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V FORO MUNDIAL DEL AGUA.
Sesión Técnica: Impactos sociales, económicos y medioambientales de sequías recientes.
Las sequías en la cuenca hidrográfica del Segura.
16 Marzo 2009 José Salvador Fuentes Zorita
Presidente de la Confederación Hidrográfica del SeguraMinisterio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
ÍNDICE
1. Introducción. Caracterización de la cuenca.
2. Mandato legal. Plan Especial de Actuación en situación de alerta y eventual Sequía (PES).
3. Caracterización Específica de la Sequía
2004-2009.
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones.
ÁREA (Km2) 18.815POBLACIÓN DEMANDANTE DE RECURSOS DE
LA CUENCA DEL SEGURA (habitantes).AÑO 2007
2.500.000
POBLACIÓN ESTIVAL (habitantes).AÑO 2007 > 3.000.000LONGITUD TOTAL DE CAUCES (Km) 1.470SUPERFICIE REGADA (ha) 269.029
ORIGEN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (Hm3) Aguas superficiales: 640, Aguas subterráneas: 220
Reutilización:110, TRASVASE TAJO-SEGURA: 540
Europa
España
1. Introducción. Caracterización de la cuenca
DATOS CLIMÁTICOS EN EUROPA
0 - 20
20 - 40
> 40
Explotación de agua (%) en Cuencas de
ríos sensibles. Año 2000
El ratio de recurso renovable por habitante de la Cuenca Hidrográfica del Segura, 442 m3/hab/año, no es comparable con los de ninguna cuenca europea y es similar al ratio del Mediterráneo Oriental ( Israel, Jordania, Líbano y Siria), con 446 m3/hab/año.
1. Introducción. Caracterización de la cuenca
Límite según Organismos Internacionales: 1.000 m3/hab/año
La Cuenca hidrográfica del Segura es una cuenca semiárida que presenta los menores recursos hídricos renovables de las cuencas intercomunitarias españolas.
Fuente: Libro Blanco del Agua/http://www.dsi.gov.tr/english/topraksue.htm
DATOS GENERALES
Superficie (km2)
Precicpitación media (mm)
ETP (mm)Aportación RN
(hm3/año)Ratio por
habitante
C.H.S. 18.815 383 969 803 442
España 506.474 684 862 111.186 2.460
Turquía 780.000 643 1.030 186.000 2.743
1. Introducción. Caracterización de la cuenca
PRECIPITACION MEDIA EN TURQUÍAPRECIPITACION MEDIA EN LA CHS
La precipitación media es 383 mm.
La precipitación media es 646 mm.
1. Introducción. Caracterización de la cuenca
60 Medioambiental
100-113-118
217-255-260
220
640
540
1.000Déficit Natural
AguaSuperficial
AguaSubterránea
Reutilización
TrasvaseTajo-Segura
1.660
Urbana
23-38-38 Industrial
Regadío
Recursos (Hm³) Demandas (Hm³)
Desalación 0-40-40
460Déficit corregido ATS
Horizontes 1998 2008 2018
BALANCE RECURSOS/DEMANDAS PHC SEGURA (R.D. 1664/1998 de 24 de junio)
1. Introducción. Caracterización de la cuenca
2. Mandato legal. PES
1. La Ley 10/2001, de 5 de julio, por la que se aprueba el Plan Hidrológico Nacional dispone las siguientes actuaciones en materia de sequías contempla en su Art. 27.Gestión de las sequía
• Establecimiento de un sistema global de indicadores hidrológicos a nivel nacional que sirva de referencia para la declaración formal de situaciones de alerta.
• Elaboración de Planes Especiales de Actuación en caso de eventual sequía.
• Elaboración de planes de emergencia en sistemas de abastecimiento superiores a 20.000 habitantes servidos.
2. Redacción por parte de la DGA en 2005 de la Guía para la Redacción de Planes Especiales de Actuación en situación de alerta y eventual sequía.
3. Redacción y aprobación, por parte de la C.H. del Segura, también durante el año 2005 del Protocolo de Actuación en Sequías, que constituye una primera definición de las actuaciones previstas.
4. Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, por la que se aprueban los planes especiales de actuación en situaciones de alerta y eventual sequía en los ámbitos de los planes hidrológicos de cuencas intercomunitarias.
