Ustawa Prawo Srodowiska

Kancelaria Sejmu s. 1/271

2015-05-12

Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 627 Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322, 1662, z 2015 r. poz. 122, 151, 277, 478.


2015-05-12

U S T A W A

z dnia 27 kwietnia 2001 r.

Prawo ochrony rodowiska1)

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdroenia nastpujcych dyrektyw Unii

Europejskiej: 1) dyrektywy Rady 87/217/EWG z dnia 19 marca 1987 r. w sprawie ograniczania

zanieczyszczenia rodowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu (Dz. Urz. WE L 85 z 28.03.1987, str. 40, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 8, str. 269);

2) dyrektywy Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia 1991 r. normalizujcej i racjonalizujcej sprawozdania w sprawie wykonywania niektrych dyrektyw odnoszcych si do rodowiska (Dz. Urz. WE L 377 z 31.12.1991, str. 48, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 10);

3) dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102);

4) dyrektywy Rady 96/59/WE z dnia 16 wrzenia 1996 r. w sprawie unieszkodliwiania polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (Dz. Urz. WE L 243 z 24.09.1996, str. 31, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 3, str. 75);

5) dyrektywy Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli niebezpieczestwa powanych awarii zwizanych z substancjami niebezpiecznymi (Dz. Urz. WE L 10 z 14.01.1997, str. 13, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 410);

6) dyrektywy 1999/94/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. odnoszcej si do dostpnoci dla konsumentw informacji o zuyciu paliwa i emisjach CO2 w odniesieniu do obrotu nowymi samochodami osobowymi (Dz. Urz. WE L 12 z 18.01.2000, str. 16, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 3);

7) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 wrzenia 2000 r. w sprawie pojazdw wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269 z 21.10.2000, str. 34, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 224);

8) dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszcej si do oceny i zarzdzania poziomem haasu w rodowisku (Dz. Urz. WE L 189 z 18.07.2002, str. 12, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 101);

9) dyrektywy 2004/107/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtci, niklu i wielopiercieniowych wglowodorw aromatycznych w otaczajcym powietrzu (Dz. Urz. UE L 23 z 26.01.2005, str. 3, z pn. zm.);

10) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakoci powietrza i czystszego powietrza dla Europy (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2008, str. 1);

11) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiajcej ramy dziaa Wsplnoty w dziedzinie polityki rodowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19);

12) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadw oraz uchylajcej niektre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3);

13) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7, z pn. zm.);

14) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 z 17.12.2010, str. 17);

15) czciowo dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze rde odnawialnych zmieniajcej


2015-05-12

TYTU I

Przepisy oglne

DZIA I

Zakres obowizywania ustawy

Art. 1. Ustawa okrela zasady ochrony rodowiska oraz warunki korzystania z

jego zasobw, z uwzgldnieniem wymaga zrwnowaonego rozwoju, a w

szczeglnoci:

1) zasady ustalania:

a) warunkw ochrony zasobw rodowiska,

b) warunkw wprowadzania substancji lub energii do rodowiska,

c) kosztw korzystania ze rodowiska;

2) (uchylony);

3) (uchylony);

4) obowizki organw administracji;

5) odpowiedzialno i sankcje.

Art. 2. 1. Przepisw ustawy nie stosuje si do spraw uregulowanych w

przepisach prawa atomowego.

2. Przepisw ustawy nie stosuje si take w zakresie:

1) obowizku posiadania pozwolenia,

1a) wydawania decyzji o dopuszczalnym poziomie haasu,

2) ponoszenia opat,

w razie prowadzenia dziaa ratowniczych.

2a. Przepisw ustawy nie stosuje si take w zakresie haasu powstajcego w

zwizku z powszechnym korzystaniem ze rodowiska.

3. Przepisy ustawy nie naruszaj przepisw ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o

ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228).

i w nastpstwie uchylajcej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z pn. zm.).

Niniejsza ustawa zapewnia rwnie wykonanie przepisw rozporzdzenia (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszcze i zmieniajcego dyrektyw Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 33 z 04.02.2006, str. 1, z pn. zm.).


2015-05-12

4. Zasady ochrony morza przed zanieczyszczeniem przez statki oraz organy

administracji waciwe w sprawach tej ochrony okrelaj przepisy odrbne.

DZIA II

Definicje i zasady oglne

Art. 3. Ilekro w ustawie jest mowa o:

1) aglomeracji rozumie si przez to miasto lub kilka miast o wsplnych

granicach administracyjnych;

2) autostradzie rozumie si przez to take drog ekspresow, jeeli przepisy o

autostradach patnych maj zastosowanie do tej drogi;

2a) badaniach zanieczyszczenia gleby i ziemi rozumie si przez to pomiary

zawartoci substancji powodujcej ryzyko w glebie i w ziemi, w tym pobieranie

prbek oraz zwizane z tymi pomiarami badania waciwoci gleby i ziemi;

2b) dokumencie referencyjnym BAT rozumie si przez to dokument, bdcy

wynikiem wymiany informacji zorganizowanej przez Komisj Europejsk

zgodnie z przepisami dotyczcymi emisji przemysowych, sporzdzony dla

okrelonego rodzaju dziaalnoci i opisujcy w szczeglnoci stosowane

techniki, aktualne wielkoci emisji i zuycia, techniki uwzgldniane przy okazji

ustalania najlepszych dostpnych technik, a take opisujcy konkluzje BAT

oraz wszelkie nowe techniki;

3) eksploatacji instalacji lub urzdzenia rozumie si przez to uytkowanie

instalacji lub urzdzenia oraz utrzymywanie ich w sprawnoci;

4) emisji rozumie si przez to wprowadzane bezporednio lub porednio, w

wyniku dziaalnoci czowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi:

a) substancje,

b) energie, takie jak ciepo, haas, wibracje lub pola elektromagnetyczne;

4a) granicznych wielkociach emisyjnych rozumie si przez to najwysze z

okrelonych w konkluzjach BAT wielkoci emisji powizane z najlepszymi

dostpnymi technikami, uzyskiwane w normalnych warunkach eksploatacji z

wykorzystaniem najlepszej dostpnej techniki lub kombinacji najlepszych

dostpnych technik;

5) haasie rozumie si przez to dwiki o czstotliwociach od 16 Hz do 16 000

Hz;


2015-05-12

5a) historycznym zanieczyszczeniu powierzchni ziemi rozumie si przez to

zanieczyszczenie powierzchni ziemi, ktre zaistniao przed dniem 30 kwietnia

2007 r. lub wynika z dziaalnoci, ktra zostaa zakoczona przed dniem 30

kwietnia 2007 r.; rozumie si przez to take szkod w rodowisku w

powierzchni ziemi w rozumieniu art. 6 pkt 11 lit. c ustawy z dnia 13 kwietnia

2007 r. o zapobieganiu szkodom w rodowisku i ich naprawie (Dz. U. z 2014 r.

poz. 210 i 1101), ktra zostaa spowodowana przez emisj lub zdarzenie, od

ktrego upyno wicej ni 30 lat;

6) instalacji rozumie si przez to:

a) stacjonarne urzdzenie techniczne,

b) zesp stacjonarnych urzdze technicznych powizanych technologicznie,

do ktrych tytuem prawnym dysponuje ten sam podmiot i pooonych na

terenie jednego zakadu,

c) budowle niebdce urzdzeniami technicznymi ani ich zespoami,

ktrych eksploatacja moe spowodowa emisj;

7) istotnej zmianie instalacji rozumie si przez to tak zmian sposobu

funkcjonowania instalacji lub jej rozbudow, ktra moe powodowa znaczce

zwikszenie negatywnego oddziaywania na rodowisko;

8) kompensacji przyrodniczej rozumie si przez to zesp dziaa obejmujcych

w szczeglnoci roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywacj gleby,

zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupie rolinnoci, prowadzcych do

przywrcenia rwnowagi przyrodniczej lub tworzenie skupie rolinnoci,

prowadzcych do przywrcenia rwnowagi przyrodniczej na danym terenie,

wyrwnania szkd dokonanych w rodowisku przez realizacj przedsiwzicia

i zachowanie walorw krajobrazowych;

8a) lotnisku rozumie si przez to take port lotniczy oraz ldowisko;

8b) krajowym celu redukcji naraenia rozumie si przez to procentowe

zmniejszenie krajowego wskanika redniego naraenia dla roku odniesienia, w

celu ograniczenia szkodliwego wpywu danej substancji na zdrowie ludzi, ktry

ma by osignity w okrelonym terminie;

8c) krajowym wskaniku redniego naraenia rozumie si przez to redni poziom

substancji w powietrzu wyznaczony na podstawie pomiarw

przeprowadzonych na obszarach ta miejskiego w miastach o liczbie


2015-05-12

mieszkacw wikszej ni 100 tysicy i aglomeracjach na terenie caego kraju,

wykorzystywany do okrelenia i dotrzymania krajowego celu redukcji

naraenia oraz dotrzymania puapu stenia ekspozycji;

8d) konkluzji BAT rozumie si przez to dokument sporzdzony na podstawie

dokumentu referencyjnego BAT, przyjmowany przez Komisj Europejsk, w

drodze decyzji, zgodnie z przepisami dotyczcymi emisji przemysowych,

formuujcy wnioski dotyczce najlepszych dostpnych technik, ich opisu,

informacji sucej ocenie ich przydatnoci, wielkoci emisji powizanych z

najlepszymi dostpnymi technikami, powizanego monitoringu, powizanych

poziomw zuycia oraz, w stosownych przypadkach, odpowiednich sposobw

przeprowadzenia remediacji;

9) metodyce referencyjnej rozumie si przez to okrelon na podstawie ustawy

metod pomiarw lub bada, ktra moe obejmowa w szczeglnoci sposb

poboru prbek, sposb interpretacji uzyskanych danych, a take metodyki

modelowania rozprzestrzeniania substancji oraz energii w rodowisku;

10) najlepszych dostpnych technikach rozumie si przez to najbardziej

efektywny i zaawansowany poziom rozwoju technologii i metod prowadzenia

danej dziaalnoci, ktry wskazuje moliwe wykorzystanie poszczeglnych

technik jako podstawy przy ustalaniu dopuszczalnych wielkoci emisji i innych

warunkw pozwolenia majcych na celu zapobieganie powstawaniu, a jeeli

nie jest to moliwe, ograniczenie emisji i oddziaywania na rodowisko jako

cao, z tym e:

a) technika oznacza zarwno stosowan technologi, jak i sposb, w jaki

dana instalacja jest projektowana, wykonywana, eksploatowana oraz

likwidowana,

b) dostpne techniki oznaczaj techniki o takim stopniu rozwoju, ktry

umoliwia ich praktyczne zastosowanie w danej dziedzinie przemysu, z

uwzgldnieniem warunkw ekonomicznych i technicznych oraz rachunku

kosztw i korzyci, a ktre to techniki prowadzcy dan dziaalno moe

uzyska,

c) najlepsza technika oznacza najbardziej efektywn technik w osiganiu

wysokiego oglnego poziomu ochrony rodowiska jako caoci;


2015-05-12

10a) obszarze cichym w aglomeracji rozumie si przez to obszar, na ktrym nie

wystpuj przekroczenia dopuszczalnych poziomw haasu wyraonych

wskanikiem haasu LDWN;

