USD 56 asdf ISBN 978-92-1-661029-6 · 2015-04-30 · ةدــحتلما مـملأا تاروـشنم a.09.xvii.7:عيبلما مقر st/esa/stat/ser.f/102 isbn 978-92-1-661029-6

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان:

دليـل

مكتب العمل الدويل

asdfاألمم املتحدة

يلدل

ن: كا

س ال

تدا

داتع

يف ة

صل ال

تذا

ص ائ

صخ

واليا

ادص

قتني ا

طش

نا ال

نكا

س ال

سيا

ق

asdf USD 56ISBN 978-92-1-661029-6

طبع يف األمـم املتحـدة، يف نيويورك

08-49789—November 2011—450

ST/ESA/STAT/SER.F/102

األمـم املتحـدة

إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية


مكتب اإلحصاءات

السلسلة واو، العدد 102 دراسات يف الطرق

asdf


نيويورك، 2011

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات

السكان: دليل

األمـم املتحـدة

منشـورات األمـم املتحــدة

A.09.XVII.7 :رقم املبيع

ST/ESA/STAT/SER.F/102

ISBN 978-92-1-661029-6

إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية

السياسات اتصال حيوية بني املتحدة نقطة االقتصادية واالجتماعية باألمم الشؤون إدارة تمثل العاملية يف املجاالت االقتصادية، واالجتماعية، والبيئية، واإلجراءات الوطنية. وتعمل اإلدارة يف ثالثة واملعلومات البيانات من واسعة طائفة وتحلل وتعد تجمع ’1‘ فهي مرتابطة: رئيسية مجاالت الدول األعضاء يف األمم املتحدة الستعراض التي تعتمد عليها االقتصادية، واالجتماعية، والبيئية املشاكل الشائعة وتقييم خيارات السياسة العامة؛ و‘2’ تسهل مفاوضات الدول األعضاء يف كثري من الجهات الحكومية الدولية فيما يتعلق بمناهج العمل املشرتكة ملعالجة التحديات العاملية املستمرة أطر الناشئة؛ و‘3’ تسدي املشورة للحكومات املهتمة فيما يتعلق بطـرق ووسائـل ترجمـة أو السياسة العامة املوضوعة يف املؤتمرات الرئيسية ومؤتمرات القمة التي تعقدها األمم املتحدة إىل

برامج عىل الصعيد القطري، وعن طريق املساعدة التقنية، تساعد يف بناء القدرات الوطنية.

مالحظة

ال تعني التسميات املستخدمة وطريقة عرض املواد يف هذا املنشور اإلعراب عن أي رأي عىل اإلطالق سواء من جانب األمانة العامة لألمم املتحـدة أو مكتب العمـل الدويل بشـأن الوضع القانوني ألي بلد، أو إقليم، أو مدينة، أو منطقة، أو سلطاتها، أو بشأن تحديد حدودها أو

تخومها.

وكذلك تشري لفظة “بلد” املستخدمة يف هذا املنشور إىل أقاليم أو مناطق، حسب االقتضاء.

التيسري إال نامية” و“مناطق النمو” متقدمة “مناطق عبارتي استخدام من يقصد وال اإلحصائي، وال يعرب هذا االستخدام، بالرضورة، عن حكم عىل املرحلة التي بلغها بلد ما أو

منطقة ما يف عملية التنمية.

وتتألف رموز وثائق األمم املتحدة من حروف وأرقام. ويعني إيراد أحد هذه الرموز اإلحالة إىل إحدى وثائق األمم املتحدة.

منشـورات مكتب العمـل الدويل

ISBN 978-92-2-124105-8

حقوق املؤلف © األمم املتحدة، 2009

جميع الحقوق محفوظة

ج

تصدير

قدمت األمم املتحدة، كجزء من برنامجها العاملي املتعلق بتعدادات السكان واملساكن، مبادئ توجيهية تقنية للدول األعضاء فيها وذلك يف املقام األول عن طريق إعداد )أ( مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن 1؛ و)ب(دليالن 2 بشأن عمليات التعداد العام وبشأن جمع البيانات

املتعلقة بمواضيع محددة، مثل النشاط االقتصادي؛ و)ج( املواد التقنية الداعمة.

وكانت النسخة األوىل من مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن )األمم املتحدة، استكمالها وجرى ،)1984 - 1975( 1980 عام تعدادات لجولة صدرت قد )1980املتحدة، 1990 )ب(؛ و1998؛ و2008)ب(( لجوالت وتحديثها بإصدارات أخرى )األمم املفاهيم يف التغيريات االعتبار يف تأخذ التي و2010، و2000 ،1990 األعوام تعدادات التعداد الوطني. وفيما الدولية املوحدة وكذلك الخربات املرتاكمة من عمليات والتصنيفات يتعلق بجولة تعدادات عام 1990، صدر أيضا دليل وضع النشاط االقتصادي، قدم عرضا ملحتوى استبيانات التعدادات واملمارسات الوطنية يف جمع املعلومات املتعلقة بالخصائص االقتصادية للسكان خالل جولتي التعداد يف عامي 1970 و1980 3. وقد دعم االستعراض بالوثائق ما هي البلدان التي أدرجـت بنـودا محددة يف تعداداتها للسكان. ويف عام 2002، صدر تقرير بعنوان “جمع الخصائص االقتصادية يف تعدادات السكان: تقرير تقني” يف

شكل مرشوع وعمم للتعليق عليه وتقديم اقرتاحات للتحسني بغية إعداد دليل.

وبالنظر إىل الرتكيز الواسع النطاق للمبادئ والتوصيات، لم يكن من املمكن أو العميل أن تدرج يف املنشور تفاصيل تسرتشد بها البلدان عمليا يف تنفيذ تلك املفاهيم واملعايري يف التعدادات. وهذا املجلد، دليل قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان، يستند إىل التقرير التقني املذكور أعاله ويقدم اقرتاحات بشأن تنفيذ املبادئ التوجيهية املتعلقة بقياس الخصائص االقتصادية يف تعدادات السكان، استنادا إىل للبلدان، مع الرتكيز بوجه خاص عىل األسئلة املستخدمة واشرتاطات الخربات ذات الصلة معالجة الردود. وينظر جزء مستقل من الدليل يف الدور الذي يمكن أن تؤديه نتائج التعداد فيما يتعلق بالخصائص االقتصادية يف تخطيط املسوح اإلحصائية. ويقصد بالدليل تزويد الخصائص األسئلة وطرق جمع لتقييم النهج من متنوعة بمجموعة التعدادات مخططي االقتصادية املستخدمة يف تعدادهم الوطني، عند تقييمهم لألداء يف العقد املايض والتخطيط لجولة تعدادات العقد الحايل )2005 - 2014(. وقد يجد أيضا مستخدمو نتائج التعدادات

هذا النص مفيدا عند تقييم جودة نتائج التعدادات.

مبادئ وتوصيات لتعدادات 1السكان واملساكن )منشورات

األمـم املتحـدة، رقم املبيع:

E.80.XVII.8(؛ ومبادئ

وتوصيات تكميلية بشأن

تعدادات السكان واملساكن

)منشورات األمم املتحدة،

رقم املبيع: E.90.XVII.9(؛

ومبادئ وتوصيات لتعدادات

السكان واملساكن، التنقيح

1 )منشورات األمم املتحدة،

رقم املبيع: A.98.XVII.8(؛

ومبادئ وتوصيات لتعدادات

السكان واملساكن، التنقيح 2

)منشورات األمم املتحدة، رقم

.)A.07.XVII.8 :املبيع

تشمل األمثلة دليل تعدادات 2السكان واإلسكان - الجزء

األول: تخطيط تعدادات السكان واإلسكان، وتنظيمها

وإدارتها )منشورات األمم املتحـدة، رقـم املبيـع:

A.92.XVII.8(؛ والجزء الثاني:

الخصائص الديمغرافية واالجتماعية )منشورات األمم

املتحـدة، رقـم املبيـع:

A.91.XVII.9(؛ والجزء الرابع:

وضع النشاط االقتصادي )منشورات األمم املتحدة، رقم

املبيع: A.96.XVII.13(، وانظر

أيضـا دليل إدارة التعدادات

فيما يتعلق بتعدادات السكان واملساكن )منشورات األمم

املتحـدة، رقـم املبيـع:

.)E.00.XVII.15.Rev.1

دليل لتعدادات السكان 3واملساكن - الجزء الرابع:

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليلد

ويمثل نرش الدليل ثمرة للتعاون بني مكتب اإلحصاءات التابع ملكتب العمل الدويل

وشعبة اإلحصاءات باألمم املتحدة. والتقرير التقني األصيل الذي يستند إليه كانت قد جرت

صياغته ألول مرة تحت إرشاف املكتب 4 واستعرضه فريق خرباء عقدته الشعبة واملكتب

ووضع يف صورته النهائية يف عام 2002 تحت إرشاف املكتب والشعبة. واستفاد ذلك التقرير

من إسهامات عدة كتاب. ويذكر بوجه خاص ريجينالد جيلربت، الذي أسهم فيما أصبح

التي املتعلقة باألسئلة الدليل وأعد معظم االقرتاحات الثامن من الرابع إىل الفصول اآلن

يتعني اختبارها. وأعد مكتب العمل الدويل مرشوعـا أوليا للدليل ووضعه خبري استشاري يف

صورته النهائية. ونوقش هذا املرشوع بعد ذلك يف اجتماع للخرباء نظمته شعبة اإلحصاءات

باألمم املتحدة ومكتب العمل الدويل يف ترشين الثاني/نوفمرب 2007. وعىل أساس تعليقات

املشرتكني يف االجتماع، وضعت الشعبة واملكتب الدليل يف صورته النهائية.

وترحب شعبة اإلحصاءات باألمم املتحدة ومكتب العمل الدويل باملالحظات التقييمية من

مستعميل هذا الدليل بشأن ما ييل: الخربات الوطنية إىل جانب الخربات املقدمة هنا؛ وأهمية

األسئلة املقرتحة )غري املختربة( وجانبها العميل؛ ومدى نجاح النهج املقدمة؛ والظروف التي

وجد أنها تتسم يف ظلها بالفعالية إىل أبعد حد. وستكون هذه املالحظات التقييمية مفيدة يف

األعمال التحضريية لجوالت التعداد الالحقة.

ويمكن إرسال التعليقات أو االقرتاحات إىل:

DirectorDirector

Bureau of StatisticsStatistics Division

International Labour OfficeDepartment of Economic and Social Affairs

CH-121 Geneva 22, SwitzerlandUnited Nations

e-mail: [email protected] York, N.Y. 10017

Fax: + 41 22 799 69 57U.S.A.

Att.: Demographic and Social Statistics Branch

e-mail: [email protected]

Fax: +1-212-963-1940

وضع النشاط االقتصادي )منشورات األمم املتحدة،

.)A.96.XVII.13 :رقم املبيع

ويف األعوام 1990، و1996

و2003، نرش مكتب العمل

الدويل مزيدا من األوصاف

التفصيلية يف منشوره

Sources and Methods:

Labour Statistics, vol.5: Total

and Economically Active

Population, Employment

and Unemployment (Popula-

(tion Censuses، مكتب العمل

الدويل، 1990 )ب(، و1996

)أ(، و2003(. والطبعـة

الثالثة )2003( من املجلد 5

متاحة عىل اإلنرتنت فقط، من

http://laborsta.ilo. املوقع

.org/applv8/ssme.htm1

An Early version of the 4 material presented in parts

two and three is avail-

able in R. Gilbert, ”Asking

questions on economic

characteristics in a popula-

tion census“, STAT Working

Papers, No. 2001-1 (Geneva,

ILO, 2001). Chapters X and

XI have been developed

from material available

in E. Hoffmann, ”Coding

occupation and industry in

a population census“, STAT

Working Papers, No. 2001-2

.)(Geneva, ILO, 2001

http://laborsta.ilo.org/applv8/ssme.htm1

http://laborsta.ilo.org/applv8/ssme.htm1

ه

املحتويات

الجزء األول

قضايا عامة

الفصل األول

3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مجال الرتكيز واملحتوى — األساس املنطقي والهيكل

3 استعراض عام. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

الغرض من قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف باء - 5 تعدادات السكان: دليل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املستعملون واستخدامات الدليل جيم –

8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تنظيم الدليل دال -

الفصل الثاني

تخطيط وتصميم تعدادات السكان بغرض جمع البيانات املتعلقـة بالخصائص

11 االقتصادية

11 استخدامات اإلحصاءات املتعلقة بالخصائص االقتصادية . . . . . . . . . . . ألف -

12 تعداد السكان باملقارنة باملصادر األخرى للبيانات . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

15 االعتبارات العامة يف تخطيط التعداد وتصميمه . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

18 التحضري للحرص . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . دال -

19 القرارات املتعلقة بالتغطية وشكل الحرص . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . هاء -

19 نطاق التعداد واستخدام املعاينة لتوسيع املحتوى. . . . . . . . . . . . - 1

القضايـا ذات الصلـة بعمليـات عـد السكـان املوجودين والسكان - 2 21 املقيمني عادة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22 طرق جمع بيانات التعداد . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 3

23 االستمارات املستخدمة لجمع البيانات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

26 اختيار املوظفني امليدانيني، وتدريبهم واإلرشاف عليهم . . . . . . . . . . . . . واو -

27 االختبارات امليدانية والتعداد التجريبي. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . زاي -

29 القضايا ذات الصلة بتصميم االستبيان ألغراض تجهيز البيانات. . . . . . . حاء -

الصفحة

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليلو

30 تجهيز البيانات ونرش نتائج التعداد. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . طاء -

32 اختيار املواضيع التي ستدرج. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ياء -

33 كاف – تقرير مكان وتسلسل البنود االقتصادية يف استمارة التعداد. . . . . . . . . .

35 صياغة األسئلة املتعلقة باملواضيع املختارة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الم -

الجزء الثاني

قياس الخصائص االقتصادية يف تعداد السكان

41 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الفصل الثالث قياس أطر العمل

41 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . فهم نظرية النشاط االقتصادي ألف -

42 نطاق اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

التطابـق بيـن النشـاط االقتصادي واإلنتـاج يف حـدود اإلنتـاج يف نظام جيم – 46 الحسابات القومية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47 القرارات ذات الصلة بقياس الخصائص االقتصادية. . . . . . . . . . . . . . . دال -

48 تحديد الفرتة املرجعية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

51 تحديد حدود السن . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

53 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تنظيم الفصول الرابع إىل الثامن هاء -

53 أهمية الخربات السابقة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

54 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . شكل العرض - 2

الفصل الرابع

57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السكان الناشطون اقتصاديا حاليا )القوى العاملة(

57 إطار القوى العاملة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

58 السكان املشتغلون . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

58 املشتغلون: التعريف العميل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

60 املشتغلون: رشوط تطبيق التعريف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تحديد املشتغلني: حاالت خاصة - 3

63 املشتغلون: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية . . - 4

72 املشتغلون: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

76 املشتغلون: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 6

77 السكان العاطلون. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

الصفحة

زاملحتويــات

78 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . العاطلون: التعريف العميل - 1

78 العاطلون: اشرتاطات تطبيق التعريف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

79 . . . العاطلون: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

87 العاطلون: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

88 العاطلون: قضايا القياس. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

89 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السكان غري الناشطني حاليا دال -

الفصل الخامس

91 وضع النشاط االقتصادي املعتاد. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

91 مقدمة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

92 الناشطون عىل وجه االعتياد: التعريف العميل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

93 الناشطون عىل وجه االعتياد: رشوط تطبيق التعريف . . . . . . . . . . . . . . جيم -

الناشطون عىل وجه االعتياد: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعـدادات دال - 95 الوطنية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

101 . . . . . . . . . الناشطون عىل وجه االعتياد: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة هاء -

104 الناشطون عىل وجه االعتياد: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . واو -

الجزء الثالث

قياس خصائص الوظائف واملؤسسات واألشخاص

الفصل السادس

109 الخصائص الوصفية للوظيفة الرئيسية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

111 الحالة العملية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الحالة العملية: التعريف العميل - 1

111 الحالة العملية: رشوط تطبيق التعريف. . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

113 الحالة العملية: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

116 الحالة العملية: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة . . . . . . . . . . . . . - 4

117 الحالة العملية: قضايا القياس. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

119 املهنة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

120 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املهنة: التعريف العميل - 1

120 املهنة: رشوط تطبيق التعريف. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

الصفحة

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليلح

120 املهنة: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية. . . . . . - 3

123 املهنة: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

125 املهنة: قضايا القياس. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

127 مكان العمل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

127 مكان العمل: التعريف العميل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

128 مكان العمل: رشوط تطبيق التعريف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

129 مكان العمل: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية . - 3

133 . . . . . . . . . . . . . . . مكان العمل: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

133 مكان العمل: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

الفصل السابع

135 الخصائص الوصفية للمؤسسة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

135 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الصناعة ألف -

135 الصناعة: التعريف العميل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

136 الصناعة: رشوط تطبيق التعريف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

136 الصناعة: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية. . . . - 3

138 الصناعة : اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة. . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

140 الصناعة: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . القطاع املؤسيس باء -

142 القطاع املؤسيس: التعريف العميل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

143 القطاع املؤسيس: رشوط تطبيق التعريف . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

144 القطاع املؤسيس: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

146 القطاع املؤسيس: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة . . . . . . . . . . . . - 4

147 القطاع املؤسيس: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

147 القطاع غري النظامي والعمالة غري النظامية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

150 القطاع غري النظامي: التعريف العميل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

150 القطاع غري النظامي: رشوط تطبيق التعريف . . . . . . . . . . . . . . - 2

القطاع غري النظامي: استعراض األسئلة املستخدمـة يف التعدادات - 3 151 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الوطنية

153 القطاع غري النظامي: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة . . . . . . . . . - 4

الصفحة

طاملحتويــات

160 القطاع غري النظامي: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

الفصل الثامن

165 وقت العمل الفعيل والدخل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

165 وقت العمل الفعيل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

166 وقت العمل الفعيل: التعريف العميل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

166 . . . . . . . . . . . . . . . . وقت العمل الفعيل: رشوط تطبيق التعريف - 2

وقت العمل الفعيل: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات - 3 167 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الوطنية

169 وقت العمل الفعيل: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة. . . . . . . . . . . - 4

171 وقت العمل الفعيل: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

171 الدخل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

172 الدخل: التعريف العميل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الدخل: رشوط تطبيق التعريف - 2

175 الدخل: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية . . . . . - 3

177 الدخل: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

180 الدخل: قضايا القياس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

الجزء الرابع

تجهيز البيانات، وتبويبها، وتحليلها، ونرشها

الفصل التاسع

183 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تجهيز البيانات، وتبويبها، وتحليلها، ونرشها

183 مقدمة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

185 جوانب تجهيز البيانات ملواضيع معينة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

185 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . وضع النشاط االقتصادي - 1

186 الحالة العملية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

186 املهنة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 3

187 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مكان العمل - 4

187 الصناعة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

189 القطاع املؤسيس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 6

الصفحة

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليلي

189 القطاع غري النظامي . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 7

189 العمالة غري النظامية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 8

190 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . وقت العمل الفعيل - 9

190 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . الدخل - 10

190 جودة البيانات والتحقق منها . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

191 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . النرش دال -

192 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املنشورات املطبوعة - 1

192 النرش اإللكرتوني. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

193 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . البيانات الجزئية - 3

193 الرسية وأمن البيانات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

193 املخرجات البيانية واملخرجات ذات الصلة . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

194 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . البيانات الوصفية هاء -

195 التكنولوجيات الناشئة فيما يتعلق بتجهيز البيانات واملخرجات . . . . . . . واو -

195 تسجيل البيانات وطرق الرتميز. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . زاي -

196 املخرجات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . حاء -

الجزء الخامس

ترميز املهنة والصناعة

الفصل العارش

201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . األعمال التحضريية لرتميز املهنة والصناعة

201 األهداف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

202 الخيارات االسرتاتيجية للرتميز والتجهيز . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

202 معالجة جميع الحاالت أم عينة فحسب . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

203 الرتميز يف امليدان أم يف املكتب؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

207 مستوى الرتميز. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 3

208 ترميز االستجابات املبهمة والصعبة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

210 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تخطيط وتنظيم عمليات الرتميز جيم -

210 التمويل واملوارد . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

211 الدراية الفنية، والخربة، والتمرين. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

الصفحة

كاملحتويــات

211 تقدير معدالت الرتميز . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 3

211 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . موظفو الرتميز - 4

213 أفرقة الرتميز واملرشفون عليها . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . أدوات الرتميز - 6

214 مشاكل واستفسارات الرتميز. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 7

215 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تقييم الجودة ومراقبة الجودة - 8

216 األماكن، والهياكل األساسية، واملعدات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 9

216 التجهيز يف مكان واحد أو يف عدة أماكن . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 10

216 معالجة الوثائق. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 11

217 استخدام الرتميز التلقائي أو بمساعدة الحاسوب . . . . . . . . . . . . - 12

220 مشاكل اللغات املختلفة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 13

الفصل الحادي عرش

221 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . وضع فهارس الرتميز واستخدامها

221 ما هو فهرس الرتميز؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

223 وضع فهرس ترميز املهن، واستكماله . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

223 . . . . . . . . . . . . . . . . . مصادر املعلومات الالزمة لوضع الفهرس - 1

225 تنظيم الفهرس وهيكله . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

228 استخدام فهرس ترميز املهن . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

228 استخدام االستجابة املهنية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

استخـدام املعلومـات اإلضافيـة املتعلقـة بالصناعة أو اسم ونوع - 2 229 صاحب العمل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

231 استخدام املعلومات اإلضافية األخرى لرتميز املهن. . . . . . . . . . . . - 3

231 عدم كفاية االستجابات واالستفسارات املتعلقة باملهن . . . . . . . . . - 4

233 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . وضع فهرس ترميز الصناعة، واستكماله دال -

233 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . أنواع فهرس ترميز الصناعة - 1

234 قوائم أو سجالت املؤسسات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

234 الفهارس التي تعكس اإلجابات املعطاة استجابة ألسئلة الصناعة . - 3

237 استخدام فهارس ترميز الصناعة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . هاء -

237 استخدام استجابة الصناعة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

الصفحة

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليلل

238 استخدام املعلومات اإلضافية املتعلقة باملهن . . . . . . . . . . . . . . . - 2

239 استخدام املعلومات اإلضافية األخرى لرتميز الصناعة . . . . . . . . . - 3

239 استجابات الصناعة واالستفسارات غري الكافية . . . . . . . . . . . . . - 4

الجزء السادس

استخدام تعدادات السكان لتحسني إحصاءات القوى العاملةواإلحصاءات ذات الصلة

الفصل الثاني عرش

245 أنواع جمع البيانات املتعلقة بالقوى العاملة والخصائص االقتصادية األخرى. . .

245 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تنظيم الجزء السادس ألف -

246 تنوع املصادر . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

247 االستفسارات القائمة عىل األرس املعيشية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

االستفسارات القائمـة عىل املؤسسـات من املعلومات املتعلقة بالخصائص دال - 249 االقتصادية للسكان وأنشطتهم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

251 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املصادر اإلدارية هاء -

الفصل الثالث عرش

253 هيكل وترتيبات مسح القوى العاملة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

253 غرض مسح القوى العاملة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

254 . . . . . . . . . . . . الخصائص املشرتكة ملسوح السكان الناشطني اقتصاديا باء -

255 تنوع هيكل وتصميمات مسح القوى العاملة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

256 تكرار املسوح . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . دال -

256 املسوح املنتظمة املتعلقة بالبيانات الحالية. . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

املسـوح العرضيـة الراميـة إىل الحصول عىل مزيـد من املعلومات - 2 258 الهيكلية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

259 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . روابط مسح القوى العاملة باملسوح األخرى هاء -

260 املسوح املستقلة للقوى العاملة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

261 . . . . . . مسح القوى العاملة كوسيلة للحصول عىل بيانات إضافية - 2

261 . . . . . . . . . . . . . . . وحدة القوى العاملة املرفقة باملسوح األخرى - 3

262 املسوح الجامعة املتعددة األغراض واملتخصصة . . . . . . . . . . . . . - 4

الصفحة

ماملحتويــات

263 . مسح القوى العاملة كجولة دورية يف نظام للمسح برتكيز متباين - 5

الفصل الرابع عرش

265 املعاينة واالستخدامات ذات الصلة ملعلومات التعداد. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

265 املعاينة مع تعداد السكان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

266 التعداد كمصدر ألطر املعاينة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

266 املجتمع اإلحصائي للمسح . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

267 إطار املعاينة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

272 . . . . . . . . . . . . . . . . . املشاكل الشائعة فيما يتعلق بأطر املعاينة - 3

275 الصورة املادية لإلطار وصيانته. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 4

277 العينات الرئيسية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 5

أطـر املناطق القائمـة عىل التعداد ملسـوح القوى العاملة واألرس املعيشية جيم -

280 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . األخرى

281 إطار مناطق الحرص التعدادي. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

281 تحديد وحدات املعاينة األولية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

284 تكوين الطبقات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 3

286 اختيار عينة رئيسية ملناطق الحرص ألغراض مسوح األرس املعيشية. . . . . دال -

287 حجم العينة الرئيسية ملسوح األرس املعيشية . . . . . . . . . . . . . . . - 1

287 التحصيص الشامل للمجاالت . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

287 اختيار مناطق العينة الرئيسية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 3

288 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . النسخ - 4

الفصل الخامس عرش

تعـداد السكـان بوصفه إطارا للتعدادات القائمة عـىل األرس املعيشيـة ومسوح

289 الوحدات الزراعية والوحدات االقتصادية الصغرية الحجم. . . . . . . . . . . . . . . . . .

289 مقدمـة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

التعـدادات واملسوح بالعينة للمؤسسات: أوجه التشابه مع تصميم مسـح باء - 290 األرس املعيشية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

292 السمات الخاصة للمعاينة املتعلقة باملسوح االقتصادية. . . . . . . . . . . . . جيم -

292 عدم التجانس. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

292 التوزيع غري املتساوي . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

الصفحة

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليلن

293 املعاينة أم وحدات املسح . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 3

293 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . معاينة األنواع املختلفة من الوحدات - 4

294 البيانات املطلوبة لتصميم العينة واختيارها . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . دال -

املعلومـات املتعلقـة بالخصـائص االقتصاديـة لوحـدات املناطـق - 1 294 ومقاييس الحجم املقابلة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

جمـع املعلومـات املتعلقة بالخصائص االقتصادية ملناطـق الحرص - 2 296 التعدادي للسكان . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

297 وحدات املعاينة األولية والتقسيم الطبقي . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . هاء -

الفصل السادس عرش

299 استخدام بيانات التعداد يف استخالص تقديرات املسح . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

299 مقدمة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

301 ترجيح بيانات العينة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

301 مصدر املعلومات. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 1

302 اإلجراء التدريجي . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

302 أوزان التصميم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

303 أوزان عدم االستجابة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . دال -

303 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تحديد فئات الرتجيح - 1

304 مصادر البيانات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 2

306 . . . . . . . . . . . . تصحيح توزيع العينة بمعلومات خارجية أكثر موثوقية هاء -

307 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تقدير اإلجماليات واو -

308 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . التنقيح الخلفي للتقديرات زاي -

الفصل السابع عرش

309 التعداد كأساس لتقييم بيانات املسح . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

309 محتوى املسح . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

309 القيود التي تفرضها بيانات التعداد عىل خصائص القوى العاملة . - 1

311 إمكانية املقارنة ببيانات مسح القوى العاملة وتقييمها . . . . . . . . - 2

311 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . تغطية املسح والصفة التمثيلية باء -

311 أهمية إعداد تقديرات بسيطة غري متحيزة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

الصفحة

ساملحتويــات

الفصل الثامن عرش

االستخدامـات املشرتكـة لبيانـات التعـداد واملسح: التقديرات الحالية للمجاالت 313 الصغرية، بما يف ذلك التقديرات عىل املستوى املحيل . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

313 الحاجة إىل تقديرات املجاالت الصغرية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ألف -

314 ما هي املجاالت الصغرية؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . باء -

315 تنوع الطرق . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . جيم -

317 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . توضيح طريقة - 1

املرفقــات

أمثلـة ملجموعـة كاملـة مـن أسئلـة النشاط االقتصادي يف تعدادات : املرفق األول 321 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السكان

قائمـة التبويبـات )املوىص بهـا واإلضافيـة( املتعلقـة بالخصائص : املرفق الثاني 389 االقتصادية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

393 املراجع . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

399 الفهـرس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

الصفحة

األشكال

42 اإلنتاج االقتصادي حسب تعريفه يف نظام الحسابات القومية الحايل : الشكل األول

59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . إطار القوى العاملة : الشكل الثاني

74 بطاقة التلقني فيما يتعلق بالنشاط االقتصادي الحايل . . . . . . . . . . : الشكل الثالث

93 السكان الناشطون عىل وجه االعتياد. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : الشكل الرابع

149 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . اإلطار املفاهيمي: العمالة غري النظامية : الشكل الخامس

318 توضيح لطريقة تقدير منطقة صغرية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : الشكل السادس

الجداول

43 . . . . . . . . . . . . أمثلة عىل أنشطة إنتاج األرس املعيشية غري السوقي : الجدول 1

45 مجموعة توضيحية لألنشطة االقتصادية وغري االقتصادية . . . . . . . : الجدول 2

الجزء األول

قضايا عامة

3

الفصل األول

مجال الرتكيز واملحتوى — األساس املنطقي والهيكل

استعراض عام ألف -

طوال عقود، ما برحت البلدان تجمع البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية للسكان عن - 1طريق تعدادات السكان. وفيما يتعلق بكثري من البلدان، ما زال تعداد السكان يمثل املصدر الوحيد لإلحصاءات النموذجية عىل الصعيد الوطني بشأن الخصائص االقتصادية، يف حني أنه عند بلدان أخرى يستكمل تعداد السكان املصادر األخرى )إن وجدت( من قبيل تعدادات السكان والقوى العاملة، وتعدادات املؤسسات، والسجالت اإلدارية. وملا كان التعداد يجرى مرة واحدة فحسب كل عرش سنوات )يف قليل من البلدان مرة واحدة كل خمس سنوات(، كثريا ما تتزاحم الخصائص

االقتصادية مع طلبات تغطية طائفة واسعة من املواضيع األخرى.

والقرارات املتعلقة باملحتوى واملواضيع التي يتعني تغطيتها ال يحكمها بوجه عام توافر - 2املوارد )التي تحدد حجم االستبيان وعدد األسئلة التي يمكن استيعابها( فحسب، بل أيضا توافر املصادر األخرى من اإلحصاءات املماثلة وموثوقيتها ونطاقها، وكذلك فائدتها املحتملة لإلحصاءات التي سينتجها تعداد السكان. وهذا هو السياق الذي ينظر فيه السؤال املتعلق بادراج الخصائص

االقتصادية يف التعداد من عدمه.

ومن املمكن أن يشمل تعداد السكان جميع السكان. ولذلك، فإنه يمثل، يف حالة عدم وجود - 3سجل سكاني وإداري شامل، املصدر الوحيد الذي يمكن أن يقدم معلومات عن كل فرد، ومن ثم إحصاءات تفصيلية دقيقة بشأن املهن وما شابهها للبلد ككل وكذلك للمناطق الجغرافية الصغرية. بيد أن بعض املفاهيم األساسية ذات الصلة بالخصائص االقتصادية معقدة وستقتيض من حيث املبدأ تعمقا يف إجراء املقابلة والتقيص األمر الذي ال يتحقق بسهولـة يف تعداد السـكان، إال إذا

أخذت تلك االعتبارات يف الحسبان يف تخطيط وتنفيذ عملية التعداد.

للمقابالت - 4 املصممة االستفسارات فإن أوىف، بصورة االقتصادية الخصائص ولتغطية املتعمقة، القائمة عىل عينة من السكان، تكون أنسب بوجه عام من تعداد السكان لجمع الخصائص االقتصادية. ويجوز إلحاق تلك االستفسارات بتعداد السكان أو تكون مسوحا بالعينة القائمة عىل األرس املعيشية من قبيل مسوح القوى العاملة. ويمكن أن توفر مسوح القوى العاملة تغطية للموضوع بصورة أوسع نطاقا بسبب تركيزها املحدد، ولكنها لن تتمكن من توفري إحصاءات بدقة مرضية لكثري من الفئات التي قد تكون موضع االهتمام ألغراض رسم السياسة وتنفيذها

أو لتحديد الهيكل االقتصادي واالجتماعي للبلد ومناطقه.

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليل4

وبناء عليه، يمثل تعداد السكان )أو فيما يتعلق ببعض البلدان، السجالت السكانية واإلدارية( - 5مصدرا ال غنى عنه للحصول عىل تقديرات قائمة عىل قاعدة واسعة بشأن خصائص اقتصادية مختارة )مثل املستخدمني والعاطلني، وبعض خصائص الوظيفة أو املنشأة املستخدمة(. كما أنه يوفر إحصاءات معيارية للسياسات والربامج العمالية، مثل معدالت اشرتاك القوى العاملة والبطالة، والتوزيعات املهنية والصناعية، وال سيما عىل صعيد اإلقليم واملنطقة ومستويات اإلدارة األخرى. وتعدادات السكان مفيدة أيضا لتقييم واستخالص تقديرات وطنية من االستفسارات القائمة عىل العينة لتلك الخصائص. ولذلك من األهمية استخالص تقديرات دقيقة ويعول عليها التعداد فيها يمثل التي للبلدان ليس فقط أفضل، نتائج السكان وتقديم تعدادات عن طريق املصدر الوحيد للبيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية بل أيضا للبلدان التي تجري مسوحا للقوى العاملة. وتتمثل قضية أساسية هامة يف كيفية اختيار تصميم وإجراءات تعداد السكان

لتعظيم فائدته لألغراض املذكورة أعاله.

ارتفاع - 6 ذلك يف بما العيوب، بعض السكان تعدادات تشوب الكثرية، فوائدها وبرغم قياس يف الغموض وبعض املحيل املجتمع عىل الواقع اإلبالغ وثقل عبء الجمع، وكالة تكلفة املواضيع التي تقتيض أسئلة كثرية لتصنيف فئات معينة من السكان عىل النحو الصحيح. ويجب لجمع األخرى العمليات من املستخلصة والنتائج السكان تعدادات نتائج بني التوفيق أيضا البيانات. وهذا التوفيق يكون ميرسا إذا استخدمت مفاهيم، وتعاريف، ووحدات وتصنيفات قابلة

للمقارنة.

السكان: دليل - 7 الصلة يف تعدادات والخصائص ذات اقتصاديا الناشطني السكان قياس يستكمل مواد املصادر األخرى املتاحة بالفعل للمساعدة يف قياس الخصائص االقتصادية، وهي

ما ييل:

املعايري الدولية املتعلقة باملفاهيم والتعاريف: )أ(

القرار املتعلق بإحصاءات السـكان الناشـطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة، ’ 1‘والعمالة الناقصة )انظر مكتب العمل الدويل، 2000(؛

تعريف حدود االنتاج يف نظام الحسـابات القوميـة واملفاهيم ذات الصلة، مثل ’ 2‘القطاع املؤسيس، يف نظام الحسابات القومية، 1993 )لجنة الجماعات األوروبية

وآخرون، 1993(؛

القـرار املتعلق بإحصاءات العمالة يف القطاع غري النظامي )انظر مكتب العمل ’ 3‘الدويل، 2000(؛

املبادئ التوجيهية املتعلقة بمعالجة األشـخاص الغائبني عن العمل ملدد طويلة ’ 4‘يف إحصاءات العمالة والبطالة )انظر مكتب العمل الدويل، 2000(؛

املبادئ التوجيهية املتعلقة بالتعريف اإلحصائي للعمالة غري النظامية 1؛’ 5‘

التصنيفات الدولية املوحدة للصناعة، واملهن والحالة العملية، عىل النحو التايل: )ب(

التصنيف الدويل املوحد للمهن 2؛’ 1‘

التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية )ISIC( 3؛’ 2‘

التصنيف الدويل للحالة العملية )ICSE - 93()مكتب العمل الدويل، 1993)أ((؛’ 3‘

املؤتمر الدويل السابع 1عرش لخرباء اإلحصاءات

العمالية، 24 ترشين الثاني/نوفمرب - 3 كانون

األول/ديسمرب 2003: تقرير املؤتمر )جنيف،

مكتب العمل الدويل، 2004(، الجزء األول،

الفصل 3، املرفق.

وقت اإلذن بنرش هذا الدليل، 2كان التصنيف الدويل املوحد للمهن ISCO - 08، هو األحدث )مقبل( وهو متاح عىل املوقع

www.ilo.org/public/english/

.bureau/stat/isco/index.htm

ولالطالع عىل النسخة السابقة )التصنيف الدويل املوحد

للمهن ISCO - 88(، انظر مكتب العمل الدويل )1990 )أ((.

أحدث نسخة هي التصنيف 3الصناعي الدويل املوحد

لجميع األنشطة االقتصادية، التنقيح 4، الذي أقرته اللجنة

اإلحصائية باألمم املتحـدة يف دورتها السـابعة والثالثني يف

عام 2006 )األمم املتحدة، 2008 )أ((. وهو متـاح عـىل http://unstats.un.org/ املوقع .unsd/cr/registry/isic.4.asp

انظر أيضا األمم املتحدة )2002( لالطالع عىل

النسخة السابقة.

www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/index.htm

www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/index.htm

http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/isic.4.asp

http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/isic.4.asp

املنطقي والهيكل الرتكيز واملحتوى - األساس 5مجال

بوجـه عام، من املفضـل مواءمة التصنيفـات الدولية لالسـتخدام الوطني أو ’ 4‘اإلقليمي بدال من استخدامها مبارشة يف عمليات الجمع اإلحصائية الوطنية؛

املبادئ التوجيهية ذات الصلة بالطرق املتعلقة بالخصائص االقتصادية: )ج(

مسـوح السـكان الناشـطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة والعمالة الناقصة: ’ 1‘كتيبات دليليـة، مكتب العمل الدويل للمفاهيم والطرق )هوسـمانس، ومهران

وفريما، 1990(؛

مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2 )األمم املتحدة، 2008 ’ 2‘)ب((.

ونقاط - 8 القوة نقاط التحديد. ويستكشف السكان عىل وجه تعدادات الدليل عىل ويركز عىل ويشدد االقتصادية بالخصائص املتعلقة للبيانات كمصدر السكان تعدادات يف الضعف عمليات الدليل ويستعرض الوطني. اإلحصائي النظام يف ودورها البيانات تلك استخدامات بالخصائص املتعلقة البيانات بجمع مبارشة الصلة الوثيقة الجوانب ويربز العامة، التعداد االقتصادية، وكيف يمكن أن تراعي تلك العمليات بقدر أكرب متطلبات تلك البيانات. ويستعرض الدليل أيضا بعض االعتبارات البالغة األهمية إلدراج البنود املتعلقة بالخصائص االقتصادية يف التعداد، مثل القضايا ذات الصلة برتتيب البنود وصياغة األسئلة. ويرشح الدليل كيفية تفعيل والتوصيات، املبادئ يف الواردة االقتصادية بالخصائص املتعلقة للبنود املفاهيمية الدعامات التنقيح 2 ويلقي الضوء، بأمثلة توضيحية من استبيانات التعداد الوطني، عىل جوانب صياغة األسئلة التي يمكن أن توفر عرضا أدق للمفاهيم ذات الصلة. ويف بعض الحاالت يقرتح الدليل اإلجراءات أيضا للتجربة واالختبار. وترد النظر يف إخضاعها عينات ألسئلة )لم تخترب( يمكن أيضا الدليل ويتناول املهام. تلك إلنجاز الرضورية واألدوات واملهن الصناعة برتميز املتعلقة القابلية للمقارنة وأوجه التكامل لتعدادات السكان واملسوح بالعينة القائمة عىل األرس املعيشية التي تقيس الخصائص االقتصادية وتستعرض الطرق املحددة التي يمكن أن تتعزز فيها تقديرات

العينة ببيانات تعداد السكان.

الغرض من قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص باء - ذات الصلة يف تعدادات السكان: دليل

يتمثل الهدف الرئييس للدليل يف االعتماد عىل خربات البلدان يف قياس الخصائص االقتصادية - 9مبادئ يف املجملة االقتصادية بالخصائص املتعلقة التوصيات تنفيذ بشأن إرشادات وتقديم وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2. ويستكمل التنقيح 2 طبعة عام 1998 لنفس املنشور، الذي أخذت فيه األمم املتحدة عىل عاتقها مراعاة التغيريات والتطورات الجديدة يف املعايري الدولية ذات الصلة فيما يتعلق باملواضيع التي تدرج عادة يف التعدادات الوطنية للسكان واملساكن.

عام - 10 طبعة نرش منذ طرأت التي االقتصادية بالخصائص الخاصة الرئيسية والتغيريات 1980 من املبادئ والتوصيات، والتي ترد يف طبعة عام 1998 وكذلك يف التنقيح الثاني، ترد عىل االنتاج لحدود منقح تحديد 4؛ و)ب( اقتصاديا النشط ملفهوم املنقح التعريف )أ( التايل: النحو للصناعة املوحدة الدولية للتصنيفات منقحة نسخ و)ج( 1993؛ القومية، الحسابات نظام يف )ISCO-88 ،التصنيف الدويل املوحد للصناعة، التنقيح 3(، واملهن )التصنيف الدويل املوحد للمهن(

“القرار املتعلق بإحصاءات 4السكان الناشطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة والعمالة

الناقصة”، يف التوصيات الدولية الحالية املتعلقة باإلحصاءات العمالية،

الطبعة الثانية )جنيف، مكتب العمل الدويل، 2000(.


الدويل املؤتمر لتعريف 1993 عام يف عمل إطار اعتماد و)د( )ICSE-1993(؛ العملية والحالة لخرباء اإلحصاءات العمالية للقطاع غري النظامي 5. والتنقيحان األوالن )أي التنقيح املتعلق بمفهوم النشاط االقتصادي والتنقيح املتعلق بحدود اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية( يرتبان آثارا عميقة عىل التعريف وكذلك عىل قياس النشاط االقتصادي، ويستلزمان استعراض األسئلة والطرق التي

يستخدمها كثري من مكاتب التعدادات الوطنية لجمع البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية.

وقد أدرج ما يربو عىل 95 يف املائة من البلدان 6 بنودا متعلقة بالخصائص االقتصادية - 11)وبخاصة، العمالة، والبطالة، والحالة العملية، والصناعة، واملهنة، وعىل نحو أقل تواترا، مكان العمل( يف أخذ تعدادها األخري، كما كانت الحال يف املايض )انظر األمم املتحدة، 1996؛ ومكتب العمل الدويل، 1996)أ((. ومن املتوقع أنه يف حني سيحتاج كثري من مستعميل نتائج التعدادات إىل إحصاءات بشأن العمالة يف القطاع غري النظامي وبشأن العمالة غري النظامية لتحليل حاالت أسواق العمل املحلية، لن ينظر إال عدد قليل من عمليات التعداد يف إدراج تلك املواضيع بالنظر إىل أن تحديد الذين يعملون يف تلك األنشطة معقد للغاية وسيتطلب تقصيا أكثر من املمكن يف كثري من عمليات التعداد. بيد أنه بوضع الخطوط العريضة لكيفية القيام بذلك يف التعداد، يزود الدليل البلدان بخيار إدراج القطاع غري النظامي والعمالة غري النظامية ويعطي أيضا إرشادات بشأن مدى إمكانية استخدام الخصائص األخرى التي يتضمنها التعداد الستخالص تقديرات العمالة

يف القطاع غري النظامي والعمالة غري النظامية.

وبوصفه وثيقة داعمة للمبادئ والتوصيات، التنقيح 2، يقدم الدليل إرشادات عملية أكثر - 12تفصيال وتقنية فيما يتعلق بالخصائص االقتصادية املوىص بها مما ورد يف السابق، يف الجوانب و)ب( العملية؛ اإلمكانيات يف ضوء دوليا بها املوىص املفاهيم يف اإلسهاب )أ( التالية: الثالثة دراسة األمثلة التوضيحية لألسئلة املستخدمة يف التعداد الوطني للسكان وحدودها؛ و)ج( اقرتاح اإلجراءات املناسبة لجمع وتجهيز املعلومات ذات الصلة، اعتمادا عىل الخربات الوطنية والدولية.

وال يناقش الدليل املربرات النظرية للمفاهيم األساسية وتعاريفها ولكنه يركز بدال من - 13ذلك عىل القضايا العملية لتحديد ووصف السكان الناشطني اقتصاديا يف تعداد السكان. ويهدف الدليل إىل ترجمة الحدود الحالية الـ 93 يف نظام الحسابات القومية إىل أسئلة يمكن استخدامها يف عمليات العد يف تعدادات السكان التي تجمع فيها الخصائص االقتصادية للسكان. ويف حني تنطبق السكان، تعدادات التي تستخدم يف والطرق التقنيات األول عىل املقام الدليل يف يركز أيضا االقرتاحات املقدمة عىل املسوح بالعينة لألرس املعيشية التي تتضمن الخصائص االقتصادية كمتغريات أساسية. كما أنها تنطبق عىل مسوح القوى العاملة املتخصصة وعند استخدام املعاينة يف التعدادات لبحث الخصائص االقتصادية. بيد أن هناك نطاقا أوسع من ناحية نوع وعدد األسئلة التي يمكن إدراجها يف املسح بالعينة الذي يركز عىل قياس خصائص العمالة. ولذلك تدعو الحاجة إرشادات للحصول عىل 7 املسوح املتعلقة بموضوع األخرى الدليلية الكتيبات إىل الرجوع إىل

إضافية وأكثر تحديدا عند القيام باألعمال التحضريية لتلك املسوح املتخصصة.

وباإلضافة إىل املبادئ والتوصيات لتعدادات السكان واملساكن 8، فإن منشور مكتب العمل - 14الدويل املعنون مسوح للسكان الناشطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة والعمالة الناقصة: دليل والطرق )هوسمانس، ومهران وفريما، 1990( يستكشف املفاهيم الدويل بشأن العمل مكتب عىل نطاق واسع املفاهيم وكذلك األسس املفاهيمية لكثري من القرارات ذات الصلة بالبارامرتات

“القرار املتعلق بإحصاءات 5العمالة يف القطاع غري

النظامي”، يف التوصيات الدولية الحالية املتعلقة باإلحصاءات العمالية،

الطبعة الثانية )جنيف، مكتب العمل الدويل،

.)2000

استنادا إىل استعراض 6أجرته شعبـة اإلحصاءات

باألمم املتحدة يف عام 2007 لـ 176 استبيانا لتعدادات

وطنية متاحة من جولة تعدادات السكان عام

.2000

انظر، بوجه خاص، 7هوسمانس، ومهران

وفريما، )1990(.

اعتمدت اللجنة اإلحصائية 8باألمم املتحدة أحدث نسخة يف دورتها الثامنة والثالثني

يف عام 2007 ونرشتها يف عام 2008 بوصفها

مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح

2 )منشورات األمم املتحدة، .)A.07.XVII.8 :رقم املبيع

وسيشار إليها ببساطة يف كل هذا الدليل بـ املبادئ

والتوصيات، التنقيح 2 للتيسري املرجعي.


التي تدعو الحاجة إليها لجعل املفاهيم قابلة للتطبيق. وقد كتب دليل مكتب العمل الدويل لعام 1990 قبل وضع نظام الحسابات القومية - 93 يف صورته النهائية ويستخدم مفهوما للنشاط االقتصادي جرى تحديثه يف نظام الحسابات القومية - 93. ويستكمل مقال نرش يف نرشة مكتب العمل الدويل لإلحصاءات العمالية )هوسمانس، 2007( تعريف النشاط االقتصادي ليتمىش مع نظام الحسابات القومية - 93. وباإلضافة إىل املبادئ والتوصيات ودليل مكتب العمل الدويل، توفر عدة منشورات أخرى لألمم املتحدة ومكتب العمل الدويل بعض املعلومات واإلرشادات ذات الصلة بشأن بعض املواضيع والقضايا التي تناولها الدليل. وهذه تشمل ورقة عمل ملكتب العمل الدويل بعنوان “ما هو نوع العمل الذي تؤديه؟ اسرتاتيجيات جمع وتجهيز البيانات عند قياس ‘املهنة’ ألغراض املسوح اإلحصائية والسجالت اإلدارية” )هوفمان وآخرون، 1995(؛ ودليل لتعدادات )األمم السكان واملساكن تعدادات وإدارة األول: تخطيط، وتنظيم الجزء السكان واملساكن – املتحدة، 1992(؛ ودليل لتعدادات السكان واملساكن - الجزء الرابع: وضع النشاط االقتصادي

)األمم املتحدة، 1996(.

املستعملون واستخدامات الدليل جيم –

الدليل موجه يف املقام األول إىل مخططي التعدادات؛ وإىل املديرين املسؤولني عن تصميم - 15وموظفي املسوح، خرباء فيهم بمن لإلحصاءات، اآلخرين املنتجني وإىل وتنفيذها؛ التعدادات تجهيز البيانات واملدربني. وفيما يتعلق باملنتجني، يقصد بالدليل أن يكون بمثابة مرجع أسايس لـ )أ( مراجعة الوثائق األساسية املتعلقة باملعايري واملمارسات الحالية يف قياس السكان الناشطني اقتصاديا باستخدام تعدادات السكان؛ و)ب( تحديد املشاكل املحتملة يف قياس خصائص محددة ويف صياغة أنواع معينة من األسئلة؛ و)ج( النظر يف طائفة من األسئلة املمكنة أو تحسني األسئلة التي سبق استخدامها؛ و)د( البت يف مدى تغطية الخصائص االقتصادية يف تعداد السكان. وهو أداة إرشادية ليس فقط لتطبيق املعايري الدولية لجمع البيانات بل أيضا لرتميز وتكييف املعايري اعتبارات هامة يف أيضا أثريت تمثل التي القضايا الوطني. وكثري من التصنيف مع متطلبات

تدريب املوظفني امليدانيني ويف إعداد كتيبات دليلية للعدادين واملرشفني عليهم.

والدليل موجه أيضا إىل مستعميل إحصاءات التعداد فيما يتعلق بالخصائص االقتصادية. - 16الحكومية الوزارات مختلف يف عام بوجه يتمثلون االحصاءات لتلك الرئيسيون واملستعملون الوطنية، واللجان والوكاالت املعنية برسم السياسات االقتصادية، واالجتماعية والعمالية، وتنفيذها وتقييمها. وسلطات املقاطعات والحكومات املحلية ذات املسؤوليات واالهتمامات املماثلة تمثل أيضا مجموعة أساسية من املستعملني. ويحتاج أيضا موظفو برامج التنمية إىل تلك البيانات، وعىل سبيل املثال، عند تخطيط وتنفيذ مشاريع لبناء الطرق ولإلمداد باملياه والكهرباء والهواتف وأيضا للتخلص من النفايات – عىل الصعد الوطنية واإلقليمية واملحلية - وعند تحديد مواقع املناطق الخاصة للتنمية الصناعية؛ إىل آخره. وباإلضافة إىل ذلك، من املحتمل عىل األقل أن توجد طائفة

واسعة من املستعملني املختلفني، بمن فيهم ما ييل:

املهتمـون بفهم الهيـكل االقتصادي واالجتماعـي لبلد ما وكذلـك مناطقه الصغرية )أ( والكبرية وفئاته السكانية؛


منظمـات أصحاب األعمال واملديرون، واملخططون وكبار رجال األعمال يف مشـاريع )ب( القطاع الخاص الذين يحتاجون إىل فهم أسواقهم وإمكانية توظيف أهم مواردهم: األفراد للعمل

يف مؤسساتهم؛

أعضاء األوسـاط البحثيـة، يف الجامعات ويف معاهد البحـوث االقتصادية، والعمالية )ج( واالجتماعيـة؛ والقادة السياسـيون وصناع السياسـة اآلخرون؛ والنشـطاء االجتماعيون وممثلو

جماعات املصالح الخاصة؛ والصحفيون؛ والوكاالت الدولية؛

الجهات املعنية برفاه العمال وأرسهم املعيشـية، مثل نقابات العمال، والجهات التي )د( تقدم الخدمات املالية، والتسويقية واالجتماعية سواء لإلدارة أم للعمال.

وبصورة متزايدة، يصبح املدافعون عن القضايا الجنسانية ومسائل تكافؤ الفرص أكثر - 17اندماجا كمجموعة مستعملني متنامية ذات اهتمامات محددة جدا بشأن توافر البيانات وجودتها،

وال سيما بالنسبة إىل أوضاع العمل املختلفة للمرأة والرجل، وكذلك للبنات والبنني.

ويحتاج مستعملو االحصاءات إىل معرفة واسعة بقضايا جمع البيانات للدخول يف حوار - 18مثمر ومواصلته مع املنتجني يف جميع مراحل عملية التعداد، وللوصول معهم إىل تفاهم بشأن أنواع اإلحصاءات التي تكون تعدادات السكان مناسبة لها تماما، وكذلك حدود تلك االحصاءات. التي القيود باملفاهيم، والتعاريف والطرق وكذلك الدليل مستعميل تلك اإلحصاءات وسيعرف يدخل قد الفهم، وبهذا املستعملني. الحتياجات االستجابة عند اإلحصاءات منتجو يواجهها مخططو التعدادات ومستعملو نتائج التعداد يف حوار مفيد للطرفني بشأن محتوى وإجراءات التعداد يف مراحل التخطيط. ومن األهمية باملثل، يمكن للمستعملني املستنريين القيام بصورة لها داللتها بإبالغ سلطات التعداد بمعلومات عن الشكل الذي ينبغي أن تأخذه التبويبات ونواتج التعداد األخرى لتلبية احتياجات املستعملني عىل أفضل وجه وتقديم إفادة تقييمية بشأن كفاية

البيانات بالنسبة إىل احتياجاتهم من البيانات.

تنظيم الدليل دال -

ينقسم الدليل إىل ستة أجزاء رئيسية. ويغطي الجزء األول تخطيط وتصميم تعدادات - 19السكان )انظر الفصل الثاني( باإلضافة إىل النقاط املغطاة أعاله.

ويستعرض الجزء الثاني أطر القياس والقضايا العامة ذات الصلة بإدراج الخصائص - 20النشاط بوضع مرتبطة مفاهيمية تعاريف ويقدم واملساكن، السكان تعداد يف االقتصادية ويستعرض بعض القيود عىل قياس الخصائص االقتصادية من تعدادات السكان. ويعالج أيضا الصلة ذات بالخصائص املتعلقة املعلومات العملية يف جمع االعتبارات تفصيال أكثر بصورة تلك الثاني الجزء ويوضح .2 التنقيح والتوصيات، املبادئ يف املدرجة االقتصادي بالنشاط التفاصيل بأمثلة من األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية، مشريا إىل بعض جوانب األسئلة التي يجوز تعديلها لتحسني فعاليتها. ويشدد هذا الجزء أيضا عىل دور التدريب ويعرض القضايا

ذات الصلة التي يتعني بحثها.

ويواصل الجزء الثالث العرض األكثر تفصيال للتعاريف، واألمثلة واالقرتاحات املتعلقة - 21بتحسني الفعالية ولكنه يركز عىل قياس خصائص الوظائف، واملؤسسات واألشخاص.


ويتناول الجزء الرابع تجهيز البيانات، وتحليلها، وتبويبها. ويرشح اإلجراءات املتعلقة - 22بالتحقق من وجود أخطاء وضمان مراقبة الجودة. واملالحظات املتعلقة بالتبويب تحدد الجداول

التي تعترب أساسية بمعزل عن الجداول املوىص بها والجداول اإلضافية فحسب.

ويركز الجزء الخامس عىل خاصيتني رئيسيتني توجد لهما تصنيفات دولية موحدة، هما - 23املهن والصناعة. ويغطي هذا الجزء االسرتاتيجيات التي يمكن أن يأخذ بها مخططو التعدادات القائمني بالرتميز أو إلدراج تلك املتغريات يف تصنيفاتهم، وكذلك اآلثار فيما يتعلق بالعدادين املكتبي يف ترميز اإلستجابات لألسئلة الواردة يف استبيان التعداد. ويصف األدوات التي يتعني استخدامها لعمليات الرتميز، مثل مؤرشات وتعليمات الرتميز، ويرشح كيفية تطوير تلك األدوات

واختبارها.

ويغطي الجزء السادس إمكانية املطابقة بني نتائج التعداد ومسح القوى العاملة و/أو - 24األرس املعيشية. ويستعرض بعض االستخدامات املحددة لنتائج تعداد السكان، ومن قبيل ذلك يف إعداد إطار معاينة ملسوح القوى العاملة، ويف تقييم بيانات القوى العاملة، ولتقدير املنطقة التي العاملة القوى بيانات االختالفات بني الصغرية. ويستعرض مصادر الصغرية والجماعة تجمع عن طريق تعداد السكان ومسح القوى العاملة، فيما يتعلق بالنطاق، والتغطية، والتوقيت، العينة. املفاهيم والتعاريف، والطرق، واملعاينة واألخطاء خارج املسح، ومدى تطبيق وأدوات وما شابه ذلك، ويقرتح الطرق لتعظيم االستخدام الفعال لنتائج التعداد يف تحسني تصميمات

وتقديرات العينة من مسوح القوى العاملة.

11

الفصل الثاني

تخطيط وتصميم تعدادات السكان بغرض جمع البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية

استخدامات ومصادر اإلحصاءات املتعلقة بالخصائص االقتصادية

استخدامات اإلحصاءات املتعلقة بالخصائص االقتصادية ألف -

يمكـن أن تسـفر تعدادات السـكان عن إحصـاءات متعلقة بالنشـاط االقتصادي تفي - 25باحتياجات كثري من املسـتعملني )انظر الفقرة 5(. واملعلومات االجتماعية والديمغرافية املتعلقة بالسكان املشتغلني بإنتاج السلع والخدمات الحيوية لتحليل األداء االقتصادي للبلد وكذلك للمناطق التي يتألف منها. وتتمثل إحدى نقاط القوة الرئيسية لتعداد السكان بوصفه مصدرا للبيانات يف توفري إحصاءات ملحليات محددة. وكخطوة أوىل إلدراج األسـئلة املتعلقة بالخصائص االقتصادية يف اسـتبيان التعداد، تدعو الحاجة إىل قيام سلطات التعداد واملستعملني املحتملني لنتائج التعداد بالعمل معا لوضع قوائم لالسـتخدامات الفعلية واملتوقعة إلحصاءات التعداد يف بلدهم. وستكون

تلك القوائم مفيدة يف تخطيط محتوى التعداد وأنواع النواتج، ويف تعبئة الدعم للتعداد.

واإلحصاءات املتعلقة بنطاق وهيكل األنشـطة االقتصادية للسـكان توفر أساسـا مفيدا - 26

ملا ييل:

رسم السياسات والحمالت االقتصادية واالجتماعية، وتخطيطها: وعىل سبيل املثال، )أ( التخطيـط لتعزيـز العمالة يف القطاعني العام والخاص، ووضع برامـج عالجية خاصة للحد من البطالة والعمالة الناقصة والعيوب األخرى التي تشوب العمل الالئق، واتخاذ قرارات بشأن موقع

األنشطة االقتصادية الجديدة واألسواق؛

تنظيم وإدارة الربامج، مثل استحقاقات البطالة وبرامج الرعاية االجتماعية؛ )ب(

وضـع أهداف كمية ونقاط بدايـة ينبغي تحقيقها يف تنفيذ السياسـات أو كنتيجة )ج( لها، ودراسـة سلوك سوق العمل وحاالت سوق العمل املحلية كأساس التخاذ قرارات فيما يتعلق باالستثمار، وتقسيم املناطق وتنمية املجتمع املحيل، وتحديد االحتياجات يف مجال التعليم والتدريب

التقني واملهني، فضال عن فهم الروابط بتخفيف حدة الفقر؛

تقييم برامج وسياسات العمالة أو الرفاه االجتماعي عىل الصعيد الوطني أو املحيل، )د( بما يف ذلك تقييم الحالة الراهنة لالقتصاد وتوفري مؤرشات باالختالفات يف الفرص االقتصادية بني

الفئات الفرعية املختلفة من السكان؛


إجـراء بحـوث علمية واختبـارات افرتاضيـة، مثل وضع جـداول الحيـاة العملية )هـ( والتقديرات ذات الصلة املستخدمة لتصميم خطط املعاشات التقاعدية وبرامج التأمني االجتماعي

األخرى؛

تحليل الهجرة ذات الصلة بالعمال؛ )و(

وضع خريطة الفقر؛ )ز(

التدريـس املتعلق بالحالة االقتصادية واالجتماعيـة، واألوصاف العامة لها، وتحليل )ح( حالة سوق العمل للفئات الرئيسية من السكان أو الفئات الفرعية يف املحليات املختلفة، أو املناطق

أو البلد كله 1.

وباإلضافة إىل األمثلة املتعلقة باالستخدام املبارش لنتائج التعداد، يستخدم التعداد أيضا - 27كأسـاس إلعداد مسـوح بالعينة بصورة أكثر كثافة لدراسـة القضايا الخاصة. ويمكن أن يوفر

التعداد األساس ملا ييل:

تنمية القدرات اإلحصائية الوطنية، وال سيما يف املسح بالعينة، وتوفري أساس مالئم )أ( وفعال إلطالق برامج مسح مستمرة؛

إعداد إسقاطات سكانية ومقاييس مرجعية لنتائج املسح؛ )ب(

وضع إطار املعاينة، وتصميم واختيار العينة، ليس فقط ملسـوح السـكان بل أيضا )ج( لألنواع األخرى من املسـوح، مثل املسـوح الزراعية لألرس املعيشية الزراعية والحيازات، واملسوح

االقتصادية للمؤسسات ولألنشطة االقتصادية يف القطاع غري النظامي؛

التقسـيم الطبقي للعينة ألغراض املسح، وعىل سبيل املثال، لكفالة أن تشمل العينة )د( عددا كافيا من الظروف النادرة نسبيا، التي قد تكون موضع اهتمام املخططني؛

تقييم نتائج املسح بالعينة؛ )ه(

استخالص تقديرات املناطق الصغرية. )و(

ويرد يف الجزء السادس رشح أكثر تفصيال للموضوع.

ورغـم إمكاناتها، قد تكون الفائدة ملسـتعملني معينني إلحصاءات التعـداد فيما يتعلق - 28بالخصائص االقتصادية محدودة بعوامل من قبيل الحصول عىل نتائج التعداد يف الوقت املناسب؛ والشـكل الذي تنرش فيه عىل املستعملني؛ وعدد املواضيع التي تتوفر البيانات بشأنها. وباإلضافة إىل ذلـك، قد ال تؤخذ يف الحسـبان بالكامل حاجة املسـتعملني للتبويبـات املتقاطعة املتخصصة )بمتغريات متعددة(، أو قد ال تكون اإلحصاءات متاحة يف أشكال تسمح بمزيد من التحليل. وهذا يعنـي أن مـن األهمية النظر بعناية ليس فقط يف أي الخصائص التي تدرج يف التعداد، بل أيضا يف من ينبغي أن يكونوا األهداف الرئيسية لنرش النتائج. وهذا يعني أيضا أن من الرضوري توخي

العناية يف تخطيط التجهيز الفعال واملتسم بدقة التوقيت للبيانات التي جمعت ونرش النتائج.

تعداد السكان باملقارنة باملصادر األخرى للبيانات باء -

ينبغي أن يراعي التخطيط السـليم لتعداد السـكان وتصميمـه املصادر األخرى املتاحة - 29لإلحصـاءات املتعلقـة بالخصائـص االقتصاديـة للسـكان )مثل مسـوح القـوى العاملة( وأن يكـون متمشـيا معهـا. وباإلضافـة إىل تعداد السـكان، فإن النظـام اإلحصائـي الوطني املتقن

لالطالع عىل معلومات 1إضافية بشأن استخدامات

البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية،

انظر األمم املتحدة )1998 و 1996(، وهوسمانس،

ومهران، وفريما )1990(.

13تخطيط وتصميم تعدادات السكان بغرض جمع البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية

تماما سيشـمل أيضـا )أ( واحـدا أو أكثر من برامج املسـوح الوطنية القائمة عـىل عينات األرس املعيشـية أو األشـخاص، بما يف ذلك املسـوح الدورية للقـوى العاملة واإليـرادات واملرصوفات؛ و)ب( تعدادات ومسوح صناعية أو قائمة عىل املؤسسات؛ و)ج( إحصاءات قائمة عىل طائفة من نظم اإلبالغ اإلداري، مثل سـجالت السكان، وسـجالت الضمان االجتماعي واملعاشات التقاعدية، وسـجالت رضائب الدخـل، وتقارير تعويض البطالة 2. وعندئذ يمكـن أن يركز مصممو التعداد انتباههم عىل أنواع االحتياجات من البيانات التي يناسـبها التعداد عىل أفضل وجه أو الذي يمثل

البديل الوحيد لها.

وإذا كان البلد قد أجرى مسـوحا حديثة للقوى العاملة القائمة عىل األرس املعيشـية، من - 30األهميـة إذن أن يكون هناك اتسـاق يف النطـاق، والتعاريف، واملفاهيـم، والتصنيفات، والفرتات املرجعية، وحدود السـن، والتوقيت، وما شـابه ذلك، لتسهيل مقارنة النتائج )بما يف ذلك التحقق مـن صحة نتائج التعداد كما ذكـر يف الفقرة 552(. والنتائج املسـتخلصة من املصادر املختلفة سـتختلف بوجـه عام إىل حد ما، ولكن، فيما يتعلق بالبلدان التـي ال يكون فيها خرباء إحصاءات تعداد السـكان هم نفس خرباء إحصاءات مسـوح القوى العاملة، يوىص بأن يعمل فريقا خرباء اإلحصاءات معا إلعداد مالحظات يسرتشد بها رجال السياسة، واملستعملون وعامة الجمهور بشأن مصادر االختالف املتنوعة بني مجموعتي النتائج. وتلك التدابري هامة بوجه خاص إذا كانت النتائج

شديدة االختالف لدرجة تؤثر عىل موثوقية املستعملني يف النواتج اإلحصائية.

ويف كثري من البلدان، يمثل تعداد السكان الشكل الوحيد للقياس للحصول عىل معلومات - 31كاملة عن معدالت النشاط االقتصادي لفئات السكان املختلفة، وعن توزيعاتهم املهنية والصناعية. ومـع أن تعـداد السـكان ال يمثل بوجه عام أنجـع أداة لجمـع املعلومات املتعلقـة بالخصائص االقتصادية، وبخاصة عندما تكون اإلحصاءات املطلوبة متعلقة أساسا بفئات كبرية عىل الصعيد الوطني، فهو ما زال يف كثري من البلدان األداة األكثر استخداما لجمع تلك املعلومات. وقد أدرجت األسـئلة املتعلقة بالخصائص االقتصادية تقريبا يف جميع عمليات الحرص التعدادي للسـكان يف جميع أنحاء العالم يف جولة عام 2000 لتعدادات السـكان 3. واملزايا الرئيسـية للتعداد باملقارنة باملصـادر البديلـة ترد عـىل النحو التـايل: )أ( نطاقه الوطنـي وجغرافيته الثابتـة؛ و)ب( توافر املتغـريات الديمغرافيـة واالجتماعية - االقتصاديـة األخرى لنفس األفراد؛ و)ج( شـموله لجميع األشخاص، مما يسمح بالتبويبات املتقاطعة عىل نطاق واسع وتفصييل واختبار النماذج املعقدة؛ و)د( إمكانية دراسـة االتجاهـات االجتماعية - االقتصادية والديمغرافيـة الطويلة األجل بإجراء مقارنات لإلحصاءات من تعدادين أو أكثر )بافرتاض حد أدنى معني لدرجة االتسـاق املفاهيمي

والعميل بني التعدادات(.

ومع بقاء جميع العوامل األخرى عىل حالها، يتمتع تعداد السكان بإمكانية تغطية السكان - 32كافة يف جميع املواقع يف البلد، بما يف ذلك األنواع املحددة من النشاط االقتصادي، وأندر املهن وأعىل فروع النشـاط تمركزا، حتى ألصغر فئة من السـكان عىل النحو الذي تحدده املتغريات األخرى. بيد أنه من الناحية العملية، قد تؤدي أخطاء اإلبالغ والتجهيز إىل الحد من إمكانية التعداد يف هذا الصدد )انظر الفقرات 33 – 35(. ومع ذلك، يمكن أن ينتج التعداد، عىل سـبيل املثال، مقاييس موجزة الشـرتاك القوى العاملة يف جميع الشعب املدنية أو اإلدارية للبلد، متسقة مع تلك املتعلقة بالبلـد ككل. ويمكـن إعداد تبويبات ليس فقط ألدنى تفصيل جغـرايف بل أيضا ألكثر التوزيعات املهنية والصناعية تفصيال بدون قلق إزاء دقة التقديرات، عىل النحو الذي يعرب عنه خطأ املعاينة

لالطالع عىل مزيد من 2املعلومات بشأن نقاط القوة

ونقاط الضعف النسبية للمصادر املختلفة، انظر

هوسمانس، ومهران وفريما، )1990(، الفصل 10،

القسم 2.

استنادا إىل استعراض، أجرته 3

شعبة اإلحصاءات باألمم

املتحدة يف عام 2007،

لـ 176 استبيانا لتعدادات

وطنية من جولة عام 2000

لتعدادات السكان.


الذي سـيكون متأصال يف اإلحصاءات املماثلة املستمدة من املسح بالعينة. وعالوة عىل ذلك، تتسم التصنيفات والتبويبات املتعددة املتغريات بإمكانية تنفيذها، يف حدود ميزانية التعداد.

والعيب الرئييس لتعداد السـكان كمصدر لإلحصاءات املتعلقة بالخصائص االقتصادية - 33يمثل دالة لقوته: ألنه بسبب تغطيته الجغرافية التي ال مثيل لها فهو أيضا املصدر الرئييس لبيانات خط األسـاس املتعلقة بخصائص السـكان بوجه عام. وهكذا تمثل الخصائص االقتصادية عددا قليال فحسـب من املواضيع العديدة التي تتزاحم عىل التغطية يف تعداد السكان. وعالوة عىل ذلك، ملا كان تعداد السـكان يهدف إىل تغطية السـكان برمتهم يف البلد، فإن حجم العملية يكون كبريا، وهذا يشـكل قيدا هاما عىل عدد األسئلة التي يمكن إدراجها. وتلك االعتبارات تؤثر بصورة كبرية

عىل القرارات املتعلقة بما ييل:

ما إذا كان ينبغي تغطية الخصائص االقتصادية من عدمه؛ )أ(

كم عدد األسئلة التي يمكن إدراجها بشأن الخصائص االقتصادية؛ )ب(

من ينبغي أن يكون املستجيب؛ )ج(

مـا هو عمق املقابلة والتقيص الذي يمكن اسـتخدامه بصورة واقعية للحصول عىل )د( املعلومات الصحيحة بشأن كل فرد.

ولضمان أن تكون املعلومات املسـجلة واإلحصـاءات الناتجة من التعداد دقيقة وتعطي - 34صـورا لهـا مغزاها للنشـاط االقتصادي يف البلـد، يقتيض بذل قدر كبري مـن الجهد عند تصميم األدوات الالزمة لجمعها وعند تدريب العدادين. وعادة، مع ذلك، يتعني أن تمتنع معظم تعدادات السـكان عن استخدام االستفسار والتقيص التفصيليني الالزمني لتحديد ما إذا كان بعض األفراد نشـطني اقتصاديا. وعالوة عىل ذلك، ملا كانت مقابلة التعداد تعتمد عىل املسـتجيبني بالوكالة وملا كان موظفـو التعـداد أقل خربة يف العادة بمفاهيم النشـاط االقتصادي من املوظفني املشـتغلني بمسـوح القـوى العاملة، فإن التعـداد ال يلتقط دائمـا معلومات دقيقة بصورة معقولة بشـأن خصائص معينة قد ال يعرفها إال الفرد، مثل املهنة، والصناعة، وسـاعات العمل الفعيل، والدخل، وقطاع العمل مع أنه يشرتك إىل حد كبري يف تلك املشاكل مع املصادر االحصائية األخرى املذكورة. وقـد يكون من املمكن أيضا أن يكون قياس متغريات معينة )مثل وضع النشـاط االقتصادي، أو القطاع املؤسـيس، أو املهنة، أو الصناعة أو القطاع غري النظامي( يمثل مشـكلة، ومن ثم يتطلب االنتباه بوجه خاص أثناء تصميم االستبيان وتدريب القائمني باملقابلة. وباملثل، تدعو الحاجة إىل إيالء االهتمام، وال سيما يف تصميم االستبيان، والتدريب والعمليات امليدانية، لإلقالل إىل أدنى حد

من التحيز الجنساني، أو اإلثني أو الثقايف يف قياس وضع النشاط االقتصادي.

ونتيجـة لذلك، من املحتمل أن تكون معولية قياس خصائص كل مسـتجيب عىل النحو - 35الذي تم الحصول عليه يف مسـح بالعينة جيد اإلدارة أعىل منها يف التعداد، مع ما يرتتب عىل ذلك من آثار فيما يتعلق بقابلية النتائج للمقارنة. وعىل نفس املنوال، من األرجح أن تتابع نظم اإلبالغ اإلداري بصورة وثيقة املفاهيم ومفردات البيانات الهامة للوكالة واملوظفني املسـؤولني عن نظام

اإلبالغ اإلداري أكثر من التعداد.

وتسـتخدم مكاتب التعداد يف بعض البلدان اسـتمارات تفصيلية عىل أساس عينة لبحث - 36مواضيع معينة بتعمق أكرب. ويف تلك الحاالت، كثريا ما يكون اسـتبيان التعداد األسـايس يف شكل االسـتمارة املوجزة التي تسـتخدم لجميع األفراد، يف حني تحصل العينة املحددة عىل االسـتمارة


التفصيلية، التي تغطي األسـئلة الواردة يف االسـتمارة املوجزة فضال عن عدة مواضيع أخرى قد تبحث بتعمق أكرب. بيد أن البيانات التي تجمع لعينة يف عملية التعداد تخضع لقيود مماثلة لتلك املتعلقة بأي بيانات ملسح بالعينة. وباإلضافة إىل األخطاء الخارجة عن املعاينة، مثل نقص تغطية السكان املستهدفني، وعدم االستجابة، وهفوات االستذكار، وجوانب عدم الدقة يف اإلبالغ، الشائعة يف تعداد السكان واملسوح بالعينة عىل حد سواء، فإن التقديرات القائمة عىل عينة بدال من السكان ككل سـتعاني من عدم الدقة بسـبب املعاينة. وعالوة عىل ذلك، فـإن إمكانية إعداد تقديرات عىل أصغر مسـتوى تفصيل جغرايف وتغطية حاالت نادرة لخصائص معينة، مثل مهن معينة وأنواع نشاط اقتصادي معينة، تتضاءل بصورة كبرية مع استخدام املعاينة. بيد أن نقاط قوة اإلحصاءات القائمة عىل مسـوح األرس املعيشـية تشـمل قدرة أداة جمع البيانات عىل استيعاب عدد أكرب من األسـئلة املتعلقـة بمجموعة متنوعة من املواضيع وأيضا إمكانية تقديـر البارامرتات املماثلة لتلك

التي تقاس يف تعداد السكان، يف حدود هوامش الخطأ املرتبطة بتصميم العينة 4.

واملسـوح املتخصصة مثل مسوح اسـتخدام الوقت، التي يتزايد استخدامها يف كثري من - 37البلـدان، يمكـن أيضا تصميمها لتوفري مقاييس شـاملة ودقيقة ملدى النشـاط االقتصادي يف بلد ما لفئات كبرية من السـكان. ومنهجية استخدام الوقت قد تسـتخدم كأداة لتحسني اإلحصاءات املتعلقـة بالعمل غري املدفوع األجر للنسـاء، والرجـال، والبنات والبنـني. ويف املرحلة الراهنة، لم تسـتخدم تلك الدراسات عىل نطاق واسـع لهذا الغرض. وكان كثري منها، وبخاصة العدد القليل الذي أجري يف بلدان نامية، دراسـات صغرية اقترصت عىل محلة واحدة أو محليات قليلة؛ ولذلك ليـس باإلمكان اسـتخدام نتائجها للتقديـرات الوطنية. ومع ذلك، فإن الخربة املكتسـبة من تلك الدراسات يمكن اسـتخدامها لصقل األدوات واألسئلة املسـتخدمة لقياس النشاط االقتصادي يف التعدادات الوطنية ومسوح األرس املعيشية. وقد أصدرت األمم املتحدة دليال بشأن جمع إحصاءات

استخدام الوقت، مع تصنيف دويل مقرتح إلحصاءات استخدام الوقت لدعم مجال العمل هذا 5.

إدارة التعداد من منظور الخصائص االقتصادية

االعتبارات العامة يف تخطيط التعداد وتصميمه جيم -

يتسـم البحـث، يف تخطيط التعداد وتصميمـه، لتحقيق التوازن الصحيـح بني االعتبارات - 38املوضوعيـة والتشـغيلية بأنه ليس مهمة سـهلة يف وجـه الطلبات املتضاربة، والقيـود عىل املوارد، والطبيعة املرتابطة لشتى جوانب عملية التعداد بكاملها وأوجه عدم التيقن بشأن كيفة السري قدما بالعمليات الكاملة. واملنشـور املعنون دليل إدارة التعداد فيما يتعلق بتعدادات السكان واملساكن 6 يغطي بالتفصيل القضايا ذات الصلة بتخطيط، وتنظيم وإدارة تعدادات السكان واملساكن. والفرع جيم يلقي الضوء عىل القضايا التي لها تأثري مبارش عىل الحصول عىل البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية، وترد القرارات املتعلقة بالبنود التي ترتب آثارا هامة عىل التخطيط الشـامل للتعداد يف

سياق النشاط االقتصادي.

وتتضمـن إدارة التعـداد إنشـاء هيكل تنظيمي، يشـمل عادة تنظيم املكاتـب املركزية، - 39واإلقليمية وامليدانية؛ واختيار املوظفني وتعيني موظفني إضافيني، حسب االقتضاء؛ وتشكيل فريق تخطيط؛ وعقد لجان استشارية تقنية. ومن األهمية أن تكون تحت ترصف فريق تخطيط التعداد دراية فنيـة يف جمع، وتجميع، وتجهيـز وتحليل اإلحصاءات املتعلقـة بالخصائص االقتصادية.

لالطالع عىل معلومات إضافية 4

بشأن املسوح بالعينة،

انظر هوسمانس، ومهران،

وفريما )1990(، الفصول 1

و 10 - 14.

Guide to Producing 5 Statistics on Time Use:

Measuring Paid and Unpaid Work (United Nations

publication, Sales No. E.04..(XVII.7

Handbook on Census 6 Management for Popula-

tion and Housing Censuses

(United Nations publication,

.(Sales No. E.00.XVII.15.Rev.1


وبصـورة مثاليـة، وال سـيما بالنظر إىل تعقيـدات املفاهيـم املرتبطة بالخصائـص االقتصادية

والصعوبات التي تشكلها يف تطبيقها، من الرضوري أن يضم فريق التخطيط خبريا يف اإلحصاءات

العماليـة متى كانـت أي من الخصائص االقتصاديـة من بني املواضيع التـي يتعني تغطيتها يف

الحـرص التعدادي. ويمكن كفالة هـذا، عىل األقل، بضم خرباء يف ميـدان اإلحصاءات العمالية إىل

واحدة أو أكثر من اللجان االستشارية )رهنا بكيفية تنظيم اللجان(.

وهناك شكالن رئيسيان للتنظيم مقرتحان يف الدليل املتعلق بإدارة اإلحصاءات: األول هو - 40

تكوين لجان حسب مجاالت املوضوع، ويف هذه الحالة ستكون إحدى اللجان معنية بالخصائص

االقتصادية. ويتمثل الشكل اآلخر يف إنشاء لجنة تضم أفرقة فرعية للموضوع، ومرة أخرى يكرس

أحـد أفرقتهـا الفرعية للخصائص االقتصاديـة. وإذا وقع االختيار عـىل األوىل، من األهمية إتاحة

الفرص لجميع اللجان لالجتماع معا، لكفالة االتساق والرتابط يف النهج والتنسيق عىل نحو أفضل.

وتوفر اللجان االستشارية إسهامات فنية وتمثل منظور املستعمل. كما أنها تعزز تخطيط التعداد

بتوفري محفل للقرارات املعينة التي يتعني مناقشتها بني جمهور أوسع من الخرباء.

االعتمـاد عىل الخربات السـابقة. عند تخطيـط أي تعداد جديد للسـكان تتمثل نقطة - 41

االنطالق املنطقية يف تعداد السـكان السـابق. وبناء عليه، ينبغي أن يحاول املسـتعملون الحصول

عـىل الوثائق الهامة املتعلقة بالتعداد السـابق. وعىل األقل، سـيتضمن هذا اسـتعراض االسـتبيان

)االسـتبيانات( أو االسـتمارة )االسـتمارات( املسـتخدمة يف التعداد األخري، والقراءة عن اإلجراءات

األساسـية للتعداد واسـتعراض النواتج الرئيسـية للتعـداد ذات الصلة بالخصائـص االقتصادية

للسـكان. وباإلضافة إىل ذلك، فإن دراسـات تقييم التعداد السـابق وأي دراسـات أحادية للتعداد

تركـز عىل الخصائص االقتصادية ربما تكـون قد أجريت يمكن أن تقدم معلومات مفيدة. ويف هذا

الصدد، من األهمية بمكان أن يعد منظمو التعداد وثائق كاملة لتنفيذ برنامج التعداد، ليست متعلقة

بالتجارب الناجحة فحسـب بل أيضا باإلخفاقات، لكي يستفيد منها املستعملون ومخططو التعداد

الحاليون ويف املسـتقبل. وإذا كانت الوثائق محدودة، تدعو الحاجة إىل النظر يف إعداد تلك الوثائق

والتخطيط لذلك مبكرا يف فرتة تخطيط التعداد.

وفيمـا يتعلق بالبلدان التي لديها خربة سـابقة يف إجراء مسـوح القوى العاملة، يوىص - 42

باعتماد تخطيط التعداد وتصميمه عىل تلك الخربة، بما يف ذلك تصميم األسئلة والكتيبات الدليلية،

والعمليات امليدانية واألساليب، إلخ.

ويف البلدان التي لديها برامج مستمرة ملسوح القوة العاملة، قد يؤثر توقيت تعداد السكان - 43

عـىل عمليات املسـح. بل إن بعض البلدان يعلق عمليات املسـح أثناء األعمـال التحضريية لتعداد

السـكان وإجرائه. ومع ذلك، إذا سـمحت املوارد، من املفضل اسـتمرار عمليات املسح للمحافظة

عىل سلسلة تقديرات مسح مستمرة وقابلة للمقارنة )انظر أيضا الفصل الثالث عرش، الفرع دال(.

وعنـد اختيار تاريخ إلجراء تعداد السـكان الذي يقاس فيه النشـاط االقتصادي الحايل - 44

)عىل عكس النشـاط االقتصادي املعتاد: انظر الفصلني الرابـع والخامس(، يجب توخي الدقة يف

اختيار تاريخ ال يقع أثناء فرتة نشاط اقتصادي غري عادية، ويف بعض البلدان، يجرى التعداد أثناء

فرتات العطالت املدرسية إلمكان استخدام املدرسني كموظفني ميدانيني. بيد أن التوقيت قد يرتب

آثارا عىل قياس النشـاط االقتصادي الحايل، بالنظـر إىل أن الطلبة الذين يفرتض عادة أن يكونوا


يف املدرسـة قد ينتهزون فرصة العطلة املدرسـية للعمل، وإذا لم يكن العمـل متاحا، قد يصنفوا بوصفهم عاطلني حاليا.

املشـاورات بني املنتج واملستعمل. إن أهمية إبالغ املعلومات املتعلقة بخطط التعداد، - 45وعملياته ونواتجه لجماعات املسـتعملني، وقادة الرأي العام وعامة الجمهور طوال عملية اإلعداد الكاملـة ال يمكن أن يكون مبالغا فيها )انظر األمم املتحـدة، 2008 )ب(، الفقرات 1/112-1-116((. واملسـؤولية األولية الرئيسية عن هذا اإلبالغ وجهود اإلعالم تقع عىل عاتق مكتب التعداد ذاتـه. وعنـد نقاط معينة، مـع ذلك، يمكن أن يقدم املسـتعملون الرئيسـيون يف القطاعني العام والخاص إسهامات بالغة األهمية لتلك الجهود. ومستعملو اإلحصاءات الناتجة عن التعداد يف وضع جيد بوجه خاص لتوفري التعزيز، عن طريق قنوات اتصالهم الرسمية وغري الرسمية، بشأن قيمة

التعداد وأهمية تعاون الجمهور.

ويمكن أن يقدم مستعملو إحصاءات التعداد إسهامات قيمة فيما يتعلق بمالءمة املفاهيم - 46والطرق، وكفاية اإلحصاءات التي سـتنتج، ومحتوى االستبيان وأشكال النرش، ويمكنهم توضيح كيف يمكن أن تفي اإلحصاءات باحتياجاتهم عىل أفضل وجه. واملستعملون ال يشملون املستعملني من الحكومة فحسـب، مثل الوزارات وإدارات الحكومة، بل أيضا الباحثني واألكاديميني، وممثيل أصحاب األعمال، ومنظمات العمال، واملؤسسات غري الحكومية األخرى والجماعات ذات االهتمام الخاص )انظر الفقرة 16(. وجماعات املسـتعملني الذين ينبغي تمثيلهم يف اللجان االستشـارية يشـملون الباحثني الذين حللوا اإلحصـاءات املتعلقة بالخصائص االقتصادية وخرباء اإلحصاءات الجنسـانية واملحللـني. ويف العقـود الحديثة، لفت كثري من هؤالء املسـتعملني االنتبـاه إىل القيود املفروضة عىل اإلحصاءات املتاحة املتعلقة بالنشاط االقتصادي للمرأة، وسيقدمون تقييما ال يقدر بثمـن ومالحظات تقييمية بشـأن كيفية تجنب بعض جوانب القصور هـذه يف اإلحصاءات التي

ستكون متاحة يف التعداد.

والحوار بني املنتجني واملستعملني ينبغي أن يكون أيضا بمثابة محفل لتثقيف املستعملني - 47باملصادر األخرى للبيانات وتوافرها. وقد تتباين آليات الحوار وقد تشـمل االتصال غري الرسـمي وكذلـك الجماعات التقنية السـالفة الذكر. ويدعو كثـري من البلدان عالنيـة إىل تقديم اقرتاحات بشـأن محتوى اسـتبيان التعداد والناتج الذي يتعني إخراجه. ولتجنـب االقرتاحات غري العملية، مـن املرغوب فيه إعطاء املسـتعملني بارامرتات يمكنهـم تقديم التعليقـات يف حدودها. ويحتاج املستعملون أيضا إىل إطالعهم عىل نواتج املصادر البديلة الهامة لإلحصاءات املتعلقة بالخصائص االقتصادية للسـكان، مثل مسـوح األرس املعيشية واملؤسسات ونظم اإلبالغ اإلداري. ومن منظور املستعملني من األرجح أن يؤدي تبادل الخربات املتعلقة بالتعداد وغريها إىل تحقيق تحسينات من ناحية املحتوى، والتفصيل، والصدق، واملعولية، وحسن التوقيت، وفيما يتعلق ببعض املستعملني، معالجـة القلـق إزاء الحفاظ عىل االتسـاق بني مصـادر البيانات املختلفة ومن تعـداد إىل تعداد. ويف كثـري مـن الظروف الفردية، ال يمكن الحصول يف آن واحد عىل تحسـينات من ناحية تفصيل املوضوع، والصدق، واملعولية وحسـن توقيته، يف حدود املوارد املتاحة، حيث سـينطوي هذا عىل مفاضالت بني األنواع املختلفة من التحسينات. وعالوة عىل ذلك، كثريا ما تنجز التحسينات مقابل ثمن، من ناحية االتساق طوال الوقت ومع اإلحصاءات من املصادر األخرى. وهنا ثانية، سينطوي األمـر عـىل مفاضالت. ويمكن للمسـتعملني املطلعني املسـاعدة يف تقرير هل وكيف سـتحل تلك

املفاضالت بطرق مقبولة ألهم مستعميل اإلحصاءات الناتجة.


دور املسـتعملني. ربما يكون أقطاب الدوائر املالية والتجاريـة ذوو النظرة التطلعية، - 48الذين يسـتخدمون بيانات التعداد للمسـاعدة يف تخطيط االستثمار والتسويق، قادرين عىل إقناع غريهم يف الدوائر املالية والتجارية بقيمة التعداد ونتائجه. ويمكن أن يكون دعمهم مفيدا يف كفالة الدعم السيايس للتعداد يف مراحله التحضريية وكذلك زيادة دعم عامة الجمهور أثناء العد الفعيل، ويف بعض األحيان يف تعبئة املوارد من القطاع الخاص ألغراض أنشطة التعداد. وتتمتع منظمات العمال أيضا بوضع قوي لتقديم الدعم السيايس والعام للتعداد، يف مرحلتي التخطيط والعد عىل حد سواء. ويف كلتا الحالتني، من املفيد أن يستمر الدعم أيضا للتعداد خالل مرحلة التعداد الالحقة للعد، مثل التجهيز، والتحليل والنرش. والتقارير املتخصصة الدورية بشأن خطة التعداد وتقدمها، والنواتج املصممة للمجموعات املختلفة من املستعملني تمثل أدوات هامة لتعبئة الدعم املستمر، يف الدوائر التجارية وبني ممثيل العمال عىل حد سـواء. واحتمال قيام املستعملني بدور نشط يف دعم

التعداد متصل مبارشة بمشاركتهم يف املشاورات املتعلقة بمحتوى التعداد ونواتجه.

وهناك اختالف كبري بـني البلدان فيما يتعلق بمن يتخذ القرار النهائي املتعلق بمحتوى - 49التعداد. وقد تسند املسؤولية إىل مفوض التعداد، أو إىل وزير أو هيئة برملانية، أو قد ينص عليها يف مرسوم رئايس. بيد أنه برصف النظر عن من لديه السلطة النهائية يف املسألة، ينبغي أن تكون عملية اإلسهام يف ذلك القرار واسعة قدر اإلمكان. وينبغي دعوة مستعميل بيانات التعداد املتعلقة بالخصائص االقتصادية للقيام بدور نشط يف عملية التشاور، وما إن توجه إليهم الدعوة، ينبغي تشـجيعهم لالشرتاك بنشاط. ومن األهمية لجميع املستعملني واملسـتعملني املحتملني أن يفهموا من البداية أن العملية خاضعة لألخذ والرد بصورة كبرية، وتنطوي عىل قدر كبري من التفاهم عىل حل وسـط. وكما ذكر يف موضع آخر، تدخل كثري من املفاضالت ليس فقط بني املصالح املتعلقة باملوضـوع، بل أيضا بني الشـواغل واالعتبـارات التنفيذية املتعلقة باملوضـوع. وعالوة عىل ذلك، بسـبب ارتفاع درجة الرتابط بـني الجوانب املختلفة لتصميم التعداد، مـن األهمية أن يكون عدد البنـود االقتصادية املدرجة يف التعداد متوازنا مع املواضيع األخرى التي يتعني تغطيتها، لضمان

إنتاج بيانات يعول عليها وفعالية عملية التعداد من حيث التكاليف.

وأخـريا، فيما يتعلق باالعتبارات العامة يف تخطيط التعـداد وتصميمه، من األهمية عدم - 50إغفال قياس النشاط االقتصادي يف وحدات اإلسكان الجماعي. فقد تتسم باألهمية بوجه خاص يف بعض البلدان )وعىل سبيل املثال، عمال املناجم يف املهاجع(. ومن املمكن تصور أن تحديد وحدات

اإلسكان الجماعي يمكن استخدامه أيضا كمؤرش للرفاه االقتصادي.

التحضري للحرص دال -

باإلضافة إىل الحوار بني املستعملني واملنتجني املذكور أعاله، فإن بعض األنشطة األخرى - 51السـابقة للعـد، التي ترتاوح ما بني تقرير مناطـق العد وإجراء االختبارات السـابقة التنظيمية،

تنطبق عىل عملية التعداد ككل.

رسـم الخرائط. يتمثل أحد جوانب عملية رسم الخرائط الذي يحتاج اهتماما خاصا يف - 52رسـم خرائط املناطق غري العادية، مثل قطع األرض الكبرية الخفيفة السكان، واملناطق الرسيعة النمو، ومناطق الحرض املكتظة واملناطق ذات الحدود السيئة التحديد )انظر األمم املتحدة، 1992، الفقرات 189 - 193(. ويقصد برسم الخرائط ضمان التغطية الكاملة للسكان يف التعداد، ولكنه


يتسـم أيضا بأهمية خاصة لقياس النشـاط االقتصادي. ويف كثري من املجتمعات الزراعية، يقيم بعـض املزارعـني أو العمال الزراعيني يف جزء من مزرعتهم. وقـد يكون من الصعب الوصول إىل تلك القطع من األرض أو يكون من الصعب تحديدها، بسبب االفتقار إىل حدود محددة بوضوح. وتلك املشاكل يمكن أن تؤدي إىل الحرص الناقص لألشخاص املستخدمني واملقيمني يف تلك األنواع مـن املزارع. أما املناطق الكثيفة جدا بالسـكان مثل األحياء الفقـرية يف بعض املدن الكبرية فانها قد تمثل أيضا مشكلة لقياس الخصائص االقتصادية: يشرتك كثري من املقيمني يف تلك املناطق يف أنشطة هامشية تميل إىل عدم اإلبالغ عنها بأسئلة التعداد التقليدية املتعلقة باألنشطة االقتصادية. وباإلضافـة إىل ذلـك، يمكن أن يشـكل االزدحام يف تلـك املناطق صعوبات يف إعـداد قوائم األرس املعيشـية، مما يؤدي إىل العد الناقص للسـكان وبالتايل الحرص الناقص لتلك األنشطة الهامشية، وكذلك إىل التقسيم غري املتساوي ملناطق الحرص وعبء العمل. وأخريا، يجب توخي العناية لضمان أن تكون وحدات اإلسكان الجماعي محددة عىل النحو الصحيح بالنظر إىل أن املقيمني يف املساكن

الجماعية قد يظهرون خصائص نشاط اقتصادي معني.

االختبارات السـابقة. يمثل اسـتخدام االختبارات السـابقة لتحديـد فعالية أداة جمع - 53البيانـات، والعمليات امليدانية بـل وتجهيز البيانات قضية بالغة األهميـة يتعني النظر فيها لكل جولـة تعـداد بالنظر إىل تغري ظروف السـكان وخصائصهم عىل نحو يمكـن أن يؤثر يف طريقة تلقي املستجيبني لألسئلة والرد عليها. والصياغة الجديدة لألسئلة وتلك التي سبق استخدامها عىل حد سواء تحتاج إىل إخضاعها الختبارات سابقة. ومن الرضوري بوجه خاص، يف ضوء التغريات يف نطـاق مفهوم اإلنتـاج وبالتايل يف الفهم املقصود لـ “النشـاط االقتصادي”، إجراء االختبارات

السابقة لضمان القياس الصحيح للنشاط االقتصادي.

القرارات املتعلقة بالتغطية وشكل الحرص هاء -

نطاق التعداد واستخدام املعاينة لتوسيع املحتوى - 1

كثريا ما تصارع سلطات التعداد الضغط لتوسيع قائمة املواضيع املغطاة يف التعداد أبعد - 54مما تعتربه متسـقا مع املحافظة عىل الصالح العام واملسـتوى املعقول لجودة البيانات يف النتائج الشاملة للتعداد. والضغوط حادة بوجه خاص يف البلدان التي تفتقر إىل املصادر البديلة للبيانات، وعىل سـبيل املثال، الربامج املستمرة للمسوح بالعينة، لتوفري إحصاءات بشأن كثري من املواضيع الهامـة. بيـد أنه، بوجه عام، تميل أيضـا معظم البلدان املتقدمة إحصائيـا، وبعبارة أخرى، تلك التي لديها طائفة مصادر مختلفة لإلحصاءات الوطنية، إىل إجراء أكثر تعدادات السـكان شموال وتعقيدا. وهذا يشري إىل أن االعتبارات املتعلقة بتكاليف التعداد والقدرات املتعلقة بتنظيم التعداد

ستكون عادة حاسمة يف تحديد نطاق التعداد.

وإحدى االسرتاتيجيات املسـتخدمة يف بعض البلدان، املتقدمة النمو والنامية، لكفالة أن - 55يكون شـكل التعداد األسـايس موجزا نسبيا تتمثل يف اسـتخدام املعاينة كجزء من عملية التعداد ذاتها. وهذا النهج، الذي يرد رشحه يف املبادئ والتوصيات، التنقيح 2 )األمم املتحدة، 2008 )ب(، الفقرات 1 - 1/422 - 427(، يتضمن الحصول عىل معلومات بشأن بعض املواضيع فيما يتعلق

فحسب بعينة من السكان املعدودين يف التعداد )انظر الفقرة 36(.


وعندما اسـتخدمت املعاينة يف التعدادات الوطنية للسكان )مقرتنة باستخدام االستمارة - 56التفصيليـة(، كثـريا مـا كانت الخصائـص االقتصادية من بـني املواضيع املدرجة يف االسـتمارة التفصيلية. وبسـبب التعقيـدات املتأصلة يف املفاهيم ذات الصلـة بالخصائص االقتصادية، يلزم عادة إدراج أكثر من سـؤال واحد لقياس خاصية اقتصادية. وعالوة عىل ذلك، فيما يتعلق ببعض املواضيع، من قبيل العمالة، أو الدخل أو القطاع غري النظامي، قد يلزم القيام باملزيد من التقيص لضمـان تغطيـة جميع الحاالت ذات الصلـة. والقرار املتعلق بـإدراج الخصائص االقتصادية يف التعداد عىل أساس العينة يتضمن تقرير )أ( ما هي الخصائص، إن وجدت، التي ينبغي إدراجها يف االسـتمارة املوجزة، وتتناول بالتايل السـكان جميعـا؛ و)ب( ما هـي الخصائص التي ينبغي

إدراجها يف االستمارة التفصيلية، التي ال تقدم إال لعينة من السكان.

واسـتخدام العينـات يوفـر قدرا أكرب مـن املرونة لتقـيص املواضيع املتعلقة بالنشـاط - 57االقتصادي، ويمكن أن تخفض بصورة هامة عبء االستجابة الواقع عىل املستجيبني الذين يسألون عن طريق االسـتمارة املوجزة، فضال عن جوانب معينة لتكاليـف تجهيز التعداد. واآلثار املمكنة التي يمكن أن يرتبها اسـتخدام املعاينة عىل تكاليف العمل امليداني للتعداد سـتتباين بعوامل من قبيل طريقة املعاينة املستخدمة، وكثافة السكان وما إذا كان الحرص الذاتي مستخدما. واملكاسب املتعلقة بتخفيض تكاليف التشـغيل اإلجمالية يمكـن أن تقابلها تكاليف تعقيد تعليمات املقابلة واإلجراءات املستخدمة يف تجهيز نتائج التعداد، وتكاليف إدخال أخطاء املعاينة يف نتائج التعداد. ومع ذلك، وجدت بعض البلدان أن املكاسب الناتجة عن استخدام املعاينة لتوسيع نطاق وتفصيل موضـوع التعداد تفوق تكاليف التعقيدات، األمر الذي يحتاج للمعالجة إذا أريد أن يكون تطبيق

املعاينة ناجحا.

ويحتج مستعملو ومنتجو التعدادات يف بعض البلدان بأنه، ملا كان توفري البيانات املتعلقة - 58باملناطق الصغرية )مثل املحليات أو مسـتوى مناطق االقرتاع( والجماعات الصغرية عىل أسـاس متسـاوق عىل الصعيد الوطني يمثل أحد الوظائف الرئيسية للتعداد، فإن قرص جمع البيانات أو تجهيزها عىل عينة من الوحدات فحسـب ال يتمىش مع الهدف األسـايس للتعداد. وقد يكون وثيق الصلـة أيضا باملوضوع أنه يف معظم البلدان الصغرية تكون التخفيضات النسـبية للتكاليف من اسـتخدام املعاينة يف جمع أو تجهيز بيانات التعداد محدودة بصورة أكثر بكثري منها يف البلدان

األكرب.

واملعاينة، إذا اسـتخدمت، تنفذ عادة يف مرحلة جمع البيانات ومن النادر إىل حد أبعد يف - 59مرحلـة تجهيز نتائج التعداد. وتنفذ املعاينـة يف مرحلة جمع البيانات بثالث طرق مختلفة بوجه عام، عىل النحو التايل: )أ( عينة من األشـخاص )أي، واحد فقط يف ‘n’ من األشخاص يف التعداد(؛ أو )ب( عينة من األرس املعيشـية )أي، جميع األشخاص يف أرسة معيشية واحدة يف ‘m’ من األرس املعيشية(؛ أو )ج( عينة منطقة من نـوع ما )أي جميـع األرس املعيشية واألفراد غري ذوي الصلة يف واحـدة يف مناطـق الحرص أو قطاعات التعداد ‘k’(. ومع أن العينة )ج( هي األبسـط يف اإلدارة يف امليـدان وقـد تحقق أكرب الوفـورات يف التكاليف، فإنها تعطي عادة تقديـرات تتضمن أخطاء معيارية كبرية بسبب كثافة العنقدة. وأيا كان التصميم املستخدم، ينبغي إرشاك خبري يف املعاينة يف اختيـار وتصميم العينة الفعيل وتنفيذها، وكذلك يف إعداد التقديرات القائمة عىل العينة، بما يف

ذلك تقديرات أخطاء املعاينة.


يمكن اسـتخدام املعاينة يف تجهيـز البيانات إلعداد تبويبات مقدمـة أو ملراقبة تكاليف - 60عملية التجهيـز. وبالنظر إىل أن ترميز وتجهيز املعلومات التفصيليـة املتعلقة باملهنة والصناعة يمكـن أن يكون جزءا مكلفا ومسـتغرقا لوقت طويل لتجهيز التعداد، كثـريا ما يكون بندا املهنة والصناعـة من بني أول املواضيع التي يتعني اقرتاحها للعينة، إذا أريد اسـتخدام املعاينة. بيد أن تكنولوجيـا التجهيز الحديثة يمكن أن تسـاعد يف تقليل الحاجة إىل اسـتخدام املعاينة يف تجهيز

بيانات التعداد.

القضايا ذات الصلة بعمليات عد السكان املوجودين والسكان املقيمني عادة - 2

تثـري قضيـة ما إذا كان يتم بوجه عام حرص األشـخاص يف مـكان إقامتهم املعتاد )أي، - 61نهج “السكان املقيمني عادة ”( أو يف املكان الذي يتواجدون فيه وقت التعداد )أي نهج “السكان املتواجديـن”( قدرا كبريا من املناقشـة يف كثـري من مكاتب التعداد يف جميع أنحـاء العالم )األمم املتحـدة، 2008 )ب(، الفقرات 1 - 1/461 - 468 و2 - 2/71 - 77(. بيد أنه قد يكون هناك فرق عميل ضئيل بني املفهومني إذا وجد معظم السـكان يف مـكان إقامتهم املعتاد يف يوم الحرص التعـدادي. ولهذا السـبب، كثريا ما تختار البلدان يوما يحقق الحـد األعىل، قدر اإلمكان، الحتمال وجود األشـخاص يف أماكـن إقامتهم املعتادة، كيـوم للتعداد. وفضال عن ذلك، تسـتخدم معظم التعدادات يف الواقع مزيجا من النهجني. وعىل سبيل املثال، يجري دائما حرص األشخاص املرشدين عىل أساس األشخاص املتواجدين حتى يف تعداد السكان املقيمني عادة، يف حني يجري عادة حرص األشـخاص البعيدين عن مـكان إقامتهم املعتاد يف منتصف الليل يف الليلـة املرجعية للتعداد عىل أسـاس السـكان املقيمني عادة حتى يف تعداد السكان املتواجدين بشـكل دقيق إذا كانوا يعملون أو يف حالة سـفر يف ليلة الحرص. وعىل أية حال، يوىص باستخدام نهج متساوقة يف مسوح القوى العاملة )إن وجدت( ويف تعدادات السكان. وقد تختلف التفاصيل ولكن ينبغي أن يكون ذلك عند

الحد األدنى.

وبعض األشـخاص املسـتخدمني ينامون يف موقع واحد أثناء فرتة عملهم ويف موقع آخر - 62أثناء أيام توقفهم عن العمل. وينتقل البعض يوميا عرب الحدود أو ملسافات طويلة، وهذه الحاالت

تثري شواغل معينة لتحديد مكان اإلقامة عىل النحو الصحيح.

ومن منظور مسـتعميل إحصـاءات التعداد املتعلقة بالخصائـص االقتصادية ينبغي أن - 63يتمثل الشـاغالن الرئيسـيان فيما ييل: )أ( ما هو النهج الذي سيقلل إىل أدنى حد الحرص الناقص للسـكان الناشـطني اقتصاديـا؛ و)ب( مـا هو النهـج الذي سـيعطي أوثق االسـتجابات للبنود االقتصادية. ويف كلتا الحالتني، ستكون هناك مفاضلة بني التغطية وأخطاء االستجابة فيما يتعلق بالزوار املتواجدين باملقارنة بتلك املتعلقة باملقيمني العاديني الغائبني. واالستجابات بالوكالة، التي ما زالت مسـتخدمة يف كثري من التعدادات، يمكن أن تمثل مشـاكل خاصـة مع أي من النهجني، إذا قام شـخص بخالف الفرد باإلبالغ عن خصائص من قبيل املهنة، والصناعة، وسـاعات العمل

الفعيل، والدخل ووضع النشاط املعتاد.

وال يمكـن اسـتخالص تقييم موضوعي للمفاضالت إال من أدلة عملية من تعداد سـابق - 64أو خـربة باملسـوح أو اختبـارات التعداد. وباملثل، مـع أنه من الناحية النظريـة ينبغي أن يكون مفهوم تغطية التعداد املأخوذ به منسـجما مع ممارسـات الحسـابات القومية للبلد 7، ينبغي أن تكـون اعتبـارات املفاضلة العملية ذات الصلة بالتغطية وأخطاء االسـتجابة حاسـمة يف البت يف

لجنة الجماعات األوروبية 7وآخرون، نظام الحسابات

القومية، 1993، )منشورات A.94. :األمم املتحدة، رقم املبيع

XVII.4(؛ انظر، بوجه خاص

الفقرات 14 - 14/7 - 21.


املفهـوم املسـتخدم يف التعداد. وكثري من مفاهيم وفروق املحاسـبة القوميـة ال يمكن تنفيذها يف سـياق التعداد. ويف بعض البلدان التي يوجد فيها عدد كبري من األشـخاص الغائبني ألسباب ذات صلة بالعمل، يمكن أن تؤدي املعلومات املتعلقة بأفراد األرس املعيشية الغائبني إىل تشويه النتائج املسـتخلصة من البنود االقتصادية يف إطار حرص السـكان املقيمني عادة، ما لم يكن من السـهل تحديد هؤالء الغائبني بصورة مستقلة. ولهذا السبب، تطبق أحيانا مهلة زمنية للغياب. وعىل سبيل املثال، إلدراج الشخص الغائب يف التعداد يتعني أن يكون قد تواجد يف األرسة املعيشية ملدة محددة )عىل سـبيل املثال، ستة أشـهر عىل األقل( يف السنة املنرصمة و/أو ليس له مسكن خاص آخر يف

البلد يمكن أن يطلق عليه املسكن العادي للشخص.

طرق جمع بيانات التعداد - 3

ترشح املبادئ والتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2، )الفقرات 1 - 58 إىل - 651 - 73( الطرق املختلفة للحرص التعدادي: النهج التقليدي، والنهج القائم عىل السجالت، ونهج

التعداد املتجدد والنهج التقليدي باستكماالت للخصائص سنويا.

وفيما يتعلق بالتعدادات غري القائمة عىل السجالت 8، تتمثل قضية هامة متعلقة بالتصميم - 66يف التخطيط فيما إذا كان سـيجري الحصول عىل املعلومات بقدر كبري عن طريق املقابالت مع كل أرسة معيشـية أو عن طريق االسـتبيانات املتناولة ذاتيا، التي تملؤها كل أرسة معيشـية بنفسـها بدون االستعانة بعدادي التعداد. ويطلق عىل النهج األول عادة طريقة “املقابلة” ويطلق عىل النهج الثانـي طريقة “الحرص الذاتـي”. والطريقة التي سـتكون األكثر فعالية من حيـث التكاليف من ناحية مسـتوى الحرص الشـامل وجودة البيانات التي يحصل عليها تتوقـف عىل مجموعة متنوعة من العوامل، بما يف ذلك مسـتوى اإلملام بالقراءة والكتابة يف السكان، ومجموعة األشخاص املتاحني للخدمة كعدادين للتعداد، وحجم البلد وأنماط املسـتوطنات السـكانية 9. ويرتبط بأي قرار بشأن اسـتخدام نهج الحرص الذاتي كيفية تسليم اسـتمارة التعداد لكل أرسة معيشية وإعادتها، بمجرد ملئهـا، إىل منظمة التعداد. والبلدان التي تتمتع بنظم بريدية موثوقة وسـجالت جيدة للعناوين قد تعتمـد يف املقـام األول عىل نهج الربيد الصادر والوارد، يف حني قد تسـتخدم بلـدان أخرى عدادي التعـداد لتوصيل و/أو جمع اسـتمارات التعداد. وبعبارة أخرى، فإن القضايا املتعلقة بالتشـغيل والجودة التي تدخل يف اختيار املنهجية ال تثري بوجه عام قضايا ذات صلة بأي ميدان موضوع واحد.

وكإمتداد للحرص الذاتي يف بعض البلدان األكثر تقدما يف النمو، يجري استخدام اإلنرتنت - 67يف جمع البيانات ألغراض التعداد. واستخدام اإلنرتنت يدخل اعتبارات خاصة فيما يتعلق بالرسية وأمن البيانات، ولكنه يتمتع بمزايا من ناحية تسهيله لتسلسل األسئلة )بالسماح لالستجابات ألحد األسـئلة ببدء السـؤال املنطقي التايل الذي سيعرض عىل الشاشة للمسـتجيب(، ويمكن أن يكون طريقة أقل تكلفة إلجراء التعداد. ويف كثري من البلدان، وال سـيما األقل نموا، يتسـم الوصول إىل

اإلنرتنت بأنه محدود ولذلك لن يكون هذا النهج مناسبا.

ونهج املقابلة مناسـب بوجه خاص لألسـئلة االقتصادية ألنه يسمح للعدادين بالتقيص، - 68عىل نحو موحد، يف طائفة واسـعة من األنشـطة االقتصادية املمكنة وخصائصها. بيد أن منهجية املقابلـة تضع عبئا ثقيال عـىل فهم العداد لألسـئلة وكيفية توجيهها وكيفية تسـجيل االجابات، وبالتايل عىل اختياره وتدريبه، وكذلك عىل االستبيان. وعىل العكس، من منظور األسئلة االقتصادية، تعتمد منهجية الحرص الذاتي عىل نحو أقوى بكثري عىل االسـتبيان البسـيط الواضح واملالحظات

تستفيد التعدادات القائمة 8عىل السجالت بالبيانات

املتاحة من السجالت اإلدارية املوجودة بشأن

األرس املعيشية، واألشخاص واملساكن، وتربطها عىل

املستوى الفردي بالبيانات املتعلقة باألعمال التجارية،

والرضائب، والتعليم، والعمالة والسجالت األخرى

ذات الصلة. ويتسم وجود رقم هوية فريد لكل فرد، وأرسة معيشية ومسكن

بأهمية بالغة.

هذا السـؤال مغطى بصورة 9أوىف يف الجـزء األول من

دليل تعدادات السكان واملساكن )منشورات األمم املتحدة، 1992(، الفقرات

.315 - 307


القليلة التي يسهل فهمها، التي يمكن أن يقرأها ويتابعها املستجيب امللم بالقراءة والكتابة بدرجة متوسـطة. ويتسـم تصميم واختبار االسـتبيان باألهمية للنهجني ولكنهما يتسمان بأهمية بالغة

بوجه خاص عند استخدام طريقة الحرص الذاتي.

وينبغـي إعادة النظر يف النهج الذي سـيؤخذ به يف وقت مبكـر جدا قبل كل تعداد. ومع - 69تزايد مسـتويات اإلملام بالقراءة والكتابة، تتحول بعض البلدان التي لم تستخدم من قبل إال نهج العدادين إىل اسـتخدام مزيج من النهجني: وعىل سبيل املثال، الحرص الذاتي يف املناطق الحرضية الكبـرية ونهـج املقابلة يف املناطق األخـرى. وهذا املزيج من طرق الحرص قـد يؤدي إىل أن يكون عـدد املوظفني امليدانيني أصغر ومن ثم تكون تكاليف الحرص أقل. بيد أنه يتطلب أيضا إجراءات للحصول عىل االستجابات من األرس املعيشية يف مناطق الحرص الذاتي غري القادرة أو غري الراغبة يف ملء استمارة التعداد بنفسها. وأي إجراءات جديدة ستتطلب اختبارا شامال قبل إمكان قبولها.

االستمارات املستخدمة لجمع البيانات - 4

عـىل نحو تقليدي، قام عـدد من البلدان الناميـة بتصميم اسـتمارتها للحرص التعدادي - 70لتناسـب صفحة واحدة ملعظم األرس املعيشية )تستخدم صفحة ثانية لألرس املعيشية الكبرية( 10. وتمتع هذا الرتتيب بميزة كونه بسيط االستعمال يف امليدان وسهل الطباعة. وشكل الصفحة الواحدة يسمح أيضا بتجليد الصحائف الفردية معا إلمكان املحافظة بوجه عام عىل جميع النماذج املتعلقة بمنطقة حرص واحدة معا يف مجموعة واحدة مع صحيفة غطاء ملنطقة الحرص وغالف خلفي قوي.

وهذا النهج بسيط من الناحية التشغيلية وله كثري من املزايا العملية.

بيد أن شـكل الصفحة الواحـدة أيضا ينطوي عىل عدد من السـمات غري املرغوب فيها. - 71وعىل سبيل املثال، يعتمد جزئيا قرار إدراج أو استبعاد مواضيع محددة عىل ما إذا كان هناك حيز كاف إلدراجها يف صفحة واحدة. ونتيجة لذلك، يف بعض البلدان، تقرر استبعاد بنود أو مواضيع من التعداد يف حني جرى يف بلدان أخرى اسـتيعاب بنود إضافية يف اسـتمارة من صفحة واحدة بتكبـري حجم الصفحة لدرجة أن إنتاج اسـتمارات التعداد أصبح مكلفا وأصبح من الصعب عىل العدادين حملها واسـتخدامها. ويف بلدان أخرى، جرى اسـتيعاب بنود إضافية يف اسـتبيان من صفحة واحدة بإنقاص طول بعض األسئلة أو حجم حروف الطباعة لدرجة أنه أصبح من الصعب قراءة االستمارة أو أصبح حيز تسجيل االستجابات غري كاف. ومن األهمية بوجه خاص توفري حيز كاف لتسجيل االستجابات لبنود من قبيل الصناعة واملهنة، التي ينبغي أال تكون سابقة الرتميز. والسـؤال البسيط أو القصري بصورة مفرطة بشأن وضع النشـاط ال يستخلص استجابة دقيقة

تأخذ يف االعتبار التعاريف املقصودة للمفاهيم.

ومع النمو االقتصادي والتغيري، تويل البلدان التي جمعت يف املايض القليل من املعلومات - 72االقتصادية يف التعداد أو لم تجمع أي معلومات اهتماما جديا لتوسـيع نطاق عدد املواضيع التي يتعـني إدراجها يف التعداد املقبل. وتزايد مسـتويات التعليم الذي شـهدته معظـم البلدان يعني أيضا أن الجمهور وموظفي التعداد قد يكونوا مقدرين عىل نحو أفضل للحاجة إىل الحصول عىل مزيـد مـن املعلومات وقادرين عىل نحو أفضل عىل معالجة مزيد من األسـئلة. ومن املمكن وجود عدة خيارات لتوسـيع نطاق استمارة التعداد. فإذا جرى استخدام استمارة من صفحة واحدة يف التعداد السابق، فإن استخدام ظهر االستمارة يوفر طريقة بسيطة إلجراء أقل توسع. وتستخدم بعض البلدان كتيبا لكل أرسة معيشية بحجم ورق قياسية )عىل سبيل املثال، ألف 4(. وهذا يسمح

يف عدد من البلدان 10الناطقة باإلنكليزية جرى بصورة تقليدية استخدام

”Questionnaire“ مصطلح)استبيان( لإلشارة إىل استمارات الحرص التي

احتوت عىل النص الحريف لألسئلة الفعلية التي توجه،

يف حني جرى استخدام ”Schedule“ مصطلح

)استمارة( لإلشارة إىل استمارات الحرص التي

تضمنت ببساطة املواضيع التي تبحث عىل قمة

األعمدة. ويف هذا الدليل، تستخدم مصطلحات االستبيان، واستمارة

الحرص واالستمارة عىل نحو متبادل.


باستخدام حروف مطبعية أكرب وأوضح، ويوفر حيزا أكرب بوجه عام لتسجيل االستجابات ويسهل عمليات تجهيز البيانات.

ويقسم كثري من البلدان استمارة الحرص التعدادي إىل جزأين: )أ( قائمة األرسة املعيشية - 73مع معلومات أساسية يف صفحة واحدة، و)ب( صفحة مستقلة لكل شخص يزيد عمره عن الحد األدنى املحدد، وتحتوي عىل بنود تفصيلية بشـأن املواضيـع االقتصادية وغريها. ويطبع الجزآن عـادة بوصفهما “كتيبني لألرسة املعيشـية”، مـع توفري قائمة ألرسة معيشـية واحدة ومن 8 إىل 15 اسـتمارة فردية ألشخاص )راشدين( جميعها مدبس معا. ويستخدم نهج مماثل يف كثري من

مسوح األرس املعيشية.

وتنشـأ أيضا مجموعة متنوعـة من قضايا التصميم األخرى. وعىل سـبيل املثال، يتعني - 74اتخاذ قرار فيما إذا كان ينبغي وضع اسـتمارة التعداد يف شـكل “صفحة طولية” أو “صفحة عرضيـة”. )املصطلحان “صفحـة طولية” و “صفحة عرضية”، املسـتخدمان هنا، لهما نفس املعنى املسـتخدمان به يف الربامجيـات العادية لتجهيز النصوص(. وبوجه عام ترد األسـئلة يف نمـوذج الصفحة العرضيـة يف أعىل الصفحة )يف أعمـدة( ويدرج األفراد عىل طـول الجانب )يف صفوف(. وهذا الشكل مناسب عىل أفضل وجه الستمارة تحتوي عىل أسئلة قصرية نسبيا تحتاج إجابات بسـيطة سـابقة الرتميز أو رقمية، مثل السـن أو عدد األطفال الذين ولدوا يف أي وقت. ويف نموذج الصفحة الطولية تكون األسـئلة مدرجة عادة عىل طول الصفوف، وتغطي أكثر من صفحـة واحدة، ويـدرج األفراد عرب األعمدة يف أعىل الصفحة. ونمـوذج الصفحة الطولية أفضل بالتأكيد لألسـئلة األكثر تعقيدا، مثل تلك املتعلقة باملواضيـع االقتصادية. وفيما يتعلق بالبلدان التي تستخدم كتيبا لكل أرسة معيشية أو فرد، قد ال يكون االختيار بني النموذجني بالغ األهمية، بالنظر إىل أن قيود الحيز ليسـت شـديدة. ويف بعض الحاالت جرى استخدام منهجية مختلطة، وعىل سبيل املثال، نموذج الصفحة العرضية لقائمة األرسة املعيشية األساسية ونموذج الصفحة

الطولية لكل شخص راشد.

وجمع البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية كثريا ما ينطوي عىل اسـتخدام مفاهيم - 75معقـدة تدعو بدورهـا أحيانا إىل اسـتخدام أنماط تخـط معقدة لضمان أن يكون كل شـخص معرضا فحسـب إىل األسـئلة املناسـبة لظروفه. وهذه املفاهيم وأنماط التخطي ذات الصلة كثريا ما تطورت عىل أسـاس الخربة املكتسـبة يف مسوح القوى العاملة. بيد أنه يف سياق التعداد، يجب إدخال تبسيطات معينة للسماح بالحرص التعدادي بالسري قدما بسالسة. وبعض االسرتاتيجيات املتعلقة بالحد من تعقد البنود االقتصادية املتعلقة بالتعداد ينظر فيها يف الجزأين الثاني والثالث. ومـن الرضوري أن تكون أي تبسـيطات أدخلت للتمىش مع القيود التـي يفرضها نطاق التعداد

)أ( قـد خضعـت السـتعراض دقيق مـن جانب خـرباء يف إحصاءات القـوى العاملـة والتحليل، و)ب( قد خضعت الختبار شامل.

والبلدان الناطقة عادة بلغتني أو أكثر تثري مشاكل خاصة فيما يتعلق بأخذ التعداد. ويف - 76بعض الحاالت، طبعت االستبيانات بلغات مختلفة. ويف حاالت أخرى، وضعت النصوص بلغتني أو أكثر يف االستبيانات. وكما لوحظ سابقا، يمثل الحيز عادة مشكلة هامة الستبيانات التعداد ويمكن


أن يؤدي إدراج نصوص بلغتني لكل سـؤال إىل اسـتبيان مزدحم جدا )انظر أيضا األمم املتحدة، 2008 )ب(، الفقرة 1 – 187(. بيد أن البديل هو االعتماد عىل قدرات العدادين عىل ترجمة األسئلة والردود املتعلقة بالتعداد عىل الفور بدقة. ومن الواضح أن هذا اإلجراء يضع طلبات شـديدة عىل العداديـن. ويف جميع الحاالت، تدعو الحاجة إىل إيالء اهتمام خاص جدا بهذه األمور يف الكتيبات

الدليلية وأثناء تدريب املوظفني امليدانيني.

والقرارات املتعلقة بتصميم اسـتمارات الحرص التعدادي تتوقف عىل طائفة واسعة من - 77العوامل املوضوعية والتشـغيلية، ولذلك من األهمية لكل بلد أن يسـتعرض وأن يخترب بقدر كاف تصميمـه ونموذجـه الطباعي قبل التعـداد الفعيل بوقت طويل. وباإلضافة إىل النظر يف اسـتمار التعـداد يف ضوء القضايا يف مرحلة جمع البيانات، سـتدعو الحاجة أيضـا إىل مراعاة االعتبارات املتعلقـة بتجهيـز البيانات. وعالوة عىل ذلـك، ينبغي أن يكون مظهر اسـتبيانات التعداد جذابا. ويف جميع البلدان تقريبا، أصبح السـكان اآلن معتادين عىل رؤية نموذج جذاب ملعظم األشـياء. واسـتبيانات الحـرص الذاتي يجـب أن تكون جذابة بوجه خـاص، ولكن هذا ينطبـق أيضا عىل استمارات املقابلة. فإذا وجد العداد أن االستبيان وثيقة جذابة، وجيدة اإلعداد من األرجح بكثري أن يمألها بعناية وبصورة صحيحة 11. وسيعمل القائمون بالرتميز وموظفو إدخال البيانات بصورة أكثـر فعالية إذا كانت االسـتمارة التي يسـتخدمونها جيدة التصميم. واألسـئلة املتعلقة بالبنود االقتصادية )أو تلك املتعلقة بأي موضوع آخر( املكدسـة يف عنوان عمود صغري يف شكل مخترص عـادة مـا تعطي نتائج هزيلة بالنظر إىل أنه من الصعب أن تعكس بالكامل تعقيدات املفهوم ذي الصلة يف ذلك الحيز املحدود. ويف بعض الحاالت، عندما ال تكون الردود سـابقة الرتميز، ال يكون الحيز املقدم لالسـتجابات كافيا لتسـجيل االسـتجابة الكاملة )انظر أيضا الفرع حاء، “القضايا

ذات الصلة بتصميم االستبيان فيما يتعلق بتجهيز البيانات”(.

وبنـاء عليه، ينبغي ملخططـي التعداد، إذا كان ذلك ممكنا، االسـتعانة بمصممي نماذج - 78مهنيـني أو استشـارتهم. وعىل األقل، يمكن الحصول عىل املشـورة من رجـال الطباعة املحرتفني بشـأن أشـكال حروف الطباعة، وأحجامها واسـتخدام األلوان، إذا لم يكن قد سـبق اتخاذ هذه الخطوة. وينبغي تجنب االسـتخدام املفـرط لأللوان الفاقعة ألنها يمكـن أن ترصف االنتباه عن األهـداف الرئيسـية. ويمكن أن تكون أيضـا مرهقة لعيـون املوظفني العاملني يف االسـتمارات،

وال سـيما موظفو تجهيـز البيانات. بيد أن االسـتخدام املحدود أللوان الباسـتيل املريحة للنظر والتظليل يمكن أن يجعل االسـتبيانات جذابة وأسـهل قراءة. وباإلضافة إىل ذلك، فإن اسـتخدام طرق املسـح الضوئي والتعرف عىل الحـروف ضوئيا يضع قيودا خاصة عىل األلوان وتصميمات االستبيان. واستخدام حروف مطبعية وأحجام حروف مختلفة ألغراض مختلفة يمكن أن يجعل األسـهل متابعة االستمارة. وعىل سبيل املثال، فإن إعطاء أشكال مختلفة بشكل متساوق ملختلف العنارص )أي، األسـئلة، والتلقينات، والتعليمات واإلجابات السـابقة الرتميز( السـتمارة الحرص التعدادي يمكن أن تسهل إمكانية قراءتها بقدر كبري. وتكلفة املساعدة املهنية يف تصميم النموذج تسـرتد تماما عادة يف شـكل مقابالت واسـتجابات مـن نوعية أفضل. وباإلضافـة إىل ذلك، كثريا

ما تكون تلك الخدمات متاحة مجانا أو بتكلفة قليلة من الوكاالت الحكومية األخرى.

قد يتأثر املستجيبون إيجابيا 11أيضا بمظهر االستبيان إذا نظروا إليه كواجهة مهنية.


اختيار املوظفني امليدانيني، وتدريبهم واإلرشاف عليهم واو -

مـن األهمية البالغـة أن يكون املوظفون امليدانيـون مدربني بما فيـه الكفاية عىل جمع - 79البيانات املتعلقة بالنشاط االقتصادي والخصائص ذات الصلة نظرا ألن ذلك يمثل قضية هامة يف

تعداد السكان عند معظم البلدان.

واملوظفـون امليدانيون )العدادون، واملرشفون امليدانيون من املسـتوى األول واملسـتوى - 80 الثاني( عنرص أسـايس لنجاح التعداد، بـرصف النظر عن نوع الطريقة املسـتخدمة، أو املقابلة أو الحرص الذاتي، مع أن املوظفني امليدانيني يؤدون دورا أكثر أهمية عند استخدام طريقة املقابلة. وبالنظر إىل أهمية املوضوع، فإنه يحظى باهتمام كبري يف املبادئ والتوصيات لتعدادات السـكان واملساكن، التنقيح 2، )الفقرة 1 - 210 إىل 1 - 215( ودليل إدارة التعداد فيما يتعلق بتعدادات

السكان واملساكن 12.

ومدة التدريب القصرية نسبيا لعدادي التعداد ال يمكن أن تعوض نواحي القصور الهامة - 81يف تعليمهم األسايس. وأظهرت الخربة أن مستوى التعليم النظامـي املتقدم نسبيـا ال يضمن دائما أن يصبح املتدربون أفضل عدادي التعداد. وفيما يتعلق باالختبارات السـابقة، يوىص بأن يتحىل املوظفـون املسـتخدمون بنفس خصائص العداديـن الفعليني. وقد وجد بوجـه عام أن موظفي املسـتوى املتوسـط الذين عىل اتصال وثيق باملجتمـع املحيل هم األكثر فعالية يف توجيه األسـئلة االقتصادية يف التعدادات. ووجد أن املدرسني الذين يعملون يف مناطقهم التي يلمون فيها بأنشطة

املجتمع املحيل كثريا ما يكونوا فعالني بوجه خاص.

وتدريب املندوبني امليدانيني سيحتاج إىل أن يشمل املدربني، واملرشفني والعدادين. وينبغي - 82أن يكون املدربون، إن أمكن، حاصلني عىل بعض التدريب السابق أو مؤهالت وخربات التدريس. وتركيز التدريب فيما يتعلق باألسئلة االقتصادية يجب أن ينصب عىل توجيه األسئلة، وفهم أنماط التخطي الهامة، واستخدام أي تلقينات وتقصيات حسب االقتضاء وتعلم كيفية تسجيل اإلجابات عـىل النحو الصحيـح. ومحتوى التدريـب املتعلق بالبنـود االقتصادية ينبغـي أن يرتك موظفي التعداد امليدانيني مسرتيحني لكيفية إتمامهم استبيان التعداد للفئات الهامة من األشخاص الذين سـيصادفونهم أثناء التعداد: الناشـطون حاليا )العاملون بأجر وبمرتب، واملشتغلون لحسابهم الخاص والعمال العائليون بدون أجر(، والذين ليسـوا ناشـطني اقتصاديا اآلن ولكن كانوا كذلك سـابقا والذين لـم يكونوا ناشـطني اقتصاديا قط. ومن األهميـة أن يفهم املندوبـون امليدانيون النطـاق الكامل للردود املمكنة التي يمكن أن تعطى لكل سـؤال ونوع املعلومات التي ترمي تلك األسـئلة إىل الحصول عليها. بيد أنهم ليسـوا بحاجة إىل فهم املفهوم والنطاق األساسيني للنشاط االقتصادي. وهكذا ينبغي أن يويل تدريب العدادين اهتماما قليال أو معدوما للنظرية االقتصادية أو أطر العمل املفاهيمية التي تشـكل أسـاس البنود االقتصادية يف التعداد. وبالقدر املحدود من التدريب املمكن لعدادي التعداد، تدعو الحاجة إىل تجنب املالحظات املعقدة واملحارضات الطويلة، وينبغي أن يركز التدريب عىل القضايا العملية والتشغيلية وعىل فهم األسئلة التي جرت صياغتها. وكما أشـري إليه سـابقا، ينبغي أن يكفل التدريب اإلقالل إىل أدنى حد من التحيزات الجنسـانية،

واإلثنية والثقافية.

ويجب أن تكون مواد وأمثلة التدريب بسـيطة وتهدف إىل الوصول بجميع العدادين إىل - 83حـد أدنى للكفـاءة. ومن األهمية تجنب األمثلة املعقدة والحاالت الصعبـة التي قد تمتع العدادين

منشورات األمم املتحدة، رقم 12.A.00.XVII.15.Rev.1 :املبيع


األذكى ولكن يكاد يكون من املؤكد أنها سرتبك الكثري. وستحدث دائما حاالت غري عادية وينبغي كتابتها يف فراغات يف االسـتبيان بتفاصيل كاملة ليقـوم املرشفون واملوظفون املكتبيون بحلها يف وقت الحق. وكما هي الحال بالنسبة إىل أي نوع آخر من املصادر اإلحصائية، فإن املعالجة املوحدة للحـاالت املماثلة أساسـية لإلحصاءات االقتصادية الجيدة، ولذلك فـإن الكتيبات الدليلية الجيدة للعداديـن ومجموعات األمثلة التي تغطي جميع الحاالت االقتصادية املشـرتكة الهامة رضورية. وتدعو الحاجة إىل اختيار أمثلة التدريب بعناية لكي ال تشجع التحيزات القائمة عىل نوع الجنس أو عىل السن أو األنماط األخرى ذات الصلة بالنشاط االقتصادي. ويف بعض الحاالت، قد تعد أمثلة مختلفـة بعض اليشء للعدادين العاملني يف مناطق مختلفة بصورة واضحة، وعىل سـبيل املثال، األمثلـة الحرضية لعدادي الحرض واألمثلة الريفية للعدادين يف املناطق الريفية. ومع ذلك، ينبغي استخدام هذا النهج بحذر بالنظر إىل أن العدادين يف املناطق الريفية قد يصادفون أشخاصا ذوي خربة عملية بالحرض وعدادي حرض، وأشـخاصا ذوي خربة عملية بالريف. وبناء عليه، سيحتاج عـدادو التعداد، أينما كانوا، إىل بعض اإلعداد عىل األقل للتعامل مع الحاالت النموذجية يف مناطق

الحرض والريف عىل حد سواء.

وقد ثبت أن املقابالت العملية الصورية يف مجموعات تغطي الحاالت الرئيسـية أسـلوب - 84فعـال للتدريـب، ولكن إىل حد بعيـد يتمثل التدريب األكثـر فعالية يف التدريـب امليداني يف حالة حقيقية مع اسـتعراض تفصييل يف املوقع أو بعد ذلك مبارشة. وينبغي إدراج ما ال يقل عن دورة ميدانيـة عملية واحدة ومن األفضل اثنتني يف أي برنامج للتدريب عىل التعداد. ومن املفيد يف كثري مـن األحيان أن تدرج يف الـدورات التدريبية للعدادين بعض املواد السـمعية - البرصية )رشيط فيديـو، أو قـرص فيديو رقمي “DVD”، أو فيلم أو رشائح( أو مواد سـمعية )رشيط سـمعي أو قـرص مدمج( تكون معدة بصورة مركزية. وهذه املواد، التي تمثل الهيكل األسـايس للمتغريات الرئيسية لحاالت املقابلة الشائعة، يمكن أن تساعد يف تعويض الرضر الناشئ عن مدرب ضعيف املسـتوى. وهذا النهج قيم بوجه خاص ملسـاعدة العدادين يف الحصول عـىل فهم صحيح للبنود

املعقدة املصحوبة بتخطيات مثل تلك التي تحدث كثريا يف األسئلة االقتصادية.

االختبارات امليدانية والتعداد التجريبي زاي -

ألغـراض هذا الدليـل، تعني االختبـارات السـابقة أي اختبار السـتبيانات أو إجراءات - 85التعـداد. وكثـري من االختبارات املسـتخدمة قد تكـون ضيقة النطاق إىل حد بعيـد، وبخاصة يف االختبـار املبكـر للصياغـة البديلـة ألسـئلة التعـداد. واالختبـارات السـابقة للتعـداد يمكن أن تقـوم عـىل أمثلة هادفـة ترمي إىل زيادة عـدد الحـاالت ذات الصلة إىل الحد األقـى من ناحية املحتـوى أو اإلجـراءات الجـاري اختبارها. ومـع تضاؤل عائـدات وخيارات تخطيـط التعداد، تميـل االختبـارات إىل أن تصبـح أكـرب وتنطـوي عىل مزيد مـن األوضـاع املتنوعة. ومـع ذلك،

ما زالت العينات الهادفة كافية.

ومن الرضوري أن تكون جميع البنود املقرتحة لالستخدام يف التعداد، بما يف ذلك األسئلة - 86االقتصاديـة، مختربة بما فيه الكفاية )األمم املتحدة، 1992، الفقرات 238 - 240(. ونتائج هذه االختبـارات ينبغـي أن تؤدي دورا هامـا يف القرارات املتعلقة بمحتوى وإجـراءات التعداد يف كل مرحلة من مراحل األعمال التحضريية للتعداد. وحقيقة أنه جرى استخدام نفس األسئلة بنجاح يف


بلدان أخرى، يف مسوح القوى العاملة أو املسوح األخرى بالعينة يف نفس البلد، أو حتى يف التعداد الوطني السـابق، ال تحـول دون الحاجة لالختبار يف ضوء األوضاع الوطنية الحالية، باسـتخدام أفـراد من موظفي التعداد، واعتماد إجـراءات تعداد مخططة. ومن الناحية املثالية، ينبغي إجراء اختبارات صغرية مستقلة ألجزاء مختلفة من االستبيان الرئييس للتعداد، مع تركيز اختبار واحد عىل األقل عىل األسئلة االقتصادية. واالختبار السابق ليس مكلفا بوجه عام إذا جرى اختيار مناطق

االختبار بعناية لتشمل حاالت كثرية مختلفة للسكان وإذا كان االختبار جيد التصميم.

ومـن األهمية تحديد هـدف واضح لكل اختبار تعداد. ويف كثري جـدا من األحيان تفتقر - 87اختبـارات التعداد إىل األهداف املحددة جيـدا ولذلك يصعب تقييم النتائـج وتتأخر عملية إعداد استمارة حرص تعدادي موثوقة وفعالة من حيث التكاليف، أو تضل طريقها. وتدعو الحاجة إىل أن يكون موظفو التعداد الذين يخططوا ويجروا االختبارات قادرين عىل تحديد هدف واحد أو أكثر مـن أهداف االختبار الواضحة قبل االختبـار ثم إعطاء تقييم نقدي للنتائج يف ضوء تلك األهداف. ومن النادر جدا أن تكون األسـئلة االقتصادية، وال سيما تلك املستخدمة يف التعداد، موفقة تماما. ودائما ما تثور املشـاكل مع األشـخاص أو الظروف التي يصعب حرصها أو تصنيفها. وسيؤدي أفضل تصميم وظيفته بصورة جيدة يف الحاالت العادية وسيقلل إىل أدنى حد األخطاء الناشئة يف الحاالت النادرة. وهذا النوع من صقل األسـئلة، واالستمارات واإلجراءات ال يمكن تحقيقه إال عن

طريق االختبارات امليدانية.

واالختبار التجريبي يعني بوجه عام اختبارا رئيسـيا لالسـتبيانات واإلجراءات عىل حد - 88سواء. وكثريا ما يوجد اختبار تجريبي واحد فقط يستخدم بمثابة اختبار كامل لجميع االستبيانات، واالسـتمارات واإلجراءات. واالختبار التجريبي النهائـي ينبغي أن يكون، يف الواقع، تجربة كاملة لعملية التعداد، بما يف ذلك مرحلة التبويب. وعىل هذا النحو، ينبغي أن يتضمن التعداد التجريبي النهائي واحدة أو أكثر من الوحدات اإلدارية الكبرية نسبيا لكي يكون لدى مديري التعداد بعض اإلحساس باملشاكل السوقية التي تنشأ يف عملية كبرية الحجم. ومن الناحية النظرية، ينبغي عدم حدوث أي تغيريات يف محتوى أو عمليات التعداد بني التعداد التجريبي النهائي والتعداد الفعيل، مع أنه من الناحية العملية كثريا ما يجري إدخال بعض التحسـينات الطفيفة. وملا كان استخدام أسـئلة أو إجراءات غري مختربة يف التعداد ينطوي عىل مخاطر كبرية فإن أي تغيريات تدخل بعد التجربة النهائية سـتتطلب مربرا قويا، وحتى يف هـذه الحالة، ينبغي أن يكون التقييد الكبري هو

املبدأ اإلرشادي.

ومـا إن تنفـذ اختبارات التعداد، مـن األهمية االحتفاظ بنتائج تلك االختبارات يف شـكل - 89مكتوب. وسـيقتيض هذا أن يفرض مديرو التعداد قدرا معينا من االنضباط. ومع كثرة الطلبات عـىل وقت املسـؤولني عن األعمال التحضريية للتعداد، هناك إغـراء لتجنب أو تأخري تدوين نتائج االختبارات السابقة واالختبارات التجريبية. ومع ذلك، تمثل هذه الوثائق لبنة بناء للتحسينات يف املسـتقبل: ينبغي دائما إعدادها وإدراجها يف دليل بشـأن التعداد يمكن تقديمه ملوظفي التعداد العاملني يف التعداد املقبل. وتمثل هذه الوثائق عنرصا هاما يف قاعدة املعرفة املطلوبة لبناء الخربة والدرايـة الفنية يف البلد. وعالوة عىل ذلك، فإن نتائج االختبارات السـابقة واالختبارات التجريبية للتعداد املحللة عىل النحو الصحيح، يمكن أن تسهم أيضا بصورة مفيدة يف برنامج تقييم التعداد

)انظر الجزء السادس(.


القضايا ذات الصلة بتصميم االستبيان ألغراض تجهيز البيانات حاء -

ينبغي إرشاك موظفي تجهيز البيانات من بداية األعمال التحضريية للتعداد. واشرتاكهم - 90يف إعداد استبيانات التعداد من املراحل األوىل بالغ األهمية. وسيساعد هذا االشرتاك يف كفالة مراعاة اعتبارات تجهيز البيانات بصورة كافية يف مرحلة التصميم )انظر أيضا الفقرة 77 بشأن نموذج وتصميم االسـتبيان(. وباإلضافة إىل ذلك، سـيؤدي السـماح ملوظفي تجهيز البيانات بأن يفهموا عىل نحو أفضل األولويات املوضوعية والسـوقية وشـواغل اآلخرين املشـاركني يف عمليات التعداد والتخطيط إىل اإلقالل إىل أدنى حد من احتمال أن تثري القرارات الالحقة يف مرحلة التجهيز مشاكل

كبرية.

ويف حالة عدم إرشاك موظفي تجهيز البيانات يف املراحل األوىل لتخطيط التعداد، كان من - 91الرضوري أحيانا إعادة تصميم االسـتبيان املقرتح بالكامل عىل أساس اعتبارات تجهيز البيانات. وعىل سبيل املثال، حتى املسودات األوىل لالستبيانات ينبغي أن تتضمن قدرا من السماح ملربعات الرتميز أو قارئ العالمات البرصية. وكما هي الحال بالنسبة إىل جميع جوانب تصميم االستبيان، ينبغي أن يعرب النموذج النهائي عن جهد تعاوني. ومتطلبات تجهيز البيانات ال ينبغي، مع ذلك، أن تحجب االعتبارات الهامة األخرى لتصميم التعداد، مثل املحتوى املوضوعي أو وضوح وجاذبية االستمارات التي ستستخدم يف امليدان. وعىل سبيل املثال، يتعني تجنب االستمارة غري الجذابة التي تحتوي عىل نمط تخطي مربك واملليئة باملربعات، مع حيز صغري لألسـئلة الواضحة أو لتسـجيل الردود، وذلك برصف النظر عن إمكانية سـهولة اسـتخدامها إلدخال البيانات. وكما أشري إليه يف الفصل الرابع، الفقرة 199، يمكن أيضا تجنب اسـتخدام االستجابات املتعددة. والحلول الوسط

رضورية عادة إلنتاج استبيان يؤدي وظائفه جيدا لجميع األغراض.

اسـتخدام فئات االستجابة السابقة الرتميز. يتمثل أحد النهج التي تسهل التسجيل - 92الرقمي للبيانات يف توفري فئات إجابة سـابقة الرتميز يف اسـتمارات واسـتبيانات التعداد، حيثما أمكن. ولفئات اإلجابة السـابقة الرتميز مزايا كثرية. فهي ال تجعل التجهيز أسـهل فحسـب، بل تقوم أيضا بدور جيد جدا كأداة إرشادية للعدادين )أو املستجيبني( فيما يتعلق بنوع االستجابات املطلوبة. بيد أن اإلجابات السابقة الرتميز تنطوي عىل قيود. فهي ال تؤدي دورها عىل أفضل وجه إال إذا كان هناك عدد قليل نسبيا من اإلجابات ذات الصلة عىل سؤال واضح ودقيق، أو فيما يتعلق باإلجابات الرقمية. ويجب أن تغطي القائمة السابقة الرتميز جميع الحاالت املمكنة ومن األفضل عادة السماح بوجود فئة “أخرى، وبرجاء التحديد ....” التي يمكن أن تساعد يف أخذ حاالت سوء فهـم البدائل السـابقة الرتميز يف االعتبـار وكذلك الحاالت النادرة أو غـري املتوقعة عىل نحو آخر. واالسـتجابات املكتوبة يف فئات “أخرى” يجوز إعادة ترميزها بفئتها الصحيحة يف التصنيف، أو وضع فئة جديدة إذا اقتىض األمر. وينبغي استخدام االختبار للمساعدة يف وضع القائمة السابقة الرتميز وتحديد املشاكل املتعلقة ببعض الفئات، إلمكان تقديم مالحظات أو أمثلة بشأن االستبيان

أو يف الكتيب الدلييل للعدادين.

وكثريا ما يستخدم العدادون قوائم اإلجابات السابقة الرتميز كقائمة تلقني للمستجيبني. - 93ويمكـن أن تكون القوائم مفيدة ولكن ينبغي تخطيطها وعدم تركها للعداد: وعىل سـبيل املثال، “هـل قمـت بأي يشء مما ييل .... ]قائمة األنشـطة[ خالل ]الفرتة املرجعيـة[؟”. وتظهر الخربة املكتسـبة أن معظـم القوائم املسـتخدمة كتلقينات تنطوي عـىل بعض التحيـز يف الرتتيب؛ أي،


تميل البنود األوىل إىل الحصول عىل إجابات مسـجلة أكثر مما يتفق مع الواقع. وهذا التحيز أكثر وضوحا يف املسـوح املتعلقة باملواقف ولكن يمكن مع ذلك أن يكون عامال يف التعداد يف املسـائل الواقعية املتعلقة بالنشاط االقتصادي. ولذلك من األفضل محاولة جعل العدادين يقرأون بالكامل جميع الفئات املدرجة يف القائمة قبل مطالبة املسـتجيب بتحديد نشاط محدد )أو فئة استجابة(. وال يوجد ترتيب مقرر مسبقا ينبغي أن تقدم فيه األسئلة أو فئات االستجابة. ومع ذلك، فإن كثريا من أساليب املسوح، مثل تغيري ترتيب قائمة التلقني مع مستجيبني مختلفني أو وضع البنود التي تنىس عادة أوال يف قائمة، يمكن تجربتها قبل البت يف ترتيب البنود يف قائمة نهائية سابقة الرتميز. ومن املثري للدهشـة يف كثري من األحيان رؤية االختالف الذي يمكن أن يحدثه تغيري يف الرتتيب يف تواتر االستجابات. وترتيب الفئات يف املنشورات أو يف الكتيبات الدليلية املفاهيمية ال يعني بالتأكيد

أن ترد تلك الفئات بنفس الرتتيب يف االستبيان.

واألجابـات السـابقة الرتميز ينبغـي أال تسـتخدم إال إذا كان باإلمـكان اختصار قائمة - 94اإلجابات املمكنة إىل قائمة قصرية يمكن أن يختار منها العداد بسهولة عىل أساس رد املستجيب، وتكـون جميع الفئات املتعلقـة بها قابلة للتحديد بوضوح. ولهذا السـبب، ينبغي تجنب الرتميز املسـبق لـ “املهنة” و “الصناعة”. ويكاد يكون من املسـتحيل ليس فقط جعل القوائم املتعلقة بهذين السـؤالني بسيطة وسـهلة الفهم بوضوح بأي لغة، حتى بالتدريب الجيد للعدادين، بل إن تحديـد عدد الفئات املتعلقة باملتغريين )كما هو مطلوب للرتميز املسـبق( يسـفر عن إحصاءات ذات فائدة محدودة جدا، وال سـيما إذا كان قد جرى اختيار فئات سابقة التحديد لتعكس هياكل التصنيفات بدال من الهيكل االقتصادي للبلد. ومع ذلك، بسبب التكلفة التي ينطوي عليها ترميز البنديـن، اختارت بعض البلدان التحديد املسـبق للفئات كحل لرتميز املهـن والصناعة، وتمثلت أحيانا بدائل االستجابة يف قائمة تقوم عىل الرقم األول لكل تصنيف من التصنيفات. ومع ذلك، يقيد الرتميز املسـبق أنواع التحليل االقتصادي األسـايس الذي يمكن إجراؤه ببيانات تفصيلية متعلقة باملهنة والصناعـة. وينبغي أال تضيع الفرصة الفريدة التي يوفرها التعداد للحصول عىل بيانات

تفصيلية بشأن املهنة والصناعة.

تجهيز البيانات ونرش نتائج التعداد طاء -

أثناء التسـجيل الرقمي للبيانات، ينبغي إدخال تنقيحـات تحريرية عىل املعلومات، بما - 95يف ذلك تدقيقات للنطاقات الصحيحة للرموز وتدقيقات االتسـاق )عىل سـبيل املثال، عدم وجود إجابات عىل األسـئلة املتعلقة بالنشـاط االقتصادي إذا كان عمر الشخص يقل عن املستوى املبني

يف االستبيان(.

ويف كثـري مـن عمليات التعداد يوجد تنسـيق قليل بني املسـؤولني عن محتـوى التعداد - 96واملسـؤولني عـن تجهيز ونرش نتائـج التعداد. ومع أن منتجي ومسـتعميل اإلحصـاءات عىل حد سـواء عىل اسـتعداد غالبا ملناقشـة النواتج، فإنه تحت ضغط املواعيد النهائية تجري تنحية تلك املناقشـات جانبـا يف كثري من األحيان بسـبب الحاجة إىل النظر يف محتوى التعـداد، أوال الختبار األسـئلة واإلجراءات ثم لطباعة اسـتمارات التعداد. وعالوة عىل ذلك، مع اقـرتاب تاريخ التعداد، يميل موظفو التعداد األقدم إىل االنشغال بصورة متزايدة بإدارة العمليات امليدانية. ونتيجة لتلك الظروف، قـد يتخذ موظفو تجهيز بيانات التعداد وحدهم كثريا من القرارات املتعلقة بالتجهيز،


التي ترتب آثارا خطرية عىل جودة نواتج التعداد،وتكلفته وتوقيته، بدون االستفادة من إسهامات املسـتعملني أو املتخصصني يف املوضوع. وتلك اإلسـهامات يف القرارات املتعلقـة بنواتج التعداد وجوانـب معينـة للجدول الزمني لتجهيـز البيانات يمكن أن ال تقدر بثمن للمسـتعملني وملكتب

التعداد عىل حد سواء.

والنتائج املستخلصة من تعداد للسكان قد تختلف عن تلك املستخلصة من مسح للقوى - 97العاملة يجريان يف وقت واحد تقريبا. وعندما يحدث هذا، من األهمية إعطاء املسـتعملني تربيرات ألي اختالفات وإرشـادات يف تفسري نتائج التعداد وكذلك يف إجراء املقارنات مع املصادر البديلة. ويف بعـض البلدان، يقوم أيضا نفس املوظفني الذين يعدون تحليل نتائج مسـوح القوى العاملة باثبـات صحة وتحليل نتائج تعداد السـكان فيما يتعلق بالنشـاط االقتصـادي ويعدون النص

التحلييل لهذا العنرص يف تقارير التعداد.

والتخطيـط املسـبق رضوري للتأكـد مـن أنه تم الحصول عىل إسـهامات املسـتعملني - 98واملتخصصني يف املوضوع. ويف ضوء الجدول الزمني الصارم للعمليات يف الفرتة السابقة للتعداد، يجب أن يوفر املسـتعملون واملتخصصون يف املوضوع الوقت واملوظفني لتلك املشـاورات وكذلك للمشـاورات املتعلقـة بمحتوى التعداد. ويفـرتض أن يغطي جدول األعمال املتعلق باملناقشـات قضايا التجهيز، مثل كيفية معالجة االسـتجابات غري الكافية، وكذلك القضايا ذات الصلة بنواتج

التعداد التقليدية، بما يف ذلك ما ييل:

مدى وتوقيت التبويبات األساسية، بما يف ذلك تلك املتعلقة بالخصائص االقتصادية، )أ( للوطن ككل، ولكل مقاطعة وللتجمعات السياسية - الطبيعية األخرى؛

مـدى وتوقيت التبويبات املتقاطعة األساسـية للبيانات يف سـائر ميادين املوضوع )ب( وللتبويبـات التفصيليـة للمواضيع التي تحتوي عىل فئات اسـتجابة واسـعة جـدا مثل البيانات

التفصيلية للمهنة والصناعة، أو توزيعات الدخل أو بيانات محل امليالد؛

محتوى وتوقيت مختلف تقارير التعداد والدراسات األحادية املنشورة. )ج(

وباإلضافـة إىل نواتج التعداد التقليدية، ينبغي أيضـا تغطية طائفة من النواتج األحدث - 99للتعداد الوسيط والنهائي يف عملية املشاورات. ويأتي يف مقدمتها ما ييل:

األنواع املختلفة لقواعد البيانات التي أعدت لتخزين معلومات التعداد لتسهيل إنتاج )أ( تبويبات إضافية بمجرد إتمام الجولة األوىل لتبويبات التعداد؛

عينات السـتخدام الجمهور مـن البيانات الجزئية للتعداد الغفل من األسـماء التي )ب( تمكن املسـتعملني من إجراء دراسـات تحليلية خاصة، بما يف ذلك التحليالت املتعددة املتغريات،

بأنفسهم؛

األنواع األخرى من نواتج التعداد يف أشـكال مقروءة آليا، ونرش نتائج التعداد و/أو )ج( ملفات البيانات الجزئية التي يستخدمها الجمهور عىل اإلنرتنت.

وينبغي أن ينصب تركيز املشـاورات عىل تعيني وتوضيح احتياجات املستعمل وتقديم - 100املشورة من منظور املستعمل بشأن املفاضالت التي قد تنشأ يف التجهيز والنرش. ومن األفضل أن يتجنب املستعملون الوقوع يف رشاك تقديم املشورة بشأن عمل التجهيز الفعيل. ويف البلد الذي يقع فيه مركز الدراية الفنية خارج مكتب التعداد، يف بعض املجاالت الشديدة التخصص، مثل ترميز


املهن، قد تتخذ ترتيبات لالعتماد عىل الدراية الفنية بانتظام خارج العملية العادية للتشـاور مع املسـتعملني. ويحتاج املسـتعملون أيضا إىل توعيتهم بأنه يف بعض األحيان قد تتعطل مصالحهم يف أنـواع معينـة من نواتج التعداد بسـبب االفتقار إىل املوارد الالزمة لتجهيز التعداد، أو بسـبب الحاجة إىل تجنب املساس بالقوانني أو القيود األخرى الرامية إىل حماية رسية استجابات األفراد. واملجموعة األوىل من املشـاكل يمكن أحيانا أن يحلها املسـتعمل، وال سـيما إذا كان وكالة عامة،

مما يساعد يف دعم تكاليف التجهيز ذات الصلة. والقضايا ذات الصلة برسية التعداد، وهي وثيقة الصلـة بثقـة الجمهور يف التعداد بل ويف معظـم العمل اإلحصائي يف البلد بـأرسه، ال تحل دائما ببساطة شديدة. بيد أن بلدانا مختلفة استخدمت عدة نهج للمساعدة يف تلبية احتياجات املستعمل للحصول عىل بيانات تفصيلية مع توفري الحماية الالزمة لفرادى املستجيبني )األمم املتحدة، 2008

)ب(، الفقرتان 1 - 339 و1 - 376(.

القرارات ذات الصلة بمواضيع قياس الخصائص االقتصادية

اختيار املواضيع التي ستدرج ياء -

الصلـة - 101 ذات باملواضيـع قائمـة ،2 التنقيـح والتوصيـات، املبـادئ دليـل يقـدم بمواضيـع الخصائـص االقتصاديـة التـي يمكـن إدراجهـا يف عمليـة للتعـداد، بمـا يف ذلـك مـا ييل: )أ( وضع النشـاط )مشـتغل، عاطل، غري نشـط(؛ و)ب( الحالة العمليـة، و)ج( املهنة؛ و)د( الصناعة؛ و)هـ( القطاع املؤسـيس؛ و)و( القطاع غري النظامي؛ و)ز( العمل غري النظامي؛

و)ح( نوع العمل ومكانه الجغرايف؛ و)ط( وقت العمل الفعيل؛ و)ي( الدخل.

ومعظم تعدادات السـكان ال تغطي إال بعض املواضيع. وفيما يتعلق ببلدان كثرية جدا - 102مـا زال التعداد يمثل مصدر املعلومات الرئييس، إن لـم يكن الوحيد، فيما يتعلق بعدة خصائص هامة للسـكان. وهكذا كثريا ما يتزاحم مسـتعملو اإلحصاءات والجماعات ذات االهتمام الخاص لتكـون املواضيع محل اهتمامهـم مدرجة يف التعداد. وكرب عملية التعـداد يقتيض أن يكون عدد األسـئلة محدودا إلمكان إنجاز الحرص يف غضون فـرتة زمنية معقولة، رغم أن تكلفة العثور عىل جميع املستجيبني ذوي الصلة واالتصال بهم عادة ما تكون عنرص التكلفة الرئييس لعملية التعداد.

واملواضيع املتعلقة بالخصائص االقتصاديـة تقيم لذلك بالتزاحم مع املواضيع الهامة - 103األخرى. ويف كثري من البلدان، يسـمح الحيز املخصص للخصائص االقتصادية بأربعة أو خمسة أسئلة، وتميل أكثر املواضيع شيوعا التي بحثت إىل أن تتمثل يف وضع النشاط )العمل والبطالة(، والحالـة العملية، واملهنة والصناعة 13. وبالنظر إىل إدراج املواضيع السـابقة بصورة أكثر تواترا من معظم املواضيع األخرى، توجد خربة أكرب باألسـئلة التي تهمها ومعرفة أكرب بمدى نجاح تلك األسـئلة. وفيما يتعلـق بمعظم الخصائص األخرى - وبخاصة يف القطاع املؤسـيس والقطاع غري النظامي - فإن الخربة املحدودة بها يف التعدادات واالشـرتاطات املتعلقة بعدد، وشـكل ومحتوى األسـئلة ذات الصلـة لكفالـة تحقيق درجة معقولة من دقة االسـتجابات وجودتها تشـري إىل أن الحاجة قد تدعو إلجراء مزيد من االختبار قبل تقرير هل من املمكن واملجدي إدراجها يف االستبيان

األسايس للتعداد.

لالطالع عىل استعراض 13أكثر تفصيـال للممارسات

الوطنية املتعلقة بإدراج املواضيع يف التعداد، انظر

األمم املتحدة )1996( ومنظمة العمل الدويل

)1996)أ((.


ولذلـك يتمثـل املبـدأ العـام لالختيار بـني املواضيع لعمليـات التعداد يف عـدم إدراج - 104إال املواضيع التي أثبتت الخربة واالختبارات أنه يمكن ضمان وجود درجة معقولة من الدقة فيما يتعلق باملوارد املتاحة لعمليات التعداد. ومسألة ما إذا كانت توجد مصادر أخرى لإلحصاءات فيما يتعلق باملوضوع ومعولية تقديراتها لغري املجاميع الوطنية ستكون هامة أيضا. وعىل سبيل املثال، عندمـا يكون االهتمام الرئييس للمسـتعملني هو الحصول عىل إحصـاءات يعول عليها للمجاميع الوطنيـة، قد تنجح البلدان التي لديها برنامج منتظم ملسـح األرس املعيشـية يف تحديد املواضيع املغطـاة يف تعداد السـكان وتنظر يف جمـع البيانات املتعلقة باملواضيع األخرى من خالل مسـح للقوى العاملة أو مسح متخصص آخر مثل مسح القطاع غري النظامي. ويف سياق تعداد السكان، يمكـن أن يتمثـل خيار آخر يف أنـه عندما ال تكون املصادر البديلة متاحـة يمكن ترك بعض تلك األسـئلة لبحثها عىل أساس عينة، إذا جرى األخذ بنهج يستخدم االستمارتني املوجزة والتفصيلية عـىل حـد سـواء يف التعداد )انظر الفـرع هاء -1 أعاله والجزء السـادس لالطـالع عىل مزيد من

املعلومات بشأن استخدام املعاينة يف تعدادات السكان(.

تقرير مكان وتسلسل البنود االقتصادية يف استمارة التعداد كاف –

ينبغي أن يعكس موضع األسئلة يف االستبيان وعىل الصفحة أهميتها. ومع بقاء األشياء - 105األخرى عىل حالها، كلما تأخر ظهور البند يف االستمارة أو جاء أسفل الصفحة، قـل االهتمام به؛ وبالتايل، سـيلحـق الرضر باكتمال االسـتجابات وجودتها. ويف كثري من الحاالت ال يمكن تجنب املواضـع غري املناسـبة للبنود الفردية. ويجب أن تظهر بعض البنـود متأخرة عن بنود أخرى يف االسـتمارة. ومع ذلك، فإن مجموعة متنوعة من اإلجراءات، ترتاوح بني تصميم اسـتمارة التعداد )عىل سـبيل املثال، األسـهم، وأشـكال الحروف املختلفة، والحروف السـميكة، واللون( وتدريب العداديـن واملرشفـني، وكذلك اإلرشاف امليداني، يمكن أن تسـاعد يف التغلب عـىل العيوب املمكنة

للمكان غري املناسب يف استمارة التعداد.

والتسلسـل العادي ألسئلة التعداد ال يتحيز بوجه عام لألسئلة االقتصادية. وكثريا جدا - 106ما يحدث اسـتبعاد تدريجي أو تصفية للسكان األصغر سـنا من مجموعات متعاقبة من البنود، سـواء جرى التعداد باسـتخدام استمارة حرص ذاتي أم بواسطة عداد التعداد. وعىل سبيل املثال، يجري الحصول عىل الجنس والعالقة والسـن لكل فرد؛ واملعلومات ذات الصلة بالتعليم للجميع عدا األطفال الصغار؛ واملعلومات املتعلقة بالتدريب، والخصوبة، والنشاط االقتصادي واملواضيع ذات الصلة بالسـكان فوق حد سـن أكثر تقييدا. والتسلسل منطقي إىل حد معني ولكنه يميل إىل تقليل الرتكيز عىل األسئلة املتعلقة بالخصائص االقتصادية. وباتباع النهج أعاله، يمكن أن تكون الخصائص االقتصادية واحدة من آخر مجموعات املواضيع يف اسـتبيان التعداد ما لم تكن هناك أسـئلة متعلقة بالخصوبة والوفيات، التي توضع أحيانا يف نهاية االستبيان نظرا ألنها من املمكن أن تكون حساسة وألن أسئلة الخصوبة ال توجه إال للنساء غالبا. واألسئلة املوضوعة يف النهاية تثري تحديات خاصة، وال سيما إذا وجد املستجيبون أن االستبيان أو املقابلة طويلة أكثر مما ينبغي أو

أن طبيعة األسئلة السابقة حساسة أو شخصية.


والسـؤال أو األسـئلة األوىل يف مجموعة األسـئلة االقتصادية تكاد تكون دائما مصممة - 107لتحديد من هم أو من كانوا أحيانا “ناشطني اقتصاديا”. واألسئلة االقتصادية الالحقة يف استبيان التعداد تنطبق يف املقام األول عىل هؤالء السكان، وهكذا يمثل السؤال )األسئلة( املتعلق بتحديدهم مفتـاح املجموعة الكاملة لألسـئلة املتعلقة باملواضيع االقتصادية. وعىل سـبيل املثال، فإن الذين ليسـوا ناشـطني اقتصاديا حاليا ليسـت لديهم مهنة حاليـا، أو صناعة أو حالـة عملية، والذين ليسوا مستخدمني حاليا ال يمكنهم اإلجابة عىل األسئلة املتعلقة بساعات العمل الفعلية الحالية أو مكان العمل. وهكذا ينبغي أن يسـهل وضع األسئلة أو املواضيع استخدام أنماط التخطي وبذلك يحقـق كفاءات، عىل سـبيل املثال، بتخفيض طول مدة املقابـالت. ويف حني أن من املمكن ترتيب األسـئلة بشـكل مختلف، من املفيد تجميع األسـئلة ذات الصلة بالخصائـص الوصفية للوظيفة بصورة مسـتقلة عن األسـئلة ذات الصلة بالخصائص الوصفية للمؤسسة. وتتمثل إحدى الطرق املمكنة لرتتيب األسئلة يف البدء بوضع النشاط االقتصادي للفرد، تليها املواضيع املختارة املتعلقة بالخصائـص الوصفيـة للوظيفة للمسـتخدمني؛ تليها املواضيع املتعلقـة بالخصائص الوصفية للمؤسسـة؛ واملواضيـع املتعلقة بالخصائص األخـرى للفرد )رهنا بمجموعـة البنود التي يتعني

بحثها(. ومن األهمية لرتتيب األسئلة أن تكون قد خضعت الختبار مسبق للتأكد من فعاليتها.

وعمال باملبدأ املذكور أعاله، يوىص بتوجيه سـؤال “املهنة” قبل أسـئلة “مكان العمل” - 108و“الصناعة” وبعد سؤال “الحالة العملية”. وينصب الرتكيز يف السؤال املتعلق بالحالة العملية عىل حالة عقد عمل الفرد، ومن املنطقي أن تعقبه املهنة حيث ينصب الرتكيز عىل ما يفعله الفرد. وفيما يتعلق بمكان العمل والصناعة عندئذ ينتقل الرتكيز إىل املكان الذي يعمل فيه الشخص والنشاط يف تلك املؤسسـة. واتباع هذا الرتتيب يسـاعد يف منع الخلط بني املهنة والصناعة. وقد تعترب املهنة أيضا أهم موضوع ولذلك قد توىل األولوية بوضعها أوال )قد يشري اختالف التسلسل، مع ذلك، يف االسـتبيانات املختربة جيدة يف أسرتاليا، وكندا، والواليات املتحدة األمريكية، إىل أن صياغة األسئلة

هي بنفس أهمية تسلسلها لتحقيق نتائج جيدة(.

وعنـد توجيه سؤال بشأن الدخل فإنه يكون عادة األخري يف مجموعة األسئلة االقتصادية. - 109ويحدث هذا جزئيا ألن من املنطقي السـؤال عن جميع تفاصيل العمل ثم السـؤال عن الدخل من ذلـك العمـل. كما أنه يحدث غالبـا لتحديد ترتيب تسلسـل جميع الراشـدين عنـد هذه النقطة، وليس األشخاص املشـتغلني فحسب، والسؤال عن مجموع الدخل بما يف ذلك دخل االستثمارات، واملعاشات التقاعدية، وما شابه ذلك. وسيكون من غري املنطقي ترتيب تسلسل الذين ال يشتغلون للرد عىل سؤال يف جزء من املجموعة االقتصادية ثم االبتعاد عنها ثانية. ومن املعتقد أيضا يف كثري من األحيان أن من األفضل وضع سـؤال حسـاس يف آخر مجموعة األسئلة، إذ قد ال يرفض بعض األشخاص هذا السؤال فحسب بل أيضا جميع األسئلة من تلك النقطة فصاعدا. بيد أنه قد يواجه السـؤال، بوصفه السـؤال األخري )غالبا يف االسـتبيان( خطر نسـيانه، أو إغفاله أو تجاهله. وعىل سبيل املثال، يف أسرتاليا، وضع السؤال املتعلق بمجموع الدخل النقدي قبل املجموعة االقتصادية لألسئلة ويف أعىل الصفحة، عىل ما يبدو، للتأكيد عىل األهمية التي أعطيت للسؤال. وينبغي أن تخترب البلدان موضع وحساسـية السؤال يف حالتها، ولكن يبدو من املنطقي بوجه عام وضع السؤال يف

نهاية مجموعة األسئلة االقتصادية.


صياغة األسئلة املتعلقة باملواضيع املختارة الم -

كما أشـري إليه سابقا، من األهمية استخدام الخربة السابقة املكتسبة من مسوح القوى - 110العاملة )إذا كانت قد أجريت( يف صياغة األسـئلة املتعلقة بالنشاط االقتصادي والخصائص ذات الصلــة. ولتسـهيل القابلية للمقارنة، يوىص باسـتخدام تعاريف، ومفاهيـم، وفرتات مرجعية، وما شابه ذلك، مماثلة، ورهنا بالقيود املفروضة عىل الحيز يف استمارة التعداد، يوىص باستخدام نفس الصياغة يف اسـتبيان التعداد كما هي الحال يف مسـح القوى العاملة. ومن الناحية العملية، ال يمكن استخدام صياغة متطابقة، بالنظر إىل أن استبيان التعداد عادة ما يتضمن أسئلة أقل من مسـح القوى العاملة ويف بعض البلدان تختلف طريقة الجمع )عىل سـبيل املثال، الطرق الورقية والطرق املستخدمة بمساعدة الحاسوب(. كما أن موظفي التعداد امليدانيني أقل خربة ممن جرى اسـتخدامهم يف مسـوح القوى العاملة وأقل تدريبا، ولذلك قد تدعو الحاجة إىل أن تكون صياغة

األسئلة أبسط )وربما ستكون أقل دقة يف قياس مفاهيم النشاط االقتصادي نتيجة لذلك(.

وعملية القياس يف تعداد يف مقابلة وجها لوجه تشتمل عىل شخصني، العداد واملستجيب، - 111باالسـتبيان املستخدم كأداة لتسهيل التعامل بينهما وتسـجيل النتائج. ومستوى فهم املستجيب لألسئلة سيتوقف عىل مستوى إملام الفرد بالقراءة والكتابة، إن لم يكن التعليم، وأيضا عىل كيفية صياغة األسئلة يف االستبيان ونقل العداد لها. ويف عملية التعداد، ال يتوقع من العدادين أن يكونوا عىل مستوى عال من فهم املفاهيم والتعاريف األساسية ملتغري العمل، يف املقام األول بسبب التدريب املحـدود الذي خضعوا لـه وهو دالة للعدد الكبري مـن العدادين املسـتخدمني يف التعداد وتكلفة تدريبهـم. ولذلـك يتعني تدريبهم لنقل معنى األسـئلة بـدال من املفاهيم األساسـية التي أدت إىل صياغتها. وكما أشـري إليه يف الفرعني باء وجيم من هذا الفصل، فإن الخربة املكتسـبة من مسوح القوى العاملة، إن وجدت، مفيدة للغاية يف تصميم االسـتبيان ويف تدريب املوظفني امليدانيني عىل النشـاط االقتصادي وخصائصه. ويوىص باسـتخدام أسـئلة مماثلة مع نفس الفرتات املرجعية، ولكن من املقبول أنه قد ال يكون باالستطاعة دائما استخدام أسئلة متطابقة بالنظر إىل أن أسئلة التعداد املتعلقة باملوضوع أقل عددا ومستوى تدريب املوظفني امليدانيني أدنى. ويرد أدناه موجز

لبعض املبادئ املتعلقة بصياغة األسئلة.

تجنـب املصطلحـات الفنية. تمثل البسـاطة دائما مفتاح األسـئلة الجيدة. وينبغي - 112تجنـب العبارات الفنيـة، أو الطويلة أو املعقـدة. وينبغي عدم الخلط بـني مصطلحات املفاهيم والعبارات التي يتعني استخدامها يف األسئلة. والعبارات من قبيل “الناشط اقتصاديا”، أو “العامل لحسـابه الخاص بدون مستخدمني عىل أساس مسـتمر”، أو “العامل املستقل”، أو “املهنة”، أو “الصناعة” أو “العامل العائيل املساعد” ينبغي بالتأكيد تجنبها يف األسئلة أو يف فئات االستجابة التي تعطى للمستجيبني ألن من غري املرجح جدا أن يعرفوا معناها املقصود يف هذا السياق. وكما ورد رشحـه بصـورة أوىف يف الجزء الثاني فيما يتعلق بالبنود الفردية، ينبغي أن توضع األسـئلة بلغة تضع موضع التنفيذ املفاهيم الفنية، باسـتخدام عبارات وأمثلة يكون لها معنى عند طائفة واسعة من املستجيبني. وهذا النهج، يف حني أنه هام دائما، فإنه يكتسب أهمية إضافية يف الحاالت التي تدعو الحاجة فيها إىل قيام العدادين يف امليدان برتجمة األسئلة إىل لغات أخرى. ومن الناحية العملية، من الواضح أن ترجمات بعض األسـئلة االقتصادية البسيطة أو الفئات السابقة الرتميز


حققت نتائج مدهشة 14. ولذلك ينبغي تدقيق جميع الرتجمات بعناية أثناء االختبار املسبق وأثناء تدريب العدادين.

