SZEMINÁRIUM LEZÁRÁSA

contact@urbact.euwww.urbact.eu