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Revue d'urbanisme.
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Hiver 2012
Revue de lOrdre des urbanistes du Qubec
Lart de densifier
URBANISME ET AMNAGEMENT DU TERRITOIRE
ARCHITECTURE DE PAYSAGE
DESIGN URBAIN
PLANIFICATION STRATGIQUE
DVELOPPEMENT DURABLE
ENVIRONNEMENT
RCROTOURISME
PLANIFICATION DES TRANSPORTS
GATINEAUSAGUENAYQUBECMONTRAL OTTAWA
PLANIA.COM
MARIE-JOSE
DOLLY
ANDR
VRONIQUE
MARIE-CLAUDE
AMLIE
ALAIN
STPHANE
MICHELINE
ANDR
EMMANUELLE
KATHERINE
SIMON
ARTUR
LAURENCE
LAURENT
CHRISTIAN
CHANTAL
MARTIN
RICHARD
BENOIT
REN
SERGE FILION
MARIE-VE
DANIEL
ELENA
PIERRE
ISABELLE
RENE
JULIE
LUCIE
PAUL
AURLIE
GENEVIVE
NATHALIE
ANDR
ALEXANDRE
GRALD
MLANIE
SBASTIEN
SERGE
CDRIC
MARINA
YVELINE
VIANNEY
JACQUES
LOUISE
GILLES
BRIGITTE
ANDR
MARC-ANTOINE VALLE
MARIE-HLNE
JEAN-FRANOIS
LISE
ALLIE
ANAYA
ARATA
MAUDE BARAB
BEAUDOIN
BGIN
BERGERON
BILODEAU
BILODEAU
VIRGINIE BOULAY
BOULET
BRODEUR
BRODEUR
BRUNET
CANTIN
JONATHAN CASAUBON
KARINA CHAOU
CHOJNACKI
CLAIR
COMTOIS
CT
DRY
DION
DION
DUCHARME
DUMONT
GARON
GAUTHIER
GELFUSA
GOYER
LACASSE
LAFLAMME
LAKIS
LARAME
LECAVALIER
LPINOUX
CATHERINE MARCHAND
MARQUIS
MARTIN
MOREAU
PARENT
PAU
PELCHAT
PINARD
DAVID POIR
POITRAS
PROULX
RIVERA
ROC
ROSS
ROUSSEAU
ST-DENIS
STE-CROIX
SYLVAIN
TURCOT
VALLE
VIENS
WOODS
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Lart de densifier
10 Lart de densifierAu-del des mesures de densit11 Reconnatre le mode dhabiter
13 Les figures de la densification urbaineQuelques exemples
Le dfi des moyens15 Densifier, est-ce si sorcier?
17 La Pointe-DEstimauville et le Triangle Namur-Jean-TalonDeux exercices de densification
Le vieillissement de la population23 Une rponse toute naturelle ltalement urbain
25 Vivre en ville
28 La densit acceptable, une question de design
URBANIT HIVER2012
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La revue UrbanitTirage : 2 500 exemplaires
DistributionMembres de lOUQ 1011 Abonns et autres 1489
MissionPROMOUVOIR lurbanisme et les urbanistes;
INFORMER les lecteurs sur les divers sujets relatifs lamnagement du territoire et lurbanisme;
FORMER sur une base continue, les professionnelsde lamnagement du territoire.
Comit ditorialPascal Lacasse, coprsident Serge Vaugeois, coprsident
Franois Goulet Paul Arsenault Jacques Trudel
CollaborateursMarie-Soleil Brosseau Sarah-Maude GuindonCharlotte Horny Laurent Lussier Jol Thibert
Pnlope Darcy Ariane Mercier Catherine Vandermeulen
Conception graphiqueLucie Laverdure LInfographe enr.
Rviseur et correcteurJean-Paul Gagnon
PublicitCommunications Publi-Services Inc.
Dominic Roberge, conseiller [email protected] | 450 227-8414, poste 312
www.cpsmedia.com
ImprimerieImprimerie F.L. Chicoine
Abonnements, information et suggestionswww.ouq.qc.ca | 514 849-1177, poste 27
AuteursVous tes invits soumettre vos articles
ou textes au comit ditorial. Le comit ditorialse rserve le droit de publier ou de refuser un article.
Information : www.ouq.qc.ca
Dpt lgalBibliothque nationale du Qubec Bibliothque nationale du Canada
Tous les textes publis dans Urbanit ne refltent pas forcmentla position ou lopinion de lOrdre et nengagent que lauteur.
Le genre utilis dans cette publi ca tion englobe le fminin etle mas cu lin dans le seul but den allger la prsentation.