10b) obszarze cichym poza aglomeracj rozumie si przez to obszar, ktry nie jest

naraony na oddziaywanie haasu komunikacyjnego, przemysowego lub

pochodzcego z dziaalnoci rekreacyjno-wypoczynkowej;

10c) (uchylony);

10d) obszarze ta miejskiego rozumie si przez to obszar miasta, w ktrym

poziomy substancji w powietrzu s reprezentatywne dla naraenia ludnoci

zamieszkujcej tereny miejskie na dziaanie substancji;

11) oddziaywaniu na rodowisko rozumie si przez to rwnie oddziaywanie na

zdrowie ludzi;

11a) (uchylony);

12) odpadach rozumie si przez to odpady w rozumieniu ustawy z dnia 14

grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 i 888);

13) ochronie rodowiska rozumie si przez to podjcie lub zaniechanie dziaa,

umoliwiajce zachowanie lub przywracanie rwnowagi przyrodniczej;

ochrona ta polega w szczeglnoci na:

a) racjonalnym ksztatowaniu rodowiska i gospodarowaniu zasobami

rodowiska zgodnie z zasad zrwnowaonego rozwoju,

b) przeciwdziaaniu zanieczyszczeniom,

c) przywracaniu elementw przyrodniczych do stanu waciwego;

14) organie administracji rozumie si przez to:

a) ministrw, centralne organy administracji rzdowej, wojewodw,

dziaajce w ich lub we wasnym imieniu inne terenowe organy

administracji rzdowej, organy jednostek samorzdu terytorialnego,

b) inne podmioty, gdy s one powoane z mocy prawa lub na podstawie

porozumie do wykonywania zada publicznych dotyczcych rodowiska

i jego ochrony;

15) organie ochrony rodowiska rozumie si przez to organy administracji

powoane do wykonywania zada publicznych z zakresu ochrony rodowiska,

stosownie do ich waciwoci okrelonej w tytule VII w dziale I;


2015-05-12

16) organizacji ekologicznej rozumie si przez to organizacje spoeczne, ktrych

statutowym celem jest ochrona rodowiska;

17) PCB rozumie si przez to substancje, o ktrych mowa w art. 3 pkt 17 ustawy

z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;

18) polach elektromagnetycznych rozumie si przez to pole elektryczne,

magnetyczne oraz elektromagnetyczne o czstotliwociach od 0 Hz do 300

GHz;

19) (uchylony);

20) podmiocie korzystajcym ze rodowiska rozumie si przez to:

a) przedsibiorc w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o

swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z pn.

zm.2)) oraz przedsibiorc zagranicznego w rozumieniu art. 5 pkt 3 tej

ustawy, a take osoby prowadzce dziaalno wytwrcz w rolnictwie w

zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierzt, ogrodnictwa,

warzywnictwa, lenictwa i rybactwa rdldowego,

b) jednostk organizacyjn niebdc przedsibiorc w rozumieniu ustawy z

dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej,

c) osob fizyczn niebdc podmiotem, o ktrym mowa w lit. a,

korzystajc ze rodowiska w zakresie, w jakim korzystanie ze rodowiska

wymaga pozwolenia;

21) pomiarze rozumie si przez to rwnie obserwacje oraz analizy;

22) (uchylony);

23) powanej awarii rozumie si przez to zdarzenie, w szczeglnoci emisj,

poar lub eksplozj, powstae w trakcie procesu przemysowego,

magazynowania lub transportu, w ktrych wystpuje jedna lub wicej

niebezpiecznych substancji, prowadzce do natychmiastowego powstania

zagroenia ycia lub zdrowia ludzi lub rodowiska lub powstania takiego

zagroenia z opnieniem;

24) powanej awarii przemysowej rozumie si przez to powan awari w

zakadzie;

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 983,

1036, 1238, 1304, 1650 oraz z 2014 r. poz. 822.


2015-05-12

25) powierzchni ziemi rozumie si przez to uksztatowanie terenu, gleb, ziemi

oraz wody gruntowe, z tym e:

a) gleba oznacza grn warstw litosfery, zoon z czci mineralnych,

materii organicznej, wody glebowej, powietrza glebowego i organizmw,

obejmujc wierzchni warstw gleby i podglebie,

b) ziemia oznacza grn warstw litosfery, znajdujc si poniej gleby, do

gbokoci oddziaywania czowieka,

c) wody gruntowe oznaczaj wody podziemne w rozumieniu art. 9 ust. 1

pkt 22 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r.

poz.145, z pn. zm.3)), ktre znajduj si w strefie nasycenia i pozostaj

w bezporedniej stycznoci z gruntem lub podglebiem;

26) powietrzu rozumie si przez to powietrze znajdujce si w troposferze, z

wyczeniem wntrz budynkw i miejsc pracy;

26a) poziomie dwiku A wyraonym w decybelach (dB) rozumie si przez to

warto poziomu cinienia akustycznego, skorygowan wedug charakterystyki

czstotliwociowej A, wyznaczon zgodnie z Polsk Norm;

27) (uchylony);

28) poziomie substancji w powietrzu rozumie si przez to stenie substancji w

powietrzu w odniesieniu do ustalonego czasu lub opad takiej substancji w

odniesieniu do ustalonego czasu i powierzchni, przy czym:

a) poziom dopuszczalny jest to poziom substancji, ktry ma by osignity

w okrelonym terminie i ktry po tym terminie nie powinien by

przekraczany; poziom dopuszczalny jest standardem jakoci powietrza,

b) poziom docelowy jest to poziom substancji, ktry ma by osignity w

okrelonym czasie za pomoc ekonomicznie uzasadnionych dziaa

technicznych i technologicznych; poziom ten ustala si w celu unikania,

zapobiegania lub ograniczania szkodliwego wpywu danej substancji na

zdrowie ludzi lub rodowisko jako cao,

c) poziom celu dugoterminowego jest to poziom substancji, poniej

ktrego, zgodnie ze stanem wspczesnej wiedzy, bezporedni szkodliwy

wpyw na zdrowie ludzi lub rodowisko jako cao jest mao

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 951 i

1513, z 2013 r. poz. 21 i 165 oraz z 2014 r. poz. 659, 822 i 850.


2015-05-12

prawdopodobny; poziom ten ma by osignity w dugim okresie czasu, z

wyjtkiem sytuacji, gdy nie moe by osignity za pomoc ekonomicznie

uzasadnionych dziaa technicznych i technologicznych;

28a) poziomie informowania rozumie si przez to stenie substancji w powietrzu,

powyej ktrego istnieje zagroenie zdrowia ludzkiego wynikajce z

krtkotrwaego naraenia na dziaanie zanieczyszcze wraliwych grup

ludnoci, w przypadku ktrego niezbdna jest natychmiastowa i waciwa

informacja;

29) pozwoleniu, bez podania jego rodzaju rozumie si przez to pozwolenie na

wprowadzanie do rodowiska substancji lub energii, o ktrym mowa w art. 181

ust. 1;

30) produkcie rozumie si przez to wprowadzan do obrotu substancj, energi,

instalacj, urzdzenie oraz inny przedmiot lub jego cz;

31) prowadzcym instalacj rozumie si przez to podmiot uprawniony na

podstawie okrelonego tytuu prawnego do wadania instalacj w celu jej

eksploatacji zgodnie z wymaganiami ochrony rodowiska, na zasadach

wskazanych w ustawie;

31a) puapie stenia ekspozycji rozumie si przez to poziom substancji w

powietrzu wyznaczony na podstawie wartoci krajowego wskanika redniego

naraenia, w celu ograniczenia szkodliwego wpywu danej substancji na

zdrowie ludzi, ktry ma by osignity w okrelonym terminie; puap stenia

ekspozycji jest standardem jakoci powietrza;

31b) remediacji rozumie si przez to poddanie gleby, ziemi i wd gruntowych

dziaaniom majcym na celu usunicie lub zmniejszenie iloci substancji

powodujcych ryzyko, ich kontrolowanie oraz ograniczenie rozprzestrzeniania

si, tak aby teren zanieczyszczony przesta stwarza zagroenie dla zdrowia

ludzi lub stanu rodowiska, z uwzgldnieniem obecnego i, o ile jest to moliwe,

planowanego w przyszoci sposobu uytkowania terenu; remediacja moe

polega na samooczyszczaniu, jeeli przynosi najwiksze korzyci dla

rodowiska;

32) rwnowadze przyrodniczej rozumie si przez to stan, w ktrym na

okrelonym obszarze istnieje rwnowaga we wzajemnym oddziaywaniu:


2015-05-12

czowieka, skadnikw przyrody ywej i ukadu warunkw siedliskowych

tworzonych przez skadniki przyrody nieoywionej;

32a) ruchach masowych ziemi rozumie si przez to powstajce naturalnie lub na

skutek dziaalnoci czowieka osuwanie, spezywanie lub obrywanie

powierzchniowych warstw ska, zwietrzeliny i gleby;

32b) rwnowanym poziomie haasu rozumie si przez to warto poziomu

cinienia akustycznego cigego ustalonego dwiku, skorygowan wedug

charakterystyki czstotliwociowej A, ktra w okrelonym przedziale czasu

odniesienia jest rwna redniemu kwadratowi cinienia akustycznego

analizowanego dwiku o zmiennym poziomie w czasie; rwnowany poziom

haasu wyraa si wzorem zgodnie z Polsk Norm;

32c) ryzyku rozumie si przez to prawdopodobiestwo wystpienia konkretnego

skutku w okrelonym czasie lub w okrelonej sytuacji;

32d) samooczyszczaniu rozumie si przez to biologiczne, chemiczne i fizyczne

procesy, ktrych skutkiem jest ograniczenie iloci, adunku, stenia,

toksycznoci, dostpnoci oraz rozprzestrzeniania si zanieczyszcze w glebie,

ziemi i wodach, przebiegajce samoistnie, bez ingerencji czowieka, ale ktrych

przebieg moe by przez czowieka wspomagany;

33) standardach emisyjnych rozumie si przez to dopuszczalne wielkoci emisji;

34) standardzie jakoci rodowiska rozumie si przez to poziomy dopuszczalne

substancji lub energii oraz puap stenia ekspozycji, ktre musz by

osignite w okrelonym czasie przez rodowisko jako cao lub jego

poszczeglne elementy przyrodnicze;

35) starocie rozumie si przez to take prezydenta miasta na prawach powiatu;

36) substancji rozumie si przez to pierwiastki chemiczne oraz ich zwizki,

mieszaniny lub roztwory wystpujce w rodowisku lub powstae w wyniku

dziaalnoci czowieka;

37) substancji niebezpiecznej rozumie si przez to jedn lub wicej substancji

albo mieszaniny substancji, ktre ze wzgldu na swoje waciwoci chemiczne,

biologiczne lub promieniotwrcze mog, w razie nieprawidowego obchodzenia

si z nimi, spowodowa zagroenie ycia lub zdrowia ludzi lub rodowiska;

substancj niebezpieczn moe by surowiec, produkt, pprodukt, odpad, a

take substancja powstaa w wyniku awarii;


2015-05-12

37a) substancji powodujcej ryzyko rozumie si przez to substancj stwarzajc

zagroenie i mieszanin stwarzajc zagroenie, nalec co najmniej do jednej

z klas zagroenia wymienionych w czciach 25 zacznika I do

rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16

grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i

mieszanin, zmieniajcego i uchylajcego dyrektywy 67/548/EWG i

1999/45/WE oraz zmieniajcego rozporzdzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz.