احتفظ باألسـئلة قصرية دائما. إذا لزم األمر، يجوز اسـتخدام جزء ثان للسؤال أو - 113سـؤال ثان. وينبغي تجنب استخدام “أو” يف األسئلة. وتلك األسئلة عادة ما تؤدي إىل افرتاض أن “أو” ستنطبق عليه اإلجابة بـ“نعم”. وإذا العداد سيوجـه سؤاال آخر ملعرفة أي جزء من السؤالـ كانت أسئلة املتابعة مفهومـة ضمنيـا للعدادين، من األفضل وضعها يف االستبيان لضمان سؤالها، وأنها تسأل بصورة موحدة. وينبغي أيضا تجنب الصيغ السلبية أو املبهمة، مثل “لم تفعل أيا من هذه األنشطة يف األيام السبعة املاضية” أو “ماذا فعلت؟” أو “ماذا فعلت عندما لم تكن تعمل؟”. إذ أنهـا يمكـن أن تكون مربكة. وعالوة عىل ذلك، فإن الجمل الوصفية يف بداية أو نهاية السـؤال

واألسئلة ذات الصيغ السلبية من السهولة إساءة فهمها جميعا، وال سيما يف املقابلة الشفوية.

ينبغي أن تكون فئات االستجابة السابقة الرتميز حرصية. تستخدم االستجابات - 114السابقة الرتميز عادة ملعظم الخصائص االقتصادية؛ واالستثناءان العاديان هما املهنة والصناعة. وفئات االسـتجابة السـابقة الرتميز تؤدي إىل تخفيض وقت وتكلفة إدخـال البيانات وتجهيزها، ولكنهـا تتطلب قدرا كبريا من االختبار والتجربة إلنتاج الفئات املناسـبة. وإذا كان يتعني فحص فئة اسـتجابة واحدة فحسـب كاستجابة لسـؤال، ينبغي أن تكون الفئات أيضا متنافية بالتبادل وحرصيـة. وفئات وضع النشـاط االقتصـادي )أي، عمل، أو كانت لديه وظيفـة ولكنه لم يعمل، يبحـث عـن عمل، متاح للعمـل وما إىل ذلك( كانت أحيانا تقرتن بأسـباب متعلقة بالنشـاط غري االقتصـادي )مثـل التعليم، والواجبات املنزليـة والتقاعد(. وهذه الحاالت ليسـت جميعا متنافية بالتبادل ولذلك تثري مشـاكل خاصة لصياغة األسـئلة )عىل سبيل املثال، ما إذا كان ينبغي تدقيق أكثر من فئة واحدة أو ما إذا كان ينبغي توجيه املستجيبني للرتكيز عىل النشاط “الرئييس”(. وإذا اعتمد هذا االسلوب يف توجيه األسئلة، ستدعو الحاجة إىل إعطاء العدادين تعليمات خاصة وتدريبا

لضمان تطبيق قاعدة األولوية عىل النحو الصحيح.

اإلقـالل إىل أدنـى حـد من اسـتخدام املالحظات التفسـريية. بعـض املالحظات - 115التفسـريية يكاد يكون رضوريا دائما فيما يتعلـق بالبنود االقتصادية ولكن ينبغي االحتفاظ بها عند الحد األدنى. وينبغي أال توضع إال النقاط الهامة جدا عىل االستبيانات )أو استمارات الحرص الذاتي(؛ وإال فأنها ستمأل االستمارات بغري نظام، أما العداد )أو املستجيب يف حالة الحرص الذاتي( فإنه إما سـيتجاهلها أو يصبح مشوشـا. واملالحظات املدرجة يف االسـتبيان التي تمثل تعليمات للعداد وتلك التي تمثل تلقينات للمستجيب ينبغي تحديدها بوضوح بوصفها إما األوىل أو الثانية. ويمكـن أن يكون كالهما مفيدا جدا. وأشـكال الحروف أو أحجامهـا أو ألوانها املختلفة كثريا ما

تستخدم بفعالية للتمييز بني املالحظات التوجيهية والتلقينات.

الحد من استخدام التخطيات يف االستبيان. هناك قضية ذات صلة بتسلسل البنود - 116يف اسـتمارة التعـداد تتمثل يف طبيعة وعـدد “التخطيات” يف االسـتمارة. والتخطيات )تعليمات للقفز من أحد بنود التعداد، n، إىل بند آخر، ليس n + 1، رهنا باالسـتجابة للبند n أو لبند سـابق( تسـتخدم لتوجيه سـري املقابلة املتعلقـة بالتعداد، سـواء كان التعداد قائما عـىل املقابلة أم عىل نهـج الحـرص الذاتي. ومع أن أنماط التخطـي املعقدة جدا، إىل جانب عمليـات التقيص املتكررة للنشاط االقتصادي، تستخدم أحيانا بفعالية يف مسوح القوى العاملة، يتعني بوجه عام االحتفاظ

انظر، عىل سبيل املثال، األمم 14املتحدة )1992(، الفقرة

.227


بالتخطيـات والتقصيـات املتعددة عند الحـد األدنى يف التعداد، وبخاصة عند اسـتخدام الحرص الذاتي. وبقدر استخدام التخطيات يف التعداد، ينبغي أن تكون بسيطة قدر اإلمكان، مع إرشادات واضحة بشأن الطريق الصحيح الذي يتعني اتباعه واملقدم يف شكل أسهم، أو تعليمات، أو كليهما. وفيما يتعلق بالبنود االقتصادية، من الصعب تجنب اسـتخدام التخطيات تماما، ولكن يجب بذل كل جهد للمحافظة عليها بسيطة قدر اإلمكان. والتخطيات الشائعة املرتبطة بالبنود االقتصادية تشـمل أدوات التصفية ذات الصلة بالسـن واستبعاد هؤالء املسـتجيبني من معظم أو كل البنود الالحقـة يف املجموعـة االقتصادية، وكذلك املسـتجيبني الذين لـم يرد لهم يف التعداد أي نشـاط

اقتصادي حايل )أو سابق(.

البنـاء عىل الخربة السـابقة. قد تؤدي التغيـريات يف تعريف املفاهيـم يف التعداد - 117والطـرق التي يجمع بهـا التعداد املعلومات ذات الصلة بتلك املفاهيم إىل حدوث مشـاكل هامة فيما يتعلق بالقابلية للمقارنة. وقد تثور تلك املشـاكل بني تعداد والذي يليه بالنسبة للمصادر األخرى للبيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية. ويف حني يمكن إدخال تغيريات يف التعاريف أو طرق جمع البيانات، فإن هذه التغيريات - سـواء كان يقصد بها تحسـني جودة البيانات أم توفري التكاليف - ينبغي أن تكون ناتجة عن عملية دقيقة لصنع القرار. ويف تصميم االستبيان والتبويبـات، ينبغي اتخاذ خطـوات، قدر اإلمكان، للمحافظة عىل درجة مـا للقابلية للمقارنة، وعىل سبيل املثال، بالتمكني من تحديد العنارص التي تمثل التعديالت عىل املفاهيم أو النطاقات

السابقة بصورة منفصلة.

ويف معظم الحاالت، سـتتطلب الجهود املبذولـة للمحافظة عىل إمكانية املقارنة إضافة - 118أسـئلة يف اسـتبيان التعداد، ولكن املكافأة املقابلـة تتمثل يف إمكانية قيـاس التغري طوال الوقت منذ آخر جمع للبيانات وتجربة منهجيات محسـنة. بيد أنه عند اسـتخدام هذا النهج من األهمية إدراك أن من املرجح أن يكون األكثر فعالية عند القيام بمعالجة عدد محدود فحسب من القضايا األساسـية بهذه الطريقة )انظر األمم املتحدة، 1988، الفصل الثاني، املرحلة الخامسة، والفصل الثالث، الفرع باء(. وعىل سبيل املثال، بالنظر إىل التغريات يف حدود اإلنتاج والتغريات الضمنية يف تعريف النشـاط االقتصادي، يقرتح النهج التدريجي االحتفاظ بأي سؤال سابق )أسئلة سابقة( بشأن وضع النشاط وإدخال سؤال يركز عىل األنشطة األخرى يف قطاع األرس املعيشية التي تميل إىل أن يغفلها املستجيبون أو العدادون. وعندئذ ينبغى أن تكون الجداول املتعلقة بالتغيريات بني التعدادات مصممة إلظهار الفروق يف املقاييس، بعرض اإلحصاءات القائمة عىل مجموعة األسئلة القديمة وتلك التي تتضمن املجموعة املوسـعة بصورة مسـتقلة. بيد أن السؤال اإلضايف قد يكون غاليا. وينبغي فحصه يف االختبار املسبق وتقييمه بالنسبة إىل األسئلة األخرى املتعلقة بالخصائص

االقتصادية التي تدعو الحاجة إىل إدراجها.

كـن واقعيا وانظر إىل حدود التعداد حسـب أهميتهـا الحقيقية. ينبغي أن تقوم - 119القرارات املتعلقة بإدراج أو اسـتبعاد موضوع )اقتصادي( معني يف التعداد ودرجة التنقيح التي يمكنها استخدامها يف قياسه عىل الخربة واالختبار الدقيق. أوال، البند الذي كان من الصعب قياسه بمعرفة عدادين مدربني جيدا وتصميم بسيط وسليم يف مسح بالعينة لألرس املعيشية ينبغي عدم إدراجـه يف التعداد. وثانيا، ينبغي أن يحاول التعداد الحصول عىل مقاييس “مقربة” أو تقريبية للمتغريات التي تقيسها مسـوح األرس املعيشية بصورة أدق. وال يوىص يف التعداد بمحاولة قياس فئـة معينـة بأكرب دقة إذا كان ذلك يتطلب أسـئلة معقدة أو مجموعات متسلسـلة من األسـئلة.


وبالعكـس، يجب جعل التعـداد يعطي، يف حدوده، ما ال يعطيه املسـح بالعينة، أي، اإلحصاءات عىل أدنى مسـتوى للوحدة اإلدارية، أو التخطيطية أو السياسية وفيما يتعلق بالفئات االجتماعية ذات الصلة من سـكان البلد، للمواضيع االقتصادية الهامة )عىل سـبيل املثال، عدد النجارين، أو املمرضات يف بلدة أو منطقة حكم محيل، حسـب الفئة العمرية والجنس ونوع التدريب(. ويجب أال يخفـق التعداد يف وظيفته الفريدة لجمع البيانات عىل أدنى مسـتوى، للخصائص االقتصادية الهامـة. واملحـاوالت الرامية إىل توفري إحصاءات ذات مسـتويات دقـة مفاهيمية مرتفعة لبعض املواضيـع األكثـر صعوبة يف قياسـها )العمالة الناقصـة، أو العمالة يف القطاع غـري النظامي أو كثري من مفاهيم الحسـابات القومية واختالفاتها( يمكن أن ترتب آثارا سلبية عىل الجودة الكلية للنتائج األساسية للتعـداد. وينبغـي الحصول عىل التقديرات الدقيقة مفاهيميا عن طريق املسوح املتخصصة. وإذا اقتىض األمر أيضا فيما يتعلق باملناطق والفئات الصغرية، قد توفر نتائج التعداد

“األولية جدا” نقطة انطالق جيدة الستهداف تلك املسوح، كما يرد يف الجزء السادس.


قياس الخصائص االقتصادية يف تعداد السكان

41

الفصل الثالث

قياس أطر العمل

فهم نظرية النشاط االقتصادي ألف -

تتمثل أهم قضية وحيدة فيما يتعلق بالحصول عىل معلومات موثوقة بشأن املواضيع - 120االقتصاديـة يف تعداد السـكان 1 يف التحديد الدقيق لحالة نشـاط السـكان : من هو الناشـط اقتصاديا ومن هو غري الناشط؟ واإلحصاءات املتعلقة بحجم وتكوين املجموعتني أساسية لرسم جميع السياسـات االقتصادية واالجتماعية تقريبا وما يتصل بهما من تخطيط وبحث. وعالوة عىل ذلك، يجري الحصول عىل معظم الخصائص االقتصادية يف التعداد فيما يتعلق بالنشـاط االقتصادي فحسـب؛ ولذلك يمثل البند املسـتخدم )البنود املسـتخدمة( لتحديد وضع النشاط مفتـاح املجموعة الكاملة للبنـود االقتصادية. واإلغفـاالت والتصنيفات الخاطئة لألشـخاص يمكن أن ترتب آثارا هامة عىل طائفة واسعة من بيانات التعداد املتعلقة بالحالة االجتماعية –

االقتصادية للسكان.

ويف الوقت الحارض، يسـتمد األسـاس املفاهيمي لتمييز الناشـط اقتصاديا يف السـكان - 121من القرار املتعلق بإحصاءات السـكان الناشـطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة والعمالة الناقصة الذي اعتمده يف عام 1982 املؤتمر الدويل الثالث عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية 2. وهذا األسـاس مرتبـط ومتوافق تماما مع نظام الحسـابات القومية )انظر: لجنة الجماعـات األوروبية وآخرون، 1993، الفصالن السـادس والسابع عرش(. ويعرف القرار “السـكان الناشطني اقتصاديا” بأنهم يشملون “جميع األشخاص من الجنسني الذين يوفرون اإلمداد باليد العاملة إلنتاج السلع والخدمات االقتصادية كما عرفتها نظم األمم املتحدة للحسـابات واملوازين القومية خالل فرتة زمنية مرجعية

محددة” 3.

وقـد تطور تعريف السـكان الناشـطني اقتصاديا عىل مدى السـنني. ويف عام 1966 - 122شـمل التعريف “جميع األشخاص من الجنسني الذين يوفرون اإلمداد باليد العاملة إلنتاج السلع والخدمات االقتصادية” )انظر األمم املتحدة، 1967(. وقد وسع قرار عام 1982 )منظمة العمل الدولية، 1983( هذا املفهوم وربطه بنظام الحسـابات القوميـة. وملا كان نطاق اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية قد تغري، تغري كذلك نطاق مفهوم النشاط االقتصادي. والحالة الراهنة، اعتبارا من عام 2007، تنعكس يف مقال نرش يف نرشة اإلحصاءات العمالية )هوسمانس، 2007(. وتمثل موضوع أسـايس متكرر يف التنقيحات يف الحصول عىل توضيح أدق للنشاط االقتصادي للسكان، من ناحية مساهمتهم يف اإلنتاج عن طريق عملهم ومن ناحية خلق املنتج نفسه عىل حد سواء. بيد أن التغريات يف املفاهيم لم ترتجم تلقائيا إىل إجراءات يمكن أن تحسـن قياس أو شـمول السكان

الناشطني اقتصاديا باملثل.

انظر: املبادئ والتوصيات، 1التنقيح 2، الفقرات 2 -

231 إىل 2 - 349، لالطالع عىل بنود التعداد ذات الصلة

بالخصائص االقتصادية.

مكتب العمل الدويل، املؤتمر 2الدويل الثالث عرش لخرباء

اإلحصاءات العمالية، ترشين األول/أكتوبر 1982: تقرير

املؤتمر )جنيف، مكتب العمل الدويل 1983(،

التذييل 1، القرار 1.

انظر املرجع نفسه، الفقرة 3http:\\ 5. متاح من املوقع

www.ilo.org/public/english/bureau/stat/download/res/

.ecapop.pdf

http:\\www.ilo.org/public/english/bureau/stat/download/res/ecapop.pdf





ويعرتض بعض الخرباء عىل تصنيف أنشـطة معينـة، مثل جلب املياه وجمع الحطب، - 124كأنشطة اقتصادية. ويتمثل الخالف يف أن تلك األنشطة، مثل أنشطة كثرية أخرى تقوم بها املرأة روتينيا بوجه خاص، مثل تجهيز املنتجات الزراعية الستهالك األرسة املعيشية، أو خياطة املالبس النسـائية ألفراد األرسة املعيشـية، من شأنها تضخيم أعداد الناشـطني اقتصاديا عىل نحو يجعل نتائـج اإلحصاءات أقل فائدة ألنـواع معينة من التحليالت أو السياسـات االقتصادية. واملحافظة

نطاق اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية باء -

يشمل نظام الحسـابات القومية لعام 1993 إنتاج جميع السلع لالستخدام الشخيص - 123يف حدوده لإلنتاج، إذ أنه يمكن أن تنتقل السـلع بني االسـتخدام السوقي وغري السوقي حتى بعد إنتاجها. بيد أنه ال يشـمل إنتاج جميع 4 الخدمات لالستهالك النهائي الخاص يف األرس املعيشية، مثل إنتاج أفراد األرس املعيشية للخدمات الشخصية واملنزلية الستهالكهم النهائي الخاص )لجنة الجماعات األوروبية وآخرون، 1993، الفصل األول، الفرع هاء( )انظر الشـكل األول(. ولتحقيق التناسق بني قرار عام 1982 بشأن مفاهيم النشاط االقتصادي ونظام الحسابات القومية، ينبغي تحديد أنواع اإلنتاج التي تشكل حدود اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية بوضوح. وطبقا لنظام الحسابات القومية لعام 1993، فإن أنواع اإلنتاج من قبيل تلك الواردة يف الجدول 1، وهي متعلقة

باالستهالك الخاص لألرس املعيشية، تندرج يف حدود اإلنتاج.

جميع، أي، عدا توفري 4خدمات اإلسكان، التي ال تتضمن أي مدخالت لليد

العاملة.

املصدر: مكتب العمل الدويل، استنادا إىل لجنة الجماعات

األوروبية وآخرون، نظام الحسابات القومية، 1993

)منشورات األمم املتحدة، رقم .)E.94.XVIII.4 :املبيع

ال توجد مدخالت لليد أ العاملة.

الشكل األول

اإلنتاج االقتصادي حسب تعريفه يف نظام الحسابات القومية الحايل

األنشطة اإلنتاجية

جميع األنشطة

اإلنتاج االقتصادي

إنتاج جميعخدمات السوق

إنتاج جميعالسلع للسوق

إنتاج جميع السلع

اإلنتاج غري االقتصادياألمثلة: التنظيف، والطهي،

والتصليح، ورعاية الغري، والنقل

األنشطة غري اإلنتاجيةاألمثلة: ١- األنشطة األساسية لإلنسان،

(األكل، وما إىل ذلك)؛ و٢- العمليات الطبيعية البحتة؛ و٣- الدراسة

إنتاج جميع السلع

لالستخدام الخاص

إنتاج جميع خدمات اإلسكان لالستعمال

الخاص أ

اإلنتاج غري السوقياإلنتاج السوقي

إنتاج جميع املنتجات املنزلية والشخصية

املدفوعة األجر

43قياس أطر العمل

عىل القابلية للمقارنة بني مقاييس النشـاط االقتصادي املتمشـية مع حدود اإلنتاج األوسع لنظام الحسابات القومية لعام 1993 ومجموعات البيانات السابقة تمثل أيضا مصدرا للقلق. وملعالجة هذا القلق، يوىص باألخذ بنهج تدريجي. وباستخدام األسئلة التي تجعل باإلمكان توفري إحصاءات وفقا للصيغة األقدم للمفهوم، من املمكن املحافظة عىل التناسق مع القديم. ويف الوقت ذاته، يمكن إضافة أسـئلة جديدة، مما يجعل باإلمكان تغطية مجموعة األنشطة األكثر شموال التي يتضمنها

املفهوم األحدث.

الجدول 1

أمثلة عىل أنشطة إنتاج األرس املعيشية غري السوقي

تكوين رأس املال الثابتاإلنتاج اآلخر للسلعتجهيز املنتجات األوليةاإلنتاج األويل

زراعة أو جني املحاصيل الحقلية،

والفواكه والخرضوات

تشييد املساكنتخزين املحاصيلدرس وطحن الحبوب

إنتاج البيض، واللبن واألغذية

صنع الزبد، والسمن والجبن

خياطة املالبس النسائية والتفصيل

تشييد مباني املزرعة

صيد الحيوانات والطيور

املشغوالت اليدوية ذبح املاشيةاملصنوعة من املنتجات

غري األولية

بناء القوارب والزوارق الطويلة

صيد األسماك، ورسطان البحر واملحار

معالجة الصالل والجلود

تطهري األرض ألغراض الزراعة

قطع الحطب واألعمدة الخشبية للبناء

أعمال اإلصالح حفظ اللحوم والجلودوالصيانة الرئيسية

للمسكن ومباني املزرعة

جمع مواد التسقيف والجدل

صنع الجعة، والنبيذ والكحوليات

عرص البذور الزيتيةحرق الفحم النباتي

جدل السالل والحرصاستخراج امللح

صنع القدور واألطباق قطع الخثالصلصالية

نسج األقمشةجلب املياه

صنع األثاثجمع الحطب

املصدر: استنادا إىل ر. هوسمانس، وف. مهران، و ف.

فريما، مسوح السكان الناشطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة

والعمالة الناقصة: كتيب دلييل ملكتب العمل الدويل بشأن املفاهيم

والطرق )جنيف، مكتب العمل الدويل، 1990(، الجدول 1.


ومعاملـة املتطوعني )الذين يعملون بدون أجر، أو ربح خارج األرسة املعيشـية( كانت - 125أيضا موضوع املناقشـة )انظر عىل سبيل املثال، األمم املتحدة، 2003(. وطبقا لنظام الحسابات القومية لعام 1993، فإن إنتاج السـلع بواسـطة متطوعني وإنتاج الخدمات بواسـطة متطوعني للمشـاريع السـوقية أو للمشـاريع التي ال تهدف إىل تحقيق ربح العاملة يف السـوق )مثل بعض املستشـفيات واملدارس( يندرجان يف حدود اإلنتاج ولذلك يعامالن بوصفهما نشـاطا اقتصاديا. وإنتاج الخدمات بواسطة املتطوعني لألرس املعيشية أو للمشاريع التي ال تهدف إىل تحقيق الربح وال تعمل يف السوق ال يعامل بوصفه نشاطا اقتصاديا. ولذلك، فإن عمل املتطوع يف رعاية أطفال الجريان أو تقديم الخدمات لجماعة دينية أو هيئة رياضية ال يعترب نشـاطا اقتصاديا، يف حني أن عمل املتطوع يف تشييد سقيفة حافالت للمجتمع املحيل أو يف تقديم خدمات ملدرسة خاصة )بدفع

رسوم( يعامل بوصفه نشاطا اقتصاديا.

ولتسهيل الرجوع، يورد الجدول 2 موجزا لألنشطة الهامة التي تعترب اقتصادية وغري - 126اقتصادية. وينصب الرتكيز يف الجدول عىل األنشـطة التي توجد عادة يف كثري من البلدان النامية، مع أن كل حالة لن تعترب هامة يف جميعها، ولن يستطيع جدول عام معالجة كل حالة وثيقة الصلة بـأي بلد فردي. فمن ناحية، قـد تكون املعالجات املوىص بها لبعض األنشـطة املحددة املبينة يف الجدول غري مناسبة يف تعداد معني بسبب االعتبارات العملية. ومن ناحية أخرى، بدال من استبعاد بعض األنشـطة لتلبية مصالح مسـتعملني معينني، من األفضل تغطية تلك األنشـطة وتحديدها بصورة مسـتقلة، واستبعادها من التبويبات املصممة بالتحديد لتلك املصالح. وينبغي أن يحاول مخططو التعداد وضع جدول مماثل عىل وجه التحديد لألنشطة الشائعة يف بلدهم لالسرتشاد به يف وضع االستبيان فيما يتعلق باألسئلة االقتصادية. ويف بعض البلدان، تستخدم أيضا الصور أو الرسومات التي تصور األنشطة املختلفة. ومناقشات القائمة النهائية لألنشطة االقتصادية للتعداد ينبغي أن تضم خرباء يف الحسابات القومية وكذلك مستعملني رئيسيني آخرين لنتائج التعداد ذات ر )أ( أن إدراج الصلة بالخصائص االقتصادية للسـكان. ويف تلك املناقشـات، مـن األهميـة تـذكتلك األنشـطة بوصفها “اقتصادية” سيؤدي إىل حدوث زيادة يف عدد األشخاص املشتغلني إال إذا كان األشـخاص املعنيون ال يقومون بأي نشاط اقتصادي آخر؛ و)ب( أنه يمكن تصميم استبيان التعداد لضمان إمكانية تحديد هؤالء األشخاص بصورة مستقلة ومن ثم استبعادهم من تبويبات

معينة إذا كان هذا يتفق عىل نحو أفضل مع احتياجات مستعملني معينني.

والتحديـد الصحيـح لألنشـطة االقتصاديـة حيوي لجميـع البيانـات الالحقة التي - 127تجمـع فيما يتعلق باألنشـطة االقتصادية. ولذلـك من األهمية االهتمام بوجـه خاص بتصميم اسـتمارة التعداد، وتدريـب القائمني باملقابـالت أو التعليمات املدرجة يف االسـتمارة، لضمان فهم املسـتجيبني الصحيح لألسـئلة التـي ترتجم األفكار الواردة أعاله. ويتسـم هـذا باألهمية بوجـه خـاص يف االقتصادات التي تكون فيها نسـبة كبرية من السـكان الناشـطني اقتصاديا غـري مسـتخدمة بـدوام كامـل، يف عمل طـوال العـام ولكـن يف عمل بـدوام جزئـي، أو عمل عـريض، أو عمـل قائم عـىل البيت، أو عمل بأجـر عيني إىل حد كبري، أو عمـل عائيل بدون أجر وإنتاج السـلع لالسـتهالك الخاص. ويف تلك الحاالت، يمكن أن يكون اسـتخدام قائمة نشـاط

مفيدا جدا.


الجدول 2

مجموعة توضيحية لألنشطة االقتصادية وغري االقتصادية

األنشطة غري االقتصاديةاألنشطة االقتصادية

الدراسة عىل أساس التفرغ �العمل يف وظائف بأجر �

جميع أنواع العمل املنزيل، بما يف ذلك ما ييل: �بدوام كامل أو بدوام جزئي �

رعاية أطفال الشخص أو الغري، بدون �دائمة أو مؤقتة �أجر

تعليم/تدريب أطفال الشخص بالبيت �عرضية أو بالقطعة �

بما يف ذلك رعاية األطفال بأجر والعمل �املنزيل اآلخر بأجر

تنظيف املنزل وتزيينه عىل وجه الحرص �لألرسة املعيشية الخاصة

يمكن أن يدفع نقدا أو عينا )عىل سبيل �املثال، الطعام أو اإلقامة(

الطهي/إعداد الوجبات لألرسة املعيشية �الخاصة

رعاية املرىض واملسنني )بدون أجر( �مزاولة أنشطة تجارية �

اإلصالحات )البسيطة( للمسكن الخاص، �كبرية أو صغرية، زراعية أو غري زراعية �وما إىل ذلك

إصالح معدات املسكن الخاص واملركبات �متجر صغري/كشك، كابينة شارع �الخاصة

تحضري/بيع العصائر، واملرشوبات غري �الكحولية

التسول �

أنواع أخرى: األشخاص الذين ال يقومون �سائق سيارة أجرة �بأي نشاط اقتصادي بسبب ما ييل:

التقاعد �أعمال تنظيف/خياطة األحذية �

أي أنشطة يف املزارع الخاصة أو مزارع �األرسة ألغراض اإلنتاج بهدف البيع أو

لالستهالك املنزيل بما يف ذلك ما ييل:

املرض �

اإلعاقة �زراعة املحاصيل �

االعتماد عىل الدخل من االستثمارات، أو �حصاد املحاصيل �اإليجارات أو املعاش التقاعدي )ال يوجد

نشاط حايل لكسبه(

إبعاد الطيور واآلفات األخرى عن �املحاصيل

إزالة األعشاب الضارة �

نقل السلع من الحقول ألغراض التخزين �أو للبيع

جلب املياه وجمع الحطب لالستخدام �املنزيل


األنشطة غري االقتصاديةاألنشطة االقتصادية

صيد األسماك، أو جمع املحار أو الطحالب �البحرية ألغراض البيع أو االستهالك املنزيل

تجهيز السلع للبيع أو االستهالك املنزيل �

الحرص، والقبعات من األلياف الطبيعية �أو املزروعة

األثاث من الخشب الطبيعي �

الزبد/الجبن واملنتجات األخرى من اللبن �

الزيت من البذور الزيتية/الفاكهة �

تحضري الفحم النباتي �

خياطة املالبس النسائية �

بناء/تشييد املنزل أو املزرعة �

تشييد السور/الحظرية/املخزن �

بناء الطرق/البناء ألغراض الري �

تشييد املنزل/اإلضافات �

التطابق بني النشاط االقتصادي واإلنتاج يف حدود اإلنتاج يف نظام جيم – الحسابات القومية

مع أن نطاق النشاط االقتصادي وحدود اإلنتاج التي حددها نظام الحسابات القومية، - 128مرتبطان بصورة وثيقة، فهما ليسا متساويني بالرضورة يف طريقة قياسهما. وثمة مكون لإلنتاج يصعب تسـجيله كامال يتمثل يف قطاع األرس املعيشـية، الذي يشمل، من بني أمور أخرى، زراعة الكفـاف، والقطاع غري النظامي 5 وتجهيز املنتجـات األولية )انظر أيضا القائمة يف الجدول 1(. ومـع أن مفاهيـم مكتب العمـل الدويل املتعلقة بالنشـاط االقتصادي تهدف مـن حيث املبدأ إىل تغطية جميع أنواع النشـاط االقتصادي يف قطاع األرس املعيشـية، بما يف ذلك عمل األطفال بأجر وبـدون أجر بـدوام جزئي يف األعمال التجارية أو املزارع العائليـة الصغرية وكذلك عمل الطلبة بأجـر بـدوام جزئي بعد انتهاء اليوم الـدرايس أو أثناء العطالت املدرسـية، هناك حدود عملية لهذا الهدف، وعىل سـبيل املثال، عند تقديم إرشادات بشـأن إنتاج األرسة املعيشية، ينص نظام الحسـابات القومية عىل أنه “إذا كان من املعتقد أن مقدار سـلعة منتجة داخـل األرس املعيشية هاما من الناحية الكمية بالنسبة إىل مجموع عرض تلك السلعة يف البلد، ينبغي تسجيل إنتاجها. وخالفا لذلك، فإن تقييمها ليس جديرا باالهتمام من الناحية العملية 6.” ومع ذلك، نص املؤتمر الدويل الثالث عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية، يف قراره، عىل أن األشـخاص املشـتغلني بإنتاج سـلع وخدمات اقتصادية لالستهالك الخاص واستهالك األرسة املعيشـية ينبغي اعتبارهم كما لو كانوا يعملون للحسـاب الخاص إذا كان ذلك اإلنتاج يشـتمل عىل مسـاهمة هامة يف مجموع

استهالك األرسة املعيشية 7.

لالطالع عىل تعريف القطاع 5غري النظامي، انظر الفقرات

.410-406

لجنة الجماعات األوروبية 6)1993(، الفقرة 6-25؛ انظر أيضا األمم املتحدة

)2008)ب((، الفقرة 2 - .238

الفقرة الفرعية 9 )6( ملكتب 7العمل الدويل )1983(.

http://ilo. :متاحة عىل املوقعorg/public/english/bureau/

stat/download/res/ecacpop.

.pdf

املصدر: مكتب العمل الدويل، استنادا إىل: لجنة الجماعات

األوروبية وآخرون، نظام الحسابات القومية، 1993،

)منشورات األمم املتحدة، .)E.94.XVIII.4 :رقم املبيع

ملحوظة: ينبغي إعداد قائمة مماثلة باألنشطة لكل بلد

مبكرا يف األعمال التحضريية للتعداد للمساعدة يف

تصميم االستبيان واختباره والستعمالها الحقا يف

الكتيبات الدليلية والتدريب.

http://ilo.org/public/english/bureau/stat/download/res/ecacpop.pdf





وتنطبق اعتبارات مماثلة يف البت يف قيمة محاولة قياس النشـاط االقتصادي لألطفال - 129ويف سـن املراهقة املبكرة. بيد أن الشـواغل املتعلقة بعمل األطفال قد تعني أن الحاجة ستدعو إىل تسـجيل أنشطتهم حتى لو كان معيار أهمية مسـاهمتهم كميا بالنسبة إىل عرض تلك السلعة يف

البلد غري مستوف.

والصعوبات التي ووجهت يف ترجمة التعاريف العملية إىل أسئلة من شأنها استخالص - 130االسـتجابات املرغوبة فيها ويف استخدام املقابلة واألساليب األخرى لجمع البيانات التي تصل إىل فئات األشخاص التي يصعب قياسها قد تؤدي أيضا إىل انحراف تقديرات النشاط االقتصادي عن

حدود اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية.

القرارات ذات الصلة بقياس الخصائص االقتصادية دال -

التعريف العميل للسكان الناشطني اقتصاديا يحرص تغطية اإلنتاج عىل الذي يؤدى: - 131

يف إطار زمني محدد أو فرتة مرجعية محددة؛ )أ(

بمعرفة أفراد مستوفني ملعيار سن محدد. )ب(

الفـرتة املرجعيـة. كما ورد رشحه يف املبادئ والتوصيـات، التنقيح 2، يوىص بنوعني - 132للفرتات املرجعية. وتمثل الفرتة املرجعية القصرية ألسـبوع أو يوم )ولو أنه جرى استخدام شهر واحد يف بعض الحاالت( “النشاط االقتصادي الحايل” وتتوافق مع مفهوم القوى العاملة؛ والفرتة املرجعية الطويلة ملدة عام واحد يشـار إليها بوصفها “النشاط االقتصادي املعتاد”. وتمثل األوىل موضـوع الفصـل الرابع، وترد القضايـا ذات الصلة بقياس “وضع النشـاط املعتاد” يف الفصل

الخامس.

حدود السـن. العتبارات خاصـة من قبيل التعجيل بالعمليـات، والحد من التكاليف، - 133وبناء األلفة مع املسـتجيبني، كثريا ما تسـتخدم حدود السـن السـتبعاد أجزاء من السكان الذين يكونون إما صغريي السن جدا أو كبريي السن جدا لالشتغال بأي نشاط اقتصادي أو يكونون يف أعمار يعترب فيها مسـتوى النشـاط االقتصادي منخفضا جدا. وعىل سبيل املثال، ال معنى يف كثري من البلدان للسـؤال عن النشاط االقتصادي لألطفال الرضع أو األطفال الصغار جدا يف أي تعداد للسـكان. ولذلـك عادة ما يتحدد حد أدنى للسـن عىل األقل، ال تطلب دونـه إجابات حتى لو كان مستوى ما من النشاط االقتصادي يحدث بني تلك الفئة. وتستخدم بعض البلدان أيضا حدا أعىل للسن، وهو الحد األقى للسن الذي ينبغي عدم جمع الخصائص االقتصادية بعده. بيد أن املبادئ والتوصيات، التنقيح 2، تحذر من اسـتخدام حد أقى للسـن )انظر األمم املتحدة، 2008)ب(، الفقرة 2 - 241(، بالنظر إىل أنه ستفقد عندئذ معلومات قيمة، وال سيما بشأن نشاط املسنني أو شيخوخة السكان. ويف كثري من البلدان، يف الواقع، يجري اآلن التخيل عن املمارسة السابقة املتمثلة

يف تحديد سن تقاعد معروف للموظفني.


تحديد الفرتة املرجعية - 1

الفرتة املتفقة مع النشاط الحايل )القوى العاملة( 1 - 1

كما أشـري إليه سـابقا فيما يتعلق باالتسـاق مع املصادر األخـرى للبيانات، قد ترغب - 134البلدان يف ترتيب الفرتة املرجعية املسـتخدمة يف تعداد السـكان لتكون مماثلة لتلك املستخدمة يف

برنامج مسح القوى العاملة )إن وجد(.

والسـكان الناشـطون اقتصاديا حاليا، املشـار إليهـم كمفهوم القـوى العاملة، كانوا - 135األسـاس ملقاييس العمالة والبطالة يف التعدادات ومسـوح األرس املعيشـية عىل حد سواء لسنوات طويلة. وقد تراوحت الفرتة املرجعية ملفهوم النشاط الحايل يف معظم التعدادات الوطنية من إطار زمني لفرتة قصرية مدتها يوم واحد إىل فرتة طويلة مدتها شهر، واألكثر شيوعا هو أسبوع واحد 8.

وأجرت بعض البلدان تجارب لليوم الواحد )عىل سبيل املثال، اليوم السابق ليوم العد( - 136كفرتة مرجعية يف املسوح، ولكن ال يعرف ما إذا كان أي بلد قد استخدمه يف تعداد. وهذا املقياس ر املستجيب. سـيكون املقياس “الحايل” املمكن أكثر من غريه، وسـيقلل إىل أدنى حد مشاكل تذكوقد أظهرت دراسـة أجراها ب. فيسـاريا 9 أنه، كما كان متوقعا، تميل العمالة إىل أن تكون أدنى والبطالة إىل أن تكون أعىل يف حالة اسـتخدام فرتة مرجعية مدتها يوم واحد مقارنة بالفرتة التي تبلغ أسـبوعا واحدا، باستخدام قاعدة األولوية الواردة يف الفصل الرابع )انظر الفقرة 169(. ويف مجتمع يتسـم بارتفاع معدل العمل املتقطع تكون فرص بعض األفراد يف البقاء بدون عمل ملدة يوم واحد أعىل من عدم الحصول عىل عمل ملدة أسبوع كامل. وحاالت الغياب املؤقت عن العمل فيما يتعلق باليوم الواحد يمكن أن تسبب مشاكل يف التغطية. وقد اعتقدت معظم البلدان أن األخذ بيوم واحـد كفرتة مرجعية قصري جدا، وهناك دائمـا خطر حدوث يشء ما غري عادي يف ذلك اليوم، إذا لـم يكن عىل الصعيد الوطني، فعىل األقل يف بعض مناطق البلد. وتجنب أيام األحد أو أيام الراحة التقليدية األخرى للبلد املعني قد تمثل أيضا مشكلة عند األخذ بالفرتة املرجعية البالغة يوما واحدا.

وقد جربت بعض البلدان فرتة مرجعية مدتها شهر واحد. ومع ذلك، من املرجح حدوث - 137هفوات اسـتذكار عند بعض املسـتجيبني، وسـتكون هناك مشـاكل عند صياغة األسئلة املتعلقة باألنشـطة املختلفة خالل الشـهر أكثر منهـا خالل فرتة أقرص. ويتمثل النهـج العادي يف تحديد نشـاط رئييس إذا كان هناك أكثر من نشـاط عمل واحد. وإذا حدثت العمالة والبطالة معا خالل الشهر، من الرضوري تقرير النهج: هل يستخدم )أ( “أي عمل” خالل الشهر؛ أم )ب( “النشاط

الرئييس” خالل الشهر، الذي يستخدم أيضا يف نهج النشاط املعتاد.

وبوجه عام، فإن الفرتة املرجعية البالغة سـبعة أيام، التي اسـتخدمت منذ أمد طويل - 138يف معظم البلدان يف التعدادات واملسـوح عىل حد سـواء، يبدو أنها األكثر فائدة. والفرتة املرجعية املـوىص بها لـ “العمالة” هي األيام السـبعة السـابقة ليوم الحرص التعـدادي، وهي أقرب فرتة قصرية. بيد أن بعض البلدان تفضل استخدام األسبوع التقويمي السابق ليوم العد حيث يجدون املسـتجيبني مرتبطني عىل نحو أفضل بفرتة تقويمية محددة. ويف حالة اسـتخدام نهج األسـبوع التقويمـي، ينبغي تحديـد يوم البداية والنهاية بالضبط، وعىل سـبيل املثال، “من يوم االثنني إىل يوم األحد األسـبوع املايض”. واسـتخدام أي من الفرتتني املرجعيتني – األيام السـبعة السـابقة أو األسـبوع التقويمي - ينبغي أن يدرج يف أي اختبار مسـبق للتعـداد. ومن املفيد بوجه خاص اسـتخدام نفس الفرتة للتعداد وكذلك للمسوح الوطنية للقوى العاملة، ألغراض إمكانية املقارنة

كما أشري إليه يف الفصل 8الرابع، يتضمن مقياس البطالة معيارا إضافيا

متعلقا بالبحث عن العمل، الذي يشمل

األسبوع املرجعي ولكنه أطول )“الشهر املايض”،

و“األسابيع األربعة املاضية”(.

بحث مقدم يف الحلقة 9الدراسية للجنة االقتصادية واالجتماعية آلسيا واملحيط

الهادئ/منظمة العمل الدولية، بشأن إحصاءات

العمالة والبطالة، عقدت يف بانكوك يف كانون الثاني/

يناير 1989.


)يف حدود معقولة(. ومع ذلك، إذا اعترب أن من الرضوري ألي سـبب كان استخدام فرتة مرجعية أخرى، ينبغي بالتأكيد إخضاعها الختبار مسبق. وينبغي إجراء تقييم لآلثار التي يرتبها التغيري

عىل إمكانية املقارنة بالنتائج املستخلصة من التعدادات السابقة، وينبغي نرش نتائج التقييم.

وتوصـف التدابري بأنها تدابري “حاليـة” بالنظر إىل أن الفرتة املرجعية القصرية قريبة - 139مـن تاريـخ التعداد. ومع ذلك، من غري املرجح أنها سـتعطي هـي أو أي مقاييس أخرى للتعداد مؤرشات حالية جدا لحالة العمالة وقت صدور نتائج التعداد، بسبب طول الفرتة العادية الالزمة لتجهيز التعداد. وكما لوحظ سابقا، تستخدم مسوح األرس املعيشية للحصول عىل تقديرات حالية بقـدر أكرب، أي حديثة، للمجاميع الوطنية والفئات الكبرية. بيد أنه بالنظر إىل التطورات الحديثة يف اسـتخدام التكنولوجيا يف عمليات التعداد، مثل املسح الضوئي، بدال من إدخال البيانات يدويا، انخفـض وقت تجهيز التعـداد بصورة هائلة يف كثري من األحيـان، ويف بعض الحاالت يف غضون عام من إنجاز الحرص التعدادي. وصحيح أيضا أن الهيكل األسايس للسكان الناشطني اقتصاديا ال يخضـع عادة لتغيريات هامة بينما تكون نتائج التعداد معلقة، وأن تلك النتائج تمثل مؤرشات

قيمة جدا بالتايل للهيكل االقتصادي، وال سيما للمناطق الجغرافية الصغرية.

الفرتة املتفقة مع النشاط املعتاد 2 -1

يحدد مفهوم النشـاط املعتاد االشرتاك يف النشاط االقتصادي والخصائص ذات الصلة - 140للوظيفة واملؤسسة أو صاحب العمل عىل مدى فرتة مرجعية طويلة. ويمثل نهج النشاط املعتاد، من حيث املبدأ، أنماط العمل النموذجية أو املعتادة عىل مدى الفرتة الطويلة. والفرتة املسـتخدمة عادة هي سنة، مع أنه يف بعض الحاالت تستخدم فرتة أخرى، مثل املوسم الزراعي. والفرتة األخرية مفيدة بوجه خاص عند ربط إحصاءات العمالة بإحصاءات اإلنتاج. وعند استخدام فرتة سنة، من الرضوري تقرير ما إذا كان ينبغي أن تكون فرتة االثني عرش شـهرا السـابقة أو سـنة تقويمية.

وما لم يكن يوم التعداد مبكرا يف السنة، تنطوي الفرتة األخرية عىل خطر فقدان االستذكار والتذكر بقدر أكرب. ولذلك وجد أن من األفضل استخدام فرتة االثني عرش شهرا املنتهية يف الشهر السابق

ليوم التعداد.

االختيار بني الفرتات املرجعية للنشاط الحايل واملعتاد 3 -1

اختارت معظم البلدان قياس النشاط الحايل )أي أنها استخدمت فرتة مرجعية قصرية( - 141يف تعدادها للسـكان. والفرتة املرجعية القصرية نسـبيا، والقريبة من وقت املقابلة، تقلل إىل أدنى حد من هفوات الذاكرة بني املسـتجيبني. ومن األسـهل أيضا قياس خصائص النشاط االقتصادي للفرتة املرجعية القصرية، حيث تحدث عادة تغيريات أقل خالل تلك الفرتة منها خالل فرتة أطول. ويتمثل العيب يف أن الفرتة املرجعية القصرية يمكن أن تمثل وضع النشاط خالل “الفرتة الحالية” فحسب، وقد ال تكون ممثلة أو نموذجية ألنماط النشاط السنوي أو املتوسط. وإذا كانت للبلد أو املنطقة أنماط موسـمية ملحوظة فيما يتعلق بالعمالة والبطالة واألنشطة االقتصادية، قد يفضل املستعملون نهج النشاط املعتاد للحصول عىل صورة لألنشطة عىل مدى فرتة طويلة، وعىل سبيل املثـال، 12 شـهرا. بيد أنه نتيجـة لذلك تتعرض البيانات االسـرتجاعية التـي تجمع عىل مدى الفرتة املرجعية الطويلة ألخطاء اسـتذكارية أكثر من البيانات املتعلقة بالسكان الناشطني حاليا

)هوسمانس، ومهران، وفريما، 1990، الفصل الرابع، الفرع 1(.


وباإلضافـة إىل ذلك، لتمثيل حاالت العمالة النموذجيـة بدقة عىل مدى الفرتة املرجعية - 142بالكامل، ينبغي من حيث املبدأ تغطية جميع األنشطة االقتصادية، بما يف ذلك األنشطة الرئيسية، والثانوية وأي أنشـطة إضافية. وعىل مدى فرتة مدتها عام واحد، يمكن أن يتعرض سـوق العمل وبالتايل السـكان لتغريات: قد تتغري حالة نشـاط األفراد بني نشط وغري نشط وبني مشتغل وغري مشـتغل. وهكذا، للحصول عىل معلومات دقيقة بشأن النشاط املعتاد، سيحتاج النهج عدة أسئلة عن تلك األنشطة، أبعد بكثري من املجموعة الدنيا التي ستكون مطلوبة لنهج النشاط الحايل. وعىل سـبيل املثال، عىل األقل، ينبغي أن يطلب إىل املسـتجيبني بيان مقدار الوقت الذي أمضوه، مقيسا إما باألسابيع أو باألشهر، يف العمل، والبطالة وحاالت النشاط غري االقتصادي. وخالفا لذلك، يرتك للمسـتجيبني مهمة التحديد الدقيق ملا كانت عليه حالتهم الرئيسـية أو نشـاطهم الرئييس خالل الفرتة املرجعية. ومن شأن جمع تلك البيانات أن يثبت وجود تحد كبري لتصميم أداة التعداد وأن

يؤدي إىل زيادة تكاليف التعداد.

وعىل مدى فرتة طويلة مثل سنة واحدة، يمكن أن تحدث تغيريات يف املهن والخصائص - 143األخرى للوظيفة أو الوظائف. ومن شأن هذه التغيريات أن تسبب مشاكل خاصة، مثل الجهد األكرب املطلوب لجمع املعلومات املتعلقة بالوقت املقيض ربما يف عدد أكرب من الوظائف املختلفة لتحديد

الوظيفة الرئيسية يف الفرتة بصورة موضوعية.

وقد اسـتخدمت الفرتة املرجعية القصرية، عادة سـبعة أيام، يف معظم البلدان ألغراض - 144التعدادات واملسـوح لفرتة زمنية كبرية. ونتيجة لذلك، توجـد خربة مرتاكمة يف تناول الصعوبات املحدودة التي تحدث. والدقة النسبية ملقياس النشاط الحايل وسهولة التفسري بوجه عام للعدادين واملسـتجيبني تجعلها أفضل للغاية من أي مقياس نشـاط معتاد لألسـئلة املتعلقة بالخصائص االقتصادية. ولذلك يحتاج مخططو التعداد إىل التفكري مليا يف مزايا مقياس النشـاط الحايل عىل املقياس األكثر صعوبة لبند النشـاط املعتاد، الذي يمكن مع ذلك أن يعكس األنشـطة عىل مدى الفصول املختلفة لفرتة 12 شـهرا. ويوىص بقوة بأن يضطلع أي بلد يرشع يف اسـتخدام النشاط املعتاد لجميع أسـئلة الخصائص االقتصادية بربنامج اختبار مسـبق واسع النطاق جدا لتحديد

الصعوبات وبناء الخربة يف تطبيق املفاهيم.

وملا كانت القابلية للمقارنة بالنتائج السـابقة ذات قيمـة كبرية أيضا لبيانات التعداد، - 145ينبغي عىل من يفكرون يف األخذ بنهج النشاط املعتاد ألول مرة االحتفاظ بالنهج الحايل. وينبغي أن يقيموا بدقة املدى الذي ينبغي عنده إدراج األسئلة املستخدمة يف النهج العادي، والعكس صحيح.

والسـتخدام كال النهجني مزايا واضحة ولكن هناك أيضـا بعض العيوب: يتمثل عيب - 146واضح يف أن كل سـؤال إضـايف يضيف إىل تكاليف التعداد وأن النهجني سـيتمخضان عن نتائج مختلفة. وباإلضافة إىل ذلك، يثور عدد من املشـاكل الفنية الصعبة يف اسـتخدام الفرتة املرجعية

األطول ملقاييس النشاط املعتاد، التي يرد رشحها أدناه.

وينبغـي دائما نرش اإلحصاءات املتعلقة بالسـكان الناشـطني اقتصاديا بحيث تكون - 147الفرتة املرجعية مدرجة بشـكل بارز لكي يكون املسـتعملون عىل علم تام بها: وعىل سبيل املثال، “السـكان املشـتغلون يف األسـبوع 6 - 12 كانون الثاني/يناير 2008”. ومع أن هذه املعلومات كانـت تحذف يف كثري من األحيان يف املايض، مـن األهمية إدراجها إذا كان يتعني فهم اإلحصاءات


يف البلدان التي تشـهد تغريات موسمية واضحة يف أنواع معينة من النشاط االقتصادي يف مناطق معينة، وعىل سبيل املثال، الزراعة أو السياحة، يف سياقها الصحيح.

تحديد حدود السن - 2

عـادة ما تتضمن البنـود الواردة يف املواضيع املختلفة املشـمولة بالتعداد حدود سـن - 148مختلفة ولذلك تتمثل واحدة من أوىل املسـائل التي يتعني تقريرها يف حد )حدود( السن املناسبة التي تطبق عىل كل بند خاص بالسكان يف التعداد. واألساس املنطقي لتحديد حد للسن هو للقيام بصورة أكثر واقعية بتحديد السـكان املستهدفني الذين ستوجه إليهم أسئلة النشاط االقتصادي. وعادة ما يحدد حد سـن أدنى عىل األقل ال تطلب دونه إجابات عىل تلك األسـئلة. وينبغي تطبيق نفس حد السن عىل جميع البنود التي تتناول الخصائص االقتصادية ومن األفضل أيضا أن يكون نفس حد السن املستخدم يف مسوح القوى العاملة، إن وجدت. وفيما يتعلق بكثري من البلدان، كان حد السـن املستخدم يف توجيه األسئلة املتعلقة بالنشاط االقتصادي يف تعداد السكان يبلغ 14 أو 15 عاما. ويف البلدان التي تلتحق فيها نسـبة كبرية من السـكان باملدارس الثانوية وتتم دراستها فيها، هناك ميل العتماد سـن 16 عاما كحد أدنى، ويف بلدان أخرى، تسـتخدم حدود أدنى، دون سن 10 سنوات وأحيانا سن منخفض يبلغ 6 سنوات )األمم املتحدة، 1996، الجدول 4( ألسباب متنوعة، بما يف ذلك عدم كفاية األموال الالزمة للتعليم واالتجاه النزويل الناتج عن ذلك يف االلتحاق باملدارس، أو زيادة االهتمام بقياس مدى وأنواع عمل األطفال. وتسـتخدم البلدان النامية، بوجه

خاص، تلك الحدود املنخفضة.

والعوامل الرئيسية التالية ينبغي أن تؤخذ يف االعتبار يف تحديد حد السن األدنى املناسب - 149يف توجيه االسئلة االقتصادية يف التعداد:

السن الذي تبدأ عنده أعداد هامة من السكان االشتغال أو السعي لالشتغال بنشاط )أ( اقتصادي، كثريا ما يكون دالة ملستويات الدخل ومعدالت التسجيل باملدارس، وتوزيع أعمار ترك

الدراسة؛

األهداف واالستخدامات املزمعة للبيانات. )ب(

ويف بعـض البلدان، يحدث خلط يف النظر بني الحد األدنى للسـن والحد األدنى للسـن - 150القانونـي فيما يتعلق بالعمل بأجر. وقد يكون باإلمكان تجنب تلك االعتبارات حيث إنه من حيث املبدأ قد ال توجد أي صلة بني الحد األدنى للسـن لتوجيه األسـئلة املتعلقة بالنشـاط االقتصادي يف التعداد والسـن القانوني للعمل بأجر. وهذه األسـئلة ينبغي من الناحية املثالية أن تسـجل أي نوع للنشـاط االقتصادي، بما يف ذلك العمل بـدوام جزئي والعمل بدون أجر يف األعمال التجارية أو املزارع العائلية الصغرية، وكان االهتمام بمدى ونوع أنشـطة عمل األطفال كبريا يف السـنوات األخرية. ويف معظم البلدان يشتغل بعض األطفال يف السن املدرسية يف عمل بدوام جزئي، أو بأجر أو بدون أجر، وعىل سبيل املثال العمل بدوام جزئي بعد اليوم املدريس أو خالل العطالت املدرسية. ويف املناطق الريفية، كثريا ما يسـاعد األطفال يف الزراعة يف جميع األعمار سـواء كانوا يذهبون إىل املدرسـة من عدمه، وهذه األنشـطة غري مشـمولة عادة بأي ترشيع للحد األدنى للسن. ويف تعداد السـكان، ينبغي أن يتمثل الهدف يف تسـجيل الطائفة الكاملة لألنشـطة االقتصادية؛ ووضع حد

أدنى للسن يكون مرتفعا جدا يمكن أن يؤدي إىل خسارة معلومات قيمة.


ويف بعض البلدان يسـتخدم أيضا حد أعىل للسـن، وعىل سـبيل املثال، 65 عاما. ومن - 151األرجـح أيضـا أن يؤدي هذا اإلجراء إىل خسـارة معلومات قيمة. ويف كل بلـد تقريبا يعمل بعض األشـخاص، سواء بدوام كامل أم جزئي، بعد أي سن قانوني أو للتقاعد التقليدي بكثري. ويجري هذا بوجه خاص يف املجتمعات الريفية ولكنه ليس غري مألوف يف املناطق الحرضية، ولو أن كبار السن كثريا ما يعملون ساعات أقل منها عندما كانوا أصغر سنا. وتنظر كثري من الحكومات اآلن يف الحاجة إىل تشـجيع شـكل ما للعمل يف أعمار أعىل، إذ أن كبار السـن النشطني كثريا ما يكونوا متمتعـني بصحة أحسـن عن ذي قبل. ويف جميع البلـدان تقريبا، يعيش السـكان أعمارا أطول،

مما يشري إىل أنه قد يفقد عدد أو طائفة أكرب من األنشطة االقتصادية إذا فرض حد سن أعىل لتلك األسئلة.

واختيار حد أدنى للسن الستخدامه لبنود النشاط االقتصادي ينبغي أن يعاد النظر فيه - 152بصورة واضحة قبل كل تعداد، مع أنه عادة ما يستخدم نفس الحد املستخدم يف التعداد السابق. وعند البت فيما إذا كان ينبغي رفع أو خفض حد السـن املسـتخدم سـابقا أو مواصلة استخدام نفس الحد، توجد مفاضلة: يجب الرتجيح بني الفوائد املكتسـبة بسؤال فئة أوسع من األشخاص عـن البنود االقتصادية وما يرتبط بذلك مـن تكاليف ميدانية وتكاليف تجهيز وعبء إضايف واقع عـىل املسـتجيب بالوكالة والعداد. وكلما كان حد السـن أدنى كانت قاعدة السـكان الذين يتعني مقابلتهم )أو الذين يتعني طلب املعلومات عنهم( أكرب. وهذا يؤدي إىل زيادة مدة املقابلة وبالتايل متوسط التكلفة لألرسة املعيشية. وحد السن األدنى سيوفر بوجه عام تغطية أكثر واقعية للسكان الناشـطني اقتصاديا يف البلدان التي يوجد فيها إما معدل تسـجيل منخفض يف املدارس أو معدل مرتفع من املتخلني عن الدراسـة االبتدائية. بيد أنه إذا كانت هناك تداعيات قانونية لعدم انتظام األطفال يف املدارس االبتدائية، قد تكون نوعية االسـتجابات سـيئة، وبالتايل فإن الفوائد املكتسبة يف التغطية من زيادة قاعدة السـكان ستنكمش وستفوقها التكاليف. ويتمثل عامل آخر يمكن أن يؤثر عىل نتائج املقابلة يف صعوبة الحصول عىل استجابات دقيقة لألسئلة التي استخدمت تقليديا يف التعدادات، وعىل سـبيل املثال، عندما تكون األنشطة ذات الصلة ذات طابع غري نظامي: بدون عقود، ويف ساعات عمل غري منتظمة وما إىل ذلك. ولذلك، إذا كان الهدف هو قياس عمل األطفال، فإنه ينبغي إما تعديل األسـئلة املتعلقة بمجتمع التعداد بالكامل أو ينبغي القيام به عىل أسـاس عينة يف استمارة تعداد تفصيلية. وبدال من ذلك، يمكن تركه ملسح آخر أكثر تخصصا ومخصص لهذا الغرض، مثل مسـح اسـتخدام الوقت. ويمكن أيضا تربير تلك التعديالت لعدد من األسباب

األخرى، يرد بعضها أدناه.

ويف البلدان التي أصبح فيها عمل األطفال قضية حساسة، فإن اآلثار العامة عىل جودة - 153نتائج التعداد التي يحصل عليها باستخدام حد سن منخفض ينبغي أن تؤخذ يف االعتبار وتدرس كجزء من برنامج االختبار السـابق للتعداد. وبوجه عام، سـيؤدي حد السـن املنخفض لألسـئلة االقتصادية إىل وضع عبء إضايف عىل عاتق املسـتجيبني، وعادة املستجيبني بالوكالة الذين يتعني عليهـم اإلبـالغ عن عدة أفراد آخريـن يف األرسة املعيشـية، وعىل تجهيز البيانات، ولكنه سـيوفر معلومـات قيمة وغري معروفة خالفا لذلك. بيد أنـه قد يتم الحصول عىل مزيد من املعلومات ذات الصلة عن شـكل وظروف عمل األطفال وأنشـطة اإلنتاج األخرى التي يصعب قياسها، وذلك من املسوح املصممة بصورة خاصة، بما يف ذلك مسوح عمل األطفال ألغراض خاصة، ومسوح القوى العاملة وربما مسوح استخدام الوقت. ومناقشة مزايا وشكليات تلك الطرق تخرج عن نطاق هذا


الدليل 10. وبوجه عام، سيكون من املفيد، إذا أمكن تطبيق استخدام حد سن جديد أوال يف مسوح مسـتمرة بالعينة وبعد ذلك يف التعداد عىل أسـاس الخربة املكتسـبة. وينبغي عىل أي حال تقييم

الفعالية من حيث التكاليف فيما يتعلق بتخفيض حد السن وذلك يف مرحلة االختبار املسبق.

ومن األفضل بوجه عام تطبيق الحدود القائمة عىل السـن، مثل رفع حد السـن األدنى - 154أو تحديد حد سـن أعىل، أثناء التبويب والتحليل، إذا كانت البيانات ستسـتخدم لتلبية احتياجات سياسية، أو بحثية أو إدارية معينة؛ وعىل سبيل املثال، إلعداد جداول يمكن مقارنتها بتلك املستمدة من تعدادات سـابقة أو لتقييم اآلثار عىل مجاميع معينة متعلقة باسـتخدام حد أدنى أعىل للسن

لتوجيه األسئلة املتعلقة بالبنود االقتصادية.

تنظيم الفصول الرابع إىل الثامن هاء -

أهمية الخربات السابقة - 1

كثريا ما تكون هناك اسـتفادة كبرية من البناء عىل الخربة السـابقة، سواء كانت خربة - 155البلد أم خربة البلدان األخرى، بدال من وضع صيغة أو تصميم الستبيان جديد من الصفر. ونقطة االنطالق لتنقيح األسـئلة القديمة أو إدخال أسـئلة جديدة تتمثل لذلك يف الدروس املسـتفادة من التعدادات السـابقة، وأحيانا حتى من املسـوح. وتقدم الفصول الخمسة التالية أمثلة لطائفة من األسئلة التي استخدمت يف التعدادات الوطنية لكل بند من البنود املتعلقة بالخصائص االقتصادية، عـىل النحـو املقرتح يف املبـادئ والتوصيات، التنقيـح 2. ونقاط القوة والقيود املتعلقة باألسـئلة

محددة، مع بعض االقرتاحات لتحسني فعاليتها.

وقد أخذت األمثلة إىل حد كبري من املناطق املتقدمة النمو والنامية عىل حد سواء يف جميع - 156أنحاء العالم، إال يف حالة عدم توافر خربة وطنية لالستعانة بها، ويف تلك الحالة تقرتح أمثلة غري مختربة تحت عنوان “أسئلة افرتاضية”. وفيما يتعلق بكل بند، تتناول التوضيحات أيضا القضايا املقدمة يف للمادة البيانات. ونقطة االنطالق امليداني، وتجهيز ذات الصلة بالقياس، واالختبار الفصول هي مجموعة املواضيع العامة ذات الصلة بالخصائص االقتصادية للسكان املقرتحة يف مبادئ وتوصيات تعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2، لألمم املتحدة. وهذه املواضيع مغطاة يف الفصول التالية: وضع النشاط الحايل )الفصل الرابع(، ووضع النشاط املعتاد )الفصل الخامس(، )الفصل للمؤسسة الوصفية السادس(، والخصائص )الفصل للوظيفة الوصفية والخصائص

السابع(، ووقت العمل الفعيل والدخل )الفصل الثامن(.

وبوجه عام، تشمل املواضيع والبنود التي تكثر فيها الخربة الوطنية العمالة والبطالة، - 157والحالـة العملية، واملهنـة والصناعة؛ وبدرجة أقل، مـكان العمل ووقت العمـل الفعيل. والخربة الوطنيـة املتعلقـة بقياس الدخل ووضع النشـاط املعتاد يف تعدادات السـكان 11 محدودة بعض اليشء، بل أكثر من ذلك فيما يتعلق بقياس القطاع املؤسيس، والقطاع غري النظامي والعمالة غري

النظامية.

وكان الهـدف من عرض األمثلة هو اختيار األسـئلة التي توضـح نقاطا معينة. وفيما - 158يتعلـق بجميع املواضيع التي تتوافر بشـأنها خربة وطنية محـدودة، وكذلك فيما يتعلق بإدخال أي أسـئلة جديدة أو معدلة، تدعو الحاجة إىل النظر يف وضع برنامج موسـع لالختبارات املسبقة والتجارب، حتى لو كانت هناك بعض الخربة بمسوح األرس املعيشية يف جمع املعلومات املماثلة.

لالطالع عىل التوجيهات 10املتعلقة بمسوح استخدام الوقت، انظر: دليل إلنتاج

اإلحصاءات املتعلقة باستخدام الوقت: قياس العمل بأجر وبدون أجر

)منشورات األمم املتحدة، .)E.04.XVII.7 :رقم املبيع

استنادا إىل استعراض 11 لـ 176 استبيانا لتعدادات وطنية من جولة تعدادات

السكان لعام 2000، أجرته شعبة اإلحصاءات باألمم

املتحدة يف عام 2007. ولالطالع عىل موجز للخربة

يف التعدادات الوطنية يشمل الفرتة من 1965إىل 1984، انظر األمم املتحدة

)1996(، الجدولني 3 و4، وانظر أيضا املصادر

والطرق: اإلحصاءات العمالية، املجلد 5، مجموع السكان والسكان الناشطني

اقتصاديا، والعمالة والبطالة )تعدادات السكان(، الطبعة

الثالثة، )جنيف، مكتب العمل الدويل، 2004(.


وهناك عدة استبيانات تعداد توضح طائفة من املمارسات الوطنية يف صياغة األسئلة - 159املتعلقة بالخصائص االقتصادية يف تعداد السكان ترد كمرفق. ويشار إىل عنارص تلك األمثلة يف

النص حيثما كان ذلك ممكنا ووثيق الصلة باملوضوع.

شكل العرض - 2

تركـز الفصول مـن الرابع إىل الثامن يف الجـزء الثالث عىل إعداد األسـئلة إلدراجها يف - 160اسـتمارة التعـداد. واملبـادئ املتعلقة بإعداد األسـئلة هي نفسـها بوجه عام بـرصف النظر عن الخصيصـة التي تبحث. بيد أن لكل خصيصة بعض االعتبارات املحددة التي تؤثر عىل مسـتوى الصعوبة يف الحصول عىل مقاييس دقيقة. ولذلك تعرض بعض القضايا بتفصيل أكرب من األخرى،

رهنا بالخصيصة.

وتناقش الخصائص يف خمسـة فصول متوافقة مـع الوحدة التي تتعلق بها املعلومات - 161املطلوبة، وترد عىل النحو التايل:


السكان الناشطون اقتصاديا حاليا )القوى العاملة(الفصل الرابع

• السكان املشتغلون

• السكان العاطلون

وضع النشاط االقتصادي املعتادالفصل الخامس


الخصائص الوصفية للوظيفة الرئيسيةالفصل السادس

• الحالة العملية

• املهنة

• مكان العمل

الخصائص الوصفية للمؤسسةالفصل السابع

• الصناعة

• القطاع املؤسيس

• القطاع غري النظامي والعمالة غري النظامية

وقت العمل الفعيل والدخلالفصل الثامن

• وقت العمل الفعيل

• الدخل


ويف بداية كل موضوع عـام، توجد مقدمة تعرض القضايا العامة املتعلقة باملوضوع، - 162تليها تباعا تغطية للقضايا الخاصة لكل واحدة من الخصائص. ويسري العرض وفقا للهيكل املبني

أدناه ويرشح يف بقية هذا الفرع:

• التعريف العميل

• رشوط تطبيق التعريف

• استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية

• اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة

• قضايا القياس

التعريف العميل 1 -2

يعرض التعريف املوىص به دوليا للخصيصة. وهو بوجه عام إعادة للتعريف املقدم يف - 163املبادئ والتوصيات، التنقيح 2. وحسب االقتضاء، تستمد املعلومات اإلضافية من املصادر األخرى، مثل دليل مكتب العمل الدويل بشـأن مسـوح السكان الناشطني اقتصاديا )هوسمانس، ومهران،

وفريما، 1990(.

رشوط تطبيق التعريف 2 -2

تبحث العنارص الخاصة بالتعريف وآثارها فيما يتعلق برتجمة املفهوم إىل أسئلة. وقد - 164تشـمل وضع املعايري، وتحديد الكلمات الدليلية التي تتطلب انتباها خاصا والصفات املميزة التي

يمكن أن تؤثر يف قياس الخصيصة.

استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية 3 -2

يقدم هذا الفرع أمثلة لألسـئلة التي اسـتخدمت يف تعدادات السـكان الوطنية السـابقة - 165ويسـتعرضها فيما يتعلق بمدى توقع نجاحها يف قياس الخصيصة. وقد أخفيت أسماء البلدان، مع ذلك، بالنظر إىل أن األمثلة مسـتخدمة ألغراض توضيحية بحتة. وحيثما كان ممكنا، يجري تقديم واسـتعراض عدة حلول. ويرشح التعليق جوانب السـؤال التي إما أن تزيد أو تحد من القدرة عىل تحقيق النتيجة املرجوة. وجدير بالذكر أن املالحظات عىل األمثلة الوطنية تفرتض أن النص اإلنكليزي للسـؤال )األسـئلة( يمثل ترجمة دقيقة لألصل. ومع ذلك، قد ال يكون هذا صحيحا بالرضورة، وقد

تكون الرتجمة قد أدخلت بعض نواحي القصور التي ال تنطوي عليها الصيغة األصلية.

االقرتاحات املتعلقة بزيادة فعالية األسئلة 4 -2

لتحسني - 166 اقرتاحات تقدم قد السابق، الفرعي القسم يف الوارد االستعراض يف ضوء الصيغة. ويف حالة عدم توافر أسئلة جيدة بدرجة معقولة ومختربة جيدا، فإنه يف بعض الحاالت بسبب الخربة املحدودة يف قياس الخصيصة يف التعداد، يأخذ االقرتاح شكل سؤال مقرتح، غري مخترب يف كثري من األحيان يف عملية تعداد للسكان، ولكنه يقوم عىل خربات مكتسبة من مسح بالعينة. وكان من الرضوري إدراج تلك األسئلة االفرتاضية يف الكتيب الدلييل ملعالجة املواضيع


التي أدرجت يف املبادئ والتوصيات، التنقيح 2، ألول مرة، مثل العمالة غري النظامية، أو القضايا الطارئة التي ال توجد بشأنها خربة تعداد سابقة. ويستخدم هذا النهج لتوفري مزيد من الخيارات

ملستعميل الدليل ولتشجيع التجريب واالختبار املسبق يف الربامج التجريبية للتعداد.

قضايا القياس 5 -2

الستكمال االقرتاحات املقدمة لصياغة األسئلة ذات الصلة، تحددت أيضا الطرق املتعلقة - 167بكفالـة تحقيق نجاح أكرب يف اإلجابة عىل األسـئلة. وتعرض أيضا األدوات التكميلية مثل بطاقات التلقني، واملجاالت التي يتعني التأكيد عليها يف الكتيبات الدليلية بصحبة القائم باملقابلة واملرشف،

والتدريب واإلرشاف وما إىل ذلك، متى اعتربت بالغة األهمية بوجه خاص.

57

الفصل الرابع

السكان الناشطون اقتصاديا حاليا

)القوى العاملة(

إطار القوى العاملة ألف -

إما - 168 املرجعية الفرتة خالل كانوا الذين األشخاص جميع العاملة القوى تضم مشتغلون أو عاطلون عىل النحو املبني أدناه. ويبني الشكل الثاني العالقة بني مجموع السكان املشمولني بالتعداد )مجموع السكان صاف من أي فئات مستبعدة من نطاق التعداد، مثل الدبلوماسيني األجانب(، والقوى العاملة، والسكان املشتغلني، والسكان العاطلني والسكان غري املدرجني يف القوى العاملة. وهكذا ينبغي أن تكون األسئلة الواردة يف استبيان التعداد بغرض تحديد القوى العاملة موجهة نحو تحديد هذه الفئات بطريقة واضحة، وغري غامضة

ويستبعد أحدهما اآلخر.

األولوية. وترد - 169 ذات اإلسناد يلزم وضع بعض قواعد السابق، الهدف ولتحقيق القواعد األساسية ألسئلة النشاط االقتصادي عىل النحو التايل:

أنه يف الفرتة املرجعية، تكون األسـبقية لألنشـطة االقتصادية عىل األنشطة غري )أ( االقتصادية؛

أنه يف نفس الفرتة، داخل األنشطة االقتصادية تكون األسبقية لحالة املشتغل عىل )ب( حالة العاطل.

وهكذا تعطى األولوية لالشرتاك عىل عدم االشرتاك وللعمالة عىل البطالة.

ويرتتب عىل ذلك أنه يف قياس الخصائص االقتصادية تدعو الحاجة إىل بذل قدر - 170كبري من الجهد لجعل التعريف عمليا واعتماد طرق تصنف بصورة صحيحة الناشطني كان نشطا بأنه الشخص ينبغي تصنيف املحددة، املعايري استيفاء اقتصاديا. ورشيطة اقتصاديا خالل الفرتة املرجعية، سواء كان قد اشتغل أيضا بأنشطة غري اقتصادية مثل الدراسة أم الواجبات املنزلية، من عدمه. وينبغي التأكيد عىل أنه يتعني تسجيل اإللتحاق باملدرسة يف التعداد بصورة مستقلة عن الخصائص األخرى مثل النشاط االقتصادي. وينظر يف تسجيل األشخاص يف السكان الناشطني اقتصاديا رشيطة أن يندرج سن الفرد يف حدود السن املنطبقة، برصف النظر عن اإللتحاق باملدرسة. وعالوة عىل ذلك، إذا كان الشخص قد عمل الحد األدنى املقرر لعدد الساعات أو كانت له وظيفة )حتى لو كان الشخص لم يعمل( ينبغي تصنيفه بوصفه مشتغال حتى لو كان يبحث عن عمل من نوع آخر، ألي سبب كان.


والطلبة وجميع األشخاص اآلخرين الذين يندرجون ضمن أعمار اإلبالغ عن النشاط - 171االقتصادي ينبغي أن يخضعوا لنفس األسئلة االقتصادية تماما مثل غريهم. وينبغي تسجيل املتعلقة األسئلة بأي مؤسسات تدريب أخرى يف مجموعة اإللتحاق أو باملدرسة اإللتحاق بالتعليم والتدريب يف استبيان التعداد. ومن األهمية تذكر أنه يمكن تشغيل “الطلبة” سواء بدوام جزئي أم كيل، وال سيما خالل اإلجازات. ويف بعض البلدان، يشكلون نسبة هامة من السكان املشتغلني. وباملثل، يمكن أن يكون الطلبة باحثني عن العمل بصورة نشطة ومتاحني حاليا للعمل سواء بدوام كيل أم جزئي. وأحيانا ال يقومون بالدراسة إال بسبب عدم وجود عمل متاح، أو يبحثون عن عمل بدوام جزئي للمساعدة يف دفع تكاليف دراستهم. ومع ذلك، قد ال يرغب بعض املستعملني يف إدراج الطلبة املتفرغني، عىل سبيل املثال، يف تبويبات العاطلني، ويف هذه الحالة يمكن استخدام االستجابات ألسئلة التعليم الستبعاد الطلبة املتفرغني أثناء

إعداد التبويبات.

وجدير بالذكر أنه ملا كانت القوى العاملة مؤلفة من املشتغلني والعاطلني، فإن - 172النهج املتبع لقياسها يتمثل يف تحديد كل من العنرصين. وعندئذ يتحدد السكان غري الناشطني بأنهم املحددين السكان فصل بعد السكان مجموع من املتبقني بأنهم حاليا اقتصاديا

إما “مشتغلون” أو “عاطلون” يف الفرتة املرجعية. ويسري بقية الفصل عىل هذا النظام، أوال بتناول قياس السكان املشتغلني، ثم السكان العاطلني وأخريا السكان غري الناشطني اقتصاديا

حاليا.

السكان املشتغلون باء -

املشتغلون: التعريف العميل - 1

الذي - 173 الشخص هو، بوجه عام، اقتصاديا الناشطني السكان املشتغل من الفرد يندرج يف الذي النوع أو خدمات من أي نشاط إلنتاج سلع املرجعية الفرتة يؤدي خالل حدود اإلنتاج االقتصادي التي يعرفها نظام الحسابات القومية، أو هو الغائب مؤقتا عن أداء نشاط من هذا النوع. ويشمل “السكان املشتغلون” جميع األشخاص فوق سن محدد الذين توفرت فيهم، خالل فرتة مرجعية قصرية سواء كانت أسبوعا واحدا أو يوما واحدا )املبادئ

والتوصيات، التنقيح 2، الفقرة 2 - 253( االشرتاطات التالية:

قاموا بعمل ما مقابل أجر، أو ربح أو كسب عائيل، نقدا أو عينا؛ أو )أ(

كانـوا غائبني مؤقتا عن وظيفـة عملوا فيها بالفعل واحتفظوا بارتباط رسـمي )ب( بها أو عن نشـاط متعلق بعمل للحساب الخاص مثل مرشوع تجاري، أو مزرعة أو مرشوع

خدمات.

والتعريف العميل يشرتط تعيني الحد األدنى لعدد الساعات التي ينبغي أن يكون - 174الفرد قد عملها خالل الفرتة املرجعية العتباره مشتغال. وكثريا ما يستخدم معيار الساعة الواحدة لضمان قدر أكرب من التوافق بني مجموع العمالة واإلنتاج املقيس وكذلك تغطية جميع أنواع العمالة، وبخاصة العمالة غري املنتظمة، مثل العمل االحتياطي، والعمل العريض، والعمل لفرتة قصرية وما إىل ذلك )هوسمانس، ومهران، وفريما، 1990، الفصل الخامس، الفرع 2(. واملعايري األخرى التي استخدمت تشمل )أ( معيار األغلبية – العمل معظم الوقت

العاملة( )القوى حاليا اقتصاديا الناشطون 59السكان

خالل الفرتة املرجعية؛ و)ب( معيار اليوم الواحد – العمل يوما واحدا عىل األقل خالل الفرتة املرجعية؛ و)ج( عدد ساعات معني أعىل من ساعة واحدة.

ومعيار الساعة الواحدة واضح وغري غامض. وهناك عدة أسباب مرتابطة )انظر - 175هوسمانس، 2007( الستخدام معيار الساعة الواحدة يف التعريف الدويل للعمالة. وأحد هذه األسباب هو جعل التعريف واسع قدر اإلمكان، ليشمل جميع أنواع العمالة التي قد توجد يف بلد معني، بما يف ذلك العمل لفرتة قصرية وبدوام جزئي، والعمالة العرضية واملؤقتة، والعمل االحتياطي، والعمالة يف القطاع غري النظامي واألنواع األخرى للعمالة غري النظامية. ويتمثل سبب آخر يف ضمان أن يتفق، عىل مستوى إجمايل، مجموع مدخالت العمل الكلية مع مجموع اإلنتاج. وهذا التوافق مطلوب إلمكان إجراء تحليل مشرتك إلحصاءات العمالة واإلنتاج. وأخريا وليس آخرا، ينتج معيار الساعة الواحدة من القواعد ذات األولوية إلطار القوى العاملة، الذي يعطي أسبقية ألي نشاط عمالة عىل أي نشاط آخر، ويعرف البطالة عىل أنها حالة من االفتقار الكيل للعمل )ساعات عمل صفرية خالل الفرتة املرجعية(. ويف الجزئي االفتقار بالوقت حاالت الصلة الناقصة ذات العمالة هذا اإلطار، يشمل تعريف للعمل 1، أي كفئة فرعية للعمالة. وملا كان تعريفا العمالة والبطالة مرتابطني يف إطار القوى العاملة، فإن رفع الحد األدنى لعدد ساعات العمل الفعيل يف تعريف البطالة من شأنه أال

تشري البطالة بعد ذلك إال إىل حاالت االفتقار الكيل للعمل.

انظر “القرار املتعلق بقياس 1العمالة الناقصة وعدم

كفاية حاالت االستخدام”، املؤتمر الدويل السادس عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية،

ترشين األول/أكتوبر 1998، مكتب العمل الدويل

.)2000(

مجموع السكان

السكان فوق سن معنيالسكان دون سن معني

غري متاح للعمل

كانت له وظيفة/مرشوع تغيب عنه مؤقتا

لم يعمل خالل فرتة مرجعية قصرية (أسبوع/يوم واحد)

لم تكن له وظيفة/مرشوع

متاح للعمل

عمل خالل فرتة مرجعية قصرية (أسبوع/يوم واحد)

ال يبحث عن عمل

سكان عاطلون

(تعريف غري ضيق)

سكان مشتغلونسكان غري ناشطني حاليا

القوى العاملة

يبحث عن عمل

سكان غري مدرجني يف القوى العاملة

الشكل الثانيإطار القوى العاملة

املصدر: مكتب العمل الدويل. استنادا إىل ر. هوسمانس، وف. مهران، وف. فريما،

مسوح للسكان الناشطني اقتصاديا، والعمالة،

والبطالة والعمالة الناقصة: كتيب دلييل ملكتب العمل

الدويل بشأن املفاهيم والطرق )جنيف، مكتب العمل الدويل، 1990(،

الشكل 2.


وقد استعرض املؤتمر الدويل الرابع عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية يف عام 1987 - 176معيار الساعة الواحدة. ويف حني وافق املؤتمر عىل االحتفاظ باملعيار، أكد عىل رضورة تصنيف بيانات العمالة الناتجة حسب عدد ساعات العمل الفعيل. وهذه املعلومات اإلضافية تسمح بالتمييز بني الفئات الفرعية املختلفة لألشخاص املشتغلني وتساعد يف وضع تفسري سليم استبعاد من املستعملني يف يرغب بعض قد بتطبيقات معينة، يتعلق لإلحصاءات. وفيما

يعملون أقل من عدد معني من الساعات.

املشتغلون: رشوط تطبيق التعريف - 2

يعترب الشخص مشتغال إذا أدى أي عمل بأية حال يف الفرتة املرجعية املتمثلة يف - 177يوم أو أسبوع واحد. وأي عمل يعترب عادة أنه يستغرق ساعة واحدة كحد أدنى خالل الفرتة املرجعية. ومع أن القلق يساور البعض إزاء استعمال ساعة واحدة، فإنها رضورية لـ )أ( اإلتساق بني إحصاءات األخرى؛ و)ب( تحقيق األنشطة أولوية عىل جميع العمالة إعطاء العمالة وإحصاءات اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية؛ و)ج( تسجيل العمل بدوام جزئي وكذلك األشكال الهامشية للعمالة. وعالوة عىل ذلك، تبني بوجه عام أن عددا صغريا فقط من

األشخاص يعملون ساعات قليلة جدا )عىل سبيل املثال أقل من خمس ساعات(.

بوصفهم - 178 وظائفهم عن مؤقتا الغائبني األشخاص إدراج هو دائما والهدف ينبغي املرجعية الفرتة خالل مؤقتا يعملوا لم الذين التالون واألشخاص “مشتغلني”. إدراجهم بوصفهم مشتغلني: املستخدمون بأجر الذين ما زال لديهم “ارتباط رسمي بوظيفة” واألشخاص املستخدمون يف مرشوع ما زال قائما. بيد أن الفروق ليست واضحة جدا. وكانت البلدان 2، وكانت هناك تفرقة دقيقة، وال سيما يف النقاش الكثري من التفاصيل موضوع املتقدمة النمو. ويف البلدان النامية وبخاصة فيما يتعلق بالتعدادات، يمكن أن تكون محاولة تحديد تلك االختالفات الدقيقة مربكة، ويقرتح تطبيق القواعد التالية فحسب عند تعريف

“الغائبني مؤقتا” عن العمل:

املستخدمون بأجر: )أ(

الغائبون يف إجازة مدفوعة األجر )إجازة ترفيهية/سنوية/مرضية إجازة ’1‘أمومة( أو يف تدريب مدفوع األجر؛

الغائبون عن العمل )بأجر أو بدون أجر( نتيجة لنزاعات متعلقة بالعمل، ’2‘أو انخفاض يف األنشطة االقتصادية أو اضطراب مؤقت يف العمل بسبب لهم زالت ما إىل ذلك، ولكن املواد وما أو نقص يف املاكينات، أعطال يف عالقة رسمية بوظيفتهم أو ما زالوا يشعرون بأن لهم وظيفة يعودون إليها

بالتأكيد؛

األشخاص املستخدمون يف مرشوع ويجيبون بأنهم غائبون مؤقتا عن العمل ولكن )ب( مرشوعهم مستمر يف غيابهم بالنظر، عىل سبيل املثال، إىل أن أفرادا آخرين من العائلة يواصلون العمل يف مزرعة األرسة أو املرشوع التجاري لألرسة أو أن األوامر ما زالت ترد، أو أن النشـاط

يسري عىل نحو آخر يشري إىل أنه ما زال يعمل.

لالطالع عىل املبادئ 2التوجيهية الدولية ذات

http://www.ilo. الصلة، انظرorg/public/english/bureau/

stat/dowload/guidelines/

.exleav.pdf

http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/dowload/guidelines/exleav.pdf





ترد - 179 العائليني، والعمال موسمية بأنشطة املشتغلني باألشخاص يتعلق وفيما املعالجة الصحيحة ملفهوم “الغياب املؤقت” عىل النحو التايل:

خـالل موسـم انخفاض النشـاط، ينبغي عدم إدراج املسـتخدمني املوسـميني، )أ( وال سيما يف الزراعة، كمشتغلني إال إذا استمر صاحب العمل يف دفع أجورهم أو مرتباتهم 3؛

األشخاص املشتغلون لحسابهم الخاص يف أنشطة موسمية ينبغي عدم إدراجهم )ب( كمشـتغلني خالل موسـم انخفاض النشاط إال إذا كانت مشـاريعهم ما زالت قائمة وما زال

أصحابها يعملون فيها؛

العمـال العائليون ليس لهم مـرشوع ولذلك ال يمكن إدراجهم كمشـتغلني عند )ج( التغيب مؤقتا عن العمل.

ن الفهم باملنطق السليم للغياب املؤقت من تغطية معظم - 180 وبوجه عام، عادة ما تمكالحاالت بنجاح. ويف كثري من األحيان أدت املناقشات التفصيلية للحاالت غري العادية إىل إرباك القائمني باملقابلة وأسفرت عن أعداد مفرطة لألشخاص الغائبني مؤقتا. وينبغي بحث هذه

الحالة بعناية يف اختبارات مسبقة ومقابالت معادة لكفالة التسجيل الصحيح.

تحديد املشتغلني: حاالت خاصة - 3

يف جميع البلدان، هناك فئات عديدة من األشخاص الذين يمثلون قضايا قياس - 181خاصة: عىل سبيل املثال، األشخاص املشتغلون بعدة أنواع مختلفة من األنشطة خالل الفرتة الذين األشخاص أو مؤقتا مرسحون ولكنهم وظيفة لهم الذين األشخاص أو املرجعية، يبحثون عن عمل ألول مرة. وبعض فئات العمالة تثري مشاكل خاصة فيما يتعلق بالتحديد. واألشخاص يف تلك الفئات قد ال يقومون يف كثري من األحيان بدون دفع من نوع أو آخر، باإلبالغ عن أنفسهم أو قد ال يبلغ عن قيامهم بنشاط يؤدي إىل تصنيفهم كمشتغلني أو لديهم وظيفة. وفيما ييل بعض الفئات الهامة التي تميل إىل أن تكون ناقصة الحرص، بدون تقيص

العدادين أو عنايتهم الخاصة بصياغة األسئلة.

األشـخاص يف عمل بدوام جزئـي أو عمل عريض. العمل بـدوام جزئي، أو )أ( العمل العريض، أو العمل بالقطعة أو األنشـطة املماثلة غالبا ما يقل اإلبالغ عنها يف كثري من التعدادات لعدة أسـباب، بما يف ذلك االعتقاد الخاطئ بأن الحكومة غري مهتمة إال بتسـجيل وظائف الدوام الكامل ألغراض التعداد والشكوك إزاء الغرض من السؤال، وبخاصة يف حالة عدم دفع رضائب عن الدخل. وإذا أدى هذا العمل أشخاص ليسوا املعيلني الرئيسيني، ال تعترب

الوظائف “حقيقية”؛

األشخاص الذين لديهم أعمال تجارية صغرية، وال سيما األعمال التجارية )ب( غري النظامية. هناك أنشطة غري نظامية صغرية مثل البيع عىل األرصفة، وتنظيف األحذية، وتخمري الجعة والطائفة الواسعة من األعمال التجارية غري النظامية الشائعة يف بعض البلدان

كثريا ما ال تعترب وظائف حقيقية أو عمال حقيقيا وال تسجل منهجيا؛

العمـل بـدون أجر يف مـرشوع تجاري عائـيل )غري زراعي(. األشـخاص، )ج( وال سـيما النسـاء، العاملون بدون أجـر يف متاجر العائلة، أو األنشـطة الصناعيـة العائلية الصغرية أو املشـاريع املماثلة القائمة عىل العائلة يمثلون واحدة من أصعب الفئات للتسجيل

يف بعض البلدان، يعترب 3األشخاص الذين يبتعدون

موسميا عن العمل ولكن يحصلون عىل أقل من 50

يف املائة من أجورهم أو مرتبات غري مشتغلني، مع

أنهم يحصلون عىل هذا الدخل.


كمشـتغلني يف التعدادات )وحتى يف املسوح بالعينة(، بالنظر إىل أن تلك األنشطة تعترب جزءا من مسؤوليات أو التزامات العائلة وليست “اقتصادية”؛

جميع أنواع العمل الزراعي، وليسـت املزارع الصغرية فحسب. هناك عادة )د( صعوبـة قليلة يف الحصول عىل معلومات بشـأن عمل الذين يعملون يف املـزارع التجارية أو املسجلة رسميا سواء كمالك أم كمستخدمني دائمني. ومع ذلك، كثريا ما يكون العمل يف مزرعة قرويـة عاديـة صغرية، أو يف مزرعة فالح أو كعامل زراعي عـريض أكثر صعوبة للتحديد يف التعداد. وستدعو الحاجة إىل بذل جهد مدروس لتحسني تغطية تلك األنشطة يف التعداد، مثل إضافة معيار لغربلـة األرس املعيشية الزراعية )انظر الفصل 15 لالطالع عىل رشح الستخدام تعداد السكان لوضع األطر الزراعية(. وعالوة عىل ذلك، ال يعترب املستجيبون دائما بعض أنواع العمل يف املزرعة، وبخاصة أنشـطة زراعة الكفاف التي تقوم بها النسـاء، وظيفة حقيقية أو

عمال حقيقيا؛

األشخاص يف املساكن الجماعية الذين يعملون. تشمل هذه الفئة املسجونني )هـ( الذي يكافأون عىل أي عمل يقومون به، وكذلك عمال املناجم والعمال اآلخرين الذين يعيشون

يف املهاجع. وينبغي االهتمام بعدم إغفالهم حتى لو كان اإلبالغ صعبا؛

األنشـطة االقتصادية غـري املعرتف بها عىل نطاق واسـع حتى اآلن. ترد )و( فيما ييل أمثلة لألنشـطة التي تعترب اقتصادية بسـبب إسهامها يف اإلنتاج حسب تصور نظام الحسـابات القوميـة. بيد أنه يتعني حتـى اآلن أن يقبلها كثري من مخططـي التعدادات وقد

ال يعرتف بها املستجيبون أو حتى العدادون عىل اإلطالق:

العمل الزراعي ألغراض االستهالك املنزيل. يف كثري من البلدان، تتمثل ’1‘أكرب مشكلة إىل جانب تحديد العمل بدون أجر يف املشاريع التجارية العائلية الزراعي لالستهالك الخاص يف املقام األول. ويف معظم يف تحديد العمل تلك البلدان، يتسم هذا العمل بأهمية كبرية وتقوم به عادة النساء الالئي ال يشرتكن يف أي نوع آخر من النشاط االقتصادي. ويقمن بوجه عام باإلبالغ عن أنفسهن كربات بيوت ما لم تحقق األسئلة أو التلقينات املستخدمة يف

التعداد يف هذا النوع من النشاط عىل وجه التحديد؛

األنشطة تشمل املنزيل. االستهالك األولية ألغراض املنتجات تجهيز ’2‘البذور أو الزبد إلنتاج اللبن وتجهيز واألثاث، والقدور الحرص، صنع الزيتية الستخراج الزيوت ونسج األقمشة، لالستخدام املنزيل يف املقام األول. وينص نظام الحسابات القومية عىل إدراج تلك األنشطة يف حدود اإلنتاج البلد. إذا مثلت نسـبة هامة من اإلنتاج الكيل للصنف ذي الصلة يف هذا األنشطة تسجل املنتجات، من ببيع جزء املعيشية األرس قيام حالة ويف

أحيانا يف مسوح خاصة، ولكنها تغفل يف العادة؛

أعمال القومية الحسابات نظام يعترب واملزرعة. املنزل بناء يف العمل ’3‘التشييد، وليست اإلصالحات البسيطة أو الصيانة، التي تضيف إىل رأس مـال األرسة املعيشية عمال اقتصاديا، ويتعني تسجيل األشخاص القائمني بذلك بوصفهم مشتغلني عند القيام بهذا العمل. وتشمل األنشطة التسييج،


أو الخنازير أو للماشية، املثال، سبيل )عىل الحيوانات حظائر وتشييد الدواجن(، التي تمثل أحيانا أنشطة يف غري املوسم الزراعي، أو بناء الطرق

أو شق قنوات الري، وبناء البيت أو اإلضافات الهامة لهيكل املسكن؛

اإلنتاج الطوعي للسلع واإلنتاج الطوعي للخدمات للمشاريع املوجهة ’4‘ينبغي الثالث، الفصل من 125 الفقرة يف رشحه ورد كما السوق. نحو ويف بسهولة. تغفل قد ولكنها اقتصادية بوصفها األنشطة تلك تصنيف البلدان النامية، يتسم عمل املجتمع املحيل القائم عىل الجهد الذاتي الطوعي لتشييد املدارس، وسقائف الحافالت، والجسور وما إىل ذلك بأنه شائع ولكن قد ال يبلغ عنه بالنظر إىل عدم دفع أجر مقابل العمل املضطلع به. وحتى يف البلدان ذات االقتصادات األكثر تقدما، قد تغفل الجهود التي يبذلها املتطوعون إدراج أنه تجدر مالحظة عدم بيد املستشفيات واملدارس مقابل رسوم. يف التي ال تهدف إىل املنتجني للخدمات لألرس املعيشية واملؤسسات املتطوعني

تحقيق الربح يف هذه الفئة؛

)منذ حديثا إال النشاطان يدرج هذان لم املياه. الحطب وجلب جمع ’5‘أنشطة هي ولذلك القومية الحسابات نظام حدود ضمن )1993 عام اقتصادية، حتى مع وجود بعض الرتدد يف قبولها عىل هذا النحو. ويف كثري من القرى وبعض املناطق الحرضية، يمثل جلب املياه نشاطا يوميا للنساء ويف كثري من األحيان لألطفال. وبرصف النظر عن صعوبة اعتبار األنشطة اقتصادية، فإن أثر إدراجها من شأنه أن يؤدي يف بعض البلدان إىل جعل جميع النساء تقريبا ناشطات اقتصاديا ومشتغالت، مع انخفاض مقابل يف تقديرات السكان غري الناشطني اقتصاديا ويف كثري من الحاالت يف تقديرات الراغبني يف استخدام النتيجة يمكن أن تكون مثرية لقلق البطالة. وتلك نتائج التعداد كأساس لرسم سياسات العمالة، إذا تعذر تحديد األشخاص املصنفني كمشتغلني عىل األساس السابق وحده بصورة مستقلة. بيد أن تحديدهم سيكون هاما جدا لتحسني فهم الظروف االقتصادية واالجتماعية

لفئات ومحليات معينة.

وبوجه عام، تويل مسوح القوى العاملة اهتماما خاصا بتحديد وقياس النشاط - 182االقتصادي يف تلك الحاالت الخاصة، وال سيما إذا كانت هامة يف اقتصاد البلد. ومع ذلك، قد

ترغب البلدان يف تقييم ما إذا كان إدراجها رضوريا يف تعدادها للسكان.

املشتغلون: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 4

جرت صياغة األسئلة التي ترمي إىل تقرير وضع النشاط، أي ما إذا كان ينبغي - 183اقتصاديا، بمجموعة متنوعة من أو غري نشط أو عاطل، بأنه مشتغل، تصنيف الشخص الطرق. ويف بعض الحاالت تناولت األسئلة كل حالة عىل حدة، ويف حاالت أخرى تم الجمع بني الحاالت كاستجابات بديلة لسؤال واحد. وعند الرتكيز عىل املشتغل، تصنف األسئلة الواردة

أدناه تحت العناوين األربعة التالية:


بني هاللني. ومن شأن هذا أن يجعل من األسهل للمستجيبني معرفة السؤال الذي أجابوا عليه بـ “نعم” أو “ال”. وباإلضافة إىل ذلك، هناك بعض الغموض الذي يشوب “إذا لم يكن غائبا”،

وهو ما ينبغي أن يكون موصوفا.

وقد لوحظ أنه قد تكون هناك مشكلة محتملة مع أسئلة من قبيل “هل كانت لك - 185 أي وظيفة أو عمل تجاري من أي نوع يف ..... املايض”، بالنظر إىل أنها قد تؤدي إىل اإلجابة بـ “ال” عىل الفور من املستجيبني الذين يعملون مزارعني، أو تجار صغار أو ما شابه ذلك. وقد يسمعون كلمة “وظيفة” ويفرتضون أن السؤال متعلق بوظائف بأجر. وهذه األسئلة وحدها بدون تقصيات أو أسئلة متابعة ستؤدي دائما تقريبا إىل نقص تقدير السكان املشتغلني. ورهنا بظروف البلد )وال سيما يف البلدان التي يوجد فيها قطاع غري نظامي كبري(، يمكن تجنب كلمة “وظيفة” يف السؤال األسايس املتعلق بهذا املوضوع. ويوىص بأن تستخدم البلدان مجموعة متنوعة من املصطلحات أو العبارات لتغطية جميع أنواع العمالة. وقد وردت يف الفصل الثاني بعض فئات املشاكل الهامة لتحديد املشتغلني. واألشخاص املشتغلون يف تلك

سؤال واحد بسيط مستخدم لتحديد هل كان الفرد مشتغال أثناء الفرتة املرجعية )أ( )األمثلة ألف - 1، وألف - 2 وألف - 3(؛

سؤاالن مستخدمان: سؤال لتحديد هل قام الفرد بأي عمل خالل الفرتة املرجعية، )ب( والسؤال الثاني لتحديد هل كانت ملن لم يكن يعمل وظيفة أو عمل تجاري سيعود إليه )املثاالن

ألف - 4 وألف - 5(؛

سـؤال واحد مركب يشـمل عنارص لتحديد خاصتني اقتصاديتني أو أكثر للفرد )ج( )ألف - 6(؛

سـؤاالن أو أكثر، أحدهما سؤال أسايس بشأن وضع النشاط )أو حالة املشتغل(، )د( وأي أسئلة إضافية لتغطية فئات محددة من العاملني الذين ال يسهل حرصهم )األمثلة ألف - 7

إىل ألف - 11(.

أثناء - 184 والسؤال املفرد يف املثال ألف - 1 موضوع لتحديد هل كان الفرد مشتغال الفرتة املرجعية. ويتضمن السؤال العنرص الرئييس ملفهوم - عمل لحد أدنى من الوقت أو ارتبط بوظيفة خالل الفرتة املرجعية. والكلمة الدليلية “وظيفة” يمكن أن تفهم بمعنى أضيق من املقصود )بعبارة أخرى، كعمل نظامي أو نمطي أو دائم بأجر(، وقد ال تفهم بأنها ينبغي أيضا أن تشمل العمل من النوع غري النظامي والعمل بدون أجر يف مرشوع تجاري عائيل أو يف بعض الحاالت العمل املستقل. وسيكون من األفضل فصل جزأي السؤال، الرئييس والوارد

هل لديك وظيفة عملت فيها ٤ ساعات أو أكثر يف األسبوع املايض (أو كنت ستعمل فيها إذا لم تكن ألف -١-١

غائبا بسبب إجازة، أو مرض، أو حمل، أو نزاع عمايل، إلخ)؟

(امأل الفراغ ألف -١-١)

انتقل إىل السؤال س.س نعم - ١

انتقل إىل السؤال ص.ص ال - ٢

ألف -١ -١

املثال ألف -1


املثال ألف – 3

يف األسبوع املايض، هل حصل الشخص عىل وظيفة ألف ٣ - ١

بدوام كامل أو دوام جزئي من أي نوع؟

ضع عالمة يف مربع واحد فقط •

كلمة ”وظيفة“ تعني أي نوع من العمل بما يف ذلك العمل العريض، •

أو املؤقت، أو بدوام جزئي، إذا كان ملدة ساعة واحدة أو أكثر

لالطالع عىل مزيد من املعلومات، انظر الصفحة ١٢ من دليل •

التعداد.

تذكر أن تضع عالمة يف املربع عىل هذا النحو: ___ •

نعم عمل مقابل أجر أو ربح

نعم، ولكن غاب يف العطالت أو يف أجازة بأجر،

أو يف إرضاب، أو يف راحة بعد نوبة عمل.نعم، عمل بدون أجر يف مرشوع تجاري عائيل

اذهب إىل س.سنعم، عمل آخر بدون أجر اذهب إىل ع.ع

ال، ليست لديه وظيفة اذهب إىل ع.ع

األنواع من األنشطة فحسب قد ال يعتربون أنفسهم مشتغلني أو لديهم وظيفة يف غياب بعض التلقني من االستبيان و/أو العداد.

والسؤال الوارد يف املثال ألف - 2 بسيط جدا ويمكن الرد عليه بسهولة بـ “نعم” - 186أو “ال” من امللمني بمفهوم املشتغل. وهذه املجموعة قد تستبعد األشخاص الذين يعتربون أن نشاطهم االقتصادي غري هام أو قليل القيمة. وتكون هناك خسارة يف املعلومات ذات الصلة إذا كان السؤال قصريا جدا. وسيكون ذكر الفرتة املرجعية يف السؤال أكثر فعالية، مما سيكفل استخدامها أو ذكرها بصورة أكثر اتساقا. وحسب الطريقة التي صمم بها االستبيان، ترد

الفرتة املرجعية يف التعليمات للعداد وقد ال تستخدم بصورة منهجية عند طرح السؤال.

املثال ألف - 2

يوجه للشخص البالغ من العمل ١٥ عاما فأكثر بشأن العمل يف األسبوع األخري قبل التعداد

(٢٥ آذار/مارس - ١ نيسان/أبريل)

هل أنت مشتغل؟ ألف - ٢ - ١

السؤال س.س نعم

ال هل أنت عاطل؟ ألف - ٢ - ٢

هل أنت يف وضع العاطل؟ نعم

نعم

ال

السؤال ض.ض ال

ملء - 187 يف واضحة وإرشادات تعليمات املستجيبون يعطى ،3 - ألف املثال ويف االستبيان. وإدراج فئة االستجابة الرابعة )“عمل آخر بدون أجر”( سيكفل إعطاء املتطوعني كانوا لو األسئلة سيعاملهم بوصفهم غري مشتغلني حتى ولكن تسلسل واضحا، اختيارا

يعملون كمتطوعني يف مشاريع تهدف إىل تحقيق الربح 4.

تم - 188 لتحديد هل 4 - 1 مستخدم ألف - االقتصادي األسايس يف النشاط وسؤال القيام بأي عمل خالل الفرتة املرجعية. بيد أنه عند أخذ السؤال مع التوضيحات املعطاة بشأن ما يدرج أو يستبعد من العمل، فإنه يبدو طويال جدا. وباإلضافة إىل ذلك، فيما يتعلق بالنهج القائم عىل املقابلة، ينبغي أن يكون واضحا ملن توجه اليه املالحظات التفسريية )عىل وجه

التحديد للقائم باملقابلة أو للمستجيب(.

لدى عدد من البلدان أسئلة 4مستقلة معينة لتحديد الفئات املختلفة لعمل

املتطوعني، ولكن ال يوجد بلد عىل ما يبدو يعامل هؤالء األشخاص كمشتغلني، حتى لو كانوا يعملون يف مشاريع

تهدف إىل تحقيق الربح أو إنتاج السلع.


الكفاف قد ال يكون بالنظر إىل أن نطاق أنشطة السؤال، مصطلح “الكفاف” من تعقيد مفهوما بالكامل.

وتتمثل إحدى الطرق لتحسني السؤال ألف - 4 - 1 يف إعطاء فئات مستقلة لعمل - 190الكفاف وغري الكفاف، سواء يف فئات االستجابة التي ستدقق باإلضافة إىل الفئات األساسية

أم يف سؤال مستقل.

والسؤال الثاني، ألف - 4 - 2 يتأكد مما إذا كان هناك ارتباط بوظيفة، ويستكمل - 191القائم فحسب عىل ألف - 4 - 1 )أي، تحديد املشتغل. وبدون هذا السؤال، فإن االعتماد فقط الذين قاموا بأي عمل يف األسبوع املايض( سيؤدي إىل قياس املشتغلني بصورة ناقصة باستبعاد )معظم( الغائبني مؤقتا. ولكال السؤالني نفس الفرتة املرجعية. والسؤال الثاني يتبعه سؤال عن البطالة، بحيث توجه أسئلة ملن يردون بـ “ال” عىل السؤالني لتقرير حالة

بطالتهم.

عن - 192 قليال مختلفان 5 - ألف املثال يف املقابلة استمارة يف الواردان والسؤاالن األسئلة الواردة يف املثال ألف - 4. والسؤال األسايس املستخدم لتقرير هل قام الفرد بأي عمل خالل الفرتة املرجعية يهدف إىل قياس “عدد ساعات العمل الفعيل” )القضايا الخاصة بتلك الخصيصة ستغطى أدناه يف الفرع املناسب(. ويف املثالني، تظهر الحاجة إىل توضيح ما يشكل

وتستخدم املالحظات بمثابة تلقينات فيما يتعلق بفئات املشاكل الهامة، ويمكن - 189السمات مشمولة، تلك إذا كانت أنه بيد تلقينات مفيدة. االستجابة فئات أن تكون أيضا يميل السؤال إىل أن يصبح أكثر تعقيدا، وبخاصة عندما يكون النشاط االقتصادي األسايس، ونشاط الكفاف واألنشطة األخرى مجتمعة يف سؤال واحد. وعالوة عىل ذلك، يزيد استخدام


عمل يف أي وقت يف األسبوع املايض، سواء بدوام كامل أم جزئي؟ هل --- ألف -٤ - ١

العمل يشمل العمل بدوام جزئي مثل توصيل الصحف، أو املساعدة بدون أجر يف مرشوع تجاري أو مزرعة للعائلة. ويشمل أيضا الخدمة الفعلية يف القوات املسلحة. والعمل ال يشمل العمل يف املنزل الخاص، أو العمل

املدريس أو العمل التطوعي. وأنشطة الكفاف تشمل صيد األسماك، وزراعة املحاصيل، إلخ، التي ليست لألغراض التجارية يف املقام األول.

اقرأ كل فئة وضع عالمة (X) يف املربع الواحد الذي ينطبق.

نعم، عمل بدوام كامل أو جزئي يف وظيفة أو مرشوع تجاري ولم يقم بنشاط كفاف ١

نعم، عمل بدوام كامل أو جزئي يف وظيفة أو مرشوع تجاري وقام بنشاط كفاف ٢

نعم، قام بنشاط كفاف فحسب ٣

ال (لم يعمل أو قام فحسب بعمل منزيل خاص، أو عمل مدريس، أو عمل تطوعي ٤

هل كان --- مرسحا من وظيفة أو مرشوع تجاري األسبوع املايض؟ ألف -٤ - ٢

إذا كانت اإلجابة بـ ”ال“، اسأل هل كان --- ”غائبا مؤقتا أو يف إجازة من وظيفة أو مرشوع تجاري األسبوع املايض؟“

نعم، مرسحا ١

نعم، يف إجازة، مريض مؤقتا، نزاع عمايل، إلخ ٢

ال ٣

انتقل إىل س س


املثال ألف- 6

العمل. وقد أدخلت االستبعادات كجزء من السؤال، وقدمت أمثلـة عىل مـا ينبغي اعتباره عمال كتلقينات. ويف املثال ألف - 5، وضعت أنواع العمل الهامة بالرتتيب، لتقدم أوال أقل األنواع احتماال لإلبالغ عنها واألنواع النمطية يف نهاية القائمة، لتوفري درجة ما من األهمية لألنشطة األوىل. ويف حني قد تكون القائمة كافية ألسواق العمل األكثر تقدما، ستدعو الحاجة إىل زيادة

التوضيح فيما يتعلق باألنشطة الخاصة بأسواق العمل األقل تنظيما.

والجمع بني سؤال عن النشاط األسايس ومجموعة بيانات “ساعات العمل الفعيل” - 193ربما يؤثر عىل جودة البيانات يف أحد املوضوعني. وتدعو الحاجة إىل اختبار تلك النهج إذا كان

هناك اهتمام بتجربتها.


األسبوع املايض، كم ساعة عملت (ال تشمل العمل التطوعي، أو العمل املنزيل، أو الصيانة أو ألف -٥-١ اإلصالحات ألرستك)؟

ادرج كعمل:

العمل بدون أجر يف مزرعة أو مرشوع تجاري للعائلة (عىل سبيل املثال، املساعدة يف نثر البذور، وعمل الحسابات)؛ •

العمل يف مرشوعك التجاري الخاص، أو مزرعتك أو مكتبك املهني، وحدك أو باملشاركة •

العمل مقابل أجر، أو مرتب، أو إكراميات أو عموالت. •

عدد الساعات (إىل أقرب ساعة)

أو

ال يوجد

يف األسبوع املايض هل كنت مرسحا مؤقتا أو غائبا عن وظيفتك أو مرشوعك التجاري. ألف-٥-٢

ضع عالمة عىل دائرة واحدة فقط

ال

نعم، مرسح مؤقتا من وظيفة يتوقع العودة إليها.

نعم، يف إجازة، أو مريض، أو مرضب، أو ممنوع من الدخول، أو غائب ألسباب أخرى

خالل األيام الـ ٣٠ املاضية هل عمل ---- ألف-٦-١ مقابل نقود؟

نعم لحساب شخص آخر اذهب إىل س.س ١

نعم للحساب الخاص ٢

ال ٣

نوع النشاط خالل األيام الـ ٣٠ املاضية

إذن ماذا فعل ----- خالل األيام الـ ٣٠ ألف-٦-٢ املاضية؟

مرشوع تجاري عائيل ١عمل يف أراض/مزارع/مزرعة لرتبية املاشية ٢

بحث عن عمل بنشاط ٣عمل منزيل ٤

طالب ٥متقاعد ٦

(أخرى حدد)

اذهب إىل ألف - ٦ - ٢


واألسئلة املستخدمة هنا قصرية نوعا ما ألنها استخدمت يف شكل استبيان بنموذج - 194عريض، وهو شائع يف بعض أنحاء أفريقيا، ويخصص صفحة واحدة لجمع التفاصيل املتعلقة

بجميع أفراد األرسة.

والجمع بني سؤال وضع النشاط األسايس واملواضيع األخرى، ويف هذا املثال الحالة - 195العملية، كما وردت يف ألف - 6 - 1 ينبغي تجنبه إذا كان ذلك ممكنا بأي شكل. ويف هذه الحالة بالذات، من غري الواضح ما هي اآلثار التي سريتبها وجود فئتني فقط - العمل لحساب شخص آخر أو للحساب الخاص - عىل استجابات من يعملون بدون أجر، وتعاونيات املنتجني، والعاملني من بيوتهم، إلخ. وفئات اإلجابة عىل السؤال ألف - 6 - 2 مفيدة من ناحية أنها تنبه إىل العمل غري املدفوع األجر، وبخاصة يف الزراعة واملشاريع التجارية العائلية. ومع ذلك، ستكون مهارات املقابلة القوية مطلوبة لكفالة تطبيق قاعدة األولوية بدقة إذا تعني تدقيق فئة واحدة فحسب لكل شخص تتوافر فيه الرشوط. وتشري مبادئ املقابلة الجيدة إىل أنه ينبغي أوال تالوة جميع االستجابات املمكنة قبل قبول أحد االستجابات. ومع ذلك، ما لم يكن من الواضح للمستجيب أن العمل الذي تم القيام به يف أول فئتني له األسبقية عىل فئات النشاط غري االقتصادي، من املرجح أن يكون كثري من االستجابات للسؤال ألف - 6 - 2 للنساء هي “العمل املنزيل”، وال سيما بني من يمثل هذا عندهن نشاطا يستغرق وقتا طويال. وبالنظر إىل أن الفئات ليست متنافية بالتبادل، يمكن معالجة املشكلة بجعل القائمني باملقابلة يدققون

جميع الفئات املنطبقة، كما يرد يف املثال ألف – 8 أدناه.

وفيما يتعلق بنموذج الصفحة العرضية هناك دائما حيز صغري جدا للتلقينات أو - 196الرشوح يف االستبيان، ويف هذه الحالة سيتعني أن يكون الكتيب الدلييل والتدريب شاملني تماما ملعنى “العمل” وكذلك الفئات األخرى لـ “العمل”. ويمكن استخدام بطاقات التلقني لتوفري مزيد من التوضيح مع قائمة بأنواع األنشطة الخاصة بالبلد. وال يوجد سؤال لتقرير هل كان الذين لم يقوموا بعمل خالل الفرتة ولم يبحثوا عن عمل مرتبطني بوظيفة أو مرشوع

تجاري، ولذلك كانوا ناشطني اقتصاديا.

ببدائل - 197 عن طريق سؤال اقتصاديا الناشطني السكان تحديد الشائع وكان من استجابة تسمح باستخالص فئات معينة، وعىل سبيل املثال، فيما يتعلق بـ “الحالة العملية” تستخدم الفئات املتعلقة بالحالة العملية كتلقينات. وعىل سبيل املثال، فإن توجيه السؤال “يف األيام السبعة املاضية هل قمت بأي عمل بوصفك )ألف( أجريا/مستخدما بأجر، أو )ب( عامل مستقل مع مستخدمني ---” قد يوفر حيزا يف االستبيان، ولكن يكاد يكون من املؤكد أنه سيؤدي إىل نقص تقدير السكان الناشطني اقتصاديا. وستزداد حدة هذه املشكلة باستخدام مصطلحات فنية مثل “عامل مستقل” التي يصعب عىل غري خرباء اإلحصاءات فهمها بصورة صحيحة. وإذا كان ممكنا بأي شكل ينبغي ترك السؤال األول املتعلق بالعمالة قائما بذاته، وينبغي توجيه األسئلة املتعلقة باملواضيع األخرى بصورة مستقلة. وينبغي أن يؤكد تدريب العدادين عىل التعداد األهمية األساسية للسؤال الرئييس )األسئلة الرئيسية(. وقد اتضحت

أهمية القيام بذلك يف فحوص جودة التعدادات واملسوح عىل حد سواء.


والسؤال األول من األسئلة الثالثة املوجهة يف املثال ألف - 7 يمثل صيغة بسيطة - 198الثاني كتلقني لبعض تشمل الفرتة املرجعية وفكرة “أي” عمل عىل حد سواء. ويستخدم أنواع العمل التي تميل إىل أن يغفلها املستجيب أو القائم باملقابلة. ويمكن توسيع هذه الفئات لتشمل أنشطة محددة ينبغي إدراجها بوصفها اقتصادية. والسؤال الثالث يجذب الذين لديهم

وظائف حتى لو كانوا بعيدين عن العمل.



A.7.1 ¿Durante la semana pasada, trabajó aunque sea por pocas horas?

Sí

No

Ignorado

A.7.2 ¿Hizo algo en su casa para afuera o ayudó a alguien en un negocio, chacra o trabajo?

Sí

No

Ignorado

A.7.3 Tenía trabajo pero, ¿estuvo de licencia por enfermedad, vacaciones, etc.?

Sí

No

Ignorado

Pase a X.X

Pase a X.X

Pase a X.X

خالل األسبوع املايض، هل عملت حتى ألف-٧-١ لساعات قليلة؟

نعم

ال

ال أعرف

هل فعلت شيئـا يف املنزل للجانب الخارجي أو ألف-٧-٢ ساعدت شخصا ما يف مرشوع تجاري أو وظيفة؟

نعم

ال

ال أعرف

هل كانت لديك وظيفة، ولكنك كنت غائبا عن ألف-٧-٣ العمل، بسبب مرض، أو إجازة، إلخ؟

انتقل إىل س.س


انتقل إىل س.سنعم

ال

ال أعرف

األسبوع املايض هل كنت تقوم بأي مما ييل؟ (ضع عالمة X عىل جميع املربعات التي تنطبق) ألف-٨-١

يف عمل بأجر

متقاعد من عمل بأجر

يف التعلم أو طالب عىل أساس التفرغ

العمل يف برنامج تدريبي برعاية الحكومة

العناية باألرسة أو البيت

مريض أو معوق بصورة دائمة

مريض أو مصاب بصورة مؤقتة

البحث عن عمل ومتاح للبدء يف غضون أسبوعني

البحث عن عمل ولكنك لم تكن متاحا للبدء يف غضون أسبوعني

يف انتظار بدء وظيفة جديدة

القيام بعمل بدون أجر يف مرشوع تجاري خاص/عائيل

القيام بعمل تطوعي بدون أجر

هل أنت حاليا يف عمل بأجر؟ ألف-٨-٢

نعم

ال


وقد أدرجت األسئلة الواردة يف املثال ألف - 8 يف االستمارة املوجزة وأعدت للحرص - 199الذاتي. ويورد السؤال األول قائمة بالفئات العامة يف نطاق األنشطة التي يمكن أن تحدد النشاط االقتصادي للفرد وحالته العملية يف األسبوع املرجعي. ويجمع السؤال بني العمل بأجر )عىل رأس القائمة( والعمل بدون أجر )اقتصادي وغري اقتصادي، يف نهاية القائمة(. وأدرجت أيضا فئات البطالة وفئات النشاط غري االقتصادي )بعض الفئات قد ال تكون مناسبة للحاالت الوطنية األخرى(. وطريقة توفري إجابات متعددة تمثل نهجا مشوقا قد ينظر فيه مخططو التعدادات يف البلدان األخرى، مع أن بعض البلدان يفضل تجنب االستجابات املتعددة استنادا إىل خربتها الوطنية. وتحديد حالة املشتغل، والعاطل وغري النشط اقتصاديا حاليا يتم عندئذ أثناء تجهيز البيانات، باالستفادة بقواعد األولوية إلطار القوى العاملة. والسؤال الثاني يثبت صحة االستجابة للفئة األوىل يف السؤال ألف - 8 - 1 وقد يظهر أيضا للبعض


A.9.1 Condición de actividad

¿La semana pasada (NOMBRE)

(Marque con “X” un solo círculo)

trabajó? . . . . . . . . . . . . . . . . . .

no trabajó, pero sí tenía trabajo? . . . . . . . . . . .

buscó trabajo? . . . . . . . . . . . .

¿Es estudiante? . . . . . . . . . . .

¿Se dedica a los quehaceres de su hogar? . .

¿Es jubilado(a) o pensionado(a)? . . . . . . . . .

¿Está incapacitado(a) permanentemente para trabajar? . . . . . . . . . . . . .

¿Realiza otras actividades?

1

2

3

4

5

6

7

8

A.9.2 Veri�cación de actividad

Además de (CONDICIÓN DE A.9.1), ¿la semana pasada (NOMBRE)


ayudó a trabajar en un negocio familiar? . . . . . . . . . . .

vendió algunos productos (ropa, cosméticos u otros)? . . . . .

hizo algún producto para vender (alimentos, artesanías u otros)? .

ayudó a trabajar en actividades agrícolas o en la cría de animales? . . . . . . . . .

a cambio de un pago realizó otro tipo de trabajo (lavó, planchó o cosió)? . . . . . . . .

¿No trabaja? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

2

3

4

5

6

Pasea

X.X

Pasea

Y.Y Pasea

Y.Y

حالة النشاط ألف - ٩ - ١ األسبوع املايض (االسم)

(ضع عالمة ”X“ يف مربع واحد فقط)

هل عمل؟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . هل لم يعمل، ولكن كانت

لديه وظيفة؟ . . . . . . . . . . . . . . . . .

هل بحث عن عمل؟ . . . . . . . . . . . . .

هل هو طالب؟. . . . . . . . . . . . . . . .

هل هي ربة بيت؟. . . . . . . . . . . . . . هل هو متقاعد أو يحصل عىل معاش

تقاعدي؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

هل هو غري قادر عىل العملبصفة دائمة؟. . . . . . . . . . . . . . . . .

هل قام بأنشطة أخرى؟ . . . . . . . . . .

التحقق من النشاط ألف - ٩ - ٢ باإلضافة إىل (الحالة ألف - ٩ - ١)،

األسبوع املايض (االسم)

هل ساعد بالعمل يف مرشوع تجاري عائيل؟. .

هل باع منتجات (مالبس، أو مستحرضات تجميل أو غريها)؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

هل صنع شيئا لبيعه (مثل األغذية، واملشغوالت اليدوية وغريها)؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

هل ساعد بالعمل يف أنشطة زراعية أو يف تربية الحيوانات؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

هل قام بعمل من نوع آخر (الغسل، أو الكي، أو خياطة املالبس)، مقابل أجر؟. . . . . . . . . . . هل لم يعمل؟. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١

٢

٣

٤

٥

٦

٧٨

اذهب إىلع.ع

اذهب إىلس.س

اذهب إىلع.ع

١

٢

٣

٤

٥

٦

(ضع عالمة ”X“ يف مربع واحد فقط)


االرتباط بوظيفة )ولكن فحسب إذا كانت بأجر(. ويف البلدان التي يكون فيها العمل بدون أجر يف مرشوع عائيل أو يف عمل للحساب الخاص سائدا للغاية، قد ال يعطي السؤال النتائج

املرجوة فيما يتعلق بتلك الفئات من العمال إال إذا أمكن تعديله وفقا لذلك.

ويف املثال ألف – 9، يقدم السؤال األول )ألف - 9 - 1( كثريا من الفئات الواردة - 200يف مجموعة األسئلة السابقة )املثال ألف - 8(، وهي تقترص عىل الفئات الرئيسية للناشطني اقتصاديا وغري الناشطني اقتصاديا. ويف هذه الحالة، يتعني فحص فئة واحدة فحسب. ومن املفرتض أنه حاملا تفحص فئة، يوعز إىل القائم باملقابلة أن ينتقل إىل السؤال املنطبق التايل. ومن الناحية الفنية، يمكن أن ينظر إىل هذه األسئلة عىل أنها تمثل ثمانية أسئلة )مع أنه يطرح أقل من ثمانية أسئلة ألن التسلسل قد يتوقف بعد أول “نعم” يف الرتتيب حسب األولوية(. والسؤال ألف - 9 - 2 أكثر تفصيال من األسئلة املقابلة يف املثال ألف - 7. ويستخدم السؤال ألف - 9 - 2 لتلقني من ال يبلغون عن أنفسهم بأنهم مشتغلون )أي، لم يسجلوا سواء بوصفهم “عملوا” أم “كانت لهم وظيفة”(، وغري القادرين عىل العمل بسبب إعاقة، وعن األنشطة االقتصادية غري النمطية )األنشطة االقتصادية املدرة للدخل واألنشطة االقتصادية غري املدفوعة األجر، وعىل سبيل املثال يف مرشوع عائيل أو كمساعد يف مزرعة(. والفئات السابقة هامة لتسجيل عمل النساء عىل نحو أوىف، ألنها تشمل أنشطة يقوم بها كثري من النساء يفرتض، مع ذلك، اإلبالغ عنها بوصفهن ربات بيوت يف السؤال األول. والفئات األخرى التي ستغفل هي تلك التي ال تتمثل فيها األنشطة االقتصادية إال يف إنتاج السلع ألغراض استهالك األرسة املعيشية الخاصة، وجلب

املياه وجمع الحطب، وكذلك العمل التطوعي لحساب مؤسسات تهدف إىل تحقيق الربح.

استخدم يف استمارة أ تفصيلية لعينة من 10 يف

املائة.

املثال ألف - 10 أ

هل عملت/هل عمل ----- ملدة ساعة واحدة عىل األقل خالل األسبوع األول من أيلول/سبتمرب ٢٠٠١؟ ألف - ١٠ - ١

غري مبني النعم (اذهب إىل ف.ف)

نعم (اذهب إىل ف.ف)

هل قمت/هل قام ---- بأي يشء مثل الزراعة، والبيع والرشاء خالل األسبوع األول من أيلول/سبتمرب ألف - ١٠ - ٢ ٢٠٠١؟

غري مبني ال

غري مبني ال نعم (اذهب إىل ف.ف)

هل قمت/هل قام ---- بأي نوع من العمل غري العادي أو البيع بالخداع خالل األسبوع األول من ألف - ١٠ - ٣ أيلول/سبتمرب ٢٠٠١؟

ماذا كنت تفعل/كان يفعل ---- معظم الوقت خالل األسبوع األول من أيلول/سبتمرب ٢٠٠١ ألف - ١٠ - ٤ (اقرأ الفئات)

العمل يف الزراعة أو أي مرشوع تجاري آخر بدون أجر

بدون عمل يف وظيفة (اذهب إىل و.و)

البحث عن أول وظيفة (اذهب إىل ع.ع)

غري مبني

أخرى (اذهب إىل ض.ض)

قمت بواجبات منزلية (اذهب إىل ض.ض)

لم تبحث عن عمل ولكنك أردت عمال وكان متاحا (اذهب إىل س.س)

البحث عن وظيفة لم تكن األوىل (اذهب إىل س.س)

طالب (اذهب إىل ض.ض)

غري راغب يف العمل (إذهب إىل ض . ض)

معاق وغري قادر عىل العمل (اذهب إىل ض.ض)

متقاعد ولم تعمل (اذهب إىل ض.ض)


ويف املثال ألف-10، تتسم األسئلة الثالثة األوىل يف مجموعة األربعة املستخدمة - 201لتحديد وضع النشاط بأنها أسئلة بسيطة تقدم فكرة واضحة واحدة، تتطلب ردا بـ “نعم” أو “ال”. والسؤال األول، ألف-10-1، هو السؤال األسايس واملستخدم عادة، وال سيما عند اعتماد شكل الصفحة العرضية لالستبيان. ويشمل املثال العنارص الرئيسية ملفهوم العمالة، والحد األدنى لساعات العمل الفعيل وفرتة مرجعية تحدد التاريخ. ويركز السؤاالن التاليان عىل أنواع مختلفة من األنشطة من املحتمل أن يكون اإلبالغ عنها هزيال. ويف السؤال الثالث )ألف - 10 - 3( يستخدم مصطلح محيل، من املحتم أن يزيد إدراك وفهم ما هو مطلوب يف مصطلح “عمل” املستخدم يف املثال ألف - 10 - 1. والسؤال الرابع يف املجموعة )ألف - 10 - 4( مماثل للسؤال األول يف املثالني ألف - 8 وألف - 9 ويجمع األنشطة غري االقتصادية مع فئات البطالة وكذلك ما تبقى من األنشطة االقتصادية التي عولجت يف األسئلة الثالثة - 10 جميع ألف املجموعة 9، تغطي - ألف املثال الواردة يف األسئلة األوىل. وعىل غرار األنشطة الهامة عدا إنتاج السلع ألغراض استهالك األرسة املعيشية الخاصة، وجلب املياه وجمع الحطب، ومن املرجح عىل ما يبدو أن األشخاص الذين يقومون بتلك األنشطة فحسب

سيستبعدون من السكان املشتغلني.

ويتناول كل سؤال من األسئلة األربعة األوىل يف املثال ألف - 11 )ألف - 11 - 1 إىل - 202ألف - 11 - 4( جانبا محددا من العمل الذي يعترب نشاطا اقتصاديا. ويتعلق األول بامتالك األرض، ومع أن الرد اإليجابي عىل هذا السؤال ال يعني بالرضورة أن الفرد مشتغل، تشكل الفرد إذا كان يتعني يف نهاية مجموعة األسئلة تصنيف التقيص لزيادة االستجابة أساسا بأنه غري ناشط اقتصاديا. أما السؤال الثاني )ألف - 11 - 2( فهو السؤال التقليدي الذي تستخدمه بلدان كثرية لتحديد هل الفرد عمل خالل األسبوع املرجعي. ويتقى السؤال الثالث )ألف - 11 - 3( أنشطة محددة تميل إىل أن تكون مغفلة، وال سيما يف البلدان التي يوجد فيها قطاع غري نظامي كبري أو أنشطة كفاف. ومن األهمية مالحظة أنه يف السؤالني ألف - 11 - 2 وألف - 11 - 3 يرد األسبوع املرجعي ومبدأ “أي عمل” عىل حد سواء، ألنه ال يمكن توقع أن يفرتض املستجيب أن السؤالني مرتبطان. والسؤال الرابع )ألف - 11 - 4( يمثل مجموعة

األشخاص الذين كانت لديهم وظيفة أو مرشوع ولكن لم يعملوا خالل األسبوع املرجعي.

املشتغلون: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 5

يتمثل اعتبار هام يف أي قرار العتماد النطاق املوسع لألنشطة االقتصادية يف كيفية - 203املحافظة عىل إمكانية املقارنة بالنتائج املستخلصة من التعدادات السابقة وباملصادر األخرى، مع تحديد سنة أساس جديدة للمفهوم الجديد. ومع ذلك، إذا كانت األسئلة السابقة غري فعالة يف تسجيل مجموعات محددة من العاملني، قد يكون تحسني الشمول أكثر أهمية من املحافظة عىل إمكانية املقارنة. بيد أنه من األهمية مع ذلك أن يسمح النهج املعتمد بفصل األنشطة االقتصادية لألرسة املعيشية عن األنشطة األخرى، وبخاصة ملن يشعرون بالقلق إزاء إمكانية أن يؤدي إدراج بعض أنواع إنتاج األرس املعيشية، مثل جلب املياه وجمع الحطب، إىل إضعاف

أهمية مقاييس املشتغلني والعاطلني فيما يتعلق بالسياسات.


وملعالجة هذه الشواغل، يمكن اتخاذ الخطوات التالية: - 204

اإلبقاء عىل األسئلة األساسية املستخدمة يف التعداد السابق )مع إدخال تحسينات )أ( حسب االقتضاء، استنادا إىل الخربة املكتسبة من التعداد(؛

إضافة سـؤال واحد ينبه إىل األنشطة الرئيسية التي تشمل األنشطة االقتصادية )ب( التي تقوم بها األرس املعيشية ويصعب قياسها، بما يف ذلك جلب املياه وجمع الحطب.

وتجدر مالحظة عدة نقاط بشأن إدخال السؤال الوارد يف )ب( أعاله: - 205

يمكن أن تجري البلدان تعديالت أقل عىل األسئلة السابق استخدامها: )أ(

إذا استخدمت سؤالني أو أكثر يف تعدادها؛’ 1‘

إذا كان شـكل االستبيان يسمح بمزيد من الحيز لكتابة األسئلة: عىل سبيل ’ 2‘املثال، صفحة أو أكثر من األسئلة لكل فرد، أو عدة أعمدة لكل شخص مع حيز متسـع يف الصفوف إلدخال األسئلة، بدال من صفحة واحدة لجميع أو

تقريبا جميع أفراد األرسة املعيشية؛

إذا كان لديها مسوح منتظمة بشأن القوى العاملة أو األرس املعيشية يمكن ’ 3‘اسـتخدامها لتحديـد اآلثار التي يرتبها اعتماد النطاق األوسـع لألنشـطة االقتصاديـة عىل أرقام العمالة والبطالـة. ويمكن عندئذ أن يقترص التعداد

عىل املجموعة الرئيسية لألسئلة.

ومـن األفضل أن يقترص السـؤال الـوارد يف )ب( أعاله عـىل التقصيات املتعلقة )ب( بأنشطة اقتصادية محددة )ذات صلة بالعمل الذي تم( وعدم خلطها بفئات االرتباط بوظيفة؛

ويمكن أن ترد التقصيات إما يف شكل مجموعة فئات يف سؤال، وتدرج االستجابة )ج( )االسـتجابات( قبالة الفئة )الفئات( املناسـبة، أو يف شكل سـؤال بفئتي استجابة بـ“نعم”


A.11.1 Do you/Does .... own any land for farming?

Yes

No

Don’t know/Not stated

A.11.2 Did you/ .... do any work for pay, pro�t, or family gain for at least one hour during the week ending 12 May? This includes helping in a family business or farm, street vending, or work at home.

Yes → Skip to A.11.5

No


A.11.3 Did you/ .... engage in any economic activity on the following list, for pay, pro�t or family gain, for at least one hour, during the week ending 12 May?

Yes → Skip to A.11.5

No


A.11.3 (continued): INTERVIEWER: READ THE FOLLOWING LIST

Babysitting Nurse’s aid for payLaundry, ironing for pay Subsistence farmingCleaning yard/cutting yard Sewing for paySelling food or snack at Cleaning of o�ces market/bus stop/school Car washingBicycle/cart deliveries Taxi driverSelling food from home Lottery vendorsSelling sweets from Any other similar home (fudge, etc.) activity

A.11.4 Did you/ .... have a job during that week, from which you were temporarily absent?

Yes

No → Skip to X.X

Don’t know/Not stated → Skip to X.X

A.11.5 How many hours did you/ .... work during that week?

Don’t know/Not stated → Skip to Y.Y

9876543210

9876543210

99


النشاط االقتصادي

هل قمت بأي من األنشطة التالية يف األيام السبعة املاضية؟

ادرج أي حاالت غياب مؤقت بسبب إجازة، أو مرض أو مسؤوليات عائلية/قروية

أي أنشـطة يف مزرعتك الخاصة أو مزرعة العائلـة، أو حديقتك أو حديقة العائلة، أو �مرعى املاشية/حظرية املاشية من أي نوع

)يمكن أن تكون املنتجات بغرض البيع أو لالستخدام العائيل(

األمثلة:

زراعة املحاصيل �

إزالة األعشاب �

جني املحاصيل �

إبعاد الطيور أو الحرشات املؤذية األخرى عن املحاصيل �

العناية باملاشية أو الحيوانات األخرى �

نقل املحاصيل للتخزين أو البيع �

جلب أي مياه أو جمع أي حطب �

� أي نوع من النشاط التجاري، كبريا أو صغريا

األمثلة:

متجر صغري/كشك/دكان حلويات �

البيع يف الشارع أو السوق �

تنظيف/تصليح األحذية �

تخمري الجعة �

صنع/بيع القبعات، أو الحرص، أو السالل أو القلنصوات �

صيـد، أو جمـع، أو تربية أي أسـماك، أو جمربي، أو طحالب بحريـة، أو أصداف، أو �أغذية أخرى من البحر، أو النهر أو مزرعة أسماك/جمربي )األسماك إلخ يمكن أن تكون

ألغراض البيع أو للغذاء العائيل(

و“ال”، وتدرج قائمة النشاط يف االستبيان أو يف بطاقة تلقني يقرؤها العداد. ويرد مثال لبطاقة التلقني يف الشكل الثالث. وينبغي تعديله ليناسب الظروف الوطنية؛

يلزم اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان يتعني وجود استجابة واحدة فحسب لكل سؤال )د( )كما يف السـؤال ألف - 9( أو هل يمكن وجود اسـتجابات متعددة )كما يف السؤال ألف - 8(. وقـد يكون من املفيد السـماح باسـتجابات متعددة )مع أن بعض البلـدان يفضل تجنب هذا النهج(، لكي يكون باإلمكان الحصول عىل أنواع مختلفة من املجاميع يف مرحلة تجهيز البيانات

والتبويب. ويف هذا السياق، ينبغي النظر بعناية يف اآلثار املتعلقة بالرتميز وتجهيز البيانات.

الشكل الثالثبطاقة التلقني فيما يتعلق بالنشاط االقتصادي الحايل


املثال ألف - 12أسئلة افرتاضية، يوىص باختبارها واستخدامها يف البلدان

صنع أي يشء من املزرعة أو املنتجات الطبيعية ألغراض البيع أو لالستخدام الخاص �

األمثلة:

صنع مشغوالت يدوية، أو حرص أو قبعات من القش أو الخشب �

صنع الفحم النباتي �

صنع الزبد من اللبن �

القيام بأي تشييد أو أعمال إصالح رئيسية يف منزلك أو مزرعتك أو ألي شخص آخر �

األمثلة:

بناء/إصالح السياجات/الحظائر �

شق/إصالح قنوات الري �

هل لديك وظيفة من أي نوع بأجر أو بمرتب، يدفع نقدا أو مقابل غذاء/كسوة/إقامة �

األمثلة:

وظائف بدوام كامل أو جزئي �

وظائف عرضية أو بالقطعة �

وظائف دائمة أو مؤقتة �

القيام بأي عمل تطوعي لبناء أي مبنى أو إنتاج سلعة مادية أخرى �

املثال:

تشييد مأوى حافالت بالجهد الذاتي للمجتمع املحيل �

القيام بأي عمل تطوعي لتقديم خدمة ملرشوع سوقي �

املثال:

العمل التطوعي يف مستشفى خاص �

هل قمت/قام ---- بأي عمل ملدة ساعة واحدة أو أكثر يف األيام السبعة املاضية؟ ألف - ١٢ - ١

هل قمت/قام ---- بأي عمل بدون أجر يف مرشوع تجاري أو مزرعة للعائلة يف األيام السبعة املاضية؟ ألف - ١٢ - ٢

هل قمت/قام ---- بأي عمل عىل اإلطالق يف األيام السبعة املاضية؟ ألف - ١٢ - ٣

التلقينات

أي عمل يف مزرعتك أو حظريتك؟

أي صيد أسماك أو جمع مأكوالت بحرية؟

صنع أي يشء للبيع أو الستخدامك الخاص من املزرعة أو املنتجات الطبيعية؟

جلب أي مياه أو جمع أي حطب

أي عمل يف مرشوع تجاري من أي نوع؟

وظيفة بأجر من أي نوع (بدوام كامل أو جزئي)؟

هل أنت/هل ---- تعمل عادة ولكن حدث أن كنت غائبا األسبوع املايض بسبب إجازة، أو مرض، أو ألف - ١٢ - ٤ طقس ردئ، أو اضطرابات عمالية، أو أسباب أخرى؟

القائم باملقابلة: إذا كانت اإلجابة بـ ”نعم“ عىل أي من ألف - ١٢ - ١ إىل ألف - ١١ - ٤ انتقل إىل القسم التايل.

أسئلة افرتاضية، يوىص باختبارها واستخدامها يف البلدان


واملثال األخري )ألف - 12( هو مجموعة أسئلة افرتاضية لم تخترب لبيان كيفية - 206ضمان تغطية األنشطة الجديدة التي يتعني اعتبارها عمال. وتقرتح أيضا بعض األساليب

األخرى لالستبيانات.

والنقاط الهامة التي تجدر مالحظتها هي: - 207

تدرج التلقينات بشأن أنشطة العمل الهامة. ومن األفضل جعلها محددة وتشمل )أ( أكثر األنشطة أهمية املرجح إغفالها؛

تؤكد أسئلة مستقلة حد الساعة الواحدة لتشمل العمل لوقت قصري، والعمل بدون )ب( أجر وحاالت الغياب املؤقت. وتلك هي الحاالت التي تغفل عادة عند توجيه سـؤال واحد فقط

بشأن ما إذا كان الفرد قد قام بأي عمل خالل األسبوع املرجعي.

ويتمثل التوسع املمكن يف جعل كل من التلقينات الواردة يف ألف - 12 - 3 سؤاال - 208ما يفضل االستجابات )وهو متعدد أو سؤاال بـ “نعم/ال”، الخاصة إجابته له مستقال بعض البلدان تجنبه(. ويتمثل أحد عيوب هذا النهج يف أنه سيمد تسلسل األسئلة. بيد أنه سيقدم معلومات إضافية ويمكن استخدامه إليجاد إمكانية املقارنة بالنتائج املستخلصة ذا أولوية، التاريخية هدفا التعدادات السابقة. وإذا كانت إمكانية املقارنة بالبيانات من يمكن اعتماد النهج التدريجي. وسينطوي هذا عىل االحتفاظ باألسئلة التي استخدمت لحرص املشتغلني وإضافة مزيج من األمثلة ألف - 12 - 1، وألف - 12 - 2 وألف - 12 - 3 لتسجيل الفئات األخرى للمشتغلني التي قد تكون مغفلة، كما هي الحال يف املثال ألف - 9. وينبغي مقاومة اإلغراء املتعلق بإدماج متغري الحالة العملية هنا. ويتمثل نهج بديل يف استخدام تلقني ممكنة ألف - 12 - 3. وترد بطاقة السؤال التلقينات يف عن تلقني عوضا بطاقة بوصفها الشكل الثالث. ويالحظ أن أمثلة األنشطة ستختلف لكل بلد، ولذلك تدعو الحاجة إىل أن تكون األمثلة الواردة يف بطاقة التلقني متنوعة وخاصة بالبلد. وعالوة عىل ذلك، يمكن

إضافة األنشطة الوثيقة الصلة.

وقد أثبتت بطاقات التلقني أنها فعالة جدا يف املسوح، ومن املؤكد أنه ينبغي فحصها - 209الفئات واألنشطة املحددة واختبارها للتعدادات. وتدعو الحاجة إىل اختبار قائمة وترتيب املشمولة فيما يتعلق بـ )أ( السهولة التي يمكن أن يتعرف بها املستجيب عىل بعض األنشطة؛ و)ب( التلقائية التي يتفاعل بها املستجيب للفئات أثناء تالوتها؛ و)ج( أثر ترتيب األسئلة وقائمة األنشطة؛ و)د( أهمية األعداد املضافة للمشتغلني عند استخدام سؤال متعدد الفئات

باملقارنة باستخدام بطاقة تلقني لتقيص األنشطة الهامة التي تغفل عىل األرجح.

املشتغلون: قضايا القياس - 6

قد تحتاج الجوانب التالية إىل اختبار مسبق فيما يتعلق بالنشاط الحايل: - 210

أي تغيـري يف طـول أو نـوع الفرتة املرجعية عـن تلك املسـتخدمة يف التعدادات )أ( السابقة؛

النجاح أو غري ذلك يف تسـجيل الفئات الصعبة، وعىل سـبيل املثال، العمل بدوام )ب( جزئي وبدون أجر؛


آثار إدراج جميع الفئات اإلضافية من حدود اإلنتاج املوسـعة يف جميع التصنيفات، )ج( وعىل سبيل املثال، أثر إدراج جلب املياه وجمع الحطب عىل فئات وضع النشاط، والصناعة واملهنة؛

أثـر التلقينات، أو األسـئلة اإلضافية أو بطاقـات التلقني فيمـا يتعلق بالفقرة )د( الفرعية )ج(؛

الفئات/الصياغات/األمثلة اإلضافية املمكنة للتلقينات أو بطاقات التلقني القائمة )هـ( عىل أشخاص مسجلني بطريق الخطأ؛

حاالت الغياب املؤقت: ما الذي أخذ يف االعتبار؟ )و(

تقييم “باحث عن العمل” باملقارنة بـ “متاح للعمل” للعاطلني؛ )ز(

الفئات املسجلة يف “أخرى” فيما يتعلق بـ “غري نشط اقتصاديا”؛ )ح(

يف حالة اسـتخدام نموذج بسـيط، مدى نجاحه يف تسجيل املشتغلني والعاطلني )ط( عىل حد سواء.

السكان العاطلون جيم -

يف كثري من البلدان النامية، قد ال تشمل البطالة حسب تعريفها باستخدام ثالثة - 211العمل. االختالالت يف سوق العمل( جميع للعمل وباحث عن )بدون عمل، ومتاح معايري وانخفاض معدل البطالة العام ال يعني بالتأكيد أن البلدان أو املناطق النامية ليست لديها مشاكل عمالة. ومع االفتقار إىل استحقاقات البطالة والخدمات االجتماعية األخرى الشائعة يف معظم البلدان املتقدمة النمو، ال يمكن أن يكون معظم السكان يف البلدان النامية عاطلني تماما وإال فإنهم لن يعيشوا. ويستطيع قليل من األرس دعم الشباب أو الراشدين العاطلني بالكامل. ويحصل كثري من السكان يف البلدان النامية عىل الدخل من مجموعة متنوعة من األنشطة غري النظامية أو يعيشون بزراعة األغذية الخاصة بهم، وهذه األنشطة تمثل عمال. ويف البلدان النامية توجد لذلك يف الغالب بطالة باملعنى الضيق يف مناطق الحرض أو املناطق املحيطة بالحرض حيث يمكن أن يكون الشخص عاطال تماما بينما يحصل عىل الدعم من أفراد األرسة أو األقارب املشتغلني اآلخرين. وبني الشباب، قد تميل البطالة أيضا إىل أن تكون مركزة بني من هم أفضل تعليما، إذ أنهم يميلون إىل أن يكونوا منحدرين من أرس أحسن حاال ويمكنها أن تتحمل تكاليف إعالتهم يف فرتات بطالتهم. وهكذا، يف تلك البلدان، يمثل معدل البطالة، حسب تعريفه تقليديا، مؤرشا مفيدا ملشاكل سوق العمل لفئات من قبيل تلك املذكورة

أعاله فحسب.

واملشاكل يف البلدان النامية أكثر تعقيدا مما يمكن أن يظهره املعدل البسيط. وهذا - 212الحاجة إىل إحصاءات أفضل وأوسع بشأن الخصائص االقتصادية، إلمكان السبب يف هو بحث حالة السكان الناشطني اقتصاديا والسكان غري الناشطني اقتصاديا حاليا عىل حد سواء ببعض التفصيل. ومع ذلك، قد ال يكون التعداد أفضل مصدر للحصول عىل تلك املقاييس األكثر تنقيحا للقوى العاملة، وينبغي أن ترتك ملسوح القوى العاملة واألرس املعيشية األخرى. والفئات الصغرية للمناطق إحصاءات يقدم أنه يف التعداد ملقياس الهامة القيمة وتتمثل

السكانية الصغرية.


العاطلون: التعريف العميل - 1

الفرتة - 213 خالل كانوا محدد سن فوق األشخاص جميع “العاطلون” فئة تشمل املرجعية:

بدون عمل، أي، لم يكونوا يف عمل بأجر أو عمل للحساب الخاص؛ )أ(

متاحون حاليا للعمل، سواء للعمل بأجر أم للعمل للحساب الخاص؛ )ب(

باحثون عن العمل، أي، اتخذوا خطوات محددة يف فرتة قريبة محددة للبحث عن )ج( عمل بأجر أو للعمل للحساب الخاص.

العاطلون: اشرتاطات تطبيق التعريف - 2

الناشطني - 214 السكان من عاطال فردا الشخص العتبار األول الهام الرشط يتمثل الهام املرجعية. ويتمثل الرشط الفرتة الشخص قد استخدم خالل يكون أال يف اقتصاديا الثاني يف أنه كان بإمكان الشخص أن يعمل يف الفرتة املرجعية ذات الصلة، أو كان بإمكانيه أن يبدأ العمل بعدها عىل الفور إذا كانت قد عرضت عليه وظيفة أثناء تلك الفرتة. ويتمثل

الرشط الثالث يف أنه، يف املايض القريب، كان الشخص يبحث عن العمل بنشاط.

ويطبق رشط كونه “ال يعمل” عىل األسبوع املرجعي يف تلك الحاالت، وفقا لقواعد - 215األولوية. وفيما يتعلق بمعيار “متاح”، تشري التوصيات الدولية إىل أن الفرتة ينبغي أن تكون األسبوع املرجعي الحايل )مع أن بعض البلدان يستخدم األسبوع املرجعي الحايل واألسبوعني التاليني(. وتمديد فرتة املتاحية إىل املستقبل تسمح للشخص باتخاذ الرتتيبات الرضورية النساء املثال، سبيل وعىل الوظيفة، عرض عىل حصوله بعد األخرى االلتزامات ملعالجة املشتغالت برعاية الطفل أو العمل املنزيل. وال تحدد التوصيات الدولية فرتة مرجعية دقيقة للبحث عن عمل بنشاط، ولكن كان استخدام الشهر السابق أو األسابيع األربعة السابقة األكثر شيوعا. وإطالة أي من الفرتتني املرجعيتني سيعطي مقاييس أوسع للبطالة ويضيف إىل أعداد العاطلني. ومن األهمية االنتباه ومحاولة تجنب إدراج أي عطالت عامة وأحداث هامة أخرى تزيد عىل بضعة أيام يف الفرتات املرجعية املستخدمة لفئتي “باحث عن عمل”

أو “متاح للعمل”.

وسبل “البحث عن عمل بنشاط”، كما هو مفهوم يف البلدان املتقدمة النمو، تشمل - 216ما ييل: التسجيل يف مكتب عمل عام أو خاص؛ وتقديم طلبات ألصحاب األعمال كتابة أو شخصيا؛ ومراجعة مواقع العمل، أو املزارع، أو بوابات املصانع، أو السوق أو أماكن التجمع األخرى ونرش إعالنات يف الصحف أو الرد عىل اإلعالنات. والخطوات التي تتخذ بقصد العمل للحساب الخاص تشمل البحث عن أرض، أو مبان، أو ماكينات أو معدات إلقامة مرشوع خاص؛ واتخاذ ترتيبات للحصول عىل موارد مالية؛ وتقديم طلبات للحصول عىل تصاريح وتراخيص وما شابه ذلك، أو اتخاذ خطوات أخرى لبدء مرشوع تجاري أو خطوات مماثلة لبدء نشاط زراعي. ويصعب يف كثري من األحيان تحديد تلك الخطوات “النشطة” يف معظم البلدان النامية، وال سيما يف املناطق الريفية. وكثريا ما ال توجد مكاتب عمل، أو أنها معروفة بعدم فعاليتها ويتحمل قليلون عناء االتصال بها. ويف كثري من األحيان، يوجد أيضا قليل من املشاريع التجارية أو املكاتب الحكومية يف املنطقة التي يمكن أن يقدم فيها الباحثون


عن وظائف طلبات للعمل. وكثريا ما يكون التمويل أو األرض املناسبة للمشاريع التجارية أو الزراعة محدودين جدا. ومع ذلك، فإن الشخص الذي ليس لديه عمل قد يكون يف الواقع للعمل إذا توفر له أي نوع من النشاط االقتصادي يف املنطقة. واملرأة بوجه خاص متاحا قد تشغل نفسها بالعمل املنزيل وال تتخذ أي خطوات فعلية إليجاد عمل، ولكن إذا أتيحت الفرصة يمكن أن تكون متاحة لهذا العمل بسهولة. وباإلضافة إىل ذلك، هناك فئات أخرى من األشخاص الذين لم يبحثوا عن عمل بنشاط ولكن كانوا متاحني للعمل يف الفرتة املرجعية ويمكن اعتبارهم عاطلني طبقا للمعايري الدولية. وهؤالء يشملون من كانوا يتوقعون بدء العمل يف وقت قريب، ومن لم يعتقدوا أن العمل متاح، ومن لم يعرفوا كيف أو أين يبحثون عن عمل،

وهلم جرا )انظر هوسمانس، ومهران، وفريما، 1990(.

واملقياس التقليدي الضيق للبطالة الذي يقيض بأن يكون األشخاص قد بحثوا عن - 217العمل بنشاط سيعني بوجه عام لذلك أن معدالت البطالة املقيسة لكثري من البلدان النامية ستكون منخفضة. وتدرك التوصيات الدولية املشكلة وتسمح للبلدان بتخفيف معيار البحث عن عمل بنشاط إذا كان ذلك رضوريا يف حالتها. ومع ذلك، قام بذلك عدد قليل جدا من البلدان عىل ما يبدو يف تعداداتها، وقد يفرس هذا جزئيا أسباب اإلبالغ عن معدالت بطالة منخفضة جدا من معظم البلدان النامية والبلدان املارة بمرحلة انتقالية 5. وليس الرشط القايض بأنه ينبغي أن يكون الشخص قد بحث عن العمل بنشاط فحسب هو الذي أدى إىل تخفيض معدل

البطالة، بل أيضا التعريف الواسع للعمالة إذا طبق بصورة فعالة.

ومثاليا، ينبغي توجيه أسئلة بشأن “الباحث بنشاط” و“املتاح” عىل حد سواء - 218إلمكان إعطاء إحصاءات ملقاييس البطالة “الضيقة” و“غري الضيقة” عىل حد سواء. وقد يكون من املفيد، عىل سبيل املثال، توجيه السؤالني يف تعداد واحد لتوفري تقديرات البطالة الضيقة وغري الضيقة وبخاصة ملقارنة النتائج، وبعد ذلك ربما تستمر يف التعدادات املقبلة بمفهوم واحد فحسب. وسيكون من املفيد أيضا التمييز بني الباحثني عن وظيفة ألول مرة

والباحثني اآلخرين عن وظيفة يف تصنيف العاطلني.

وقواعد األولوية يف إطار القوى العاملة تعطي أسبقية للبطالة عىل انعدام النشاط - 219االقتصادي، وهكذا حتى األشخاص الذين لم يكونوا ناشطني اقتصاديا يف املقام األول خالل الفرتة املرجعية ينبغي تصنيفهم عاطلني إذا توافرت فيهم الرشوط الثالثة الواردة يف تعريف البطالة أعاله. وهؤالء األشخاص يمكن أن يشملوا الطلبة، وربات البيوت واملتقاعدين. ويالحظ، مع ذلك، أنه عىل أساس نفس قواعد األولوية، ينبغي تصنيف األشخاص الذين قاموا بنشاط اقتصادي خالل الفرتة املرجعية بوصفهم مشتغلني حتى لو كانوا يف املقام األول بدون عمل،

ومتاحني للعمل وباحثني عن عمل خالل الفرتة.

العاطلون: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

وهي - 220 الطرق، من متنوعة بمجموعة بالبطالة املتعلقة األسئلة صياغة جرت متباينة )أ( بطول الفرتة املرجعية، أي أنها قد تستخدم إما نفس الفرتة املرجعية كاملشتغلني )عىل سبيل املثال، أسبوع واحد( أو فرتة مرجعية أطول من الفرتة املرجعية للمشتغلني باملشتغلني(؛ املتعلق األسبوع ذلك بما يف املثال شهر واحد، ولكن تشملها )عىل سبيل

ينبغي لذلك استكشاف 5إمكانية وأهمية استخدام

معيار “متاح للعمل حاليا” فحسب.


ويف املثال باء - 1، يرتك معنى “مشتغل” لتفسري املستجيب.ولذلك يمكن أن يعكس - 222األفراد الذين يناسبون أحد املعيارين أو كليهما. وباإلضافة إىل ذلك، يشري هيكل السؤال إىل أن العاطلني يعتربون بني “غري الناشطني اقتصاديا”، وليست هذه هي الحال من الناحية

املفاهيمية، وفقا للتوصيات الدولية.

و)ب( بما إذا كان ال يستخدم إال أحد معياري الباحث عن عمل واملتاح للعمل أو كليهما؛ و)ج( إذا اعتمد املعياران، بما إذا كانا سيطبقان يف سؤال واحد، أو سؤال من جزأين أو يف سؤالني منفصلني؛ و)د( بما إذا كانت نفس الفرتة املرجعية تستخدم لكل املعايري الثالثة

)أو االثنني(.

ويستكشف هذا الفرع األنواع التالية من األسئلة، مع التأكيد عىل استخدام املعيارين - 221املتعلقني بالبحث عن عمل واملتاح للعمل:

سـؤال واحد يسـتخدم معيارا واحدا فحسـب، سـواء بتطبيق الفـرتة املرجعية )أ( القصرية أو الطويلة )األمثلة باء - 1 إىل باء - 6(؛

سؤال واحد يكون فيه املعياران موضع سؤال معا )املثال باء - 7(؛ )ب(

سـؤاالن أو أكثر أو جزآن من سـؤال يتناوالن كل معيار بدوره، ويطبقان سواء )ج( ‘1’ نفس الفرتات املرجعية، أم ‘2’ فرتة مختلفة لكل معيار )األمثلة باء - 8 إىل باء - 13(.

املثال باء - 1

هل أنت: باء - ١ - ١

مشتغل: (أ) عمل بدوام كامل

(٣٣ ساعة وأكثر يف األسبوع) عمل بدوام جزئي

(١٢ إىل ٣٢ ساعة يف األسبوع)

غري نشط اقتصاديا، ولكن: (ب) عاطل

إجازة والدية، إجازة أمومة

هل كنت عاطلة عندما بدأت إجازة األمومة

خدمة عسكرية، خدمة إحالل

استحقاقات تقاعد من عملك الخاص

معاش تقاعدي لألرملة

ربـة بيـت

تلميذ، طالب

طفل غري ملتحق بمدرسة حاليا

سـبل عيش أخرى

أصحاب األعمال، واملشتغلون للحساب الخاص، واملزارعون، وكذلك العمال يف املشاريع التجارية العائلية يعتربون مشتغلني إذا عملوا

١٢ ساعة يف األسبوع أو أكثر.

يرجى اإلجابة عىل األسئلة من ١١ إىل ١٦!

يرجى اإلجابة عىل األسئلة من ١١ إىل ١٣ بشأن مهنتك األخرية!

إذا لم تكن عملت قط من قبل وتبحث عن وظيفة، يرجى اإلجابة

عىل السؤال ١٢ بـ ”ال توجد مهنة بعد“!ال نعم

يرجى اإلجابة عىل السؤالني ١٥ و١٦ فيما يتعلق برحلتك إىل الثكنات أو إىل مكان الخدمة.

يرجى اإلجابة عىل السؤالني ١١ و١٢ بشأن آخر مهنة لك!

يرجى اإلجابة عىل األسئلة ١٤ إىل١٦ بشأن املدرسة التي تلتحق

بها حاليا!

عىل سبيل املثال، إيجار، نفقة، إعانة اجتماعية، دعم مايل عن طريق األقارب، إلخ.


ويف املثال باء - 2، يرمي السؤال األسايس إىل تحديد حالة نشاط األفراد، ويستخدم - 223األسبوع املايض كفرتة مرجعية، تطبق عىل جميع الفئات املقدمة، ويشري أحدها إىل ما إذا كان الفرد قد بحث عن عمل. والسؤال الذي ييل ذلك )مبني يف املثال ألف - 9( يستخدم كمصفاة الستبعاد الذين قاموا بنوع ما من النشاط االقتصادي من الفئات التي أبلغت أنها لم تعمل يف األسبوع املرجعي. ويعطي هذان السؤاالن تقديرا للذين ربما اشتغلوا. ومن املحتمل أن تكون الفرتة املرجعية قصرية جدا، بالنظر إىل أن بعض األشخاص الذين ربما يبحثون عن عمل ال يثابرون عىل ذلك باستمرار. وال ينطبق معيار “املتاحية”. ويمكن أن يرتب العنرصان آثارا متعارضة عىل

مجموع عدد األشخاص املصنفني كعاطلني، ولكن ال يبطل أحدهما اآلخر بالرضورة.



B.2.1 Condición de actividad

¿La semana pasada (NOMBRE)


trabajó? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

no trabajó, pero sí tenía trabajo? . . . . . . . . . . . . . . . .

buscó trabajo? . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿Es estudiante? . . . . . . . . . . . . . . . .

¿Se dedica a los quehaceres de su hogar? . . . . . . .

¿Es jubilado(a) o pensionado(a)? . . . . . . . . . . . . . .

¿Está incapacitado(a) permanentemente para trabajar? . . . . . . . . . . . . . . . . . .

¿Realiza otras actividades? . . . . .

1

2

3

4

5

6

7

8

Pasea

X.X

Pasea

Y.Y

األسبوع املايض (االسم)

ضع عالمة ”x“ يف مربع واحد فقط

هل عملت؟. . . . . . . . . . . . . . . . .

لم تعمل، ولكن كانت لديك وظيفة؟

هل بحثت عن عمل؟. . . . . . . . . .

هل أنت طالب؟. . . . . . . . . . . . . .

هل أنت ربة بيت؟. . . . . . . . . . . .

هل أنت متقاعد أو تحصل عىل معاش تقاعدي؟. . . . . . . . . . . . .

هل أنت عاجز دائما عن العمل؟. . .

هل قمت بأنشطة أخرى؟. . . . . . .

اذهب إىل

س.س

اذهب إىل ع.ع

١

٢

٣

٤

٥

٦

٧٨

وضع النشاط باء - ٢ - ١

إذن ماذا فعل --- خالل الـ ٣٠ يوما باء - ٣ - ٢ املاضية؟

مرشوع تجاري عائيل ١ العمل يف أراض/مزارع/مرعى ماشية ٢

البحث عن عمل بنشاط ٣ عمل بيتي ٤

طالب ٥ متقاعد ٦

(أخرى حدد) ___________________ ٧

نوع النشاط خالل الـ ٣٠ يوما املاضية

خالل الـ ٣٠ يوما املاضية هل عمل --- باء - ٣ - ١ مقابل نقود؟

نعم، لحساب شخص آخر ١

نعم، لحسابه ٢

ال ٣ اذهب إىل باء - ٣ - ٢

اذهب إىلس.س

→

األنشطة - 224 أنواع لبعض األسايس السؤال نفس أيضا 3 - باء املثال ويستخدم للمشتغلني، والعاطلني والفئات غري النشطة اقتصاديا. وتنطبق فرتة الـ 30 يوما املرجعية عىل جميع حاالت النشاط، ولكنها فرتة طويلة بصورة معقولة للنظر يف قياس العاطلني. وهي املدة املستخدمة عادة فيما يتعلق بـ “باحث بنشاط” حتى ملن يطبقون األسبوع املرجعي الواحد


والسؤال باء - 4 - 1 موجه إىل األشخاص الذين لم يعملوا أو لم تكن لهم وظيفة - 225كانوا غائبني عنها مؤقتا خالل األسبوع املرجعي. واملعيار الرئييس املطبق يف السؤال هو “متاح للعمل”؛ وهو لذلك متعلق بالتعريف غري الضيق. والسؤال معقد ألنه يبحث عن األسباب التي كانت ستجعل الفرد ال يقبل وظيفة معروضة يف الفرتة املرجعية بدون أن يتحدد أوال ما إذا كان الفرد متاحا أو راغبا يف قبول وظيفة. وفئة واحدة فقط تعطي الفكرة الواضحة بأن الشخص ال يبحث عن عمل. وعالوة عىل ذلك، ستشري عىل ما يبدو فئة االستجابة “ال يشء” بما تمثله يتعلق الغموض فيما املجموعة عاطلة، ولكنها تظهر بعض اعتبار إمكانية إىل “ال يشء” يف الواقع. واألشخاص يف تلك الفئة قد ال يقبلون مع ذلك وظيفة تعرض عليهم، مع أنه ال يمنعهم يشء عن قبولها. والفرتة املرجعية التي تبلغ أسبوعا واحدا قصرية أيضا، ألن بعض األشخاص الذين يقومون بواجبات منزلية قد يحتاجون ملزيد من الوقت للرتتيب

للحصول عىل مساعدة، حتى لو أرادوا قبول الوظيفة املعروضة.

املثال باء – 5

عىل املشتغلني. وبسبب استخدام نموذج الصفحة العرضية يف هذا االستبيان القطري ال يتوفر إال حيز صغري للتلقينات أو الرشوح يف االستبيان، ويف هذه الحالة يتعني أن يغطي الكتيب الدلييل والتدريب تماما الفئات األخرى لـ “العمل” ومعنى “باحث عن العمل بنشاط” بوجه خاص. ويالحظ أيضا أنه من الناحية العملية سيقرتن نشاط الـ “باحث عن عمل بنشاط”

بواحدة أو أكثر من الفئات األخرى املذكورة، ولذلك، سيكون السماح بتعدد الردود ميزة.


إذا كانت قد عرضت عليك/----- وظيفة يف ذلك األسبوع ما الذي كان سيمنعك/---- باء - ٤ - ١ من قبول تلك الوظيفة؟

ال يشء ١ املدرسة ٢

الواجبات املنزلية ٣

التقاعد ٤غري راغب يف العمل ٥

أخرى (حدد ___________________________________________ ) ٦ال أعرف/غري مبني ٧

والسؤال باء - 5 - 1، املوجه ملن لم يعملوا ولم يكونوا يف إجازة أو مرسحني مؤقتا - 226األشخاص. يفهمه معظم أن املايض، سؤال مبارش وينبغي األسبوع من وظيفتهم خالل وال يذكر السؤال ما هو مطلوب يف “البحث عن عمل”، ولكن من املفرتض أن يكون املستجيبون قد بذلوا أقل جهد للبحث عن عمل. واملدة هي األسابيع األربعة السابقة للتعداد، عىل النحو

املوىص به يف املعايري الدولية.

B.5.1 Durante las últimas cuatro semanas, ¿buscó trabajo?

Sí

No

Ignorado

خالل األسابيع األربعة املاضية هل باء - ٥ - ١ (أو االسم ----) بحثت عن عمل؟

نعم

ال

ال أعرف


يف استبيان التعداد هذا بوجه خاص، يرد السؤال باء-6-1 مسبوقا بسؤالني آخرين - 227بشأن العمالة ويشريان إىل “األسبوع املايض” بوصفه الفرتة املرجعية؛ ويشري السؤال املتعلق بالبحث عن عمل إىل األسابيع األربعة املاضية )بما فيها األسبوع األخري أيضا(. ويستخدم سؤال وحيد لتحديد حالة العاطلني، وال يطبق سوى معيار البحث بنشاط. ويتضمن السؤال بعض التوضيح ملا يتطلبه البحث بنشاط. ومع ذلك، قد ال يكون جميع من كانوا يبحثون عن عمل متاحني لقبول وظيفة عرضت عليهم يف غضون مهلة قصرية. ولذلك قد يؤدي املقياس الضيق للتعريف املناسبني املبالغة يف تقدير عدد األشخاص إىل باء - 6 - 1 السؤال من

للعاطلني، أي الباحثني واملتاحني للعمل.



ويف املثال باء - 7، يعرف “الهاميش” و“غري العامل” عىل أساس األسئلة السابقة. - 228فعاال، ولكن هذه السؤال ليكون تعريف مفهومي “باحث” و“متاح” إىل الحاجة وتدعو التعاريف لم تقدم. وال يمكن أن يستنتج من السؤال ما إذا كان املستجيبون، عند اإلشارة بـ “نعم”، قد بحثوا عن عمل، أو كانوا متاحني للعمل، أو كليهما. وإيجاز السؤال ناشئ من

الحيز املحدود جدا الذي يوفره شكل الصفحة العرضية لعرض البيانات.


هل بحثت بنشاط عن عمل طوال األسابيع األربعة املاضية؟ باء - ٦ - ١

عىل سبيل املثال: عن طريق مكتب عمل، واإلعالنات عن العمال املطلوبني، واالتصال بأماكن العمل املمكنة، إلخ

ال ٢ نعم ١

إذا كان الشخص عامال هامشيا أو غري عامل، هل هو يبحث عن عمل/متاح للعمل؟ باء - ٧ - ١

ال ٢ نعم ١

ماذا كنت تفعل أساسا يف األيام السبعة املاضية؟ باء - ٨ - ١

[١] عملت – بأجر غري موسمي [٢] عملت – بدون أجر غري موسمي [٣] عملت – بأجر موسمي [٤] عملت – بدون أجر موسمي [٥] يف إجازة [٦] عمل بدون أجر يف أرض أو مرشوع تجاري لألرسة املعيشية [٧] عاطل وباحث عن عمل [٨] غري باحث عن عمل ولكن متاح للعمل [٩] زوجة/ربة بيت متفرغة [١٠] طالب متفرغ [١١] غري متاح للعمل ألسباب أخرى


ويف املثال باء - 9 لم يستخدم إال املفهوم الضيق للبطالة. واالستجابة 7 يف السؤال - 230باء - 9 - 2 من األفضل أن تميز بني الذين لم يعملوا قط من قبل والذين عملوا فقط يف زراعة

الكفاف أو صيد األسماك.

ويجمع السؤال باء - 8 - 1 بني عدة عنارص لوضع النشاط والحالة العملية عىل - 229حد سواء يف قائمة فئات االستجابة املمكنة. وال يتوقع إال استجابة واحدة، بالنظر إىل وجود الكلمة الدليلية “أساسا” يف السؤال األسايس. وتنطبق الفرتة املرجعية البالغة أسبوع واحد عىل التعريفني املتعلقني باملشتغلني والعاطلني عىل حد سواء، ولذلك قد يفقد بعض العاطلني لفئات أخرى مثل “ربات البيوت”، وعىل سبيل املثال، الالتي بحثن عن وظيفة يف وقت مبكر قليال و/أو سيكن متاحات للعمل يف وقت الحق بقليل. ومع ذلك، قد يؤدي استخدام “أساسا” إىل تضخيم العدد الذي يمكن اعتباره عاطلني، وذلك عىل سبيل املثال، إذا كان الوقت املقيض يف البحـث عـن عمـل يف األسبوع املرجعي أطول منه يف العمل الفعيل)عىل سبيل املثال، إذا كان الشخص يعمل يومـا واحدا ويبحث عن العمل أربعة إىل ستة أيام أخرى(. وهكذا، فإن املستجيب هو الذي يقرر الرتتيب أو األولوية التي تعطى لألنشطة املختلفة التي اشتغل بها خالل الفرتة املرجعية. ويرد املعياران يف الفئتني )باء - 8 - 1، االستجابتني 7 و8(. ومع ذلك، ال تمثل فئة االستجابة “ال يبحث عن عمل ولكن متاح للعمل” استجابة مبارشة لسؤال بشأن

ما الذي كان يفعله الشخص أساسا، نظرا لعدم وجود فعل متعلق رصاحة.


هل كان هذا الشخص يبحث عن عمل لكسب املال خالل األسابيع األربعة املاضية؟ باء - ٩ – ١ (أ)

اذهب إىل س.س نعم ١

انتقل إىل باء – ٩ - ٢ ال ٢

األسبوع املايض، هل كان باستطاعة هذا الشخص أن يبدأ وظيفة إذا عرضت عليه، أو باء - ٩ - ١(ب) يعود إىل العمل يف حالة استدعائه؟

نعم، كان باستطاعته الذهاب إىل العمل ١

ال، بسبب مرض مؤقت ٢

ال، بسبب جميع األسباب األخرى (يف املدرسة، إلخ) ٣

متى عمل هذا الشخص آخر مرة حتى لبضعة أيام؟ ال تدرج نشاط الكفاف. باء - ٩ - ٢ ٢٠٠٠ ١

١٩٩٩ ٢

١٩٩٨ ٣

١٩٩٥ إىل ١٩٩٧ ٤

انتقل إىل ع .ع ١٩٩٠ إىل ٩٤ ٥

انتقل إىل ع.ع ١٩٨٩ أو قبل ذلك ٦

انتقل إىل ع.ع لم يعمل عىل االطالق أو قام بنشاط كفاف فقط ٧



واألسئلة الثالثة يف املثال باء - 10 متعلقة بالبحث عن عمل واملتاحية للعمل، ولكن - 231السؤالني الثاني والثالث أكثر تحديدا يف قياس البطالة. ويستهدف السؤال األول، باء - 10 - 1، الذين ينتظرون بدء العمل يف غضون األسابيع األربعة املقبلة، يف حني ينطبق السؤاالن اآلخران السابق وكانوا يبحثون بنشاط عن وظيفة. والفرتة املرجعية الذين لم يعملوا األسبوع عىل للباحث عن الذي يمكن )باء - 10 - 2( طويلة بصورة معقولة، والوقت بالبحث املتعلقة الوظيفة أن يبدأ العمل يف غضونه، إذا أتيحت وظيفة، هو أسبوع واحد فقط، عىل النحو املوىص

به يف املعايري الدولية.