Ordre des urbanistes du Qubec
Administrateurs : Robert Chicoine, prsidentRobert Cooke, vice-prsidentDonald Bonsant, trsorier
Louise Audet, administratriceMathieu Blanger, administrateur
Marie-Jose Casaubon, administratriceRaphal Fischler, administrateur
Florent Gagn, administrateur nommRichard Martel, administrateur nomm
Permanence : Claude Beaulac, directeur gnral
Odette Michaud, adjointe la direction etsecrtaire de l'Ordre
Nathalie Corso, coordonnatrice, admission et qualitGenevive Masson, charge des communications
Adresse : 85, rue Saint-Paul Ouest
4e tage, suite 410, Montral, QC, H2Y 3V4(514) 849-1177 www.ouq.qc.ca
4 Mot du prsident5 Actualits7 Coup dil international31 En pratique36 Chronique juridique
38 Observatoire municipal42 Philosophie44 Regard sur le pass47 Nouvelles de lOrdre50 Calendrier
SOMMAIREDtail dune uvre de Justin Karas, Nouvelle vague, Floride
Projet de Loi sur lamnagement durabledu territoire et lurbanisme
En finir avec la courtepointedes plans mtropolitains etdes schmas rgionaux !
URBANIT HIVER2012MOT DU PRSIDEN
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Des villages aux villes, des villes fusionnesaux MRC, des Communauts urbaines auxCommunauts mtropolitaines, les terri -toires de planification stendent toujoursplus pour tenter de prendre en compte cesenjeux toujours plus complexes et couvrantde plus larges territoires.
Nanmoins, lvolution des limites admi -nistratives est lente et toujours en retardpar rapport aux modifications constantesdchelle des enjeux de dveloppement etdamnagement du territoire.
Le Plan mtropolitain damnagement etde dveloppement de Montral (PMAD)reflte bien cette problmatique. LaCommunaut mtropolitaine de Montral(CMM) est convaincue que ses orien ta -tions de dveloppement sont menaces parlparpillement urbain et le dveloppementsaute-mouton quelle ne peut contrlerhors de ses limites. Elle interpelle donc legouvernement qubcois afin quil assure lacohrence des orientations des MRCsitues sur le pourtour de son territoireavec les orientations dont elle sest dote.
Parce que la CMM ne peut pas dicter lesorientations que doivent prendre les MRC
situes sa priphrie afin quelles seconforment ses propres orientations, elledemande au gouvernement dassumer sesresponsabilits afin que lamnagement duterritoire de la grande rgion mtro po li -taine ne soit plus une simple courtepointede schmas rgionaux attachs entre euxpar des orientations sectorielles sanscohrence.
Cest ce que lOUQ a soutenu dans sonmmoire en Commission parlementairesur lavant-projet de loi sur lamnagementdurable du territoire et lurbanisme. Laresponsabilit dharmoniser les orien ta -tions entre les territoires de planification etden assurer la cohrence avec les politiquesgouvernementales revient au gouver ne -ment et cette responsabilit doit sexercerdans le cadre dune vritable politiquenationale de lamnagement durable duterritoire et de lurbanisme qui puisseguider les diverses instances, dont laCMM, en vue dassurer la cohrence deleurs interventions.
Le prsident,Robert Chicoine, urbaniste
Les territoiresde planification
demeurent toujoursinadquatspar rapportaux enjeuxterritoriaux
auxquels ils tententde rpondre.
Les villes et les territoires connaissent de constantes mutations.Lurbanit nest plus seulement une affaire de ville. Les frontiresentre le rural et lurbain deviennent floues, tout comme celles entre labanlieue et la ville centrale. Lembourgeoisement stend maintenantbien au-del des grands centres urbains. Linterdpendance desrgions est dactualit. Les gens nhabitent plus seulement un villageou une ville, mais aussi une rgion, le Qubec et mme le monde.
URBANIT HIVER
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ACTUALITS
Cette approche a pour but dacclrer lechangement vers des socits durables enmaintenant le cycle de vie en quilibre.Les quatre principes de base de la dmarcheThe Natural Step sont de limiter lutilisationdes ressources, minimiser les substancesartificielles, minimiser limpact sur lescosystmes et permettre toutes lesgnrations de se dvelopper.
Il sagit dune dmarche scientifique trslong terme. Le but est dimaginer Rivire-du-Loup dans 40 ans, didentifier des objec -tifs atteindre et de dterminer des actions court, moyen et long termes pour y arriver.Tout au long du processus, la Ville estaccompagne par un conseiller en dvelop -pement durable de Natural Step Canada.
Le plan de dveloppement durable adopten 2007 par le conseil municipal de Rivire-du-Loup est intervenu dans le choix dunemthodologie prconisant une approchedurable. En 2008, la Ville a galement faitappel des tudiants de lUniversit deSherbrooke la matrise en environnementafin de laider faire le meilleur choixpossible entre diffrentes mthodologiescomparables, choix qui sest finalementport sur lapproche The Natural Step.
Cest une dmarche qui fait une grandeplace la population, aux leaders, aux lus etaux spcialistes. Le travail actif de rflexionmen depuis un an par trois comitscomposs de gestionnaires et dem ploys dela Ville, de leaders du milieu et dlus, apermis didentifier les cinq grands objectifs
de la dmarche : communaut engage,envi ronnement sain, conomie localevigoureuse, milieu de vie exem plaire etqualit de vie exceptionnelle. La secondetape de la dmar che se droule prsen te -ment sous la forme de consultationspopulai res dont les thmes sont ceux desgrands objectifs. Les consultations seconcluront en dcembre sur la formation decomits dactions cibles, pour chacun descinq grands objectifs stratgiques, dont lemandat sera danalyser la situation actuelle,de consulter le m