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RESUMEN EJECUTIVO

Manifestación de Impacto Ambiental para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, Modalidad particular

PROYECTO

VALLE REAL

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PROMOVENTE

BANCA MIFEL, S. A. FIDEICOMISO 642/2005

ELABORADO POR

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Noviembre 2010

donaji.hernandez

Cuadro de texto

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ÍNDICE Página

I. CARTA RESPONSIVA ................................................................................................................................. 1

II. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ...................................................................................................................... 2

II.1. PROYECTO .................................................................................................................................................. 2 II.2. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................. 2

III. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ............................................................................................. 4

IV. SUPERFICIE PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO Y ÁREAS JARDINADAS ..................................... 8

IV.1. INVERSIÓN REQUIERIDA ........................................................................................................................ 10 IV.2. DIMENSIONES DEL PROYECTO ............................................................................................................. 10

IV.2.1. Uso actual del predio ........................................................................................................ 11 IV.3. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO .................................................................................................... 12

IV.3.1. Programa general de trabajo ............................................................................................ 12 IV.3.2. Actividades para la preparación del sitio ......................................................................... 13 IV.3.3. Etapa de construcción ...................................................................................................... 15 IV.3.4. Etapa de Operación ........................................................................................................... 17 IV.3.5. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera. .................................................................................................................................. 17 IV.3.6. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. ................. 19

V. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL SUELO .......... 20

V.1. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ ....... 20 V.2. PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL COMPLEJO SUR DE LA CIUDAD DE

CANCÚN. ................................................................................................................................................... 22 V.3. ANÁLISIS DEL PROYECTO RESPECTO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, LEYES,

REGLAMENTOS Y OTROS. ...................................................................................................................... 27

VI. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ...................................... 28

VI.1. ESTUDIO DE CAMPO Y GABINETE ......................................................................................................... 30 VI.2. CARACTERIZACIÓN BIÓTICA DEL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................ 33

VI.2.1. Descripción fisonómica y estructura de la comunidad. .................................................. 33 VI.2.1.1. Especies en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 43

VI.2.2. Fauna ................................................................................................................................. 44 VI.2.3. Medio perceptual: Paisaje ................................................................................................ 47 VI.2.4. Diagnóstico ambiental ...................................................................................................... 48

VII. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. .................. 50

VIII. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. .......................... 62

VIII.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL ................................................................................ 62 VIII.1.1. Medidas de mitigación de impactos ambientales ...................................................... 62 VIII.1.2. Impactos residuales ...................................................................................................... 65

IX. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ...................... 67

X. CONCLUSIONES ....................................................................................................................................... 68

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Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, Modalidad Particular. VALLE REAL Banca MIFEL, S.A., Fideicomiso 642/2005

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Figura 1. Localización del predio de estudio. El cambio de uso de suelo se pretende realizar en el Lote 05, Manzana 01, Supermanzana 336, señalado con color rojo, Ciudad de Cancún. Municipio Benito Juárez, Quintana Roo. FUENTE: Biol. Leticia Cuautle Rosano, 2010


4

III. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO El proyecto consiste en realizar el cambio de uso de suelo forestal en un predio urbano donde se pretende desarrollar el conjunto habitacional Valle Real. Éste es una obra nueva que consiste en la urbanización de un predio en breña de 23.9 ha (239,998.49 m²), que corresponde al Lote 5, Manzana 1, Supermanzana 336, localizado en el Complejo Urbano Sur de la Ciudad de Cancún, Municipio Benito Juárez, Quintana Roo. Debido a que el presente estudio se realiza para identificar y evaluar los Impactos Ambientales que deriven del cambio de uso de suelo forestal a urbano en una superficie de 234,932.37 m² (23.49 ha), cifra que representa el 97.9% de la superficie total del predio, estará enfocado a las obras y actividades involucradas en el proceso de cambio, con énfasis en las áreas a modificar, sus características, uso actual y potencial, los efectos que generarán las modificaciones en el terreno y sus inmediaciones, así como sus implicaciones ambientales, bióticas, abióticas y socioeconómicas. El cambio de uso de suelo para desarrollar el proyecto de urbanización Valle Real se justifica porque dotará de servicios básicos lotes destinados a la construcción de vivienda, con ello generará un beneficio común al incrementar superficie urbanizada al centro de población, fomentar la consolidación urbana y atender la demanda de vivienda de la población con nivel socioeconómico medio-alto. Es pertinente destacar que el proyecto Valle Real no contempla la construcción de vivienda terminada, sólo considera la urbanización y el cambio de uso de suelo que tales obras involucren. Una vez concluida la urbanización se prevé ofrecer a los futuros propietarios de lotes ocho diseños de vivienda y 16 tipos de fachadas para brindar opciones arquitectónicas aunadas a una gama de colores reglamentada. Con ello, se pretende asegurar que el desarrollo posterior del desarrollo habitacional mantenga una imagen arquitectónica equilibrada y armoniosa. Para asegurar un desarrollo equilibrado del proyecto se prevé elaborar un Reglamento interno del desarrollo habitacional Valle Real, cuyas normas de diseño, restricciones constructivas, especificaciones técnicas y prohibiciones, regirán el desarrollo futuro de los lotes. También serán incluidas las normas que aplicarán a las ampliaciones o modificaciones de las viviendas. Serán incluidas especificaciones como la obligación de realizar el rescate de plantas con importancia legal o ecológica existentes en los lotes y su reintroducción, entre otros destinos. Así como contará con la relación de especies ornamentales propuestas. Este Reglamento será entregado a cada propietario para su conocimiento y aplicación obligatoria y la verificación de su cumplimiento estará a cargo de la administración. El atributo ambiental más significativo que presenta el predio de estudio es su cobertura vegetal, y pese a que se trata de vegetación secundaria con claras evidencias de afectaciones, los componentes bióticos asociados a esta que pueden