املثال ألف - 8(، ليست جميع الفئات - 232 ويف السؤال باء - 11 - 1 )انظر أيضا املستخدمة منطبق أو مناسبة للبلدان األخرى، وقد يظهر االختبار أن بعض التعديالت قد تكون رضورية يف حالة اعتماد هذا النهج. وكل فئة من الفئتني اللتني تتناوالن العاطلني لها جزآن متميزان بأداتي العطف )“و” و“لكن”(. ويمكن أن تنجح الصيغة بشكل معقول يف حالة استخدام استبيان يملؤه املستجيب بنفسه )كما هو يف هذه الحالة بالذات(، ولكنها قد ال تنجح يف طريقة املقابلة لجمع البيانات. وقد تبدو الفئتان نفس اليشء إذا لم يكن املستجيب منتبها جدا. وإبراز - أو فيما يتعلق بطريقة املقابلة، تشديد - الكلمات “و” يف األوىل و“ولكن ال” يف الثانية قد يكون مفيـدا. وبالنظر إىل أن األسلوب يسمح بتعدد اإلجابات 6، ستدعو الحاجة إىل توعية القائمني باملقابلة بأن املستجيب قد ال يضع عالمة إال عىل واحدة من الفئتني املتعلقتني بالبطالة، مع أنه يمكن وضع عالمة عىل أي فئة أخرى إذا كانت منطبقة. وستدعو الحاجة إىل اختبار هذا القيد يف السؤال املتعدد الخيارات. وأيضا،

ال توجد فئة لـ “متاح للعمل، ولكن ال يبحث عن عمل”، مما سيسمح باستخدام التعريف غري الضيق للبطالة. وأخريا فيما يتعلق باملثال باء - 11، ليست الفرتة املرجعية للمتاحية للعمل )أي “متاح للبدء يف غضون أسبوعني”( نمطية. وينبغي أن تشري إىل “كان متاحا للبدء

األسبوع املايض” أو، يف بعض البلدان، تشري إىل “األسبوع املايض أو األسبوعني املقبلني”.

كما أشري إليه يف الفقرة 6199، يتجنب بعض البلدان

استخدام االستجابات املتعددة.

األسبوع املايض، هل اتخذت ترتيبات محددة لبدء وظيفة جديدة يف غضون األسابيع األربعة املقبلة؟ باء – ١٠ - ١

ال نعم

هل بحثت عن عمل خالل األسابيع األربعة املاضية؟ عىل سبيل املثال، هل اتصلت بمركز وطني للعمل، أو باء – ١٠ -٢ استفرست من أصحاب أعمال، أو نرشت أو قمت بالرد عىل إعالنات يف الصحف؟

ضع عالمة يف مربع واحد فقط

ال

نعم، بحثت عن عمل بدوام كامل

نعم، بحثت عن عمل بدوام جزئي (أقل من ٣٠ ساعة يف األسبوع)

هل كان باستطاعتك أن تبدأ العمل األسبوع املايض لو كانت هناك وظيفة متاحة؟ باء - ١٠ - ٣

ضع عالمة يف مربع واحد فقط نعم، كان باستطاعتي أن أبدأ العمل

ال، كانت لدي وظيفة بالفعل ال، كنت مريضا أو معاقا مؤقتا

ال، مسؤوليات شخصية أو عائلية

ال، الذهاب إىل املدرسة

ال، أسباب أخرى


الدويل - 233 املعيار تتبع 1 - 12 - باء السؤال يف عمل عن للبحث املرجعية والفرتة لألسابيع األربعة السابقة، ولكن الفرتة املرجعية املتعلقة باملتاحية للعمل يف السؤال باء - 12 - 2 تتعلق باألسبوعني التاليني فحسب. وينبغي أن تكون “األسبوع املايض” أو “األسبوع املايض واألسبوعني التاليني” لتتمىش مع املمارسة الدولية. ويستخدم السؤاالن الثالث والرابع للتمييز بني الباحثني عن وظيفة ألول مرة ومن فقدوا وظيفة يف اآلونة األخرية أو من دخلوا ثانية سوق

العمل.

السؤال - 234 العاطل. ويستخدم لتقرير حالة 13 - باء املثال ويستخدم سؤاالن يف السابقة، األمثلة الحال يف معظم املاضية كفرتة مرجعية، كما هي األربعة األسابيع األول تبسيط االستجابة “نعم/ال” فئتا اتخاذ خطوات فعلية. وتسهل ملا يشكل أمثلة ويعطي السؤال. وتقيم املتاحية لبدء العمل يف السؤال الثاني. وبدال من تطبيق فرتة مرجعية محددة، تستخدم أربع فرتات زمنية فاصلة، ثالث منها تطابق الفرتات املرجعية املستخدمة بوجه عام يف هذا السؤال. ويوفر هذا النهج املرونة لتحديد الفرتة املرجعية وتعديلها بعد ذلك عن طريق تجميع االستجابات. كما أنه يسمح بإجراء تحليالت وببعض األسئلة املتعلقة بالسياسة العامة التي يمكن استكشافها فيما يتعلق بالبطالة. وإذا تقرر اعتماد تلك الصيغة يف البلدان التي لم تستخدمها من قبل، من األهمية اختبار السؤال. وبوجه خاص، من األهمية التأكد من اآلثار التي قد يرتبها عرض طائفة الخيارات عىل رغبة األشخاص يف بدء العمل املعروض يف غضون فرتة وجيزة. ومن املمكن، عىل سبيل املثال، أن يكون لدى كثري من األشخاص الذين يستطيعون بدء العمل يف غضون أسبوعني مدى زمني أكرب، إذا قدم الخيار. وإذا طبقت عندئذ

فرتة مرجعية يف مرحلة التبويب، يمكن أن تكون النتائج مضللة.

املثال باء – 11 أ

األسبوع املايض، هل كنت تقوم بأي مما ييل؟ باء - ١١ - ١

ضع عالمة x عىل جميع املربعات التي تنطبق

يف عمل بأجر

متقاعد من عمل بأجر

يف تعليم أو طالب عىل أساس التفرغ

العمل يف مرشوع تدريبي برعاية الحكومة

العناية باألرسة أو البيت

مريض أو مقعد بصورة دائمة مريض أو مصاب مؤقتا

باحث عن عمل ومتاح للبدء يف غضون أسبوعني

باحث عن عمل ولكن غري متاح للبدء يف غضون أسبوعني

يف انتظار بدء وظيفة جديدة

قائم بعمل بدون أجر يف مرشوع تجاري خاص/عائيل

قائم بعمل تطوعي بدون أجر مدرج يف استبيان يف أ

استمارة موجزة.




العاطلون: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

للحصول عىل فهم أفضل لحجم البطالة، قد يستطلع املرء إمكانية تخفيف معيار - 235البحث عن عمل بنشاط. وكثريا ما تتضمن مسوح األرس املعيشية أسئلة بشأن الباحث عن عمل بنشاط واملتاح للعمل. وإدراج السؤالني يوفر إمكانية لتقيص آثار أحد املعيارين عند تعريف استبيان الضيق يف التعريف غري إدخال قبل األثر اختبار إلثبات إجراء البطالة. وينبغي التعداد. ومعيار متاح للعمل أفضل كسؤال مستقل منه كفئة استجابة بسيطة. ومع ذلك، ربما يكون من األفضل التطلع إىل الحصول عىل مقياس بطالة بسيط وأويل من التعداد وترك تطبيق املفاهيم األدق تحديـدا ملسـوح األرس املعيشية. ويف حني أن من املعتقد يف كثري من األحيان أن موضوع البطالة بسيط، ينبغي بالتأكيد أن يبحثه بعناية مخططو التعداد لتقرير

ما يقومون بقياسه بالضبط.

واملثال باء - 14 يحذو حذو املثال ألف - 12 يف الفرع املتعلق بالعمالة. ويتناول - 236السؤاالن باء - 14 - 1 وباء - 14 - 2 البطالة. ويمكن استخدام التعريفني الضيق واألوسع

للعاطلني عىل أساس االستجابات املعطاة لهذين السؤالني.

بني ما إذا كان الشخص قد حاول بنشاط، خالل األسابيع األربعة املاضية، العثور عىل وظيفة أو باء - ١٢ - ١ حاول بدء نشاط خاص.

نعم ١ ال ٢

بني ما إذا كان الشخص راغبا يف بدء العمل يف غضون أسبوعني، لو أتيحت الفرصة. باء - ١٢ - ٢

نعم ١

ال ٢

بني ما إذا كان الشخص قد شغل يف أي وقت وظيفة بأجر أو عمل كعامل عائيل خالل حياته. باء – ١٢ - ٣

← اذهب إىل السؤال س.س ________ بني سنة االنتهاء ← باء - ١٢ - ٤ نعم ١

← اذهب إىل السؤال س.س ال ٢

الخطوات الفعلية باء - ١٣ - ١ (أ) إذا كانت ”ال“ اذهب إىل س.س

يف األسابيع األربعة املاضية قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر هل اتخذ (الشخص)

خطوات نشطة للعثور عىل وظيفة؟ن = نعم

ل = العىل سبيل املثال، ذهب (الشخص) لزيارة

مصانع أو أماكن عمل أخرى، أو نرش أو رد عىل إعالنات، أو بحث عن أرض أو مبنى أو

معدات لبدء مرشوعه التجاري أو مزرعته.

املتاحية باء – ١٣ - ١ إذا كانت ”ال“ اذهب إىل س.س

إذا عرض عليه عمل، متى يستطيع (الشخص) أن يبدأ؟

يف غضون أسبوع واحد ١ أكثر من أسبوع واحد، لغاية أسبوعني ٢ أكثر من أسبوعني، لغاية أربعة أسابيع ٣

يف وقت ما بعد ٤ أسابيع ٤ ال يريد أن يعمل ٥

اذهب إىل ع.ع


واالستجابات املبينة يف السؤال باء - 14 - 1 ربما تكون تفصيلية أكثر مما ينبغي - 237 ويمكن تبسيطها. والذين يشريون إىل مسؤوليات عائلية ومرض يف السؤال باء - 14 - 1

ال يكونون متاحني للعمل ويمكن أن ينتقلوا إىل السؤال باء - 14 - 2.

وتدعو الحاجة إىل توخي الحذر يف صياغة السؤال املتعلق باملتاحية للعمل )السؤال - 238املستجيب بوجود وظيفة توقعات السؤال أثار هذا البلـدان، 2(. ويف بعض - باء - 14 معروضة عليه. وقد ال يكون السؤال مناسبا أيضا يف حالة تقديم استجابات بالوكالة باسم

أفراد األرسة املعيشية اآلخرين.

العاطلون: قضايا القياس - 5

باستفاضة - 239 البطالة )أسئلة( بسؤال املتعلقة املمكنة االختالفات اختبار ينبغي قبل طرحه )طرحها(. وينبغي أيضا أن يركز االختبار املسبق عىل تفسري املستجيبني لكلمة

“متاح”، وال سيما يف البلدان التي يشيع فيها قيام العداد بالرتجمة يف امليدان.

هل بحثت/--- بنشاط عن عمل يف وقت ما خالل األسابيع األربعة املاضية؟ باء - ١٤ - ١

نعم

— عامل موسمي يف انتظار موسم حافل بالعمل ال

— أعتقد أنه ال يوجد عمل متاح ال

— سئمت البحث ال

— ال أعرف كيف وأين أبحث ال

— يف انتظار عمل مناسب ال

— طقس ردئ ال

— مسؤوليات عائلية ال

— مرض شخيص ال

— أسباب أخرى (حدد ------) ال

إذا كانت قد أتيحت لك فرصة عمل هل كنت تستطيع أن تبدأ العمل األسبوع املايض؟ باء - ١٤ - ٢ نعم

ال

ماذا كنت تفعل/ماذا كانت حالتك األسبوع املايض؟ باء-١٤-٣ ١ تدرس ____________________________________________ ٢ تؤدي عمل بيتي _______________________________________ ٣ ال تعمل ومعوق _______________________________________ ٤ مريض ____________________________________________ ٥ متقاعد/مسن ________________________________________ ٦ تحصل عىل معاش تقاعدي، أو إيجار أو دخل آخر ___________________ ٧ أخرى _____________________________________________




السكان غري الناشطني حاليا دال -

كما لوحظ سابقا، يتألف “السكان غري الناشطني حاليا” من جميع األشخاص يف - 240السكان الذين ليسوا مشتغلني أو عاطلني خالل الفرتة املرجعية. ومن املفيد تحديد أسباب جعل هؤالء األشخاص يف هذه املجموعة من ناحية األنشطة البديلة التي قاموا بها والتي منحت أولوية أقل يف إطار القوى العاملة من كونهم مشتغلني أو كونهم عاطلني. ويحصل السؤال باء - 14 - 3 عىل استجابات من الذين لم يكونوا مشتغلني خالل الفرتة املرجعية بسبب طبيعة أنشطتهم الفعلية خالل تلك الفرتة. واالستجابات لهذا السؤال يمكن أن تسمح بتحليل األسباب الداعية إىل أن يكون بعض األشخاص غري ناشطني اقتصاديا حاليا. وينبغي تدقيق الفئات املستخدمة يف السؤال يف اختبارات مسبقة لضمان أن تكون مفهومة وكافية ومفيدة

للحالة السائدة يف كل بلد.

91

الفصل الخامس

وضع النشاط االقتصادي املعتاد

مقدمة ألف -

تتسم اإلحصاءات املتعلقة بالنشاط االقتصادي عىل مدى 12 شهرا، ال لفرتة قصرية - 241حديثة كما ورد يف الفصل الرابع، باألهمية للمستعملني املهتمني بالحصول عىل صورة موجزة للنشاط تغطي جميع الفصول. وتستخدم تلك البيانات يف التخطيط االقتصادي وتخطيط القوة البرشية ويمكن أن تكون قيمة بوجه خاص كأساس لتقديرات الحسابات القومية. وهي أقل اعتمادا عىل توقيت تاريخ التعداد )انظر الفصل الثاني، الفرع جيم( وتتوافق مع اإلحصاءات األخرى التي تتقرر عىل أساس سنوي، مثل دخل األرسة املعيشية، أو اإلحصاءات

التي تعكس الحالة العادية ألفراد األرسة املعيشية، مثل القيد يف املدارس.

ويمكن جمع اإلحصاءات املتعلقة بالنشاط االقتصادي عىل مدى 12 شهرا باستخدام - 242نهج “النشاط الغالب” أو نهج “الوضع املعتاد”، عىل النحو التايل:

النشـاط الغالب. يتعلق نهج النشاط الغالب برأي املستجيب يف نشاطه الغالب )أ( أو الرئييس )من بني املشتغلني، والعاطلني وغري الناشطني( عىل مدى الـ 12 شهرا؛

الوضع املعتاد. يتسم الوضع املعتاد بأنه أكثر تعقيدا، ويقتيض القياس املستقل )ب( للوقت املقيض كمشتغل، وكعاطل وكغري نشط )يرد أدناه مزيد من التفاصيل(.

ويختلف نهـج النشاط الغالب عن نهج الوضـع املعتاد. فالشخص الذي كان غري - 243نشط طوال 22 أسبوعـا، واشتغل 18 أسبوعا وكان عاطال طوال 12 أسبوعا، من املحتمل أن يصف نفسه بأنه غري نشط غالبا، ولكنه طبقا لنهج الوضع املعتاد الوارد بمزيد من التفصيل

أدناه، سيصنف بوصفه نشطا عىل وجه االعتياد )مشتغال(.

ويف جولة تعدادات السكان لعام 2000، جمع أقل من 10 بلدان بيانات عن النشاط - 244االقتصادي والخصائص االقتصادية حرصيا بنهج “النشاط الغالب” أو نهج “الوضع املعتاد”، مستخدمة عادة عددا صغريا من األسئلة )ترتاوح بني ثالثة وستة(. ومع ذلك، يقوم كثري من البلدان التي تستخدم نهج النشاط الحايل الوارد يف الفصل الرابع بتعزيز أسئلة تعدادها بسؤال أو مجموعة أسئلة بشأن النشاط الغالب أو املعتاد )انظر أيضا املبادئ والتوصيات،

التنقيح 2، الفقرة 2 - 246(.

وخالل 12 شهرا، يتقلب كثري من األشخاص بني األنشطة االقتصادية وغري االقتصادية، - 245بأنواع القيام ويمكنهم والديمغرافية، االقتصادية واألحداث بالعوامل وكذلك باملوسم رهنا مختلفة من األنشطة االقتصادية يف أوقات مختلفة من العام. ولذلك من الصعب جدا الحصول عىل استجابات لها معناها بسؤال الشخص ببساطة، “ماذا كان نشاطك املعتاد يف االثني عرش


شهرا املاضية؟” أو “هل كنت مشتغال عىل وجه االعتياد؟”. وتدعو الحاجة إىل أن تتقى األسئلة الالزمة جميع أنواع النشاط االقتصادي ومن األفضل أن تهدف إىل تحديد اإلجابات كميا فيما يتعلق بالوقت املقيض يف أشكال النشاط املختلفة. ونتيجة لذلك، قد يكون من الرضوري استخدام عدة أسئلة. وقد تكون هناك أيضا بعض الصعوبة يف تحديد وظيفة رئيسية تكون بمثابة املرجع لخصائص اقتصادية من قبيل املهنة والصناعة. والدقة النسبية ملقياس الوضع الحايل وسهولة تفسريه بوجه عام للقائمني باملقابلة واملستجيبني تجعله أفضل من مقياس الوضع املعتاد لألسئلة

املتعلقة بالخصائص االقتصادية األخرى.

قياس - 246 يف البلـدان تنظـر بأن ،2 التنقيح والتوصيات، املبادئ يف أويص وقـد السكان الناشطني اقتصاديا عىل وجه االعتيـاد والسكان الناشطني اقتصاديا حاليـا عىل حد سواء. ويوىص أيضا بشدة بأن يضطلع أي بلد يبدأ يف استخدام النشاط املعتاد لجميع أسئلته املتعلقة بالخصائص االقتصادية بربنامج اختبار مسبق واسع جدا لتحديد جميع الصعوبات وبناء الخربة يف تطبيق املفهوم 1. والهدف الرئييس لقياس النشاط املعتاد هو الحصول عىل

صورة “إجمالية” أو “متوسطة” للنشاط االقتصادي عىل مدى جميع الفصول.

وهناك حاجة أقل لقياس النشاط املعتاد يف تعداد السكان، إذا توافر للبلد ما ييل: - 247

نمط متوازن بصورة معقولة للنشاط االقتصادي طوال العام؛ )أ(

نسـبة عالية جدا من العمالة يف األنشـطة املأجورة أو أنشطة املشاريع التجارية )ب( النظامية، التي ليست موسمية بصورة شديدة بحكم طبيعتها؛

برنامج جيد جدا ملسـوح األرس املعيشـية لقياس النشـاط االقتصادي يف أوقات )ج( مختلفة من السنة، وبذلك يغطي املواسم املختلفة.

ويتناول معظم بقية الفصل الخامس قياس الوضع املعتاد ولكن ترد أيضا أمثلة - 248للنشاط الغالب.

الناشطون عىل وجه االعتياد: التعريف العميل باء -

يشمل “السكان الناشطون عىل وجه االعتياد” جميع األشخاص فوق سن معينة - 249الذين تمثلت حالة نشاطهم، كما تحدد من ناحية مجموع عدد األسابيع أو األيام خالل فرتة طويلة محددة )مثل االثني عرش شهرا السابقة أو السنة التقويمية السابقة(، يف “مشتغلني”

و/أو “عاطلني” عىل تعريفهما يف إطار القوى العاملة.

السكان - 250 من األشخاص االعتياد” جميع وجه عىل املشتغلون “السكان ويشمل الناشطني عىل وجه االعتياد الذين بلغ مجموع عدد أسابيع أو أيام عملهم، خالل فرتة النشاط املعتاد، أقل من نصف هذه الفرتة. وبالعكس، يشمل “السكان العاطلون عىل وجه االعتياد” جميع األشخاص من السكان الناشطني عىل وجه االعتياد الذين كان مجموع عدد أسابيع أو

أيام بطالتهم، خالل فرتة النشاط املعتاد، أكرب من نصف تلك الفرتة.

أظهرت املسوح التي أجريت 1يف البلدان التي قاست النشاط

الحايل والنشاط املعتاد عىل حد سواء اختالفات كبرية

يف النتائج، بل ويف تصنيف النشاط األسايس )مثل

مشتغل، وعاطل وما إىل ذلك(، وهكذا فإن أي تغيري

من نهج نشاط حايل إىل نهج نشاط معتاد كامل من املرجح

أن يؤدي إىل نقص إمكانية املقارنة بنتائج التعدادات

السابقة.

93وضع النشـاط االقتصادي املعتاد

الناشطون عىل وجه االعتياد: رشوط تطبيق التعريف جيم -

تتمثل قضية أساسية يف اختيار الفرتة املرجعية فيما إذا كانت تستخدم االثني عرش - 253شهرا التقويمية املاضية أو سنة تقويمية، وعىل سبيل املثال، 2010. وتمثل مشاكل االستذكار أو فقدان الذاكرة مشكلة هامة فيما يتعلق بتلك الفرتات الطويلة، وبخاصة فيما يتعلق بتوقيت التقويمية االثني عرش شهرا استخدام األفضل أنه من تبني األنشطة، وقد األحداث ومدة النشاط التي تجمع البلدان للتعداد. ومع ذلك، استخدم بعض السابق الشهر املنتهية يف الغالب السنة التقويمية، بالنظر إىل أن من املعتقد أنها تعطي فرتة مرجعية أكثر تحديدا يمكن أن يرتبط بها املستجيبون. كما أنها تعطي فرتة مرجعية للنتائج، التي يمكن بصورة أسهل إدماجها يف األنواع األخرى من اإلحصاءات املتعلقة بالسنة. وإذا أجري التعداد يف أوائل السنة التقويمية عندئذ قد يكون هناك اختالف بسيط، ويمكن تفضيل السنة التقويمية؛ ومع ذلك، ينبغي أن يتقرر هذا باالختبار. وتتمثل إمكانية جعل االستذكار أسهل يف تثبيت الفرتة

املرجعية باإلشارة إىل حدث وطني وقع قبيل الحرص التعدادي )إن وجد(.

وقواعد األولوية األساسية فيما يتعلق باألنشطة االقتصادية وغري االقتصادية، عىل - 254النحو الوارد يف الفرع املتعلق بالنشاط الحايل )انظر الفقرة 169(، تنص عىل أنه يف الفرتة

من - 251 األشخاص جميع من االعتياد” وجه عىل الناشطني غري “السكان ويتألف السكان الذين لم يكونوا ناشطني عىل وجه االعتياد خالل الفرتة املرجعية الطويلة املحددة،

بمن فيهم الذين تقل أعمارهم عن السن املحددة.

ويوضح الشكل الرابع الفئات املذكورة أعاله والعالقة بينها. - 252

مجموع السكان

السكان دون سن محددالسكان فوق سن محدد

عىل مدى فرتة مرجعية طويلة(مثال، سنة واحدة). عدد أسابيع (أيام)

االشتغال أ و/أو البطالة أ؟≥ الحد األدنى (مثال، ٢٦ أسبوعا)

عىل مدى فرتة مرجعية طويلة(مثال، سنة واحدة) عدد أسابيع (أيام) االشتغال أ و/أو البطالة أ الحد األدنى

السكان الناشطون عىل وجه االعتياد

عدد أسابيع (أيام) االشتغال أ؟وعدد أسابيع

(أيام) البطالة أ؟

عدد أسابيع (أيام) االشتغال أ وعدد أسابيع

(أيام) البطالة أ

السكان املشتغلون عىل وجه االعتياد

السكان العاطلون عىل وجه االعتياد

السكان غري الناشطني عىل وجه االعتياد

املصدر: استنادا إىل ر. هوسمانس، وف. مهران، وف.

فريما، مسوح للسكان الناشطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة، والعمالة الناقصة: دليل مكتب

العمل الدويل بشأن املفاهيم والطرق )جنيف، مكتب العمل

الدويل، 1990(، الشكل 4.

حسب تعريف النشاط أ

الحايل.

الشكل الرابعالسكان الناشطون عىل وجه االعتياد


املرجعية )أ( تكون األسبقية لألنشطة االقتصادية عىل األنشطة غري االقتصادية، و)ب( يف األنشطة االقتصادية، تكون األسبقية ألنشطة املشتغلني عىل أنشطة العاطلني، ويكون بعض األشخاص مشتغلني وعاطلني عىل حد سواء خالل نفس اليوم، أو األسبوع أو الشهر وهم يبحثون عىل عمل آخر. وتحدد القواعد أعاله ترتيب األسئلة. واألسئلة املتعلقة بتحديد طول جميع أنواع أنشطة العمل ينبغي دائما أن تسأل أوال، تليها أسئلة لتحديد طول مدد البطالة أي أنشطة غري اقتصادية. وفيما يتعلق بالنشاط املعتاد، تحدد أسئلة بشأن طول وأخريا

القواعد أيضا طريقة تصنيف األفراد يف الفئات الرئيسية:

إذا كان الشـخص يقيض وقتا أطول كناشـط اقتصاديا )عمل و/أو بطالة( منه )أ( كغري ناشـط اقتصاديا عىل مدى االثني عرش شـهرا، فإنه يعترب “ناشطا اقتصاديا عىل وجه

االعتياد”، والعكس صحيح حيث يعترب الشخص “غري ناشط اقتصاديا عىل وجه االعتياد”؛

إذا قىض الشـخص الناشـط اقتصاديا وقت نشاط أطول كمشتغل منه كعاطل، )ب( عندئذ يعترب الشـخص “مشـتغال عىل وجه االعتياد”، والعكس صحيح حيث يعترب الشخص

“عاطال عىل وجه االعتياد”.

وعند تطبيق تعريف الناشط عىل وجه االعتياد، قد يتبع إجراءان أثناء العد لتحديد - 255وضع النشاط املعتاد لكل شخص. ويتمثل األول يف تفسريها بأنها الحالة التي سادت طوال معظم الـ 52 أسبوعا أو معظم الـ 365 يوما خالل السنة املرجعية املحددة. ويتمثل اآلخر يف تحديد عدد معني من األسابيع أو األيام كنقطة فصل وتصنيف أي شخص يحقق ما ال يقل عن هذا العدد من أسابيع أو أيام النشاط االقتصادي بوصفه من “السكان الناشطني عىل وجه

االعتياد” )هوسمانس، ومهران وفريما، 1990، الفصل الرابع، الفرع 3(.

ويتعلق قرار آخر يف قياس النشاط املعتاد بوحدة العد التي يتعني استخدامها، - 256أي، األيام، أو األسابيع أو األشهر، لتسجيل نشاط الشخص واستخالص فئات النشاط املعتاد الهامة يف نهاية األمر. وسيكون املقياس القائم عىل األيام جيدا جدا إذا أمكن الحصول عليه، ولكن من غري املرجح جدا أن يحقق درجة معقولة من الدقة. ويتعرض املستجيبون ملشاكل كبرية يف تذكر عدد األيام التي قضوها يف أي نشاط يف شهر مرجعي ومن املؤكد أنهم لن يستطيعوا إعطاء تقديرات دقيقة لالثني عرش شهرا املاضية. ومن حيث املبدأ، يمثل اختيار الوحدة قضية متعلقة بدقة القياس )تماما كما يمثل “الكيلومرت” مقياسا أقل دقة للمسافة

من “املرت”(، عىل النحو التايل:

قد تمثل األسابيع درجات دقة أعىل، األمر الذي قد يكون ممكنا ويربر االختبار؛ )أ(

األشـهر هي األسهل، ولكنها ستكون مقياسا تقريبيا جدا ألن األنشطة قد تتغري )ب( بصورة هامة خالل الشهر.

ومع ذلك، رهنا جزئيا بصياغات األسئلة، قد يفرس املستجيب اإلشارة إىل أسبوع أو شهر عىل أنه أسـبوع أو شـهر بأكمله أو كامل. ولذلك قد يكون الحصول عـىل تقدير تقريبي )وربما ر( لأليام أفضل من الحصول عـىل تقدير لنوع فرتة، وهو ما قد يكون غري مرغوب فيه. مـدوومن األهمية مالحظة أن وضع النشاط الرئييس للشخص يمكن أن يتغري بصورة كبرية رهنا

باختيار وحدة القياس.


العمالة بطابع منتظم ومستمر يف - 257 التي تتسم فيها البلدان وعالوة عىل ذلك، يف الغالب ويعني فيها أسبوع العمل بوجه عام أنه أسبوع عمل بدوام كامل أو، عىل أية حال، عمل طوال جزء هام من وقت العمل الفعيل، فإن السؤال املتعلق بوضع النشاط الرئييس قد يشري إىل حد بعيد إىل أسابيع من العمل أو البطالة. ومع ذلك، فإنه يف البلدان التي تتسم فيها العمالة بطابع غري منتظم إىل حد كبري وال يعني فيها بوجه عام أسبوع من العمل أسبوع عمل بدوام كامل أو حتى عمل لجزء هام من وقت العمل، من األفضل أن يشري السؤال املتعلق

بالنشاط الرئييس إىل أيام العمالة أو البطالة 2.

وعند تحديد طول فرتات العمالة، والبطالة، وعدم النشاط، قد يطلب إىل املستجيبني - 258)أ( إعطاء قيم للفرتة املرجعية الطويلة بالكامل، أو )ب( إعطاء تلك القيم عىل أساس شهر بشهر )أو موسم بموسم(. والنهج األخري )ب( من املحتمل أن يكون أقل تعرضا لخطر أخطاء االستذكار والرجوع بالذاكرة لوقت وقوع األحداث. ومع ذلك، فإنه أكثر تعقيدا ويحتاج حيزا أكرب يف استبيان التعداد، األمر الذي يمكن أن يمثل مصدر قلق كبري فيما يتعلق باألشكال العرضية املكونة من صفحة واحدة. ويتمثل نهج آخر يف صياغة األسئلة فيما يتعلق بالوظائف

التي شغلت ومددها.

الناشطون عىل وجه االعتياد: استعراض األسئلة املستخدمة يف دال - التعدادات الوطنية

يورد االستعراض التايل أمثلة للنشاط عىل مدى فرتة مرجعية طويلة ويبني نهجي - 259النشاط الغالب والوضع املعتاد عىل حد سواء:

املثال جيم - 1 عبارة عن سـؤال بشأن أي نشاط متعلق بالعمل عىل مدى السنة )أ( التقويميـة السـابقة وهو مأخوذ من اسـتبيان كانت فيه معظم األسـئلة املتعلقة بالنشـاط

االقتصادي قائمة عىل أساس حايل )األسبوع املايض(؛

املثاالن جيم - 2 وجيم - 3 عبارة عن سـؤالني بشأن النشاط الغالب ومأخوذين )ب( من استبيانني كانت فيهما بعض األسئلة املتعلقة بالنشاط االقتصادي قائمة عىل أساس حايل

)األسبوع املايض(؛

املثال جيم – 4 عبارة عن مثال يتضمن أسئلة بشأن النشاط الغالب واملعتاد عىل )ج( حد سواء. وال توجد أسئلة قائمة عىل أساس النشاط الحايل؛

املثال جيم – 5 عبارة عن مثال ألسئلة بشأن وضع النشاط املعتاد فحسب. )د(

املثال جيم - 1

يمكن االطالع عىل معلومات 2أخرى عن املوضوع يف

هوسمانس، ومهران، وفريما )1990(، الفصل الرابع،

الفرع 3.

السنة املاضية (١٩٩٩)، هل عمل ...، حتى لبضعة أيام، يف وظيفة أو يف مرشوع تجاري أو مزرعة بأجر؟ جيم - ١ - ١ (أ)

ال انتقل إىل س.س ٢ نعم ١

كم أسبوعا عمل ... يف عام ١٩٩٩؟ عد العطالت بأجر، واإلجازات املرضية (ب) عدد األسابيع بأجر، والخدمة العسكرية.

خالل أسابيع العمل الفعيل يف عام ١٩٩٩، كم ساعة عمل عىل وجه االعتياد ... (ج) كل أسبوع؟ عدد األسابيع


السؤال الوارد يف املثال جيم - 1 جاء بعد املجموعة الرئيسية ألسئلة الخصائص - 260الحايل وشملت تفصيال معقوال بشأن النشاط االقتصادي التي أشارت إىل االقتصادية، ما يدرج بوصفه “عمال”. وهكذا يكون املستجيبون قد تعرضوا بالفعل لتلك املفاهيم. والسؤال الوارد يف جيم - 1 - 1 عبارة عن سؤال بسيط يعكس التوصية القائلة برضورة قياس “أي عمل” يقوم به املشتغلون؛ وعدد أسابيع العمل الفعيل مفيد ولكنه غري كاف لتحديد الوضع املعتاد. واإلشارة إىل “حتى لبضعة أيام” يف السؤال جيم - 1 - 1 )أ( قد تتجنب تفسري “أسابيع كاملة” يف السؤال جيم - 1 - 1 )ب(. بيد أن مجموعة األسئلة الواردة يف جيم - 1 - 1 محدودة، ألنها ال تشمل عدد أسابيع البطالة، وهو رضوري لتحديد

الناشطني عىل وجه االعتياد والعاطلني عىل وجه االعتياد.

املثال جيم - 1 - 1 يشمل أيضا مقياسا بسيطا لعدد أسابيع العمل الفعيل مع سؤال - 261إضايف بشأن وقت العمل الفعيل املعتاد، بدون تكرار التلقينات املتعلقة بما ينبغي أن يدرج. ومع ذلك، ليست هناك محاولة لقياس عدد أسابيع البطالة، ولذلك ال توجد إمكانية لقياس

الوضع االقتصادي املعتاد.


النشاط االقتصادي الفرع ١٢- ماذا فعل ... يف الغالب خالل الـ ١٢ شهرا املاضية – عىل سبيل املثال، هل عملت (أنت/هو/هي)، أو بحثت عن جيم - ٢ - ١

وظيفة، أو دبرت املنزل أو قمت بنشاط آخر ما؟

عملت اذهب إىل السؤال س.س ١

كانت لديك وظيفة ولكنك لم تعمل اذهب إىل السؤال س.س ٢

بحثت عن عمل ٣ رغبت يف الحصول عىل عمل وكنت متاحا ٤

واجبات منزلية ٥

منتظم يف مدرسة ٦

متقاعد ٧

معوق، غري قادر عىل العمل ٨

أخرى (يرجى التحديد) ٩

غري مبني ١٠

هل عملت (أنت/هو/هي) بأية حال يف االثني عرش شهرا املاضية؟ ادرج العمل يف البيت، وعىل سبيل املثال، العمل جيم – ٢ - ٢ بالقطعة والتطريز واملشغوالت اليدوية، والخياطة، إلخ.

نعم اذهب إىل السؤال س.س ١

ال ٢

ال أعرف ٣ هل عملت (أنت/هو/هي) أو كانت لك وظيفة يف أي وقت؟ جيم - ٢ - ٣

نعم اذهب إىل السؤال ع.ع ١ ال اذهب إىل السؤال ع.ع ٢

كم شهرا عملت (أنت/هو/هي) يف االثني عرش شهرا املاضية؟ جيم - ٢ - ٤ عدد األشهر

١٢ ١١ ١٠ ٩ ٨ ٧ ٦ ٥ ٤ ٣ ٢ ١


ويف استبيان التعداد الذي استخلص منه املثال جيم - 2، وردت يف أعقاب األسئلة - 262فيما يتعلق بالنشاط املاضية أسئلة أكثر تفصيال املتعلقة باألنشطة يف االثني عرش شهرا االقتصادي الحايل يف األسبوع املايض )غري مبينة(. ويقدم املثال بضعة استفسارات أو تلقينات فيما يتعلق بما يدرج بوصفه “عمال”، ويمثل استخدام أشهر العمل الفعيل مقياسا أقل دقة

من أسابيع العمل الفعيل.

وقد استخلصت مجموعة األسئلة الواردة يف املثال جيم – 3 من نموذج عريض. وقد - 263وجه سؤال بشأن النشاط الحايل، تاله نفس السؤال مع الفرتة املرجعية الطويلة )االثني عرش شهرا املاضية(. ويسأل السؤاالن جيم - 3 - 1 وجيم - 3 - 2 “ماذا كان ... يعمل يف املقام األول ...؟” خالل الفرتتني املرجعيتني املختلفتني. واستخدمت أيضا الفرتة املرجعية الطويلة يف األسئلة املتعلقة بالحالة العملية، واملهنة والصناعة، ولكن السؤال املتعلق بالحالة العملية


[ ١ ]

[ ٢ ]

[ ٣]

[ ٤]

[ ٥]

[ ٦ ]

[ ٧ ]

[ ٨ ]

[ ٩]

[ ١٠ ]

[ ١١ ]

[ ]

[ ٢ ]

[ ٣ ]

[ ٤ ]

[ ٥ ]

[ ٦ ]

[ ٧ ]

[ ٨ ]

[ ٩ ]

[ ١٠ ]

[ ١١ ]

(٠) (٠) (٠)

(١) (١) (١)

(٢) (٢) (٢)

(٣) (٣) (٣)

(٤) (٤) (٤)

(٥) (٥) (٥)

(٦) (٦) (٦)

(٧) (٧) (٧)

(٨) (٨) (٨)

(٩) (٩) (٩)

(٠) (٠) (٠)

(١) (١) (١)

(٢) (٢) (٢)

(٣) (٣) (٣)

(٤) (٤) (٤)

(٥) (٥) (٥)

(٦) (٦) (٦)

(٧) (٧) (٧)

(٨) (٨) (٨)

(٩) (٩) (٩)

ماذا كنت تفعل أساسا يف األيام السبعة املاضية؟ جيم - ٣ - ١

عملت – غري موسمي بأجر

عملت – غري موسمي بدون أجر

عملت – موسمي بأجر

عملت – موسمي بدون أجر

يف إجازة

عمل بدون أجر يف أرض أو مرشوع تجاري لألرسة املعيشية

عاطل وأبحث عن عمل

ال أبحث عن عمل ولكن متاح للعمل

ربة بيت/مدبرة بيت متفرغة

طالب متفرغ

غري متاح للعمل ألسباب أخرى

ماذا كنت تفعل أساسا يف االثني عرش شهرا املاضية؟ جيم - ٣ - ٢

عملت – غري موسمي بأجر

عملت – غري موسمي بدون أجر

عملت – موسمي بأجر

عملت – موسمي بدون أجر

يف إجازة

عمل بدون أجر يف أرض أو مرشوع تجاري لألرسة املعيشية

عاطل وأبحث عن عمل

ال أبحث عن عمل ولكن متاح للعمل

ربة بيت/مدبرة بيت متفرغة

طالب متفرغ

غري متاح للعمل ألسباب أخرى

١

اذهب إىل س.س

الحالة العملية جيم – ٣ - ٣

منذ آب/أغسطس ١٩٩٩ ماذا كنت أسـاسا:

صاحب عمل

مستخدم

عامل للحساب الخاص

عامل عائيل بدون أجر

املهنة جيم - ٣ - ٤ ماذا كانت مهنتك الرئيسية يف االثني عرش

شهرا املاضية؟ اكتب اسم املهنة وادخل الرمز

الصناعة جيم - ٣ - ٥ ما هو نوع املنتج الرئييس الذي ينتج/أنتج

حيث تعمل، أو الخدمة الرئيسية التي تنتج/انتجت حيث تعمل؟

اكتب اسم الصناعة وادخل الرمز


)جيم - 3 - 3( له وصف مختلف )“منذ آب/أغسطس 1999” بدال من “االثني عرش شهرا املاضية”( مع أن الفرتتني هما نفس اليشء. ويوىص باستخدام نفس الصياغة يف جميع األسئلة

لتجنب حدوث أي تشوش للمستجيب.

وفيما يتعلق بالنشاط الحايل، ال يوىص باستخدام نهج “يعمل أساسا”، بالنظر إىل - 264عدم معرفة املستجيبني بقاعدة األولوية وستفرس فئات مختلفة من األشخاص لفظة “أساسا” بصورة مختلفة. ومن املفرتض أن توفر الكتيبات الدليلية والتدريب تفاصيل لتعاريف “عمل” و“إجازة” و“عاطل” و“متاح” إلخ. والتفاصيل املتعلقة بنجاح نهج “يفعل أساسا” غري متاحة. ومع ذلك، ستنشأ مشاكل إمكانية املقارنة بشأن اإلحصاءات املتعلقة بالخصائص االقتصادية األخرى يف حالة اعتماد النهج املبني يف املثال جيم - 3 واستخدم التعداد السابق أسئلة النشاط الحايل األكثر شيوعا. ولذلك، عند النظر يف هذا النوع من النهج، سيكون من

الرضوري اختباره مسبقا بشكل جيد واالنتباه إىل املشاكل املحتملة.

ويف املثالني جيم – 4 وجيم – 5، تجمع تفاصيل كافية عن عدد األسابيع أو األشهر - 265يف كل من الحاالت الثالث )املستخدم، والعاطل وغري النشط( للتمكن من تحديد ما إذا كان الشخص “نشطا عىل وجه االعتياد، ومشتغال عىل وجه االعتياد” أو “نشطا عىل وجه االعتياد،

وعاطال عىل وجه االعتياد”؛ أو “غري نشط عىل وجه االعتياد ”.

ويف املثالني جيم - 4 وجيم - 5، يتوقع من القائمني باملقابلة واملستجيبني تطبيق - 266قواعد معقدة نوعا ما لتحديد ما إذا كان الشخص مشتغال، أو عاطال أو غري نشط يف كل أسبوع أو شهر ثم تجميع تلك الفرتات. وهذه املهمة ليست تافهة، وقد تكون هناك مشاكل

متعلقة بجودة اإلبالغ ستحتاج لالختبار وكذلك لتدقيقات الحقة للعد.

املثال جيم – 4

األسئلة موجهة لألشخاص البالغني من العمل ١٠ سنوات وأكثر

ما العمل الذي كان ... يقوم به عىل جيم - ٤ - ١ وجه االعتياد خالل االثني عرش شهرا

املاضية؟

الزراعة -١

مرتب/أجر -٢ ٣- مشاريع اقتصادية خاصة

نشاط اقتصادي ممتد -٤ باحث عن وظيفة -٥

عمل يف األرسة املعيشية -٦ طالب -٧

بدون عمل -٨

كم عدد الشهور التي عملها ... خالل جيم – ٤ – ٢ االثني عرش شهرا املاضية؟

(حدد العدد التقريبي للشهور التي قضيت يف كل فئة)

القيام بعمل ملدة. . . . . . (شهور) -١

نشاط اقتصادي ممتد. . (شهور) -٢

البحث عن عمل. . . . . . .(شهور) -٣

بدون عمل. . . . . . . . . .(شهور) -٤

املجموع ١٢ شهرا

ما العمل الذي قام به ... عىل وجه جيم – ٤ – ٣ االعتياد؟ (املهنة)

(ارشح العمل الفعيل املنجز)

أين قام ... بالعمل؟ جيم – ٤ – ٤

(الصناعة)

(اذكر اسم املؤسسة أو املنظمة التي جرى العمل فيها)

ماذا كانت الحالة العملية لـ ... ؟ جيم – ٤ – ٥

صاحب عمل -١ مستخدم -٢

عامل مستقل -٣ عمل عائيل بدون أجر -٤

ما سبب عدم عمل ... عىل وجه االعتياد جيم – ٤ – ٦ خالل االثني عرش شهرا املاضية؟

طالب -١ عمل منزيل -٢

مسن -٣ معاش تقاعدي -٤

معوق بدنيا وعقليا -٥ مرض أو مرض مزمن -٦

أخرى . . . . . . . . . . . . . . . -٧


“املعتاد” - 267 والوضع الغالب النشاط لقياس األسئلة توجه ،4 – جيم املثال ويف العمل التقريبي ألشهر العدد املعتاد، توجه األسئلة بشأن الشاملة. وفيما يتعلق بالوضع الفعيل )فئتان يطلق عليهما “العمل الذي تم القيام به لـ” و“النشاط االقتصادي املمتد” من املفرتض أن يرد رشح لهما بمزيد من التفصيل يف الكتيب الدلييل للقائمني باملقابلة(، والعاطل

املثال جيم – 5

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

األنشطة يف االثني عرش شهرا املاضية ومددها (باألسابيع): جيم - ٥ - ١

الصناعة، أو املرشوع التجاري أو الخدمة: جيم - ٥ - ٣

ارشح نوع املنتجات املصنوعة أو الخدمات املقدمة يف مكان العمل املتعلق باملهنة األساسية/العمل األسايس.

اكتب اسم مكان العمل.

مثال: زراعة األرز، زراعة الشاي، إدارة التعليم، محل أقمشة (بالتجزئة)، مصنع مالبس، إلخ.

الحالة العملية والقطاع: جيم - ٥ - ٤

مستخدم حكومي -١ موظف شبه حكومي -٢

موظف يف القطاع الخاص -٣ صاحب عمل -٤ عامل مستقل -٥

عامل عائىل بدون أجر -٦

النشاط األسايس غري االقتصادي يف االثني عرش شهرا املاضية: جيم - ٥ - ٦

إذا كانت جيم - ٥ - ١ واو ’٠٠‘ اذهب إىل ع.ع املتعلق بالسكانطالب -١

عمل يف األرسة املعيشية -٢ يحصل عىل دخل/من أرباب املعاشات -٣

غري قادر/مسن جدا للعمل -٤ طفل غري ملتحق بمدرسة -٥ نشاط آخر غري اقتصادي -٦

األسابيعالنشاط

عمل بأجر - ألف

صاحب عمل - باء

عامل مستقل - جيم

إسهام يف مشاريع عائلية (عامل عائيل بدون أجر) - دال

متاح/باحث عن عمل - هاء

أنشطة غري اقتصادية (طالب، تدبري املنزل، يحصل عىل دخل/ من أرباب املعاشات – غري قادر/مسن - واو جدا للعمل، طفل غري ملتحق بمدرسة، نشاط غري اقتصادي آخر)

إذا لم تكن قائما بأي نشاط اكتب ”٠٠“ لهذا النشاط. ينبغي أن يبلغ مجموع جميع املدد ٥٢ أسبوعا

بأجر - ألف

صاحب عمل – باء

عامل مستقل - جيم

عائيل - دال

متاح - هاء

أنشطة غري اقتصادية - واو

املهنة األساسية أو نوع العمل املنجز يف االثني عرش شهرا املاضية: جيم – ٥ - ٢

إذا كانت جيم-٥-١ ألف إىل دال ’٠٠‘ إذهب إىل س.س املتعلق بالسكاناذكر بوضوح املهنة أو نوع العمل املنجز بالضبط خالل االثني عرش شهرا املاضية.

مثال: زارع أرز، قاطف شاي، كاتب حسابات، مدرس رياضيات، بائع خرضوات (بالتجزئة)، مساعد منزيل إلخ.إذا كان للشخص أكثر من مهنة/عمل واحد، اذكر املهنة الرئيسية/العمل الرئييس الذي قيض فيه معظم الوقت

إذا كانت جيم - ٥ - ١ ألف إىل دال ’٠٠‘ اذهب إىل س.س املتعلق بالسكان


)“باحث عن عمل”( وغري النشط )“بدون عمل”(. ويبلغ مجموع الوقت املقيض يف هذه الفئات األربع 12 شهرا. وكما ذكر سابقا، يتسم استخدام العدد التقريبي لألشهر بأنه مقياس غري

دقيق نسبيا، ولكنه يعكس حقيقة االستذكار عىل مدى فرتة االثني عرش شهرا.

تتعلق - 268 والصناعة واملهنة العملية، بالحالة املتعلقة األسئلة أن افرتاض يمكن أنه ومع بالوظيفة الرئيسية يف االثني عرش شهرا املاضية، فإن هذا غري مذكور وكان ينبغي إدراجه يف األسئلة.

والسؤال املتعلق بالنشاط االقتصادي األسايس يف املثال جيم - 5 يجمع بني الحالة - 269العملية والبطالة واألنشطة غري االقتصادية. ومع ذلك، فإنه يستفرس عن عدد األسابيع التي قضيت يف االثني عرش شهرا املاضية يف كل من هذه الحاالت لكي ال يوجد ارتباك لدى املستجيب


خالل االثني عرش شهرا املاضية لغاية نهاية الشهر املايض هل: جيم - ٦ - ١ القائم باملقابلة: نبه لكل مجموعة بأمثلة وأرش إذا كان الرد بنعم.

قمت بعمل من أي نوع يف مزرعة، أو مرعى/حظرية ماشية، أو حيازة زراعية أخرى، مثل حظرية الدجاج، وقطعة أرض مزروع بالخرضوات، إلخ خاصة بك أو بالعائلة؟

يمكن أن يكون العمل مقابل دخل نقدي أو مقابل طعامك الخاص. ادرج بناء أي مزرعة أو بيت أو أعمال صيانة هامة تنبيهات:

أدرت مرشوع تجاري من أي نوع كان كبريا أو صغريا، مثال تخمري الجعة، وبيع الفطائر، وصنع القبعات/املالبس، إلخ؟

قدمت مساعدة بدون أجر يف مرشوع تجاري عائيل من أي نوع؟

اصطدت/جمعت أسماكا، أو محارا أو منتجات بحرية أو نهرية أخرى؟ أحرضت أي مياه أوحطب؟

صنعت أي يشء من مزرعتك أو من املنتجات الطبيعية بغرض البيع أو الستخدامك الشخيص؟

قمت بوظيفة بأجر أو بمرتب من أي نوع – بدوام كامل أو جزئي، أو بصفة مؤقتة، أو بصفة عرضية، أو بالقطعة أو بصفة دائمة؟

كم أسبوعا يف االثني عرش شهرا املاضية كنت تقوم بهذه األنشطة عىل وجه اإلجمال؟ جيم - ٦ - ٢

(ألف ألف)

القائم باملقابلة: تأكد من أن املستجيب يدرج اإلجازة املدفوعة األجر أو التدريب املدفوع األجر كعمل. ادرج أيضا فرتات الغياب القصرية التي يكون فيها املستجيب مريضا أو غائبا مؤقتا عن العمل. سجل صفرا إذا لم يتم القيام بعمل.

إذا كانت ألف ألف = ٥٢، انتقل إىل القسم التايل.

عندما لم تكن تعمل هل كنت متاحا للعمل إذا أتيحت لك الفرصة؟ جيم - ٦ - ٣

كم أسبوعا كنت فيها متاحا للعمل ولكنك لم تعمل يف االثني عرش شهرا املاضية؟ جيم - ٦ - ٤ (باء باء)

مجموع األسابيع ألف ألف + باء باء

القائم باملقابلة: إذا كانت ألف ألف + باء باء = ٥٢، انتقل إىل القسم التايل.

ماذا كنت تفعل عندما لم تكن تعمل؟ جيم - ٦ - ٥

طالب

عمل منزيل

لم أعمل ومعوق

مريض

متقاعد/مسن

أحصل عىل دخل أخرى


١

٢

٣

٤

٥

٦

٧

النعم


فيما يتعلق برتتيب األولوية التي تعطى لفئة محددة. وعندئذ يمكن استخدام االستجابات املتعلقة بـ “األسابيع” كأساس لتحديد وضع النشاط الرئييس وتحديد الخصائص األخرى عىل هذا األساس. وفيما يتعلق بالفئة التي تمثل البطالة، فإن املعيار املطبق – متاح للعمل، أو باحث عن عمل أو كالهما )انظر الفقرتني 213 و216( - سيحتاج إىل توضيح. ومع أنه يمكن بسهولة افرتاض أن لجميع األسئلة فرتة مرجعية مدتها 12 شهرا، ال تذكر األسئلة املتعلقة بالصناعة والحالة العملية الفرتة املرجعية ويمكن تفسريها بأنها الصناعة املتعلقة بالوظيفة

الحالية وليست املتعلقة بالوظيفة الرئيسية.

الناشطون عىل وجه االعتياد: اقرتاحات لزيادة هاء - فعالية األسئلة

املثال جيم - 6 عبارة عن مثال افرتايض يوضح كثريا من النقاط التي يتعني النظر - 270فيها عند تصميم األسئلة املتعلقة بالنشاط املعتاد.

ويتسم تسلسل األسئلة يف املثال جيم - 6 بالتعقيد ولكن من شأنه إعطاء محليل - 271السياسة العمالية واملتخصصني يف الحسابات القومية مقاييس كمية لعدد األسابيع يف كل فئة نشاط اقتصادي معتاد وكذلك توزيع السكان عىل فئات النشاط املعتاد اإلجمالية. ويمثل عدد أسابيع البطالة مقياسا مفيدا بوجه خاص يف البلدان التي تعاني من مشكلة البطالة املوسمية. والفئات الثالث )املشتغلون عىل وجه االعتياد، والعاطلون عىل وجه االعتياد( وغري الناشطني اقتصاديا عىل وجه االعتياد يمكن استخالصها يف وقت الحق أثناء إعداد التبويبات

من الخوارزميات التالية؛ وترد معايري صنع القرار عىل النحو التايل:

الناشطون اقتصاديا عىل وجه االعتياد واملشتغلون عىل وجه االعتياد = ألف ألف+ )أ( باء باء تساوي أو أكرب من 26 أسبوعا وألف ألف < باء باء؛

الناشطون اقتصاديا عىل وجه االعتياد والعاطلون عىل وجه االعتياد = ألف ألف + )ب( باء باء تساوي أو أكرب من 26 أسبوعا وألف ألف > باء باء؛

غري الناشـطني اقتصاديا = ألف ألف + باء باء أقل من 26 أسـبوعا، حيث تشري )ج( ألف ألف إىل عدد أسابيع العمل الفعيل وتشري باء باء إىل عدد األسابيع املتاح فيها للعمل )أي، عاطل(. وهذا التسلسل يجعل باإلمكان أيضا تصنيف السكان وفقا لألنماط املختلفة لألنشطة خالل السنة، بامتزاجات من العمالة، والبطالة وعدم النشاط. وفيما يتعلق بكثري من املستعملني، قد تكون اإلحصاءات التي تصف تلك األنماط أكثر إثارة لالهتمام من اإلحصاءات

حسب النشاط املعتاد.

مع - 272 هذا ويتمىش .)1 - 6 - )جيم األول للسؤال تلقينات مجموعة وتستخدم التوصيات السابقة ويغطي أشكال العمالة التي يصعب عادة تحديدها. وستدعو الحاجة إىل تنويع تلك التلقينات لتناسب الحالة يف بلد معني. ويتمثل بديل يف استخدام بطاقة تلقني، مماثلة للبطاقة املقرتحة يف الشكل الثالث املتعلق بالنشاط الحايل، ولكن مع اإلشارة إىل االثني

عرش شهرا املاضية.

وجرت صياغة األسئلة بـ “هل قمت...” أو “هل كنت تقوم ....” لتشجيع مقابلة - 273املستجيبني شخصيا. ومع ذلك، من املعرتف به أنه سيتعني عىل القائمني باملقابلة تغيري السؤال


يف كثري من األحيان إىل “هل قام ...” أو “هل كان يقوم ...” عند إجراء املقابلة عن طريـق األسئلة مبـلغني وصياغة جميع استخدام قبول األفضل بوجه عام عدم آخر. ومن مبلغ

بـ “أنت”. وينبغي أن يكون القائمون باملقابلة قادرين عىل إجراء التغيري الالزم لحالة املبلغ.

ويستخدم سؤال البطالة )جيم - 6 - 3( مفهوم املتاحية، ولكن ينبغي أن يخضع - 274لالختبار، ويمكن االستعاضة عنه بـ “باحث عن عمل بنشاط” إذا اقتىض األمر. ويحتاج السؤال من هذا النوع إىل اختبار مسبق شامل. وستتمثل إحدى املشاكل الهامة يف الحيز يف

االستبيان، ولكن تلزم مقارنة هذا الشاغل بقيمة املعلومات التي سيتم الحصول عليها.

وينبغي عدم الجمع بني الفئات األساسية للنشاط االقتصادي املعتاد وتلك املتعلقة - 275باملتغريات األخرى، مثل الحالة العملية، ألن من األرجح أن تتغري تلك الفئات عىل مدى االثني تتغري وظائفهم. وعندئذ سيحتاج الذين األشخاص فئات ببعض يتعلق فيما عرش شهرا املستجيبون إىل اتخاذ قرار بشأن الحالة الرئيسية )أو نوع العمل أو نوع النشاط( بدون اإلرشادات الرضورية. وإذا كان من املعتقد أن من الرضوري استخدام الحالة العملية أو املتغريات األخرى يف النشاط املعتاد، من املقرتح جمع املعلومات الالزمة بأسئلة مستقلة، كما

هي الحال يف املثال جيم – 5.

أسئلة - 276 بشأن أسئلة تطرح وحاملا تعقيدا. أكثر أسئلة إلدخال إمكانية وهناك مستقلة، كما هي الحال يف جيم - 6 - 1 أعاله، ستكون هناك غالبا طلبات، من املتخصصني يف الحسابات القومية بوجه خاص، لتسجيل عدد األسابيع التي قضيت يف كل نشاط. وباإلضافة إىل أخذ الوقت والحيز، يمكن أن يكون الحصول عىل تلك البيانات صعبا جدا ألنه يف كثري من األحيان تتم عدة أنشطة يف أي أسبوع أو شهر واحد وستستغرق مناقشة نشاط هام واالنتهاء منه وقتا وجهدا كبريين فيما يتعلق بالوقت املقىض كل أسبوع يف كل نشاط. ومع ذلك، قد يكون من املمكن السماح باإلجابة بنعم/ال يف عمود مستقل لكل من التلقينات يف جيم - 6 - 1. ويمكن أن يوفر هذا مقياسا ألثر كل تلقني ويسهل يف تحقيق إمكانية املقارنة إذا كان سؤال

أقرص قد وجه يف تعداد سابق.

وهناك أسئلة ممكنة أخرى يمكن توجيهها وتسجيلها لتوسيع نطاق أسئلة النشاط - 277األسايس املعتاد، وعىل سبيل املثال: “ماهو نشاط العمل الهام من ناحية الوقت املقيض؟”؛ و“فيما يتعلق بجميع األنشطة الزراعية، هل كانت يف الغالب للحصول عىل النقد أو لالستهالك املنزيل؟” ومع ذلك، يوىص بشدة بجمع املقاييس األكثر تفصيال مثل تلك التفاصيل، التي األصغر، للمناطق وكذلك الوطني الصعيد عىل التحليالت من لكثري جدا مفيدة ستكون وذلك عن طريق مسوح األرس املعيشية أو دراسات الحالة التفصيلية، بالنظر إىل أنه يف تلك املسوح يتاح عادة وقت أطول مع قائمني باملقابلة أفضل تدريبا، ويمكن أيضا إجراء تدقيقات تفصيلية. ومحاولة جمع معلومات أكثر مما ينبغي يمكن أن يعرض الدقة العامة للتعداد للخطر. ويمكن الحصول عىل بعض التفاصيل اإلضافية املتعلقة بالنشاط الحايل، حيث تكون

الفرتة املرجعية أقرص ومشاكل تعدد األنشطة أقل.

ويوىص بشدة بأن تكون األسئلة األولية املتعلقة بالنشاط املعتاد محدودة نسبيا - 278لحني اكتساب الخربة باملفاهيم.


ومرة ثانية، من الصعب جدا أن توجه سؤال بسيط للحصول عىل مقاييس جيدة - 280للنشاط املعتاد. وبالنظر إىل الضغط عىل الحيز يف استبيانات التعداد، قد يقبل بعض البلدان هذا السؤال أو شيئا مماثال ولكن ينبغي أن تكون مدركة لقيوده الهامة. وعىل أية حال، ستدعو

الحاجة إىل إخضاعه الختبار دقيق قبل محاولة استخدامه.

ويقـدم املثـال جيم - 7 نهجا افرتاضيا لجمع البيانات املتعلقة بوضع النشاط - 279الغالب، ويقدم أيضا تقييما لوضع النشاط املعتاد. ويف الحالة التي ينصب فيها الرتكيز عىل النشاط الحايل ولكن يلزم وجود مقياس تقريبي للنشاط املعتاد إلجراء تحليل متقاطع، يمكن أن يوضع السؤال بعد األسئلة املتعلقة بالنشاط الحايل. وتتمثل ميزة ذلك يف أنه، بدون أن يكون مطلوبا من املستجيب إعطاء مدة زمنية محددة خالل الفرتة املرجعية الطويلة لحاالت النشاط املختلفة، يمكن التوصل إىل تصنيف للسكان يف حالتي النشاط املعتاد/عدم النشاط. بيد أنه يفرتض أن املستجيبني ملمون بالفعل بمفاهيم العمالة والبطالة من األسئلة السابقة املتعلقة بالنشاط الحايل أو أن القائم باملقابلة استطاع أن يرشح لهم تلك املفاهيم. وقد يكون من الرضوري القيام ببعض التلقني ألنشطة العمل التي يصعب إدراكها. ويالحظ، مع ذلك، أن املعلومات التي تجمع ليست كافية لتحديد ما إذا كان الشخص النشط عىل وجه االعتياد

مشتغل عىل وجه االعتياد أو عاطل عىل وجه االعتياد.


_________________

_________________

سؤال افرتايض، يوىص باختباره واستخدامه يف البلدان

ماذا كان وضع النشاط الغالب لكل شخص خالل السنة املاضية؟

طوال الوقت (أ) نشط يف الغالب

مشتغل - ١ عاطل - ٢

معظم الوقت (٢٦ أسبوعا أو أكثر) (ب)

مشتغل - ٣ عاطل - ٤

مشتغل أو عاطل - ٥

غري نشط طوال الوقت/معظم الوقت (ج) غري نشط يف الغالب

طالب - ٦ عامل بالبيت - ٧

معوق/مريض - ٨ متقاعد/يحصل عىل دخل/مسن - ٩

أسباب أخرى - ١٠

يصخ

ــش

الز

ــرم

ال

-١

الرمز٢-

الرمز


الناشطون عىل وجه االعتياد: قضايا القياس واو -

ها أسئلة بشأن النشاط املعتاد يف التعدادات يف - 281 من املعروف أن بلدين فحسب وجاملايض، ولم يقم بتجربتها يف املسوح سوى قليل من البلدان. ولذلك فإن الخربة باملوضوع محدودة. ويوىص بشدة بعدم إدخال السؤال )األسئلة( إال بعد إجراء اختبارات مسبقة دقيقة الرئييس لألسئلة االقتصادية. ويتسم هذا باألهمية أيضا الهدف الحايل النشاط وأن يمثل ألسباب تتعلق بإمكانية املقارنة بالتعدادات واملسوح األخرى يف البلد. ولذلك ينبغي أن تجمع معظم خصائص السكان الناشطني اقتصاديا )عىل سبيل املثال، املهنة، والصناعة، والحالة العملية( فيما يتعلق بالنشاط الحايل فحسب. ومع ذلك، يف بعض البلدان التي استخدم فيها بالفعل النشاط املعتاد بوصفه املفهوم الهام يف التعدادات السابقة وحيث يكون مستعملو

اإلحصاءات مقتنعني بالنتائج، ينبغي أن تستمر يف استخدام هذا املقياس.

النشاط - 282 البلدان أن تنظر عىل األقل يف إمكانية إدراج سؤال عن وينبغي لجميع املعتاد. وينبغي أن يعمل مخططو التعداد بصورة وثيقة مع أخصائيي حساباتهم القومية وزمالئهم املعنيني بسياسات القوة العاملة أو السياسات العمالية لوضع حد أدنى للحاجة املرغوب فيها ملقاييس النشاط املعتاد. ويوىص بشدة بأن يوضع أي سؤال بشأن النشاط املعتاد بصورة مستقلة، سواء قبل أم بعد األسئلة املتعلقة بالنشاط الحايل. وسيكون املستجيبون مرتبكني جدا إذا طلب إليهم االنتقال من فرتة مرجعية مدتها أسبوع أو شهر إىل فرتة سنة ثم العودة ثانية إىل أسبوع أو شهر. وسيكون من املفيد، مع ذلك، لو جاءت تلك األسئلة بعد

مجموعة أسئلة متعلقة بالنشاط االقتصادي الحايل حققت يف الفئات ورشحتها.

ويحقق نموذج الصفحة العرضية أفضل نتائج مع األسئلة البسيطة نسبيا، وكما - 283لوحظ أعاله، من الصعب جدا توجيه سؤال بسيط عن النشاط املعتاد. وقد يكون من املمكن مع ذلك تصميم سؤال بشأن “النشاط الرئييس املعتاد” مع تشديد تدريب القائمني باملقابلة والكتيبات الدليلية عىل جميع الفئات الصعبة والقواعد التي تطبق. ومن شأن إدراج بعض املالحظات يف االستبيان أن يكون مفيدا بالتأكيد. وقد يكون من املمكن أيضا السؤال عن عدد أسابيع العمل الفعيل والبطالة يف االثني عرش شهرا املاضية. وينبغي حساب عدد أسابيع عدم النشاط اقتصاديا بوصفه متبقيا. وينبغي أن تختلف بطاقة التلقني املتعلقة بالنشاط املعتاد عن بطاقة التلقني املتعلقة بالنشاط الحايل، وعىل سبيل املثال عندما تكون األنشطة موسمية وتهيمن أنشطة معينة وقت التعداد وتهيمن أخرى خالل األشهر األخرى من السنة. قد يرغب

بعض البلدان يف تجربة تلك األسئلة للحصول عىل مقياس تقريبي للنشاط املعتاد.

وسيكون االختبار املسبق هاما بوجه خاص لهذا املوضوع لتأييد ما ييل: - 284

استخدام السنة التقويمية أو االثني عرش شهرا كفرتة مرجعية؛ )أ(

استخدام األسابيع أو األشهر )أو حتى األيام كوحدة عد(؛ )ب(

استخدام بطاقة تلقني؛ )ج(

استخدام باحث عن عمل بنشاط أو متاح للعمل كأسئلة متعلقة بالبطالة؛ )د(

التغطية العامة لألنشـطة الصعبة، مثل العمل بدون أجر، والعمل بدوام جزئي )هـ( وما شابه ذلك.


الة. وتتمثل طريقة - 285 ويجب أن تكون االختبارات املسبقة جيدة التصميم لتكون فعكمية االختبار يف استخدام سؤال واحد لنصف عينة كبرية وسؤال بديل للنصف اآلخر ثم عينتني استخدام الرضوري بكل نصف. وسيكون من املتعلقة النتائج الفروق يف تحديد متشابهتني باإلضافة إىل معرفة تامة بأي يشء من املحتمل أن يسبب فروقا أخرى. ويتمثل نهج آخر يف تجربة األسئلة البديلة عىل فئات ممثلة متناظرة من السكان ثم إعادة مقابلة جميع املستجيبني بصورة أكثر تعمقا فيما يتعلق بأنشطتهم طوال الفرتة املرجعية ومشاكلهم مع السؤال )األسئلة( كما طرحت يف البداية. وهذا النشاط سيعقبه أيضا تحليل كمي. ويجب أن يكون الهدف من أي اختبار واضحا ويجب أن تكون النتائج موثقة جيدا للتخطيط يف

املستقبل.


قياس خصائص الوظائف واملؤسسات واألشخاص

109

الفصل السادس

الخصائص الوصفية للوظيفة الرئيسية

االقتصادية - 286 املواضيع حاليا، فإن اقتصاديا الناشطون إن يتحدد األشخاص ما املتبقية ال تشري إال إىل املجموعة الفرعية من مجموع السكان الداخلني يف نطاق التعداد. ويجب البت يف قضيتني هامتني: ما هي الوظيفة أو الوظائف املرتبطة بالشخص التي ينبغي أن تكون موضع تركيز األسئلة، وهل توضع تلك األسئلة للمشتغلني حاليا فحسب أم للمشتغلني والعاطلني حاليا عىل حد سواء. والخصائص الهامة للوظيفة تشمل الحالة العملية، واملهنة،

ومكان العمل.

وظيفة - 287 من أكثر املشتغلني لألشخاص تكون أن يمكن املرجعية. الوظيفة ويقومون فعال أحيانا بأكثر من وظيفة واحدة يف أي فرتة مرجعية. وبوجه عام، ينبغي اختيار الوظيفة املرجعية بوصفها الوظيفة التي قيض فيها معظم الوقت خالل الفرتة املرجعية، مع أن معايري أخرى مثل الوظيفة التي توفر معظم الدخل أو التي تستغرق أكرب عدد من الساعات واختيار ثابت. بشكل املتخذ القرار تطبيق وينبغي البلدان. بعض يف تستخدم العادية العادة للفرتة املرجعية القصرية للنشاط املتعلق بالعمل الوظيفة املرجعية ليس صعبا يف الحايل. ومع ذلك، قد تثور مشاكل فيما يتعلق باألشخاص الغائبني مؤقتا عن وظيفة رئيسية يف الفرتة املرجعية وفيما يتعلق باختيار وظيفة سابقة للعاطل. وتويص املبادئ والتوصيات، الوظيفة اعتبارها ينبغي عدم الشخص مؤقتا التي يغيب عنها الوظائف بأن التنقيح 2، الرئيسية إذا كان الشخص مشتغال وعمل يف وظيفة أخرى خالل األسبوع املرجعي. ولم يرد ذكر، ولكن ورد ضمنيا، أنه إذا لم يكن للشخص أي عمل آخر يف الفرتة املرجعية، عندئذ ينبغي أن تكون الوظيفة التي غاب عنها هي الوظيفة املرجعية. وقد وجد عادة أن معظم األشخاص الناشطني اقتصاديـا يبلغون بالفعل عن أي وظيفة غابوا عنها مؤقتا ويتوقعون تسجيلها. وينطبق هذا بوجه خاص عىل األجراء الحاصلني عىل إجازة، وما إىل ذلك، ولكنه شائع جدا أيضا فيما يتعلق باملشتغلني لحسابهم الخاص. وفيما يتعلق بمن حددوا بوصفهم عاطلني فإن املمارسة اكثر شيوعا هي اإلشارة إىل الوظيفة األخرية أو النوع الرئييس للوظيفة عىل مدى

فرتة أطول يف اآلونة األخرية، وعىل سبيل املثال السنة املاضية.

املرجعية - 288 الوظيفة قضية التعداد مخططو يستعرض أن إىل الحاجة وتدعو التي غاب الوظيفة التي تتبع. فإذا تقرر استخدام فيما يتعلق ببلدهم وتقرير اإلجراءات عنها املستجيب مؤقتا بوصفها الوظيفة املرجعية يف الحاالت التي يعمل فيها الشخص يف وظيفة أخرى خالل الفرتة املرجعية، عندئذ تدعو الحاجة إىل إدراج ملحوظة بهذا املعنى يف االستبيانات و/أو الكتيبات الدليلية. وإذا كانت األنشطة الثانوية تسجل أيضا، ينبغي إعطاء تعليمات للقائمني باملقابلة إلدراج أي نشاط حايل آخر بوصفه نشاطا ثانويا. وسيؤثر هذا


أيضا عىل طريقة تسجيل وقت العمل الفعيل يف الوظيفة الرئيسية، وتدعو الحاجة إىل توفري إرشادات واضحة. واالستبعاد املنهجي للوظائف التي يحدث فيها الغياب مؤقتا يمكن أن يسبب مشاكل هامة فيما يتعلق باملقارنات مع بيانات العمالة األخرى، مثل تلك املستمدة من املؤسسات، وكذلك بعض الحاالت الشاذة. ويمكن أن تثور تلك املشاكل بوجه خاص عند إجراء التعداد خالل العطالت املدرسية، كما هي الحال يف بعض البلدان، وعىل سبيل املثال،

عند إعطاء املدرسني وظائف بصورة مؤقتة كعدادين ومرشفني للتعداد.

ومن الرضوري أنه حاملا تتحدد الوظيفة الرئيسية ينبغي أن تشري جميع الخصائص - 289إىل نفس الوظيفة الرئيسية يف جميع األسئلة الالحقة. ويجب أال يؤدي تصميم االستبيان إىل إرباك املستجيبني أو القائمني باملقابلة يف تلك النقطة. وعند تحديد أي أنشطة ثانوية، يجب فصلها بوضوح ووضعها يف نهاية مجموعة األسئلة املتعلقة بالوظيفة الرئيسية، لتجنب أي ارتباك. وهذا ليس صعبا عادة فيما يتعلق بالنشاط الحايل، ولكن يمكن أن يكون صعبا إىل

حد بعيد فيما يتعلق بالنشاط املعتاد.

املبادئ - 290 والعاطلون. تويص املشتغلون أم املشتغلون فحسب، األشخـاص والتوصيات، التنقيح 2، بجمع الخصائص املتعلقة بالعمالة للعاطلني وكذلك للمشتغلني. وألغراض التوضيح، ينبغي أن ترد األسئلة املتعلقة بالعاطلني يف شكل مجموعة أسئلة مستقلة عن تلك املتعلقة باملشتغلني. ومع ذلك، بسبب اعتبارات الحيز يف استبيانات التعداد، أضيفت يف بعض الحاالت ملحوظة بسيطة فحسب إلبالغ العدادين بتوجيه نفس األسئلة للعاطلني وكذلك للمشتغلني، ولكن يشار فيما يتعلق بالعاطلني إىل آخر وظيفة شغلوها. وأدت هذه املمارسة إىل حدوث بعض االرتباك وتعتمد عىل مهارات غري مؤكدة يف إجراء املقابلة فيما يتعلق بتغيري

السؤال يف الحاالت املختلفة.

وكثريا ما يكون عدد العاطلني املسجلني يف التعدادات منخفضا نسبيا يف البلدان - 291النامية ويرتكز يف الفئات العمرية األصغر سنا يف مناطق الحرض واملحيطة بالحرض )انظر الفرع جيم(. وكان لعدد صغري جدا من هؤالء األشخاص خربة وظيفية الرابع، الفصل سابقة، وعادة ما اتسمت الخربة القليلة التي اكتسبوها بأهمية محدودة لتخطيط وتنفيذ السياسة االقتصادية أو سياسة سوق العمل يف األجل الطويل التي تكون نتائج التعداد مفيدة لها للغاية. ويف بعض البلدان اعتمد نهج “الوظيفة التي يبحثون عنها” للعاطلني. بيد أنه تبني أن لدى قليل من العاطلني فكرة واضحة عن النوع الصحيح للوظيفة التي يبحثون عنها بصورة حقيقية بسبب خربتهم املحدودة. وهكذا، يف كثري جدا من األحيان ستكون أنسب إجابة عىل السؤال املتعلق بخصائص الوظيفة التي يبحثون عنها هي “أي وظيفة”، واستخدام هذه االستجابة محدودة أيضا فيما يتعلق برسم أو تنفيذ السياسة االقتصادية أو سياسة سوق العمل. ولألسباب أعاله من املعتقد بوجه عام أنه يف التعدادات، ينبغي أن تكون األسئلة املتعلقة بخصائص الوظيفة األخرية لألشخاص العاطلني محدودة للغاية. ومن األفضل جمع تلك املعلومات يف مسوح متخصصة لألرس املعيشية حيث يمكن

أن توجه فيها أسئلة أكثر تعمقا.

111الخصائص الوصفية للوظيفة الرئيسـية

الحالة العملية ألف -

تمثل الحالة العملية واحدة من أكثر املواضيع االقتصادية شيوعا يف تعدادات السكان - 292ومن أكثرها أهمية. وتتسم معرفة عدد األشخاص العاملني لحساب الغري )“املستخدمني”( أو ألنفسهم )“عاملني للحساب الخاص”( بأهمية بالغة لفهم هيكل وأداء أي سوق عمل. ـه ما يصل إىل سبعة من ثمانية بلدان سؤاال عن الحالة العملية يف جولة تعدادات وقد وجبأسئلة مختلطة. إال جزئيا املعلومات البلدان لم تجمع أنه يف بعض تلك عام 2000، مع وجرت املناقشة األقرب عهدا واملستفيضة للموضوع يف املؤتمر الدويل الخامس عرش لخرباء العملية للحالة الدويل بالتصنيف املتعلق والقرار .1993 عام يف العمالية اإلحصاءات )ISCE-93( )مكتب العمل الدويل، 1993 )أ((، املعتمد يف ذلك املؤتمر يوفر قاعدة مفاهيمية أقوى بكثري للتصنيف ويتناول كثريا من الحاالت الصعبة التي تثور عند استخدامه. وعموما، يصنف القرار الوظائف وفقا لنوع املخاطر االقتصادية التي تستتبعها الوظيفة والسيطرة

التي يتمتع بها الشخص يف تلك الوظيفة عىل املؤسسة والعاملني اآلخرين.

ويطبق التصنيف بوجه عام عىل حالة وظائف األشخاص املشتغلني فحسب. وإذا - 293واحدة تسجيل وتصنيف وظيفة ويتعني واحدة من وظيفة أكثر املشتغل للشخص كان فحسب )كما هي الحال يف معظم التعدادات(، عندئذ ينبغي أن تكون الوظيفة الرئيسية،

التي تمثل بوجه عام الوظيفة التي قيض فيها معظم الوقت خالل الفرتة املرجعية.

الحالة العملية: التعريف العميل - 1

تشري “الحالة العملية” إىل حالة الشخص الناشط اقتصاديا فيما يتعلق بعمله: - 294أي نوع عقد العمل الرصيح أو الضمني مع أشخاص آخرين أو منظمات أخرى الذي حصل عليه الشخص ألداء وظيفتة. واملعايري األساسية املستخدمة لتحديد مجموعات التصنيف هي نوع املخاطر االقتصادية، ومن عنارصها قوة االرتباط بني الشخص والوظيفة، ونوع السلطة

التي تتمتع أو سيتمع بها الشخص يف الوظيفة عىل املؤسسة أو العاملني اآلخرين.

الحالة العملية: رشوط تطبيق التعريف - 2

يوجد فرق هام بني الوظائف املأجورة ووظائف العمل للحساب الخاص. والنقاط - 295الرئيسية تتمثل يف أن )أ( الوظائف املأجورة تخضع لشكل ما من اإلرشاف واتفاق من نوع ما فيما يتعلق باملبلغ الذي يدفع نقدا أو عينا؛ يف حني أن )ب( الدخل اآلتي من وظائف العمل للحساب الخاص يعتمد فحسب عىل األرباح )أو األرباح املتوقعة(، حيث يعترب االستهالك

الخاص جزءا من األرباح الناتجة عن النشاط املضطلع به أو املرشوع الخاضع للسيطرة.

ويحدد التصنيف الدويل املوحد للحالة العملية ست مجموعات عامة: - 296

املستخدمون )بمن فيهم املمهنون(؛ )أ(

أصحاب األعمال؛ )ب(

العاملون املستقلون؛ )ج(

أعضاء تعاونيات املنتجني؛ )د(


العمال العائليون املساهمون؛ )هـ(

العمال الذين ال يمكن تصنيفهم حسب الحالة. )و(

واملجموعات هي يف الواقع نفس املجموعات املستخدمة من قبل، عدا أنه إىل جانب - 297تغيري املصطلح من “العمال العائليني بدون أجر” إىل “العمال العائليني املساهمني” هناك تعديل لتعريف تلك املجموعة 1. ويتم التمييز بني أول مجموعتني فرعيتني لوظائف العمل للحساب الخاص وفقا ملا إذا كان للمرشوع الذي يسيطر عليه الشخص بمفرده أو بصورة مشرتكة مستخدمون بأجر عىل أساس مستمر )أصحاب أعمال( من عدمه )عاملون مستقلون(. ويقوم التمييز عىل أساس وجود مستخدمني عىل أساس مستمر: أي، يجب أن يكون صاحب العمل قائما بالعمل ويدفع أجرا للغري عىل أساس مستمر، ال عىل أساس مخصص فحسب ولفرتة قصرية، وعىل سبيل املثال، لحل مشكلة معينة أو معالجة زيادة قصرية األجل يف عبء العمل. وقد يكون األجر نقدا أو عينا )مثل الغذاء أو امللبس أو املسكن، أو، يف بعض الحاالت،

التدريب فقط(.

العائليون املساهمون ال يحصلون عىل أجر بحكم تعريفهم. وعادة ما - 298 والعمال يعيشون يف نفس األرسة املعيشية ولهم عالقة بأفراد األرسة اآلخرين املشتغلني لحسابهم الخاص الذين يسيطرون عىل املرشوع بالفعل سواء كأصحاب أعمال أم كعاملني مستقلني يف املرشوع. ومع ذلك، يمكن تخفيف القيد املتعلق بالعيش يف نفس األرسة املعيشية )عىل سبيل

املثال، األرس املعيشية لألقارب(.

تعاونيات - 299 “أعضاء تشمل الخاص لحسابهم املشتغلني من األخرية واملجموعة املنتجني” التي يقرر فيها األعضاء معا تنظيم العمل وتوزيع عائدات املرشوع. وقد يتسم أعضاء تعاونيات املنتجني بالندرة يف كثري من البلدان، وال تستخدم الفئة يف التعدادات يف البلدان التي ال يعتقد فيها بأهميتهم عدديا. ويف حالة استخدام تلك الفئة، يجب توخي الحذر تعاونية السلع عن طريق أو رشاء ببيع يقوم فقط الذي الشخص لضمان عدم تصنيف بيع بالجملة أو بالتجزئة بوصفه عضوا يف تعاونية منتجني بطريق الخطأ. ويجب أن يعمل الشخص بالفعل بوصفه عضوا يف التعاونية املنتجة للسلع أو الخدمات. وينبغي استبعاد بوصفهم وتصنيفهم املجموعة هذه من التعاونيات أشكال من شكل أي يف املستخدمني

مستخدمني.

وينص أيضا التصنيف الدويل للحالة العملية – 93 عىل عدد من مجموعات معينة، - 300تمثل فئات فرعية إضافية وأكثر تفصيال للحالة العملية. وقد يكون بعضها هاما يف البلد، وقد يكون باإلمكان تحديدها عن طريق فئات استجابة مستقلة يف استبيان التعداد. ويوىص الفئات تلك إدراج إىل الحاجة للتعداد يتعني مناقشة التحضريية األعمال أنه خالل بشدة الفرعية مع املستعملني املحتملني لنتائج التعداد واختبار جدواها بعناية. ومن بني املجموعات املعينة املمكنة التي قد يتوقع أن يساور القلق املستعملني بشأنها بوجه خاص: املديرون املالك للمشاريع ذات الشخصية االعتبارية، الذين يشبهون أصحاب األعمال يف جوانب كثرية؛ والعمال العرضيون والعمال املوسميون؛ والعاملون يف بيوتهم لحساب املؤسسة )العاملون

يف البيت(.

عندما اعتمد التصنيف 1الدويل للحالة العملية - 93،

جرى التخيل عن معيار “العمل بدون أجر” الذي

استخدم من قبل فيما يتعلق بـ “العامل العائيل

بدون أجر” وحل محله معيار “درجة االلتزام

بتشغيل املؤسسة” )التي تدعو الحاجة إىل أن تكون

أقل من درجة التزام رئيس املؤسسة( للعمال

العائليني املساهمني. وبناء عليه، أوىص املؤتمر الدويل

السادس عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية يف

قراره املتعلق بقياس الدخل املتعلق بالعمل)الفقرات

75 - 77(، بتقدير دخل للعمال العائليني املساهمني

)مكتب العمل الدويل، .)2000


الحالة العملية: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

أدرج يف استمارات التعداد نوعان عامان لألسئلة املتعلقة بالحالة العملية. وهذه - 301القطاع أو النشاط أنها جمعت يف سؤال مع خصائص أخرى، مثل وضع إما الخصيصة

املؤسيس، أو تعرض وحدها. وترد أدناه خمسة من تلك األمثلة، عىل النحو التايل:

الحالة العملية مقرتنة بتحديد وضع النشاط )املثال دال - 1(؛ )أ(

الحالة العملية مقرتنة بالقطاع املؤسيس )األمثلة دال - 2 إىل دال - 4(؛ )ب(

سؤال عن الحالة العملية قائم بذاته )املثال دال - 5(. )ج(

املثال دال - 1

ويأتي املثال دال - 1 من استبيان يف شكل صفحة عرضية ويظهر املشكلة العامة - 302لهذا الشكل، الحيز املحدود والتعليمات املبهمة. ويتأثر السؤال بصورة كبرية من الجمع بني تحديد النشاط الحايل والحالة العملية يف سؤال واحد. وجرى التأكيد يف الفصول املتعلقة بوضع النشاط االقتصادي عىل أنه من غري املرغوب فيه الجمع بني مواضيع يف نفس السؤال. ومع ذلك، كان من الشائع نسبيا الجمع بني فئات التصنيف الدويل للحالة العملية وتحديد وضع النشاط االقتصادي، التي تستخدم وفقا لها فئات الحالة العملية كتلقينات. وعادة ما انتقصت تلك املمارسة من دقة البيانات املتعلقة بكال املوضوعني بالنظر إىل أنه، كما لوحظ يف الفصل املتعلق بقياس العمالة، ال يوفر سؤال واحد مقياسا مرضيا. وفيما يتعلق باألسئلة التي تسأل “هل قمت بأي يشء مما ييل يف األيام السبعة املاضية؟” من األفضل عدم تركيز االنتباه أوال عىل العمل بأجر. وقد أظهرت عدة اختبارات أنه إذا كان العمل بأجر يمثل الخيار األول عندئذ يظن بعض املستجيبني أن املجموعة الكاملة لألسئلة تتعلق بالعمل بأجر. وهذا يؤدي بهم إىل اإلجابة بـ “ال”، بدون مراعاة ملا إذا كانت حالة أخرى يف مجموعات العمالة يمكن أن تصف حالتهم. ويسجل هؤالء املستجيبون بوصفهم غري مشتغلني وبالتايل يفقدون

من جميع األسئلة التالية املتعلقة باملهنة، والصناعة، وهلم جرا.

والنقطة الرئيسية املثرية لالهتمام يف السؤال هي، مع ذلك، فئة االستجابة األوىل - 303يف املثال دال - 1 املسماه “مليمي”. وهذه الكلمة تعني “عامل يف مزرعته الخاصة” باللغة املحلية. وقد استخدمت فئات مماثلة يف عدد قليل من البلدان األخرى، وهذا األسلوب يمكن أن

نوع النشاط األسبوع املايض دال-١-١

ماذا كان ---- يفعل يف األيام السبعة املاضية؟ ادخل الرمز.

نشط

٠١= مليمي (عامل يف مزرعته الخاصة)

٠٢= مستخدم

٠٣= عامل يف مرشوع تجاري لألرسة

٠٤= مشتغل لحسابه الخاص

صاحب عمل =٠٥

عاطل

٠٦= عمل من قبل، ويبحث عن عمل

٠٧= عمل من قبل، ال يبحث عن عمل

٠٨= لم يعمل قط من قبل، يبحث عن عمل

غري نشط

غري عامل (لم يعمل قط من قبل وال يبحث عن عمل) =٠٩

١٠= عامل يف البيت

١١= طالب

١٢= أخرى

إذا كانت أنثى انتقل إىل س.س وخالفا

لذلك اذهب إىل الشخص التايل أو

إىل الجزء ع.


يحقق مزايا هامة. فاملستجيبون يف البلدان التي تضم قطاعات زراعية تقليدية كبرية نادرا ما يعرتفون بأنفسهم كمشتغلني للحساب الخاص، أو أصحاب أعمال، أو عاملني مستقلني أو يف مرشوع تجاري سواء بالصيغة اإلنكليزية أم بالرتجمات املحلية. ومع ذلك، ال توجد لديهم عادة مشكلة يف االعرتاف بأنهم كانوا يعملون يف مزرعتهم أو يف ضيعتهم الخاصة، أو ما شابه ذلك، ولكن سيكون من الرضوري توجيه سؤال آخر لتحديد هل يستخدمون أي شخص آخر بانتظام أم ال. وبدون هذه املتابعة، من املؤكد أن يبخس تقدير فئة صاحب العمل لصالح فئة

العامل املستقل بهذا النوع من األسئلة.

أي محاولة لتقسيم أفراد األرسة املعيشية إىل عامل مستقل، وصاحب - 304 تبذل ولم عمل ومساعدين عائليني مساهمني )بدون أجر( إىل فئتني رئيسيتني، أي، عامل يف مزرعته الخاصة وعامل عائيل. وميزة وجود فئات منفصلة لهذه األشكال من العمالة هي أنه يمكن عندئذ الحصول عىل حرص واضح نسبيا ملن يشتغلون لحسابهم الخاص خارج الزراعة ولعدد كثريا املايض، الزراعية. ويف التجارية غري األعمال أنشطة يف املساهمني العائليني العاملني

ما سببت محاولة إجراء هذا التمييز داخل األرسة مشاكل صاحبتها مناقشات طويلة عن من يملك املزرعة، ومن يملك األرض، وما العمل إذا كان رب األرسة املعيشية أو صاحب املزرعة األفراد فيها جميع عائلية يسهم املزارع مزارع تلك تمثل الواقع، ذلك. ويف إىل غائبا، وما ويتقاسمون مخاطر عملهم ومكافآته. ويف تلك الحاالت ال يكون الفصل إىل فئتني مثل العامل ما كان من املفاهيمية، وكثريا النظر من وجهة املساهم صحيحا العائيل والعامل املستقل الصعب تفسري النتائج املستخلصة من التعدادات السابقة بسبب اختالف املمارسات يف امليدان.

األنشطة - 305 لـ “مرشوع تجاري” الشائع املعنى البلدان، ال يتضمن ويف كثري من تجاري، مرشوع بأنها التجارية لألغراض الزراعة تفهم ذلك، ومع التقليدية. الزراعية كما هي الحال يف رشاء وبيع املنتجات الزراعية. وهذه التفسريات مناسبـة أيضـا بوصفها األساس للسياسات االقتصادية. وهكذا، يف املثال دال - 1، ستكون أنشطة املشاريع التجارية “بمستخدمني” و “بدون مستخدمني” صيغة أفضل يف االستبيان من استخدام مصطلحات املحلية الحاالت تعديل إىل الحاجة يدل عىل 93. وهذا العملية - للحالة الدويل التصنيف

واستخدام مصطلحات محلية. وينبغي رضب أمثلة إذا لزم األمر.

وجمع الحالة العملية مع القطاع املؤسيس يف املثال دال - 2 - 1 يمثل نهجا يبدو - 306أنه يحقق النتائج املرجوة للتعداد. ويمثل السؤال سؤاال تقليديا للحالة العملية مع تقسيم املستخدمني بأجر إىل فئتني حكوميتني وفئة خاصة لتصنيف القطاع. ويدرج “العامل بدون أجر يف مرشوع تجاري أو مزرعة لألرسة” بوصفه جزءا من العمل لحساب شخص آخر، مع أن الفئة املقابلة يف التصنيف الدويل للحالة العملية - 93 تمثل جزءا من املشتغل للحساب الخاص. وربما قد ظهر يف االختبار أن املستجيبني تعرفوا عىل الفئة بصورة أسهل تحت عنوان “عمل لحساب شخص آخر”. بيد أنه ألغراض التبويب ونرش النتائج، قد يكون من السهل إعادة تجميعها، وينبغي القيام بذلك. ويعتمد السؤال عىل مصطلحات التصنيف الدويل للحالة

العملية؛ وقد يكون استخدام التعبري املحيل أكثر فعالية، كما ذكر يف املثال دال - 1.


املعتاد. ويفرتض - 307 أكثر من نحو القطاعات عىل فئات من مزيدا السؤال ويوفر السؤال أن املستجيبني يعرفون ما إذا كان مكان عملهم رشكة “خاصة، تهدف إىل تحقيق اختبار بإجراء بشدة ويوىص الربح”. تحقيق إىل تهدف ال “خاصة، منظمة أم الربح” دقيق لفهم املستجيبني ألي فئة من تلك الفئات قبل إدخالها. ويتحدد مستخدمي الحكومة الخاص” عن طريق كمجموعة بصورة مستقلة؛ ولكن ال يميز بني “املشتغلني لحسابهم “بـ ” أو“بدون” مستخدمني. وإذا جرى هذا التمييز، سيكون من املمكن فصل أصحاب األعمال عن املشتغلني لحسابهم الخاص، األمر الذي له تطبيقات متعلقة بالسياسة العامة يف ترويج املشاريع ويف تحقيق تكافؤ الفرص والقضايا الجنسانية. وبدال من ذلك، تصنف فئات املشتغلني لحسابهم الخاص حسب مـا إذا كان مرشوعهم التجـاري ذا شخصية اعتبارية من عدمه. ولتلك الفئات استخدامات أخرى )بما يف ذلك بوصفها عنرصا يف تحديد مشاريع القطاع غري النظامي – انظر الفصل السابع، الفرع جيم بشأن القطاع غري النظامي(، ولكن التصنيف الكامل للتصنيف الدويل للحالة العملية - 93 ال يمكن أن يتحقق من فئات االستجابة املقدمة

يف املثال دال - 3 - 1.

ويف السؤال دال - 4 - 1، يقرتن أيضا القطاع املؤسيس للعمل بالحالة العملية، ولكن - 308مع تحليل بسيط للمستخدمني فحسب. وتستخدم ثالث فئات للقطاع املؤسيس. ومن األرجح أن يعرف املستجيبون بالوكالة ما إذا كان الشخص الذي يبلغون عنه يعمل يف الحكومة أو يف القطاع الخاص. وقد يكون من الصعب عليهم، مع ذلك، تحديد ما إذا كان الفرد يف عمل “شبه حكومي”. ويتعني بوجه عام رشح مصطلحات مثل “عامل مستقل” ليكون التمييز من صاحب العمل واضحا، وإلمكان تحديث اإلشارة إىل “عامل عائيل بدون أجر” لتعكس

املصطلحات الحالية.

شخص. - 309 لكل مستقلة أعمدة تتضمن طولية صفحة شكل يف االستبيان ويرد وقد تحدد “املديرون” بصورة مستقلة، توضح النقطة املذكورة أعاله بشأن مالك/مديري الرشكات ذات الشخصية االعتبارية )انظر القسم الفرعي ألف - 2(. واالختالف اآلخر املثري لالهتمام هو التحديد املستقل لـ “يمارس حرفة يدوية يف البيت”، األمر الذي يفرتض أنه هام بما فيه الكفاية لتربير التحديد املستقل. ومن شأن هذه الفئة تغطية إنتاج سلع ألغراض البيع واإلنتاج ألغراض االستخدام املنزيل الداخل يف حدود اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية. ولتجنب أي ارتباكات، ينبغي أن توصف فئة “عامل عائيل” بأنه بدون أجر. ويمكن جعلها العملية - 93؛ الدويل للحالة التصنيف الواردة يف العائيل املساهم” معادلة لفئة “العامل وخالفا لذلك ينبغي رشحها بوضوح يف الكتيب الدلييل امليداني. وللعودة إىل الفئات املعيارية


دال - ٢ - ١ هل كنت تشتغل لحسابك الخاص أو تعمل لحساب شخص آخر يف وظيفتك (الرئيسية) األسبوع املايض؟

مشتغل لحسابي الخاص

بمساعدة بأجر (صاحب عمل)

بدون مساعدة بأجر

عملت لحساب شخص آخر

كمستخدم حكومي

كموظف يف حكومة أجنبية

كمستخدم لدى رشكة خاصة/شخص

كعامل بدون أجر يف مرشوع تجاري/مزرعة للعائلة

غري مبني



يف التصنيف الدويل للحالة العملية - 93، يمكن جمع اإلجابات، يف مرحلة تجهيز البيانات، مع الفئات املناسبة: تصنيف عمال الحرف اليدوية الذين ال يستخدمون أي أحد بصفة منتظمة بوصفهم عاملني مستقلني، ويصنف املديرون بوصفهم مستخدمني أو أصحاب أعمال، مع افرتاض أنه لكي يصنف املدير بوصفه صاحب عمل، ينبغي أن تستخدم مشاريع املديرين

شخصا واحدا عىل األقل بصفة مستمرة.



الحالة العملية: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

تتمثل النقاط الهامة التي يتعني مالحظتها بشأن السؤال املتعلق بالحالة العملية - 310يف أن فئات التصنيف الدويل للحالة العملية حسب صيغتها ال يتعني إدراجها يف التعداد كما أن ترتيب فئات التصنيف الدويل للحالة العملية ال يتعني اتباعه برصامة. والهدف من ذلك هو التمكن من استخالص هذه الفئات من الردود عىل السؤال أو األسئلة. وخالفا لذلك، قد يضيع جهد كبري عىل التدريب عىل معنى مصطلحات من قبيل العمل للحساب الخاص، والعامل املستقل وما إىل ذلك. وكثريا ما استخدم القائمون باملقابلة يف امليدان تلك العبارات كتلقينات للمستجيبني الذين لم يفهموها. ويف تلك الحاالت، ضاع الوقت يف تعليالت طويلة، وظلت ردود

هل كان ---- اقرأ القائمة. ضع عالمة (X) يف مربع واحد دال - ٣ - ١

مستخدما يف رشكة أو مرشوع تجاري خاص يهدف إىل تحقيق الربح أو ألحد األفراد مقابل أجر، أو مرتب أو عمولة

مستخدما يف منظمة خاصة ال تهدف إىل تحقيق الربح، أو معفاة من الرضائب أو منظمة خريية

مستخدما حكوميا محليا أو إقليميا (إقليمي/كمنولث، إلخ)

مستخدما يف الحكومة االتحاديةمشتغال لحسابه الخاص يف مرشوع تجاري خاص ليست له شخصية اعتبارية، أو مكتبه املهني أو مزرعته الخاصة

مشتغال لحسابه الخاص يف مرشوع تجاري خاص له شخصية اعتبارية، أو مكتبه الفني أو مزرعته الخاصة

يعمل بدون أجر يف مرشوع تجاري أو مزرعة لألرسة

الحالة العملية والقطاع دال - ٤ - ١

مستخدم حكومي - ١مستخدم شبه حكومي - ٢

مستخدم يف القطاع الخاص - ٣

صاحب عمل - ٤عامل مستقل - ٥

عامل عائيل بدون أجر - ٦

الحالة العملية دال - ٥ - ١ يصنف العامل بدوام جزئي بوصفه

مستخدما.

يشمل املشتغل لحسابه الخاص املالك الفردي ملرشوع تجاري ليست له شخصية اعتبارية أو شخصا يعمل مستقال لحسابه

الخاص.

مستخدم

مدير مرشوع أو رشكة

مشتغل لحسابه الخاص، يستخدم آخرين

مشتغل لحسابه الخاص، ال يستخدم آخرين

عامل عائيل

يمارس حرفة يدوية بالبيت


املستجيبني مشوشة. وعىل سبيل املثال، يمكن أن تنتج أخطاء من قبيل تصنيف املستجيب كمشتغل لحسابه يف الحكومة. ومن األفضل بكثري استخدام املصطلحات املعرتف بها محليا.

الحالة العملية: قضايا القياس - 5

أدرج موضوع الحالة العملية مرارا يف املايض، ولكن يوىص بشدة بإجراء اختبارات - 311الواردة أعاله. للنشاط االقتصادي وبعض االقرتاحات التفسري األوسع املوىص به يف ضوء وهناك عدة مجموعات من الوظائف عىل الحافة بني املستخدم واملشتغل لحسابه الخاص، مما يضع مشاكل أمام التصنيف الصحيح. ويجري تغطية بعضها أدناه. وينبغي أن يحدد مخططو التعداد تلك الشائعة يف بلدهم ويقرروا ما إذا كان ينبغي تحديدها بصورة مستقلة وكيفية تصنيفها. وكثريا ما يكون من الرضوري إجراء بعض البحوث، وينبغي أن تغطي البلدان، الشائعة. ويف بعض الحاالت امليدانيني املوظفني امليدانية وتدريب الدليلية الكتب

يتحدد الفرق بكيفية معاملة السلطات الرضيبية لتلك املجموعات من العاملني.

املالك املديرون للرشكات ذات الشخصية االعتبارية. عادة ما يدفع مرتب للمالك - 312املديرين من املرشوع الذي يمتلكون فيه هم أو أفراد أرسهم أيضا حصة مسيطرة من األسهم. وقد يحصلون أيضا عىل جزء من األرباح عن طريق األسهم التي يملكونها أو قد يشرتوا أسهما بسعر مناسب )عىل سبيل املثال، عن طريق خيارات األسهم(. ويترصفون بوصفهم كبار املديرين ملرشوعهم ومن ثم يمارسون وظائف مماثلة لوظائف أصحاب األعمال. وبالنظر إىل حصولهم عىل أجور كمكافأة عىل عملهم وليس الستثمار رأس املال، فإنهم يعرفوا بوصفهم مستخدمني ألغراض الحسابات القومية. ويويص التصنيف الدويل للحالة العملية )1993( بتحديدهم بصورة مستقلة، إن أمكن، للسماح ملستعميل اإلحصاءات باختيار ما إذا كان يتم تجميعهم بوصفهم مشتغلني للحساب الخاص أو بوصفهم مستخدمني، بالنظر إىل أنه قد يميل مستعملون آخرون

لإلحصاءات إىل تجميعهم مع املشتغلني للحساب الخاص ألغراض تحليل سوق العمل.

العمال الخارجيون. “العامل الخارجي” تسمية شائعة لعدد كبري من األشخاص، - 313وال سيما النساء. ويف كثري من البلدان، يعمل عادة العمال الخارجيون من بيوتهم أو يف مكان آخر خارج املصنع، باالتفاق مع مصنع أو رجل أعمال يقدم املواد و/أو األدوات التي تستخدم للوظيفة. ويوافق العامل الخارجي عىل إنجاز املهمة املتفق عليها باملواد املقدمة يف وقت محدد مقابل مكافأة محددة. وعند وجود تلك العقود الكتابية أو الشفوية، يكون العامل الخارجي يف الواقع مستخدما بأجر مثل العامل بالقطعة يف املصنع. فالعمال الخارجيون ال يتمتعون إال بسيطرة قليلة عىل عملهم وال يتقاسمون مخاطر أو مكافآت جزء النشاط املتعلق بتنظيم املشاريع. وينبغي عدم الخلط بينهم والعمال اآلخرين املرتكزين عىل البيت الذين يشرتون

املواد الالزمة للعمل ويتحملون مخاطر بيع املنتج للغري.

العمال املرتكزون عىل البيت. العمال املرتكزون عىل البيت هم يف الواقع مشتغلون - 314لحسابهم الخاص، مع أنه قد تكون لهم عالقة مستمرة وطويلة األجل مع موردي املواد الخام ومشرتيي منتجهم النهائي عىل حد سواء. ونظرا لعدم وجود اتفاق أو ضمان رسمي بشأن الخاص، للحساب العمل العمال مخاطر املنتج، يتحمل هؤالء األولية وبيع باملواد اإلمداد ويجنون مكافأته. وكثريا ما يصبح أفراد األرسة اآلخرين مشاركني يف النشاط سواء كرشكاء


أم كمساعدين بدون أجر. والتعاقد من الباطن عىل جزء من العمل آلخرين شائع أيضا إىل حد بعيد. وتدعو الحاجة إىل إجراء بحوث يف كل بلد لتحديد حالة )حاالت( أي عمال مرتكزين التمييز بني عمل املستخدم البيت، وطرق تحديد تلك األنشطة، وإذا لزم األمر، طرق عىل بأجر وعمل املشتغل للحساب الخاص. ويجب التأكيد عىل هذه املعلومات يف الكتيبات الدليلية لضمان عدم تسجيل تلك األنشطة بوصفها أنشطة اقتصادية فحسب، بل أيضا لضمان قيام

جميع املوظفني امليدانيني بتصنيف األنشطة عىل نفس النحو فيما يتعلق بالحالة العملية.

الرشكاء يف املشاريع التجارية. قد يدخل العمال يف رشاكة مع شخص آخر سواء - 315يف عقد طويل األجل أم قصري األجل فحسب لعمل معني. وينبغي أال تخلق تلك الرتتيبات أي مشكلة. وملا كان األشخاص يف هذا الرتتيب يتقاسمون مخاطر ومكافآت النشاط التجاري، ينبغي تسجيل كل منهم بوصفه مشتغال لحسابه الخاص ويصنفون كأصحاب أعمال أو

عاملني مستقلني رهنا بما إذا كان لديهم مستخدمون بأجر عىل أساس مستمر.

العاملون بالعمولة. كثريا ما يدفع للعاملني بالعمولة مقدم أتعاب أسايس صغري ثم -3163عمولة قائمة عىل مبيعاتهم. وعادة ما يكون املقدم األسايس يف تلك الحاالت صغريا جدا ويستمد املكون الهام ألجر الشخص من العموالت عىل املبيعات. وينبغي عادة تسجيل هؤالء األشخاص بوصفهم مشتغلني للحساب الخاص. وهم يتحملون معظم املخاطر ويجنون مكافآت العمل. العمولة يف العاملني عىل أساس العاملني يف حالة مماثلة لحالة وتتمثل مجموعة أخرى من العاملني الذين يستأجرون عوامل إنتاج مثل األرض، أو إحدى املعدات أو مكان تشغيل إلدارة نشاط تجاري )عىل سبيل املثال، سائقو سيارات األجرة، والباعة املتجولون، ومصففو الشعر، ومنظفو األحذية(. وكثريا ما يرى هؤالء العاملون أنفسهم كمستخدمني من أصحاب األصول التي يستأجرونها. ومع ذلك، بالنظر إىل أنهم يتحملون مخاطر اإلنتاج وإدرار الدخل، ينبغي اعتبارهم مشتغلني للحساب الخاص ال مستخدمني. وينبغي التشديد عىل هذا التمييز يف الكتيبات الدليلية، واستخدام أمثلة توضيحية يف التدريب يف البلدان التي تشيع فيها ترتيبات العمل تلك.

ويف كل بلد، من املحتمل أن توجد فئات أخرى إما أنها تتسم باألهمية أو باإلشكالية، - 317أو بكليهما. وينبغي أن يقوم تصنيفها عىل أساس درجة املخاطر التي يتعرض لها الشخص فيما يتعلق بالجزء الهام من أجره من الوظيفة. فإذا كان الشخص يتحمل معظم املخاطر )ويحصل عىل املكافأة( عندئذ يكون الشخص مشتغال للحساب الخاص. وإذا كان املرشوع يتحمل معظم املخاطر ويدفع معظم األجر إذن يكون الشخص مستخدما بأجر. ويجري استعراض بعض الحاالت الهامشية اإلضافية يف مصادر مكتب العمل الدويل )انظر مكتب

العمل الدويل، 1988 و1993 )أ(؛ وهوسمانس، ومهران، وفريما، 1990(.

وليس من غري املعتاد أن يرغب مستعملو البيانات يف أن يزودهم التعداد بتصنيفات - 318فرعية تحت املجموعات العامة الرئيسية للتصنيف الدويل للحالة العملية – 93. وباإلضافة

إىل تلك التي ذكرت من قبل، تشمل بعض الطلبات األكثر شيوعا ما ييل:

املسـتخدمون بأجر. يصنفون حسبما إذا كانوا “دائمني/عاديني” أو “مؤقتني/ )أ( عرضيني/عاملني بالقطعة”. وتلك األنواع من التصنيفات الفرعية للمستخدمني مذكورة أيضا بالتحديـد يف التصنيف الدويل للحالة العملية - 93. وينـص التصنيف عىل أنه يمكن تحديد


املستخدمني بعقود ثابتة )العمال العاديون( بصورة مستقلة. وسيتعني عىل مخططي التعداد تقرير ما إذا كان هناك طلب كاف لتلك املجموعات الفرعية، وما هي املجموعات املطلوبة؛

املشـتغلون لحسابهم الخاص. يصنفون حسـبما إذا كانوا يف أنشطة زراعية )ب( أم ال، وفيما يتعلق باملشتغلني بالزراعة حسبما إذا كانت الزراعة ألغراض الحصول عىل النقد أو لالستهالك املنزيل يف الغالب. ويهتم املتخصصون يف الحسابات القومية بوجه خاص بتلك التصنيفات الفرعية للمشتغلني لحسابهم الخاص؛ ويف بعض البلدان جرت تقسيمات فرعية أكثر من ذلك )انظر باين، 1996(. ومع ذلك، يوىص بوجه عام بعدم جمع تلك التقسـيمات

الفرعية التفصيلية للفئات يف التعدادات ولكن عن طريق مسوح خاصة أو دراسات حالة.

ويف حالة املشتغلني لحسابهم الخاص، يمكن أن يوفر التبويب املتقاطع ملتغري الحالة العملية مع الفئات الزراعية املناسبة ملتغري الصناعة )انظر الفصل السابع( توزيعا تقريبيا. وبالنظر إىل أن الحاجة تدعو عادة إىل وجود مجموعة معقدة من األسئلة لتحديد االختالفات األخرى،

من األفضل ترك تلك القضايا ملسوح القوى العاملة أو مسوح األرس املعيشية األخرى.

والجوانب التي يتعني بحثها تشمل ما ييل: - 319

تسـجيل الحالة العملية للمشتغلني يف الطائفة الواسعة من األنشطة االقتصادية )أ( الزراعية املدرجة اآلن يف االنتاج، سواء باستخدام املقرتحات الواردة أعاله أم أشكال أخرى؛

أمثلة للمجموعات الصعبة )املذكورة أعاله( يف الحالة املحلية؛ )ب(

التفسري أو املصطلح املحيل للفئات “مستخدمون عىل أساس مستمر”، و“مرشوع )ج( تجاري خاص” و“مساعدة بدون أجر يف مرشوع تجاري عائيل”؛

أي مجموعات فرعية للمستخدمني بأجر أو املشتغلني للحساب الخاص، إذا تقرر )د( إضافتهم؛

تعاونيات املنتجني، إن وجدت، وكيفية تسجيلها حاليا، وما إذا كانت هناك حاجة )هـ( لوجود فئة مستقلة لهذه املجموعة؛

أي مشاكل متعلقة باألشخاص الغائبني مؤقتا عن أنشطتهم الرئيسية. )و(

ويوىص بشدة بأن يجري املتخصصون يف الحسابات القومية ومحللو سوق العمل - 320استعراضا نقديا جيدا لالستخدام السابق واملقرتح لإلحصاءات املتعلقة بمجموعات الحالة العملية قبل الجولة الحالية للتعدادات لالسرتشاد به يف إعداد املوضوع واختباره. وينبغي توخي الحذر لضمان تصنيف الشخص الناشط اقتصاديا حسب الحالة العملية عىل أساس نفس الوظيفة )الوظائف( املستخدمة لتصنيف الشخص حسب املهنة، والصناعة، والقطاع.

املهنة باء -

أدرجته جميع البلدان تقريبا يف تعداداتها. ويف الواقع، - 321 تمثل “املهنة” موضوعا فإنها تمثل املوضوع االقتصادي األكثر شيوعا يف السؤال عنه يف التعدادات، باستثناء ما يتعلق بوضع النشاط األسايس )مشتغل/عاطل(. وبالنظر إىل أنه يف كثري من البلدان سيكون التعداد املصدر الوحيد لإلحصاءات املتعلقة بالصورة املهنية للسكان املشتغلني بأكملهم، يمثل التوزيع املهني من أحدث تعداد للسكان عنرصا هاما يف معلومات البلد عن سوق العمل. والتغريات يف


التوزيع املهني من تعداد ملا يليه تعكس التغريات الحاصلة يف الهيكل االقتصادي واالجتماعي للبلد. وتتسم تلك اإلحصاءات بقيمة كبرية لكثري من أشكال وصف وتحليل سوق العمل وتدعو الحاجة إليها كأساس لرسم السياسات وتنفيذها. والهدف الرئييس لألسئلة املهنية هو السكان املشتغلون، ولكن فيما يتعلق بالسكان العاطلني من الشائع أيضا السؤال عن املهنة يف الوظيفة األخرية. ويوىص بأن يكون السؤال الذي يوجه بشأن األشخاص املشتغلني مستقال عن السؤال املتعلق باألشخاص العاطلني. وستقع مهمة تغيري الصياغة عىل عاتق القائمني باملقابلة يف حالة تطبيق سؤال واحد فقط عىل املجموعتني. ومع ذلك، يؤدي إجراء تلك التغيريات عادة إىل

االرتباك، ويرض قدرة كثري من القائمني باملقابلة يف التعداد ويؤدي إىل نتائج هزيلة.

املهنة: التعريف العميل - 1

تشري املهنة إىل نوع العمل الذي يقوم به الشخص املشتغل خالل الفرتة الزمنية - 322املرجعية )أو نوع العمل الذي قام به سابقا، إذا كان عاطال(، برصف النظر عن أين )الصناعة( أو يف ظل أي حالة اقتصادية )الحالة العملية( يجري القيام بالعمل. وتعرف “املهنة” بأنها “مجموعة الوظائف التي تتسم مهامها وواجباتها الرئيسية بدرجة عالية من التشابه” )مكتب العمل الدويل 1990 )أ((. وقد يكون الشخص مرتبطا بمهنة من خالل الوظيفة الرئيسية

التي يشغلها حاليا، أو وظيفة ثانية أو أخرى أو وظيفة شغلها سابقا.

املهنة: رشوط تطبيق التعريف - 2

بوصفه - 323 عام 2008 املستكمل يف ،ISCO - 88( للمهن املوحد الدويل التصنيـف ISCO - 08( 2 والتصنيفات املهنية الوطنية، التي وضعت بنفس املبادئ، منظمان بحيث تتجمع

معا الوظائف التي تتطلب مهارات مماثلة. وهذا ال يعني، مع ذلك، أن االستجابة التي تكتب يف استبيان التعداد ينبغي أن توفر معلومات عن تلك املهارات. وينبغي أن تعكس املعلومات التي تسجل يف االستبيان نوع املهام والواجبات املضطلع بها يف العمل، ألنها تمثل املعلومات املطلوبة لتحديد رمز املهنة الصحيح لوظيفة املستجيب. وكما ورد رشحه يف الجزء الخامس، الة إىل أبعد حد إذا كانت الذي يتناول ترميز املهنة والصناعة، تكون هذه املعلومات عادة فعتتألف من املسمى الوظيفي، مضافا إليه بضع كلمات لإلشارة إىل املهام والواجبات الرئيسية من النوع هذا الصحيح، سيسمح النحو عىل مـعدة ترميز أدوات وباستخدام للوظيفة.

الة. املعلومات بالرتميز بصورة تفصيلية، وموثوقة وفع

املهنة: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

استخدمت عادة يف التعدادات الوطنية ثالثة أنواع من النهج للسؤال )األسئلة( عن املهنة. - 324

سـؤال واحد أو سـؤاالن برتميز مسبق عن الوظائف التي يشـغلها )أو شغلها( )أ( األفراد )املثال هاء - 1(؛

سؤال واحد للحصول عىل معلومات ذات صلة باملهنة بشأن وظيفة الفرد )املثاالن )ب( هاء - 2 وهاء - 3(؛

سؤاالن أو أكثر، سؤال أسايس عن مسمى املنصب املشغول مع متابعة للواجبات )ج( الرئيسية للفرد يف الوظيفة )املثال هاء - 4(.

سيكون التصنيف الجديد 2متاحا لالستعمال يف عام

2008 بحيث يمكن مواءمته أو استخدامه يف التعدادات

اعتبارا من عام 2010 فصاعدا. والتصنيف الدويل

املوحد للمهن املستكمل ال يغري طبيعة املعلومات

املطلوبة للرتميز حسب املهنة. ويمكن الحصول

عىل مزيد من املعلومات عىل املوقع الشبكي ملنظمة العمل

http://www.ilo.org/ :الدوليةpublic/english/bureau/stat/

.isco/index.htm

http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/index.htm




يعرض املثال هاء - 1 تطبيق سؤالني سبق ترميزهما. وبالنظر إىل ورود فئات عامة - 325جدا يف السؤالني، سيكون من الرضوري القيام بقدر كبري من التدريب لضمان أن يكون القائمون بالتدريب واعني بما فيه الكفاية بمحتويات جميع املجموعات إلرشاد املستجيبني. ومن املرجح أنه يمكن اشتقاق فئات مهنية أكثر تفصيال بالجمع بني اإلجابات عىل السؤالني. ويتضمن التصنيف الدويل املوحد للمهن، ISCO - 08( 2008( 3 10 مجموعات رئيسية، مقسمة إىل 43 مجموعة

رئيسية فرعية، تتضمن 131 مجموعة صغرية وما مجموعه 425 مجموعة وحدات.

http:// :متاح من املوقع 3www.ilo.org/public/english/


املثال هاء - 1

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

بني منصبك املهني فيما يتعلق بعملك الفعيل هاء - ١ - ١

عامل يدوي، عامل متخصص

عامل مؤهل أو عايل التأهيل

مرشف يرشف عىل العمال

مرشف يرشف عىل التقنيني

تقني، مصمم

مدرسون، وأخصائيون اجتماعيون، وممرضات وموظفون من الفئة باء يف الخدمة العامة

مهندس، مهنيون (األشخاص الذين ال يتمتعون بمهارات مهنية ال يؤخذون يف االعتبار حتى لو كانوا يساهمون يف الضمان

االجتماعي تحت املهنيني)

األساتذة وجميع األشخاص من الفئة ألف يف الخدمة العامة

مستخدم يف مكتب، أو مستخدم يف تجارة، أو موظف خدمات، أو ممرضات مساعدات، أو موظفات حضانة أطفال، أو أشخاص من

الفئة جيم أو دال يف الخدمة العامة

حاالت أخرى: (ادرج التفاصيل)

٢

٤

٣

٥

١

صفر

٩

٨

٧

٦

ما هي مهمتك الرئيسية؟ هاء – ١ - ٢

إنتاج، صناعة تحويلية

تركيب، صيانة، إصالح

تنظيف، رعاية، خدمات منزلية (خادم)

رفع، تخزين، نقل

سكرتري، إدخال البيانات، رصاف

التنظيم، الحسابات، اإلدارة

التجارة، املبيعات، األعمال التجارية التقنية

البحث، الدراسة، الطرق، تكنولوجيا املعلومات

مدير عام أو نائب مبارش

حاالت أخرى: (ادرج التفاصيل)

١

صفر

٢

٣

٤

٥

٦

٧

٨

٩





ومن األهمية أيضا التأكيد عىل ما ذكر سابقا ومفاده أن اإلجابات السابقة الرتميز - 326للمهن لن تنتج نوع اإلحصاءات التي تحتاجها أغلبية مستعميل البيانات. ومع ذلك، قد تكون هناك تعدادات ال يمكن فيها تجنب هذا الحل بسبب محدودية التمويل، ويف هذه الحالة ينبغي النظر بعناية يف الفئات السابقة الرتميز. واملهن التي يلزم عنها معلومات بالتأكيد ينبغي أن تعطى رموزا مستقلة، ويمكن تجميع األخرى معا. وستكون هناك قيود شديدة جدا عىل عدد الرموز املستقلة املمكنة، وحتى مع التدريب الواسع للقائمني باملقابلة لن تنتج إال تقديرات تقريبية لإلعداد يف املجموعات. وفئات االستجابة الناتجة لن تمثلها عادة املجموعات العامة الواردة يف التصنيف املهني املستخدم يف البلد. وينبغي بالتأكيد عدم محاولة القيام ببساطة باستخدام مجموعات الرقم األول يف التصنيف الدويل املوحد للمهن - 2008 أو التصنيف الوطني املوحد. والتصنيف الدويل املوحد للمهن - 2008 لم يعـد لالستخدام عىل هذا النحو، وكذلك التصنيف الوطني. ومن غري املرجح جدا أيضا أنه سيكون باستطاعة القائمني باملقابلة املثال، “تقنيون التصنيفات، عىل سبيل املجموعات يف املعنى وراء مسميات بعض إدراك

ومهنيون مشاركون”.

ويف السؤال هاء - 2 - 1، توفر حيز كاف لتسجيل الوصف الذي أعطاه املستجيب. - 327وسيحتاج القائم باملقابلة للتقيص للحصول عىل مستوى التفصيل املطلوب بالنظر إىل أن السؤال األسايس ال يبني ما هو هذا املستوى. وإذا كان باستطاعة املستجيبني إعطاء أسماء أو مسميات وظائفهم، ينبغي تسجيل تلك البيانات إذ أنها قد تكون مفيدة عند ترميز اإلجابات. ومع ذلك، فإن استخدام كلمة “مهنة” يمكن أن يشكل بعض الصعوبة فيما يتعلق ببعض فئات العمال )عىل سبيل املثال العمال اليدويون وبعض العمال غري املهرة(، الذين قد ال يكونوا

معتادين عىل اإلشارة إىل العمل الذي يقومون به عىل أنه مهنة.

واملثال هاء - 3 مأخوذ من استبيان قدم يف شكل صفحة طولية. وقد وجه السؤال - 328املقرتح، مع إعطاء تفسريات وأمثلة ال لبيان النوع بل أيضا املستوى املرغوب للنوعية. وكان الحيز متاحا لإلجابة. ومع أن استخدام كلمة “مهنة” يف األسئلة الفعلية قد ال يكون مفهوما جيدا يف جميع الظروف، ينبغي أن يخفف التفسري واألمثلة تلك املشكلة. وطرحت أيضا أسئلة

مماثلة جدا يف قطاع مستقل للعاطلني، يشري إىل آخر وظيفة لهم، وهذه ممارسة جيدة.

ويف املثال هاء - 4، ورد السؤاالن املوجهان عىل النحو الذي سبق اقرتاحه. وأخذ - 329االستبيان شكل الصفحة العرضية، وهو ما يتضمن عادة حيزا محدودا لألسئلة واإلجابات عىل حد سواء. ويمثل هذا، مع ذلك، يف حالة املهنة والصناعة، مشكلة أقل لألسئلة منها لإلجابات. واألسئلة عادية، مع أنه يف هذا املثال كان باالستطاعة استخدام الفراغ يف منطقة السؤال ملزيد من التفسري واألمثلة. بيد أن الحيز املحدود جدا لإلجابتني يمثل املشكلة الرئيسية بالنظر إىل

ما هي املهنة التي قمت بها يف وظيفتك الرئيسية خالل األسبوع هاء - ٢ - ١

من ٢٣ إىل ٢٩ حزيران/ يونيه ٢٠٠٠؟

(كانت معايري تحديد الوظيفة الرئيسية: أعىل عدد للساعات العادية؛ وأغلب الوقت الذي قيض خالل األسبوع املرجعي؛ والوظيفة التي تدر معظم الدخل).



أنه يحد بشدة من كمية املعلومات )أو وصف األنشطة( التي يمكن تقديمها وال بد أن يؤثر عىل نوعية البيانات. وتتأثر البيانات بحاجة القائمني باملقابلة إىل إيجاز االستجابات ثم منعهم

من البحث عن معلومات إضافية.

واستخدام أسئلة بالصيغة “ما نوع العمل الذي قام به ----- ؟” شائع إىل حد - 330بعيد يف مسوح القوى العاملة. بيد أن بعض املستجيبني يميلون إىل الرد بكلمات مثل “عمل يف مزرعة” أو “ضيافة”، تشري إىل املهام التي أديت أو نوع الصناعة التي تم العمل فيها، بدال من مسمى املهنة. وبالنظر إىل أن املعلومات املطلوبة تتمثل يف مسمى املهنة أو الوظيفة وبيان املهام أو الواجبات الرئيسية التي أديت عىل حد سواء، من الرضوري أحيانا أن يضطلع القائمون باملقابلة بمزيد من التقيص أو تحويل املعلومات املقدمة إىل مسمى مهنة. ومع أنه من املمكن أداء تلك املهام يف مسح للقوى العاملة بقائمني باملقابلة عىل مستوى عال من التدريب، فإنها تكون أكثر إشكالية يف التعداد حيث يقل احتمال أن يكون القائمون باملقابلة مدربني عىل وقت وكيفية التقيص. وألسباب مماثلة، قد يكون من األفضل تجنب تلك الصياغة

يف استبيانات الحرص الذاتي.

املهنة: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

من الناحية املثالية ينبغي أن تطلب األسئلة املتعلقة باملهنة تفاصيل كاملة، بما يف - 331ذلك )أ( مسمى الوظيفة و)ب( بيان عن املهام والواجبات الرئيسية التي أديت. وقد أجريت بحوث هامة بشأن كيفية صياغة األسئلة وترميز االستجابات عىل أفضل وجه. وأجريت معظم

املثال هاء – 3


املهنة هاء - ٣ - ١ إذا كانت اإلجابة نعم انتقل إىل س.س

ما هي املهنة الرئيسية لـ (الشخص) يف مكان العمل هذا؟

تشري املهنة إىل نوع العمل الذي أداه (الشخص) يف األيام السبعة قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر.

استخدم كلمتني أو أكثر.

عىل سبيل املثال: بائع متجول، مربي ماشية، مدرس ابتدائي، خادم يف منزل، بائع فاكهة، سائق شاحنة، مدير مستودع، كاتب أرشيف، إلخ.

يوجه إىل جميع األشخاص البالغني من العمر ١٠ سنوات فأكثر

___________________________________

___________________________________

___________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

يوجه إىل جميع األشخاص البالغني من العمر ١٠ سنوات فأكثر

املهنة اسم وعنوان مكان العملهاء – ٤ - ١ هاء – ٤ - ٢

ما نوع العمل الذي قام به ... ؟ ( أ ) ما هي الواجبات الرئيسية لـ ... يف هذه (ب)

الوظيفة؟

( أ )

(ب)

ما هو اسم وعنوان مكان عمل ...؟


البحوث يف بلدان متقدمة ناطقة باإلنكليزية، ولكن من املرجح أنه ما زال هناك الكثري فيما يتعلق بالبلدان النامية واللغات األخرى. وترد بعض النتائج الهامة عىل النحو التايل:

يمكن أن تكون كلمة “مهنة” مضللة، يف بعض الظروف، وقد يكون من األفضل )أ( إما اسـتبعادها من األسـئلة الفعلية املتعلقة باملوضوع أو تعزيزها بكلمة أسهل فهما. وفيما يتعلق بالبلدان النامية التي تكون فيها الرتجمة يف امليدان شائعة جدا، ينبغي أن تفحص بدقة املصطلحات التي يستخدمها القائمون باملقابلة باللغة املحلية أثناء فرتتي االختبار والتدريب. وكما هو الحال دائما، يتمثل الهدف يف نقل معنى ما يوجه من أسـئلة إىل املسـتجيب، بشكل

متساوق، بدال من اإلرصار عىل املصطلحات باللغة املستخدمة يف االستبيان؛

تبـني أن الحيز املسـموح به للتسـجيل يمثل عامـال هاما يف األوصـاف الرديئة )ب( هت أسـئلة جيدة، ولكن كان الحيز للوظائـف ومن ثم الرتميـز الردئ. ويف بعض البلدان وج

املسموح به لتسجيل االستجابة محدودا جدا؛

من الفعال للغاية توجيه سـؤالني مستقلني. وينبغي أن يستخلص األول وصفا )ج( للوظيفة يف شـكل مسـمى أو اسـم للوظيفة. وينبغي أن يكون الثاني سـؤاال بشأن املهام أو الواجبات التي تؤدى عىل وجه االعتياد. وطلب معلومتني مستقلتني يزيد بصورة هامة فرصة أن تكون االسـتجابة تفصيلية بما فيه الكفايـة أو أن تكون بعض املعلومات مفيدة ألغراض

الرتميز. وقد ثبت أن السؤال املشرتك أقل فعالية إىل حد بعيد؛


________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

جامع فواكهسكرتري قانوني

مدير مطعممدرس ثانويمربي ماشية

ممرضة مسجلة

(يف الوظيفة الرئيسية التي شغلت األسبوع املايض) ماذا كان عملك أو مهنتك؟ هاء - ٥ - ١

يرجى إعطاء مسمى الوظيفة الكامل وكن محددا، وعىل سبيل املثال:

املهنة:

ما هي مهامك أو واجباتك الرئيسية يف تلك الوظيفة؟ هاء ٥ - ٢

يرجى إعطاء مسمى الوظيفة الكامل وكن محددا، وعىل سبيل املثال:جمع ونقل الربتقال والخوخ

إعداد مستندات قانونيةإدارة عمليات مطعمتدريس الرياضيات

إدارة مزرعة لرتبية املاشيةرعاية املرىض وإعطاء األدوية

املهام أو الواجبات الرئيسية:



تكون نوعية األوصاف املهنية رديئة بصفة عامة إذا قدمها مبلـغ بخالف شاغل )د( الوظيفة. وينبغي بذل كل جهد ملقابلة جميع املستجيبني املشتغلني شخصيا لألسئلة املتعلقة

باملهنة، ولكن من الصعب بوضوح تحديد ذلك، وبخاصة يف عملية كبرية مثل التعداد.

واملثال هاء - 5 عبارة عن مجموعة أسئلة افرتاضية قد تكون نقطة انطالق - 332مفيدة للبلدان التي تحتاج إىل وضع واختبار األسئلة املتعلقة باملهنة الستخدامها يف التعداد

الوطني.

املهنة: قضايا القياس - 5

املهني - 333 بالسؤال يتعلق الرتميز فيما السابقة بدائل االستجابات يتسم استخدام إىل حد بعيد، حيث ال تدعو األقل تكلفة الحل أنه تتمثل يف املهنية( بميزة هامة )األسئلة الحاجة إىل ترميز اإلجابات بعد املقابلة. ومع ذلك، هناك عيوب هامة يف الرتميز املسبق. فاملهنة موضوع معقد وحتى مع مجموعة فئات استجابة مدروسة بعناية شديدة ومع تدريب ممتاز، قد يجد القائمون باملقابلة أو املستجيبون أنفسهم صعوبة كبرية يف وضع الوظيفة يف الفئة الصحيحة. وقد تبني أن صحة )التصنيف إىل الفئات الصحيحة( ومعولية )نفس التصنيف إىل الفئات الذي أجراه قائمون باملقابلة مختلفون لالستجابات املرادفة( الفئات املهنية السابقة الرتميز عىل حد سواء سيئة جدا. وباإلضافة إىل ذلك، ال يمكن أن يوجد إال عدد محدود من الفئات برتميز مسبق ومن ثم ال يمكن توفري التفاصيل التي يحتاجها كثري من مستعميل تلك اإلحصاءات. ولذلك ال يمثل الرتميز املسبق بديال معقوال لهذا املتغري الهام يف التعداد. ولذلك

قد تكون لتكلفة عملية الرتميز ما يربرها يف ضوء نوعية وأهمية البيانات الناتجة.

األنشطة الزراعية. من السهل نسبيا وصف هذه األنشطة يف كثري من األحيان، - 334وعىل سبيل املثال، بعبارات من قبيل “مزارع خرضوات”، أو “مزارع ذرة أو أرز”، أو “مربي ماعز” أو “صاحب مزرعة لرتبية املاشية”. ويمكن إعطاء وصف موجز للمهام التي تؤدى يف كلمتني أو ثالث كاستجابة للسؤال الثاني أو الجزء الثاني من السؤال. وتثور مشكلة عندما يفرق التصنيف بني الذين تكون نفس األنشطة بالنسبة لهم ألغراض البيع يف املقام األول )يشار إليهم يف التصنيف الدويل املوحد للمهن - 2008 بأنهم “عمال زراعيون مهرة لهم وجهة سوقية”( أو ألغراض االستهالك املنزيل يف املقام األول )يشار إليهم يف التصنيف الدويل املوحد للمهن – 2008 بأنهم “مزارعو كفاف، وصيادو أسماك، وقناصون وجامعو الثمار الربية”(. ومعظم التصنيفات القائمة عىل التصنيف الدويل املوحد للمهن تجري هذه التفرقة، إذا كانت زراعة الكفاف ذات أهمية يف البلد، األمر الذي قد يتطلب سؤاال إضافيا، بالنظر إىل أنه ال يمكن توقع انعكاس الفرق تلقائيا يف الرد الذي يقدمه املستجيبون. وعندئذ قد يتمثل سؤال تكمييل ممكن يف، “هل تنتج يف املقام األول ألغراض البيع أم تنتج يف املقام األول الستخدامك الخاص أو استخدام عائلتك؟”. وبوجه عام ينبغي أن تكتب تلك األسئلة بالفعل يف االستبيان وال تعطى كمالحظات للقائمني باملقابلة فحسب. ويف البلدان النامية التي تضم عددا كبريا من املزارعني، وجد بوجه عام أن القائمني باملقابلة تمكنوا من معالجة هذه اإلضافة يف سؤال املهنة بدقة معقولة وأنهم يتمتعون عادة بفهم جيد لزراعة الكفاف. والتقديرات األدق أو التقسيمات الفرعية املعقدة مثل “محاصيل نقدية بالكامل/نقدية جزئية/كفاف بالكامل” من األفضل


أن تتم بأسئلة مستقلة ملجموعة األنشطة الزراعية أو من املفضل، يف مسوح متخصصة أو تعدادات زراعية بدال من تعدادات السكان.

السابقة هناك كثري من - 335 الفصول لوحظ يف كما السوقي. اآلخر غري اإلنتـاج األنشطة التي تعترب إنتاجا اقتصاديا حتى لو كانت غري متداولة يف السوق أو يمكن مقايضتها. وتشمل األمثلة جلب املياه أو جمع الحطب؛ وتجهيز منتجات املزرعة أو املنتجات الطبيعية أو القبعات، الزيوت، وصنع الجعة، واستخالص الزبد، وتخمري املثال، صنع )عىل سبيل الحرص أو املالبس، سواء ألغراض البيع أم لالستهالك الخاص لألرسة املعيشية فحسب(؛ أو الري قنوات مثل حفر املزرعة يف التشييد وأعمال الخاص؛ املنزل تشييد أو وتصليح الطرق املحلية. وعند االستجابة ألسئلة من قبيل السياجات؛ والعمل الطوعي يف بناء بناء “ما نوع العمل الذي يقوم به )---(؟” أو “ما هي املهام والواجبات الرئيسية؟” ينبغي تسجيل العبارات التي تعكس تلك األنشطة كما هي الحال بالنسبة ألي وظيفة أخرى، مع مسمى الوظيفة وبعض الوصف للمهام التي تؤدى. ومع ذلك، سيكون من املفيد للرتميز عموما إذا طلب إىل القائمني باملقابلة تسجيل أن تلك األنشطة هي لالستخدام الخاص يف املقام األول، عىل غرار التمييز بني األنشطة الزراعية التي تمارس ألغراض البيع يف املقام األول وتلك التي تمارس ألغراض االستخدام الخاص يف املقام األول. وإذا كانت بعض األنشطة عامة جدا وال توجد طريقة أخرى لتحديدها بصورة مستقلة قد يكون من الرضوري استحداث رموز مهنية خاصة مماثلة لتلك املتعلقة بمزارع الكفاف. بيد أنه تجدر اإلشارة إىل أنه يف املزارع بوجه خاص، تتسم تلك األنشطة بالندرة نسبيا كنشاط رئييس مستقل عن عمل املزرعة العام. وكثريا ما يتم القيام بها كأنشطة ثانوية لألرس الزراعية، مع أنها يمكن أن تكون نشاطا املحتمل التي من البلدان الزراعية. ويف البيئات غري الزراعية ويف الفصول رئيسيا يف غري أن تحدث فيها كثريا بصورة معقولة، من األهمية جدا استيعابها، وينبغي إعطاء القائمني

باملقابلة إرشادات عن كيفية تسجيل تلك األنشطة ألغراض ترميز املهنة والصناعة.

وتدرب القائمني باملقابلة هو الوسيلة للحصول عىل أوصاف مهنية جيدة ألغراض - 336الرتميز الالحق. وينبغي إحاطة القائمني باملقابلة علما بالحاجة إىل الحصول عىل معلومات دقيقة وهامة عن الوظيفة. وينبغي تدريبهم بشكل كامل عىل األوصاف الكافية وغري الكافية من خالل مجموعة أمثلة. وينبغي أن تكون األمثلة محلية ومستمدة من االستفسارات والحاالت التأكيد عىل عدم كفاية أوصاف من قبيل التعدادات واملسوح الحديثة. ويجب الصعبة يف “مدير – يدير” ؛ و“موظف عمومي – عامل مكتب”؛ و“مرشف – إرشاف”؛ و“كاتب – عمل كتابي”؛ و“ممهن – يساعد”؛ و“عامل يدوي – عمل يدوي”؛ واالستجابات غري اإلعالمية املماثلة وإال سيتكرر حدوثها. وينبغي أن ينصب تركيز املمارسة امليدانية عىل االستجابات املتعلقة بأسئلة املهنة. وينبغي إصدار تعليمات للمرشفني إلعادة إرسال القائمني باملقابلة إىل األرس املعيشية عند إعطاء استجابات غري كافية. بيد أنه بسبب القيود الزمنية يف التعداد، قد ال يكون من املمكن دائما القيام بذلك. ولن تتحسن جودة االستجابات املهنية إال ببذل هذا

الجهد املركز، ولن تتحسن جودة اإلحصاءات النهائية إال ببذل جهد مماثل يف الرتميز.

باملهنة عدة مرات من قبل، فإنه يستحق - 337 إذا كان قد وجه سؤال متعلق وحتى االختبار إلدخال التحسينات املمكنة. والصياغة األفضل، واملزيد من األمثلة واملزيد من الحيز


الواسع ينبغي اختبارها جميعا. وكما هي الحال دائما، ينبغي أن تكون لالختبار )االختبارات( أهداف محددة بوضوح وتقييمه كميا. وأي أسئلة لها استجابات سابقة الرتميز يجب أن تخترب بالكامل لإلقالل من األخطاء إىل أدنى حد، وللتأكد من كيفية تفسري القائمني باملقابلة

للمجموعات املوجزة املقدمة، يف أوضاع واقعية، وتصحيح أي مشاكل.

مكان العمل جيم -

يف املايض، كان يدرج سؤال عن املوقع الجغرايف ملكان العمل يف التعدادات يف بعض - 338البلدان األوروبية وأمريكا الشمالية، ولكنه سيكون موضوعا جديدا يف معظم البلدان األخرى إذا أدرج يف جولة تعدادات عام 2010. ويف البلدان التي أدرج فيها هذا املوضوع، كثريا ما كان يسجل العنوان الفعيل ملكان العمل عند االقتضاء ويستخدم لرتميز املوقع يف مستوى جغرايف دقيق. وسمح هذا بإعداد تبويبات تفصيلية وخرائط ملكان اإلقامة حسب املوقع الجغرايف ملكان العمل. والبيانات املتعلقة بالعنوان الفعيل ملكان العمل يمكن أيضا أن تكون مفيدة لرتميز الصناعة )انظر الفقرات 680 - 686( يف البلدان التي أعدت سجال للمؤسسات يبني رمز

الصناعة لكل مؤسسة مسجلة.

ويف بعض البلدان، قد تكون هناك شواغل بشأن حساسية األسئلة املتعلقة بعنوان - 339مكان العمل بسبب املخاوف من أنه قد تكون هناك متابعة لصاحب عمل املستجيب. ويف كثري من البلدان النامية، قد ال يكون من املمكن جمع البيانات املتعلقة بالعنوان الفعيل ملكان العمل بسبب عدم وجود عناوين للشوارع، وفيما يتعلق باالستجابات بالوكالة، قد ال يكون العنوان معروفا، ويف تلك الحاالت، سيكون من املفيد النظر يف جمع املعلومات املتعلقة بالقرية، أو

الضاحية أو املستوى املنخفض املماثل للتقسيم املدني.

وكثريا ما كانت توجه أسئلة إضافية بشأن طريقة االنتقال إىل العمل، وقد مكنت - 340هذه املتغريات وغريها من إنتاج إحصاءات بشأن األنماط الهامة لالنتقال للعمل. وكانت تلك

املعلومات بعد ذلك قيمة جدا كأساس لتخطيط وسائل النقل.

ويف حني يمكن استخدام املعلومات املتعلقة بمكان العمل يف إعداد ملحات موجزة - 341للمناطق من حيث القوة العاملة املستخدمة )مقارنة باللمحات الديموغرافية حسب محل اإلقامة(، فإن الهدف األسايس هو ربط املعلومات املتعلقة بمكان العمل بمحل اإلقامة. ولذلك، ينبغي أن يكون املوقع الجغرايف ملكان العمل متصال بأصغر تقسيم مدني يؤدى فيه النشاط االقتصادي من أجل تحديد تدفقات املتنقلني ذهابا وإيابا من محل اإلقامة

إىل مكان العمل.

ويوفر - 342 التعدادات من كثري يف كموضوع العمل مكان نوع أيضا وأدرج معلومات مثرية لالهتمام بحكم صفاته ويوفر كذلك معلومات تكميلية يف تحليل العمالة

غري النظامية.

مكان العمل: التعريف العميل - 1

“مكان العمل” هو املوقع الذي يؤدي فيه الشخص املشتغل حاليا وظيفته 4. - 343

أو املكان الذي يؤدي فيه 4شخص “مشتغل عىل وجه االعتياد” وظيفته حاليا أو

أداها أخريا.


مكان العمل: رشوط تطبيق التعريف - 2

باملكان - 344 املتعلقة املعلومات تجمع ،2 التنقيح والتوصيات، املبادئ يف ورد كما الجغرايف للعمل )املذكور أعاله( ونوع مكان العمل عىل حد سواء. وفيما يتعلق بـ “نوع

مكان العمل”، تطلب ثالث فئات 5:

العمل يف البيت أو من البيت. تشمل هذه الفئة األشخاص الذين يكون عملهم يف )أ( بيتهم مبارشة، وعىل سبيل املثال، املزارعون الذين يعملون ويعيشون يف مزارعهم؛ واألشخاص املشتغلون لحسابهم ويديرون ورش )عمل( أو مكاتب يف بيوتهم؛ واألشخاص الذين يعملون ويعيشون يف معسـكرات عمل أو منشآت عسكرية؛ واألشخاص الذين يقومون بعمل مرتكز عىل البيت مقابل أجر، مثل الخياطة، أو تفصيل املالبس أو األنشطة املهنية، وعىل سبيل املثال، املحاسـبة أو برمجة الحاسـوب؛ واألشـخاص الذين ينتجون أصنافا غري زراعية لالستخدام الخاص بالبيت؛ واألشخاص املشاركون يف أنشطة القطاع غري النظامي، مثل اإلنتاج ألغراض البيـع بالبيت أو أعمـال البيع يف البيت أو قريبا منه )املتاجر الصغـرية وما إىل ذلك(؛ والذين يقومون بعمل زراعي يف املزرعة بالقرب من بيوتهم. واملستخدمون بأجر يف الزراعة ويعيشون يف املزرعة واملستخدمون املنزليون الذين يعيشون مع صاحب عملهم أو بالقرب منه يعتربون أيضـا عاملـني من البيت، حتى لو كانوا ينتقلون إىل مكان إقامة آخر، وعىل سـبيل املثال، كل

نهاية أسبوع؛

بدون مكان عمل ثابت. تقترص هذه الفئة عىل األشـخاص الذين ينتقلون من )ب( مكان آلخر للقيام بعملهم وال يحرضون شـخصيا يوميا إىل عنوان ثابت بوصفه قاعدة عمل: وتشـمل هذه الفئة الباعة املتجولني، ومندوبي املبيعات، وسائقي الشاحنات ملسافات طويلة، والبحارة، وصائدي األسـماك، وبعض سائقي سيارات األجرة. وتشمل أيضا الباعة املتنقلني، والباعة عىل املناضد يف الشـوارع أو األسـواق التي ترفع يف نهاية يوم العمل، وعمال التشييد الذين عملوا يف مواقع مختلفة خالل الفرتة املرجعية، وعمال عربات اليد وهلم جرا. أما عمال التشـييد وما شـابه ذلك املرتكـزون يف موقع عملهم الحـايل ملدة أطول من أسـبوع فينبغي

تصنيفهم يف املجموعة )ج(؛

يف مكان عمل ثابت خارج البيت. ينبغي إدراج جميع األشـخاص املشـتغلني )ج( اآلخرين يف هذه الفئة، بمن فيهم جميع األشخاص الذين يتنقلون من مكان آلخر يف وظيفتهم ولكن لهم مقر ثابت يحرضون إليه يوميا، مثل سـائقي الحافالت وسيارات األجرة )التي لها قاعدة(، وموظفي القطارات والطريان، والبائعني عىل املناضد يف الشـوارع واألسـواق والتي ال ترفع يف نهاية كل يوم عمل. وقد تشمل هذه املجموعة األفراد الذين ينتقلون للعمل، بصفة منتظمة، عرب الحدود إىل بلد مجاور. أما األشـخاص الذين ينطوي عملهم عىل تغيري املواقع، وعىل سبيل املثال يف أعمال التشييد، فينبغي أن يذكروا مكان موقع عملهم الحايل ال عنوان مقر

عمل صاحب عملهم، إذا كان يلزم تواجدهم يف املوقع ملدة أسبوع واحد عىل األقل.

ويف كثري من البلدان أضيف سؤال تكمييل عن العنوان الدقيق فيما يتعلق باملصنفني - 345تحت املجموعة األخرية. ويالحظ أن الفئات املذكورة أعاله ال توفر إال إشارة جغرافية إىل مكان العمل. وهي ال تميز بني الخصائص املادية ملكان العمل، مثل ما إذا كان عىل ناصية شارع،

لم يعتمد املؤتمر الدويل 5لخرباء اإلحصاءات العمالية

رسميا الفئات وتعاريفها.


أو بسقف، أو يف كشك أو يف مبنى، وهو ما قد يكون هاما عند تحديد ما إذا كان مكان العمل يف القطاع غري النظامي من عدمه 6.

وليست هناك مشاكل مفاهيمية هامة فيما يتعلق بالفئات السابقة. بيد أن من - 346الرضوري تحديد مدى القرب من البيت “العمل يف البيت”، وال سيما فيما يتعلق بأنشطة القطاع غري النظامي. فاألنشطة التي تحدث عىل نفس قطعة األرض التي تمثل املسكن ينبغي بالتأكيد أن تعترب “يف البيت”. ومع ذلك، يمثل التعريف إىل حد ما دالة الستخدامات املعلومات ما أنه عىل مسافة البيت” عىل تعريف “يف الحاالت جرى الوطنية؛ ويف بعض والظروف و/أو زمن ما من البيت. ومن األفضل، مع ذلك، أن يقترص التعريف عىل الهيكل واملنطقة املحيطة بالبيت. وتصنيف العاملني يف حقول املزارع البعيدة عن البيت يقتيض النظر بصورة متأنية. وينبغي أن يساعد االختبار املسبق يف تحديد جميع تلك الفئات الصعبة، ويتعني إدراج

معالجتها يف التدريب والكتيبات الدليلية للموظفني امليدانيني.

مكان العمل: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

فيما يتعلق بالبلدان التي أدرجت سؤاال عن مكان العمل، يشري شكل األسئلة إىل - 347األهداف التالية:

تحديد هل النشاط مضطلع به يف البيت، أو بالقرب منه أو يف موقع آخر ما، عىل )أ( النحو الوارد يف التوصيات الدولية )املثال واو - 1(؛

الحصول عىل معلومات محددة عن املوقع الفعيل ملكان العمل )املثال واو - 2(؛ )ب(

مزيج من الهدفني )األمثلة واو - 3 إىل واو - 6(. )ج(

يف السؤال واو - 1، ينصب الرتكيز عىل ما يبدو عىل العمل من البيت، سواء البيت - 348الخاص أم يف بيت شخص آخر. ويتعلق السؤال الثاني باملنطقة اإلدارية التي يقع فيها مكان العمل. وال توجد، مع ذلك، فئة لـ “بدون موقع ثابت”. وتوفر فئة “أكثر من أبرشية واحدة” إشارة ما إىل الذين قد ال يعملون من موقع ثابت، ولكن ستكون هناك حاجة إىل فئة محددة

للحصول عىل إحصاء أدق للعاملني من مواقع غري ثابتة )مثل الباعة املتجولني(.

يقدم املثال واو - 2 سؤاال من جزأين يطلب فيه الجزء األول معلومات عن مكان - 349العمل بالنسبة إىل محل اإلقامة. واستخدام مصطلح “مكان فرعي” هنا ليس محددا ويمكن أن يكون مربكا، ألنه ليس واضحا ما إذا كان يعني الوحدة السكنية أو املجمع السكني، أو املحلة أو تقسيم جغرايف آخر. ومع ذلك، يرد بعض التوضيح للمصطلح بصورة غري مبارشة يف الجزء الثاني من السؤال، الذي يوجه ملن أجابوا بـ “ال” عىل الجزء األول من السؤال. ويشري التعريف املقدم للمكان الفرعي إىل أن قصد السؤال لم يشمل تحديد عدد األشخاص الذين يعملون يف البيت أو ليس لهم موقع عمل ثابت. وينبغي أال يكون من الصعب جدا توسيع الجزء األول من السؤال يف املثال واو - 2 - 1 ليشمل تلك الفئات. وسبب قرص املعلومات البلد غري واضح. ويف املناطق التي يشيع فيها املتعلقة بمكان العمل يف بلد آخر عىل اسم االنتقال ذهابا وإيابا للعمل عرب الحدود، سيكون الحصول عىل األنماط الدقيقة لالنتقال عرب

الحدود مفيدا بنفس قدر الحصول عليها فيما يتعلق باالنتقال داخل البلد.

لالطالع عىل معلومات 6إضافية عن املوضوع،

انظر منظمة العمل الدولية .)2002(


وقد استخدم يف املثال واو - 3 شكل مماثل للشكل الذي اقرتح، حيث يتعلق السؤال - 350الحصول الحالة يتم أو يف مكان آخر، ويف تلك البيت الفرد قد عمل يف إذا كان األول بما أكثر السؤال. والسؤال املستخدم ثانيا من العمل بوصفه جزءا الكامل ملكان العنوان عىل املقيمني يف بشأن كيفية تصنيف املستخدمني النسبي وواضح أيضا املوقع بشأن تحديدا

األرسة املعيشية.

يتمثل السؤال الرئييس يف املثال واو - 4 يف “العنوان الكامل” ملكان العمل، مع - 351فئتني للتأشري إذا كان املستجيب قد عمل يف البيت أو يف موقع غري ثابت. واألسئلة بسيطة بما فيه الكفاية الستخدامها يف جميع البلدان تقريبا، ولكن يف حالة عدم استخدام عناوين شوارع عادة، يمكن استخدام املحلة واملعلومات الجغرافية ذات الصلة، كما هي الحال يف

املثال واو - 2.

واملثال واو - 5 مستمد من استمارة حرص ذاتي. وهو مثال لألسئلة األكثر تفصيال - 352املستخدم يف بعض البلدان املتقدمة النمو. ويالحظ، مع ذلك، وجود الفئات الثالث املوىص

املثال واو - 1


يف البيت أو الفناء الخاص

يف بيت أو فناء آخر

ليس يف بيت خاص

هانوفر

ويستمورالند

سانت إليزابيث

مانشيسرت

كالريندون

سانت كاترين

أكثر من أبرشية واحدة

غري مبني

أين يقع مكان عملك/مكان عمل ...؟ (اقرأ الفئات) واو - ١ - ١

يف أي أبرشية تعمل/يعمل ...؟ واو - ١ - ٢

كينغستون

سانت أندرو

سانت توماس

بورتالند

سانت ماري

سانت آن

تريلوني

سانت جيمس

يف مزرعة

غري مبني

مكان العمل واو - ٢ - ١(أ) و واو - ٢ - ١(ب)

إذا كانت اإلجابة نعم انتقل إىل س.س

هل (الشخص) يعمل يف نفس املكان الفرعي الذي يعيش فيه عىل وجه االعتياد؟ن = نعم

ل = الضع عالمة يف املربع املناسب.

إذا كانت اإلجابة ال، أين يوجد مكان العمل هذا؟

إذا لم يكن نفس املكان، اكتب مقاطعة، املكان الرئييس (املدينة، أو البلدة، أو املنطقة القبلية، أو املنطقة اإلدارية) واملكان الفرعي (الضاحية، أو الحي، أو القرية، أو املزرعة،

أو املستوطنة غري الرسمية).

إذا كان بلد آخر، اكتب اسم البلد يف املربعات أدناه.


الفئات األساسية السؤال ببساطة عن بلدان أخرى، يمكن الفقرة 344(. ويف بها )انظر الثالث بدون مزيد من التفصيل، ولكن يف البلدان النامية سيكون من الرضوري إعطاء أمثلة أو مالحظات يف االستبيان للحاالت الشائعة يف البلد. ومن املفرتض أن “بما يف ذلك املزارع” تعني املزارع السكنية. وإذا كانت التغطية األوسع مقصودة، سيكون من األفضل إدراج فئة مستقلة لـ “املزارع” بالنظر إىل تزايد االهتمام بفئة “العمل يف البيت” وقيمتها عند املحللني ومرشعي القوانني العمالية، وال سيما يف سياق العمل املرتكز عىل البيت وترتيبات العمالة غري النظامية. ويالحظ أن السؤال يعالج أماكن العمل خارج البلد بصورة مختلفة عنها

داخل البلد.

ويف السؤال واو - 6 - 2، يوىل اهتمام خاص لـ “املزارع” كمكان عمل. وتصميم - 353السؤال يدل ضمنا عىل أنه ينبغي تصنيف املزارع التي ليست بيت الشخص يف فئة االستجابة األوىل وأن فئة االستجابة الثالثة تتعلق فحسب باملزارع التي تعترب بيت الشخص. ومع ذلك، ينبغي أن تكون تلك التفرقة أوضح. وقد يتمثل البديل املمكن يف: “بيت – ليس مزرعة”؛



______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

مكان العمل أو موقع املدرسة واو - ٣ - ١

للشخص الذي عمل وذهب إىل املدرسة أيضا خالل • األسبوع، ادرج مكان العمل.

إذا كان املكان غري بيت الفرد الخاص، اكتب عنوان • مكان العمل أو موقع املدرسة (أي اسم املقاطعة،

واملدينة، والحي، والبلدة أو القرية). وإذا كان العنوان يف إحدى املدن الهامة الـ ١٣، ال تحذف اسم الحي.

املدن الهامة هي: ...

خارج البيت

البيت(بما يف ذلك

املستخدم املقيم)

(اكتب العنوان)

نفس الحي، أو املدينة، أو البلدة،

أو القرية

حي، أو مدينة، أو بلدة، أو قرية

أخرى

اذهب إىل السؤال س.س

املقاطعة

املدينة

الحي، أو البلدة، أو القرية

ما هو (ماذا كان) العنوان الكامل الذي تعمل فيه بالفعل (عملت فيه)؟ واو – ٤ – ١

عمل يف البيت أو من البيت يف املقام األول ال يوجد مكان عمل ثابت٢ ١




و“بيت – واقع يف مزرعة”؛ و“مزرعة واقعة خارج البيت”؛ و“مكان ثابت آخر خارج البيت”؛ و“مكان عمل غري ثابت”.

وهناك حاجة إىل مزيد من اإلرشاد يف املثالني واو - 6 - 1 و واو - 6 - 2 بشأن - 354معالجة سائقي سيارات األجرة، والتجار وغريهم الذين يعملون عىل نحو متنقل من موقع

تجاري ثابت. وكما أشري إليه سابقا، ينبغي تصنيفهم بأن “لهم مكان عمل ثابت”.

يف أي عنوان عمل هذا الشخص عىل وجه االعتياد ؟ واو - ٥ - ١

عىل سبيل املثال:

الرقم

االسم

النوع

االتجاه

الغربالجادةلوريه٣٦٥

إذا كان االتجاه (مثال، شمال، جنوب، رشق أو غرب) جزءا من عنوان الشارع، يرجى إدراجه.

إذا كان عنوان الشارع غري معلوم، حدد املبنى أو أقرب تقاطع شوارع.

ملحوظة:بعض املدن الكبرية مكون من مدن أصغر أو بلدات يطلق عليها بلديات.

وحسب االقتضاء، حدد البلدية بدال من املدينة األكرب، وعىل سبيل املثال:

عمل يف العنوان املحدد أدناه:

حدد العنوان بالكامل

٠٧

٠٨

٠٩

١٠

١١

١٢

١٣

عمل يف البيت(بما يف ذلك املزارع)

ع.عانتقل إىل السؤال

البلدعمل خارج البلد

ع.ع انتقل إىل السؤال

ال يوجد عنوان مكان عمل ثابتس.س انتقل إىل السؤال

الرمز الربيدي

املقاطعة/اإلقليم

املدينة، أو البلدة، أو القرية، أو الحي، أو البلدية، أو املحمية الهندية

عنوان الشارع (انظر املثال)

فرع الصناعة املتعلق بمكان العمل واو - ٦ - ١ اسم ومكان العمل

___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

الكوميون/البلدية املنطقة

اوصف بالتفصيل النشاط االقتصادي يف مكان عملك__________________________________________________________________________ _______________________________________________________

نوع مكان عملك واو - ٦ - ٢ ١ مكان ثابت خارج البيت ٢ بيت (ليس مزرعة) ٣ مزرعة ٤ مكان عمل غري ثابت

التصنيف اإلحصائي

لألنشطة االقتصادية يف

الجماعة األوروبية


مكان العمل: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

قد تقدم املعلومات الواردة يف املثال واو - 7 يف بطاقة تلقني أو تدرج يف استبيان. - 355وفيما يتعلق بتصميم االستبيان عىل شكل صفحة عرضية، سيتعني اختصار املالحظات أو الكتيب االعتماد عىل املحدود، وسيكون من الرضوري الحيز األمثلة بصورة كبرية بسبب

الدلييل للقائم باملقابلة أو املرشف عىل التدريب.

مكان العمل: قضايا القياس - 5

يمثل مكان العمل موضوعا بسيطا نسبيا، ولكن بالنظر إىل أنه موضوع جديد - 356ملعظم البلدان فإنه سيحتاج اختبارا شامال يركز عىل الفئات الصعبة )وال سيما الفئة العاملة وفقا االستجابة فئات تحديد وينبغي املقرتحة. للفئات تخصيصها وكيفية البيت( من

لالحتياجات الوطنية.


املزارعني ومستخدميهم الذين يعيشون يف املزرعة • ادرج العمال املنزليني بأجر الذين يعيشون يف بيت صاحب عملهم •

الوظائف بأجر املرتكزة عىل البيت • اإلنتاج البيتي ألغراض االستخدام الخاص أو البيع •

جلب املياه والحطب • األنشطة غري النظامية األخرى املرتكزة عىل البيت أو بالقرب منه •

جميع األنشطة التي لها موقع أو قاعدة ثابتة، وعىل سبيل املثال، سائقو الحافالت، وعمال التشييد • ادرج

فقط األنشطة التي ال تمارس يف قاعدة ثابتة • ادرج الباعـة املتجولني، أو مندوبي املبيعات املتنقلني أو السائقني ملسافات طويلة، أو البحارة •

يف هذه الوظيفة، هل كان الشخص: واو - ٧ - ١

يعمل يف البيت

يعمل يف أو من مكتب، أو متجر، أو مصنع، أو موقع ثابت آخر وليس يف البيت

يعمل (يشتغل) بدون أي موقع ثابت


135

الفصل السابع

الخصائص الوصفية للمؤسسة

الرئيسية أو املرجعية، ينبغي أن تشري - 357 أنه حاملا تتحدد الوظيفة من الرضوري جميع الخصائص إىل نفس تلك الوظيفة الرئيسية يف جميع األسئلة التي تيل ذلك. ويجب أن يكون تصميم االستبيان عىل نحو ال يربك املستجيبني أو القائمني باملقابلة يف تلك النقطة. وإذا كان من املفرتض تسجيل أي أنشطة ثانوية فيجب تحديدها بوضوح بصورة مستقلة ووضعها بحيث ال تربك تدفق األسئلة ذات الصلة بالوظيفة الرئيسية. وهذه املهمة ليست صعبة عادة فيما يتعلق بالنشاط الحايل )انظر األمثلة أدناه( ولكنها يمكن أن تكون صعبة

إىل حد بعيد فيما يتعلق بالنشاط املعتاد.

الصناعة ألف -

أقل شيوعا بصورة ضئيلة - 358 بأنها الصناعة تتسم بالتعدادات، كموضوع متعلق فحسب من املهنة وقد أدرجت يف عدة جوالت تعداد يف كثري من البلدان.

وتمثل الصناعة بندا رئيسيا يف التصنيف يف معظم مسوح العالقة بني أصحاب - 359األعمال – والعمالة القائمة عىل املؤسسات واألجور. ومع ذلك، ال يشمل معظم تلك املسوح إال أصحاب األعمال النظاميني الكبار، ولذلك يمثل تعداد السكان عادة اإلمكانية الوحيدة البلد حسب الصناعة. وهكذا العمالة يف للحصول عىل إحصاءات شاملة وتفصيلية لكل االقتصادية ملعظم لإلحصاءات هاما أساسا بالصناعة املتعلقة التعداد إحصاءات تمثل ولتسهيل االجتماعية. وإحصاءاتها العمل بسوق املتعلقة إلحصاءاتها وكذلك البلدان إمكانية املقارنة، من الرضوري أن يكون تصنيف الصناعة املستخدم يف التعداد متسقا السابقة، التعدادات ويف .1 الصلة ذات األخرى املسوح يف املستخدم التصنيف مع استخدم كثري من البلدان التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية، التنقيح 2، املعتمد يف عام 1968، والتصنيف الصناعي الدويل املوحد، التنقيح 3، املعتمد يف عام 1989. واألمل معقود عىل أن تنتقل جميع البلدان إىل تصنيف متساوق مع التصنيف

الصناعي الدويل املوحد، التنقيح 4، بحلول جولة تعدادات عام 2010.

الصناعة: التعريف العميل - 1

خالل - 360 مستخدم شخص فيها عمل التي املؤسسة نشاط إىل الصناعة تشري الفرتة الزمنية املرجعية املحددة للبيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية )أو عمل فيها سابقا، إذا كان عاطال(. وتصف الصناعة ما تقوم به املؤسسة، ال ما يقوم به الفرد عند العمل لحساب تلك املؤسسة؛ وعىل سبيل املثال، قد يعمل الشخص كحارس أمن يف متجر

لن يحقق استخدام 1التصنيفات املتسقة وحده إمكانية املقارنة. والعوامل األخرى التي قد تؤثر عىل إمكانية املقارنة مجملة يف

الفقرات 30 و110 - 111.


ذي أقسام، أو كمحاسب يف فندق أو كسائق حافلة ينقل الركاب إىل الطائرات يف املطار. مستمر، أساس عىل مستخدمني أي بدون الخاص لحسابهم باملشتغلني يتعلق وفيما فإن أنشطة املؤسسات التي يمثلونها ستكون هي األنشطة التي يقومون بها بأنفسهم. للمؤسسة الغالب النشاط تسجيل ينبغي املؤسسات، املتعددة باملشاريع يتعلق وفيما

)املوقع الذي عمل فيه الشخص(، ال النشاط الغالب للمرشوع )الكيان القانوني(.

الصناعة: رشوط تطبيق التعريف - 2

يوجد بوجه عام عنرصان للسؤال املرغوب فيه )األسئلة املرغوب فيها( للصناعة. - 361وينبغي أن يسأل الجزء األول من السؤال عن اسم مكان العمل، مع تفاصيل لشعب أو فروع املشاريع الخاصة األكرب واملؤسسات واملنشآت الحكومية. ويجوز تسجيل تلك املعلومات تحت متغري مكان العمل )انظر الفصل السادس، الفقرات 338 - 342(. والسؤال عن أيضا، وبخاصة إذا كان من املمكن الوصول إىل االسم والعنوان بالكامل قد يكون مفيدا للمنتجات سجل املؤسسة. ويجب أن يستخلص الجزء الثاني من السؤال وصفا واضحا

الرئيسية أو املهام الرئيسية للمؤسسة.

الصناعة: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

األسئلة املستخدمة يف التعدادات مجمعة تحت الفئات الثالث التالية: - 362

أسئلة مصحوبة بفئات سابقة الرتميز )املثال زاي - 1(، كما ورد يف حالة املهنة؛ )أ(

سؤال واحد يسأل عن نوع النشاط الذي تقوم به املؤسسة )األمثلة زاي - 2 إىل )ب( زاي - 4(؛

سؤاالن أو أكثر، سؤال أسايس عن نوع األنشطة وسؤال آخر أو أكثر يطلب معلومات )ج( تكميلية عن خصائص أخرى، مثل مكان العمل أو عنوان مكان العمل )املثاالن زاي - 5 وزاي - 6(.

وكما هي الحال فيما يتعلق باملهنة، فإن استخدام فئات استجابة سابقة الرتميز - 363للصناعة )انظر املثال زاي - 1( غري مرغوب فيه، بالنظر إىل أنه من الصعب جدا للمندوبني امليدانيني تصنيف األشخاص املستخدمني يف الفئة الصحيحة. وباإلضافة إىل ذلك، ستؤدي هذه االسرتاتيجية إىل تقييد التفصيل املتاح لهذا املتغري. ومع أن وضع قائمة للصناعة سابقة الرتميز وسليمة بدرجة معقولة )عىل أساس التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية( أسهل منه للمهنة )عىل أساس التصنيف الدويل املوحد للمهن(، ستظل قائمة

الفئات مقيدة بشدة ومن املحتمل أن تكون التصنيفات الناتجة ذات فائدة محدودة جدا.

املرفق - 364 )انظر املتعلق بأسرتاليا املثال وهناك اسرتاتيجية مفيدة مستخدمة يف األول، الفرع دال( تتمثل يف جمع االستجابة السابق الرتميز للمستجيب )السؤال 42 يف االستبيان األسرتايل( مع املزيد من املعلومات التفصيلية )يف السؤال 43( كمدخالت يف نظام الرتميز اآليل، إىل جانب تفاصيل عن االسم والعنوان من األسئلة السابقة. وتمثل االستجابة السابقة الرتميز بيانات تكميلية هامة ومفيدة يف العملية )لالطالع عىل مزيد من التفاصيل

بشأن نظم الرتميز اآليل، انظر الفصلني العارش والحادي عرش(.

للمؤسسة الوصفية 137الخصائص

ويف املثال زاي - 2، ليس الحيز املخصص لتسجيل األنشطة يف العمود املتعلق - 365بفرع النشاط كافيا لتوفري أي تفاصيل. ويوفر السؤال حيزا إلدخال رمز من ثالثة أرقام، بالرموز املستجيب من املقدم الوصف العداد مضاهاة يتعني عىل أنه يعني ضمنا مما يطيل ال النهج وهذا االستبيان. يف وإدخاله املناسب الرمز الختيار باألنشطة، املتعلقة تلك أو تصويب لتدقيق لألخطاء، وال توجد وسيلة أيضا إنه عرضة املقابلة فحسب بل األخطاء بعد إتمام املقابلة، بالنظر إىل أن االستجابة الفعلية للسؤال لن تكون قد سجلت. واملشاكل املرتبطة برتميز القائم باملقابلة، التي شملها الجزء الخامس، متأصلة أيضا يف

النهج املبني يف املثال زاي - 2.

أو - 366 املؤسسة تقدمه )ما النشاط نوع عن واحدا 3 سؤاال - زاي املثال ويقدم تنتجه(. ويعطى حيز كاف لتسجيل االستجابة.

ومن غري املرجح أن يستخلص سؤال قائم بذاته يطلب وصفا للنشاط التفاصيل - 367الالزمة لتصنيف الصناعة بصورة دقيقة يف رموز املستوى الرقمي الثالث أو الرابع املقدمة يف التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية. ومع ذلك، من املعرتف به أن مخططي التعداد قد يضطروا، بسبب قيود الحيز، إىل استخدام سؤال واحد فحسب للصناعة، وخاصة فيما يتعلق بنموذج االستبيان عىل شكل الصفحة العرضية. ويف تلك من بدال والنشاط، املوقع اسم بشأن توجيه سؤال مشرتك األفضل من الحاالت سيظل

السؤال عن النشاط وحده.

واملثال زاي - 4 يمثل أيضا سؤال صناعة شامل نوعا ما، ولكنه ال يحاول الجمع - 368الخاص للحساب العمل بشأن مفيدة جدا املثال مالحظات ويتضمن العمل. مكان مع والعمل املنزيل بأجر. وينبغي أن يوفر الكتيب الدلييل والتدريب للقائمني باملقابلة إرشادات

نوع الصناعة الرئيسية إذا كان يحمل الرمز ١ زاي - ١ - ١ (مشتغل)

٢ مزرعة ١ محاصيل غذائية ٤ تربية حيوانات ٣ صيد األسماك ٦ صناعة تحويلية ٥ زراعة أخرى ٨ خدمات ٧ تجارة ٠ أخرى ٩ نقل

املثال زاي - 2

فرع النشاط

ضع عالمة عىل نوع نشاط املؤسسة التي زاي - ٢ - ١ يعمل فيها املستجيب أو نوع العمل إذا كان

يعمل لحساب نفسه.

هذا العمود ال ينطبق عىل األشخاص الذين تقل أعمارهم عن ١٠ سنوات.

وفيما يتعلق بهؤالء األشخاص اكتب ٨٨٨ يف الخانات

Branche d’activité

G.2.1 Marquer le genre d’activité de l’établissement où travaille le recensé ou le travail que fait le recensé indépendant.

Cette colonne est "Sans objet" pour les personnes de moins de 10 ans.

Pour ces personnes, inscrire 888 dans les grilles.



“أين - 369 الرئييس، بالسؤال معنون 5 - زاي املثال يف األجزاء الثالثي والسؤال تعمل؟”. ويرد وصف األنشطة التي تزاولها رشكة صاحب العمل مع عنوان العمل واسم يقدمها لكي كافية بدرجة السهولة من املطلوبة املعلومات تكون أن وينبغي الرشكة.

املستجيب، وأال توجد مصطلحات تقنية تقتيض تفسريات.

واألسئلة يف املثال زاي - 6 تشمل موضوعي الصناعة ومكان العمل عىل حد سواء. - 370وتبني كيف يمكن تحديد الفئات اإلشكالية املذكورة سابقا – األشخاص الذين “ليس لديهم مكان عمل ثابت” واألشخاص “العاملني من البيت”، وبالتايل تتجنب االرتباك املمكن عند

ترميز الصناعة. واملالحظات املدرجة يف االستبيان شاملة وتأخذ بالفعل حيزا كبريا.

الصناعة : اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

وجهت أسئلة الصناعة يف عدة تعدادات يف كثري من البلدان ولذلك توجد عادة - 371بعض الخربة يف هذا املوضوع. ومع ذلك، ما زال يجري اكتشاف كثري من املشاكل فيما

يتعلق باإلحصاءات الناتجة. وقد تبني أن القضايا التالية مثرية لالهتمام:

بالصناعة خالل املتعلقة املعلومات من ممكن قدر أكرب تسجيل األهمية من )أ( التعداد إلمكان استخالص الخاصية الدقيقة للصناعة. وتبني أن االفتقار إىل الحيز يف االستبيان

بشأن كيفية تسجيل األشخاص العاملني من البيت واألشخاص الذين ليس لديهم مكان عمل ثابت. وفيما يتعلق بتلك الحاالت، سيكون من األفضل تسجيل بياناتهم املتعلقة باإلجابات عىل املثال زاي-4-1. ويشمل السؤال كلمة “صناعة”. ولن يكون استخدامها مقبوال لسؤال وحيد، ولكن ترد يف املثال بدائل إذا لم يكن املصطلح مفهوما، وهي ممارسة جيدة. ويشري السؤال زاي-4-1 بالفعل إىل صاحب عمل أو رشكة الشخص، حيث إنها املؤسسة الفعلية أو مكان العمل الفعيل املوىص به بوصفه املرجع للصناعة. وهناك عدم تيقن فيما يتعلق

بكيفية تسجيل الرشكات الكبرية املتعددة املؤسسات أو اإلدارات الحكومية املماثلة.


G.3.1

En el trabajo principal, en el que trabaja más horas...

El lugar o establecimiento donde trabaja, ¿a qué actividad se dedica o qué servicio presta?

يف الوظيفة الرئيسية التي عملت فيها معظم الساعات ...