UE L 353 z 31.12.2008, str. 1, z pn. zm.), w szczeglnoci substancje

powodujce ryzyko, o ktrych mowa w przepisach wydanych na podstawie art.

101a ust. 5 pkt 1;

38) ciekach rozumie si przez to wprowadzane do wd lub do ziemi:

a) wody zuyte, w szczeglnoci na cele bytowe lub gospodarcze,

b) cieke odchody zwierzce, z wyjtkiem gnojwki i gnojowicy

przeznaczonych do rolniczego wykorzystania w sposb i na zasadach

okrelonych w ustawie z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawoeniu

(Dz. U. Nr 147, poz. 1033 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 171, poz.

1016),

c) wody opadowe lub roztopowe, ujte w otwarte lub zamknite systemy

kanalizacyjne, pochodzce z powierzchni zanieczyszczonych o trwaej

nawierzchni, w szczeglnoci z miast, portw, lotnisk, terenw

przemysowych, handlowych, usugowych i skadowych, baz

transportowych oraz drg i parkingw,

d) wody odciekowe ze skadowisk odpadw oraz obiektw unieszkodliwiania

odpadw wydobywczych, w ktrych s skadowane odpady wydobywcze

niebezpieczne oraz odpady wydobywcze inne ni niebezpieczne i

obojtne, miejsc magazynowania odpadw, wykorzystane solanki, wody

lecznicze i termalne,

e) wody pochodzce z odwodnienia zakadw grniczych, z wyjtkiem wd

wtaczanych do grotworu, jeeli rodzaje i ilo substancji zawartych w

wodzie wtaczanej do grotworu s tosame z rodzajami i ilociami

substancji zawartych w pobranej wodzie,

f) wody wykorzystane, odprowadzane z obiektw chowu lub hodowli ryb

ososiowatych,


2015-05-12

g) wody wykorzystane, odprowadzane z obiektw chowu lub hodowli ryb

innych ni ososiowate albo innych organizmw wodnych, o ile produkcja

tych ryb lub organizmw, rozumiana jako rednioroczny przyrost masy

tych ryb albo tych organizmw w poszczeglnych latach cyklu

produkcyjnego, przekracza 1500 kg z 1 ha powierzchni uytkowej staww

rybnych tego obiektu w jednym roku danego cyklu;

38a) ciekach bytowych rozumie si przez to cieki z budynkw mieszkalnych,

zamieszkania zbiorowego oraz uytecznoci publicznej, powstajce w wyniku

ludzkiego metabolizmu lub funkcjonowania gospodarstw domowych oraz

cieki o zblionym skadzie pochodzce z tych budynkw;

38b) ciekach komunalnych rozumie si przez to cieki bytowe lub mieszanin

ciekw bytowych ze ciekami przemysowymi albo wodami opadowymi lub

roztopowymi, odprowadzane urzdzeniami sucymi do realizacji zada

wasnych gminy w zakresie kanalizacji i oczyszczania ciekw komunalnych;

38c) ciekach przemysowych rozumie si przez to cieki, niebdce ciekami

bytowymi albo wodami opadowymi lub roztopowymi, powstae w zwizku z

prowadzon przez zakad dziaalnoci handlow, przemysow, skadow,

transportow lub usugow, a take bdce ich mieszanin ze ciekami innego

podmiotu, odprowadzane urzdzeniami kanalizacyjnymi tego zakadu;

39) rodowisku rozumie si przez to og elementw przyrodniczych, w tym

take przeksztaconych w wyniku dziaalnoci czowieka, a w szczeglnoci

powierzchni ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz

pozostae elementy rnorodnoci biologicznej, a take wzajemne

oddziaywania pomidzy tymi elementami;

40) terenie zamknitym rozumie si przez to teren, a w szczeglnych

przypadkach obiekt budowlany lub jego cz, dostpny wycznie dla osb

uprawnionych oraz wyznaczony w sposb okrelony w ustawie z dnia 17 maja

1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz.

1287 oraz z 2013 r. poz. 805 i 829);

41) tytule prawnym rozumie si przez to prawo wasnoci, uytkowanie

wieczyste, trway zarzd, ograniczone prawo rzeczowe albo stosunek

zobowizaniowy;


2015-05-12

42) urzdzeniu rozumie si przez to niestacjonarne urzdzenie techniczne, w tym

rodki transportu;

42a) uytkowniku urzdzenia rozumie si przez to podmiot uprawniony na

podstawie okrelonego tytuu prawnego do wadania urzdzeniem w celu jego

eksploatacji zgodnie z wymaganiami ochrony rodowiska, na zasadach

wskazanych w ustawie;

43) wielkoci emisji rozumie si przez to rodzaj i ilo wprowadzanych substancji

lub energii w okrelonym czasie oraz stenia lub poziomy substancji lub

energii, w szczeglnoci w gazach odlotowych, wprowadzanych ciekach oraz

wytwarzanych odpadach;

44) wadajcym powierzchni ziemi rozumie si przez to waciciela

nieruchomoci, a jeeli w ewidencji gruntw i budynkw prowadzonej na

podstawie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne ujawniono inny

podmiot wadajcy gruntem podmiot ujawniony jako wadajcy;

45) waciwym organie Pastwowej Stray Poarnej rozumie si przez to:

a) komendanta powiatowego w sprawach dotyczcych zakadw o

zwikszonym ryzyku,

b) komendanta wojewdzkiego w sprawach dotyczcych zakadw o

duym ryzyku;

46) wprowadzaniu ciekw do ziemi rozumie si przez to take wprowadzanie

ciekw do gleby;

46a) wskaniku redniego naraenia dla miasta o liczbie mieszkacw wikszej ni

100 tysicy i aglomeracji rozumie si przez to redni poziom substancji w

powietrzu wyznaczony na podstawie pomiarw przeprowadzonych na

obszarach ta miejskiego w miastach o liczbie mieszkacw wikszej ni 100

tysicy i aglomeracjach, wykorzystywany do dotrzymania puapu stenia

ekspozycji oraz okrelenia i dotrzymania krajowego celu redukcji naraenia;

47) wykorzystywaniu substancji rozumie si przez to take ich gromadzenie;

47a) wycznej strefie ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej rozumie si przez

to wyczn stref ekonomiczn Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu

ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej

i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 934 i 1014);


2015-05-12

48) zakadzie rozumie si przez to jedn lub kilka instalacji wraz z terenem, do

ktrego prowadzcy instalacje posiada tytu prawny, oraz znajdujcymi si na

nim urzdzeniami;

49) zanieczyszczeniu rozumie si przez to emisj, ktra moe by szkodliwa dla

zdrowia ludzi lub stanu rodowiska, moe powodowa szkod w dobrach

materialnych, moe pogarsza walory estetyczne rodowiska lub moe

kolidowa z innymi, uzasadnionymi sposobami korzystania ze rodowiska;

49a) udziale zanieczyszcze pochodzcych ze rde naturalnych rozumie si

przez to t cz emisji zanieczyszcze, ktra nie jest spowodowana

bezporednio lub porednio dziaalnoci czowieka, w tym zjawiska naturalne,

takie jak wybuchy wulkanw, aktywno sejsmiczna, aktywno geotermiczna,

poary lasw i nieuytkw, gwatowne wichury, aerozole morskie, emisja

wtrna lub przenoszenie w powietrzu czstek pochodzenia naturalnego z

regionw suchych;

50) zrwnowaonym rozwoju rozumie si przez to taki rozwj spoeczno-go-

spodarczy, w ktrym nastpuje proces integrowania dziaa politycznych,

gospodarczych i spoecznych, z zachowaniem rwnowagi przyrodniczej oraz

trwaoci podstawowych procesw przyrodniczych, w celu zagwarantowania

moliwoci zaspokajania podstawowych potrzeb poszczeglnych spoecznoci

lub obywateli zarwno wspczesnego pokolenia, jak i przyszych pokole.

Art. 4. 1. Powszechne korzystanie ze rodowiska przysuguje z mocy ustawy

kademu i obejmuje korzystanie ze rodowiska, bez uycia instalacji, w celu

zaspokojenia potrzeb osobistych oraz gospodarstwa domowego, w tym wypoczynku

oraz uprawiania sportu, w zakresie:

1) wprowadzania do rodowiska substancji lub energii;

2) innych ni wymienione w pkt 1 rodzajw powszechnego korzystania z wd w

rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne.

2. Korzystanie ze rodowiska wykraczajce poza ramy korzystania

powszechnego moe by, w drodze ustawy, obwarowane obowizkiem uzyskania

pozwolenia, ustalajcego w szczeglnoci zakres i warunki tego korzystania,

wydanego przez waciwy organ ochrony rodowiska.

3. Zwykym korzystaniem ze rodowiska jest takie korzystanie wykraczajce

poza ramy korzystania powszechnego, co do ktrego ustawa nie wprowadza


2015-05-12

obowizku uzyskania pozwolenia, oraz zwyke korzystanie z wody w rozumieniu

przepisw ustawy Prawo wodne.

Art. 5. Ochrona jednego lub kilku elementw przyrodniczych powinna by

realizowana z uwzgldnieniem ochrony pozostaych elementw.

Art. 6. 1. Kto podejmuje dziaalno mogc negatywnie oddziaywa na

rodowisko, jest obowizany do zapobiegania temu oddziaywaniu.

2. Kto podejmuje dziaalno, ktrej negatywne oddziaywanie na rodowisko

nie jest jeszcze w peni rozpoznane, jest obowizany, kierujc si przezornoci,

podj wszelkie moliwe rodki zapobiegawcze.

Art. 7. 1. Kto powoduje zanieczyszczenie rodowiska, ponosi koszty usunicia

skutkw tego zanieczyszczenia.

2. Kto moe spowodowa zanieczyszczenie rodowiska, ponosi koszty

zapobiegania temu zanieczyszczeniu.

Art. 7a. Do bezporedniego zagroenia szkod w rodowisku i do szkody w

rodowisku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu

szkodom w rodowisku i ich naprawie stosuje si przepisy tej ustawy.

Art. 8. Polityki, strategie, plany lub programy dotyczce w szczeglnoci

przemysu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki

odpadami, gospodarki przestrzennej, lenictwa, rolnictwa, rybowstwa, turystyki i

wykorzystywania terenu powinny uwzgldnia zasady ochrony rodowiska i

zrwnowaonego rozwoju.

Art. 9. (uchylony).

Art. 10. (uchylony).


Art. 12. 1. Podmioty korzystajce ze rodowiska oraz organy administracji s

obowizane do stosowania metodyk referencyjnych, jeeli metodyki takie zostay

okrelone na podstawie ustaw.