5

integrarse al proyecto Valle Real serán los individuos arbóreos y arbustivos y la fauna existente, mientras que los componentes abióticos serán el suelo y las condiciones micro climáticas que se establecen a la sombra de la vegetación. Los componentes de la vegetación que serán integrados al proyecto en las áreas destinadas a jardines, son el arbolado que se prevé mantener “in situ” y restaurar, con las plantas rescatadas del mismo predio, aquellas porciones susceptibles a ello, como camellones y parques. Las áreas ajardinadas, serán dotadas de juegos infantiles entre otro tipo de amenidades, principalmente la glorieta central que ocupa 7,620.13 m² la cual tiene la mayor extensión. Para integrar esta área de manera funcional y armónica al diseño del proyecto, se prevé delimitarla con una franja de 1 a 1.50 m de ancho en su colindancia con las vialidades. En esta franja será colocado pasto san Agustín como parte del diseño del paisaje del desarrollo habitacional. Por otra parte, las plantas rescatadas del predio serán integradas al proyecto en las áreas que corresponden a los camellones del Bulevar, los cuales contarán también con una franja perimetral cubierta de pasto. Las áreas verdes ocuparán una superficie total de 19,598.97 m² (8.17%) distribuido en 51 lotes, los cuales contaran con redes de riego y aspersores para su adecuado mantenimiento. Al integrar el mayor número de árboles y arbustos posibles al predio del proyecto, además de conservar el germoplasma del sitio, promoverá también la presencia de la fauna asociada, contribuirá a la reducción del albedo, se mantendrá la superficie de infiltración de agua pluvial, así como los procesos de formación de suelo, brindará una paisaje urbano arborizado que constituirá un atributo natural del proyecto. En los 239,998.49 m² del predio del proyecto Valle Real, ocupado actualmente por vegetación secundaria de Selva Mediana Superennifolia será lotificada una superficie de 141,731.03 m² (59% del total del predio). Sin embargo, esta superficie mantendrá su cobertura vegetal y el cambio de uso de suelo será gradual, sujeto a la venta y desarrollo de los lotes. Tal modificación dará inicio hasta que concluyan las obras de urbanización. La modificación de dicha superficie se justifica porque generará un beneficio social al proveer espacios dignos para el desarrollo de viviendas que eleven la calidad de vida de la población local. Para proveer una adecuada comunicación vial, al interior, hacia y fuera del proyecto Valle Real, se prevé utilizar una superficie 72,160.17 m² (30.07%) para vialidades. Tal uso involucra que esta superficie se distribuya por todo el predio a manera de red y conforme al trazo proyectado, diseñado para asegurar el eficiente tránsito vehicular. El área de donación contará con una superficie de 26,107.29 m² de las cuales serán desplantadas obras de equipamiento en 637.96 m² (0.27% del total del predio); contará también con un espejo de agua como elemento ornamental en una superficie de 804.25 m² (0.34%). El uso de estas áreas se justifica porque están destinadas a


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prestar servicios al proyecto, en el primer caso, y como un distintivo de diseño urbano en el caso del espejo de agua. Uno de los lotes de donación, que ocupa 5,066.12 m² y representa el 2.1% del predio, mantendrá la cobertura vegetal en tanto el Gobierno Municipal, con base en lo que al respecto señale la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo y el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur de la Ciudad de Cancún, determine el destino de la misma. El cambio de uso de suelo del predio del proyecto para los fines urbanos descritos se justifica con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo1, debido a que el predio se localiza en la Unidad de Gestión Ambiental, UGA-16, “Corredor Cancún aeropuerto y casco urbano del ejido Alfredo V. Bonfil, con política de aprovechamiento urbano sujeto a Programa Parcial de Desarrollo Urbano. Con base a lo antes expuesto, el predio del proyecto tiene un alto potencial urbano que justifica el cambio de uso de suelo para el desarrollo del proyecto Valle Real.

• Datos geográficos de los vértices del predio El predio cuenta con 23.9 (239,998.50 m2) y los vértices que lo delimitan se indican en el Cuadro I y se muestra en la Figura 2.

Cuadro I. Cuadro de construcción del predio. Se indican las coordenadas geográficas en UTM Datum WGS-84 para la zona 16Q, que delimitan el predio en estudio. FUENTE: Datos proporcionados por el Promovente.

LADO RUMBO DISTANCIA

(m) V COORDENADAS GEOGRÁFICAS

(UTM, WGS-84, 16Q)

EST PV X Y

1 2,332,456.67 513,295.20

1 104 S 80° 20´48.21” E 247.696 104 2,332,415.06 513,539.61

104 105 N 40° 37´54.75” E 452.512 105 2,332,758.38 513,821.20

105 98 N 08° 40´49.94”E 115.679 98 2,332,872.77 513,851.68

98 6 N 34° 04´50.21”W 340.843 6 2,333,155.14 513,660.75

Centro de curva

Delta= 85º 31´20.30”

Long.curva= 374.669

5 2,332,910.68 513,603.54

6 7 N 76° 50´30.36” W 78.295 7 2,333,172.90 513,584.28

7 1 S 21° 58´35.79”W 772.492 1 2,332,456.67 513,295.20

1 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, 2005. Acta de la septuagésima sexta sesión ordinaria del honorable ayuntamiento de Benito Juarez, Quintana Roo, 2002-2005. Programa de ordenamiento ecológico local del municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Tomo II. Número 49, Séptima Época, de fecha 21 de julio de 2005.


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Figura 2 Carta georreferenciada del predio. Se muestra la carta georreferenciada del predio del proyecto, en coordenadas geográficas (latitud-longitud) y su proyección en la Transversa Universal de Mercator (UTM) con Datum WGS-84 para la zona 16Q. FUENTE: Elaboración propia por Biol. Ma. Natalia Blancas Gallangos.


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IV. SUPERFICIE PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO Y ÁREAS JARDINADAS El predio está ocupado actualmente con vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia, misma que será modificada con el cambio de uso de suelo en una superficie de 234,932.37 m² (97.9% del total del predio), para fines del desarrollo del proyecto y se mantendrá sin modificación la vegetación en un lote destinado a donación que ocupa 5,066.12 m² (2.1 %). Los usos de suelo proyectados se indican en el Cuadro II. Sólo se prevé conservar el arbolado de las áreas verdes siempre y cuando no obstaculicen la funcionalidad del proyecto y no representen un riesgo futuro para la infraestructura de servicios básicos. Cuadro II. Resumen de áreas del proyecto de urbanización Valle Real. En el cuadro se desglosa la superficie del predio de estudio, donde se distinguen los diferentes usos proyectados, la superficie que ocupa cada uso y su representación porcentual. FUENTE: Datos proporcionados por el promovente.

RESUMEN DE ÁREAS

SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO CON VEGETACIÓN SECUNDARIA

SIN MODIFICAR CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL

(m²) % (m²) %

Área lotificable 141,731.03 59.05

Área en vialidad 72,160.17 30.07

Donación

Área verde 19,598.97 8.17

Equipamiento/Infraestructura 637.96 0.27

Espejo de agua 804.25 0.34

Lote de donación 5,066.12 2.1

Subtotal 5,066.12 2.1 234,932.37 97.9

Superficie total 239,998.50 100

Como se indicó, la superficie requerida para el CUTSF será de 234,932.37 m² (97.9% del predio) y el área que no se modificará será el lote de donación de 5,066.12 m² (2.1%). Se prevé conservar “in situ” el mayor número de árboles y arbustos posibles, tanto en las áreas destinadas como jardines, como en aquellos sitios donde su presencia funcione con fines ornamentales, como en el área de acceso y los camellones. Para ilustrar las áreas donde se realizará el CUSF, la Figura 3 muestra el sembrado del proyecto en el predio, el cual es ocupado en su totalidad por vegetación secundaria, razón por la cual no se distinguen diferencias en el mismo.