ما هو النشاط الذي يمارسه املكان أو املؤسسة التي تعمل فيها أساسا أو ما هي الخدمة التي يقدمها؟ زاي - ٣ - ١


لتسجيل املعلومات ذات الصلة يمثل العامل الهام الذي يؤدي إىل كفاية أوصاف الصناعة. وتلك هي الحال بوجه خاص يف حالة استخدام شكل الصفحة العرضية لالستبيان؛

املثال زاي – 4



نشاط الرشكة/املرشوع التجاري (س – ١٩ ب)

إذا كانت اإلجابة نعم انتقل إىل س-١٨

ماذا يفعل املرشوع التجاري (النشاط االقتصادي الرئييس)؟ زاي - ٤ - ١ اكتب الصناعة الرئيسية، أو النشاط االقتصادي، أو منتج أو خدمة صاحب عمل أو رشكة (الشخص). وعىل سبيل املثال، استخراج الذهب، أو بناء الطرق، أو متجر بيع بالخدمة الذاتية، أو خدمة الرشطة، أو الرعاية الصحية، أو

تصفيف الشعر، أو األعمال املرصفية.أو

اكتب نشاط الشخص إذا كان يشتغل لحسابه الخاص. وعىل سبيل املثال، زراعة الكفاف.إذا كان يقوم بعمل منزيل بأجر يف أرسة معيشية خاصة، اكتب خدمة منزلية

استخدم حروف كبرية فقط.

زاي - ٥ - ١ - أالرمز الجغرايف

رمز التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية

زاي - ٥ - ١ - ب

أين تعمل؟ زاي - ٥ - ١

عنوان العمل:

اسم الرشكة/املنظمة:

نوع النشاط الذي تزاوله الرشكة/صاحب العمل:

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

ما هو اسم صاحب عملك؟ زاي - ٦ - ١

يرجى عدم استخدام مخترصات ادرج االسم التجاري إذا كان ذلك مستخدما

موظفو الخدمة املدنية — ادرج أسماء اإلدارات

موظفو الحكم املحيل — ادرج جهات االستخدام

ما هو اليشء الرئييس الذي تصنعه أو تفعله زاي - ٦ - ٢ املنظمة التي تعمل فيها، يف املكان الذي تعمل فيه؟

اوصف بوضوح ما يصنعه أو يفعله صاحب العمل (أو أنت، إذا كنت تعمل لحسابك الخاص).

موظفو الخدمة املدنية — اكتب ”اإلدارة الحكومية“.

موظفو الحكم املحيل — ادرج اإلدارات التي يعملون فيها.

موظفو الحكم املحيل — ادرج جهات االستخدام

إذا كنت ال تحرض يف مكان ثابت، أرش عىل ”ال يوجد مكان ثابت“.

إذا كنت تعمل يف البيت يف املقام األول، أرش عىل ”يف البيت يف املقام األول“.

إذا كنت مستخدما يف موقع ملدة طويلة، ادرج عنوان املوقع.

إذا كنت ال تعمل بانتظام يف مكان واحد ولكن تحرض يوميا يف مستودع أو عنوان

ثابت، ادرج ذلك العنوان.

ما هو عنوان املكان الذي تعمل فيه؟ زاي - ٦ - ٣

يرجى تذكر إعطاء الرمز الربيدي.

ال يوجد مكان ثابت

يف البيت يف املقام األول


• أنسب ترتيب ملجموعة األسئلة املتعلقة بالصناعة؛

• وسيلة الحصول عىل أوصاف جيدة للصناعة؛

• أكثر األمثلة واملالحظات فعالية إلدراجها يف االستبيان؛

• تحديد املؤسسـات برموز الصناعة املختلفة عندما تنتمي إىل نفس املرشوع الكبري أو اإلدارة الحكومية.

والتدريب الجيد للقائمني باملقابلة هو األساس لجمع األوصاف الدقيقة للصناعة. - 374بالحاجة إىل الحصول عىل معلومات دقيقة وذات وينبغي إحاطة القائمني باملقابلة علما صلة عن أنشطة مكان العمل، باستخدام عدة كلمات إلعطاء أوصاف تفصيلية. وينبغي

ينبغي عادة عدم استخدام كلمة “صناعة” يف السؤال، ألن فهم املستجيبني للكلمة )ب( ال يتطابق يف كثري من األحيان مع املقصود. ومع ذلك، قد تعطى الكلمة كعنوان للسؤال، عىل النحو الذي تم يف بعض الحاالت، إلرشاد القائمني باملقابلة. وينبغي أن يتمثل أحد األهداف يف تدريب العاملني امليدانيني يف القضاء عىل أي تشوش قد يكون عند القائمني باملقابلة بشأن

معنى املصطلح؛

وينبغـي تجنب إغراء تقديم أمثلة كثرية جدا ألنها ستشوش االستبيان وقد تربك )ج( القائم باملقابلة بدال من تنويره. وينبغي اختيار األمثلة عىل أساس الفرتة السابقة، عىل أن يالحظ بوجه خاص الذين سبب تحديدهم مشاكل للعدادين يف كثري من األحيان. وباملثل،

ينبغي أن تقترص التعليمات الصادرة للعدادين عىل األكثر أهمية فحسب.

ومن املفيد إعطاء العدادين أمثلة جيدة للسلع والخدمات املنتجة وقد يكون من - 372الرضوري إعطاؤهم تدريبا فعاال عىل هذا السؤال املعقد لكي يتحقق لهم النجاح.

الصناعة: قضايا القياس - 5

بسبب أهميته، ينبغي دائما إدراج سؤال الصناعة يف أي برنامج لالختبار املسبق، - 373النامية وكثري من البلدان حتى لو كان املوضوع قد سئل مرات كثرية من قبل. ومعظم البلدان املارة بمرحلة انتقالية ما زالت تبحث عن وسيلة لتحسني مناقشة هذا املوضوع

الهام. والجوانب التي تحتاج إىل االختبار تشمل ما ييل:


_______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________


ما هو اسم وعنوان صاحب عملك أو مرشوعك التجاري؟ زاي - ٧ - ١

االسم: (أ)

العنوان: (ب)

ما هي السلع أو الخدمات الرئيسية التي ينتجها صاحب عملك أو مرشوعك التجاري؟ زاي - ٧ - ٢


أيضا تدريبهم بشكل كامل عىل الفرق بني األوصاف الكافية وغري الكافية من خالل مجموعة من األمثلة. وينبغي أن تكون األمثلة محلية وآتية من االستفسارات والحاالت الصعبة يف التعدادات واملسوح الحديثة. ويجب التأكيد عىل أن األوصاف غري املناسبة التي تحدث يف أو العامة”، أو “التدريس”، التحويلية”، أو “الخدمة كثري من األحيان، مثل “الصناعة أن تؤكد “الزراعة” أو “بيع األشياء” تعترب غري كافية. واملمارسة امليدانية ينبغي أيضا بصورة كافية عىل األوصاف املعطاة فيما يتعلق بأسئلة الصناعة واملهنة. وينبغي إصدار إعطاء حالة يف املعيشية األرس إىل باملقابلة القائمني إرسال بإعادة للمرشفني تعليمات الصناعة أوصاف نوعية املتضافر دون غريه ستكون الجهد كافية. وبهذا أوصاف غري واملهنة كافية، وببذل جهد مماثل يف الرتميز، يمكن ضمان ارتفاع جودة اإلحصاءات الناتجة. وينبغي أيضا تسليم أي قوائم باملشاريع الهامة )الخاصة والحكومية(، إذا استخدمت، عند أيضا تماما واعني باملقابلة القائمون ليكون وينبغي رشحها باملقابلة القائمني تدريب

بأسباب رضورة تسجيل وصف املوقع فيما يتعلق بالوحدات املختلفة.

التي يصعب تصنيفها مثل اإلنتاج - 375 الفئات إيالء اهتمام خاص لرشح وينبغي أو بدون البيت املعيشية بأجر والعمل يف األرسة الخاص، وموظفي ألغراض االستهالك

وجود موقع ثابت. ويرد رشح هذه الفئات أدناه:

اإلنتاج ألغراض االستهالك املنزيل. يمكن أن يكون اإلنتاج ألغراض االستهالك )أ( املنزيل هاما يف بعض البلدان. وعادة ما تكون زراعة الكفاف أكثر األنشطة الهامة شيوعا ولكن األنشطة األخرى ممكنة أيضا، وال سيما يف الفصول غري الزراعية. وقد غطيت تلك األنشطة بمزيد من التفصيل )انظر الفقرتني 334 - 335( فيما يتعلق بالتصنيف املهني لتلك األنشطة. ويثور نفس نوع املشكلة فيما يتعلق بالصناعة. ومن األهمية جدا وجود اسرتاتيجية لتحديد األنشطة يف هذه الفئة بصورة مستقلة متى كانت هامة. ولم يتضمن التصنيف الصناعي الكفاف ولم لزراعة 3، رموز صناعة التنقيح االقتصادية، األنشطة املوحد لجميع الدويل يتضمن رموزا مقابلة للصناعة التحويلية فيما يتعلق باالستهالك املنزيل أو التشييد للحساب الخاص. ومع ذلك، وضعت اسرتاتيجية، وقدمت الرموز يف التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية، التنقيح 3 - 1 )األمم املتحدة، 2002(. ونتيجة لذلك، يتضمن إنتاج السلع والخدمات يف إطار األرس التنقيح رمزا مستقال )9600( لـ“مختلف أنشطة املعيشية ألغراضها الخاصة”، ورمزا مماثال )9800( يرد يف التصنيف الصناعي الدويل املوحد

لجميع األنشطة االقتصادية، التنقيح 4؛

املوظفون بأجر لدى األرس املعيشية الخاصة. العاملون يف هذه املجموعة )ب( يشملون يف الغالب خدم املنازل، أو البستانيني أو الحراس العاملني مبارشة لدى األرس املعيشية الخاصة. وتدعو الحاجة إىل تحديد حالتهم يف االستبيان. ويمكن عندئذ ترميزهم برمز صناعة مستقل، وعىل سبيل املثال 9700 فيما يتعلق بالتصنيف الصناعي الدويل املوحد، التنقيح 4. وبوجه عام، إما أن يستخدم الجزء األول من سؤال الصناعة لتحديدهم بوصفهم عاملني من البيت، عندما يعيشون يف املبنى، أو يوعز القائمون باملقابلة لتسجيل األرسة املعيشية الخاصة بوصفها مكان عملهم. وسيختلف هذا عن األشخاص العاملني لحساب رشكات األمن، أو لحساب رشكات البستنة وتجميل املناظر الطبيعية، أو لحساب رشكات توفري خدم املنازل، التي تستخدمهم، وليس بالرمز 9700 طبقا الذين ينبغي تصنيفهم عىل صناعة الرشكة


للتصنيف الصناعي الدويل املوحد، التنقيح 4، ولو أنهم قد ال يقدمون الخدمات إال ألرسة معيشية واحدة بالنيابة عن الرشكة التي تستخدمهم. ويجب رشح اإلجراءات جيدا للقائمني

باملقابلة، بالنظر إىل أن هذه املجموعة عادة ما تكون كبرية العدد يف البلدان النامية؛

األشخاص الذين يعملون يف البيت أو بدون موقع ثابت. كثريا ما يحدث )ج( موقع بدون أو البيت من العاملني األشخاص عمل مكان عن تفاصيل عند طلب ارتباك ثابت 2. وإذا سجل عنوان يف تلك الحاالت، فإنه قد ال يكون إال موقع اليوم للبائع املتجول، إىل السؤال توجيه استمرار ’1‘ الحاالت: لتلك بديالن وهناك البيت. ملوقع ما وصف أو جميع املشتغلني ولكن يوعز إىل القائمني باملقابلة بتدوين “البيت” أو “بدون موقع ثابت”،

أو ‘2’ محاولة تصميم االستبيان بحيث ال يكون من الرضوري تسجيل مكان العمل.

القطاع املؤسيس باء -

يقسم القطاع املؤسيس للعمالة إىل خمس مجموعات أو قطاعات رئيسية )انظر - 376الفقرة 377(. وطبيعة القطاعات واالختالفات املفاهيمية بينها تجعل من الصعب أن يربز تعداد السكان الفروق بينها بدقة. ويف جولة تعدادات السكان لعام 2000، مع أن نصف البلدان حاول جمع معلومات معينة عن قطاع العمالة، مثلت معظم املحاوالت جمعا جزئيا للفئات، وال سيما عمالة القطاع الحكومي وعمالة القطاع الخاص، اللذان قد يظهران ضمن فئات االستجابة للحالة العملية. ومع ذلك، وفرت تلك الردود إحصاءات قيمة جدا. وعالوة عىل ذلك، قد تستخلص البلدان القطاع املؤسيس من اسم املرشوع أو املؤسسة التي أبلغ عنها املستجيب، برشط إمكانية ربط االسم بإطار العمل التجاري الذي يسمح باستخدام

تصنيف القطاع املؤسيس.

القطاع املؤسيس: التعريف العميل - 1

واالجتماعي - 377 القانوني بالتنظيم للعمالة” املؤسيس “القطاع مصطلح يتعلق للتعاريف املقدمة يف نظام والوضع املؤسيس للمؤسسة التي توجد فيها الوظيفة. ووفقا الحسابات القومية 3، ينبغي التمييز بني األنواع التالية من فئات القطاع املؤسيس، التي ترد

يف املبادئ والتوصيات، التنقيح 2. وترد عىل النحو التايل:

قطاع الرشكات غري املالية؛ )أ(

قطاع الرشكات املالية؛ )ب(

قطاع الحكومة العامة؛ )ج(

املؤسسات التي ال تهدف إىل تحقيق الربح وتخدم القطاع العائيل؛ )د(

قطاع األرس املعيشية. )هـ(

وقد تدعو الحاجة إىل زيادة تجزئة الفئتني )أ( و)ب( إىل أقسام فرعية وفقا ملا إذا - 378كانت خاضعة لسيطرة كيانات حكومية أو خاصة 4 للحصول عىل تقديرات لعمالة القطاع

العام املستقلة عن عمالة القطاع الخاص، حسبما يطلبه كثري من املستعملني.

من الرضوري مراعاة عدم 2معالجة من ال يعملون يف

موقع ثابت ولكن يحرضون يف مؤسسة يف مكان ما

بوصفهم يف “موقـع غري ثابت” )انظر أيضا الفقرة

.)344

انظر: لجنة الجماعات 3األوروبية وأخرون، نظام

الحسابات القومية، 2008 )منشور األمم املتحدة،

قادم( الفصل الرابع؛ مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان

واملساكن، التنقيح 2 )األمم املتحدة، 2008)ب(( الفقرة

.335 - 2

قد تستخدم بعض البلدان 4التعاريف واملمارسات املحلية لتوضيح ما إذا

كان املرشوع أو املؤسسة خاضعا للسيطرة الحكومية أم الخاصة. وتسجل بعض البلدان ما إذا كانت الوحدة

خاضعة للسيطرة الحكومية أو الخاصة يف سجلها

التجاري ومن ثم تتمكن من استخدام هذه املعلومات يف

تجهيز التعداد. والفصل 22 من نظام الحسابات

القومية، 2008، الفقرات 22-22/13-25، يقدم

إرشادات بشأن هذه املسألة.


القطاع املؤسيس: رشوط تطبيق التعريف - 2

بسبب تعقد التعاريف وصعوبة تطبيقها يف عملية واسعة النطاق، يتمثل التمييز - 379الرئييس ذو الصلة الذي يتعني إجراؤه يف تعداد السكان يف تقسيم املستخدمني بأجر إىل محور التقسيم هذا وسيكون بأجر. آخرين ومستخدمني بأجر حكوميني مستخدمني الرتكيز الرئييس لهذا الفرع. والتقسيم هام جدا ملحليل السياسة العمالية، بالنظر إىل أن جميع تقديرات وخطط السياسات املتعلقة بالعمالة تقريبا تحاول توفري إحصاءات مستقلة االختالف ناتج عن الغالب(. وهذا يف )الخاصة األخرى والقطاعات الحكومة لقطاعات

امللحوظ يف السياسات ذات الصلة للقطاعني.

ويشمل تعريف الحكومة: - 380

أو عىل الواليات، أو عىل صعيد الوطني، الصعيد الحكومة؛ عىل جميع فروع )أ( صعيد املقاطعات أو عىل الصعيد املحيل؛

صناديق الضمان االجتماعي التي تنشؤها وتسيطر عليها تلك الوحدات؛ )ب(

املؤسسات التي ال تهدف إىل تحقيق الربح وتقوم بإنتاج غري سوقي وتخضع )ج( لسيطرة الوحدات املذكورة يف الفئتني أعاله، وتحصل منها عىل التمويل يف الغالب.

وبوجه عام، ليس من الصعب تحديد املستخدمني يف جميع فروع الحكومة يف - 381تعداد السكان. ويمكن تحديد املستخدمني يف صناديق الضمان االجتماعي، ولكن القضية هي ما إذا كانت هناك حاجة التخاذ خطوات إضافية لضمان إدراجهم يف القطاع الحكومي ال مع القطاعات املالية أو غري املالية األخرى، ويف هذه الحالة سيقتيض األمر إدراج سؤال،

أو فئة أو تعليمات بصورة مستقلة.

ومن الصعب أيضا إىل حد بعيد تحديد املستخدمني يف املؤسسات التي ال تهدف - 382إىل تحقيق الربح بصورة مستقلة يف التعداد. واملؤسسات التي ال تهدف إىل تحقيق الربح تشمل املدارس، واملستشفيات والنقابات املهنية، ويخضع بعضها لسيطرة الحكومة ولكن الخاص وخاضعة لسيطرته. ويف حالة وجود القطاع من كليا أو األخرى ممولة جزئيا البلد، من الرضوري الربح يف التي ال تهدف إىل تحقيق نوعني مختلطني من املؤسسات تقديم توجيهات واضحة للمندوبني امليدانيني فيما يتعلق بما إذا كانت تدرج أو تستبعد من القطاع الحكومي. وينبغي مناقشة هذه القضية مع املتخصصني يف الحسابات القومية ومحليل السياسات العمالية. وينبغي استخدام املصطلحات املحلية بدال من مصطلحات “أدرج جميع املثال، املالحظات )عىل سبيل أو الدليلية الكتيبات القومية يف الحسابات الحكومة من إعانة عىل تحصل التي واملستشفيات والكليات املدارس، يف املستخدمني

بوصفهم ‘حكوميني’ ”(.

والحالة املتعلقة بجميع املنظمات شبه الحكومية )الحكومية جزئيا والخاصة - 383جزئيا( 5 تحتاج إىل توضيح. ويف كثري من البلدان النامية يوجد كثري من تلك املنظمات، مع أنه يجري اآلن خصخصتها جزئيا أو بالكامل. وألغراض التبسيط سيكون من األفضل استبعاد جميع تلك املنظمات من الحكومة وتوفري فئة مستقلة لها من بني االستجابات بتلك املتعلقة األمثلة من واسعة إدراج طائفة وينبغي املناسب. التعداد لسؤال املمكنة املؤسسات يف الكتيبات امليدانية وتغطيتها أثناء تدريب املندوبني امليدانيني. وحالة وملكية

قد يحتاج أيضا مصطلح 5“شبه الحكومي” تعريفا

معروفا محليا، ألن املصطلح يعني يف بعض البلدان

املشاريع التجارية التي تتمتع الحكومة فيها بحصة

أو ملكية مسيطرة.


مكاتب الربيد، والسكك الحديدية الوطنية، ومجالس املوانئ، ورشكات الطريان الوطنية، وما شابه ذلك، تتباين من بلد آلخر وطوال الوقت يف أي بلد. وينبغي أن يكون واضحا جدا ما إذا كانت تلك املنظمات واملؤسسات تصنف يف الفئة الحكومية أو يف الفئة شبه الحكومية )حسب مقتىض الحال(. وكثريا ما يظن القائمون باملقابلة واملستجيبون أن بعضها يعترب

منظمات حكومية حتى لو كانت مخصخصة جزئيا أو كليا.

األقسام الفرعية للحكومة. سريغب بعض البلدان يف تحديد الفئات املختلفة - 384الوالية حكومة أو الوطنية، الحكومة املثال، سبيل وعىل مستقلة، بصورة للحكومة أو حكومة املقاطعة والحكومة املحلية. وينبغي اتخاذ خطوات لضمان أن تكون الفروق بني الفئات واضحة ومفهومة جيدا للمندوبني امليدانيني واملستجيبني. ويف بعض البلدان توجد حاالت معقدة، وعىل سبيل املثال، عندما تدفع الحكومة املركزية مرتبات هيئات التدريس يف املدارس وتسيطر عليها ولكن تدفع الحكومات املحلية مرتبات املوظفني اآلخرين واإلدارة العامة للمدارس وتسيطر عليها. وتلك الحاالت تؤدي دائما عىل ما يبدو إىل االرتباك حتى لو رشحت جيدا للمندوبني امليدانيني. وإذا وجد كثري جدا من تلك الحاالت املعقدة، يوىص

بعدم محاولة استخدام تلك األقسام الفرعية للحكومة، أو اختبار اإلجراءات مسبقا.

هؤالء - 385 تقسيم بزيادة املالية ستسمح بالخدمات يتعلق فيما الصناعة ورموز املستخدمني يف قطاع الرشكات املالية. ومن الصعب جدا قياس العمالة يف املؤسسات التي ال تهدف إىل تحقيق الربح بصورة مستقلة يف تعداد السكان ألنه ال يمكن بوجه عام توقع أن تكون )حالتها التي ال تهدف إىل تحقيق الربح ومن تخدم( معروفة لكثري من األشخاص هذا يف املؤسسات يف بأجر املستخدمني تجميع يتم أن يتوقع فيها. وهكذا املستخدمني القطاع مع املستخدمني يف الرشكات الخاصة غري املالية، مع أنه قد يعترب البعض أنفسهم

أيضا مستخدمني حكوميني.

ـم بعض البلدان “املستخدمني بأجر اآلخرين” - 386 األقسام الفرعية اآلخرين. قسإىل فئات لإلرساليات، أو الكنائس، أو املنظمات غري الحكومية أو الكيانات شبه الحكومية، إذا كانت تلك املنظمات صاحبات أعمال هامة يف البلد املعني. ومع أي مجموعة من تلك الفئات الفرعية يوىص بأن تخترب جيدا األسئلة ذات الصلة واالستجابات البديلة لضمان أن تكون مفهومة بسهولة وبدقة. وعىل سبيل املثال، حققت فئة املنظمات غري الحكومية بعض النتائج املدهشة عند اختبارها. وباإلضافة إىل ذلك، تخدم بعض املؤسسات التي ال تهدف

إىل تحقيق الربح يف القطاع السوقي )انظر األمم املتحدة، 2003(.

القطاع املؤسيس: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

ـه نوعان من األسئلة نموذجيا: - 387 وج

بمفرده يبحث متميزا املؤسيس بوصفه موضوعا القطاع تعالج التي األسئلة )أ( )املثال حاء - 1(؛

األسئلة التي تجمع بني القطاع املؤسيس والحالة العملية )األمثلة حاء - 2 إىل )ب( حاء - 4(.


بسيط - 388 )2 - 1 - )حاء املؤسيس بالقطاع املتعلق السؤال ،1 - حاء املثال يف جدا ويتضمن فئتني رئيسيتني، الدولة/الحكومة والقطاع الخاص، ويوجه إىل املستخدمني فحسب. وسيكفي هذا لكثري من األغراض. ومع ذلك، كما يشري الرشح الوارد أعاله، هناك

فئات فرعية يف إطار الحكومة قد يكون املستعملون مهتمني بها.

والسؤال يف املثال حاء - 2 يجمع بني الحالة العملية وعدد املستخدمني يف املؤسسة - 389مع القطاع املؤسيس. وهذا الجمع يعقد السؤال بدون مربر ويمكن أن يزيد الوقت املستغرق فاملستخدمون للقلق؛ مثرية االستجابات تكون جودة أن أيضا وينبغي املقابلة. إلنجاز

ال يعرفون دائما كم عدد العمال املوجودين يف املؤسسة. ومن شأن تقديم أسئلة مستقلة للخصائص املختلفة، كما هي الحال يف املثال حاء - 1، أن يؤدي إىل تبسيط مهمة العدادين

ويساعد يف تحسني دقة االستجابات.

ويف املثال حاء - 3، يقدم السؤال عددا من فئات القطاع املؤسيس أكثر من املعتاد. - 390املعيشية األرسة أفراد بالنيابة عن باإلبالغ قد يقومون )الذين املستجيبني أن ويفرتض الربح” إذا كان مكان عملهم رشكة “خاصة، ال تهدف إىل تحقيق اآلخرين، يعرفون ما أي من الربح”. ويوىص بشدة بأن يكون فهم أو منظمة “خاصة، ال تهدف إىل تحقيق تلك الفئات قد خضع لالختبار بصورة تامة قبل تقديمها. “واملستخدمون الحكوميون” كمجموعة يتحددون بصورة مستقلة، ولكن ال يصنف “املشتغلون للحساب خاص” حسب ما إذا كانوا بمستخدمني أو بدون مستخدمني. وبدال من ذلك، يصنف املشتغلون للحساب

الخاص حسب ما إذا كانت ملرشوعهم التجاري شخصية اعتبارية من عدمه.

املثال حاء - 1

H.1.1 En el trabajo principal, ¿es...

obrero o empleado?

patrón?

trabajador por cuenta propia?

trabajador familiar?

H.1.2 ¿Trabaja en...

un empleo estatal (nacional, provincial o municipal)?

un empleo del sector privado?

Ignorado

يف الوظيفة حاء - ١ – ١ الرئيسية، هل

أنت ...

عامل أم مستخدم؟

صاحب عمل؟

عامل مستقل؟

عامل عائيل؟

وظيفة حكومية (عىل الصعيد الوطني أو عىل صعيد املقاطعة أو عىل صعيد البلدية)

وظيفة يف القطاع الخاص

ال أعرف

هل تعمل يف ... حاء ١ - ٢


يمثل السؤال الوارد يف املثال حاء - 4 سؤاال عاديا بدرجة معقولة عن “الحالة - 391العملية” ينقسم فيه “املستخدمون بأجر” إىل فئتني حكوميتني وفئة خاصة يف تصنيف

للقطاع املؤسيس، تمشيا مع املناقشة السابقة.

القطاع املؤسيس: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

يبدو أن فئات القطاع املؤسيس املستخدمة باالقرتان مع الحالة العملية تحقق - 392بتقسيم للموضوع املقرتحة الهامة الفئات تحديد بالتعداد. ويمكن يتعلق فيما نجاحا فئات “مستخدمني” يف تصنيف الحالة العملية إىل “مستخدمني حكوميني” و“مستخدمني آخرين”. وجميع فئات الحالة العملية األخرى تندرج تحت فئات “أخرى” يف التصنيف




عامل للحساب الخاص (بدون مساعد بأجر) ١

عامل للحساب الخاص (١ - ٤ مساعدين بأجر) ٢

عامل للحساب الخاص (٥ أو أكثر مساعدين بأجر) ٣

مستخدم (يف الحكومة/رشكة حكومية) ٤

مستخدم (رشكة خاصة تضم ١ - ٤ عمال) ٥

مستخدم (رشكة خاصة تضم ٥ عمال أو أكثر) ٦

عامل عائيل بدون أجر ٧

هل تعمل/عملت لحسابك الخاص أو لحساب شخص آخر يف وظيفتك الرئيسية؟ حاء – ٢ - ١

هل تنقل جميع سلعك يوميا؛ عىل سبيل املثال، الفاكهة، الفول السوداني، الصحف، املالبس، املعدات؟ حاء - ٢ – ٢

ال ٢ نعم (بائع غري نظامي) ١


هل كان ... اقرأ القائمة. ضع عالمة (X) يف مربع واحد. حاء – ٣ - ١

مستخدما يف رشكة خاصة – ال تهدف إىل تحقيق الربح أو مرشوع تجاري خاص – ال يهدف إىل تحقيق الربح أو لفرد مقابل أجر، أو مرتب، أو عمولة.

مستخدما يف منظمة خريية، معفاة من الرضائب، خاصة ال تهدف إىل تحقيق الربح.


مستخدما يف الحكومة االتحادية.

عامال لحسابه الخاص يف مرشوع تجاري، أو مكتب مهني أو مزرعة خاصة ليست لهم شخصية اعتبارية

عامال لحسابه الخاص يف مرشوع تجاري، أو رشكة مهنية، أو مزرعة خاصة لهم شخصية اعتبارية

عامال بدون أجر يف مرشوع تجاري أو مزرعة للعائلة.

كمستخدم حكومي

كمستخدم لدى حكومة أجنبية

كمستخدم لدى رشكة خاصة/شخص

كعامل بدون أجر يف مرشوع تجاري/مزرعة للعائلة

غري مبني

هل كنت تعمل لحسابك الخاص أو تعمل لحساب شخص آخر يف وظيفتك (الرئيسية) األسبوع املايض؟ حاء – ٤ - ١ عملت لحساب شخص آخر عملت لحسابي الخاص

بمساعدة بأجر (صاحب عمل)

بدون مساعدة بأجر


الواسع للقطاع املؤسيس. وعند صياغة األسئلة ذات الصلة، يمكن الجمع بني فئات املتغريين بقليل من الصعوبة كما هو مبني يف مجموعة األمثلة حاء - 2 إىل حاء – 4 أعاله. ومع أن هذا النهج ينبغي أال يسبب مشاكل بوجه عام، يتعني اختباره. وقد يوفر املثال حاء – 4.

نقطة انطالق جيدة لالختبار.

وهناك ميل، عند الجمع بني القطاع املؤسيس والخصائص األخرى، مثل الحالة - 393فئات أو الجمل تقصري يف هذا يساعد حيث تقنية، مصطلحات استخدام إىل العملية، االستجابة. وينبغي مقاومة هذا اإلغراء وبذل الجهد الستخدام مصطلحات مفهومة محليا لتحسني جودة االستجابات وتساوقها. وباإلضافة إىل ذلك، عند الجمع بني خصيصتني يف سؤال، قد تفقد بعض فئات كل خصيصة. وتدعو الحاجة إىل اختبار األسئلة بعناية للتأكد

من صحتها ومن استخداماتها املمكنة يف التحليالت املستقبلية.

القطاع املؤسيس: قضايا القياس - 5

املؤسيس - 394 بالقطاع املتعلقة األسئلة بني للجمع أعاله باالقرتاح األخذ حالة يف والحالة العملية، ترد النقاط الرئيسية املشار إليها لالختبار املتعلق بالقطاع املؤسيس عىل

النحو التايل:

تفسري املستجيبني للحكومة، وال سيما فيما يتعلق باملنظمات “شبه الحكومية” )أ( أو “الحكومية جزئيا”. حدد التلقينات واملالحظات الرضورية يف االستبيان، أو التعليمات النحو الدليلية والتدريب، ملحاولة تسجيل معنى تلك املصطلحات عىل بالكتيبات املتعلقة

املرغوب يف البلد املعني؛

اختبار أي فئات فرعية لـ “الحكومة” أو “أخرى” )وال سيما “تهدف إىل تحقيق )ب( الربح/ال تهدف إىل تحقيق الربح” كما ورد يف املثال حاء - 3( التي يتعني تحديدها بصورة

مستقلة.

القطاع غري النظامي والعمالة غري النظامية جيم -

عام - 395 يف عقد الذي العمالية اإلحصاءات لخرباء السابع عرش الدويل املؤتمر يف 2003، أضيف مفهوم جديد للعمالة غري النظامية إىل املفهوم القائم للعمالة يف القطاع غري النظامي 6. ويرد رشح للمفهومني يف الفرع جيم. ويمكن إيجاز الفرق بني املفهومني

عىل النحو التايل:

القطاع غري النظامي يقوم عىل املشاريع، ولذلك تتعلق عمالة القطاع غري النظامي )أ( بجميع األشخاص العاملني يف مشاريع ذات حجم معني، وملكية األرس املعيشية وخصائص

أخرى؛

العمالة غري النظامية تقوم عىل الوظيفة وتتعلق بجميع الذين يشغلون وظيفة )ب( اتفاقات أو أو لوائح الذين يعملون بدون عقود عمل، ذات خصائص معينة، وبوجه عام

جماعية مكتوبة وما إىل ذلك.

انظر مكتب العمل الدويل، 6“املبادئ التوجيهية املتعلقة

بالتعريف االحصائي للعمالة غري النظامية”، املؤتمر

الدويل السابع عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية، 24 ترشين الثاني/نوفمرب - 3 كانون األول/ديسمرب

2003، املتاحة من املوقع http://www.ilo.org/public/

english/bureau/stat/down-

load/guidelines/defempl.pdf؛

ورالف هوسمانس، “قياس االقتصاد غري النظامي:

من العمالة يف القطاع غري النظامي إىل العمالة غري النظامية”، ورقة العمل رقم 53 )جنيف، مكتب

اإلحصاءات بمكتب العمل الدويل، 2004(.

http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/download/guidelines/defempl.pdf




استخدام - 396 يقرتح العاملة، القوى ملسوح برنامج فيها يوجد التي البلدان ويف النظامي وبالعمالة غري بالقطاع غري املتعلقة املعلومات التعداد، لجمع من املسح، بدال النظامية. ويف البلدان التي تستخدم فيها استمارة موجزة واستمارة تفصيلية يف التعداد، من األنسب إدراج أي أسئلة بشأن القطاع غري النظامي والعمالة غري النظامية يف االستمارة

التفصيلية، وليس يف االستمارة املوجزة.

ويمثل حجم وهيكل القطاع غري النظامي موضوعا مثريا لالهتمام وهاما بصورة - 397كبرية يف كثري من البلدان. ويعترب أن القطاع يستخدم 50 يف املائة أو أكثر من األشخاص يف العمالة غري الزراعية، سواء كنشاط رئييس أم كنشاط ثانوي. ويحصل عدد من البلدان عىل تقديرات وطنية معقولة لحجم وهيكل القطاع غري النظامي، غالبا باستخدام منهجية مسوح األرس املعيشية. وملا كان هناك طلب كبري أيضا عىل تلك اإلحصاءات ملختلف املناطق استنباط البيانات محللوا يحاول أن جدا املرجح من الخاصة، السكانية واملجموعات مقاييس للقطاع غري النظامي من نتائج التعداد، حتى لو لم يخطط املسؤولون عن التعداد

إلعداد تلك التقديرات.

وقد اعتمد املؤتمر الدويل الخامس عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية القرار األول - 398املتعلق بإحصاءات العمالة يف القطاع غري النظامي )مكتب العمل الدويل، 1993)ب((، بما يف ذلك استعراض تفصييل للتعاريف وإجراءات جمع البيانات. والتحديد الدقيق للعاملني نتيجة للقيود املفروضة عىل عدد التعداد، جزئيا يف القطاع ال يمكن تحقيقه عن طريق األسئلة التي يمكن إدراجها يف التعداد ونتيجة أيضا لالعتماد الشديد عىل اإلبالغ من طرف ثالث لجمع بيانات التعداد. وينبغي أن يكون من املمكن، مع ذلك، الحصول عىل بعض املؤرشات املختارة )حجم القطاع وتوزيع األنشطة واملهن داخله( املتعلقة ببعض أجزاء القطاع غري النظامي عىل األقل. ويتسم هذا باألهمية ملا ألنشطة القطاع غري النظامي من

داللة يف كثري من املجتمعات املحلية.

وعىل النحو املوجز يف املبادئ والتوصيات، التنقيح 2، يمثل القطاع غري النظامي - 399جزءا من قطـاع األرس املعيشية 7، وهو أحد الفئات الرئيسية يف القطاع املؤسيس يف متغري العمالة. ووحدات القطاع غري النظامي ليست مشاريع تجارية ذات شخصية اعتبارية، لها كيان قانوني مستقل عن مالكها أو حملة أسهمها، كما أنها ليست شبه رشكات، أي، وحدات إنتاج، مع أنها ليست ذات شخصية اعتبارية أو مسجلة، تمسك بصورة معقولة مجموعة كاملة من الحسابات لكي تكون الشؤون املالية للمرشوع التجاري مستقلة عن تلك املتعلقة

باألرسة املعيشية )األرس املعيشية( التي تمتلك املرشوع التجاري أو تسيطر عليه.

لعام - 400 السكان به لجولة تعدادات النظامي موضوعا موىص القطاع غري وكان 2000، ولكن قد ينظر اآلن يف موضوع إضايف، هو العمالة غري النظامية، إلدراجه يف التعداد.

وكما ذكر أعاله، تمثل العمالة غري النظامية مفهوما جديدا يف املعايري الدولية. - 401وكما ورد يف الشكل الخامس، تشمل عنارص العمالة غري النظامية ما ييل:

العمال املستقلون وأصحاب األعمال املشتغلون يف مشاريعهم الخاصة يف القطاع )أ( غري النظامي؛

انظر أيضا: لجنة الجماعات 7األوروبية وآخرون )1993(،

الفقرات 4 - 4/132 - 150 و4 - 160/159،

والفصل الرابع املرفق.


أعضاء تعاونيات املنتجني غري النظاميني، وعىل سبيل املثال التعاونات غري املنشأة )ب( رسميا ككيانات قانونية؛

العمال املستقلون املشتغلون بإنتاج السلع ألغراض االستخدام النهائي الخاص )ج( أو الكفـاف، املثـال، زراعـة املعيشيـة عىل وجه الحرص )عـىل سبيـل بمعرفـة أرسهم

تشييد مساكنهم الخاصة بأنفسهم(؛

العمال العائليون العاملون يف مشاريع القطاع النظامي أو غري النظامي؛ )د(

املستخدمون الذين يشغلون وظائف غري نظامية، سواء كانت تستخدمهم مشاريع )هـ( القطاع النظامي، أم مشاريع القطاع غري النظامي أو تستخدمهم األرس املعيشية كعمال منزليني بأجر. ويعترب املستخدمون شاغلني لوظائف غري نظامية إذا لم تكن عالقة عملهم، من الناحية القانونية أو من الناحية العملية، خاضعة لترشيع العمل الوطني، أو رضائب الدخل، أو الحماية االجتماعية أو الحق يف الحصول عىل استحقاقات عمالة معينة )اإلشعار املسبق بالفصل، أو

تعويضات إنهاء الخدمة، أو اإلجازة السنوية أو املرضية بأجر وما شابه ذلك(.

جمع - 402 الرضوري من السكان، تعداد يف النظامية غري العمالة لقياس ولذلك، املعلومات، ليس فقط عن الحالة العملية )ما إذا كان مستخدما بأجر، أو صاحب عمل، أو عامال مستقال بدون مستخدمني، أو عامال عائليا، وما إىل ذلك(، بل أيضا بشأن رشوط العمل فيما يتعلق باملستخدمني، بما يف ذلك ضمان التثبيت يف العمل، والحصول عىل معاش

تقاعدي أو ضمان اجتماعي وإجازة مدفوعة األجر.

الشكل الخامساإلطار املفاهيمي: العمالة غري النظامية

الوظائف حسب الحالة العملية

وحدات اإلنتاج حسب النوع

أعضاء تعاونيات املنتجنياملستخدمونالعمال العائليونأصحاب األعمالالعمال املستقلون

نظاميغري نظامينظاميغري نظاميغري نظامينظاميغري نظامينظاميغري نظامي

12مشاريع القطاع النظامي

مشاريع القطاع غري أالنظامي

345678

ب910األرس املعيشية

املصدر: رالف هوسمانس، “قياس االقتصاد غري النظامي: من العمالة يف القطاع غري النظامي إىل العمالة غري النظامية”، ورقة العمل رقم 53 )جنيف،

مكتب اإلحصاءات بمكتب العمل الدويل، 2004(.

ملحوظة: الخاليا املظللة بالرمادي الداكن تشري إىل الوظائف التي ال توجد بحكم طبيعتها يف نوع وحدة اإلنتاج قيد النظر. وتشري الخانات املظللة باللون

الرمادي الخفيف إىل الوظائف النظامية. وتمثل الخانات غري املظللة األنواع املختلفة من الوظائف غري النظامية:

الخانات من 1 إىل 6 و من 8 إىل 10 العمالة غري النظامية:

الخانات من 3 إىل 8 العمالة يف القطاع غري النظامي:

الخانات 1 و2 و9 و10 العمالة غري النظامية خارج القطاع غري النظامي

حسب تعريف املؤتمر الدويل الخامس عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية )باستثناء األرس املعيشية التي تستخدم عماال منزليني بأجر(. أ

األرس املعيشية التي تنتج السلع عىل وجه الحرص الستخدامها النهائي الخاص واألرس املعيشية التي تستخدم عماال منزليني بأجر. ب


وتدعو الحاجة إىل الحصول عىل بيانات بشأن العمالة يف القطاع غري النظامي - 403والعمالة غري النظامية عىل حد سواء بالنظر إىل وجود نوعي العمالة وتزايد أهميتهما يف االقتصاد. ويتسم مفهوم العمالة غري النظامية باألهمية بوجه خاص فيما يتعلق بنوعية

رشوط العمل، التي تمثل أحد جوانب العمل الكريم.

ذلك - 404 يف بما النظامي، القطاع غري النظامية خارج العمالة غري بعض وهناك املستخدمون الذين يشغلون وظائف غري نظامية يف مشاريع القطاع النظامي، والعمال الذين يعملون يف العائليون الذين تستخدمهم األرس املعيشية، والعمال املنزليون بأجر مشاريع القطاع النظامي والعمال املستقلون املشتغلون بإنتاج السلع ألغراض االستخدام

النهائي الخاص مـن جانب أرسهم املعيشية عىل وجه الحرص.

وفيما يتعلق بجولة تعدادات عام 2010، قد تكون أية محاولة لقياس العمالة - 405إىل حد معني. ولذلك النظامي تجريبية القطاع غري أقل، عمالة النظامية، وإىل حد غري سيكون من املفيد مقارنة خربات البلدان يف تلك املواضيع من أجل تحسني منهجية القياس

عىل مر الزمن.

القطاع غري النظامي: التعريف العميل - 1

األشخاص، برصف - 406 النظامي جميع القطاع غري يف املشتغلون السكان يشمل النظر عن حالتهم العملية، الذين جرى استخدامهم خالل فرتة مرجعية معينة يف مرشوع تجاري واحد أو مؤسسة واحدة عىل األقل اضطلعت بأنشطته )أنشطتها( التجارية أرس معيشية ولم تمسك له )لها( مجموعة كاملة من الحسابات، أي أنه ال يمكن فصل معامالتهما التجارية كامال وبصورة واضحة عن املعامالت األخـرى لألرس املعيشية )األمم املتحدة،

2008 )ب(، الفقرة 2 - 339(.

ويشمل السكان املستخدمون بصورة غري نظامية من تشملهم الحالة العملية - 407املبينة يف الفقرة 401 أعاله. وفيما يتعلق باملستخدمني بأجر، من الرضوري زيادة تحديد دائمة(، أو كعقود ملدة طويلة )أي، مأمونة بصورة معقولة الحاصلني عىل عقود عمل إذا كان يحق لهم الحصول عىل إذا كانوا يتمتعون بحماية الضمان االجتماعي وما وما استحقاقات عمالة معينة )اإلشعار املسبق بالفصل، وتعويضات إنهاء الخدمة، واإلجازة

السنوية أو املرضية املدفوعة األجر، وما إىل ذلك(.

القطاع غري النظامي: رشوط تطبيق التعريف - 2

أو - 408 “الخفي” االقتصاد النظامي ومفهوم القطاع غري بني الخلط عدم ينبغي “الرسي” أو األنشطة غري القانونية. ويف معظم البلدان، تتسم معظم أنشطة القطاع غري النظامي إن لم يكن جميعها بأنها قانونية وعلنية، عىل األقل بمعنى أن القوانني واللوائح الوحيدة التي تخالف هي تلك املتعلقة برتاخيص التشغيل أو دفع الرضائب واشرتاكات

الضمان االجتماعي.

وقد سلم القرار الذي اعتمده املؤتمر الدويل الخامس عرش لخرباء اإلحصاءات - 409العمالية يف عام 1993 بتقسيم فرعي للقطاع غري النظامي، عىل النحو التايل:


العمال تستخدم أن يمكنها التي النظامية، غري الخاص الحساب مشاريع )أ( العرضيني بأجر ولكنها ال تستخدم مستخدمني بأجر عىل أساس العائليني واملستخدمني

مستمر؛

مشاريع أصحاب األعمال غري النظاميني، الذين يمكنهم استخدام مستخدمني )ب( بأجر عىل أساس مستمر، لكن عادة عىل نطاق صغري فحسب، وعىل سبيل املثال، بأقل من

خمسة مستخدمني.

وهكذا، يوجد يف القطاع غري النظامي عمال مستقلون، وعمال عائليون ومستخدمون بأجر. قياس األنشطة عند تلك العاملون يف األفراد يتحدد، بصورة مستقلة، واملشكلة هي كيف

العمالة يف القطاع غري النظامي.

وفيما يتعلق بكثري من األشخاص، تعترب أنشطة القطاع غري النظامي ثانوية - 410الوظيفة تعترب ما كثريا الوظيفة وتلك أخرى، وظيفة أيضا لهم تكون قد أنه بمعنى مقياس عىل للحصول ولذلك، دخل. أعىل بالرضورة توفر تكن لم لو حتى الرئيسية، أمكن، للفرد. وحيثما والثانوية الرئيسية الوظائف ينبغي شمول القطاع، أكمل لحجم ينبغي تقسيم تصنيف السكان املشتغلني يف القطاع غري النظامي إىل فئتني: )أ( األشخاص املشتغلون عىل وجه الحرص يف القطاع غري النظامي؛ و)ب( األشخاص املشتغلون يف القطاع

غري النظامي وخارجه عىل حد سواء.

القطاع غري النظامي: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

هناك خربات عديدة يف جمع البيانات املتعلقة بالقطاع غري النظامي يف التعدادات - 411وليست هناك خربة يف جمع البيانات املتعلقة بالعمالة غري النظامية 8. وقد يتوقع املرء أن يرغب قليل من البلدان يف إثقال استبيان تعدادها باألسئلة اإلضافية املتعلقة بخصائص عقد العمل ورشوط العمل الالزمة لقياس الوظائف غري النظامية للمستخدمني. ومع ذلك، تتسم املعلومات املستخلصة من األسئلة املتعلقة ببعض املواضيع املدرجة يف التعداد، مثل الحالة العملية والقطاع املؤسيس، بأنها وثيقة الصلة بصورة مبارشة. ولقياس العمالة غري النظامية، تدعو الحاجة إىل إضافة أسئلة بشأن عقد العمل )ما إذا كان موجودا وإذا كان األمر كذلك، ما هي مدته( وبشأن الحصول عىل استحقاقات معينة للمستخدم. والتعليقات التالية املتعلقة باألسئلة املمكنة تتناول يف املقام األول الوظيفة الرئيسية للشخص )النشاط األرسة الثانوية وسؤال عىل صعيد األنشطة االقتصادي(. وإمكانية إضافة سؤال بشأن النظامي غري القطاع ملجموع أفضل قياس عىل الحصول بهدف التوايل عىل املعيشية ومجموع العمالة غري النظامية عىل حد سواء، مغطاة يف إطار املقرتحات املتعلقة بزيادة

فعالية األسئلة.

األسئلة املتعلقة بالعمل الرئييس لشخص. يمثل القطاع غري النظامي سمة - 412مميزة للمرشوع الخاص الذي يعمل فيه الشخص. ومن األهمية تصميم وتحديد مكان أي سؤال مقرتح يكون متصال بالفئة الفرعية الصحيحة من مجموع السكان. وسيكون من األجدى أن ترد أسئلة القطاع غري النظامي عقب سؤال عن القطاع املؤسيس وأال يوجه له

إال إىل العاملني يف املشاريع الخاصة.

املرة األوىل التي أدرج 9فيها موضوع القطاع

غري النظامي يف مبادئ وتوصيات لتعدادات

السكان واملساكن كانت يف التنقيح 1، الذي صدر يف عام 1998. وهكذا لم

يظهر هذا البند يف تقييمات األمم املتحدة السابقة

ملحتوى استبيانات التعداد.


يف املثال طاء - 1، يؤدي جمع االستجابة بـ “نعم” مع عدة خصائص للوظيفة - 413إىل تعقيد السؤال األسايس املستخدم لتحديد وضع النشاط االقتصادي. ولتحديد الفئات، استخدام املؤسيس معا. وينبغي عدم الصناعة والقطاع الجمع بني متغريات قطاع يتم مصطلحات مثل “نظامي” و “غري نظامي”، التي ال يفهمها بسهولة أو بصورة موحدة العاملون امليدانيون )حتى اإلحصائيون بوجه عام( بدون تقديم تفسريات. وعالوة عىل ذلك، إن صيغة “غري نظامي وغري مسجل” قد يفهمها البعض بصورة غري صحيحة، ويفرتضون أنه توجد فئة “غري نظامي ومسجل” يف مكان معا. ومن غري املرجح أن يعطي النهج املتبع أكثر 1 تقديرات دقيقة بدرجة معقولة لقطاع يتطلب قياسـه مزيجـا املثال طاء - يف

تعقيدا من القطاع املؤسيس، والصناعة واالشرتاطات القانونية.

ولتحديد العمالة غري النظامية، يجب أوال تحديد الحالة العملية وبعد ذلك، فيما - 414يتعلق باملستخدمني بأجر، السؤال عن خصائص عقد العمل رشوط العمل.

يضم السؤال الوارد يف املثال طاء - 2 تحديدا جزئيا للقطاع غري النظامي ضمن - 415تصنيف القطاع بتقسيم املشتغلني للحساب الخاص إىل قسمني حسب عملهم يف مرشوع اعتبارية”. ومن شأن “له شخصية أو مرشوع اعتبارية” له شخصية “ليست تجاري القطاع التمييز املساعدة بقدر كبري يف تحديد املشتغلني للحساب الخاص يف إجراء هذا غري النظامي ولكنه لن يشمل جميع مؤسسات القطاع غري النظامي. وعىل سبيل املثال، لن تتحدد املشاريع التجارية غري االعتبارية التي تمسك مجموعة كاملة من الحسابات، ولذلك فإنها ستستبعد؛ كما أنه لن يتحدد أي مستخدمني بأجر عاملني يف القطاع غري النظامي

من السؤال طاء - 2 - 1.

وستدعو الحاجة إىل توجيه أسئلة لتحديد ما إذا كان يوجد عقد عمل، وإذا كان - 416األمر كذلك، ما هي مدته وما إذا كان املستخدم بأجر مشموال بأحكام الضمان االجتماعي،

ويحصل عىل إجازة سنوية بأجر، وإجازة مرضية بأجر، وهلم جرا.

وقد سأل البعض عن عدد املستخدمني أو املستخدمني بأجر العاملني يف مكان - 417عمل الشخص. ويمكن استخدام النتائج للحصول عىل تحديد تقريبي للقطاع غري النظامي.

املثال طاء - 1

أي عمل يف األيام السبعة قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر

يف األيام السبعة قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر هل قام (الشخص) بأي عمل مقابل أجر (نقدا أو عينا) طاء – ١ – ١

أو ربح أو كسب عائيل ملدة ساعة واحدة أو أكثر؟

نعم: نظامي مسجل (غري متعلق بالزراعة) = ١ نعم: غري نظامي غري مسجل (غري متعلق بالزراعة) = ٢

نعم: زراعة = ٣ نعم: له عمل لكنه كان غائبا مؤقتا = ٤

ال: لم يكن له عمل = ٥

إذا كانت اإلجابة نعم اذهب إىل س. س



هل كان ... اقرأ القائمة. ضع عالمة (X) يف مربع واحد. طاء – ٢ - ١

مستخدما يف رشكة أو مرشوع تجاري خاص ال يهدف إىل تحقيق الربح أو لدى فرد مقابل أجر، أو مرتب، أو عمولة.

مستخدما يف منظمة خريية، معفاة من الرضائب، خاصة وال تهدف إىل تحقيق الربح


مستخدما يف الحكومة االتحادية

مشتغال لحسابه الخاص يف مرشوعه التجاري غري االعتباري، أو مكتبه املهني أو مزرعته

مشتغال لحسابه يف مرشوعه التجاري الخاص االعتباري، أو مكتبه املهني، أو مزرعته

يعمل بدون أجر يف مرشوع تجاري أو مزرعة للعائلة

يف تدفق األسئلة، يطلب إىل جميع األشخاص املستخدمني ذكر عدد العاملني يف - 418املؤسسة التي يعملون فيها. وعندئذ يمكن تقريب العاملني يف القطاع غري النظامي عن مزيج من االستجابات لألسئلة طاء - 3 - 1، وطاء - 3 - 2، وطاء - 3 - 6 )أصحاب األعمال واملستخدمون يف القطاع الخاص، والعمال املستقلون والعمال العائليون، يف املشاريع التي تضم خمسة عمال أو أقل(. وال يمكن بهذه املجموعة من األسئلة التمييز بني املستخدمني الدائمني واألنواع األخرى من املستخدمني أو العمال العائليني بدون أجر، ويتمثل املعيار اآلخر الوحيد الذي يمكن استخدامه لتحديد القطاع غري النظامي، إىل جانب عدد العمال،

فيما إذا كانت تجرى استقطاعات ألغراض املعاش التقاعدي.

القطاع غري النظامي: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

يلزم الحصول عىل معلومات بشأن عدد الخصائص األساسية للمؤسسة، عمال - 419بالتعريف املعتمد وبدرجة الدقة املستهدفة. وعىل سبيل املثال، باإلضافة إىل كونها مملوكة أال ملكية خاصة، فإن الوحدة )أ( يجب أال تكون ذات شخصية اعتبارية؛ و )ب( يجب تمسك حسابات مستقلة عن مرصوفات األرسة املعيشية؛ و )ج( يجب أن تكون صغرية

الحجم، أي فيما يتعلق بالعمالة.

وأي معلومات تكون قد جمعت من تعدادات السكان ال يمكن عىل أحسن تقدير - 420إال أن تقدم تغطية جزئية للعمالة للقطاع غري النظامي. وقد حاول بعض البلدان تحديد أقسام القطاع غري النظامي من الخصائص بخالف تلك التي نوقشت أعاله. ويستخدم أحد األمثلة موقع مكان العمل، وال سيما بتحديد األشخاص الذين ليس لديهم موقع عمل ثابت أو الذين يعملون يف البيت. ويتمثل نهج آخر يف توجيه سؤال محدد بتحديد قسم واحد من

القطاع غري النظامي.


املثال طاء -3

I.3.1 En el trabajo principal, ¿es ...

obrero o empleado?

patrón?

trabajador por cuenta propia?


I.3.2 ¿Trabaja en ...

un empleo estatal (nacional, provincial o municipal)?

un empleo del sector privado?

Ignorado

I.3.5 ¿Recibe sueldo?

Sí

No

Ignorado

I.3.6 ¿Cuántas personas hay en total en el establecimiento o lugar de trabajo?

1 a 5

6 a 39

40 o más

Ignorado

I.3.4 ¿En ese trabajo aporta por sí mismo para la jubilación?

Sí

No

Ignorado

I.3.3 ¿Por ese trabajo le descuentan para la jubilación?

Sí

No

Ignorado

I.3.6

I.3.3

طاء - ٣ - ٣ تلك الوظيفة، هل يجري رب عمل الشخص استقطاعات

ألغراض التقاعد؟

طاء - ٣ - ١ يف وظيفته الرئيسية،

الشخص...

عامل أو مستخدم

مالك

عامل مستقل

عامل عائيل

هل يعمل الشخص طاء - ٣ - ٢

الحكومة (عىل الصعيد الوطني،أو صعيد املقاطعة وعىل صعيد البلدية)

االقطاع الخاص

مجهول

نعم

ال

مجهول

طاء - ٣ - ٦

طاء - ٣ - ٤ لتلك الوظيفة هل يدفع الشخص اشرتاكاته

التقاعدية؟

نعم

ال

مجهول

طاء - ٣ - ٥ هل يحصل الشخص عىل أجر؟

نعم

ال

مجهول

طاء - ٣ - ٣

طاء - ٣ - ٦ كم شخصا موجودا عىل وجه اإلجمال يف املؤسسة التي يعمل

فيها الشخص؟١ إىل ٥

٦ إىل ٩

٤٠ أو أكثر

مجهول


يوفر املثال طاء - 4 رؤية محدودة جدا للقطاع غري النظامي، وقد ال يكون هذا - 421قصد السؤال. وسيستبعد هذا السؤال األنشطة غري املتعلقة بالبيع بالتجزئة )بما يف ذلك املشغوالت اليدوية، وتصليح الدراجات بالبيت، وقيادة سيارات األجرة، إلخ(. وقد يكون السؤال مفيدا للتخطيط األوسع يف بعض البلدان التي تركز بوجه خاص عىل قطاع فرعي

من القطاع غري النظامي.

وجميع أنشطة القطاع غري النظامي تقريبا يمكن القيام بها إما كنشاط رئييس - 422أو كنشاط ثانوي لألفراد املعنيني. ويف بعض البلدان، يكاد يكون عدد املشاركني يف القطاع غري النظامي كنشاط ثانوي بنفس كرب عدد املشاركني فيه كنشاط رئييس. ومع الظروف االقتصادية الصعبة التي يمر بها كثري من البلدان، ال يمكن لكثري ممن يعملون كمستخدمني بأجر بوصفه النشاط األسايس للعيش وإعالة أرسهم إال باملشاركة يف األنشطة الثانوية. ويف كثري من الحاالت يشارك أحد أفراد األرسة يف نشاط القطاع غري النظامي بوصفه النشاط الرئييس ويقدم أفراد األرسة املعيشية اآلخرون املساعدة كأنشطة ثانوية. بيد أنه تجدر االقتصادية األنشطة التعداد عن أسئلة يف البلدان وجه من جدا قليال أن عددا مالحظة فيما أخرى مرة االقتصادية األسئلة من الكاملة املجموعة البلدان أحد ووجه الثانوية. البلدان من املحتمل عدم وجود حيز الثانوية، لكن فيما يتعلق بمعظم يتعلق باألنشطة كاف الستخدام هذا النهج. وإذ وجهت املجموعة الكاملة من األسئلة فيما يتعلق بأي أنشطة يف املشاركني األشخاص لتحديد أعاله الواردة اإلجراءات نفس استخدام يمكن ثانوية،

القطاع غري النظامي كنشاط ثانوي.

وبالنظر إىل محدودية الحيز وتقلص عدد األسئلة بالفعل، فإنه حتى بالنسبة - 423لألسئلة املختربة عىل نحو أفضل بشأن الخصائص االقتصادية، من األفضل ترك موضوع النوع من التحديد لجمع هذا املصممة عىل وجه بالعينة للمسوح النظامي القطاع غري البيانات. وال يمكن بالتأكيد توجيه سؤال بسيط مثل “هل تعمل يف القطاع غري النظامي؟” وتوقع الحصول عىل نتائج معقولة. هكذا، يتمثل نهج محتمل يف )أ( بحث ما يمكن الحصول عليه باستخدام املواضيع واملتغريات األخرى وتصنيفاتها املدرجة يف التعداد، و )ب( النظر أكثر تنقيحا ودقة إمكانية إضافة أسئلة وفئات استجابة لم تستخدم إلعطاء تحديد يف للعاملني يف القطاع غري النظامي. ويوىص بشدة بأن تستخدم البلدان هذا النهج. وينبغي اتخاذ تلك الخطوات سواء تقرر القيام بمحاولة جدية، ورسمية للحصول عىل مقاييس للقطاع غري النظامي من التعداد من عدمه، ألنه من املحتمل جدا أن يطلب مستعملو نتائج التعداد، عىل نطاق الدولة ويف أسواق التعداد تقديرات لعمالة القطاع غري النظامي من

العمل املحلية عىل حد سواء.


هل تقوم (هل يقوم) بنقل جميع سلعك (جميع سلعه) كل ليلة: عىل سبيل املثال، الفاكهة، والجوزيات، طاء - ٤ - ١ وتذاكر اليانصيب، واملالبس/األحذية إلخ؟

ال ٢ نعم (تاجر غري نظامي) ١


النظامي )عىل سبيل - 424 القطاع غري للعمالة يف أشمل ويف حالة تفضيل مقياس املثال، يف استمارة تعداد تفصيلية أو فيما يتعلق ببلد ليس لديه مسح للقوى العاملة(، عندئذ يمكن النظر يف املثال طاء - 5، الذي يقوم عىل مسح فعيل للقوى العاملة. وباملثل، يتعلق املثال طاء - 7 بقياس العمالة غري النظامية وهو مستمد أيضا من مسح للقوى

العاملة يف أحد البلدان.

ويف املثال طاء - 5، تضيق تدريجيا مجموعة من أسئلة التصفية الرتكيز عىل - 425مستوى وحدات القطاع غري النظامي. أوال، تتحدد املؤسسات والرشكات ذات الشخصية االعتبارية بصورة مستقلة عن غري االعتبارية )الوحدات االقتصادية اململوكة لشخص وحيد أو تدار عىل أساس عائيل(. وقد تشمل الوحدات يف املجموعة األخرية شبه الرشكات؛ ويتضمن املثال سؤاال لتحديد كيفية مسك حساباتها 9 ومن ثم هل هي غري نظامية أم ال. وفيما يتعلق بوحدات القطاع غري النظامي، هناك أسئلة تحدد حجم العمالة، واألوضاع التشغيلية ومكان العمل. وهناك أيضا أسئلة فيما يتعلق بمكان العمل لألشخاص يف املشاريع التي ليست يف القطاع غري النظامي. ومن الجدير باملالحظة أن الفرع بأكمله ينطبق عىل جميع األشخاص الزراعة أنشطة املثال العملية. وأخريا، ال يعامل النظر عن حالتهم املستخدمني برصف والفالحة بوصفها “قطاعا غري نظامي”، ولكن قد يختار بعض البلدان إدراج تلك األنشطة

وفقا للمرونة املبينة يف املعايري الدولية.

يف كثري من البلدان، يتسم 9عدد أشباه الرشكات

باالنخفاض، وعدد كبري من البلدان التي تقيس العمالة

يف القطاع غري النظامي يف مسوحها ال تسأل عن

ممارسات مسك الحسابات.



ما هو اسم املرشوع، أو العمل التجاري أو املؤسسة التي تعمل لحسابها؟ طاء - 5 - 1

)يرجى كتابة اسم املرشوع، أو العمل التجاري أو املؤسسة بالكامل(

_________ _______________________________________________________________________________________ - 1

ليس للعمل التجاري اسم تجاري. - 2

هو وحدة منزلية )فقط للعمال املنزليني بأجر( ← انتقل إىل القسم التايل من االستبيان - 3

ال يعرف. - 9

ما الذي يقوم به املرشوع، أو العمل التجاري أو املؤسسة؟ طاء - 5 - 2

)يرجى إعطاء تفاصيل لنوع ومواد السلع املنتجة أو الخدمات املقدمة(

___________________________________________ _______________________________________________________________________________________

للقائم باملقابلة فقط: طاء - 5 - 3

)يرجى التصنيف وفق اإلجابات املقدمة يف طاء - 5 - 1 وطاء - 5 - 2(

هو نشاط زراعي أو فالحة ← انتقل إىل القسم التايل من االستبيان - 1

هي مؤسسة تعليمية، أو مستشفى أو عيادة ← انتقل إىل طاء 5-5 - 2

هي مؤسسة عامة أو منظمة ال تهدف إىل تحقيق الربح ← انتقل إىل طاء 5 - 5 - 3

هو نشاط خاص أو رشكة ← تابع - 4

ال يمكن تحديده حتى اآلن ← تابع - 5


هل هذا مرشوع تجاري طاء 5 - 4

)يرجى قراءة الخيارات ووضع دائرة حول الخيار املختار(

مرشوع تجاري شخيص أو عائيل مستقل ← انتقل إىل طاء - 5 - 6 - 1

رشكة خاصة ذات شخصية اعتبارية )رشكة تجارية، أو رشكة أو رشكات أموال بكيفية - 2 أخرى، رشكة مرصفية(؟ ← انتقل إىل طاء - 5 - 10

ال يشء مما سبق ← تابع - 3

هل تعمل لحساب طاء -5-5

وكالة حكومية ← انتقل إىل طاء - 5 - 10 - 1

مؤسسة ال تديرها الحكومة ← انتقل إىل طاء - 5 - 10 - 2

ال يعرف ← انتقل إىل طاء - 5 - 10 - 9

كم شخصا يعملون يف هذا املرشوع التجاري أو النشاط بمن فيهم أنت؟ طاء - 5 - 6

)يرجى قراءة الخيارات لحني إعطاء استجابة ووضع دائرة حول الخيار املختار(

شخص واحد فقط - 1

اثنان إىل خمسة - 2

ستة إىل عرشة - 3

أحد عرش إىل خمسة عرش - 4

أكثر من خمسة عرش - 5

ال يعرف - 9

هذا املرشوع التجاري أو النشاط االقتصادي طاء - 5 - 7


له مبنى، أو موقع أو مكتب ← انتقل إىل طاء - 5 - 9 - 1

ليس له موقع، أو مكتب أو مبنى ← تابع - 2

ال يعرف ← انتقل إىل القسم التايل من االستبيان - 9

أين تؤدي عملك؟ طاء - 5 - 8

)يرجى االستماع ووضع دائرة حول الخيار املذكور(

من الباب للباب 01

يف الشوارع بدون مكان ثابت 02

يف الشارع ولكن دائما يف نفس املكان 03

مركبة بدون محرك )دراجة، دراجة ثالثية، عربة صغرية، قارب، إلخ( 04

مركبة بمحرك، سيارة، دراجة نارية، شاحنة خفيفة، إلخ 05

يف عنواني الخاص بدون أية معدات خاصة 06

يف عنواني الخاص بمعدات خاصة 07

يف عنوان املالك أو ممتلكات املالك، أو يف املكان الذي يطلبه العميل 08

موقع آخر 09

ال يعرف 99

انتقل إىل القسم

التايل من

االستبيان


وفيما يتعلق بمعظم مشغيل املشاريع التجارية الصغرية يف القطاع غري النظامي، - 426سواء كانوا أصحاب أعمال أم عماال مستقلني، لن تكون األسئلة الواردة يف املثال طاء -5 صعبة. وفيما يتعلق بالعمال العائليني، يتعني أن يكون القائمون باملقابلة مدربني لضمان املعيشية، األرسة نفس يف عادة )لألشخاص(، للشخص نفسها اإلجابات هي تكون أن املشغل )املشغلني( العامل لحسابه )العاملني لحسابهم( يف نفس املرشوع التجاري. ويقل بكثري احتمال أن تكون لدى املستخدم بأجر املستجيب املعرفة الالزمة بخصائص النشاط التجاري، عىل سبيل املثال ما إذا كان املرشوع التجاري مسجال كرشكة أو يحتفظ بمجموعة كاملة من الحسابات. ومن األفضل قياس حجم العمالة من ناحية عدد املستخدمني بأجر الدائمني، ولكن املستخدمني املستجيبني قد ال يفرقون عىل النحو الصحيح بني املستخدمني العمال عدد تقريبا يعرفون قد أنهم مع أجر، بدون العائليني والعمال الدائمني بأجر املشتغلني عىل أساس مستمر. وبالنظر إىل أن الرد عىل األسئلة بخالف تلك املتعلقة بعدد املستخدمني يكون يف أغلب األحيان “ال أعرف”، ينبغي أن يتقرر من خالل االختبار ما إذا كان من املجدي توجيه املجموعة الكاملة من األسئلة املتعلقة باملستخدمني. ومن املحتمل أن تكون املشاكل أصعب بكثري يف حالة قيام طرف ثالث باإلبالغ، أي إذا أجاب شخص آخر

عىل األسئلة بالنيابة عن املستجيب الحقيقي.

تحديد أنشطة القطاع غري النظامي عىل صعيد األرس املعيشية. يف كثري - 427من الحاالت يمثل نشاط القطاع غري النظامي نشاطا لألرس املعيشية يشرتك فيه عدة أفراد من األرسة املعيشية، البعض عىل أساس التفرغ والبعض عىل أساس عدم التفرغ. وتحديد عدد األرس املعيشية التي تشارك بعض اليشء يف نشاط القطاع غري النظامي، من األفضل حسب نوع األرسة املعيشية والنشاط، يمثل معلومات قديمة للغاية يف حد ذاتها ويفيد أيضا

يف وضع إطار عينة للمسوح الالحقة للقطاع غري النظامي.

يف هذا املرشوع التجاري أو النشاط طاء - 5 - 9


توجد حسابات دفرتية ممسوكة أو توجد خدمات محاسبني مستأجرين - 1

ال يحتفظ إال بكراسة أو دفرت لكتابة يوميات املرشوع التجاري - 2

ال تمسك سجالت محاسبية - 3

ال يعرف - 4

أين تعمل عىل وجه االعتياد؟ طاء - 5 - 10


يف املرافق )أو يف املركبات( التابعة لـ _______ ___________________________________________ - 1

)يرجى ذكر اسم الرشكة الوارد يف السؤال طاء - 5 - 1(

يف مرافق لرشكة أخرى أو مرشوع آخر، أو يف أي مؤسسة يوفد إليها - 2

3 - زيارة مواقع العمالء

يف موقع تشييد - 4

ال يعرف - 9


ويمكن الحصول عىل املعلومات املتعلقة باألرس املعيشية أثناء األعمال التحضريية - 428إلعداد القوائم املتعلقة بالتعداد، رشيطة حل املشاكل التالية، إذا أثريت:

األرس بفرادى املتعلقة املعلومات مضاهاة األحيان من كثري يف الصعب من )أ( املعيشية من القائمة بالردود املأخوذة فيما يتعلق باألرس املعيشية أثناء الحرص التعدادي؛

األشخاص ويتوقف متقطعة. النظامي غري القطاع أنشطة تكون ما كثيـرا )ب( النظامي الصغرية وال سيما ويبدأون بسهولة، وبخاصة فيما يتعلق بأنشطة القطاع غري األنشطة املوسمية. ومعلومات القوائم التي تجمع عىل مدى سنة أو أكثر قبل التعداد، كما هي

الحال يف كثري من األحيان، قد ال تتعلق باألنشطة االقتصادية وقت العد.

القطاع غري - 429 تحديد مفيدة يف تكون أن يمكن القوائم بيانات أن مع وهكذا النظامي ولتوفري املعلومات املتعلقة بالخصائص األخرى للمشاريع عىل حد سواء )انظر املبادئ والتوصيات، التنقيح 2، الفقرتني 1 - 1/51 - 52(، من األفيد إىل حد بعيد توجيه السؤال أثناء العد الفعيل. والسؤال التايل افرتايض وغري مخترب، مقدم ألغراض التوضيح

فحسب.

غري - 430 القطاع أنشطة من معينة أنواعا يستهدف 6 - طاء املثال يف والسؤال النظامي. وهذا نهج فعال يمكن بسطه ليشمل فئات أخرى. وينبغـي تغيريه ليالئم األمثلة التجارية يف األنشطة توجيهه عموما أيضا بلد. ويمكن املتعلقة بكل املحلية واألولويات

الصغرية الحجم مع مجموعة متنوعة من األمثلة.


العمالة غري - 431 لقياس التي صممت األسئلة 7 مجموعة من املثال طاء - ويمثل املجموعة تلك تكون لن عام، وبوجه البلدان. أحد يف العاملة للقوى النظامية يف مسح التفصيلية من األسئلة مناسبة إلدراجها يف تعداد للسكان، ولكنها قد تكون مفيدة يف حالة

عدم وجود برنامج ملسوح القوى العاملة.

صنع أو تصليح أي أصناف (عىل سبيل املثال، املالبس، أو القدور، أو القبعات، أو األثاث، أو املنتجات املعدنية)؟إعداد الطعام أو الجعة ألغراض البيع؟

بيع األغذية، أو املالبس إلخ يف السوق، يف متجر صغري إلخ؟نقل األشخاص أو السلع، باستخدام سيارات األجرة، أو عربات اليد أو ما شابه ذلك؟

هل شارك أي فرد من األرسة املعيشية يف أي من األنشطة التجارية الصغرية الحجم التالية يف األيام السبعة طاء - ٦ - ١ املاضية؟


لكل سؤال مما سبق، سجل أحد الرموز التالية: القائم باملقابلة: ١ نعم .... ٢ ال .....

يجب أن يكون نشاطا تجاريا خاصا أو عائليا يضم أقل من خمسة مستخدمني بصفة منتظمة. وال يعمل بوصفه ملحوظة: مستخدما بأجر.


القطاع غري النظامي: قضايا القياس - 5

أن - 432 ينبغي تعداد، يف وبخاصة البلدان معظم يف جديدا موضوعا هذا كان ملا تخضع أي أسئلة ذات صلة بالعمالة غري النظامية أو القطاع غري النظامي الختبار شامل. ومن املقرتح بشدة أن يعقب اختبار أي من تلك األسئلة إعادة كاملة للمقابالت الستخدام استبيان تفصييل ملسح األرس املعيشية للتحقق مما إذا كانت أنشطة القطاع غري النظامي املحددة هي يف الواقع أنشطة قطاع غري نظامي، وما إذا كانت أي أنشطة ذات صلة بالقطاع الواقع. وستدعو العمالة ذات طابع غري نظامي يف إذا كانت النظامي مفقودة وما غري الحاجة إىل أن تشمل االختبارات مجموعة متنوعة من املناطق الريفية والحرضية وأنواعا مختلفة عن أنشطة القطاع غري النظامي. وينبغي أن تكون مقرتنة بمشتقات اختبار فئات

غري نظامية أثناء التجهيز والتحليل، عىل النحو املرشوح أدناه.


هل [االسم] مستخدم عىل أساس عقد أو اتفاق؟ طاء - ٧ - ١

١ تابع نعم ٢ انتقل إىل طاء - ٧ - ٤ ال

هل العقد أو االتفاق محدود املدة؟ طاء - ٧ - ٢

١ نعم ٢ انتقل إىل القسم التايل ال

ما هي مدة العقد أو االتفاق؟ طاء - ٧ - ٣ ١ يومي ٢ أقل من شهر ٣ من شهر إىل شهرين ٤ من ٣ إىل ٦ أشهر ٥ من ٧ إىل ١٢ شهرا ٦ أكثر من ١٢ شهرا

هل صاحب عمل [اسم املستخدم] يدفع اشرتاكات الضمان االجتماعي لـ [اسم املستخدم] (صندوق طاء - ٧ - ٤ املعاشات التقاعدية، صندوق البطالة)؟

١ نعم، بالتأكيد ٢ نعم، من املمكن ٣ ال ٤ ال أعرف

هل [اسم املستخدم] يستفيد من إجازة سنوية بأجر أو يحصل عىل تعويض عن اإلجازة غري املستخدمة؟ طاء - ٧ - ٥

١ نعم ٢ ال ٣ ال أعرف

هل [اسم املستخدم] يستفيد من إجازة مرضية بأجر يف حالة املرض؟ طاء - ٧ - ٦

١ نعم ٢ ال ٣ ال أعرف

(للنساء فقط) [اسم املستخدمة] تستفيد من إجازة األمومة إذا رغبت يف إنجاب طفل؟ طاء - ٧ - ٧ ١ نعم ٢ ال ٣ ال أعرف



ويف الوقت الراهن، يتمثل الخيار املعقول الوحيد لكثري من التعدادات الشتقاق - 433تقديرات العمالة يف القطاع غري النظامي اإلجابات عىل األسئلة األخرى، ألنه من املعروف أنه لم يوجه أي سؤال معني مصمم لتحديد القطاع غري النظامي . واالستجابات للسؤال توفر أفيد معلومات لتلك االشتقاقات. وتمثل العملية، عىل سبيل املثال، املتعلق بالحالة فئتا العاملني لحسابهم بدون مستخدمني )العاملني املستقلني( والعاملني العائليني أفيد النظامي. وإذا أمكن استبعاد املشتغلني القطاع غري املمكنني يف العاملني فئتني لتحديد بالعمل الزراعي باستخدام رموز الصناعة املناسبة أو وسائل أخرى، فعندئذ يكون معظم األشخاص املتبقني يف العمالة يف الفئتني عاملني يف القطاع غري النظامي يف كثري من البلدان النامية. والدراسة املتأنية لفئتي الصناعة واملهنة األخريني، باالقرتان مع املعرفة املحلية، قد يؤدي إىل استبعاد وظائف أخرى ومقياس أكثر تنقيحا. ومع ذلك، من الصعب إيجاد إمكانيات مماثلة فيما يتعلق بالعاملني لحسابهم بمستخدمني وفيما يتعلق باملستخدمني بأجر. وهكذا فإن هذا النهج مفيد للحصول عىل مقاييس تقريبية لعنرصين فقط يف القوى العاملة يف القطاع غري النظامي. ومع ذلك، فيما يتعلق ببعض البلدان يكون ذلك هو النهج الوحيد الذي تقـدر عليـه، وقد يكون أفضل من عدم بذل أي جهد عىل اإلطالق. ويمكن زيادة تنقيح التقديرات إذا أدرج عدد املستخدمني )أقل من أو أكثر من حد الحجم املحدد

للقطاع غري النظامي( يف فئات الحالة العملية.

وباملثل، يمكن وضع تقديرات لبعض مكونات العمالة غري النظامية، كما هو - 434مبني يف الشكل الخامس، من اإلجابات عىل السؤال املتعلق بالحالة العملية. ومع ذلك، لن تفصيال، أكثر أسئلة بدون ممكنا النظامية الوظائف غري يف املستخدمني تحديد يكون

وسيكون من الرضوري أيضا تحديد املشتغلني يف مشاريع القطاع غري النظامي.

ويف معظم البلدان التي يوجد فيها قطاع غري نظامي كبري، حاول مرارا املحللون - 435)رسميون أو غري ذلك( الحصول عىل إحصاءات بشأن القطاع غري النظامي من التعدادات السابقة باالستعانة بإحصاءات مصنفة حسب القطاع، واملهنة، والصناعة والحالة العملية، إذا كانت متاحة، وعىل هذا األساس اشتقاق الفئات التي يعتقدون أنها ستقرتب من القطاع غري النظامي أو بعض أنشطته. وعىل سبيل املثال، من املمكن أخذ العاملني لحسابهم الذي أعطوا رمزا يف إطار رمز الصناعة “باعة يف الشوارع وباعة متجولون” لالقرتاب من ذلك

القسم يف القطاع غري النظامي.

من - 436 والتأكد النظامي، غري القطاع يف ليس ما تحديد البداية يف األسهل ومن أن األشخاص املشتغلني يف تلك األنشطة - القطاع النظامي وأنشطة الكفاف - يمكن أن يتحددوا بصورة مستقلة ومن ثم يستبعدوا من األخذ يف االعتبار سواء من األسئلة اإلضافية و/أو خالل مرحلة التبويب. ويمكن بوضوح استبعاد الفئتني التاليتني من القطاع غري التي يتم الحصول املعلومات أو يمكن تحديدهما بصورة مستقلة، باستخدام النظامي

عليها عن طريق األسئلة املتعلقة بالحالة العملية، وقطاع العمالة، والصناعة واملهنة:

املستخدمون يف املؤسسات الرسمية التـي يمكن التعرف عليها جميع )أ( املستخدمني بأجر العاملني لحساب املشاريع الحكومية، أو شبه الحكومية أو التي تسيطر عليها الدولة جزئيا )أو املنظمات غري الحكومية أو املنظمات الدولية إذا كانت ذات أهمية(.

ويمكن تحديد هؤالء املستخدمني أساسا من فئتي القطاع والصناعة املناسبتني؛


األشخاص املشتغلون بأنشطة اإلنتاج الزراعي أو غري السوقي بوصفهم )ب( عاملني مستقلني أو مستخدمني بأجر، أو بوصفهم مستخدمني يف األرس املعيشية الخاصة؛

األنشطة الزراعية جميع األنشطة الزراعية، سواء املضطلع بها ألغراض ’1‘التي املشاريع يف املنفذة تلك ذلك يف بما للسوق، أم املنزيل االستهالك ليست لها شخصية اعتبارية، التي تمثل جزءا من قطـاع األرس املعيشية، تستبعد عادة من القطاع غري النظامي. ومع ذلك، يمكن أن توفر تعدادات املشتغلني األشخاص لتحديد قيمة مقاييس توفر، ما وعادة السكان، التصنيف أساس عىل للصناعة تصنيفات وضع ويمكن األنشطة. بتلك للسماح ،4 التنقيح الصناعية، األنشطة لجميع املوحد الدويل الصناعي بتحديد زراعة الكفاف أو الزراعة التقليدية أو الزراعة التجارية بصورة مستقلة. والتصنيفات املهنية القائمة عىل التصنيف الدويل املوحد للمهن - 2008 قد تسمح أيضا بالتمييز بني العمال الزراعيني ذوي الوجهة السوقية ويوىص، باألهمية. التمييز هذا يتسم للكفاف، حيث الزراعيني والعمال إذا أمكن، بتحديد األشخاص املشتغلني باألنشطة الزراعية يف قطاع األرس املعيشية ألغراض االستهالك املنزيل بصورة مستقلة عن املشتغلني باإلنتاج ألغراض السوق، واستبعادهم من اإلحصاءات واملناقشة املتعلقة بالقطاع

غري النظامي،

املنتجات تجهيز األنشطة هذه تشمل السوقي غري اإلنتاج أنشطة ’2‘األولية ألغراض االستهالك املنزيل، مثل صنع الزبد من اللبن؛ واستخراج الزيوت من البذور الزيتية؛ وصنع الحرص من القش أو من الغاب؛ ونسج املالبس من األلياف؛ وبناء أو القيام بإصالحات هامة يف املزرعة العائلية أو منزل العائلة، وعىل سبيل املثال، تركيب سياج أو حفر قناة ري؛ وجلب املياه وجمع الحطب. واألشخاص املشتغلون باألنشطة السابقة يعتربون وينبغي الوطني االقتصاد يف هامة األنشطة تلك كانت إذا مستخدمني إدراجها يف قطاع األرس املعيشية. وبالنظر إىل أن هذه األنشطة غري السوقية إدراجها بعدم يوىص الزراعية، باألنشطة وثيقة بصورة أيضا مرتبطة

كثيـرا هذه والبناء التجهيز أنشطة أن بيد النظامي. غري القطاع يف

ما تتم جزئيا ألغراض البيع )ينظر يف إدراجها يف القطاع غري النظامي( وجزئيا ألغراض االستهالك املنزيل )ال تدرج يف القطاع غري النظامي(. وقد تمثل النشاط االقتصادي الوحيد أو الرئييس للمجتمعات الزراعية خالل فرتات معينة، عىل سبيل املثال يف املوسم غري الزراعي. وعادة ال يمكن تحديد تلك األنشطة بصورة مستقلة باستخدام الرموز املوحدة للصناعة واملهنة. والوظائف يف املؤسسات التي تتألف أنشطتها الوحيدة أو الرئيسية، خالل التجهيز االقتصادية، من بالخصائص املتعلقة للبيانات املرجعية الفرتة الصناعة فئة يف ترميزها ينبغي الخاص االستخدام ألغراض البناء أو املناسبة )عىل سبيل املثال، الصناعة التحويلية، التشييد(. والوظائف التي ال تتضمن إال أعمال التجهيز أو التشييد ينبغي باملثل ترميزها يف فئة املهنة


املناسبة )عىل سبيل املثال، عمال الحرف اليدوية، وعمال تشييد املباني(. الذين العمال الوظائف عن العمال يف هذه الصعب تفرقة وسيكون من يؤدون عمال مماثال ألغراض السوق ومن ثم ينظر يف إدراجهم يف القطاع غري النظامي. وينبغي النظر بعناية يف القضايا املجملة أعاله عند تصميم استبيانات وإجراءات التعداد، خاصة يف البلدان التي تتسم فيها األنشطة غري السوقية تلك باألهمية. وسيحتاج القائمون باملقابلة إىل إرشادات بشأن لتحديد خاصة رموز استخدام لضمان محددة، حاالت تسجيل كيفية ما إذا كانت الوظائف تصنف يف القطاع غري النظامي. ويالحظ أن األسئلة املتعلقة بالحالة العملية قد تكون مصممة لتحديد األشخاص العاملني يف مزرعتهم الخاصة أو يف املزرعة العائلية بصورة مستقلة عن العاملني يف املشاريع التجارية غري الزراعية الصغرية الحجم التي قد توجد يف القطاع

غري النظامي؛

املستخدمون يف األرس املعيشية الخاصة املستخدمون بأجر يف األرس ’3‘املعيشية الخاصة، مثل الخادمات، وعمال النظافة والحرس وما إىل ذلك، البلدان جزءا من يدرجون يف قطاع األرس املعيشية ويعتربون يف بعض القطاع غري النظامي. وبناء عىل ذلك، يويص القرار )انظر مكتب العمل يستخدم ما وعادة حدة. عىل بالتايل بإظهارهم )ب(( 1993 الدويل رمز صناعة خاص لهؤالء املستخدمني، عىل سبيل املثال الرمز 9500 يف التنقيح 3 التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة الصناعية، )الرمز 9700 يف التصنيف الصناعي الدويل املوحد، التنقيح 4(. وبصورة مثالية ينبغي أن يتضمن التصنيف املهني رموزا مستقلة لكل مهنة من املهن، إلمكان تحديد هذا العنرص من عمالة قطاع األرس املعيشية بسهولة عن طريق التصنيف املتقاطع مع متغري الصناعة. وعندئذ يكون ملستعميل اإلحصاءات خيار االحتفاظ بهم داخل أو خارج القطاع غري النظامي حسب

االحتياجات الوصفية أو التحليلية.

األرس - 437 يف بأجر املستخدمون يدرج الخاصة. املعيشية األرس يف املستخدمون املعيشية الخاصة، مثل الخادمات، وعمال النظافة، والحرس وما إىل ذلك، يف األرس املعيشية ويعتربون يف بعض البلدان جزءا من القطاع غري النظامي. وبناء عليه، يويص القرار )انظر بالتايل عىل حدة. ويستخدم رمز صناعة بإظهارهم 1993 )ب(( الدويل، العمل مكتب خاص لهؤالء املستخدمني، وعىل سبيل املثال الرمز 9500 يف التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة الصناعية، التنقيح 3 )الرمز 9700 يف التصنيف الصناعي الدويل املوحد، التنقيح 4(. ومن الناحية املثالية، ينبغي أن يتضمن التصنيف املهني رموزا مستقلة لكل مهنة من املهن إلمكان تحديد هذا العنرص من عمالة قطاع األرس املعيشية بسهولة اإلحصاءات الصناعة. وعندئذ يكون ملستعميل املتقاطع مع متغري التصنيف عن طريق خيار االحتفاظ بهم داخل أو خارج القطاع غري النظامي حسب االحتياجات الوصفية أو

التحليلية. وتشتق عمالة القطاع غري النظامي عىل النحو التايل:


COMp≥x – OBCAp – RICp = العاملـون يف املشـاريع التجاريـة مجموع العاملني -

الخاصةRICp = األشـخاص العاملون يف الرشكات املسجلة ذات الشخصية حيث

االعتبارية؛OBCAp = األشـخاص العاملون يف املشـاريع األخرى )املشـاريع

التجارية( التي تمسك حسابات كاملة؛COMp≥x = األشخاص العاملون يف الرشكات التي تضم x أو أكثر و

من املستخدمني بأجر عىل أساس مستمر.

املتعلقة - 438 األسئلة عىل اإلجابات من املحددة االستبعادات تقرير عادة يمكن وال باملواضيع األخرى املدرجة يف التعدادات. ولذلك سيتعني توجيه األسئلة ذات الصلة، وسبق النظر يف هذا الفصل يف أنواع األسئلة املمكنة وما إذا كان يمكن توقع أن تكون لدى املستجيبني

معرفة بذلك.

العتباره - 439 الخاص للحساب املستخدمني يف مرشوع بعدد املتعلق األعىل والحد مرشوعا يف القطاع غري النظامي يتقرر عادة يف كل بلـد وفقـا للظروف املحلية. وإذا كان هناك سجل تجاري يدعم املسوح اإلحصائية القائمة عىل صاحب العمل - و/أو املؤسسة، فإنه ال يتضمن يف كثري من األحيان إال املؤسسات فوق حجم معني، التي كثريا ما يعرب عنها من حيث عدد املستخدمني بأجر. وإذا كانت تلك هي الحال، إذن ينبغي أن يكون القطاع غري النظامي مكمال لنطاق هذا السجل. ويف البلدان التي توجد فيها رضيبة قيمة مضافة وحد أدنى إلجمايل املبيعات لتسجيل قيمة الرضيبة املضافة، إذن قد يكون هذا التسجيل معايري هناك تكن لم إذا األقل عىل النظامي، غري القطاع نطاق لتحديد ممكنا معيارا أخرى معقولة متاحة إلضفاء الطابع النظامي )يالحظ أنه يف حالة استخدام عدم تسجيل رضيبة القيمة املضافة بوصفها املعيار ستكون هناك وحدات قطاع غري نظامي بمجموع مبيعات أكرب من الحد األدنى لتسجيل رضيبة القيمة املضافة، إما بسبب التهرب املتعمد من الرضيبة أو بسبب عدم االمتثال بعد لرشوط التسجيل. وأظهرت املسوح أن عدد مشاريع القطاع غري النظامي ينخفض برسعة مع تزايد عدد املستخدمني بأجر عىل أساس مستمر، بالنظر إىل أن معظم املشاريع ذات مستويات العمالة املرتفعة عادة ما ال تكون غري نظامية

ألحد األسباب املذكورة أعاله.

165

الفصل الثامن

وقت العمل الفعيل والدخل

بوجه عام، ينبغي أن يتعلق مقياس وقت العمل الفعيل ومقياس الدخل من العمل - 440بمجموع الساعات أو الدخل يف جميع الوظائف. ومع ذلك، كثريا ما ال تقاس تلك الخصائص إال للوظيفة الرئيسية أو “املرجعية”. وما إن تتحدد الوظيفة الرئيسية، من الرضوري أن تشري جميع الخصائص إىل نفس الوظيفة الرئيسية. ويجب أن يكون تصميم االستبيان عىل نحو ال يربك املستجيبني أو القائمني باملقابلة يف هذه النقطة. وعند تحديد أي أنشطة ثانوية يجب فصلها بوضوح ووضعها عىل نحو ال يربك تدفق األسئلة ذات الصلة بالوظيفة الرئيسية. وليس من الصعب عادة القيام بذلك فيما يتعلق بالنشاط الحايل )انظر األمثلة( ولكن يمكن

أن يكون صعبا فيما يتعلق بالنشاط املعتاد.

وقت العمل الفعيل ألف -

يمثل “وقت العمل الفعيل” موضوعا قيما جدا لكثري من البلدان، املتقدمة النمو - 441والنامية عىل حد سواء. ويشمل وقت العمل الفعيل ساعات العمل الفعيل وترتيبات وقت العمل الفعيل عىل حد سواء. ولنسبة متنامية من املستخدمني والعاملني لحساب أنفسهم ساعات أو ترتيبات عمل فعيل غري عادية. ويف تلك الحاالت، ستوفر مالحظة عدد األشخاص املستخدمني فحسب تقديرا تقريبيا ملجموع كمية العمل املنجز. ومع ذلك، من الرضوري جمع املعلومات املتعلقة بالساعات التي عملها بالفعل يف جميع الوظائف هؤالء املستخدمون للحصول عىل تقديرات ملدخالت العمل بأي درجة دقة معقولة وتوفري إمكانية املقارنة عىل مر الزمن وبني املجموعات. واملعلومات املتعلقة بوقت العمل الفعيل رضورية أيضا لدراسة عالقته بالدخل، والعمالة الناقصة واإلنتاجية؛ ولبعض مقاييس الحسابات القومية؛ ولتقييم الرتتيبات الجديدة لوقت العمل الفعيل ومدى العمل لساعات مفرطة. وقد وجه سؤال عن وقت العمل الفعيل الفعيل العمل بتسجيل وقت تعدادات عام 2000. ويوىص البلدان يف جولة حوايل نصف لجميع األنشطة االقتصادية، الرئيسية وكذلك الثانوية، لجميع األشخاص املستخدمني وليس

للمستخدمني بأجر فحسب 1.

واإلحصاءات املتعلقة بساعات العمل العادية مفيدة للمستعملني املهتمني بحالة - 442وقت العمل الفعيل السائدة، ال سيما باملقارنة بالحاالت التي كان فيها املستجيبون غائبني عن العمل يف كل الفرتة املرجعية أو يف جزء منها )عىل سبيل املثال، بسبب املرض أو اإلجازة( وعملوا فيها ساعات أطول يف األسبوع املرجعي. وكما هي الحال فيما يتعلق بقياس الساعات املتعلقة البيانات أن يغطي جمع األفضل أدناه(، من )انظر بالفعل العمل فيها تم التي

يف عام 2008، ستجري يف 1املؤتمر الدويل الثامن عرش

لخرباء اإلحصاءات العمالية، مناقشة املعايري الدولية

املنقحة املتعلقة بقياس وقت العمل الفعيل. وستشمل

املقرتحات املقياس اإلضايف للوقت فيما يتعلق

باألنشطة الواقعة خارج حد اإلنتاج العميل داخل

نطاق الحسابات القومية، مثل التنظيف، والطهي،

وأعمال التصليح، والنقل ورعاية األشخاص املعالني،

التي تمثل نسبة هامة من النشاط اإلنتاجي غري

املقاس يف كثري من األحيان.


بساعات العمل العادية جميع الوظائف )إذا كانت أكثر من وظيفة( وينبغي جمعها لجميع األشخاص املشتغلني ال للمستخدمني فحسب.

ويستخدم كثري من البلدان مسوح األرس املعيشية للحصول عىل تقديرات وطنية - 443لوقت العمل الفعيل. ومن الناحية النظرية يمكن الحصول عىل تقديرات أفضل ومجموعة متنوعة أكرب من التقديرات املنهجية األكثر شموال ولكنها أكثر استغراقا للوقت التي يمكن أن تستخدمها تلك املسوح، وبخاصة لقياس املفهوم الرئييس للساعات التي تم العمل فيها بالفعل. ومع ذلك، يمكن الحصول عىل مقاييس للمناطق الصغرية واملجموعات الصغرية من السكان املشتغلني وذلك يف املقام األول عن طريق التعداد. ومقاييس وقت العمل الفعيل مثل الساعات املدفوعة، الساعات التعاقدية، والعمل اإلضايف، والغياب وما إىل ذلك، من مسوح املؤسسات أو املشاريع ال تشمل عادة إال كبار أصحاب األعمال النظاميني وال يمكن أن توفر بسهولة تحليالت حسب السن، أو الجنس أو املهنة. وقد ال تقيس أيضا وقت العمل الفعيل

فقط فيما يتعلق بالوظائف وليس األشخاص.

وقت العمل الفعيل: التعريف العميل - 1

وقت العمل الفعيل هو مجموع الوقت املقيض فعال يف إنتاج السلع والخدمات أو أداء - 444األنشطة ذات الصلة باإلنتاج أو بتحسينه، بما يف ذلك الوقت املقيض يف التوقفات القصرية التي قد تكون يف طبيعة فرتات االنقطاع أو فرتات الراحة ذات الصلة بالعمل خالل الفرتة املرجعية املعتمدة للنشاط االقتصادي يف التعداد. ويوىص بأنه إذا كانت الفرتة املرجعية قصرية، عىل سبيل املثال األسبوع السابق للتعداد، ينبغي قياس وقت العمل الفعيل بالساعات، بوصفها الساعـات التي تم العمل فيها بالفعل. وإذا كانت الفرتة املرجعية طويلة، وعىل سبيل املثال الـ 12 شهرا السابقة للتعداد، ينبغي قياس وقت العمل الفعيل بوحدات األسابيع، أو األيام حيثما كان ممكنا. ومع ذلك، ال يوىص بالقيام بأية محاولة لتحديد الساعات التي تم العمل فيها بالفعل فرتة طويلة، ألن من املرجح أن تكون أخطاء التذكر والحساب مرتفعة. واملقياس

املفضل يف تلك الحالة ينبغي أن يكون الساعات التي قضيت يف العمل عىل وجه االعتياد.

وقت العمل الفعيل: رشوط تطبيق التعريف - 2

ينبغي أن يشمل وقت العمل الفعيل مجمـوع الوقـت املقيض يف إنتاج السلع أو - 445الخدمات خالل الفرتة املرجعية، بما يف ذلك أي وقت إضايف، أو وقت قيض يف إعداد العمل تصليح أو أو يف صيانة االقتصادية( الوحدة اإلنتاج ألغراض لتسهيل التدريب )ويشمل املدرسون أن يدرج املثال، ينبغي القصرية. وعىل سبيل املعدات، وكذلك فرتات االسرتاحة وقت تحضريهم والوقت املتعلق بالعمل املماثل باإلضافة إىل الوقت املقيض فعال أمام الصف املدريس، وينبغي أن يقوم بذلك أيضا األشخاص الذين تحت الطلب يف الخدمات األساسية )مثل الصحة واألمن( الذين تكون تحركاتهم و/أو سلوكهم مقيدين حتى لو لم يكونوا يف انتظار املقيض يف الوقت البائعني املتجولون وغريهم من الباعة أن يدرج العمل. وينبغي العمالء أو البحث عنهم. ومع ذلك، ينبغي استبعاد فرتات االسرتاحة الطويلة لتناول الوجبات وينبغي العمالية. املنازعات أو أواملرض اإلجازات، أو للعطالت، املستقطع الوقت وكذلك

الفعيل والدخل العمل 167وقت

استبعاد الوقت املقيض يف الرتدد ذهابا وإيابا )إىل مكان العمل ومنه( ما لم يضطلع بالعمل، مثال أثناء ركوب القطار، ويمثل االنتقال جزءا من الوظيفة، عىل سبيل املثال، لسائقي سيارات األجرة، والعاملني الذين ينتقلون إىل مواقع عمل متغرية وبينها، مثل املشاريع امليدانية، أو مناطق صيد األسماك أو االجتماعات. وينبغي أن يشمل مجموع وقت العمل الفعيل جميع األنشطة املحددة بوصفها أنشطة اقتصادية عىل النحو الذي سبق تفصيله، وإذا كان من املمكن عمليا، ينبغي تسجيل الوقت املقيض يف األنشطة الثانوية بصورة مستقلة عن الوقت املقيض يف النشاط الرئييس. وسيسمح التسجيل املستقل بتتبع الوقت بصورة أدق وسيوفر

أيضا أساسا سليما للتحليالت التي تقارن األجور واملرتبات لفئات مختلفة من العاملني.

وإذا كانت مجموعة األسئلة االقتصادية تسأل عن النشاط الحايل، عندئذ ينبغي - 446املرجعية بالفرتة متعلقة الفعيل العمل بوقت املتعلقة )األسئلة( السؤال يكون أن أيضا بالفعل يف العمل املقضية يف الساعات الهدف يف قياس الحالية. وهكذا يتمثل )القصرية( الفرتة املرجعية الحالية. وستشمل تلك املقاييس بعض الساعات الصفرية لألشخاص الغائبني مؤقتا عن العمل )يف عطالت رسمية، أو يف إجازة مرضية، وهلم جرا( طوال الفرتة املرجعية. وتسجل أيضا الساعات املخفضة مقارنة بالساعات “املعتادة” لو أخذ أي جزء من الفرتة الوقت جميع إدراج وينبغي املرضية. اإلجازات أو العطالت املثال، سبيل عىل املرجعية، اإلضايف، بأجر أو بدون أجر. وهكذا يمثل مفهوم وقت العمل الفعيل حيث إن صلته بالفرتة املرجعية )القصرية( الحالية قياسا للساعات املستغرقة يف العمل بالفعل بدال من الساعات

املدفوعة األجر أو الساعات العادية التي تقررها القوانني أو اللوائح.

ومع أن املبادئ والتوصيات، التنقيح 2 )انظر الفقرات 2 - 2/323 - 325( تويص - 447بقياس الساعات املستغرقة يف العمل بالفعل خالل الفرتة القصرية قبيل التاريخ املرجعي للتعداد، قد يفضل بعض مستعميل البيانات الساعات املستغرقة يف العمل عىل وجه االعتياد يف فرتة مرجعية قصرية مقابلة. وسيكون هذا مقياسا للساعات املستغرقة يف العمل خالل أسبوع عادي أو نموذجي، بما يف ذلك ساعات العمل اإلضايف املستغرقة يف العمل بانتظام، سواء بأجر أم بدون أجر. وينبغي استبعاد األيام والساعات التي ال تستغرق يف العمل عادة هت أسئلة عن الساعات وكذلك فرتات العمل اإلضايف غري العادية. ويف بعض التعدادات، وجالفعلية واملعتادة املستغرقة يف العمل. وينبغي استشارة مستعميل اإلحصاءات فيما يتعلق بأفيد مقياس )مقاييس(. وينبغي اإلشارة أيضا للمعايري الدولية لقياس وقت العمل الفعيل الصادرة عن مكتب العمل الدويل )التي يتوقع استكمالها يف كانون األول/ديسمرب 2008

بوصفها قرارا للمؤتمر الدويل لخرباء اإلحصاءات العمالية( 2.

وقت العمل الفعيل: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

وجـه سؤال أو أكثر بشأن وقت العمل الفعيل يف التعدادات، عىل النحو التايل: - 448

سؤال وحيد بشأن وقت العمل الفعيل أو املعتاد خالل الفرتة املرجعية، يف النشاط )أ( الرئييس أو جميع األنشطة االقتصادية مجتمعة )األمثلة ياء - 1 إىل ياء - 3(؛

أسـئلة مسـتقلة بشـأن مفاهيم وقت العمل الفعيل للنشـاط األسايس واألنشطة )ب( )الثانوية( األخرى )املثال ياء - 4(.

يمكن االطالع عىل أحدث 2معلومات بشأن املعايري

الدولية لإلحصاءات العمالية عىل املوقع الشبكي ملكتب http://www. ،العمل الدويل

ilo.org/global/lang--en/

.index.htm

http://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm




وعندما يستخدم االستبيان سؤاال واحدا فحسب، ستكون دقة اإلجابات املتعلقة - 449بوقت العمل الفعيل رديئة عادة. والسؤال عن الساعات املستغرقة يف العمل الفعيل وتسجيلها كل يوم يف الفرتة املرجعية يف كل وظيفة يمكن أن يحسن الدقة. ومع ذلك، يستغرق هذا اإلجراء

وقتا أطول وحيزا أكرب يف االستبيان مما هو ممكن يف كثري من األحيان يف عملية التعداد.

والسؤال الوارد يف املثال ياء - 1 يضم سؤاال عن النشاط األسايس مع مجموعة - 450البيانات املتعلقة بساعات العمل الفعيل. ومع أن السؤال ياء - 1 - 1 ينبه جيدا إىل بعض الفئات الصعبة للنشاط االقتصادي وتحدد األسئلة الالحقة )غري ظاهرة( الغياب املؤقت عن العمل، وتتقى البطالة، فإنه ال يسمح بتذكر أنشطة أخرى باإلضافة إىل النشاط االقتصادي الرئييس. ويف هذا الرتتيب، يكون التأكيد عىل تحديد من قام “بأي عمل” أكرب منه عىل قياس

وقت العمل الفعيل.

أنه من - 451 بيد بالفعل. العمل املستغرقة يف الساعات 1 ياء - 2 - السؤال يتناول غري الواضح ما إذا كان يدرج جميع العمل املنجز أو الوظيفة الرئيسية فحسب. وستكون االستجابات لهذا السؤال مختلطة عىل األرجح، مع تركيز بعض األفراد عىل وظيفة واحدة ويدرج آخرون جميع الوظائف. وستدعو الحاجة إىل أن يهدف تدريب القائمني باملقابلة إىل

توحيد طريقة إرشاد املستجيبني إىل تقديم املعلومات املقصودة.

يوضح السؤال ياء - 3 أنه ينبغي إدراج جميع األعمال. ويتناول السؤال الساعات - 452املقضية يف العمل عىل وجه االعتياد بدال من الساعات املقضية يف العمل بالفعل. ورهنا بكيفية

املثال ياء - 1


املثال ياء -3

األسبوع املايض، كم ساعة قضاها الشخص يف العمل ياء - ١ - ١ مقابل أجر أو يف العمل لحسابه؟

أدرج:

العمل مبارشة يف تشغيل مزرعة عائلية أو مرشوع تجاري عائيل •

دون ترتيبات رسمية متعلقة باألجر (عىل سبيل املثال، املساعدة يف

نثر البذور، وإجراء الحسابات)؛

العمل يف مرشوعه التجاري الخاص، أو مزرعته أو مكتبه املهني، •

وحده أو باملشاركة؛

العمل مقابل أجر، أو مرتب، أو إكراميات أو عمولة. •

تابع مع السؤال التايل ال يشء

أو

عدد الساعات (ألقرب ساعة)

س.سانتقل إىل السؤال

كم ساعة عملت ...... خالل ذلك األسبوع؟ ياء - ٢ - ١

ال أعرف/غري واضح ← انتقل إىل س.س

كم ساعة يف األسبوع عملت بوجه عام، يف جميع أماكن العمل؟ ياء - ٣ - ١

عملت ساعة يف األسبوع


شغل وظائف عادية متعددة، قد يكون من األجدى فصل الوظيفة الرئيسية عن الوظائف األخرى، ملساعدة املستجيبني عىل التذكر.

وقد صمم االستبيان الذي أخذ منه املثال ياء - 4 ألغراض تجهيز البيانات باستخدام - 453قارئ العالمات البرصية. ويتضمن سؤاال مفصال نسبيا بشأن ساعات العمل الفعلية ويسأل عن األنشطة الرئيسية والثانوية كل عىل حدة. ويسأل عن الساعات املستغرقة يف العمل عىل وجه االعتياد مستخدما مصطلح الساعات “العادية”، بدال من الساعات املستغرقة يف العمل بالفعل يف األسبوع املايض. وتتعلق مجموعة كاملة من األسئلة بالسؤال أوال عن الساعات الفعلية لألنشطة الرئيسية والثانوية عىل حد سواء كل عىل حدة ثم الساعات املستغرقة يف العمل عادة. وقد تبني أن تعاقب الساعات الفعلية تليها الساعات املعتادة يؤدي إىل تحسني الدقة يف مسوح القوى العاملة. ومع أن األسئلة الواردة يف املثال ياء - 4 تحث عىل إدراج العمل اإلضايف، قد يكون املثال قد استفاد أيضا من إدراج التلقينات املتعلقة بأنواع األنشطة

االقتصادية، كما هو مبني يف املثال ياء -1 أعاله.

وقت العمل الفعيل: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

يطلب املثال ياء -5 إىل املستجيبني تذكر األيام التي عملوا فيها، وما إذا كان هناك - 454أي وقت مستقطـع، وما إذا كانوا قد عملوا وقتا إضافيا. ومن املرجح أن تؤدي تلك األسئلة ر الساعات الفعلية التي قضيت يف العمل باإلضافة إىل توفري معلومات عن إىل زيادة دقة تذك

ساعات العمل اإلضايف.

ويوىص بطلب تقدير عدد الساعات املقضية يف العمل بالفعل يف جميع الوظائف - 455وتسجيله. وينبغي أن تكون الزيادة املسجلة مقربة عادة إىل أقرب ساعة ألن وقت العمل املعرب عنه بكسور عرشية أو بكسور اعتيادية للساعة قد ال يكون دقيقا. وطلب وتسجيل الساعات الفردية يسمح أيضا باستعراض التوزيع التفصييل لساعات العمل. وستكون تلك املعلومات مفيدة بوجه خاص إذا رغب بعض مستعميل إحصاءات العمالة يف وضع حد أعىل من معيار


كم عدد الوظائف التي عملت فيها بأجر خالل األسبوع ١٣ - ١٩ أيار/مايو؟ ياء - ٤ - ١

لألشخاص الذين يعملون يف وظيفتني أو أكثر

غري مبنيالوظائف

كم عدد الساعات التي تعملها عادة يف وظيفتك (الرئيسية) يف أسبوع عادي، بما يف ذلك العمل ياء – ٤ - ٢ اإلضايف سواء يدفع عنه أجر أم ال؟

غري مبنيساعات

باستثناء وظيفتك الرئيسية، كم عدد الساعات املدفوعة األجر التي تعملها عادة يف وظيفتك ياء - ٤ - ٣ (وظائفك) األخرى يف أسبوع عادي؟

غري مبنيالساعات بأجر، الوظيفة (الوظائف)


الساعة الواحدة املوىص به 3 للحد األدنى للساعات املقضية يف العمل فيما يتعلق باألشخاص الذين يتعني اعتبارهم مشتغلني يف تبويبات معينة، لتحليل العمل بدوام كامل ودوام جزئي أو ساعات العمل املفرطة، أو لقياس وقت العمل فيما يتعلق باألنشطة خارج حد اإلنتاج العميل

يف نظام الحسابات القومية، بما يف ذلك “الخدمات غري السوقية بدون أجر”.

الرتميز لإلجابات - 456 السابقة النطاقات البلدان جرى استخدام مع ذلك، يف بعض عىل السؤال املتعلق بوقت العمل ملساعدة املستجيبني. ويف حالة القيام بذلك، عندئذ يكون من املستصوب توفري فئات “استنادا إىل الخربة الوطنية، مثال من مسوح القوى العاملة، إن وجدت( للردود التي تتجمع حول قيم معينة، مثل 35، أو 40 أو 45 ساعة يف األسبوع. بيد أن هذا اإلجراء قد يوفر مصدرا آخر للخطأ ألن بعض القائمني باملقابلة ذوي التدريب غري الكايف قد يسجلون الفئة الخطأ. وسيكون هناك أيضا خطأ تقريب، حيث إنه يتعني أخذ نقطة

الوسط لكل نطاق بوصفها األساس لحساب املتوسطات واإلحصاءات الوصفية األخرى.

يقدم املثال ياء - 6 نموذجا يسمح بجمع البيانات املتعلقة بكمية ساعات العمل - 457اإلضايف التي قضيت عىل وجه االعتياد بأجر وبدون أجر باإلضافة إىل الساعات التي قضيت

يف العمل عىل وجه االعتياد.

وال يوىص بإدراج سؤال يستخـدم فئتـي “الدوام الجزئـي” أو “الدوام الكامل” - 458ما يطبق املستجيبون يف االستبيان. وحتى مع إدراج مالحظات للقائمني باملقابلـة، كثريا تفسرياتهم الخاصة غري املتناسقة لهذين املصطلحني. ويمكن بالطبع أن يطلق عىل فئات النواتج املتعلقة بالتبويبات دوام كامل ودوام جزئي بعد استعراض التوزيع الشامل ملفهوم

)مفاهيم( ساعات العمل الفعيل التي تم قياسها يف التعداد.

األدلة املتاحة، عادة من 3مسوح القوى العاملة،

املتعلقة بتوزيع العمال وفقا للساعات املقضية يف العمل بالفعل أظهرت بوجه عام أعدادا منخفضة جدا من

األشخاص العاملني لساعات قليلة جدا يف األسبوع، عىل

سبيل املثال، أقل من 10 ساعات.


الساعات التي قضيت يف العمل بالفعل

يف أي أيام عمل [ت] األسبوع املايض (يف جميع الوظائف)؟ ياء – ٥ – ١ ال نعم ال نعم ال نعم ال نعم ال نعم ال نعم ال نعم

األحد السبت الجمعة الخميس األربعاء الثالثاء االثنني

هل حصل [ت] عىل أي وقت مستقطع من وظيفتك (وظائفك) يف تلك األيام؟ ياء - ٥ - ٢

ال نعم

هل عمل [ت] أي وقت إضايف بأجر أو بدون أجر يف أي يوم من أيام األسبوع املايض؟ ياء – ٥ - ٣

أخرى ال نعم

كم عدد الساعات عمل [ت] بالفعل األسبوع املايض (ال تشمل الوقت املستقطع ولكن تشمل العمل اإلضايف)؟ ياء – ٥ - ٤

أسئلة افرتاضية بشأن الساعات التي قضيت يف العمل بالفعل، يوىص باختبارها واستخدامها يف البلدان


وقت العمل الفعيل: قضايا القياس - 5

فيما يتعلق بالبلدان التي يمثل فيها وقت العمل الفعيل موضوعا جديدا يف التعداد، - 459يوىص بشدة بإدراجه يف برنامج االختبار املسبق. وينبغي أن يركز االختبار عىل تقييم دقة أكثر تفصيال يف مسوح األرس املعيشية اإلجابات بإجراء استعراض ثان باستخدام أسئلة

والصياغة، والنموذج، والتلقينات واألمثلة األنسب لتحسني الدقة.

بيد أنه من املجدي تدريب القائمني باملقابلة للسؤال عن كل يوم ثم جمع الساعات - 460لجميع األيام يف األسبوع ثم تسجيل اإلجابة. وفيما يتعلق باملزارعني الريفيني يف كثري من البلدان، سيتعني عىل القائمني باملقابلة حساب الوقت من املعلومات األخرى، ألنه كثريا ما ال تكون لدى هؤالء العاملني ساعات كبرية أو ساعات يد وال يمكنهم اإلجابة إال باإلشارة إىل رشوق الشمس، وغروب الشمس، والظهر وهلم جرا. والوقت املقيض يف األنشطة غري السوقية، من قبيل اإلنتاج ألغراض االستهالك املنزيل وجلب الحطب واملاء، سيكون من الصعب جدا تقديره بدقة. وال يجمع بعض البلدان، يف تعدادها، وقت العمل الفعيل إال للمستخدمني بأجر وتعتمد عىل مصادر أخرى، مثل مسوح القوى العاملة أو استخدام الوقت، لقياس الساعات

التي قضاها األشخاص يف العمل يف أنشطة موحدة أو خاضعة لألرشاف بدرجة أقل.

الدخل باء -

ال يمثل الدخل موضوعا شائعا يف تعدادات السكان. ولم يسأل عنه إال يف حوايل ربع - 461البلدان يف جولة تعدادات عام 2000. واملوضوع موىص به يف املبادئ والتوصيات، التنقيح 2، ولكن هذا املصدر يشري إىل أن “جمع بيانات موثوق بها عن الدخل، وال سيما عن الدخل من عمل الشخص لحسابه الخاص وريع العقارات، عملية بالغة الصعوبة يف االستقصاءات امليدانية العامة،

املثال ياء -6

أسئلة افرتاضية بشأن الساعات املقضية يف العمل عىل وجه االعتياد، يوىص باختبارها واستخدامها يف البلدان

الساعات املقضية يف العمل عىل وجه االعتياد

كم ساعة يف األسبوع تعمل عىل وجه االعتياد يف وظيفتك (الرئيسية) (مرشوعك التجاري)، أي، ياء - ٦ - ١

[ألف]باستبعاد فرتات تناول الوجبات والعمل اإلضايف، سواء بأجـر أم بدون أجر؟

إذا لم يكن نمط العمل قائما عىل أساس أسبوع، دون مالحظات واعط متوسطا عىل مدى األسابيع القائم باملقابلة:

األربعة األخرية

باإلضافة إىل هذا، هل تعمل ساعات عمل إضايف بأجر؟ ياء - ٦ - ٢

بوجه عام، كم عدد ساعات العمل اإلضايف بأجر التي تعملها يف األسبوع عىل وجه االعتياد؟ ياء - ٦ - ٣

هل تعمل ساعات عمل إضايف بدون أجر؟ ياء - ٦ - ٤ بانتظامأحيانـا

أبــدا

بوجه عام، كم عدد ساعات العمل اإلضايف بدون أجر التي تعملها يف األسبوع عىل وجه االعتياد؟ ياء - ٦ - ٥

← القائم باملقابلة: مجموع [ألف] + [باء] + [جيم]

[جيم]

[باء]

بانتظامأحيانـا

أبــدا


وبصفة خاصة يف تعدادات السكان. ومن شأن إدراج الدخل غري النقدي أن يزيد الصعوبات تعقيدا. ويثري جمع البيانات عن الدخل يف تعداد للسكان، حتى عند اقتصاره عىل الدخل النقدي، مشاكل أخرى من حيث عبء العمل، وأخطاء االستجابة وما إليها. ولذلك، فإن هذا املوضوع، لألرس بالعينة مسح يف لالستعمال أنسب عموما يعترب للدخل، املوسع التعريف ذلك يف بما املعيشية. غري أن البلدان قد ترغب، حسب احتياجاتها الوطنية، يف الحصول عىل معلومات محدودة

عن الدخـل النقدي” )انظر الفقرة 2 - 332(.

املأكل، وامللبس - 462 )مثل الدخـل املدفـوع عينا املنزيل وقيمـة وتمثل قيمة اإلنتاج واملسكن(، مكونات بالغة األهمية يف الدخل اإلجمايل لألفراد واألرس املعيشية يف معظم البلدان النامية، ولكن القياس بالغ الصعوبة والتعقيد حتى يف مسوح األرس املعيشية. وتوجيه أسئلة بشأن تلك الفئات ال يمثل أكفأ استخدام للموارد فيما يتعلق بوقت املقابلة ولذلك ال يوىص به

يف تعداد السكان.

قياس الدخل النقدي ذاته يثري مشاكل كثرية، وترد املشاكل الهامة أدناه. وفيما - 463يتعلق باألشخاص الناشطني اقتصاديا، يوىص بأال تجمع للفرد إال اإليرادات املتعلقة بجميع الوظائف. ومع ذلك، يوىص أيضا بأنه، إن أمكن، يجمع بند للدخل اإلجمايل لألرسة املعيشية، الضمان واستحقاقات واإليجار، األسهم، وأرباح الفوائد، من نقدي دخل أي ذلك يف بما

االجتماعي، واملعاش التقاعدي واستحقاقات الدفعة السنوية للتأمني عىل الحياة.

وجدير بالذكر أن للتعدادات يف بعض البلدان املتقدمة النمو تاريخ طويل يف جمع - 464املعلومات التفصيلية املتعلقة بالدخل النقدي عىل املستوى الفردي. وعند جمع بيانات تفصيلية حسب مصدر الدخل، تسمح النتائج بتحديد املناطق الكاسدة اقتصاديا باإلضافة إىل توفري إحصاءات عن مصدر الدخول يف هذه املناطق. وستساعد هذه املعلومات، عند استخدامها إىل جانب الخصائص األخرى من التعدادات، لوضع السياسات االجتماعية واالقتصادية ملساعدة

تلك املناطق و/أو لرصد آثار الربامج القائمة ملساعدتها.

وكثريا ما يعتقد أن الدخل موضوع حساس، ولكن درجة الحساسية تتفاوت عىل - 465ما يبدو بصورة هامة بني البلدان وكذلك بني الفئات داخل نفس البلد. وبعض الفئات، مثل مالك املشاريع اإلنتاجية الكبرية نسبيا، يرفضون أحيانا اإلجابة عىل األسئلة املتعلقة باملوضوع بأي شكل، غري أن املستخدمني بأجر ورجال أعمال القطاع غري النظامي كانوا متعاونني بوجه عام يف معظم البلدان، يف حدود قدرتهم عىل تقديم تقديرات دقيقة لدخلهم ربما بالنظر إىل عدم وجود سجالت كتابية لديهم. ويف بلد واحد متقدم النمو عىل األقل، تتخذ ترتيبات بموافقة املستجيبني لالطالع عىل سجالت رضائب الدخل مبارشة من مكتب الرضائب لإلقالل إىل أدنى

حد من عبء اإلبالغ الواقع عىل املستجيبني ولتحسني جودة البيانات.

الدخل: التعريف العميل - 1

يمكن تعريف الدخل عىل النحو التايل: - 466

فيمـا يتعلـق بالعاملني يف عمل بأجـر، إجمايل اإليرادات الشـهرية نقـدا و/أو )أ( عينـا من العمل الذي أداه كل شـخص مسـتخدم. وينبغي دائما أيضـا أن يكون رقم الدخل النقدي 4 هو املبلغ اإلجمايل )أي، قبل اقتطاع أي اشـرتاكات لدفع رضيبة الدخل، أو الضمان

مصطلح )نقدي( يشمل 4الشيكات، والودائع املرصفية

واألشكال األخرى للدخل النقدي.


االجتماعـي، أو املعاش التقاعدي، أو الرسـوم النقابية واألنـواع األخرى لالقتطاعات(. وفيما يتعلق باملستخدمني يف القطاع النظامي، قد يكون إجمايل إيراداتهم النقدية متاحا من قسائم أجورهم. ومفهوم الدخل ذي الصلة بالعمل للعاملني يف عمل بأجر مفهوم أوسع من اإليرادات ويشـمل جميع االسـتحقاقات اآلتية من الضمان االجتماعي ذي الصلـة بالعمل )صاف من

االشرتاكات املدفوعة( وكذلك االستحقاقات اآلتية نتيجة عمل سابق؛

وفيما يتعلق باملشتغلني لحسابهم الخاص، ينبغي أن يكون الدخل من العمل هو )ب( إجمايل الناتج أو املسحوبات، ناقصا أي مرصوفات تشغيلية )عىل سبيل املثال، أجور املوظفني، املواد واللوازم، الكهرباء، والغاز، واملياه(. ومن الناحية النظرية، ينبغي أيضا اقتطاع استهالك األصول الرأسـمالية يف حـاالت اإلنتاج، لكن لن يكون باإلمكان الحصـول عىل تلك املعلومات إال من املشتغل لحسابه الخاص الذي يدير مشاريع تجارية نظامية بحسابات رسمية. وكما هـي الحال فيما يتعلق باإليرادات، ينبغي تسـجيل الدخل اآلتي من عمل املشـتغل لحسـابه الخـاص إجماليا، أي قبل إجـراء أي اقتطاعات لرضائب الدخـل، أو الضمان االجتماعي، أو املعاش التقاعدي أو أي أنواع مماثلة أخرى من االشرتاكات. والدخل املتعلق بالعمل للمشتغل لحسابه الخاص يشمل جميع استحقاقات الضمان االجتماعي ذات الصلة بالعمل )صاف من

االشرتاكات( وكذلك االستحقاقات اآلتية نتيجة عمل سابق؛

الدخل السنوي الكيل نقدا و/أو عينا لألرس املعيشية برصف النظر عن املصدر. )ج( وباإلضافـة إىل الدخـل ذي الصلة بالعمل لألفراد املشـتغلني، بعمل ينبغي أن يشـمل الدخل الـكيل لألرس املعيشـية الدخل غـري الناتج من العمل، سـواء حصل عليه أشـخاص يعملون أم ال يعملون. ولذلك ينبغي أن يشـمل املجموع، عىل سـبيل املثال، الفوائد، وأرباح األسـهم، واإليجار، واسـتحقاقات الضمان االجتماعي غري املشـمولة يف )أ( أو )ب( أعاله، واملعاشـات التقاعدية، والتحويالت )مثل التحويالت النقدية الربيدية أو اإللكرتونية والدخل من التسول(

واستحقاقات الدفعة السنوية للتأمني عىل الحياة لجميع أفراد األرسة املعيشية.

الدخل: رشوط تطبيق التعريف - 2

يمثل الدخل الذي يقاس قضية مفاهيمية أو عملية هامة. ومن املفيد التفرقة بني - 467ما ييل:

الدخل من العمل بأجر؛ )أ(

الدخل من العمل للحساب الخاص؛ )ب(

الدخل اآلخر )دخل االسـتثمار، بما يف ذلك الدخل من اإليجار؛ والدخل من نظم )ح( الضمان االجتماعي والتأمني؛ واملعاشات التقاعدية؛ وما إىل ذلك(.

يكون - 468 ال وقد الدخل، بتحديد املتعلقة املفاهيم استيعاب البساطة من وليس املستجيبون قادرين أو راغبني يف تقديم معلومات دقيقة. وحتى إذا كان املستجيبون يرغبون يف تقديم املعلومات، فمن النادر أن يكون باستطاعة املستخدمني اإلبالغ عن األرقام اإلجمالية ألنهم ال يكونون يف األغلب عىل دراية إال باملبالغ الصافية التي يحصلون عليها، وفيما يتعلق باملشتغلني لحسابهم الخاص اإلبالغ عن دخلهم املختلط يف الفرتة املرجعية ذات الصلة. وإذا كان الهدف هو قياس الدخل فحسب من العمل الحايل أو املعتاد، عندئذ يكفي مقياس للبندين


)أ( و)ب( ال تكون هناك حاجة إال إىل توجيه األسئلة إىل السكان املشتغلني )حاليا أو عىل وجه االعتياد(. وإذا كانت الرعاية االجتماعية ذات أهمية، عندئذ يجب إدراج الدخول األخرى وتوجيه األسئلة إىل جميع األفراد. ومـع ذلك، سيؤدي هذا إىل زيادة تعقيد االستبيان. ويالحظ أن الدخل اآلتي من اإليجار ليس أمرا غري مألوف يف كثري من املناطق ذات الدخل املنخفض يف البلدان النامية حيث يكسب يف كثري من األحيان عدد كبري من املسنني أو األرامل رزقهم بتأجري الغرف وما شابه ذلك. بيد أن الحصول عىل تقديرات للدخل اآلتي من اإليجار كثريا

ما يكون صعبا جدا.

ويتمثل أحد النهج يف سؤال األفراد عن الدخل اآلتي من العمل بأجر والعمل للحساب - 469الخاص للحصول عىل مقياس عام ملجموع الدخل النقدي عىل صعيد األرسة املعيشية.

ومن الناحية املثالية، يقاس الدخل الحايل بالعمل الحايل والدخل املعتاد بالعمل - 470املعتاد؛ أي أن مقياس الدخل ينبغي أن يقابل مقياس العمل. وباستثناء بعض املستخدمني بأجر بانتظام، يمكن أن تكون مقاييس الدخل يف األجل القصري جدا )عىل سبيل املثال، يف األسبوع املايض أو الشهر املايض( غري ممثلة يف كثري من األحيان. ومن النادر أن تكون نفس الفرتة املرجعية للدخل املتحصل عليه مناسبة لجميع املشتغلني. وفيما يتعلق بمالك املشاريع التجارية الكبرية، كثريا ما تكون السنة هي األنسب ليمكنهم الحصول عىل تلك املعلومات من حساباتهم أو سجالتهم الرضيبية. والسنة هي أيضا أفضل فرتة متعلقة بالدخل اآلتي من األنشطة التي تتسم باختالفات موسمية هامة يف اإليرادات، مثل الزراعة. بيد أنه فيما يتعلق باملشاريع التجارية الصغرية التي تحتفظ بسجالت محدودة، وبخاصة يف القطاع غري النظامي، يكاد يكون من املستحيل اإلبالغ عن هذا املقياس السنوي. وفيما يتعلق باملستخدمني من الصعب أيضا اإلبالغ عن رقم سنوي إذا لـم تكن لديهم نسخة من اإلقرار الرضيبي متاحة بسهولة. وتتمثل إمكانية يف تغيري الفرتة وفقا لنوع العمل إما بمقياس حايل أو معتاد. ومع ذلك، سيكون هذا النهج أكثر تعقيدا وسيأخذ حيـزا أكرب مما هو متاح يف معظم استبيانات

التعداد.

وثمة نهج يمكن اعتماده يتمثل يف أخذ فرتة حالية أطول، عادة شهر، وطلب تفاصيل - 471عن الدخول من جميع أنواع العمل مع مالحظات للقائمني باملقابلة لرضب اإليرادات اليومية وقسمة اإليرادات السنوية، للحصول عىل متوسط شهري. وتلك العملية تضيف بالطبع إىل تعقيد وعدم دقة التقديرات الناتجة. ويتمثل نهج آخر يف السماح بفرتات إبالغ مرنة وتنميط

فرتات الدخل يف وقت الحق للحصول عىل أرقام شهرية.

ويوىص كذلك بجمع الدخل من جميع أنشطة العمل، بدال من النشاط الرئييس - 472فحسب. ويف التعدادات التي تتضمن أسئلة عن النشاط الثانوي، من املرغوب فيه جدا جمع البيانات املتعلقة بالدخل عن النشاط الرئييس والنشاط الثانوي عىل حد سواء كل عىل حدة، وإدراج الدخل عينا والدخل نقدا عىل حد سواء. ويحدث هذا بوجه خاص يف البلدان التي يتسم فيها القطاع غري النظامي باألهمية وكثريا ما يقدم نشاطا ثانويا. وتشري الخربة الدولية إىل أنه ال يجري اإلبالغ بصورة جيدة عن األسئلة املتعلقة باألنشطة الثانوية يف عمليات جمع

البيانات القائمة عىل األرس املعيشية.


الدخل: استعراض األسئلة املستخدمة يف التعدادات الوطنية - 3

البلدان - 473 الدخول، وبخاصة يف بعض املسبق لنطاقات الرتميز ما يستخدم كثريا الرتميز لألرقام النمو. ومن األسهل تسجيل اإلجابات عند إعطاء نطاقات سابقة املتقدمة األسبوعية، والشهرية والسنوية. ومن املعتقد أيضا أن املستجيبني أكثر رغبة يف إعطاء نطاق للدخل من ذكر القيمة الدقيقة للدخل. ومع ذلك، هناك خسارة متعلقة بالدقة يف الحصول عىل النطاقات فحسب، ألنه يتعني أن يقوم حساب متوسط الدخول وما شابه ذلك عادة عىل أساس نقطة الوسط يف النطاق. وإذا تعني استخدام النطاقات، عندئذ يجب أن تكون هناك قاعدة بيانات جيدة بشأن التوزيع متاحة من االختبارات املسبقة، أو مسوح األرس املعيشية أو املصادر األخرى لضمان أن تكون النطاقات املعطاة مناسبة لتوزيع الدخول ذات الصلة. ويف بعض البلدان النامية، تبني أن النطاقات تربك القائمني باملقابلة ومن ثم تمثل مصدر خطأ.

واالختبار املسبق الجيد رضوري قبل إدخالها.

والتعاقب يف املثال كاف - 1 مثري لالهتمام من حيث إنه يسمح بمجموعة متنوعة - 474من الفرتات يف السؤال األول ثم يسأل عن الدخل يف الفرتة يف السؤال الثاني. وتجمع املعلومات املتعلقة بالدخل يف نطاقات تستخدم بطاقة تذكريية )أو بطاقة تلقني( للمساعدة يف تحديد النطاق من املستجيب. واستخدام بطاقات التلقني أسلوب شائع يف املسوح ويستخدم أيضا العالمات قارئ باستخدام التجهيز ألغراض االستبيان صمم وقد التعدادات. بعض يف البرصية. ومن املثري لالهتمام أيضا أن فئة “ال أعرف” مسموح بها يف االستبيان؛ وليست هذه ممارسة جيدة دائما، ألن القائمني باملقابلة قد يفرطون يف استخدامها، ألنه يف حالة عدم تيقن املستجيبني قد يفضلون استخدام هذا الخيار بدال من اختيار الفئة الصحيحة عىل األرجح. والسؤال كاف - 1 - 1 مصاغ بالتأكيد للمستخدمني بأجر، ويتعني عىل القائمني باملقابلة إعادة صياغته للمشتغلني لحسابهم الخاص. وليس هناك سماح أيضا للعمل الثانوي، ومن غري املؤكد ما إذا كان يتعني تسجيل الدخل الكيل من جميع الوظائف أم الدخل من الوظيفة الرئيسية فحسب. وينبغي رشح هذا يف الكتيب الدلييل للقائمني باملقابلة ويف التدريب. وحتى

إذا كانت األنشطة الثانوية نادرة، يكون بعض اإلرشاد رضوريا عند حدوثها.

بشأنها - 475 جمعت التي الرئيسية الوظيفة بني يميز 2 - كاف املثال يف والسؤال خصائص اقتصادية أخرى وأي وظائف أخرى ربما قام بها الفرد يف شهر معني. ويطلب السؤال أيضا الدخل اإلجمايل، الذي قد ال يعرفه جميع املستجيبني، حتى إذا كانوا يبلغون عن دخولهم الخاصة. وبوجه عام، ما لم يكن من املعتاد أن يحصل املستخدمون عىل حساب مطبوع ملرتباتهم واالقتطاعات املقابلة، ينبغي عدم افرتاض معرفة األفراد بإجمايل دخلهم.

يف املثال كاف - 3 )الذي يقصد به الحرص الذاتي(،تغطي األمثلة مصادر الدخل - 476التفكري يف جميع مصادر املستجيبني إىل النطاق. ويطلب الدخل حسب إجمايل ومجموع الدخل املمكنة، لكنه ال يطلب جمع البيانات املتعلقة بكل منها. ويف بعض البلدان املتقدمة النمو، كان من الشائع السؤال عن الدخل التفصييل من كل مصدر. واألسئلة التي تتضمن نقاط سابقة الرتميز تشغل حيزا للنطاقات، وكما لوحظ يف كاف - 3 - 3، يمكن أن تكون املالحظات التفسريية كبرية أحيانا. واستبعاد الزوار يف كاف - 3 - 1 مثري لالهتمام. ويمكن الزوار يف موضع آخر يف االستبيان. ومن التجهيز رشيطة تحديد أثناء القيام بذلك أيضا


املفرتض أن الهدف هو عدم تقديـم بيانات الدخل إال فيما يتعلق باملقيمني بصورة معتادة وجمعها للحصول عىل إجماليات األرس املعيشية بدون الزوار. وقد ال يكون هذا النهج مناسبا

للتعدادات يف جميع البلدان.

وربما - 477 .4 - كاف املثال يف واملالبس، الغذاء مثل العيني، الدخل ذكر يرد ولم جرى استبعاد الدخل العيني وكان من املفرتض عدم ذكره بالنظر إىل أن معظم املستجيبني

املثال كاف -1

املثال كاف -2

9080706050403020100

9876543210Income group

ماذا كان األجر/الدخل اإلجمايل لـ ... خالل آخر فرتة أجر، أي قبل رضيبة الدخل كاف - ١ - ٢ أو االقتطاعات األخرى؟ (قدم بطاقة تذكريية)

للقائم باملقابلة: فيما يتعلق باألشخاص املشتغلني لحسابهم الخاص، احصل عىل ”الدخل الصايف“ أي، اإليرادات ناقصا مرصوفات املرشوع التجاري

ال أعرف

ماذا كانت آخر فرتة أجر/دخل لـ ....؟ كاف - ١ - ١ أسبوعية - ١

كل أسبوعني - ٢ ربع سنوية - ٣

سنوية - ٤ أخرى (برجاء التحديد) ___________________________________________________ - ٥

ال يشء - ٦ غري مبني - ٧

Qual foi o seu rendimento bruto do mês de julho de 2000?

K.2.1 No trabalho principal?

0 Não tem

1 Somente em benefícios

R$ ____________________________ ,00

K.2.2 Nos demais trabalhos?

0 Não tem

1 Somente em benefícios

R$ ____________________________ ,00

_________________________

_________________________

(Quando só tiver um único trabalho,registrar “Não tem” nos demais trabalhos)

ماذا كان دخلك اإلجمايل يف شهر تموز/يوليه ٢٠٠٠؟

من وظيفتك الرئيسية؟ كاف – ٢ – ١ ال يشء صفر

استحقاقات فحسب (غري نقدية) ١

من وظائفك األخرى؟ كاف - ٢ - ٢ ال يشء صفر

استحقاقات فحسب (غري نقدية) (إذا كانت لديك وظيفة واحدة فقط، ضع عالمة يف املربع “ال يشء”) ١

ريال برازييل

ريال برازييل


ال يعتقدون أنه يمثل دخال. بيد أنه ينبغي مع ذلك اإلشارة إىل رضورة استبعاد هذا النوع من الدخل يف الكتيبات الدليلية وأثناء التدريب عىل الحاالت النادرة عندما يسأل بشأنها القائمون باملقابلة. وتدعو الحاجة إىل تقرير التلقينات التي يتعني استخدامها يف االستبيان والصياغة الدقيقة لالستبيان من خالل االختبارات املسبقة. وكما هي الحال فيما يتعلق باألسئلة األخرى،

ينبغي بذل كل جهد لتجنب اللغة اإلصطالحية واملفاهيم الفنية يف األسئلة الفعلية.

وإدراج سؤال متعلق بالدخل عندما يكون االستبيان يف شكل صفحة عرضية يمكن - 478أن يكون صعبا بسبب الحيز املطلوب للمالحظات الرضورية للقائمني باملقابلة. ومع ذلك، عادة ما يكون حيز التسجيل الالزم لإلجابات كافيا. وال يوجد أي مثال قطري لسؤال متعلق

بالدخل يستخدم شكل الصفحة العرضية.

الدخل: اقرتاحات لزيادة فعالية األسئلة - 4

وكذلك - 479 املعيشية األرس لدخل بمقاييس ،2 التنقيح والتوصيات، املبادئ تويص مقاييس لألفراد. ويمثل الدخل النقدي لألرس املعيشية مقياسا هاما للرفاه العام، ويف البلدان التي ال توجد فيها برامج مستقلة لجمع البيانات املتعلقة بتوزيع الدخل، هناك حاجة للحصول عىل البيانات املتعلقة به إلجراء دراسات بشأن الفقر وكذلك بشأن القضايا األخرى املتصلة بالرفاه. ورهنا بالسؤال املوجه عىل املستوى الفردي، قد تشتق تقديرات األرس املعيشية بجمع املقاييس الفردية أو، كما اقرتح سابقا، قد يوجه سؤال مستقل وأوسع عىل صعيد األرسة

املعيشية، إذا كانت هناك فرصة إلضافة دخل آخر لم يدرج يف املقاييس الفردية.

ويقوم املثال كاف -5 عىل سؤال مأخوذ من استبيان لبلد متقدم النمو. ويتعلق - 480املثال بقياس مجموع دخل الشخص وليس الدخل من العمل فحسب. واإلجابة مسجلة يف شبكة تبني نطاقات قائمة عىل توزيعات الدخل املعلوم يف البلد وتشري إىل الفرتة التي جرى

فيها الحصول عىل الدخل )أسبوعية، كل أسبوعني، أو شهرية، أو سنوية(.

وينبغي عدم اتخاذ قرار بإدراج سؤال متعلق بالدخل باستخفاف. وينبغي أن - 481تكون االختبارات املسبقة املتعلقة باملوضوع شاملة، وبخاصة إذا كان املوضوع مطروحا للمرة األوىل يف التعداد. وإن أمكن، ينبغي أن تأتي عقب االختبارات املسبقة مقابالت معادة دقة مقاييس لتقرير مستوى املعيشية األرس باستخدام منهجية مسح عىل نطاق واسع التعداد وبالتايل إبالغ املستعملني. وينبغي أن تقرر االختبارات املسبقة املبكرة التلقينات والقطاع الزراعي القطاع بدخل املتعلقة املشاكل وتحدد باملقابلة للقائمني الرضورية غري النظامي بوجه خاص. وملا كان القائمون باملقابلة مطالبني يف بعض الحاالت بإجراء حسابات، من الرضوري أيضا مراجعة دقتها. وينبغي التشاور مع مستعميل اإلحصاءات الناتجة لضمان أن يستخلص السؤال )األسئلة( نوع املعلومات التي يحتاجون إليها وبدرجة

الدقة التي يعتربونها مقبولة.

وهناك مثال لسؤال أكثر تفصيال بكثري لجمع دخول األفراد حسب املصدر هو السؤال - 48252 يف استبيان كندا لعام 2006 )انظر املرفق األول، الفرع دال(. وهذا املثال يجمع قيما دقيقة،

لكن قد يفضل بعض البلدان جمع البيانات يف نطاقات الدخل )انظر أيضا الفقرة 473(.


املثال كاف - 3

هل أنت زائر لألرسة املعيشية؟ كاف - 3 - 1

نعم )ال تكمل األسئلة املتبقية( ال )انتقل إىل السؤال التايل(

أي أنواع الدخل تحصل عليها؟ كاف - 3 - 2

)ارش عىل جميع املربعات التي تنطبق(

ال يوجد مصدر للدخل مرتب/أجور

دخل أو ربح من العمل للحساب الخاص معـاش تقاعدي من صاحب عمل سـابق أو صاحب عمل سـابق

للزوج

استحقاقات الطفل استحقاقات اإلعاقة مثل:

بدل معيشة بسبب اإلعاقة �

بدل عمل بسبب اإلعاقة �

بدل حضور �

بدل إعاقة شديدة �

بدل رعاية عاجز �

استحقاقات حكومية أخرى مثل: معاش تقاعدي �

معاش أرملة �

ائتمان عائيل �

استحقاقات بطالة �

دعم للدخل �

استحقاقات املرض/العجز �

إعانة األمومة �

فوائد أو دفعة سنوية من املدخرات أو االستثمارات مصادر أخرى للدخل املنتظم مثل:

منحة طالب أو منحة دراسية �

إيجار من املمتلكات �

إعالة �

مصادر أخرى لم تذكر سابقا

مـا هـو مجمـوع الدخـل اإلجمـايل )قبـل أي كاف - 3 - 3 اقتطاعات لرضيبة الدخل واشـرتاكات التأمني الوطنـي( الذي تحصـل عليه عـادة من جميع

املصادر؟

عد كل الدخل بما يف ذلك: �

املرتب أو األجور �

الدخل أو الربح من العمل للحساب الخاص �

املعاشات التقاعدية املهنية �

استحقاقات الطفل �

استحقاقات اإلعاقة �

املعاش التقاعدي من الدولة �

االئتمان العائيل �

استحقاقات البطالة �

دعم الدخل �

استحقاقات املرض/العجز �

إعانات األمومة �

الفوائد أو الدفعة السنوية من املدخرات أو االستثمارات �

منحة/قرض الطالب �

اإليجار من املمتلكات �

ال تخصم: �

الرضائب �

اشرتاكات التأمني الوطني �

مدفوعات املعاش التقاعدي �

مدفوعات التأمني الصحي �

يف السنةأويف األسبوع

ال يشء ال يشء أقل من 40 2 000 أقل من

79 - 40 3 999 - 2 000 119 - 80 5 999 - 4 000

159 - 120 7 999 - 6 000 199 - 160 9 999 - 8 000




الدخل من العمل كاف - ٤ - ١

كم كسب أو حصل عليه (اسم) مقابل عمله (النشاط/ األنشطة)؟

سجل بالبيزو املبلغ املقبوض والفرتة

إذا لم يحصل عىل دخل سجل ’صفر‘ للفرتة.

١ أسبوع . . . . . . . . . . . . . . . . . الفرتة: ٢ أسبوعان . . . . . . . . . . . . . ٣ شهر. . . . . . . . . . . . . . . . ٤ سنة . . . . . . . . . . . . . . . .

K.4.1 Ingresos por trabajo

¿Cuánto gana o recibe (Nombre) por su(s) trabajo(s) o actividad(es)?

Anote en pesos la cantidad recibida y el período

Si no recibe ingresos anote “0” en Período

Período: A la semana . . . . . . . .1 A la quincena . . . . . .2 Al mes . . . . . . . . . . . . .3 Al año . . . . . . . . . . . . . .4

Anote con número Período الفرتة سجـل املبلـغ


ما هو مجموع جميع األجور/املرتبات، كاف - 5 - 1 واملعاشات الحكومية، واالستحقاقات الذي اآلخر والدخل والبدالت التقاعدية،

حصل عليه الشخص عادة؟


ال تخصم: الرضائب، أو اشرتاكات املعاش التقاعدي، أو التأمني اقتطاعات املرتب، وأي التي تخصم من املبالغ أو الصحي،

تلقائية أخرى

اسـتبعد الدخل النوعي، مثل املسكن، أو امللبس، أو االنتقاالت املجانية أو املدعمة ماليا

ادرج ما ييل:

املعاشات التقاعدية/البدالت

استحقاقات الرضائب �العائلية

مدفوعات الوالدية �

إعانة البداية الجديدة �استحقاقات البطالة �

املعاشات التقاعدية �مساعدة اإليجار �

اإلعالة )نفقة الطفل( �إعانات الطلبة �

أي معاشات تقاعدية/ �تعويض العمال �بدالت أخرى

دخل آخر

أرباح األسهم �فوائد �

000 2 دوالر أو أكثر يف األسبوع )000 104 دوالر أو أكثر يف السنة(

يف 1 دوالرا 1 دوالر - 999 600 األسبوع

)200 83 دوالر - 999 103 دوالرا يف السنة(





800 دوالر - 999 دوالرا يف األسبوع )600 41 دوالر - 999 51 دوالرا

يف السنة(


يف السنة(


يف السنة(


الدخل: قضايا القياس - 5

حتى إذا كان الدخل يقترص عىل الدخل النقدي فحسب، عادة ما تكون املعلومات - 483املتعلقة بالدخل يف التعداد تقريبية جدا. وقد يعرف األجراء العاديون األجر الذي يحصلون عليه بانتظام، ولكن من غري املرجح جدا أن يكون املشتغلون لحسابهم الخاص وال سيما رجال أعمال القطاع غري النظامي الصغار قادرين عىل إعطاء تقديرات جيدة لدخلهم. وينطبق نفس اليشء عىل الدخل الزراعي، وهو موسمي يف كثري من األحيان. وقياس الدخل املقبوض مقابل العمل العريض، أو املؤقت أو املتقطع سيكون أيضا تقريبيا يف كثري جدا من األحيان. وتتمثل مشكلة هامة كثريا ما تواجه يف قيام أحد أفراد األرسة املعيشية بإعطاء الردود املتعلقة بالتعداد بالنيابة عن جميع أفراد األرسة املعيشية. وهذا الشخص ال يعرف يف كثري من األحيان دخل أفراد األرسة املعيشية اآلخرين وقد ال يكون باإلمكان الحصول إال عىل تقديرات تقريبية جدا، إن وجدت. وبسبب املشاكل من هذا النوع فيما يتعلق بالدقة، لجأ بعض البلدان إىل قرص مقاييسها للدخل عىل املستخدمني بأجر فحسب، حتى يف مسوح القوى العاملة. واستبعدت

بلدان أخرى الدخل الزراعي وال تقيس هذا العنرص إال يف املسوح الزراعية املتخصصة.

إيجارات )ال تشمل نفقات �التشغيل(

دخل املرشوع التجاري/ �املزرعة )ال يشمل نفقات

التشغيل(

التحويالت النقدية �الدخل من املعاش التقاعدي �

أي دخل آخر �

األجور/املرتبات

العموالت واملكافآت �العمل اإلضايف العادي �

توفر املعلومات من هذا السـؤال إشـارة إىل مسـتويات املعيشة يف املناطق املختلفة

250 دوالرا - 399 دوالرا يف األسبوع


150 دوالرا - 249 دوالرا يف األسبوع

- 999 12 دوالرا 7 دوالر 800(يف السنة(

1 دوالر - 149 دوالرا يف األسبوع

)1 دوالر - 99 7 7 دوالرا يف السنة(

دخل صفري

دخل سلبي

الجزء الرابع


183

الفصل التاسع


مقدمة ألف -

يتعلق تجهيز البيانات باألنشطة ذات الصلة بتحويل استجابات التعداد إىل ملف - 484من البيانات املقروءة بالحاسوب للسجالت التي تتضمن بيانات خالية من األخطاء قدر اإلمكان

وجاهزة للتبويب واملزيد من التحليل.

ملء - 485 املثال سبيل )عىل البيانات لجمع متقدمة تكنولوجيات تستخدم لم وما االستبيانات اإللكرتونية وإعادتها عىل اإلنرتنت، وإجراء املقابالت باستخدام الهاتف التلقائي، واألجهزة املحمولة باليد، وما إىل ذلك(، سيستخدم معظم البلدان االستبيانات الورقية التي يجب تحويلها بإدخال البيانات باستخدام لوحة املفاتيح و/أو التعرف الضوئي يف ملفات بيانات الحاسوب ألغراض التحليل والتبويب. وعملية إدخال البيانات تنطبق أيضا عىل مواضيع التعداد األخرى وهي مغطاة يف مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2. وبناء

عليه، ال يرد ذكر تلك املواضيع أكثر من ذلك يف هذا الفصل.

ويف حالة عدم إعطاء استجابات سابقة الرتميز لسؤال معني، قد يكون الرتميز - 486الكتابي، أو بمساعدة الحاسوب أو التلقائي مطلوبا أيضا. وتتعلق هذه القضية بوجه خاص

باملهنة والصناعة وهي مغطاة يف الفصلني العارش والحادي عرش.

قابلة - 487 تكون أن االستطاعة، قدر ينبغي، تعداد كل يف املستخدمة والتصنيفات للمقارنة بالتعدادات السابقة من أجل تسهيل االستمرارية والقابلية للمقارنة طوال الوقت.

وينبغي أن تنطبق االعتبارات املماثلة عىل املقارنة باملصادر األخرى للبيانات.

وبسبب حجم وتعقد عمليات التعداد، من املرجح أن تنشأ أخطاء من نوع أو آخر - 488للنقاط املحددة التي ستساعد يف تحديد يف أي مرحلة للتعداد. ويورد هذا الفصل مجمال وتصويب أكرب عدد ممكن من تلك األخطاء )تنقيح البيانات 1 وتعديلها(، واستخالص بيانات مختارة من استجابات التعداد )عىل سبيل املثال، ما إذا كان الشخص مشتغال يف القطاع غري

النظامي(، وطور الناتج )التبويب ونرش نتائج التعداد(.

وتحسينها - 489 الجودة لضمان نظاما بالتعداد منظمة وطنية كل أن تضع ينبغي بوصفها جزءا ال يتجزأ من برنامجها للتعداد. وتجهيز البيانات الكتشاف البيانات وتصويبها ال يمثل إال جزءا من هذا الربنامج. وال يوجد نظام موحد واحد ملراقبة الجودة وتحسينها يمكن تطبيقه عىل جميع التعدادات أو حتى عىل جميع الخطوات داخل التعداد. ويجب أن يضع مصممو ومديرو التعداد يف أذهانهم أنه مهما كان الجهد املبذول، فإن التغطية والدقة الكاملني يف بيانات التعداد اللذين ال يمكن تحقيقهما. ومع ذلك، ينبغي أن تكون الجهود

تشري املبادئ والتوصيات، 1التنقيح 2، الفقرة 1 - 311 إىل التنقيحات الحرجة التي

يمكن أن تعوق املزيد من التجهيز وتشري كذلك إىل التنقيحات غري الحرجة

التي ليست لها تلك القدرة. وتتسم بعض االستجابات

بأنها مستحيلة )خارج النطاقات الصحيحة أو غري متناسقة كلية مع اإلجابات

األخرى، مثل البيانات املسجلة بشأن النشاط

االقتصادي إذا كان الشخص دون الحد األدنى للسن(. ويشري أيضا بعض خرباء

اإلحصاء إىل التنقيحات القاتلة )االستجابات

املستحيلة( بعكس تنقيحات االستعالم )اإلجابات التي

تحتاج إىل مراجعتها أو تأكيدها، ولكنها قد تكون

ممكنة ولكن غري محتملة(.


املبذولة أوال الكتشاف األخطاء ثم السيطرة عليها عىل مستوى يكفي إلنتاج بيانات من نوعية وافية بالغرض لالستخدامات الرئيسية، مع إتاحة الفرصة لتخفيض التكاليف بصورة هامة

والقيام يف الوقت ذاته بتحسني نوعية التعداد يف حدود قيود امليزانية والوقت املخصص.

والنظم التلقائية لتسجيل البيانات، وإصالحها وترميزها )انظر الفرع زاي أدناه( - 490تزيد من جودة البيانات بدرجة كبرية وتضيف أيضا مجموعة متنوعة من املخاطر باملقارنة بالنهج التقليدية لتجهيز التعداد. وإذا لم ترصد مشاكل جودة البيانات وتعالج عىل النحو الصحيح، فإنها يمكن أن تظل بدون اكتشاف إىل وقت متأخر يف العملية عندما تحد قيود

التكاليف والتوقيت من الخيارات املتعلقة بأي نشاط تصحيحي.

وبعض طرق قياس جودة البيانات من عمليات تسجيل البيانات، مثل معدالت أو - 491مقاييس استبدال أخطاء إدخال البيانات باستخدام لوحة املفاتيح، غري كافية، ألن أشكال الرصد تلك تقيس ببساطة النسبة العامة لوقوع األخطاء وليس أهمية األخطاء. ويف الواقع تافهة ال تحقق إىل مرصوفات إضافية كبرية لتصحيح أخطاء النهج أن يؤدي هذا يمكن كسبا ملموسا يف الجودة. ولهذا السبب، ينبغي قياس جودة البيانات عىل مستوى االستجابة للموضوع وليس عىل مستوى الحروف أو األعداد الفردية. وينبغي أن يتم ذلك بطريقتني: القيام بصورة مستقلة بتجهيز عينة من السجالت باستخدام عمليات يدوية ومقارنة نتائج كل سجل من السجالت بتلك املأخوذة عن طريق النظم التلقائية؛ وإجماليا بمقارنة البيانات الكلية املتعلقة بمنطقة بالنتائج املتوقعة استنادا إىل املعلومات األخرى املتعلقة بتلك املنطقة استخدام حالة األخرى(. ويف البيانات أو مصادر السابق التعداد من املثال، )عىل سبيل العمليات اليدوية أو التي تجرى بمساعدة الحاسوب، من املفيد وضع نظام ملراقبة الجودة يقوم فيه عامل ثان برتميز عينة من السجالت بصورة مستقلة. ويمكن عندئذ أن يقوم خبري أو عامل متمرس بحل أي تناقضات يف النتائج. وسيسمح هذا بحساب تقديرات معدالت األخطاء

وكذلك تحديد املناطق الصعبة والحاالت التي قد يكون فيها التبويب رضوريا.

وينبغي االضطالع بالعملية املذكورة أعاله بصفة مستمرة أثناء التجهيز مع الرتكيز - 492عىل الكشف املبكر عن مشاكل الجودة وفهم جميع النظم أو العمليات التي أسهمت فيها. وستتوقف كمية األخطاء املقبولة ودرجة التدخل والنظم أو عملية التغيري املضطلع بها عىل تقدير الوكالة املعنية بالتعداد للمالءمة العامة لغرض النتائج واآلثار الكلية للتكاليف وحسن

التوقيت. وسيتباين هذا من موضوع آلخر.

ويف الفصل الثاني )املتعلق بتخطيط وتصميم تعداد السكان( ورد بالفعل ذكر - 493الحاجة إىل اشرتاك موظفي تجهيز البيانات يف مرحلة مبكرة من تخطيط التعداد، وكذلك أهمية تصميم الشكل املناسب )لتسهيل إدخال البيانات مع توفري حيز كاف للرموز التي مسبقة. نتائج عىل للحصول عينة تجهيز إمكانية الثاني الفصل أيضا وذكر ستدخل(. ويغطي هذا الفصل جوانب أكثر تفصيال لعملية تجهيز البيانات ملواضيع معينة وتبويب

نتائج التعداد.

185تجهيز البيانات، وتبويبها، وتحليلها، ونرشها

جوانب تجهيز البيانات ملواضيع معينة باء -

وضع النشاط االقتصادي - 1

وضع النشاط االقتصادي الحايل واملعتاد 1 - 1

للنشاط - 494 املرجعية املعتاد والفرتة للنشاط املرجعية الفرتة تتداخل بالرضورة ال الحايل، وعىل سبيل املثال، إذا كانت الفرتة املتعلقة بالنشاط املعتاد تمتد إىل نهاية الشهر السابق وتحددت الفرتة املتعلقة بالنشاط الحايل بوصفها األيام السبعة السابقة من يوم العد. ويف الفجوة الواقعة بني الفرتتني املرجعيتني ربما يكون الشخص قد غري نشاطه ليصبح، النشاط أو متقاعـدا. وبصورة أعم، قد يكون وضع عىل سبيل املثال، مشتغال، أو عاطال االقتصادي للشخص أثناء الفرتة املرجعية األطول للوضع املعتاد مختلفا عن الوضع الحايل للشخص طوال الفرتة األقرص املستخدمة لتحديد وضعه الحايل. وهكذا، فيما يتعلق بالبلدان التي تجمع وضع النشاط االقتصادي الحايل واملعتاد عىل حد سواء، ال يوىص بفرض أي تناسق

بني بنود تلك البيانات أثناء تجهيز البيانات.

وباإلضافة إىل ذلك، يمكن أن تغري معظم الفئات غري الناشطة اقتصاديا الحالة - 495من املقياس املعتاد إىل املقياس الحايل وينبغي عدم فرض التناسق يف تلك الحالة أيضا. وعىل سبيل املثال، يمكن أن يكون الشخص طالبا أثناء جميع شهور املقياس املعتاد ولكن قد يكون

مشتغال بعمل منزيل فحسب أو بدأ عمال يف األيام السبعة للمقياس الحايل.

ويف حالة إعطاء متقاعد أو مسن فئة غري الناشط اقتصاديا، يوىص بشدة بوضع - 496حد سن أدنى للفئة )مثل 45 عاما من العمر( لغرض إجراءات التنقيح. وينبغي أال يكون الحد املحدد مرتفعا جدا بالنظر إىل تقاعد بعض األشخاص أو إخراجهم من العمل بأجر يف وقت مبكر يف السنوات األخرية. وسيكون من الحكمة بوجه خاص رفع األشخاص يف الفئات العمرية األصغر من الفئة، ألن إدراجهم قد يؤدي إىل نتائج متناقضة، مثل وجود أشخاص

“مسنني أو متقاعدين” يبلغون من العمر 20 عاما.

والتبويبات املتقاطعة للنشاط املعتاد بالنشاط الحايل طريقة مفيدة ملراجعة أعداد - 497كبرية من الحاالت غري العادية قبل النرش. وقد يكون من الرضوري اللجوء إىل بيانات منطقة صغرية للعثور عىل تفسريات أو أخطاء تفسري ممكنة. وعىل سبيل املثال، قد يفرس مصنع جديد كبري أو كارثة طبيعية فروقا غريبة الشكل بني األنشطة املعتادة والحالية يف مناطق

معينة. وتلك الحاالت جديرة بالرشح يف عرض النتائج.

العمالة 2 -1

قد يعتمد تحديد ما إذا كان الشخص مشتغال حاليا عىل اإلجابة عىل أكثر من سؤال - 498واحد )وال سيما إذا كان هناك سؤال مستقل لتحديد من هم غائبون مؤقتا(.

وتحديد ما إذا كان ينبغي تصنيف شخص بوصفه مشتغال أم ال يكاد يكون دائما - 499عن طريق عملية اشتقاق. وينبغي السماح لجميع املجموعات املؤتلفة املمكنة من اإلجابات عىل األسئلة املتعلقة بالعمالة. وينبغي أن يكون االشتقاق تلقائيا )بربنامج حاسوب( ويتحقق


االستجابات بني التناقضات لالستجابات. ويجب حل الصحيح التسلسل اتباع من أيضا ملختلف األسئلة )بما يف ذلك األسئلة التي يجري الرد عليها يف حني كان ينبغي تخطيها(.

وينبغي بحث - 500 املشتغلني. لفئات العمرية الفئة توزيع حسب إجراء املفيد ومن الحاالت املتطرفة، مثل األشخاص املشتغلني الذين تزيد أعمارهم عن 80 عاما، وأي قيم غري

عادية يف أعمار غري عادية بوجه عام.

وتبويبات الخصائص )السن، واملهنة إلخ( للغائبني مؤقتا ينبغي إعدادها كجزء - 501من تقييم هذه الفئة.

البطالة 3 -1

عند - 502 سيما وال املستخدمة، املرجعية الفرتات يف الكبرية االختالفات إىل بالنظر استخدام معيارين يف األسئلة الشتقاق العاطلني، ويف الطريقة التي يطبق بها إما معيار واحد أو معياران، تدعو الحاجة إىل توفري معلومات عن التعريف والسؤال )األسئلة( املستخدمة كجزء من النتائج. وباإلضافة إىل ذلك، عند استخدام أسئلة بشأن “باحث عن عمل” و “متاح للعمل” عىل حد سواء سيكون من املفيد وسيؤدي إىل تسهيل املقارنات بني البلدان إذا أظهرت بعض الجداول العنرصين، وكذلك التقديرات الناتجة عندما تجمع معا لتحديد “العاطلني”.

الحالة العملية - 2

قد يكون من الرضوري اشتقاق فئات الحالة العملية املعيارية من بعض االستجابات - 503املعطاة. وهذا بسيط نسبيا بربامجيات التبويب الحديثة، ومعظم خرباء اإلحصاء وموظفي

تجهيز البيانات معتادون اآلن عىل االشتقاقات األكثر تعقيدا بكثري من بيانات املسوح.

وال توجد ضوابط اتساق لها مقومات البقاء فيما يتعلق بالتصنيف الدويل لفئات - 504الحالة العملية باستخدام السن، أو الجنس أو مستوى التعليم بالنظر إىل أن الفئات يمكن أن توجد بني األشخاص املشتغلني من جميع األعمار، واملستويات التعليمية والجنس. وبعض الضوابط )عىل سبيل املثال، أصحاب األعمال الذين تقل سنهم عن 18 عاما( قد تتطلب البحث

ولكنها قد تظل صحيحة.

املهنة - 3

كما ذكر يف الفصل الحادي عرش، يوىص بشدة بأن تقوم البلدان برتميز بياناتها - 505املهنية بطريقة تجعل من املمكن إعداد إحصاءات وفقا للتصنيف الدويل املوحد للمهن. وقد قدم مكتب العمل الدويل مساعدة كبرية يف استخدام التصنيفات املهنية، وترد الوثائق الهامة يف الفصلني العارش والحادي عرش أدناه؛ انظر أيضا هوفمان وآخرون )1995( وهوسمانس،

ومهران وفريما )1990(.

ويمكن إجراء تنقيحات لتناسق البيانات بني مجموعات املهنة، ومجموعات الصناعة - 506ومستويات السن والتعليم: عىل سبيل املثال، سيكون لدى معظم األشخاص املصنفني يف فئة “مهنيون” تحصيل تعليمي أعىل من مستوى “بدون تعليم” أو “مدرسة ابتدائية” 2. وينبغي توخي الحذر يف استخدام تلك التنقيحات، مع ذلك، لتجنب مخاطر التحيز يف العالقة بني

ينبغي أن يكون املصممون 2مدركني أن هناك عالقة

متوازنة بني املهنة والتحصيل التعليمي،

وينبغي عدم املبالغة يف الضوابط.


متغريات من قبيل مستوى التحصيل التعليمي واملهنة )عىل سبيل املثال، الفروق بني املهن ومستويات التعليم لدراسة حاالت العمالة غري الكافية(. وقد يكون املحللون مهتمني بوجه خاص بتحديد عدد األشخاص الذين ال يتمتعون بمستوى التعليم املتوقع عادة ملجموعات ينبغي املثال، العمل: عىل سبيل املهنة وقطاع بني أيضا مهنية معينة. والضوابط ممكنة أن يكون “مسؤولو الحكومة املعنيون بالرضائب والرسوم” يف القطاع الحكومي. ويالحظ، مع ذلك، أنه يف القطاع الحكومي سيكون هناك عدد كبري من الوظائف التي أعطيت رموزا للمهنة بخالف تلك املتعلقة بـ “عامل إداري حكومي”. وينبغي ترميز املعلومات املهنية عىل أعىل مستوى من التفصيل املمكن لالستجابات املسجلة )لالطالع عىل تفاصيل إضافية، انظر

الفصل العارش(.

وكما أشري إليه سابقا، ينبغي بحث أي مجموعات مؤتلفة غري عادية أو ال يمكن - 507تصديقها.

مكان العمل - 4

قد تحدد ضوابط التناسق بني نوع مكان العمل واملتغريات املختارة األخرى )مثل - 508التي يتعني بحثها )عىل سبيل املثال، األطباء أو املهنة والقطاع املؤسيس( األخطاء املمكنة

مستخدمو القطاع العام العاملون من كشك يف السوق(.

وباملثـل، يتعيـن عـادة أن يكون املوقع الجغرايف ملكان العمل يف حدود مسافة - 509الكبرية عند نرش التناقضات إىل تفسري الحالة اإلقامة، وستدعو انتقال معقولة من محل النتائج. وهناك استثناء يتعلق بالعمال الذين يتنقلون ذهابا وإيابا ويعملون بعيدا عن البيت

وال يعودون للبيت إال يف نهاية األسبوع. ويف تلك الحالة، قد ال يكون استخدام املفهوم “املعتاد” لتحديد محل اإلقامة مناسبـا لبعض التحليالت.

وفيما يتعلق بالتبويبات، تمثل الفئات الرئيسية لنوع مكان العمل معلومات مفيدة - 510يف حد ذاتها ملحليل سوق العمل. وسيعطي التصنيف املتقاطع لفئات املوقع هذه حسب الحالة العملية والصناعة واملهنة معلومات قيمة جدا بشأن هيكل العمالة. وستكون تلك هي الحال بوجه خاص فيما يتعلق بالقطاع غري النظامي، وأيضا فيما يتعلق بتحديد الفئات األخرى التي كثريا ما تكون موضعا الهتمام خاص، مثل “عمال املنازل املستخدمني بأجر”. وينبغي تحديد تلك املجموعات املستهدفة بوضوح يف أي مرحلة مبكرة لألعمال التحضريية للتعداد، وينبغي اختبار خطوات التجهيز الرضورية الستخالص املعلومات املتعلقة بها لضمان تحديد

املجموعات املستهدفة بصورة صحيحة.

الصناعة - 5

يف - 511 التفصيل ببعض السكان ومسوح تعدادات يف الصناعة ترميز تغطية ترد الفصلني العارش والحادي عرش. وتوجد أيضا اقرتاحات مفيدة يف هوسمانس، ومهران وفريما )1990( وكذلك يف الورقات والوثائق األخرى ملنظمة العمل الدولية. ومع أن ترميز الصناعة موضوع ثابت، قد تكون هناك مشاكل فيما يتعلق ببيانات الصناعة التي تجمع يف التعدادات،

والنقاط الواردة أدناه جديرة باملالحظة بوجه خاص.


وينبغي أن يشري وصف الصناعة ورمزها إىل املؤسسة التي يعمل فيها الشخص - 512بالفعل ال إىل الوحدة القانونية التي تنتمي إليها املؤسسة. وعىل سبيل املثال، قد تكون رشكة كبرية يف بلد ما، “س ص ع املحدودة”، معروفة جيدا ولكنها قد تشارك يف مجموعة متنوعة من األنشطة يف مؤسسات مختلفة يف جميع أنحاء البلد. وبوجه عام، ينبغي ترميز الصناعة لكل مؤسسة عىل حدة )عادة يف مواقع مستقلة(، وليس للنشاط الرئييس لرشكة س ص ع املحدودة فحسب. ومتى كانت هناك إمكانية للوصول إىل سجل حديث للمؤسسة بدرجة معقولة، وحيث زة لكل وحدة، ينبغي أن يهدف سؤال الصناعة إىل جمع اسم وعنوان تكون الصناعة مرممكان عمل الشخص بالتفصيل )انظر الفقرة 338(. وعندئذ يمكن أن يتم الرتميز باإلشارة إىل السجل وسيكون متوافقا مع مسوح أصحاب األعمال القائمة عىل نفس السجل. وتجري

زيادة استكشاف القضية يف الفصل الحادي عرش )انظر الفقرتني 680 - 681(.

ولسوء الحظ، يوجد لدى قليل من البلدان سجل مستكمل شامل ألصحاب األعمال - 513يتضمن تحديدا مستقال لجميع مواقع املؤسسات. وهكذا، يف معظم البلدان يمكن أن يستخدم االسم والعنوان التفصيليني للمؤسسة كمصدر لرمز الصناعة الصحيح لبعض االستجابات

فحسب، ويتعني استخدام وصف للنشاط يف املؤسسة كأساس لتخصيص الرموز للباقي.

إذا كان سجل املؤسسات )أو أصحاب األعمال( سيئا جدا، من - 514 ومع ذلك، حتى املفيد يف كثري من األحيان الحصول عىل قائمة محدودة للرشكات واملشاريع الهامة مع رموز صناعتها عند إعداد فهارس الرتميز املبينة يف الفصل العارش. وعىل سبيل املثال، قد تكون رشكة س ص ع املحدودة يف الغالب مصنعا للحديد والصلب ولكنها قد تمتلك أيضا رشكة س ص ع ملناجم الفحم ورشكة س ص ع ملناجم خام الحديد كمؤسسات منفصلة. والقيود إعطاء ضمان يف ستساعد بالصناعة املتعلق الرتميز فهرس يف الهيكل هذا تعكس التي املستجيبني العاملني يف املؤسسات املستقلة رموزهم يف الصناعة ذات الصلة وعدم ترميزهم ببساطة بالرمز املعطى لرشكة س ص ع املحدودة. وإعداد قائمة مماثلة لإلدارات واملنظمات الحكومية الهامة مفيد جدا أيضا يف ترميز املستجيبني العاملني لدى الحكومة برموز صناعتهم الصحيحة: عىل سبيل املثال، ترميز العاملني لدى اإلدارة الصحية للبلد بصورة مستقلة عن

العاملني يف املستشفيات الحكومية.

وهناك عدد محدود من ضوابط تنساق رموز الصناعة مع النتائج ضمن األسئلة - 515األخرى. وهي تضم ضوابط للتحقق من أن الوظائف يف املؤسسات التي تحمل رموز فئات الصناعة ذات الصلة باإلدارة العامة مدرجة يف قطاع الحكومة )لكن يالحظ أن كثريا من عمال القطاع الحكومي سيعملون يف مجموعات صناعة أخرى(، وأن مهنا معينة فحسب ترتبط بفئة الصناعة املتعلقة بـ “أنشطة األرس املعيشية كأرباب أعمال للمستخدمني املنزليني”. املعني. وينبغي البلد الحالة يف ليست قاطعة بوجه عام وتعتمد عىل األخرى والتنقيحات االهتمام بوجه خاص بأي رموز تحدد بصورة مستقلة “اإلنتاج ألغراض االستهالك املنزيل”،

بما يف ذلك زراعة الكفاف.

وينبغي مراجعة مشتقات القطاع غري النظامي بعناية لضمان بيان الصناعات ذات - 516الصلة فحسب. ويمكن إجراء بعض املراجعات املحدودة للصناعة فيما يتعلق بالحالة العملية: عىل سبيل املثال، ال يمكن أن يحدث عمل للحساب الخاص لـ “أنشطة األرس املعيشية كأرباب


أعمال للمستخدمني املنزليني”، أو لـ “أنواع الصناعة ذات الصلة باإلدارة العامة”. وينبغي إعداد طائفة كاملة من التنقيحات قبل بدء تجهيز البيانات، ولكن ينبغي إعداد التبويبات املتقاطعة مع املواضيع األخرى يف وقت مبكر وبصورة تدريجية لتحديد الحاالت غري املحتملة إىل مرحلة ذلك ترك بعدم التنقيحات. ويوىص أو ربما مزيد من إىل رشح التي ستحتاج

التبويب النهائي ألن اإلجابة عىل تلك االستفسارات يمكن أن تؤخر النتائج بصورة كبرية.

القطاع املؤسيس - 6

إذا كان السؤال املتعلق بالقطاع املؤسيس مقرتنا بسؤال )أسئلة( الحالة العملية كما - 517ورد يف بعض األمثلة املبينة سابقا، لن يكن من الرضوري ضبط التناسق بني الحالة العملية املصنفون كمشتغلني الحكومي القطاع العاملون يف املثال، املؤسيس )عىل سبيل والقطاع للحساب الخاص أو مساعدين بدون أجر(. ومع ذلك، يف الحاالت التي تجمع فيها البيانات املتعلقة بالحالة العملية والقطاع املؤسيس عىل حد سواء كل عىل حدة، من األهمية تدقيقها. وليست هناك ضوابط ممكنة فيما يتعلق بالجنس، أو السن أو مستوى التعليم. والضوابط يف

حالة تصنيفات الصناعة واملهنة ممكنة أيضا كما ذكر أعاله.

القطاع غري النظامي - 7

ينبغي أن يكون تصميم إجراء لقياس العمالة يف القطاع غري النظامي مدروسا - 518بوضوح ومختبـرا جيدا. وقد يكون بعض االشتقاق الحاسوبي رضوريا وسيحتاج إىل النظر

بصورة متأنية جدا واالختبار املسبق.