2. Jeeli na podstawie ustawy wprowadzono obowizek korzystania z metodyki

referencyjnej, jest dopuszczalne stosowanie innej metodyki, pod warunkiem:


2015-05-12

1) e umoliwia ona uzyskanie dokadniejszych wynikw, a uzasadnieniem jej

zastosowania s zjawiska meteorologiczne, mechanizmy fizyczne i procesy

chemiczne, jakim podlegaj substancje lub energie w przypadku metodyki

modelowania rozprzestrzeniania substancji lub energii w rodowisku;

2) udowodnienia penej rwnowanoci uzyskiwanych wynikw w przypadku

pozostaych metodyk.

DZIA III

Polityka ochrony rodowiska oraz programy ochrony rodowiska

Art. 13. Polityka ochrony rodowiska to zesp dziaa majcych na celu

stworzenie warunkw niezbdnych do realizacji ochrony rodowiska, zgodnie z

zasad zrwnowaonego rozwoju.

Art. 14. 1. Polityka ochrony rodowiska jest prowadzona na podstawie strategii

rozwoju, programw i dokumentw programowych, o ktrych mowa w ustawie z

dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr

84, poz. 712, z pn. zm.4)).

2. Polityka ochrony rodowiska jest prowadzona rwnie za pomoc

wojewdzkich, powiatowych i gminnych programw ochrony rodowiska.



Art. 17. 1. Organ wykonawczy wojewdztwa, powiatu i gminy, w celu

realizacji polityki ochrony rodowiska, sporzdza odpowiednio wojewdzkie,

powiatowe i gminne programy ochrony rodowiska, uwzgldniajc cele zawarte w

strategiach, programach i dokumentach programowych, o ktrych mowa w art. 14

ust. 1.

2. Projekty programw ochrony rodowiska podlegaj zaopiniowaniu przez:

1) ministra waciwego do spraw rodowiska w przypadku projektw

wojewdzkich programw ochrony rodowiska;

2) organ wykonawczy wojewdztwa w przypadku projektw powiatowych

programw ochrony rodowiska;

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz.

1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz. 714 oraz z 2014 r. poz. 379.


2015-05-12

3) organ wykonawczy powiatu w przypadku projektw gminnych programw

ochrony rodowiska.

3. (uchylony).

4. Organ, o ktrym mowa w ust. 1, zapewnia moliwo udziau spoeczestwa,

na zasadach i w trybie okrelonych w ustawie z dnia 3 padziernika 2008 r. o

udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w

ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. z 2013 r.

poz. 1235, z pn. zm.5)), w postpowaniu, ktrego przedmiotem jest sporzdzenie

programu ochrony rodowiska.

Art. 18. 1. Programy, o ktrych mowa w art. 17 ust. 1, uchwala odpowiednio

sejmik wojewdztwa, rada powiatu albo rada gminy.

2. Z wykonania programw organ wykonawczy wojewdztwa, powiatu i gminy

sporzdza co 2 lata raporty, ktre przedstawia si odpowiednio sejmikowi

wojewdztwa, radzie powiatu lub radzie gminy.

3. Po przedstawieniu raportw odpowiednio sejmikowi wojewdztwa, radzie

powiatu albo radzie gminy, raporty s przekazywane przez organ wykonawczy

wojewdztwa, powiatu i gminy odpowiednio do ministra waciwego do spraw

rodowiska, organu wykonawczego wojewdztwa i organu wykonawczego powiatu.

DZIA IV

Informacje o rodowisku

Rozdzia 1

(uchylony).

Rozdzia 2

Pastwowy monitoring rodowiska oraz rozpowszechnianie informacji

o rodowisku

Art. 25. 1. rdem informacji o rodowisku jest w szczeglnoci pastwowy

monitoring rodowiska.

5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238 oraz

z 2014 r. poz. 587, 822, 850 i 1101.


2015-05-12

2. Pastwowy monitoring rodowiska stanowi system pomiarw, ocen i

prognoz stanu rodowiska oraz gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania

informacji o rodowisku.

3. Pastwowy monitoring rodowiska wspomaga dziaania na rzecz ochrony

rodowiska poprzez systematyczne informowanie organw administracji i

spoeczestwa o:

1) jakoci elementw przyrodniczych, dotrzymywaniu standardw jakoci

rodowiska okrelonych przepisami i poziomw, o ktrych mowa w art. 3 pkt

28 lit. b i c, oraz obszarach wystpowania przekrocze tych standardw i

poziomw;

2) wystpujcych zmianach jakoci elementw przyrodniczych i przyczynach tych

zmian, w tym powizaniach przyczynowo-skutkowych wystpujcych

pomidzy emisjami i stanem elementw przyrodniczych.

Art. 26. 1. Pastwowy monitoring rodowiska obejmuje, uzyskiwane na

podstawie bada monitoringowych, informacje w zakresie:

1) jakoci powietrza;

2) jakoci wd rdldowych powierzchniowych i podziemnych oraz wd

przejciowych, a take wd morza terytorialnego, wd wycznej strefy

ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej i wd przybrzenych, w tym dna i

skay macierzystej znajdujcych si na obszarze tych wd;

3) jakoci gleby i ziemi;

4) haasu;

5) promieniowania jonizujcego i pl elektromagnetycznych;

6) stanu zasobw rodowiska, w tym lasw;

7) rodzajw i iloci substancji lub energii wprowadzanych do powietrza, wd,

gleby i ziemi;

8) wytwarzania i gospodarowania odpadami.

2. Badania monitoringowe przeprowadza si w sposb cykliczny, stosujc

ujednolicone metody zbierania, gromadzenia i przetwarzania danych.

2a. Badanie monitoringowe prowadzi si z rwnoczesnym wykorzystaniem i

rejestracj danych przestrzennych.


2015-05-12

3. W ramach pastwowego monitoringu rodowiska s gromadzone i

sporzdzane dane dotyczce stanu rodowiska, do ktrych przekazywania

Rzeczpospolita Polska jest obowizana na mocy zobowiza midzynarodowych.

Art. 27. 1. Pastwowy monitoring rodowiska zbiera dane na podstawie:

1) pomiarw dokonywanych przez organy administracji, obowizane na podstawie

ustawy do wykonywania bada monitoringowych;

2) danych zbieranych w ramach statystyki publicznej, okrelanych corocznie w

programach bada statystycznych statystyki publicznej;

3) informacji udostpnionych przez inne organy administracji;

4) pomiarw stanu rodowiska, wielkoci i rodzajw emisji, a take ewidencji, do

ktrych prowadzenia obowizane s podmioty z mocy prawa albo na mocy

decyzji;

5) innych ni wymienione w pkt 4 informacji, uzyskanych odpatnie lub

nieodpatnie od podmiotw niebdcych organami administracji.

2. Zasady funkcjonowania pastwowego monitoringu rodowiska oraz zadania

organw Inspekcji Ochrony rodowiska w zakresie jego koordynacji okrelaj

przepisy ustawy o Inspekcji Ochrony rodowiska.

Art. 28. Podmioty korzystajce ze rodowiska, obowizane z mocy prawa oraz

na mocy decyzji do pomiaru poziomu substancji lub energii w rodowisku oraz

wielkoci emisji, gromadz i przetwarzaj dane z zachowaniem zasad okrelonych w

ustawie i nieodpatnie udostpniaj informacje na potrzeby pastwowego

monitoringu rodowiska.

Art. 29. 1. Organy administracji obowizane do wykonywania bada

monitoringowych maj obowizek wzajemnego, nieodpatnego udostpniania

informacji o rodowisku.

1a. Organy Inspekcji Ochrony rodowiska udostpniaj nieodpatnie organom

Pastwowej Inspekcji Sanitarnej, gromadzone w ramach pastwowego monitoringu

rodowiska, dane zawierajce wyniki pomiarw, o ktrych mowa w art. 90 ust. 1.

2. Inne organy administracji, dysponujce informacjami, ktre mog by

wykorzystane na potrzeby pastwowego monitoringu rodowiska, s obowizane do

ich nieodpatnego udostpniania organom, o ktrych mowa w ust. 1.



2015-05-12

DZIA V

(uchylony).

DZIA VI

(uchylony).

DZIA VII

Ochrona rodowiska w zagospodarowaniu przestrzennym i przy realizacji

inwestycji

Art. 71. 1. Zasady zrwnowaonego rozwoju i ochrony rodowiska stanowi

podstaw do sporzdzania i aktualizacji koncepcji przestrzennego zagospodarowania

kraju, strategii rozwoju wojewdztw, planw zagospodarowania przestrzennego

wojewdztw, studiw uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego

gmin oraz miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego.

2. W koncepcji, strategiach, planach i studiach, o ktrych mowa w ust. 1, w

szczeglnoci:

1) okrela si rozwizania niezbdne do zapobiegania powstawaniu

zanieczyszcze, zapewnienia ochrony przed powstajcymi zanieczyszczeniami

oraz przywracania rodowiska do waciwego stanu;

2) ustala si warunki realizacji przedsiwzi, umoliwiajce uzyskanie

optymalnych efektw w zakresie ochrony rodowiska.

3. Przeznaczenie i sposb zagospodarowania terenu powinny w jak

najwikszym stopniu zapewnia zachowanie jego walorw krajobrazowych.

Art. 72. 1. W studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania

przestrzennego gmin oraz miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego

zapewnia si warunki utrzymania rwnowagi przyrodniczej i racjonaln gospodark

zasobami rodowiska, w szczeglnoci przez:

1) ustalanie programw racjonalnego wykorzystania powierzchni ziemi, w tym na

terenach eksploatacji z kopalin, i racjonalnego gospodarowania gruntami;

2) uwzgldnianie obszarw wystpowania z kopalin oraz obecnych i

przyszych potrzeb eksploatacji tych z;

3) zapewnianie kompleksowego rozwizania problemw zabudowy miast i wsi, ze

szczeglnym uwzgldnieniem gospodarki wodnej, odprowadzania ciekw,


2015-05-12

gospodarki odpadami, systemw transportowych i komunikacji publicznej oraz

urzdzania i ksztatowania terenw zieleni;

4) uwzgldnianie koniecznoci ochrony wd, gleby i ziemi przed

zanieczyszczeniem w zwizku z prowadzeniem gospodarki rolnej;

5) zapewnianie ochrony walorw krajobrazowych rodowiska i warunkw

klimatycznych;

5a) uwzgldnianie potrzeb w zakresie zapobiegania ruchom masowym ziemi i ich

skutkom;

6) uwzgldnianie innych potrzeb w zakresie ochrony powietrza, wd, gleby,

ziemi, ochrony przed haasem, wibracjami i polami elektromagnetycznymi.

2. W studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego

gmin oraz w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, przy

przeznaczaniu terenw na poszczeglne cele oraz przy okrelaniu zada zwizanych

z ich zagospodarowaniem w strukturze wykorzystania terenu, ustala si proporcje

pozwalajce na zachowanie lub przywrcenie na nich rwnowagi przyrodniczej i

prawidowych warunkw ycia.

3. W studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego

gmin oraz w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego okrela si

take sposb zagospodarowania obszarw zdegradowanych w wyniku dziaalnoci

czowieka, klsk ywioowych oraz ruchw masowych ziemi.