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Figura 3. Desplante del proyecto sobre la vegetación del predio. La imagen presenta el desplante del proyecto sobre una fotografía aérea del predio, donde se puede apreciar el contexto del mismo. Los usos marcados con color naranja, gris, azul y magenta indican el área donde se realizará el CUSF. FOTO: Google Earth, 2006. FUENTE MAPA: NHRG/SYLVATICA, S.C. Agosto de 2010.


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IV.1. INVERSIÓN REQUIERIDA El monto requerido para el desarrollo del proyecto será de $ 75´217,369.50 millones de pesos mexicanos (setenta y cinco millones doscientos diecisiete mil trescientos sesenta y nueve pesos 50/100 M.N.).

IV.2. DIMENSIONES DEL PROYECTO El predio donde se pretende realizar el proyecto tiene una superficie total de 239,998.49 m² (23.9 ha), en el cual se desarrolla vegetación secundaria de Selva Mediana Subperennifolia, con evidentes rasgos de afectación, principalmente de origen natural y en menor grado, antropogénico. La superficie se ha distribuido en 1,103 lotes para usos específicos. Los usos proyectados para fines del desarrollo del proyecto Valle Real se desglosa en el Cuadro III donde se especifica el tipo de uso previsto y la superficie, en m² y porcentual, destinada a cada uso. Cuadro III. Área de desplante del proyecto Valle Real. FUENTE: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por el promovente, Julio de 2010.

USO DE SUELO NÚMERO DE LOTES

SUPERFICIE

PARCIAL TOTAL Porcentaje (%)

m² m² Parcial Total*

Lotes habitacionales 1,032 135,662.47 56.5

Lotes comerciales

Comercial de centro urbano 2 4,130.58 1.7 Comercial de sub centro urbano 13 1,937.98 0.8

Subtotal 15 6,068.56 2.5

Total lotes habitacional y comercial 1,047 141,731.03 59

Vialidades 1 72,160.17 30

Donación Áreas verdes 51 19,598.97 8 Espejo de agua 1 804.25 0.3 Equipamiento 2 637.95 0.3 Lote de donaciónA 1 5,066.12 2.1

Subtotal donación 55 6,508.32 3 Total del área de donación 26,107.29 11

T O T A L 1,103 239,998.49 100

*Los valores del porcentaje total se redondearon A: Lote donde no se realizará el cambio de uso de suelo.

La superficie requerida para el CUTSF será 239,932.37 m² y en un lote de donación de 5,066.12 m² no se realizará el cambio de uso de suelo. En los 19,598.97 m²


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destinados como áreas verdes, donde serán construidos jardines, se prevé respetar “in situ” el mayor número de árboles adultos posibles, siempre y cuando su presencia o desarrollo de raíces futuro no obstaculicen las condiciones de la infraestructura de servicios o su adecuado funcionamiento. Además, se reforestará con individuos rescatados del mismo predio. Es pertinente destacar que la zona donde se ubica el predio del proyecto no está catalogada como un área de anidación, refugio, reproducción o conservación de especies con alguna categoría de protección por la normatividad aplicable. Tampoco esta reportada como área de distribución de especies frágiles o vulnerables de vida silvestre o de restauración de hábitat. No corresponde a una zona restringida, de veda forestal o de fauna. Adicionalmente, el predio y la zona donde se ubica no están considerados como ecosistema frágiles, lo cual se confirma con los estudios de campo realizados en el mismo, donde se confirmó la condición secundaria de la vegetación.

IV.2.1. Uso actual del predio Actualmente el área de estudio está en breña, sin obra alguna, donde se desarrolla vegetación secundaria de Selva Mediana Subperennifolia. La vegetación presenta evidencia de afectaciones severas, principalmente causadas por eventos climáticos, y en menor proporción afectaciones de origen antropogénico (Figura 4).

Figura 4. Rasgos urbanos de la zona aledaña al predio del proyecto. Se muestra la urbanización de la zona y algunos de los rasgos sociales al predio del proyecto Valle Real, el cual se destaca con líneas color azul. FOTOS: Google Earth Pro.


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IV.3. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

IV.3.1. Programa general de trabajo El proyecto de urbanización de Valle Real, se pretende realizar en un lapso de 12 meses. Sin embargo, es pertinente considerar un promedio de tres meses previos al inicio de obras para la obtención de permisos municipales, gestión que iniciará después de obtener la resolución de autorización en materia de impacto ambiental para el cambio de uso de suelo. En el Cuadro IV, se desglosan los conceptos de obra y el tiempo estimado de ejecución.

Cuadro IV. Programa de trabajo. La ejecución del proyecto de urbanización se realizará en al menos 12 meses, mientras que las actividades para el cambio de uso de suelo requerirán un estimado de tres meses. FUENTE: Promovente.

DESCRIPCIÓN DE CONCEPTOS MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PREPARACIÓN DEL SITIO

Delimitación Topográfica Recorrido para identificar las plantas susceptibles a recatar Rescate y Protección de Fauna Silvestre Selección y limpieza del sitio para el vivero Rescate de vegetación Desmonte Despalme Terracerías

CONSTRUCCIÓN Pavimentación estampado Guarniciones Subrrasantes bajo banqueta Red de agua potable Red de alcantarillado sanitario Red de drenaje pluvial Red de electrificación Red de alumbrado Señalamiento Jardinería Red de riego Equipamiento Barda perimetral Pórtico Espejo de agua Tanque regulador de agua potable Cárcamo de rebombeo de aguas negras