العملية حسب - 519 الحالة لفئات املتقاطعة والتبويبات الدقيقة الضوابط وستكون مجموعات الصناعة واملهنة رضورية لتنقيح أي بيانات متعلقة بالقطاع غري النظامي، ومن

املرجح أن تكون إعادة الرتميز رضورية إلزالة البيانات املنافية للعقل.

املتعلق باالشتقاق مصمما بصورة صحيحة، عندئذ لن تكون - 520 وإذا كان اإلجراء هناك حاجة لضوابط التناسق مع القطاع املؤسيس؛ وخالفا لذلك ستكون ضوابط التناسق

رضورية لضمان عدم وجود عمالة قطاع عام أو رشكة يف القطاع غري النظامي.

وستثبت تلك األعمال التحضريية أنها جديرة بالجهود اإلضافية املبذولة عند تلقي - 521طلبات للحصول عىل تقديرات عمالة القطاع غري النظامي عىل صعيد املناطق الصغرية وعىل

الصعيد اإلقليمي.

العمالة غري النظامية - 8

ينبغي أيضا تصميم اإلجراء املتعلق بتحديد املندرجني يف العمالة غري النظامية - 522بعناية. وال توجد ضوابط تناسق لها مقومات البقاء بالنظر إىل أن املندرجني يف العمالة غري النظامية قد يكونوا يف أي مهنة، أو صناعة أو قطاع مؤسيس. وإذا جمعت معلومات الشتقاق ما إذا كان الشخص يف القطاع غري النظامي، عندئذ سيكون من املفيد التحقق من أن جميع املشتغلني بالقطاع غري النظامي مصنفون أيضا بوصفهم مشتغلني عىل نحو غري نظامي.


وقت العمل الفعيل - 9

إذا كان الشخص مسجال بوصفه غائبا مؤقتا من وظيفته الرئيسية عندئذ ينبغي أن - 523تكون الساعات الفعلية املسجلة يف تلك الوظيفة الرئيسية صفـرا. وإذا كان للشخص أكثر من وظيفة واحدة مبلغ عنها عندئذ ينبغي حساب وقت العمل لجميع الوظائف للساعات املقضية يف العمل بالفعل والساعات املعتادة عىل حد سواء، إذا جمعت املعلومات املتعلقة بذلك. وإذا سجلت الساعات املستغرقة يف العمل بالفعل بصورة مستقلة لجميع الوظائف عندئذ سيكون

من املعقول توقع تسجيل الساعات املعتادة أيضا بصورة مستقلة لجميع الوظائف.

وينبغي االهتمام بتجميع إحصاءات متوسط الساعات املستغرقة يف العمل بالفعل - 524وكذلك توزيعات املشتغلني يف مجموعات من خمس ساعات من الساعات املستغرقة يف العمل بالفعل. وعند عرض توزيعات العمالة حسب ساعات العمل الفعيل، ينبغي االهتمام بضمان

أن يبني التوزيع الساعات املنخفضة والساعات املفرطة عىل حد سواء.

الدخل - 10

عندما يجمع الدخل املتعلق بنفس الفرتة املرجعية بوصفه مقياس وضع النشاط - 525إال لألشخاص املصنفني بوصفهم مشتغلني دخل من يكون أال االقتصادي، عندئذ ينبغي العمل. وقد يحصل العاطلون واألشخاص غري الناشطني عىل أنواع أخرى من الدخل، ولكن ليس دخال من العمل. وينبغي أن يكون لألشخاص الذين لهم وظائف ثانوية بأجر أو عمل

للحساب الخاص دخل من النشاط الثانوي أيضا.

ويف حاالت اختالف الفرتة املرجعية لقياس الدخل عن الفرتة املرجعية لقياس وضع - 526النشاط االقتصادي، عندئذ ال تقرتح ضوابط تناسق لها مقومات البقاء.

الدخول - 527 ملجموع املعيشية مساويا الكيل لألرسة الدخل أن يكون دائما وينبغي الفردية ذات الصلة بالوظائف يف األرسة املعيشية أو أكثر منه. ويجب السماح بالرموز املتعلقة كيفية اسرتاتيجية محددة بوضوح بشأن بوجه خاص، مع السؤال لهذا بـ “غري مبني” التعامل مع تلك الحاالت يف تجهيز السؤال، عىل سبيل املثال، باالحتساب أو باالستبعاد من

املتوسطات.

ينبغي مراجعة الدخول املنخفضة واملرتفعة للغاية بالنظر إىل أنها يمكن أن تشوه - 528املتوسطات. ويمكن إجراء تلك املراجعات عن طريق الحالة العملية وعن طريق املهنة.

جودة البيانات والتحقق منها جيم -

قبل نرش النتائج، من األهمية ضمان أن تكون تقديرات النشاط االقتصادي مراجعة - 529البيانات األخرى، البيانات ومقارنات بمصادر ومؤكدة. وهذا يتطلب إجراء تقييم لجودة املفاهيم، إذا كانت التقييم والتحقق سهال حيثما توافرت. وكما ذكر سابقا، سيكون هذا والتعاريف، والفرتات املرجعية، والنطاق )بما يف ذلك حد السن( وما إىل ذلك قابلة للمقارنة بني املصادر. وتمثل املسوح الالحقة للحرص جزءا هاما أيضا من التقييم )انظر أيضا املبادئ والتوصيات، التنقيح 2، الفقرات 1 - 1/274 - 277 و 1 - 1/379 - 400(. وتقنيات


واسرتاتيجيات تقييم الجودة تشمل مراجعة معامالت االختالف، وإرشاك خرباء املوضوع يف تقييم البيانات وإنتاج جداول اختبار عىل املستويات الجغرافية املختلفة لتحديد أين تكون املراجعات اإلضافية مطلوبة. وينبغي إعداد تلك الجداول األولية وتقييمها مبكرا يف مرحلة إنتاج املخرجات. وإذا تحددت شواغل هامة بشأن جودة البيانات، قد يكون من الرضوري الجداول وإعادة إصدار املتوقعة األخطاء غري التجهيز الكتشاف وتعديل إعادة النظر يف

السابقة.

البيانات - 530 لجودة وتقديرا للتقييم، موجزا املنشورة النتائج تتضمن أن وينبغي ورشحا للمستعملني بشأن الفروق بني التقديرات من املصادر املختلفة.

النرش دال -

ال يكون التعداد مكتمال إىل أن تكون املعلومات التي جمعت متاحة للمستعملني - 531يف استمارة، ووفقا لجدول زمني مناسب الحتياجاتهم. وهكذا، فإنه عند نرش نتائج التعداد الجودة يف ارتفاع مستويات للمستعملني وعىل االستجابة كبري عىل بقدر التشديد ينبغي إنتاج اإلحصاءات. وتتمثل نقطة قوة هامة للتعداد يف توفريه إحصاءات للمناطق الصغرية والجماعات السكانية الصغرية، وينبغي لنظم التبويب والنرش أن تستفيد بالكامل من تلك

القوة بإنتاج جداول تفصيلية للنتائج.

ويورد املرفق الثاني من الدليل قائمة بالجداول ذات الصلة بالخصائص االقتصادية - 532املوىص بها يف املرفق الثاني من املبادئ والتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2، ويشمل هذا املرفق أيضا جداول أخرى موىص بها أو إضافية مثرية لالهتمام، وعىل سبيل املثال بشأن النشاط االقتصادي لألشخاص ذوي اإلعاقة وبشأن النشاط االقتصادي للسكان

املولودين يف الخارج.

والجداول يف املرفق الثاني من الدليل أويص بها بوجه عام لإلنتاج عىل املستويات - 533الوطنيـة، واإلقـليمية واملتعلقة باملقاطعات مع تحليل حرضي/ريفي، وحتى لإلنتاج عىل صعيد املحليات. وقد أعد بعضها بقدر كبري من التفصيل )عىل سبيل املثال، تلك املصنفة الجداول املزيد من املناسب إصدار املهنة والصناعة(، ولذلك سيكون من تقاطعيا حسب املناطق بتلك إال تتعلق ال منشورات وخالصات يف أو أدناه( )انظر إلكرتونيا التفصيلية

الجغرافية الصغرية.

وقد - 534 النتائج. توقيت حسن عىل يؤثر أن يمكن التعداد مللفات الكبري والحجم ال يكون من الرضوري تجهيز وتبويب جميع نتائج التعداد قبل النرش. وبدال من ذلك، يمكن نرش النتائج عىل مراحل، بحيث تنرش بعض نتائج التعداد قبل األخرى. وإذا تم القيام بذلك، يقرتح نرش النتائج املتعلقة بالخصائص االقتصادية يف وقت قريب من الوقت الذي تنرش فيه

املواضيع األخرى ذات الصلة، مثل التعليم.

وكما أشري إليه يف املبادئ والتوصيات، التنقيح 2، )الفقرتني 1 - 208 إىل 1 - - 535209(، هناك عدة طرق لجعل نتائج التعداد متاحة للمستعمل:


كتقاريـر مطبوعة تحتوي عىل تبويبات موحدة ومتفق عليها مسـبقا، عادة عىل )أ( الصعيد الوطني، أو اإلقليمي أو منطقة القسم املحيل، التي يمكن الحصول عليها من الوكاالت

الحكومية أو مبارشة من بائعي الكتب؛

كتقارير غري منشورة )كثريا ما يشار إليها عىل أنها خالصات( تشمل جداول )ب( السكانية غري الفرعية الجماعات أو األغنى الجغرافية للمناطق إما موحدة ولكنها منتجة املدرجة عىل نحو آخر يف التقارير املنشورة؛ وقد تكون مطلوبة يف كثري من األحيان من أجل

املستعلمني، الذين قد يتعني عليهم اإلسهام بنسبة من التكاليف الحدية إلنتاجها؛

كمخرجات ناتجة من قاعدة بيانات بتكليف، تشـمل تبويبات متقاطعة حسـب )ج( الطلب ملتغريات غري متاحة عىل نحو آخر من التقارير املوحدة أو الخالصات؛

كبيانات جزئية، غري متاحة عادة إال يف شكل مقيد ومقدم طبقا لرشوط خاضعة )د( لرقابة صارمة.

وينبغي توافر طائفة من املنتجات ووسائط املخرجات لتلبية االحتياجات املتغرية - 536لتحديد احتياجاتهم. وسيحتاج للمستعملني. وينبغي استشارة املستعملني املهمني مقدما املستعملون أيضا إىل بيانات كلية تكميلية تشمل التعاريف، والتصنيفات، والتغطية وتقييمات

الجودة.

ويرد أدناه كل شكل من األشكال املختلفة للمخرجات. - 537

املنشورات املطبوعة - 1

بسبب تكاليف اإلنتاج، قد تلعب يف نهاية األمر املنشورات املطبوعة دورا ثانويا يف - 538نرش النتائج الرئيسية للتعداد، مع أن الورق ما زال يوفر وسيلة ال تتلف بسهولة وال تقتيض

أن يكون لدى املستعمل أي مكونات مادية، أو برامجيات أو مهارات تقنية رضورية.

ويقرتح أال تظهر إال مجموعة الجداول األساسية واملوىص بها يف املنشورات املطبوعة - 539املعدة للمستعملني بوجه عام والستعمال املجتمع املحيل، وحتى عندئذ ال تحتاج تلك الجداول اإلحصاءات عام بوجه الصغرية. وستكفي الجغرافية للمناطق إحصاءات تتضمن أن إىل

الوطنية، واإلقليمية وإحصاءات املقاطعات.

وتلك املنشورات املطبوعة )واملخرجات عن طريق اإلنرتنت، واألقراص املدمجة - - 540بيانية، وخرائط وتحليال ذاكرة قراءة فقط والوسائط األخرى( ينبغي أن تتضمن رسوما

نصيا حسب االقتضاء.

النرش اإللكرتوني - 2

قد ال يكون إصدار بعض املخرجات )وال سيما النتائج التفصيلية املصنفة عىل نحو - 541متقاطع والنتائج املتعلقة باملجموعات السكانية الصغرية، وقدر من مجموعة الجداول األمثل( إال بالتوزيع باستخدام وسائط إلكرتونية عالية القدرة. ومع ذلك، عند تقديم البيانات يف شكل

إلكرتوني، ينبغي إيالء اهتمام خاص بتزويد املستعملني بوسائل سهلة السرتجاع البيانات.


وينبغي أن يكون باإلمكان الحصول عىل املخرجات والبيانات الوصفية ذات الصلة - 542يف أشكال نمطية وكذلك يف شكل قاعدة بيانات وموحدة وكشف عمل لسهولة االسرتجاع

واملعالجة.

البيانات الجزئية - 3

ملفات - 543 إصدار إمكانية يف أيضا تنظر أن الوطنية اإلحصائية للوكاالت ينبغي املستعملون يتمكن عليها كي التعرف يمكن ال التي الوحدات املتعلقة بسجالت البيانات اإلصدارات تلك تخضع أن وينبغي التفصييل. التحليل من مزيد إجراء من املتطورون لضوابط دقيقـة عىل أمـن البيانات ورسيتهـا. ولالطالع عىل مزيـد من املعلومـات، انظر Principles and guidelines for managing statistical confidentiality and microdata“

access” )األمم املتحدة، 2007(.

الرسية وأمن البيانات - 4

ينبغي أن تكون للنظم الحاسوبية التي تتناول بيانات التعداد ضمانات صارمة ملنع - 544االطالع عىل املعلومات بدون إذن )انظر أيضا األمم املتحدة، 2007، كما ذكر أعاله(. وينبغي توخي الحذر لتجنب اإلفصاح غري املتعمد عن املعلومات )عىل سبيل املثال املهن أو الدخل( فيما يتعلق باألفراد الذين يمكن التعرف عىل هويتهم عن طريق النتائج اإلحصائية للتعداد.

وقد تطبق احتياطات خاصة بوجه خاص عىل املخرجات اإلحصائية للمناطق الصغرية.

كل، - 545 أو بعض، تشمل قد اإلفصاح عىل السيطرة ضمان إىل الرامية والتدابري اإلجراءات التالية:

تبادل بعض السـجالت بني األرس املعيشية ذات الخصائص الديمغرافية املماثلة )أ( داخل نفس املنطقة الجغرافية األعىل؛

تقييد عدد فئات املخرجات التي قد يصنف فيها متغري، مثل الفئات العمرية املجمعة )ب( بدال من سنوات العمر الفردية؛

حيثما كان عدد األشخاص أو األرس املعيشية يف منطقة يقع تحت أصغر عتبة، )ج( إخفاء املخرجات اإلحصائية - ربما باستثناء ما يتعلق باملجاميع الكلية األساسية لألفراد - أو

إدماجها مع تلك املتعلقة بمنطقة مجاورة كبرية بدرجة كافية؛

التعديل العشوائي أو تقريب البيانات قبل إصدار اإلحصاءات؛ )د(

قواعد من تحذف أن العام، االستعمال عينات أو الصغرية البيانات حالة يف )هـ( تسمح قد فريدة خصائص وأي والعنوان باالسم، الصلة ذات املعلومات جميع البيانات

بالتعرف عىل األفراد املستجيبني.

املخرجات البيانية واملخرجات ذات الصلة - 5

ينبغي إعداد املنتجات عىل نحو يسمح بتقديم املعلومات اإلحصائية والجغرافية - 546إىل جانب نظم املعلومات الجغرافية لتلبية االهتمام الواسع النطاق مع أكرب قدر ممكن من


املرونة، بما يتناسب مع ضمانات الرسية. وعند تزويد قواعد البيانات بقدرات الرسم البياني ورسم الخرائط املتعلقة بها، سيؤدي هذا إىل زيادة فائدتها بصورة كبرية.

املثالية، ينبغي أن يكون املستعملون، أنفسهم، قادرين عىل إعداد - 547 الناحية ومن الرسوم البيانية و/أو رسم الخرائط بسهولة، ثم طباعتها أو تخطيطها وجعلها يف صور متاحة للمستعملني اآلخرين. وأنتجت عدة منظمات تعداد هذا املنتج، أحيانا بالتعاون مع

رشكة تجارية.

بيانية وخرائط - 548 واإللكرتونية رسومات املطبوعة املخرجات تتضمن أن وينبغي موجزة.

البيانات الوصفية هاء -

يتسم توفري البيانات الوصفية الكافية بأنه رضوري للسماح للمستعملني بفهم - 549معنى املخرجات اإلحصائية. ويحتوي نظام البيانات الوصفية، بوجه خاص، عىل تعاريف يتعلق وفيما التقديرات. لجودة وتقييم التصنيف ومخططات واملتغريات، للمصطلحات التصنيفات يف التي استخدمت بشأنها تصنيفات دولية موحدة، قد تدرج تلك باملتغريات نظام البيانات الوصفية. وفيما يتعلق باملتغريات غري املصنفة حسب املعايري الدولية، ينبغي أن تظهر التعاريف، واملفاهيم ومخططات التصنيف املستخدمة بالفعل يف التعداد يف نظام

البيانات الوصفية.

البيانات - 550 الوصفية معلومات تكميلية بشأن خصائص البيانات وقد يوفر نظام الواردة يف املسوح واملنشورة. وتلك املعلومات رضورية للمستعملني لفهم نقاط قوة ونقاط

ضعف اإلحصاءات والستخدام البيانات عىل النحو الصحيح يف تحليل أكثر تفصيال.

املقارنة - 551 إمكانية السكان يف جولة تعدادات عام 2010 أن يكفل تعداد ويتعني بالبيانات املستخلصة من تعدادات السكان السابقة، قدر اإلمكان. ومع ذلك، ينبغي أن يشمل عنارص جديدة ذات صلة بالتطور الذي حدث خالل الفرتة منذ التعداد السابق. وهكذا، ينبغي أن تتبع البيانات الوصفية املتعلقة بتعداد السكان لجولة عام 2010 نظام البيانات الوصفية من تعداد السكان السابق مع استكمال يتمىش مع االحتياجات الناشئة عن التطور منذ تعداد السكان السابق. ومع التغريات الرسيعة التي تحدث يف تكنولوجيا املعلومات، قد يحتاج أيضا

تصميم نظام البيانات الوصفية األحدث إىل التغيري.

وعند نرش نتائج التعداد، ينبغي أيضا نرش البيانات الوصفية املرتبطة بها. وينبغي - 552التعداد، بما يف ذلك عىل لجولة نتائج البيانات الوصفية املنشورة تقييما أن تتضمن هذه صعيد املوضوع، وتقييما إلمكانية مقارنتها باملصادر األخرى لإلحصاءات املتعلقة بالنشاط

االقتصادي.


التكنولوجيات الناشئة فيما يتعلق بتجهيز البيانات واملخرجات واو -

لسنوات - 553 السكان تعدادات مراحل جميع يف للمساعدة التكنولوجيا استخدمت طويلة، وبخاصة يف تجهيز البيانات، وتحليلها ونرشها. والنهج والتكنولوجيات الراسخة قد تكون أيضا الخيار األكثر قدرة عىل البقاء لكثري من البلدان، وينبغي عدم النظر يف اعتماد تكنولوجيا جديدة أو نهج جديد إال إذا كان هناك تفهم سليم للنهج والتكنولوجيات الجديدة ويمكن معالجة التطورات. وينبغي أيضا أن يكون هناك فهم واضح للمخاطر والفوائد عىل

حد سواء.

والفروع التالية ال تغطي إال بعض التكنولوجيات الحالية. وللحصول عىل مزيد من - 554املعلومات، انظر: مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2 )األمم املتحدة، املتحدة، )األمم واملساكن السكان بتعدادات يتعلق فيما التعدادات إدارة ودليل )20082001(. ومن املؤكد حدوث املزيد من التطورات التكنولوجية وستؤثر عىل أخذ التعدادات

يف املستقبل.

تسجيل البيانات وطرق الرتميز زاي -

إدخال - 555 مثل البيانات، لتسجيل تكنولوجيات عدة تقليدية بصورة استخدمت البيانات باستخدام لوحة املفاتيح وقارئ العالمات البرصية. وقد شهد العقد املايض تحسينات هامة يف التعرف الذكي عىل الحروف، وإصالح البيانات، والتصوير وتقنيات الرتميز التلقائي التي أدت إىل تخفيض تكاليف تجهيز التعداد والوقت الذي يستغرقه، وأدت أيضا إىل تحسني

جودة البيانات. ومن املرجح أن تستمر تلك االتجاهات.

وفيما يتعلق بمعظم البلدان، من املرجح أن يتمثل أكثر الخيارات فعالية من حيث - 556التكاليف يف مجموعة مؤتلفة من التصوير الرقمي، والتعرف الذكي عىل الحروف، واإلصالح والرتميز التلقائي التي يتم بها أوال تجهيز استمارات التعداد عن طريق ماسحات ضوئية ولرتجمة التأشري مربع استجابات لتحديد التعرف برامجيات وتستخدم صورة. إلنتاج االستجابات املكتوبة بخط اليد إىل قيم نصية. وتتقرر مستويات الثقة لتحديد االستجابات التي تقتيض مزيدا من اإلصالح أو إثبات عدم التحيز. اإلصالح التلقائي ينطوي عادة عىل استخدام جداول بحث يف القاموس وتنقيح للسياق. ويمكن إجراء إصالح يدوي للصور غري املتعرف عليها. وليس هذا فعاال من حيث التكلفة إال لألسئلة التي يوجد فيها احتمال كبري

بأن البيانات التي جرى إصالحها يمكن عندئذ ترميزها تلقائيا.

ويستخدم الرتميز التلقائي خوارزميات محوسبة ملضاهاة االستجابات التي سجلت - 557عىل أساس الفهارس. واالستجابات التي ال يمكن مضاهاتها تنقل عندئذ إىل عملية ترميز بمساعدة الحاسوب. وهذه املنهجية تقيض عىل التناقضات الناجمة عن الخطأ البرشي املتأصل التسجيل الحاجة إىل رصد جولة الحاسوب. وتدعو اليدوي والرتميز بمساعدة الرتميز يف والرتميز التلقائي بعناية أثناء التجهيز لضمان أداء النظام لوظائفه عىل النحو املحدد. ومع التجهيز تكاليف تخفيض ويمكنها البيانات لتحسني جودة الفرصة العملية تتيح ذلك،

بصورة كبرية.


ويف الرتميز بمساعدة الحاسوب، عادة ما يقوم كاتب ترميز بإدخال مقطع من - 558كلمات مختارة من االستجابات املكتوبة يف االستمارة أو املسجلة بطريقة ما أخرى، وذلك باستخدام لوحة املفاتيح. وتعرض قيودات الفهرس املتماثلة عىل شاشة الحاسوب، وعندما يختار قيد الفهرس األقرب مضاهاة لالستجابة، قد يكتب تلقائيا رمز التصنيف املناسب يف

ملف بيانات أو قاعدة بيانات.

وتدعو الحاجة أيضا إىل أن تنظر وكاالت التعداد يف كيفية تخزين البيانات أثناء - 559عملية التجهيز. ومن الناحية التقليدية، كان تجهيز التعداد يجري باستخدام ملف قائم بذاته يستكمل تدريجيا، مع االحتفاظ بالنسخة األوىل للملف ألغراض عمليات النسخ االحتياطي واالسرتجاع. وكان هذا اإلجراء مرتبطا عادة بتجهيز الدفعات حيث تجهز معا مجموعة متميزة من االستمارات )عادة ملنطقة عد(. وبذلك يجري إدخال البيانات من االستمارات، وتنقيحها وترميزها كمجموعة، مما يسمح بدرجة عالية من الرقابة عىل العمل. وتسمح قواعد البيانات باالحتفاظ باملعلومات وتجهيزها عىل املستوى امليداني الفردي. ويوفر هذا درجة أكرب من املرونة: ما إن تدخل بيانات التعداد إلكرتونيا، من املمكن تحقيق الحد األقى من كفاءة التجهيز وجودته عىل حد سواء، حيث يمكن بسهولة تجميع االستجابات املماثلة أكثر وترميزها معا. ومع ذلك، يتطلب االحتفاظ ببيانات التعداد يف قاعدة بيانات نظما تعقيدا إلدارة العمل وتنفيذه. وتدعو الحاجة أيضا إىل االهتمام بآليات إعداد االحتياطي

واالسرتجاع.

والنظم مثل تلك املبينة أعاله تتطلب عادة إعدادا واختبارا أوسع بكثري من النظام - 560التقليدي لتجهيز التعداد. وتدعو الحاجة إىل مراعاة عدد من العوامل طوال عملية التصميم

وإدماجها يف إعداد النظام، مثل تنظيم األعمال املتعلقة بالعمليات الكتابية املتبقية.

املخرجات حاء -

من الناحية التقليدية، كان ينظر إىل مخرجات التعداد من ناحية إعداد التبويبات، - 561عادة للعمالء ذوي الثقافة الرفيعة وامللمني جيدا ببيانات التعداد، وهيكله ومحتواه، والبيانات مثل ثابتة، منتجات عىل ثقافة األقل املستعملون تقليديا اعتمد وقد األخرى. الوصفية

املنشورات، التي تحتوي بوجه عام عىل طائفة محدودة من املخرجات.

ويسمح النرش عىل اإلنرتنت بتقديم خدمة محسنة بقدر كبري للمستعملني باملساح - 562من التعداد، بيانات من مستعميل املختلفة األنواع احتياجات املنتجات يلبي تصميم بأن املبتدئني إىل ذوي الثقافة الرفيعة؛ والنرش الفعال من حيث التكاليف لطائفة أوسع بكثري من

بيانات التعداد؛ وتحسني سهولة استخدام بيانات التعداد.

وتتمثل نقطة القوة الرئيسية يف التعداد يف النظام اإلحصائي املتطور يف تكملة - 563املعلومات التي تقدمها الطرق األخرى لجمع البيانات مثل املسوح التي تركز عىل إحصاءات النطاقات الصغرية، أي، املعلومات املتعلقة باملناطق الجغرافية الصغرية واملتعلقة بالفئات السكانية الصغرية )االجتماعية واالقتصادية عىل حد سواء(. ويمكن أن يدعم النرش عىل اإلنرتنت االستخدامني للبيانات. وفيما يتعلق باملناطق الجغرافية الصغرية، يمكن استخدام تكنولوجيا نظام املعلومات الجغرافية كوسيلة لتحديد املناطق التي تحظى باالهتمام يف


البحث عن البيانات وكذلك فيما يتعلق برسم خرائط مخرجات البحث. ويمكن استخدام االهتمام من جداول مصفوفات كبرية السكان محل للرتكيز عىل أدوات متنوعة طائفة

سابقة التحديد.

وينبغي لنظام النرش عىل اإلنرتنت أن يتيح للعمالء حرية تحديد شكل املخرجات، - 564التحليل أم ملف بيانات يمكن نقله إىل طائفة من مجموعات سواء كانت نسخة مطبوعة

اإلحصائي، أو التبويب أو رسم الخرائط املتاحة عادة.

وقد ترغب بعض البلدان يف النظر يف إتاحة دخول العمالء لتقديم تبويبات عىل - 565ثانية، تتسم حماية رسية التعداد. ومرة اإلنرتنت مبارشة ملقارنتها بملف سجل وحدة )مثل الرسية إجراءات تنفيذ إىل النظم. وباإلضافة تلك أهمية يف بأكرب التعداد بيانات التقريب العشوائي(، قد تكون هناك حاجة لتحديد حجم التبويبات التي يمكن تقديمها

بهذه الطريقة.

الجزء الخامس

ترميز املهنة والصناعة

201

الفصل العارش

األعمال التحضريية لرتميز املهنة والصناعة

يستكشف الفصل العارش االسرتاتيجيات واألعمال التحضريية املختلفة الرضورية - 566ال وموثوق، وينظر أيضا يف تكاليف لكفالة ترميز استجابات الصناعة واملهنة عىل نحو فعومزايا البدائل املختلفة. ويربز الفصل األهداف والخيارات االسرتاتيجية الرئيسية التي يتعني الرتميز الية ونجاح مهام التي تحدد فع الرئيسية التنظيمية العوامل القيام بها ويعرض استخدامها الرتميز وكيفية الرئيسية، وفهارس األدوات إعداد الفصل والتجهيز. ويرشح

الية. بفع

املوحد - 567 الدويل التصنيف قبيل من دولية تشمـل تصنيفات األساسيـة واألدوات ،2 )ISIC( 1 والتصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية )ISCO( للمهنوهما متاحان عىل اإلنرتنت. وملا كانت االحتياجات ستتباين من بلد آلخر، فإن الفصل يغطي القضايا الشائعة التي ينبغي معالجتها يف أي عملية تعداد عند إدراج األسئلة ذات الصلة باملهنة

والصناعة يف استبيان التعداد.

ووقت صدور هذا الدليل، كانت أحدث نصوص التصنيفات تتمثل يف التصنيف - 568الدويل املوحد للمهن ISCO - 08 -2008 )مقبل( والتصنيف الصناعي الدويل املوحد، التنقيح ISIC 4، )األمم املتحدة، 2008 )أ((، الذي أقرته اللجنة اإلحصائية باألمم املتحدة يف دورتها

التصنيفات تكييف املفضل من عام، وبوجه .2006 عام املعقودة والثالثني السابعة الدولية لالستخدام الوطني أو اإلقليمي بدال من استخدامها مبارشة يف جمع اإلحصاءات الوطنية. ويف كثري من البلدان قد تكون تلك التكييفات موجودة بالفعل )أو قيد اإلعداد( باستخدامها يف اإلحصاءات االقتصادية والعمالية. وحيثما كان ممكنا ينبغي أيضا استخدام البلدان تستخدم، يف إحصاءاتها التعداد. وربما ما زالت بعض التكييفات ألغراض تلك االقتصادية والعمالية، تصنيفات وطنية قائمة عىل نصوص سابقة للمعايري الدولية )عىل سبيل املثال، ISCO-88 أو ISIC، التنقيح 3.1( وستدعو الحاجة إىل اتخاذ قرار عما إذا كانت تستكمل تصنيفاتها الوطنية يف الوقت املناسب الستخدامها يف جولة تعدادات عام 2010.

األهداف ألف -

يتمثل الهدف الرئييس لرتميز وتجهيز املعلومات املقدمة من املستجيبني بشأن - 569مكان ونوع عملهم )بشأن الصناعة واملهنة التي يعملون فيها( يف القيام بصورة صحيحة أكثر بها، عىل الخاصة التصنيفات الوظائف يف تنتمي الفئات أي إىل بتحديد وتسجيل مستوى تفصييل ممكن للتصنيف عىل أساس املعلومات املقدمة يف االستجابة. ويتعني إنجاز

http:// متاح عىل املوقع 1www.ilo.org/public/english/


http:// متاح عىل املوقع 2unstats.un.org/unsd/cr/reg-

.istry/isic-4.asp




http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/isic-4.asp




تلك املهمة ضمن خطة تجهيز شاملة للتعداد، حسب جدول زمني محدد مسبقا وإما يف حدود تكاليف محددة مسبقا أو يف شكل يقلل التكاليف إىل أدنى حد، مع األخذ يف االعتبار

متطلبات البيانات املحددة.

ووضع اسرتاتيجية لتجهيز التعداد باألهداف السابقة يحتاج إىل النظر يف كثري من - 570جوانب ومتطلبات مهمة التجهيز، بما يف ذلك ما ييل:

القدرة والبنية التحتية املوجودتان لتجهيز البيانات؛ )أ(

نوع وشكل املعلومات التي ستجهز؛ )ب(

حجم البيانات التي ستجهز ومعدالت اإلنتاج املطلوبة؛ )ج(

كيفية إدماج تجهيز املعلومات املتعلقة بالصناعة واملهنة يف املهمة الكلية لتجهيز )د( البيانات املتعلقة بالتعداد؛

السياق يف للمستعملني الهامة االحتياجات لتلبية املطلوب التفصيل مستوى )هـ( الوطني، وكذلك ألغراض اإلبالغ عىل الصعيد الدويل.

واآلثار الدقيقة لتلك الجوانب ستتوقف عىل الخيارات املتخذة فيما يتعلق ببعض - 571الجوانب االسرتاتيجية لرتميز وتجهيز استمارات التعداد، عىل النحو املبني يف الفرع التايل.

الخيارات االسرتاتيجية للرتميز والتجهيز باء -

معالجة جميع الحاالت أم عينة فحسب - 1

يمثل ترميز الصناعة واملهنة عادة واحدة من أغىل العمليات وأكثرها استهالكا - 572للوقت يف تجهيز التعداد. ولتخفيض التكاليف، ولجعل إدارة الرتميز والرقابة عىل جودته أسهل وللتمكني من إخراج النتائج يف وقت مبكر، ينبغي االهتمام بالحصول عىل املعلومات

و/أو ترميزها لعينة جزئية فحسب.

وقد تنفذ سياسة لرتميز عينة جزئية فحسب يف مرحلة جمع البيانات بإرسال نسخ - 573أكثر تفصيال وأقل تفصيال من استمارة التعداد إىل امليدان، لكي ال تجيب إال عينة من السكان عىل األسئلة املصممة لتسجيل املعلومات الالزمة لرتميز الصناعة واملهنة. ولتفادي إجراءات املعاينة امليدانية املعرضة للخطأ وإدارة االستمارات أو الجداول املختلفة، قد يجري بدال من ذلك جمع املعلومات من كل فرد ولكنها تجهز لعينة فحسب. وأي الشكلني للمعاينة سيؤدي بصورة هامة، وبصورة متناسبة تقريبا، إىل تخفيض التكاليف التشغيلية للرتميز ولكن ليست تكاليف إعداد عملية الرتميز. ومع ذلك، تعني املعاينة إدخال أخطاء ذات صلة باملعاينة )عدم الدقة يف التقديرات الناتجة(، وسيكون هذا مصدر قلق هام عند استخالص التقديرات للفئات السكانية الصغرية أو املناطق الجغرافية الصغرية. وملا كان توفري البيانات املتعلقة باملناطق الصغرية والفئات الصغرية عىل أساس متناسق عىل الصعيد الوطني يعترب إحدى وظائف التعداد الهامة يف معظم البلدان، قد يعترب كثري من املستعملني أن تجهيز معلومات الصناعة واملهنة يتعارض مع هدف التعداد، ما لم يكن حجم العينة كافيا لتلبية تلك االحتياجات. وهذا التصور قد يكون سائدا بوجه خاص إذا كان هناك مسح للقوى العاملة يجرى بانتظام، عىل

203األعمال التحضريية لرتميز املهنة والصناعة

أساس سنوي أو ربع سنوي ويوفر بالفعل إحصاءات وطنية قائمة عىل العينة فيما يتعلق بالعمالة والبطالة، ومصنفة حسب املهنة والصناعة.

وترد االعتبارات األخرى ذات الصلة برتميز عينة أو عينة جزئية عىل النحو التايل: - 574

املعاينة سيجعل سيعني استخدام عينة لرتميز الصناعة واملهنة أن عدم دقة )أ( املقارنات بني الطوائف وعىل مر الزمن أكثر صعوبة؛

للمناطق وبخاصة الوصفية، للقوة بالغة خسارة عىل املعاينة تنطوي قد )ب( الصغرية، والصناعات الصغرية والجماعات املهنية الصغرية؛

قد يعوق إنتاج مؤرشات اجتماعية - اقتصادية موجزة للمناطق أو للمجموعات )ج( الصغرية، بالنظر إىل أنها تقوم عىل متغري املهنة.

وإذا اتخذ القرار لجمع املعلومات املتعلقة بالصناعة واملهنة لعينة من السكان - 575الدقة التوازن بني متطلبات العينة، وتحقيق االهتمام بتصميم إيالء إذن يجب فحسب، اإلحصائية مقابل متطلبات البساطة التشغيلية وحصانتها. وينبغي من حيث املبدأ تقرير كرس املعاينة بتحقيق التوازن بني دقة التقديرات املطلوبة ألصغر مجاميع السكان التي تخفيض الناتجة عن والوقت التكاليف وفورات مقابل لها أرقام مستقلة يتعني وضع عبء التجهيز. وألغراض التيسري من الناحية التشغيلية، كانت املعاينة تجرى يف كثري من األحيان باختيار جميع األرس املعيشية يف منطقة عد كاملة يتعني إدراجها يف العينة، وبالتايل إدخال حزم كاملة من االستبيانات يف عملية تجهيز واحدة أو أخرى. وقد يؤدي هذا النهج، بالطبع، إىل عنقدة مرتفعة جدا ملهن وصناعات معينة، ولن يعطي إحصاءات صحيحة

إال عىل مستويات جغرافية عالية، ومن ثم يسهم يف زيادة فقدان الدقة.

أن تكون إجراءات - 576 وإذا أجريت املعاينة داخل مناطق العد يدويا من املهم أيضا املعاينة بسيطة )عىل سبيل املثال، باختيار كل حالة nth،حيث n = 5 لعينة نسبتها 20 يف املائة، و10 لعينة نسبتها 10 يف املائة و20 لعينة نسبتها 5 يف املائة، حسب االقتضاء(. ويجب أن يتم اختيار العينة عىل أساس االحتمال. ومن الناحية العملية، يمكن تقريبها بشكل مريح بأخذ كل nth أرسة معيشية مشمولة بالتعداد يف كل منطقة جمع بيانات )منطقة عد( وإدراج جميع أفـراد تـلك األرس املعيشية يف عينة التجهيز. ويف تلك الحالة، بسبب حجم األرس املعيشية املتغري وعنقدة األفراد داخـل األرس املعيشية، سيكون هناك انحراف عن عينة عشوائية بسيطة حقيقية من األفراد )وحدات التحليل املتعلقة باإلحصاءات املهنية القائمة عىل األرس املعيشية(. وينبغي بذل الجهد لتقدير أثر تصميم العينة، ولكن اإلرشاد بشأن كيفية القيام بذلك يخرج

عن نطاق هذا املنشور 3.

الرتميز يف امليدان أم يف املكتب؟ - 2

فيما يتعلق برتميز التعداد، تتوافر الخيارات التالية: - 577

يقوم املستجيب برتميز نفسه يف طائفة محددة مسبقا؛ )أ(

يقوم العداد بالرتميز يف امليدان، إما أثناء املقابلة أو قبل إرسال االستبيان إلجراء )ب( مزيد من التجهيز؛

لالطالع عىل التفاصيل 3املتعلقة بآثار التصميم،

انظر عىل سبيل املثال ليسيل كيش )1995(.


تناسق بضوابط يتعلق فيما بالرتميز خاص بوجه مدربون مرمزون يقوم )ج( االستبيان وإدخال البيانات.

وهذا االختيار اسرتاتيجي فيما يتعلق بالتوازن بني التكاليف، وجودة الرتميز - 578واإلحصاءات الناتجة، ومراقبة عملية الرتميز.

الرتميز بواسطة املستجيب 1 -2

من الناحية العملية، يعني الرتميز بواسطة املستجيب أنه يطلب إىل املستجيبني - 579وضع وظيفتهم يف واحدة من مجموعة طوائف محددة مسبقا تقدم إليهم يف شكل مطبوع يف

استبيان، أو يف بطاقة يقرؤها أو يسلمها العداد.

وامليزة الرئيسية لهذا النهج هي أنه أقل إجراءات الرتميز املمكنة تكلفة. ويمكن - 580تكييفه بسهولة الستخدامه مع تكنولوجيات التعرف عىل العالمات البرصية والتعرف الذكي عىل الحروف مما يؤدي إىل تحقيق وفورات يف التكلفة أكرب بكثري. ويتمثل العيب الرئييس يف

أنه يؤدي إىل انخفاض جودة البيانات، من ناحية املعولية والصحة والتفصيل.

ربط - 581 طرق يف التناسق ضمان صعوبة عن ناتج املعولية مستوى وانخفاض املستجيبني للطوائف املحددة مسبقا بالوظيفة التي يطلب إليهم تقديم معلومات بشأنها. ويتعني وصف مضمون كل طائفة محددة مسبقا بعدد محدود من الكلمات، عادة يف شكل عنوان طائفة، وقد يكون من الصعب جدا أن ينقل إىل املستجيبني الفهم املقصود من الطرق التي تربط بها وظائفهم بالطوائف املختلفة. وحقيقة أنه يتعني أن يكون عدد الطوائف التي يمكن االختيار منها محدودا بصورة شديدة ستؤدي أيضا إىل تحديد عدد األخطاء التي يمكن حدوثها. بيد أن هذا غري مريح عندما يحتاج كثري من مستعميل إحصاءات الصناعة واملهنة إىل إجراء تمييزات أكثر تفصيال بكثري والعمل مع طوائف أكثر تجانسا بكثري من تلك التي

يمكن الحصول عليها باستخدام هذا النهج.

ومع ذلك، تتمثل وفورات التكاليف يف أن بعض الوكاالت اإلحصائية الوطنية كانت - 582الرئيسية املزايا واألغراض تعدادهم، عىل حساب واحدة من ترميز املستجيبني إىل تطلب للتعداد: إمكانية توفري اإلحصاءات للجماعات الصغرية )نسبيا( عىل نحو متناسق للبلد برمته. وجودة بيانات املهنة والصناعة السابقة الرتميز تقييدية لدرجة أنه من املحتمل أن يكون من األفضل زيادة حجم العينة للمسوح بالعينة القائمة كطريقة بديلة للحصول عىل بيانات

مهنية أكثر تفصيال.

الرتميز بواسطة العدادين 2 -2

يمكن أن يأخذ الرتميز بواسطة العدادين شكلني: - 583

ينسب العداد االستجابة إىل بديل سابق الرتميز أثناء املقابلة، عىل أساس إجابة )أ( )إجابات( املستجيب عىل األسئلة العادية؛ أو

برتميز يقوم ثم املستجيب )إجابات( الرئيسية إلجابة الكلمات العداد يدون )ب( االستجابة بعد املقابلة، ولكن قبل إرسال االستبيان إىل مركز التجهيز.


ومزايا تكاليف اإلمكانية األوىل تكاد تكون نفس املزايا املتعلقة بالرتميز بواسطة - 584املستجيب. ويتمثل االختالف الرئييس يف أنه من املحتمل أن تستغرق املقابلة وقتا أطول بقليل بسبب الحاجة إىل أن يفهم العداد و “يرتجم” املعلومات التي حصل عليها بشأن الطائفة املناسبة. وقد يستخدم هذا اإلجراء إذا لم يكن من املتوقع أن يقرأ املستجيبون أنفسهم األسئلة الناتجة التي يرتبها هذا اإلجراء عىل صحة وفائدة اإلحصاءات ويكتبوا إجاباتهم. واآلثار مماثلة لتلك املبينة يف الفرع باء - 2 - 1، “الرتميز بواسطة املستجيب”. ومن ناحية، قد تتحسن معولية الرتميز بالنسبة إىل الرتميز الذي يقوم به املستجيب إذا كان العداد مدربا جيدا وتلقى تعليمات أكثر تفصيال بشأن أنواع الوظائف التي من املفرتض أن تغطيها الطوائف املختلفة السابقة الرتميز وحيثما توجد أشكال غموض يقتيض تقصيها. ومن ناحية أخرى،

قد ييسء العداد فهم ما يقوم املستجيب بإبالغه وبالتايل ال يختار الطائفة الصحيحة.

وميزة النهج الثاني، الذي يدون فيه العداد االستجابة التي يتعني ترميزها يف وقت - 585الحق، عىل استخدام الطوائف السابقة الرتميز بواسطة املستجيبني أو العدادين، تتمثل يف اإلمكانية التي تقدمها للرتميز بشكل أكثر تفصيال بكثري ومن ثم نتائج صحيحة ومفيدة أكثر بكثري. ووقد يعطى العداد الذي يقوم بالرتميز خارج حالة املقابلة املبارشة فهارس ترميز كاملة للمساعدة يف عملية الرتميز، فضال عن معينات ترميز أخرى - بما يف ذلك إمكانية التشاور مع املرشفني. وتتمثل ميزة أخرى يف أنه، مع اكتساب العدادين للخربة يف الرتميز، سيصبحون أكثر وعيا بنوع املعلومات املطلوبة للرتميز عىل النحو الصحيح وتحسني تسجيل تلك الخصائص باملقابالت. ويتمثل العيب الرئييس يف أنه، بالنظر إىل أنهم أكثر عددا وانتشارا من الناحية الجغرافية، ال يمكن إعطاء العدادين نفس كمية التدريب، واإلرشاف والدعم املقدمة للمرمزين املتخصصني، لضمان معولية الرتميز. وقد استخدمت بنجاح عمليات البث اإلذاعي األماكن امليدانيني يف التعداد التحاوري ملوظفي التدريب لتوفري بالساتل لجمهور محدود

النائية وينبغي أن يعترب حال لتدريب العدادين املنترشين جغرافيا.

وهناك اعتبار إحصائي فيما يتعلق بالنهج الثاني يتمثل يف تمتع جميع املرمزين - 586يقومون التي الرموز، توزيع يف تحيزات وتحدث اختزالها يمكن ال سلوكية بصفات بتخصيصها، حسب املعنى لجميع املرمزين. ويمكن بيان أنه إذا كان جميع املرمزين ينقلون للنتائج الكيل التباين أم يف املكتب، فإن األثر عىل امليدان تحيزات بنفس الحجم، سواء يف سيكون أقل إذا قام كل عدد كبري من املوظفني امليدانيني برتميز عدد صغري نسبيا من الحاالت باملقارنة بقيام كل عدد صغري نسبيا من املرمزين املكتبيني برتميز عدد أكرب من الحاالت. ورهنا باألحجام النسبية لحصص عمل املوظفني امليدانيني واملكتبيني، قد يظل التباين الكيل للتقديرات املتعلقة بالرتميز امليداني أدنى حتى إذا قام العمال امليدانيون بالرتميز بطريقة أكثر تغريا )أقل تناسقا( من املرمزين املكتبيني. ويالحظ، مع ذلك، أن االستدالل املنطقي الوطنية. وفيما يتعلق باملناطق األصغر قد ال تلغي للمجاميع املبني أعاله صحيح أساسا تحيزات فرادى املرمزين امليدانيني بعضها بعضا، وقد يكون من املمكن توزيع عبء العمل بني املرمزين املركزيني ملنع عنقدة تحيزاتهم. بيد أن أفضل حل يتمثل يف تزويد املرمزين بالتدريب

واألدوات، األمر الذي يمكن أن يقلل األخطاء النظامية والتحيزات إىل أدنى حد.

وقد يكون من املمكن توفري الوقت وتخفيض التكاليف والتعقيدات التشغيلية - 587باستخدام الرتميز امليداني يف الظروف التي تكون فيها الصناعة واملهنة البندين الوحيدين


اللذين يتطلبان فحصا وترميزا مكتبيا. ويف تلك الحالة، يمكن تمرير االستبيانات املرمزة ميدانيا مبارشة إلدخال البيانات يف الحاسوب. ومع ذلك، قد يكون من املعتقد أن العاملني املرمزين. للقيام بدور املعلومات األساسية والتدريب امليدانيني غري مناسبني من ناحية الرتميز لبيئة الهامة باملزايا كبري حد إىل امليداني الرتميز يضحي ذلك، إىل وباإلضافة بشأن جودة مبارشة تقييمية إفادة توفر أن يمكن التي واإلرشاف للسيطرة الخاضعة الرتميز وحافزا للرتميز الصحيح. ويمكن توفري تلك اإلفادة التقييمية املبارشة للمرمزين املكتبيني يف التعداد عن طريق إجراءات مراقبة الجودة ولكن سيكون من األصعب بكثري انتهت وقت اكتشاف امليدانية قد العمليات توفريها للعدادين، ألن من املرجح أن تكون مشاكل خطرية، وعادة لن يكون املرشفون امليدانيون مجهزين إلعطاء أولوية عليا ملراقبة

جودة نتائج الرتميز.

املتخصصني - 588 باملرمزين باملقارنة امليداني، الرتميز املؤيدة الستخدام والحجج املستقلني عن عملية جمع البيانات، مرتبطة بصورة وثيقة بالحصول عىل موظف ميداني ال من حيث التكاليف يف الرتميز ويمكن أن يجمع الخربة. دائم يمكن تدريبه عىل نحو فعولذلك قد يكون الرتميز امليداني خيارا واقعيا للمسوح املستمرة للقوى العاملة وما يماثلها، بكثري مثل الغرض واألكرب املخصصة العمليات املحلية، ولكن اإلدارية للمكاتب وكذلك تعدادات السكان ينبغي عادة أن تشمل ترميز الصناعة واملهنة يف عملية التجهيز املركزية.

الرتميز يف املكتب )بما يف ذلك الرتميز بمساعدة الحاسوب( 3 -2

قد يتخصص كلية املرمزون املتخصصون، الذين تقع مقارهم يف مراكز تجهيز - 589قليلة، يف ترميز متغري واحد أو يف الرتميز بوجه عام، و/أو قد يقومون بالرتميز كجزء من عملية متكاملة إلدخال البيانات، والرتميز وعملية مراقبة البيانات املتعلقة بالتعداد. وسيتوقف السياق الصحيح عىل تنظيم عملية التجهيز برمتها، ولكن ينبغي النظر بجدية

يف الشواغل املبينة أدناه.

للتعداد، يصبح موظفو الرتميز - 590 وعندما يتعلق األمر بعملية ترميز كبرية، مثال معتادين تماما عىل الجوانب الروتينية العملية للمهمة، ومعدالت العمل املطلوبة وما إىل ذلك. وقد تصبح وحدات الرتميز املتخصصة شديدة االهتمام باإلنتاج ومعزولة عن بقية املنظمة، مع حوافز قليلة لتقييم إنتاجها من ناحية معايري إثبات عدم التحيز الخارجي. ولذلك من الرضوري وضع تدابري صارمة ملراقبة الجودة يف عمليات الرتميز. وباإلضافة إىل ذلك، قد يجد فرادى املرمزين طرقا مخترصة لتخفيف مشقة مهمتهم لكنها قد تتضمن

أيضا أخطاء أو افرتاضات ال مربر لها، إن لم تكن انتهاكات فعلية لتعليمات الرتميز.

ومع أنه قد يحدث أيضا عند قيام العدادين يف امليدان بالرتميز، يمكن أن تمثل تلك - 591االنحرافات غري الرسمية من إجراءات الرتميز املحددة، أو اإلضافات إليها، مشكلة خاصة يف بيئة ترميز مكتبي متخصصة. وقد تصبح ذات طابع مؤسيس لدرجة عدم مالحظة أي فرق بينها وبني قواعد الرتميز املشتقة منطقيـا من نظام التصنيف املستخدم واملصممة لدعمه. ويجب استخدام اإلرشاف واملراجعات املنهجية الروتينية للمرمزين لضمان االمتثال لقواعد وإجراءات الرتميز املقررة. وبصورة أعم، قد تصبح قضايا الصحة الخارجية والتناسق


الداخيل للرتميز معلقة ما لم تتضمن اإلجراءات الروتينية للوحدة ضوابط محددة ومصممة عىل النحو الصحيح ملستويات صحة الرتميز األولية التي تتحقق.

وقد يكون الرتميز أحد العنارص يف مهمة تجهيز أكرب لكل عامل. وقد يجعل هذا - 592مهام املرمزين أكثر إثارة ويمكن أن يكون طريقة مفيدة الستخدام موارد املوظفني بكفاءة. وتتمثل حجة إضافية لهذا الحل يف أن عددا أقل من األشخاص سيتناولون استمارات التعداد، وهذا يؤدي إىل تبسيط مهمة الرقابة. )يالحظ، مع ذلك، أنه لتبسيط املناقشة يجري يف الغالب

تجاهل سياق التجهيز األكرب يف بقية الفصل العارش(.

وعمليات الرتميز الكبرية التي تجرى ألغراض التعدادات الوطنية للسكان تعتمد - 593بوجه عام عىل االستقدام الخاص ملوظفي ترميز عديمي الخربة وتدريبهم. وأداء املوظفني عديمي الخربة قد يحد أو يؤخر اكتساب عادات الرتميز الكافية املرشوحة. ومع ذلك، من املحتمل أن تكون نتائج الرتميز سيئة ما لم تكن إجراءات االستقدام، والتدريب والرتميز جيدة التخطيط، وجيدة التنفيذ واإلرشاف. وتتمثل مشكلة خاصة يف أنه، بسبب القيود عىل املوارد أو الصعوبات العملية يف وقت متسم بالضغط الشديد أثناء األعمال التحضريية لتجهيز التعداد، قد ال يكون الوقت كافيا لوضع القواعد والجوانب الروتينية والقيام بوجه عام باختبار إجراءات الرتميز قبل أن يبدأ ترميز اإلنتاج. وإذا حدث هذا قد تصبح املنظمة مغمورة برسعة بحجم الوثائق والبيانات التي يتعني تناولها ليس إال، مع ما يرتتب عىل ذلك من فقدان للرقابة وهبوط شديد يف املعايري، التي قد يكون من الصعب استعادتها وعكس اتجاهها يف وقت الحق.

وبوجه عام، ينبغي تكييف إجراءات الرتميز القائمة املستخدمة يف مسوح القوى - 594العاملة التي تجرى بانتظام وذلك الستخدامها يف التعداد. ويؤدي هذا إىل تجنب الحاجة إىل

“إعادة اخرتاع العجلة” ويساعد يف ضمان أن يكون الرتميز متناسقا بني املجموعات.

مستوى الرتميز - 3

يتمثل غرض عملية الرتميز يف تحديد وتسجيل رمز الطائفة يف التصنيف الذي - 595تنتمي إليه وظيفة املستجيب، وذلك من االستجابات التي يحصل عليها من املستجيب. ويمكن اعتبار الرتميز بمثابة عملية ترجمة، يرتجم بمقتضاها املرمز استجابات الصناعة واملهنة إىل الطوائف الصحيحة؛ ولن تكون كلمات االستجابات هي ذاتها املستخدمة لتخصيص الطوائف يف التصنيفات إال يف حاالت قليلة. وتتمثل املواد األولية للعملية يف االستجابات، وتتمثل األدوات التي يمكن أن يستخدمها املرمزون يف فهرس الرتميز، وتعليمات الرتميز لألشخاص املسؤولني

عن اإلجابة عن االستفسارات.

ولذلك ينبغي أن تكون عملية الرتميز مصممة إليجاد وتسجيل أكثر الرموز تفصيال - 596التي تدعمها االستجابات. وكلما زادت املعلومات املحتفظ بها بعد الرتميز، زادت صحتها، ومن ثم يمكن أن تكون اإلحصاءات الناتجة أكثر قيمة للمستعملني. ويتمثل رأي توفيقي، كثريا ما غفل عنه، يف الرتميز عىل مستويات مختلفة داخل أجزاء مختلفة من الهيكل. ومع ذلك، تقليديا، تمثل اإلجراء األكثر شيوعا يف تقرير إجراء الرتميز عىل مستوى معني من هيكل التي قدمت يف املعلومات كانت أرقام، مهما الثالثة املثال مستوى التصنيف، وعىل سبيل

االستجابة. وكانت الحجج التي سيقت لهذا بوجه عام عىل النحو التايل:


أن الرتميز لعدد أكرب من الطوائف، سيكون باهظ التكلفة ، فيما يتعلق بأخطاء )أ( الرتميز ومن ناحية ساعات املوظفني املطلوبة عىل حد سواء؛

أن االستجابات لن تدعم الرتميز لطوائف أكثر تفصيال؛ )ب(

عند الرتميز لعينة فحسب، لن يكون باإلمكان نرش النتائج املتعلقة بالطوائف )ج( األكثر تفصيال بسبب االفتقار للمشاهدات.

ومع ذلك، كشفت الدراسة األعمق لتلك الحجج عىل ضوء الخربة التي اكتسبتها - 597الوكاالت اإلحصائية عن التايل:

التكاليف الحدية لرتميز عدد أكرب من الطوائف يف التصنيف، وبعبارة أخرى، )أ( ملستوى تجميع أدنى، صغرية نوعا ما من ناحية معدل تزايد األخطاء وكذلك من ناحية ساعات العمل الالزمة للرتميز. ومعدل الخطأ للطوائف التجميعية ال يزداد عىل ما يبدو. وتتمثل أهم تكلفة مرتبطة برتميز مستوى أدنى لهيكل التجميع يف الزيادة املرتبطة بحجم العينة املطلوبة؛

تظهر الخربة بوضوح أن استجابات الصناعة واملهنة متفاوتة جدا يف مستوى )ب( التفصيل الذي تقدمه. وكثري من االستجابات سيدعم الرتميز التفصييل، ال سيما إذا كانت األسئلة مصاغة وفقا لألسس املجملـة يف الجزء السادس. ويف الوقت ذاته، لن يدعم عدد كبري من االستجابات املستوى املختار تقليديا. وباإلرصار عىل مستوى محدد مسبقا، قد تؤدي لذلك عملية الرتميز إىل خسارة غري رضورية للمعلومات املتعلقة بجزء كبري من العائدات وإعطاء

بيان خاطئ عن جودة البيانات املتعلقة باألجزاء األخرى؛

معايري التشابه املستخدمة لتحديد الطوائف يف تصنيف للصناعة أو املهنة تتحدد )ج( يف الغالب باإلشارة إىل طبيعة عملية اإلنتاج ونوع العمل الذي يؤدى، دون إيالء اعتبار كبري الناتجة. وبناء عليه، قد يختلف بقدر كبري عدد لعدد األشخاص املستخدمني يف الطوائف التصنيف. وحتى التي يمكن أن توجد يف طوائف محددة عىل مستوى معني يف الوظائف يف الحاالت القليلة التي اعتمد فيها التوازن اإلحصائي بوصفه عامال هاما عند إعداد هيكل التصنيف، يكون عدد الوظائف يف طائفة مثل “كتبة خدمة العمالء” املحددة عىل مستوى تجميعي، عىل سبيل املثال، أصغر من عدد الوظائف يف طائفة مثل “مساعدو مبيعات املتجر”، املحددة عىل مستوى أدنى يف هيكل التصنيف، ولكن ضمن طائفة أخرى عىل مستوى مرتفع؛

وباإلضافة إىل ذلك، قد يتضمن تبويب إحصاءات الصناعة واملهنة إدماج الطوائف )د( والتصنيف املتقاطع عىل حد سواء مع متغريات أخرى مثل السن، والجنس واملنطقة. وحتى يف الحاالت التي ال يمكن فيها نرش البيانات، يمكن أن تكون البيانات الجزئية مفيدة للغاية

للتحليل الداخيل. وبناء عليه، ينبغي عدم تقييد إمكانيات التبويب أثناء عملية الرتميز.

ترميز االستجابات املبهمة والصعبة - 4

املتبقية من “الطراز س من - 598 الطوائف الصناعة واملهنة تحدد معظم تصنيفات آخر” املصنفة يف موضع والطوائف “غري آخر”. املصنفة يف موضع الصناعة/املهن غري ولكنها غري األكثر تجميعا الطائفة إىل تنتمي التي والوظائف باألنشطة للعناية مصممة مماثلة بدرجة كافية للطوائف الفرعية املحددة داخلها لالنتماء إىل أي منها، والتي تشمل يف حد ذاتها حاالت قليلة بدرجة ال تستوجب طوائف محددة بصورة مستقلة. وينبغي عدم


ترميز االستجابات لطائفة غري مصنفة يف موضع آخر إال إذا كانت مضاهية لبنود فهرس تلك الطائفة. وينبغي عدم استخدام الطوائف غري املصنفة يف موضع آخر لرتميز االستجابات التي ال يستطيع املرمزون تخصيصها ألي من الطوائف املحددة. ويمكن أن تظهر تلك االستجابات

الخصائص التالية:

أن تكون مبهمة وغري دقيقة لدرجة ال تسمح للمرمز بتحديد الطائفة التي تنتمي )أ( إليها الوظيفة؛

أن تشري إىل أن املؤسسة )أو الوظيفة( موضوع البحث تنتج مجموعة مؤتلفة من )ب( السلع أو الخدمات )أو أن الوظيفة تنطوي عىل مهام وواجبات( تتعارض مع الفروق الواردة

يف تصنيف الصناعة )املهنة(؛

أن تمثل نوعا من اإلنتاج أو العمل غري مشمول بالتصنيف. )ج(

والطريقة الصحيحة لتناول تلك االستجابات ستتوقف عىل نوع الحالة، عىل النحو - 599التايل:

الوارد يف هيكل املستوى الدقيقة عىل املبهمة وغري ينبغي ترميز االستجابات )أ( التجميع املدعوم باملعلومات التي تحتويها؛ وينبغي عدم إدخالها عنوة يف أي طائفة تفصيلية معينة من املحتمل أال تندرج فيها إال نسبة صغرية من الوظائف إذا كانت هناك استجابة كافية. وعىل سبيل املثال، يف أحد التعدادات، تعذر ترميز 15 يف املائة من الوظائف بمجموعة “الكتبة” الرئيسيـة يف أي من الطوائف األكثر تفصيال ضمن هذه املجموعة الرئيسية. وكان هذا سيمثـل تشويها هامـا للنتائج إذا وضعت جميعا يف طائفة معينة واحدة أكثر تفصيال إىل جانب الوظائف التي تنتمي إىل تلك الطائفة عىل النحو الصحيح. وتتمثل طريقة شائعة ملعالجة هذا النوع من االستجابات يف توفري بيانات يف فهرس الرتميز لالستجابات املبهمة التي يشيع وقوعها. ويخصص لتلك البيانات الرمز املتعلق بالطائفة أعاله ذات الصلة، يليه أصفار زائدة. وعىل سبيل املثال، يف كندا، جرى ترميز التعداد للمستوى املدعوم باالستجابات

ثم وزعت االستجابات بالتناسب عىل الطوائف األكثر تفصيال عىل نحو شفاف؛

تصنيف املؤسسات التي تحتوي عىل مزيج غري مألوف من األنشطة أو الوظائف )ب( مع مزيج غري مألوف من املهام أو الواجبات ينبغي، قدر اإلمكان، إجراؤه عىل أساس قواعد األولوية العامة للتصنيف. ومن املفضل ترك تلك االستجابات إىل املرمزين الخرباء أو طرحها كاستفسارات لخرباء التصنيف. ويمكن اإلقالل إىل أدنى حد من اختالالت عملية الرتميز إذا أعطي رمز خاص لالستجابات ووضعت االستبيانات جانبـا لقيام الخرباء بفحصها يف وقت الحق. وينبغي إجراء نفس املعاملة لالستجابات التي يبدو أنها تمثل مؤسسات تحتوي عىل أنشطة أو وظائف غري مشمولة بتصنيف الصناعة ووظائف ذات مهام منها واجبات غري مشمولة بتصنيف املهنة. ويمثل اإلبالغ عن هذه األنواع من الحاالت الصعبة مدخال هاما لعملية التحديث، والصيانة

وربما توسيع نطاق ومراجعة التصنيف وفهرس الرتميز ذوي الصلة.

واملعلومات التي يتعني استخدامها كأساس لرتميز الصناعة أو املهنة هي أوال وقبل - 600الخاصة بالصناعة واملهنة. ومع ذلك، املتعلقة باألسئلة التي ترد يف االستجابات كل يشء يف عدد كبري من الحاالت التي ال تكون فيها املعلومات كافية لكي يختار املرمز بني البدائل املمكنة، قد توفر املعلومات اإلضافية التي توفرها االستجابات املعطاة لألسئلة األخرى األساس


املعلومات هو تلك أهم نوع من ما يكون باملهنة، كثريا يتعلق )فيما الخيار. إىل للتوصل املتعلق بالصناعة التي تمارس يف مكان العمل(. ومع ذلك، يجب التأكيد عىل أن استخدام تلك املعلومات اإلضافية ينبغي أن يكون محددا وخاضعا لرقابة صارمة، لتجنب تقويض أغراض يف أو معا استخدامهما عند وبخاصة للمتغريات، والتحلييل الوصفي االستخدام التصنيف املتقاطع. وهذا يعني أن قواعد االستخدام الصحيح لتلك املعلومات اإلضافية —

متى وكيف تستخدم — يجب أن تكون مدمجة يف فهارس الرتميز وتعليمات الرتميز.

تخطيط وتنظيم عمليات الرتميز جيم -

تقوم املالحظات التالية عىل افرتاض أنه يتعني أن يقوم بالرتميز موظفو ترميز - 601متخصصون يف موضوع التجهيز النهائي للتعداد، بالنظر إىل أنه يمثل الحل األكثر شيوعا الذي تختاره الوكاالت اإلحصائية الوطنية لعمليات التعداد. ويف معظم الحاالت من السهل االستدالل، من املعلومات التي تيل، عىل املبادئ التوجيهية التي ينبغي تطبيقها عىل الرتميز

بواسطة املوظفني امليدانيني أو الرتتيبات الالمركزية األخرى.

واملهنة - 602 بالصناعة املتعلقة املعلومات لتجهيز الصحيحة املوارد تجميع ويمثل يف األماكن الصحيحة يف الوقت الصحيح إدارة تلك املوارد بكفاءة مهام معقدة إىل حد ما. فهي تتطلب التحسب والتعاون فيما بني أطراف تنظيم التعداد املختلفة ويجب تنسيقها أو إدماجها مع مهام التجهيز األخرى. ويتعني تناول أحجام كبرية من الوثائق والبيانات، وبسبب ترابط املراحل املختلفة يف خطة التجهيز الشاملة، يمكن أن تكون عقوبات إخفاق الضوابط التكاليف، شديدة. واملخطط التأخريات وزيادة ناحية الجودة، من أو ضوابط التشغيلية الرئييس لخطة التجهيز املتعلقة بتعداد السكان، ال سيما وأنه يؤثر عىل املتطلبات املتعلقة بالتمويل، واملوظفني، واملعدات واألماكن، قد يحتاج لإلعداد قبل بدء التجهيز الفعيل بوقت طويل. وتدعو الحاجة إىل أن يتعاون بصورة وثيقة يف مرحلة التخطيط املوظفون اإلداريون الذين سيشاركون يف تخطيط عملية الرتميز واإلرشاف عليها واملوظفون املهنيون املسؤولون عن تصميم التصنيف وإجراءات الرتميز، وتدريب املرمزين، وتحديث التصنيفات وفهارس

الرتميز، وتفسري النتائج.

التمويل واملوارد - 1

يلزم توفري مبالغ كبرية من األموال لدعم تجهيز التعداد، وسيتعني تقديرها وتوفريها - 603يف إطار امليزانيات املناسبة. ويف كثري من األحيان تدعو الحاجة إىل وضع تقديرات لكل جزء من مهمة التجهيز قبل عدة سنوات وإدماجها يف التخطيط املايل واإلجراءات التي تتخذها الوكالة املتعلقة االعتبارات تلك الكايف. وتتطلب بالقدر املسؤولة للحصول عليها لضمان توفريها بامليزانية اتخاذ قرارات يف وقت مبكر بشأن االحتياجات من املوارد، التي قد تعجل بدورها قرارات التجهيز االسرتاتيجية التي ترتب آثارا عىل املوارد )عىل سبيل املثال، أعداد املوظفني وفئات األجور، وعدد مكاتب التجهيز واستخدام تقنيات املساعدة بالحاسوب(. ومن األهمية أن يكون التخطيط املايل، وتخطيط املوارد والتخطيط التشغييل منسقة، لكي يحدد التقييم

التقني لالحتياجات طلبات الحصول عىل املوارد، وليس العكس.


الدراية الفنية، والخربة، والتمرين - 2

يتطلب ترميز الصناعة واملهنة توافر دراية فنية خاصة يف من يضطلعون بتخطيط - 604العملية وإدارتها واإلرشاف عليها. وتجهيز كل تعداد يعتمد بشدة عىل املعلومات التقنية، والدراية الفنية والخربة التي جمعت يف العملية املماثلة السابقة. وقد تكون املعلومات والخربة املكتسبة لتلك العملية موثقة بالتفصيل، لكن من املرجح أن تكون الدراية الفنية العملية استمرارية فإن وبذلك املتمرسني. املوظفني من صغري عدد أدمغة يف جدا كبرية بدرجة التزويد باملوظفني يف املناصب الرئيسية مرغوب فيها للغاية. ومع ذلك، تتغري الظروف، وليس السابق. واملوظفون التعداد املوثقة من أو غري املوثقة الخربة كلية عىل االعتماد باإلمكان العاملون يف مسوح القوى العاملة أو املسوح األخرى ذات الصلة التي تجمع فيها املعلومات الوثيقة واألدوات الخربة لديهم تكون ما كثريا منتظمة واملهنة بصفة بالصناعة املتعلقة من خارجيون مستشارون استخدم ومتى وإذا استشارتهم. وينبغي باملوضوع، الصلة التحقق من صحة خربتهم بالسياق الوطني وإتاحة الفرصة لتعديل األهمية البالغة أيضا إىل الخربة الحقيقية. والتمرين عىل تقديراتهم للتكاليف واالحتياجات من الوقت، استنادا التجهيز هام جدا بوصفه مساعدا للتخطيط والتقدير، وتدعو الحاجة إىل أن تكون نتائج هذا التمرين متاحة يف وقت مبكر ويف مرحلة يظل من املمكن فيها تعديل الخطط املتعلقة بالعملية

الرئيسية عىل ضوئها.

تقدير معدالت الرتميز - 3

إن بعض معالم التخطيط الهامة، عىل سبيل املثال، معدالت عمل املرمز ومعدالت - 605إنتاجية الرتميز الفعيل، ال يمكن تقديرها عىل نحو موثوق إال من الخربة السابقة املوثقة جيدا أو االختبارات املخططة جيدا. وهناك مشاكل معينة ناشئة عن نطاق العملية الكاملة، مثل اآلثار التي ترتبها عىل مشاكل تعيني املوظفني، واملحافظة عليهم والسيطرة عليهم، قد يكون من الصعب اختبارها مقدما. وتشري التجربة أيضا إىل أن معدالت األداء تتفاوت بصورة هامة عىل مر الزمن أثناء فرتة التجهيز. وتتسم معدالت الرتميز بأنها أدنى بكثري وتتسم معدالت االستفسار بأنها أعىل بكثري يف وقت مبكر يف العملية منها يف وقت الحق. وهناك أيضا الخطر املتمثل يف أن تخفيف الضوابط يمكن أن يسبب هبوطا يف املعايري قبل انتهاء العملية، تتجاوز الرتميز أدوات السابقة يف التحسينات الناتجة عن الرتميز التحسينات يف عملية ما تكفله

املستخدمة ومما يتعلمه املرمزون، واملرشفون وخرباء التصنيف أثناء العمل.

موظفو الرتميز - 4

من األهمية وضع تقديرات جيدة لكل من عدد املرمزين املطلوبني وأعداد مرشيف - 606املدربني بوجه خاص املوظفني لعدد الرتميز، وكذلك ملراقبة عملية املطلوبني األول الخط

الالزمني لإلجابة عىل االستفسارات.

ويف عملية التعداد، سيتطلب الحجم الكبري للعمل الذي يتعني تجهيزه يف غضون - 607فرتة محدودة استقدام وتدريب موظفني خاصني، ألغراض التعيني املبدئي وألغراض معدل شاملة واستشارات استفسارات إجراء وينبغي املهمة. خالل للموظفني املتوقع الدوران


بشأن املصادر املحتملة للموظفني املستجدين املناسبني، بالنظر إىل أنه من املرجح أن تحول القيود املالية دون االستقدام الفعيل حتى اللحظة األخرية. وقد تكون هناك ضغوط خارجية الستخدام مجموعات معينة من األشخاص، حتى إذا كان من غري املمكن ضمان مناسبتهم. وينبغي تحديد املعايري املشرتكة وتطبيقها يف اختيار جميع املوظفني. والرشوط التي يتعني استخدام املوظفني بموجبها، بما يف ذلك الحد األدنى ملستوى التعليم املقبول، وفئات األجور، الحاجة التأديبية وقواعد االستئجار والفصل، تدعو التوجيهية الرتب، واملبادئ وتصنيف إىل تحديدها بعناية. ومن األهمية توفري وقت وموارد كافيني لتدريب املوظفني عىل صعيدي املرمزين واملرشفني عىل حد سواء، واالعرتاف بأن األخصائيني، الذين عليهم إسداء النصح للمرشفني واإلجابة عىل االستفسارات األصعب، ال يمكن عادة، وال ينبغي، تعيينهم وتدريبهم

لعملية تعداد معينة ولكن يجب أن يكونوا جزءا من الكفاءة الدائمة للتنظيم.

واألشخاص ذوو الخصائص التالية هم األقدر عىل أداء مهام املرمز: - 608

املتعلمون، الذين لديهم إستعداد للقيام بالوظيفة وطبيعة مناسبة؛ )أ(

الراغبون والقادرون عىل التعبري عن رأيهم عند اكتشاف مشكلة؛ )ب(

املتسمون بالدقة والعناية من الناحية الكتابية؛ )ج(

أنه أساس التفصيلية بضمري، عىل التعليمات اتباع والقادرون عىل الراغبون )د( التشاور مع املرشفني والحصول عىل التعليمات قبل أو تحسني تلك ال ينبغي لهم تعديل

موافقتهم؛ واالستعداد، مع ذلك، إلثارة التساؤالت يف حاالت الشك الحقيقي؛

النزاهة والجدارة بالثقة؛ )هـ(

املثابرة والرغبة يف العمل بثبات لفرتات طويلة؛ )و(

القدرة عىل العمل برسعة معقولة واملحافظة عىل مستوى إنتاجية مطرد. )ز(

أن تكون - 609 ينبغي الرتميز استقدام واختيار موظفي املسؤولون عن واألشخاص الخصائص املذكورة أعاله يف أذهانهم. والعديد منهم، مثل )أ(، و)ج( و)د(، يقيمون عىل أفضل وجه عن طريق اختبار بالغربلة املوضوعية )التي قد تنطبق أيضا عىل أنواع أخرى من املهام الكتابية الروتينية(. والنجاح يف مرحلة االستقدام األولية سيساعد يف ضمان االحتفاظ باملوظفني املؤهلني وتحديد الحاجة إىل استقدام وتدريب بدائل بينما يكون ترميز اإلنتاج

جاريا.

الصناعة واملهنة يتم عىل - 610 للمرمزين هام جدا. وتعلم ترميز والتدريب الصحيح أفضل وجه عن طريق التدريب العميل عىل إجراءات محددة، مثل الجوانب الروتينية ملعالجة الوثائق، واستخدام فهارس الرتميز وما إىل ذلك، الذي يتخلله تدريب خاضع لإلرشاف فيما يتعلق بعمليات مناسبة ومصممة خصيصا. من املتوقع أن يتعلم املتدربون بمعدالت مختلفة؛ ويف هذه الحالة، يصبح االحتفاظ بما جرى تعلمه والقدرة عىل البقاء يف املهمة صفات أساسية. ويمكن أيضا استخدام فرتة التدريب لتحديد األشخاص املؤهلني أكثر من غريهم والقادرين عىل اتباع تعليمات الرتميز بدقة واألشخاص املناسبني عىل نحو أفضل لألنواع األخرى من أن املوظفني املستقدمني لإلحالل محل ر التعداد. ومن األهمية تذك املتعلق بتجهيز العمل

موظفي الرتميز الذين يغادرون قبل انتهاء عملية الرتميز سيحتاجون أيضا إىل التدريب.


أفرقة الرتميز واملرشفون عليها - 5

الكبرية عىل أفضل وجه بتخصيص - 611 بالوظائف اإلنتاج فيما يتعلق م ترميز ينظعمله ومهام املرشف دور ويحتاج أول. منهم ملرشف خط كل يخضع لألفرقة، مرمزين إىل تحديدها بعناية ومن املرجح أن تشمل ما ييل: مراقبة تدفقات العمل؛ ورصد معدالت العمل واملحافظة عليها؛ وإنفاذ انضباط العمل؛ وتحفيز املوظفني؛ واإلجابة عىل استفسارات الرتميز وتسجيلها؛ وتطبيق إجراءات مراقبة الجودة؛ وما إىل ذلك. وفيما يتعلق بمرشيف الخط األول، تتوقف الحاجة إىل التمتع بخربة سابقة يف عمليات الرتميز عىل دورهم يف اإلجابة عىل االستفسارات. ومن ناحية املبدأ، قد تنظم عملية الرتميز بطريقة تعطي مرشيف العمليات دورا محدودا جدا يف اإلجابة عىل االستفسارات. وعندئذ ليس من الرضوري أن يتمتعوا بخربة سابقة يف ترميز الصناعة واملهنة. ومع ذلك، يف معظم الحاالت سيكون من األفضل إعطاء املرشفني الوثيق باملرمزين بالنظر إىل اتصالهم الخط األول املسؤولية عن اإلجابة عىل استفسارات ووقت االستجابة األقرص والقدرة األعىل بالنسبة لخرباء التصنيف. وينبغي إعطاء املرشفني الذين يتحملون مسؤولية اإلجابة عىل االستفسارات فكرة جيدة وتدريبا يف التصنيفات ونظم

الرتميز.

ويتسم عدد املرمزين املخصصني لكل مرشف باألهمية. وترتاوح النسب العادية - 612بني 6 إىل 1 و12 إىل 1، ولكن تدعو الحاجة إىل تقدير النسبة املالئمة يف كل حالة، مع مراعاة تدفق العمل الذي سيطلب إىل املرشفني إدارته. واملحافظة عىل عبء عمل معقول بني املرشفني سيساعد عىل تجنب االختناقات، ويحسن موثوقية الرتميز ويكفل قدرة املوظفني عىل اإلبالغ عن املشاكل واالستفسارات يف الوقت املناسب. ومن األهمية أيضا املحافظة عىل الروح املعنوية للموظفني وانضباطهم واملحافظة عىل معدالت اإلنتاجية. وقد تثور مشاكل معينة عندما يتوقع املرمزون أنه سيكون من الصعب العثور عىل وظيفة جديدة بعد انتهاء عملية الرتميز؛ ويف تلك الة يف املحافظة عىل معدالت اإلنتاجية. وقد يكون من الظروف، قد تكون املكافآت الخاصة فعاملمكن أيضا عدم االحتفاظ إال باملوظفني الذين يحتمل حصولهم عىل عمل أكثر دواما وطويل األجل يف الدائرة اإلحصائية. وستكون خربتهم قيمة للمسوح األخرى ولتوثيق ورشح إجراءات

التعداد لصالح املستعملني، بمن فيهم من سيقومون بإعداد التعداد املقبل.

أدوات الرتميز - 6

سيكون من الرضوري توفري الوثائق، واإلجراءات ومواد التدريب املالئمة ليس فقط - 613للمرمزين، لالسرتشاد بها يف عملية الرتميز ذاتها، بل أيضا للمرشفني. واألدوات األساسية التي

يحتاجها املرمزون تشمل ما ييل:

املرمز إىل يطلب التي العمليات جميع تشمل أن ينبغي الرتميز تعليمات )أ( االضطالع بها. واإلجراءات والتعليمات املتعلقة بتناول جميع البنود والعمليات ذات الصلة ينبغي أن تكون متكاملة. وستدعو الحاجة إىل أن تكون التعليمات ذات الصلة برتميز الصناعة واملهنة واضحة ومحددة بصفة خاصة فيما يتعلق بـ ‘1’ الرتتيب الذي يتعني أن تنفذ به مهام املراجعة، والرتميز والتنقيح؛ و ‘2’ اإلجراءات املتعلقة بتحليل املعلومات الحرفية للحصول عىل املصطلحات الهامة؛ و ‘3’ استخدام فهرس الرتميز أو وثائق الرتميز األخرى؛ و ‘4’ الظروف


إحالة التي يتعني فيها الظروف ’5‘ البيانات اإلضافية؛ و املتعلقة باستخدام واإلجراءات استجابة “صعبة الرتميز” للمرشف لإلجابة عىل حل االستفسار؛

التي ترتجم من خاللها الرئيسية فهرس الرتميز وهذا يمثل وثيقة الرتميز )ب( العبارات الحرفية التي تتضمنها عناوين الوظائف، وأوصاف املهام وما شابه ذلك، إىل رموز. وينبغي عدم تشجيع املرمزين عىل تفسري االستجابات الحرفية حسب تصورهم ألغراض أو معايري التصنيف، بل باألحرى القيام بطريقة واعية باتباع التعليمات املوضوعة للرجوع إىل الفهرس. ولهذه األسباب من الرضوري أن يكون الفهرس مرشوحا بوضوح، ومحددا ومن الرتميز، والتعليمات أن يسمح استخدام فهرس املرمزين استخدامه. وينبغي السهل عىل واإلجراءات بالتحديث عىل ضوء القرارات التي تتخذ لإلجابة عىل االستفسارات واملشاكل التي

تنشأ وتعالج أثناء الرتميز؛

إجراءات اإلجابة عىل االستفسارات يحدث االستفسار عندما يتعذر عىل كتبة )ج( أن تكون هناك املحددة. وينبغي الرتميز تخصيص رمز باستخدام اإلجراءات والفهارس تعليمات واضحة بشأن متى وكيف ينبغي أن يثري املرمزون األسئلة، وكيفية تسجيلها واإلبالغ عنها، واإلجابة عليها. وتمثل االستفسارات أفيد املدخالت للعمل الفوري واملستقبيل عىل حد سواء لتحديث فهرس الرتميز والتصنيف ذاته. ويف وقت مبكر يف تجهيز التعداد، قد يثبت أن من الرضوري تنفيذ هذا التحديث مرارا إذا ثبت أن فهارس الرتميز، أو حتى التصنيفات، عتيقة أو غري كافية ألسباب أخرى. وينبغي أن يتم تحديث فهارس الرتميز بواسطة، وبتعاون وثيق مع، املسؤولني عن التصنيفات املعيارية إلمكان املحافظة عىل التناسق بني املجموعات

وإمكان تحديد أي مشاكل متعلقة بالتصنيف؛

والتزاما تعهدا املرمزون يوقع أن ينبغي القانونية واإلدارية. االستمارات )د( املرمزون التي يستخدمها األخرى والوثائق التعداد. بيانات باملحافظة عىل رسية قانونيا واملرشفون عىل حد سواء من املرجح أن تشمل استمارات لتسجيل االستفسارات واإلجابة عليها؛ وللرقابة عىل تدفق العمل واإلبالغ عن التقدم املحرز؛ ولرصد الجودة؛ وما إىل ذلك. ولضمان تحقيق معدالت الناتج املستهدفة، تدعو الحاجة إىل رصد إنتاجية املرمزين وأفرقة الرتميز واالحتفاظ بخرائط للتقدم املحرز. وينبغي استخدام تدابري خاصة لتحفيز املرمزين، وعىل سبيل املثال، إعالن معدالت اإلنتاجية واألخطاء املتعلقة بأفرقة الرتميز أو فيما يتعلق

بأفضل األفراد املرمزين.

مشاكل واستفسارات الرتميز - 7

املرمز عن تخصيص رمز تصنيف - 614 الرتميز عندما يعجز االستفسار عن يحدث الستجابة متعلقة بتعداد أو مسح باستخدام إجراءات وأدوات الرتميز العادية. ومهما كانت تعليمات الرتميز وفهارس الرتميز معدة بعناية، يمكن تأكيد أن عددا كبريا من االستفسارات التفصيلية تطرح أثناء القيام بعملية ترميز كبرية. ويحدث هذا إذا ثبت أن الفهارس أصبحت االستجابات أن آخر لالستفسارات يف ويتمثل سبب الجوانب. ناقصة يف بعض أو عتيقة الفعلية ستكون أكثر تباينا مما توقع القائمون بإعداد الفهرس، حتى مع االختبارات السابقة للتعداد واملحلة بعناية بالغة واألسئلة املصممة جيدا والتعليمات للعدادين. وأي تنقيح لهيكل


التصنيفات منذ آخر تعداد أو مسح قد يؤدي أيضا إىل مجموعة جديدة من املشاكل يف معالجة االستجابات املبهمة وغري الكافية عند الحدود الفاصلة بني الطوائف.

اإلنتاج - 615 ترميز أثناء تتكشف التي الوثائق يف قصور جوانب وجود عىل األدلة ستحتاج إىل معالجتها برسعة وعىل نحو متساوق وإعادتها للمرمزين واملرشفني عليهم يف شكل تعديالت ألدواتهم. وتدعو الحاجة إىل تحديد اإلجراءات املناسبة لإلبالغ عن االستفسارات وتسجيلها مقدما. وباإلضافة إىل ذلك، تدعو الحاجة إىل اتخاذ قرارات لإلجابة عليها وإدماج أي تعديالت ناتجة يف وثائق وإجراءات الرتميز. وتدعو الحاجة إىل تحديد أدوار املرشفني يف تجهيز االستفسارات والتعديالت، وعىل سبيل املثال، كيف ومتى ينبغي أن يتصلوا بخرباء للرتميز، وكيف توزع النسخ الجديدة لألدوات عىل املرمزين. وتدعو الحاجة إىل بذل عناية خاصة يف تنسيق اإلبالغ عن االستفسارات يف حالة إجراء الرتميز يف عدة أماكن مختلفة، وعىل سبيل املثال، إذا كانت مكاتب مختلفة عىل صعيد املقاطعات أو عىل الصعيد املحيل مسؤولة عن تجهيز نتائج التعداد. وتدعو الحاجة إىل إبالغ جميع مواقع وأفرقة الرتميز وتزويدها

باألدوات املستكملة بأرسع ما يمكن.

تقييم الجودة ومراقبة الجودة - 8

لتوفري معلومات كافية بشأن جودة املخرجات، تدعو الحاجة إىل أن يدرج يف صلب - 616خطة التجهيز مخصصات واضحة لتكاليف املوارد والوقت للمراقبة الرسمية للجودة، بدال من املشاهدة العرضية التي يقوم بها املرشفون واملراجعة املخصصة الغرض للمخرجات املرمزة. وتغطي تلك التكاليف إنشاء وحدة مراقبة الجودة مسؤولة عن اختبار قبول الرتميز أثناء بدء عملية الرتميز ولتقييم معولية وتناسق العملية ككل، وتزويدها باملوظفني. وتدعو الحاجة إىل تحديد اإلجراءات املتعلقة باملعاينة واملعاينة الفرعية لعمل املرمزين ألغراض مراقبة الجودة، وينبغي تزويد وحدة مراقبة الجودة بموظفني عىل مستوى يمكنها من تتبع عملية الرتميز الرئيسية. ويجب أن تسمح استمارات الرتميز باتخاذ إجراءات تصحيحية )عىل سبيل املثال،

املراجعة 100 يف املائة( يف حالة املجموعات التي لم تنجح يف اختبار مراقبة الجودة.

إىل إجراءات مراقبة جودة مدمجة. ومن الرضوري - 617 وستكون هناك حاجة أيضا تصميم إجراءات منفصلة لتناول )أ( اختبار القبول عىل اإلنرتنت لعمل املرمزين، و)ب( رصد

وتقييم األداء بصورة شاملة.

ويجب أن يفي أداء املرمزين باملستويات املعيارية للدقة يف اتباع تعليمات الرتميز. - 618األداء عىل وجه الرسعة إلمكان القصور يف القبول هو تحديد جوانب والهدف من اختبار اتخاذ التدابري التصحيحية. ويتمثل هدف الرصد الشامل يف تقدير املستويات املتوسطة لدقة الرتميز واالتساق بني املرمزين فيما يتعلق بعملية الرتميز بأكملها. وتدعو الحاجة إىل تعزيز تقديرات معولية الرتميز بتقديرات لصحة الرتميز إذا أريد إجراء تقدير شامل ومتوازن لجودة املخرجات اإلحصائية. ويمكن الحصول عىل تقديرات الصحة من دراسة الحقة للعد تتكرر التعداد. وعىل البيانات، وترميزها وتنقيحها لعينة من حاالت الكاملة لجمع العملية فيها أساس تقديرات الجودة تلك قد يكون من املمكن فصل اإلسهامات يف التباين الكيل حسب

مصدر التباين، أي، إما بسبب جمع البيانات أو بسبب الرتميز.


األماكن، والهياكل األساسية، واملعدات - 9

يتطلب الحجم الكبري لالستبيانات والعمل الالزمني يف تجهيز التعداد توفري الحيز - 619املكتبي املناسب والهياكل األساسية الكاملة الرضورية للعمليات الكتابية الخاضعة لإلرشاف عىل النحو الصحيح، وكذلك لسهولة الحركة، والتخزين واسرتجاع االستمارات. وهناك حاجة خاصة لتأمني الوثائق التي تتضمن تفاصيل شخصية. ويجب أيضا إيالء االهتمام املناسب لطاقة املكاتب، والكرايس، واألرفف، وخزائن امللفات، واإلضاءة، والتدفئة والتهوية لكفاية بتلك االهتمام بالغرض. وإيالء الوفاء األخرى، وقدرتها عىل الورق، واألقالم والقرطاسية العوامل يمكن أن يرفع الروح املعنوية للموظفني، ويمنع ارتفاع دوران املوظفني ويشجع االنتباه إىل جودة العمل ورسعته. وتدعو الحاجة إىل تخصيص األماكن املناسبة، وتحديدها، وتقدير تكلفتها، واملوافقة عليها وحجزها يف وقت مبكر جدا. وإذا تعني عىل موظفي الرتميز العمل بمعدات خاصة، مثل األجهزة الطرفية للحاسوب أو أجهزة القراءة البرصية، قد تدعو الحاجة إىل اتخاذ ترتيبات خاصة لتقدير االحتياجات، وتحديد املعدات املناسبة واملعول عليها وإجراء االختبارات، وتقدير وتوفري املرصوفات الرأسمالية واالستهالك، وتوفري البدائل يف حالة

حدوث أعطال، واتخاذ إجراءات الرشاء وما إىل ذلك.

التجهيز يف مكان واحد أو يف عدة أماكن - 10

املناسبني واألماكن - 620 املوظفني ولكنه مؤقت عىل كبريا التعداد طلبا يخلق تجهيز إذا املناسبة. وقد يكون استقدام املوظفني اإلضافيني واملهام اإلدارية األخرى أكثر تعقيدا تكاليف أخرى وحجج سوقية أيضا التجهيز كله يف مكان واحد. وقد تكون هناك أجري

فيما يتعلق بإجراء التجهيز يف مكان واحد أو عدة أماكن بخالف، أو باإلضافة إىل، املكتب املركزي لتجهيز التعداد. وعىل أية حال، تدعو الحاجة إىل أن يؤخذ يف االعتبار أنه فيما يتعلق يف التناسق عىل املحافظة تتسم وتجهيزه، التعداد ترميز مثل نسبيا املعقدة املهام بتلك الرتميز بني املرمزين وأفرقة الرتميز باألهمية، مع صعوبتها. وأحد األسباب لهذا هو أن ترميز التعداد يوجد حتما أعدادا كبرية من االستفسارات. وعىل سبيل املثال، يف تعداد اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية لعام 1981، جرت معالجة أكثر من 000 30 استفسار ترميز، ومن املعتقد أنه عولجت أعداد أكثر كثريا بصورة غري رسمية. وقد يؤدي عدد كبري من االستفسارات يف بعض الحاالت إىل تضخيمات أو تغيريات يف فهارس الرتميز والتعديالت، وعندئذ تدعو الحاجة إىل تطبيقها عىل نحو متساوق )تكون املهمة أسهل بكثري إذا كانت جميع الوثائق يف شكل إلكرتوني(. واملحافظة عىل معايري تناسق اإلنتاج ومراقبة الجودة من األصعب تحقيقها بوجه عام عند إجراء الرتميز يف عدة أماكن منها إذا كانت مركزة يف مكان واحد. وسيكون من األهمية توفري إمكانيات لالتصال بالهاتف، والفاكس و/أو الربيد اإللكرتوني،

وال سيما إذا لم تكن العمليات مركزية.

معالجة الوثائق - 11

سيكون ترميز املهنة والصناعة عادة جزءا ال يتجزأ من التجهيز الكيل للمعلومات - 621املتعلقة باستبيانات التعداد. ويف تلك الحالة، ستتمثل الشواغل الرئيسية يف )أ( كيفية استالم


االستمارات؛ و )ب( كيفية تخزينها؛ و )ج( كيفية توزيعها عىل املوظفني بحيث يمكن مراقبة والتأكد من أنه تم تجهيز االستمارات. وينبغي أن يكون من السهل الوصول إىل االستمارات أكثر من شخص أن يقوم ما. وإذا تعني إعادة مراجعتها لسبب إىل التي تحتاج الفردية بمعالجة كل استمارة، وعىل سبيل املثال، بسبب قيام أشخاص مختلفني برتميز متغريات تدفق يكون أن البيانات، عندئذ يجب بإدخال قيام عمال خصوصيني أو بسبب مختلفة الوثائق مخططا لتجنب االختناقات وفقد االستمارات. وجميع تحركات االستمارات من مكان

واحد، مثل محطة عمل أو مكتب، إىل آخر وللتخزين ينبغي تسجيلها بعناية.

وتسجيل االستجابات بالتعرف الذكي عىل الحروف إلنشاء سجالت إلكرتونية يمثل - 622خيارا يتمتع بإمكانية تخفيض تكاليف التجهيز واملشاكل الناجمة عن تدفق االستمارات من عملية إىل أخرى بصورة كبرية. ويتمثل خيار أقل تكلفة وأبسط من الناحية التقنية يف املسح الضوئي لالستبيانات والعمل بملفات صور للوثائق. وعند النظر يف تكلفة أي من التعرف الذكي عىل الحروف أو املسح الضوئي، تجدر مالحظة أنه يتعني إنشاء أرشيف

كجزء من العملية.

استخدام الرتميز التلقائي أو بمساعدة الحاسوب - 12

حتى وقت قريب جدا، كانت معظم عمليات التعداد تحتفظ باستخدام الحاسوب - 623ألغراض التطبيقات “الالحقة لإلنتاج”. أي، بعد جمع البيانات، ونقلها يدويا إىل صحائف ممغنطة إدخالها عىل رشائط أو ورقي أو رشيط بطاقات وتثقيبها عىل البيانات جمع تقرأ التي بالبيانات كبري( )عادة حاسوب مركزي الحاسوب تغذية يجري أقراص، أو آليا والتحقق منها عن طريق مجموعة من املراجعات التنقيحية بالحاسوب. وستتضمن رموز أي اكتشاف لضمان حاسوبي برنامج طريق عن البيانات تمرير العملية هذه خارجة عن املدى أو مجموعات رموز غري مسموح بها وإبالغها إلجراء مزيد من البحث. وما زالت تلك األنواع من الضوابط صالحة للعمل وهامة، ولكن املراجعة التنقيحية بالحاسوب ال يمكن أن تكتشف الرتميز غري الصحيح يف مدى الرموز الصحيحة إذا لم تحدث األخطاء يف جمع البيانات وترميزها مجموعات مؤتلفة من البيانات غري مسموح بها. وبرصف النظر عن املراجعة التنقيحية، كان يحتفظ عادة بتجهيز البيانات بالحواسيب للمرحلة النهائية

للعملية بأكملها، إنتاج الجداول اإلحصائية.

ويف اآلونة األخرية، استفاد تجهيز البيانات من تطوير نظم إدارة قواعد البيانات - 624فضال عن طائفة واسعة من الربامج التطبيقية ألغراض الحواسيب الشخصية ذات القدرة املعززة بصورة هائلة، القائمة بذاتها أو املتصلة عن طريق شبكات داخلية. وفيما يتعلق الحواسيب من للنظم نسخ هناك الحجم، الكبرية البيانات لتجهيز التطبيقية بالربامج الشاشات بتصميم املتخصص لغري تسمح التي سواء، حد عىل والشخصية املركزية واالستمارات ووضع نظام لتجهيز البيانات يف جميع املراحل، بما يف ذلك إدخال البيانات، واملراجعة التنقيحية، وإدارة مرافق التجهيز وتقديم اإلحصاءات للنرش. وفيما سبق، كانت معالجة معلومات التعداد أو معلومات املسوح االجتماعية الكبرية عن طريق تلك النظم باهظة التكلفة من حيث الربمجة واالحتياجات من األجهزة الالزمة لتخزين بيانات اإلنرتنت.


وقد جعلت نواحي التقدم التقني اآلن إدارة قواعد البيانات الكبرية الحجم عملية يمكن أن تنفذها تلك التطبيقات.

وأيضا منذ عهد قريب نسبيا فحسب تحقق تقدم حقيقي يف استغالل الحواسيب - 625يف املهام التي ينفذها مرمزو التعداد عىل نحو بطيء وشاق بطبيعته. ومع ذلك، تتغري الحالة برسعة، وتستخدم اآلن نظم للرتميز اآليل أو الرتميز بمساعدة الحاسوب للصناعة واملهنة يف عدد من البلدان. ويؤدي الرتميز اآليل والرتميز بمساعدة الحاسوب إىل تحسني تناسق الرتميز ويخفض وقته وتكلفته. ويقرأ كال النوعني من النظم االستجابات املسجلة. ويمكن تسجيل االستجابات بالتعرف الذكي عىل الحروف أو باإلدخال يدويا. ويتطلب اإلدخال اليدوي عمال إدخال بيانات ذوي مهارات مناسبة يف لوحة املفاتيح قد ال تكون متوفرة أو الحروف اللغة، الذكي عىل الحروف يتباين حسب التعرف البلدان. ونجاح يف بعض الهجائية أو الحروف املستخدمة ويقتيض أن تكون االستجابات مكتوبة بوضوح وداخل مربعات معينة. والعمليات الناجحة للتعرف الذكي عىل الحروف قد تتطلب استخدام ورق وبعد جمع وأثناء قبل، لالستبيانات معالجة إجراءات وكذلك نوعية خاصة، من وحرب البيانات ستحميها من تأثري الرطوبة، والشمس والتأثريات املفسدة األخرى. وقد يكون من

الصعب كفالة ذلك يف كثري من البلدان.

القرار - 626 بالكامل مهمة صنع يؤتمت أن يمكن نظام عميل لم يوضع اآلن وحتى البرشي يف ترميز املهنة والصناعة. ويخصص بعض نظم الرتميز اآليل الرموز آليا ألكثر من 70 يف املائة من الحاالت، ولكن تكاليف اإلنشاء كانت مرتفعة يف كثري من األحيان وكانت هناك مشاكل يف جعل النظم “ذكية” بما فيه الكفاية لكي تحاكي بصورة موثوقة أداء البرش املرمزين املدربني. ومعدالت األخطاء املبلغ عنها فيما يتعلق باالستجابات املرمزة عن طريق النظم تقع يف نفس حدود حجم معدالت أخطاء املرمزين من البرش. وعالوة عىل كثري من ذلك، تؤدي الحاجة املتبقية للتدخل البرشي يف عملية الرتميز يف نسبة كبرية من الحاالت إىل تخفيض الفوائد التي يمكن أن تحققها تلك األتمتة يف تبسيط تجهيز البيانات، واإلرساع بها وتخفيض تكلفتها. وسيواجه النظامان اليدوي واملؤتمت عىل حد سواء صعوبة فيما يتعلق التي يمكن املكاسب القيود ال تقيض مع ذلك عىل املبهمة واملتناقضة. وتلك باالستجابات تحقيقها باستخدام نظام ترميز آيل، وبخاصة إذا أدمج يف نظام إلدخال البيانات وتجهيزها

يبدأ بالقراءة البرصية لالستبيانات.

إيجاد - 627 يف املرمز ملساعدة الحاسوب يستخدم الحاسوب بمساعدة والرتميز وتخصيص الرمز الصحيح. وعادة يدخل املرمز كلمة دليلية أو الحروف القليلة األوىل من الكلمة الدليلية. وتظهر بنود الفهرس املناسبة لتلك الكلمة الدليلية عىل الشاشة مع تعليمات الرتميز املناسبة. وتستخدم العملية بضع ضغطات عىل املفاتيح، حيث يمكن للمرمز عادة أن ينتقل خالل الخيارات الظاهرة عىل الشاشة. وتتمتع النظم التي تساعدها الحواسيب باملزايا املرتبطة بالرتميز اليدوي ولكن يمكنها يف الوقت ذاته أن تحسن جودة الرتميز،

واتساقه ورسعته.

والصناعة - 628 املهنة قبيل من لتصنيفات اآليل الرتميز اعتمدت التي والبلدان تختار عادة عملية ترميز من ثالثة مراحل. وتتضمن املرحلة األوىل محاولة ترميز جميع


االستجابات باستخدام نظام الرتميز اآليل. ويف املرحلة الثانية، ترمز االستجابات التي لم يخصص لها رمز آليا باستخدام الرتميز بمساعدة الحاسوب. أما الحاالت التي ال يمكن ترميزها باستخدام إجراءات الرتميز العادية، وهي عادة عدد صغري، فإنها تعالج عندئذ

بواسطة موظفني مدربني خصيصا باستخدام إجراءات اإلجابة عىل االستفسارات.

والعملية املبينة أعاله تتيح عددا من الفرص إلدخال تدابري مراقبة الجودة. أوال، - 629اآليل الرتميز املسجلة عن طريق نظام بيانات االستجابات أو جميع يمثل تمرير بعض قبل تخصيص رموز يف نهاية األمر مللف البيانات ممارسة جيدة. والبيانات املرمزة من التي االستجابات إىل جانب الرموز ترتيب أجريت يمكن فرزها حسب التي االختبارات سجلت، وبيانات الفهرس التي جرت مضاهاتها، لكي يحدد الخرباء أي أخطاء نظامية أو أنواع استجابات جديدة. وعندئذ يمكن إجراء تعديالت يف فهارس الرتميز، وإذا دعت الرضورة، يف التفاوتات املسموح بها يف نظم التعرف الذكي عىل الحروف. ويمكن تكرار هذه اإلجراءات عدة مرات قبل التمرير النهائي للبيانات من خالل املرمز اآليل ويمكن أن

تؤدي إىل تحسينات يف دقة وعدد االستجابات املرمزة آليا عىل حد سواء.

وباإلضافة إىل ذلك، ويمكن اختيار عينة من االستجابات التي خصص لها رمز - 630بواسطة نظام الرتميز اآليل لرتميزها بواسطة الرتميز بمساعدة الحاسوب، وتحليل وتصحيح أي تناقضات. وباملثل، يمكن أن يقوم اثنان من املرمزين برتميز عينة من االستجابات بدال من الرتميز بمساعدة الحاسوب وتحال أي تناقضات إىل مرمزين خرباء. وسيجعل هذا رصد األخطاء ممكنا. ويمكن أن يخضع موظفو الرتميز الذين يرتكبون عددا كبريا من األخطاء لتدريب إضايف أو يكلفوا بواجبات أنسب. وتسمح اإلجراءات أيضا بتحديد أنواع االستجابات

الصعبة ووضع معدالت الخطأ ومعدالت التناسق بني املرمزين.

بالقدرة عىل تحقيق تحسينات هائلة يف جودة - 631 تتمتع الحاسوب نظم أن ومع البيانات، فإنه ملراقبة البيئة التي تجمع فيها البيانات ولتخفيض كمية الوقت الذي ينقيض بني جمع البيانات ونرش البيانات، يجب رشح التكاليف الحقيقية لتنفيذ النظام. والتكاليف

يجب:

أن تشمل تقديرا واقعيا ملعدل استهالك األجهزة، مع أنها قد تستغل مرارا يف )أ( مسوح إحصائية بعد إتمام تجهيز التعداد؛

النظم لتنفيذ أن تراعي االعتماد عىل املهارات املتخصصة يف الربمجة وتحليل )ب( الربامجيات املطلوبة.

بمساعدة - 632 للرتميز نظام أو اآليل للرتميز نظام إدخال املقصـود هو كـان وإذا ل واآللة الحاسوب، تدعو الحاجة إىل إجراء تجارب لألجهزة والربامجيات والتفاعل بني املشغيف وقت مبكر جدا. وإذا كانت هناك مسوح أخرى )ربما مسح للقوى العاملة( تجمع املتغريات املتعلقة باملهنة والصناعة عىل نحو مماثل سيكون من املفيد وضع واختبار نظام للرتميز اآليل أو نظام للرتميز بمساعدة الحاسوب فيما يتعلق بتلك املسوح. ولحني تقرير جدوى النظام القائم عىل اآللة ومتانته التشغيلية، من الحصافة وضع خطط موازية للرجوع إىل نظام يدوي

و/أو كتابي كوضع احتياطي.


ولإلقالل إىل أدنى حد من مخاطر التطور، وربما التكاليف، ينبغي السعي للحصول - 633عىل حقوق تشغيل نظام جرت تجربته واختباره بالفعل. وعند اختيار النظام، ينبغي إيالء التي اللغة املثال، سبيل )عىل الوطنية الظروف مع والتكيف التشغيل لسهولة األولوية يستخدمها املشغلون، والتصنيف وفهرس الرتميز(. ومن املرجح أن تكون امليزة التشغيلية لنظام الرتميز اآليل أو نظام الرتميز بمساعدة الحاسوب أكثر اعتمادا عىل نوع وتكلفة تسجيل البيانات ومالءمة فهرس الرتميز منها عىل أي سمة خاصة للبحث وخوارزميات النظام لصنع القرار. ومع ذلك، ينبغي أيضا أن تكون أزمنة االستجابة الرسيعة والتفاعل سهل الفهم بني

الحاسوب واملشغل اعتبارات هامة عند اختيار نظام للرتميز بمساعدة الحاسوب.

مشاكل اللغات املختلفة - 13

يف الرشح السابق، وردت إشارة قليلة إىل املشاكل التي ووجهت يف البلدان التي - 634يستخدم فيها السكان أكثر من لغة واحدة يف الحياة اليومية، مع أن قضية اللغات املتعددة يف االستبيانات عولجت يف الفصل الثاني )انظر الفقرة 76(. وبافرتاض معرفة العدادين بلغة املستجيب وبالتايل يمكنهم تدوين اإلجابات عىل األسئلة املتعلقة بالصناعة واملهنة بتلك اللغة بصورة صحيحة، يتمثل أفضل الحلول يف التأكد من أن فهارس الرتميز يمكن

أن تعكس تلك اإلجابات، عىل النحو التايل:

ستوفر فهارس الرتميز املستقلة لكل لغة رئيسية أفضل حل متى كانت مجدية )أ( من الناحية التشغيلية؛

خالفا لذلك قد يكون من املمكن إنشاء فهارس ترميز متعددة اللغات للسماح )ب( الدليل يقابل ما هو مدون بإيجاد قيد يف أم مرمز متخصص، العداد للمرمز، سواء كان بوصفه استجابة املستجيب. وفهرس الرتميز املتعدد اللغات سيكون أكرب من فهرس ترميز بلغة واحدة، ولكن ليس من الرضوري أن يكون أكرب بصورة هائلة؛ ويف كثري من البلدان من كثري يف شائعة الحديث القطاع ووظائف أنشطة تعكس التي املصطلحات ستكون اللغات، وستختلف املصطلحات التي تعكس األنشطة والوظائف التقليدية يف املقام األول. وهذه األنشطة والوظائف أقل تباينا عادة منها يف القطاعات الحديثة، ولذلك قد تكون هناك

مصطلحات أقل يف كل لغة تصفها.

وإذا كان باإلمكان إعداد فهرس الرتميز بلغة واحدة فحسب، عندئذ سيطلب إىل - 635شخص ما، عادة العداد، أن يرتجم من االستجابة إىل لغة الفهرس. واملشكلة املتعلقة بذلك هي أن الرتجمة الصحيحة للمصطلحات املهنية لن تتطلب معرفة عامة جيدة باللغتني محل البحث فحسب، بل أيضا معرفة بمنطقة العمل املعينة لكي يفهم بدقة كيف تستخدم مصطلحات معينة لألنشطة، واملنتجات، والخدمات والوظائف يف السياق املحيل. وسيكون عدد قليل جدا من األشخاص قادرين عىل استيفاء هذا الرشط فيما يتعلق بالطائفة الكاملة لحاالت العمل

املشمولة بتعداد السكان أو بمسح القوى العاملة.

221

الفصل الحادي عرش

وضع فهارس الرتميز واستخدامها

الناطقة - 636 الصناعية البلدان من املكتسبة الخربة إىل أساسا الفصل هذا يستند باإلنكليزية، إذ أن الوثائق املحدودة املتاحة بسهولة بشأن وضع فهارس الرتميز واستخدامها وإجراءات الرتميز قد نشأت يف تلك البلدان يف املقام األول. ومن الصعب تقدير مدى إمكانية التحذير يف هذا ينبغي وضع األخرى. ويف حني والثقافات اللغات إىل املوثقة الخربة نقل الحسبان عند قراءة النص التايل، قد توفر الخربة املكتسبة من تلك البلدان الناطقة باإلنكليزية

نقطة انطالق جيدة للعمل وإجراء التجارب باللغات األخرى.

ما هو فهرس الرتميز؟ ألف -

مضاهاة - 637 مهمة عىل واملهنة بالصناعة املتعلقة املعلومات ترميز عملية تنطوي االستجابات الواردة يف التعداد أو املسح بقيودات الفهرس إليجاد رموز التصنيف املناسبة. ويمثل فهرس الرتميز األداة الرئيسية لعملية املضاهاة. ويمكن أن يأخذ الفهرس الشكل املادي ملنشور مطبوع ودائم، أو حافظة أوراق سائبة، أو مستخرج حاسوبي أو ملف مقروء آليا يف نظام حاسوبي. ويمكن تنفيذ املضاهاة بواسطة شخص )املرمز(، أو بحاسوب أو بواسطة

التفاعل بني املرمز وحاسوب.

وكان الرتميز التفصييل للصناعة واملهنة ينفذ تقليديا باستخدام إجراءات كتابية - 638)يدوية(. وتسجل املعلومات ذات الصلة حرفيا يف امليدان بواسطة املستجيب أو العدادين ويتم إحضار البيانات الخام الناتجة إىل واحد أو أكثر من املكاتب املركزية. وهناك، يدقق املوظفون الكتابيون كل حالة، ويقررون طائفة الصناعة أو املهنة التي تخصص لها ويسجلون رمزا مناسبا عىل الوثيقة، أو مبارشة عىل واسطة مقروءة بالحاسوب، للمزيد من التجهيز. بيد أنه من الجدير بالذكر أن نظم الرتميز التلقائي والرتميز بمساعدة الحاسوب تنترش برسعة. وينبغي أن ينظر مستعملو الرتميز اليدوي يف اعتماد تلك النظم عىل املدى الطويل يف النهاية

والبدء يف إعدادها قبل تنفيذها بوقت طويل.

ويمثل فهرس الرتميز األداة األساسية لربط الكلمات املستخدمة يف األجزاء املختلفة - 639لالستجابة بالرمز العددي الذي يمثل تخصيص تلك االستجابة لطائفة التصنيف املقابلة. وفهرس الرتميز يرشد املرمز بإدراج املعلومات يف قوائم، عىل سبيل املثال، الكلمات الدليلية املختلفة االستجابات تخصيص كيفية إىل ويشري االستجابات، يف توجد أن يمكن التي لطوائف التصنيف التفصيلية أو األكثر تجميعا، رهنا بطبيعة املعلومات الواردة يف االستجابة والتعليمات املتعلقة بعملية الرتميز. وهكذا يجب أن يكون فهرس ترميز التعداد انعكاسا


ألنواع االستجابات التي يدونها املستجيب يف استمارة التعداد أو يدونها العداد عىل أساس التي والتعبريات الكلمات يحتوي عىل أن وينبغي املستجيب. يتلقاها من التي املعلومات سيستخدمها املستجيبون عندما يطلب إليهم إعطاء معلومات عن مكان عملهم ووظيفتهم

يف الحرص التعدادي.

املحددة يف - 640 الطوائف الرتميز يختلف عن فهرس أن فهرس إدراك األهمية ومن التصنيف، وهو عادة مجرد قائمة باملسميات املعطاة للطوائف املحددة بصورة مستقلة يف التصنيف. واملسميات املختارة للطوائف الواردة يف التصنيف مصممة لتكون وصفية قدر اإلمكان ملحتوى الطائفة، مع األخذ يف االعتبار عدم استخدام إال عدد قليل من الكلمات. وعدد قليل فحسب من املسميات سيطابق املصطلحات التي يستخدمها األفراد عند سؤالهم عن أنشطة مكان عملهم أو عن مهام وواجبات وظيفتهم. وفهرس الرتميز مختلف أيضا عن قائمة املسميات أو املصطلحات التي قد تكون مختارة لتكون وصفية ملحتوى الطوائف. وهذا النوع من القوائم قد يحتوي أيضا عىل قيودات ربما لم يستخدمها قط أي شخص يصف وظيفته أو مكان عمله. وعندما توجد تلك القائمة، فإنها قد تستخدم، مع ذلك، كنقطة بداية مفيدة

لوضع فهرس ترميز.

ترميز - 641 عمليات بدء قبل الرتميز جاهزا فهرس يكون أن يتعني أنه إىل وبالنظر التعداد. ولذلك سيتعني أن ملا ستكون عليه استجابات التعداد، فإنه يتعني وضعه تحسبا يتمثل األساس يف االستجابات الفعلية لألسئلة املماثلة يف التعداد السابق، ويف مسوح األرس املعيشية التي أجريت بعد ذلك الوقت ويف االختبارات املسبقة للتعداد. واملصطلحات والتعبريات املتعلقة بأنواع األنشطة االقتصادية التي يشرتك فيها األشخاص والوظائف التي يقومون بها، يمكن أن توجد أيضا يف اإلعالنات املتعلقة باملنتجات والخدمات )ألغراض فهرس الصناعة( والوظائف الشاغرة )ألغراض فهرس املهن(، ويف تسجيالت الشواغر والباحثني عن الوظائف

يف مكاتب العمل.

وجمع وترميز العنارص التي ستدرج يف فهارس الرتميز ينبغي أن يضطلع بهما - 642خرباء يف التصنيفات ذات الصلة لضمان إنجازها عىل النحو الصحيح. وسيكون العمل مضنيا ومستهلكا للوقت، ولكن االستثمار املنفق يف جمع وترميز ما يصل إىل خمسة، أو عرشة، أو عرشين أو حتى ثالثني ألف قيد يف الفهرس قبل التعداد سيثبت أنه يستحق الجهد املبذول من ناحية الرسعة واملعولية اللتني يمكن بهما ترميز مئات اآلالف أو املاليني من استمارات التعداد، رهنا بحجم قوة العمل، وتعقد االقتصاد واسرتاتيجية الرتميز املختارة، التي يمكن

ترميزها أثناء عمليات التعداد 1.

ويف بداية عمليات التعداد يجب اعتبار فهرس الرتميز ناقصا. ويف حني يجب اتخاذ - 643ترتيبات لتحديثه أثناء الفرتة الكاملة لعملية ترميز التعداد، ربما سيكون من الرضوري القيام بذلك مرات أكثر بكثري ومع مزيد من البنود الجديدة يف وقت مبكر يف العملية أكثر من الوقت الالحق. وينبغي أن تكون عملية االستكمال امتدادا لعملية اإلجابة عىل االستفسارات بمعنى أن طبيعة ونتيجة االستفسارات املحدودة ينبغي أن تكون متاحة لجميع املرمزين يف أرسع وقت ممكن، إذا واجهوا نفس املوقف. ويتمثل أفضل نهج يف إصدار نسخة جديدة لفهرس الرتميز. وإصدار نسخة جديدة بالكامل من فهرس الرتميز أفضل من إصدار إضافات للفهرس القائم،

من الصحيح يف كثري من 1النواحي اعتبار فهرس

الرتميز املظهر أو التجسيد النهائي للتصنيف. ومع

ذلك، ينبغي االحتفاظ به كأداة عمل وعدم إعطائه

الحالة التي يكون فيها جزءا رسميا من التصنيف،

للسببني التاليني: )أ( سيكون من الرضوري

استكمال فهرس الرتميز أثناء عمليات التعداد وعند

استخدامه يف وقت الحق يف عمليات ترميز أخرى.

وقد يكون من الصعب تحقيق تلك املرونة إذا كان جزءا رسميا من التصنيف؛

و )ب( من أجل إظهار االستجابات الفعلية، قد

تدعو الحاجة إىل أن يشمل الفهرس مصطلحات،

عىل سبيل املثال، األسماء التجارية، التي تستخدم

عادة لوصف أماكن العمل أو أنواع الوظائف، ولكنها قد تكون عالمات تجارية

محمية بحقوق التأليف والنرش أو قد يكون من

الصعب إدراجها ألسباب أخرى يف منشور رسمي.

ولن تنشأ تلك املشاكل عادة عندما يستخدم فهرس

الرتميز فقط كوثيقة عمل داخلية وال يكون متاحا

للمنظمات األخرى إال الستخدامه عىل هذا النحو.

واستخدامها الرتميز فهارس 223وضع

بالنظر إىل أن القيودات الجديدة ستقع يف أماكن مختلفة يف هذا الفهرس. وعالوة عىل ذلك، إذا تعني أن ينقل املرمزون املعلومات من مذكرة إضافة إىل فهرس الرتميز الرئييس، فإنهم يتعرضون لخطر ارتكاب أخطاء. والنسخ الجديدة الكاملة من فهارس الرتميز الصادرة مرارا يف األسابيع األوىل من عملية الرتميز ستحد أيضا من خطر قيام فرادى املرمزين بتخصيص رموز عىل أساس مالحظاتهم عىل ترميز استجابات معينة. وهذه املالحظات يمكن أن تكون بسهولة مصدر اختالفات منهجية بني املرمزين يف ترميز االستجابات غري الواردة يف النسخة

املجهولة من فهرس الرتميز.

وأثناء عملية الرتميز، يجب أن يعكس الشكل الحقيقي لفهارس الرتميز الطابع - 644املؤقت للنسخة املستخدمة حاليا يف أي لحظة. وينبغي أن يكون كل إصدار مؤرخا بدقة، وعند اختيار شكل النسخ الورقية، ينبغي أن يتمثل االعتبار الرئييس يف رسعة االستنساخ. وينبغي أن تصدر النسخ الورقية واإللكرتونية عىل حد سواء مع أوامر بإعدام النسخ السابقة 2. ويف حالة استخدام الورق، تتسم الحافظة بإمكانية التكيف جدا إذا ترك حيز يف البداية يف كل صفحة لعدة قيودات إضافية. ومن املمكن عندئذ إعادة طبع صفحة واحدة بدون أن يتطلب ذلك إحداث تغيريات يف الصفحات األخرى. ويف حالة استخدام فهرس إلكرتوني، من األفضل الحاسوب الفهرس يف التي تدخل عىل والتغيريات بالفهرس يف حاسوب خادم. االحتفاظ الخادم تظهر عىل الفور يف جميع محطات العمل. وإذا كان من الرضوري، ألسباب متعلقة بالكفاءة، االحتفاظ بنسخ من الفهارس يف محطات العمل، تدعو الحاجة إىل وضع ترتيبات

لضمان أن تجرى االستكماالت يف جميع محطات العمل آليا يف الحاسوب الخادم.

وفقط عندما يكون من الواضح أنه لن تكون هناك إضافات هامة أخرى وشيكة - 645للنرش أنسب شكل يف إصداره ينبغي التعداد، ترميز عملية بقية خالل الرتميز لفهرس األكاديميني. املسوح واملستعملني الحكومية، ووكاالت اإلدارات للمستعملني اآلخرين، مثل وعندئذ يمكن النظر يف منشور من نوعية جيدة التجهيز، ولكن قد يكون من املفضل شكل أكثر توافقا مع وضعه كأداة عمل ومع استكمال منتظم، وإن كان أقل تواترا: عىل سبيل املثال،

قد يتمثل الشكل املناسب يف حافظة ذات حلقات أو مستخرج حاسوبي.

وحتى هذه اللحظة كان عرض عملية الرتميز وأدوات الرتميز وثيق الصلة برتميز - 646الصناعة واملهنة عىل حد سواء، إذ أن القضايا هي نفسها للمتغريين، وعند وجود االثنني يف التعداد ينبغي معالجة تلك القضايا واألعمال التحضريية معا. ومع ذلك، ملا كانت املعلومات أيضا، ومن ثم سيكون املتلقاة مختلفة للمتغريين مختلفة، ستكون االستجابات املطلوبة محتوى وبنية فهريس الرتميز مختلفان. ولذلك سيعرضان بصورة مستقلة يف بقية الفصل الحادي عرش. ويتعلق الفرعان باء وجيم بفهرس ترميز املهنة واستخدامه، يف حني يتعلق

الفرعان دال وهاء بفهرس ترميز الصناعة.

وضع فهرس ترميز املهن، واستكماله باء -

مصادر املعلومات الالزمة لوضع الفهرس - 1

ينبغي أن تكون عملية استكمال فهرس الرتميز املتعلق باملهن جزءا من العملية - 647العامة املطلوبة للمحافظة عىل التصنيف الوطني املوحد للمهن. ومع إدخال طرق جديدة

تدعو الحاجة إىل احتفاظ 2اإلدارة والفريق املسؤول عن التصنيف بنسخ من

كل نص للفهرس، مع ذلك، للمساعدة يف تحليل جودة البيانات وللسماح

باالسرتجاع إذا أدى حدوث خطأ يف الفهرس إىل حدوث أخطاء منهجية يف البيانات

املرمزة.


الجديدة، ستظهر وظائف جديدة التكنولوجيات أو أو داخل املشاريع العمل بني لتنظيم أنواعا جديدة من املهام املرتبطة بها. وقد تعطى أو تتضمن مجموعات جديدة من املهن الوظائف الجديدة مسميات وظائف جديدة بواسطة شاغليها أو أصحاب أعمالها، أو قد يشار إليها تحت مسميات الوظائف القائمة. ويف الوقت ذاته، قد تعطى الوظائف القائمة مسمى املثال، إلعادة نتيجة، عىل سبيل أي نحو هام، بدون تغيري مهامها وواجباتها عىل جديدا تنظيم املرشوع أو لحدوث تغيري يف وضعها يف التسلسل الهرمي لألجور. وهكذا، هناك حاجة لتتبع مسميات الوظائف وأوصاف الوظائف املرتبطة بها، ورصد العالقة بني تلك املعلومات، وقيودات الفهرس والرموز املهنية املرتبطة بها. وإذا لم يضطلع باملهام السابقة القيم عىل التصنيف الوطني املوحد للمهن أو أي طرف أو كيان آخر، عندئذ سيكون من الرضوري إما

استكمال فهرس ترميز املهن أو إنشائه من الصفر ألغراض التعداد.

وال يمكن استخدام عملية رصد شاملة ملحتوى الوظائف ألغراض األعمال التحضريية - 648للتعداد إذ أن ذلك سيكون مستهلكا جدا للوقت وباهظ التكلفة. وأكثر البدائل واقعية ستتمثل يف إجراء )أ( استعراضات الحقة للرتميز لعمليات املسوح الحديثة؛ و)ب( استعراضات للوظائف الشاغرة؛ و)ج( مشاورات مع دوائر التنسيب للوظائف؛ و)د( عملية رصد للوظائف فيما يتعلق

بالصناعات املعروف خاضعة إلعادة الهيكلة أو خاضعة لتغيريات تكنولوجية.

يف - 649 املستخدمني الرتميز )أفرقة( فريق وأعضاء بأدوات األول اإلجراء ويستفيد املسح )املسوح( الحديثة. ويمثل املرمزون مصدرا جيدا للمعلومات املتعلقة بكفاية الفهرس الذي استخدموه. ويجب تسجيل وبحث اقرتاحاتهم لتحسني الفهرس وإلضافة قيودات أو تنقيحها. ومن الناحية املثالية ينبغي جعل األعمال التحضريية الستخدام إجراءات استعراض الرتميز الالحق من أجل وضع مواد الفهرس جزءا ال يتجزأ من تصميم عملية تجهيز البيانات للمسوح ذات الصلة، ألن املعلومات التي قد تكون مفيدة يف استكمال التصنيف والفهرس من الرضوري جمعها واالحتفاظ بها بعناية. وتلك املعلومات تتألف عادة من سجالت املشاكل التي أثريت والقرارات والتعديالت املتعلقة بتعليمات العمل التي ووجهت، واالستفسارات املتخذة أثناء الرتميز. ويمكن أن تكون عينة من االستجابات املرمزة بالفعل التي سجلت يف شكل مقروء آليا مفيدة جدا يف تطوير التصنيف، وتطوير الفهرس، وتطوير نظام الرتميز اآليل أو نظام الرتميز بمساعدة الحاسوب وتدريب القائمني بالرتميز. وينبغي جعل تلك اإلجراءات جزءا من الروتني العادي ألي مسوح مستمرة أو منتظمة، مثل مسوح القوى العاملة، وكذلك

لتسجيل املهن، وهو ما يحدث يف املكاتب املحلية لدوائر العمل.

الصحف - 650 يف الوظائف عن اإلعالنات من املتاحة الشاغرة الوظائف وأوصاف واملجالت، أو عىل لوحات اإلعالنات واإلنرتنت، أو من التسجيالت يف املكاتب املحلية لدوائر الوظائف بمسميات املتعلقة املعلومات استكمال أو لوضع مفيدا توفر مصدرا قد العمل واألوصاف التفصيلية للوظائف، ومن ثم أيضا فهرس ترميز. وقد تكون األوصاف مفيدة بوجه خاص إذا تم ترميزها وفقا للتصنيف املهني كجزء من عملية تسجيل الوظائف الشاغرة يف دائرة عمل. ومن اإلعالنات املتعلقة بالوظائف الشاغرة من املمكن الوصول إىل انعكاس لآلثار التي يرتبها التغري التقني والتنظيمي عىل تخصيص املهام للوظائف، ووضع مقرتحات للقيودات الجديدة للفهرس )والتصنيف(. وميـزة هذا النهج هي أنه ال يتطلب بحثـا أوليا غايل التكلفة عن نقاط االتصال، إذ أن استفسارات املتابعة لوظيفة شاغرة موضع اهتمام


يمكن أن تستخدم اسم، وعنوان ومسؤول االتصال التابع لصاحب العمل واملوجودة يف إعالن الوظيفة الشاغرة. ويتمثل العيب الرئييس يف أن الوظائف الشاغرة التي أعلن عنها يف الصحف أو عىل لوحات اإلعالنات، أو قدمت إىل وكالة عمل وسجلت فيها، تشمل عادة الوظائف الشاغرة

لطائفة محدودة فحسب من املهن والصناعات.

ويف الحاالت التي ال يوجد فيها فهرس وطني لعناوين املهن، قد يكون الفهرس - 651املوضوع للتصنيف الدويل املوحد للمهن نقطة بداية مفيدة لوضع فهرس وطني. بيد أنه ينبغي التأكيد عىل أنه حتى فيما يتعلق بالبلدان الناطقة باإلنكليزية التي تستخدم تصنيفا وطنـيا قائما عىل التصنيف الدويل املوحد للمهن، ستدعو الحاجة إىل تعديل الفهرس اإلنكليزي للتصنيف الدويل املوحد للمهن الستخدامه يف الظروف الوطنية، ألن الحاجة ستدعو إىل أن تعكس الكلمات يف الفهرس االستخدام الوطني وهناك اختالف كبري بني البلدان. والرتجمة املبارشة لفهارس التصنيف الدويل املوحد للمهن باللغة اإلنكليزية، أو الفرنسية أو اإلسبانية إىل لغات أخرى لن يحقق نتائج جيدة. وتمثل هذه الفهارس مصادر مفيدة للمعلومات فيما يتعلق بمحتوى الطوائف يف التصنيف الدويل املوحد للمهن وبشأن الوضع الصحيح لبعض

مسميات املهن املستخدمة دوليا.

املعلومات - 652 لجمع معيارية إجراءات العمل وكاالت وضعت البلدان، بعض ويف املتعلقة بالوظائف الشاغرة. وعىل سبيل املثال، عندما يتصل أصحاب األعمال بوكالة عمل، الوظيفة ووصف موجز للمعلومات يحتوي عىل مسمى الوكالة سجال محوسبا قد تنشئ للواجبات أو املهام الرئيسية املرتبطة بمسمى تلك الوظيفة. وقد تستخدم تلك السجالت داخل نظام لتجهيز النصوص أو قد تشكل جزءا من قاعدة بيانات للمعلومات املتعلقة بالشواغر. ويف بعض الحاالت قد تكون مرتبطة بالتصنيف الوطني املوحد للمهن، أو مرمزة وفقا له

بمعرفة دائرة العمل الوطنية.

تنظيم الفهرس وهيكله - 2

عند تنظيم املواد املتعلقة بفهرس ترميز املهن، تتعلق القضية األوىل بهيكل الفهرس - 653ذاته. وأساسيا يكون االختيار بني نهجني مختلفني، يمكن وصفهما بالنهج “الشامل” والنهح

م”. “املنظ

نوع - 654 لكل يكون أن النظرية، الناحية من ينبغي، الشامل، النهج اختيار وعند السماح بأخطاء أنه يجوز الفهرس، مع الرتميز قيد يف استجابة متميز موجود يف عملية التهجئة وقلب الكلمات التي ليست ذات أهمية ملعنى االستجابة. وتتمثل ميزة هذا النهج يف أنه قد يكون من املمكن للمرمزين، عند مواجهة مسمى وظيفة غامض و/أو أوصاف مهام غامضة، العثور عىل هذا املسمى و/أو تلك املهام مدرجني يف الفهرس. ويتمثل عيب هام يف أن الفهرس الشامل قد يصبح كبريا جدا وقد يؤدي حجمه املحض إىل إبطاء عملية البحث عن القيد املناسب يف الفهرس، وبالتايل إبطاء الرتميز، سواء كان الرتميز يتم يدويا أم بمساعدة

الحاسوب.

وعالوة عىل ذلك، قد تخلق الفهارس الحرفية الكبرية انطباعا بأن الرتميز مهمة - 655بسيطة، تنطوي عىل مضاهاة مبارشة بني استجابة وقيد يف الفهرس. ومع ذلك، مهما كان


الفهرس كبريا )وتتضمن بعض فهارس املهن ما يربو عىل 000 30 قيد( ستكون الحالة دائما هي إخفاق نسبة هامة من االستجابات يف مضاهاة قيود الفهرس بالضبط. ويف تلك الحالة، يتعني إعطاء املرمز قواعد و/أو يستخدم رأيه لتحقيق أفضل مضاهاة. ونتيجة لذلك، تمثل

النهج، يف عدد من الوكاالت اإلحصائية، يف وضع فهرس منظم.

وال يحاول الفهرس املنظم أن يعكس كل استجابة ممكنة ألنه مصحوب بتعليمات - 656للمرمز عن كيفية تحويل االستجابة املتاحة إىل كلمات دليلية وأسماء وصفية أو صفات. والقيودات الرئيسية يف الفهرس هي الكلمات الدليلية. وإذا لم تكن الكلمة الدليلية يف حد ذاتها كافية لتحديد الطائفة بصورة فريدة، يجب إضافة كلمة )أو عبارة( وصفية مناسبة للتمييز بني البدائل املمكنة التي تتضمن نفس الكلمة الدليلية. وإذا لم يكن هذا كافيا لحل أو أعىل ترميزا. وقد توضح جميع جوانب الغموض، ينبغي استخدام كلمة وصفية ثانية منظم ترميز فهرس يف قيد إىل مهنية استجابة بتحويل املتعلق النظام التالية األمثلة

طبقا للشكل التايل:

االستجابة: ← الكلمة الدليلية/الكلمة الوصفية األوىل/الكلمة الوصفية الثانية

محاسب تكاليف: ← محاسب/تكاليف

مشغل ماكينة حفر: ← مشغل/ماكينة/حفر

صانع أجهزة طائرات: ← صانع/أجهزة/طائرات

خادمة غرفة: ← خادمة/غرفة

متخصص يف البيولوجيا البحرية: ← متخصص يف البيولوجيا/بحري

ل مخرطة رحوية: ← مركب - مشغل/مخرطة رحوية ب - مشغ مرك

واألمثلة التالية، التي تستند إىل فهرس الرتميز املستخدم لرتميز املهن يف تعداد - 657السكان يف أسرتاليا عام 1986، سيوضح استخدام الكلمات الوصفية وكذلك الطريقة التي يمكن بها إدماج التعليمات املتعلقة باستخدام الفهرس مع قيودات الفهرس. والرموز املعطاة مستمدة من التصنيف األسرتايل املوحد للمهن - نظام ترميز التصنيف األسرتايل املوحد للمهن:

مستوى مجموعات الوحدات )املكتب األسرتايل لإلحصاءات، 1992(:

باحث/سوق/مقابالت 5999

باحث/سوق/خبري إحصاء 2909

باحث/سوق )باستثناء ما ورد أعاله( 2907

باحث/محاسبة 2701

باحث/زراعي 2107

باحث/أنثروبولوجيا 2907

باحث/مساعد لربملاني 2999

باحث/علوم بيولوجية )باستثناء الطبية( 2107

باحث/كيمياء )باستثناء الطبية( 2101

باحث/طبي 2109


باحث/علم السموم 3103

باحث )ال توجد معلومات إضافية عن نوع البحث( 2000

صاحب مطعم/يساعد يف املطبخ 8919

صاحب مطعم/يطبخ 4705

صاحب مطعم/يرشف عىل املوظفني واإلدارة 1503

صاحب مطعم/يخدم عىل املوائد 6505

صاحب مطعم )ال توجد معلومات إضافية عن مهام محددة( 1503

منمق/تصويري 3999

منمق/طباعة 4503

سكرتري/مساعد/موظف حكومي أقدم/شعبة الحوسبة 1311

سكرتري/مساعد/موظف حكومي أقدم/شعبة التوزيع 1307

سكرتري/مساعد/موظف حكومي أقدم )باستثناء ما ورد أعاله( 1313

سكرتري/نادي/يرشف عىل حانة 6503

سكرتري/نادي )باستثناء ما ورد أعاله( 1599

سكرتري/نقابة عمال 1201

سكرتري/موظف استقبال 5601

سكرتري )ال توجد معلومات إضافية عن مهام محددة( 5101

سكرتري )باستثناء ما ورد أعاله( 5101كاتب الفتات 3 4405

مفضض/زجاج 4921

صائغ فضة 4923

مطرب 2815

وعدد قيودات الفهرس األصغر بكثري يف فهرس الرتميز املنظم منها يف الفهرس - 658الشامل ناتج عن قرص الفهرس عىل الكلمات الدليلية والكلمات الوصفية األساسية متى كان ذلك ممكنا واستخدام التعليمات “باستثناء ما ورد أعاله”. وبناء عليه، من املمكن أن تستبعد

من الفهرس الكلمات املستخدمة يف االستجابات غري الهامة الختيار الطائفة الصحيحة.

ويف الفهرس املنظم املتعلق برتميز املهن، تمثل الكلمة الدليلية الكلمة الوحيدة يف - 659االستجابة ذات الصلة التي يمكن أن تكون وحدها بمثابة مسمى مهني، وإن كان غري دقيق. الكلمة قد تكون والكلمات الوصفية ستشري عادة إىل شكل ما لتخصص املهـام. وأحيانا الدليلية دقيقة وكافية يف حد ذاتها كقيد يف الفهرس، مثل، “صائغ فضة” يف األمثلة أعاله. ومع ذلك، قد تكون الكلمة الدليلية أيضا غامضة جدا، عىل النحو الوارد يف مثايل “باحث” و“سكرتري” أعاله. ويالحظ أن الكلمات الوصفية يف بعض أمثلة “سكرتري” ال تصلح للتمييز

بني التخصصات ولكن بني املهن املختلفة جدا يف طبيعتها.

يالحظ أنه مع أن مصطلح 3 ”signwriter“ كاتب الفتات

قد ال يظهر يف القواميس يف كلمة واحدة، فإن الحاجة

تدعو إىل إدراجه يف فهرس الرتميز إذا أعطي ككلمة

واحدة يف استجابات التعداد. وستدعو الحاجة

أيضا إىل إدراج قيد “كاتب، الفتات” (Writer, sign ) يف

الفهرس.


وهيكل فهرس الرتميز املنظم يجب أن يعكس ويدعم قواعد الرتميز التي ستستخدم - 660لتخصيص رموز املهن عىل أساس االستجابات لألمثلة ذات الصلة، بالقيام، عند الرضورة، باستخدام املعلومات اإلضافية املقبولة املعطاة يف استجابات أخرى واملشار إليها يف الفهرس بوصفها كلمات وصفية. وهذا يعني أنه ينبغي تنظيم الفهرس هجائيا أوال من ناحية الكلمات الدليلية، ثم من ناحية الكلمة الوصفية األوىل. والقيودات التي لها أيضا كلمة وصفية ثانية ينبغي إدراجها قبل القيودات التي ليست لها تلك الكلمات، والتوجيه املتعلق بـ “باستثناء ما ورد أعاله” ينبغي أن يعقب القيودات التي لها كلمات وصفية. والكلمات الدليلية املدرجة يف الفهرس يجب أن تعكس الكلمات التي يمكن اختيارها من األجزاء املقبولة من االستجابات، ويجب أن تعكس الكلمات الوصفية الكلمات التي يمكن اختيارها بصورة مقبولة، بالرتتيب

الذي ينبغي اختيارها به.

ويف اللغة اإلنكليزية، سيكون استخدام الكلمات التي يمكن أن توجد إما يف )كأولوية - 661أوىل( عنرص املسمى يف االستجابة املهنية أو )كأولوية ثانية( عنرص املهمة، بوصفها كلمات دليلية أمرا عاديا. وستتمثل األولوية األوىل للكلمات الوصفية يف الكلمات التي توجد عادة يف عنرصي املسمى أو املهمة املتعلقني باالستجابة. واستنادا إىل قواعد استخدام معلومات الصناعة يف ترميز املهن، ينبغي إعطاء األولوية الثانية للكلمات املوجودة يف االستجابة املتعلقة

بالصناعة أو اسم/نوع صاحب العمل.

ومزايا وجود فهرس ترميز منظم ثالثية. أوال، تجعل املرمز يبحث عن قيودات - 662الفهرس بطريقة متفقة مع قواعد الرتميز. وثانيا، أنها ترسع مهمة الرتميز بتقييد بحث املرمز من خالل الفهرس بسبب العدد األصغر للقيودات. وثالثا، عندما يبحث الفهرس إما بالحاسوب أو بالشخص املسؤول، فإنه يحد من خطر وجود نظائر لكلمات غري ذات صلة

بقرار الرتميز ومن ثم يحد من الخطأ.

وقد توجد بعض الكلمات يف االستخدام العادي ملسميات الوظائف، ولكن يمكن - 663املثال، فإن كلمات من قبيل “أقدم”، الرتميز. وعىل سبيل إنشاء فهرس تجاهلها بغرض و“مبتدئ” و“مدير تنفيذي”، عند إعطائها ككلمات وصفية، قد ال تحمل معلومات عن املهام التي تشكل وظيفة معينة. ومن املمكن استبعاد تلك الكلمات من الفهرس وإيعاز املرمزين

بتجاهلها.

استخدام فهرس ترميز املهن جيم -

استخدام االستجابة املهنية - 1

التي - 664 املعلومات ترجمة املرمز يف فيها مهمة تتمثل الرتميز عملية اعتبار يمكن األدوات وتتمثل املهني. التصنيف مناسب يف هيكل رمز إىل املسجلة االستجابات توفرها الرئيسية للرتجمة يف فهرس الرتميز وتعليمات الرتميز — بما يف ذلك التعليمات املتعلقة بمتى تعالج االستجابة عىل أنها استفسار يتعني أن يجيب عليه املرشفون أو الخرباء. وينبغي

أن تحدد التعليمات ما ييل:

كيف ينبغي أن تنفذ عملية الرتجمة؛ )أ(


ما هي البنود التي يتعني البحث عنها يف االستجابة املهنية وبأي ترتيب؛ )ب(

ما هو نوع املعلومات اإلضافية التي يتعني استخدامها من االستجابات األخرى؛ )ج(

متى يمكن استخدام تلك املعلومات اإلضافية بصورة مقبولة وكيف تستخدم. )د(

ومن الناحية املثالية ينبغي أن يكون فهرس الرتميز موضوعا عىل نحو يعكس ويدعم استخدام هذه التعليمات.

وينبغي دائما أن تتمثل نقطة البداية يف االستجابة املعطاة للسؤال املهني )األسئلة - 665العمل يف الوظيفة الخاصة التحديد، السؤال أو األسئلة املتعلقة بنوع املهنية(، وعىل وجه بالشخص واملتعلقة باملهام والواجبات املعتادة أو الرئيسية املضطلع بها يف الوظيفة. وينبغي أن يستنبط السؤال عادة مسمى للوظيفة وبضع كلمات بشأن املهام الرئيسية. وعند استخدام فهرس ترميز شامل ينبغي أن يبدأ املرمز بتحديد الكلمات ذات الصلة بالبحث يف الفهرس. وعند استخدام الفهرس املنظم ينبغي أن يحدد املرمز الكلمة الدليلية، وهي عادة جزء من االستجابة املتعلقة بمسمى الوظيفة، ويبحث عنها يف الفهرس. وعندئذ ينبغي استخدام جزء االستجابة ذي الصلة باملهام عند الرضورة لتكملة أو تعديل املعلومات التي يوفرها مسمى الوظيفة. وكخيار بديل، قد تدعو الحاجة إىل تحويل تلك املهام إىل مسمى، عىل سبيل املثال، تحويل “خبز الخبز” إىل “خباز، خبز”؛ و “تنظيف املدرسة” إىل “منظف، مدرسة”. وتحويل استجابة مهمة إىل مسمى ينبغي إجراؤه إذا لم تكن هناك استجابة مسمى مناسبة أو إذا لم يكن هناك قيد فهرس مقابل للمسمى املعطى، كما هي الحال يف “موظف خدمة مدنية”، و“مساعد” واملسميات األخرى غري اإلعالمية. وإذا كان املسمى غري متفق مع املهام أو إذا كانت االستجابات املهنية غري كافية لتحديد طائفة مهنية مفصلة، عندئذ ينبغي أن يختار

املرمز واحدة من البدائل الثالثة التالية:

البحث يف االستمارة عن املعلومات اإلضافية املسجلة من نوع محدد إلجراء مزيد )أ( من التوضيح؛

استخدام رمز مناسب لالستجابات غري املحددة بما فيه الكفاية؛ )ب(

إحالة الحالة للمرشفني كاستفسار. )ج(

وينبغي إعطاء املرمزين تعليمات واضحة وتدريبهم عىل الظروف التي تسمح باختيار أي بدائل. وينبغي عدم توقع أن يصدر املرمزون أحكامـا تتطلب فهما لهيكل التصنيف.

استخدام املعلومات اإلضافية املتعلقة بالصناعة أو اسم ونوع صاحب العمل - 2

إن معظم التصنيفات املهنية الحديثة، بما فيها ISCO-88 و ISCO-08، مصممة وفقا - 666للمبدأ القائل بأن “املهنة”، بمعنى النمط الخاص ملهام ومهارات العمل التي تشكل وظيفة الفرد، ينبغي أن تبقى مفاهيميا منفصلة عن “الصناعة”، بمعنى قطاع االقتصاد الذي تؤدى فيه الوظيفة. وهكذا، قد يعمل “عامل صيانة كهربائية” يف أي طائفة من الصناعات املختلفة، وال يمكن استنتاج مهنة الشخص بصورة صحيحة من معرفة الطائفة الصناعية للمنظمة املستخدمة. وبدون مخالفة املبدأ املذكور أعاله، يجب االعرتاف مع ذلك بأنه يتعني وجود مهن معينة أو مسميات مهنية معينة وحدها أو بشكل غالب يف قطاعات صناعية معينة. ويف تلك


الحاالت، قد توضح املعرفة بالصناعة املسمى أو الوصف املهني غري الكايف ألغراض الرتميز. وعىل سبيل املثال، قد يستنتج أن “عامل املنجم يف الطبقة السطحية” الذي يعمل يف صناعة

استخراج الفحم هو عامل فحم يعمل يف قطع الفحم.

ويف حاالت أخرى تصاغ أوصاف أنشطة العمل املستخدمة لتحديد املهنة عىل أفضل - 667وجه فيما يتعلق، مثال، بطبيعة املواد املستخدمة يف العمل )مثل الخشب، أو املطاط أو الجلد(. وقد تستنتج تلك املعلومات من املعرفة بالقطاع الصناعي الذي توجد فيه الوظيفة وقد تساعد ثانية يف توضيح وصف مهني مبهم. فعىل سبيل املثال، يشوب الغموض املصطلح املهني “لفاف ملفات”، املستخدم قائما بذاته، بالنظر إىل أن الرتميز يعتمد عىل ما إذا كان ما يلف هو شكل ما من السلك املعدني، أو شكل ما من املنتج النسيجي أو مادة أخرى ما. وقد تكون املعرفة

بأن الوظيفة توجد يف مؤسسة لصنع املنسوجات كافية إلزالة الغموض بدرجة تيقن معقولة.

وهكذا، بالنظر إىل أن بعض العالقات املرتابطة بني املهنة والصناعة متأصلة يف - 668الهيكل الصناعي لالقتصاد، فإنه يمكن االستعانة بها لتحسني دقة الرتميز املهني. ومع ذلك، هناك تكاليف وكذلك فوائد يف تلك العملية. ففي املقام األول، يوجد دائما بعض الخطر الناجم عن أن االستنتاجات من الصناعة إىل املهنة ستقوم عىل افرتاضات غري صحيحة أو عتيقة بشأن توزيع املهن عىل الصناعات. ويف املقام الثاني، عند إجراء الرتميز عىل نطاق كبري، تمثل معدالت العمل يف الرتميز والتناسق بني املرمزين اعتبارات هامة. ومن املحتمل أن تتباطأ معدالت الرتميز إذا كان املرمز ينظر روتينيا يف مصادر إضافية للمعلومات للوصول إىل الرمز، وبخاصة إذا كان من الصعب تفسري املعلومات اإلضافية ذاتها. ويف تلك الظروف، هناك أيضا خطر تزايد القابلية للتغري بني املرمزين، بالنظر إىل أن مرمزين مختلفني سيميلون إىل تفسري

املعلومات بطرق مختلفة. واملشكلتان األخريتان تقالن إىل أدنى حد إذا:

كانت الصناعة مرمزة قبل املهنة، أو يف نفس الوقت معها، لكي ال يكون التفسري )أ( اإلضايف لالستجابات الحرفية مطلوبا لرمز املهنة؛

كان مسـموحا للمرمزين باسـتخدام البيانات املتعلقة بالصناعة فقط إذا كانت )ب( االسـتجابات لألسـئلة املحددة املتعلقة بمسـمى الوظيفة وأنشـطتها غري كافية لتحديد رمز

مهني؛

كانـت الخيارات التي يمكن أن يتخذها املرمز املهني عىل أسـاس رمز الصناعة )ج( محددة حرصيا عن طريق التعليمات املشار إليها يف الفهرس.

وقد يوضح مثال مبسط ما ورد أعاله. فاملرمز الذي يواجه مسمى الوظيفة “لفاف - 669لفات” يتلقى تعليمات فيما يتعلق بفهرس الرتميز تحت “لفاف، لفات” للنظر أوال يف وصف أنشطة الوظيفة للحصول عىل معلومات متعلقة بنوع املادة امللفوفة. ويف حالة عدم وجود إشارة إىل ذلك، ينظر املرمز بعد ذلك يف رمز الصناعة املخصص من قبل. فإذا كان الرمز “س”، يرمز إىل “صناعة املنسوجات”، ستتحدد الطائفة املهنية بأنها “لفاف غزل”؛ وإذا كان رمز الصناعة “ص”، يرمز إىل “صناعة اآلالت الكهربائية”، ستتحدد الطائفة املهنية بأنها “لفاف سلك”. وإذا كان رمز الصناعة غري س أو ص، ستوضع املهنة يف طائفة “غري

موصوفة بالقدر الكايف” املناسبة حسب فهرس الرتميز.


استخدام املعلومات اإلضافية األخرى لرتميز املهن - 3

يسمح بعض البلدان للمرمزين باستخدام املعلومات املتعلقة باملؤهالت التعليمية - 670واملهنية للمستجيبني كمعلومات إضافية لتحديد الرمز املهني املناسب. وينبغي أن يقوم هذا النهج عىل معرفة تفصيلية بالعالقة بني التدريب واملؤهالت، من ناحية، واملهن املقابلة، من ناحية أخرى. ويف جميع البلدان تتباين العالقة بني املهن، ويف معظم البلدان ليست العالقة وثيقة إال فيما يتعلق بعدد محدود من املهن. وحتى إذا كانت العالقة وثيقة، فإن حصول الشخص عىل مؤهل معني ال يعني أن وظيفته ستشمل املهام املقابلة. وعىل سبيل املثال، قد ال تكون للشخص الحاصل عىل درجة علمية طبية ويعمل يف مستشفى مهام مقابلة لدرجته. وقد يحدث هذا بسبب ترقية الشخص إىل وظيفة تتألف أساسا من مهام إدارية، وقد يكون هذا بسبب عدم تمكن الشخص من الحصول عىل وظيفة مقابلة لنوع ومستوى تدريبه التقني

)عىل سبيل املثال، بسبب االفتقار إىل املهارات اللغوية الرضورية(.

ولألسباب السابقة، يكون التعليم مفيدا إىل أبعد حد يف القيام بدور استبعادي. - 671فالشخص العامل يف مستشفى بدون درجة علمية طبية يمكن بصورة معقولة استبعاده من أن يكون طبيبا. ويمكن أيضا استخدام الدور االستبعادي كأداة تنقيحية لحل املشاكل املرتبطة بالتمييز بني املستويات يف نفس التخصص. واستخدام املعلومات املتعلقة باملؤهالت دقيقة لرقابة خاضعا يكون أن لذلك ينبغي إضافية كمعلومات التعليمي التحصيل أو جدا وربما يكون مقصورا عىل اإلجابة عىل االستفسارات بواسطة املرمزين الخرباء أو عىل

التنقيحات املحوسبة لالستجابات املرمزة.

واستخدام املعلومات اإلضافية من أي نوع يف عملية ترميز للمهن قد يميل إىل جعل - 672العالقة بني املهن ومتغريات التعداد األخرى التي جمعت متحيزة وقد يرتب أيضا آثارا سلبية عىل كفاءة عملية الرتميز. ولذلك ينبغي عدم السماح للمرمزين باستخدام االستجابات لألسئلة املتعلقة بالسن، أو الدخل، أو الساعات التي قضيت يف العمل أو املتغريات االجتماعية - االقتصادية

األخرى لتحديد رمز للمهنة.

عدم كفاية االستجابات واالستفسارات املتعلقة باملهن - 4

ال يمكن ببساطة ترميز بعض االستجابات يف طائفة مهنية تفصيلية. وسيكون هذا - 673راجعا عادة ألحد األسباب التالية:

قد تكون االستجابة مبهمة: ال تحتوي عىل معلومات كافية لرتميزها وفقا لفهرس )أ( الرتميز وقواعد الرتميز؛

قد تكون االستجابة دقيقة، ولكنها قد تستخدم أنواعا قليلة و/أو تشري إىل أنواع )ب( من املهام أو مجموعات املهام التي ال تتفق مع أي قيودات يف الفهرس. وينبغي أن يسـتخدم الخرباء مواد تكميلية لرتميز تلك االستجابات الدقيقة ثم إجراء التغيريات املناسبة يف الفهرس.

ولسوء الحظ، من املرجح أن يكون عدد حاالت النوع )أ( كبريا، حتى مع األسئلة - 674املهنية الجيدة الصياغة والعدادين املدربني جيدا. ولإلبقاء عىل عدد االستفسارات التي يجب أن يتناولها املرشفون وخرباء الرتميز بنسب معقولة، ينبغي أن يكون فهرس الرتميز وتعليمات

الرتميز مصممني إلرشاد املرمزين فيما يتعلق بأكثر الحاالت شيوعا.


وسيتمثل أبسط حل يف تحديد رضورة ترميز االستجابة يف طائفة تلقائية، كما هي - 675الحال يف األمثلة “باحث”، و “صاحب مطعم”، و “سكرتري” يف املثال املبني أعاله من أسرتاليا )انظر الفقرة 657(. ويف بعض الحاالت قد تكون الطائفة التلقائية طائفة محددة مفصلة بالنظر إىل أنها تعكس االستخدام الغالب للمصطلحات املوجودة يف االستجابة: عىل سبيل املثال، “1503 صاحب مطعم” و “5101 سكرتري” كطائفتني تلقائيتني. ومع ذلك، سيتعني يف كثري من األحيان أن تكون الطائفة التلقائية واحدة من الطوائف التجميعية يف التصنيف، بالنظر إىل أنه من غري املمكن تحديد طائفة تفصيلية معينة بوصفها سائدة يف الطائفة التجميعية املشار إليها. ويف املثال املأخوذ من أسرتاليا أعاله، تشري “2000 باحث” إىل أن االستجابة التي ال تقدم إال “باحث” كمعلومة ال يمكن ترميزها بصورة صحيحة إال يف املجموعة الرئيسية 2. وباملثل، سيتعني عادة ترميز استجابة مثل “مدير، يدير مرشوعا تجاريا” يف طائفة تجميعية

لـ “مديرين”، ما لم توفر استجابة الصناعة معلومات واضحة جدا.

كمقالب - 676 التلقائية الطوائف يستعملوا قد املرمزين أن يف وهناك خطر حقيقي نفايات لالستجابات التي يصعب ترميزها قبل محاولة إيجاد رمز دقيق لها. ولذلك حاولت بعض البلدان تجنب قيام مرمزي الخط األول باستخدامها، وفضلت عدم استخدام تلك الرموز إال بواسطة املرشفني. ومع ذلك، قد تخلق تلك االسرتاتيجية عبء استفسارات كبري للمرشفني. ولذلك قد يكون من األفضل السماح ملرمزي الخط األول باستخدام الرموز التلقائية ورصد

ذلك بعناية.

واالستجابات املحددة بالكامل التي ال يشملها فهرس الرتميز بالقدر الكايف ينبغي - 677دائما أن يتناولها خرباء الرتميز وتسجل بعناية. ويجري هذا ألن من األهمية كفالة اتساق معاملة الحاالت املماثلة وألن تلك الحاالت تمثل مصدرا هاما للمعلومات الستكمال فهرس الرتميز والتصنيف عىل حد سواء. وأثناء عملية الرتميز، يمكن تناول تلك الحاالت إما باستخدام قواعد األولوية املخصصة للتصنيف أو بتخصيصها لطائفة واحدة أو عدة طوائف )أو رموز

تكميلية( للمهن غري املشمولة بالتصنيف بالقدر الكايف.

التي تشري إىل مجموعات - 678 ويمكن تطبيق قواعد األولوية عىل بعض االستجابات املهام التي تغطي الطوائف املحددة يف التصنيف، وعىل سبيل املثال، “خباز، يخبز/يبيع/

يدير متجرا”. ومعظم التصنيفات القائمة عىل ISCO-88 أو ISCO-08 ستحدد قواعد األولوية من ناحية املهام التي تؤدى لتخصيص تلك الوظائف للمجموعات املهنية. ويف ISCO-88 تتحدد رضورة إعطاء األولوية أوال للمهام التي تتطلب أعىل مستوى من املهارة، وثانيا ينبغي إعطاء التنظيمية. ويتعني عدم إعطاء األولوية للمهام املتجهة نحو اإلنتاج عىل املهام اإلدارية أو األولوية لـ “املهام الرئيسية”، فيما يتعلق بالوقت املستغرق، عىل سبيل املثال، ما لم تكن مهيمنة بالكامل، ألن من املرجح أن يشعر صاحب العمل بالقلق إزاء تمكن اضطالع العامل باملهام املطلوبة التي تحتاج إىل أكرب قدر من املهارة، حتى لو لم يتم تفعيلها إال نادرا، كما هي الحال يف حاالت الطوارئ، وألن املعلومات املتعلقة بتخصيص الوقت للمهام غري متاحة عادة عىل حد سواء. وهكذا يف املثال أعاله، ينبغي أن يكون الرمز الذي يخصص يف فهرس الرتميز هو الرمز املتعلق بـ “خباز” وفقا لقواعد األولوية يف ISCO-88. ومع ذلك، قد يتغري

.ISCO-08 هذا يف


واالستجابات الدقيقة التي ال يمكن أن تحلها قواعد األولوية ينبغي إعطاؤها رموزا - 679خاصة “غري موصوف بالقدر الكايف” أو “غري محدد” توضع يف طوائف منشأة ألغراض الرتميز ضمن الطوائف التجميعية التي تنتمي إليها الوظائف بوضوح. وينبغي أيضا اتخاذ خطوات لضمان إمكانية فحص هذه الحاالت بدقة خارج عملية الرتميز لتحديد املساهمة، إن وجدت، التي يمكن أن تقدمها تلك الحاالت الستكمال فهرس الرتميز وللتصنيف. ويالحظ أن هذه الطوائف ليست نفس طوائف “غري مصنفة يف موضع آخر” الواردة يف التصنيف. ويجب

بذل قدر كبري من العناية لتجنب الخلط بني نوعي الطوائف.

وضع فهرس ترميز الصناعة، واستكماله دال -

أنواع فهرس ترميز الصناعة - 1

ستجد معظم عمليات ترميز التعداد أن من املفيد وجود فهريس ترميز ألغراض - 680ترميز الصناعة، عىل النحو التايل:

قائمة تشـمل أكرب عدد ممكن من املؤسسـات التي تعمل/أو كانت تعمل، وقت )أ( التعـداد، يف املنطقـة الجغرافية املشـمولة بعملية الرتميـز، حيث أعطيت كل مؤسسـة رمز الصناعة الصحيح بمعرفة املتخصصني يف مسـوح املؤسسـات ويف ترميز نشاط املؤسسات. ومن الناحية العملية، قد ال تشـمل تلك القوائم )أو السـجالت التجارية( يف كثري من األحيان إال مؤسسـات القطاع النظامـي الكبرية بالنظر إىل إعدادها مـن القوائم املحفوظة يف مكاتب الرضائب، ومكاتب الرتاخيص و/أو غرف الصناعة والتجارة. وقد تشمل مع ذلك نسبا هامة من قوة العمل، وسـيؤدي اسـتخدامها ألغراض ترميز التعداد إىل القضـاء عىل أحد املصادر

املمكنة لعدم التناسق يف إحصاءات العمالة بني نتائج التعداد ونتائج مسوح املؤسسات؛

قائمـة بمجموعات مؤتلفة من الكلمات الهامة التي تعكس اإلجابات املعطاة ردا )ب( عىل أسئلة الصناعة، أي، فهرس من نفس النوع الذي أنشئ من أجل ترميز املهن.

ولذلك ستحاول أوال يف العادة عملية ترميز الصناعة مضاهاة اسم وعنوان صاحب - 681عمل الشخص بما هو مدرج يف القائمة أو سجل املؤسسات. وإذا تعذرت املضاهاة باستخدام سجل املؤسسات، عندئذ تجرى محاولة مضاهاة وصف الصناعة بالفهرس من النوع )ب( أعاله.

وعملية استكمال فهارس الرتميز فيما يتعلق باستجابات الصناعة ينبغي اعتبارها - 682جزءا من العملية العامة املطلوبة للمحافظة عىل تصنيف الصناعة. ومع إدخال طرق جديدة جديدة وظائف ستظهر الجديدة، التكنولوجيات أو املشاريع داخل أو بني العمل لتنظيم ومنتجات نهائية وخدمات مع وحدات يمكن تحديدها بصورة مستقلة )مؤسسات منفصلة(. وعىل سبيل املثال، مع ظهور األفالم عىل رشائط فيديو، نشأت وحدات إنتاج توفر استئجار األرشطة. وستنشأ صناعات جديدة وقد تختفـي بعض الصناعات القديمة. ومع ذلك، سيجد املسؤولون عن األعمال التحضريية للتعداد مرارا أنه يف حني أن العمل من أجل املحافظة عىل قوائم املؤسسات من النوع )أ( أعاله قد اضطلع به املسؤولون عن سجل للمؤسسات أو عن مسوح للمؤسسات، لم يضطلع بهذا العمل فيما يتعلق بالقوائم من النوع )ب(، ال القيم عىل التصنيف


الوطني املوحد للصناعة، وال أي شخص آخر، ويجب االضطالع يف الحقيقة ال باالستكمال فحسب بل أيضا بإنشاء هذا النوع من فهرس ترميز الصناعة من الصفر من أجل التعداد.

قوائم أو سجالت املؤسسات - 2

بالفعل - 683 موجودة التجارية املشاريع سجالت أو املؤسسات قوائم كانت متى الستخدامها يف اإلحصاءات االقتصادية أو أنها تستخدم لألغراض اإلدارية، ينبغي تكييفها لالستخدام يف تجهيز التعداد. وبالنظر إىل أن املعلومات املقدمة من األرس املعيشية يف التعدادات واملسوح قد تكون أقل تفصيال ودقة مما هو متاح يف املجموعات االقتصادية، قد يكون من الرضوري إجراء تعديالت عىل القائمة لتعكس نوع املعلومات املقدمة عادة استجابة لألسئلة املتعلقة باسم وعنوان مكان العمل أو صاحب العمل يف استمارات التعداد. وإذا لم تكن تلك القائمة موجودة قد يكون من املفيد تجميع قائمة باملؤسسات الكبرية املعروفة وترميز كل

مؤسسة مسبقا وإعطائها رمزا للصناعة.

وفيما يتعلق بكل وحدة، ينبغي أن تعطي قائمة املؤسسات االسم واملوقع الفعيل، - 684مشارا إليه بعنوان الشارع إن أمكن، أو بتسمية )أصغر( منطقة تقع فيها الوحدة أو تعمل فيها كوحدة واحدة. ويف حالة استخدام أشكال بديلة لالسم، مثل املخترصات، أو الحروف األوىل أو األسماء القديمة، أو أنها استخدمت منذ عهد قريب، ينبغي أيضا إدراجها يف القائمة كقيودات مستقلة، بسبب إمكانية استخدام األشخاص العاملني فيها لتلك األشكال املختلفة يف إجاباتهم. وينبغي أن تكون القيودات يف القائمة منظمة هجائيا، مع قواعد واضحة ملعرفة

أين توجد القيودات املؤلفة من الحروف األوىل واملخترصات.

واإلشعارات واإلعالنات يف الصحف، واملجالت وعىل اإلنرتنت عن منتجاتها وخدماتها، - 685أو إنشائها وتوسعها، أو عن الوظائف الشاغرة، سيستخدمها كثري من املشاريع التجارية يف القطاع النظامي، وقد توفر مصدرا مفيدا لوضع أو تحديث املعلومات املتعلقة باملؤسسات وأنشطتها. وتتسم دالئل الهاتف، والدالئل التجارية واملنشورات املناسبة بأنها مفيدة للغاية. وتقوم يف كثري من األحيان بتصنيف الصناعات )الصفحات الصفراء، عىل سبيل املثال( وتوفر يف بعض الحاالت أوصافا موجزة لبعض القيودات. ويتمثل العيب الرئييس يف أن مؤسسات

القطاع غري النظامي الصغرية ال تكون عادة مغطاة جيدا بتلك املواد املرجعية.

وتشري الخربة املكتسبة إىل أنه يف معظم البلدان لن ترمز بنجاح إال أقلية من استجابات - 686التعداد باستخدام قائمة املؤسسات. وقد أفادت بعض البلدان املتقدمة النمو، عىل سبيل املثال، بأن 30 أو 40 يف املائة من استجابات الصناعة يمكن ترميزها بتلك الطريقة. وبالنظر إىل أن تخصيص الرمز يستند إىل الخصائص املعروفة املتعلقة باملؤسسة، ستكون الرموز املخصصة

عىل مستوى عال من الدقة.

الفهارس التي تعكس اإلجابات املعطاة استجابة ألسئلة الصناعة - 3

من املرجح إجراء معظم ترميز الصناعة باستخدام الفهارس من النوع )ب(. ومن - 687األهمية مالحظة أن الفهارس من هذا النوع الذي يستخدم يف تعدادات السكان واألنشطة األخرى لجمع البيانات املتعلقة باألرس املعيشية أو القائمة عىل األشخاص مختلفة جدا عن تلك


املستخدمة يف املسوح االقتصادية للمؤسسات. والعبارات املستخدمة يف االستجابات املقدمة من األفراد لألسئلة املتعلقة بنوع صناعة أصحاب أعمالهم من املرجح أن تكون مختلفة جدا عن تلك املقدمة يف املجموعات القائمة عىل املؤسسات. ويف البلدان التي تجمع فيها املعلومات املتعلقة بالصناعة يف مسوح األرس املعيشية، مثل مسوح القوى العاملة، من املمكن االحتفاظ

بفهرس من النوع )ب( لذلك الغرض.

وال يمكن استخدام عملية رصد كاملة للمؤسسات ألغراض األعمال التحضريية للتعداد، - 688ألن ذلك سيكون مستهلكا جدا للوقت وباهظ التكلفة. وستتمثل أكثر البدائل واقعية يف إجراء )أ( استعراضات الحقة للرتميز لعمليات املسوح األخرية لألرس املعيشية؛ و)ب( استعراضات السلطات مع مشاورات و)ج( األخرى؛ اإلعالم ووسائط الصحف يف واإلشعارات لإلعالنات الرضيبية، وغرف التجارة وما شابه ذلك. وباإلضافة إىل ذلك، تدعو الحاجة إىل الحصول عىل

أكرب قدر ممكن من املساعدة واملعلومات من املسؤولني عن مسوح املؤسسات.

واإلجراء )أ( يستعني بأدوات وأفراد فريق )أفرقة( الرتميز املستخدمني يف املسح أو - 689املسوح الحديثة. ويمثل املرمزون مصدرا جيدا للمعلومات املتعلقة بكفاية الفهرس واألدوات الفهرس الرامية إىل تحسني اقرتاحاتهم التي استخدموها. ويجب تسجيل وبحث األخرى التحضريية األعمال تكون أن ينبغي املثالية، الناحية تنقيحها. ومن أو قيودات وإلضافة الستخدام إجراءات االستعراض الالحقة للرتميز ألغراض تحسني مواد الفهرس جزءا ال يتجزأ من تصميم عملية تجهيز البيانات، إذ أن من الرضوري أن تكون املعلومات التي قد تكون مفيدة يف استكمال التصنيف والفهرس قد جمعت واحتفظ بها بعناية. وتتألف تلك املعلومات عادة من سجالت للمشاكل التي ووجهت، واالستفسارات التي أثريت والقرارات والتعديالت املتعلقة بتعليمات العمل املتخذة أثناء الرتميز. وينبغي جعل تلك اإلجراءات جزءا من الروتني العادي للمسوح املستمرة أو املنتظمة، مثل مسوح القوى العاملة. وينبغي أيضا تطبيقها عىل تسجيل املؤسسات واألنشطة، الذي يجري يف املكاتب الرضيبية، أو مكاتب الرتاخيص

أو الغرف التجارية املحلية، والذي يضطلع به أيضا املسؤولون عن مسوح املؤسسات.

وعند تنظيم املواد املتعلقة بفهرس ترميز األنشطة )الصناعات(، تتعلق القضية - 690األوىل بهيكل الفهرس ذاته. وأساسيا، يكون الخيار بني نهجني مختلفني. ففي بعض الوكاالت اإلحصائية، تمثل النهج يف أن يكون الفهرس شامال، أي أنه ينبغي، من الناحية النظرية، أن يكون لكل نوع استجابة متميز موجود يف عملية الرتميز قيد يف الفهرس، مع أنه قد يسمح بحدوث أخطاء إمالئية وقلب كلمات بدون تأثري عىل معنى االستجابة. وتتمثل ميزة هذا النهج يف أنه قد يكون من املمكن للمرمزين، عند مواجهة نوع نشاط أو منتج غامض، العثور عىل تلك املصطلحات مدرجة يف الفهرس. ويتمثل العيب الرئييس يف أن الفهرس قد يصبح كبريا جدا وقد يؤدي حجمه الرصف إىل إبطاء عملية البحث عن القيد املرغوب فيه يف الفهرس،

وبالتايل إبطاء الرتميز، سواء جرى الرتميز يدويا أم بمساعدة الحاسوب.

والفهارس الحرفية الكبرية تخلق أيضا انطباعا بأن الرتميز مهمة بسيطة، تتضمن - 691مضاهاة مبارشة بني استجابة وقيد يف الفهرس. ومع ذلك، مهما كان حجم الفهرس، ستتمثل الحالة دائما يف عدم مضاهاة نسبة هامة من االستجابات لقيودات الفهرس بالضبط، ويتعني التقدير إلجراء أفضل مضاهاة. ويف حالة عدم وجود نظري استخدام القواعد و/أو حسن


دقيق، ستميل فرصة اختيار قيد غري صحيح للزيادة مع تزايد عدد القيودات املتاحة. ولتلك األسباب، قد يتمثل نهج بديل يف وضع فهرس منظم.

يكون - 692 ذلك، من وبدال ممكنة. استجابة كل يعكس أن يحاول ال املنظم والفهرس مصحوبا بتعليمات للمرمز بشأن كيفية تحليل االستجابة املتاحة إىل كلمات دليلية وأسماء وصفية أو صفات. والقيودات األساسية يف الفهرس هي الكلمات الدليلية. وإذا لم تكن الكلمة الدليلية كافية يف حد ذاتها لتحديد الطائفة بشكل فريد، يجب إضافة كلمة وصفية مناسبة )أو عبارة( للتمييز بني البدائل املمكنة التي تحمل نفس الكلمة الدليلية. وإذا لم يكن ذلك كافيا إلزالة جميع جوانب الغموض، ينبغي استخدام كلمات وصفية ثانية أو أعىل ترتيبا. وقد توضح األمثلة التالية النظام املتعلق بتحويل استجابة صناعة )نوع نشاط( إىل قيد يف فهرس ترميز منظم وفقا للشكل التايل:

االستجابة: ← الكلمة الدليلية/الكلمة الوصفية األوىل/الكلمة الوصفية الثانية

مزرعة أغنام: ← أغنام/مزرعة

وكالة تأجري سيارات: ← سيارات/تأجري

نادي شباب: ← نادي/شباب

مكتب تقدير الرضائب: ← الرضائب/مكتب/تقدير

خدمات تنظيف: ← تنظيف/خدمات

إنتاج منتجات تنظيف: ← تنظيف/منتجات/إنتاج

واألمثلة التالية مأخوذة من فهرس الرتميز املستخدم لرتميز الصناعة يف التصنيف - 693الصناعي املوحد لألنشطة الصناعية يف اململكة املتحدة، 1992:

مجزر 1/11-15

إعالن/وكالة 40-74

إعالن/وكيل 40-74

إعالن/حمالت/إنشاء 40-74

إعالن/حمالت/إنجاز 40-74

إعالن/خبري استشاري 40-74

إعالن/متعهد 40-74

إعالن/أفالم/إنتاج 11-92

إعالن/أضواء/تصنيع 50-31

إعالن/مواد/تصميم 40-74

إعالن/مواد/طباعة 22-22

إعالن/صحف/طباعة 22-22

إعالن/صحف/نرش 12-22

إعالن )ال توجد معلومات أخرى( 40-74


الكلمة - 694 الدليلية هي الكلمة تكون الصناعة، املتعلق برتميز املنظم الفهرس ويف الواردة يف االستجابة ذات الصلة التي يمكن وحدها أن تكون بمثابـة تسميـة لخدمـة، أو منتج أو مهمة، برغم عدم دقتها. والكلمات الوصفية ستشري عادة إىل شكل خاص ما أو مجموعة متنوعة و/أو نوع النشاط املرتبط باملنتج أو الخدمة. وجرى اختيار هذا التسلسل باملنتجات، املتعلقة التسميات عدد من بكثري أكثر لألنشطة املختلفة التسميات عدد ألن والخدمات واملهام املختلفة. وأحيانا قد تكون الكلمة الدليلية دقيقة وكافية يف حد ذاتها كقيد الدليلية أيضا يف الفهرس، مثل كلمة “مجزر” يف املثال أعاله. ومع ذلك، قد تكون الكلمة

غامضة جدا، كما ورد يف أمثلة اإلعالن أعاله.