4. Wymagania, o ktrych mowa w ust. 13, okrela si na podstawie opracowa

ekofizjograficznych, stosownie do rodzaju sporzdzanego dokumentu, cech

poszczeglnych elementw przyrodniczych i ich wzajemnych powiza.

5. Przez opracowanie ekofizjograficzne rozumie si dokumentacj sporzdzan

na potrzeby studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego

gminy, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz planu

zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa, charakteryzujc poszczeglne

elementy przyrodnicze na obszarze objtym studium lub planem i ich wzajemne

powizania.

6. Minister waciwy do spraw rodowiska, w porozumieniu z ministrem

waciwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa, okreli, w drodze rozporzdzenia, rodzaje,

zakres i sposb wykonania opracowa ekofizjograficznych, o ktrych mowa w ust.


2015-05-12

4, uwzgldniajc odpowiednio potrzeby, dla ktrych sporzdzane s te opracowania,

konieczno zapewnienia trwaoci podstawowych procesw przyrodniczych na

obszarze objtym planem zagospodarowania przestrzennego oraz dane bdce

podstaw sporzdzania tych opracowa.

7. Przepisy ust. 1 pkt 2 i 4 stosuje si odpowiednio do planu zagospodarowania

przestrzennego wojewdztwa.

Art. 73. 1. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w

decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu uwzgldnia si w

szczeglnoci ograniczenia wynikajce z:

1) ustanowienia w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, obszaru

chronionego krajobrazu, obszaru Natura 2000, zespou przyrodniczo-krajo-

brazowego, uytku ekologicznego, stanowiska dokumentacyjnego, pomnikw

przyrody oraz ich otulin;

2) utworzenia obszarw ograniczonego uytkowania lub stref przemysowych;

2a) wyznaczenia obszarw cichych w aglomeracji oraz obszarw cichych poza

aglomeracj;

3) ustalenia w trybie przepisw ustawy Prawo wodne warunkw korzystania z

wd regionu wodnego i zlewni oraz ustanowienia stref ochronnych uj wd, a

take obszarw ochronnych zbiornikw wd rdldowych.

2. Linie komunikacyjne, napowietrzne i podziemne rurocigi, linie kablowe

oraz inne obiekty liniowe przeprowadza si i wykonuje w sposb zapewniajcy

ograniczenie ich oddziaywania na rodowisko, w tym:

1) ochron walorw krajobrazowych;

2) moliwo przemieszczania si dziko yjcych zwierzt.

3. W granicach administracyjnych miast oraz w obrbie zwartej zabudowy wsi

jest zabroniona budowa zakadw stwarzajcych zagroenie dla ycia lub zdrowia

ludzi, a w szczeglnoci zagroenie wystpienia powanych awarii. Rozbudowa

takich zakadw jest dopuszczalna pod warunkiem, e doprowadzi ona do

ograniczenia zagroenia dla zdrowia ludzi, w tym wystpienia powanych awarii.

3a. Przepis ust. 3 nie dotyczy budowy i rozbudowy zakadw na obszarach

okrelanych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego jako tereny

przeznaczone do dziaalnoci produkcyjnej, skadowania i magazynowania, jeeli


2015-05-12

plany te nie zawieraj ogranicze dotyczcych zakadw stwarzajcych zagroenie

dla ycia lub zdrowia ludzi.

4. Zakady stwarzajce zagroenie wystpienia powanych awarii powinny by

lokalizowane w bezpiecznej odlegoci od siebie, od osiedli mieszkaniowych, od

obiektw uytecznoci publicznej, od budynkw zamieszkania zbiorowego, od

obszarw, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, od upraw wieloletnich, od drg

krajowych oraz od linii kolejowych o znaczeniu pastwowym.

5. Osiedla mieszkaniowe, obiekty uytecznoci publicznej, budynki

zamieszkania zbiorowego, obszary, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, drogi krajowe

oraz linie kolejowe o znaczeniu pastwowym powinny by lokalizowane w

bezpiecznej odlegoci od zakadw stwarzajcych zagroenie wystpienia

powanych awarii.

6. Istniejcym zakadom, o ktrych mowa w ust. 3 i 4, dla ktrych bezpieczna

odlego nie zostaa zachowana, organy Inspekcji Ochrony rodowiska mog, po

uzyskaniu opinii waciwego organu Pastwowej Stray Poarnej, wyda decyzj w

zakresie naoenia dodatkowych zabezpiecze technicznych, aby zmniejszy

niebezpieczestwa, na jakie s naraeni ludzie.

Art. 74. 1. W trakcie przygotowywania i realizacji inwestycji naley zapewni

oszczdne korzystanie z terenu.

2. Wymg, o ktrym mowa w ust. 1, uwzgldniaj w szczeglnoci projektanci

oraz organy administracji ustalajce warunki zabudowy i zagospodarowania terenu

oraz organy administracji waciwe do spraw wywaszczania nieruchomoci.

Art. 75. 1. W trakcie prac budowlanych inwestor realizujcy przedsiwzicie

jest obowizany uwzgldni ochron rodowiska na obszarze prowadzenia prac, a w

szczeglnoci ochron gleby, zieleni, naturalnego uksztatowania terenu i stosunkw

wodnych.

2. Przy prowadzeniu prac budowlanych dopuszcza si wykorzystywanie i

przeksztacanie elementw przyrodniczych wycznie w takim zakresie, w jakim jest

to konieczne w zwizku z realizacj konkretnej inwestycji.

3. Jeeli ochrona elementw przyrodniczych nie jest moliwa, naley

podejmowa dziaania majce na celu naprawienie wyrzdzonych szkd, w

szczeglnoci przez kompensacj przyrodnicz.


2015-05-12

4. Waciwy organ administracji w pozwoleniu na budow szczegowo okrela

zakres obowizkw, o ktrych mowa w ust. 1 i 3.

5. Wymagany zakres kompensacji przyrodniczej w przypadku przedsiwzi,

dla ktrych bya przeprowadzona ocena oddziaywania przedsiwzicia na

rodowisko na podstawie ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu

informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie

rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko, okrela decyzja o

rodowiskowych uwarunkowaniach oraz inne decyzje, przed wydaniem ktrych

zostaa przeprowadzona ocena oddziaywania przedsiwzicia na rodowisko.

Art. 76. 1. Nowo zbudowany lub przebudowany obiekt budowlany, zesp

obiektw lub instalacja nie mog by oddane do uytkowania, jeeli nie speniaj

wymaga ochrony rodowiska, o ktrych mowa w ust. 2.

2. Wymaganiami ochrony rodowiska dla nowo zbudowanego lub

przebudowanego obiektu budowlanego, zespou obiektw lub instalacji s:

1) wykonanie wymaganych przepisami lub okrelonych w decyzjach

administracyjnych rodkw technicznych chronicych rodowisko;

2) zastosowanie odpowiednich rozwiza technologicznych, wynikajcych z

ustaw lub decyzji;

3) uzyskanie wymaganych decyzji okrelajcych zakres i warunki korzystania ze

rodowiska.

4) (uchylony).

3. Nowo zbudowany lub przebudowany obiekt budowlany, zesp obiektw lub

instalacja nie mog by eksploatowane, jeeli w okresie 30 dni od zakoczenia

rozruchu nie s dotrzymywane wynikajce z mocy prawa standardy emisyjne albo

okrelone w pozwoleniu warunki emisji, ustalone dla fazy po zakoczeniu rozruchu.

4. Na 30 dni przed terminem oddania do uytkowania nowo zbudowanego lub

przebudowanego obiektu budowlanego, zespou obiektw lub instalacji

realizowanych jako przedsiwzicie mogce znaczco oddziaywa na rodowisko w

rozumieniu ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o

rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o

ocenach oddziaywania na rodowisko, inwestor jest obowizany poinformowa

wojewdzkiego inspektora ochrony rodowiska o planowanym terminie:


2015-05-12

1) oddania do uytkowania nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu

budowlanego, zespou obiektw lub instalacji;

2) zakoczenia rozruchu instalacji, jeeli jest on przewidywany.

DZIA VIII

Edukacja ekologiczna, badania z zakresu ochrony rodowiska oraz reklama

Art. 77. 1. Problematyk ochrony rodowiska i zrwnowaonego rozwoju

uwzgldnia si w podstawach programowych ksztacenia oglnego dla wszystkich

typw szk.

2. Obowizek, o ktrym mowa w ust. 1, obejmuje rwnie organizatorw

kursw prowadzcych do uzyskania kwalifikacji zawodowych.

Art. 78. rodki masowego przekazu s obowizane ksztatowa pozytywny

stosunek spoeczestwa do ochrony rodowiska oraz popularyzowa zasady tej

ochrony w publikacjach i audycjach.

Art. 79. Organy administracji, instytucje koordynujce oraz kierujce

dziaalnoci naukow i naukowo-badawcz, a take szkoy wysze, placwki

naukowe i naukowo-badawcze, obejmujce swym zakresem dziaania dziedziny

nauki lub dyscypliny naukowe wice si z ochron rodowiska, s obowizane

uwzgldnia w ustalanych programach oraz w swej dziaalnoci badania dotyczce

zagadnie ochrony rodowiska i badania te rozwija.

Art. 80. Reklama lub inny rodzaj promocji towaru lub usugi nie powinny

zawiera treci propagujcych model konsumpcji sprzeczny z zasadami ochrony

rodowiska i zrwnowaonego rozwoju, a w szczeglnoci wykorzystywa obrazu

dzikiej przyrody do promowania produktw i usug negatywnie wpywajcych na

rodowisko przyrodnicze.

Art. 80a. 1. Reklama i inny rodzaj promocji, zawierajce informacj o

produkcie w zakresie okrelonym w art. 167 ust. 1, powinny by czytelne oraz

powinny uwzgldnia wymagania okrelone na podstawie art. 167 ust. 4 pkt 3.

2. Minister waciwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem

waciwym do spraw rodowiska, kierujc si zapewnieniem konsumentom

moliwoci atwej oceny cech produktu istotnych z punktu widzenia ochrony

rodowiska, moe okreli, w drodze rozporzdzenia, szczegowe wymagania w


2015-05-12

zakresie zamieszczania w reklamie i materiaach promocyjnych informacji o

produkcie, o ktrej mowa w art. 167 ust. 1, w tym:

1) oznaczenie numeryczne pozwalajce na identyfikacj produktu lub grupy

produktw oraz ich nazwy;

2) wymagania co do czytelnoci informacji o produkcie.

Art. 80b. Nadzr nad przestrzeganiem wymaga, o ktrych mowa w art. 80a

ust. 2, sprawuje Inspekcja Handlowa.

Art. 80c. Organizacje spoeczne mog wystpowa do waciwych organw

administracji o zastosowanie rodkw zmierzajcych do zaprzestania reklamy lub

innego rodzaju promocji towaru lub usugi, jeeli reklama lub inny rodzaj promocji

s sprzeczne z art. 80.

TYTU II

Ochrona zasobw rodowiska

DZIA I

Przepisy oglne

Art. 81. 1. Ochrona zasobw rodowiska realizowana jest na podstawie ustawy

oraz przepisw szczeglnych.