13

DESCRIPCIÓN DE CONCEPTOS MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

OPERACIÓN Venta de lotes Desarrollo de lotes por terceros

Los trabajos de preparación del sitio tendrán una duración de cinco meses. Sin embargo, como ya se indicó antes el cambio de uso de suelo del predio se realizará de manera discontinua, en los primeros tres meses se desmontará el grueso de terreno destinado a las obras de urbanización, mientras que el desmonte de las áreas lotificadas estará sujeto a la venta y desarrollo de los mismos. Sin embargo, este desarrollo será regulado con la implementación de un Reglamento Interno, cuya verificación de su cabal cumplimiento estará a cargo de la administración del proyecto Valle Real. Este mecanismo asegurará que se realice para cada lote el rescate selectivo de plantas previo al desmonte, que se conserven “in situ” el mayor número de árboles adultos, que se respeten las superficies abiertas, entre otros aspectos relacionados con la cobertura vegetal. El cambio de uso de suelo se iniciará con los trabajos de topografía para delimitar el área donde se removerá la vegetación y donde se llevará a cabo el rescate de la misma, posteriormente se hará un recorrido para identificará los individuos susceptibles a ser rescatados, poniendo especial atención en a las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y simultáneamente realizaran actividades para el rescate y protección de fauna silvestre, evitando de esta manera posibles daños a la misma. Se seleccionará un sitio para ubicar el vivero temporal, posteriormente se iniciará con el rescate de la vegetación y finalmente se hará el desmonte y despalme. El volumen de los productos forestales trasladará a un sitio donde se apilará para promover el triturado del mayor volumen posible, y utilizarlo como mejorador de suelo en las áreas verdes y/o en su caso se donará una parte al ayuntamiento municipal para ser utilizado en las áreas verdes comunes. Se considera que las obras de urbanización son relativamente rápidas y de bajo impacto, en el sentido de que se limitan a la construcción e introducción de redes de servicios, alumbrado público, construcción de barda limítrofe, jardines, construcción de vialidades, caseta de acceso y elementos ornamentales, entre otros. Pero no involucra construcción de edificaciones.

IV.3.2. Actividades para la preparación del sitio Las actividades de preparación del sitio involucran conceptos de levantamiento topográfico, el rescate selectivo de flora y fauna, desmonte y despalme de la vegetación, nivelación, formación de terraplenes para las vialidades, así como la


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adecuación de las instalaciones provisionales, que servirán como apoyo para las labores de construcción. ••• Topografía Se realizará el trazo de la poligonal que delimitará el predio y los diferentes niveles que presenta la topografía del terreno. Adicionalmente, utilizando estacas y balizas, serán marcadas las longitudes y cadenamientos que delimitarán cada uno de los lotes y demás áreas proyectadas, de igual forma se delimitará el área para la posterior introducción de maquinaria pesada (en su caso). Se abrirá brecha con machete para trazar los ejes de las calles. Esta actividad también servirá para conocer las áreas de vegetación que quedarán intactas durante la urbanización, pero que serán desarrolladas por los futuros propietarios de los lotes. La delimitación permitirá también marcar las áreas donde se realizará el rescate de flora, siguiente paso en las actividades de preparación del sitio. ••• Rescate selectivo de flora y fauna Después del levantamiento topográfico se realizará el rescate selectivo de vegetación y de fauna, dando mayor atención a las especies que presenten algún estatus en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-20012. El material vegetal que se obtenga del predio será trasladado a un vivero provisional que se habilitará al interior del predio, donde se dará la debida atención a las plantas rescatadas. En caso de capturar animales, serán traslados fuera de la zona urbana de la Ciudad de Cancún en donde indique la autoridad competente. ••• Desmonte y despalme Consistirá en el retiro de la cubierta vegetal del terreno mediante dos fases, el despalme, que involucra el retiro del suelo, mientras que el desmonte se refiere al derribo de vegetación arbórea o arbustiva y herbáceas. El desmonte y despalme del área de desplante proyectado, se realizara mediante un tractor tipo Bulldozer Caterpillar D8L ó similar, auxiliado con métodos manuales, apilando el producto del despalme y desmonte en alguna de las áreas más afectadas de la vegetación. Se promoverá que el material vegetal sea triturado y el material producto del despalme sea utilizado en el predio, en las áreas ajardinadas que están contempladas para ello.

2 Diario Oficial, 6 de marzo de 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección Ambiental- Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres, Categorías de Riesgo y Especificaciones para su exclusión, inclusión o cambio, lista de especies en riesgo.


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En las áreas que se autorice desmontar se llevará a cabo la recuperación de suelo y tierra vegetal, mediante su levantamiento por medios manuales, acarreo y acumulación en un área específica que se ubicará en una zona actualmente sin vegetación. También se llevará a cabo el cernido del material del despalme a fin de recuperar la mayor cantidad posible de suelo. El material recuperado será empleado para mejoramiento de áreas verdes ajardinadas al interior del predio. ••• Nivelación Posterior al trazo, la nivelación y con las cotas del proyecto definidas, se realizará el relleno compactado con materiales pétreos inertes, sascab, los cuales serán vertidos a volteo sobre los tramos, formando camellones gruesos que luego serán extendidos con tractor tipo buldócer, nivelados con motoconformadora, posteriormente se compactará con rodillo de acero. ••• Formación de terraplenes para vialidades Con base al levantamiento topográfico por medio del cual se obtendrán las curvas de nivel del terreno, y concluida la nivelación del terreno se proyectarán los niveles de las obras a construir; vialidades, espejo de agua y obras de equipamiento.

IV.3.3. Etapa de construcción ••• Excavación de zanjas, colocación de tuberías y relleno Una vez trazada la vialidad se ubicarán los ejes de los diferentes sistemas formando por las redes de agua potable, drenaje y canalizaciones eléctricas y se procederá a la apertura de zanjas por medios mecánicos. Durante la excavación de las zanjas se deberá conservar, en medida de lo posible, la verticalidad de las paredes, incluyendo el afine de las mismas y del fondo de la excavación sujetándose a las dimensiones preestablecidas. El fondo de la zanja será aplanado y correctamente perfilado, y se eliminarán piedras, raíces y afloramientos rocosos, etc. Sobre el fondo se colocarán los componentes de la red de servicios como tuberías de P.V.C., piezas especiales de P.V.C. y Fo.Fo., válvulas, etc. Una vez concluida la instalación y alineación de la tubería, dejando al descubierto totalmente los cruceros y uniones hasta verificar las pruebas hidrostáticas necesarias y posteriormente a éstas se complementará dicho relleno. ••• Prueba de hermeticidad de las redes de drenaje sanitario Esta prueba será aplicable a las líneas de recolección de agua y tendrán la finalidad de comprobar que no hay fuga de aguas residuales en la red e indicará que el