وإذا تعني أن يقوم نفس املوظفني برتميز الصناعة واملهنة يجب أال تكون قواعد - 695يتعني التي القواعد مع متناقضني بالصناعة املتعلقني الرتميز فهرس وهيكل الرتميز استخدامها لتخصيص رموز املهن. وتخصص رموز الصناعة عىل أساس االستجابات لألسئلة املتعلقة بالصناعة، مع القيام، عند الرضورة، باستخدام املعلومات اإلضافية املسموح بها الواردة يف االستجابات األخرى واملشار إليها يف الفهرس عىل أنها كلمات وصفية. وبناء عليه، ينبغي تنظيم الفهرس هجائيا، أوال من ناحية الحروف الدليلية ثم من ناحية الكلمة الوصفية األوىل، مع القيودات التي لها أيضا كلمة وصفية ثانية الواردة قبل القيودات التي ال تتضمن تلك الكلمة. والتعليمات املتعلقة بـ “باستثناء ما ورد أعاله” أو “ال توجد معلومات أخرى” ينبغي أن تعقب القيودات التي تتضمن كلمات وصفية. والكلمات الدليلية الواردة يف الفهرس يجب أن تعكس تلك التي يمكن اختيارها من األجزاء املسموح بها من االستجابات، ويجب أن تعكس الكلمات الوصفية تلك التي يمكن اختيارها بصورة مسموح بها، بالرتتيب الذي ينبغي اختيارها به. وقد تدعو الحاجة إىل أن تكون القواعد املتعلقة بتحليل الكلمات الدليلية

أو الوظيفية للصناعة مختلفة تماما عن تلك املتعلقة باملهنة، مع ذلك.

املرمز يبحث عن قيودات - 696 أوال، تجعل ومزايا وجود فهرس ترميز منظم ثالثية. ل بمهمة الرتميز بحرص بحث املرمز من الفهرس بطريقة متفقة مع قواعد الرتميز. وثانيا، تعجخالل الفهرس بسبب العدد األصغر للقيودات. وثالثا، عندما يبحث الفهرس سواء بالحاسوب أم يدويا فإنه يحد من خطر وجود نظائر تتضمن كلمات غري ذات صلة بقرار الرتميز ومن

ثم يحد من الخطأ.

استخدام فهارس ترميز الصناعة هاء -

استخدام استجابة الصناعة - 1

يمكن اعتبار الرتميز بمثابة عملية تتمثل فيها مهمة املرمز يف ترجمة املعلومات - 697التي توفرها االستجابات املسجلة للرمز املناسب يف هيكل التصنيف الصناعي. وتتمثل األدوات الرئيسية للرتجمة يف فهارس الرتميز وتعليمات الرتميز — بما يف ذلك التعليمات املتعلقة بمتى ينبغي معاملة االستجابة كاستفسار يتعني أن يجيب عليه املرشفون أو الخرباء. وينبغي

أن تحدد التعليمات ما ييل:

كيفية االضطالع بعملية الرتجمة؛ )أ(

ما هي البنود التي يبحث عنها يف استجابات الصناعة وبأي ترتيب؛ )ب(


ما هو نوع املعلومات اإلضافية التي تستخدم من االستجابات األخرى؛ )ج(

متى يمكن جواز استخدام تلك املعلومات اإلضافية وكيفية استخدامها. )د(

ويدعم يعكس نحو الرتميز موضوعة عىل فهارس تكون أن ينبغي املثالية، الناحية ومن استخدام هذه التعليمات.

وتتمثل استجابة الصناعة يف املعلومات املعطاة لسؤال أو أسئلة عن اسم وعنوان - 698صاحب عمل الشخص يف وظيفة معينة، والنوع الرئييس للنشاط الصناعي الذي يضطلع به صاحب العمل يف ذلك املكان. وينبغي دائما أن تتمثل نقطة البداية يف االستجابة املعطاة للجزء األول من سؤال )أسئلة( الصناعة — السؤال )األسئلة( املتعلق باالسم واملوقع الجغرايف، عىل سبيل املثال، عنوان الشارع الذي يقع فيه مكان العمل. وإذا كانت قائمة األسماء توفر نظريا بالضبط لالسم واملوقع عىل حد سواء، عندئذ يمكن إعطاء االستجابة رمز الصناعة املخصص لتلك الوحدة يف قائمة األسماء. ويف حالة عدم وجود نظري بالضبط، عندئذ ينبغي أن يستعني املرمز بقائمة الرتميز العادية للصناعة باختيار كلمة من االستجابة توفر معلومات عن نوع املنتجات، أو الخدمات أو الوظيفة التي تنتجها أو توفرها الوحدة. وإذا لم يكن هذا اإلجراء كافيا لتحديد الرمز، كما هي الحال يف “إعالن” يف املثال أعاله، عندئذ ينبغي أن يحدد املرمز الكلمات الدليلية أو الصفات التي قد تعطي معلومات أدق عن املنتج و/أو نوع العملية ذات الصلة. وإذا لم تكن استجابة الصناعة تحتوي عىل معلومات كافية لتحديد طائفة صناعة

تفصيلية، عندئذ ينبغي أن يختار املرمز أحد البدائل الثالثة التالية:

البحث يف االستمارة عن املعلومات اإلضافية املسجلة من نوع محدد إلجراء مزيد )أ( من التوضيح؛

استخدام رمز مناسب لالستجابات غري املحددة بما فيه الكفاية؛ )ب(

إحالة الحالة للمرشفني كاستفسار. )ج(

وينبغي إعطاء املرمزين تعليمات واضحة بشأن البديل املناسب لالختيار.

استخدام املعلومات اإلضافية املتعلقة باملهن - 2

الدويل - 699 الصناعي التصنيف ذلك يف بما الحديثة، الصناعة تصنيفات إن معظم التنقيح 4، مصممة عىل املبدأ القائل بأن “الصناعة”، التي تعني مجموعة معينة املوحد، من األنشطة اإلنتاجية التي تنشأ عنها واحدة أو أكثر من املنتجات أو الخدمات التي تنتجها وحدة اقتصادية، ينبغـي أن تبقى من الناحية املفاهيمية مستقلة عن “املهنة”، التي تعني نوع العمل الذي يؤديه شخص يعمل يف املؤسسة. وبالنظر إىل أن كثريا من املهن املختلفة قد تكون ممثلة يف نفس املؤسسة، ال يمكن عادة استخالص استنتاجات صحيحة عن الصناعة يف مكان العمل من مهنة أحد األشخاص، حتى إذا تصادف وكانت مهنة تميل إىل العنقدة يف صناعة معينة، مثل سائقي الحافالت. ومع ذلك، هناك استثناءات قليلة عىل هذا، وعىل سبيل املثال، ال يوجد “مدرسون جامعيون” إال يف صناعة التعليم وال يوجد “سائقو سيارات أجرة” إال يف النقل. وفيما يتعلق ببعض العاملني “املستقلني” ستكون هناك صلة مبارشة بصناعة معينة، وعىل سبيل املثال، ينبغي منطقيا أال يعمل السباكون املستقلون إال يف صناعة التشييد.

ويمكن تحديد تلك الحاالت وإدماجها يف فهرس ترميز الصناعة.


وهكذا، بالنظر إىل أن بعض العالقات املتبادلة بني املهنة والصناعة متأصلة يف - 700الهيكل الصناعي لالقتصاد، فإنه يمكن استخدامها لتحسني ترميز الصناعة. ومع ذلك، هناك تكاليف وكذلك فوائد يف تلك املمارسة. ويف املقام األول، هناك دائما بعض الخطر املتمثل يف أن االستدالالت من املهنة إىل الصناعة ستقوم عىل افرتاضات غري صحيحة أو عتيقة بشأن تفرد مهنة بصناعة معينة. ويف املقام الثاني، عندما يجري الرتميز عىل نطاق كبري، تمثل معدالت عمل الرتميز والتناسق بني املرمزين اعتبارات هامة. ومن املرجح أن تتباطأ معدالت الرتميز إذا كان املرمز ينظر روتينيا يف مصادر إضافية للمعلومات للوصول إىل رمز، وبخاصة إذا كان من الصعب تفسري املعلومات اإلضافية ذاتها. ويف تلك الظروف، هناك أيضا خطر تزايد القابلية للتغري بني املرمزين، بالنظر إىل أن مرمزين مختلفني سيميلون إىل تفسري املعلومات

بطرق مختلفة. وتقل املشكلتان األخريتان إىل أدنى حد إذا:

جـرى ترميز املهن مقدمـا أو يف نفس الوقت مع الصناعـة، لكي ال تكون هناك )أ( حاجة لتفسري آخر لالستجابات الحرفية للحصول عىل رمز صناعة؛

سـمح للمرمزيـن باسـتخدام املعلومـات املتعلقـة باملهنـة فقط عندمـا تكون )ب( االستجابات لألسئلة املحددة املتعلقة باسم وعنوان مكان العمل واألنشطة غري كافية لتحديد

رمز الصناعة؛

كانت الخيارات التي يمكن أن يتخذها مرمز الصناعة عىل أسـاس املعلومات )ج( املتعلقة باملهنة محددة بصورة كاملة من خالل التعليمات املشار إليها يف الفهرس.

وقد يوضح مثال مبسط ما ورد أعاله. فاملرمز الذي يواجه اسم املؤسسة “معهد - 701“معهد/تسويق”، تحت الرتميز فهرس يف يختار، أن إليه يوعز قد التسويق” دراسات بني الرمز “تسويق” والرمز “تعليم”. وإذا كانت املهنة معطاة كـ “مدير” أو “سكرتري” أو “موظف نظافة” فلن يكون هناك أساس يف معلومات املهنة لالختيار، ألن جميع األنواع الثالثة للمهن قد توجد يف كل صناعة. ومع ذلك، إذا كانت املهنة معطاة كـ “مدير حسابات” عندئذ من املرجح أن تكون املؤسسة رشكة تسويق )باسم براق(، وإذا كانت املهنة معطاة

كـ “أستاذ” أو “محارض” عندئذ من املرجح أن تكون املؤسسة معهد تدريب.

استخدام املعلومات اإلضافية األخرى لرتميز الصناعة - 3

من بني املعلومات التي تجمع عادة بشأن استبيانات التعداد، تتسم املهنة وحدها - 702بأنها وثيقة الصلة بوجه عام كمعلومات إضافية لرتميز الصناعة. ويتمثل االستثناء الوحيد يف حالة وجود مواقع لرشكة واحدة مثل مخيمات التعدين، حيث يعمل جميع املقيمني املستخدمني يف نفس املؤسسة. ويف تلك الحالة، قد يكون من املمكن استخدام املعلومات املتعلقة باملوقع

الجغرايف ملكان إقامة الشخص لتخصيص رمز صناعة.

استجابات الصناعة واالستفسارات غري الكافية - 4

ال يمكن ببساطة ترميز بعض االستجابات يف طائفة صناعة تفصيلية. وسيكون - 703هذا عادة ألحد األسباب التالية:


قد تكون االستجابة مبهمة: ال تحتوي عىل معلومات كافية لرتميزها وفقا لفهرس )أ( الرتميز وقواعد الرتميز؛

قد تكون االسـتجابة دقيقة، ولكنها قد تستخدم مسمى و/أو تشري إىل أنواع )ب( أو مجموعـات مؤتلفـة من املنتجـات، أو الخدمات أو املهام التي ال تقابـل أي قيودات يف

الفهرس.

ولسوء الحظ، من املرجح أن يكون عدد حاالت النوع )أ( كبريا، حتى مع أسئلة - 704صناعة جيدة الصياغة وعدادين مدربني جيدا. وإلبقاء عدد االستفسارات التي يجب أن يعالجها املرشفون وخرباء الرتميز بنسب معقولة، ينبغي أن يكون فهرس الرتميز وتعليمات الرتميز مصممني إلرشاد املرمزين فيما يتعلق بأكثر الحاالت شيوعا. وسيتمثل أبسط حل يف تحديد رضورة ترميز االستجابة يف طائفة تلقائية. ويف بعض الحاالت، قد تكون الطائفة التلقائية طائفة مفصلة محددة بالنظر إىل أنها تعكس االستخدام الغالب للمصطلحات املوجودة يف االستجابة، مثل “74 - 40 اإلعالن” عىل النحو الوارد يف الطائفة التلقائية يف املثال أعاله من التلقائية إحدى اململكة املتحدة. ومع ذلك، سيتعني يف كثري من األحيان أن تكون الطائفة الطوائف التجميعية يف التصنيف، بالنظر إىل أنه يتعذر تحديد طائفة تفصيلية معينة واحدة

بوصفها غالبة يف الطائفة التجميعية املشار إليها.

وكما ذكر أعاله، هناك خطر حقيقي متمثل يف أن املرمزين قد يستخدموا طوائف - 705افرتاضية كطوائف نفايات لالستجابات التي يصعب ترميزها قبل محاولة إيجاد رمز دقيق. أال مفضلة األول، الخط مرمزي بواسطة استخدامها تجنب البلدان بعض حاول ولذلك يستخدم تلك الرموز إال املرشفني. ومع ذلك، قد تخلق تلك االسرتاتيجية مشكلة معنوية بني

مرمزي الخط األول وتضع عبء استفسارات كبري جدا عىل عاتق املرشفني.

واالستجابات املحددة بالكامل وال يشملها فهرس الرتميز بالقدر الكايف ينبغي دائما - 706أن يعالجها مرمزون خرباء وتسجل بعناية. وهذا يعني أن من األهمية ضمان تناسق معالجة الحاالت املتسـاوية وألن تلك الحـاالت تمثـل مصـدرا هاما للمعلومات املتعلقة باستكمال فهرس الرتميز. وأثناء عملية الرتميز، يمكن معالجة تلك الحاالت باستخدام قواعد األولوية املحددة للتصنيف أو بتخصيصها لطائفة واحدة أو عدة طوائف لألنشطة الصناعية “غري

املشمولة بالقدر الكايف” بالتصنيف.

ومن الصعب تطبيق قواعد األولوية عىل االستجابات التي تشري إىل مجموعات أنشطة - 707تشمل الطوائف املحددة يف التصنيف، وعىل سبيل املثال، “إصالح السيارات وبيع البنزين”، بالنظر إىل أن معظم تصنيفات الصناعة القائمة عىل التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية، التنقيحني 3 و4، ستحدد قواعد األولوية من ناحية املساهمة يف القيمة املضافة للمرشوع، أو عدد األشخاص املستخدمني. ولن تكون تلك املعلومات متاحة ملرمزي التعداد أو املرشفني عليهم. وقد يتمثل حل يف إحالة تلك الحاالت إىل املتخصصني يف التصنيف،

الذين قد يكونوا قادرين عىل تحديد املؤسسة وبناء عليه تحديد رمز.

واالستجابات الدقيقة التي ال يمكن الفصل فيها بقواعد األولوية ينبغي أن توضع - 708الطوائف ضمن الرتميز ألغراض تنشأ الكايف” بالقدر مشمولة “غري خاصة طوائف يف


التجميعية التي ينتمي إليها النشاط بوضوح. وينبغي أيضا اتخاذ خطوات لضمان إمكان فحص تلك الحاالت بدقة خارج عملية الرتميز ذاتها لتحديد املساهمة، إن وجدت، التي يمكن أن تقدمها تلك الحاالت الستكمال فهرس الرتميز والتصنيف ذاته. ويالحظ أن الطوائف الواردة أعاله ليست هي نفس الطوائف “غري مصنفة يف موضع آخر” يف التصنيف، التي الحجم إلعطائها الكفاية من حيث بما فيه أنشطة محددة بوضوح وليست هامة تشمل كيانا مستقال داخل الطائفة األكرب التي تنتمي إليها. ويجب االهتمام بدرجة كبرية بعدم

الخلط بني نوعي الطائفة.

الجزء السادس

استخدام تعدادات السكان لتحسني إحصاءات القوى العاملة واإلحصاءات ذات الصلة

245

الفصل الثاني عرش

أنواع جمع البيانات املتعلقة بالقوى العاملة والخصائص االقتصادية األخرى

تنظيم الجزء السادس ألف -

استعرضت األجزاء السابقة من الدليل الطرق التي قد يجمع بها تعداد السكان - 709املعلومات املتعلقة بالقوى العاملة والخصائص االقتصادية األخرى، سواء بتغطية كاملة أم من عينة. وكما هو مبني، توجد أيضا مصادر أخرى لتلك املعلومات لإلحصاءات عىل الصعيد االقتصادية والتعدادات املؤسسات، ومسوح املعيشية، األرس مسوح وبخاصة الوطني، والزراعية واملصادر اإلدارية. ويعنى الجزء السادس بالطرق التي قد تستخدم فيها النتائج املستخلصة من تعداد السكان لتنمية تلك املصادر األخرى، وتقييمها، وتحسينها واستخدامها عىل نحو أفضل، وعىل وجه التحديد املسوح بالعينة للقوى العاملة واألرس املعيشية األخرى واملؤسسات. وتتمثل قضية أساسية هامة يف كيفية اختيار تصميم وإجراءات تعداد السكان

لزيادة فائدته إىل أقى حد لتحقيق هذا الغرض.

األنواع - 710 الثاني عرش الفصل إىل سبعة فصول. ويصف السادس الجزء وينقسم املتعلقة املعلومات توفر التي اإلدارية( واملصادر بالعينة )املسوح للمصادر املتنوعة بالخصائص االقتصادية للسكان. ويقدم الفصل الثالث عرش وصفا أكثر تفصيال للمصدر الرئييس للبيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية ونشاط السكان، أي مسوح للقوى العاملة. لتنمية تلك املسوح، السكان التي قد يستخدم بها تعداد الطرق الباقية الفصول وتصف الرابع عرش والخامس عرش إىل توضيح األساليب الفصالن وتقييمها وتحسينها. ويهدف املتنوعة التي قد تستخدم بها املعاينة باالشرتاك مع تعداد السكان ألغراض مسوح األرس والعينات املعاينة أطر مفهومـي ويرشحان املزارع(. ذلك يف )بما واملؤسسات املعيشية الرئيسية، وهما اثنان من االستخدامات الرئيسية لتعداد السكان، ويرشحان كيف يوفر تعداد السكان األساس لوضعهما. وترشح الفصول من السادس عرش إىل الثامن عرش استخدام نتائج تعداد السكان ألغراض الرتجيح وإعداد التقديرات يف املسوح، واالستخدامات املشرتكة لبيانات التعداد واملسوح وطرق كفالة التناسق بينها، واستخدام معلومات التعداد ألغراض

تقدير محتوى وتغطية املسوح بالعينة الالحقة للتعداد وكذلك لتقدير املناطق الصغرية.


تنوع املصادر باء -

كان عدد األسئلة املستخدمة يف تعداد السكان لبحث البنود املختلفة يقترص، يف - 711كثري من األحيان عىل سؤال واحد فحسب لكل بند )وضع النشاط، واملهنة، والصناعة والحالة العملية، والوقت املستغرق يف العمل، والدخل، وقطاع العمل ومكان العمل(، مع أن املمارسات الفعلية تتباين بصورة عامة بني البلدان. وباملقابل، يمكن أن تستخدم املسوح بالعينة لألرس املعيشية، بفضل حجمها األصغر، أكثر من سؤال واحد لكل بند، مما يسمح بقياس أدق

ملجموعة متنوعة أوسع من البيانات لألنواع املختلفة من التحليالت.

وباإلضافة إىل تعداد السكان، تأتي البيانات املتعلقة بالقوى العاملة وخصائصها - 712االقتصادية من مجموعة متنوعة من املصادر، عىل النحو التايل:

املصدر األول هو مسـح القوى العاملة. ومسـح القوى العاملة هو مسح قائم )أ( عىل األرس املعيشية ومصمم لتقديم تقديرات بشأن القوى العاملة وخصائصها. وهي أكرب مسح رسمي يف كثري من األحيان، ويجرى بصورة مستمرة أو متكررة عىل فرتات منتظمة. ويقوم عادة عىل عينات احتمالية كبرية، مع تغطية واسعة لعامة السكان. وقد تقوم مسوح أخرى لألرس املعيشية عىل مسح القوى العاملة، وأحيانا يكون مصمما إلمكان ضم عنارص متعلقة بمواضيع خاصة إىل املسـح األسايس للقوى العاملة عىل أساس مخصص الغرض

أو منتظم؛

توجـد مسـوح أخـرى قائمة عىل السـكان توفـر معلومات بشـأن الخصائص )ب( االقتصادية للسكان ونشاطهم، بما يف ذلك مسوح اإليرادات واملرصوفات، ومسوح الخصوبة، ومسوح األوضاع املعيشية، واملسوح الطولية، وبصورة أعم، املسوح التي تركز عىل مجتمعات خاصة، أو طوائف اقتصادية معينة أو مناطق معينة يف البلد. ويف تلك املسوح تجمع املعلومات املتعلقة بالقـوى العاملة والخصائص االقتصادية األخرى بصـورة متكررة لتوفري متغريات

أساسية أو كجزء من مجموعة أكرب من املتغريات االجتماعية؛

ويمكـن أن تكون هناك أيضا عمليات مشـابهة لتعداد يجرى ملرة واحدة عىل )ج( نطاق كبري، تشـمل متغريات ال يمكن و/أو ال تدعو الحاجة إىل جمعها عىل أسـاس تعداد. وترتبط تلك املسوح عادة بصورة وثيقة مع تعداد السكان من ناحية األهداف والعمليات، مثل املسوح الديمغرافية التي تجرى بني التعدادات )يشار إليها أحيانا بالتعدادات بالعينة(. وهي تختلف عن املسـوح بالعينة العادية من ناحية أن الهياكل األساسية والزخم الناشئ أثناء التعداد يسمحان بأحجام عينات كبرية بصورة استثنائية يف الفرتة التي تعقب التعداد

مبارشة؛

ويجري أيضا الحصول عىل املعلومات املتعلقة بالخصائص االقتصادية للسكان )د( من املسـوح التي تمثل فيها املؤسسـات )وليست األرس املعيشـية( وحدات اإلبالغ. ويف بعض البلدان، قد تكون تغطية الوحدات والعمال يف تلك املسـوح مقصورة )عىل سـبيل املثال، عىل املؤسسـات الكبرية والعمال النظاميني الحاصلني عىل عقود مكتوبة(، وتستبعد عادة العمال يف القطـاع غري النظامي. ويف بعض األحيان تخلق تلك املسـوح أيضـا قضايا معاينة صعبة بالنظر إىل أن الوحدات املعنية قد تكون صغرية الحجم ومتعددة، ومنترشة ولكنها غري موزعة بالتسـاوي يف السـكان، وغري متجانسـة من ناحية النوع، وما إىل ذلك. واملسوح القائمة عىل

األخرى االقتصادية والخصائص العاملة بالقوى املتعلقة البيانات 247أنواع جمع

املؤسسات يمكن أن تحصل عىل املعلومات املتعلقة بالخصائص االقتصادية للسكان بوصفها متغرياتها الرئيسـية أو كمتغريات أساسـية. وتشكل مسوح اإلنتاج أو الصناعة بعض األمثلة

عىل تلك املسوح؛

وتشمل املصادر أيضا “التعدادات” الصناعية والزراعية، التي، برغم االسم، كثريا )هـ( ما تجرى عىل أساس عينة — وإن كانت عىل عينات كبرية الحجم.

وقد قرر املؤتمر الدويل لخرباء اإلحصاءات العمالية ما ييل: - 713

بوجه تشكل األفراد أو املعيشية لألرس بالعينة واملسوح السكان تعدادات إن عام وسائل شاملة لجمع البيانات املتعلقة بالسكان الناشطني اقتصاديا، والتي تستخدم وقد الصلة. ذات األخرى باملواضيع املتعلقة بالبيانات ربطهـا يمكن أيضا مسوح املؤسسات والسجالت اإلدارية كمصادر للحصول يف بعض الحاالت للسكان بشأن مكونات معينة وأكثر تفصيال تواترا وأكثر أدق، عىل إحصاءات وقد تكميلية للمعلومات املختلفة املصادر اعتبار وينبغي اقتصاديا. الناشطني تستخدم بصورة مشرتكة للحصول عىل مجموعات متكاملة من اإلحصاءات، حيثما

كان ذلك رضوريا 1.

العمالة بوصفها ملحقات املتكاملة من إحصاءات املجموعات تلك تعد البلدان، ويف بعض للحسابات القومية 2.

االستفسارات القائمة عىل األرس املعيشية جيم -

تغطي تعدادات السكان واملسوح القائمة عىل األرس املعيشية من حيث املبدأ نفس - 714السكان وتستخدم نفس النوع من وحدات القيـاس )األرس املعيشية واألفراد(. واالختالفات بني االستخدامات التي قد توضع فيها تعدادات السكان ومسوح األرس املعيشية تنشأ يف املقام األول من االختالفات يف حجم العمليات ذات الصلة )العد الكامل مقابل املعاينة(، مما يؤدي إىل اختالفات يف املنهجية، واألوضاع العملية للتنفيذ، وتوقيت وتعقد البيانات املجموعة. وكما ذكر أعاله، يتعني أن يقترص عدد األسئلة املستخدمة يف التعداد لبحث أي قضايا، يف كثري من األحيان، عىل سؤال واحد لكل بند. وعىل العكس من ذلك، يمكن تصميم املسح بالعينة للقوى العاملة واألرس املعيشية، بفضل حجمها األصغر، للحصول عىل مجموعة متنوعة واسعة من البيانات لألنواع املختلفة من التحليالت. ويمكن تكييفها بصورة أكثر مرونة لتالئم مجموعة متنوعة من احتياجات املستعملني وطرق جمع البيانات. وتتسم مسوح األرس املعيشية، مع أنها غري مكلفة عىل اإلطالق، بأنها أقل تكلفة من التعدادات الكاملة. ويمكن تكرارها بصورة أكثر تواترا ومن ثم توفر معلومات عن التغريات عىل مدى فرتة زمنية. وبسبب حجمها األصغر، قد تسمح املسوح بالعينة أيضا بالرقابة عىل نحو أفضل عىل أخطاء االستجابة واألخطاء األخرى

الخارجة عن املعاينة، ويمكن استخالص النتائج عىل نحو أرسع.

وبسبب الحجم املحدود للعينات، يتمثل العيب الهام يف مسوح األرس املعيشية يف - 715عدم قدرتها عىل توفري تفاصيل كافية للمناطق الصغرية أو املجموعات الفرعية من السكان. وباإلضافة إىل ذلك، فإن العينات املتوسطة الحجم، يف حني أنها كثريا ما تكون قادرة عىل توفري تقديرات جيدة للتناسبات والنسب األخرى، تميل إىل أن تكون أقل من مرضية لتقدير

مكتب العمل الدويل 1)1983(، القرار 1، الفقرة

.3

بعض القضايا املنهجية 2التي يتعني معالجتها

وبعض الخربات الوطنية ذات الصلة يجري

استعراضها يف إ. هوفمان .)2000(


العاطلني يف فئة معينة( والتغيريات الحاصلة يف تلك مجاميع السكان )مثل مجموع عدد املجاميع، أي فيما يتعلق بالبنود التي قد تكون ذات أهمية خاصة للمستعمل. وللحصول عىل تقديرات يعول عليها ملجاميع السكان، من الرضوري عادة تكملة أو تعديل البيانات املستمدة من العينات باستخدام معلومات من مصادر أخرى، ويف كثري من األحيان من تعداد السكان

أو سجالت السكان، حيثما توافرت.

املشرتكة - 716 واالستخدامات املتعاضدة األدوار املنشورات من كثري يف رشحت وقد لتعدادات السكان واملسوح بالعينة 3. ويمكن استخدام طريقة املعاينة بصورة مفيدة لتسهيل تخطيط جمع بيانات التعداد، واختبارها، ومراقبتها، وتقييمها، وتجهيزها واستكمالها. ويف املقابل، توفر الخربة بالتعداد الهيكل األسايس، وإطار املعاينة، واإلحصاءات املعيارية وما إىل ذلك الالزمة إلجراء املسوح بالعينة لألرس املعيشية، إىل جانب زخم عام لتنمية القدرات اإلحصائية. وهذه اإلسهامات هامة بوجه خاص للمسوح بالعينة الكبرية الحجم ذات التغطية

الواسعة، مثل املسوح الوطنية للقوى العاملة.

وتوجد أيضا مجموعات من االثنني. ففي كثري من البلدان، صمم تعداد السكان - 717بحيث يتضمن عنرصين: )أ( حرصا للسكان وخصائصهم الديمغرافية األساسية والخصائص ذات الصلة عىل أساس 100 يف املائة، تعززه )ب( عينة كبرية، مرفقة بالتعداد، تغطي طائفة أوسع من البنود. وهذا التصميم يمكن أن يحسن بصورة كبرية دور التعداد بوصفه مصدرا

لإلحصاءات املتعلقة بالسكان الناشطني اقتصاديا واملواضيع ذات الصلة.

ويالحظ كذلك أن البيانات املستخلصة من تعدادات السكان واملسوح القائمة عىل - 718األرس املعيشية تستخدم بصورة متزايدة باالشرتاك مع التقنيات اإلحصائية املناسبة إلعطاء

تقديرات الحقة للتعداد وتقديرات حالية للمناطق املحلية واملجاالت الصغرية.

وتسمح مسوح القوى العاملة واألرس املعيشية األخرى بالقياس املشرتك للمشتغلني، - 719والعاطلني والناشطني اقتصاديا. ويمكن تصميمها لتغطي تقريبا سكان بلد بالكامل، وجميع فروع النشاط االقتصادي، وجميع قطاعات االقتصاد وجميع طوائف العمال، بمن فيهم العمال نشاط أو عريض بعمل املشتغلون واألشخاص املساهمون العائليون والعمال املستقلون، املتعلقة اقتصادي هاميش. ولذلك تتسم تلك املسوح بميزة فريدة للحصول عىل املعلومات بالقوى العاملة اإلجمالية وهيكلها. وكمفاهيم، يمكن بسهولة تكييف التعاريف وتفصيالت املواضيع ملتطلبات البيانات املعينة، ويمكن قياس الدرجات املختلفة الرتباط القوى العاملة بني مختلف فئات السكان. وهناك أيضا مرونة كبرية فيما يتعلق ببنود البيانات التي يمكن تغطيتها. وبالنظر إىل أنه يمكن يف مسوح األرس املعيشية الوصول مبارشة لألرس املعيشية املتعلقة بالخصائص الصلة التكميلية ذات املعلومات أو األفراد، فإنه يمكن الحصول عىل الديمغرافية واالجتماعية - االقتصادية لألفراد واألرس املعيشية بتكلفة إضافية منخفضة نسبيا مع معلومات عن خصائص القوى العاملة )انظر األمم املتحدة، 1984، الفقرة 11 - 10(، مما يوفر إمكانيات كثرية لتحليل البيانات. وباستخدام التصميم املناسب وقواعد االرتباط، يمكن أيضا أن توفر املسوح القائمة عىل األرس املعيشية وسيلة لجمع املعلومات املتعلقة باملؤسسات

القائمة عىل األرس املعيشية واملؤسسات األخرى الصغرية الحجم.

انظر، عىل سبيل املثال، األمم 3املتحدة )1984(، الفقرات

1 - 1/7 - 11، وكيش وفريما )1986(.


االستفسارات القائمة عىل املؤسسات من املعلومات املتعلقة دال - بالخصائص االقتصادية للسكان وأنشطتهم

املعيشية - 720 األرس ومسوح العاملة القوى ومسوح السكان تعداد إىل باإلضافة األخرى، تشمل املصادر الرئيسية للبيانات املتعلقة بالقوى العاملة )أ( التعدادات واملسوح بالعينة للمؤسسات؛ و)ب( السجالت اإلدارية من األنواع املختلفة. وتختلف تلك املصادر البيانات. ولكل منها مزاياه القياس وطرق جمع التغطية، والنطاق، ووحدات من حيث وعيوبه من ناحية التكاليف، وجودة ونوع املعلومات التي يقدمها. وبوجه عام، يميل أحد النهج إىل أن يكون أقوى حيث يكون اآلخر أضعف، والعكس صحيح. ولذلك تميل املصادر املختلفة إىل أن تكون مكملة وليست متنافسة أو متعارضة. ويمكن الجمع بني نتائجها إىل حد ما، رهنا بدرجة اتفاق مفاهيمها، وتعاريفها، وتغطيتها، وفرتاتها املرجعية، وتصنيفاتها

وما شابه ذلك.

وباملقارنة باملسوح القائمة عىل األرس املعيشية، تظهر التعدادات واملسوح بالعينة - 721التي تستخدم املؤسسات كوحدات إبالغ الخصائص التالية:

أنهـا أكثر تركيزا بوجـه عام عىل مواضيع أقل )ولذلك فإنهـا أكثر محدودية يف )أ( املحتوى(؛

أنها توفر تقديرات للعمالة النظامية املدفوعة األجر، والساعات املدفوعة والدخول )ب( )ولكـن عادة عىل املسـتويات التجميعية(، وهـي أكثر ثباتا من ناحيـة الوقت بالنظر إىل أن اإلبالغ بواسـطة املؤسسـات يقوم عادة عىل سـجالت األجور وال يعتمد عىل التذكر، كما تميل

لذلك التقديرات القائمـة عىل األرس املعيشية؛

أنها توفر تقديرات أكثر معولية للتوزيعات الصناعية، بالنظر إىل أن املؤسسات )ج( أفضل يف وصف أنشطتها؛

أنها اقتصادية بقدر أكرب فيما يتعلق بالجمع بالنظر إىل أن عدد وحدات املعاينة )د( أصغر وقد تستخدم الطرق الربيدية والطرق األخرى التي ال تتطلب مقابالت وجها لوجه.

املتعلقة البيانات تجمع )أ( املؤسسات عىل القائمة واملسوح التعدادات فإن ذلك، ومع بالوظائف، وليس األشخاص؛ و)ب( عادة ما تكون أكثر محدودية يف التغطية الصناعية،

وتغطية املؤسسات والعمال.

وفيما يتعلق بالتغطية، يمكن التمييز بني نوعني من املؤسسات: )أ( املؤسسات التي - 722يلزم بحكم القانون تسجيلها لدى جهة حكومية )مثل وزارة الصناعة والتجارة أو البلدية املحلية(، تنتمي إىل قطاع اقتصاد أكثر تنظيما وتستخدم أكثر من عدد معني من األشخاص؛ إما مؤسسات غري تكون قد التي نسبيا، املنظم القطاع غري األصغر يف املؤسسات و)ب( متعلقة باألرس املعيشية أو عمليات قائمة عىل األرس املعيشية تديرها األرس املعيشية عىل أساس االمتالك أو الرشاكة. وكثري من مسوح املؤسسات ال يغطي إال املؤسسات املنتمية للمجموعة )أ( بالنظر إىل أن السجالت الرسمية، التي تشكل أسهل إطار للمعاينة يمكن االحتفاظ به، عادة ما ال تحتوي عىل معلومات عن املؤسسات يف املجموعة )ب(. يتمثل إطار معاينة بديل يف التعداد الصناعي، الذي يتضمن تغطية كاملة للمؤسسات، ولكن ارتفاع معدالت املواليد


والوفيات للمؤسسات الصغرية غري املسجلة يجعله رسيع التقادم. ولذلك تميل إحصاءات العمالة املأخوذة من تلك املسوح إىل أن تكون مقصورة عىل املستخدمني النظاميني بأجر يف قطاع االقتصاد األكثر تنظيما. ويف كثري من األحيان، ال تغطي تلك املسوح إال فروع النشاط االقتصادي التي تتسم بأهمية خاصة، مثل التعدين وقطع الحجارة، والتصنيع والتشييد. وهي تقوم عـادة عىل أطر قوائم موجودة، وتميل إىل املعاناة من جوانب النقص الخطرية

بدرجات متفاوتة يف التغطية الشائعة يف تلك األطر.

وعالوة عىل ذلك، يمكن أن تكون قواعد االرتباط بني األنواع املختلفة لوحدات - 723املسح معقدة. ومن الناحية املثالية، يبحث مسح املؤسسة عن املعلومات املتعلقة باملؤسسات، وعىل وجه التحديد، مرشوع أو جزء من مرشوع يشتغل يف نوع واحد، أو واحد يف الغالب، من النشاط االقتصادي يف موقع أو من موقع واحد أو داخل منطقة جغرافية واحدة. ومع ذلك، بالنظر إىل أن املؤسسات توفر معلومات موجودة يف سجالتها، وبالنظر إىل أن تلك السجالت تسد االحتياجات اإلدارية ذات الصلة بأنشطتها املحاسبية والتشغيلية، قد تكون بعض املشاريع غري قادرة عىل توفري املعلومات بصورة مستقلة للمؤسسات املختلفة التي تشكلها. وهكذا، فإن وحدات املعاينة املستخدمة لالختيار، والوحدات املستجيبة التي توفر املعلومات، ووحدات العد والتحليل التي يبحث عن املعلومات بشأنها يف املسح قد تكون البقالة مختلفة وصعبة االرتباط. ومثاال عىل ذلك، تشكل محطة البنزين التي تبيع أيضا املعلومات قادرة عىل تقديم ما ال تكون املشاريع كثريا تلك مؤسستني متميزتني، ولكن املتعلقة باإلنتاج والعمالة كل عىل حدة. وهكذا، فإن جميع العمال املشتغلني يف هذا املرشوع )ومبيعاتهم وتكاليف تشغيلهم املقابلة( سينسبون إىل النشاط املهيمن، الوقود أو الغذاء. وتتمثل مشكلة أخرى متعلقة باستخدام السجالت لإلبالغ باملعلومات يف أنه من ناحية، قد تستبعد كشوف األجور األشخاص الشاغلني لوظيفة ولكنهم يف إجازة بدون أجر مؤقتا ومن ثم ال يبلغ عنهم بني املوظفني املستخدمني. ومن الناحية األخرى، إذا كانت عاملة تشغل وظيفتني يف مؤسستني مختلفتني، فإنها قد تظهر يف كشوف مرتباتهما وبالتايل تعد مرتني

بني املشتغلني. وال تنشأ تلك املشاكل يف مسوح األرس املعيشية.

وتكمن قوة مسوح املؤسسات يف خصوصيتها األكرب، من ناحية التغطية واملحتوى - 724عىل حد سواء. وعندما يكون االهتمام متعلقا بصناعات محددة، يمكن ملسوح املؤسسات، بافرتاض وجود إطار معاينة كاف، أن تحقق تصميم عينة أكثر كفاءة )خطأ معاينة أصغر( من مسوح األرس املعيشية. واملعلومات األكثر معولية وتفصيال بشأن مواضيع معينة حساسة بطبيعتها، مثل الدخول حسب العنارص، بما يف ذلك املكافآت، واملدفوعات العينية واشرتاكات الضمان االجتماعي، والساعات املدفوعة األجر، يمكن الحصول عليها يف مسوح املؤسسات، وال سيما عندما يمكن للمستجيبني االستعانة بكشوف املرتبات والسجالت املتاحة األخرى. وتنفرد مسوح املؤسسات باملعلومات األخرى، بما يف ذلك معدل دوران العمال وتكاليف العمال. وهذا النوع من املسوح يمكن أن يتيح فرصة لجمع املعلومات املتعلقة بكثري من املتغريات االقتصادية األخرى مثل الناتج، والتكاليف، واالستثمار والعوامل التكنولوجية والتنظيمية، التي يمكن عندئذ ربطها مبارشة باملعلومات املتعلقة بالعمالة، والدخول واإلنتاجية ويمكن

أن تشكل أساسا شامال أكثر بكثري لتحليل النشاط االقتصادي.


أكثر من - 725 اقتصادية بأنها املؤسسات تتسم عموما الخربة ولكن مسوح وتتباين مسوح األرس املعيشية. وهناك ميل إىل أن يكون عدد املستجيبني أقل يف مسوح املؤسسات، وال سيما إذا كانت الوحدات األكرب مغطاة وحدها، وتميل إىل أن تكون متجمعة معا وأسهل اتصاال. وعالوة عىل ذلك، يمكن أحيانا استخدام طرق عد أرخص مثل االستبيانات الربيدية أو املقابالت الهاتفية بدال من املقابلة وجها لوجه األغىل تكلفة. ويتمثل عامل آخر مخفض للتكلفة يف أنه يمكن أن يقدم مستجيب واحد أو عدد قليل من املستجيبني معلومات موجزة

عن جميع األشخاص املستخدمني يف مؤسسة كبرية.

ويف حالة املؤسسات الصغرية، يقل وضوح التمييز بني مسوح املؤسسات ومسوح - 726تتسم التي الصغرية، للمؤسسات عام بوجه متاحة ليست القوائم وأطر املعيشية. األرس بارتفاع التقلب وكثريا ما تفتقر إىل مالمح يمكن التعرف عليها. ولذلك، يتمثل النهج العميل الوحيد يف املسح العادي لألرس املعيشية، القائم عىل املعاينة املتعددة املراحل للمناطق مع قوائم خاصة للوحدات يف املرحلة األخرية. ومع ذلك، خالفا لألرس املعيشية، تميل املؤسسات الصغرية إىل أن تكون موزعة جغرافيا بصورة متفاوتة يف السكان، يف كثري من األحيان يف جيوب ذات تركيز كبري حسب نوع النشاط االقتصادي. واملعلومات املتعلقة بنمط التوزيع من التعدادات أو املصادر األخرى مفيدة وكثريا ما تكون رضورية لتحسني االقتصاد وكفاءة

.)M. N. Murthy and A. S. Roy, 1970( تصميم املسح وتنفيذه

املصادر اإلدارية هاء -

تمثل اإلحصاءات القائمة عىل السجالت اإلدارية منتجات ثانوية للعمليات اإلدارية. - 727وبناء عليه، يمكن أن تكون السجالت اإلدارية مصدرا اقتصاديا مطلقا للمعلومات اإلحصائية. وكثريا ما تقوم عىل عمليات مستمرة، ولذلك يمكن من حيث املبدأ إنتاج اإلحصاءات بأي تواتر تقريبا أو ألي فرتة مرجعية. والسجالت اإلدارية األخرى مثل كشوف األجور وملفات منظمات العامة األخرى قد تستغل أيضا بصورة املدنية، واملشاريع الحكومية واملؤسسات الخدمة العام. وحيثما القطاع العمالة يف ببعض جوانب املتعلقة املعلومات للحصول عىل مفيدة تكون تلك املصادر متاحة ومبوبة عىل فرتات متكررة ومنتظمة، يمكن االستفادة بها يف إجراء تحليالت خاصة إذا حظيت تغطيتها وعيوبها بعناية شديدة. ويمكن أيضا استخدام املصادر اإلدارية يف تجميع واستكمال أطر املعاينة ملسوح العمالة واملسوح ذات الصلة القائمة عىل عينات املؤسسات، عىل األقل فيما يتعلق باملؤسسات األكرب يف قطاعات االقتصاد األكثر تنظيما.

ومع ذلك، يمكن أيضا أن تعاني املصادر اإلدارية من جوانب قصور مختلفة مثل - 728محدودية التغطية واملحتوى، وعدم مرونة املفاهيم والتعاريف، وعدم االكتمال، واالفتقار إىل البلدان اإلدارية. ويف أو القانونية القيود املقيد بسبب التوقيت، والتناقضات واالطالع دقة النامية ذات أسواق العمل غري املنظمة، ال توجد عىل اإلطالق يف كثري من األحيان مصادر إدارية مثل التأمني ضد البطالة وسجالت مكاتب العمل أو تقترص عىل طوائف معينة من العمال معرفة تعريفا ضيقا )انظر األمم املتحدة، 1984، الفقرتني 1 - 1/13 - 14(. ويمكن االطالع عىل مالحظات أكثر شموال بشأن إمكانيات استخدام السجالت اإلدارية يف تقرير فريق رشق .)1998( Pember آسيا املتعدد التخصصات التابع ملنظمة العمل الدولية لعام 1997 4 ويف

فريق رشق آسيا املتعدد 4التخصصات التابع ملنظمة

العمل الدولية، “اإلحصاءات العمالية القائمة عىل

السجالت اإلدارية: مبادئ توجيهية بشأن التجميع

والعرض” )بانكوك، منظمة العمل الدولية، 1997(.

253

الفصل الثالث عرش

هيكل وترتيبات مسح القوى العاملة

غرض مسح القوى العاملة ألف -

املعيشية فيما - 729 بالعينة لألرس السكان واملسوح العالقة بني تعداد لتقدير أهمية بمساعدة واستخدامه التعداد تصميم وكيفية للسكان، االقتصادية بالخصائص يتعلق األخرية، من املفيد رشح السمات الرئيسية لهيكل وترتيبات مسوح القوى العاملة. وهذا هو

هدف الفصل الثالث عرش.

ويقصد بمسح القوى العاملة أن تكون مصدرا شامال للمعلومات املتعلقة بالنشاط - 730االقتصادي للسكان بأكملهم. ونقال عن املؤتمر الدويل لخرباء اإلحصاءات العمالية، ينبغي النشاط الناشطني اقتصاديا جميع فروع املتعلق بإحصاءات السكان أن يغطي الربنامج العمال، وينبغي وضعه بأقى قدر االقتصادي، وجميع قطاعات االقتصاد وجميع فئات

ممكن من التناسق مع اإلحصاءات االقتصادية واالجتماعية األخرى، عىل النحو التايل:

ينبغي عىل وجه التحديد أن يلبي الربنامج ]املتعلق بإحصاءات السكان الناشطني اقتصاديا[ االحتياجات القصرية األجل والطويلة األجل عىل حد سواء، أي، إحصاءات لألغراض الحالية تجمع يف فرتات قصرية عىل أساس متكرر وإحصاءات تجمع عىل

فرتات أطول ألغراض التحليل الهيكيل املتعمق وكبيانات معيارية:

ينبغـي أن يشـمل برنامـج اإلحصـاءات املتعلقة باألغـراض الحالية )أ( إحصاءات للسكان الناشطني حاليا ومكوناتهم بطريقة يمكن بها رصد االتجاهات

والتغريات املوسمية بالقدر الكايف؛

ينبغـي أن يوفر برنامج اإلحصاءات غـري املتعلقة باألغراض الحالية، )ب( الذي قد يشمل تعدادات ومسوح ما ييل:

بيانات شاملة عن السكان الناشطني اقتصاديا؛ ’1‘

إحصاءات متعمقة بشأن نمط النشاط للسكان الناشطني اقتصاديا عىل ’2‘مدى السنة والعالقات بني العمالة، والدخل والخصائص االجتماعية

واالقتصادية األخرى؛

األطفال املثال، سبيل )عىل أخرى خاصة بمواضيع متعلقة بيانات ’3‘والشباب، والنساء، واألرس املعيشية( حسبما تقرره االحتياجات الطويلة

األجل واملستمرة 1.

انظر مكتب العمل الدويل 1)1983(، الفقرة 2. والحد األدنى للمتطلبات املتعلقة بالتكرار، وتغطية البنود وتصنيفات اإلحصاءات

منصوص عليها يف التوصية رقم 170 املتعلقة

باإلحصاءات العمالية، التي اعتمدها مؤتمر العمل الدويل يف عام 1985 لتتمم االتفاقية رقم 160 املتعلقة

باإلحصاءات العمالية.


الخصائص املشرتكة ملسوح السكان الناشطني اقتصاديا باء -

تتسم املمارسات الوطنية يف إجراء مسوح القوى العاملة أو، بصورة أعم، مسوح - 731السكان الناشطني اقتصاديا، بالتباين بصورة كبرية، رهنا باملتطلبات من البيانات املحددة وأوضاع ومرافق املسح. ومع ذلك، يمكن تحديد عدد من الخصائص التي تواجه عادة عىل

أساس املعلومات املتاحة املستمدة من التجربة، عىل النحو التايل:

تميل مسـوح القـوى العاملة إىل أن تكون كبرية الحجم نسـبيا للسـكان برمتهم؛ )أ( وكثريا ما تكون عىل نطاق وطني ولها وضع رسمي من نوع ما. وبوجه عام ال يمكن أن يضطلع بتلـك العمليـات الهامة إال مكتـب اإلحصاءات الوطنيـة أو وكالة عامة هامة أخرى ما تشـتغل بالعمل اإلحصائي. ويف كثري من الحاالت، تكون الوكاالت العامة الهامة أيضا املسـتعمل الرئييس

للمعلومات؛

يجـري كثري من البلدان مسـوحا للقـوى العاملة بصفة منتظمـة بهدف قياس )ب( املسـتويات الحالية للعمالة والبطالة للفئات الهامة من السـكان والتغيريات املقابلة. وتشكل النرشات الشهرية أو ربع السنوية لنتائج املسوح النمط السائد، وبخاصة يف البلدان املتقدمة النمو، يف حني أنه يف كثري من البلدان األخرى، تجرى تلك املسـوح عىل أسـاس ربع سنوي، أو سنويا أو عىل فرتات أقل تواترا. ويجري أيضا عدد من البلدان مسوحا تهدف إىل توفري مزيد من املعلومات التفصيلية عن هيكل سوق العمل. وتلك املسوح ذات فائدة أطول أجال، بسبب قيمتها يف توفري املعلومات الرضورية للتخطيط ورسم السياسات عىل الصعيد الوطني. ومع ذلك، تدعو الحاجة إىل التشـديد بقدر أكرب عىل إنتاج املعلومات الهيكلية ذات الفائدة األطول

أجال، باملقارنة باالهتمام بإنتاج إحصاءات بشأن املستويات الحالية 2؛

يف معظم البلدان، تجمع املعلومات املتعلقة باألرس املعيشـية واألفراد يف مسـوح )ج( القـوى العاملـة عن طريـق املقابالت وجهـا لوجه التي يجريها املوظفـون امليدانيون الذين يزورون املسـتجيبني يف األرس املعيشية الخاصة. والطرق األخرى لجمع البيانات، مثل الربيد

أو الهاتـف أو املقابلـة، غري عملية إىل حـد كبري يف كثري من البلدان، مع أنه يتزايد اسـتخدام املقابلـة الهاتفية عىل األقل يف بعض البلـدان، املتقدمة النمو يف الغالب، للمقابالت الثانية وما

يليها مع نفس األرسة املعيشية.

والخصائص املشرتكة ملسوح القوى العاملة املجملة أعاله ترتب عددا من النتائج - 732املرجح الوطني، من الرسمي ونطاقها أوال، بسبب وضعها املسح وتنفيذها. عىل تصميم أن تكون مسوح القوى العاملة خاضعة ملتطلبات شديـدة نوعا ما لحسن التوقيت، ودقة البيانات والتناسق الداخيل، وال سيما تناسق السالسل الزمنية التي تنتجها املسوح املنتظمة. وال يمكن تلبية تلك املتطلبات إال إذا كانت العينة ممثلة للسكان برمتهم، ال جغرافيا فحسب بل أيضا عىل مدى فرتة زمنية بسبب التغريات املوسمية وغريها والحاجة إىل توفري تقديرات العينات مختارة عشوائيا، وأن تكون ذات حجم أن تكون للتغريات. وهكذا، يتعني جيدة كبري نوعا ما وأن تكون مسحوبة من إطار حديث يشمل السكان برمتهم. ويتعني أن تكون تقديرات املسح متسقة قدر اإلمكان مع التقديـرات التي يتم الحصول عليها من املصادر األخرى مثل تعداد السكان، واملسوح األخرى لألرس املعيشية، ومسوح املؤسسات والبيانات اإلدارية. ويحتاج كثري من املستعملني إىل تقديرات ملجاميع أو إجماليات السكان )تمييزا

لالطالع عىل وثائق ملسوح 2القوى العاملة من حوايل

90 بلدا، انظر مكتب العمل الدويل )2005(.

العاملة القوى وترتيبات مسح 255هيكل

لها عن، وباإلضافة إىل، تقديرات املتوسطات، والتناسبات واملعدالت(، وتقديرات التغريات يف تلك املجاميع. ويقدم الفصل السادس عرش مزيدا من املعلومات عن استخدام معايري تعداد

السكان يف تقدير النسب 3.

وثانيا، يف كثري من الحاالت، تكون الوكالة املنفذة ملسح القوى العاملة مشاركة أيضا - 733يف مسوح أخرى مختلفة وعمليات إحصائية. ويؤدي هذا إىل زيادة أهمية التنسيق والتكامل

يف تخطيط املسح، وتصميمه وتنفيذه.

فيما يتعلق - 734 الحال غالبا القيام بمقابالت شخصية — كما هي وثالثا، يف حالة النامية وفيما يتعلق عىل األقل بالحرص األول يف مسوح البلدان العاملة يف بمسوح القوى البلدان املتقدمة النمو — كثريا ما يكون الوقت وتكاليف االنتقال إىل ميدان العمل عنرصا هاما يف التكلفة الكلية للمسح. ولذلك يتعني اختيار العينة عىل نحو تقل فيه تكلفة االنتقال إىل أدنى حد. ويمكن تحقيق ذلك بعنقدة األرس املعيشية يف املرحلة األخرية للمعاينة )عن طريق

التصميمات املتعددة املراحل القائمة عىل املناطق(.

ورابعا، قد يتعني أن تكون املقابالت، وعمليات الرتميز وإدخال البيانات المركزية، - 735وال سيما يف البلدان الكبرية، مما يؤدي إىل رضورة وضع إجراءات وتدابري شاملة لتدريب

القائمني باملقابالت، واإلرشاف عليهم ومراقبة الجودة.

ويف الوقت ذاته، مع ذلك، يمكن أن يكون هناك ميل لتجنب التجريب واالبتكار بسبب - 736الحجم الرضوري لعمليات املسح، وانتظامها وطبيعتها التكرارية. ولذلك تدعو الحاجة إىل إيالء االهتمام املناسب للتقييم املستمر وإعادة التصميم الدوري لطرق وإجراءات املسح. وهذه مهمة ليست سهلة عىل اإلطالق. ويمكن أن تكون املشكلة خطرية عندما تكون، كما هي الحال يف كثري من األحيان، املوارد املتاحة محدودة مع وجود ضغط لزيادة كمية )تنوع، وحجم( تقييم وتحسني جودة اإلحصاءات. والجداول تنتج روتينيا، عىل حساب التي اإلحصاءات

الزمنية الجامدة لجمع البيانات يمكن أن تزيد كذلك من حدة مشكلة مراقبة الجودة.

تنوع هيكل وتصميمات مسح القوى العاملة جيم -

من بني مسوح األرس املعيشية للسكان الناشطني اقتصاديا، يمكن وجود مجموعة - 737متنوعة من التصميمات والرتتيبات. وتتمثل العوامل املحددة الرئيسية يف األهداف األساسية للمسح، أي محتوى املعلومات املطلوبة، وتعقدها، وحسن توقيتها ودوريتها. وقد يكون املسح مصمما للحصول عىل سالسل زمنية منتظمة بشأن املستويات واالتجاهات الحالية املتعلقة بعدد قليل من الخصائص األساسية للقوى العاملة، مثل مستويات العمالة والبطالة. وبدال من ذلك، أو باإلضافة إىل ذلك، قد يركز عىل معلومات أقل تواترا وذات طبيعة هيكلية وفائدة أطول أجال بقدر أكرب. وستحدد تلك االعتبارات األساسية أيضا التوقيت، والتواتر، والفرتة املرجعية وترتيبات املعاينة املناسبني والجوانب األخرى لهيكل املسح. والحاجة إىل الروابط املناسبة باملسوح األخرى، من ناحية املوضوع والعمليات امليدانية عىل حد سواء، يمكن أن تكـون عامال

هاما آخر محددا لهيكل املسح وترتيباته 4.

هام - 738 فرق هناك أوال، أعاله. الوارد للتنوع أبعاد عدة التالية يف األقسام وتنظر بني املسوح الدورية مقابل العرضية للقوى العاملة. وثانيا، قد يكون مسح القوى العاملة

انظر أيضا الفقرة 921 3بشأن املشاكل ذات الصلة

بالتنقيح الخلفي لتقديرات السكان والتنقيح الناتج

لتقديرات املسح فيما يتعلق بالتوافق.

للحصول عىل مزيد 4من املعلومات، انظر ر.

هوسمانس، و ف. مهران، وف. فريما )1990(.


مرتبطا بطرق مختلفة باملسوح األخرى لألرس املعيشية يف البلد، من مسح مستقل إىل منظومة من املسوح املتكاملة بصورة وثيقة. ويمكن أن تكون هناك أيضا أنواع أخرى من املسوح، املختلفة عن املسح العادي للقوى العاملة، تقدم معلومات عن الخصائص االقتصادية للسكان

وأنشطتهم.

تكرار املسوح دال -

املسوح املنتظمة املتعلقة بالبيانات الحالية - 1

تجرى املسوح املنتظمة يف املقام األول إلنتاج سالسل زمنية لإلحصاءات املتعلقة - 739باملستويات واالتجاهات الحالية. وعندما يكون املسح مصمما ملتابعة األفراد من جولة مسح إىل التالية، قد يعطي املسح أيضا تقديرات للتغريات اإلجمالية وتدفقات األفراد بني حاالت النشاط املختلفة وأنواع النشاط االقتصادي. ويتعني مع ذلك نرش تلك اإلحصاءات بانتظام، حتى عندما تكون املعلومات املطلوبة قد جمعت، بسبب الصعوبات يف فصل التغريات امللحوظة عن التشويشات. وعادة ما يتألف ذلك املسح من سلسلة مستمرة من جوالت املسح، وتكون كل جولة مصممة الستخالص تقديرات مستقلة تغطي فرتة زمنية محددة. وتستخدم املسوح املنتظمة لرصد أداء االقتصاد؛ والحصول عىل مؤرشات التغريات يف املعدالت الحالية الشرتاك القوى العاملة، والعمالة، والبطالة والعمالة الناقصة؛ ولقياس االتجاهات، وكذلك التغريات

الدورية واملوسمية يف املعدالت.

وكما أشري إليه يف الفقرة 43، قد يؤدي إجراء تعداد للسكان إىل إرباك برنامج مسح - 740منتظم للقوى العاملة. ويوىص بعدم قطع الربنامج إذا كانت املوارد تسمح، لتجنب أي توقف يف السالسل الزمنية للتقديرات من املسوح واآلثار املرتتبة عىل كثري من املستعملني نتيجة لذلك. ومع ذلك، قد ال يكون من املمكن يف بعض البلدان إجراء تعداد السكان واملسح املنتظم للقوى

العاملة معا خالل نفس الفرتة.

املسوح املنتظمة التي تجرى عىل أساس مستمر 1 -1

من بني املسوح املنتظمة، يوجد عادة نوعان من الرتتيبات. ويتمثل الرتتيب األول - 741يف إجراء املسح عىل أساس مستمر لكي ينفذ العمل امليداني بدون انقطاع. ويجري الحصول عادة عىل املعلومات باستخدام فرتة مرجعية متحركة تتصل بفرتة محددة املدة قبل املقابلة مبارشة، تتباين بني املستجيبني رهنا بمتى تجرى املقابلة. وإذا كانت جولة املسح تستغرق مدة طويلة بما فيه الكفاية، فإنه يجوز تقسيمها إىل جوالت فرعية، يغطي كل منها عينة تمثيلية أثناء جزء من الفرتة الكاملة لجولة املسح. والتقسيم إىل جوالت فرعية يسمح باملزيد من التغطية التمثيلية للعينة عىل مدى أجزاء زمنية أقرص خالل الجولة )عىل سبيل املثال عىل مدى أشهر أو فرتات ربع سنوية خالل السنة(. ولذلك يمكن استخدام النتائج املستخلصة من الجوالت الفرعية لدراسة التغريات املوسمية وغريها خالل الجولة. ويسمح النظام أيضا

بإعالن النتائج عىل نحو أكثر تواترا ويف موعدها.

والفرق بني الجوالت والجوالت الفرعية يتعلق يف املقام األول بحجم العينة. ويف - 742حالة كل جولة، باستخدام حجم عينة أكرب يجري الحصول عليها برتاكم الجوالت الفرعية، قد


يكون من املمكن تبويب وتحليل البيانات بتفصيل أوىف. وعىل العكس من ذلك، يف حالة فرادى الجوالت الفرعية قد يكون حجم العينة كبريا بما فيه الكفاية فحسب إلعطاء تقديرات رئيسية بدقة كافية، مع تقسيم جغرايف وغريه بدرجة أقل. ويف حالة تقسيم العمل امليداني إىل عينات فرعية مماثلة لكل جزء زمني )جولة فرعية(، تتحسن نفس النتائج املجمعة للجوالت برمتها، بالنظر إىل أن التغريات املوسمية والزمنية األخرى خالل الجولة تغطى أو يحسب متوسطها عىل نحو أكثر توازنا. والتقسيم إىل جوالت فرعية يمكن أن تكون له مزايا تشغيلية هامة: يمكن الرقابة عىل العمل امليداني عىل نحو أفضل وتوزيعه بالتساوي بقدر أكرب عىل مدى فرتة زمنية. ويف هذا النظام، ستمثل زيادة االنتقال املطلوبة لتغطية األرس املعيشية املختارة كعينة

واملوزعة جيدا كل عىل حدة أثناء كل جولة فرعية تكلفة إضافية.

املسوح املنتظمة التي تجرى دوريا 2 -1

يتمثل الرتتيب الثاني يف املسوح املنتظمة التي يكون فيها العمل امليداني متقطعا - 743ومركزا عىل مدى فرتات قصرية نسبيا. ويمكن أن تكون هناك مزايا معينة يف تركيز العمل

امليداني، عىل النحو التايل:

يمكن أن يجعل من األسهل مراقبة وتنفيذ العمليات امليدانية؛ )أ(

يصبـح من األسـهل الحصول عىل معلومـات ذات فرتة مرجعيـة ثابتة، ليكون )ب( لجميع املستجيبني نفس الفرتة املرجعية من ناحية التواريخ التقويمية الثابتة.

ويف حني أنه قد يعترب من الرضوري أو حتى من املفضل ألغراض معينة استخدام - 744تلك الفرتة املرجعية الثابتة، قد تكون هناك بعض العيوب يف تركيز العمل امليداني، عىل النحو

التايل:

قـد ال تكون األوضـاع العادية عىل مدى فرتة مثل سـنة ممثلة جيدا يف املسـوح )أ( الدورية كما هي الحال يف املسـوح املستمرة التي يكون فيها العمل امليداني موزعا بالتساوي

طوال الوقت؛

ال توفر املسوح الدورية للعدادين امليدانيني عبء عمل مستمر وموزع بالتساوي. )ب(

وهكذا يتعني االختيار بني )أ( استخدام مندوبني ميدانيني دائمني وتركهم عاطلني - 745امليداني؛ العمل استخدام موظفني مؤقتني خالل فرتات إىل اللجوء أو )ب( الوقت؛ بعض أو )ج( االحتفاظ بموظفني ميدانيني دائمني واستخدامهم يف عمليات املسوح األخرى أثناء فرتة

الركود، مثل تحديث العينة، والتصحيح والرتميز، أو ألعمال إحصائية أخرى.

ومن الواضح أن الخيار األول، )أ(، يتسم باإلرساف، مع أنه بحث بعمق عىل ما يبدو - 746يف بعض الحاالت التي يعترب فيها استخدام عدادين دائمني ومدربني جيدا رضوريا لكفالة جودة البيانات وتكون فيها التكاليف امليدانية للموظفني منخفضة نسبيا بسبب انخفاض األجور. ويمكن أن يوفر الخيار )ب(، استخدام موظفني مؤقتني، مزيدا من املرونة ولكن قد يؤدي إىل انخفاض جودة املقابلة ويعوق تنمية القدرات الدائمة للمنظمة عىل املسح. أما الخيار )ج(، الذي يجمع العمليات امليدانية يف جميع املسوح، فإنه شائع االستخدام، وال سيما يف البلدان التي تتسم هياكلها األساسية اإلحصائية بالرسوخ نسبيا، ويمكن فيها للموظفني امليدانيني الدائمني املتمركزين يف أنحاء مختلفة من البلد تناول مجموعة متنوعة من مهام جمع


البيانات، بما يف ذلك إجراء مقابالت مسح األرس املعيشية. ويف املدد الواقعة بني فرتات العمل امليداني ملسح القوى العاملة، يمكن أن يستمر املوظفون امليدانيون يف جمع البيانات للمسوح األخرى. وهناك بديل واضح يتمثل يف استخدام املوظفني بني جوالت املسح، ليس ألغراض عمل ميداني آخر وجمع البيانات، ولكن ألغراض تصحيح وترميز بيانات مسح القوى العاملة أكثر أن يكون إىل النهج يف سبيله السابقة. وهذا امليداني العمل أثناء جولة التي جمعت قابلية للتنفيذ مع تزايد المركزية عمليات تجهيز البيانات ومع تطور تكنولوجيا االتصاالت والحاسوب. ويف بعض البلدان، تعاقد املكتب اإلحصائي الوطني مع منظمات تجارية للمسح للقيام من الباطن بالعمليات امليدانية الفعلية والتجهيز ملسح القوى العاملة، رهنا بمراقبة

الجودة وآليات الرسية املناسبة.

وبالنظر إىل أن الغرض الرئييس للمسوح املستمرة، سواء من خالل العمل امليداني - 747املستمر أم الدوري، هو إنتاج سلسلة منتظمة من البيانات، من الحتمي يف تلك املسوح إعالن النتائج بانتظام ويف موعدها وأال يطغى حجم وتعقد املعلومات التي جمعت عىل قدرة املنظمة بكميات املجهزة البيانات غري لذلك، سترتاكم عنها. وخالفا واإلبالغ البيانات تجهيز عىل

متزايدة، وسيحبط الهدف الكامل لتوفري إحصاءات حالية.

املسوح العرضية الرامية إىل الحصول عىل مزيد من - 2املعلومات الهيكلية

قد تجرى مسوح شاملة للسكان الناشطني اقتصاديا عىل نحو أقل تواترا للحصول - 748الوطني. وتنفذ تلك املسوح عىل بيانات معيارية ومعلومات هيكلية تفصيلية عىل الصعيد ل تكاليف إجراء مسوح منتظمة. املخصصة الغرض يف كثري من البلدان التي ال يمكنها تحمومن شأن تلك املسوح أن تحصل، عىل سبيل املثال، عىل معلومات تفصيلية بشأن السكان النشاط عىل أنماط وبشأن العملية؛ والحالة واملهنة الصناعة، اقتصاديا حسب الناشطني مدى السنة، والخربة العملية، وشغل وظائف متعددة، والتعليم والتدريب، والساعات التي استغرقها العمل والدخل من العمل؛ وهلم جرا. وباملثل، يمكن أن توفر معلومات بشأن السكان غري الناشطني اقتصاديا مصنفني حسب النوع وحسب الخصائص االجتماعية - االقتصادية والديمغرافية املختلفة. ويف تخطيط التنمية الوطنية هناك حاجة لتلك املسوح إلجراء التحليالت

املتعلقة بأوضاع العمل يف بداية فرتة التخطيط ولتحديد األغراض واألهداف.

مصممة - 749 ليست أعاله املبني النوع من الغرض املخصصة املسوح أن حني ويف إلعطاء تدفق مستمر لإلحصاءات الحالية أو املعلومات املتعلقة بالتغريات الحاصلة عىل مدى فرتات قصرية، فإنها مناسبة تماما لتوفري املعلومات املطلوبة عىل نحو أقل تواترا واملتعلقة بالخصائص الهيكلية األساسية وبشأن التغريات يف األجل األطول، غالبا عىل الصعيد الوطني. وملا كانت تلك الخصائص ال تتغري برسعة، ليس من الرضوري إجراء تلك املسوح أكثر من مرة واحدة كل بضع سنوات. وعىل سبيل املثال، يمكن إجراؤها كل خمس سنوات كمسوح الحقة للتعداد أو متخللة للتعدادات يف البلدان التي تجري تعدادات للسكان كل عرش سنوات. وعىل أية حال، ليس من املجدي ببساطة يف كثري من األحيان إجراء تلك املسوح التفصيلية بصورة

أكثر تواترا بسبب القيود املفروضة عىل املوارد.


وكما هي الحال يف توقيت التعداد )انظر الفقرتني 43 و44(، يتعني تحديد توقيت - 750للبيانات النتائج متاحة عندما تكون هناك حاجة ماسة أن تكون املسح بعناية. وينبغي الهيكلية والبيانات املعيارية، وذلك عىل سبيل املثال لتوفري أساس لصياغة خطط التنمية. ولكي تكون لتوقيت املسح قيمة يف األجل الطويل، ينبغي أال يتزامن مع فرتات من أوضاع عمالة شاذة أو عابرة ما لم يكن قياس هذا الشذوذ ذاته يشكل هدفا رئيسيا إلجراء مسح خاص. وينبغي أيضا أن تراعي فرتة املسح التغريات املوسمية والتغريات األخرى القصرية األجل. ولألسباب السابقة، قد يكون من املفيد توزيع العمل امليداني عىل مدار سنة كاملة، تشمل جميع الفصول؛ وقد يتم ذلك عىل أساس مستمر مع عدم انقطاع العمل امليداني طوال

العام، أو يف شكل فرتات أكثر تركيزا من العمل امليداني املتباعد عىل مدى السنة.

روابط مسح القوى العاملة باملسوح األخرى هاء -

يف كثري من البلدان، يتزايد استخدام مسوح األرس املعيشية كمصدر ملجموعة متنوعة - 751واسعة من املعلومات اإلحصائية. ونتيجة لذلك، من الرضوري يف كثري من األحيان إجراء مسوح، سواء بشأن السكان الناشطني اقتصاديا أم بشأن مواضيع أخرى، كجزء من نظام ملسوح مشرتكة أو برنامج مشرتك، أو عىل األقل لضمان أن تكون فرادى املسوح متناسقة بصورة وثيقة. وهذه املتطلبات يمكن أن تكون هامة بوجه خاص يف حالة املسوح املتعلقة بالسكان الناشطني اقتصاديا، التي كثريا ما تميل إىل أن تكون شاملة من حيث التغطية، ووطنية من حيث النطاق وكبرية نسبيا من حيث الحجم. بل إن الحاجة للروابط تصبح أكرب عندما يتضمن املسح عمليات منتظمة تتكرر دوريا أو باستمرار، ألنها يمكن أن تؤثر وتتأثر

بصورة كبرية بالعمليات األخرى التي تنهمك فيها املنظمة اإلحصائية يف آن واحد.

والروابط بني املسوح تتضمن الجانبني الواسعني التاليني: - 752

التنسـيق عىل مسـتوى التصميم واملستوى التشغييل، حيث تسـتخدم إجراءات )أ( وترتيبات ومرافق مشرتكة لزيادة التوفري الذي تحققه العمليات ومرونتها؛

ى عدد من التكامل عىل املستوى املوضوعي أو عىل مستوى املوضوع، حيث يغط )ب( املواضيع باالشـرتاك مع بعضهم البعض، باسـتخدام تعاريف وتصنيفات مماثلة، للسـماح

بإنتاج إحصاءات مرتابطة يمكن تحليلها معا.

والدراسات املتعلقة بالروابط بني التعدادات واملسوح يمكن أيضا أن تكون طريقة - 753هامة ومفيدة لدراسة تحيز عدم االستجابة يف املسوح. ويف تلك الدراسة، تجري مضاهاة سجالت املسح بسجالت التعداد إلمكان تحليل خصائص غري املستجيبني يف املسح باستخدام

بيانات التعداد )انظر أيضا الفصل السابع عرش(.

ويعني “التنسيق” تصميم وتنفيذ فرادى املسوح يف عالقات تشغيلية صحيحة - 754الرتتيبات ذلك بما يف أساسية مشرتكة، إجراءات وهياكل باستخدام البعض، مع بعضها واملوظفون واإلرشافيون، التقنيون واملوظفون األخرى، واملواد املعاينة وأطر التنظيمية، امليدانيون واملكتبيون، فضال عن مرافق النقل، وتجهيز البيانات، والطباعة واملرافق األخرى. وقد تتباين درجة التقسيم واملشاركة يف املرافق، رهنا بنوع املنظمة املعنية، وطبيعة عملياتها، أنه يمكن يف للمسوح، وهلم جرا. ومع الخاصة، والتمويل والرتتيبات األخرى واملتطلبات


كثري من األحيان إجراء مسوح أصغر ملرة واحدة عىل أساس ترتيبات خاصة أو مخصصة الغرض بدرجات متفاوتة، يقل بكثري ترجيح أن تكون هي الحال فيما يتعلق بالعمليات الهامة من قبيل مسوح القوى العاملة. ويف كثري من األحيان، تجرى مسوح القوى العاملة كجزء من العمليات العادية لوكالة إحصائية وطنية، ويقتيض تخطيطها النظر بعناية يف الروابط التشغيلية بالعمليات األخرى، وتقييم القيود واملشاكل املمكنة )مثل تزايد الضغط عىل مرافق تجهيز البيانات املتاحة واملوظفني التقنيني املتاحني( وفيما يتعلق بالفرص واملرونة

التي يمكن أن توفرها تلك الروابط.

مشرتك؛ - 755 دراسة مجتمع استخدام املوضوعي املستوى عىل “التكامل” ويعني معيارية مسوح أسئلة وربما للتصنيفات، مشرتك ونظام مشرتكة؛ وتعاريف ومفاهيم ملصنفات يتكرر استخدامها مثل السن، والجنس، والفئة اإلثنية، والتعليم ووضع النشاط االقتصادي؛ وعينات مستجيبني مشرتكة أو متداخلة. وأحيانا يستخدم مصطلح “التكامل أثناء الكامل” لإلشارة إىل تغطية مواضيع متعددة يف مسح وحيد، لعينة مشرتكة، وربما مقابلة وحيدة مع املستجيب. وعىل العكس من ذلك، يعني مصطلح “التكامل الجزئي” حالة ى فيها مواضيع مختلفة باستخدام نفس عينة املناطق ولكن بعينات مختلفة من األرس تغطاملعيشية يف كل منطقة. وال يسمح إال للتكامل الكامل بروابط البيانات عىل املستوى الجزئي.

أسلوب ودرجة روابط - 756 أنماط مختلفة يف أن توجد العملية، يمكن الناحية ومن مسوح القوى العاملة باملسوح املتعلقة باملواضيع األخرى، بما يف ذلك ما ييل:

يمكن تنظيم مسـح القوى العاملة كعملية مسـتقلة بشكل أو بآخر عن املسوح )أ( األخرى؛

يمكن أن يسـتخدم مسـح للقوى العاملـة أكثر شـموال كأداة لتغطية املواضيع )ب( األخرى ذات الصلة أيضا، يف شكل وحدات ملحقة به؛

يمكن إدماج مسح للقوى العاملة محدود املحتوى يف مسح مستمر آخر كوحدة؛ )ج(

قد يشكل مسح للقوى العاملة جزءا من مسح متعدد األغراض يغطي طائفة من )د( املواضيع، أو من املسوح املصممة خصيصا لحرص فئات سكانية موضع اهتمام خاص؛

يمكن إجراء مسح للقوى العاملة كجولة واحدة من نظام مسح مستمر يركز عىل )هـ( مواضيع مختلفة يف جوالت مختلفة.

املسوح املستقلة للقوى العاملة - 1

يجري عدد من البلدان النامية واملتقدمة النمو مسوحا تتعلق يف املقام األول أو - 757حرصيا بمواضيع القوى العاملة. ويف هذا السياق، قد يكون من األفضل وصفها بأنها مسوح “مستقلة” للقوى العاملة. وال يمنع تركيزها عىل موضوع وحيد التنسيق التشغييل واستخدام وتعاريف ومفاهيم، تغطية، استخدام أو األخرى املسوح مع مشرتكة وترتيبات مرافق وتصنيفات مشرتكة. واملقصود بـ “مستقلة” هو تركيزها عىل موضوع وحيد وكرب درجة استقاللها يف التصميم والتنفيذ. وهذا االستقالل يمكن أحيانا أن يكون مفيدا يف توفري رقابة

وإرشاف عىل نحو أفضل ومرونة أكرب يف تصميم املسح وإجرائه.


مسح القوى العاملة كوسيلة للحصول عىل بيانات إضافية - 2

العاملة عملية هامة ومكلفة نسبيا. - 758 للقوى إعداد مسح منتظم أن يكون يمكن وما إن يعد، يمكن استغالل املسح بصورة مفيدة كوسيلة لتغطية مواضيع إضافية ولدعم املسوح املختلفة لألرس املعيشية يف املناطق األخرى. ويف الواقع، يمكن وضع مسوح متنوعة لألرس املعيشية باستخدام قدرات مسح القوى العاملة وإدماجها معه يف التصميم والعمليات بدرجات متفاوتة، وإجرائها كمالحق ملسح القوى العاملة. وكبديل لذلك، أو باإلضافة إىل ذلك، قد يستخدم مزيد من املسوح املستقلة نفس مناطق العينة كمسح القوى العاملة، ولكن

ملجموعات مختلفة من األرس املعيشية وفرتات مختلفة للمسح.

وحدة القوى العاملة املرفقة باملسوح األخرى - 3

عىل العكس مما ورد أعاله، قد يكون مسح للقوى العاملة محدود املحتوى نفسه - 759للغاية عندما يكون املسح مرفقا كوحدة بمسوح تركز عىل مواضيع أخرى. ويكون فعاال املستخدم كأساس ملسح القوى العاملة مسحا منتظما، إلمكان استخدامه إلنتاج سلسلة زمنية منتظمة إلحصاءات القوى العاملة. وإدراج بنود أساسية يف مسوح مستمرة أخرى، حيث تكون مفيدة كمتغريات أساسية للبنود الرئيسية يف املسوح، يمكن أن يكون طريقة اقتصادية للغاية للحصول عىل بعض املعلومات األساسية املتعلقة بالقوى العاملة وخصائصها. واستخدام الوحدة يمكن أن يكون مفيدا بوجه خاص عندما يتعذر إجراء مسح مكتمل للقوى العاملة بسبب محدودية املوارد أو تنافس األولويات. ويمكن إدراج وحدة متعلقة ببنود القوى العاملة

يف مسوح أخرى عند االقتضاء، أو عىل أساس أكثر استدامة، رهنا باملتطلبات.

ومع ذلك، من الرضوري االعرتاف ببعض القيود عىل هذا النهج. أوال، هناك قيود - 760العمليات إدخالها بصورة معقولة يف التي يمكن العاملة القوى بنود عىل عدد وتفاصيل املتعلقة بمواضيع أخرى يف املقام األول. ويف تعداد السكان، عىل سبيل املثال، ينبغي أن يقترص كل من البنود القليلة املتعلقة بالقوى العاملة التي يمكن إدراجها بوجه عام عىل سؤال بسيط واحد، أو عىل سلسلة بسيطة، مماثلة لتلك املستخدمة يف تعداد السكان السابق. ويجب العناية بضمان عدم تأثري تلك اإلضافات سلبيا عىل الجودة الكلية للمعلومات التي يتم الحصول عليها يف تعداد أو مسح بسبب العبء املفرط الواقع عىل املستجيبني، والتأخريات يف تجهيز البيانات

أو النتائج األخرى لزيادة حجم العملية وتعقدها.

وثانيا، لضمان جودة البيانات وفائدة النتائج، من الرضوري أن تكون املواضيع - 761املسح، والتعاريف، وطرق املفاهيم، ناحية من متوافقة املسح نفس يف املدرجة املختلفة والفرتات املرجعية، والتغطية ومتطلبات التصميم األخرى. وليس باإلمكان أو من السهل دائما تحقيق هذا التوافق. ويف الوقت بذاته، قد يؤدي رشط التوافق مع املواضيع األخرى املغطاة يف نفس املسح إىل أن يقيد ذاته نوع املعلومات التي يمكن أن تطلب يف وحدة القوى العاملة. وعالوة عىل ذلك، قد تقترص املسوح عىل فئات محددة يف املجتمع، بحيث ال يمكن استخدام

بيانات القوى العاملة إال كمتغريات تفسريية للمواضيع األخرى.


املسوح الجامعة املتعددة األغراض واملتخصصة - 4

يمكن أيضا أن يأخذ التكامل شكال أكثر تطرفا يجتمع فيه عدد كبري من املواضيع - 762التفصيلية يف مرشوع جامع واحد. ومن حيث املبدأ، تتمثل املزايا الرئيسية للمسوح الشاملة املتعددة األغراض يف وفورات الحجم املمكنة وإمكانية التحقق والتحليل املشرتك للبيانات التفصيلية املتعلقة باملواضيع املختلفة. وهكذا يمكن أن تقدم املسوح املتعددة األغراض ثروة من املعلومات املتعلقة بمتغريات القوى العاملة املرتبطة باملواضيع األخرى، برشط أن تكون العينات كبرية بما فيه الكفاية، بالنظر إىل أنه يتعني أن تكون قادرة عىل إعطاء تقديرات دقيقة لعدد وافر من املتغريات. ومع ذلك، يمكن أن تعاني املسوح املعقدة املتعددة املواضيع، وكثريا ما تعاني، من عيوب خطرية، وال سيما يف الظروف األصعب لبعض البلدان النامية. وتشمل تلك العيوب زيادة طول وتعقد املقابلة، وزيادة عبء املستجيب، والزيادة املمكنة يف األخطاء خارج املعاينة، وانخفاض كفاءة تصميم االستبيان، األمر الذي يحتاج إىل التوفيق بني املتطلبات املتنوعة، وتصميم العينة، الذي يحتاج إىل توفري تقديرات دقيقة لكثري من املواضيع؛ وخطر حدوث تأخريات وإخفاقات يف مرحلة تجهيز البيانات بسبب زيادة حجم وتعقد البيانات التي تجمع )انظر األمم املتحدة، 1984، الفقرات 1 - 1/20 - 28(. وقد يتم اإلقالل من بعض تلك املشاكل من حيث املجال، وعىل سبيل املثال، باستخدام عينات فرعية مختلفة ملجموعات مختلفة من املواضيع باإلضافة إىل مواضيع أساسية معينة يتم الحصول عليها من العينة العامة )ويف هذه الحالة، ال يمكن ربط جميع املواضيع عىل املستوى الجزئي(، أو بتنظيم تجهيز البيانات بصورة مستقلة للمجموعات املختلفة من املواضيع. ومع ذلك، تدعو الحاجة

إىل توخي الحذر لتجنب جعل أي نظام للمسح معقدا أو مثقال أكثر مما ينبغي.

ومن حني آلخر، قد تجرى مسوح أكثر تخصصا للبحث بصورة متعمقة يف عالقات - 763معينة، أو ظواهر خاصة أو فئات سكانية موضع اهتمام خاص. ومن األمثلة املمكنة العالقات بني مدخالت العمل، والتدريب والخربة من ناحية، والدخل من العمل، ودخل األرسة، واإلعانة االجتماعية وما شابه ذلك من ناحية أخرى. ومع ذلك، تميل تلك املسوح إىل أن تكون معقدة نوعا ما من حيث املحتوى وتتضمن ترتيبات خاصة، وموظفني متخصصني وتكلفة وجهد ثقيلني نسبيا. وبناء عليه، فإنها تجرى عادة عىل أساس مرة واحدة أو عىل أساس غري متكرر، ويف كثري من األحيان بأقل من التغطية عىل الصعيد الوطني وبعينات أصغر وأقل توزيعا بصورة جيدة. وبقدر ما يكون املسح املتخصص متجه نحو البحث )أي يهدف إىل توفري معلومات ذات فائدة ألجل أطول لتحسني الفهم العام للقضايا واملشاكل، بدال من تلبية بعض املرونة يف توقيته. البيانات(، قد يكون هناك قدر كبري من من إلحاحا االحتياجات األكثر ولنفس السبب، قد يكون شمول املحتوى وارتفاع جودة البيانات اعتبارين أكثر أهمية من

التغطية الواسعة والنرش الرسيع للبيانات.

املسح جمع معلومات إضافية عن فئات سكانية معينة - 764 أهداف تتطلب وأحيانا الشباب أو املعيشية، األرس ربات أو املهاجرين، أو املعوقني، مثل خاص اهتمام موضع العاطلني أو العمال شبه العاطلني. وحيثما تكون تلك الفئات صغرية، قد يلزم اتخاذ ترتيبات خاصة من قبيل املعاينة املتعددة األطوار مع الغربلة إلدراج أعداد كافية من املستجيبني. ويف املسح املنتظم، هناك أيضا إمكانية تراكم تلك الحاالت من عدة جوالت. وإذا كانت املعلومات


اإلضافية املطلوبة بشأن الفئات موضع االهتمام الخاص تفصيلية أو معقدة أكثر مما ينبغي، قد يكون من الرضوري تنظيم جمعها كعملية مستقلة عن املسح الرئييس للقوى العاملة )عىل سبيل املثال استخدام استبيانات خاصة و/أو قائمني باملقابالت خاصني(، برغم تنسيقها

معه عىل نحو مناسب.

وتعدادات السكان، واملسوح الديمغرافية، ومسوح دخل ومرصوفات األرس املعيشية - 765االقتصادية الخصائص واألنشطة ما تجمع معلومات أساسية عن واملسوح األخرى كثريا للسكان. وكثريا ما يتمثل الهدف يف توفري متغريات تفسريية تكون مفيدة للتصنيف املتقاطع الحالة تلك يف أنه ومع للمسح. الرئييس الرتكيز موضع تمثل التي الخصائص وتحليل ال يكون املسح موجها نحو توفري تقديرات ملتغريات القوى العاملة يف حد ذاتها، فإنه يمكن أن يكون مفيدا يف تحسني فهم العالقات بني القوى العاملة والخصائص األخرى مثل الخصوبة، ورعاية الطفل، والصحة، والدخل، وسلوك االستهالك وما إىل ذلك. ويف الواقع، يتعلق بعض تلك املواضيع بصورة وثيقة بخصائص القوى العاملة لدرجة أن أي مسح بشأنها قد يتطلب تغطية شاملة نوعا ما لخصائص القوى العاملة أيضا. وعىل سبيل املثال، قد يحتاج املسح والصناعة، واملهنة، العملية، والحالة النشاط مثل وضع بنود إدراج إىل بالهجرة املتعلق

والقطاع املؤسيس للعمل والدخل للمساعدة يف فهم أسباب الهجرة ونتائجها.

مسح القوى العاملة كجولة دورية يف نظام للمسح برتكيز متباين - 5

هناك نمط آخر للتكامل، قد يكون مناسبا بوجه خاص لألوضاع واالحتياجات يف - 766بعض البلدان النامية، يتمثل يف وضع نظام للمسح املستمر برتكيز موضوعي متباين من جولة ألخرى. وقد تغطي كل جولة فرتة محددة مثل سنة وعينة ممثلة مستقلة. ويمكن أن يستخدم نظام املسح تنظيما وموظفني ومرافق أخرى مشرتكة، ولكن املوضوع يتغري من جولة ألخرى، مع إمكانية استثناء بعض البنود األساسية املشرتكة يف جميع الجوالت. ومن بني العنارص املشرتكة من املرجح أن يكون البعض متعلقا بالحالة العملية للمستجيبني، باإلضافة النظام دوريا مسوحا شاملة الديمغرافية األساسية. ويمكن أن يتضمن هذا إىل املتغريات للسكان الناشطني اقتصاديا بوصفهم مجال الرتكيز الرئييس للجوالت. ويمكن أن يوفر املسح الشامل معلومات هيكلية أو متعمقة ذات فائدة طويلة األجل. ويتمتع هذا الرتتيب بكثري من املزايا املمكنة ألعمال املسح يف البلدان النامية 5، وهو نموذج جرى ترويجه عن طريق الربنامج

الوطني لبناء القدرات املتعلقة بمسوح األرس املعيشية 6.يقدم املسح الوطني بالعينة 5يف الهند مثاال معروفا جيدا

عىل نظام املسح هذا؛ انظر، عىل سبيل املثال، مريثي

وروي )1970 و1975(.

United Nations, “National 6 Household Survey Capability

Programme: prospectus”, DP/

.UN/INT-79-020/1 (1980)

265

الفصل الرابع عرش

املعاينة واالستخدامات ذات الصلة ملعلومات التعداد

املعاينة مع تعداد السكان ألف -

يف معظم البلدان اآلن يمثل تعداد السكان الذي يجرى كل عرش سنوات املصدر - 767الرئييس للمعلومات التفصيلية جغرافيا بشأن الخصائص الديمغرافية، واالقتصادية األساسية والخصائص ذات الصلة للسكان. ويتفق كثري من خرباء اإلحصاءات الرسميني عىل أن تعداد السكان ال يحتاج إىل جمع كل املعلومات الديمغرافية واملتعلقة باملساكن عىل أساس 100 يف املائة. وقضية استخدام املعاينة مع تعداد السكان وثيقة الصلة يف سياق وضع نظام ملسوح القوى العاملة. وكثريا ما يمثل مسح القوى العاملة أكرب وأهم مسح قائم عىل السكان يجرى

بانتظام يف كثري من البلدان.

ووفقا لألمم املتحدة، يؤدي استخدام املعاينة يف الواقع إىل توفري قدر كبري من الوقت - 768واملال؛ وفضال عن ذلك، يف ظروف معينة، يكفل نهج املعاينة وحده الحصول عىل بيانات دقيقة بصورة معقولة )انظر األمم املتحدة، 1971؛ و 2008 )ب(، الفصل الرابع(. وتتزايد ممارسة الحكومات لجمع املعلومات املتعلقة بالحجم، والسن والرتكيب النوعي، والتوزيع الجغرايف، والخصائص الديمغرافية واالجتماعية - االقتصادية األساسية األخرى لسكانها عىل أساس حرص كامل )100 يف املائة(، وتكملة تلك املعلومات األساسية بجمع املعلومات املتعلقة بمدى أكرب من املتغريات عىل أساس عينة. وقد تكون املعلومات اإلضافية، عند جمعها كجزء من عملية التعداد، متعلقة بالعمل، والدخل، والهجرة، ومعدل الوفيات، والخصوبة والصحة.

وقد تستخدم املعاينة مع تعداد السكان بطرق متنوعة وألغراض مختلفة، ومن - 769قبيل ذلك يف عمليات التعداد )التخطيط، والتصميم، واالختبار، والتقييم، والتبويب(، ولجمع التعداد بعدد من الطرق، بما يف بيانات إضافية. ويمكن الحصول عىل بيانات إضافية يف ذلك )أ( من حرص مزيد من البنود التفصيلية عىل أساس عينة كجزء من التعداد؛ و)ب( عن طريق مسوح بالعينة ملحقة بالتعدادات أو عن طريق مسوح كبرية الحجم عقب التعداد مبارشة؛ و)ج( عن طريق وضع نظام للمسوح بالعينة يقوم عىل إطار التعداد لتصميم العينة واختيارها؛ و)د( باستخدام بيانات التعداد يف إنتاج تقديرات محسنة من املسوح. وبالجمع

بني التعداد ومسح بالعينة من املمكن استغالل مزايا كل منها.

والجمع بني جمع البيانات عىل أساس 100 يف املائة وعىل أساس عينة أثناء التعداد - 770يمثل طريقة واحدة فحسب )وإن كانت األهم( تستخدم فيها املعاينة باملشاركة مع التعداد.


ويمكن استخدام التعداد الكامل واملعاينة معا أو بطرق ذات صلة بهدف كسب مزايا كل منها )انظر ل. كيش و ف. فريما، 1986؛ وم. ن. مريثي، 1980؛ و ف. فريما، 1989(. وهذه

التطبيقات تشمل ما ييل:

اسـتخدام املعاينة يف تصميـم عمليات التعداد والرقابة عليهـا، مثال يف تخطيط )أ( التعداد، واختباره، والرقابة عليه وتقييمه؛

اسـتخدام الحرص بالعينة لتكملة البنود املشمولة يف التعداد الكامل. ويف ظروف )ب( معينة من املمكن أيضا النظر يف االستعاضة عن الحرص الكامل بواحدة أو سلسلة من عمليات

الحرص بالعينة؛

معاينة نتائج التعداد ألغراض التجهيز، بهدف جعل النتائج متاحة عىل نحو أرسع )ج( وبتكلفة أقل؛ واسـتخالص عينات من ملفات البيانـات الجزئية من بيانات التعداد التفصيلية

بتسهيل نرش البيانات األولية عىل نحو أوسع نطاقا لقيام املستعملني اآلخرين بتحليلها؛

اسـتخدام التعداد كأساس للمسوح بالعينة بتعزيز قدرته وموارده اإلحصائية )د( وبتوفري بيانات خط األسـاس، وضوابط املجتمع اإلحصائي الالزمـة للتقدير وأطر املعاينة

الالزمة للمسـوح يف الفرتة الالحقة للتعداد؛

اسـتخدام بيانات التعداد وبيانات املسـوح بالعينة الالحقة للتعداد معا لتوفري )هـ( تقديرات للمناطق املحلية واملجاالت الصغرية.

التعداد كمصدر ألطر املعاينة باء -

يف معظم البلدان، تقوم أطر املعاينة ملسوح األرس املعيشية عىل أساس أحدث تعداد - 771متاح للسكان، مع أنه كثريا ما يجري تكملة معلومات التعداد أو تحديثها من مصادر أخرى

لتحقيق هذا الغرض. ويقل بكثري شيوع وجود مصادر بديلة مستقلة كلية لتعداد السكان.

املعاينة - 772 الرئييس ألطر السكان يمثل املصدر الواضح أن تعداد ويف حني أن من أطر أن يفيد يف وضع الدقيق النظر والتخطيط ببعد أيضا املعيشية، يمكن األرس ملسوح القطاعني يف الحجم، الصغرية املؤسسات وبخاصة املؤسسات، وتعدادات ملسوح مناطق

الزراعي وغري الزراعي.

املجتمع اإلحصائي للمسح - 1

يمثل تعريف املجتمع اإلحصائي الذي يتعني تعميم نتائج العينة عليه جانبا أساسيا - 773يف تخطيط وتصميم املسح. ويف حني أن القرارات األساسية املتعلقة بطبيعة ونطاق املجتمع اإلحصائي الذي يتعني تغطيته تتخذ مبكرا يف عملية تخطيط املسح، يتعني تحديد محتوى ومدى املجتمع اإلحصائي بصورة أدق يف مرحلة التصميم التقني. وهذه املواصفات متعلقة

بما ييل:

محتوى املجتمع اإلحصائي: تعريف نوع وخصائص الوحدات األولية التي تضمه؛ )أ(

مدى املجتمع اإلحصائي من حيث املكان: حدود تغطيته الجغرافية؛ )ب(

مداه من حيث الزمن: الفرتة الزمنية التي يشري إليها. )ج(

التعداد ملعلومات الصلة ذات واالستخدامات 267املعاينة

وعىل سبيل املثال، يف مسوح القوى العاملة واألرس املعيشية األخرى، تتمثل الوحدات - 774األولية أو وحدات التحليل يف األرس املعيشية واألشخاص بوجه عام. ويهدف كثري من املسوح إىل تغطية عامة السكان، ولكنها مع ذلك قد تستبعد، ألسباب جوهرية أو عملية، أنواعا معينة من األرس املعيشية أو من األشخاص، مثل األرس املعيشية الجماعية، أو املؤسسية، أو األجنبية، املوجودين األرس بدون مأوى؛ واألشخاص أو أو األشخاص املدنية؛ أو غري الدبلوماسية أو اعتبارات أيضا أو دون حدود سن معينة. وقد تؤدي أو األشخاص فوق الخارج مؤقتا؛ يف مختلفة إىل استبعاد مناطق معينة من التغطية الجغرافية للمسح، وعىل سبيل املثال، املناطق الزمن، مع وخصائصها الوحدات وتتغري البلدان. من كثري يف السكان والخفيفة النائية كما أن املجتمع اإلحصائي املشمول بأي مسح محدود من حيث الزمن، مع أن تلك الحدود قد

ال تكون محددة كالحدود الجغرافية.

املسوح - 775 يف أضيق بصورة ومداه اإلحصائي املجتمع محتوى يتحدد ما وكثريا والتعدادات يف القطاع الخارج عن نطاق األرس املعيشية. وعىل سبيل املثال، ال يغطي كثري من مسوح املؤسسات، فيما يتعلق بفرتة محددة يف املايض، إال الوحدات التي وجدت واستوفت معايري معينة فيما يتعلق بحجم ونوع النشاط )القطاع أو الصناعة( املتعلق بتشغيلها. ويف التعدادات واملسوح الزراعية أيضا، من الشائع قرص التغطية عىل الحيازات التي تفي بحد

أدنى معني من معايري الحجم، التي قد تختلف حسب نوع النشاط.

أي مسح، يجب تحديد قواعد - 776 أوال، يف نقاط عملية هامة. وتجدر مالحظة ثالث تضمني السكان واستبعادهم بعبارات عملية واضحة. وخالفا لذلك يحدث ارتباك وأخطاء يف مرحلة التنفيذ. وثانيا، يجب أن توضع القيود املتعلقة بالسكان املشمولني نصب األعني يف استخالص االستدالالت من نتائج املسح، ويف مقارنة النتائج من املصادر املختلفة. ومن األهمية توثيق مدى االستبعادات، بالنظر إىل أنها تعني الحدود التي يمكن فيها استخالص االستالالت علميا من املسح. ويتوقف تأثري االستبعادات عىل نوع اإلحصاءات املنتجة. وعىل سبيل املثال، يمكن أن تؤثر االستبعادات عىل تقديرات مجاميع السكان بصورة أخطر من املعدالت والنسب. بيد أن األخرية يمكن مع ذلك أن تتأثر بمدى انتقائية االستبعادات فيما يتعلق بالخصائص املقيسة. وثالثا، من األهمية القيام دوريا بإعادة تقييم االفرتاضات وراء استبعاد أجزاء معينة من السكان ينبغي أن تكون مشمولة مثاليا والبحث عن مربر واضح لالستبعاد املستمر يف كل حالة. وأحيانا قد يكون من املمكن اعتماد ترتيبات خاصة أو أخذ عينات مختزلة من األجزاء

األصعب واألكثر تكلفة من السكان املستهدفني، بدال من استبعادهم تماما.

وبرصف النظر عن االستبعادات املتعمدة والرصيحة، تعاني املسوح أيضا من أخطاء - 777الشمول، التي تقل سهولة تحديدها وقياسها. وعادة ما يكون العمل املضني مطلوبا ملراقبة تلك األخطاء وتقييم تأثريها عىل نتائج املسح. ويتوقف حجمها عىل جودة إطار املعاينة وتنفيذ العينة.

إطار املعاينة - 2

يتعني أن يكون املجتمع اإلحصائي الذي يغطيه املسح ممثال يف شكل مادي يمكن - 778التمثيل. ويف أبسط حالة، النوع املطلوب. وإطار املعاينة هو ذلك انتقاء العينات من منه يتمثل اإلطار ببساطة يف قائمة رصيحة بجميع الوحدات يف املجتمع اإلحصائي، الذي يمكن أن


تختار منه مبارشة عينة من الوحدات املعنية. وبالتصميمات األكثر تعقيدا، قد يكون التمثيل يف اإلطار ضمنيا جزئيا، ولكن هناك حاجة مع ذلك ليشمل جميع الوحدات.

ومن الناحية العملية، يتحدد اإلطار املطلوب فيما يتعلق بالهيكل املطلوب للعينة - 779وإجراءات اختيارها. ومن ثم، فإنه لفهم مفهوم واشرتاطات إطار املعاينة، من الرضوري فهم بعض الجوانب األساسية لهيكل العينات كما تواجه عادة يف املسوح الكبرية لألرس املعيشية. ويتمثل أبسط تصميم، وإن كان غري عميل تماما بوجه عام، يف اختيار عينة عشوائية بسيطة من العنارص موضع االهتمام مثل األرس املعيشية أو فرادى األشخاص. ويف ذلك التصميم، لكل عنرص ولكل مجموعة مؤتلفة من العنارص يف املجتمع اإلحصائي نفس االحتمال الثابت املعاينة عن العينات عمليا فيها التي تنحرف األكثر شيوعا العينة. والجوانب للظهور يف العشوائية البسيطة تتمثل يف التقسيم الطبقي )عندما يقسم املجتمع اإلحصائي إىل مجموعات كبرية نسبيا غري متداخلة بحيث تكون املجموعات متجانسة فيما يتعلق بخصيصة واحدة

أو أكثر ثم تختار عينة عشوائية من الوحدات داخل كل مجموعة(؛ واملعاينة العنقودية )عندما يقسم املجتمع اإلحصائي إىل مجموعات صغرية نسبيا غري متداخلة ثم تختار عينة عشوائية من املجموعات(؛ ويف بعض الحاالت، تختار العنارص باحتماالت غري متساوية. وتتمثل أكثر الطرق شيوعا يف املعاينة املتعددة املراحل. ويف هذا النهج، تختار العينة حسب املراحل: تسحب وحدات املعاينة يف كل مرحلة كعيينات فرعية من الوحدات األكرب املختارة يف املرحلة السابقة،

وتكون الوحدات النهائية هي األرس املعيشية أو األشخاص.

وينبغي إجراء تفرقة أساسية بني أطر القوائم، التي يمكن أن تختار منها مبارشة - 780الوحدات موضع اهتمام، واألطر األعم املتعددة املراحل، التي تقوم عادة عىل املناطق. ويف األخرية، يتمثل اإلطار املتعلق باملرحلة األوىل للمعاينة )يطلق عليه إطار املعاينة االبتدائية( يف قائمة للمناطق الجغرافية، مستخلصة عادة من التعداد، وتغطي السكان بالكامل. وعقب إال داخل مرحلة االختيار األوىل، ال يكون إطار قوائم الوحدات يف أي مرحلة أدنى مطلوبا الوحدات األكرب املختارة يف املرحلة السابقة. وأطر املناطق تفضل بوجه عام عندما يستخلص إطار القوائم من تعدادات السكان يف املقام األول، إذ أن الحرص الناقص للوحدات أمر محتمل جدا: قد يكون هناك أشخـاص أو أرس معيشية موجودين ولكن أغفلوا عند تجميع إطار القوائم، عىل سبيل املثال، بسبب عدم حرصهم يف تعداد السكان. وتضمن أطر املناطق، إذا كانت حرصية للبلد، أن تكون جميع الوحدات املوجودة يف املناطق املختارة يف املرحلة األوىل

للمعاينة مغطاة.

ومن املمكن أن تكون هناك عدة اختالفات وتوليفات. وقد يوضع اإلطار من مصدر - 781واحد أو قد يتعني تجميعه بالجمع بني املعلومات من عدد من املصادر. وقد تستخدم أنواع و/أو مصادر مختلفة لألطر ألجزاء مختلفة من املجتمع اإلحصائي. ومن املمكن أيضا استخدام أكثر

من إطار واحد معا لتمثيل نفس املجتمع اإلحصائي بصـورة أوىف.

األطر القائمة عىل املناطق 1 -2

يف سياق مسوح األرس املعيشية، وال سيما يف البلدان النامية، يتألف اإلطار بوجه - 782عام من مرحلة أو أكثر من وحدات املناطق، تليها قوائم لألرس املعيشية أو املساكن يف وحدات


املناطق النهائية املختارة. ومن املفيد التمييز بني ثالثة مكونات لذلك اإلطار املتعدد املراحل، عىل النحو التايل:

إطـار املعاينة االبتدائية، وهو إطار لوحـدات املعاينـة األوىل أو االبتدائية ويجب )أ( أن يغطي السـكان برمتهم حرصيا وبدون تداخـالت. وأطر املعاينة االبتدائية عادة ما تكون مناطـق جغرافية أو إدارية يف البلد. وعقب مرحلة االختيار األوىل، ال تكون قائمة الوحدات يف

أي مرحلة أدنى مطلوبة إال يف الوحدات األكرب املختارة يف املرحلة السابقة؛

من املمكن، شـكل هرمـي ألطر ثانوية قائمة عىل املناطـق، تتألف يف كل مرحلة )ب( مـن وحدات مختارة يف املرحلة السـابقة، لحني الحصول عىل إطار لوحـدات املناطق األدنى أو النهائية. وتحت وحدات املناطق النهائية، تنتقل عملية املعاينة من املناطق إىل إعداد قوائم

واختيار فرادى املساكن، أو األرس املعيشية أو األشخاص؛

قوائم رصيحة لوحدات املعاينة النهائية مثل املساكن أو األرس املعيشية يف وحدات )ج( املناطق النهائية املختارة. وقد تكون العنارص املتعلقة بجمع وتحليل البيانات يف املسـح هي وحدات املعاينة النهائية ذاتها، أو قد تكون وحدات أخرى يمكن التعرف عليها بصورة فريدة من الوحدات املعاينة النهائية عن طريق قواعد ارتباط محددة. وعىل سـبيل املثال، قد يرتبط األشـخاص )العنارص( بأرس معيشـية مختارة )وحدات مناطق نهائية( عىل أساس تعريف

تغطية “السكان املوجودين” أو “السكان املواطنني عىل وجه االعتياد”.

وتنطوي املكونات الثالثة عىل اختالفات هامة فيما يتعلق بتكلفة اإلطار وديمومته. - 783للوحدات. وتتطلب قوائم الهرمي للتسلسل النـزويل االتجاه اإلطار يف وتنخفض ديمومة قوائم جديدة إعداد الرضوري املسوح، من متكررا. ويف معظم النهائية تحديثا الوحدات لوحدات املعاينة النهائية قبل حرص املسح بفرتة وجيزة. وهذه ميزة هامة يف املسح إذا كان يستطيع استخدام القوائم املعدة ملسح أو تعداد حديث آخر ما. وقوائم الوحدات البنائية مثل املساكن عادة ما تكون أكثر دواما من قوائم الوحدات االجتماعية مثل األرس املعيشية؛ أما

القوائم املوجودة سابقا لفرادى األشخاص فإنها نادرا ما تكون مفيدة.

وعىل العكس من ذلك، عادة ما يمثل إطار املعاينة االبتدائية )وإىل حد أقل، أطر - 784وحدات املستوى املتوسط( استثمارا هاما لالستخدام الطويل األجل. ويتعلق قرار هام للغاية التي ستستخدم بوصفها وحدات الوحدات يف وضع إطار املعاينة االبتدائية باختيار نوع املعاينة االبتدائية. وتجدر مالحظة عدة اعتبارات عملية. فاملناطق األكرب توفر عادة وحدات أكثر ثباتا ومعينة بوضوح، ولكن هذا االختيار يمكن أن يزيد أيضا التجزئة، إعداد القوائم واألعمال األخرى املطلوبة إلتمام املراحل األدنى لوضع اإلطار واختيار العينة. ويتمثل املصدر

الرئييس إلطار املعاينة االبتدائية يف أحدث تعداد للسكان.

وتنطبق اعتبارات مماثلة أيضا عىل األطر الثانوية لوحدات املناطق، ولكن ملدى أقل - 785بكثري. وعىل سبيل املثال، ال تكون األطر الثانوية مطلوبة إال لوحدات املعاينة االبتدائية املختارة يف املرحلة األوىل، ولذلك ليس من املستحيل النظر يف وضعها الستعمالها طوال مدة محدودة، أو حتى لغرض مسح وحيد. وعىل أية حال، تقوم مسوح كثرية عىل تصميم يتضمن مرحلة التعدادي بوصفها وحدات املعاينة املثال، عينة ملناطق الحرص منطقة واحدة )عىل سبيل مختارة(، مناطق حرص يف املعيشية األرس واختيار مبارشة قائمة إعداد يليها االبتدائية،


وال يتضمن ذلك أي أطر ملناطق ثانوية إال عىل أساس اختياري حيث تدعو الحاجة إىل تجزئة وحدات معاينة أولية أصلية كبرية بوجه خاص.

الزراعية وغري - 786 املؤسسات أيضا يف مسوح املناطق تستخدم القائمة عىل واألطر القوائم بأطر تغطيتها يتعذر لدرجة ومنترشة عديدة وهي الحجم، الصغرية الزراعية

وال تتوفر بشأنها سجالت أو قوائم يف معظم الحاالت. ويلزم اتخاذ إجراءات خاصة يف وضع تـلك األطر بالنظر إىل أن الوحدات التي يتعني تغطيتها كثريا ما تكون موزعة بصورة غري متساوية جدا يف املجتمع اإلحصائي. وباملقارنة باألرس املعيشية يف عامة السكان، فإنها تميل أيضا إىل أن تكون غري متجانسة إىل حد أبعد يف الحجم والخصائص ومقسمة إىل أنواع متميزة،

يتطلب كل منها تغطية مستقلة.

مناطق الحرص التعدادي بوصفها وحدات املعاينة االبتدائية 2 -2

يجب النظر بعناية أثناء تخطيط التعداد وتنفيذه لوظيفته كمصدر ألطر معاينة - 787املناطق للمسوح املتنوعة. وتؤدي مناطق الحرص املتعلقة بالتعداد الوظائف املتعددة التالية:

تجزئة املجتمع اإلحصائي إىل مناطق جغرافية ذات حدود واضحة، وثابتة ويمكن )أ( التعرف عليها، ويمكن رسم خرائط لها ووصفها؛

تسهيل التغطية الكاملة والفريدة للوحدات يف املجتمع اإلحصائي؛ لصياغة أعباء )ب( عمل عادلة وعملية بصورة معقولة؛

تسـهيل تنظيم ومراقبة عمليات التعداد؛ وتوفري أسـاس مرن إلنتاج إحصاءات )ج( مساحية عىل مستويات وأنواع مختلفة من التجميع؛ وتوفري أساس الختيار عينة علمية وفعالة

للمسوح الالحقة.

ومع أنه ال يمكن استيفاء جميع الرشوط السابقة يف آن واحد بنفس الدرجة، فإنها - 788تشري إىل الخصائص املرغوب فيها ملناطق الحرص التعدادي.

وينبغي أن تكون مناطق الحرص صغرية )تحتوي عىل بضع مئات من األشخاص - 789يف املتوسط( وكذلك متسقة بدرجة معقولة يف حجم السكان. ومع ذلك، فإن رشط الحدود الواضحة أهم من االتساق يف الحجم. وينبغي أن تكون مناطق الحرص وحدات حقيقية تغطي البلد بأكمله عىل وجه الحرص وينبغي وضع خرائط لها ووصفها لتعيني الحدود بوضوح؛ وينبغي أال تتعارض عادة مع األقسام الفرعية اإلدارية أو الحدود الطبيعية. وينبغي أن تكون مرتبة جغرافيا بنظم تحديد مناسبة، لتسهيل استخالص النتائج عىل مستويات مختلفة من التجميع وألنواع مختلفة من الوحدات الجغرافية، وعىل سبيل املثال، فيما يتعلق بالوحدات اإلدارية، والرتدد ذهابا وإيابا ومستجمعات املياه. وينبغي جمع املعلومات املتعلقة بحجمها

وخصائصها األساسية األخرى، وترميزها وتبويبها لفرادى املناطق.

ويوفر التعداد بوجه عام أطـر معاينة أو عينات رئيسية لوحدات مساحية للمسوح - 790التعداد غري من املستخلصة واألفراد املعيشية، واألرس اإلسكان، وقوائم وحدات الالحقة. مسموح بها عادة خارج املنظمة املسؤولة عن التعداد بسبب اعتبارات الرسية. وفيما يتعلق بكثري من البلدان، من الصعب جدا أيضا ترتيب تلك القوائم، كما أن فرادى األرس املعيشية


شديدة التنقل بحيث ال يمكن استخدامها ألغراض املسوح الالحقة، إال ربما يف املسوح امللحقة بالتعداد أو التي تجرى بعيد التعداد. ويف بعض البلدان، أعدت القوائم وتبني أنها مفيدة.

أطر القوائم 3 -2

يمثل اكتمال اإلطار أهم متطلب ألطر القوائم. ومن األهمية أيضا أن تحتوي القائمة - 791األخرى فرادى الحجم والخصائص باملوضوع ودقيقة بشأن الصلة عىل معلومات وثيقة

الوحدات للسماح بالتقسيم الفعال إىل طبقات ومراقبة عملية االختيار.

وإذا كانت الوحدات التي يتعني مسحها كبرية نسبيا يف الحجم ومحدودة يف العدد، - 792من األفضل اختيارها يف مرحلة واحدة من إطار قوائم. وكثريا ما توجد قوائم جيدة أو يمكن تجميعها بجهد معقول للوحدات الكبرية. ومع ذلك، فإن االنتقال إىل الوحدات األصغر واألكثر عددا يؤدي بوجه عام إىل زيادة مشاكل التغطية وغريها، وال سيما يف حالة عدم وجود نظام لتسجيل الوحدات أو لتحديث القوائم املوجودة. ويمكن تمييز عدة حاالت ملعالجتها بصورة

مستقلة، رهنا بحجم، وعدد وتوزيع الوحدات ذات الصلة، بما يف ذلك ما ييل:

الوحدات الكبرية التي تكون قليلة العدد وقد تتوفر بشأنها قوائم جيدة؛ )أ(

الوحدات املتوسـطة الحجم، التي ال يمكن أيضـا تغطيتها إال بإطار قوائم، لكن )ب( من األصعب وضع وصيانة تلك األطر لها؛

الوحدات املتوسطة إىل الصغرية التي قد تتطلب مجموعة مؤتلفة من أطر القوائم )ج( واألطر القائمة عىل املناطق؛

الوحـدات الصغرية أو الصغرية جدا التي ال يمكـن تغطيتها إال بأطر قائمة عىل )د( املناطق.

وقد تتطلب الطائفة األخرية ذاتها التفريق إىل عدة أنواع. وعىل سبيل املثال: - 793

وحدات عديدة منترشة جيدا نسبيا قد تكون مغطاة بما فيه الكفاية بإطار قائم )أ( عىل املناطق لعامة السكان؛

وحدات عديدة نسبيا ولكنها غري موزعة بالتساوي تتطلب أطر مناطق موضوعة )ب( بوجه خاص، مع مراعاة أنماط الرتكيز؛

تقتـرص بعض املجتمعات الخاصة )مثل األرس املعيشـية لصيادي األسـماك أو )ج( غريها التي تشتغل بنشاط متخصص جدا( عىل جيوب تركيز، قد تكون عديدة ولكنها متباينة بدرجة كبرية من حيث الحجم. وهي ليسـت مشـمولة باإلطار العام بقـدر كاف، ويمكن أن يكون من الصعب للغاية تحديدها وإدراجها جميعا يف قائمة. وأفضل ما يمكن عمله يف بعض الظروف هو تركيز الجهود عىل تغطية الرتكيزات األكرب واألهم، ومحاولة تحسني التغطية عىل

مر الزمن، مع تراكم املعرفة بأنماط توزيع الوحدات؛

تتطلـب أيضـا املجتمعات اإلحصائية النـادرة ولكنها منترشة طرقـا وترتيبات )د( خاصة، كما هي الحال يف املجتمعات اإلحصائية املتنقلة.


األطر املتعددة 4 -2

بقاء - 794 األهمية ضمان آن واحد، من أكثر يف أو إطاران متداخالن عندما يستخدم احتماالت اختيار الوحدات محددة ومعروفة. ومن املمكن وجود نهج مختلفة يف اختيار العينات من أطر متعددة. ولعل أبسط خيار هو جعـل أطر غري متداخلة، إن أمكن. وقد يتم ذلك بإزالة القوائم املكررة ألي وحدة من كل األطر عدا إطار واحد. وتتمثل طريقة أخرى يف فرض ترتيب لألولوية بني األطر بحيث ال يمكن اختيار أي وحدة إال من أحد األطر فحسب. وعىل سبيل املثال، إذا استخدم إطار قوائم وإطار منطقة معا، فإن أي وحدة تختار من األخري قد تستبعد تلقائيا إذا كانت موجودة أيضا )سواء كانت مختارة أم ال( يف القائمة؛ وبعبارة أخرى، تعترب أي وحدة موجودة يف إطار القوائم مستبعدة من )معاملة بوصفها “فارغة” يف( إطار املنطقة.

املشاكل الشائعة فيما يتعلق بأطر املعاينة - 3

املشاكل املتعلقة بأطر املناطق 1 - 3

تتمتع أطر املناطق بميزة عىل أطر القوائـم من حيث أن املناطق كوحدات تتسم بأنها - 795أكرب، وأسهل تحديدا وأكثر ثباتا من املساكن، أو األرس املعيشية، أو املؤسسات أو األشخاص الذين يظهرون كوحدات يف القوائم العادية. ومع ذلك، تعاني أيضا األطر القائمة عىل املناطق من أخطاء التغطية واألخطاء ذات الصلة. وتنشأ األخطاء عادة من اإلخفاق يف تعريف وتحديد

الحدود املادية لوحدات املناطق عىل نحو صحيح ومن رداءة جودة قوائم الوحدات النهائية.

وفيما يتعلق باملسوح القائمة عىل السكان، من املمكن عادة تقدير ما إذا كان قد - 796للغاية عىل ما يبدو( بمقارنة تقديرات التغطية )هي مشكلة شائعة حدث نقص كبري يف مجاميع السكان التي حصل عليها مبارشة من املسوح )التي يطلق عليها “التقديرات البسيطة غري املتحيزة”( ببعض املعلومات الخارجية األكثر موثوقية بشأن حجم السكان )عىل سبيل املثال، التقديرات الديمغرافية القائمة عىل اإلحصاءات اإلدارية للمواليد والوفيات(. بيد أنه فيما يتعلق باملسوح القائمة عىل املؤسسات، قد ال تكون املعلومات الخارجية من النوعية الجيدة

بشأن عدد املؤسسات متاحة دائما.

والعيوب الشائعة يف أطر املناطق تشمل ما ييل: - 797

اإلخفاق يف تغطية السـكان مواضيع االهتمام حرصيا. يف عدد من البلدان )أ( التـي تكون فيها أعمال رسـم الخرائط غـري كافية، تتألف األطر املتاحـة يف الواقع من قوائم للمحليات بدال من الوحدات املسـاحية الصحيحة؛ وقد ال تشمل تلك األطر السكان املنترشين

خارج املحليات املدرجة يف القوائم؛

التغطية الناقصة بسـبب اإلطار العتيق لوحدات املنطقة. يمكن أن تصبح )ب( مشكلة نقص التغطية أخطر بكثري عندما يصبح اإلطار عتيقا بمرور الوقت؛

األخطـاء والتغريات يف حدود املنطقة. وهذه قد تنشـأ من األخطاء يف تحديد )ج( الحـدود ومـن التغريات يف الحدود بعد إعـداد اإلطار. وحدود الوحدات عـىل النحو املحدد يف الخرائط أو األوصاف قد تختلف عن حدود الوحدات التي تتوافر بشأنها معلومات أخرى ذات صلة يف اإلطار )معلومات مثل حجم السكان وكثافتهم( أو من حدود وحدات املعاينة الفعلية؛


نوع وحجم الوحدات غري املناسـبني. قد تكـون الوحدات املتاحة كبرية أكثر )د( ممـا ينبغـي، أو صغرية أكثر مما ينبغـي أو متغرية يف الحجم أكثر مما ينبغي السـتخدامها

كوحدات معاينة فعالة؛

االفتقار إىل املعلومات املسـاعدة. قد تكون املعلومات املتعلقة بحجم الوحدات )هـ( وخصائصها األخرى، املطلوبة الختيار العينة بكفاءة، غري دقيقة أو غري متاحة ببساطة. وأطر املناطق املتعلقة بمسوح األرس املعيشية القائمة عىل تعداد السكان كثريا ما تعاني من املعلومات العتيقـة بشــأن حجـم السـكـان يف وحدات املناطـق. ويمكن أن تكون متطلبات ومشـاكل املعلومات املسـاعدة أخطر بكثري يف حالـة أطر املناطق املتعلقة بمسـوح املؤسسـات الصغرية

الحجم والوحدات االقتصادية األخرى؛

ارتفاع التكلفة. يتسـم إعداد أطر املناطق بارتفـاع التكلفة بوجه عام. وعادة )و( ما ال يكون لالسـتثمار ما يربره إال يف حالة اسـتخدام اإلطار بصورة متكررة عىل مدى فرتة

زمنية طويلة نسبيا.

وتحدث أخطاء تغطية خطرية يف استخدام أطر املناطق عندما يتعذر تحديد حدود - 798القائمة املسوح يف جدا شائعة املشكلة وهذه للمسح. امليداني العمل أثناء الحرص مناطق كافية. غري نوعية من املتاحة واألوصاف الخرائط تكون عندما أو عتيقة، مناطق أطر عىل التي تتحدد بها مناطق الحرص. الدقيقة ولفهم املشكلة تدعو الحاجة إىل النظر يف الطريقة وفيما ييل توضيح ملا قد يحدث عمليا؛ ومن الناحية النظرية، تتحدد منطقة الحرص ببساطة برسم حدودها عىل خريطة. ومن املفرتض أن تتبع تلك الحدود معالم طبيعية من قبيل جداول األنهار أو الطرق. ومع ذلك، ليست تلك املعالم متاحة دائما، ولذلك يقوم راسم الخرائط يف كثري من األحيان برسم خطوط مستقيمة عىل الخريطة التي ليست لها أساس عىل أرض الواقع. وقد يرسم الخط جيدا جدا خالل منطقة غري مأهولة، بحجة أنه نظرا ألن أحدا ال يعيش فيها عىل

ما يبدو ال يهم يف الوقع أين تقع الحدود بالضبط. ولزيادة التوضيح، يوعز عادة إىل راسم الخرائط بأن يدخل يف الخريطة موقع واسم جميع املستوطنات )يف الريف( أو الشوارع )يف الحرض( الواقعة يف منطقة الحرص. ورسعان ما يعرف الذين قاموا بإعداد قوائم األرس املعيشية ألغراض املسح، الذين قد يصلوا إىل مكان األحداث بعد بضع سنني، أن حدود الخريطة، التي تأخذ شكل خطوط مستقيمة يف كثري من األحيان، ال يمكن تحديدها عىل الطبيعة، ولذلك يحولون اهتمامهم إىل األسماء املكتوبة عىل الخريطة. وبرسعة جدا ينتهوا إىل أن املهمة تمثلت يف وضع قوائم لألرس املعيشية يف األماكن والشوارع املسماة. ومن الواضح أنه حيثما كان السكان يتزايدون، ستؤدي القوائم القائمون بإعداد تلك املمارسة إىل حدوث أخطاء. وسيكون هناك ميل إىل أن يسقط

املستوطنات الجديدة والشوارع الجديدة. فما الذي يمكن عمله للحد من هذه املشكلة؟

أوال، يمكن أن يكون من املفيد محاولة فصل املشكلة. وكثريا ما يحدث أال تكون - 799املشكلة املتعلقة بحدود املناطق خطرية إال يف بعض النطاقات. وعىل سبيل املثال، قد تكون مناطق الحرص التعدادي يف املناطق الريفية متوافقة مع محليات فردية، ولذلك قد يكون من السهل نسبيا تخصيصها للوحدة املساحية الصحيحة حتى عندما ال يكون من السهل تحديد الحدود الدقيقة؛ ويف نطاقات أخرى قد ال تكون املشكلة موجودة إال يف املناطق الحرضية األكثر

كثافة بالسكان )واألرسع تغريا(.


املتاحة، وليس - 800 املعلومات االعتماد عىل جميع املفيد أن يكون من يمكن وثانيا، الخرائط فحسب. وكثريا ما تكون خرائط التعداد مصحوبة بأوصاف مفيدة. واألهم من ذلك، يمكن أن تكون قوائم األرس املعيشية املتعلقة بالتعداد، حتى لو كانت عتيقة ألغراض اختيار عينة من األرس املعيشية بالفعل، مفيدة للغاية يف تعريف وتحديد الحدود األصلية ملناطق

التعداد.

وبعد ذلك، من املمكن البحث عن وحدات مناطق مختلفة وأكرب كوحدات معاينة - 801أولية بدال من مناطق الحرص الفردية، وهي وحدات من املرجح أن تنطوي عىل مشاكل حدود أقل خطورة. ومن إطار معني لوحدات مناطق أساسية مثل مناطق الحرص، يمكن إيجاد وحدات أكرب بطريقتني: باختيار مناطق حرص يف مجموعات متجاورة وليس فرديا من قائمة مناطق الحرص؛ أو بتطبيق مرحلة اختيار أعىل، مثل أخذ بلدات أو قرى بأكملها، يتألف كل منها من عدد من مناطق الحرص، بوصفها وحدات املعاينة األولية. وعندئذ يمكن تقسيم املناطق األكرب إىل عينات فرعية حسب االقتضاء. وعىل سبيل املثال، قد تجزأ الوحدات املختارة ويختار جزء أو أكثر لكل منطقة يف مرحلة معاينة إضافية، أو قد تدرج املنطقة بأكملها يف

قائمة ألغراض االختيار املبارش لألرس املعيشية.

املشاكل املتعلقة بأطر القوائم 2 -3

كما ذكر أعاله، يمثل اكتمال اإلطار أهم رشط )وربما أيضا املشكلة األكثر شيوعا( - 802ألطر القوائم. وباإلضافة إىل ذلك، للسماح بالتقسيم الطبقي لعملية االختيار والرقابة عليها بصورة فعالة، ينبغي أن تحتوي القائمة عىل معلومات وثيقة الصلة ودقيقة بشأن حجم

فرادى الوحدات وخصائصها األخرى.

الوحدات - 803 )وهي القوائم بني التام التطابق غياب يف املشاكل تنشأ أن ويمكن الخاضعة بالفعل لعملية االختيار( والوحدات األولية )الهدف الفعيل هو الحصول عىل عينة احتمالية لهذه الوحدات(. واالفتقار إىل التطابق يمكن أن يفصح عن نفسه يف عدد من الطرق

املختلفة، عىل النحو التايل:

وجود فراغات يف القائمة، مما يعني أن بعض القوائم ال يمثل وحدات حقيقية؛ )أ(

عنقدة العنارص، مما يعني أن نفس القائمة قد تمثل أكثر من وحدة واحدة؛ )ب(

االزدواجية، بمعنى أن أكثر من قائمة واحدة تمثل نفس الوحدة. وأحيانا تنشـأ )ج( املشـاكل من طبيعة اإلطار: وعىل سـبيل املثال يف اختيار األرس املعيشـية من قوائم انتخابية )تدرج جميع الناخبني املؤهلني يف كل أرسة معيشية( أو من دالئل الهاتف؛ واختيار الوالدين من قائمة أطفال املدارس؛ أو اختيار العمالء أو املرىض من سجالت الزيارات للمرفق. وتتمثل صعوبة أكرب بكثري يف مشكلة االزدواجية غري املنهجية يف القائمة، الناتجة عادة من اإلخفاق يف التعرف عىل أن القوائم املختلفة تمثل بالفعل نفس الوحدة. ويمكن أن يحدث هذا، عىل سبيل املثال، إذا كانت نفس الوحدة مسـجلة يف القائمة عدة مرات مع اختالفات بسـيطة يف االسم، أو العنـوان أو الوصف. ويف تلك الحاالت قد يكون العمل املضني للقضاء عىل جميع أشـكال

االزدواجية يف القائمة هو الحل الوحيد؛


اإلخفـاق يف تحديـد موضع الوحدات؛ وبعبارة أخرى، اإلخفـاق يف تحديد ما هي )د( الوحدة )الوحدات( التي تمثلها قائمة مختارة. وهذه مشـكلة شـائعة يف غياب وصف واضح وكامل يف اإلطار لتحديد الوحدات يف امليدان. ويمكن أيضا أن تكون ناتجة عن عدم كفاية الجهد املبذول أثناء العمل امليداني يف املسـح. وكثريا ما تختلط املشكلة بمشكلة الفراغات — يجري اإلبالغ عشوائيا عن الوحدات التي لم يستدل عىل موقعها بوصفها غري موجودة — مما يسبب، من بني أمور أخرى، صعوبة يف القيام عىل النحو الصحيح بحسـاب معدالت االسـتجابة التي

تحققت بالفعل؛

التغـري يف الوحدات وخصائص الوحدة، أي أن الوحدة ذاتها أو خصائص الوحدة )هـ( املرتبطة بالقائمة قد تغريت. وللتغلب عىل املشكلة الناتجة عن تنقل الوحدات النهائية، يستخدم كثري من املسوح تعريف تغطية “السكان الحارضون”. وهذا يعني أخذ العينة املختارة لتكون عينة للعناوين أو املواقع، بدال من أرس معيشية أو مؤسسات معينة؛ فمن يثبت حضوره يف املوقع املختار يعد يف املسـح. ويمكن أن تكون املشـكلة أخطر يف مسوح املؤسسات حيث قد يتعني أن تكون العينة مضبوطة بدقة إلنتاج تقديرات لكل عدد كبري جدا من فروع النشاط )الصناعات(، ربما مع تخصيص عينة صغرية فحسـب ألي منها. وكثريا ما تدعو الحاجة إىل اتخاذ إجراءات خاصـة ملعالجة إعـادة تصنيف الوحـدات يف الصناعة أو حدود القطـاع االقتصادي عىل وجه اإلجمال. ويلزم أيضا اتخاذ إجراءات خاصة ملعالجة التغريات يف حدود الوحدات يف أطر املناطق؛

نقص التغطية، أي عدم تمثيل وحدات يف اإلطار. وهذه أخطر وأصعب مشـكلة )و( وتؤدي إىل تحيزات يف نتائج كثري من املسـوح. وال توجد حلول بسـيطة أو رخيصة ملشـكلة

نقص التغطية.

واالفتقار إىل التطابق التام بني القوائم يف اإلطار ووحدات املسح التي ستختار يؤثر - 804عىل احتماالت اختيار الوحدات. ويف الحاالت األخطر، يمكن أن تلحق الرضر بالطبيعة العلمية

)االحتمال( للعينات التي يمكن سحبها 1.

العمل - 805 وإجراء اإلطار بني وضع الفرتة بزيـادة باألطر املتعلقة املشاكل وتزيد امليداني للمسح. وأطر القوائم أقل دواما بكثري بوجه عام مـن أطر املناطق. وبناء عليه، فإنه فيما يتعلق باملسوح بالعينة يف الفرتة التالية الواقعة بني تعدادين، عادة ما يكون التعداد

املصدر لألطر القائمة عىل املناطق ال ألطر القوائم.

الصورة املادية لإلطار وصيانته - 4

الوصول، - 806 بسهولة املتعلقة باألهداف لإلطار املادية الصورة تفي أن ينبغي واالستخدام واملعالجة، بما يف ذلك إنتاج اإلحصاءات املوجزة التي يمكن أن تساعد يف تصميم العينة ويف التقدير. وتتحقق تلك األهداف عىل أرض الواقع إذا كان إطار وحدات املناطق استخدامها يمكن ومعلومات فريدة تعريف أداة وحدة لكل يكون أن ويجب محوسبا. لتصنيفها، وترتيبها وإعادة ترتيبها، وهلم جرا، حسبما تقتضيه األغراض املختلفة. وقد يكون أو ال يكون من املعقول حوسبة قوائـم األرس املعيشية أو الوحدات النهائية املماثلة. وكثريا

ما تعد قائمة األرس املعيشية تماما قبل وعىل وجه التحديد ألغراض مسح معني. ويكاد يكون

يمثل وجود فراغات يف 1القائمة استثناء لهذا ألنه ال يؤثر عىل احتماالت اختيار الوحدات. ومع ذلك، يمكن

أن يكون غري مالئم وغري فعال.


من املؤكد أن حوسبة القائمة يف تلك الحاالت لن يكون مفيدا؛ بل إنها قد ترض برصف االنتباه عن مهام أكثر أهمية يف املسح.

وصيانة وتحديث اإلطار مهمة صعبة وال يمكن تغطيتها هنا بأي تفصيل. بيد أنه - 807قد تجدر مالحظة املبادئ العامة التالية:

هنـاك فرق واضح بني مهمة تحديث إطار لوحدات املناطق األكثر ثباتا ولقوائم )أ( األرس املعيشية، واملؤسسات أو الوحدات الصغرية املماثلة واألقل ثباتا؛ ويختلف االثنان يف كمية

املوارد وتكرار عمليات التحديث املطلوبة؛

يتمثـل رشط أسـايس يف وضـع الخطـط واإلجـراءات الالزمة لتحديـث اإلطار )ب( وتخصيص املوارد الرضورية لهذا الغرض؛

تمثــل مراقبة عمليـات تحديث اإلطار مركزيا وتوحيد اإلجـراءات قدر اإلمكان )ج( مبـدأ جيدا. وينطبق هذا بوجه خاص عىل القرارات املتعلقة بإعادة تصنيف وحدات املناطق الحرضية/الريفيـة وغريها، أو تعديل حدود املناطق، أو إضافة، أو حذف، أو إدماج وتجزئة وحدات املناطق، وما إىل ذلك. وقدر اإلمكان، ينبغي عدم ترك القرارات النهائية املتعلقة بتلك

املسائل للمندوبني امليدانيني ذوي الصلة؛

ينبغي أن تستغل بالكامل الفرص التي يتيحها تعداد السكان إلجراء تحديث دوري )د( هام لألطر الالزمة للمسوح التي تعقب التعداد.

ومن الواضح أن تحديث إطار وحدات املناطق، الذي يشمل البلد بأكمله، عملية - 808هامة يتمثل مصدرها الرئييس يف تعداد السكان الذي يجرى كل عرش سنوات. ووضع األساس لتحديث أطر املناطق ألغراض مسوح األرس املعيشية التي تجرى بني تعدادين )وربما أيضا ملسوح املؤسسات الصغرية القائمة عىل عينات املناطق( ينبغي أن يعترب هدفا هاما للتعداد. وبني التعدادات، من األفضل أن يبقى تحديث أطر املناطق عند الحد األدنى — وعىل سبيل املثال، مرة واحدة يف الفرتة املتوسطة لتعدادين — وأن يقترص عىل بعض املناطق املحيطة بالحرض الرسيعة النمو بشكل خاص أو طبقات أخرى محددة جيدا يكون فيها التحديث هاما وعمليا عىل حد سواء. وباإلضافة إىل ذلك، هناك تحسينات معينة يمكن أن تقترص عىل الوحدات املختارة فحسب، مثل تحسني خرائط املناطق، وتوضيح الحدود قبل وضع قوائم األرس املعيشية يف مناطق العينة، وتجزئة عينة وحدات املعاينة األولية للسماح بمزيد من مراحل املعاينة، وتجميع املعلومات التي يمكن أن تكون مفيدة يف تخطيط العمليات امليدانية ومراقبتها. وقد يتم العمل يف مناطق مختارة ملسح معني، أو عىل عينة رئيسية أكرب تخدم

عددا من املسوح.

وعىل العكس من ذلك، تدعو الحاجة إىل تحديث قوائم األرس املعيشية )أو الوحدات - 809النهائية األخرى( أو إعادة وضعها عىل نحو أكثر تواترا بكثري، عادة بالتحديد لكل مسح هام وقبله مبارشة. وكثريا ما يكون هذا النشاط ممكنا عمليا بالنظر إىل أن إعداد القوائم يقترص عىل وحدات املناطق النهائية املختارة بالفعل يف العينة. ومن املرغوب فيه للغاية اإلبقاء عىل إعداد القوائم مستقال من الناحية التشغيلية عن االختيار النهائي للعينة واملقابالت امليدانية

الرئيسية، وخالفا لذلك يمكن أن تنتج تحيزات خطرية.


وإعداد القوائم عملية غالية التكلفة، وكثريا ما تغري عىل استخدام قوائم موجودة - 810سابقا )متاحة من مصادر أخرى( أو قوائـم قديمـة )أعدت ملسوح سابقة(، أو عىل استخدام نفس القوائم لعدد من املسوح. ومن الواضح أن الخيار الثالث املذكور مرغوب فيه، ولكن تتوقف جدواه عىل العالقة بني تصميم وتوقيت املسوح املعنية. والقوائم الصالحة االستعمال املوجودة من قبل من املصادر اإلدارية وغريها نادرا ما تكون متاحة يف البلدان النامية، عىل

األقل للمسوح الرامية إىل تغطية عامة السكان.

أو تعدادات سابقة يطرح سؤاال - 811 أعدت ملسوح التي القديمة القوائم واستخدام بالغ األهمية: ما العمر الذي يمكن أن تبلغه القوائم قبل أن تصبح تحيزات املعاينة كبرية بدرجة غري مقبولة؟ ولعدم وجود معلومات كافية مستمدة من التجربة ومع تنوع األوضاع التي تواجه، ال يمكن إال ذكر مؤرشات تقريبية. وعندما يكون املوضوع مرتبطا ارتباطا وثيقا بتكوين األرسة ونشاطها االقتصادي الحايل، كما هي الحال يف كثري من املسوح الديمغرافية واملتعلقة بالقوى العاملة، من املرغوب فيه للغاية اإلبقاء عىل الفارق الزمني بني إعداد القوائم أية حال. وفيما يتعلق ببعض وإجراء املقابالت عند حد أدنى، ال يتجاوز ستة أشهر عىل املناطق أقل يف ما؛ وبقدر أكرب نوعا أن يكون أقى فارق مقبول املسوح األخرى، يمكن الحرضية حيث يميل السكان إىل أن يكونوا أكثر تنقال، وربما ملدد أطول منهم يف املناطق الريفية؛ وبقدر أقل فيما يتعلق بقوائم األرس املعيشية؛ وأطول نوعا ما عندما تستخدم وحدات

هيكلية أكثر ثباتا مثل املساكن أو العناوين.

العينات الرئيسية - 5

املعاينة - 812 املراحل، تتضمن كل مرحلة من عملية أي مسح ذي تصميم متعدد يف مهمة إعداد األطر واختيار العينات، لحني الحصول يف نهاية األمر عىل عينة للوحدات النهائية املطلوبة، أو مرحلة أدنى. وألغراض االقتصاد والراحة، يمكن الجمع بني مرحلة أو أكثر من

مراحل املهمة أو اشرتاك عدة مسوح فيها.

والعينة الناتجة عن املراحل املشرتكة يطلق عليها عينة رئيسية. وعىل سبيل املثال، - 813يف تصميم ذي ثالث مراحل فيما يتعلق بمناطق الحرص، توجد قطع )مناطق أصغر داخل مناطق الحرص(، وأرس معيشية بوصفها وحدات املرحلة األوىل، والثانية، والثالثة عىل التوايل. ويمكن اختيار عينة كبرية من مناطق الحرص، وتقسم كل عينة منطقة حرص إىل قطع مع االحتفاظ ببعض أو جميع القطع يف العينة. والعينة الكبرية الناتجة من القطع يمكن أن تكون بمثابة عينة رئيسية يمكن أن تسحب منها عينات أصغر من القطع واألرس املعيشية ألغراض فرادى املسوح. وهكذا فإن مهمة إعداد األطر واختيار العينات لغاية مرحلة القطع تشرتك

فيها املسوح املختلفة التي تستخدم العينة الرئيسية.

ولذلك توفر العينة الرئيسية عينة مشرتكة من الوحدات لغاية مرحلة معينة، يمكن - 814منها إجراء مزيد من املعاينة لتلبية احتياجات فرادى املسوح. وتتمثل أغراضها يف اإلقالل إىل أدنى حد من تكاليف وضع أطر املعاينة واملواد وتصميم العينة واختيارها، بالجمع بني تلك العمليات ألغراض املسوح املختلفة؛ وتسهيل الروابط األساسية وكذلك التشغيلية بني املسوح


املختلفة وجوالت املسح، وتسهيل، باإلضافة إىل تقييد ومراقبة سحب عينات متعددة ألغراض مسوح مختلفة من نفس اإلطار عند الرضورة.

وعىل األقل، يتضمن مفهوم العينة الرئيسية وضع عينة مشرتكة وكبرية بقدر كاف - 815من وحدات املعاينة األولية التي جرى اختيارها الستخدامها يف عدة مسوح. وفيما يتعلق بمسح معني، قد يؤخذ بعض أو جميع وحدات املعاينة األولية هذه ملواصلة عملية املعاينة أصال املختارة االبتدائية الوحدات تخضع وقد للمسح. مطلوب هو أدنى حسبما ملراحل ملزيد من املعاينة الفرعية لفرادى املسوح، وقد تكون العينات الفرعية املسحوبة ألغراض املسوح املختلفة مستقلة أو متصلة، ومتميزة أو متداخلة. ويف هذا املثال تتسم مهمة وضع اإلطار االبتدائي واختيار عينة أولية من الوحدات االبتدائية بأنها شائعة يف جميع املسوح التي تستخدم العينة الرئيسية. وكما لوحظ، تمثل العينة األولية لوحدات املعاينة االبتدائية ألغراض االستخدامات املتعددة الحد األدنى للمطلب الذي يتضمنه مفهوم العينة الرئيسية. بيد أنه قد يكون من املفيد مواصلة عملية املعاينة املشرتكة إىل مراحل أدنى، وعىل سبيل املثال إىل وحدات مناطق نهائية أو حتى إىل وحدات معاينة نهائية. وستكون املعاينة ألغراض فرادى

املسوح محصورة داخل أدنى مرحلة للوحدات التي تم الحصول عليها يف العينة الرئيسية.

وأهداف استخدام نهج العينة الرئيسية تشمل ما ييل: - 816

االقتصاد، باملشاركة بني املسوح املختلفة، يف تكاليف إعداد وصيانة أطر املعاينة )أ( واملواد ويف تكاليف تصميم العينة واختيارها؛

تبسيط العملية التقنية لسحب فرادى العينات؛ )ب(

تخفيف العبء الواقع عىل املسـتجيبني بتسـهيل تجنب االختيـار املتعدد لنفس )ج( األرسة املعيشية يف املسوح املختلفة؛

تسـهيل الروابط األساسـية وكذلك التشـغيلية بني املسـوح املختلفة، يف جوالت )د( متعاقبة ملسح منتظم؛

تسهيل، وكذلك حسب االقتضاء، تقييد ومراقبة، سحب عينات متعددة ألغراض )هـ( مسوح مختلفة من نفس اإلطار.

وتتحقق الوفورات يف التكاليف بقدر الجمع بني العمليات املكتبية وامليدانية الرضورية - 817للحصول عىل العينات الالزمة للمسوح املختلفة يف شكل عينة رئيسية. وتتحقق أكرب الوفورات عندما تستخدم العينة املشرتكة من وحدات املعاينة االبتدائية )ووحدات املراحل األعىل األخرى( بصورة متكررة وعىل مدى فرتة زمنية ممتدة، وال سيما إذا كان من املطلوب، بعد اختيار املناطق، القيام بعمل ميداني كبري لتحديث خرائطها، وأوصافها وحدودها أو تجزئتها لتكوين وحدات

أنسب.

ومن الناحية العملية، للعينات الرئيسية أيضا قيودها أو عيوبها، عىل النحو التايل: - 818

يمكـن أن تكون الوفورات يف التكاليف تافهة عندما يتعذر بسـط مفهوم العينة )أ( الرئيسية إىل مراحل أدنى للمعاينة، وحيث تكون الوحدات ذات الصلة أقل ثباتا وتحتاج األطر أو القوائم املقابلة إىل تحديث متكرر. ومثاال عىل ذلك قائمة األرس املعيشية التي كثريا ما تحتاج

إىل إعدادها أو تحديثها ألغراض فرادى املسوح؛


ال يمكن الحصول عىل وفورات معقولة إال إذا اسـتخدمت العينة الرئيسية ألكثر )ب( من مسـح واحد، ومـن األفضل عدة مسـوح. واالسـتخدام الفعال للعينة الرئيسـية يتطلب تخطيطا طويل املدى وتحديدا لحجم معلمات التصميم األساسـية وغريها للمسوح املزمع أن تسـتخدمها. وال يتحقق ذلك التخطيط يف ظروف كثـري من البلدان. ويف حاالت معينة، يمكن أن يكون االسـتثمار يف وضع العينة الرئيسـية مهدرا للمال بالفعل، وعىل سـبيل املثال إذا لم تتحقق املسـوح املزمعة التي كانت ستسـتخدمها، أو تغريت بصورة جذرية، أو إذا تبني أن

العينة الرئيسية غري مناسبة أو غري كافية ألسباب أخرى؛

ويمكن أن تتمثل مشكلة أساسية أخرى يف االفتقار إىل املرونة يف تصميم فرادى )ج( املسوح لتالئم عينة رئيسية مشرتكة. ويمكن أن يكون من الصعب استيعاب القيود واملتطلبات )املتعلقـة بحجم العينة، والعنقدة، والتقسـيم الطبقي، وتوقيت املسـح، ومـا إىل ذلك( التي

تفرضها العينة الرئيسية املتاحة ويمكن أن تؤدي إىل فقدان فعالية فرادى املسوح؛

ال يمثل سـحب عينات فرعية من عينة رئيسـية والحسـاب الصحيح الحتماالت )د( اختيار الوحدات املختارة عملية سـهلة دائما. فهي تتطلب االستمرارية والصيانة التفصيلية

والدقيقة للوثائق املتعلقة بتصميم العينة الرئيسية واستخدامها.

أو سهال - 819 ويف الختام، مع أن استخدام العينات الرئيسية ليس بالرضورة مفيدا يف جميع الظروف، إذ أنه، يف كثري من الحاالت، يمكن أن تكون للعينة الرئيسية املخططة واملصانة عىل النحو الصحيح مزايا هامة فيما يتعلق باملالءمة، واالقتصاد والرقابة. ويمكن استخدام هذه األداة بمرونة: ليس من الرضوري أن تفي عينة رئيسية واحدة بجميع متطلبات

جميع املسوح أو استخدام مخطط معاينة موحد ملسوح متنوعة.

العالقة املمكنة بعينة كبرية مرفقة بتعداد السكان 1 -5

كثريا ما تكون هناك عالقة وثيقة بني العينة الكبرية املرفقة بالتعداد ألغراض جمع - 820بيانات تكميلية، والعينة الرئيسية املطلوبة ملسوح الحقة. ومن ثم يمكن أن توجد عالقة وثيقة بني تصميمات االثنني. وعىل سبيل املثال، إذا كرس االهتمام واملوارد بشكل خاص لتوزيع املوظفني وتدريبهم أو لوضع الخرائط، واملواد والبيانات األخرى املتعلقة باملناطق املدرجة يف العينة املرفقة، سيكون فعـاال ضمان تداخل العينة الرئيسية مع العينة املرفقة قدر اإلمكان.

وسيتعني أن يضع تصميم العينة املرفقة هذا املطلب يف االعتبار.

وأحيانا يمكن أن تكون العينة املرفقة ذاتها بمثابة عينة رئيسية ملسوح الحقة، - 821ويف تلك الحالة ينبغي أن تكون مصممة عىل هذا النحو، مع تكرارات وسمات أخرى تسهل سحب عينات فرعية منها يف مرحلة الحقة. وبوجه عام، مع ذلك، بسبب اختالف أهدافهما، قد ال يتطابق تماما نظاما العينتني. وعىل سبيل املثال، لتوفري تقديرات مقبولة للبلد بأكمله، وكذلك لنطاقات تعداد كبرية وصغرية متعددة، قد يتعني أن تتضمن العينة املرفقة بقدر كبري معدالت معاينة متباينة بني النطاقات. وفيما يتعلق باملسوح العادية بالعينة، مع ذلك، ستكون أقل تطرفا من أن تتضمن اختالفات املحتمل أكرب وأقل عادة، ومن املبلغ عنها النطاقات حيث الحجم. وبناء عليه، سيكون مزيد من معدالت املعاينة املوحدة مالئما للعينة الرئيسية. العينة الرئيسية كبرية مثل العينة أنه قد ال يتعني أن تكون وألسباب مماثلة، من املرجح


املرفقة، ولذلك قد ال يكون من الرضوري إجراء العمليات الشاقة والباهظة التكلفة لصيانة وتحديث العينة املرفقة الكاملة الستخدامها يف املستقبل. ويعني املثاالن السابقان أنه يف كثري من الحاالت تتطلب العينة الرئيسية ذاتها، غالبا بمعدالت متغرية، معاينة املناطق يف العينة

املرفقة؛ ويتعني أيضا مراعاة هذا املطلب يف تصميم العينة املرفقة.

وعىل العكس من ذلك، قد تكون العينة الرئيسية مكثفة أو كبرية بوجه خاص )عىل - 822سبيل املثال، لخدمة مسوح مكثفة لتكلفة املعيشة يف بعض املراكز الحرضية أو مسوح لرصد آثار برامج مكثفة التي تقترص عىل مناطق معينة( ولذلك يتعني أن تتعدى العينات املناطق املدرجة يف العينة املرفقة. وسواء كان ينبغي، أو حتى يمكن، تعديل أي من نظامي العينات

أو كليهما لإلقالل إىل أدنى حد من عدم تناسقهما يتوقف عىل الظروف.

أطـر املناطق القائمة عىل التعداد ملسوح القوى العاملة جيم -

واألرس املعيشية األخرى

يمكن أن تختلف طبيعة ومتطلبات أطر املناطق بصورة كبرية بني املسوح القائمة - 823عىل السكان، من قبيل تلك املتعلقة بالقوى العاملة، ومسوح األنواع األخرى من الوحدات مثل املؤسسات االقتصادية. ويرشح هذا الفرع الجوانب التقنية الستخدام تعداد السكان بصورة املعيشية األرس العاملة ومسوح القوى املتعلق بمسح أكثر تحديدا بوصفه مصدر اإلطار األخرى القائمة عىل السكان. ويف الفصل الخامس عرش، سيجري تناول االعتبارات الخاصة

يف حالة املسوح االقتصادية للمؤسسات الصغرية الحجم.

ووضع أطر املعاينة ملسوح األرس املعيشية من تعداد السكان يتحدد بنوع، وحجم - 824وهيكل العينات املطلوبة يف الفرتة الالحقة للتعداد. وبوجه خاص، يف حالة املسوح املستمرة أو تلك املتكررة دوريا من قبيل مسح القوى العاملة، من الرضوري أيضا مراعاة أنماط العينة طوال الوقت )العالقة بني العينات ذات الصلة بجوالت املسح وجميع ما يتعلق بها من الراغبني

يف املشاركة يف املسوح، والتصميمات وما إىل ذلك(.

واستخدام تعداد السكان كإطار للمسوح القائمة عىل السكان يتضمن ما ال يقل - 825عن أربع خطوات بالغة األهمية، عىل النحو التايل:

وضع إطار منطقة ملناطق الحرص التعدادي يغطي البلد بأكمله ويوجز معلومات )أ( التعداد إىل مستوى منطقة الحرص؛

إمكانية إعادة وضع وحدات مناطق يمكن أن تكون بمثابة وحدات معاينة أولية )ب( عىل نحو أنسب للمسوح، بقدر اختالفها عن مناطق الحرص التعدادي األصلية؛

التقسـيم الطبقي لوحدات املناطق، وعىل وجـه التحديد وحدات املعاينة األولية، )ج( باستغالل املعلومات املتاحة يف اإلطار؛

اختيار عينة رئيسـية مـن وحدات املناطق، يمكن أن تفي باالشـرتاطات العامة )د( ملسـوح متنوعة لعدد من السـنوات ويمكن أن توفر إطار عمل لتكامـل تصميمات وعمليات

املسح.


الحرص - 826 مناطق إطار استخدام يف بالرضورة تشارك إضافية خطوات وهناك إليها ألغراض التي وضعت من تلك املشـار املناطق أو األنواع األخرى لوحدات التعدادي فرادى املسوح، ومن قبيل ذلك املعاينة املساحية ملسوح محددة؛ وإعداد قوائم باألرس املعيشية

أو الوحدات األخرى يف املناطق املختارة ملسح أو مسوح محددة؛ واختيار العينة النهائية لألرس املعيشية أو الوحدات األخرى ألغراض الحرص.

إطار مناطق الحرص التعدادي - 1

من بني الخطوات األربع املذكورة أعاله، يتسم وضع إطار مناطق لوحدات الحرص - 827التعدادي بأنه أهمها. فهو يشمل الخطوة األوىل يف تجهيز بيانات التعداد ولذلك فإنه بالغ سيعطي الحرص منطقة مستوى إىل التعداد معلومات وتلخيص صفاته. بحكم األهمية توزيعات هامشية للخصائص املعدودة يف التعداد، مصنفة حسب األقسام الجغرافية و/أو اإلدارية، التي يمكن عىل أساسها مراجعة مزيد من التبويبات التفصيلية من التعداد. وباإلضافة إىل ذلك، فإنه سيوفر إطارا متكامال ملسوح األرس املعيشية — وربما أنواع أخرى من — املسوح. ويتضمن هذا اإلطار قائمة كاملة ملناطق الحرص التعدادي للسكان تغطي البلد بأكمله، مع مختلف خصائص السكان مجمعة إىل مستوى منطقة الحرص. ومن الناحية املثالية، ينبغي أيضا أن تكون معظم البنود يف استبيان التعداد مجمعة إىل مستوى منطقة الحرص. وعىل األقل

ستكون األنواع التالية من البنود مفيدة لوضع إطار معاينة:

املعلومات الجغرافية واإلدارية: املقاطعة، واملنطقة، واملحلة وما إىل ذلك؛ )أ(

خصائص املحلة: برصف النظر عن تصنيف الحرض/الريف، قد يشمل هذا البند )ب( معلومات عن حجم ونوع املحلة التي تقع فيها منطقة الحرص، أو األقسام الفرعية أو القطاع يف املدن الكبرية، وتحديد املناطق الريفية ذات الخصائص الحرضية، وما إىل ذلك. ومن حيث

املبدأ، قد تأتي بعض تلك املعلومات من مصادر بخالف التعداد، مثل السجالت اإلدارية؛

عدد األرس املعيشية وعدد األشخاص مصنفني حسب الجنس يف منطقة الحرص؛ )ج(

عدد األشـخاص حسـب مسـتوى التعليم، مصنفني حسـب الجنس، يف منطقة )د( الحرص؛

تقسـيم السكان حسـب وضع النشاط والجنس، وفصل األشـخاص الذين تقل )هـ( أعمارهم عن سن العمل؛

إذا كان ذلك متاحا، تصنيف السكان املشتغلني: عدد األشخاص )النساء والرجال( )و( حسـب القطاع الرئييس )مثل الزراعة مقابل غري الزراعة؛ أو الزراعة، والصناعة والخدمات(

والقطاعات الفرعية؛

تصنيف السكان املشتغلني حسب الحالة العملية واملهنة. )ز(

تحديد وحدات املعاينة األولية - 2

قد تتضمن الخطوة الثانية جمع أو تجزئة مناطق الحرص التعدادي األصلية لتكوين - 828وحدات مناطق أنسب لتصميم وتنفيذ العينة بكفاءة. وعادة سيتمثل الخيار األول يف استخدام


مناطق التعداد القائمة كما هي أو عىل األقل قرص إعادة تنظيمها عىل جزء صغري من السكان، قدر اإلمكان، بسبب ارتفاع التكلفة املتكبدة يف عملية من هذا القبيل للسكان برمتهم.

أن يكون - 829 األولية يمكن املعاينة لتكون بمثابة وحدات املختارة الوحدات وأنواع لها تأثري كبري عىل جودة املسح وتكلفته. وفيما يتعلق بعينة املنطقة، تدعو الحاجة إىل أن تكون الوحدات محددة جيدا، بحدود واضحة، وخرائط وأوصاف دقيقة فيما يتعلق بالتحديد والرتسيم، ومعلومات مستكملة عن الحجم والخصائص. وينبغي أن تغطي املناطق مجتمع املسح عىل وجه الحرص وبدون تداخالت. ويمثل استقرارها طوال الوقت مطلبا هاما آخر،

وال سيما إذا كان يتعني أن يمتد استخدامها فرتة زمنية طويلة. وينبغي أن تكون عينات املعاينة األولية ذات حجم مناسب، ومتمشية مع ترتيب وهيكل تكاليف عملية جمع بيانات املسح. ومن ناحية أخرى، إذا كانت الوحدات كبرية أكثر مما ينبغي، قد ال يكون باإلمكان إدراج عدد كاف منها للحصول عىل تشتت جيد للعملية؛ وفضال عن ذلك، قد تصبح تكاليف إعداد القوائم، واملعاينة الفرعية وجمع البيانات يف الوحدات الكبرية باهظة التكلفة أيضا. ومن ناحية أخرى، إذا كانت الوحدات صغرية ومكدسة أكثر مما ينبغي، قد يكون من الصعب ضمان وجود تشتت كاف داخل الوحدات للحصول عىل عينة فعالة. وتميل وحدات املناطق

الصغرية أيضا إىل االفتقار للحدود الواضحة واالستقرار عىل مر الزمن.

من - 830 األولية، املعاينة وحدات بمثابة لتكون للوحدات املناسب الحجم ولتحديد الرضوري النظر يف ظروف املسح وأهدافه. وتدعو الحاجة إىل أن تعالج يف آن واحد مجموعة متنوعة من االعتبارات العملية، بما يف ذلك التكلفة، ومراقبة الجودة، واإلدارة، وتوافر اإلطار الختيار العينة وكفاءة التصميم الناتج. وال يمكن الحصول عىل فهم كامل لالعتبارات املتنوعة إال عىل أساس معرفة جيدة بنظرية املعاينة وقدر كبري من املمارسة. ويمكن تحديد عدة أنماط من ممارسات املسوح الوطنية يف بلدان مختلفة، وبخاصة فيما يتعلق بمسوح القوى العاملة،

عىل النحو التايل:

من ناحية، تسـتخدم بعض املسـوح )غالبـا يف البلدان املتقدمـة النمو( وحدات )أ( معاينـة أوليـة كبرية جدا. ويف كثري مـن األحيان ال يكون املجموع الـكيل للوحدات يف املجتمع اإلحصائي كبريا وال يختار إال عدد صغري منها ألغراض العينة. وتمثل كل عينة استثمارا هاما يف رسم الخرائط وإعداد القوائم، ويف تعيني املوظفني امليدانيني وتمركزهم. وكثري ما يكلف عداد واحـد أو أكثـر بالعمل يف كل منطقة عىل وجه الحرص. ولذلك، يف حني قد ينطوي هذا عىل قدر قليـل أو منعدم من الطواف بني وحدات املعاينة األولية، كثريا ما يكون الطواف واالنتقال عىل نطاق واسع رضوريا داخل كل منطقة )كبرية نسبيا(، مما يتطلب توفري مرافق نقل رخيصة ومالئمة )من قبيل السـيارة الخاصة( عىل الصعيد املحيل. وعىل سـبيل املثال، تستخدم بعض املسوح يف الواليات املتحدة أقل من 100 مقاطعة كوحدات معاينة أولية، واملقاطعة عبارة عن وحدة كبرية تمتد من 50 إىل 100 كيلومرت عرضا. ويف كل وحدة معاينة أولية مختارة، تكون

عينة املنطقة واألرس املعيشية األصغر مشتتة عىل نطاق واسع، بطبيعة الحال؛

عـىل صعيد آخـر، تقوم عينات كثـرية عىل وحـدات معاينة أوليـة صغرية جدا )ب( ومتعددة. وقد تكون كل وحدة معاينة أولية عنقودا صغريا من األرس املعيشـية )عىل سـبيل املثال، من 5 إىل 15 أرسة معيشية(، يؤخذ بعضها أو جميعها يف العينة. وقد يكون هذا النظام


مناسبا يف املناطق الحرضية الكثيفة السكان حيث تتوافر قوائم وحدات املساكن و/أو خرائط مفصلة جدا ألجزاء مناطق صغرية وحيث ال يمثل االنتقال بني الوحدات مشاكل معينة، بسبب مرافـق النقـل املتطورة جيدا وقرص املسـافات ذات الصلة. وتوجد عدة أمثلـة لهذا النوع يف مسوح األرس املعيشية يف البلدان املتقدمة النمو، وكذلك يف املناطق الحرضية يف بعض البلدان

النامية؛

ويأتي يف الناحية األخرى استخدام املعاينة املبارشة للعناوين، أو األرس املعيشية )ج( أو األشـخاص ألغراض مسـوح القوى العاملة )وهو نهج يعتمده عـدد متزايد من البلدان(. وهذا االتجاه ناتج يف املقام األول عن تزايد استخدام املقابلة بالهاتف، التي ال تتطلب زيارات شـخصية لألرس املعيشية. ويؤدي أيضا تزايد تكلفة وقت القائم باملقابلة واالنخفاض الهائل

يف تكاليف النقل )صفر يف الواقع يف حالة املقابلة بالهاتف( إىل تعزيز هذا امليل.

يف - 831 املتطرفني املتغريين من أي استخدام يشيع ال النامية البلدان من كثري ويف املسوح، بالنظر إىل عدم توافر الرشوط األساسية الستخدامهما بكفاءة. ويف كثري من البلدان النامية، برغم وجود شبكة متطورة بقدر كاف من الطرق الرسيعة الهامة لتيسري االنتقال بني املناطق، يمكن أن يكون االنتقال املحيل صعبا للغاية ومستهلكا للوقت، حتى لو كانت املسافات الفعلية ذات الصلة قصرية. وتقلل تلك املشكلة من املزايا املمكنة لتوفري النفقات املتعلقة باستخدام وحدة معاينة أولية كبرية جدا وواسعة النطاق، بالنظر إىل أن العدادين املعينني محليا سيقضون وقتا أصعب يف تغطية الوحدات يف منطقتهم، بالنسبة للعدادين من

املناطق األخرى املستفيدين بشبكة طرق رسيعة أكثر تطورا.

بيد أن استخدام وحدات معاينة أولية صغرية متعددة )وحتى أكثر من ذلك، عينات - 832الجيدة واملواد األخرى الخرائط أيضا يف حالة عدم وجود بالكامل( مستبعد غري معنقدة الالزمة لتحديد وحدات املناطق الصغرية املناسبة. وباإلضافة إىل ذلك، يتعني اإلبقاء عىل عدد وحدات املعاينة األولية محدودا للسيطرة عىل تكاليف الطواف واإلرشاف. ويف الواقع، يتمثل رشط عام يف اختيار التصميم يف كفالة أن تنتج كل وحدة معاينة أولية عينة كبرية بقدر كاف

إلبقاء العدادين مشغولني لفرتة زمنية كافية )عىل سبيل املثال، بضعة أيام( يف كل منطقة.

ولتلك األسباب يستخدم عدد كبري من املسوح يف البلدان النامية مناطق الحرص - 833بني يرتاوح عدد من نموذجيا الحرص منطقة وتتألف أولية، معاينة كوحدات التعدادي استخدمت النامية ملسوح البلدان أمثلة يف ذلك، هناك 100 و300 أرسة معيشيـة. ومع عددا صغريا من وحدات كبرية جـدا )مثل األقاليم، أو املقاطعات أو املدن بأكملها( كوحدات معاينة أولية. وكثريا ما يتمثل السبب يف املالءمة التجارية امللحوظة إىل حد ما لهذا النوع من التصميم. ومن املشكوك فيه ما إذا كان اختيار تلك الوحدات الكبرية كوحدات معاينة أولية له ما يربره أو فعال بالفعل. وتشمل األمثلة استخدام أقاليم يف بعض املسوح يف تايلند واستخدام مقاطعات كوحدات معاينة أولية يف مسوح يف الصني. وبطبيعة الحال، هناك حاالت تفرض فيها االعتبارات اإلدارية، أو االعتبارات املتعلقة باإلرشاف أو االنتقال استخدام وحدات معاينة أولية أقل وأكرب من مناطق الحرص التعدادي النموذجية، ولكنها مع ذلك ليست قليلة الكاملة. واألمثلة عىل ذلك هي استخدام املقاطعات أو املناطق أو األقاليم، وال كبرية مثل )tehsils( وحدات من مستوى متوسط مثل الكميونات أو البلدات يف الصني، أو التحصيلون


)amphoe( يف إندونيسيا أو األمفو )األقسام الفرعية( )kecamatan( يف الهند، أو كيكاماتان)الكميونات( يف تايلند يف مسوح اقتضت بوجه خاص القيام بأنشطة مكثفة لجمع البيانات

واإلرشاف.

ومن األهمية فهم اآلثار املمكنة الستخدام مناطق كبرية جدا كوحدات معاينة أولية. - 834وفضال عن االعتبارات املتعلقة بكفاءة املعاينة، هناك سبب إضايف لعدم استصواب استخدام عدد صغري من املناطق الكبرية جدا )وال سيما املناطق اإلدارية الكبرية مثل األقاليم أو املناطق أو املقاطعات الكاملة( كوحدات معاينة أولية. ويف كثري من األحيان، تمثل تلك الوحدات الكبرية مجموعات ألنواع مختلفة من املناطق )أو أنواع أخرى من الوحدات( التي تدعو الحاجة إىل أن تكون ممثلة عىل حدة يف العينة بالتناسب أو بطريقة أخرى محكومة. ومع ذلك، فإن استخدام مناطق كبرية تخلط أنواعا مختلفة من الوحدات كوحدات معاينة أولية ال تسمح بسهولة بالرقابة عىل تمثيل األنواع املختلفة من الوحدات يف العينة. وهناك مثال هام هو خلط املناطق الحرضية والريفية يف وحدات إدارية كبرية. وإذا استخدمت تلك الوحدات كوحدات معاينة أولية وكان العدد الكيل يف العينة صغريا، وإذا تعذر استخدام التقسيم الطبقي حسب يعكس أن يمكن ضمان ال عندئذ العينة، اختيار للمناطق يف الحرضي/الريفي التكوين التكوين الحرضي/الريفي للعينة الناتجة تكوين املجتمع. ويمكن أن ترتب هذه القضية آثارا خطرية عىل أي مسح، وال سيما يف الحالة التي من املرجح أن توجد فيها فروق حرضية/

ريفية كبرية جدا يف كثري من املؤرشات التي يتعني قياسها.

البلدان - 835 أنه يف ظروف كثري من أعاله هو الواردة للمالحظات الرئييس واملدلول النامية، تشكل مناطق الحرص التعدادي أساسيا وحدات معاينة أولية مناسبة ملسوح القوى العاملة واألرس املعيشية املماثلة. ومع ذلك، ال يمثل توفري وحدات مناسبة للمسوح بالعينة بأية حال االعتبار الوحيد يف اختيار وتكوين مناطق الحرص التعدادي. وكان الهدف األول دائما يف حالة التعداد هو توفري تغطية كاملة للسكان وتسهيل تنفيذ عمليات التعداد والرقابة عليها بصورة عملية. ومن ثم يمكن توقع أنه قد يلزم القيام بيشء من إعادة تنظيم مناطق الحرص التعدادي إلنشاء وحدات معاينة أولية أنسب. وتجميع مناطق الحرص التعدادي عندما تكون الوحدات األكرب مطلوبة أسهل نسبيا بالنظر إىل أنه يمكن يف كثري من األحيان تنفيذ تلك العمليات يف املكتب، بدون إرشاك العمل امليداني. وتجزئة مناطق الحرص الكبرية أكثر مما ينبغي لتكون بمثابة وحدات معاينة أولية عادة ما تكون أكثر تكلفة واستهالكا للوقت،

ولذلك يتعني إجراؤها عىل نحو أكثر انتقائية.

تكوين الطبقات - 3

تتسم الخطوة الثالثة — التقسيم الطبقي — باألهمية لكفاءة التصميمات القائمة - 836عىل إطار مناطق الحرص التعدادي للسكان. ويمثل التقسيم الطبقي بوجه عام طريقة فعالة جدا لتحسني الكفاءة يف التصميمات املتعددة املراحل )املعنقدة( من النوع املوجود يف كثري من املسوح، التي قد تكون عرضة آلثار التصميمات الكبرية. وسيكون وضع نظام موحد للتقسيم الطبقي لجميع مسوح األرس املعيشية مالئما ومن شأنه تسهيل تكاملها. ولكل نوع مسح مختلف )أرس معيشية، أو اقتصادية، أو زراعية( متطلباته الخاصة به فيما يتعلق بالتقسيم

الطبقي. ومع ذلك، ال يحول ذلك دون استخدام إطار عمل موحد، جزئيا عىل األقل.


التقسيم الطبقي الرئييس 1 -3

النطاقات - 837 الطبقي مع التقسيم أن يتوافق الرئييس )األعىل(، يجب عىل املستوى املبلغ عنها، مثل املناطق أو األقاليم، ذات التصنيف الحرضي/الريفي املناسب. وينبغي أن يتوافق التصنيف الحرضي/الريفي مع التعاريف اإلدارية )القانونية( حيثما أمكن، بسبب اشرتاطات اإلبالغ. وقد يكون هذا أكثر من انقسام بسيط إىل قسمني، يميز املدن الكبرية عن

املناطق الحرضية األخرى، عىل سبيل املثال، واملحليات الريفية حسب فئة الحجم.

ويف كثري من األحيان يمكن استخدام نظام موحد للتقسيم الطبقي الرئييس لجميع - 838أنواع املسوح والتعدادات، سواء املتعلقة باألرس املعيشية ، أم االقتصادية أم الزراعية. ومن ثم حتى هذه اللحظة عىل األقل، يمكن إنشاء إطار موحد ملناطق الحرص لالستخدام العام. وقد يصبح من الرضوري التمييز بني أنواع مختلفة من االستخدامات يف تقسيم طبقي إضايف،

أكثر تفصيال.

التقسيم الطبقي اإلضايف 2 -3

الجغرايف - 839 الطبقي التقسيم أبعد من الذهاب األحيان من الرضوري يف كثري من البسيط. ففي كل طبقة رئيسية عىل النحو املعرف أعاله، من املرغوب فيه القيام بتقسيم طبقي إضايف عىل أساس خصائص وحدات املعاينة األولية. وفيما يتعلق بتكوين الطبقات، يتعني اتخاذ عدد من القرارات. ما هي الخصائص التي ينبغي استخدامها للتقسيم الطبقي؟ التي ينبغي تكوينها؟ وكيف ينبغي تحديد حدود الطبقات؟ وبرصف وكم عدد الطبقات ينبغي استخدامها التي الخصائص أو الخصيصة الطبقات الرصيحة، ما هي النظر عن

لرتتيب املناطق لتوفري تقسيم ضمني إىل طبقات عند استخدام معاينة منهجية؟

والنقطة الهامة التي يتعني وضعها يف االعتبار فيما يتعلق باألسئلة السابقة هي - 840أن اإلجابة قد تختلف من جزء )طبقة رئيسية( إىل آخر. وليس من الرضوري وال من املجدي

البحث عن نظام موحد للبلد بأكمله أو حتى إلقليم بأكمله.

متغريات التقسيم الطبقي 3 -3

عندما تكون طائفة من خصائص مناطق الحرص متاحة كمتغريات ممكنة لتقسيم - 841طبقي إضايف، يتعني أن تختار من بينها أكثر الخصائص فائدة )عىل سبيل املثال، دخل األرسة املساكن، ومهنة رب األرسة النظامي، وخصائص القطاع غري وانتشار وحدات املعيشية، املعيشية( 2. وستتمثل الخطوة األوىل يف فحص مدى التباين )بالقيم النسبية( أو معامل تباين كل خصيصة، بصورة مستقلة لكل طبقة رئيسية. وهذا يتضمن فحص التوزيعات التكرارية ومعامالت التباين حسب االقتضاء )تتمثل وحدة التحليل يف مناطق الحرص التعدادي أو نوع آخر من املناطق يكون بمثابة وحدات معاينة أولية(، لكل خصيصة هامة يف كل طبقة رئيسية. الطبقي. للتقسيم املرتفعة مرشحة التغري نطاقات أو التغري ذات معامالت والخصائص وبوجه عام، يتسم استخدام عدد من الخصائص ذات الصلة يف آن واحد، مع تصنيف لكل منها بصورة تقريبية، بأنه أكثر فعالية من استخدام فئات ممتازة من متغري واحد. ومع

إذا استخدم نفس إطار 2 العينة ملسوح مختلفة،

وال سيما املتعلقة بمواضيع غري اقتصادية، عندئذ يجب

توخي الحذر يف اختيار متغريات التقسيم الطبقي

لضمان بقاء اإلطار مناسبا ومرنا بقدر كاف لالضطالع

بتلك املسوح.