2. Mandato legal. PES
Se observan claramente los episodios de sequía plurianual más importantes (intensidad mayor o igual que moderada), presentados en el periodo 1940/2008: 1940-1945, 1952-1957, 1977-1986, 1992-1996, 2004-2008
-2,50
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
40/4
141
/42
42/4
343
/44
44/4
545
/46
46/4
747
/48
48/4
949
/50
50/5
151
/52
52/5
353
/54
54/5
555
/56
56/5
757
/58
58/5
959
/60
60/6
161
/62
62/6
363
/64
64/6
565
/66
66/6
767
/68
68/6
969
/70
70/7
171
/72
72/7
373
/74
74/7
575
/76
76/7
777
/78
78/7
979
/80
80/8
181
/82
82/8
383
/84
84/8
585
/86
86/8
787
/88
88/8
989
/90
90/9
191
/92
92/9
393
/94
94/9
595
/96
96/9
797
/98
98/9
999
/00
00/0
101
/02
02/0
303
/04
04/0
505
/06
06/0
707
/08
SPI EN LA DHSaños hidrológicos 1940/ 41 - 2007/ 08
-0.84 Moderada
- 1.28 Severa
- 1.65 Extrema
3. Caracterización Específica de la Sequía 2004-2009
3. Caracterización Específica de la Sequía 2004-2009
Evolución del Índice de Estado global
00,05
0,10,15
0,20,25
0,30,35
0,40,45
0,50,55
0,60,65
0,70,75
0,80,85
0,90,95
1
1-e
ne
-05
1-f
eb
-05
1-m
ar-
05
1-a
br-
05
1-m
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05
1-j
un
-05
1-j
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go
-05
1-s
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-05
1-o
ct-0
51
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v-0
51
-dic
-05
1-e
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-06
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-09
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eb
-09
1-m
ar-
09
Índ
ice
de
esta
do
Límite normalidad - prealerta
Límite prealerta - alerta
Límite alerta - emergencia
Sistema global
Alerta
Prealerta
Normalidad
Emergencia
De acuerdo con el actual PES se han establecido, entre otras, las siguientes medidas como incremento de oferta:
• Actuaciones de emergencia para paliar los efectos de la sequía realizadas por la MCT (Desalinizadora de San Pedro del Pinatar II):
• Realización mediante obras de emergencia de la denominada Batería Estratégica de Sondeos (B.E.S.) que explotada por el organismo de cuenca, bien directamente, bien mediante encomienda de gestión, está posibilitando minimizar los efectos de la sequía.
3. Caracterización Específica de la Sequía 2004-2009
TOTAL OBRAS DE EMERGENCIA (Millones de €)
FONDOS DGA Desaladora San Pedro del Pinatar II (Millones de €)
89,04
FONDOS DGA Y CHS DESTINADOS A B.E.S 45,336
OTRAS ACTUACIONES 77,318
TOTAL (Millones de €) 211,694
Inversiones de las Actuaciones de emergencia para paliar los efectos de la sequía realizadas por la Dirección General
del Agua (DGA) y Fondos de la Confederación Hidrográfica del Segura
(CHS).
3. Caracterización Específica de la Sequía 2004-2009
3. Caracterización Específica de la Sequía 2004-2009
Hm
³
0
100
200
300
400
500
600
2003/ 04 2004/ 05 2005/ 06 2006/ 07 2007/ 08
Hm
³
Regadío Abastecimiento
0
200
400
600
800
Hm
³
RECURSOS HÍDRICOS DE LA CHS
Aportaciones Cuenca Aportaciones ATS (Recursos ordinarios)
B.E.S.
Desalación Otros recursos extraordinarios
TOTALES
RECURSOS HÍDRICOS EN LA CHS LOS ÚLTIMOS AÑOS HIDROLÓGICOS
3. Caracterización Específica de la Sequía 2004-2009
RECURSOS HÍDRICOS EN LA CHS (en Hm³)
Año HidrológicoAportaciones
CuencaAportaciones ATS
(Recursos ordinarios)B.E.S
.Desalació
n Otros recursos extraordinarios
TOTALES
2004/05 171,628 422,5 37 56,5 687,74
2005/06 159,144 152,038 101 71 34,462 517,73
2006/07 181,008 144,05 125 93 33,95 577,16
2007/08 126,917 178,599 118 104,1 68,05 595,77
NO RESTRICCIONES (incrementando la oferta de recursos y gestión de demandas) garantizando:
1. Abastecimiento doméstico
2. Abastecimiento urbano Servicios Industria
3. Minorar las afecciones medioambientales
4. Agricultura. Minorar las afecciones socioeconómicas.Evolución del VAB en la CHS por
sectores
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005(P)
2006(P)
VA
B (
mill
ones
de
euro
s co
rrie
ntes
)
Total Agricultura Industria
Energía Servicios Públicos Construcción
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones
4. Eficacia de las medias del P.E.S. Conclusiones
Ámbito PHCS (*)
Superficie neta 269.000 has
Volumen de demanda bruta considerada
1.662 hm³/año
Valor de producción 3.202 M€
Margen Neto 1.202 M€
Elevada rentabilidad, con valor de producción medio de 1,93 €/m³ y margen neto de 0,72 €/m³.
Claves de la eficacia en la gestión
La cultura del agua existente sometida a periodos de sequía recurrentes, permite gestionar estos episodios de crisis con la colaboración de todos los sectores implicados.
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones
Presas de mayor capacidad de embalse
Claves de la eficacia en la gestión
TRASVASE TAJO-SEGURA
Complejo sistema hidráulico que proporciona garantía a la gestión.
El modelo de simulación de la gestión de la cuenca permite la integración de todos los recursos:
1. Aguas superficiales2. Aguas subterráneas3. Reutilización4. Desalación5. ATS (Aportaciones
externas)
Gestión Integral de recursos.
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones
En la cuenca del segura se realiza una gestión integrada de todos los recursos disponibles con una de las mayores eficiencias agronómicas del país.
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones
Hortalizas del Campo de Cartagena
Arrozales de Calasparra
Gestión Integral de recursos.
Cultivo hidropónico
Participación Pública
Los periodos de sequía recurrentes ponen a prueba los criterios de Gobernanza en la gestión de los escasos recursos hídricos disponibles.
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones
Reto Directiva 2000/60/CE (DMA)
Los objetivos medioambientales que preconiza la Directiva Marco del Agua supondrán un nuevo reto en una cuenca estructuralmente deficitaria.
4. Eficacia de las medidas del P.E.S. Conclusiones