2. Szczegowe zasady ochrony wd okrelaj przepisy ustawy Prawo wodne.

3. Szczegowe zasady gospodarowania zoem kopaliny i zwizanej z

eksploatacj zoa ochrony rodowiska okrelaj przepisy ustawy Prawo

geologiczne i grnicze.

4. Szczegowe zasady:

1) ochrony obszarw i obiektw o wartociach przyrodniczych, krajobrazu,

zwierzt i rolin zagroonych wyginiciem oraz drzew, krzeww i zieleni

okrelaj przepisy ustawy o ochronie przyrody;

2) ochrony lasw okrelaj przepisy ustawy o lasach;

3) ochrony dziko wystpujcych zwierzt okrelaj przepisy ustawy z dnia 18

kwietnia 1985 r. o rybactwie rdldowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 189, poz. 1471,

z pn. zm.6)), ustawy z dnia 16 padziernika 1991 r. o ochronie przyrody7) (Dz.

6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz.

1228 i Nr 200, poz. 1322 oraz z 2013 r. poz. 628 i 1158.


2015-05-12

U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079, z pn. zm.8)), ustawy z dnia 13 padziernika

1995 r. Prawo owieckie (Dz. U. z 2013 r. poz. 1226), a take ustawy z dnia 6

wrzenia 2001 r. o rybowstwie morskim9) (Dz. U. Nr 129, poz. 1441 oraz z

2002 r. Nr 181, poz. 1514);

4) ochrony zwierzt gospodarskich i domowych okrelaj przepisy ustawy z

dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierzt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856);

5) ochrony gruntw rolnych i lenych okrelaj przepisy ustawy z dnia 3 lutego

1995 r. o ochronie gruntw rolnych i lenych.

Art. 82. Ochrona zasobw rodowiska jest realizowana w szczeglnoci

poprzez:

1) okrelenie standardw jakoci rodowiska oraz kontrol ich osigania, a take

podejmowanie dziaa sucych ich nieprzekraczaniu lub przywracaniu;

2) ograniczanie emisji, na zasadach okrelonych w tytule III.

Art. 83. 1. Okrelajc standardy jakoci rodowiska, naley kierowa si skal

wystpowania i rodzajem oddziaywania substancji lub energii na rodowisko.

2. Standardy jakoci rodowiska mog by zrnicowane w zalenoci od

obszarw i s wyraane jako poziomy substancji lub energii.

Art. 84. 1. W celu doprowadzenia do przestrzegania standardw jakoci

rodowiska w przypadkach wskazanych ustaw lub przepisami szczeglnymi, w

drodze aktu prawa miejscowego, tworzone s programy. Programy s publikowane

w wojewdzkich dziennikach urzdowych.

2. W programie ustala si:

1) obszar objty zakresem jego obowizywania;

2) naruszone standardy jakoci rodowiska wraz z podaniem zakresu naruszenia;

3) podstawowe kierunki i zakres dziaa niezbdnych do przywracania standardw

jakoci rodowiska;

4) harmonogram rzeczowo-finansowy planowanych dziaa;

5) podmioty, do ktrych skierowane s obowizki ustalone w programie;

7) Utracia moc. 8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz.

1085, Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, poz. 1623, z 2002 r. Nr 130, poz. 1112 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568 i Nr 203, poz. 1966.

9) Utracia moc.


2015-05-12

6) w razie potrzeby dodatkowe obowizki podmiotw korzystajcych ze

rodowiska, zwizane z ograniczaniem oddziaywania na rodowisko,

polegajce na:

a) obowizku prowadzenia pomiarw wielkoci emisji lub poziomw

substancji lub energii w rodowisku,

b) obowizku przekazywania, ze wskazan czstotliwoci, wynikw

prowadzonych pomiarw oraz informacji dotyczcych przestrzegania

wymaga okrelonych w posiadanych pozwoleniach,

c) ograniczeniu czasu obowizywania posiadanych przez dany podmiot

pozwole, nie krcej jednak ni do 2 lat;

7) obowizki organw administracji, polegajce na przekazywaniu organowi

przyjmujcemu program informacji o wydawanych decyzjach majcych wpyw

na realizacj programu;

8) sposb kontroli oraz dokumentowania realizacji programu i jego efektw.

3. Ustalenie treci programu dokonywane jest w szczeglnoci na podstawie:

1) oceny charakteru i zakresu aktualnego stanu rodowiska, dokonanej zwaszcza

na podstawie danych pastwowego monitoringu rodowiska;

2) analizy moliwych do zastosowania rozwiza o charakterze organizacyjnym,

technicznym lub ekonomicznym planowanych dziaa, z uwzgldnieniem

koniecznoci stosowania technologii, o ktrych mowa w art. 143, albo

najlepszych dostpnych technik;

3) analizy kosztw zastosowania proponowanych rodkw ochronnych, z

uwzgldnieniem ich optymalizacji;

4) analizy charakteru obszarw ograniczonego uytkowania, istniejcych na

terenie objtym programem, oraz zakresu wprowadzonych ogranicze w

korzystaniu z tych obszarw.

4. Wyniki ocen i analiz, o ktrych mowa w ust. 3, ujmowane s w uzasadnieniu

do programu, podlegajcym udostpnieniu na zasadach ustalonych w rozdziale I10) w

dziale IV w tytule I.

10) Uchylony.


2015-05-12

DZIA II

Ochrona powietrza

Art. 85. Ochrona powietrza polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakoci,

w szczeglnoci przez:

1) utrzymanie poziomw substancji w powietrzu poniej dopuszczalnych dla nich

poziomw lub co najmniej na tych poziomach;

2) zmniejszanie poziomw substancji w powietrzu co najmniej do

dopuszczalnych, gdy nie s one dotrzymane;

3) zmniejszanie i utrzymanie poziomw substancji w powietrzu poniej poziomw

docelowych albo poziomw celw dugoterminowych lub co najmniej na tych

poziomach.

Art. 86. 1. Minister waciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z

ministrem waciwym do spraw zdrowia, kierujc si koniecznoci ujednolicenia

zasad oceny jakoci powietrza, okreli, w drodze rozporzdzenia:

1) poziomy dopuszczalne dla niektrych substancji w powietrzu;

2) poziomy docelowe dla niektrych substancji w powietrzu;

3) poziomy celw dugoterminowych dla niektrych substancji w powietrzu;

4) alarmowe poziomy dla niektrych substancji w powietrzu, ktrych nawet

krtkotrwae przekroczenie moe powodowa zagroenie dla zdrowia ludzi;

4a) poziomy informowania dla niektrych substancji w powietrzu;

4b) puap stenia ekspozycji;

5) warunki, w jakich ustala si poziom substancji, takie jak temperatura i

cinienie;

6) oznaczenie numeryczne substancji, pozwalajce na jednoznaczn jej

identyfikacj;

7) okresy, dla ktrych urednia si wyniki pomiarw;

8) (uchylony).

2. W rozporzdzeniu, o ktrym mowa w ust. 1, mog zosta ustalone:

1) dopuszczalna czsto przekraczania poziomw, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1

i 2;

2) terminy osignicia poziomw i puapu, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 13 i 4b,

dla niektrych substancji w powietrzu;


2015-05-12

3) zrnicowane poziomy, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 13 i 4a, ze wzgldu na

ochron zdrowia ludzi oraz ochron rolin;

4) marginesy tolerancji dla niektrych poziomw dopuszczalnych, wyraone jako

malejca warto procentowa w stosunku do dopuszczalnego poziomu

substancji w powietrzu w kolejnych latach.

3. (uchylony).

4. (uchylony).

5. (uchylony).

6. Przez margines tolerancji rozumie si warto, o ktr przekroczenie

dopuszczalnego poziomu substancji w powietrzu nie powoduje obowizku

sporzdzenia projektu uchway sejmiku wojewdztwa w sprawie programu ochrony

powietrza, o ktrym mowa w art. 91 ust. 1.

7. Jeeli dla substancji nie zosta okrelony margines tolerancji, to obszar, na

ktrym poziom tej substancji w powietrzu przekracza poziom dopuszczalny,

klasyfikuje si do strefy, o ktrej mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1.

Art. 86a. 1. Minister waciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z

ministrem waciwym do spraw zdrowia, kierujc si potrzeb dotrzymania puapu

stenia ekspozycji oraz okrelenia i dotrzymania krajowego celu redukcji naraenia,

okreli, w drodze rozporzdzenia:

1) sposb obliczania wartoci wskanika redniego naraenia dla miasta o liczbie

mieszkacw wikszej ni 100 tysicy i aglomeracji;

2) sposb obliczania wartoci krajowego wskanika redniego naraenia;

3) sposb oceny dotrzymania puapu stenia ekspozycji.

2. Gwny Inspektor Ochrony rodowiska, w terminie do dnia 30 czerwca

kadego roku, oblicza warto wskanika redniego naraenia za rok poprzedni dla

miasta o liczbie mieszkacw wikszej ni 100 tysicy i aglomeracji dla kadego

takiego miasta i aglomeracji oraz warto krajowego wskanika redniego naraenia.

3. Gwny Inspektor Ochrony rodowiska niezwocznie przekazuje ministrowi

waciwemu do spraw rodowiska informacj o wartociach wskanikw, o ktrych

mowa w ust. 2.

Art. 86b. Minister waciwy do spraw rodowiska ogasza, w drodze

obwieszczenia, w Dzienniku Urzdowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor


2015-05-12

Polski, w terminie do dnia 30 wrzenia kadego roku, wykaz miast o liczbie

mieszkacw wikszej ni 100 tysicy i aglomeracji, w ktrych:

1) warto wskanika redniego naraenia dla miasta o liczbie mieszkacw

wikszej ni 100 tysicy i aglomeracji przekracza warto puapu stenia

ekspozycji;

2) warto wskanika redniego naraenia dla miasta o liczbie mieszkacw

wikszej ni 100 tysicy i aglomeracji nie przekracza wartoci puapu stenia

ekspozycji.

Art. 86c. Minister waciwy do spraw rodowiska okreli, w drodze

rozporzdzenia, krajowy cel redukcji naraenia, kierujc si potrzeb ochrony

zdrowia ludzi.

Art. 86d. Minister waciwy do spraw rodowiska, kierujc si potrzeb

ujednolicenia zasad dokonywania oceny jakoci powietrza oraz uwzgldnienia w

tych ocenach udziau zanieczyszcze pochodzcych ze rde naturalnych lub

solenia i piaskowania drg w okresie zimowym, moe okreli, w drodze

rozporzdzenia, sposb okrelania udziau zanieczyszcze pochodzcych z tych

rde w steniach zanieczyszcze w powietrzu.

Art. 87. 1. Oceny jakoci powietrza dokonuje si w strefach.

2. Stref stanowi:

1) aglomeracja o liczbie mieszkacw wikszej ni 250 tysicy;

2) miasto o liczbie mieszkacw wikszej ni 100 tysicy;

3) pozostay obszar wojewdztwa, niewchodzcy w skad miast o liczbie

mieszkacw wikszej ni 100 tysicy oraz aglomeracji.

3. Minister waciwy do spraw rodowiska, biorc pod uwag substancje,

ktrych poziom w powietrzu podlega ocenie, okreli, w drodze rozporzdzenia,

strefy, o ktrych mowa w ust. 2, z uwzgldnieniem ich nazw i kodw.