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acoplamiento de los tubos y conexiones se realizó en forma correcta. La prueba deberá realizarse desde el punto más alto del tramo a probar. ••• Lavado de tubería de drenaje sanitario Para el lavado de la tubería se inyectará agua por un extremo y se cerrará el extremo opuesto de la línea, descargando repentinamente como en la prueba y esto hará viajar los sólidos y partículas en suspensión. ••• Colocación de la red de energía eléctrica Consiste en la instalación del cableado que conducirá la energía eléctrica, a partir de los transformadores de diferentes capacidades de carga que se ubicarán en la vialidad adyacente al límite del predio. Así como, la instalación de luminarias para el alambrado público, la colocación de acometidas domiciliarias y la construcción de subestación con transformador de pedestal. ••• Pavimentación y guarniciones Las guarniciones serán construidas antes de la pavimentación de las vialidades, aunque ambas actividades concluirán de manera simultánea. La pavimentación de las vialidades se realizará por etapas, después de que las terracerías se encuentren bien compactadas con sascab, formando la sub-base se colocará sobre está la base hidráulica, que es un material de origen pétreo procesado por trituración con granulometría que va de 3/4 a finos, el tratamiento es similar al de las terracerías en cuanto al tendido, nivelación y compactación, incluyendo la incorporación del agua en la cantidad que indique el laboratorio. Posteriormente se hará un barrido de la base para retirar el polvo y se aplicará un riego de impregnación con emulsión asfáltica, dosificado con equipo de petrolización, después de 24 horas se aplicará también con petrolizadora el riego de liga con emulsión asfáltica de rompimiento rápido. Finalmente se conformará la carpeta asfáltica con mezcla asfáltica elaborada en planta y tendida en caliente con 4 cm de espesor. ••• Acabados Se refiere a las actividades de pintura de las guarniciones con pintura de tráfico color amarilla, instalación de las señales para regulación del tráfico e identificación de calles, colocación de tapas de pozos y registros, conexiones de las tomas domiciliarias de agua potable y drenaje.


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IV.3.4. Etapa de Operación Para la adecuada operación del inmueble se requerirá dotar al predio de agua potable, drenaje sanitario, drenaje pluvial y energía eléctrica, cuyo suministro deberá ser convenido con las empresas e instituciones encargadas de su dotación. ••• Dotación de servicios Esta actividad se refiere a la puesta en marcha del servicio de las redes hidráulicas, eléctricas y de drenaje, así como, realizar las gestiones necesarias antes las instancias correspondientes para bastecer el servicio respectivo, cumpliendo con la normatividad vigente para su municipalización. El sistema de agua potable provendrá del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal. Todo el sistema será subterráneo y se suministra a través de una red de PVC que llegará a cada uno de los predios en ramales.

IV.3.5. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

De acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)3, se entiende por residuo aquel material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás ordenamientos que de ella deriven. ••• A la atmósfera Durante la etapa de preparación del proyecto no se generarán residuos que puedan causar daño a la atmósfera, pues sólo se prevé la emisión temporal de partículas de polvo a la atmósfera que no modifican sustancialmente la calidad del aire. La generación de partículas de polvo será consecuencia de las actividades de despalme y desmonte de las áreas donde se construirán las vialidades y de las áreas por donde pasarán los servicios de urbanización que serán subterráneos. La fuente emisora será la maquinaria utilizada para el desmonte y despalme. Sin embargo, la maquinaria dedicada a la industria de la construcción está excluida de los alcances señalados en la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-20064. Adicionalmente, la obra no incluye fuentes fijas de emisión de contaminantes que

3 Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada con fecha 19 de junio de 2007.Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. 4 Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.


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estén reguladas o normadas por la Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT-19945. La operación de maquinaria también causará ruido y radiaciones térmicas. Sin embargo serán afectaciones puntuales y limitadas a un horario laboral durante pocos meses. ••• Al agua Aunque en cualquiera de las etapas del proyecto existe el riesgo de derrames, escurrimientos o lixiviados que pudieran afectar la calidad del agua subterráneas y superficiales, existen medidas de prevención enfocadas a evitar la contaminación. En las etapas de preparación del sitio, en particular las fases involucradas en el cambio de uso del suelo, se espera generar un volumen mínimo de aguas residuales que se concentrarán en los sanitarios portátiles que se colocarán en el predio con la finalidad de evitar el fecalismo al aire libre. Estos residuos serán retirados del predio periódicamente por una empresa autorizada que se contratará para tal fin y que estará a cargo del tratamiento y disposición final de las aguas residuales. ••• Residuos sólidos Durante el cambio de uso de suelo se espera la generación de residuos sólidos, principalmente de residuos vegetales, en menor proporción residuos sólidos urbanos y probablemente residuos peligrosos como envases y estopas impregnadas de aceites y combustibles. Se promoverá que los de restos vegetales producto del desmonte sean triturados y convertidos en mulch, mismo que se empleará posteriormente como abono para el mejoramiento de suelos en las áreas verdes y jardines al interior del predio. Mientras que los residuos urbanos que consistirán básicamente de papel, cartón, envases vacíos –plástico, metal, vidrio y cartón-, así como residuos de alimentos. Serán dispuestos temporalmente en contenedores de 200 litros para posteriormente se entregados en bolsas plásticas al servicio de limpia municipal y trasladados al relleno sanitario. ••• Residuos líquidos Durante el cambio de uso de suelo el residuo líquido que se generarán será principalmente de origen orgánico (orina y heces fecales), para el manejo de este tipo de residuos se instalaran sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 20 trabajadores y

5 Norma Oficial mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994, respecto fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos y partículas.


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el manejo final de los residuos estará a cargo de la empresa arrendadora de los sanitarios. ••• Residuos peligrosos Son considerados residuos peligrosos las estopas, trapos, papel o cartón impregnados con grasas, aceites quemados, gasolina o diesel, así como los envases que contienen dichas sustancias. Con la finalidad de prever cualquier situación de riesgo por la disposición inadecuada de este tipo de residuos, se colocarán botes para el depósito exclusivo de todo tipo de estopa, trapos o papeles impregnados de grasas, aceites, gasolina o diesel, mismos que serán entregados, periódicamente, a los servicios de transporte de residuos que cuenten con registro actualizado emitido por la SEMARNAT para realizar dicha actividad. Los aceites que se empleen en la operación de la maquinaria y equipo del proyecto deberán ser confinados en recipientes libres de fuga y resguardados en lugar seguro dentro del área operativa correspondiente. Eventualmente los recipientes deben ser entregados a una empresa autorizada que cuente con registro vigente por parte de la autoridad competente, quien se responsabilizará de la disposición final del residuo.

IV.3.6. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. Como ya se menciono anteriormente el predio del proyecto se encuentra prácticamente en la zona urbana del Municipio Benito Juárez, donde se cuenta con la los servicios e infraestructura necesaria para la disposición adecuada y el apropiado manejo de los residuos generados durante el cambio de uso se suelo y las demás etapas del proyecto. Durante el cambio de uso de suelo los residuos sólidos urbanos serán trasladados por el servicio de limpia al relleno sanitario correspondiente, los desechos orgánicos se entregan a la empresa arrendadora de los sanitarios portátiles quien se encarga de las adecuada disposición final de los residuos y los residuos peligrosos, como se indicó previamente, serán resguardados temporalmente al interior del área de estudio en un sitio especifico para posteriormente ser entregados a una empresa que cuente con los permisos necesarios para dispone de ellos adecuadamente. Por otro lado los residuos vegetales se apilarán al interior del predio en los sitios que carecen de vegetación, o donde ésta se encuentre más afectada, para posteriormente, de ser técnicamente posible, será triturada y dispuestos en las áreas verdes naturales y ajardinadas que se conservarán al interior del predio.