ذلك، ليس من املفيد إدراج جميع الخصائص إذا كانت شديدة االرتباط. ولهذا السبب، ينبغي فحص االرتباط بني جميع املتغريات املتسمة بارتفاع نطاقات أو معامالت التباين.

وبوجه عام، تتوقف املتغريات املستخدمة عىل تركيز املسح الذي سيجرى. ولذلك، - 842التقسيم الطبقي الجغرايف أو اإلداري الرئييس، من املرجح أن تكون املعايري باإلضافة إىل

التالية مفيدة إلجراء تقسيم طبقي إضـايف ألطر مسح األرس املعيشية:

يف املناطـق الحرضية، املعلومات األكثر تفصيال عن النـوع والحجم، فضال عن )أ( املوقع الجغرايف )األقسام الفرعية اإلدارية(؛

يف املناطق الريفية، النسبة املئوية لألشخاص املشتغلني يف األنشطة غري الزراعية، )ب( و/أو النسبة املئوية لإلناث امللمات بالقراءة والكتابة.

الوارد أعاله لفحص متغريات - 843 ما البسيط نوعا النهج من األكثر تعقيدا والنهج أو يف مجموعات أخرى ممكنة، مثل أزواج أو يف تلو اآلخر املمكن واحد الطبقي التقسيم استخدام التحليالت املتعددة املتغريات. ومع ذلك، ينبغي أن يكفي النهج البسيط املقرتح التقسيم الطبقي الرئييس أنه من املرجح بالفعل أن يكون لكثري من األغراض بالنظر إىل تفصيليا إىل حد بعيد، وأن يكون نطاق التقسيم الطبقي اإلضايف يف حالة أطر مسـح األرس املعيشية محدودا. وللمسوح االقتصادية والزراعية متطلباتها الخاصة بها فيما يتعلق بالرقابة

عىل قطاع النشاط بالتفصيل.

عدد الطبقات وحجمها 4 -3

يف كل طبقة رئيسية معرفة أعاله، يتوقف عدد الطبقات )الفرعية( اإلضافية التي - 844يتعني تكوينها عىل )أ( عدد وتوزيع الوحدات )مناطق الحرص( يف املجتمع اإلحصائي، و)ب(

عدد الوحدات التي من املرجح أخذها يف العينة )الرئيسية(.

والقاعدة األساسية هي محاولة تكوين طبقات متساوية تقريبا من حيث حجم - 845ملتغري وفقا الوحدات توزيع عىل الطبقات حدود ستتوقف ثم ومن اإلحصائي. املجتمع )متغريات( التقسيم الطبقي. ومع ذلك، يمكن تعديل هذه القاعدة األساسية لتأخذ يف االعتبار الفروق املختلفة يف معدالت املعاينة، التي ستطبق عادة يف مجاالت مختلفة. ومن املفيد تكوين

طبقات أصغر )أي، أكثر عددا( يف املجاالت التي من املرجح اختيارها كعينة بمعدالت أعىل.

اختيار عينة رئيسية ملناطق الحرص ألغراض دال - مسوح األرس املعيشية

الخطوة الرابعة — تكوين عينة رئيسية للمناطق )مناطق الحرص( — لها عدد - 846من األهداف. فهي تساعد يف )أ( خفض تكلفة صيانة األطر؛ و)ب( تسهيل تصميم العينة واختيارها لفرادى املسوح؛ و)ج( مراقبة دوران العينة عىل مر الزمن فيما يتعلق باملسوح املنتظمة؛ و)د( السماح بالتكامل والفصل عىل النحو الصحيح بني املسوح املختلفة حسب

االقتضاء.


وتتمثل فكرة العينة الرئيسية يف اختيار عينة كبرية للمناطق. وينبغي أن تكون - 847العينة كبرية بقدر كاف، وينبغي توزيعها وتنظيمها بحيث تسمح بسحب عينات فرعية ممثلة بسهولة حسبما هو مطلوب ملسوح أو جوالت ملسوح معينة. وبسبب جميع مزايا التكاليف، واملزايا التشغيلية واإلحصائية، يوىص بشدة بتكوين عينة رئيسية، وال سيما ملسوح األرس املعيشية. ويمكن بتكوين عينات رئيسية مستقلة للمسوح االقتصادية والزراعية والتعدادات.

وترد املبادئ التوجيهية املتعلقة بتكوين عينة رئيسية عىل النحو التايل: - 848

فيما يتعلق بالحجم والتوزيع، يجب أن تكون العينة الرئيسـية قادرة عىل تلبية )أ( احتياجات املعاينة املعروفة وغري املتوقعة لجميع املسوح التي ستجرى باستخدامها؛

ينبغـي أن تكون العينة الرئيسـية مكونـة بحيث يمكن سـحب عينات لفرادى )ب( املسـوح منها برسعة وبتكلفة رخيصة يف العالقة املطلوبة مع بعضها البعض )مثل استقالل

العينة، والتداخل، والدوران وما إىل ذلك(.

حجم العينة الرئيسية ملسوح األرس املعيشية - 1

األولية - 849 املعاينة وحدات )عدد الكيل الحجم يكون أن ينبغي أعاله، لوحظ كما التي قد بما فيه الكفاية لتلبية احتياجات جميع العينات املختارة( للعينة الرئيسية كبريا تسحب منها. ومن األفضل أن يحدث خطأ يف الجانب غري املتحيز من أن يكون هناك قصور: يف العينات العملية من األسهل بكثري تخفيص حجم العينة بإسقاط وحدات من زيادته باختيار

مالحق من املجتمع اإلحصائي الذي خضع بالفعل الختيار عينة سابقة.

التحصيص الشامل للمجاالت - 2

الرئيسية بني املجاالت، واملناطق واألقاليم وما إىل ذلك - 850 العينة ينبغي تحصيص املبلغة، لتعكس تحصيص املسوح الرئيسية، التي ستقوم عليها. ويف البلدان الكبرية وأيضا يف الحاالت األخرى التي تتطلب نتائج دون وطنية، قد يتضمن هذا اإلجراء تحصيص غري متناسب يشمل األقاليم أو املقاطعات، وبصورة متزايدة، حتى بني املناطق نظرا لتزايد الحاجة

يف كثري من البلدان لإلبالغ الالمركزي.

اختيار مناطق العينة الرئيسية - 3

يف الطبقات، ينبغي عادة اختيـار مناطـق العينة الرئيسية باحتماالت متناسبة مع - 851املجتمع اإلحصائي للمنطقة )عدد األشخاص أو األرس املعيشية(. وهذا هو املخطط العام يف مسوح األرس املعيشية، وهو متوافق مع التحصيص املتناسب داخل املقاطعات. واحتماالت

االختيار الفعيل ستتباين بالرضورة تمشيا مع التحصيص املتعلق باملقاطعة.


النسخ - 4

من الشائع واملناسب اختيار العينة الرئيسية يف شكل نسخ مستقلة، يمثل كل منها - 852املجتمع اإلحصائي. وعادة، ستكون النسخ متطابقة من حيث التصميم )التقسيم الطبقي،

والعنقدة وما إىل ذلك( والحجم. وأغراض ذلك التصميم املنسوخ تشمل ما ييل:

تسهيل اختيار العينات لفرادى املسوح؛ )أ(

السماح باألنماط املطلوبة لدورات العينة يف املسوح املنتظمة؛ )ب(

السماح باملستوى املرغوب فيه للتداخل أو االنفصال بني املسوح املختلفة؛ )ج(

تخفيض أو تحسني حجم العينة يف مهلة قصرية؛ )د(

السماح باملرونة يف تغيري تحصيص العينة يف سائر املجاالت. )هـ(

وتقريبية - 853 رسيعة تقديرات إلنتاج املنسوخة التصميمات استخدمت وأحيانا، للتباينات، وهو أمر ممكن عند توافر عدد معقول من النسخ. ومن الناحية العملية، يمكن تكوين النسخ ببساطة بالتقسيم املنهجي لعينة منهجية واحدة إىل عدد األجزاء املطلوبة. وعىل سبيل املثال، فإن الوحدة Kth منهجيـا من العينة الرئيسية ستعطي واحدة من النسخ

.K املمكنة لـ

والفكرة األساسية هي أن العينة الالزمة ألي مسح معني يمكن تكوينها ببساطة - 854بأخذ نسخة أو أكثر؛ وأن دوران املسح املستمر يمكن الحصول عليه ببساطة بإرجاع نسخة أو أكثر من جولة إىل التي تليها؛ أو أن تحصيص عينة مختلفة عن التي يف العينة الرئيسية يمكن تحقيقه بأخذ أعداد مختلفة من النسخ يف مجاالت مختلفة؛ وهلم جرا. وباختصار، بدال من فرادى وحدات املعاينة األولية، تصبح نسخ بأكملها — كل منها يمثل املجتمع اإلحصائي برمته أو املجال موضع االهتمام — “الوحدات” األساسية لـتكوين عينات فردية من الحجم

والهيكل املطلوبني.

289

الفصل الخامس عرش

تعداد السكان بوصفه إطارا للتعدادات القائمة عـىل األرس املعيشية ومسوح الوحدات الزراعية

والوحدات االقتصادية الصغرية الحجم

مقدمـة ألف -

يتمثل أحد االستخدامات الرئيسية لتعداد السكان فيما يتعلق باملسوح بالعينة - 855يف توفري أطر معاينة ألنواع مختلفة من املسوح عقب التعداد. وهذا التطبيق معروف عىل نطاق واسع يف حالة مسوح القوى العاملة واملسوح األخرى لألرس املعيشية أو القائمة عىل السكان. بيد أن تطبيقها أيضا عىل املسوح االقتصادية، وبخاصة املؤسسات الصغرية الحجم، الواقع، أقل. ويف بتقدير الزراعي عىل حد سواء، يحظى عادة الزراعي وغري القطاعني يف يصدق هذا أيضا عىل ما يشار إليه يف كثري من األحيان بالتعدادات الزراعية واالقتصادية. وخارج ميدان السكان عادة ما يستخدم مصطلح “التعداد” أو “التعداد بالعينة” لإلشارة إىل عمليات ليست يف الحقيقـة حرصا كامال لجميع الوحدات يف مجتمع الدراسة ولكنه يشمل عينة احتمالية. وعىل سبيل املثال، تجرى معظم التعدادات الزراعية عىل أساس عينة، وإن كانت عىل نطاق أكرب يف كثري من األحيان. وباملثل، مع أن تعدادات املؤسسات االقتصادية تغطي وحدات كبرية ومتوسطة الحجم عىل أساس 100 يف املائة، من املعقول يف كثري من األحيان وكذلك ال مفر لها عمليا من أن تغطي مؤسسات صغرية عديدة عىل أساس عينة

فحسب.

وللمسوح والتعدادات املتعلقة بالوحدات االقتصادية الصغرية الحجم خصائص - 856ومتطلبات خاصة. ويف معظم الحاالت، يتعني اختيار العينات يف مراحل متعددة باستخدام تصميمات قائمة عىل املناطق. ولتكـون فعالة، يتعني أن تراعي تصميمات املعاينة أنماط التوزيع الجغرايف للوحدات، التي كثريا ما تكون متفاوتة جدا. ويلزم الحصول عىل معلومات خاصة لتكوين تلك األطر. ويمكن أن يكون تعداد السكان مصدرا هاما للمعلومات املطلوبة لتكوين أطر املعاينة ملا قد يطلق عليه “مسوح اقتصادية”، تمييزا لها عن املسوح القائمة عىل السكان مثل مسوح القوى العاملة، رشيطة أن يكون توفريها مأخوذا يف االعتبار بعناية

يف تصميم التعداد وتخطيطه.

أطلق - 857 )سواء العينة عىل القائمة االستفسارات إىل االقتصادية املسوح وتشري من االقتصادية، الوحدات خصائص بدراسة املتعلقة “تعدادات”( أم “مسـوح” عليها قبيل الحيازات الزراعية، أو مشاريع األرس املعيشية، أو املشاريع التجارية للحساب الخاص


األنشطة أو املنتجات، أو الوحدات، من متنوعة أنواعا تغطي التي األخرى املؤسسات أو

أو قطاعات االقتصاد. واإلشارة هنا متعلقة باملسوح بالعينة للوحدات االقتصادية التي تتسم، املجتمع الحجم، وعديدة ومنترشة عىل نطاق واسع يف بأنها صغرية املعيشية، األرس مثل الفقرات 395 - 400(. اإلحصائي، والتي قد تكون غري ثابتة وكذلك غري نظامية )انظر أما الوحـدات املتوسطة إىل الكبرية من حيث الحجم، والقليلة من حيث العـدد أو غري املنترشة عىل نطاق واسع فإنها قد تتطلب نهجا مختلفة، تقوم يف كثري من األحيان عىل أطر القوائم

التي يتم الحصول عليها من املصادر اإلدارية، من قبيل تصاريح التشغيل.

وتشرتك مجموعة متنوعة من االعتبارات التقنية يف تصميم واستخدام تعداد السكان - 858كإطار للمسوح والتعدادات االقتصادية والزراعية. ومن املفيد توضيح دور مسوح املؤسسات يف توفري املعلومات املتعلقة بالخصائص االقتصادية والنشاط االقتصادي للسكان وتحديد أوجه التشابه واالختالف األساسية للمعاينة املتعلقة باملؤسسات االقتصادية الصغرية الحجم ومسوح األرس املعيشية النموذجية من قبيل مسح القوى العاملة. ومن األهمية تقدير أوجه التشابه واالختالف تلك حق قدرها لفهم كيف يمكن استخدام النتائج املستخلصة من تعداد السكان لوضع أطر معاينة للمسوح االقتصادية والزراعية والتعدادات، وما هي الخطوات املطلوبة لوضع للمعلومات التعداد لضمان توفريه اتخاذها يف تصميم وتنفيذ التي يجب

أطر املعاينة تلك.

التعدادات واملسوح بالعينة للمؤسسات: أوجه التشابه باء - مع تصميم مسـح األرس املعيشية

يوفر نوع تصميمات العينة املستخدمة يف مسوح األرس املعيشية النموذجية نقطة - 859االنطالق يف هذه املناقشة املتعلقة بمعاينة الوحدات الصغرية الحجم األخـرى. ويف الواقع، قد يكون هناك تطابق يف كثري من األحيان بني تلك الوحدات االقتصادية واألرس املعيشية، وقد تستخدم مبارشة األرس املعيشية بدال من الوحدات االقتصادية يف حد ذاتها بوصفها وحدات املعاينة النهائية. ومع ذلك، برغم األرضية املشرتكة بقدر كبري مع املعاينة املتعلقة بمسوح األرس املعيشية القائمة عىل السكان، تتضمن معاينة الوحدات االقتصادية الصغرية الحجم

عددا من االعتبارات املختلفة واإلضافية.

تقوم - 860 آخر نحو عىل أو الوطني الصعيد عىل املعيشية لألرس الكبرية واملسوح نموذجيا عىل تصميمات معاينة متعددة املراحل. والتباينات الكبرية ممكنة بالطبع يف أنواع التصميمات املستخدمة يف ظروف مختلفة وملسوح مختلفة. وينظر بإيجاز أدناه يف نوع

تصميم شائع االستخدام.

ويف نوع تصميم شائع االستخدام، تتمثل الخطوة األوىل يف اختيار، يف مرحلة واحدة - 861أو أكثر، عينة وحدات منطقة وفيها املرحلة األخرية اختيار عينة وحدات نهائية )عىل سبيل املثال، مساكن، أو أرس معيشية أو أشخاص(، داخل كل منطقة عينة. وبصورة متزايدة — بما يف ذلك، وبخاصة يف، البلدان النامية — يأخذ يف الشيوع تصميم معياري ذو مرحلتني بدرجات متفاوتة. ويف ذلك التصميم، تتألف املرحلة األوىل من اختيار وحدات املنطقة باحتمال متناسب مع قدر ما من الحجم، Mk، مثل العدد التقديري لألرس املعيشية أو األشخاص يف

291تعداد السكان بوصفه إطارا للتعدادات القائمة عىل األرس املعيشية واملسوح

املنطقة k من مصدر ما سابق يوفر تلك املعلومات لجميع املناطق يف إطار املعاينة. ويف املرحلة الثانية، تختار الوحدات النهائية داخل كل منطقة عينة باحتمال متناسب عكسيا مع الحجم.

واالحتمال الكيل الختيار وحدة يف املنطقة k هو:

]1.1[ ،

حيث إن )a, b, M and f( قيم ثابتة. وتمثل a هنا عدد املناطق املختارة، بينما تمثل M مجموع قيم Mk يف املجتمع اإلحصائي؛ وتمثل b العدد املتوقع للوحدات النهائية املختارة لكل منطقة

عينة؛ ومن ثم تمثل n = (a b) حجم العينة املتوقع؛ وتمثل f قيمة ثابتة محددة بأنها:

]1.2[ . f =abM

=n

M

ومن الشائع يف املسوح الوطنية لألرس املعيشية استهداف التصميمات املرجحة - 862ذاتيا أو املرجحة ذاتيا تقريبا. ويف كثري من األحيان ينطبق هذا عىل األقل يف املجاالت الجغرافية الهامة مثل الحرض/الريف أو مناطق البلد. وقد يكون املقام Nk نفس Mk )مقياس الحجم املستخدم يف املرحلة األوىل(، ويف تلك الحالة تكون العينة مرجحة ذاتيا بـ f = fk = قيمة ثابتة. وبدال من ذلك، قد تكون الحجم الحقيقي للمنطقة، مما يعطي تصميما بـ “قيمة ثابتة”، أي، بعدد ثابت “ط” من الوحدات النهائية املختارة من كل منطقة عينة برصف النظر عن حجم املنطقة. ومن املمكن أيضا أن تكون مقياس بديل للحجم، يمثل عىل سبيل Nk و Mk املثال حال وسطا بني التصميمني املذكورين أعاله. وعىل أية حال، عادة ما تكون

وثيقتي الصلة — بالحجم الفعيل للمنطقة — ويقصد بهما تقريبه 1.

بتلك - 863 قائمة إعداد يتطلب عينة منطقة كل داخل النهائية الوحدات واختيار الوحدات. وكما ذكر أعاله، قد يتعني تحديث القوائم املوجودة أو إعداد قوائم جديدة بغرض إظهار الحاجة الراهنة. وليست تلك القوائم مطلوبة للمناطق غري املختارة يف املرحلة األوىل. وعدم وجود قوائم مستكملة للوحدات النهائية للسكان برمتهم يمثل سببا هاما الستخدام

التصميمات املتعددة املراحل القائمة عىل املناطق.

الزراعية أو - 864 الحيازات الوحدات االقتصادية الصغرية الحجم، من قبيل ومسوح األنواع األخرى كمشاريع األرس املعيشية، تشرتك يف كثري من تلك السمات. وكما هو الحال فيما يتعلق باألرس املعيشية، تميـل تلك الوحدات إىل أن تكون عديدة ومنترشة فيما يتعلق بالسكان. ويف الواقع، قد تشكل األرس املعيشية ذاتها وحدات املعاينة النهائية يف تلك املسوح، وتدخل الوحدات االقتصادية موضع االهتمام يف العينة بارتباطها باألرس املعيشية. ويف حالة مماثلة لتلك املتعلقة بمسوح األرس املعيشية، ال تكون القوائم املستكملة للوحدات االقتصادية من لذلك، ونتيجة بأرسه. اإلحصائي باملجتمع يتعلق فيما عادة متاحة الحجم الصغرية الرضوري اللجوء إىل تصميم متعدد املراحل وقائم عىل املناطق، تماما كما هي الحال يف مسح

نموذجي لألرس املعيشية.

طوال الوقت، يشري 1“الحجم” إىل عدد الوحدات النهائية يف املنطقة، وليس

إىل حجمها املادي.


السمات الخاصة للمعاينة املتعلقة باملسوح االقتصادية جيم -

برغم أوجه التشابه املشار إليها أعاله، توجد فروق هامة معينة يف متطلبات تصميم - 865مسوح األرس املعيشية القائمة عىل السكان ومسوح الوحدات االقتصادية الصغرية الحجم )القائمة عىل األرس املعيشية يف كثري من األحيان(. وينشأ هذا عن االختالفات يف نوع وتوزيع الوحدات ويف رشوط اإلبالغ. ويتمثل االختالف الرئييس يف أن املسوح االقتصادية تتطلب بوجه

عام انحرافات هامة عن التصميمات املرجحـة ذاتيا.

عدم التجانس - 1

السكان برمتهم - 866 لتغطية بأنها مصممة بوجه عام املعيشية األرس تتسم مسوح بشكل موحد. والفئات الفرعية املختلفة )مثل األرس املعيشية حسب الحجم والنوع، وفئات العمر والجنس يف السكان والطبقات االجتماعية( كثريا ما تمثل طوائف تحليل وإبالغ هامة ولكن، ربما باستثناء الفئات الجغرافية، نادرا ما تمثل مجاالت تصميم متميزة. وعىل العكس من ذلك، تتسم الوحدات االقتصادية بعدم تجانسها فيما يتعلق بالخصائص، من قبيل الحجم من ناحية عدد العمال والنشاط االقتصادي الذي يؤدى، مع توزيع مكاني غري متساو أكثر بكثري. ويضم املجتمع اإلحصائي قطاعات متعددة — مجموعات كبرية للنشاط االقتصادي، تتسم يف كثري من األحيان باختالفات كبرية يف العدد، والتوزيع، والحجم والخصائص األخرى للوحدات يف القطاعات املختلفة — تمثل أنواعا مختلفة من األنشطة االقتصادية التي يتعني تسجيلها يف املسح، ربما باستخدام استبيانات مختلفة بل ومنهجيات مختلفة لجمع البيانات. ويميل اإلبالغ املستقل والتفصييل من القطاع إىل أن يكون مطلبا أساسيا أكثر بكثري من الحالة املتعلقة بالفئات الفرعية املختلفة من السكان يف مسوح األرس املعيشية. ويمكن أن تختلف القطاعات االقتصادية، وكثريا ما تختلف، بقدر كبري يف اشرتاطات الحجم )عدد الوحدات يف املجتمع اإلحصائي( ويف حجم العينة )الدقة(، ومن ثم يف معدالت املعاينة املطلوبة. ولذلك من الرضوري معالجتها ليس كطوائف تحليل وإبالغ مستقلة فحسب، بل أيضا كمجاالت

تصميم متميزة.

التوزيع غري املتساوي - 2

إن عدم تجانس الوحدات االقتصادية عىل النحو الوارد يف الفقرة السابقة يربزه - 867التوزيع الجغرايف غري املتساوي للوحدات االقتصادية من األنواع املختلفة، من ناحية الخصائص التي يتعني تغطيتها يف ذات الصلة. وعادة، يجري توزيع القطاعات االقتصادية املختلفة نفس املسح عىل السكان جميعا عىل نحو مختلف جدا. ويمكن أن يتباين توزيعها، حيث

)أ( يتمتع عدد قليل من املناطق بارتفاع تركيز بعض القطاعات؛ أو )ب( تتمتع معظم املناطق بتمثيل بعض القطاعات )بعبارة أخرى، تكون القطاعات منترشة عىل نطاق واسع يف جميع أنحاء املناطق الجغرافية(؛ أو )ج( كثري من القطاعات يف الحالة املتوسطة أو املختلطة، التي ليست عالية الرتكيز وال منترشة عىل نطاق واسع وبشكل منتظم. ويتعني إدخال تلك األنماط للتوزيع الجغرايف يف تصميم املعاينة. ومع أن الفئات الفرعية من السكان موضع االهتمام يف مسوح األرس املعيشية يمكن أيضا أن تختلف يف توزيعها )كما هو الحال يف تصميم الفئات


الفرعية الجغرافية، و “املتقاطعة” و “املختلطة” التي عرفها ليسيل كيش، و ر. م. غروفز و ك. كروتكي )1976( يف تحليل آثار التصميم(، يسود يف تلك املسوح عادة الطراز )ب( وليس الطراز )ج(. وعىل العكس من ذلك، كثريا ما تسود الحالة )ج( يف املسوح االقتصادية، وكما

لوحظ أعاله، تدعو الحاجة إىل معالجة تلك القطاعات املختلطة كمجاالت تصميم متميزة 2.

املعاينة أم وحدات املسح - 3

هناك عدد من العوامل األخرى التي تجعل تصميم املسوح االقتصادية أكثر تعقيدا - 868النهائية الوحدات تكون أال إمكانية التعقيد من املعيشية. وينشأ األرس من تصميم مسوح البيانات وتحليلها. الوحدات املشرتكة يف جمع العينة من نفس طراز املستخدمة يف اختيار وقد يفتقر طرازا الوحدات إىل التطابق. وعىل سبيل املثال، قد تكون وحدات املعاينة النهائية، وكثريا ما تكون، أرسا معيشية، قد ال يمثل كل منها أي طراز، أو يمثل طرازا واحدا أو أكثر من النشاط االقتصادي موضع االهتمام. وفضال عن ذلك، قد تضطلع نفس األرسة املعيشية بأنواع مختلفة من األنشطة االقتصادية، وعىل سبيل املثال الزراعة وكذلك تجهيز وتجارة املنتجات الناتجة. ومن ثم، ال تكون القطاعات املختلفة )املجاالت األساسية(، عند النظر إليها من ناحية املعيشية(، مفككة ولكن متداخلة. وهـذا يـؤدي إىل وجود النهائية )األرس املعاينة وحدات اسرتاتيجيتني ممكنتني للتصميم: )أ( تصميم متكامل قائم عىل عينة مشرتكة من األرس املعيشية، يغطى فيه يف آن واحد جميع قطاعات النشاط التي تمارسها وحدة مختارة، أو )ب( تصميمات قطاعية مستقلة، قد تتداخل فيها املجتمعات اإلحصائية للقطاعات )فيما يتعلق بالوحدات، حرص يجرى ال قطاعي، مسح كل ويف العينات. ثم ومن كعينة( املختارة املعيشية األرس

إال لنشاط األرس املعيشية املختارة ذات الصلة بالقطاع املعنى.

وبوجه عام، تتسم املسوح املستقلة بأنها أكثر تكلفة وصعوبة يف تنفيذها. وقد - 869يزول التداخل بني العينات القطاعية بتمييز وحدات املعاينة )األرس املعيشية( فيما يتعلق بقطاعها املهيمن. وهذا التمييز يساعد عىل جعل عملية املعاينة أسهل. ومع ذلك، فإنه يعوق قطاع معني بأي املتعلقة العينة فيه تقترص ال الذي بالقدر املستقلة: القطاعية املسوح إال عىل األرس املعيشية التي يسود فيها ذلك القطاع عىل جميع القطاعات األخرى، تظل تغطية

القطاع ناقصة.

معاينة األنواع املختلفة من الوحدات - 4

من الناحية العملية، كثريا ما تكون عملية تحديد وفصل وحدات املسح النهائية إىل - 870قطاعات مختلفة وتطبيق إجراءات أو معدالت معاينة مختلفة حسب القطاع مرتفعة التكلفة، وصعبة وعرضة للخطأ. ومن ثم من املرغوب فيه، قدر اإلمكان، امتصاص أي اختالفات يف متطلبات املعاينة حسب القطاع يف مرحلة )مراحل( معاينة مساحية سابقة، لتجنب رضورة معالجة األنواع املختلفة من الوحدات بصورة مختلفة يف مرحلة املعاينة النهائية. بيد أن تكلفة ذلك التبسيط التشغييل )املرغوب فيه جدا( تتمثل يف زيادة تعقد التصميم الذي قد

يستلزمه ذلك.

تجدر مالحظة أن ما ورد 2أعاله يفرتض حدوث

نوع ما من االستقرار عىل مدى الزمن يف التوجه

الجغرايف والصناعي للوحدة االقتصادية. )انظر أيضا

الفقرة 886(.


البيانات املطلوبة لتصميم العينة واختيارها دال -

يرتتب عىل ما تقدم أن لإلطار املتعلق بمعاينة الوحدات االقتصادية الصغرية الحجم - 871متطلبات مماثلة ولكنها أكثر تعقيدا. وإطار املعاينة املطلوب سيتألف نموذجيا من وحدات املناطق أو وحدات من مرحلتني األولية يف تصميم املعاينة تشكل وحدات )التي املناطق النهائية يف تصميم ذي مراحل مناطق متعددة(. ويمكن أن تكون الوحدات مماثلة أو حتى للسكان التعدادي الحرص مناطق املعيشية، نموذجيا األرس املتعلقة بمسوح نفسها كتلك

املبينة يف الفصول السابقة.

ومع ذلك، باإلضافة إىل املعلومات املتعلقة بالتعدادات البسـيطة للسكان حسب - 872الخصائص بشأن أيضا معلومات تطلب السكان، تعداد وقت التعدادي الحرص منطقة االقتصادية الوحدات بعدد يتعلق فيما املثال لكل وحدة منطقة، وعىل سبيل االقتصادية لألنواع والقطاعات املختلفة املوجودة يف املنطقة، وعدد األشخاص املشتغلني يف القطاعات

واملهن املختلفة وهلم جرا.

واملطلب املتعلق بالحصول عىل املعلومات حسب القطاع االقتصادي للنشاط مفصل - 873أكثر من مقياس وحيد لحجم املجتمع اإلحصائي من النوع الالزم عادة لالحتمال املتناسب مع معاينة الحجم يف مسوح األرس املعيشية. ومن األهمية، وال سيما يف سياق البلدان ذات والتعدادات السكان، تعدادات مثل املمكنة املصادر تكون أن املحدودة، اإلدارية املصادر الزراعية واالقتصادية مصممة لتوفري تلك املعلومات، وهي مطلوبة للتصميم الفعال ملسوح

الوحدات االقتصادية الصغرية الحجم.

املعلومات املتعلقة بالخصائص االقتصادية لوحدات املناطق - 1ومقاييس الحجم املقابلة

االقتصادية - 874 للوحدات الوطنية املسوح تقوم أن يتعني النموذجية، الناحية من الصغرية الحجم يف البلدان النامية عىل تصميمات معاينة متعددة املراحل. ومن املمكن بالطبع حدوث تباينات كبرية يف نوع التصميم املستخدم يف ظروف مختلفة وملسوح مختلفة. ويرد أدناه رشح موجز لواحد من أكثر أنواع التصميمات املستخدمة شيوعا. والهدف من ذلك هو لفت االنتباه إىل الفروق املتميزة بني املسوح االقتصادية ومسـوح األرس املعيشية مثل مسح

القوى العاملة.

ويضم املجتمع اإلحصائي للوحدات يف املسوح االقتصادية عددا من “القطاعات”، - 875مثل األنواع املختلفة من الحيازات، واألنشطة الزراعية، وأنشطة التجهيز وأنشطة التبادل التجاري، أو املنتجات. وبوجه عام، يتعني تلبية اشرتاطات حجم العينة لكل قطاع عىل حدة. ويتعني أن يتألف إطار املعاينة املتاح من وحدات املناطق )التي تشكل وحدات املعاينة األولية يف تصميم ذي مرحلتني أو وحدات املناطق النهائية يف تصميم متعدد املناطق(؛ ولكل وحدة مناطق، يلزم الحصول عىل معلومات بشأن العدد املتوقع للوحدات االقتصادية من

األنواع املختلفة.


والخالصة، تكون املعادلة العمومية لالختيار )التالية للمعادلة ]1.1[ أعاله( عىل - 876شكل:

]1.3[ ؛ f fMNk

.k

k=

حيث إن مقياس ما للحجم املخصص للمنطقة يف اختيارها باحتمال متناسب مع الحجم، الحجم، أي أن مع املنطقة باحتمال متناسب عكسيا النهائية يف الوحدات ويكون اختيار

مقياس Nk يف اإلطار، يفرتض أن يقدر الحجم الفعيل للمنطقة.

ويكون وزن التصميم الذي سيطبق يف مرحلة التقدير متناسبا عكسيا مع االحتمال - 877العمومي لالختيار:

]1.4[ .wf

NMk

k

.k

k=

1α

ويكون العدد املتوقع للوحدات التي ساهمت بها املنطقة k يف العينة - 878

]1.5[ . k .k .k

وجمع جميع مناطق k يف املجتمع اإلحصائي يف ]1.5[ يعطي الحجم الكيل املتوقع للعينة

]1.5أ[ .n f M=

ويكون العدد املتوقع لوحدات قطاع معني i أسهمت بها املنطقة k يف العينة

]1.6[ .

وتتمثل مشكلة التصميم األساسية يف تحديد مقاييس األحجام املعدلة بحيث تكون متطلبات حجم العينة

]1.7[

أو، من حيث الكميات النسبية األكثر مالءمة للعمل العددي

]1.7أ[ nn

MM

Pi.k

.ki k=∑

.

مستوفاة لجميع قطاعات i يف آن واحد بالطريقة األكثر فعالية.

ويتعلق املجموع يف ]1.7[ بجميع املناطق يف املجتمع اإلحصائي ال مجرد العينة. - 879ويالحظ أيضا أن الصيغة أعاله تفرتض أن يف مرحلة املعاينة النهائية، تختار الوحدات داخل منطقة العينة بنسبة موحدة، متناسبة عكسيا مع Nk، برصف النظر عن القطاع. وهذه سمة املسـح تحديد وفصل وحـدات العملية. وعملية الناحية من للتصميم فيها جدا مرغوب النهائية إىل قطاعات مختلفة وتطبيق إجراءات معاينة مختلفة أو نسب حسب القطاع كثريا


ما تكون غالية التكلفة، وصعبة وعرضة للخطأ. ومن املفرتض أن مراحل املعاينة السابقة تمتص أي اختالفات يف نسب املعاينة املطلوبة حسب القطاع بإدماجها يف تعريف مقاييس

.Mk الحجم

وتحدث الحالة األنسب ولكنها أيضا األبعد احتماال يف تطبيق ]1.7[ عندما تكون - 880وحدات من أنواع مختلفة )قطاعات( مفصولة تماما جغرافيا؛ وبعبارة أخرى، عندما تحتوي أكثر الحالة تكون الواقع، ويف واحد. معني لقطاع إال تنتمي ال وحدات عىل منطقة كل تعقيدا بالنظر إىل أن املناطق تحتوي بوجه عام عىل خليط من الوحدات من األنواع املختلفة ثم تضخيم )ومن الحجم مقياس الرضوري تضخيم من أن الواضح ومن )القطاعات(. احتماالت االختيار( للمناطق التي تضم بصورة متناسبة وحدات أكثر من القطاعات التي

تحتاج إىل زيادة عيناتها النادرة، والعكس صحيح.

جمع املعلومات املتعلقة بالخصائص االقتصادية ملناطق الحرص - 2التعدادي للسكان

لتطبيق تصميم مثل التصميم املبني أعاله، من الرضوري وجود أنواع معينة من - 881املعلومات يف إطار املعاينة. ويجب أال يتضمن مقياس حجم وحيد ما )وبسيط( فحسب مثل عدد األشخاص أو األرس املعيشية يف كل منطقة عينة يف وقت ما يف املايض )مثل وقت تعداد السكان(، متعلق بالحجم الفعيل للمنطقة وقت اختيار العينة، بل أيضا، فيما يتعلق بمسوح الوحدات االقتصادية الصغرية الحجم، بعض املعلومات عن عدد الوحدات من األنواع املختلفة

يف كل منطقة.

وعىل األقل، يتضمن إطار تعداد السكان قائمة كاملة ملناطق الحرص مع الخصائص - 882املختلفة للسكان مجمعة عىل صعيد منطقة الحرص. وهي تشمل معلومات جغرافية، وإدارية بشأن واالجتماعية الديمغرافية املعلومات املنطقة وكذلك بعض وغريها بشأن خصائص املناطق ألغراض لوحدات إطار بمثابة ليكون السكان تعداد وفائدة املنطقة. يف السكان املسوح االقتصادية تزداد بدرجة كبرية، باإلضافة إىل ذلك، إذا جمعت املعلومات وصنفت عىل

صعيد منطقة الحرص فيما يتعلق ببعض الخصائص االقتصادية األساسية للسكان.

وعىل سبيل املثال، يمكن أن تتضمن املعلومات التي تجمع ما ييل: - 883

معلومات بشأن توزيع السكان حسب القطاعات العريضة للنشاط، وهي مفيدة )أ( لوضـع األطر واختيار العينات الالزمة للتعدادات واملسـوح املتعلقـة بهذه املواضيع. وحتى إذا كان هـذا النوع وحدة من املعلومات متاحا، يمكن أن تكون له قيمة كبرية يف زيادة كفاءة تصميمـات العينات الالزمة للمسـوح االقتصاديـة، التي يمكن أن توضع مـن إطار مناطق

الحرص التعدادي؛

معلومات بشـأن عدد الوحدات االقتصادية حسب القطاع الرئييس للنشاط وقت )ب( التعداد لكل منطقة حرص. وعادة ما يتعذر الحصول عىل هذا النوع من املعلومات من تعداد السكان بدون بعض التحضري الدقيق جدا إلجراءات جمع البيانات وتجهيزها. وبوجه خاص، ينبغي أن تكون األسئلة املتعلقة سواء بمكان العمل أم فرع النشاط التي تشمل اسم وعنوان املؤسسـة املستخدمة )انظر نماذج من األسئلة يف الفصل السـابع( قد وجهت يف التعداد وأن


تكون املعلومات ذات الصلة مجهزة ومبوبة عىل النحو املشـار إليه أعاله. وقد أدرجت أسـئلة يف تعدادات السـكان يف بعض البلدان، وعىل سـبيل املثال بليز، 2000 )“هل تمتلك أي أرض

للزراعة؟”(، قد تكون مفيدة لهذا الغرض يف تعداد زراعي؛

معلومات من تعدادات اقتصادية وزراعية سابقة للمناطق التي جرى اختيارها )ج( لنوعي التعدادات. وأحيانا قد يكون من املمكن أيضا إدراج معلومات ذات صلة من كليهما يف تعداد السكان. ويتمثل رشط بالغ األهمية يف أن تكون التعدادات االقتصادية والزراعية قائمة عىل نفس نظام املناطق املطبق عىل مناطق الحرص التعدادي للسكان. ونظام التعداد املخطط جيدا سيتضمن هذا الهدف، الذي نفذ بنجاح يف عدد من البلدان، وال سيما يف الهند وإندونيسيا

من بني أكرب البلدان النامية 2.

واملعلومات املتعلقة بالخصائص االقتصادية لفرادى املناطق )مثل مناطق الحرص - 884املطلوبة العينات أحجام للحصول عىل الالزمة املعاينة لتحديد نسب التعدادي( مطلوبة لقطاعات النشاط االقتصادي املختلفة، للسماح بالتقسيم الطبقي الفعال لوحدات املناطق وأيضا لتحديد احتماالت اختيار املناطق لتلبية احتياجات اإلبالغ حسب القطاع يف املسوح قائمة عىل تقديرات إعداد عند مفيدة املعلومات تلك تكون أن أيضا االقتصادية. ويمكن بيانات من املسح. ويتعني أن يكون التقسيم الطبقي والتغريات يف نسب املعاينة مستهدفني، للقطاعات النسبي بالحجم يتعلق فيما املناطق وحدات تكوين أساس عىل محددين أي االقتصادية املختلفة املوجودة يف املنطقة. وهذا االستهداف مطلوب لكفالة الكفاءة والرقابة

يف تصميم العينة.

وحدات املعاينة األولية والتقسيم الطبقي هاء -

االقتصادية - 885 والوحدات املؤسسات مسوح من الكبرية املتنوعة املجموعة بسبب األخرى، ال يمكن قول الكثري بوجه عام بشأن االختيار املناسب لوحدات املناطق لتكون بمثابة وحدات املعاينة األولية. وكثريا ما تكون مناطق الحرص التعدادي وحدات مناسبة لغرض تلك املسوح. ومن الرضوري أحيانا تكوين مناطق أكرب لتكون بمثابة وحدات املعاينة األولية لضم عدد كاف من الوحدات موضع االهتمام. وهذه ليست مشكلة كبرية يف العادة بالنظر إىل أنه

يمكن بسهولة الجمع بني وحدات املناطق املوجودة لتحديد وحدات جديدة للمعاينة.

وفيما يتعلق بالتقسيم الطبقي، تميل املسوح االقتصادية إىل أن تنطوي عىل وحدات - 886متباينة بقدر كبري يف النوع والحجم، ومن ثم تتطلب عادة تقسيما طبقيا أكثر تفصيال بكثري من مسوح األرس املعيشية. ويتعلق التقسيم الطبقي الرئييس املطلوب بقطاع النشاط املهيمن املعلومات أن تكون تلك البالغة الطبقي، ليس من األهمية التقسيم املنطقة. وألغراض يف االقتصادية بالخصائص بدرجة معقولة دامت مرتبطة جيدا ما أو حديثة، الدقة شديدة الحالية للمنطقة. وإذا كانت تلك هي الحال، يمكن أن تستمر املعلومات املتعلقة بعدد وتوزيع املؤسسات حسب قطاع النشاط التي تجمع أثناء إعداد قائمة التعداد، يف خدمة غرض مفيد

لعدد من السنوات التالية للتعداد.

انظـر عىل سبيل املثـال 2 م. ن. مريثي؛ و أ. س. روي

)1970(؛ و ف. فريما .)1989(

299

الفصل السادس عرش

استخدام بيانات التعداد يف استخالص تقديرات املسح

مقدمة ألف -

تدعو الحاجة إىل أخذ عدة متطلبات يف االعتبار عند استخدام بيانات تعداد السكان - 887يف استخالص تقديرات من املسوح بالعينة، بما يف ذلك ما ييل:

يستخدم مسح شامل من قبيل املسح املستمر للقوى العاملة الستخالص طائفة )أ( واسعة من التقديرات ملجتمعات إحصائية مختلفة عىل مستويات مختلفة من التجميع، وعىل

فرتات زمنية مختلفة؛

قد تكون عدة أنواع من املتغريات مشاركة، ومن قبيل ذلك معدالت اشرتاك القوى )ب( العاملـة، ومعدالت البطالة، والحالة العملية، واملهنة والصناعة. وقد تختلف متطلبات التواتر

والدقة ألنواع مختلفة من املتغريات؛

عـادة ما تكـون التقديرات مطلوبة ألنـواع مختلفة من الوحـدات، مثل األفراد، )ج( واألرس املعيشية، والعائالت واملجتمعات املحلية؛

ال تكون التقديرات مطلوبة عىل املستوى الكيل )الوطني( فحسب بل أيضا للمناطق )د( الجغرافية واإلدارية املستقلة، وللتصنيف الحرضي والريفي، وللمجتمعات اإلحصائية الفرعية

املختلفة من قبيل التصنيفات الديمغرافية؛

تكون التقديرات مطلوبة للتناسـبات، واملعدالت، واملتوسـطات والنسب األخرى )هـ( )عند الحصول عىل البسـط واملقام من نفس املصدر(، وكذلك ملجاميع السكان )عندما يتعني تضخيـم نتائج املسـح ملجموع السـكان باسـتخدام معلومـات داخلية أو خارجية للمسـح بالعينة(. ويف كثري من األحيان تكون املسـوح املتوسـطة الحجم قـادرة عىل إعطاء تقديرات إلجماليات السكان )مثل العدد اإلجمايل للعاطلني( ولكن بدقة أقل بكثري، فيما يتعلق بالتباين

والتحيز عىل حد سواء، من تقديرات األنواع املختلفة من النسب )مثل معدل البطالة(.

وفضال عن ذلك، يمكن تمييز األنواع املختلفة من التقديرات فيما يتعلق بالبعد - 888الزمني. وهي تشمل ما ييل:

تقديرات املستويات الحالية لكل فرتة إبالغ )شهر، أو ربع سنة، أو سنة( للمسح؛ )أ(

التقديـرات التي أخذت متوسـطاتها أو مجاميعها عىل مـدى فرتات أطول، عىل )ب( سبيل املثال سنويا من مسح ربع سنوي؛


تقديرات االتجاهات أو صايف التغري من فرتة ألخرى؛ )ج(

من املمكن، تقديرات التغري اإلجمايل عىل مستوى الفرد أو األرسة املعيشية، وعىل )د( سبيل املثال التدفقات بني طوائف وضع النشاط االقتصادي )مع أن تلك اإلحصاءات ما زالت

غري شائعة إىل حد ما(؛

التقديرات “املركبة” األكثر تعقيدا. )هـ(

وعند استخالص أي من األنواع السابقة لتقديرات معلمات السكان، تدعو الحاجة - 889إىل أن تكون بيانات العينة مرجحة بشكل مناسب. ومعظم التقديرات الشائعة املستخلصة من مسح، عىل سبيل املثال بشأن القوى العاملة، تكون يف شكل نسب مرجحة. وأبسط األشكال

التي تظهر فيها أوزان العينة يف التقدير ترد عىل النحو التايل:

]2.1[ ∑∑

حيث تمثل r نسبة تجميعني مرجحني للعينة y و x، حيث يتكون كل من التجميعني بجمع قيم العينة .Wi مرجحة بالوزن املرتبط بها i لكل وحدة عينة ،)Xi و Yi ،الفردية )ملتغريين للمسح، وعىل سبيل املثال

وقد يمثل التقدير r نسبة متغريين أساسيني، معدل األجر )r( بوصفه نسبة )التجميع - 890املرجح لـ( األجور املقبوضة )y( إىل )التجميع املرجح لـ( عدد ساعات العمل الفعيل )x(. وكثري من البنود اإلحصائية يف مسوح القوى العاملة، من قبيل املتوسطات، أو التناسبات أو النسب املئوية، هي مجرد أشكال أبسط للنسب. وعىل سبيل املثال، يتمثل متوسط ساعات العمل الفعيل )r( يف نسبة التجميع )املرجح( لساعات العمل الفعيل إىل العدد املرجح للعمال؛ واملقام يف هذه الحالة يتمثل ببساطة يف العدد املرجح للحاالت )بمعنى أن Xi يف املقام مساوية بصورة متطابقة Yi لـ 1 يف جميع حاالت العينات املشاركة يف التقدير(. وباملثل، يف حساب معدل البطالة، تمثلانقساما بسيطا إىل قسمني )العاطلون = 1، واملشتغلون = صفر(، وتمثل Xi = 1 ببساطة عدد

جميع األشخاص يف القوى العاملة التي يجري حساب معدل البطالة فيها.

وكثريا ما تستخدم أيضا مسوح القوى العاملة وغريها لتقدير اجماليات السكان، - 891مثل مجموع عدد األشخاص العاطلني. وبوجه عام تأخذ التقديرات الشكل:

]2.2[ .∑∑

حيث تمثل X تقديرا للمقام )x( من مصدر خارجي ما أكثر موثوقية للمسح. ومن حيث املبدأ، توفر أيضا كمية العينة y تقديرا ملا ورد أعاله، لكن تقدير النسبة يف الشكل الوارد أعاله يكون

أدق بوجه عام )انظر أدناه(.

أوزان - 892 املطلوبة لحساب للمعلومات قيما السكان أساسا ما يكون تعداد وكثريا X. وتغطي الخارجي التضخيم للحصول عىل عامل أكثر من ذلك بل ،Wi املناسبة العينة األقسام التالية بعض القضايا التقنية الداخلة يف الرتجيح والتقدير من املسوح باستخدام

معلومات خارجية من التعداد واملصادر األخرى.

301اسـتخدام بيانات التعداد يف اسـتخالص تقديرات املسـح

ترجيح بيانات العينة باء -

يتمثل هدف ترجيح بيانات العينة يف تحسني الصفة التمثيلية للعينة فيما يتعلق - 893بحجم مجتمع الدراسة، وتوزيعه وخصائصه. وعىل سبيل املثال، عند اختيار وحدات العينة باحتماالت مختلفة، من الشائع ترجيح النتائج املتناسبة عكسيا مع احتماالت اختيار الوحدات لكي تعكس الحالة الفعلية يف املجتمع. ويف مسح مختار من إطار جيد ومنفذ جيدا بمعدالت

استجابة مرتفعة، قد يكون تطبيق أوزان التصميم املذكورة أعاله كل ما هو مطلوب.

نواحي - 894 بسبب تعقيدا أكثر الحالة تكون ما عادة العملية الناحية من أنه بيد القصور يف اختيار وتنفيذ العينة )التي تحدث تحيزات يف النتائج( وكذلك بسبب الحاجة إىل )وإمكانيات( إدخال إجراءات تقدير محسنة للحد من التباينات. والحاجة إىل املزيد من إجراءات التقدير املعقدة تميل إىل أن تكون أكرب يف املسوح التي تتسم بارتفاع معدالت عدم االستجابة وأخطاء التغطية؛ والتناقضات يف تعاريف الوحدات املستخدمة يف املراحل املختلفة يف عملية املسح؛ واالنحرافات عن املعاينة املمثلة )االحتمالية(؛ وأحجام العينات الصغرية. وتلك هي الحال أيضا عند استخالص تقديرات لكثري من املجتمعات اإلحصائية الفرعية املستقلة. وتكون الحاجة )والفرصة( أكرب أيضا يف وجود معلومات خارجية أكثر اتساعا وأكثر موثوقية

لتحقيق الغرض.

ويمكن أن تكون القضايا الداخلة يف ترجيح العينة معقدة، وقد يكون أفضل حل - 895لحالة محددة، رهنا بطبيعة البيانات املتاحة، ومصادر الخطأ التي تدعو الحاجة إىل السيطرة عليها، ومعرفة الظروف والقيود املحددة للمسح، واملمارسات والتفضيالت القائمة لتنظيم املسح. ومع ذلك، هناك مزايا هامة يف اتباع معايري أساسية معينة ونهج منتظم، عىل النحو

الوارد أدناه.

مصدر املعلومات - 1

عند تطبيق األوزان، يتعني االستفادة عىل أفضل وجه باملعلومات املتاحة، من داخل - 896العينة ومن املصادر الخارجية عىل حد سواء. ويعطى الدور الرئييس للمعلومات من داخل لزيادة تحسني املسح؛ ويسمح باستخدام املعلومات الخارجية بالقدر الذي يعترب مفيـدا

الصفة التمثيلية للعينة.

ويمكن اإلشارة إىل خمسة أنواع من املعلومات، التي يمكن استخدامها عىل نحو - 897منهجي لتطبيق األوزان يف إجراء تدريجي، عىل النحو التايل:

تصميم العينة: احتماالت اختيار التصميم لكل أرسة معيشية؛ )أ(

إطـار املعاينة، الذي قـد يوفر معلومات إضافية عن مناطـق العينة وعن جميع )ب( األرس املعيشية املستجيبة وغري املستجيبة؛

تنفيذ العينة: معدالت االستجابة واملعلومات املتعلقة بغري املستجيبني؛ )ج(

مسح أو مسـوح أخرى أكرب بصورة هامة ذات تغطية أفضل، ومعدالت استجابة )د( أعىل ومعلومات أكثر موثوقية عن خصائص معينة لألرس املعيشية و/أو األشخاص. ويف الواقع، كثريا ما يكون مسـح القوى العاملـة ذاته مصدرا جيدا للمعلومـات الالزمة للرتجيح من أجل


تحسني الصفة التمثيلية للمسوح األكثر تعقيدا وصعوبة ذات العينات األصغر و/أو ومعدالت االستجابة األردأ؛

إسـقاطات السكان املسـتمدة من التعداد )و/أو السجالت الحالية حيثما كانت )هـ( متاحة( التي تقدم معلومات عن خصائص السكان وتوزيعهم.

ومتى كانت نفس املعلومات أو معلومات مماثلة متاحة من أكثر من مصدر واحد، ينبغي - 898إعطاء األولوية للمصدر الداخيل للمسح؛ وعىل سبيل املثال، ينبغي دائما استخدام الرتجيح لتعويض الفروق يف احتماالت االختيار وحدوث عدم استجابة بشكل معلوم وذلك قبل إدخال تصويبات عىل الخارجية، من الرضوري كفالة أن تكون املعلومات الخارجية. وعند استخدام البيانات أساس املعلومات أكثر معولية بصورة هامة من املعلومات املتاحة من داخل املسح، وأن تكون مفردات املعلومات املستخدمة محددة ومقاسة عىل نحو قابل للمقارنة، وأن تكون التغطية والنطاق سيان. وعىل سبيل املثال، إذا كان املسح يقترص عىل السكان املقيمني يف أرس معيشية خاصة، ينبغي أن تكون املعلومات الخارجية املتعلقة باملجتمع اإلحصائي املستخدم لرتجيح العينة محصورة باملثل.

اإلجراء التدريجي - 2

لتحقيق معايري موحدة، وكذلك لتحقيق الوضوح واملالءمة، من املرغوب فيه اعتماد - 899إجراء تدريجي يفصل بني الجوانب املختلفة للرتجيح. وبوجه عام، ينبغي تطبيـق كل خطوة عىل حدة إلمكان تحديد مساهماتها يف األوزان النهائية. وفيما يتعلق بمسح األرس املعيشية لعامة السكان، عىل سبيل املثال، تتضمن الخطوات األساسية تطبيق عوامل الرتجيح التالية

بالتسلسل، التي يرد رشحها بدورها يف الفروع التالية:

أوزان التصميم؛ )أ(

أوزان عدم االستجابة؛ )ب(

األوزان املصححـة لتوزيع الوحـدات يف العينة، لتتفق مـع املعلومات الخارجية )ج( األكثر موثوقية؛

وحسب االقتضاء، التضخيم املناسب لتقديرات العينة لتتفق مع اجماليات املراقبة )د( الخارجية، مثل الحجم الحايل ملجموع املجتمع.

أوزان التصميم جيم -

يتم ترجيح كل أرسة معيشية أو شخص يف العينة يف تناسب عكيس مع االحتمال - 900الذي جرى اختيارها به. وتستخدم أوزان التصميم لتعويض الفروق يف احتماالت االختيار يف

العينة، ويكون الوزن املعطى لكل وحدة عينة متناسبا عكسيا مع احتمال اختيارها.

وعىل سبيل املثال، إذا كانت Pi تمثل االحتمال الكيل الختيار الوحدة يف العينة، يمكن - 901حساب وزن التصميم عىل النحو التايل:

]2.3[ ،


حيث يشمل التجميع n من الوحدات املعدودة بنجاح يف املسح. ويتمتع الشكل أعاله بالخاصية املالئمة wi = n∑، بمعنى أن األوزان قد عدلت لتبلغ يف املتوسط 1 لكل وحدة معدودة يف العينة. بتصميم يتعلق وفيما االختيار. املطلقة الحتماالت القيم وليست النسبية القيم هو واملهم املعاينة املتعددة املراحل، يشار إىل االحتماالت الكلية الختيار الوحدات النهائية؛ وال تدخل يف

املعادلة الجوانب األخرى لهيكل العينة من قبيل العنقدة والتقسيم الطبقي.

صفرية - 902 غري باحتماالت املختارة )الوحدات االحتمالية باملعاينة يتعلق وفيما معروفة( يمكن حساب أوزان التصميم، من حيث املبدأ ويف الغالب أيضا من الناحية العملية، من املعلومات املتعلقة بتصميم العينة والنتائج من داخل العينة، بدون الحاجة إىل معلومات خارجية من التعداد أو املصادر األخرى. ومع ذلك، من املفيد يف ظروف معينة، ومن الرضوري، أن يدرج يف أوزان التصميم تصحيح لالستبعاد املعلوم أو التغطية الناقصة الجسيمة لبعض أجزاء مجتمع الدراسة، التي ربما تكون قد حدثت بسبب عيوب يف إطار املعاينة أو ألسباب أخرى متعلقة بإجراءات اختيار العينة وتنفيذها. وتتمثل إحدى الطرق لتطبيق ذلك التصحيح يف تخفيض احتماالت اختيار التصميم، أي زيادة األوزان يف املقابل، بالتناسب مع معدالت التغطية يف املجاالت املتأثرة بذلك. وتتمثل طريقة أخرى يف إدراج تعويض يف املجاالت املغطاة األخرى املماثلة للمستبعدة. وعىل سبيل املثال، يف البلدان التي استبعدت فيها جزر أو مناطق زالت ما باملثل ولكنها نائية تكون ربما أخرى معينة، مناطق زيادة يمكن نائية معينة،

مدرجة، بالتناسب مع املجتمعات اإلحصائية املشاركة.

أوزان عدم االستجابة دال -

تستخدم أوزان عدم االستجابة للحد من أثر الفروق يف معدالت االستجابة التي - 903للوحدات املعروفة الخصائص عىل األوزان وتقوم العينة. من مختلفة أجزاء يف تحققت املستجيبة وغري املستجيبة عىل حد سواء. ويتسم الرتجيح املتعلق بعدم االستجابة باألهمية جزء من عام بوجه ومتغرية مرتفعة االستجابة عدم معدالت تكون عندما خاص بوجه من املجتمع اإلحصائي آلخر. وتلك العيوب تجعل من الرضوري ترجيح البيانات املتعلقة بعدم االستجابة عىل األقل لتصحيح التشوهات الجسيمة يف توزيع العينة التي تحققت وفقا املتعلق بعدم الرتجيح الحال، ال يصحح التحليل. وبطبيعة املختلفة لوحدات للخصائص باملتغريات يتعلق فيما التفاضلية االستجابة عدم عن الناتجة التشوهات إىل االستجابة املستخدمة يف التصنيف. وال يمكن أن يأخذ يف االعتبار أثر املستويات املطلقة لعدم االستجابة،

إال أثر املستويات النسبية بني الفئات.

تحديد فئات الرتجيح - 1

أساسيا، يتضمن ترجيح عدم االستجابة تقدير نزوع الوحدات لالستجابة كدالة - 904لخصائص الوحدات وترجيح وحدات االستجابة عكسيا لذلك النـزوع. وبشكل مستخدم عىل نحو أبسط وشائع، يتضمن ترجيح عدم االستجابة تقسيم العينة إىل فئات ترجيح مناسبة معينة، ويف كل فئة ترجيح، وترجيح الوحدات املستجيبة يف تناسب عكيس مع معدل االستجابة،

لتعويض حاالت عدم االستجابة يف تلك الفئة. وعىل وجه التحديد، تطبق الخطوات التالية:


تقسيم وحدات العينة إىل مجموعات أو فئات ترجيح، تظهر عدد الوحدات )األرس )أ( املعيشـية، واألشـخاص وما إىل ذلك( املختارة وعدد املقابالت املنجزة يف كل فئة. ورهنا بعدد متغريات املراقبة ذات الصلة، قد تكون عدة أقسـام متوازية مشـاركة، يوفر كل منها توزيعا هامشيا للعينة الكاملة وفقا ملتغري تصنيف ما أو تصنيف متقاطع ما ملجموعة من املتغريات، مثل التوزيعات الهامشية حسب املوقع الجغرايف أو الطبقات، أو حسب تصنيف آخر ملناطق العينة، أو حسب امتالك األرض، ونوع األرسة املعيشية وحجمها، أو الخصائص األخرى لألرس

املعيشية؛

حساب معدل االستجابة لكل طائفة يف التصنيف؛ )ب(

تخصيـص وزن موحـد لجميع الوحدات يف الطائفة، بتناسـب عكيس مع معدل )ج( االستجابة يف الطائفة.

وتتوقف فعالية هذا اإلجراء عىل مدى تشابه الوحدات غري املستجيبة يف كل فئة - 905مع الوحدات املستجيبة يف تلك الفئة فيما يتعلق بجميع املتغريات األخرى غري املستخدمة يف التصنيف. وينبغي تعظيم الفروق يف خصائص الوحدات ويف معدالت االستجابة يف سائر

فئات الرتجيح املختارة.

وبالنظر إىل املطلب السابق، ما زال من الرضوري اختيار العدد والحجم املناسبني - 906أمكانية بميزة فئات ترجيح كثرية استخدام يتمتع ناحية، التي ستستخدم. ومن للفئات خفض تحيز عدم االستجابة بإنشاء طوائف ترجيح صغرية ومتجانسة نسبيا يمكن افرتاض أن تكون خصائص املستجيبني وغري املستجيبني فيها متشابهة. ومن ناحية أخرى، يمكن أن يؤدي استخدام كثري من فئات الرتجيح الصغرية إىل تطبيق أوزان كبرية ومتغرية يمكن أن تزيد بصورة كبرية تباين تقديرات العينة. ولذلك من املطلوب التوصل إىل حل وسط. العينة من املختلفة األجزاء االستجابة يف جميع متغريية معدالت االختيار عىل وسيتوقف

وكيفية تعلق التغريات بخصائص الوحدات.

وعندما يكون عدد من متغريات التصنيف متاحا، قد يستخدم كل متغري، أو كل - 907تصنيف متقاطع ملتغريين أو أكثر، لتقسيم العينة بأكملها إىل مجموعات متوازية من فئات الرتجيح. وستوفر كل مجموعة التوزيع، وفقا ملتغري أو متغريات التصنيف املعنية، ألعداد الوحدات املختارة واألعداد التي جرت مقابلتها بنجاح، التي يمكن عىل أساسها حساب معدالت

االستجابة يف كل طائفة يف التصنيف.

مصادر البيانات - 2

من الواضح أنه يمكن تحديد فئات الرتجيح عىل أساس الخصائص املتاحة فقط - 908للوحدات املستجيبة وغري املستجيبة عىل حد سواء. ويف حني تتحدد الحاالت غري املستجيبة من سجالت املسح، ال تتوافر عادة إال معلومات محدودة من املسح بشأن الوحدات غري املستجيبة. وكثريا ما تمثل املصادر الخارجية، بما يف ذلك تعداد السكان، املصدر الرئييس للمعلومات

املتعلقة بتلك الوحدات.


بعض - 909 يتعلق قد املثال، سبيل عىل املعيشية، لألرس املراحل متعددة عينة ويف الخصائص ذات الصلة بمناطق العينة وتتعلق أخرى بفرادى األرس املعيشية واألشخاص،

بما يف ذلك الوحدات املستجيبة وغري املستجيبة عىل حد سواء.

باملناطق - 910 الصلة ذات الخصائص إىل املنطقة مستوى عىل الخصائص وتشري )عىل اإلقامة محل ونوع اإلدارية(، )األقسام الجغرايف املوقع مثل األخرى، املجاميع أو - االجتماعية الخصائص من متنوعة ومجموعة حرضي/ريفي( تصنيف املثال، سبيل االقتصادية للمناطق. وبعض املعلومات من هذا الطابع تكون دائما متاحة من إطار املعاينة ذاته، وعىل وجه التحديد، املوقع الجغرايف واملعلومات األخرى املستخدمة للتقسيم الطبقي ملناطق املعاينة. وقد تأتي أيضا معلومات إضافية من إحصاءات محلية للمنطقة من التعداد

أو املصادر اإلدارية.

وتتعلق الخصائص األخرى بفرادى األرس املعيشية أو األشخاص، مثل حجم األرسة - 911املعيشية ونوعها، وامتالك املسكن، والدخل، والحالة االجتماعية - االقتصادية والخصائص ووضع الديمغرافية، وبالخصائص املرجعي، الشخص أو املعيشية األرسة لرب األخرى النشاط والخصائص األخرى ألفراد األرسة املعيشية. وهناك عدة مصادر ممكنة للمعلومات

املتعلقة بتلك الخصائص، عىل النحو التايل:

متى كان باإلمكان ربط سـجالت املسـح عىل الصعيد الفردي باملصادر اإلدارية )أ( أو تعـداد السـكان، يمكن أن يوفـر كال املصدرين معلومات بشـأن خصائص الوحدات غري املسـتجيبة يف املسـح. وعند اسـتخدام تلك املعلومـات الخارجية فيما يتعلـق بالوحدات غري املستجيبة، ينبغي استخدام نفس املصدر لتصنيف األرس املعيشية غري املستجيبة واملستجيبة عىل حد سـواء، حتى لو كانت نفس املعلومات املتعلقة باألخرية متاحة أيضا من املسـح ذاته.

وهذا رضوري لالحتفاظ بالتناسق يف التصنيف؛

يف الحـاالت التي تكون فيها العينة مسـحوبة من قوائم تشـمل معلومات هامة )ب( لتصنيـف الوحدات املختارة، يمكن اسـتخدام املعلومات الـواردة يف اإلطار لتوفري تصنيفات مشـرتكة للوحدات املستجيبة وغري املسـتجيبة. وعىل األقل، يجب اسـتخدام املوقع الجغرايف واملعلومات األخرى املسـتخدمة للتقسـيم الطبقي ملناطق العينـة لتحديد فئات الرتجيح عىل نحو مناسـب لتعديل عدم االستجابة يف مسـوح األرس املعيشية. وحيثما أمكن، ينبغي وضع

تصنيفات أخرى قائمة عىل معلومات إضافية من األنواع املبينة أدناه؛

يف الحاالت التي تكون فيها العينة الحالية قائمة عىل مسح سابق أو عىل التعداد، )ج( فإنهما يمكن أن يوفرا معلومات عن غري املستجيبني للمسح الحايل؛

يف املسـوح املعقدة املعرضة الرتفاع معدالت عدم االسـتجابة بوجه خاص، من )د( املرغـوب فيه بـذل جهد خاص لجمع ما ال يقـل عن بضع مفردات أساسـية من املعلومات املتعلقة بكل وحدة مختارة يف العينة، برصف النظر عما إذا كانت الوحدة معدودة بنجاح يف

املسح الرئييس.


تصحيح توزيع العينة بمعلومات خارجية أكثر موثوقية هاء -

ومعدالت - 912 تفاضيلة معاينة احتماالت عىل للحصول العينة بيانات تعديل بعد استجابة، سيظل توزيع العينة وفقا لعدد خصائص الوحدات مختلفا يف العادة عن نفس التوزيعات املتاحة من مصادر خارجية أكثر موثوقية من قبيل تعداد السكان، أو اإلسقاطات، أو السجالت أو املسوح األخرى الكبرية. وعادة، تتحسن دقة التقديرات بالرتجيح اإلضايف لبيانات العينة لجعل توزيعات العينة متفقة مع املعلومات الخارجية املتعلقة، عىل سبيل والجنسية، اإلثني، واإلنتماء والجنس، السن، حسب املصنفني السكان بتقديرات املثال،

والحرض/الريف وهلم جرا.

ويف مسح لألرس املعيشية، قد تتضمن التوزيعات يف الطوائف املختلفة أعدادا من - 913األرس املعيشية و/أو مجاميع بعض املتغريات املقيسة بشأن كل أرسة معيشية. وفيما يتعلق البيانات املعيشية وكذلك األشخاص بوصفهما وحدات لجمع األرس الذي يتضمن باملسح

وتحليلها، من الرضوري مراقبة توزيعات العينة فيما يتعلق بنوعي الوحدات.

وهناك عدة اعتبارات هامة للغاية يف استخدام معلومات إضافية من تعداد سابق يف - 914استخالص تقديرات حالية من املسوح. ومن الواضح أنه يتعني أن تكون املعلومات الخارجية دقيقة ومستكملة بقدر كاف، لكي يؤدي تطبيقها عىل العينة إىل تحسني األخرية بالفعل. ويتمثل رشط أسايس آخر يف أنه يتعني أن تكون الخاصية )الخصائص( املستخدمة ملضاهاة توزيع العينة بتوزيع املراقبة الخارجية متماثلة يف املصدرين: ينبغي تحديدها وقياسها بنفس الطريق بالضبط. وال يمكن أخذ هذا قضية مسلما بها دائما يف استخدام بيانات التعداد يف ترجيح املسوح بالعينة. وعالوة عىل ذلك، عندما يستخدم أكثر من مصدر خارجي واحد، كما هي الحال عادة من الناحية العملية، يجب أن تكون املعلومات املستمدة من املصادر املختلفة متناسقة. وإعادة الرتجيح عىل أساس توزيعات املراقبة الخارجية ال تتطلب مضاهاة العينة واملصدر الخارجي عىل مستوى فرادى األرس املعيشية أو األشخاص. وتجرى تعديالت

الرتجيح عىل أساس مقارنة توزيعات العينة والتوزيعات الخارجية عىل املستوى الكيل.

لهذا - 915 السكان تعداد بيانات باستخدام يتعلق فيما التاليتان هامتان والنقطتان الغرض:

يف حني أن بيانات التعداد املبوبة كثريا ما توفر توزيعات حسب خصيصة واحدة )أ( أو، عىل األكثر، حسـب عدد صغري من الخصائص الفردية يف وقت واحد وليس حسب طائفة واسـعة من املتغريات، ال تكون التوزيعات حسـب خصيصة واحدة فحسـب كافية يف معظم الحاالت. ومع ذلك، مع أن من املرغوب فيه مراقبة جميع الخصائص الهامة يف آن واحد، تنتج عـن وجود ضوابط أكثر مما ينبغي خاليا تعديل صغـرية وتغريات كبرية يف األوزان الناتجة. ومن املفضل أيضا مراقبة عدد من التوزيعات الهامشية يف آن واحد، بدال من استخدام متغري واحد مع تصنيف مفصل جدا، أو تقسـيم طبقي الحـق كامل يتضمن خاليا كثرية يف تبويب متقاطـع لعدة متغـريات. باإلضافة إىل ذلك، يمكن أن تكون بيانات التعداد عتيقة؛ ومع ذلك،

يميل هذا إىل التأثري عىل املستويات الفعلية أكثر من التوزيعات األساسية؛

والنقطـة األخـرى التي تجدر مالحظتها هـي أن املعلومـات الخارجية املتعلقة )ب( بالتوزيع النسبي للوحدات حسب الخصائص كثريا ما تكون متاحة بشكل أسهل من املعلومات


املتعلقـة باألهداف الفعلية للوحدات يف الطوائـف املختلفة يف املجتمع اإلحصائي. وفضال عن ذلك، تميل التوزيعات النسـبية إىل أن تكون أقل حساسـية من األعداد املطلقة ألي فروق بني

املسح واملصادر األخرى فيما يتعلق بالتعاريف املستخدمة 1.

تقدير اإلجماليات واو -

من املناسب إحصائيا قياس األوزان املحسوبة يف كل خطوة من الخطوات السابقة - 916)انظر الفقرة 899 وما يليها( للمتوسط 1.0. وكخيار بديل، يمكن التعبري عنها بأي مقياس اعتباطي. والقياس من العينة إىل مجاميع السكان يمكن عندئذ تحديده يف شكل عامل تضخم كيل، مشرتك يف جميع وحدات العينة، يضخم أعداد العينة أو اإلجماليات التقديرية للمجاميع املتوسطات أو للتناسبات، املسح تقدير هذا عىل يؤثر وال اإلحصائي. املجتمع يف املقابلة أو النسب األخرى، ولكن عىل تقدير اإلجماليات أو املجاميع فحسب. ومن حيث املبدأ، قد تشرتك عوامل تضخم مختلفة يف تقدير مجاميع أنواع مختلفة من الكميات وبأنواع مختلفة من الوحدات مثل األرس املعيشية واألشخاص. ومع ذلك، كما ورد رشحه أدناه، تدخل اعتبارات

إضافية يف تقدير القيم الكلية للمجتمع اإلحصائي من بيانات العينة.

والتقدير البسيط غري املتحيز )فيما يتعلق ببيانات العينة املرجحة ببساطة بمقلوب - 917احتماالت اختيار العينة(، يف حني أنه مناسب يف كثري من األحيان للمتوسطات والنسب األخرى، يحتاج عادة إىل تعديل عندما يتمثل الهدف يف تقدير مجاميع املجتمع اإلحصائي. وتلك هي الحال بوجه خاص فيما يتعلق باملسوح ذات التصميم املتعدد املراحل وحجم العينة الصغري. وفيما يتعلق بتصميم املعاينة املتعددة املراحل، يتباين عشوائيا حجم العينة الناتج، ولذلك يمكن أن تنطوي املجاميع املقدرة مبارشة من املسح عىل تباين معاينة كبري. وتكون املشكلة أخطر من ذلك بكثري عندما تكون التقديرات مطلوبة للفئات الفرعية للمجتمع اإلحصائي،

التي ال يخضع اختيارها للسيطرة بجالء يف التصميم املتعدد املراحل.

وتنشأ مشكلة هامة بنفس القدر من حقيقة أن تقديرات املجاميع تكون متحيزة - 918بتناسب مبارش مع حجم التغطية واألخطاء ذات الصلة. وعىل العكس من ذلك، كثريا ما يكون األثر عىل تقديرات التناسبات، واملتوسطات، والنسب األخرى، واإلحصاءات التحليلية إىل حد

أبعد، ملحوظا بدرجة أقل.

النحو - 919 املناسب لتقدير مجاميع املجتمع اإلحصائي يرد بوجه عام عىل واإلجراء التايل. بدال من التضخيم البسيط للصورة

]2.4[ ،

أي، تضخيم مجموع العينة y مرضوبا يف F، مقلوب الكرس العمومي للمعاينة، يمكن التعبري عن املجموع املطلوب يف صورة تقدير بطريقة النسبة، عىل النحو املبني يف املعادلة ]2.2[،

أعاله، أي:

]2.5[ ،Y = yx Xr

تتمثل طريقة مريحة 1لتعديل توزيع العينة لعدد

من الضوابط الخارجية يف آن واحد يف الرتكيب

التناسبي التكراري الكالسيكي أو طريقة

التعديل التكراري التي W. E. Deming اقرتحها أصال .)1940( and F.F. Stephan

وهناك مصدر من األسهل W.E. الحصول عليه هو

.)1964( Deming


حيث إن y و x إجماليات تقديرية من العينة؛ وتمثل y املتغري موضع االهتمام، و x متغريا إضافيا تتوفر له القيمة X ملجوع مجتمع أكثر موثوقية من مصدر خارجي ما.

وتتوقف قيمة وإمكانية تطبيق اإلجراء املذكور أعاله عىل عدة عوامل وعىل اعتبارات - 920هامة للغاية يف استخدام معلومات إضافية من تعداد سابق يف استخالص التقديرات الحالية من املسوح. أوال، يجب أن يكون معامل االرتباط بني y و x إيجابيا ومن املفضل أن يكون كبريا، عىل سبيل املثال، أكرب من 0.6 أو 0.7 عىل األقل. وثانيا، ينبغي أن تكون X متاحة بدقة الذي يمكن استخالصه مبارشة من املجتمع اإلحصائي البسيط ملجموع التقدير أعىل من العينة ذاتها. وثالثا، ينبغي أن تقوم X يف املجتمع اإلحصائي و x يف العينة أساسيا عىل مقياس مماثل لنفس املجتمع اإلحصائي؛ وسيؤدي وجود فرق بني االثنني إىل حدوث تحيز يف التقدير. ويتطلب هذا اإلجراء يف كثري من األحيان أن تكون قيم املتغري x لفرادى الوحدات — ما لم تكن ببساطة عدا للحاالت، كما هي الحال يف متوسط عادي — مأخوذة من مصدر خارجي وليس مبارشة من مقاييس يف املسح، مع أنه بطبيعة الحال يجب أن تكون تلك القيم متعلقة

بالوحدات الفعلية املدرجة يف العينة.

التنقيح الخلفي للتقديرات زاي -

يف كثري من البلدان، يؤدي توافر النتائج املستخلصة من تعداد السكان إىل إجراء - 921تنقيح خلفي لتقديرات السكان فيما بني التعدادات، ومن ثم إىل التنقيح الخلفي للتقديرات املستخلصة من برنامج مسح القوى العاملة )إن وجد( الذي يستخدم تلك التقديرات السكانية كمقياس مرجعي. وعند إجراء التنقيح الخلفي، تنتهز الفرصة أيضا لوضع تقديرات مسح منقحة مصنفة حسب املهنة والصناعة )إذا كانت تلك التصنيفات قد تغريت بمرور الوقت(.

ويمكن أن تصبح هذه املهمة معقدة وكثرية االحتياج للموارد.

309

الفصل السابع عرش

التعداد كأساس لتقييم بيانات املسح

يتمثل استخدام ممكن آخر لبيانات التعداد يف أن تكون بمثابة مقياس مرجعي - 922لتقييم النتائج املستخلصة من املسوح بالعينة الالحقة للتعداد. وبسبب االختالفات يف التوقيت، واملحتوى، واملنهجية، واألوضاع العملية لجمع البيانات وما إىل ذلك، تكون القابلية للمقارنة بني نوعي املصادر محدودة، ومن ثم ال يمكن أن يستخدم بالكامل تعداد سابق كمقياس مرجعي ملسوح بالعينة أحدث. ويف حالة استخدام تصنيفات وتعاريف مختلفة للمفاهيم، عندئذ ستكون القابلية ملقارنة املعلومات بني التعدادات واملسوح والقدرة عىل استخدام بيانات التعداد لتقييم بيانات املسح محدودة. ومع ذلك، يمكن أن يكون تعداد السكان مفيدا يف عدد من الطرق لتحقيق الغرض املذكور أعاله. واألسئلة التي يتعني تناولها هي ما إذا كان وإىل أي مدى يمكن تقييم البيانات املتعلقة بالخصائص االقتصادية للسكان ونشاطهم من مسوح القوى العاملة واملسوح األخرى بالعينة وذلك عىل أساس املعلومات املستمدة من تعداد

وإسقاطات السكان. ومن املفيد التمييز بني جوانب التقييم املتعلقة باملحتوى والتغطية.

محتوى املسح ألف -

بشأن - 923 معلومات عىل العاملة القوى مسح قبيل من املسوح تحتوي ما كثريا الخصائص االقتصادية للسكان ونشاطهم تكون أكثر دقة بكثري من املعلومات التي يمكن )أو من املرغوب فيه( جمعها يف تعداد للسكان. ولذلك يكون مدى إمكانية استخدام بيانات التي القيود عىل بالتعرف البدء األهمية ومن املسوح محدودا. تلك نتائج لتقييم التعداد

تفرضها بيانات التعداد عىل وضع النشاط والخصائص االقتصادية األخرى.

القيود التي تفرضها بيانات التعداد عىل خصائص القوى العاملة - 1

بإدراج - 924 إال يسمح ال مما التعداد من كرب حجمها، لبيانات الرئييس القيد ينتج مجموعات قصرية من األسئلة املتعلقة بالقوى العاملة. ونتيجة لذلك، فإن األفراد، وبخاصة من هم عىل هوامش طوائف القوى العاملة — الذين قد يصنفوا بالخطأ كعاطلني أو غري ناشطني يف حني أنهم يشتغلون، أو بالعكس — قد ال يصنفوا بنفس درجة الدقة كما هو

ممكن عادة يف املسح بالعينة للقوى العاملة.

وفيما يتعلق بالتحديد الصحيح لألشخاص املشتغلني، من املرجح أن تتمثل املشاكل - 925الرئيسية يف معالجة األشخاص الغائبني مؤقتا من العمل والتطبيق الصحيح ملفهوم “العمل”. ولتقرير ما إذا كان الشخص مشتغال أو عاطال أو غري ناشط اقتصاديا، عادة ما يتضمن


مسح القوى العاملة األسئلة الرضورية املتعلقة بمدة العمل وأسباب الغياب عنه، وما إذا كان األجر يقبض، واالرتباط الرسمي بالوظيفة وما إىل ذلك. ونموذجيا، ال يمكن أن يتضمن التعداد تلك املجموعة التفصيلية من األسئلة؛ ونتيجة لذلك، من األرجح بكثري أن يجري تلقائيا تصنيف األشخاص الغائبني عن العمل بوصفهم مشتغلني 1. وباملثل، هناك حاجة للتلقينات واالستقصاءات التفصيلية لضمان أن تكون جميع األنواع املختلفة من األنشطة االقتصادية مدرجة يف مفهوم العمل )بما يف ذلك، عىل سبيل املثال، العمل التطوعي للمشاريع التي تهدف الجهود اليدوية(. وهذه املشغوالت الحطب وصنع املياه، وجمع ونقل الربح، تحقيق إىل التفصيلية ليست ممكنة دائما يف تعداد السكان، وقد يصنف األشخاص املشتغلون بمفردهم

يف تلك األنشطة بصورة غري صحيحة عىل أنهم غري مشتغلني.

النحو - 926 عىل املتغري هذا وقياس البطالة. قياس عىل مماثلة اعتبارات وتنطبق الصحيح، مع مراعاة توصيات منظمة العمل الدولية، يتطلب مجموعة معقدة نوعا ما من األسئلة املختربة جيدا واملنظمة جيدا. ويمكن توقع أن يتضمن مسح للقوى العاملة محدود الحجم تلك املجموعة بالكامل، ولكن تعداد السكان سيحتاج عادة إىل االعتماد عىل نسخة مبسطة عىل نحو مناسب . وهناك ميل إىل أن يكون من الصعب بوجه خاص إجراء تصنيف

صحيح )ملن ينتظرون بدء العمل( يف املستقبل.

وفضال عن ذلك، يمكن توقع أن يكون القائمون باملقابالت أفضل تدريبا عىل إدارة - 927األسئلة بالشكل املطلوب وأن يسمح لهم عادة بمزيد من الوقت للتقيص بعمق عندما تتطلب التعدادات بموارد أكثر محدودية ذلك حاالت معقدة. وعىل العكس من ذلك، يتعني إجراء لكل وحدة يجري االتصال بها، وقد يتعني عىل أية حال إعطاء األولوية لجوانب أخرى، مثل الحصول عىل األعداد األساسية للسكان بشكل صحيح. ومن ثم ليس من غري املتوقع كلية أن تنتج التعدادات يف كثري من األحيان معدالت اشرتاك، وعمالة وبطالة مختلفة )أدنى بوجه عام( مما يعطيه كثري من مسوح القوى العاملة. وعىل وجه العموم، يمكن توقع أنه، برغم التعرض لخطر املعاينة، سينتج مسح القوى العاملة تقديرات أكثر موثوقية وقابلية للمقارنة لوضع النشاط والخصائص األخرى ذات الصلة بالقوى العاملة من تعداد السكان، عىل األقل عىل

الصعيد الوطني واملجاالت دون الوطنية الهامة.

تحديد، - 928 أيضا األهمية من العاملة، القوى ومسح التعداد نتائج مقارنة وعند وحيثما أمكن تعديل، االختالفات يف النطاق، والتغطية، ومعالجة عدم االستجابة واالختالفات األخرى يف منوال وأوضاع جمع البيانات. وملجموعة متنوعة من تلك األسباب، يمكن أن تكون االختالفات امللحوظة بني التعداد واملسوح فيما يتعلق اسميا بنفس البنود متوقعة ومرشوعة كلية، بدون أن تكون إحداها أفضل بالرضورة من األخرى. وينبغي مالحظة نتيجة هامة للقيود يف القابلية للمقارنة بني بيانات املسح وبيانات التعداد، حتى للبنود التي تكون نفسها اسميا، يف سياق ترجيح بيانات املسح عىل أساس التعداد، كما ورد يف الفصل السادس عرش. وبقدر ما تكون البيانات غري قابلة للمقارنة، سيكون من الخطأ — كما يحدث أحيانا —

إرغام بيانات املسح عىل أن تكون متفقة مع توزيعات من التعداد.

انظر، عىل سبيل املثال، 1 J. Carew, R. Woods and B.

.)1999( Brady

املسح بيانات لتقييم كأساس 311التعداد

إمكانية املقارنة ببيانات مسح القوى العاملة وتقييمها - 2

يغطي كثري من التعدادات بالفعل مع ذلك جوانب واسعة للخصائص االقتصادية - 929للسكان ونشاطهم، مثل وضع النشاط )العمالة، والبطالة، وعدم النشاط(، والوضع يف العمالة، والجداول الفعيل، العمل ووقت للعمل، املؤسيس والقطاع املهنة، أيضا وربما والصناعة،

الزمنية للعمل )دوام كامل، ودوام جزئي( وهلم جرا.

والتعداد الجيد يمكن أن يوفر أساسا متينا يمكن بناء عليه تقييم املعقولية الكلية - 930لنتائج املسح وعىل األقل أي أخطاء جسيمة تتحدد. ويجدر دائما فحص نتائج املسح مقابل التعداد عندما يكون األخري متاحا. وفضال عن ذلك، ترتب بعض االختالفات بني املصدرين آثارا أقل عىل الفروق بني فئات السكان منها عىل املستويات العامة. وهذا يحدث بالقدر الذي تكون فيه فئات السكان املختلفة يف كل من املصدرين معرضة لتحيزات قياس مماثلة، ومن ثم تحد من آثارها عىل الفروق امللحوظة بني الفئات. وتشمل األمثلة فروقا يف معدالت االشرتاك أو البطالة حسب السن، والجنس، واملنطقة الجغرافية، والتصنيف الحرضي/الريفي وما إىل ذلك.

تغطية املسح والصفة التمثيلية باء -

عىل النقيض من النطاق املحدود لتقييم النتائج األساسية للمسوح بالعينة مقابل - 931التعداد من السكان وتوزيع وتكوين بحجم، املتعلقة املعلومات توفر أن يمكن التعداد،

واإلسقاطات القائمة عليه أساسا متينا لتقييم تغطية العينة وصفتها التمثيلية.

وقد وجد بوجه عام أنه، بسبب األوضاع الخاصة والسياق السيايس لتنفيذها، كثريا - 932ما تكون التعدادات قادرة عىل تحقيق تغطية للسكان أكثر اكتماال من املسوح بالعينة. وهذا ينطبق عىل حد سواء عىل حجم السكان وتوزيعهم املكاني )حسب املوقع الجغرايف واإلداري، والحرضي/الريفي وما إىل ذلك(. وعادة ما ينطبق هذا أيضا عىل التوزيعات حسب الخصائص الديمغرافية األساسية مثل السن، والجنس، ونوع األرسة املعيشية وحجمها. وقد ينظر أيضا

يف استخدام الدراسات التي تربط بني التعداد واملسح )كما هو مشار إليه يف الفقرة 756(.

وبيانات املسح بالعينة، املضخمة بمقلوب احتماالت االختيار للوحدات يف العينة، - 933وبالتعداد املعاينة إطار يف والتوزيع باإلجماليات أمكن حيثما مقارنتها دائما ينبغي وبإسقاطات التعداد. وتعرف هذه العملية بأنها إعداد لتقديرات بسيطة غري متحيزة من التمثيلية، كما يرد العينات وصفتها لتقييم تغطية التقديرات وسيلة قيمة املسح. وتمثل

رشحه أدناه.

أهمية إعداد تقديرات بسيطة غري متحيزة جيم -

إن القدرة عىل إعداد تقديرات بسيطة غري متحيزة من بيانات املسح هامة جدا، حتى - 934لو نقحت وعدلت بعد ذلك عند استخالص التقديرات النهائية. ويف التطبيق العميل للمسح، يستخدم مصطلح “التقديرات البسيطة غري املتحيزة” بمعنى )أ( أن التقديرات مستخلصة مبارشة من نتائج املسح بدون اللجوء إىل بيانات خارجية للمسح، برتجيح كل مشاهدة يف تناسب عكيس مع احتمال اختيارها يف العينة؛ و)ب( أنه عىل األقل فيما يتعلق بحجم العينة


املتوسط إىل الكبري، تكون التقديرات املستخلصة غري متحيزة تقريبيا باملعنى اإلحصائي )أي برصف النظر عن أي أخطاء يف تنفيذ العينة وأخطاء خارج املعاينة(.

وال يمكن إعداد تلك التقديرات إال بمعاينة احتمالية، أي أنه فيما يتعلق بالعينات - 935املختارة بحيث يكون لكل عنرص يف املجتمع اإلحصائي احتمال معلوم وال صفري الختياره. وإلعداد تقديرات جيدة، من الرضوري أيضا أال تؤدي مشاكل تنفيذ العينة، مثل عدم االستجابة الجيدة البسيطة الناقصة إىل تشويه تلك االحتماالت بصورة هامة. والتقديرات والتغطية ستعني أيضا أن أي تعديالت، قد يتعني إجراؤها يف وقت الحق لتحسني دقتها، لن يتضح أنها كبرية. وباختصار، تشري القدرة عىل استخالص تقديرات جيدة وبسيطة وغري متحيزة إىل أن

املسح قد صمم ونفذ كما ينبغي؛ ومن هنا تأتي أهمية تلك التقديرات يف ممارسات املسوح.

ويف املسح بعينة ذات مرحلتني، عىل سبيل املثال، تتضمن اختيار وإعداد قوائم األرس - 936املعيشية ملناطق العينة، يليها اختيار وحرص لألرس املعيشية داخل كل منطقة عينة، سيضخم عدد األرس املعيشية املدرجة يف كل منطقة عينة بمقلوب احتمال اختيار املنطقة وجمعه يف جميع املناطق الداخلة يف العينة لتوفري تقدير ملجموع املجتمع اإلحصائي )عدد األرس املعيشية يف هذه الحالة(. ويمكن مقارنة هذا التقدير مبارشة بحجم املجتمع اإلحصائي املتوقع من إسقاطات التعداد أو املصادر األخرى. ونسبة تقدير العينة ملجموع املجتمع اإلحصائي إىل حجم املجتمع اإلحصائي املتوقع توفر مؤرشا جيدا عىل اكتمال تغطية عملية إعداد القوائم. ويف كثري من املسوح وجد أن النسبة تقرص عن 1.0 بهامش كبري، مما يشري إىل الحاجة إىل تحسني جودة عمليات إعداد قوائم األرس املعيشية واستخدام قائمة أحدث الختيار العينة. ويف بعض البلدان، يستخدم مصطلح “اإلفالت” لوصف الفرق بني أعداد املجتمع الخارجية

وأعداد املجتمع من املسح )عىل سبيل املثال، التسجيل الناقص لعدد الشباب(.

وينبغي أيضا تنفيذ العملية أعاله حسب التصنيفات الجغرافية الهامة للمجتمع - 937األخرى، الهامة واملجاالت )حرضي/ريفي( املكان نوع وحسب للمسح، اإلحصائي العمرية، الفئة املثال حسب وعىل سبيل الرئيسية الديمغرافية التصنيفات وأيضا حسب

والجنس، وحجم األرسة املعيشية ونوعها 2. يالحظ أنه عند تقدير 2مجاميع السكان تكون القيم

الفعلية الحتماالت املعاينة مطلوبة، يف حني أنه ملراجعة توزيع السكان، تكفي القيم

النسبية لتلك االحتماالت.

313

الفصل الثامن عرش

االستخدامات املشرتكة لبيانات التعداد واملسح: التقديرات الحالية للمجاالت الصغرية، بما يف ذلك

التقديرات عىل املستوى املحيل

الحاجة إىل تقديرات املجاالت الصغرية ألف -

يمكن أن يوفر التعداد إحصاءات مفصلة جغرافيا ولكنها غري منتظمة وليست - 938حديثة جدا، يف حني أن اإلحصاءات القائمة عىل املسوح بالعينة يمكن أن تكون أكثر تكرارا وحديثة ولكنها تفتقر إىل التفاصيل الجغرافية وتفاصيل املجاالت الصغرية األخرى بسبب القيود املتعلقة بحجم العينة. وتستخدم نتائج املسح بالعينة عىل نطاق واسع الستخالص تقديرات موثوقة إلجماليات ومتوسطات املناطق واملجاالت الكبرية. ومع ذلك، رغم التطورات الكبرية يف القدرة واملمارسة يف مجال املسوح، من املرجح أن تؤدي مقدرات املسح املبارشة القائمة فقط عىل مشاهدات الوحدات املختارة كعينة يف املجال، إىل العادية ملجال صغري، حدوث أخطاء معاينة كبرية بصورة غري مقبولة بسبب األحجام املحدودة للعينة ذات الصلة.

واألكثر - 939 توقيتا األدق اإلحصاءات مكان عىل كل يف الطلبات تتزايد ذلك، ومع تنوعا للوحدات اإلدارية عىل املستوى األدنى واملجاالت الصغرية األخرى. وال يمكن تلبية تلك االحتياجات إال باستخالص تقديرات تكون أكثر تواترا وأحدث عىل حد سواء مما يمكن أن توفره التعدادات التي تجرى عىل فرتات طويلة ولكن يمكن تصنيفها بتفصيل أكرب بكثري مما هو ممكن من املسوح بالعينة ذات الحجم املحدود. وقد وضعت لهذا الغرض طرق لتقدير املناطق الصغرية، بهدف توفري معلومات حالية وفوق ذلك تفصيلية. وتتمثل الفكرة األساسية لهذه اإلجراءات يف االقرتاض والجمع بني نقاط القوة النسبية ألكثر من مصدر

واحد يف استخالص تقديرات أفضل )أكثر دقة ومن ثم أكثر فائدة(.

ويف العقود القليلة املاضية، حدثت تطورات هامة ومعقدة يف منهجية إجراءات - 940تقدير املجاالت الصغرية. وال يتمثل هدف الفصل الثامن عرش يف استعراض أو تقييم تلك اإلجراءات، بل مجرد تقديم تعريف بالقضايا وبعض النهج األساسية 1. وأي جهود تبذل إلجراء تقدير ملنطقة صغرية ينبغي أن تدرس بدقة ألنه قد تكون هناك حدود للقدرة عىل استخالص التقديرات ملجال صغري قائم عىل التقنيات الواردة يف هذا الفصل. ومع ذلك، يمكن أن يؤدي هذا النهج إىل تعظيم فوائد إدراج األسئلة املتعلقة بالخصائص االقتصادية

يف تعداد السكان، كما أنه يزيد الحافز لتكامل نظام اإلحصاءات العمالية.

لالطالع عىل تقييم 1للتطورات الحديثة يف

امليدان، انظر، عىل سبيل M. Ghosh and J.N.K. :املثال Rao (1994); and J.N.K. Rao

(1999)؛ انظر أيضا

C. Elbers, J.O. Lanjouw and

P. Lanjouw (2002); and J.N.K.

.Rao (2005)


ما هي املجاالت الصغرية؟ باء -

أوال، تجدر مالحظة أن املصطلحني “مجال” أو “مجاالت التقدير” مستخدمان - 941لإلشارة إىل املجتمع اإلحصائي أو أي جزء من املجتمع اإلحصائي الذي تطلب له إحصاءات مستقلة. واملصطلحان “منطقة صغرية” أو “منطقة محلية” مستخدمان عادة لإلشارة إىل منطقة جغرافية تعترب صغرية يف بعض النواحي، مثل األقاليم، أو املقاطعات، أو املناطق، أو األقسام اإلدارية األصغر األخرى، أو املحليات، أو حتى أقسام التعداد أو مناطق الحرص. أقسام سكانية أخرى موضع أو إىل مناطق جغرافية أعم؛ وقد يشري ومصطلح “مجال” اهتمام مثل الفئات املحددة حسب السن، أو الجنس، أو الجنسية، أو العرق أو الخصائص

األخرى.

وثانيا، من األهمية مالحظة أن مصطلح “صغري” ال يشري بالرضورة إىل صغر - 942املشاهدات( )عدد العينة لصغر بل االهتمام، موضع للمجال اإلحصائي املجتمع حجم املتاحة بشأنه. وقد يكون الصغري يف أحد السياقات مختلفا جدا عن الصغري يف سياق آخر. وعىل سبيل املثال، يف البلدان األكثر تقدما إحصائيا حيث تتوافر املسوح بالعينة بشكل كبري ومتكرر و/أو املصادر اإلدارية، قد تكون اإلشارة إىل املناطق املحلية جدا أو فئات السكان الصغرية. ويف كثري من البلدان األقل تقدما، قد يتطلب إنتاج إحصاءات مفيدة حتى لألقاليم أو املناطق الكبرية تقنيات تقدير خاصة للمجاالت الصغرية بالنظر إىل أنه من املستحيل زيادة أحجام عينات املسوح الوطنية بالقدر الكايف لتحقيق هذا الغرض. وإمكانيات ومدى

مناسبة إجراءات تقدير مجاالت صغرية محددة قد تختلف بصورة كبرية بني الحالتني.

وتصنيف املجاالت وفقا لفئة الحجم يمكن أن يكون مفيدا يف اإلبقاء عىل الفروق - 943واضحة. وبمواءمة تصنيف أويل اقرتحه كيش )1980(، من املمكن التمييز بني ما ييل:

املجاالت الرئيسـية. تقريبا من 1 إىل 10 أقسـام من املجتمـع اإلحصائي، مثل )أ( املناطق الرئيسية يف البلد، والفئات الرئيسية حسب املهنة، والصناعة، والجنس، والسن وما إىل

ذلك. وعادة ما تكون املسوح بالعينة مصممة لتوفري تقديرات مبارشة مفيدة لتلك األقسام؛

املجاالت الصغرية. من حوايل 10 إىل 100 قسـم مـن املجتمع اإلحصائي، مثل )ب( فـرادى األقاليم يف إندونيسـيا وتايلند أو فرادى املناطق يف كينيا، أو التصنيف عىل أساسـني مختلفني حسب املهنة والجنس والفئات العمرية. ويف كثري من البلدان النامية، يتمثل االهتمام

الرئييس يف مد اإلحصاءات املتاحة إىل هذا املستوى من التفصيل؛

املجاالت الصغرية جدا. تقريبا من 100 إىل 000 1 قسم من املجتمع اإلحصائي، )ج( مثل فرادى املقاطعات يف الواليات املتحدة أو الصني. واسـتخالص تقديرات موثوقة عىل هذا

املستوى من التفصيل كثريا ما يتجاوز قدرة كثري من البلدان؛

املجاالت النادرة قد تستخدم هذه املجاالت لإلشارة إىل 000 1 أو أكثر تقريبا )د( من األقسام الفرعية، مثل املجتمعات اإلحصائية النادرة أو التصنيفات املتعددة األسس.

واملسح التعداد لبيانات املشرتكة 315االستخدامات

تنوع الطرق جيم -

ركزت الطرق السابقة لتقدير املناطق الصغرية عىل الطرق الديمغرافية لتقدير - 944السكان يف السنوات الالحقة للتعداد وعىل تقدير حجم فئات حالة القوى العاملة والخصائص األخرى موضع االهتمام. واستخدم كثري من تلك الطرق بيانات حالية من السجالت اإلدارية باالقرتان مع البيانات ذات الصلة من آخر تعداد للسكان. وأساسيا، استغلت طرق التقدير للمواليد، محليا املسجل العدد )مثل العرضية املتغريات بني العالقات هذه العرضية والوفيات، والقيد باملدارس، والوحدات السكنية وما شابه ذلك( واملتغريات موضع االهتمام التي يتعني تقديرها )مثل حجم املجتمع املحيل(. وبوجه عام، كانت تلك الطرق خاصة جدا

بالحالة واعتمدت عىل جودة ونوع البيانات اإلدارية املتاحة لهذا الغرض.

وهناك فئة ثانية من الطرق، يطلق عليها طرق التقدير الرتكيبي، تقتبس العالقات - 945الهيكلية بني املتغريات املتاحة بالتفصيل، ولكنها ليست حالية، يف التعداد. ثم تفرض تلك العالقات عىل نحو مناسب ما عىل بيانات املسح األقل تفصيال ولكنها أحدث الستخالص تقديرات تكون حديثة وتفصيلية يف آن واحد. وتتوقف جودة التقديرات الناتجة عىل صدق

)استقرار( العالقات )املفرتضة( املستوردة.

ويمكن أن يكون من املفيد أيضا الجمع بني التقديرات غري املبارشة والتقديرات - 946املبارشة من العينة، لوضع تقديرات مركبة كمجموع مرجح عىل النحو املناسب للتقديرات

املبارشة وغري املبارشة.

وتشمل التقنيات األحدث واألكثر تعقيدا طرقا من قبيل طريقة بايـز االعتبارية، - 947وطريقة بايـز الهرمية وطرق أفضل تنبؤ خطي اعتباري غري متحيز 2. وقد أثرت هذه

الطرق بصورة هامة عىل ممارسة تقدير املساحات الصغرية يف السنوات األخرية.

وبعض جوانب وأشكال تقنيات التقدير الرتكيبي املذكورة أعاله يبدو أنها مجدية - 948التايل الفرع يف إحصائيا. وسرتد تقدما األقل البلدان يف للتطبيق حد سواء عىل وعملية )الفقرات 951 - 956( الفكرة األساسية وراء نهج التقدير الرتكيبي. وفيما عدا ذلك، لن تستعرض هنا الطرق املذكورة أعاله أكثر من ذلك. وعىل األصح، يف هذا الدليل العميل، من املفيد التأكيد عىل النهج الصحيح لتطوير واستخدام طرق تقدير املجاالت الصغرية. ومدى

مناسبة أي تقنية مسألة خاصة بالحالة وتحددها عدة معايري، عىل النحو التايل:

توافر البيانات؛ )أ(

دقة التقديرات؛ )ب(

التطبيق العميل؛ )ج(

املقبولية بني املستعملني. )د(

واملقتطف التايل من بورسيل وكيش )1980( يوجز عددا من الدروس العملية - 949يف تطبيق تلك التقنيات:

يمكن االسـتفادة بعدة دروس من مجموعـة متنوعة من الطرق املتاحة. أوال، قد )أ( يجـد املرء من بينها طريقة أفضـل من الطريقة التي يسـتخدمها اعتباطيا يف الوقت الراهن

انظر عىل سبيل املثال 2 M. Ghosh and J.N.K. Rao

(1994); and J.N.K. Rao

.(1999)


للمجـاالت الصغرية؛ وكثريا ما تكون هي طريقة “العدم” غري الفعالة لالعتماد املسـتمر عىل التعداد الذي أجري يف السنوات العرش األخرية الذي قد يكون قد مىض عليه 12 عاما؛

وثانيـا، ال توجد طريقة واحدة هي األفضل لجميع الحاالت. وتوجد فروق كبرية )ب( بني البلدان يف مصادر وجودة البيانات املتاحة؛ ونطاق وجودة تعدادها؛ وامتدادات، ومحتويات وأحجام مسـوحها بالعينة؛ وعىل وجه الخصوص نطاق وجودة سجالتها اإلدارية. ومع ذلك، تكون مواقفها غري الفعالة والسـلبية غري مربرة بوجه عام بالنظر إىل أن كل بلد يمتلك بعض املـوارد، ويمكن أن توجد بالرباعة والجهد موارد غري مسـتخدمة من البيانات. ومن الواضح أن هذه قد تكون من أصول مختلفة، ولكن من املمكن أن تكون مفيدة بسبب شدة ارتباطها

بأحجام املجتمع اإلحصائي؛

وعالوة عىل ذلك، ينبغي أن يتباين اختيار املصادر والطرق مع طبيعة اإلحصاءات )ج( ويعتمد عليها، وعىل التقديرات املرغوب فيها وأيضا عىل املجاالت التي تتعلق بها. وينبغي أيضا مالحظة آثار انقضاء الوقت منذ التعداد األخري. وبصورة أعم، سـيتحرك التوازن بني تحيزات التعداد والتباين يف مسـح كبري بالعينـة لصالح األخري خالل السـنوات العرش بني التعدادات التي تجرى كل عرش سنوات. وسيتحرك التوازن أيضا لصالح سجالت أقل دقة ولكنها أحدث. وتوازن املسوح بالعينة مقابل التعدادات أو السجالت ينبغي أن يعتمد عىل حجم العينة، ولكن

حجم العينة الثابت يتمتع بمزايا نسبية يف املجتمعات اإلحصائية األصغر؛

وأخـريا، يكـون االختيار بـني الطرق أصعب ألنـه كثريا ما ال يكـون “األفضل” )د( واضحا حتى بعد الحدث. وتنشأ األخطاء يف التقديرات من التحيزات أساسيا، وال تكون “القيم الحقيقية” متاحة عادة لقيـاس التحيزات مبارشة. ويجب أن تكون االختبارات توليفات من قواعد قائمة عىل املشاهدة ونموذجية، تعتمد يف نهاية األمر يف كثري من األحيان )وبصورة غري مؤكدة( عىل النتائج املسـتخلصة من التعدادات التي تجرى كل عرش سـنوات. ويجب البحث

عن طرق ومعايري أفضل بعدة طرق وعىل املدى الطويل بنهج تطوري وبصرب.

950 - ،Small Area Statistics: An International Symposium املعنون املنشور ويف يرسم كيش )1987( الخطوط العريضة املجردة للتطورات يف الحارض واملستقبل، عىل


“الطـرق مفيدة وتسـتخدم اآلن لتقديـرات الحقة للتعداد إلحصـاءات املناطق )أ( املحلية؛

“ستستخدم هذه الطرق إلحصاءات أخرى أيضا ويف حاالت أخرى؛ )ب(

“الطرق الحالية يمكن أن تتحسن وسوف تتحسن؛ )ج(

“من الصعب التنبؤ بالقوة النسبية للطرق املختلفة وتتوقف عىل ظروف محددة؛ )د( وقد تكتشف يف تجارب محددة قائمة عىل املشاهدة؛

“يتوقف النجاح أوال عىل استخدام بيانات أفضل وثانيا عىل طرق أفضل ... وتمثل )هـ( مصادر البيانات الجيدة الوسـيلة الرئيسية إلحصاءات أفضل ... ]ومن الرضوري[ العمل عىل جمع بيانـات أخرى وأفضل ]وأيضا النظر يف[ اسـرتاتيجيات لتجميـع البيانات من العينات

املتعلقة باملناطق الصغرية”.

واملسح التعداد لبيانات املشرتكة 317االستخدامات

توضيح طريقة - 1

مفيدا. - 951 يكون أن املمكن من تركيبي لنهج بسيطا توضيحا الفرع هذا يقدم بفرض أن عينة توفر تقديرا حاليا لكميات أو عدد ما )مثل األعداد حسب وضع النشاط( Yg. حسب الجنس والفئة العمرية )g(. ومن التعداد، يكون هناك توزيع تفصييل لكنه أقل

Ygh حسب الجنس - السن )g( ومنطقة صغرية )h( معلوما. حداثة للمجتمع اإلحصائي ويوفر األخري تقديرا لتوزيع الجنس والفئة العمرية حسب منطقة صغرية:

]3.1[ .

تقديرات - 952 تعطى صحيحا، زال ما الهيكلية( )العالقة التوزيع أن وبافرتاض g، عىل والعمر الجنس فئات بجمع جميع االهتمام y موضع للمتغري الصغرية املنطقة


]3.2[ .

)بورسيل - 953 مؤلفاها عليها أطلق التي للطريقة، أعم لشكل األساسية والفكرة وكيش، 1980(، “تقدير املحافظة عىل الهيكل” )SPREE(، موضحة يف الشكل السادس.

لوضع - 954 Xigh أقل حداثة ولكنه تفصييل توزيع يتوافر التعداد، يف أنه وبفرض النشاط )i( حسب الفئة العمرية )g( واملنطقة الصغرية )h(. وهناك توزيع حايل ولكنه أقل تفصيال Yig لوضع النشاط )i( حسب الفئة العمرية )g( متاح من العينة. وهذا يطابق التوزيع الهاميش للتوزيع الكامل للتعداد، املجموع يف كل املناطق الصغرية يف البلد. ويتمثل ،)h( الصغرية املنطقة )i( حسب النشاط Yi.h لوضع التوزيع تقدير االهتمام يف موضع وبعبارة أخرى، الهامش اآلخر للتوزيع الكامل للتعداد عىل النحو املبني يف الشكل البياني.

وهذا التقدير يعطى بـ

]3.3[ . . .

وتقوم هذه الصيغة عىل افرتاض أن الحد الوارد بني قوسني، أي توزيع وضع - 955 )h( يف جميع املجاالت الصغرية )g مرضوبا يف I( النشاط االقتصادي حسب الفئة العمرية قد ظل بدون تغيري منذ التعداد. والتوزيع املقابل مفروض عىل كل قيمة )عينة( حالية بـ I و g، ويجمع بعد ذلك يف جميع الفئات العمرية للحصول عىل تقديرات لوضع النشاط

االقتصادي يف املناطق الصغرية )بدون تصنيف حسب الفئة العمرية بالطبع(.

من - 956 املتاحة املعلومات باكتمال رهنا للطريقة مختلفة أشكال وضع ويمكن التعداد وبأنواع القيود التي تتضمنها املعلومات املتاحة من املسح.


الشكل السادس: توضيح لطريقة تقدير منطقة صغرية

N.J. Purcell and L. :املصدر Kish. ”Post-censal estimates

for local areas (or domains)“,

International Statistics Review,

.vol. 48, No.1

ملحوظة: يشار إىل مصطلح “الحالة العملية” املستخدم يف

الشكل السادس بوصفه “وضع النشاط االقتصادي” يف املعايري

الدولية الحالية لإلحصاءات العمالية ومواضع أخرى يف هذا

الدليل.

(i) عينة — الحالة العملية(g) حسب الفئة العمرية

(i) التعداد — الحالة العملية(h) واملنطقة الصغرية (g) حسب الفئة العمرية

(i) الحالة العملية


(h) منطقة صغرية

(g) الفئة العمرية

(i) تقدير — الحالة العملية(h) حسب املنطقة الصغرية

(g) الفئة العمرية

(h) منطقة صغرية


املرفقــات

321

املرفق األول

أمثلة ملجموعة كاملة من أسئلة النشاط االقتصادي يف تعدادات السكان

يعرض املوقع الشبكي للشعبة اإلحصائية باألمم املتحدة نسخا من استبيانات تعداد السكان عىل النحو املقدم من البلدان واألقاليم 1. ومن الصعب إيجاد استبيانات تعداد تغطي فيها أسئلة النشاط االقتصادي جميع املواضيع املدرجة يف مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 2، )األمم املتحدة، 2008 ب(. والتغطية غري الكاملة للمواضيع تنشأ جزئيا من الطلبات املتزاحمة األخرى عىل الحيز يف استبيان التعداد. ويتمثل سبب آخر يف أن بعض املواضيع )والتغريات يف الحدود املفاهيمية( قد أضيفت منذ جولة تعداد عام 2000 ومن ثم لم تتح الفرصة إال لعدد قليل من البلدان حتى للنظر يف اعتمادها. ويرد يف املرفق األول قليل

من األمثلة الشاملة بدرجة معقولة ملجموعة األسئلة االقتصادية لبيان كيفية وضعها.

وقد أدرجت طائفة واسعة من األمثلة من البلدان النامية. وترد األمثلة يف ثالث مجموعات )انظر الفروع ألف، وباء، وجيم أدناه(، حسب شكل االستبيان الذي استخلصت منه.

وباإلضافة إىل ذلك، ترد مجموعات األسئلة من البلدان املتقدمة النمو عىل حدة كمجموعة رابعة )الفـرع د(. ومجموعات األسئلة من تلك البلدان طويلة نوعا ما، ويف معظم الحاالت ستأخذ حيزا كبريا جدا لالستخدام يف التعداد يف البلدان التي تمثل الجمهور الرئييس لهذا للبلدان األخرى التي تفكر يف إعادة النظر يف الدليل. ومع ذلك، فإنها تقدم أساسـا جيدا املكيفة حسب سياقاتها أسئلتها و/أو اختبار أسئلة جديدة لتجربتها مع الصيغ األخرى

الخاصة.

واملجموعات األربعة لعينات االستبيانات منظمة عىل النحو التايل:

استبيانات تستخدم الشكل العريض، وتستخدم عادة صفحة أو صفحتني لعدة - ألف أفراد يف أرسة معيشية محددة، مع ادراج األفراد يف الصفوف وترد األسئلة يف األعمدة.

استبيانات تستخدم “الطراز 1” للشكل الطويل، وتستخدم عادة صفحة أو - باء صفحتني لعدة أفراد يف أرسة معيشية محددة، مع إدراج األفراد عىل طول األعمدة وترد األسئلة

عىل طول الصفوف.

استبيانات تستخدم “الطراز 2” للشكل الطويل، مع تخصيص صفحة أو أكثر - جيم للفرد، وتكرار مجموعة األسئلة لكل فرد يف األرسة املعيشية.

استبيانات من البلدان املتقدمة النمو. تتبع االستبيانات التي استخلصت منها - دال مجموعة األسئلة سواء الطراز 1 أم الطراز 2 للشكل الطويل املبينني يف باء وجيم.

http:// متاحة عىل املوقع 1unstats.un.org/unsd/demo-

graphic/sources/census/

.censusquest.htm

http://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/censusquest.htm





االستبيانات التي استخدمت الشكل العريض ألف -

كان الشكل العريض مفضال بوجه خاص من البلدان يف أفريقيا، التي ربما كانت لديها موارد قليلة جدا للتعدادات ولذلك ربما وضعت جميع األسئلة يف جانب واحد من استبيان كبري. ويف معظم الحاالت كانت املواضيع املدرجة والحيز املسموح به لكل موضوع مقيدين بشدة. وترد

ستة أمثلة ملجموعة األسئلة االقتصادية يف شكل عريض، عىل النحو التايل:

بوتسوانا، 2001. يوجد ما مجموعه ستة أسئلة، ثالثة بشأن حالة النشاط )النشاط يف األجل الطويل، والنشاط يف األيام السبعة املاضية والبحث عن العمل(؛ وواحد لكل من الحالة

العملية، واملهنة والصناعة.

الصني، 2000. توجد ستة أسئلة. يستخدم السؤال األول لتحديد الذين يعملون حاليا الفعيل، والصناعة واملهنة. العمل التالية قياس وقت الثالثة األسئلة أجر. وتحاول مقابل والسؤاالن األخريان موجهان ملن ال يعملون حاليا، ويسأالن عن أسباب عدم العمل ومصدر

الرزق. وترد مجموعة األسئلة باللغة الصينية وبرتجمة إىل اللغة العربية عن اإلنكليزية 2.

األردن، 2004. توجد عرشة أسئلة: سؤاالن بشأن العمالة، وسؤاالن بشأن الصناعة، وسؤاالن بشأن البطالة، وسؤال واحد بشأن كل من ساعات العمل الفعيل، واملهنة، والحالة

العملية ونوع عدم النشاط. ويرد االستبيان بلغتني )العربية واإلنكليزية(.

مالوي، 1998. توجد ثالثة أعمدة. يجمع العمود األول بني النشاط الحايل )بما يف ذلك الناشط، وغري الناشط، والبطالة والباحثون عن العمل ألول مرة( والحالة العملية. ويتناول

العمودان املتبقيان املهنة والصناعة.

ناميبيا، 2001. توجد أربعة أسئلة، يتناول األول حالة النشاط “عاطل ومشتغل” وكذلك سبب عدم النشاط. وتغطي األسئلة الثالثة األخرى املهنة، والحالة العملية والصناعة.

جنوب أفريقيا، 2001. يكرس االستبيان عرشة أعمدة للخصائص االقتصادية: يتناول السؤاالن األوالن حالة النشاط وسبب عدم النشاط؛ ويتناول السؤاالن التاليان البطالة، وتغطي األسئلة األربعة التالية الحالة العملية والصناعة )سؤاالن ذوا صلة( واملهنة. ويتعلق السؤاالن

األخريان بساعات العمل الفعيل ومكان العمل.

اإلحصائية الشعبة قامت 2باألمانة العامة لألمم املتحدة

برتجمتها إىل اإلنكليزية.

323املرفقــات

بوتسوانا 2001


جميع األشخاص البالغني من العمر ١٢ عاما وأكثر

باحث عن عملالصناعةاملهنة

ماذا كان ... يفعل أساسا منذ يوم االستقالل عام

١٩٩٩؟عمل موسمي

بأجر ١بدون أجر ٢

عمل غري موسميبأجر ٣

بدون أجر ٤أخرى

باحث عن عمل ٥ربة بيت ٦

طالب ٧متقاعد ٨مريض ٩

أخرى (حدد) ...

ماذا كان ... يفعل أساسا يف األيام السبعة املاضية؟

عمل مقابل أجر (نقدي أو عيني) ١عمل يف مرشوع تجاري عائيل ٢

(بدون أجر)عمل يف أراض/مراعي ماشية ٣

(بدون أجر)

اذهب إىل ألف ٢٣

باحث عن عمل: اذهب إىل ألف ٢٦ ٤

ربة بيت ٥طالب ٦

متقاعد ٧مريض ٨

أخرى (حدد) ...

إذا كانت أنثى اذهب إىل ألف

٢٧ إذا كان ذكرا اختتم املقابلة

ما هي الصفة التي كان ... يعمل بها األيام السبعة املاضية؟

مستخدم/ بأجر نقدي ١مستخدم/ بأجر عيني ٢

مشتغل للحساب الخاص (بدون ٣مستخدمني)

مشتغل للحساب الخاص ٤(بمستخدمني)

أعضاء تعاونيات منتجني ٥العمل يف مرشوع تجاري عائيل (بدون ٦

أجر)العمل يف أراض/مراعي ماشية (بدون ٧

أجر)متمهنون ٨

ما هو نوع العمل الذي قام به ... يف األيام السبعة املاضية؟

(تقىص حسب االقتضاء، واستخدم كلمتني أو أكثر لوصف املهنة)

ماذا كان املنتج، أو الخدمة أو النشاط الرئييس ملكان عمل ...؟

(تقىص حسب االقتضاء، واستخدم كلمتني أو أكثر لوصف الصناعة)

ل يف مكتب اذهب إىل ألف ٢٧ لإلناث سج ١العمل

قدم طلبا مبارشة ٢زار مواقع العمل ٣سأل األصدقاء/ ٤

األقاربأخرى (حدد)

ما هي الخطوات التي اتخذها ...

خالل األيام الثالثني املاضية للبحث عن

عمل؟

ألف ٢٦ألف ٢٥ألف ٢٤ألف ٢٣ألف ٢٢ (٢)ألف ٢١ (٢)


الصني 2000


الصني 2000 )ترجمة عربية(

لألشخاص البالغني من العمر 15 عاما وأكثر

صاد 17 - يعمل أو ال يعملصاد 18 - كمية وقت العمل

صاد 21 - سبب عدم العملصاد 20 - املهنةصاد 19 - الصناعة الفعيل

صاد 22 - املصدر األسايس لسبل العيش لألشخاص

غري العاملني

بني هل عمل أم لم يعمل بأجر ملدة ساعة واحدة عىل األقل

بني 25 ترشين األول/أكتوبر و31 ترشين األول/أكتوبر:

نعم - 1

ال، التحق بعمل - 2ولكنه لم يعمل بسبب الحصول عىل إجازة،

أو التدريب أو التوقف املوسمي للعمليات ←

صاد 19

ال، لم يعمل ألسباب - 3أخرى ← صاد 21

بني كمية وقت العمل الفعيل بأجر بني 25 ترشين األول/أكتوبر

و31 ترشين األول/أكتوبر:

يوم واحد - 1

يومان - 2

ثالثة أيام - 3

أربعة أيام - 4

خمسة أيام - 5

ستة أيام - 6

سبعة أيام - 7

يرجى إدراج االسم الكامل لوحدة العمل:

املنتجات أو الخدمات الرئيسية:

أوصف العمل املحدد

← صاد 23

طالب يف مدرسة - 1

إدارة شؤون األرسة - 2

متقاعد - 3

فقد القدرة عىل العمل - 4

لم يعمل من قبل قط، - 5ويبحث حاليا عن عمل

فقد وظيفته السابقة، - 6يبحث حاليا عن عمل.

يرجى وصف املهنة الرئيسية قبل البطالة

أخرى - 7

معاش تقاعدي - 1

يكسـب نفقـات - 2املعيشة األساسية

يعيله أفراد األرسة - 3اآلخرون

الدخل من املمتلكات - 4

التأمني - 5

أخرى - 6

بني هل عمل أم لم يعمل بأجر ملدة ساعة واحدة عىل األقل بني 25 ترشين األول/أكتوبر و31 ترشين األول/

أكتوبر:

نعم - 1

ال، التحق بعمل ولكنه لم - 2يعمل بسبب الحصول عىل إجازة، أو التدريب

أو التوقف املوسمي للعمليات ← صاد 19

ال، لم يعمل ألسباب - 3أخرى ← صاد 21

بني كمية وقت العمل الفعيل بأجر بني 25 ترشين األول/أكتوبر و 31 ترشين األول/

أكتوبر:

يوم واحد - 1

يومان - 2




ستة أيام - 6


يرجـى إدراج االسم الكامل لوحدة العمل:

املنتجات أو الخدمات الرئيسية

أوصف العمل املحدد

← صاد 23



متقاعد - 3


لم يعمل من قبل قط، - 5ويبحث حاليا عن عمل

فقد وظيفته السابقة، - 6ويبحث حاليا عن عمل.

يرجى وصف املهنة الرئيسية قبل البطالة

أخرى - 7


يكسـب نفقـات - 2املعيشة األساسية

يعيله أفراد األرسة - 3اآلخرون


التأمني - 5

أخرى - 6

بني هل عمل أم لم يعمل بأجر

ملدة ساعة واحدة عىل األقل بني

25 ترشين األول/أكتوبر و31

ترشين األول/أكتوبر:

نعم - 1

ال، التحق بعمل - 2

ولكنه لم يعمل بسبب

الحصول عىل إجازة،

أو التدريب أو التوقف

املوسمي للعمليات ←

صاد 19

ال، لم يعمل ألسباب - 3

أخرى ← صاد 21

بني كمية وقت العمل الفعيل بأجر

بني 25 ترشين األول/أكتوبر

و31 ترشين األول/أكتوبر:

يوم واحد - 1

يومان - 2




ستة أيام - 6


يرجى إدراج االسم

الكامل لوحدة العمل:

املنتجات أو الخدمات

الرئيسية

أوصف العمل

املحدد

← صاد 23



متقاعد - 3


لم يعمل من قبل قط، - 5

ويبحث حاليا عن عمل

فقد وظيفته السابقة، - 6

ويبحث حاليا عن عمل.

يرجى وصف املهنة

الرئيسية قبل البطالة

أخرى - 7


يكسـب نفقات - 2

املعيشة األساسية

يعيله أفراد األرسة - 3

اآلخرون


التأمني - 5

أخرى - 6


األردن 2004

The relationshipof (Name) withmajor economicactivity duringthe 7 days endedin October 1st

2004

1. Student2. Housemaker3. With means4. Disabled5. Other (specify)

Did (Name)actively searchfor work duringthe 4 weeksended inOctober 1st 2004

1. Yes

next person

2. No

continue

If a job wasoffered duringthe 7 daysended inOctober 1st orin the next 15days, would(Name) beprepared tostart the job

1. Yes

continue

2. No

234

Employment Status

1. Paid Employee2. Employer3. Own-account worker4. Unpaid family worker5. Unpaid worker

Skip to next person

Major current economicactivity of the establishment

Major current occupation Name of establishment inwhich the person works

Total no.of hoursworkedby(Name)in alljobsduringthe weekended inOctober1st 2004

Had (Name)any job, but hedid not practiceit (wastemporarilyabsent) due toillness,vacation,holiday, travel,reduction ineconomicactivity,temporarybreakdown intheestablishmentduring the weekended inOctober 1st

2004?

1. Yes to 2282. No to 232

Did (Name)work during theweek endedin October 1st

2004 even forone hour:

- In any paid work- In a business completely or partially owned- In a business owned by the household without payment- In any other business

1. Yes to 2272. No continue

234 233 232 231 229230 228 227 226 225For person 15 years of age and over

× × × ××××××××××××××


PERSONS 10 YEARS OR MORE

Economic Activity

Type ofactivity

lastweek

Whatwas ...doinglast 7days?Entercode

Occupation Industry

What is this person’smain occupation?

What is this person’strade or business?

For example:teacher, nurse, driver,mechanic, carpenter, etc.

For example:construction, agriculture,transport, manufacturing,community services, etc.

B17 B18 B19

ACTIVEMlimi = 01Employee = 02Family business worker = 03Self-employed = 04Employer = 05

UnemployedWorked before, seeking work = 06Worked before, not seeking work = 07Never worked before, seeking work = 08

INACTIVENon-worker, never workedbefore and not seekingwork = 09Home worker = 10Student = 11Other = 12

If female, skipto B20.Otherwise goto the nextperson or toPart C.

مالوي 1998


مالوي 1998 )ترجمة عربية(

غري ناشط ناشط ال يعمل يشء ولم يعمل قط من قبل يعمل يف مزرعته = ٠١

وال يبحث عن عمل = ٠٩ مستخدم = ٠٢ عامل منزيل = ١٠ عامل يف نشاط تجاري عائيل = ٠٣

طالب = ١١ مشتغل لحسابه الخاص = ٠٤

أخرى = ١٢ صاحب عمل = ٠٥

عاطلعمل من قبل، ويبحث عن عمل = ٠٦

عمل من قبل، ال يبحث عن عمل = ٠٧لم يعمل من قبل قط، ويبحث عن عمل = ٠٨

إذا كانت أنثى، انتقل إىل باء ٢٠.

وخالفا لذلك اذهب إىل الشخص التايل

أو إىل الجزء جيم

األشخاص البالغون من العمر ١٠ سنوات أو أكثر


الصناعةاملهنة نوع النشاط يف األسبوع

املايض

ماذا كان ... يفعل يف األيام الـ ٧

املاضية؟أدرج الرمز

باء ١٧

ما هي املهنة الرئيسية للشخص؟

عىل سبيل املثال:مدرس، ممرضة، سائق،

ميكانيكي، نجار، الخ.

باء ١٨

ما هي حرفة هذا الشخص أو نشاطه التجاري ؟


التشييد، الزراعة، النقل، الصناعة التحويلية، خدمات املجتمع املحيل،

الخ.

باء ١٩


ناميبيا 2001


ناميبيا 2001 )ترجمة عربية(

لألشخاص البالغني من العمر 8 سنوات وأكثرهاء

خالل األيام الـ 7 املاضية قبل ليلة التعداد، هل عمل

)اسم الشخص( ملدة ساعة واحدة عىل

األقل مقابل أجر، أو ربح أو كسب عائيل؟

نعم، عمل 01

ال، ولكن له 02وظيفة أو عمل

تجاري

عاطل )عمل من 03قبل(

عاطل )باحث 04عن عمل ألول مرة(

طالب 05

ربة بيت 06

حاصل عىل 07دخل

معاق بصورة 08شديدة

متقاعد 09

مسن 10

أخرى، حدد 11

99 ال أعرف

زين 01، و02 و03 يف هاء 1 للمرم

ما هو نمط/نوع العمل الذي قام به/ يقوم به )اسم الشخص( يف مكان عمله؟

اكتب العمل الرئييس الذي تم

القيام به

طفق

ي سم

لرم ا

خداست

الل

يف وظيفتك الرئيسية هل عملت كـ :

مزارع كفاف/ 01يف مزارع جماعية

)بمستخدمني بأجر(

مزارع كفاف/ 02يف مزرعة جماعية

)بدون مستخدمني بأجر(

صاحب عمل آخر 03)بمستخدمني بأجر(

عامل مستقل آخر 04)بدون مستخدمني

بأجر(

مستخدم )حكومي 05أو شبه حكومي(

مستخدم )خاص( 06

عامل عائيل بدون 07أجر )مزارع كفاف/

يف مزرعة جماعية(

عامل عائيل آخر 08بدون أجر

آخر، حدد 09

ال أعرف 99

ما هو نوع النشاط يف به املضطلع )اسم عمل مكان

الشخص(؟

أوصف النشاط

طفق

ي سم

لرم ا

خداست

الل

هاء 6هاء 5هاء 4هاء 3هاء2هاء 1

— — — — — — — — — —

— — — — — — — — — —

— — — — — — — — — —

— — — — — — — — — —

— — — — — — — — — —

— — — — — — — — — —


جنوب أفريقيا 2001

BUSINESS/COMPANY NAME(P-19a )

If YES to P-18

What is the FULL name of thebusiness/company or organisationfor whom (the person) works?

If the person works for him/herself,and the business does not have aname, write SELF in the appropriate row.If doing PAID domestic work in aprivate household, write DOMESTIC SERVICE.

Use CAPITAL LETTERS only.

ANY WORK IN THE 7 DAYSBEFORE 10 OCTOBER(P-18 )

In the SEVEN DAYS before10 October did (theperson) do any work forPAY (in cash or in kind),PROFIT or FAMILY GAIN,for one hour or more?

1 = Yes: formal registered(non-farming)

2 = Yes: informalunregistered (non-farming)

3 = Yes: farming4 = Yes: has work but was

temporarily absent5 = No: did not have work

If YES go to P-19

REASON WHY NOT WORKING(P-18a )

If NO to P-18What is the main reason why (theperson) did not have work in theseven days before 10 October?1 = Scholar or student2 = Home-maker or housewife3 = Pensioner or retired person/

too old to work4 = Unable to work due to illness

or disability5 = Seasonal worker not working

presently6 = Does not choose to work7 = Could not find work

If more than one reason, write the codeof the MAIN (most important) reason.

ASK FOR ALL PERSONS AGED 10 YEARS AND OLDER (BORN BEFORE 10 OCTOBER 1991)

ACTIVE STEPS(P-18b )

If NO to P-18In the PAST FOURWEEKS before10 October has (theperson) taken activesteps to findemployment?Y = YesN = NoFor example, (theperson) went to visitfactories or otheremployment places,placed or answeredadvertisements, lookedfor land or a building orequipment to start ownbusiness or farm.

AVAILABILITY(P-18c )

If NO to P-18If offered work,how soon could(the person) start?1 = Within one

week2 = More than

1 week, upto 2 weeks

3 = More than2 weeks, upto 4 weeks

4 = Some timeafter 4 weeks

5 = Does notchoose to work

Go to P-20

WORK STATUS(P-19 )

If YES to P-18

How can one bestdescribe (the person’s)main activity or workstatus?

1 = Paid employee2 = Paid family worker3 = Self-employed4 = Employer5 = Unpaid family worker6 = Other (specify)

D I D N O T H A V E A N Y W O R K H A D W O R K

Y N

Y N

Y N

Y N

Y N


جنوب أفريقيا 2001 )تابع(

OCCUPATION(P-19c)

If YES to P-18

What is the main occupation of (the person)in this workplace?Occupation refers to the type of work (the person)performed in the seven days before 10 October.

Use two or more words.

For example, street trader, cattle farmer, primaryschool teacher, domestic worker, fruit vendor,truck driver, warehouse manager, filing clerk, etc.


HOURSWORKED(P-19d)

If YES to P-18

How manyhours did (theperson) work inthe seven daysbefore10 October?

If (the person)was absent fromwork thoseseven days, butusually works,write the numberof hourss/he usuallyworks.

A S K F O R A L L P E R S O N S A G E D 1 0 Y E A R S A N D O L D E R ( B O R N B E F O R E 1 0 O C T O B E R 1 9 9 1 ) W H O H A D W O R K

COMPANY/BUSINESS ACTIVITY(P-19b)

If YES to P-18

What does the business do (maineconomic activity)?

Write the MAIN INDUSTRY, economicactivity, product or service of (theperson’s) employer or company. Forexample, gold mining, road construction,supermarket, police service, healthcare,hairdressing, banking.ORWrite the activity of the person if self-employed. For example, subsistencefarming.

If doing PAID domestic work in a privatehousehold, write DOMESTIC SERVICE.


Y N

M A I N P L A C E

S U B P L A C E

Y N

M A I N P L A C E

S U B P L A C E

Y N

M A I N P L A C E

S U B P L A C E

Y N

M A I N P L A C E

S U B P L A C E

P R

P R

P R

P R

Y N

M A I N P L A C E

S U B P L A C E

P R

PLACE OF WORK

(P-19e) (P-19f)

If YES to P-18

Does (the person) work in the same sub-place in which s/heusually lives?Y = YesN = NoDot the appropriate box.

If NO, where is this place of work?

If NOT the same place, write PROVINCE ,MAIN PLACE (city, town, tribal area, administrative area) andSUB-PLACE (suburb, ward, village, farm, informal settlement).

If another country, write the name of the countryin the boxes below.


جنوب أفريقيا 2001 )ترجمة عربية(

اسأل فيما يتعلق بجميع األشخاص البالغني من العمر ١٠ سنوات وأكرب (املولودين قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر ١٩٩١)

أي عمل يف األيام السبعة قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر

(ع-١٨)

كان لديه عمللم يكن لديه أي عمل

سبب عدم العمل

(ع-١٨ أ)

الخطوات النشطة

(ع-١٨ ب)

املتاحية

(ع-١٨ ج)

حالة العمل

(ع-١٩)

اسم املرشوع التجاري/الرشكة

(ع-١٩ أ)يف األيام السبعة قبل ١٠ ترشين

األول/أكتوبر هل قام (الشخص)

بأي عمل مقابل أجر (نقدي أو

عيني) أو ربح أو كسب عائيل، ملدة

ساعة واحدة أو أكثر؟

نعم: نظامي مسجل (غري = ١

زراعي)

نعم: غري نظامي غري مسجل = ٢

(غري زراعي)

نعم: زراعي = ٣

نعم: له عمل ولكن كان غائبا = ٤مؤقتا

ال: لم يكن له عمل = ٥

إذا كانت اإلجابة بنعم إذهب إىل

ع-١٩

إذا كانت اإلجابة ”ال“ إذهب إىل ع-١٨ما هو السبب الرئييس لعدم حصول (الشخص)

عىل عمل يف األيام السبعة قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر؟

باحث أو طالب = ١

مدبرة منزل أو ربة بيت = ٢

صاحب معاش أو متقاعد/غري قادر عىل = ٣

العمل لكرب السن

غري قادر عىل العمل بسبب املرض أو اإلعاقة = ٤عامل موسمي ال يعمل حاليا = ٥

ال يرغب يف العمل = ٦

لم يستطع الحصول عىل عمل = ٧

إذا كان هناك أكثر من سبب أكتب رمز السبب الرئييس (األكثر أهمية)

إذا كانت اإلجابة ”ال“ إذهب

إىل ع-١٨

يف األسابيع األربعة املاضية

قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر

هل اتخذ (الشخص) خطوات

نشطة للحصول عىل عمل؟

نعم ن =

ال ل =

عىل سبيل املثال، ذهب

(الشخص) لزيارة مصانع أو

أماكن عمل أخرى، أونرش أو

رد عىل إعالنات، أوبحث عن

أرض أو مبنى أو معدات لبدء

نشاطه التجاري أو مزرعه

إذا كانت اإلجابة ”ال“ إذهب إىل ع-١٨

إذا عرض عليه عمل، ما هو أقرب وقت يمكن أن

يبدأ فيه (الشخص)؟يف غضون أسبوع = ١

واحدأكثر من أسبوع = ٢

واحد، لغاية أسبوعني

أكثر من أسبوعني، = ٣لغاية ٤ أسابيع

يف وقت ما بعد ٤ = ٤أسابيع

ال يرغب يف العمل = ٥

اذهب إىل ع-٢٠

إذا كانت اإلجابة ”نعم“ اذهب

إىل ع-١٨

كيف يمكن أن يصف املرء عىل

أفضل وجه حالة النشاط أو

العمل الرئييس (للشخص)؟

١ = مستخدم بأجر

= عامل عائيل بأجر ٢

٣ = مشتغل لحسابه الخاص

٤ = صاحب عمل

= عامل عائيل بدون أجر ٥

= أخرى (حدد) ٦

إذا كانت اإلجابة ”نعم“ اذهب إىل ع-١٨

ما هو االسم الكامل للمرشوع

التجاري/الرشكة أو املنظمة التي يعمل لها

(الشخص)؟

إذا كان الشخص يعمل لحساب نفسه وال

يحمل املرشوع التجاري اسما، أكتب لحسابه

يف الصف املناسب. وإذا كان يقوم بعمل منزيل

بأجر يف أرسة معيشية خاصة أكتب خدمة

منزلية.


لن

ن

ن

ن

ن

ل

ل

ل

ل


جنوب أفريقيا 2001 )ترجمة عربية(

قأ

اسأل فيما يتعلق بجميع األشخاص البالغني من العمر ١٠ سنوات وأكرب (املولودين قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر ١٩٩١)

نشاط الرشكة/املرشوع التجاري(ع-١٩ ب)

املهنة(ع-١٩ ج)

ساعات العمل الفعيل(ع-١٩ د)

مكان العمل(ع-١٩ هـ) (ع-١٩ و)


ما الذي يفعله املرشوع التجاري (النشاط

االقتصادي الرئييس)؟

أكتب الصناعة الرئيسية، أو النشاط االقتصادي،

أو املنتج أو الخدمة التي يقوم بها صاحب عمل

أو رشكة (الشخص). وعىل سبيل املثال، استخراج

الذهب، أو بناء الطرق، أو متجر خدمة ذاتية، أو

خدمات الرشطة، أو الرعاية الصحية، أو تصفيف

الشعر، أو األعمال املرصفية.أو

أكتب نشاط الشخص إذا كان مشتغال لحسابه

الخاص. وعىل سبيل املثال، زراعة الكفاف.

إذا كان يقوم بعمل منزيل

بأجر يف أرسة معيشية خاصة، أكتب خدمة منزلية



ما هي املهنة الرئيسية (للشخص) يف مكان العمل هذا؟

تشري املهنة إىل نوع العمل الذي أداه (الشخص) يف األيام السبعة

قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر.

استخدم كلمتني أو أكثر.

عىل سبيل املثال، بائع يف الطريق، أو مربي ماشية، أو مدرس

ابتدائي أو عامل منزيل، أو بائع فاكهة أو سائق شاحنة أو مدير

مستودع، أو كاتب أرشيف، ألخ.


إذا كانت اإلجابة ”نعم“ اذهب إىل

ع-١٨

كم ساعة عملها (الشخص) يف األيام السبعة

قبل ١٠ ترشين األول/أكتوبر؟

إذا كان (الشخص) غائبا عن العمل يف تلك

األيام السبعة، ولكنه يعمل عادة، أكتب عدد الساعات التي يعملها

عادة.


هل يعمل (الشخص) يف نفس املكان الفرعي الذي يعيش فيه عادة؟

ن = نعم

ل = ال

ضع عالمة يف املربع املناسب.

إذا كانت اإلجابة ”ال“، أين يوجد مكان العمل هذا؟

إذا لم يكن نفس املكان، اكتب اإلقليم

واملكان الرئييس (مدينة، أو بلدة، أو منطقة قبلية، أو منطقة إدارية)

واملكان الفرعي (ضاحية، أو حي، أو قرية، أو مزرعة، أو مستوطنة غري نظامية).

إذا كان بلدا آخر اكتب اسم البلد يف املربعات أدناه.

ق أ

ل قأن

يسيئرناكم

يعرفناكم

ل قأن

يسيئرناكم

يعرفناكم

ل قأن

يسيئرناكم

يعرفناكم

ل قأن

يسيئرناكم

يعرفناكم

ل قأن

يسيئرناكم

يعرفناكم


االستبيانات التي استخدمت “الطراز 1” من الشكل الطويل باء -

يمثل الطراز 1 من الشكل الطويل 3، الذي يدرج األفراد عىل طول األعمدة ويعرض األسئلة للشكل العريض فيما يتعلق بالحيز، من ناحية صياغة األسئلة يف الصفوف، تحسنا هاما وتسجيل اإلجابات عىل حد سواء. ويرد مثاالن ملجموعة األسئلة االقتصادية يف هذا الشكل عىل


بابوا غينيا الجديدة، 2000. أدرجت يف التعداد ستة أسئلة عن الخصائص االقتصادية، تشري إىل األيام السبعة املاضية. وتتضمن األسئلة واحدا عن النشاط االقتصادي، واثنني عن املهنة، وواحدا عن الصناعة، وواحدا عن البطالة )ما إذا جرى البحث عن عمل( وواحدا عن

النشاط الرئييس إذا لم يكن نشطا اقتصاديا.

رسي النكا، 2001. تتناول األسئلة الخمسة يف استبيان التعداد الحالة العملية، واملهنة، والصناعة، والقطاع املؤسيس للعمل والنشاط غري االقتصادي الرئييس، خالل الفرتة املرجعية

البالغة 12 شهرا.

صفحة يف أفراد عدة يدرج 3واحدة أو أكثر.


استمر فقط لألشخاص البالغني من العمر 10 سنوات أو أكثر

← الشخص 03الشخص 02الشخص 01رقم الشخص

يف األيام السبعة املاضية، هل قام 15الشخص بأي مما ييل؟ )إذا أعطيت أكثر

من إجابة واحدة سجل النشاط الرئييس(.

إذا كان الرمز 7 “ال يشء”

اذهب إىل س 18.

البستنة/صيد األسماك للحصول - 1عىل املال

البستنة/صيد األسماك - 2لالستخدام الخاص فقط

عمل تجاري )من أي نوع( - 3بمساعدة بأجر

عمل تجاري )من أي نوع( بدون - 4مساعدة بأجر

املساعدة يف مرشوع تجاري عائيل - 5بدون أجر

عمل بأجر )بما يف ذلك الغياب - 6املؤقت(

ال يش )اذهب إىل س 18( - 7

البستنة/صيد األسماك - 1للحصول عىل املال



عمل تجاري )من أي نوع( - 4بدون مساعدة بأجر

املساعدة يف مرشوع تجاري - 5عائيل بدون أجر

عمل بأجر )بما يف ذلك - 6الغياب املؤقت(


البستنة/صيد األسماك - 1للحصول عىل املال



عمل تجاري )من أي نوع( - 4بدون مساعدة بأجر

املساعدة يف مرشوع تجاري - 5عائيل بدون أجر

عمل بأجر )بما يف ذلك - 6الغياب املؤقت(


16

)أ(

ما نوع العمل الذي قام به الشخص يف األيام السبعة املاضية؟ )اوصف عمل أو مهنة الشخص، عىل سبيل املثال، سباك،

بائع متجول، مزارع، ميكانيكي سيارات(.ما هي املهام/الواجبات الرئيسية التي )ب(

أنجزت يف هذا العمل؟ )اوصف نوع املهام أو الواجبات التي أنجزت يف العمل املذكور يف س 16 )أ(. عىل سبيل املثال، إصالح الصنابري، أو

بيع بذور الفوفل، أو إزالة األعشاب الضارة من الحدائق، أو إصالح املحركات(.

ما نوع العمل التجاري الذي يتم يف 17املكان الذي يعمل فيه الشخص؟

)اوصف العمل التجاري حسب النشاط، عىل سبيل املثال، بناء املساكن، أو النقل

الجوي، أو بيع بذور الفوفل(.

اذهب إىل س 20هل بحث الشخص بنشاط عن عمل من 18

أي نوع يف األسابيع األربعة املاضية؟ال - 2 نعم ال1 - - 2 نعم ال1 - - 2 نعم - 1

ما الذي كان الشخص يفعله يف الغالب 19يف األيام السبعة املاضية؟ )إذا كان غري

ذلك اوصف يف الحيز املقدم(.

عمل منزيل - 1يدرس - 2

يف انتظار بدء وظيفة جديدة - 3يبحث عن عمل - 4

ال يعمل ألنه صغري جدا - 5

مسن/متقاعد - 6مريض - 7

معاق بصورة مستديمة - 8أخرى، اوصف - 9











بابوا غينيا الجديدة 2000


رسي النكا 2001


رسي النكا 2001

ومددها ع - 18 األخرية شهرا 12 يف األنشطة )باألسابيع(:

األسابيع األسابيعالنشاط األسابيعالنشاط النشاط

عمل بأجر أ -

صاحب عمل ب -

عامل مستقل ج -

مساهم بالعمل يف املشاريع العائلية د - )عامل عائيل بدون أجر(

متاح/باحث عن عمل هـ -

أنشطة غري اقتصادية و -

بأجر أ -



عائيل د -

متاح هـ -

نشاط غري و - اقتصادي

بأجر أ -



عائيل د -

متاح هـ -


بأجر أ -



عائيل د -

متاح هـ -


)طالب، تدبري شؤون املنزل، يحصل عىل دخل/صاحب معاش تقاعدي، عاجز/غري قادر عىل العمل لكرب السن، طفل لم يلتحق

باملدرسة، نشاط آخر غري اقتصادي(

إذ لم يكن مشتغال بأي نشاط اكتب ‘00’ لذلك النشاط.

ينبغي أن يكون مجموع جميع املدد 52 أسبوعا

املهنة الرئيسية أو نوع العمل الذي تم يف الـ ع - 1912 شهرا األخرية:

إذا كانت اإلجابة من ع 18 أ إىل ع 18 د ‘00’ اذهب إىل ع 22

اذكر بوضوح املهنة بالضبط أو نوع العمل الذي تم خالل الـ 12 شهرا األخرية.

زارع أرز، قاطف شاي، كاتب حسابات، مثال: مدرس رياضيات بائع خرضوات

)بالتجزئة(، مساعد منزيل إلخ. وإذا كان للشخص أكثر من مهنة واحدة/

عمل واحد، اذكر املهنة الرئيسية/العمل الرئييس الذي يقيض فيه معظم الوقت.

إذا كانت إجابة ع 18 أ إىل ع 18 د ‘00’ اذهب إىل ع 22

....................................

....................................

....................................

....................................

إذا كانت إجابة ع 18 أ إىل ع 18 د ‘00’ اذهب إىل ع 22

....................................

....................................

....................................

....................................

أ إىل ع 18 د ‘00’ إذا كانت إجابة ع 18 اذهب إىل ع 22

....................................

....................................

....................................

....................................

الصناعة، أو النشاط التجاري أو الخدمة:ع - 20

اوصف نوع املتجات املصنوعة أو الخدمات املقدمة يف مكان العمل املتعلق باملهنة

الرئيسية/العمل الرئييس.اكتب اسم مكان العمل.

زراعة األرز، زراعة الشاي، إدارة التعليم، مثال: متجر منسوجات )بالتجزئة(، مصنع مالبس

إلخ.

....................................

....................................

....................................

....................................

....................................

....................................

....................................

....................................

....................................

الحالة العملية والقطاع:ع - 21

مستخدم - 1حكومي

مستخدم شبه - 2حكومي

مستخدم قطاع - 3خاص

صاحب عمل - 4عامل مستقل - 5

عامل عائيل بدون - 6أجر

حكومي - 1شبه حكومي - 2قطاع خاص - 3

صاحب عمل - 4عامل مستقل - 5عامل عائيل - 6

بدون أجر



بدون أجر



بدون أجر

النشاط غري االقتصادي الرئييس يف الـ 12 شهرا ع-22األخرية:

إذا كانت ع 18 وهي “00” اذهب إىل ع 23إذا كانت ع 18 وهي “00” اذهب إىل ع 23إذا كانت ع 18 وهي “00” اذهب إىل ع 23

طالب عاجز/غري قادر 1 - - 4عىل العمل لكرب

السن

طالب عاجز/غري 1 - - 4قادر عىل العمل

لكرب السن


لكرب السن


لكرب السن

عمل لألرسة - 2املعيشية

طفل لم يلتحق - 5باملدرسة







يحصل عىل - 3دخل/صاحب معاش تقاعدي

نشاط غري - 6اقتصادي آخر







ت وأكثرسنوا

10

ن/يونيه 1991(حزيرا

يف أو قبل ن

ص املولوديخا

شأل

)ل


االستبيانات التي استخدمت “الطراز 2” من الشكل الطويل جيم -

يوفر الطراز 2 من الشكل الطويل 4 الحيز األكثر اتساعا لألسئلة والردود عليها عىل حد سواء. ويتمثل الشكل يف أن مجموعة األسئلة املتعلقة بكل فرد يف األرسة املعيشية ترد يف صفحتني أو أكثر لكل فرد. ولم يعتمد كثري من البلدان النامية هذا الشكل يف جولة تعدادات عام 2000 بسبب اعتبارات التكاليف، ولكن العدد يتزايد. ويقدم الفرع جيم سبعة أمثلة ملجموعة أسئلة

النشاط االقتصادي يف الطراز 2 من الشكل، عىل النحو التايل:

األرجنتني، 2001. يوجد 13 سؤاال تتناول النشاط االقتصادي. وتتعلق األسئلة األربعة األوىل بحالة النشاط، والعمالة، والبطالة. ويغطي الثالثة التالية الصناعة واملهنة )سؤاالن(. اثنان املتبقية، يتناول العملية والقطاع املؤسيس، ومن األسئلة الحالة وتغطي ثالثة أسئلة اشرتاكات التقاعد ويتناول واحد حجم املؤسسة )فيما يتعلق بعدد املستخدمني فيها(. وترد

مجموعة األسئلة باللغة اإلسبانية وترجمة باللغة العربية نقال عن اإلنكليزية 5.

جزر البهاما، 2000. يف قسم النشاط االقتصادي يف استبيان تعداد جزر البهاما، يوجد 13 سؤاال، ويف قسم مستقل عن الدخل، يوجد سؤال واحد عن مصادر الدخل ومقدار كل منها. ويتناول السؤاالن األوالن يف قسم النشاط االقتصادي حالة النشاط والبطالة، يليهما سؤال عن وظائف متعددة وسؤال عن ساعات العمل الفعيل. والفرتة املرجعية لتلك األسئلة األربعة هي األسبوع املايض. وتتعلق األسئلة األربعة التالية بحالة النشاط وعدد أسابيع العمل الفعيل يف فرتة مرجعية مدتها 12 شهرا. وتتعلق آخر خمسة أسئلة بالصناعة )سؤاالن(،

واملهنة، والحالة العملية والتجارة غري النظامية.

وتتناول 14 سؤاال. االقتصادي عىل بالنشاط املتعلق القسم يحتوي .2000 بليز، األسئلة الستة األوىل حالة النشاط، بما يف ذلك سؤال عن ساعات العمل الفعيل وسؤال آخر عن أسباب عـدم النشاط. وتتناول ثالثة أسئلة املهنة، والصناعة والحالة العملية )الراهنة ملن يشتغلون حاليا والسابقة للعاطلني حاليا(. وباإلضافة إىل ذلك، يتعلق سؤال باسم وعنوان مكان العمل ويتعلق سؤاالن باألجر والدخل. وأخريا، يوجد سؤاالن عن التحويالت من الخارج.

جامايكا، 2001. مجموعة األسئلة املقدمة مستمدة من استبيان التعداد الذي قدم إىل عينة نسبتها 10 يف املائة من مجتمع التعداد. واألسئلة األربعة األوىل الواردة يف مجموعة األسئلة البالغة 20 سؤاال تغطي حالة النشاط ويغطي السؤال الخامس ساعات العمل الفعيل. وتتناول األسئلة الثالثة التالية الحالة العملية واملهنة والصناعة، ويغطي السؤاالن التاليان مكان العمل. ويتناول سؤاالن آخران حجم املؤسسة، واسمها وعنوانها، يليهما سؤال عن آخر عمل. تاريخ املشتغلني حاليا، يوجد سؤال عن بغري يتعلق العمل. وفيما الدخل من ويغطي سؤاالن حالة النشاط املعتاد )فرتة مرجعية مدتها 12 شهرا(، ويتناول سؤاالن آخران

حاالت الترسيح الدائم من العمل. ويتعلق آخر سؤالني باالستحقاقات واملعاش التقاعدي.

املكسيك، 2000. مجموعة األسئلة املقدمة مستمدة من االستبيان التفصييل للتعداد. وتوجد 10 أسئلة متعلقة بالنشاط االقتصادي )مع أن بعضها يتألف يف الواقع من زوج من األسئلة(، موزعة عىل النحو التايل: سؤاالن عن حالة النشاط، وسؤال واحد عن كل من املهنة، والحالة العملية، واستحقاقات العمل، وساعات العمل الفعيل، والدخل من العمل، والصناعة،

يحتوي عىل صفحة واحدة أو 4أكثر من األسئلة لكل فرد.




ومكان العمل واملصادر األخرى للدخل )بما يف ذلك املبلغ املقبوض من كل مصدر(. وترد مجموعة األسئلة باللغة اإلسبانية مع ترجمة باللغة العربية 6.

تركيا، 2000. يتضمن االستبيان تسعة أسئلة عن النشاط االقتصادي: يتعلق أربعة واثنان باملهنة، اثنان ويتعلق النشاط(، عدم وأسباب والبطالة، )العمالة، النشاط بحالة

بالصناعة وواحد بالحالة العملية.

زامبيا، 2000. توجد خمسة أسئلة: سؤال عن حالة النشاط الحايل )فرتة مرجعية مدتها أسبوع واحد( وسؤال آخر عن حالة النشاط املعتاد )فرتة مرجعية مدتها 12 شهرا(. وتغطي األسئلة الثالثة املتبقية الحالة العملية، واملهنة والصناعة يف الفرتة املرجعية البالغة

12 شهرا.




24 ¿Durante la semanapasada, trabajó aunquesea por pocas horas?

Sí

No

Ignorado

25 ¿Hizo algo en su casapara afuera o ayudó aalguien en un negocio,chacra o trabajo?

Sí

No

Ignorado

26 Tenía trabajo pero,¿estuvo de licencia porenfermedad, vacaciones,etc.?

Sí

No

Ignorado

27 Durante las últimas cuatrosemanas, ¿buscó trabajo?

Sí

No

Ignorado

Si es Mujer: Siga en Preg. 37Si es Varón: Fin de la Persona

A PARTIR DE AQUI CONTESTAN LAS MUJERES Y LOS VARONES DE 14 AÑOS O MAS

EN EL TRABAJO PRINCIPAL, EN EL QUE TRABAJA MAS HORAS...

28 El lugar o establecimiento donde trabaja, ¿a qué actividad se dedica o qué serviciopresta?

29 ¿Cuál es el nombre de la ocupación?

30 ¿Qué tareas hace en ese trabajo?

31 En el trabajo principal,¿es...

obrero o empleado?

patrón?

trabajador porcuenta propia?


32 ¿Trabaja en ...

un empleo estatal (nacional,provincial o municipal)?

un empleodel sector privado?

Ignorado

33 Por ese trabajo, ¿ledescuentan para lajubilación?

Sí

No

Ignorado

34 ¿En ese trabajoaporta por sí mismopara la jubilación?

SíNo

Ignorado

36 ¿Cuántas personashay en total en elestablecimiento olugar donde trabaja?

1 a 5

6 a 39

40 o más

Ignorado

35 ¿Recibe sueldo?

Sí

No

Ignorado

36

33

األرجنتني 2001


األرجنتني 2001 )ترجمة عربية(

يتعلق القسم التايل بالنساء والرجال البالغني من العمر ١٤ عاما أو أكرب

هل عمل الشخص األسبوع املايض، حتى لبضع ساعات؟

٢٤

نعم

ال

غري معروف

هل قام الشخص بأي عمل من البيت، ٢٥أو ساعد أي أحد يف عمل تجاري، أو

مزرعة أو وظيفة ؟

نعم

ال

غري معروف

نعم

ال

غري معروف

نعم

ال

غري معروف

هل كانت للشخص وظيفة، ولكنه كان غائبا عن العمل بسبب املرض،

أو اإلجازات، إلخ؟

هل هل بحث الشخص عن عمل طوال األسابيع األربعة األخرية؟

٢٦

٢٧

إذا كان الشخص امرأة، انتقل إىل السؤال ٣٧.وإذا كان الشخص رجال، توقف هنا.

٢٨

٢٩

٣٠

٣١٣٢٣٣

٣٦

٣٤

٣٥٣٦

٣٣

يف الوظيفة الرئيسية للشخص، التي يعمل فيها معظم الساعات...

املكان أو املؤسسة التي يعمل فيها الشخص، ما هو النشاط الذي يقوم به املرشوع التجاري أو ما هي الخدمة التي يقدمها؟

ما هو اسم املهنة؟

ما هي املهام التي يؤديها الشخص يف تلك الوظيفة؟

يف وظيفته الرئيسية، الشخص ...

عامل أو مستخدم

مالك

عامل مستقل

عامل عائيل

هل يعمل الشخص لحساب ....

الحكومة (الوطنية أو اإلقليمية أو املحلية)

القطاع الخاص

غري معروف

يف تلك الوظيفة، هل يجري صاحب عمل الشخص استقطاعات للتقاعد؟

نعم

ال

غري معروف

يف تلك الوظيفة هل يدفع الشخص اشرتاكات تقاعده؟

نعم

ال

غري معروف

هل يتقاىض الشخص أجرا؟

نعم

ال

غري معروف

كم عدد جميع األشخاص املوجودين يف املؤسسة التي يعمل فيها الشخص؟

١ إىل ٥

٦ إىل ٩

٤٠ أو أكثر

غري معروف


القسم 8: النشاط االقتصادي )األشخاص البالغون من العمر 15 عاما وأكثر(

هل قمت بأي عمل عىل اإلطالق، ألي مدة زمنية خالل األسبوع؟ س 33 -

من 24 لغاية 30 نيسان/أبريل

)يشمل هذا املساعدة يف مرشوع تجاري/مزرعة للعائلة، والبيع يف الشارع، إلخ(

ال2نعم )انتقل إىل س 35(1

ماذا كان نشاطك الرئييس خالل ذلك األسبوع؟ س 34 -

كانت لدي وظيفة ولكنني 01لم أعمل

عمل تطوعي بدون أجر05

واجبات منزلية06بحثت عن عمل02

بحثت عن عمل خالل األسابيع 03األربعة املاضية

طالب07

لم أبحث ولكني أردت العمل 04وكنت متاحا خالل األسابيع

األربعة املاضية

08

09

متقاعد

معاق

أخرى )حدد( 10

)جميع األشخاص الذين أجابوا عىل س 34 ينتقلون إىل س 37(

خالل ذلك األسبوع، كم عدد الوظائف التي عملت فيها بأجر؟ س 35 -

ثالثة أو أكثر3واحدة1

ال يشء4اثنتان2

كم عدد الساعات التي عملتها يف وظيفتك الرئيسية خالل ذلك األسبوع؟ س 36 -

18-1444-33

45 وأكثر215-95

ال يشء332-166

)جميع األشخاص الذين أجابوا عىل س 36 يؤرشون 1 يف س 37 وينتقلون إىل س 40(

هل عملت عىل اإلطالق، ألي فرتة زمنية خالل االثني عرش شهرا املاضية؟ )يشمل س 37 - هذا بيع الصحف، والفول السوداني واألصناف األخرى واملساعدة يف مرشوع تجاري أو مزرعة

للعائلة، والعمل الصيفي، إلخ(

ال2نعم )انتقل إىل س 40(1

ماذا كان نشاطك الرئييس خالل االثني عرش شهرا املاضية؟ س 38 -

كانت يل وظيفة ولكنني لم أعمل )انتقل إىل س 40(01بحثت عن عمل02لم أبحث ولكني أردت العمل وكنت متاحا03عمل تطوعي بدون أجر04واجبات منزلية05طالب06متقاعد07معاق08أخرى )حدد(09

هل عملت قط أو كانت لك وظيفة ملدة أسبوعني )2( عىل األقل؟ س 39 -

ال2نعم1

)جميع األشخاص الذين أجابوا عىل س 39 ينتقلون إىل س 46(

كم أسبوعا عملت يف االثني عرش شهرا املاضية؟ س 40 -

14-1548-40

213-5652-49

ال يشء326-147

439-27

ما هو اسم الرشكة/العمل التجاري الذي تعمل فيه أو عملت لحسابه مؤخرا؟ س 41 -

)يشري هذا السؤال واألسئلة التالية إىل الوظيفة الرئيسية( ___________________________________________________________

ما نوع العمل التجاري أو النشاط الذي يحدث هناك؟ س 42 -

)اوصف نوع العمل التجاري، عىل سبيل املثال متجر بيع بالتجزئة، أو مدرسة ابتدائية، أو مكتب محاماة، مصنع جعة، إلخ(

___________________________________________________________

ما نوع العمل الذي تقوم به/ قمت به؟ س 43 -

أو أو طبيب، أو طابع، املثال موظف مبيعات، )أوصف وظيفتك بأكرب دقة ممكنة، عىل سبيل ميكانيكي سيارات، أو مهندس مدني، أو سائق سيارة أجرة، أو خادمة، إلخ.(

)ال تقل مهندس، أو ميكانيكي، أو مدرس، أو مرشف، أو موظف، إلخ. كن أكثر تحديدا، عىل سبيل املثال، موظف مبيعات، مدرس ابتدائي، ميكانيكي سيارات، إلخ.(

___________________________________________________________

هل تعمل/عملت لحسابك الخاص أو تعمل لحساب شخص آخر يف وظيفتك س 44 - الرئيسية؟

عملت لحسابي الخاص )بدون مساعد بأجر(01عملت لحسابي الخاص )1-4 مساعدين بأجر(02عملت لحسابي الخاص )5 أو أكثر من املساعدين بأجر(03مستخدم )حكومة/رشكة حكومية(04مستخدم )قطاع خاص 1-4 عمال(05مستخدم )قطاع خاص 5 عمال أو أكثر(06عامل عائيل بدون أجر07

هل تنقل جميع سلعك يوميا؛ عىل سبيل املثال الفواكه، أو الفول السوداني، س 45 - أو الصحف، أو املالبس، أو املعدات؟

ال2نعم )تاجر غري نظامي(1

القسم 9: الدخل )األشخاص البالغون من العمر 15 عاما وأكثر(

خالل االثني عرش شهرا املاضية هل حصلت عىل دخل من أي من هذه املصادر؟ إذا كانت اإلجابة “نعم”، اذكر املبلغ يف الحيز املقدم س 46 -

)يراعى التقريب إىل أقرب رقم صحيح مثال 12565.80 = 12566(

)الوظيفة الرئيسية(

7 هدايا وهبات4 معاش تقاعدي1 أجر، مرتب، عمولة، إكراميات، إلخ

)الوظيفة الثانوية(

8 استثمارات5 معاش لكرب السن2 أجر، مرتب، عمولة، إكراميات، إلخ

9 مصادر أخرى6 إعانات حكومية3 عمل تجاري خاص

10 مجموع الدخل خالل االثني عرش شهرا األخرية

جزر البهاما 2000

)انتقل إىل س 46(

)انتقل إىل س 46(


بليز 2000

الشخص ١القســم ١١ لألشخاص البالغني من العمر ١٤ عاما وأكثر النشاط االقتصادي

هل تمتلك/هل يمتلك ... أي أرض للزراعة؟ ١١-١

ال أعرف/غري مبني ال نعم هل قمت/ ... بأي عمل مقابل أجر، أو ربح، أو ١١-٢كسب عائيل ملدة ساعة واحدة عىل األقل خالل

األسبوع املنتهي يف ١٢ أيار/مايو؟ وهذا يشمل املساعدة يف عمل تجاري أو مزرعة للعائلة، أو

البيع يف الشارع، أو العمل بالبيت.

ال أعرف/غري مبني نعم (انتقل إىل س ١١-٥) ال

هل شاركت/شارك ... يف أي نشاط اقتصادي ١١-٣يف القائمة التالية، مقابل أجر، أو ربح أو كسب

عائيل، ملدة ساعة واحدة عىل األقل، خالل األسبوع املنتهي يف ١٢ أيار/مايو؟

ال أعرف/غري مبني نعم (انتقل إىل س ١١-٥) ال

للقائم باملقابلة: اقرأ القائمة التالية

مساعدة ممرضة مقابل أجر مجالسة األطفال زراعة كفاف غسل املالبس، وكيها

مقابل أجر تنظيف الفناء/قص

حشائش الفناء

تابع القائمة ١١-٣

بيع األغذية أو الوجبات الحياكة بأجر الخفيفة

يف السوق/مواقف تنظيف املكاتب الحافالت/املدارس

توصيل الطلبات غسل السيارات بالدراجة/العربة

سائق سيارة أجرة بيع األغذية من البيت بائع يانصيب بيع الحلوى من البيت

أي نشاط آخر مماثل (حلوى الفادج، إلخ)

هل كانت لك/ ... وظيفة خالل ذلك األسبوع، كنت ١١-٤غائبا عنها مؤقتا؟

نعم

ال (انتقل إىل س ١١-٦)

ال أعرف/غري مبني (انتقل إىل س ١١-٦)

كم ساعة عملت/ ... عمل خالل ذلك األسبوع؟ ١١-٥

(انتقل إىل س ١١-٧ أ)

ال أعرف/غري مذكور

٠٠

١١

٢٢

٩٩

٣٣

٤٤

٥٥

٦٦

٧٧

٨٨

٩٩

١٢٣

١٢٣

١٢٣

١

٢

٣


١٢٣٤٥٦٧٨٩

٠١٢٣٤٥٦٧٨٩

٠

١٢٣٤٥٦٧٨٩

٠١٢٣٤٥٦٧٨٩

٠

الشخص ١ لألشخاص البالغني من العمر ١٤ عاما وأكثر النشاط االقتصاديالقســم ١١

إذا كانت قد عرضت عليك/عىل ... وظيفة يف ذلك األسبوع ١١-٦ما الذي كان سيمنعك/سيمنع ... من قبول تلك الوظيفة؟

التقاعد ال يشء غري راغب يف العمل املدرسة

أخرى (حدد ______) الواجبات املنزلية ال أعرف/غري مبني

هل عملت/هل عمل ... قط ١١-٧نعم (انتقل إىل س ١١-٧ ب)

ال (انتقل إىل س ١١-١٣) ال أعرف/غري مبني (انتقل إىل س ١١-١٣)

ما نوع العمل الذي تقوم به/يقوم به ... يف ١١-٧ أ مهنتك/مهنته (الرئيسية)؟ يرجى التحديد بالتفصيل.

(انتقل إىل س ١١-٨ أ)

٠ ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠

٠ ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠

ما نوع العمل الذي قمت/قام به ... يف مهنتك/مهنته ١١-٧ ب السابقة؟ يرجى التحديد بالتفصيل.

مكان يف يزاول الذي التجاري العمل نوع ما ١١-٨ أ عملك/عمل ... (الرئييس)؟ برجاء التحديد بالتفصيل.

(انتقل إىل س ١١-٨ ب)

(انتقل إىل س ١١-٩)

ما نوع العمل التجاري الذي كان يزاول يف مكان ١١-٨ ب عملك/عمل ... السابق؟ يرجى التحديد بالتفصيل.

ما هو اسم وعنوان مكان عملك/عمل ... (الرئييس)؟ ١١-٩

(انتقل إىل س ١١-١٠)

٠ ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠

٠ ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠

٠ ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩٠

الخاص/عمله التجاري عملك ... تزاول/يزاول هل ١١-١٠ أ أو مرتب أو بأجر تعمل/يعمل أو الخاص، التجاري

كعامل بدون أجر؟

مستخدم بأجر - الحكومة (انتقل إىل س ١١-١١)

مستخدم بأجر - القطاع الخاص (انتقل إىل س ١١-١١)

عامل بدون أجر (انتقل إىل س ١١-١٣)

عمل تجاري خاص بمساعدة بأجر

(صاحب عمل) (انتقل إىل س ١١-١٢)

عمل تجاري خاص بدون مساعدة بأجر (مستقل) (انتقل إىل س ١١-١٢)

ال أعرف/غري مبني (انتقل إىل س ١١-١٣)

هل زاولت/زاول ... عملك/عمله التجاري مقابل أجر ١١-١٠ ب أو مرتب أو كعامل بدون أجر؟

(انتقل إىل س

(١١-١٣

مستخدم بأجر - الحكومة

مستخدم بأجر - القطاع الخاص

عامل بدون أجر

عمل تجاري خاص بمساعدة بأجر (صاحب عمل)

عمل تجاري خاص بدون مساعدة بأجر (مستقل)

ال أعرف/غري مبني

١

٢

٣

٤

٥

٩

١

٢

٣

٤

٥

٩

سنويا يوميا

أخرى (حدد _____) أسبوعيا

كل أسبوعنيشهريا

ربع سنوي

كما مرة يدفع لك/يدفع لـ ...؟ ١١-١١

١

٢

٣

٤

١٢

٣

٤٥

٦٩

١

٢

٣

٦

٧

غري مبني٩

٥

ماذا كان األجر/الدخل اإلجمايل لـ ... خالل ١١-١٢فرتة األجر األخرية، أي قبل االستقطاعات؟

(اعرض البطاقة التذكريية) للقائـم باملقابلة: فيما يتعلق باألشخاص

املشتغلني للحساب الخاص، أحصل عىل ”الدخل الصايف“، أي، اإليرادات ناقصا مرصوفات

النشاط التجاري.