Art. 88. 1. Oceny jakoci powietrza i obserwacji zmian dokonuje si w ramach

pastwowego monitoringu rodowiska.

2. Na potrzeby ustalenia odpowiedniego sposobu oceny jakoci powietrza w

poszczeglnych strefach wojewdzki inspektor ochrony rodowiska dokonuje

przynajmniej co 5 lat, z zastrzeeniem ust. 4, klasyfikacji stref, odrbnie pod ktem

poziomu kadej substancji, wyodrbniajc strefy, w ktrych:


2015-05-12

1) przekroczone s poziomy dopuszczalne;

1a) przekroczone s poziomy docelowe;

1b) przekroczone s poziomy celw dugoterminowych;

2) poziom substancji nie przekracza poziomu dopuszczalnego i jest wyszy od

grnego progu oszacowania;

2a) poziom substancji nie przekracza poziomu docelowego i jest wyszy od

grnego progu oszacowania;

3) poziom substancji nie przekracza grnego progu oszacowania i jest wyszy od

dolnego progu oszacowania;

4) poziom substancji nie przekracza dolnego progu oszacowania.

3. Grny oraz dolny prg oszacowania oznacza procentow cz

dopuszczalnego albo docelowego poziomu substancji w powietrzu.

4. Klasyfikacj pod ktem poziomu okrelonej substancji przeprowadza si

przed upywem 5 lat, jeeli od poprzedniej klasyfikacji cakowita krajowa ilo tej

substancji wprowadzanej do powietrza ulegnie zmianie o co najmniej 20%.

Art. 89. 1. Wojewdzki inspektor ochrony rodowiska, w terminie do dnia 30

kwietnia kadego roku, dokonuje oceny poziomw substancji w powietrzu w danej

strefie za rok poprzedni oraz odrbnie dla kadej substancji dokonuje klasyfikacji

stref, w ktrych poziom odpowiednio:

1) przekracza poziom dopuszczalny powikszony o margines tolerancji;

2) mieci si pomidzy poziomem dopuszczalnym a poziomem dopuszczalnym

powikszonym o margines tolerancji;

3) nie przekracza poziomu dopuszczalnego;

4) przekracza poziom docelowy;

5) nie przekracza poziomu docelowego;

6) przekracza poziom celu dugoterminowego;

7) nie przekracza poziomu celu dugoterminowego.

1a. Wyniki oceny oraz klasyfikacj stref, o ktrych mowa w ust. 1, wojewdzki

inspektor ochrony rodowiska niezwocznie przekazuje zarzdowi wojewdztwa.

1b. W przypadku udokumentowania wpywu zanieczyszcze pochodzcych ze

rde naturalnych lub solenia i piaskowania drg w okresie zimowym na poziom

substancji w powietrzu, wojewdzki inspektor ochrony rodowiska moe, kierujc

si stopniem wpywu zanieczyszcze pochodzcych z tych rde na przekroczenia


2015-05-12

poziomw dopuszczalnych, uwzgldni w ocenie poziomw substancji w powietrzu

wpyw tych zanieczyszcze.

2. (uchylony).

3. (uchylony).

4. (uchylony).

5. (uchylony).

Art. 90. 1. Wojewdzki inspektor ochrony rodowiska dokonuje oceny

poziomw substancji w powietrzu na podstawie pomiarw lub innych metod oceny.

2. (uchylony).

3. Minister waciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z ministrem

waciwym do spraw zdrowia, kierujc si potrzeb ujednolicenia zasad

dokonywania oceny jakoci powietrza w strefach, okreli, w drodze rozporzdzenia:

1) metody i zakres dokonywania oceny poziomw substancji w powietrzu;

2) grne i dolne progi oszacowania dla niektrych substancji w powietrzu.

4. W rozporzdzeniu, o ktrym mowa w ust. 3, ustalone zostan:

1) zakresy wymaganych pomiarw, z podziaem na pomiary cige oraz okresowe;

2) kryteria lokalizacji punktw poboru prbek substancji;

3) minimalna liczba staych punktw pomiarowych;

4) (uchylony);

5) przypadki, gdy ocena jakoci powietrza:

a) powinna by dokonywana metodami pomiarowymi,

b) moe by dokonywana:

przy zastosowaniu kombinacji metod pomiarowych i metod

modelowania,

metodami modelowania lub innymi metodami szacowania;

6) metodyki referencyjne;

7) wymagania dotyczce jakoci pomiarw i innych metod oceny oraz zakresu

dokumentacji dotyczcej uzasadnienia lokalizacji punktw pomiarowych;

8) kryteria kontroli poprawnoci danych dotyczcych substancji w powietrzu w

trakcie ich agregacji i obliczania parametrw statystycznych dla substancji w

powietrzu.

5. W rozporzdzeniu, o ktrym mowa w ust. 3, mog zosta ustalone:

1) dopuszczalna czsto przekraczania progw oszacowania;


2015-05-12

2) sposb okrelania czstoci przekraczania progw oszacowania;

3) zakres pomiarw wspomagajcych ocen jakoci powietrza, w szczeglnoci

zakres prowadzenia analiz skadu chemicznego pyu.

6. Gwny Inspektor Ochrony rodowiska:

1) sprawuje nadzr nad ustalaniem przez wojewdzkiego inspektora ochrony

rodowiska sposobu oceny jakoci powietrza, o ktrej mowa w art. 88, oraz

dokonywaniem oceny jakoci powietrza i klasyfikacji stref, o ktrych mowa w

art. 89 ust. 1, w tym zatwierdza sieci pomiarowe i inne metody oceny w ramach

wojewdzkich programw monitoringu rodowiska;

2) koordynuje dziaania w zakresie zapewnienia jakoci pomiarw i oceny jakoci

powietrza poprzez wskazanie procedur jakoci, w tym zapewnienie spjnoci

pomiarowej przy udziale laboratoriw wzorcujcych;

3) koordynuje na terenie kraju udzia w programach zapewnienia jakoci

organizowanych przez Komisj Europejsk.

Art. 91. 1. Dla stref, o ktrych mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1, zarzd

wojewdztwa, w terminie 15 miesicy od dnia otrzymania wynikw oceny

poziomw substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, o ktrych mowa w art. 89 ust.

1, opracowuje i przedstawia do zaopiniowania waciwym wjtom, burmistrzom lub

prezydentom miast i starostom projekt uchway w sprawie programu ochrony

powietrza, majcego na celu osignicie poziomw dopuszczalnych substancji w

powietrzu oraz puapu stenia ekspozycji.

2. Wjt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta s obowizani do wydania

opinii w terminie miesica od dnia otrzymania projektu uchway w sprawie

programu ochrony powietrza, o ktrym mowa w ust. 1.

2a. Niewydanie opinii w terminie, o ktrym mowa w ust. 2, oznacza akceptacj

projektu uchway w sprawie programu ochrony powietrza.

3. Sejmik wojewdztwa, w terminie 18 miesicy od dnia otrzymania wynikw

oceny poziomw substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, o ktrych mowa w art.

89 ust. 1, okrela, w drodze uchway, program ochrony powietrza.

3a. Dla stref, w ktrych przekraczane s poziomy dopuszczalne substancji,

zarzd wojewdztwa opracowuje projekt uchway w sprawie programu ochrony

powietrza lub jego aktualizacji, ktrego integraln cz stanowi plan dziaa

krtkoterminowych, o ktrym mowa w art. 92.


2015-05-12

4. Dla stref, o ktrych mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2, zarzd wojewdztwa okrela

przyczyny przekroczenia poziomw dopuszczalnych substancji w powietrzu i

informuje ministra waciwego do spraw rodowiska o dziaaniach podejmowanych

w celu zmniejszenia emisji substancji powodujcych te przekroczenia.

5. Dla stref, o ktrych mowa w art. 89 ust. 1 pkt 4, zarzd wojewdztwa, w

terminie 15 miesicy od dnia otrzymania wynikw oceny poziomw substancji w

powietrzu i klasyfikacji stref, o ktrych mowa w art. 89 ust. 1, opracowuje i

przedstawia do zaopiniowania waciwym wjtom, burmistrzom lub prezydentom

miast i starostom projekt uchway w sprawie programu ochrony powietrza, majcego

na celu osignicie poziomw docelowych substancji w powietrzu. Przepis ust. 3

stosuje si odpowiednio.

6. Wjt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta s obowizani do wydania

opinii w terminie miesica od dnia otrzymania projektu uchway w sprawie

programu ochrony powietrza, o ktrym mowa w ust. 5.

6a. Niewydanie opinii w terminie, o ktrym mowa w ust. 6, oznacza akceptacj

projektu uchway w sprawie programu ochrony powietrza.

7. Dla stref, w ktrych zosta przekroczony poziom dopuszczalny albo poziom

docelowy wicej ni jednej substancji w powietrzu, mona sporzdzi wsplny

program ochrony powietrza dotyczcy tych substancji.

8. Jeeli przyczyny wywoujce przekroczenia dopuszczalnych lub docelowych

poziomw substancji w powietrzu w strefach, o ktrych mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1

lub 4, wystpuj na terenie innego wojewdztwa ni zlokalizowane s strefy,

waciwe zarzdy wojewdztw wspdziaaj przy sporzdzaniu programw ochrony

powietrza, o ktrych mowa w ust. 3 lub 5, w zakresie wymiany informacji o

ewentualnych rdach przekrocze poziomw substancji w powietrzu oraz

przykadowych dziaaniach majcych na celu ich ograniczenie.

9. Zarzd wojewdztwa, zgodnie z przepisami o udostpnianiu informacji o

rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o

ocenach oddziaywania na rodowisko, zapewnia moliwo udziau spoeczestwa

w postpowaniu, ktrego przedmiotem jest sporzdzenie programu ochrony

powietrza.

9a. Opracowany przez zarzd wojewdztwa projekt uchway w sprawie

programu ochrony powietrza powinien uwzgldnia przeprowadzone przez zarzd


2015-05-12

wojewdztwa analizy udziau w przekroczeniach poziomw substancji w powietrzu

poszczeglnych grup rde emisji tych substancji i okrela odpowiednie dziaania

naprawcze w przypadku przekroczenia obowizujcych poziomw dopuszczalnych

lub poziomw docelowych substancji.

9b. Opracowany przez zarzd wojewdztwa projekt programu ochrony

powietrza powinien uwzgldnia cele zawarte w innych dokumentach

planistycznych i strategicznych, w tym w krajowym programie ochrony powietrza,

wojewdzkich programach ochrony rodowiska, regionalnych programach

operacyjnych i koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju.

9c. W przypadku stref, dla ktrych programy ochrony powietrza zostay

uchwalone, a standardy jakoci powietrza s przekraczane, zarzd wojewdztwa jest

obowizany opracowa projekt aktualizacji programu w terminie 3 lat od dnia

wejcia w ycie uchway sejmiku wojewdztwa w sprawie programu ochrony

powietrza, okrelajc w nim dziaania ochronne dla grup ludnoci wraliwych na

przekroczenie, obejmujcych w szczeglnoci osoby starsze i dzieci.