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V. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL SUELO

V.1. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ

De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo6, la zona del proyecto se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental 16, Corredor Cancún Aeropuerto y casco urbano del Ejido Alfredo V. Bonfil (Figura 5), teniendo asignada la Política “Aprovechamiento urbano sujeto a programa Parcial de Desarrollo ” y Vocación Predominante de Uso de Suelo “Urbano” y como usos de suelo compatibles están Suburbano, Comercial y Equipamiento (Tabla I), por lo que en primera instancia el cambio de uso de suelo Forestal a Urbano para fines del desarrollo del proyecto Valle Real es congruente con los lineamientos ambientales previstos en este instrumento de política ambiental. Tabla I. Lineamientos ambientales para el aprovechamiento del territorio. El Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, establece los lineamientos ambientales específicos para la Unidad de Gestión Ambiental 16 que se indican FUENTE: Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. P.O. Gobierno del Estado de Quintana Roo del 20 y 21 de julio de 2005.

Nombre: Corredor Cancún Aeropuerto y casco urbano del Ejido Alfredo V. Bonfil.

Identificador de la Unidad de Gestión Ambiental: 16

Política: Aprovechamiento urbano sujeto a programa Parcial de Desarrollo Urbano.

Usos

Predominante Compatibles

Urbano. Suburbano, Comercial, Equipamiento.

Condicionados Incompatibles

UMA’s, Centro recreativo, Turístico, Industrial, Funerario, Golf, Horticultura.

Acuacultura, Meliponicultura, Forestal, Minería, Agropecuario, Agroforestal, Embarcaderos y muelles, Marinas, Actividades Acuáticas y

subacuáticas, Ecoturismo, Área Natural.

Criterios ecológicos de aplicación específica:

para Actividades Agropecuarias y Acuícolas AA 1, 5, 6, 9.

para Asentamientos Humanos AH 1, 4, 6, 7,11,12,13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24.

para Construcción CO 1,9.

para Aprovechamientos Turísticos DT 1, 12, 13, 18,21.

para Equipamiento e Infraestructura EQ 1, 3, 5, 6, 7, 9, 17, 18

de Protección de Flora y Fauna FF 1, 9.

para Actividades Industriales IN 1, 2, 3, 4.

para Manejo de Ecosistemas ME 10, 12, 15, 17, 18, 36

Para Actividades Mineras MI 4,5,8

6 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del 20 y 21 de julio de 2005.


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Figura 4. Ubicación del predio en el contexto del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez. El predio del proyecto se ubica en la unidad de gestión ambiental 16, destinada al aprovechamiento urbano sujeto a Programa Parcial de Desarrollo Urbano. FUENTE: Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del 21 de julio de 2005.


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V.2. PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL COMPLEJO SUR DE LA CIUDAD DE CANCÚN.

El predio en estudio está regulado, en materia urbana, por el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur de la ciudad de Cancún 20067. Este programa contempla el desarrollo de un polígono de 2,168.69 Ha en un lapso de 12 años distribuidos en tres etapas: La primera etapa comprende el periodo de 2003 a 2007 y se desarrollaron 946.97 Ha; la segunda etapa del 2008 al 2011 y se consideran 629.89 Ha y la tercera etapa, del 2012 al 2015 se desarrollarán 594.83 Ha. La dosificación del uso de suelo y los usos de suelo, por etapa, se muestran en la tabla Tabla II, Figura 6.

Tabla II. Dosificación de Uso del Suelo (Hectáreas y porcentual). Se indican los porcentajes de los usos y destinos del suelo para todas las etapas de desarrollo contempladas en el PPDU del Complejo Sur de Cancún. FUENTE: Programa Parcial de Desarrollo Urbano del complejo Sur de la Ciudad de Cancún, 2006.

USOS DE SUELO 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA

Ha % Ha % Ha %

Alta 60 Viv./Ha 94.43 10.50 206.16 32.73 84.94 14.28

Media 40 Viv./Ha 289.29 30.55 212.27 33.70 226.03 38.00

Baja 25 Viv./Ha 132.85 14.03 76.65 12.17 57.52 9.67

Baja 25 Viv./Ha Golf 210.70 22.25 0 0.00 65.07 10.94

Mixto 60 Viv./Ha 104.54 11.04 10.39 1.65 44.73 7.52

Comercial y Servicios 82.57 8.72 0 0.00 37.59 6.32

Equipamiento Regional 27.65 2.92 66.45 10.55 32.29 5.43

Parque Urbano 0.00 0.00 58.01 9.21 16.35 2.75

Industrial 0.00 0.00 0 0.00 30.03 5.10

Total 946.97 100 629.89 100 594.83 100

El predio en estudio está comprendido en la segunda etapa de desarrollo, que va del 2008 al 2011, en una superficie de 629.89 Ha. Como se observa el proyecto se realizará dentro del periodo previsto en el PPDU y ocupará una superficie mínima, del 3.7% respecto a la superficie citada.

7 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, 2006. Acta de la décima cuarta sesión ordinaria de fecha 11 de noviembre de 2005 del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, cuyo punto octavo del orden del día es la aprobación del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur de la Ciudad de Cancún. Tomo I, Número 14 Extraordinario, Séptima Época. Chetumal, Quintana Roo, 2 de Febrero de 2006.


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Figura 6. Plano de ubicación del predio en el contexto del Programa Parcial de Desarrollo Urbano para el Complejo Sur de la ciudad de Cancún, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 02 de Febrero de 2006. Como se observa en el plano el predio en estudio está comprendido en la segunda etapa de desarrollo, que va del 2008 al 2011, en una superficie de 629.89 ha. Con base al PPDU del Complejo Sur y considerando la superficie del polígono que se desarrollará en su segunda etapa (629.89 Ha), así como las densidades de uso de suelo previstas en este, se tiene que el desarrollo del proyecto Valle Real se encuentra muy por debajo de los límites previstos. El comparativo de la dosificación de usos del suelo y densidades establecidos en el PPDU del complejo Sur y del Proyecto Valle Real, de manera porcentual, se presenta en la Tabla III.

Tabla III. Dosificación de Uso del Suelo del proyecto (Hectáreas). Se indican los porcentajes de los usos y destinos del suelo del proyecto Valle Real con respecto a los proyectados para la segunda etapa de desarrollo en el PPDU del Complejo Sur para la segunda etapa. FUENTE: Aprobación definitiva del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, oficio SMEDU/DGDU/195/10.