نعم ال (اختتم هذه املقابلة)

ال أعرف/غري مبني تقريبا، كم حصلت/حصل من النقود العام ١١-١٤املايض (...) من العائلة و/أو األصدقاء يف

الخارج؟(اعرض البطاقة التذكريية)

١

٢

٩٩

و/أو العائلة من نقود أي عىل تحصل/يحصل هل ١١-١٣األصدقاء يف الخارج؟

بليز 2000 )تابع(


PC01Cســري


هل عملت/عمل ............. ملدة ساعة واحدة عىل األقل خالل ٤ - ١األسبوع األول من أيلول/سبتمرب ٢٠٠١؟

(لألشخاص البالغني من العمر ١٤ عاما وأكثر)القسـم ٤

غري مبني ال نعم (اذهب إىل س ٤-٥)

هل قمت/قام ............. بأي يشء مثل الزراعة، والرشاء والبيع ٤ - ٢خالل األسبوع األول من أيلول/سبتمرب ٢٠٠١؟



هل قمت/قام ............. بأي نوع من العمل العريض أو البيع - ٤باملناداة خالل األسبوع األول من أيلول/سبتمرب ٢٠٠١؟

ماذا كنت تفعل/كان ............. يفعل معظم الوقت خالل األسبوع ٤ - ٤األول من أيلول/سبتمرب ٢٠٠١؟

(اقرأ الفئات)

العمل بالزراعة أو أي عمل تجاري آخر بدون أجر

له وظيفة واليعمل (اذهب إىل س ٤-٦)

يبحث عن وظيفة ألول مرة (اذهب إىل س ٤-١٥)

يبحث عن وظيفة، لم تكن األوىل (اذهب إىل س ٤-٧)

لم يبحث عن عمل ولكن أراد العمل وكان متاحا (اذهب إىل س ٤-٧)

طالب (اذهب إىل س ٤-١٤)

قام بواجبات منزلية (اذهب إىل س ٤-١٤)

متقاعد ولم يعمل (اذهب إىل س ٤-١٤)

معوق وغري قادر عىل العمل (اذهب إىل س ٤-١٤)

غري راغب يف العمل (اذهب إىل س ٤-١٤)

أخرى (اذهب إىل س ٤-١٤)

غري مبني

كم ساعة عملت/عمل ........ خالل األسبوع األول من أيلول/سبتمرب ٤ - ٥٢٠٠١؟

غري مبني

من الفئات التالية ما هي الفئة التي تصف عىل أفضل وجه ٤ - ٦وظيفتك/وظيفة ....... الرئيسية؟


يف أي أبرشية تعمل/يعمل ....... ؟ ٤ - ١٠

أين يقع مكان عملك/عمل ....... ؟ ٤ - ٩


ما نوع النشاط التجاري الذي يمارس يف مكان العمل؟ ٤ - ٨

ما نوع آخر عمل تقوم به/يقوم به ..........، قمت/قام به ٤ - ٧..............؟

مستخدم حكومي بأجر

مستخدم بأجر يف مرشوع خاص

مستخدم بأجر يف بيت خاص

مستخدم بدون أجر يف الزراعة أو يف أي نوع آخر من النشاط التجاري

يشتغل للحساب الخاص مع مستخدمني

يشتغل للحساب الخاص بدون مستخدمني

أخرى

غري مبني

غري مبنيلم يعمل قط (اذهب إىل ٤-١٩)

غري مذكور

اذهب إىل س-٤-١٤ إذا لم يكن املستجيب مستخدما حاليا، وخالفا ذلك استمر

يف البيت أو الفناء الخاص

يف بيت أو فناء آخر

ليس يف بيت خاص

يف مزرعة

غري مبني

كنغستون

سانت أندرو

سانت توماس

بورتالند

هانوفر

وستمورالند

سانت إليزابيث

مانشسرت

سانت ماري

سانت آن

تريلوني

سان جيمس

كالرندون

سانت كاترين

أكثر من أبرشية واحدة

غري مبني

جامايكا 2001


جامايكا 2001 )تابع(

كم شخصا بمن فيهم أنت/بمن فيهم ..... يعملون يف املرشوع ٤ - ١١التجاري أو يف مكان العمل؟

ما اسم وعنوان املؤسسة/املرشوع التجاري الذي تعمل/يعمل فيه ٤ - ١٢..............؟

ماذا فعلت/فعل ......... يف الغالب خالل االثني عرش شهرا املاضية ؟ ٤ - ١٥

ما هو دخلك/دخل ........ األسبوعي، أو الشهري، أو السنوي من ٤ - ١٣جميع األعمال؟ (بدوالرات جامايكا)

متى كانت آخر مرة عملت/عمل ......... فيها؟ ٤ - ١٤

ما هي االستحقاقات أو املعاش التقاعدي؟ (ضع عالمة عىل كل ما ٤ - ٢٠ينطبق)

هل تحصل/يحصل ......... حاليا عىل استحقاقات إعانة اجتماعية ٤ - ١٩أو معاش تقاعدي؟

يف أي صناعة كنت تعمل/كان ........... يعمل وقت الترسيح أو ٤ - ١٨االستغناء؟

هل رسحت/رسح ......... قط بصورة دائمة أو استغنى عنك/استغنى ٤ - ١٧عنه خالل السنوات الخمس املاضية؟

كم شهرا عملت/عمل ........... ؟ ٤ - ١٦

شخص واحد

٢-٤ أشخاص

٥-٩ أشخاص

١٠-١٩ شخصا

٢٠+ شخصا

غري مبني

غري مبنيال أعرف

غري مبنيأسبوعيا

شهريا

سنويا

أقل من ٠٠٠ ١

٠٠٠ ١-٤٩٩ ١

٥٠٠ ١ - ٩٩٩ ٥

٠٠٠ ٦-٩٩٩ ٩

٠٠٠ ١٠-٩٩٩ ١٩

٠٠٠ ٢٠-٩٩٩ ٢٩

٠٠٠ ٣٠-٩٩٩ ٥٩

٠٠٠ ٦٠ وأكثر

أقل من ٥٠٠ ٣

٥٠٠ ٣-٩٩٩ ٥

٠٠٠ ٤٠-٩٩٩ ٧٩

٠٠٠ ٨٠-٩٩٩ ١٢٩

٠٠٠ ١٣٠-٩٩٩ ٠٠٠٢٤٩ ٦-٩٩٩ ٢٤

٠٠٠ ٢٥٠ وأكثر٠٠٠ ٢٥-٩٩٩ ٣٩

أقل من ٠٠٠ ٤٠

٠٠٠ ٤٠-٩٩٩ ٧٩

٠٠٠ ٨٠-٩٩٩ ٢٩٩

٠٠٠ ٠٠٣-٩٩٩ ٤٩٩

٠٠٠ ٥٠٠-٩٩٩ ٩٩٩

٠٠٠ ٠٠٠ ١-٩٩٩ ٤٠٠ ١

١٫٥ مليون- ٩٩٩ ٩٩٩ ٢

٠٠٠ ٠٠٠ ٣ وأكثر

(اذهب إىل س ٤-١٥)

غري مبني لم أعمل قط (اذهب إىل س ٤-١٩)

الشهرالسنة

عملت أو كانت يل وظيفة

بحثت عن وظيفة ألول مرة (اذهب إىل القسم ٥)

بحثت عن عمل لم يكن األول (اذهب إىل س-٤-١٧)

طالب (اذهب عىل س ٤-١٧)

واجبات منزلية (اذهب إىل س ٤-١٧)

متقاعد ولم أعمل (اذهب إىل س ٤-١٧)

معوق وغري قادر عىل العمل (اذهب إىل س ٤-١٧)

غري راغب يف العمل (اذهب إىل س ٤-١٧)

أخرى (اذهب إىل س ٤-١٧)

غري مبني

غري مبني

غري مبني ال (اذهب إىل س ٤-١٩)نعم

غري مبني

غري مبني

غري مبني

ال (اختتم املقابلة) نعم

معاش تقاعدي متعلق بالعمل

تأمني وطني

أخرى

س ٤-١٩ وس ٤-٢٠ لألشخاص البالغني من العمر ٦٠ عاما وأكثر فقط

اذهب إىل القسم ٥. إذا كان الشخص أقل من ٦٠ عاما

طوابع أغذية

مساعدة عامة أخرى/مساعدة اجتماعية أخرى للفقراء


املكسيك 2000


املكسيك 2000 )تابع(


املكسيك 2000 )ترجمة عربية(

............................................................٢ ١

.....................................................................٤ ٣

.........................................................٦ ٥

.......

............................................٢ ١

١ ...............٢ ...............٣ ...............٤ ...............

$

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

.......................................١

............................................................ ٢

.................................................٣

٤

٥

..................................................................١ ...........٢

.................................................٣ ..........................................................٤

......................٥ ٦

................................... ٧.............................................................٨

,

................................................١

......................................................................٢

......................................................٣

....................... ٤

٥

...............................................................................٦

اسأل األشخاص البالغني من العمر ١٢ عاما أوأكثرالشخص ١

حالة النشاط التحقق من النشاط٢٢- -٢٣

األسبوع املايض (االسم):

اقرأ البدائل حتى تجد بديال صحيحا. اختار واحدا فقط

عمل كانت له وظيفة ولكنه كان غائبا عن العمل

بحث عن عمل اذهب إىل ٢٤

اذهب إىل ٢٤

اذهب إىل ٣١

طالـب قام بأعمال منزلية باألرسة املعيشية

متقاعد أو يعيش من معاش غري قادر دائما عىل العمل

ال يعمل

املهنة أو الحرفة -٢٤

استحقاقات العمل -٢٦

الوضع يف العمل -٢٥

الدخل من العمل -٢٨ ساعات العمل الفعيل -٢٧

باإلضافة إىل (اإلجابة عىل السؤال ٢٢) بشأن األسبوع املايض (االسم)

اقرأ البدائل حتى تجد بديال صحيحا. اختار واحدا فقط

ساعد يف مرشوع تجاري عائيل باع منتجـا

صنع منتجا ألغراض البيع

ساعد يف زراعة املحاصل أو أنشطة تربية املاشية قام بنشاط من نوع آخر مقابل أجـر (مثـال الغسيل الخارجي أو

الكي، أو العناية بالسيارات

اذهب إىل ٣١ال يعمل

ماذا فعل (االسم) يف عمله األسبوع املايض؟

بني األنشطة أو املهام

ما هو اسم مهنته، أو حرفته أو منصبه؟

( مثال: فالح، مدرس ابتدائي، مندوب مبيعات)

بني املهنة، أو الحرفة، أو املنصب

يف العمل األسبوع املايض، كان ( ):

اقرأ البدائل حتى تجد البديل الصحيح. اختار واحدا فقط

مستخدما أو عامال يدويا

عامل مياومة

رئيسا (يستأجر العمال)

مشتغال لحسابه الخاص

....عامال بدون أجر يف مرشوع تجاري أو عائيل/مزرعة عائلية

اذهب إىل ٢٧...............................................

هل يحصل (االسم) مقابل العمل:

اقرأ البدائل حتى تجد البديل الصحيح. اختار واحدا فقط

إجازات بأجر؟

ال نعم

مكافأة؟حصة يف األرباح؟

خدمـة طبية (التأمني الصحي االجتماعي يف املكسيك، الضمان االجتماعي ملوظفي الخدمة املدنية يف املكسيك، أو غريهما؟

االدخار للتقاعـد (برنامج املعاش التقاعدي االلزامي أو نظـام املعاش التقاعدي الخاص)؟

كم ساعة عمل (االسم) األسبوع املايض عىل وجه

اإلجمال؟

املجموع

يف املجموع، كم كسب أو قبض (االسم) من عمله؟

ادرج املبلغ املقبوض بالبيزو والفرتة. ويف حالة عدم الحصول عىل دخل ،أدرج ”صفرا“ يف الفرتة

يف األسبوع الفرتة: يف األسبوعني

يف الشهر يف السنة

الفرتةاملبلغ

...................................

......................................................

٧ ٨


املكسيك 2000 )ترجمة عربية( )تابع(

_______________________________________________________

_______________________________________________________

...................................................١_______________________________________________________

_______________________________________________________

...................................................٣

_______________________________________________________

_______________________________________________________

١ ...............٢ ...............٣ ...............٤ ...............

...................................................٢ ١,$

...............................................٤ ٣,$

............................................٦ ٥,$

.........................٨ ٧,$

.......٢ ١,$

النشاط االقتصادي مكان العمل٢٩ - - ٣٠

الدخل من املصادر األخرى - ٣١

أين عمل (االسم) األسبوع املايض؟

(مثال يف الحقول، أو يف مصنع، أو يف ورشة ميكانيكية)

بني مكان العمل

ماذا يفعل املرشوع التجاري، أو الرشكة أو املكان الذي عمل فيه (االسم)؟

(مثال، يزرع الذرة، أو يصنع األثاث، أو يبيع املالبس)

بني النشاط

يف أي بلدية (منطقة إدارية) يقع املرشوع التجاري، أو الرشكة أو املكان الذي عمل فيه (االسم) األسبوع املايض؟

هنا يف هذه البلدية أو املنطقة اإلدارية

بني البلدية أو املنطقة اإلدارية

يف أي والية أو مقاطعة؟

هنا يف هذه الوالية يف والية أو مقاطعة أخرى

بني الوالية أو املقاطعة

اذهب إىل ٣١

يحصل (االسم) عىل املال فيما يتعلق بـ:اقرأ جميع الخيارات وضع دائرة حول الردود الصحيحة. ولكل رد إيجابي، اسأل ”كم تحصل عليه“ وأدرج املبلغ املقبوض والفرتة

يف األسبوع الفرتة: يف األسبوعني يف الشهر يف السنة

تقاعد أو معاش تقاعدي آخر

مساعدة عائلية من الخارج

مساعدة عائلية داخل البلد

برنامج تعويض املزارعني عن اآلثار السلبية لألسعار الناتجة عن اتفاق نافتا أو الربنامج الوطني ملحاربة الفقر يف الريف

الدخل من مصدر آخر، مثال منح دراسية، ريع، فائدة مرصفية

ال نعم كم قبض:

الفرتة

الفرتة

الفرتة

الفرتة

الفرتة

املبلغ

املبلغ

املبلغ

املبلغ

املبلغ

كم قبض:

كم قبض:

كم قبض:

كم قبض:

_______________________________________________________

_______________________________________________________


تركيا 2000

٣٦

٣٧

٣٨

٣٥

٣٩

٤١

٤٠

٤٣

٤٢

هل عملت يف أي وظيفة خالل األسبوع املايض؟

(األشخاص الذين عملوا لكسب نقود أو دخل عيني ولو ملدة ساعة واحدة خالل األسبوع املايض ينبغي التأشري بأنهم ”عملوا“. أما

األشخاص الذين لم يعملوا األسبوع املايض بسبب إجازة، أو مرض، أو سفر، إلخ، ينبغي التأشري عىل الخيار ”لم يعمل ولكنه مرتبط

بوظيفة“).

اسأل األشخاص البالغني من العمر ١٢ عاما وأكثر

عمل ١لم يعمل ولكنه مرتبط بوظيفة ٢

لم يعمل ٣اذهب إىل السؤال ٤٠

ماذا كانت مهمتك الرئيسية أو واجبك الرئييس يف الوظيفة التي عملت فيها أو كنت مرتبطا بها يف األسبوع املايض؟

(املهن مثل: مزارع، مهندس ميكانيكي، مدير مرصف، طابع، مدرس تاريخ، بائع خرضوات، مصلح أحذية، حالق، مشغل ماكينة

سجاد، رئيس عمال بناء، إلخ، ينبغي أن تكتب). ينبغي عدم كتابة األسماء العامة مثل: تاجر، مسؤول، عامل، مشتغل لحسابه

الخاص.

ما هو اسم مكان العمل أو املنظمة التي عملت فيها أو كنت مرتبطا بوظيفة فيها يف األسبوع املايض؟

(عىل سبيل املثال: امليدان، البلدية، مكتب األمن، وزارة العدل، بقالة، متجر بيع خرضوات، صالون حالقة، مبنى، بيت، مدرسة ابتدائية،

مدرسة ثانوية، جامعة، إلخ).

ما هو النشاط الرئييس ملكان العمل (الرشكة/املنظمة) الذي عملت فيه أو كنت مرتبطا بوظيفة فيه يف األسبوع املايض؟

(عىل سبيل املثال: الخدمة العامة، تجارة التجزئة، األعمال املرصفية، صناعة الثالجات، أعمال التشييد، زراعة الحقول، علف الحيوانات،

الدواجن).

ما هي حالتك العملية يف الوظيفة التي عملت فيها أو كنت مرتبطا بها يف األسبوع املايض؟

مستخدم دائم أو عريض ١صاحب عمل ٢

مشتغل لحساب نفسه ٣عامل عائيل بدون أجر ٤

هل تبحث عن وظيفة؟

ال ٢ نعم ١

متى اتخذت أي خطوات آخر مرة للبحث عن عمل؟

منذ شهر واحد ١منذ ٢-٣ أشهر ٢منذ ٤-٦ أشهر ٣٧ أشهر أو أكثر ٤

لم أفعل يشء ٥

ملاذا ال تبحث عن وظيفة أو ال تعمل؟

متقاعد ٤ وجدت وظيفة ولكني منتظر ألبدأ ١أحصل عىل دخل ٥ طالب ٢

أخرى ٦ ربة بيت/خادمة ٣

ما هي مهنتك الرئيسية؟ال يشء (إذا لم تكن لك مهنة أرش عىل ”ال يشء“)

اذهب إىل السؤال ٤٣

اذهب إىل السؤال ٤٢

اذهب إىل السؤال ٤٣


زامبيا 2000

[ ٠ ][ ١ ][ ٢ ][ ٣ ][ ٤ ][ ٥ ][ ٦ ][ ٧ ][ ٨ ][ ٩ ]

[ ٠ ][ ١ ][ ٢ ][ ٣ ][ ٤ ][ ٥ ][ ٦ ][ ٧ ][ ٨ ][ ٩ ]

[ ٠ ][ ١ ][ ٢ ][ ٣ ][ ٤ ][ ٥ ][ ٦ ][ ٧ ][ ٨ ][ ٩ ]

[ ٠ ][ ١ ][ ٢ ][ ٣ ][ ٤ ][ ٥ ][ ٦ ][ ٧ ][ ٨ ][ ٩ ]

[ ٠ ][ ١ ][ ٢ ][ ٣ ][ ٤ ][ ٥ ][ ٦ ]

[ ٧ ][ ٨ ][ ٩ ]

[ ٠ ][ ١ ][ ٢ ][ ٣ ][ ٤ ][ ٥ ][ ٦ ]

[ ٧ ][ ٨ ][ ٩ ]

لألشخاص البالغني من العمر ١٢ عاما وأكثر

[١] عملت – بأجر غري موسمي

[٢] عملت – بدون أجر غري موسمي

[٣] عملت – بأجر موسمي

[٤] عملت – بدون أجر موسمي

[٥] يف إجازة

[٦] عملت بدون أجر يف أرض أو مرشوع تجاري لألرسة املعيشية

[٧] عاطل وأبحث عن عمل

[٨] ال أبحث عن عمل ولكني متاح للعمل

[٩] ربة بيت/مدبرة بيت متفرغة

[١٠] طالب متفرع

[١١] غري متاح للعمل ألسباب أخرى

س ٢٣

س ٢٦

س ٢٥س ٢٤

س ٢٧

ماذا كنت تفعل أساسا يف األيام السبعة املاضية؟

[١] عملت – بأجر غري موسمي

[٢] عملت – بدون أجر غري موسمي

[٣] عملت – بأجر موسمي

[٤] عملت – بدون أجر موسمي

[٥] يف إجازة

[٦] عملت بدون أجر يف أرض أو مرشوع تجاري لألرسة املعيشية

[٧] عاطل وأبحث عن عمل

[٨] ال أبحث عن عمل ولكني متاح للعمل

[٩] ربة بيت/مدبرة بيت متفرغة

[١٠] طالب متفرع

[١١] غري متاح للعمل ألسباب أخرى

ماذا كنت تفعل أساسا طوال الـ ١٢ شهرا املاضية؟

صاحب عملمستخدم

مشتغل للحساب الخاص

عامل عائيل بدون أجر

الحالة العملية

منذ آب/أغسطس ١٩٩٩ ماذا كنت

أساسا:

ماذا كانت مهنتك الرئيسية طوال الـ ١٢

شهرا املاضية؟

اكتب اسم املهنة وأدرج الرمز

املهنة

ما نوع املنتج الرئييس أو الخدمة الرئيسية

الذي ينتج/أنتج حيث تعمل؟

اكتب اسم الصناعة وأدرج الرمز

الصناعة

اذهب إىل س

٢٨


استبيانات من البلدان املتقدمة النمو دال -

جميع األمثلة مستمدة من استبيانات يف الشكل الطويل، ثالثة يف شكل الطراز 1 واثنان يف شكل الطراز 2.

شكل الطراز 1 - 1

أسرتاليا، 2006. يوجد 19 سؤاال يف مجموعة الخصائص االقتصادية والخصائص ذات الصلة، التي تبدأ بسؤال عن الدخل اإلجمايل وتنتهي بأسئلة عن األنشطة ذات الصلة بالعمل التطوعي وخدمات األرس املعيشية التي ليست أنشطة اقتصادية حسب تعريفها يف هذا الدليل، ولكنها تهم كثريا من املستعملني. ويتعلق السؤال الثاني بحالة النشاط، وتتعلق األسئلة الثالثة التالية بالحالة العملية. ويوجد سؤاالن عن املهنة ومجموعة من أربعة أسئلة تتعلق باسم، وعنوان، وصناعة املرشوع التجاري لصاحب العمل. وهناك أيضا سؤال عن ساعات العمل

الفعيل، وسؤال آخر عن وسيلة االنتقال للعمل وسؤاالن عن البطالة.

كندا، 2006. يتضمن االستبيان 20 سؤاال عن أنشطة األرسة املعيشية، وأنشطة سوق العمل والدخل. ويتعلق السؤال األول بأنشطة األرسة املعيشية بدون أجر وليست أنشطة اقتصادية، ولكنها تهم كثريا من املستعملني، تليها ستة أسئلة عن العمالة والبطالة. ويوجد سؤاالن متعلقان بالصناعة، وسؤاالن متعلقان باملهنة وسؤاالن عن الحالة العملية. وهناك أيضا أسئلة عن عنوان مكان العمل، ووسيلة االنتقال للعمل واللغات املستخدمة يف الوظيفة. ويغطي السؤاالن األخريان يف قسم أنشطة سوق العمل عدد أسابيع العمل الفعيل خالل السنة التقويمية األخرية )2005( وما إذا كان العمل بدوام جزئي أو دوام كامل. ويتعلق السؤال

األخري بالدخل يف عام 2005.

اليابان، 2005. تغطي األسئلة الستة املتعلقة بالخصائص االقتصادية حالة النشاط والعمالة، وساعات العمل الفعيل، ومكان العمل، والحالة العملية، والصناعة )سؤاالن فرعيان(

واملهنة.

شكل الطراز 2 - 2

فرنسا، 1999. يوجد 14 سؤاال، تغطي األسئلة الثالثة األوىل حالة النشاط، يليها سؤال واحد عن الخربة العملية السابقة واملهنة. ويتعلق السؤال التايل باملهنة، ويتعلق السؤاالن األخريان بالتصنيف املهني للعمل واملهمة األساسية. ويوجد سؤال واحد عن العمل بدوام جزئي أو بدوام كامل وسؤال عما إذا كان العمل يف مرشوع عائيل. ويوجد سؤال من أربعة أجزاء يتعلق العملية بالصناعة ومكان العمل. وتتناول األسئلة املتبقية وسيلة االنتقال للعمل، والحالة وحجم املرشوع التجاري )فيما يتعلق بعدد العمال(، ونوع العقد. وترد مجموعة األسئلة

باللغة الفرنسية مع ترجمة إىل اللغة العربية 7.

إيطاليا، 2001، )عينة بنسبة 20 يف املائة(. ينظم الـ 24 سؤاال تحت العناوين التالية: )أ( الحالة املهنية وغري املهنية، خمسة أسئلة ؛ و )ب( نشاط العمل، 12 سؤاال؛ و)ج( البطالة النشاط، بما يف ذلك الخمسة األوىل حالة العمل، 7 أسئلة. وتتناول األسئلة مكان

7


العمل األوىل ساعات األربعة األسئلة التالية، تغطي األسئلة السابق. ويف مجموعة والعمل الفعيل، وسبب عدم العمل والعمل بدوام كامل - دوام جزئي. وتغطي األسئلة الثمانية املتبقية الحالة العملية، والحالة التعاقدية، واملهنة والصناعة. وتتعلق املجموعة األخرية من األسئلة بحالة االنتقال ذهابا وإيابا، وعنوان ومكان العمل، ووسيلة االنتقال إىل مكان العمل واملدة

التي يستغرقها االنتقال.


أسرتاليا 2006


أسرتاليا 2006 )تابع(




أسرتاليا 2006

٣٣

٣٤

٣٥

٣٦

٣٧

٣٨

الشخص ٢الشخص ١٠١يرجى استخدام حروف كبرية فقط

ما هو مجموع جميع األجور/املرتبات، واالستحقاقات الحكومية، واملعاشات التقاعدية، والبدالت والدخل اآلخر

الذي يحصل عليه الشخص عادة؟


ال تخصم: الرضائب، أو اشرتاكات املعاش التقاعدي، أو التأمني الصحي، أو

املبالغ املخصومة من املرتب، أو استقطاعات تلقائية أخرى

أدرج ما ييل:

دخل آخر

الفوائد

أرباح األسهم

الريع (ال يشمل نفقات التشغيل)

دخل املرشوع التجاري/املزرعة (ال يشمل نفقات التشغيل)

الدخل من املعاش التقاعدي

أي دخل آخر

األجور/املرتبات

العمل اإلضايف االعتيادي

العموالت واملكافآت

تشري املعلومات من هذا السؤال إىل مستويات املعيشة يف املناطق املختلفة.

األسبوع املايض، هل كانت للشخص وظيفة من أي نوع بدوام كامل أو دوام جزئي؟


”الوظيفة“ أي نوع من العمل بما يف ذلك العمل العريض، أو املؤقت أو بدوام جزئي، إذا كان ملدة ساعة واحدة أو أكثر.

انظر الصفحة ١٢ من دليل التعداد للحصول عىل مزيد من املعلومات

تذكر وضع عالمة يف املربع كهذه:

يف الوظيفة الرئيسية املشغولة األسبوع املايض، هل كان الشخص:


إذا كانت للشخص أكثر من وظيفة األسبوع املايض، عندئذ تشري ”الوظيفة الرئيسية“ إىل الوظيفة التي يعمل فيها الشخص عادة معظم الساعات

لجميع األشخاص الذين يديرون مشاريعهم التجارية الخاصة، بمن فيهم الذين يديرون رشكتهم االعتبارية الخاصة (مثال، رشكة الخشب الرقائقي املحدودة)،

وكذلك التجار الفرديون، والرشاكات واملقاولون، ضع عالمة يف املربع الثاني.

هل كان املرشوع التجاري للشخص:

ضع عالمة يف مربع واحد فقطاعتباري يعني رشكة ذات مسؤولية محدودة

هل يستخدم املرشوع التجاري للشخص أشخاصا؟


يف الوظيفة الرئيسية املشغولة األسبوع املايض ماذا كانت مهنة الشخص؟

أدرج املسمى الكامل

عىل سبيل املثال: مساعدة رعاية أطفال، مدرس رياضيات، طاهي فطائر، مشغل ماكينة دباغة، متمهن، صانع عدد، مربي خراف وزارع قمح

ملوظفي الخدمة العامة، ضع التسمية الرسمية واملهنة

ألفراد القوات املسلحة، ضع الرتبة واملهنة

٠٠٠ ٢ أو أكثر يف األسبوع (٠٠٠ ١٠٤ دوالر أو أكثر يف السنة)

٣٠٠ ١ - ٥٩٩ ١ دوالر يف األسبوع (٦٠٠ ٦٧ – ١٩٩ ٨٣ دوالر يف السنة)

٠٠٠ ١ – ٢٩٩ ١ دوالر يف األسبوع (٠٠٠ ٥٢ دوالر – ٥٩٩ ٦٧ دوالر يف

السنة)٨٠٠ - ٩٩٩ دوالر يف األسبوع

(٦٠٠ ٤١ – ٩٩٩ ٥١ دوالر يف السنة)٦٠٠ - ٧٩٩ دوالر يف األسبوع

(٢٠٠ ٣١ – ٥٩٩ ٤١ دوالر يف السنة)

٤٠٠ - ٥٩٩ دوالر يف األسبوع (٨٠٠ ٢٠ - ١٩٩ ٣١ دوالر يف السنة)

٦٠٠ ١ - ٩٩٩ ١ دوالر يف األسبوع (٢٠٠ ٨٣ – ٩٩٩ ١٠٣ دوالر يف السنة)

٢٥٠ - ٣٩٩ دوالر يف األسبوع (٠٠٠ ١٣ - ٧٩٩ ٢٠ دوالر يف

السنة)

١٥٠ - ٢٤٩ دوالر يف األسبوع (٨٠٠ ٧ - ٩٩٩ ١٢ دوالر يف السنة)

١ - ١٤٩ دوالر يف األسبوع (١ - ٧٩٩ ٧ دوالر يف السنة)

الدخل سلبي

الدخل صفر

نعم، عمل مقابل أجر أو ربح

نعم، ولكنه غائب يف عطالت رسمية، أو يف إجـازة بأجر، أو يف إرضاب أو

مسـرح مؤقتانعم، عمل بدون أجر يف مرشوع

اذهب إىل ٣٨ تجاري عائيل

نعم، عمل آخر بدون أجراذهب إىل ٤٦

ال، لم تكن له وظيفةاذهب إىل ٤٦

يعمل لحساب صاحب عمل؟اذهب إىل ٣٨

يعمل يف مرشوعه التجاري الخاص؟اذهب إىل ٣٦

ال، بدون مستخدمنينعم، ١-١٩ مستخدما

نعم، ٢٠ مستخدما أو أكثر

غري اعتباري؟

اعتباري (مثال، رشكة الخشب الرقائقي املحدودة)؟

املهنةاملهنة

٠٠٠ ٢ أو أكثر يف األسبوع (٠٠٠ ١٠٤ دوالر أو أكثر يف السنة)

٦٠٠ ١ - ٩٩٩ ١ دوالر يف األسبوع (٢٠٠ ٨٣ – ٩٩٩ ١٠٣ دوالر يف السنة)

٣٠٠ ١ - ٥٩٩ ١ دوالر يف األسبوع

(٦٠٠ ٦٧ – ١٩٩ ٨٣ دوالر يف السنة)

٠٠٠ ١ – ٢٩٩ ١ دوالر يف األسبوع (٠٠٠ ٥٢ – ٥٩٩ ٦٧ دوالر يف السنة)

٨٠٠ - ٩٩٩ دوالر يف األسبوع (٦٠٠ ٤١ – ٩٩٩ ٥١ دوالر يف السنة)

٦٠٠ - ٧٩٩ دوالر يف األسبوع (٢٠٠ ٣١ – ٥٩٩ ٤١ دوالر يف السنة)

٤٠٠ - ٥٩٩ دوالر يف األسبوع (٨٠٠ ٢٠ - ١٩٩ ٣١ دوالر يف السنة)

٢٥٠ - ٣٩٩ دوالر يف األسبوع (٠٠٠ ١٣ - ٧٩٩ ٢٠ دوالر يف السنة)

١٥٠ - ٢٤٩ دوالر يف األسبوع (٨٠٠ ٧ - ٩٩٩ ١٢ دوالر يف السنة)

١ - ١٤٩ دوالر يف األسبوع (١ - ٧٩٩ ٧ دوالر يف السنة)

الدخل صفر

الدخل سلبي

ال، بدون مستخدمنينعم، ١ - ١٩ مستخدما

نعم، ٢٠ مستخدما أو أكثر

نعم، عمل مقابل أجر أو ربح

نعم، ولكنه غائب يف عطالت رسمية، أو يف إجازة بأجر، أو يف إرضاب أو

مرسح مؤقتانعم، عمل بدون أجر يف مرشوع

اذهب إىل ٣٨ تجاري عائيل

نعم، عمل آخر بدون أجراذهب إىل ٤٦

ال، لم تكن له وظيفةاذهب إىل ٤٦

يعمل لحساب صاحب عمل؟

اذهب إىل ٣٨

يعمل يف مرشوعه التجاري الخاص؟

اذهب إىل ٣٦

غري اعتباري؟

اعتباري (مثال، رشكة الخشب الرقائقي املحدودة)؟

املعاشات التقاعدية/البدالتاالستحقاقات الرضيبية للعائلة

إعانات تربية األوالد

استحقاقات البطالة

إعانة البداية الجديدة

املساعدة اإليجارية

املعاشات التقاعدية

إعانات الطلبة

النفقة (إعانة الطفل)

تعويضات العمال

أي معاشات تقاعدية/بدالت أخرى



ما هي املهام الرئيسية التي يؤديها الشخص عادة يف املهنة املبلغ ٣٩عنها يف السؤال ٣٨؟

اعطي تفاصيل كاملة

عىل سبيل املثال: رعاية األطفال يف مركز رعاية نهارية، تعليم طلبة املدارس الثانوية، صنع الكعك والفطائر، تشغيل ماكينة دبغ جلود، تعلم صنع وإصالح

العدد والقوالب، إدارة مزرعة لرتبية الخراف وزراعة القمح.

للمديرين، ادرج األنشطة الرئيسية املدارة.

املهام أو الواجباتاملهام أو الواجبات

فيما يتعلق بالوظيفة الرئيسية التي شغلت األسبوع املايض، ٤٠ما هو اسم املرشوع التجاري لصاحب العمل؟

لألشخاص املشتغلني للحساب الخاص، ادرج اسم املرشوع التجاري. •

للمدرسني ادرج اسم املدرسة. •

فيما يتعلق بالوظيفة الرئيسية التي شغلت األسبوع املايض، ٤١ما هو عنوان مكان عمل الشخص؟

لألشخاص الذين عملوا عادة من البيت، اكتب عنوان البيت •

لألشخاص الذين ليس لديهم مكان عمل ثابت: •

إذا كان الشخص ينتقل عادة إىل محطة لبدء العمل، ادرج عنوان - املحطة؛

وخالفا لذلك اكتب ’ال يشء‘ يف مربع ’الضاحية/املحلة‘. -

تستخدم هذه املعلومات لحساب عدد األشخاص املوجودين يف منطقة ما • خالل ساعات العمل العادية ولتخطيط أنشطة النقل.

ما هو أفضل وصف للصناعة أو املرشوع التجاري لصاحب ٤٢العمل يف املوقع الذي يعمل فيه الشخص؟

ضع عالمة يف مربع واحد فقط. •

األمثلة عىل ’أخرى - يرجى التحديد‘ هي: اإلصالحات والصيانة، التعليم، • الزراعة، املالية، خدمات االتصاالت.

تذكر وضع عالمة يف املربع كهذه: •

ما هي السلع الرئيسية املنتجة أو الخدمات الرئيسية املقدمة ٤٣من املرشوع التجاري لصاحب العمل؟

اوصف بالكامل قدر اإلمكان، مستخدما كلمتني أو أكثر. •

عىل سبيل املثال: مرزعة لرتبية الخراف وزراعة القمح، استئجار • حافالت، تأمني صحي، تعليم يف مدرسة ابتدائية، خدمات خربة

استشارية يف الهندسة املدنية، بناء املساكن، األنابيب الصلب.

اسم املرشوع التجارياسم املرشوع التجاري

رقم الشارعرقم الشارع

اسم الشارعاسم الشارع

الضاحية/املحلةالضاحية/املحلة

الرمز الربيديالوالية/اإلقليمالوالية/اإلقليم الرمز الربيدي

اسم املبنى/العقار (إن وجد)اسم املبنى/العقار (إن وجد)

صناعة تحويلية

بيع بالجملة

بيع بالتجزئة (بما يف ذلك الوجباتالجاهزة)

مكان إقامة

حانات ومقاهي ومطاعم

النقل الربي للبضائع

تشييد املنازل

الخدمات الصحية

خدمات رعاية املجتمع املحيل

أخرى - يرجى التحديدأخرى - يرجى التحديد

صناعة تحويلية

بيع بالجملة

بيع بالتجزئة (بما يف ذلك الوجباتالجاهزة)

مكان إقامةحانات ومقاهي ومطاعم

النقل الربي للبضائع

تشييد املنازل

الخدمات الصحية

خدمات رعاية املجتمع املحيل

السلع املنتجة/الخدمات املقدمةالسلع املنتجة/الخدمات املقدمة



األسبوع املايض، كم عدد الساعات التي عملها الشخص؟ ٤٤اضف أي ساعات عمل إضافية أو وقت زائد مستغرق يف العمل واطرح أي •

وقت مقتطع.

تذكر وضع عالمة يف املربع كهذة: •

كيف ذهب الشخص إىل العمل يوم الثالثاء، ٨ آب/أغسطس ٤٥٢٠٠٦؟

إذا كان الشخص قد استخدم أكثر من طريقة واحدة لالنتقال للعمل، ضع • عالمة عىل جميع الطرق املستخدمة.

تذكر وضع عالمة يف املربع كهذه: •

هل بحث الشخص عن عمل بنشاط يف أي وقت يف األسابيع ٤٦األربعة املاضية؟

أمثلة البحث عن عمل بنشاط تشمل: التسجيل لدى وكالة الكمنولث لخدمة • الباحثني عن عمل؛ مراجعة أو التسجيل لدى أي وكالة عمل أخرى؛ الكتابة،

أو االتصال بالهاتف أو تقديم طلب شخصيا لصاحب عمل للحصول عىل عمل؛ أو اإلعالن عن طلب عمل.

إذا كان الشخص قد وجد وظيفة، هل كان باستطاعته أن يبدأ ٤٧العمل األسبوع املايض؟

تذكر وضع عالمة يف املربع كهذه:

يف األسبوع املايض هل قىض الشخص وقتا يف عمل منزيل بدون ٤٨أجر ألرسته املعيشية؟

أدرج جميع األعمال املنزلية وإعداد الطعام والرشاب والتنظيف وغسل املالبس، • والبستنة، وصيانة وإصالح البيت والتسوق لألرسة املعيشية وإدارة الشؤون

املالية.انظر الصفحة ١٤من ”دليل التعداد“ للحصول عىل مزيد من املعلومات. •

يف األسبوعني املاضيني هل قىض الشخص وقتا يف تقديم رعاية، ٤٩أو عون أو مساعدة بدون أجر ألفراد العائلة أو غريهم بسبب

إعاقة أو مرض مزمن أو مشاكل ذات صلة بكرب السن؟

الذين يحصلون عىل بدل رعاية أو إعانة رعاية ينبغي أن يذكروا أنهم قدموا • رعاية بدون أجر.

العون أو املساعدة لغرض مخصص، مثل التسوق، ينبغي أن يدرج فقط إذا • كان الشخص يحتاج إىل هذا النوع من املساعدة بسبب حالته.

ال تدرج العمل الذي تم من خالل منظمة أو جماعة طوعية. •

يف األسبوعني املاضيني هل قىض الشخص وقتا يف رعاية طفل، ٥٠بدون أجر؟

أدرج فقط األطفال الذين كانت أعمارهم أقل من ١٥ عاما • ضع عالمة عىل جميع الردود املنطبقة. •

يف االثني عرش شهرا املاضية هل قىض الشخص أي وقت يف ٥١عمل تطوعي من خالل منظمة أو جماعة؟

ال تدرج أي يشء تفعله كجزء من عملك املدفوع األجر أو للتأهل للحصول • عىل استحقاق حكومي.

ال تدرج العمل يف مرشوع تجاري عائيل. •

ساعات العمل الفعيلساعات العمل الفعيل

ال يشءال يشء

قطار

حافلة

عبارة

ترام (بما يف ذلك قطارات املرتو الخفيفة)

سيارة أجرة

سيارة - كسائق

سيارة - كراكب

شاحنة

دراجة نارية أو سكوتر

دراجة

ميش فقط

عمل بالبيت

أخرى

لم يذهب للعمل

قطار

حافلة

عبارة

ترام (بما يف ذلك قطارات املرتو الخفيفة)

سيارة أجرة

سيارة - كسائق

سيارة - كراكب

شاحنة

دراجة نارية أو سكوتر

دراجة

ميش فقط

عمل بالبيت

أخرى

لم يذهب للعمل

ال، لم يبحث عن عملاذهب إىل ٤٨

نعم، بحث عن عمل بدوام كاملنعم، بحث عن عمل بدوام جزئي

ال، لم يبحث عن عمل

اذهب إىل ٤٨

نعم، بحث عن عمل بدوام كامل

نعم، بحث عن عمل بدوام جزئي

نعم، كان باستطاعته أن يبدأ العمل األسبوع املايض

ال، كانت له وظيفة يضطلع بها بالفعل ال، مريض أو مصاب مؤقتا

ال، سبب آخر

نعم، كان باستطاعته أن يبدأ العمل األسبوع املايض

ال، كانت له وظيفة يضطلع بها بالفعل ال، مريض أو مصاب مؤقتا

ال، سبب آخر

ال، لم يقم بأي عمل منزيل بدون أجر يف األسبوع املايض

نعم، أقل من خمس ساعات

نعم، ٥ إىل ١٤ ساعة

نعم، ١٥ إىل ٢٩ ساعة

نعم، ٣٠ ساعة أو أكثر

ال، لم يقم بأي عمل منزيل بدون أجر يف األسبوع املايض

نعم، أقل من خمس ساعات

نعم، ٥ إىل ١٤ ساعة

نعم، ١٥ إىل ٢٩ ساعة

نعم، ٣٠ ساعة أو أكثر

ال، لم يقدم رعاية، أو عون أو مساعدة بدون أجر

نعم، قدم رعاية أو عون أو مساعدة بدون أجر

ال، لم يقدم رعاية، أو عون أو مساعدة بدون أجر

نعم، قدم رعاية أو عون أو مساعدة بدون أجر

ال

نعم، قمت برعاية طفيل

نعم، قمت برعاية طفل غري طفيل

ال

نعم، قمت برعاية طفيل

نعم، قمت برعاية طفل غري طفيل

ال، لم أقم بعمل تطوعي

نعم، قمت بعمل تطوعي

ال، لم أقم بعمل تطوعي

نعم، قمت بعمل تطوعي


كندا 2006


كندا 2006 )تابع(

















تذكر، هذه األسئلة فقط لألشخاص البالغني من العمر 15 عاما وأكثر

أنشطة األرسة املعيشية

ملحوظة:

يشري األسبوع املايض إىل األحد، 7 أيار/مايو، إىل السبت، 13 أيار/مايو 2006.

يف السؤال 33، أبلغ عن كل الوقت املقيض يف كل نشاط، حتى لو حدث نشاطان أو أكثر يف نفس الوقت.

قم بزيارة املوقع www.cencus2006.ca أو اطلب الرقم 2006-594 877 1 للحصول عىل مزيد من املعلومات.

األسبوع املايض، كم ساعة قضاها هذا 33الشخص يف القيام باألنشطة التالية:

هل قام بعمل منزيل، أو عميل يف الفناء )أ( أو صيانة للبيت بدون أجر ألفراد أرسته

املعيشية، أو غريهم؟تشمل بعض األمثلة إعداد الوجبات، وغسل السيارة،

وغسل املالبس، وقطع الحشائش، والتسوق، والتخطيط لألرسة املعيشية، إلخ.

ال يشء

أقل من 5 ساعات

5 إىل 14 ساعة



60 ساعة أو أكثر

ال يشء






رعاية طفل واحد أو أكثر من أطفال هذا )ب( الشخص، أو أطفال الغري، بدون أجر؟

بعض األمثلة تشمل: التحميم أو اللعب مع األطفال الصغار، نقل األطفال بالسيارة إىل األنشطة

الرياضية أو مساعدتهم يف الواجب املنزيل، والتحدث مع املراهقني عن مشاكلهم، إلخ.

ال يشء






ال يشء






تقديم رعاية أو مساعدة بدون أجر إىل واحد )ج( أو أكثر من املسنني؟

بعض األمثلة تشمل: تقديم رعاية شخصية ملسن من أفراد األرسة، أو زيارة مسنني أو التحدث معهم

بالهاتف، أو مساعدتهم يف التسوق، أو األعمال املرصفية أو أخذ األدوية، إلخ.

ال يشء


5 إىل 9 ساعات



ال يشء


5 إىل 9 ساعات



للعلـم فقـط

http://www.cencus2006.ca




أنشطة سوق العمل

األسبوع املايض، كم ساعة قضاها هذا 34الشخص يف العمل مقابل أجر أو يف عمل

للحساب الخاص؟

الرجاء إدراج مجموع عدد ساعات العمل الفعيل مقابل أجر أو يف العمل للحساب الخاص يف جميع الوظائف التي

شغلت األسبوع املايض.

ادرج:

العمل مقابل أجر، أو مرتب، أو إكراميات أو عمولة؛

العمل يف مرشوعه التجاري الخاص، أو مزرعته أو

مكتبه املهني، وحده أو يف رشاكة؛

العمل مبارشة يف إدارة مزرعة أو مرشوع تجاري

عائيل بدون ترتيبات رسمية لألجر )مثال، املساعدة

يف نثر البذور، إعداد الحسابات(.

عدد الساعات )ألقرب ساعة(عدد الساعات )ألقرب ساعة(

اذهب إىل السؤال 40 اذهب إىل السؤال 40

أوأو

ال يشء ال يشء استمر مع السؤال التايل استمر مع السؤال التايل

األسبوع املايض، هل كان الشخص 35مرسحا مؤقتا أو غائبا عن وظيفته أو

مرشوعه التجاري؟

ضع عالمة “x” يف دائرة واحدة فقط.

ال

نعم، كان مرسحا مؤقتا من وظيفة يتوقع هذا

الشخص أن يعود إليها

نعم، يف إجازة، أو مريض، أو يف إرضاب أو

ممنوع من الدخول، أو غائب ألسباب أخرى

ال

نعم، كان مرسحا مؤقتا من وظيفة يتوقع هذا

الشخص أن يعود إليها

نعم، يف إجازة، أو مريض، أو يف إرضاب أو

ممنوع من الدخول، أو غائب ألسباب أخرى

األسبوع املايض، هل كانت لهذا 36الشخص ترتيبات محددة لبدء وظيفة

جديدة يف غضون األسابيع األربعة الالتالية؟

نعم

ال

نعم





هل بحث هذا الشخص عن عمل خالل 37األسابيع األربعة املاضية؟

مثال، هل اتصل هذا الشخص بمركز توظيف، أو راجع مع أصحاب األعمال، أو نرش أو رد عىل إعالنات يف الصحف،

إلخ؟


اذهب إىل السؤال 39 ال اذهب إىل السؤال 40 ال



)أقل من 30 ساعة يف األسبوع(



)أقل من 30 ساعة يف األسبوع(

هل كان باستطاعة هذا الشخص أن 38يبدأ وظيفة األسبوع املايض لو أتيحت

واحدة؟


نعم، كان يستطيع أن يبدأ وظيفة

ال، كانت لديه وظيفة بالفعل

ال، بسبب مرض مؤقت أو إعاقة مؤقتة

ال، بسبب مسؤوليات شخصية أو عائلية

ال، للذهاب للمدرسة


نعم، كان يستطيع أن يبدأ وظيفة

ال، كانت لديه وظيفة بالفعل

ال، بسبب مرض مؤقت أو إعاقة مؤقتة

ال، بسبب مسؤوليات شخصية أو عائلية

ال، للذهاب للمدرسة


متى عمل هذا الشخص آلخر مرة مقابل 39أجر أو للحساب الخاص، حتى أليام

قليلة؟


استمر مع السؤال التايل يف 2006


اذهب إىل السؤال 51 قبل 2005

اذهب إىل السؤال 51 مطلقا



اذهب إىل السؤال 51 قبل 2005

اذهب إىل السؤال 51 مطلقا





ملحوظة: تشري األسئلة 40 إىل 48 إىل وظيفة هذا الشخص أو نشاطه التجاري األسبوع املايض. وإذا كان هذا الشخص قد شغل وظيفة يف األسبوع املايض، اجب عىل الوظيفة التي شغلها ألطول مدة، منذ 1 كانون الثاني/يناير 2006. وإذا كان هذا الشخص قد شغل أكثر من وظيفة واحدة يف األسبوع املايض، اجب عىل الوظيفة التي عمل

فيها معظم الساعات.

لحساب من عمل هذا الشخص؟ 40لألشخاص املشتغلني لحساب أنفسهم، ادرج اسم

مرشوعهم التجاري. وإذا لم يكن للمرشوع التجاري اسم، ادرج اسم الشخص.

اطبع بحروف كبرية عىل النحو التايل:

اسم الرشكة، أو الوكالة الحكومية، إلخ.

اسم الرشكة، أو الوكالة الحكومية، إلخ

القسم، أو املصنع، أو اإلدارة، إلخ )إذا كان ذلك

منطبقا(

اسم الرشكة، أو الوكالة الحكومية، إلخ

القسم، أو املصنع، أو اإلدارة، إلخ )إذا كان ذلك

منطبقا(

ماذا كان نوع املرشوع التجاري، أو 41الصناعة أو الخدمة؟

يرجى إعطاء تفاصيل. عىل سبيل املثال:

تشييد منازل جديدة

مدرسة ابتدائية

رشطة بلدية

مزرعة قمح

متجر أحذية

بيع أغذية بالجملة

مصنع قطع غيار سيارات

نوع املرشوع التجاري، أو الصناعة أو الخدمةنوع املرشوع التجاري، أو الصناعة أو الخدمة

ماذا كان عمل هذا الشخص أو مهنته؟ 42يرجى أن تكون محددا. عىل سبيل املثال:

سكرتري قانوني

سباك

مرشد صيد أسماك

مجمع أثاث خشبي

مدرس ثانوي

املهنةاملهنة

يف هذا العمل ماذا كانت األنشطة 43الرئيسية لهذا الشخص؟

يرجى إعطاء تفاصيل. عىل سبيل املثال:

إعداد الوثائق القانونية

تركيب السباكة السكنية

إرشاد جماعات صيد األسماك

صنع منتجات األثاث الخشبي

تدريس الرياضيات

األنشطة الرئيسيةاألنشطة الرئيسية

A B C C O N C R E T

E P R O D U C T S

L I M I T E D





يف هذه الوظيفة أو املرشوع التجاري، 44هل كان هذا الشخص أساسا:


يعمل مقابل أجر، أو مرتب، أو إكراميات أو

عمولة؟

اذهب إىل السؤال 46

يعمل بدون أجر لحساب زوجته أو قريب آخر يف

مزرعة أو مرشوع تجاري للعائلة؟


يشتغل لحساب نفسه بدون مساعدة بأجر

)وحده أو يف رشاكة(؟

يشتغل لحساب نفسه بمساعدة بأجر


يعمل مقابل أجر، أو مرتب، أو إكراميات أو

عمولة؟


يعمل بدون أجر لحساب زوجته أو قريب آخر يف

مزرعة أو مرشوع تجاري للعائلة؟


يشتغل لحساب نفسه بدون مساعدة بأجر


يشتغل لحساب نفسه بمساعدة بأجر


إذا كان قد اشتغل لحسابه الخاص، هل 45كانت ملزرعة هذا الشخص أو مرشوعه

التجاري شخصية اعتبارية؟

ال

نعم

ال

نعم

يف أي عنوان عمل هذا الشخص اعتياديا 46معظم الوقت؟

365 Laurier Ave. West :مثال

االتجاه

النوع

االسم

الرقم

إذا كان االتجاه )مثال، شمال، أو جنوب، أو رشق، أو غرب( جزءا من عنوان الشارع، يرجى إدراجه.

إذا كان عنوان الشارع غري معلوم أو إذا كان العنوان صندوق بريدي، حدد املبنى أو أقرب تقاطع شوارع.

ال تدرج رقم الصندوق الربيدي.

برجى إدراج اسم املدينة أو البلدة بدال من املنطقة املرتوبوليتانية التي تكون جزءا منها.


سانيتش بدال من فيكتوريا )املنطقة

املرتوبوليتانية(؛

سانت ألبري بدال من إدمنتون )املنطقة

املرتوبوليتانية(؛

الفال بدال من مونرتيال )املنطقة املرتوبوليتانية(.

إذا كان عنوان العمل مختلفا عن عنوان صاحب العمل، يرجى إعطاء العنوان الذي يعمل فيه هذا الشخص بالفعل )مثال، ينبغي أن يقدم املدرسون عنوان مدرستهم، وليس

عنوان مجلس التعليم(.

عمل بالبيت )بما يف ذلك املزارع(


عمل خارج كندا


ال يوجد عنوان مكان عمل ثابت



حدد العنوان الكامل

عنوان الشارع )انظر املثال(

املدينة، أو البلدة، أو القرية، أو الضاحية، أو البلدية

أو املحمية الهندية



عمل بالبيت )بما يف ذلك املزارع(


عمل خارج كندا


ال يوجد عنوان مكان عمل ثابت



حدد العنوان الكامل

عنوان الشارع )انظر املثال(

املدينة، أو البلدة، أو القرية، أو الضاحية، أو البلدية

أو املحمية الهندية







كيف كان هذا الشخص يذهب عادة 47للعمل؟

إذا كان هذا الشخص قد استخدم أكثر من طريقة واحدة لالنتقال، ضع عالمة عىل الطريقة

املستخدمة ملعظم مسافة االنتقال.

سيارة، أو شاحنة أو شاحنة صغرية - كسائق

سيارة، أو شاحنة أو شاحنة صغرية - كراكب

نقل عام )مثال، الحافلة، الرتام، مرتو األنفاق،

قطار املرتو الخفيف، قطار الركاب، عبارة(

مىش إىل العمل

دراجة

دراجة نارية

سيارة أجرة

طريقة أخرى

سيارة، أو شاحنة أو شاحنة صغرية - كسائق

سيارة، أو شاحنة أو شاحنة صغرية - كراكب

نقل عام )مثال، الحافلة، الرتام، مرتو األنفاق،

قطار املرتو الخفيف، قطار الركاب، عبارة(

مىش إىل العمل

دراجة

دراجة نارية

سيارة أجرة

طريقة أخرى

يف هذه الوظيفة، ما هي اللغة )أ( 48التي استخدمها هذا الشخص يف

معظم األحيان؟اإلنكليزية

الفرنسية

أخرى - حدد

اإلنكليزية

الفرنسية

أخرى - حدد

هل استخدم هذا الشخص أي )ب( لغات أخرى بانتظام يف هذه

الوظيفة؟ال

نعم، اإلنكليزية

نعم، الفرنسية

نعم، أخرى - حدد

ال

نعم، اإلنكليزية

نعم، الفرنسية

نعم، أخرى - حدد





كم عدد األسابيع التي عملها هذا 49الشخص يف عام 2005؟

يرجى إدراج مجموع عدد أسابيع العمل الفعيل بأجر أو للحساب الخاص يف جميع الوظائف التي شغلت يف عام

.2005

ادرج األسابيع التي كان فيها الشخص:

يف إجازة أو إجازة مرضية بأجر؛

عمل دواما كامال أو دواما جزئيا؛

عمل مقابل أجر، أو مرتب، أو إكراميات أو عمولة؛

عمل لحسابه الخاص

عمل مبارشة يف إدارة مزرعة أو مرشوع تجاري

للعائلة بدون ترتيبات رسمية لألجر.

اذهب إىل السؤال 51 ال يشء اذهب إىل السؤال 51 ال يشء

أوأو

عدد األسابيع عدد األسابيع

خالل معظم هذه األسابيع، هل عمل 50هذا الشخص دواما كامال أو دواما

جزئيا؟


دوام كامل )30 ساعة أو أكثر يف األسبوع(

دوام جزئي )أقل من 30 ساعة يف األسبوع(

دوام كامل )30 ساعة أو أكثر يف األسبوع(

دوام جزئي )أقل من 30 ساعة يف األسبوع(

الدخل يف 2005

توفريا للوقت، يمكن أن يأذن كل شخص لدائرة اإلحصاءات الكندية باستخدام معلومات الدخل املتاحة بالفعل يف ملفات الرضيبة عىل دخله 51بدال من اإلجابة عىل السؤال 52

هذا الخيار غري متاح إال لألشخاص الذين قدموا إقرارا رضيبيا عن السنة املنتهية يف 31 كانون األول/ديسمرب 2005.

يرجى مالحظة أن املعلومات املتعلقة بالرضيبة عىل دخلك ستستخدم لألغراض اإلحصائية فقط.

هل يأذن هذا الشخص لدائرة اإلحصاءات الكندية باستخدام املعلومات املتعلقة بالدخل

املتاحة بالفعل يف ملفات الرضيبة عىل دخله عن السنة املنتهية يف 31 كانون األول/ديسمرب

2005؟

الشخص 1 موافق. اذهب إىل نعم

السؤال53

استمر مع السؤال 52 ال

الشخص 1 موافق. اذهب إىل نعم

السؤال53

استمر مع السؤال 52 ال





خالل السنة املنتهية يف 31 كانون األول/ديسمرب 2005، هل حصل هذا الشخص عىل أي دخل من املصادر املدرجة أدناه؟ 52 اجب بـ “نعم” أو “ال” لجميع املصادر. وإذا كانت اإلجابة “نعم” ادرج أيضا املبلغ؛ ويف حالة الخسارة، ضع أيضا عالمة عىل “خسارة”

عمل بأجر:مجموع األجور واملرتبات، بما يف ذلك )أ(

العموالت، واملكافآت، واإلكراميات، واالستحقاقات الخاضعة للرضيبة، ومنح

البحث، واإلتاوات، إلخ، قبل أي استقطاعات

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

العمل للحساب الخاص:صايف دخل املزرعة )إجمايل اإليرادات ناقصا )ب(

املرصوفات(، بما يف ذلك املنح واإلعانات يف إطار برامج دعم املزارع ومدفوعات مجلس التسويق،

وإجمايل عائدات التأمني

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

صايف الدخل غري املتعلق باملزرعة من )ج( مرشوع تجاري ليست له شخصية

اعتبارية، أو مكتب مهني، إلخ

)إجمايل اإليرادات ناقصا املرصوفات(

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

الدخل من الحكومة:استحقاقات الطفل، مثل االستحقاقات )د(

الرضيبية للطفل، واإلعانات العائلية )االتحادية، واملتعلقة باملقاطعة واإلقليمية(

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

معاشات الضمان االجتماعي لكرب السن، )هـ( والتكملة املضمونة للدخل، والبدالت

واإلعانات للورثة من الحكومة االتحادية فقط )ينبغي اإلبالغ عن تكملة الدخل من املقاطعة يف

)ح((

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

االستحقاقات من خطة املعاشات التقاعدية )و( لكندا أو خطة املعاشات التقاعدية لكيبيك

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

االستحقاقات من تأمني العمل )مجموع )ز( االستحقاقات قبل االستقطاعات الرضيبية(

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال




دخل آخر من مصادر حكومية، مثل الدخل )ح( التكمييل واملنح من املقاطعات، والخصم من

الرضيبة عىل السلع والخدمات/ورضيبة كيبيك عىل املبيعات/والرضيبة املنسقة

عىل املبيعات واملبالغ املخصومة من رضيبة املقاطعات، وتعويض العمال، واملعاشات التقاعدية للمحاربني القدماء، ومدفوعات

الرعاية االجتماعية

نعم

$ . 00

خسارة

ال

نعم

$ . 00

ال

دخل آخرأرباح األسهم، والفائدة عىل السندات، )ط( وشهادات اإليداع واالدخار، والدخل من

االستثمارات األخرى، مثل صايف اإليجارات من العقارات، والفائدة من الرهن العقاري.

ال تدرج األرباح/الخسائر الرأسمالية.

نعم

$ . 00

خسارة ال

نعم

$ . 00

خسارة ال

املعاشات التقاعدية، ومعاشات كرب السن )ي( والدفعات السنوية، بما فيها املحصلة من خطط االدخار املسجلة للتقاعد والصناديق املسجلة لدخل التقاعد. ال تدرج املسحوبات من خطة معاش تقاعدي أو خطة االدخار

املسجلة للتقاعد.

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

دخل نقدي آخر، مثل نفقة الزوجة ونفقة )ك( الطفل واملنح الدراسية

نعم

$ . 00

ال

نعم

$ . 00

ال

نعممجموع الدخل يف عام 2005 من جميع املصادر

$ . 00

خسارة ال

نعم

$ . 00

خسارة ال

رضيبة الدخل املدفوعة عىل دخل عام 2005 )االتحادية، واملتعلقة باملقاطعة

واإلقليمية(

$ . 00$ . 00

أعمارهم عن تقل الذين فيهم بمن االعتياد يعيشون هنا عىل وجه الذين األشخاص بجميع متعلق التايل السؤال 15 عامـا وإذا كنت تجيب بالنيابة عن أشخاص آخرين، يرجى استشارة كل شخص

يضمن قانون اإلحصاءات رسية املعلومات املتعلقة بتعدادك. وإذا وضعت عالمة “نعم” عىل هذا السؤال، لن يفصح عن معلوماتك الشخصية 53إال بعد مرور 92 عاما عىل تعداد عام 2006. وإذا وضعت عالمة “ال” أو تركت اإلجابة فارغة، لن تكون معلوماتك الشخصية متاحة عالنية

أبدا

أن تكون معلومات هل يوافق هذا الشخص عىل للنرش عالنية يف عام تعداده لعام 2006 متاحة

2098 )92 عاما بعد التعداد(؟

نعم

ال

نعم

ال



اليابان 2005

HomeIncluding living-in

employee

This is the English translation of the Japanese questionnaire form.

1

6 Did the person work at any time during the week from 24th to 30th of September?“Work” means any work for pay or profit. Italso includes work performed in a familybusiness (farming or retail business), as well ashome handicraft and part time work.

“School” includes a non-regular school such asa Japanese language school, preparatoryschool, professional school.

Fill out Q.7 to 11

Fill outQ.8 to 11

End of thequestionnaire

Fill outQ.8

End of thequestionnaire

7 Hours actually worked during the week Total hours actually worked during the week from 24th to 30th ofSeptember.

“Work” includes side work and home handicraft job. Round up fractions greater than 30 min.Round off fractions smaller than 30 min.

8 Place of work or location of school For a person who worked and also attended school during the week, givethe place of work. If the place is other than one' s own home, write the address of the place ofwork or the location of the school (i.e., the name of the to, do, fu or ken(prefecture), and the shi (city), ku (ward), machi/cho (town), or mura/son(village)). Do not omit the name of the ku, if the address is in one of the 15major cities. The major 15 cities include ku area of Tokyo, Sapporo, Sendai, Saitama,Chiba, Yokohama, Kawasaki, Shizuoka, Nagoya, Kyoto, Osaka, Kobe,Hiroshima, Kitakyushu and Fukuoka.

(Write the address)

9 Employment status “Temporary employee” means the employee on a daily basis or the one withemployment period limited to less than a year. “Self-employed” includes a proprietor of unincorporated business (includinga farmer) or a person working on his/her own account.

Name ofestablishment

10 Name of establishment and the kind of business Write the name (including the name of the department ifthe establishment is a government office) of theestablishment (head office, branch, sales office, factory,shop, etc.) where the person worked during the week, anddescribe the kind of work done there. Describe in detail the major business conducted at the placeof work.

Kind ofbusiness

11 Kind of work Describe in detail the kind of work the person did during the week.

If worked toget income.

If not workedat all and didnot get income.

Mostlyworked

Worked in additionto regular

housework

Worked whileattending

school

Didhousework

Attendedshool

Otheryoung children,

elderlypersons, etc.

Director of a firm orcorporation

Employee

Temporary employee

Self-employed

Not employing othersFamily worker Doing piece rate

job at home (Side job) Employing others

Regular employee

Had a job but wastemporarily absent

from work

Looked fora job

Please describe in detail by referring to the example in the “Instructions”.

Same ku, shi,machi/cho,mura/son

Other ku, shi,machi/cho,mura/son

to, do, fu, ken

shi, gun

ku, machi/cho,mura/son

For p

erso

nsw

ho w

orke

dFo

r pev

ery

mem

ber o

f you

r hou

seho

ldFo

r per

sons

who

wor

ked

or a

ttend

ed sc

hool

For p

erso

ns w

ho w

orke

d


اليابان 2005 )تابع(

”عمل“ تعني أي عمل مقابل أجر أو ربح. كما أنها تشمل العمل •الـذي أدي يف مرشوع تجاري عائيل (الزراعة أو مرشوع تجاري

للبيع بالتجزئة)، وكذلك الحرف اليدوية بالبيت والعمل بدوام جزئي.

”املدرسة“ تشمل املدرسة غري العادية مثل مدرسة اللغة اليابانية، •واملدرسة اإلعدادية واملدرسة املهنية.

شيةرستك املعي

يف ألكل فرد

هل عمل الشخص يف أي وقت خالل األسبوع من ٢٤ إىل ٣٠ أيلول/سبتمرب؟ ٦

إذا عمل للحصول عىل دخل

إذا لم يعمل عىل اإلطالق ولم يحصل

عىل دخل

عمل يف الغالب

عمل باإلضافة إىل العمل املنزيل العادي

عمل أثناء االلتحقاء باملدرسة

كانت له وظيفة ولكنه كان غائبا مؤقتا عن العمل

بحث عن وظيفة

قام بعمل منزيل

التحق بمدرسة

رعاية أطفال آخرين، املسنني،

إلخ

امأل السؤال ٨اختتم االستبيانامأل السؤال ٨ إىل ١١

١

امأل السؤال ٧ إىل ١١

اختتم االستبيان

ص الذين عملواخا

شلأل





ساعات العمل الفعيل خالل األسبوع ٧

مجموع ساعات العمل الفعيل خالل األسبوع من ٢٤ إىل ٣٠ أيلول/سبتمرب. •

”العمل“ يشمل العمل الجانبي والحرف اليدوية يف البيت. قرب الكسور األكرب من ٣٠ دقيقة.

قرب الكسور األصغر من ٣٠ دقيقة.

الساعات

للشخص الذي عمل والتحق أيضا باملدرسة خالل األسبوع، أدرج مكان العمل. •

إذا كان املكان غري بيت الشخص، اكتب عنوان مكان العمل أو موقع املدرسة (أي اسم تو، دو، فا أو كن •(املقاطعة)، واليش (املدينة)، وكو (الحي)، ومايش/شو (املبنى)، أو مورا/سون (القرية)). ال تحذف

اسم الحي، إذا كان العنوان يف واحدة من املدن الرئيسية الـ ١٥.

املدن الرئيسية الـ ١٥ تشمل منطقة حي طوكيو، وسابورا، وسنداي، وسيتاما، وتشيبا، ويوكوهاما، •وكواساكي، وشيزوكا، وناغويا، وكيوتو، وأوساكا، وكوبي، وهريوشيما، وكيتاكيوشو، وفوكوكا.

مكان العمل أو موقع املدرسة ٨البيت، بما يف ذلك

املستخدم املقيمنفس كو، وتيش، وماتيش،

والس، ومورا/سونغري كو، وتيش، وماتيش،

والس، ومورا/سون

اكتب العنوان

تا، دو، فو، كني

يش، غن

كو، ماتيش/شو،مورا/سون

”مستخدم مؤقت“ تعني املستخدم عىل أساس يومي أو الشخص الذي له فرتة عمل محدودة أقل من •عام.

”املشتغل لحساب نفسه“ تشمل مالك مرشوع تجاري غري اعتباري (بما يف ذلك املزارع) أو العامل •املستقل.

الحالة العملية ٩

مستخدم مؤقت

العامل

مستخدم دائم

مدير رشكة زراعية أو رشكة

عامل عائيلال يستخدم آخرينيستخدم آخرين

يعمل بالقطعة يف البيت(وظيفة جانبية)

مشتغل لحسابه الخاص

اكتب االسم (بما يف ذلك اسم اإلدارة إذا كانت املؤسسة مكتبا حكوميا) املتعلق •باملؤسسة (املركز الرئييس، والفرع، ومكتب املبيعات، واملصنع، واملتجر، إلخ)

حيث عمل هذا الشخص خالل األسبوع، واوصف نوع العمل املضطلع به هناك.

اوصف بالتفصيل العمل التجاري الرئييس الذي يزاول يف مكان العمل. •

اسم املؤسسة ونوع العمل التجاري ١٠اسم املؤسسة

نوع العمل التجاري

يرجى الوصف بالتفصيل بالرجوع إىل املثال الوارد يف ”التعليمات“.

نوع العمل ١١اوصف بالتفصيل نوع العمل الذي قام به الشخص خالل األسبوع. •

هذه الرتجمة العربية .


فرنسا 1999

11 WHAT IS YOUR SITUATION?

12 ARE YOU? ...

•A student in higher education . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

•A student at secondary school . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

•An unpaid trainee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

•Unemployed (whether registered with the ANPE or not) . . . . . . . . . . . . . 4

•Taking early retirement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

•Retired: former dependent worker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

former independent worker (farmer, craftsman, shopkeeper, etc.) 7•Other (housewife or house-husband, person receiving only a reversion

or invalidity pension, etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

13 ARE YOU LOOKING FOR WORK?

•You are not looking for work . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

•You have been looking for work for

less than one year 2 more than one year 3

14 HAVE YOU WORKED IN THE PAST?

YES 1 What was your principal occupation?

NO 2

•YOU ARE WORKINGCheck the box and move to the next page (questions 15 to 24)including if you are on sick leave or maternity leave, if you arehelping a member of your family in his work or if you are anapprentice under contract or a remunerated trainee

•YOU ARE NOT WORKING OR ARE NO LONGER WORKINGCheck the box and answer questions 12 to 14

Sign the bulletin at the bottom of page 2

2

1


فرنسا 1999 )تابع(

15

16

17

18

a

b

c

d

19

YOU ARE WORKING

20 ARE YOU ... ?

• Independent or freelance, including unpaid family help. . . . . . 1

• Salaried head of firm, chairman, minority managerof a limited company, co-manager . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

• Dependent worker, including wage-earning family help . . . . . 3

21 IF YOU ARE FREELANCE OR HEAD OR ENTERPRISE,how many paid workers do you employ?

None 1 1-2 2 3-9 3 10 or more 4

Do not include apprentices or domestic staff. In agriculture,count only the permanent wage earners.

22

• Apprentice under contract . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

• Placed by a temporary employment agency . . . . . . . . . . . 2

• Government-aided employment scheme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

• Paid trainee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

• Fixed-term contract(including short-term, seasonal, etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

• Accredited civil servant (government, local, hospitals) . . 6

• Indefinite contract of employment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

23

INDICATE YOUR TYPE OF CONTRACT OR EMPLOYMENT

INDICATE THE PROFESSIONAL CATEGORYOF YOUR EMPLOYMENT

• Unskilled worker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

• Skilled or highly skilled worker

• Service agent, hospital assistant, domestic staff2

. . . . . . . . . . . . . . 3

• Shop worker, office worker, administrativepersonnel in categories C or B of the civil service . . . . . . 4

• Foreman supervising workers, administrative supervisor,commercial supervisor, IT supervisor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

• Foreman supervising techniciansor other foremen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . .

6

• Technician, draughtsman, sales representative. . . . . . . . . . . . . . . 7

• Teacher, nurse, social worker, medical technician,administrative personnel in category B of the civil service 8

• Engineer, executive (technicians and foremenshould not be classified here even if they are membersof an executive retirement fund) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

• Staff in category A of the civil service and similar 0

24 INDICATE THE PRINCIPAL FUNCTION OF YOUR EMPLOYMENT

• Production, manufacture, building site, extraction or cultivation 1

• Installation, adjustment, repair, maintenance . . . . . . . . . . 2

• Caretaking, cleaning, house cleaning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

• Packaging, storage, transport, logistics . . . . . . . . . . . . . . . . 4

• Secretariat, contact with the public, data entry,switchboard, reception

. . . . . . . . . . . . . . 5

• Management, accounts, administrative, organization 6

• General manager or immediate deputy, senior staff . . . . . . . . . . 7

• Distribution, sales, technical/commercial . . . . . . . . . . . . . 8

• Research, O&M, IT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

• Education, training, health, social work, information,advertising, arts, entertainment, sports . . . . . . . . . . . . . . . . 0

Questions 22 to 24 apply only to dependent workersand paid trainees

CURRENT OCCUPATIONBe precise (e.g., “electrician working on robot maintenance”, “accountant in an insurance company”, not “technician” but “chemist technician”, etc.

If you are employed by the State civil service or local authorities(including social housing organisations, public hospitals), state yourgrade (corps, category)

ARE YOU WORKING?•Full-time . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

•Part-time:more than half-time 2 half-time or less 3

Part-time is determined in relation to the normal working time in your firm.

YES 1 NO 2

Address of workplace (for example, 18, boulevard Pasteur)If you work at home, state “at home”If you work for a private person, indicate “private person”If your workplace is variable, indicate “variable”

Is it in the commune where you live?(arrondissement in the case of Paris, Lyon, Marseille)

YES 1 NO 2

If no, indicate the commune where you work(specify arrondissement)

Commune:

Département:(country, if abroad)

Name of the establishment employing you or which you manage:

Address of this establishment, if different from that reportedin question 18 a.

Activity of this establishment:Be very precise (for example, wholesale of fruit and vegetables,manufacturer of mechanical tools, etc).

DOES YOUR PRINCIPAL ACTIVITY consist of helping a memberof your family in his work? (whether receiving a wage or not)(Farm or workshop, commerce, professional office, etc.)

WHERE DO YOU WORK?

WHAT FORM OF TRANSPORT DO YOU USEMOST OFTEN TO GO TO WORK?

•None (working at home) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

•Entirely on foot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

•One single form of transport

Two-wheel 3 Privatecar

4 Publictransportation

5

•Several modes of transportation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Thank you for your part icipation

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .


فرنسا 1999 )ترجمة عربية( )تابع(

•................................................

•.........................................

•...................................................

•................

•.................................................

•................................

•.....................................................

•.................................................

•

•

•

ما هي حالتك؟١١

هل تعملضع عالمة يف املربع وانتقل إىل الصفحة التالية (األسئلة ١٥ إىل ٢٤)

بما يف ذلك إذا كنت يف إجازة مرضية أو إجازة أمومة، أو إذا كنت تساعد أحد أفراد عائلتك يف عمله أو إذا كنت متمهنا بموجب عقد أو متدربا بمكافأة

١

٢هل ال تعمل أو لم تعد تعمل

ضع عالمة يف املربع واجب عىل األسئلة ١٢ إىل ١٤

هل أنت؟ ١٢

طالب يف التعليم العايل

طالب يف مدرسة ثانوية

١

٢

٣ متدرب بدون أجر

٤عاطل (سواء كنت مسجال لدى املكتب الوطني للعمل أم ال) ٥

٦

٧

٨

اخرتت التقاعد املبكر

عامل غري مستقل سابقا متقاعد

عامل مستقل سابقا (مزارع، حريف، صاحب متجر، إلخ)

أخرى (ربة بيت أو رب بيت، أو شخص ال يحصل إال عىل معاش أيلولة أو معاش عجز، إلخ)

. . . . . . . . . . . . .

١٣

١٤

هل تبحث عن عمل؟

١أنت ال تبحث عن عمل

ألقل من سنة واحدة

كنت تبحث عن عمل

ألكثر من سنة واحدة ٢٣

هل عملت يف املايض؟

نعم

ال

١

٢

ماذا كانت مهنتك األساسية؟

وقـع النشـرة يف آخر الصفحة ٢


فرنسا 1999 )ترجمة عربية( )تابع(

ج

•

•

•....................

•....................................................

•...........................

•..................................

•...............................................

•............

•............

•......................................

•....................................................

•

•

....................................•

......

•............................................

•

................................

......

•

.....................

•

•

....................................

•

•

•. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•. . . . . . . . . . . . . . . .

•

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•

•. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•. . . . . . . . . . . . . . . . .

•. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•................................................•

•..........................................

•........................................

•

•...................................................

..........................

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

املهنة الحالية ١٥كن دقيقا، مثال، ”كهربـائي يعمل يف صيانة اإلنسان اآليل“، ”محاسب تأمينات“، ليس

”فني“ ولكن ”فني كيميائي“، إلخ

إذا كنت تعمل يف خدمة مدنية للدولة أو سلطات محلية (بما يف ذلك منظمات اإلسكان االجتماعي، واملستشفيات العامة) حدد درجتك (السلك، الفئة)

١٦

١٧

١٨

أ

ب

ج

د

١٩

هل تعمل؟

هل نشاطك الرئييس يتألف من مساعدة أحد أفراد عائلتك يف عمله؟ (سواء تحصل عىل أجر من عدمه)

أين تعمل؟

ما هي وسيلة النقل التي تستخدمها يف معظم األحيان للذهاب إىل عملك؟

دوام كاملدوام جزئي

١

٢٣ نصف الوقت أو أقل أكثر من نصف الوقت يتحدد الدوام الجزئي بالنسبة إىل وقت العمل العادي يف رشكتك.

(مزرعة أو ورشة، أو متجر، أو مهنة حرة، إلخ)

يف حالة اإلجابة بـ ”ال“، ادرج الكميون الذي تعمل فيه:(حدد دائرة القضاء)

الكميون:

اإلدارة:

(البلد، إذا كان يف الخارج)

عنوان مكان العمل: (مثال، ١٨، طريق الحرية)إذا كنت تعمل بالبيت، ادرج ”البيت“

إذا كنت تعمل لدى شخص خاص، ادرج ”شخص خاص“إذا كان مكان عملك متغريا، ادرج ”متغري“

هل هو يف الكميون الذي تعيش فيه؟(دائرة القضاء يف حالة باريس، وليون، ومرسيليا)

النعم ١٢

اسم املؤسسة التي تستخدمها أو التي تديرها

عنوان هذه املؤسسة، إذا كان مختلفا عن املبلغ عنه يف السؤال ١٨ أ.

نشاط هذه املؤسسة:كن دقيقا جدا (عىل سبيل املثال، بائع فواكه وخرضوات بالجملة، وصانع عدد ميكانيكية، إلخ)

ال يشء (أعمل يف البيت)

سريا عىل األقدام فقطوسيلة انتقال واحدة

عدة وسائل نقل

١

٢

٣٤٥

٦

٢٠

٢١

٢٢

٢٣

٢٤

هل أنت ...؟

مستقل أو تعمل لحسابك الخاص، بما يف ذلك املساعدة العائلية بدون أجررئيس رشكة بمرتب، رئيس، مدير من األقليات لرشكة محدودة،. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مدير مشارك .

عامل مستقل، بما يف ذلك املساعدة العائلية بأجـر

١

٢

٣

إذا كنت تعمل لحسابك الخاص أو ترأس مرشوعا كم عدد العمال الذين تستخدمهم بأجر؟

ال تدرج املتمهنني أو الخدم. ويف الزراعة، احرص فقط األجراء الدائمني.

١٠ أو أكثر ٣-١٩-٢ال يشء ٣٤ ٢ ١

األسئلة ٢٢ إىل ٢٤ ال تنطبق إال عىل العمال املستقلني واملتدربني بأجر

متمهن بعقدمعني يف عمل مؤقت بواسطة وكالة

خطة التوظيف بمساعدة الحكومةمتدرب بأجر

عقد ثابت املدة (بما يف ذلك ألجل قصري، أو موسمي، إلخ)

موظف مدني معتمد (حكومي، محيل، مستشفيات)

عقد أو عمل غري محدد املدة

بني نوع عقدك أو عملك

عامـل غيـر ماهـر

عامل ماهر أو ماهر للغايـة

موظف خدمة، مساعد مستشفى، خادم

عامل يف متجر، عامل يف مكتب، موظف إداري يف الفئتني جيم أو باء يف الخدمة املدنية

رئيس عمال مرشف عىل العمال، ومرشف إداري، ومرشف تجاري، ومرشف معلوماتية

رئيس عمال مرشف عىل تقنيني أو رؤساء عمـال آخريـن

تقني، رسام، مندوب مبيعــات

مدرس، ممرضة، أخصائي اجتماعي، تقني طبي، موظف إداري يف الفئة باء بالخدمة املدنية

مهندس، تنفيذي (ينبغي عدم وضع التقنيني ورئيس العمال هنا حتى لو كانوا أعضاء يف صندوق تقاعــد للتنفيذيني)

املوظفـون يف الفئـة ألف يف الخدمـة املدنية وما يماثلها

بني الفئة املهنية لعملك

إنتاج، صناعة، موقع بناء، استغاللتركيب، تعديل، إصالح، صيانة

رعاية، تنظيف، تنظيف منازل

التعبئة والتغليف، التخزين، النقل، السوقياتأعمال السكرتارية، االتصال بالجمهور، إدخال البيانات، مقسم

هاتفي، استقبالإدارة، حسابات، وظيفة إدارية، تنظيم

مدير عام أو مدير مساعد، موظف أقدمتوزيع، مبيعات، تقنية/تجارية

البحث، والدراسات، والطرق، وتكنولوجيا املعلوماتالتعليم، والتدريب، والصحة، والعمل االجتماعي، واملعلومات،

واإلعالنات، والفنون، والرتفيه

بني املهمة الرئيسية لعملك

...............................

١

٢

٣

٤

٥

٦

٧

١

٢

٣

٤

٥

٦

٧

٨

٩

صفر

صفر

١

٢

٣

٤

٥

٦

٧٨

٩

شكرا ملشاركتكم

أنت تعمـل

سيارة خاصة

وسائل النقل العام

التنقل بعجلة

•••

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


إيطاليا 2001

معلومات متعلقة باألشخاص الذين يعيشون يف ا�نزل عىل وجه االعتياد القسم الثاني - استمارة فردية لألشخاص

يجب أن يجيب األشخاص البالغون من العمر أكثر من ١٥ عاما • عىل األسئلة التي تبدأ من النقطة ٦

يجب أن يجيب األشخاص الذين تقل أعمارهم عن ١٥ عاما عىل األسئلة • التي تبدأ من النقطة ٨

٦ - الحالة ا�هنية وغ¢ ا�هنية إذا كانت اإلجابة ال

التعداد لتاريخ السابق األسبوع خالل الشخص، كان إذا ما ب² ٦-١(من ١٤ إىل ٢٠ ترشين األول/أكتوبر، ٢٠٠١)

ب² ما إذا كان الشخص قد حاول بنشاط الحصول عىل وظيفة أو حاول بدء ٦-٣نشاطه الخاص، خالل األسابيع األربعة ا�اضية

مستخدما . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠١

يبحث عن عمل ألول مرة . . . . . . . . ٠٢

عاطال (يبحث عن وظيفة جديدة) . . ٠٣

٠٤ . . . يف انتظار بدء وظيفة وجدها توا

طالبا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٥

ربة بيت . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٦

متقاعدا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٧

يف الخدمـة العسكريـة الوطنية أوخدمة مدنية بديلة . . . . . . . . . . . . ٠٨

٠٩ . . . . . . . . . . . . . . عاجز عن العمل

يف حاالت أخرى . . . . . . . . . . . . . . ١٠

اذهب إىل النقطة ٧ نعم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠١

٠٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ال

ب² ما إذا كان الشخص س¢غب يف بدء العمل يف غضون أسبوع² لو أتيحت ٦-٤الفرصة

نعم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠١

٠٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ال

اذهب إىل النقطة ٨

ب² ما إذا كان الشخص قد شغل يف أي وقت وظيفة بأجر أو عمل كمساعد ٦-٥ألفراد العائلة خالل حياتهم

٠١ نعم . . . . .

٠٢ . . . . . . . ال

ب� السنة التي ٦-٦انهيت فيها خدمته



ب� ما إذا كان الشخص قد عمل، خالل األسبوع من ١٤ إىل ٢٠ ترشين ٦-٢األول/أكتوبر، ٢٠٠١، ساعة واحدة أو أكثر بأجر، أو كمساعد عائيل

نعم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠١

اذهب إىل النقطة ٧ ال . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٢

نشاط العمل - ٧لإلجابة عىل األسئلة ٧-١ إىل ٧-١٢، يرجع إىل أنشطة العمل الرئييس (األنشطة التي استغرق العمل فيها أكرب عدد من الساعات)

ب� عدد ساعات العمل الفعيل خالل األسبوع من ١٤ إىل ٢٠ ترشين األول/أكتوبر ٧-١

ال يشء . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠١

٠٢ . . . . . . . . . . . ساعة واحدة أو أكثر

حدد السبب ٧-٢٠١ . . . . . . . . . دعم الدخل . . . . . ٠٥أمومة . . . . . . . . ٠٣إجازة أخرى . . . . . . . . ٠٧االفتقار إىل الطلبات ٠٦إجازة خاصة . . . ٠٤مرض . . . . . . . . ٠٢

ب� عدد ساعات ٧-٣العمل الفعيل

ب� ما إذا كانت للشخص وظيفة ٧-٤دوام جزئي . . . . . . . . . . ٠٢ دوام كامل . . . . . . . . . . . . . . . ٠١

الشخص كان إذا ما ب� ٧ -٥يعمل كـ :

مستخدم تابع أو خالفه . ٠١

٠٢ . . . . . . . . . . . . . منظم

٠٣ . . . . . . . . . . . . . مهني

عامل مستقل . . . . . . . . ٠٤

عضو رابطة لصنع السلعو/أو تقديم الخدمات . . ٠٥

٠٦ . . . . . . . . مساعد عائيل

اذهب إىل السؤال ٧-٧

ب� إذا كان للشخص وظيفة: ٧-٧

اذهب إىل السؤال ٧-٧غ° محددة ا®دة . . . . . . . . . . . . . . ٠١

محددة ا®دة . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٢

ب� نوع عقد العمل ٧-٨٠١ عقد تدريب . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

٠٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . عقد تمهن

٠٣ عقد مؤقت . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

٠٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . أخرى

ب� إذا كان هناك ٧-٦عمال بأجر

٠١ . . . . . نعم

٠٢ اذهب إىل ال . . . . . . السؤال ٧-٩


إيطاليا 2001 )تابع(


ب� ما الذي يتضمنه نشاط عملك. ٧-٩(لكل إجابة مقرتحة، توجد ب� القوس� أمثلة للمهن التي تنفذ فيها

هذه األنشطة)العمل كعامل يدوي أو قائم بخدمة غ� متخصصة (عامل مزرعة، مندوب حمال، بواب، بريد، ساعي خادم، بناء، عامل حاجب،

مبيعات) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩العمل يف نظم صناعة تحويلية ثابتة، أو ماكينات، أو خطوط تجميع أو قيادة مركبات (سائق رافعة شوكية، تجميع أجهزة إلكرتونية،

سائق شاحنة، سائق سيارة أجرة). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٨العمل كعامل متخصص (بناء، ميكانيكي، فني تكييف هواء، صانع

أحذية، خياط، نجار). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧مربي فاكهة، زارع (مزارع، حيوانات مربي و/أو نباتات زارع

ماشية) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦مرور، رشطي متجر، يف (بائع للجمهور خدمات مقدم أو بائع

٥ . . . . . . . . . . . . مصفف شعر، طاهي، نادل، موظف خدمة عمالء)(تابع يف العمود التايل)....

(تابع السؤال ٧-٩)

مقسم عامل رصاف، طابع، (كاتب، فني غ� كمستخدم العمل ٤ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . هاتفي)

العمـل يف ميدان تقني، أو ريايض أو فني يتطلب مؤهال متوسطا إلكرتوني، فني حاسوب، ريايض، (عالج طبيعي، محاسب، فني

٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مدرس أويل، مندوب مبيعاتالعمـل يف ميـدان تنظيمي، أو تقني، أو فكري، أو علمي أو فني عايل التخصص (أخصائي قلب، أستاذ جامعي، أستاذ مدرسة ابتدائية أو

ثانوية، مهندس، كيميائي، محلل إجراءات، باحث. . . . . . . . . . . . . ٢(رجل معقدة تنظيمية هياكل عمل عىل اإلرشاف أو رشكة إدارة

أعمال، مدير عام أو خاص، رئيس عيادة، مدير مدرسة، تاجر) . . . ١العمل كضابط، أو ضابط صف، أو طالب يف الكلية الحربية أو

متطوع يف القـوات اÙسلحـة - الجيش، البحريـة، سـالح الط�ان، الرشطـة (فريق، عقيد يف الفيلق الطبي، رقيب، طالب

يف كلية الرشطة) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . صفر

ب� العمل أو ا�هنة أو الوظيفة، بالتفصيل قدر اإلمكان (عىل سبيل اÙثال، محاسب مهني، مدرس أول يف مدرسة ثانوية، سائق شاحنة) مع تجنب استخدام ٧-١٠العبارات العامة مثل كاتب أو عامل يدوي.

الرئيسية أو الحرصية األنشطة به تتعلق الذي القطاع أدرج ٧-١١ا�كتب أو ا�تجر، أو ا�زرعة، أو ا�نظمة، أو ا�كتب، أو للمصنع،

ا�هني، إلخ، الذي يعمل فيه الشخص أو الذي يمتلكه.

الزراعة وصيد األسماكالزراعة، والقنص والحراجة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

١ . . . . . . . . . . . . صيد األسماك، وتربية األسماك والخدمات ذات الصلة

٢ . .الصناعة

٣. . . . . . . . . . . . . استخراج الفحم، والبرتول الخام، واÙعادن، إلخ

٤. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . صناعة األغذية، واÙرشوبات والتبغ

صناعة اÙنسوجات، واÙالبس، والفراء والجلد . . . . . . . . . . . . . .٥الخشب، واÙنتجات الخشبية (عدا األثاث)، وصناعة الورق، والطباعة

والنرش . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٦والصيدالنية، الكيمائية والصناعة والتكرير، اÙطابخ، صناعة

وصناعة اÙطاط واللدائن . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٧تجهيز اÙعادن غ� الفلزية (اإلسمنت، والزجاج، والخزف) . . . . . . . . ٨

األجهزة صناعة الهندسية، الصناعة والصلب، الحديد صناعة اإللكرتونية وصناعة مركبات النقل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٩

الرتميم ذلك يف بما األخرى التحويلية والصناعات األثاث صناعة واإلعداد إلعادة التصنيع . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٠إنتاج وتوزيع الكهرباء، واÙياه والغاز . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١

التشييد وتركيب األجهزة

تشييد اÙباني، واألشغال العامة وتركيب الخدمات يف اÙباني. . . . ١٢ . . .

التجارة، واإلصالحات، وا�هن العامة، والنقل واالتصاالتوقود وبيع النارية، والدرجات اÙركبات وإصالح التجارة، وصيانة

السحب . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٣تجارة البيع بالجملة، ومندوبو اÙبيعات، باستثناء ما يتعلق باÙركبات

والدراجات النارية. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٤

(تابع يف العمود التايل)....

(تابع السؤال ٧-١١)وإصالح النارية، والدراجات اÙركبات باستثناء بالتجزئة، البيع

السلع الشخصية والسلع اÙنزلية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٥١٦ . . . . . . . . . . . . الفنادق، ومناطق التخييم، والحانات، واÙطاعم إلخ

السلكية واالتصاالت والربيد والتخزين، والخاص)، (العام النقل والالسلكية. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١٧

األعمال ا�رصفية، والتأم� وا�نتجات األخرى و/أو خدمات ا�ستهلك

١٨ . . . . . . . . . . . . . . . . أعمال مرصفية، تأم�، سمرسة نقدية ومالية

األنشطة الحاسوبية واألنشطة ذات الصلة، والبحث والتطوير . . . .١٩التأج� (القانونية، األنشطة االستشارية اÙهنية، والعقارات وأعمال واÙراقبة، اÙحاسبة، ومكاتب والسوق، بالتخطيط، واÙتعلقة

والتوظيف) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .٢٠

الخدمات االجتماعية والسكانيةالوطنية الرشكة الوزارات، (مثال، واÙحلية اÙركزية العامة اإلدارة اÙستقلة للطرق، اإلدارات اإلقليمية، وإدارات اÙقاطعات، واإلدارات

٢١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . البلدية، والضمان االجتماعي اإللزامي)التعليم والتدريب العامان والخاصان (بما يف ذلك اÙدارس، والكليات

٢٢. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . واألكاديميات العسكرية)الصحة واÙساعدة االجتماعية العامة والخاصة (اÙستشفيات العامة والعسكرية، وعيادات األطباء، وعيادات اÙرىض الخارجي�، ودور

٢٣. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . اÙسن�)اإليطالية (الرابطة النقابات أعضاء ومنظمات السياسية اÙنظمات

للصناع، وغرفة التجارة) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .٢٤األنشطة االستجمامية، والثقافية والرياضية (السينما، واÙتاحف) . .٢٥

الجاف، التنظيف (أعمال الخدمات نحو اÙوجهة األخرى األنشطة وصالونات التجميل، ومواقف السيارات، وجمع القمامة). . . . . . . ٢٦

اÙثال، سبيل عىل ينتمي، القطاع هذا (يف مقيمة منزلية مساعدة والحراس، والسائقون، األطفال، وجليسات اÙنزليون، اÙساعدون

٢٧. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . والبستانيون)

ا�نظمات الدولية ومنظمات البلدان األخرىاألغذية اÙتحدة، ومنظمة (األمم واÙمثليات الحدود اÙنظمات خارج

٢٨. . . . . . . . . . . . . . . . . . . والزراعة، والسفارات يف إيطاليا)ب�، بأكرب قدر ممكن من التفصيل، القطاع الذي تتعلق به األنشطة الحرصية أوالرئيسية للمصنع، وا�كتب، وا�نظمة، وا�زرعة، وا�تجر، وا�كتب ٧-١٢

ا�هني، إلخ، الذي يعمل فيه الشخص أو يمتلكه. (مثال، إصالح السيارات، وزراعة الحبوب، وتربية اÙاشية).


إيطاليا 2001 )ترجمة عربية( )تابع(


مكان الدراسة أو العمل - ٨

ب� إذا ما كان الشخص يجب أن ينتقل ذهابا وإيابا ٨-١إىل مكان العمل أو الدراسة كل يوم

يف (بما الدراسة مكان إىل وإيابا ذهابا ينتقل نعم، التدريبية والدورة والحضانة األطفال، روضة ذلك

١ ا�هنية) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢ نعم، ينتقل ذهابا وإيابا إىل مكان العمل . . . . . . . . . ٣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ال، ألنه يدرس يف البيت٤ ال، ألنه يعمل يف البيت. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(بائع متجول، ثابت عمل مكان لديه ليس ألنه ال، ٥ مندوب مبيعات، إلخ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ال، ألنه ال يعمل، وال يدرس وال يحرض دورات تدريبية مهنية

اذهب إىل السؤال ٨-٢

االستبيان ينتهي هنا

مكان إىل وإيابا ذهابا الشخص ينتقل مسكن أي من ب� ٨-٢الدراسة أو العمل

١ من هذا ا�سكن. . . . . . . . . . . . . . . . . ٢ االستبيان ينتهي هنا من مسكن غª هذا ا�سكن. . . . . . . . .

إذا كان من هذا ا�سكن ب� ما إذا كان الشخص يعود من مكان دراسته أو عمله ا�عتاد ٨-٣

إىل هذا ا�سكن كل يوم ١ نعم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . االستبيان ينتهي هنا ال

دون االسم والعنوان الكامل� �كان الدراسة أو العمل ا�عتاد ٨-٤[يجب أن يب® الطلبة العاملون اسم وعنوان مكان عملهم. وأي شخص يعمل عىل وسيلة نقل (سائق، عامل يف السكك الحديدية والرتام، ربان، عامل بحري، إلخ) يجب أن يب®

اسم وعنوان ا�وقع الذي يضطلع فيه بالخدمة (منطقة وقوف السيارات، محطة، مخزن، مطار، ميناء، إلخ)]

اسم ا�درسة، أو الرشكة، أو ا�كتب، أو ا�نظمة، إلخ: .............................................................................................................................................................

عنوان ا�درسة، أو الرشكة، أو ا�كتب، أو ا�نظمة، إلخ: .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

يف هذه البلدية ...................١

ب® أي بلدية يف بلدية إيطالية أخرى ........٢

حدد اختصار ا�قاطعة ب® أي بلد أجنبي يف الخارج ........................٣

يتع� عىل األشخاص الذين انتقلوا ذهابا وإيابا إىل مكان دراستهم أو عملهم اعتاد يوم األربعاء من األسبوع اايض اإلجابة عىل األسئلة ٨-٥، و ٨-٦، و ٨-٧.ب� يف أي وقت غادر الشخص انزل للذهاب إىل مكان دراسته أو عمله اعتاد. ٨-٧ ب� وسيلة النقل استخدمة لتغطية أطول امتداد (فيما يتعلق ٨-٥

مكان إىل اسكن هذا من لرحلتك الوقت) وليس باسافة الدراسة أو العمل اعتاد

٠١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . القطـار٠٢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . التــرام٠٣ مرتو األنفاق . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٤ أوتوبيس ا�دينة، الرتوليل. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٥ األوتوبيس، خط أوتوبيس الضاحية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٦ أوتوبيس الرشكة أو ا�درسة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٧ سيارة خاصة (كسائق) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٨ سيارة خاصة (كراكب). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٠٩ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . دراجة نارية، دراجة آلية، سكوتر١٠ دراجـة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١١ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . وسيلة أخرى (قارب، تلفريك، إلخ)١٢ سªا عىل األقدام. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

: (عىل سبيل ا�ثال، ٧:٣٠)الدقائق الساعات

ب� الوقت الذي يستغرقه االنتقال (يف اتجاه واحد) إىل مكان الدراسة أو العمل اعتاد ٨-٦قدر الدراسة، أو مكان العمل إىل التوجه قبل ا�درسة إىل أطفاال الشخص يصطحب كان [إذا

الوقت الكيل ا�ستغرق]

لغاية ١٥ دقيقة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ١من ١٦ إىل ٣٠ دقيقة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٢من ٣١ إىل ٤٥ دقيقة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٣من ٤٦ إىل ٦٠ دقيقة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٤أكثر من ٦٠ دقيقة. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ٥

محجوز الستخدام مكتب تعداد البلدية

389

املرفق الثاني

قائمة التبويبات )املوىص بها واإلضافية( املتعلقة بالخصائص االقتصادية

جميع التبويبات املدرجة أدناه منتجة أيضا عىل أدنى مستوى من التفصيل الجغرايف، بتصنيف حرضي وريفي. وترد الخطوط العريضة للتبويبات األساسية يف مبادئ وتوصيات لتعدادات

السكان واملساكن، التنقيح 2 1.

وبسبب حجم بعض التبويبات، يوىص بإتاحة تلك التبويبات يف شكل إلكرتوني فحسب، بالنظر إىل أن عدد الصفحات املطبوعة سيكون هائال. ويمكن نرشها عن طريق مواقع الشبكة

أو أقراص مدمجة أو يف أشكال إلكرتونية أخرى.

واملخرجات املطبوعة مناسبة لبعض التبويبات، وال سيما للتبويبات املتعلقة باملستويات األعىل للتجميع الجغرايف.

التبويبات املوىص بها 2

الحايل النشاط وضع حسب فأكثر، العمر من سنوات 3 ... السكان س 7-1-م )أو املعتاد(، والتحصيل التعليمي، والسن والجنس *.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-2-م واملهنة الرئيسية، والسن والجنس *.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-3-م والصناعة الرئيسية، والسن والجنس *.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-4-م والحالة العملية الرئيسية، والسن والجنس *.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-5-م والحالة العملية الرئيسية، والصناعة الرئيسية والجنس.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-6-م والحالة العملية الرئيسية، واملهنة الرئيسية والجنس.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-7-م والصناعة الرئيسية، واملهنة الرئيسية والجنس *.

السكان غري الناشطني حاليا )أو عىل وجهة االعتياد(، حسب الفئة الوظيفية، س 7-8-م والسن والجنس *.

منشورات األمم املتحدة، رقم 1املرفقان ،A.07.XVII.8 املبيع:

الثاني والرابع.

تشري النجمة )*( إىل تبويب 2أسايس/جوهري.

الحد األدنى للسن الذي اعتمده 3الناشطني السكان لعد البلد

اقتصاديا.


التبويبات اإلضافية

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-1-إ والحالة العملية الرئيسية، ومكان العمل، واملهنة الرئيسية والجنس.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-2-إ والقطاع املؤسيس للعمل، والصناعة الرئيسية والجنس.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-3-إ واملهنة الرئيسية، والتحصيل التعليمي، والسن والجنس.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-4-إ والصناعة الرئيسية، والتحصيل التعليمي، والسن والجنس.

والجنس، النشاط، وضع حسب االعتياد، وجه عىل الناشطون السكان س 7-5-إ والحالة العملية الرئيسية وعدد أسابيع العمل الفعىل يف جميع املهن خالل السنة املاضية.

السكان املشتغلون حاليا، حسب الحالة العملية الرئيسية، والجنس وعدد س 7-6-إ ساعات العمل الفعيل يف جميع املهن خالل األسبوع املايض.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-7-إ واملهنة الرئيسية، والحالة الزواجية، والسن والجنس.

النشاط، )أو عىل وجه االعتياد(، حسب وضع الناشطون حاليا السكان س 7-8-إ والحالة العملية الرئيسية، والحالة الزواجية، والسن والجنس.

السكان الناشطون حاليا )أو عىل وجه االعتياد( يف القطاع غري النظامي، س 7-9-إ حسب وضع النشاط، والحالة العملية الرئيسية، ومكان العمل، واملهنة الرئيسية والجنس.

السكان الناشطون عىل وجه االعتياد، حسب الدخل الشهري أو السنوي، س 7-10-إ واملهنة الرئيسية والجنس.

األرس املعيشية واألفراد يف األرس املعيشية، حسب الدخل السنوي وحجم س 7-11-إ األرسة املعيشية.

السكان غري الناشطني حاليا )وبعبارة أخرى، ليسوا يف القوى العاملة(، س 7-12-إ حسب السبب الرئييس لعدم النشاط، والسن والجنس.

أرباب األرس املعيشية وأفرادها املرجعيون اآلخرون البالغون من العمر ...3 س 7-13-إ وأكثر، حسب وضع النشاط االقتصادي، والسن والجنس.

األرس املعيشية واألفراد يف األرس املعيشية، حسب حجم األرسة املعيشية س 7-14-إ وعدد األفراد املشتغلني حاليا )أو عىل وجه االعتياد(.

األرس املعيشية، حسب الحجم، وعدد األفراد العاطلني حاليا )أو عىل وجه س 7-15-إ االعتياد( واألطفال املعالني دون سن 15 عاما يف األرسة املعيشية.

أرباب األرس املعيشية وأفرادها املرجعيون اآلخرون الناشطون حاليا )أو س 7-16-إ عىل وجه االعتياد( البالغون من العمر ...3 وأكثر، حسب وضع النشاط، والحالة الوظيفية

الرئيسية، والصناعة الرئيسية والجنس.


التبويبات األخرى موضع االهتمام

)موىص به( السكان املولودون يف الخارج الناشطون اقتصاديا والبالغون س 2-4-م من العمر...3 وأكثر، حسب سنة أو فرتة الوصول، واملهنة الرئيسية والجنس.

)موىص به( السكان البالغون من العمر...)ج( وأكثر، حسب حالة اإلعاقة، س 8-3-م ووضع النشاط الحايل )أو املعتاد(، والسن والجنس.

)إضايف( السكان املولودون يف الخارج البالغون من العمر...3 وأكثر، حسب س 2-2-إ وضع النشاط الحايل )أو املعتاد(، والسن والجنس.

393

املراجع

Australian Bureau of Statistics (1991). Australian Standard Classification of Occupations (ASCO) - Expert Coding System: Occupation Level. Floppy disk, version 5.0 for

.DOS. ABS Catalogue No. 1226.0. Canberra

Australian Standard Classification of Occupations – ASCO Coding .(1992) ________

.System: Unit Group Level. ABS Catalogue No. 1225.0. Canberra

Australian Standard Classification of Occupations (ASCO) – Manual .(1993) ________

.Coding System: Occupation Level. ABS Catalogue No. 1227.0. Canberra

1996 Census of Population and Housing: Nature and Content of the .(1994) ________

.Census. ABS Catalogue No. 2008.0. Canberra

1996 Census of Population and Housing: How Australia Takes a .(1996) ________

.Census. ABS Catalogue No. 2903.0. Canberra

Australian Standard Classification of Occupations (ASCO), Second .(1997) ________

Edition. ABS Catalogue No. 1220.0; and ASCO coder for Windows on CD-.ROM. ABS Catalogue No. 1220.0.30.001. Canberra

Bain D. (1996). A Guide to Estimating the Value of Non-Market Production in Pacific.Island Developing Countries. Nouméa: South Pacific Commission

Campanelli, P., and others (1997). The quality of occupational coding in the United Kingdom. In Survey Measurement and Process Quality, L. Lyberg, and others, eds. Wiley Series in Probability and Statistics. New York: John Wiley & Sons,

.Inc

Carew, J., R. Woods and B. Brady (1999). 1996 census: labour force status. Census.Working Paper 99/2. Canberra: Australian Bureau of Statistics

Cho, Lee-Jay, and Robert L. Hearn, eds. (1984). Censuses of Asia and the Pacific: 1980.Round. Honolulu: East-West Center, Population Institute

Commission of the European Communities, and others (1993). System of National.Accounts, 1993. Sales No. E.94.XVII.4

Deming, W.E. (1964). Statistical Adjustment of Data, chap. VII. New York: Dover .Publications

Deming, W.E., and F.F. Stephan (1940). On a least square adjustment of a sample frequency table when the expected marginal totals are known. Annals of

.Mathematical Statistics, vol. 11

Elbers, C., J.O. Lanjouw and P. Lanjouw (2002). Micro-level estimation of welfare..Policy Research Working Paper No. 2911. Washington, D.C.: World Bank

Elias, P. (1996). Automatic coding of occupational information for the 2001 census of population: a feasibility study. Coventry, United Kingdom: University of

.Warwick, Institute for Employment Research


Elias, P., K. Halstead and K. Prandy (1993). CASOC: Computer-Assisted Occupational .Coding. London: Her Majesty‘s Stationery Office

Embury, B.L. (1991). The ASCO expert coding system. Mimeo. Canberra: Australian.Bureau of Statistics

Constructing a map of the world of work: how to develop the .(1997) ________

structure and contents of a national standard classification of occupations..STAT Working Papers, No. 95-2. Geneva: International Labour Office

Ghosh, M., and J.N.K. Rao (1994). Small area estimation: an appraisal. Statistical Science,.vol. 9, No. l

.Gilbert, R.J. (1982). 1980 National Census Project. Port Moresby: Government Printer

The first complete enumeration of Papua New Guinea: the 1980 .(1986) ________

.population census. Journal of Official Statistics, vol. 2, No. 4

Asking questions on economic characteristics in a population cen- .(2001) ________

.sus. STAT Working Papers, No. 2001-1. Geneva: International Labour Office

Hoffmann, E. (1994). Mapping the world of work: an international review of the use and gathering of occupational information. In Labour Statistics for a Market Economy: Challenges and Solutions in the Transition Countries of Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union, I. Chernyshev, ed. Budapest,

.London and New York: Central European University Press

Developing labour account estimates: issues and approaches. In .(2000) ________

Household Accounting: Experience in Concepts and Compilation, vol. 2: Household Satellite Extensions. Studies in Methods, Series F, No. 75, vol.2.

.Handbook of National Accounting. Sales No. E.00.XVII. 16

Coding occupation and industry in a population census. STAT .(2001) ________

.Working Papers, No. 2001-2. Geneva: International Labour Office

Hoffman, E., and others (1995). What kind of work do you do? Data collection andprocessing strategies when measuring ”occupation“ for statistical surveys and administrative records. STAT Working Papers, No. 95-1. Geneva:

.International Labour Office

Hussmanns, R. F. (2007). Measurement of employment, unemployment and underemployment – current international standards and issues in theirapplication. Bulletin of Labour Statistics, No. 2007-1. Available from http://

.www.ilo.org/public/english/bureau/stat/papers/listart.htm

Hussmanns, R., F. Mehran and V. Verma (1990). Surveys of Economically Active Population, Employment, Unemployment and Underemployment: An ILO Manual on Concepts

.and Methods. Geneva: International Labour Office

مكتب العمل الدويل )1955(. املؤتمر الدويل الثامن لخرباء اإلحصاءات العمالية، 1954: تقرير املؤتمر. جنيف.

________ )1969(. التصنيف الدويل املوحد للمهن، طبعة منقحة، 1968. جنيف.

________ )1983(. القرار املتعلق بإحصاءات السكان الناشطني اقتصاديا، والعمالة، والبطالة،

والعمالة الناقصة. املؤتمر الدويل الثالث عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية، ترشين األول/أكتوبر 1982: تقرير املؤتمر، التذييل األول، القرار 1. جنيف.

http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/papers/listart.htm


395 املراجـع

األول/ العمالية، ترشين اإلحصاءات الرابع عرش لخرباء الدويل املؤتمر .)1988( ________

أكتوبر - ترشين الثاني/نوفمرب 1987: تقرير املؤتمر. جنيف.

________ )1990 أ(. التصنيف الدويل املوحد للمهن )ISCO-88(. جنيف.

والسكان السكان مجموع :5 املجلد اإلحصائية، والطرق املصادر ب(. 1990( ________

الناشطون اقتصاديا، والعمالة، والبطالة )تعدادات السكان(. جنيف.

________ )1993 أ(. القرار املتعلق بالتصنيف الدويل للحالة العملية. املؤتمر الدويل الخامس

عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية، جنيف، 19 - 28 كانون الثاني/يناير 1993: تقرير املؤتمر، التذييل األول، القرار 3. جنيف.

املؤتمر النظامي. القطاع غري يف العمالة بإحصاءات املتعلق القرار )1993 ب(. ________

الثاني/ الدويل الخامس عرش لخرباء اإلحصاءات العمالية، جنيف، 19 - 28 كانون يناير 1993: تقرير املؤتمر، التذييل األول، القرار 2. جنيف.

Sources and Methods: Labour Statistics, vol. 5: Total and أ( 1996( ________

Economically Active Population, Employment and Unemployment (Population

.Censuses). Geneva

Recommendations of the joint ILO/Czech Statistical Office ________ )1996 ب(

meeting on the statistical treatment of persons on extended types of leavein respect to the international definitions of employment and unemployment (Prague, 15-17 November 1995). Bulletin of Labour Statistics, No.

.1996-1

Current International Recommendations on Labour Statistics, .)2000( ________

.Second Edition. Geneva

.On measuring place of work. Working paper. Geneva )2002( ________

Sources and Methods: Labour Statistics, vol. 3, Third Edition: Eco- )2005( ________

nomically Active Population, Employment, Unemployment and Hours of Work.

.Geneva

Jabine, T., and B. Tepping (1973). Controlling the quality of industry and occupation data. Bulletin of the International Statistical Institute, Forty-fifth Session,

.vol.3

Kish, Leslie (1979). Rotating samples instead of censuses. Asian and Pacific Census

.Forum, vol. 6, No. 1

.Design and estimation for domains. The Statistician, vol. 29, No. 4 .)1980( ________

Discussion. In Platek, R., and others, eds. Small Area Statistics: An .)1987( ________

.International Symposium. New York: John Wiley & Sons, Inc

.Survey Sampling. New York: John Wiley & Sons, Inc .)1995( ________

Kish, L., R.M. Groves and K. Krotki (1976). Sampling errors for fertility surveys. World Fertility Survey Occasional Papers, No. 17. Voorburg, Netherlands: International

.Statistical Institute


Kish, L., and V. Verma (1986). Complete censuses and samples. Journal of Official

.Statistics, vol. 2, No. 4

Lyberg, L. (1982). Coding of occupation and industry: some experiences from Sta-

.tistics Sweden. Bulletin of Labour Statistics, No. 1982-3

Lyberg, L., and D. Kasprzyk. (1997). Some aspects of post-survey processing. In Survey Measurement and Process Quality, L. Lyberg and others, eds. Wiley

.Series in Probability and Statistics. New York: John Wiley & Sons, Inc

Lyberg, L., and others, eds. (1997). Survey Measurement and Process Quality. Wiley

.Series in Probability and Statistics. New York: John Wiley & Sons, Inc

Murthy, M.N. (1980). Use of sampling in population censuses with reference to the experience in some countries of Asia and the Pacific. In Report of the Training Seminar on the Use of Sampling in Population Censuses. New Delhi: Office of

.the Registrar General of India

Murthy, M.N., and A.S. Roy (1970). A problem of integration of surveys: a case study..Journal of the American Statistical Association, vol. 65, No. 329

Development of the sample design of the Indian national .)1975( ________

sample survey during its first twenty-five rounds. Sankhya: The Indian Journal of .Statistics, vol. 37, series C, part one

Pember, R.J. (1998). Compilation and presentation of labour statistics based on administrative records. Bulletin of Labour Statistics, No.1998-1. Available

.from http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/papers/listart.htm

Platek, R., and others, eds. (1987). Small Area Statistics: An International Symposium..New York: John Wiley & Sons, Inc

Purcell, N.J., and L. Kish (1980). Postcensal estimates for local areas (or domains).

.International Statistics Review, vol. 48, No. 1

Rao, J.N.K. (1999). Some recent advances in model-based small area estimation..Survey Methodology, vol. 25, No. 2

Small Area Estimation. Wiley Series in Survey Methodology. New .)2003( ________

.York: Wiley and Sons, Inc

United Nations (1967). Principles and Recommendations for the 1970 Population Cen-.suses. Sales No. E.67.XVII.3

International Standard Industrial Classification of all Economic .)1968( ________

.Activities, Statistical Papers, Series M, No. 4, Rev.2. Sales No. E.68.XVII.8

Handbook of Population and Housing Census Methods – Part VI: .)1971( ________

Sampling in Connection with Population and Housing Censuses. Studies in.Methods, Series F, No. 16. ST/STAT/SER.F/16 (Part VI)

Provisional Guidelines on Statistics of the Distribution of Income, .)1977( ________

Consumption and Accumulation of Households. Statistical Papers, Series M,.No. 61. Sales No. E.77.XVII.11

Recommendations for the 1980 Censuses of Population and Hous- .)1978( ________

ing in the ECE Region: Regional Variant of Parts 2 and 3 of the World Recom-


397 املراجـع

mendations for the 1980 Censuses of Population and Housing. Statistical Standards and Studies/Conference of European Statisticians, No. 31. Sales

.No. E. 78.II.E.6

________ )1980(. مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن. ورقات إحصائية، السلسلة

.A.80.XVII.8 :ميم، العدد 67. رقم املبيع

________ )1984(. دليل مسوح األرسة. دراسات يف الطرق، السلسلة واو، العدد 31. رقم املبيع:

.A.83.XVII.13

Improving Statistics and Indicators on Women Using Household .)1988( ________

.Surveys. Studies in Methods, Series F, No. 48. Sales No. A.88.XVII.11

________ )1990 أ(. التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية. التنقيح

.A.90.XVII.11 :الثالث. ورقات إحصائية، السلسلة ميم، العدد 4، التنقيح 3. رقم املبيع

________ )1990 ب(. مبادئ وتوصيات تكميلية بشأن تعدادات السكان واملساكن. ورقات

.A.90.XVII.9 :إحصائية، السلسلة ميم، العدد 67، اإلضافة 1. رقم املبيع

________ )1992(. دليل تعدادات السكان واملساكن — الجزء األول: تخطيط تعدادات السكان

واملساكن وتنظيمها وإدارتها. دراسات يف الطرق، السلسلة واو، العدد 54 )الجزء األول(. .A.92.XVII.8 :رقم املبيع

________ )1993(. طرق قياس النشاط االقتصادي للمرأة. تقرير تقني. دراسات يف الطرق،

.A.93.XVII.6 :السلسلة واو، العدد 59. رقم املبيع

________ )1996(. دليل تعدادات السكان واملساكن — الجزء الرابع: وضع النشاط االقتصادي.

.A.96.XVII.13 :دراسات يف الطرق، السلسلة واو، العدد 54 )الجزء الرابع(. رقم املبيع

________ )1998(. مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن، التنقيح 1. ورقات إحصائية،

.E.98.XVII.8 :السلسلة ميم، العدد 67، التنقيح 1. رقم املبيع

Household Accounting: Experience in Concepts and Compilation, .)2000( ________

vol. 2: Household Satellite Extensions. Studies in Methods, Series F, No. 75, vol..2: Handbook of National Accounting. Sales No. E.00.XVII.16

________ )2001(. دليل إدارة تعدادات السكان واملساكن. دراسات يف الطرق، السلسلة واو،

.A.00.XVII.15 :العدد 83. رقم املبيع

،)ISIC( االقتصادية األنشطة املوحد لجميع الدويل الصناعي التصنيف .)2002( ________

التنقيح 3 - 1. ورقات إحصائية، السلسلة ميم، العدد 4، التنقيح 3 - 1. رقم املبيع: http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/ متاح من املوقع .A.03.XVII.4

.seriesm_4rev3_1e.pdf

Handbook on Non-Profit Institutions in the System of National .)2003( ________

.Accounts. Studies in Methods, Series F, No.91. Sales No. 03.XVII.9

Guide to Producing Statistics on Time Use: Measuring Paid and .)2005( ________

.Unpaid Work. Studies in Methods, Series F, No. 93. Sales No. E.04.XVII.7

http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/seriesm_4rev3_1e.pdf

http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/seriesm_4rev3_1e.pdf


Principles and guidelines for managing statistical confidentiality .)2007( ________

and microdata access. Background document. Statistical Commission, thirty-

http://unstats.un.org/ متاح من املوقع .eighth session, 27 February-2 March 2007

.unsd/statcom/doc07/BG-Microdata-E.pdf

________ )2008 أ(. التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية، التنقيح 4.

A.08.XVII.25 :ورقات إحصائية، السلسلة ميم، العدد 4. رقم املبيع

International Standard Industrial Classification of all Economic ________ )2008 أ(.

Activities (ISIC), Revision 4. Statistical Papers, Series M, No. 4, Rev. 4. Sales

.No. E.08.XVII.25

ورقات .2 التنقيح واملساكن، السكان لتعدادات وتوصيات مبادئ ب(. 2008( ________

.A.07.XVII.8 :إحصائية، السلسلة ميم، العدد 67، التنقيح 2. رقم املبيعUnited Nations, Economic Commission for Europe; and Statistical Office of the Euro-pean Communities (1998). Recommendations for the 2000 Censuses of Popu-

lation and Housing in the ECE Region. Statistical Standards and Studies, No..49. Sales No. E.98.II.E.5

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (1976). Interna-.tional Standard Classification of Education (ISCED). Paris

.International Standard Classification of Education (ISCED). Paris .(1997) ________

Verma, V. (1988). Improving the design and structure of major BPS surveys. Mimeo.Development Studies Project, Statistical Papers, No. 4. Jakarta: BPS – Sta-

.tistics Indonesia

The use of sampling in conjunction with population censuses. (1989) ________

.Asian and Pacific Population Forum, vol. 3, Nos. 1-2

Sample designs for national surveys: surveying small-scale eco- .(2001) ________

.nomic units. Statistics in Transition, vol. 5, No. 3

http://unstats.un.org/unsd/statcom/doc07/BG-Microdata-E.pdf

http://unstats.un.org/unsd/statcom/doc07/BG-Microdata-E.pdf

399

الفهـرس

تشري األرقام املرجعية إىل الفقرات، ال الصفحات. “أ” الالحقة، الفرعية الفقرات إشارات وتأخذ “ح”. بــ الحوايش إىل ويشار إلخ؛ و“ب”، واملرفقات، والجداول، باألشكال، يتعلق وفيما أرقام تعطى فإنها العينات، واستبيانات

الصفحات بدال من اإلشارات إىل الفقرات.

أ

إجابة “أخرى، يرجى التحديد”، 92

إجازة مدفوعة األجر، 178

أجر عيني، قيمة، 462

إجراءات اإلجابة عىل االستفسارات، 613 )ج(

و938- ،563 الصغرية، املجاالت إحصاءات 956

االفتقار إىل التداول أو الدقة، 938

تواترا، أكثر تحديثات إىل وطلب الحاجة 939

اختبار تجريبي، لعملية تعداد كاملة، 88

االختبارات املسبقة، 53، و87-85

طريقة إجراء، 285

اختبارات ميدانية، 89-85

أهداف، يجب أن تكون محددة جيدا، 87

توثيق، كأساس للتحسني يف املستقبل، 89

األخطاء

االكتشاف املبكر لـ، 492

تحديد وتصويب، 488

إدارة التعداد، 100-38

فريق تخطيط لـ، 39

إدخال البيانات يدويا، 625

بمساعدة الحاسوب، 555

األرجنتني، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 342

الصفحة من، كعينة مأخوذ استبيان األردن، 326

أسئلة البطالة

زيادة فعالية، 238-235

الوطنية، التعدادات من أمثلة صياغة، 234-220

أسئلة الحالة العملية، 195، و433

املؤسيس، القطاع أسئلة مع باالقرتان 393-392

زيادة فعالية، 310


املوضع يف استمارات جمع بيانات التعداد، 108

أسئلة الدخل


أسئلة الصناعة

إجابات سابقة الرتميز لـ، 364-363

يتعني تجنبها، 94

اختبار مسبق لـ، 373

ترميز اإلجابات، 708-697

-699 إضافية، معلومات استخدام 702





أسئلة العمالة


صياغة، أمثلة من

التعدادات الوطنية، 202-183

أسئلة العمالة غري النظامية

اختبارات مسبقة، 432



أسئلة القطاع املؤسيس



األسئلة املتعلقة باستمارات التعداد

اإلجابات السابقة الرتميز لـ، يف حالة عدم توافرها، 486

إجابات متعددة، 199-200، و232

زة لـ ...، تطيل املقابلة اإلجابات املرم

وال يمكن التحقق منها، 365

توجيه األسئلة بصورة مستقلة، للتسجيل بصورة أدق، 198-197

حساسية بعض، 339، و465

الصعوبة يف الصياغة، تسبب تقديرات غري دقيقة

للنشاط االقتصادي، 130

أسئلة املهن

،326-325 ،... لـ الرتميز سابقة إجابات و363


صياغة ...، أمثلة من التعدادات الوطنية، 330-324


أسئلة الناشطني عىل وجه االعتياد



أسئلة مكان العمل

ترميز رمز الصناعة مـن، 698

زيادة فعالية ...، 355


بيانات جمـع استمارات يف املوضع التعداد، 108

أسئلة وضع النشاط االقتصادي



أسئلة وقت العمل الفعيل

االختبار املسبق لـ، 459



مصطلحا “دوام كامل” و“دوام جزئي”، ال يوىص بهما، 458

االستبيانات، التعداد، 78-70

االستمارة التفصيلية لـ، 36

لجمع املعلومات املتعلقة بالقطاع غري النظامي، 396

االستمارات التفصيلية واملوجزة لـ ...، 36، و55-56، و573

استخدام من حد أدنى إىل اإلقالل املالحظات التفسريية، 115

أنماط التخطي يف

تجنب أو االحتفاظ بحد أدنى، 116

401الفهــرس

،75 االقتصادية، للخصائص د، تعقو107

تسلسل األسئلة، 109-106

التصميم الجذاب لـ ...، 77-78، و91

تصميم وإعداد، 34

اختبار جميع البنود يف، 86

بناء عىل الخربة السابقة، 155

تجنب التغيريات بعد االختبار التجريبي النهائي، 88

التشاور مع مصممني مهنيني، 78

بالتعدادات املقارنة إمكانية بهدف السابقة، 118-117

بهدف تجهيز البيانات، 94-90

التكييف مع اللغة واملصطلحات املحليني، 305-303

توسيع نطاق، 72

الحد من عدد املواضيع عىل، 33، و102-104

الشكل الطويل

“الطراز 1”، املرفق األول، )الصفحتان 335،و 354(

“الطراز 2”، املرفق األول، )الصفحتان 322، و339(

الشكل الطويل مقابل العريض، 74

الشكل العريض، 194، و196، املرفق األول )الصفحة 322(

شكل الكتيب، 73-72

الصفحة الواحدة، املزايا والعيوب، 71-70

عدم كفاية الحيز يف، 331، و365، و371

عىل الورق، 485

قراءة العالمات البرصية، 91

موضع وتسلسل األسئلة بشأن،

االستجابات اكتمال عىل التأثري وجودتها، 109-105

استجابات املستجيبني

،600-595 من، العددية الرموز تحديد و664-679، و687

استخدام فهرس ترميز، 639

استخدام معلومات إضافية لتوضيح، 600، و672-666

الحاالت الصعبة أو املبهمة

لرتميز، إضافية معلومات استخدام 600

و676-673، ،600-598 ترميز، و708-703

خرباء، زون مرم يحلها أن يتعني 599، و677-679، و706

استحقاقات الضمان االجتماعي، 466

أسرتاليا، 108، 109، 364، 657

استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 359

االستبيانات، انظر: البيانات. استمارات جمع التعداد

االستهالك النهائي يف األرس املعيشية، 123

األرس املعيشية

-427 يف، النظامي غري القطاع أنشطة 431

قائمة الـ ...

تحديث، 811-809

للمسوح بالعينة، 936

معاينة، 59

يتعني الوظائف، التجارية، يف وصف األسماء إزالتها، 642 )ح(

أشباه الرشكات، 399

أصحاب األعمال، 297

سجالت، 514-513

بمستخدمني النظاميني، غري األعمال أصحاب عرضيني بأجر، 409

إصالح البيانات، 555


الثاني )الصفحة الشكل العاملة، القوى إطار )59

إطار املعاينـة االبتدائية، 780، و782

األطر. انظر: أطر املعاينة

أطر ثانوية، 785

أطر القوائم، 793-791

ية، 790 اعتبارات الرس

غري متاحة للمؤسسات الصغرية، 726

املشاكل الشائعة مع، 805-802

االزدواجية يف، 803 )ج(

باملقارنة بأطر املناطق، 780، و857

أطر املعاينة، 778

ابتدائية، 780، و782

إنشاء، 822-778

بيانات التعداد كمصدر لـ ...، 854-771، و886-855

التمثيل املادي لـ، 811-806

ثانوية، 785

صيانة وتحديث، 811-806

متعددة، اختيار عينات من، 794

املشاكل الشائعة مع، 805-795

أطر املناطق، 790-780

االستبعادات من، 774

بيانات التعداد كمصدر لـ ...، 835-823، و856

تحديث الـ، 808

املشاكل الشائعة يف، 801-795

األطفال، النشاط االقتصادي لـ ...، 129

حدود السن، 148-150، و153-152

عدم السؤال عن، لألطفال الصغار جدا، 133

أعضاء تعاونيات املنتجني، 299

أعمال التشييد، األرسة املعيشية واملزرعة، العمل يف، 181 )و(

أفراد األرس املعيشية الغائبون، يحددون بمهلة زمنية، 64

اإلفالت، 936

االقتصاد الخفي، 408

اقتصاد رسي، 408

االقتصاد غري القانوني، 408

االلتحاق باملدارس، والنشاط االقتصادي، 148، و152، و170

نظام يف تعريفه حسب االقتصادي، اإلنتاج األول الشكل القومية، الحسابات

)الصفحة 42(

اإلنتاج املنزيل. انظر: اإلنتاج للحساب الخاص

للحساب اإلنتاج انظر: السوقي. غري اإلنتاج الخاص

اإلنتاج لالستهالك املنزيل. انظر: اإلنتاج للحساب الخاص

اإلنتاج للحساب الخاص، 123، و335، و375 )أ(

العمل يف، 181 )و(

يف الزراعة، 375 )أ(

قيمة، 462

مستبعد من القطاع غري النظامي، 436 )ب(

الحسابات نظام يف تعريفه حسب اإلنتاج، القومية، الشكل األول )الصفحة 42(

اإلنرتنت

أخـذ التعداد يف، 67

نرش نتائج التعداد بواسطة، 99، و562-564

االنتقال إىل العمل، 340

إندونيسيا، 833

األنشطة، االقتصادية وغري االقتصادية

التحديد، بمعرفة القائمني باملقابالت، 127

يف البلدان النامية، 126

السوقي، غري املعيشية األرس إنتاج أنشطة الجدول 1 )الصفحة 43(

403الفهــرس

األنشطة الزراعية

أسئلة التعداد بشأن، 334

التمييز بني التجارية والكفاف، 436 )ب(

و335، )و(، 181 الخاص، الحساب و375 )أ(

العمالة يف، 181 )د(، و181 )و(، و335

مستبعدة من القطاع غري النظامي، 436 )ب(

الصفحة من، كعينة مأخوذ استبيان إيطاليا، 386

ب

الرتميز، فهرس يف أعاله” ورد ما “باستثناء 660، و695

ب. فيساريا، 136

البائعون بالعمولة، 316

بابوا غينيا الجديدة، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 336

للتدريب محدود، لجمهور اإلذاعي البث التحاوري، 585

البحث عن عمل، 218-215

يف البلدان النامية، 217-216

قياس دقيق، 235

يجعل البطالة منخفضة، 217

العام، الغرض البيانات، قواعد برامجيات مستخدمة لبيانات التعداد، قيود، 624

الربنامج الوطني لبناء القدرات املتعلقة بمسوح األرس املعيشية، 766

برنامج مراقبة الجودة وتحسينها، 492-489

بطاقات التلقني، 207-209، و474

للنشاط االقتصادي الحايل، الشكل الثالث )الصفحة 74(

بطاقات تذكريية )تلقني(، 474

البطالة

ضوابط تناسق تجهيز البيانات، 502

طول ...، أسئلة بشأن، 258

-217 لـ، ضيقة وغري ضيقة مقاييس 218، و235

البلدان املتقدمة النمو، األشخاص العاطلون يف، 211

البلدان النامية

،212-211 يف، العاطلون األشخاص و216، و291

التعدادات يف، بإجراء املتعلقة االعتبارات 835-831

صعوبة االنتقال إىل املقابالت، 831

الجمع بني نهجي املقابلة والحرص الذاتي يف، 69

ممارسات التعداد، 148

بليز، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 344

بوتسوانا، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 323

بورسيل، ن. ج.، 949

البيانات

ترجيح، 915-889

التصحيح بمعلومات خارجية أكثر موثوقية، للمسوح بالعينة، 915-912

البيانات الجزئية

إعداد، من عينات التعداد، 769

غفل من األسماء، ليستخدمها املستعملون املتطورون، 99، و543

البيانات الوصفية، 552-549

دور، يف رشح بيانات التعداد، 549

نرش، إىل جانب نتائج التعداد، 552

ت

تايلند، 833

تجهيز الدفعات باستخدام ملفات قائمة بذاتها، 559

تجهيز ملف بيانات التعداد، 565-484

انظر أيضا: ضوابط التناسق


ملواضيع معينة، 528-494

الوقت املطلوب لـ ...

أقل منه يف املايض، 60

املعاينة تسهم يف اإلرساع، 60

التحصيل التعليمي، واملهنة، كضابط للتناسق، 506، و671-670

ز القائم عىل نوع الجنس، يف أخذ التعداد، التحيـ83

تحيـز قائم عىل السن، يف أخذ التعداد، 83

نة، 915-889 ترجيح بيانات العيـ

أوزان التصميم، 902-900

أوزان عدم االستجابة، 911-903

نة من، الصفحة تركيـا، استبيان مأخوذ كعيـ352

الرتميز، 635-566

أخطاء الـ ...، 777، و795، و798

أدوات لـ، 613

تعديالت عىل، 615

الرتميز بمساعدة الحاسوب، 558، و625، و627

رصد األخطاء، 630

الرتميز التلقائي، 555، و557، و625

عملية من ثالث مراحل، 629-628

التغطية

تقييم الـ ...، 937-931

تقييم الجودة ومراقبة الجودة، 618-616

تكاليف ...، 572

دقـة الـ ...، 618

-623 عام، بوجه الحاسوبية، الطرق 633، و638

اختيار نظام، 633

التكاليف الحقيقية لـ، 631

معدالت الخطأ، 626

طرق يدوية، تستكمل بطرق حاسوبية، 638

إىل اإلقالل زين، املرم بني للتغري القابلية أدنى حد، 668، و700

مستوى ...، 597-595

ألكرب مستوى تفصيل يمكن تحقيقه، 597-596

املشاكل واالستفسارات

عدد، 620

معالجة، 615-614

معدل ...، 605، و612، و668، و700

)الشكل(، و803 ،796 التغطية، نقص و935

يتم يف مكاتب التعداد، 594-589

مراقبة الجودة، 591-590

يتم يف امليدان أم يف املكتب املركزي، 577-594

-583 العدادين، بواسطة امليدان يف يتم 588

يتم يف امليدان بواسطة املستجيب، 579-582

التسجيل الرقمي للبيانات، 90، و95

ترشيعات العمل، 401

،)ASCO( للمهن د املوح األسرتايل التصنيف 675 ،657

و296، ،7 العملية، للحالة الدويل التصنيف و300

تصنيفات فرعية، 318

صياغة الفئات يف،

يف االستبيانات، 310، و312

و323، ،7 للمهن، د املوح الدويل التصنيف و325-326، و363، و505، و566،

و651، و666، و678

التصنيف الصناعي الدويل املوحد لجميع األنشطة االقتصادية، 7، و566، و699، و707

و363، و359، و4، و3، ،2 التنقيحات و375، و436 )ب(

405الفهــرس

التصنيف الصناعي املوحد لألنشطة الصناعية يف اململكة املتحدة، 693

التصنيفات الدولية املوحدة، 7 )ب(، و549

اإلقليمي، أو الوطني لالستخدام مكيفة 566

تصنيفات الصناعة، تحديث، 682

تعاونيات املنتجني، 299

تعاونيات املنتجني، التمييز بينها وبني

تعاونيات البيع بالجملة أو بالتجزئة، 299

تعداد )تعدادات( )بوجه عام(

اختبار تجريبي لعمليات تعداد كاملة، 88

انظر أيضا: تعداد )تعدادات( السكان

تخطيط ...، 50-38

السابقة، الخربات عىل باالعتماد 44-41

تعريف املصطلحات املستخدمة يف، 549

تقييم ...، 769

االعتبارات، اعتماد، جديدة، تكنولوجية 565-553

دعم الجمهور لـ ...، يشارك فيه مستعملو التعداد، 48

اللجان االستشارية لتخطيط ...، 40

تعداد )تعدادات( السكان

مقاييس عىل الحصول يف االستخدام للمسوح بالعينة، 5

)بوجه )التعدادات( التعداد أيضا: انظر عام(

تقديرات لتصحيح تستخدم من، بيانات املسح بالعينة، 915

تاريخ الحرص، 44

تغطية، كميزة وعيب، 33-32

توفري أطر معاينة للمسوح، 808، و855-886

،... الخصائص االقتصادية كموضوع لـ 1-2، و8، و57-56

اإلدراج الشائع لـ، 11

الخصائص النموذجية محل االهتمام، 104-101

مزايا الـ ...، 31

عينة بيانات تكميلية لـ ...،

العالقة بإعداد عينة رئيسية، 820-822

عىل الواقع والعبء )التكلفة، ... عيوب املجتمع املحيل، إلخ(، 6

القيد عىل عدد األسئلة التي يمكن إدراجها، 711، و924

القيود عىل قيمة البيانات االقتصادية من، 928-924

متعاضدة مع املسوح بالعينة، 717-716

املعاينة كجزء من، 60-56

الكيل(، اإلدراج )مقابل الحجج ضد 58

مكاسب وتكاليف الـ، 57

مواضيع لـ ...، تحديد عدد، 60-54

التعدادات الزراعية، 712 )هـ(

األطر املعاينة لـ، 855

باملسح، املشمول املجتمع حدود تعيني 775

تعدادات بالعينة، 712 )ج(

التعرف الذكي عىل الحروف، 555، و622، و625

التعداد، يف املستخدمة املصطلحات تعريف 549

تغطية ناقصة، 796، و803 )و(، و935

التقاعد

السن العادي لـ ...، 133، و151

سن مبكر لـ ...، يف السنوات األخرية، 496

تقديرات بسيطة غري متحيزة، 937-933


التقسيم الطبقي

الصغرية االقتصادية الوحدات ملسوح الحجم، 886

لوحدات املعاينة االبتدائية، 845-836

يتعني التي االعتبارات التعدادات، تكنولوجيا مراعاتها يف اعتماد ...، 565-553

تكنولوجيا املسح الضوئي، 622

التلقينات، 209-207

ترتيب ...، وتحيز، 93

تنقيح البيانات، 623

ج

جامايكا، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 346

الجداول ذات الصلة بالخصائص االقتصادية، )الصفحة 389 الثاني املرفق ،532

وما يليها(

من، كعينة مأخوذ استبيان البهاما، جزر الصفحة 343

جمع البيانات

اختبارات سابقة لتحديد فعالية، 53

التحقق من صحة البيانات عند، 95

تكنولوجيات جديدة لـ، 560-555

ضمان ارتفاع الجودة عند، 374

القائم عىل النهج ... )مقابالت، الـ طرق جالت، إلخ(، 69-65 الس

يف املناطق الحرضية، 83

يف املناطق الريفية، 83

العاملة، القوى بخصائص يتعلق فيما 728-709

املعاينة أثناء، طرق اختيار العينات، 59

من، نة كعيـ مأخوذ استبيان أفريقيا، جنوب الصفحة 333

جودة البيانات

البيانات بمصادر باملقارنة ،... التحقق األخرى، 529

الكافية، وغري الكافية الطرق ،... قياس 491

نة، 741- ـ جوالت، وجوالت فرعية، وحجم العي742

ح

الحالة العملية، 320-292

التعريف العميل لـ، 300-294

الجوانب التي يتعني بحثها، 320-319

-503 البيانات، تجهيز تناسق ضوابط 504

قضايا القياس، 320-311

املخاطر االقتصادية كمحدد، 294، و317

التي الفرعية واملجموعات املجموعات املوحد الدويل التصنيف يحددها

للحالة العملية، 300-296

،311 املجموعات، تصنيفات مشاكل و317

للوظيفة الرئيسية، 293

حدود اإلنتاج، 130-123

حدود السن، الستبعاد أجزاء من

بالنشاط االقتصادي، 133، و154-148

السكان من األنشطة املتعلقة

الحرف اليدوية املنزلية، 309

حسابات، مجموعة، 399

الحرص )العد(، التحضري لـ ...، 53-51

الحرص الذاتي

استمارات الربيد الصادر والوارد، 66

الحاجة إىل استبيان جيد التصميم، 68

يف نهج تقليدي إلجراء تعداد، 66

مختلطة بنهج املقابلة حيثما تدعو الحاجة، 69

407الفهــرس

الحطب، جمع، العمل يف، 181 )و(

الحكومة، 384-380

األقسام الفرعية لـ، 384

كصاحب عمل، 384-379

قطاع، 377

الحواسيب

استهالك الـ، 631

الحواسيب مقابل املركزية، الحواسيب الصغرية، 624

خ

خدم املنازل، 375 )ب(

الخرائط، كمخرجات للتعداد، 548

املتعلقة اإلحصاءات االقتصادية، الخصائص بــ

االستخدامات ومستعميل، 28-25

معولية القياس

املصادر يف مقابل التعدادات يف األخرى للبيانات، 35

مقارنة النتائج من املصادر املختلفة، 30

من التعدادات، 37-29

القيود عىل فائدة، 28

التي يمكن التقريبية فقط املقاييس الحصول عليها، 119

الخصائص االقتصادية، األسئلة املتعلقة

االحتفاظ بها قصرية، 113

أنماط التخطي، 107

بتجنب املصطلحات الفنية، 113-112

صياغة، 119-110

املفضلة واألكثر اختبارا، 103

التعداد، استمارة يف والتسلسل املوضع 109-105

الخصائص االقتصادية، التبويبـات

املوىص بها، 532، املرفق الثاني )الصفحة 389 وما يليها(

عن، البيانات العاملة، جمع القوى خصائص 728-709

مصادر مختلفة لـ، 712

د

الدخل اآلتي من اإليجارات، 468

دخل األرسة املعيشية، 463، و466 )ج(، و479


دخل نقدي، 464-463

الدخل، 483-461

“أخرى” )عىل سبيل املثال، الفوائد، وأرباح األسهم، واإليجار، إلخ(، 466 )ج(


توزيع، 473

حايل )يف فرتة مرجعية قصرية(

مقابل معتاد )يف السنة األخرية(، 470

السنوي، 470


متوسط شهري، 471

مصدر، 464، و468-467

كموضوع تعداد

غري شائع، 461

قرار بإدراج، 481

الدقة

كامل، هدف غري قابل للتحقيق، 489

ونوعية التعداد، 489

دليل إدارة التعداد فيما يتعلق بتعدادات السكان واملساكن، 38، و554

اقتصاديا الناشطني السكان قياس دليل والخصائص ذات الصلة يف تعدادات

السكان )هذا املنشور(


إرشادات عملية يف، 13-12

تحرير ونرش، ج

تنظيم، 19-24، و167-155

العالقة بمواد املصادر األخرى، 8-7

غرض، 14-9

مستعملو، 18-15

ر

رسم الخرائط )الجغرافية(، قبل التعداد، 52، و801-798

رسم السياسات، الحكومية، استخدام إحصاءات

النشاط االقتصادي لـ ...، 26

ز

الصفحة نة من، استبيان مأخوذ كعيـ زامبيا، 353

غري القطاع من مستبعـدة الكفاف، زراعة النظامي، 436 )ب(

س

سؤال النشاط الرئييس، 137

الساعات التي قضيت يف العمل

أسئلة بشأن، 193-192

واعتبار الفرد مشتغال، 177-174

الواحدة، 177-175، الساعة معيار و455


معتادة مقابل فعلية، 447

الفعيل، العمل وقت لقياس كوحدة 444، و446

مقربة، بدال من كرسية، 455

ساعات العمل الفعيل

توزيع، 456، و458

ساعات العمل العادية، 442

الفعيل، العمل وقت وقياس عادية، غري 441

سجالت

أصحاب األعمال، 514-513

514، و680-686، و722- املؤسسات، 723

السجالت التجارية. انظر: املؤسسات، سجالت ...

سجالت الرضائب، تستخدم لتجميع إحصاءات الدخل، 465

من، كعيـنة مأخوذ استبيان النكا، رسي الصفحة 338

يـة الرس

زون، 613 اتفاق يوقعه املرم

أهمية الـ ...، يف التعدادات، 545-544

و565، ،545 لضمان، املتخذة التدابري و790

وثقة الجمهور يف التعداد، 100

،250 االعتياد، وجه عىل العاطلون السكان و254

السكان العاطلون، 172، و239-211


جمع بيانات العمالة من، 291-290

يف البلدان املتقدمة النمو، 211

يف البلدان النامية، 211-212، و216

قضايا القياس، 239

يف تعدادات السكان، 926

،250 االعتياد، وجه عىل العاطلون السكان و254

السكان املشتغلون، 172، و210-173

أعمار، 500

تحديد ...، نقص اإلبالغ عن حاالت خاصة، يف كثري من األحيان، 182-181


409الفهــرس


،250 االعتياد، وجه عىل املشتغلون السكان و254

السكان الناشطون اقتصاديا

فرتة إعطاء بشأن، املنشورة اإلحصاءات مرجعية، 147

تعريف الـ

حسب حدود السن، 154-148

بفرتة مرجعية، 147-135

حرصهم، جرى الذين عىل قيود مع 154-131

العاملة القوى مسوح انظر: املسوح. نة بالعيـ

العاملة(، )القوى حاليا الناشطون السكان 168-240، و246

،246 االعتياد، وجه عىل الناشطون السكان الرابع الشكل و249، و258-253،

)الصفحة 93(

حاجة أقل للقياس، البلدان التي فيها، 247

السكان غري الناشطني اقتصاديا. انظر: السكان غري الناشطني حاليا

السكان غري الناشطني حاليا، 172، و240

أسباب الـ، 240

فئتا املتقاعدين واملسنني، 496

السكان غري الناشطني عىل وجه االعتياد، 251، و254

ش

الرشكاء يف املشاريع التجارية، 315

رشوط العمل، 403-402

الشواغل املتعلقة بعمل األطفال، 129، و150، و153-152

ص

الحكومية، االجتماعي، الضمان صناديق مستخدمي، 381

الصناعة، 375-357

أنواع جديدة، تحديث الصناعة

تصنيفات لتعكس، 682

تحديد الرمز للطوائف املحددة أصال، يتعني تجنبه، 705-704

الطوائف التي يصعب تصنيفها، 375


ضوابط تناسق تجهيز البيانات، 516-511


ومسميات الوظائف، 669-666

كموضوع تعداد، 359-358

الصني، 833


ض

رضيبة القيمة املضافة، 439

ضوابط التناسق، 95، و528-494

ضوابط النطاقات، 95

ط

طائفة “غري موصوفة بالقدر الكايف” يف فهرس ترميز، 669، و679

طرق بايز للتنبؤ، 947

طرق التقدير الرتكيبي، 956-945

الطلبة، عمل، 171

ع

بالبيت العاملون انظر: بالبيت. العاملون لحساب املؤسسة


العاملون بالعمولة، 316

العاملون يف بيوتهم لحساب املؤسسة )العاملون يف البيت(، 300، و313

عد السكان املتواجدين، 61-64، و803 )هـ(

العد، انظر: الحرص

العدادون

استخدام ...، مستمر أو مؤقت، 746-745

و336، و111، و82، ،34 ،... تدريب و375-374

توجيه عىل التدريب إىل االفتقار األسئلة االقتصادية، 927

ترميز الصناعة واملهنة بـ ...، 588-583

بعد املقابلة، 585

التحيز الذي تبينه، 586

خالل املقابلة، 584

فقدان مكتب التعداد للسيطرة، 587

املدرسون كـ ...، 81

املستوى التعليمي لـ ...، 81

مهارات التخاطب، مع املستجيبني، 111

عدم االستجابة، 903-911، و935

عدم النشاط االقتصادي، طول ...، أسئلة بشأن، 258

عدم وجود مكان عمل ثابت، 344 )ب(، و375 )ج(

عقود العمل، 411

عمال الحدود، 344 )ج(، 349

العمال الذين ينتقلون ذهابا وإيابا، 509

العمال الزراعيون

ذوو الوجهة السوقية، 334

مزارعو الكفاف، 334

املشتغلون لحسابهم الخاص، 318 )ب(

العمال العائليون املساهمون، 298، و433

ملرشوع غري نظامي، 426

العمال العابرون للحدود، 344 )ج(، و349

)املشتغلون البيت عىل املرتكزون العمال لحسابهم الخاص(، 314

عمال املزارع، حرص، 52

العمال املوسميون، 300

عمال بالقطعة، 313، و318 )أ(

عمال عائليون. انظر: عمال عائليون مساهمون

عمال عرضيون، 300، 318 )أ(

عمال مستقلون، 297

العمالة

أولوية عىل البطالة، يف العد، 170-169، و254

الحد األدنى للسن القانوني لـ، 150

رئييس كمصدر التعداد الصناعة، حسب للبيانات، 359


طول ...، أسئلة بشأن، 258

املقاييس املتداولة، 139

عمالة القطاع الخاص، 378

عمالة القطاع العام، 378

عمالة غري نظامية، 405-400

الخامس الشكل املفاهيمي، اإلطار )الصفحة 149(

أهمية ...، 403


عنارص، 401

قياس، 402

مميزة عن العمالة يف القطاع غري النظامي، 404-395

العمالة يف القطاع غري النظامي، 439-395

أهمية، 403

تبويبات بشأن مكان العمل، 510


411الفهــرس

تقديرات ...

أسئلة مثل الحالة العملية، 433

فئات مستبعدة مـن، 439-436

مشتقة من أنواع أخرى من األسئلة

من التعداد، 423

من مسوح القوى العاملة، 424

جمع اإلحصاءات عن، 398

حجم وهيكل ...

اهتمام بــ، 397

التعداد، نتائج من القياس محاولة 397

خربة ضئيلة يف جمع البيانات لـ ...،

يف التعدادات، 411

،516 البيانات، تجهيز تناسق ضوابط و521-518


،395 النظامية، غري العمالة عن مميزة و404

وحدات يف 400-399

عمالة ناقصة، 175

ـهة العمل الطوعي، العمل يف، للمشاريع املوجنحو السوق، 181 )و(

العمل بالبيت، 344 )أ(، و346، و348، و375 )ج(

العمل بدون أجر، 297 )ح(

عمل عريض، العمل يف، 181 )أ(

العمل يف دوام جزئي، 177

العمل يف، 181 )أ(

العمل للحساب الخاص، 128، و295

بطالة، يـعترب ال يف، املؤقت االنقطاع العمل، 178

عمليات الرتميز

االستمارات القانونية واإلدارية، 613

واملعدات، األساسية، والهياكل األماكن، 619

تخطيط وتنظيم، 604-601

التمويل واملوارد، 603

مكان الـ ...، 620

عمليات الحاسوب

موازية، 632- واختبارات ،... اختبارات 633

تكلفة الربمجة ونظم تحليل، 631

الحاسوب املركزي، 623

نات رئيسية، 822-812 عيـ

إنشاء، ملسوح األرس املعيشية، 854-846

حجم، 849

عيوب، 818

نـسخ، 854-852

عينات غرضية، 85

غ

الغياب عن العمل، مؤقتا

لألشخاص املشتغلني، 178-180، و288، و925

التسجيل الصحيح لـ، 180

“غري مشمولة بالقدر الكايف،” 708

آخر،” 598، و679، “غري مصنفة يف موضع و708

ف

فرتات مرجعية، 132

الحايل مقابل املعتاد، 494

وضع، 147-134

االثنا عرش شهرا املاضية مقابل السنة التقويمية، 253

أسبوع تقويمي واحد، 138

سبعة أيام، يوىص بها، 138، و144


،140 واحد، موسم أو واحدة سنة و242

شهر واحد، 137

يوم واحد، 136

-287 تحديد، خالل، الرئيسية الوظيفة 288

وقت العمل الفعيل خالل، 446

الصفحة من، كعينة مأخوذ استبيان فرنسا، 384

فهارس الرتميز، 613 )ب(، و708-636

بلغات متعددة، 634

جمع وتحديث الـ ...، قبل وأثناء التعداد، 641، و643

حجم الـ ...، 642

املبهمة باالستجابات يتعلق فيما الرموز والصعبة، 599

الشكل املادي لـ ...، 637، و645-644

يف حاسوب خادم، 644

ليس رسميا جزءا من عملية التعداد، 642 )ح(

فهارس ترميز الصناعة، 708-680

استخدام، 708-697

أنواع، 680

عبارات، 696-692

تليها كلمات وصفية كلمات دليليـة أو

النوع الحريف، 691-690

تحديث ...، 681، و689-688

فهارس ترميز املهن، 679-647

باستخدام، 679-664

تحديث الـ ...، 652-647


هيكل الـ ...، 663-653

كلمة دليلية تعقبها كلمات أو عبارات وصفية، 663-656

-654 به، يوىص ال الحريف، النهج 655

الفهم الخاطئ ملصطلح ”الصناعة“، 371

ق

القائمون باملقابالت. انظر: العدادون

قابلية البيانات للمقارنة

و487، ،118-117 سابقة، بتعدادات و551

بمجموعات بيانات سابقة، 124، و145، و203، و359

قراءة العالمات البرصية، 555

استبيانات مصمـمة لـ، 91

القضايا الجنسانية، املدافعون عن، كمستعملني لإلحصاءات االقتصادية، 17

القضايا املتصلة بالرفاه، 479

قطاع األرس املعيشية، 377

القطاع غري النظامي الذي يتضمنه، 399

النشاط االقتصادي يف، 128

قطاع الحكومة العامة، 377

قطاع الرشكات املالية، 377، و385

قطاع الرشكات غري املالية، 377

قطاع العمالة

... وظائف ثانوية، 410

... وظيفة رئيسية، 410

القطاع املؤسيس للعمالة، 376

التعريف العميل لـ ...، 386-377

،506 البيانات، تجهيز تناسق ضوابط و517

الفئات الرئيسية الخمس لـ، 377


قوائم األرس املعيشية، تحديث ...، 811-809

413الفهــرس

قواعد البيانات

بيانات التعداد الداخلة يف، 559

بمعرفة املستعملني، 99، و542

كنتائج تعداد نهائية، لتبويبات إضافية

القوى العاملة، إقامة ...، 61قياس السكان الناشطني اقتصاديا

تنظيم ...، 19-24، و167-155

الدليل العميل يف، 13-12

العالقة باملوارد األخرى،

املواد، 8-7

غرض ...، 14-9

يف تعدادات السكان )هذا الكتاب(

كتابة ونرش ...، الصفحة ج

ك

عدم ،... لـ االقتصادي النشاط السن، كبار السؤال عن، 133، و151

و“غري “نظامي” مصطلحا يفهم ما كثريا نظامي”، بصورة غري صحيحة، 413 *

للتعداد، نهائية كمخرجات العمل، كشوف لتبويبات أخرى، 542

كندا، 108، 482


كيش، ل.، 943، و950-949

ل

“ال توجد معلومات أخرى” يف فهارس الرتميز، 695

“ال يعمل،” 215

اللغة

واحدة، لغة من بأكثر الناطقة البلدان عمليات التعداد يف، 635-634

للعدادين واالستبيانات، 76

م

املؤتمر الدويل لخرباء اإلحصاءات العمالية

الثالث عرش، 121-122، و128

الرابع عرش، 176

الخامس عرش، 292، و398، و409

السادس عرش، 297 )ح(

السابع عرش، 395

الثامن عرش، 441 )ح(

بيان عن املسوح بالعينة مقابل التعدادات، 713

بيان عن املسوح املتعلقة باألغراض الحالية وغري الحالية، 730

املؤسسات

الخصائص الوصفية لـ ...، 439-357

و722- و686-680، ،514 سجالت، 723

تحديث، 685

هيكل ومحتوى، 685-683

صناعة الـ ...

،... لـ الغالب النشاط بأنها تعرف 360، و868-869، و875

التي تشكل جزءا منها، 512

ليس بالرضورة ما يتعلق باملشاريع األكرب

عدد املستخدمني بأجر، 426

يف القطاع غري النظامي، 419

واملشاريع، متميز، 368-360

املؤسسات التي ال تهدف إىل تحقيق الربح

خاضعة لسيطرة الحكومة وليست، 382

املستخدمني يف، 385

وتخدم األرس املعيشية، 377

،... الـ الصغرية، مسوح الزراعية، املؤسسات 786


السكان واملساكن مبادئ وتوصيات لتعدادات )األمم املتحدة(، 7-8، و156-155، و479، و461، و447، و246،

و532، و554

التغريات يف تعاريف الخصائص االقتصادية، 10-9

متاح للعمل، 215

املتخصصون يف املوضوع، التشاور مع،

يف تخطيط التعداد، 98

املتطوعون، معاملة الـ ...، يف نظام الحسابات القومية، 125

املجاالت الرئيسية، 943 )أ(

املجاالت الصغرية، 943-941

إجراءات التقدير، 956-948

التصنيف حسب الحجم، 943

تقدير البيانات لـ ...، مستنبط من بيانات املسح، 718

املجاالت الصغرية، 943 )ب(

املجاالت الصغرية جدا، 943 )ج(

مجاالت نادرة، 943 )د(

مجتمع املسح، تحديد ...

)االستبعادات(، 777-773

توثيق االستبعادات، 776

مجتمعات إحصائية خاصة، 793

منترشة، ولكنها نادرة إحصائية مجتمعات 793

مشتغلني، إىل التقسيم السكان، مجموع اقتصاديا، ناشطني وغري وعاطلني،

168، و172

املجموعات السكانية الفرعية، خاصة، أو نادرة، أو منترشة، 793

اإلجابات السابقة الرتميز

رضورة أن تكون حرصية، 114

القيود عىل ...، 92-94، و 363

مزايا الـ ...، 94-92

املجموعات الصغرية

عة لـ ...، 563 إحصاءات مجم

هام كغرض ،... لـ التعداد من بيانات للتعداد، 573

قدرة للتعدادات، البيانية الرسوم مخرجات املستعملني عىل إنتاج، 547

املدرسون، فعالية ...، كعدادين، 81

الشخصية ذات للمشاريع املالك املديرون االعتبارية، 300، و312

،... التي تقوم بها املرأة، األنشطة االقتصادية 124

املراجعة التنقيحية، 623

مربعات الرتميز يف االستبيانات، 91

املرمزون

االحتفاظ بــ

أثناء عملية التعداد، 609

للتعداد، الدائم التنظيم من كجزء 607، و612

االستقدام والتدريب، 607-606

أفرقة، 612-611

ـزين، 612 نسبة املرشفني إىل املرم

تدفقات العمل، 611

تدريب ...، 593، و606-607، و610

خصائص الـ ...، الرضورية لألداء الجيـد، 608

املتخصصون، 589

إدماج عملهم يف مهام

إرشاف، 591

التجهيز األخرى، 592، و602

الدراية الفنية الخاصة املطلوبة، 604

مزارع

عائلية، 304-303

عمل بالبيت يف، 353

415الفهــرس

عمل يف، 181 )د(

مزارع عائلية، 304-303

مزارعو الكفاف، وصيادو األسماك، والقناصون، وجامعو الثمار الربية، 334

مسألة “يعمل أساسا”، 264

املستجيبون بالوكالة، 63

املستجيبون، ترميز الصناعة

رداءة جودة الرتميز، 582

واملهنة، 582-579

مستخدمون، 297

مستخدمون دائمون/عاديون، 318 )أ(

مستخدمون عاديون، 318 )أ(

مستخدمـون لدى األرس املعيشية الخاصة، يف القطاع غري النظامي

عند اإلدراج، 437

عند االستبعاد، 436 )ب(

مؤقتون/عرضيون/عاملون مستخدمون بالقطعة، 318 )أ(

املستخدمني بأجر

تصنيفات فرعية لـ ...، 318 )أ(

دخل الـ ...، 466 )أ(

ملرشوع غري نظامي، 426

لـ الفرعية األقسام آخرين، بأجر مستخدمني 386 ،...

مستعملو اإلحصاءات االقتصادية

استخدام هذا الدليل لـ ...، 16

مفاهيم جمع البيانات لـ ...، 18

مستعملو بيانات التعداد، 15-18، و28-25

آلية تقديم تعليقات من، 47

أنواع خاصة، احتياجات، 46

يجريها، التعداد بيانات بشأن تبويبات 565

التشاور مع، يف تخطيط التعداد، 47-45، و98، و100

الحوار مع، 47

دور ...، يف دعم عمل التعداد، 50-48

املسميات املهنية

الفهارس الوطنية لـ ...، 651

التي توضع برتجمة التصنيف الدويل د للمهن، املوح

ال ينصح بها، 651

الكلمة الدليلية كاسم لـ ...، 659

مسميات الوظائف

ترميز، فهرس عن يختلف ،... تصنيف 640

مع وصف املهام الرئيسية لـ ...، 665

مسوح استخدام الوقت، 37

مسوح األجور، 359

مسوح األرس املعيشية بالعينة، 13

تداول، 139

للحصول عىل بيانات الدخل، 472

للحصول عىل تقديرات لوقت العمل الفعيل، 443

املسوح، إطار املعاينة لـ ...، مشرتكة مع عينة رئيسية، 822-812

املسوح االقتصادية )“التعدادات”(

أطر املعاينة لـ ...، 855

السمات الخاصة لـ ...، مختلفة عن مسوح األرس املعيشية، 870-865

مسوح اإلنتاج، 712 )د(

مسوح األوضاع املعيشية، 712 )ب(

مسوح اإليرادات واملرصوفات، 712 )ب(

مسوح بالعينة

بيانات لـ ...

ترجيح، 915-889

أكثر خارجية بمعلومات التصحيح موثوقية، 915-912


بالصناعة يتعلق فيما للتعداد، كبديل واملهنة، 576-572

استخدام التمثيلية، والصفة التغطية بيانات التعداد لتقييم، 937-931

التقديرات الناتجة من

لتقييم، التعداد بيانات استخدام 937-887

األنواع املطلوبة، 889-887

تقدير املجاميع، 920-916

التنقيح الخلفي لـ ...، 921

دقة أقل لـ ...، باملقارنة بالتعدادات، 36، و119

إطار معاينة أساس التعداد، عىل بعد ما لتعداد، 27

معوليـة قياس، 35

)د(، 712 الصناعية، )التعدادات( املسوح و712 )هـ(، و722

مسوح الخصوبة، 712 )ب(

املسوح الديمغرافية، 712 )ج(

مسوح السكان الناشطني اقتصاديا )هوسمانس وآخرون(، 7، و14

املسوح الطولية، 712 )ب(

مسوح العمالة، 359

األعمال أصحاب عىل القائمة العمالة مسوح واألجور، 359

مسوح العمالة القائمة عىل املؤسسات واألجر، 359

املسوح القائمة عىل األرس املعيشية، 30، و712 )أ(، و712 )ب(، و719-714

أطر املعاينة لـ ...، 855

قيود، 715، و725

مزايا، 714

املسوح انظر: السكان. عىل القائمة املسوح القائمة عىل األرس املعيشية

)د(، 712 املؤسسات، عىل القائمة املسوح و726-720

مزايـا، 721، و726-724

-859 املعيشية، األرس بمسوح باملقارنة 864

للمؤسسات الكبرية، وليس لعمليات األرس املعيشية، 722، و858

القوى مسوح انظر: العاملة. القوى مسوح العاملة بالعينة

مسوح القوى العاملة بالعينة، 4، و13، و30، )أ(، و729- و134، و330، و712

766

إجراءات ترميز ...، 594

اختالف النتائج املستخلصة من تعدادات السكان، التوفيق بني، 97

اختيار العينة، 732

االرتباط باملسوح األخرى، 766-751

بالتكامل عىل املستوى املوضوعي،

بتنسيق العمليات، 754

هيكلية، معلومات عىل الحصول بغرض 748

تحيز عدم االستجابة يف، 753

تخطيط ...، 42

توقيت ...، 750

خربة من

الستخدام مكيفة ترميز إجراءات التعداد، 594، و649

الخصائص االقتصادية للتعداد، 110

ذات الصلة بتخطيط التعداد، 604

طريقة إجراء، 736-731

غرض ...، 730

فهارس ترميز املهن التي يستخدمها ...، 649

الكامل أو الجزئي، 755

417الفهــرس

غري بالقطاع املتعلقة املعلومات لجمع النظامي، 396

مؤثرة عىل التصميم، 738-737

مرتبة بانتظام، 747-739

تجرى دوريا، 747-743

-741 مستمر، أساس عىل تجرى 742

لإلحصاءات، زمنية سلسلة إلنتاج 739

ما إذا كان يتـزامن مع تعداد السكان من عدمه، 43

مزايـا، 719

الغرض(، )مخصصة عرضية مسوح 750-748

موظفون ميدانيون يف، 588

نتائج من

لتقييم، التعداد بيانات استخدام 930-923

إصدار ...، 747

نطاق وطني ...، 731

عليها(، يطلق )التعدادات، املؤسسات مسوح 443

أطر املعاينة لـ، 855

تحديد مجتمع املسح، 775

للمؤسسات الصغرية، 726، و786، و869

للمؤسسات الكبرية، 857

712 الخاصة، اإلحصائية املجتمعات مسوح )ب(

مسوح ديمغرافية بني التعدادات، 712 )ج(

مشاريع تجارية ذات شخصية اعتبارية، 399

181 يف، العمل الصغرية، التجارية املشاريع )ب(

يف، أجر بدون عمل عائلية، تجارية مشاريع 181 )ج(

يف، العمالة النظامية، غري التجارية املشاريع 181 )ب(

مشاريع الحساب الخاص، بمستخدمني عرضيني بأجر، 409، و439

مشاريع، نظاميـة

غري القطاع من مستبعدون مستخدمون النظامي، 436 )أ(

مسوح، 443

نشاط غالب، 360، و723

مشاريع، غري نظامية، غياب مؤقت عن، ال يعترب بطالة، 178

املشتغلون لحسابهم الخاص، 297، و299

دخل، 466 )ب(

بدون مستخدمني، 433

تصنيفات فرعية، 318 )ب(

دخل ...، 466 )ب(

مرصوفات تشغيلية، 466 )ب(

ر املستجيبني، 136-137، و140- مشكلة تذك141، و253

للمسوح مصطلح “التعداد”، يستخدم أحيانا بالعينة، 857-855

مصطلح “دوام جزئي”، ال يوىص بـه، 458مصطلح “دوام كامل” غري موىص به، 458*

مصطلح “مهنـة”، ال يفهم جيدا دائما، 327-328، و331

معاينة

أخطاء من، 573

أرس معيشية، 59

دور، يف التعدادات، 854-767

،nth طريقة اختيار العينة، أخذ كل وحدة576

مراحل متعددة، 779-780، و864-860

... أشخاص، 59

مناطق الحرص، 59


املعاينة االحتمالية، 935

معاينة عشوائية، مشاكل مع، 779

املعاييـر الدولية املتعلقة باملفاهيم والتعاريف، 7 )أ(

معلومات سوق العمل، من التعدادات، 321

مفاهيم املحاسبة القومية، القابلية للتطبيق عىل التعداد، 64

مفهوم القوى العاملة، 135

املقابالت

العبء الواقع عىل العداد لفهم األسئلة، 68

يف نهج تقليدي إلجراء تعداد، 66

االقتصادية، الخصائص متعمق، لفحص 4-3

وجها لوجـه، 731

وقت وتكاليف ...، 734، و831

بالهاتف، 731، و830 )ج(

مقاييس متداولة، تاريخ إصدار ...، 139

املقيمني يف األحياء الفقرية، حرص ...، 52

مكاتب العمل، الحكومة، 216

مكان اإلقامة املعتاد عند الحرص، 64-61

مكان اإلقامة، 64-61

اختيار التعريف الذي يوفـر أوثق النتائج، 64-63

الصعوبات يف تحديد، 62-61


مكان العمل، 356-338

تبويبات بشأن، 510


حداثة املوضوع يف كثري من البلدان، 338


ضاحية(، أو قرية، )شارع، ... عنوان 338-342، و345، و361، و368-

370

استخدامات هذه املعلومات، 342-341


)ج(، 344 البيت، خارج للعمل ثابت مكان و354

مكتب العمل الدويل، املنشورات، 14

املكسيك، استبيان مأخوذ كعينة، الصفحة 350

مالوي، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 328

ملفات قائمة بذاتها، تجهيز دفعات فيما يتعلق، 559

وآيرلندا العظمى لربيطانيا املتحدة اململكة الشمالية، 620

مناطق الحرص

إطار مناطق مستنبط من، 827

الحدود بني، 789، و798

للمعاينة، ،... لـ االقتصادية الخصائص 884-881

،790-787 ابتدائية، معاينة كوحدات و833، و835

مناطق الحرض، جمع البيانات يف، 83

املناطق الريفية، جمع البيانات يف، 83

مناطق صغرية، 941

إحصاءات تجمع لـ ...، 563

بيانات من تعداد لـ ...، 531

كغرض هام للتعداد، 573

تبويبات متعلقة بـ ...، 533

السادس الشكل ،... لـ البيانات تقدير )الصفحة 318(

السجالت اإلدارية، 944

الطرق التي تنطوي عىل بيانات حالية من

مستنبط من بيانات املسح، 718

املنشورات املطبوعة للتعداد، 538

عنارص الـ ... )الجداول األساسية، والرسومات، إلخ(، 540-539

419الفهــرس


املنظمات شبه الحكومية، 383

املهام الرئيسية

متعددة، أولوية، 678

متعلقة بمسميات الوظائف، 665

مهنـة، 337-321

أنواع جديدة من، تحديث تصنيف املـهن يف، 652-647

-664 للمستجيب، املهني الرمز تحديد 679

يتعني أصال، املحددة الطوائف تجنبها، 676-675

طوائف محددة مسبقا لـ ...، للرتميز الذاتي

بواسطة املستجيب، 582-579

أخرى، إىل لغة من املصطلحات ترجمة 635

تسجيل ...، يف مكاتب العمل، 649

تصنيف الـ ...

يف قائمة املسميات، يختلف عن فهرس الرتميز، 640

املعايري الوطنية لـ ...، 647


-505 البيانات، تجهيز تناسق ضوابط 507، و515


موضوع شائع يف التعدادات، 321

مواد التدريب للعدادين

بسيطة وواضحة، تجنب الحاالت الصعبة، 83

مواد سمعية - برصية، تكميلية، 84

مواضيع )محتوى التعداد(، بوجه عام، اختيار ...

استخدام استمارة تفصيلية لبعض، 104

التشاور مع املستعملني يف، 49

املوسم الزراعي، كفرتة مرجعية، 140

موظفو تجهيز البيانات

التي يتخذها، بدون تنسيق مع القرارات موظفي التعداد، 96

للتعداد التحضريية األعمال يف املشاركة وتصميم االستبيان، 90-91، و96

الخاصة، املعيشية األرس لدى بأجر موظفون 375 )ب(

موظفون ميدانيون

،84-79 ،... وإرشاف وتدريب اختيار، و585

انظر أيضا: العدادون

أهمية ...، للتعداد الناجح، 80

موظفون ميدانيون يف، 588

املياه، إحضار، العمل يف، 181 )و(

ن

ناميبيا، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 330

نتائج التعداد

أنواع أحدث من، 99، و565-562

نرش ...، 531-548، و565-561

،543-535 املخرجات، أشكال و565-562

إصدار البيانات عىل مراحل، 534

النشاط االقتصادي، 130-120

2 الجدول االقتصادية، غري واألنشطة )الصفحة 45(

هزيال، عنها اإلبالغ يكون التي األنواع األسئلة الكتشافها، 202-199

بها عىل نطاق واسع املعرتف األنواع غري حتى اآلن، 181 )و(، و335

األولوية عىل األنشطة غري االقتصادية، يف العد، 169-170، و219، و254

العد الناقص، 925


العالقة بحدود اإلنتاج يف نظام الحسابات القومية، 128

النشاط االقتصادي الحايل، 132

الثالث الشكل ،... لـ التلقني بطاقة )الصفحة 74(

قرار القياس، 147-141

مع قياس النشاط االقتصادي املعتاد، 146

النشاط االقتصادي املعتاد، 132، و285-241

تحديد الوظيفة الرئيسية، 440


البيانات، جمع يف املشكلة يف، التغيريات 143-142

الفرتة املرجعية لـ ...

السنة مقابل املاضية شهرا 12 الـ التقويمية، 253

،140 واحد، موسم أو واحدة سنة و242

قرار القياس، 147-141

مع قياس النشاط االقتصادي الحايل، 146


النشاط الغالب و/أو نهج الوضع املعتاد، 244-242

وحدة قياس ... )أيام، أو أسابيع، أو أشهر(، 257-256

النشاط الرئييس، قواعد األولوية لـ ...، 707

النشاط الغالب، 242-244، و279

نشاط الكفاف، 189

نرش البيانات، انظر: نتائج التعداد: نرش الـ ...

نرشة اإلحصاءات العمالية، 122

و121- و14، ،7 القومية، الحسابات نظام 122، و123، و128، و377

نظم اإلبالغ اإلداري والسجالت، 35

،728-727 عىل، القائمة اإلحصاءات و944

القيود ...، 728

وترميز وإصالح لتسجيل، التلقائية النظم البيانات، 555، 557

املشاكل املمكنة لجودة البيانات من، 490

نرش يف فائدتها الجغرافية، املعلومات نظم بيانات التعداد، 563

هـ

الهند، 833

و

الوثائق

أمـن ...، 619

تدفق ...، 621

معالجة ...، 622-621

ملفات صور ... )بدال من الوثائق األصلية(، 622

وحدات إدارية، كوحدات معينة ابتدائية، 833

وحدات اإلسكان الجماعي

حرص الـ ...، 52

العمل يف، 181 )هـ(

النشاط االقتصادي يف، 50

الوحدات االقتصادية )عىل سبيل املثال، املؤسسات(

التوزيع غري املتساوي، 867

الصغرية الحجم

أطر املعاينة لـ ...، 886-855

تصميم واختيار العينات، 886-855

...، يتطلب التحليل واإلبالغ عدم تجانس املستقلني، 866

الوحدات املساحية، األخطاء والتغيريات يف الحدود، 797 )ج(

وحدات املعاينة

421الفهــرس

ابتدائية، 784-790، و835-828

التقسيم الطبقي لـ ...، 845-836

ملسوح الوحدات االقتصادية الصغرية الحجم، 885

مقابل وحدات املسح، يف املسوح االقتصادية، 870-868

وحدات املعاينة االبتدائية، 784-790، و828-835

التقسيم الطبقي لـ ...، 845-836

لوحدات املسوح االقتصادية الصغرية الحجم، 885

وسائط إلكرتونية، نرش نتائج التعداد عىل، 541

وسائط يقرؤها الحاسوب، نرش نتائج التعداد بشأن، 541

وضع النشاط االقتصادي، 122-121

أهمية ...، لإلحصاءات، 120

التغيريات يف ...، 495-494

-494 البيانات، تجهيز تناسق ضوابط 497، و526-525

النشاط الحايل مقابل املعتاد، التناقضات، 497-494

وضع النشاط الحايل، أفضل من وضع النشاط املعتاد، 245

وضع النشاط املعتاد، 245-242

الوظائف

انظر أيضا: وظيفة رئيسية؛ وظائف ثانوية

رئيسية وثانوية، 288-287

لتحديث كمصدر ،... أوصاف الشواغر، فهرس ترميز املهن، 650

وظائف ثانوية، 288-287

الدخل من، 472

السؤال عن، 289

يف القطاع غري النظامي، 422

قطاع العمالة ...، 410

وقت العمل الفعيل املقيض يف، 445

وظائف غري نظامية، 401

وظيفة بأجر، 295

الوظيفة الرئيسية، 356-286

تحديد، 288-287

جمع الخصائص ذات الصلة بـ ...، 357، و440

قطاع عمالة ...، 410

الوظيفة املرجعية. انظر: الوظيفة الرئيسية

وقت العمل الفعيل، 460-441

يف قضيت التي الساعات أيضا: انظر العمل بما يف ذلك وقت اإلعداد، ووقت االنتظار، والتدريب، والصيانة، وفرتات

االسرتاحة القصرية، 445




كموضوع للتعدادات، 441

عند وإيابا، ذهابا الرتدد يف املستغرق الوقت اعتباره وقت عمل فعيل، 445

الوقت املقتطع، ال يحسب يف وقت العمل الفعيل، 445

وكاالت العمل، الوظائف الشاغرة التي يتتبعها، 652

الواليات املتحدة األمريكية، 108، و830 )أ(

ي

اليابان، استبيان مأخوذ كعينة من، الصفحة 381

يوم العد، 44، و138-136

قياس السكان الناشطني اقتصاديا والخصائص ذات الصلة يف تعدادات السكان:

دليـل


asdfاألمم املتحدة

يلدل

ن: كا

س ال

تدا

داتع

يف ة

صل ال

تذا

ص ائ

صخ

واليا

ادص

قتني ا

طش

نا ال

نكا

س ال

سيا

ق

asdf USD 56ISBN 978-92-1-661029-6

طبع يف األمـم املتحـدة، يف نيويورك

08-49789—November 2011—450

Documents

USD 56 asdf ISBN 978-92-1-661029-6 · 2015-04-30 · ةدــحتلما مـملأا تاروـشنم a.09.xvii.7:عيبلما مقر st/esa/stat/ser.f/102 isbn 978-92-1-661029-6