9d. Po okreleniu krajowego celu redukcji naraenia, zarzd wojewdztwa jest

obowizany opracowa projekt aktualizacji programu ochrony powietrza, okrelajc

dodatkowe dziaania majce na celu osignicie krajowego celu redukcji naraenia.

9e. Przepisy dotyczce trybu przyjmowania programu ochrony powietrza

stosuje si odpowiednio do jego aktualizacji.

10. Minister waciwy do spraw rodowiska okreli, w drodze rozporzdzenia,

szczegowe wymagania, jakim powinny odpowiada programy ochrony powietrza

oraz plany dziaa krtkoterminowych, form sporzdzania i niezbdne czci

skadowe programw ochrony powietrza oraz planw dziaa krtkoterminowych, a

take zakres zagadnie, ktre powinny zosta okrelone i ocenione w tych

programach i planach, biorc pod uwag cele tych programw i planw oraz

konieczno zapewnienia ochrony zdrowia ludzi i ochrony rodowiska.

11. (uchylony).

Art. 91a. W przypadku wystpowania na obszarze wojewdztwa stref, o

ktrych mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6, osignicie poziomw celw dugoterminowych

jest jednym z celw wojewdzkich programw ochrony rodowiska, o ktrych mowa

w art. 17.


2015-05-12

Art. 91b. 1. W przypadku wystpowania na obszarze wojewdztwa stref, o

ktrych mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1, moliwe jest zoenie powiadomienia o

zamiarze odroczenia do dnia 1 stycznia 2015 r. terminw osignicia poziomw

dopuszczalnych w przypadku dwutlenku azotu i benzenu, pod warunkiem e

uchwalony zosta program ochrony powietrza z uwzgldnieniem szczegowych

wymaga okrelonych w przepisach wydanych na podstawie art. 91 ust. 10.

2. Powiadomienie wraz z programem ochrony powietrza dla danej strefy zarzd

wojewdztwa przekazuje ministrowi waciwemu do spraw rodowiska.

3. Minister waciwy do spraw rodowiska przekazuje powiadomienie Komisji

Europejskiej za porednictwem Staego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej

Polskiej przy Unii Europejskiej.

4. Odroczenie, o ktrym mowa w ust. 1, jest moliwe po wydaniu decyzji przez

Komisj Europejsk.

Art. 91c. 1. W przypadku gdy przekroczenie poziomw dopuszczalnych lub

docelowych substancji w powietrzu wystpuje na znacznym obszarze kraju, a rodki

podjte przez organy samorzdu terytorialnego nie wpywaj na ograniczenie emisji

zanieczyszcze do powietrza, minister waciwy do spraw rodowiska moe

opracowa krajowy program ochrony powietrza, ktry jest dokumentem o

charakterze strategicznym wyznaczajcym cele i kierunki dziaa, jakie powinny

zosta uwzgldnione w programach ochrony powietrza.

2. Minister waciwy do spraw rodowiska, w przypadku opracowania

krajowego programu ochrony powietrza, ogasza w Dzienniku Urzdowym

Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski komunikat o adresie strony internetowej,

na ktrej zamieszczono ten program, oraz o terminie, od ktrego ma by on

stosowany.

Art. 91d. W przypadku przekroczenia puapu stenia ekspozycji, osignicie

krajowego celu redukcji naraenia powinno by jednym z celw wojewdzkich

programw ochrony rodowiska, do ktrych, przy ich najbliszej aktualizacji,

wprowadza si dodatkowe dziaania w obszarze ochrony powietrza.

Art. 92. 1. W przypadku ryzyka wystpienia w danej strefie przekroczenia

poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu,

zarzd wojewdztwa, w terminie 15 miesicy od dnia otrzymania informacji o tym


2015-05-12

ryzyku od wojewdzkiego inspektora ochrony rodowiska, opracowuje i przedstawia

do zaopiniowania waciwym wjtom, burmistrzom lub prezydentom miast i

starostom projekt uchway w sprawie planu dziaa krtkoterminowych, w ktrym

ustala si dziaania majce na celu:

1) zmniejszenie ryzyka wystpienia takich przekrocze;

2) ograniczenie skutkw i czasu trwania zaistniaych przekrocze.

1a. Wjt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta s obowizani do wydania

opinii w terminie miesica od dnia otrzymania projektu uchway w sprawie planu

dziaa krtkoterminowych, o ktrym mowa w ust. 1.

1b. Niewydanie opinii w terminie, o ktrym mowa w ust. 1a, oznacza

akceptacj projektu uchway w sprawie planu dziaa krtkoterminowych.

1c. Sejmik wojewdztwa, w terminie 18 miesicy od dnia otrzymania

informacji o ryzyku, o ktrej mowa w ust. 1, od wojewdzkiego inspektora ochrony

rodowiska, okrela, w drodze uchway, plan dziaa krtkoterminowych, o ktrym

mowa w ust. 1.

1d. W przypadku ryzyka wystpienia w danej strefie przekroczenia poziomu

alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu wojewdzki

zesp zarzdzania kryzysowego, o ktrym mowa w art. 14 ust. 7 ustawy z dnia 26

kwietnia 2007 r. o zarzdzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1166), informuje

waciwe organy o koniecznoci podjcia dziaa okrelonych planem dziaa

krtkoterminowych.

2. Plan dziaa krtkoterminowych powinien w szczeglnoci zawiera:

1) list podmiotw korzystajcych ze rodowiska, obowizanych do ograniczenia

lub zaprzestania wprowadzania z instalacji gazw lub pyw do powietrza;

2) sposb organizacji i ogranicze lub zakazu ruchu pojazdw i innych urzdze

napdzanych silnikami spalinowymi;

3) sposb postpowania organw, instytucji i podmiotw korzystajcych ze

rodowiska oraz zachowania si obywateli w przypadku wystpienia

przekrocze;

4) okrelenie trybu i sposobu ogaszania o zaistnieniu przekrocze.

3. (uchylony).

Art. 92a. 1. W przypadku wystpienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

ryzyka przekrocze poziomw dopuszczalnych albo przekrocze poziomw


2015-05-12

docelowych lub dopuszczalnych, powikszonych o margines tolerancji, lub

poziomw alarmowych oraz celw dugoterminowych, spowodowanych

przenoszeniem zanieczyszcze z terytorium innego pastwa, minister waciwy do

spraw rodowiska, po zasigniciu opinii Gwnego Inspektora Ochrony

rodowiska, za porednictwem zarzdu wojewdztwa waciwego dla obszaru, na

ktrym stwierdzono ryzyko tych przekrocze lub przekroczenia, prowadzi

konsultacje z waciwym organem tego pastwa w celu analizy moliwoci

wyeliminowania lub ograniczenia ryzyka przekrocze oraz skutkw i czasu trwania

zaistniaych przekrocze.

2. W przypadku uzyskania od innego pastwa informacji o wystpieniu ryzyka

przekrocze poziomw dopuszczalnych albo przekrocze poziomw docelowych lub

dopuszczalnych, powikszonych o margines tolerancji, lub poziomw alarmowych

oraz celw dugoterminowych, spowodowanych przenoszeniem zanieczyszcze z

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, konsultacje z waciwym organem innego

pastwa prowadzi zarzd wojewdztwa waciwy dla obszaru, co do ktrego istnieje

podejrzenie przenoszenia zanieczyszcze.

3. Zarzd wojewdztwa niezwocznie informuje ministra waciwego do spraw

rodowiska o wynikach konsultacji, o ktrych mowa w ust. 1 i 2.

4. W przypadku koniecznoci podjcia dziaa stwierdzonych po konsultacjach,

o ktrych mowa w ust. 1 i 2, na wniosek innego pastwa, minister waciwy do

spraw rodowiska podejmuje wspprac, za porednictwem zarzdu wojewdztwa

waciwego dla danego obszaru, majc na celu przygotowanie i realizacj wsplnych

programw ochrony powietrza lub planw dziaa krtkoterminowych,

obejmujcych strefy terytorium innego pastwa.

5. Minister waciwy do spraw rodowiska moe podj wspprac z innymi

pastwami czonkowskimi Unii Europejskiej oraz Komisj Europejsk w zakresie

koordynacji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wsplnych programw ochrony

powietrza lub planw dziaa krtkoterminowych, jeeli uzna to za celowe ze

wzgldu na wag lub zawio sprawy w zakresie, o ktrym mowa w ust. 6.

6. Minister waciwy do spraw rodowiska podejmuje wspprac, za

porednictwem zarzdu wojewdztwa waciwego dla obszaru, na ktrym

stwierdzono ryzyko przekrocze, z innymi pastwami czonkowskimi Unii

Europejskiej oraz Komisj Europejsk w zakresie koordynacji na terytorium


2015-05-12

Rzeczypospolitej Polskiej wsplnych programw ochrony powietrza lub planw

dziaa krtkoterminowych, w tym wymiany informacji o ewentualnych rdach

przekrocze poziomw substancji w powietrzu oraz przykadowych dziaaniach

majcych na celu ograniczenie tych przekrocze.

7. Gwny Inspektor Ochrony rodowiska podejmuje wspprac, za

porednictwem wojewdzkiego inspektora ochrony rodowiska waciwego dla

obszaru, na ktrym stwierdzono ryzyko przekrocze, z organem waciwym w

innym pastwie czonkowskim Unii Europejskiej oraz Komisj Europejsk w

zakresie oceny i zapewnienia pomiarw jakoci powietrza.

8. Gwny Inspektor Ochrony rodowiska moe podj wspprac z innymi

pastwami czonkowskimi Unii Europejskiej oraz Komisj Europejsk w zakresie

wymiany informacji o wykonywaniu oceny i zapewnieniu pomiarw jakoci

powietrza, jeeli uzna to za celowe ze wzgldu na wag lub zawio sprawy.

Art. 92b. 1. Informacje o stanie jakoci powietrza, w tym lokalizacji

wszystkich stref na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ktrych dokonuje si

oceny jakoci powietrza i jego stanu, udostpniane s na stronie internetowej

Gwnego Inspektoratu Ochrony rodowiska. Na stronie udostpnia si rwnie

informacje o decyzjach odraczajcych, o ktrych mowa w art. 91b ust. 4, o

obowizujcych programach ochrony powietrza oraz planach dziaa

krtkoterminowych.

2. Minister waciwy do spraw rodowiska przekazuje Gwnemu Inspektorowi

Ochrony rodowiska informacje o decyzjach odraczajcych, o programach ochrony

powietrza oraz planach dziaa krtkoterminowych, o ktrych mowa w ust. 1, w celu

ich udostpnienia na stronie internetowej.

Art. 93. 1. Wojewdzki zesp zarzdzania kryzysowego, o ktrym mowa w

art. 14 ust. 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarzdzaniu kryzysowym,

niezwocznie powiadamia spoeczestwo oraz podmioty, o ktrych mowa w art. 92

ust. 2 pkt 1, w sposb zwyczajowo przyjty na danym terenie, o ryzyku wystpienia

przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w

powietrzu oraz o wystpieniu przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego

lub docelowego substancji.

2. Powiadomienie powinno zawiera w szczeglnoci:


2015-05-12

1) dat, godzin i obszar, na ktrym wystpio ryzyko przekroczenia

Documents

Ustawa Prawo Srodowiska