USOS DE SUELO

DOSIFICACIÓN PORCENTUAL DE USOS DEL SUELO Y DENSIDADES

PPDU COMPLEJO SUR 2ª ETAPA (%)

PROYECTO VALLE REAL (%)

Alta 60 Viv./Ha 32.73 2.15

Media 40 Viv./Ha 33.70 0.00

DE DESARROLLO URBANO PARA EL COMPLEJO COMPLEJO SUR DE LA CIUDAD DE CANCÚN, QUINTANA ROO

ETAPAS DE DESARROLLO1a ETAPA

2a ETAPA

3a ETAPA

TITULO DEL PLANO:

UBICACION :

PROPIETARIO:

S.M. 336 MZA. 01 EJIDO A.V. BONFIL, CANCUN QUINTANA ROO

BANCA MIFEL S.A.

ÁREA DE APLICACIÓN DEL PROGRAMA PARCIAL


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USOS DE SUELO

DOSIFICACIÓN PORCENTUAL DE USOS DEL SUELO Y DENSIDADES

PPDU COMPLEJO SUR 2ª ETAPA (%)

PROYECTO VALLE REAL (%)

Baja 25 Viv./Ha 12.17 0.00

Baja 25 Viv./Ha Golf 0.00 0.00

Mixto 60 Viv./Ha 1.65 0.00

Comercial y Servicios 0.00 0.09

Equipamiento Regional 10.55 0.00

Parque Urbano 9.21 0.00

Industrial 0.00 0.00

Total 100 2.25

Como se observa en la tabla anterior los porcentajes de los usos de suelo del proyecto Valle Real están dentro de los rangos de los porcentajes establecidos en el PPDU del Complejo Sur y dista mucho de alcanzar los límites proyectados para la segunda etapa, que presenta todavía amplias áreas sin construcción. Así el proyecto cumple con lo establecido en este instrumento de regulación de uso del suelo, en lo relativo a superficie y densidades. Para fines del presente estudio, enfocado a identificar y evaluar los impactos ambientales derivados del cambio de uso de suelo en la etapa de preparación del sitio para las áreas destinadas a vialidades, equipamiento y el espejo de agua del proyecto Valle Real, que conjuntamente ocupan 73,602.37 m², se tiene que esta superficie representa apenas el 1.1% de la superficie proyectada a desarrollarse en la segunda etapa del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur de Cancun. Una superficie de 19,598.97 m² (8 % de la superficie total del predio) que será destinada como área verde, se modificara principalmente en el sotobosque y abrir claros para la colocación de juegos infantiles. El cambio de uso de suelo en los lotes habitacionales y comerciales será realizado de manera gradual conforme a la venta y desarrollo de los mismos. Sin embargo, tales cambios se iniciarán durante la etapa de operación del proyecto. En conjunto estos lotes ocupan 141,731.03 m², que representa el 59% de la superficie total del predio. Al respecto es pertinente indicar que, el porcentaje de desarrollo para cada lote habitacional será de 55% de la superficie por lote y del 90% para lotes comerciales, por lo que el proyecto cumple con el porcentaje de distribución del suelo (Porcentaje de área vendible máxima), establecida en el PPDU del Complejo Sur de la Ciudad de Cancún. Por lo anterior, el cambio de uso de suelo forestal a urbano, para el proyecto Valle Real cumple con los límites establecidos en el PPDU aplicable y las modificaciones


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proyectadas representan el 3.7% del horizonte de desarrollo previsto en la 2ª etapa del PPDU y el 1.1% de la superficie total del polígono que corresponde al ámbito de aplicación de dicho instrumento de regulación de uso del suelo. Por otra parte, se presenta en la Tabla IV, la vinculación del proyecto con los parámetros urbanos aplicables al predio conforme a lo establecido en el PPDU del Complejo Sur de Cancún.

Cuadro IV Vinculación del proyecto con las normas de planeación, zonificación secundaria y usos de suelo aplicables al predio. Se presenta la vinculación de los parámetros urbanos aplicables al predio con respecto al proyecto Valle Real. FUENTE: Elaboración propia con base en el cuadro 2.5.1. Normas de Planeación, Zonificación secundaria/usos de suelo del PPDU del Complejo Sur de Cancún.

PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO COMPLEJO SUR PROYECTO VALLE REAL Vinculación

Parámetros urbanos Norma

Usos permitidos

Lotes habitacionales 1,032 lotes Habitacionales Cumple Comercial mixto 15 lotes comerciales Cumple Equipamiento e infraestructura

2 lotes equipamiento e infraestructura

Cumple

COS 60 % 59 % Cumple Densidad media bruta Habitantes/ha

100 a240/ha 4,128 Cumple

Vivienda por hectárea 25 a 60 viv/ha 1,032 Cumple Área de donación 11% mínima 11% Cumple Área de vialidades mínima (%)

25% 30% Cumple

Como se muestra en el cuadro previo, el proyecto cumple con las normas urbanas básicas del PPDU del Complejo Sur de Cancún. La Figura 7 muestra los usos del predio del proyecto Valle Real donde se distinguen las áreas que serán modificadas para el cambio de uso de suelo para desarrollar los usos permitidos en el PPDU del Complejo Sur de Cancún.


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Con base a las proyecciones de población realizadas para sustentar el PPDU se estimaron las necesidades de vivienda para dosificar los usos habitacionales en todo el ámbito de competencia de dicho instrumento de regulación. Como resultado de ello el PPDU contempla usos para 62,721 viviendas a desarrollarse en un lapso de 12 años. Para la segunda etapa de desarrollo del PPDU, que corresponde al predio en estudio, se consideran usos para 19,831 viviendas. Debido a que el proyecto Valle Real contempla 1,032 lotes habitacionales, esta cifra representa el 1.6% de los usos habitacionales previstos en el PPDU, y el 5.2 % de los usos de suelo habitacionales proyectados para la 2ª etapa de desarrollo de este instrumento, se puede afirmar que el desarrollo del proyecto no sobrepasará los límites establecidos en este instrumento de regulación.

Figura 24. Usos de suelo proyectados y permitidos para el proyecto Valle Real. El croquis muestra la distribución de los usos de suelo del proyecto Valle Real, mismos que corresponden a los usos permisibles del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur. El cambio de uso de suelo se realizará para las obras de urbanización que corresponden a las vialidades (que se indican en color gris), espejo de agua (en color azul), donación para equipamiento (verde claro) y donación como áreas verdes (verde oscuro). Los lotes habitacionales y comerciales se desarrollarán una vez concluida la urbanización, hasta la etapa de operación. FUENTE: A partir del plano del proyecto proporcionado por el promovente.


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V.3. ANÁLISIS DEL PROYECTO RESPECTO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, LEYES, REGLAMENTOS Y OTROS.

El proyecto Valle Real se ubica en una zona apta para el desarrollo urbano, como se demuestra en el POEL del Municipio, en materia ambiental, además cumple con las restricciones urbanas aplicables, con base al análisis de los usos y parámetros contenidos en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano vigente, en materia urbana. En el ámbito de aplicación de los instrumentos de regulación de uso de suelo referido, el proyecto es congruente con las políticas de aprovechamiento aplicables a la zona que abarca el Complejo Sur de la Ciudad de Cancún y responde a las tendencias de desarrollo planeadas para la zona donde se pretende desarrollar. Con respecto a lo establecido en las leyes federales aplicables al caso se tiene que las actividades que involucra el desarrollo del proyecto Valle Real dan cumplimiento a los requerimientos de Ley en materia de impacto ambiental para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales. Así como, no contravienen las Normas Oficiales aplicables al caso. Se realizó la vinculación del área en la que se ubicará el proyecto con la zonificación de las Regiones prioritarias de México y con las Aéreas de Importancia para la Conservación de las Aves, encontrando que el área no presenta limitaciones que impidan su desarrollo a la luz de dicha zonificación. Además, el predio en estudio y la zona circundante no se localizan dentro de un área catalogada como zona de restauración ecológica. Con base a lo anterior se puede afirmar que el proyecto Valle Real es congruente con las características urbanas de la Ciudad de Cancún, y cumple con la legislación aplicable, tanto por el tipo de proyecto como por el sitio donde pretende desarrollar. Tal condición hace viable el proyecto, mismo que conlleva beneficios sociales, al ampliar las áreas urbanizadas de la Ciudad y ofrecer lotes con servicios para la construcción de viviendas a la población de Cancún.


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VI. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. Para establecer la extensión y delimitación del Sistema Ambiental del proyecto, se consideró la regionalización establecida por las unidades de gestión ambiental establecidas en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local, POEL, del Municipio Benito Juárez, publicado en la Gaceta Oficial del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, Tomo 1, Número 1, Época primera, 30 de Marzo de 20058. Lo anterior debido a que las unidades de gestión ambiental son equivalentes a áreas ecológicas, éstas últimas descritas como las áreas en las que están zonificados los polígonos del área sujeta a ordenamiento definidas por rasgos geomorfológicos, y ecológicos específicos, georeferenciados, en condiciones de homogeneidad. Esta zonificación, además contempla los Programas de Desarrollo Urbano vigentes. La delimitación de UGA´s del Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL Benito Juárez), contemplan tres criterios cuya integración en el análisis es fundamental para detectar la problemática ambiental en el área de influencia del proyecto. Dichos criterios se enuncian a continuación:

Componentes ambientales: Físicos, Biológicos y Socioeconómicos Políticas de Uso de Suelo y vocación de uso del suelo establecido en el POEL Benito

Juárez. Otros instrumentos de Planeación que aplican en la Zona de Estudio: PDU´s

Con base al análisis previo, el sistema ambiental comprende la Unidad de Gestión Ambiental, UGA 16, denominada Corredor Cancún Aeropuerto y casco urbano del Ejido Alfredo V. Bonfil, con Política “Aprovechamiento urbano sujeto a programa Parcial de Desarrollo ” y Vocación Predominante de Uso de Suelo “Urbano” y como usos de suelo compatibles están Suburbano, Comercial y Equipamiento. El sistema ambiental delimitado se incluye en el territorio municipal que ha sido decretada como zona urbana en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur de la Ciudad de Cancún. Tal condición confirma la tendencia de desarrollo urbano dentro del sistema ambiental delimitado, por lo que el proyecto promoverá la consolidación de la zona urbana de Cancún. Derivado de esto la zona tiene un alto potencial para el aprovechamiento urbano. Desde el punto de vista ambiental, este tipo de aprovechamiento se ve favorecido debido a que las características ambientales, geomorfológicas, topográficas de la zona no restringen el crecimiento urbano. El predio en estudio y el área de influencia inmediata se presenta dentro del contexto del Sistema Ambiental delimitado en la (Figura 8).

8 La Guía para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental del Sector Turístico, Modalidad Particular indica que “para la delimitación del área de estudio, sistema ambiental, se utilizará la regionalización establecida por las unidades de gestión ambiental del Ordenamiento Ecológico si éste ha sido publicado en la gaceta o periódico oficial de la entidad federativa correspondiente.


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Figura 8. Sistema ambiental del predio de estudio y delimitación del área de influencia. El croquis muestra la ubicación del predio en estudio en su contexto urbano. El mapa ubicado al centro de la columna izquierda destaca El Municipio Benito Juárez, ámbito de aplicación del Programa de ordenamiento (POEL) donde se ubica la UGA 16, misma que constituye el Sistema Ambiental del proyecto. La delimitación del área de Influencia inmediata del predio en estudio se delimita, con línea color azul. Fuente: NBG, agosto de 2010, a partir de ortofoto de INEGI t16d41d, t16d41b, t16d41a, t16d41e. Fotografías aéreas escala 1:40,000 de marzo del 2004.


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VI.1. ESTUDIO DE CAMPO Y GABINETE En este apartado se mencionan cuales fueron los métodos y/o técnicas empleadas para la elaboración del presente estudio, cada uno de los métodos usados se detallarán en el apartado donde fueron utilizados para su desarrollo. Es importante recordar que el presente documento está enfocado en evaluar los impactos provocados por las acciones de desmonte que se llevarán a cabo. Para hacer la caracterización de la vegetación presente al interior del predio se inicio con el trabajo de gabinete en el cual se analizó el predio con apoyo del plano de levantamiento topográfico y la imagen de satélite de Google Earth Pro para establecer el uso actual del suelo. Posteriormente se realizó un recorrido preliminar al interior del predio en el que se constató que en él se desarrollan principalmente árboles jóvenes delgados, arbustos y plantas herbáceas. A partir del análisis previo se optó para la cuantificación de los recursos forestales mediante un muestreo sistemático que consistió en el levantamiento de siete sitios de muestreo en parcelas rectangulares de 1,000 m² cada una (20 x 50 m). En las parcelas rectangulares se establecieron 10 cuadrantes de 100 m² cada uno y en cada una se muestrearon todos los individuos con DAP (Diámetro a la Altura del Pecho a 1.30 m) mayores de 10 centímetros. Además, en el primer cuadrante de muestreo de cada parcela, se estableció un subsitio de 100 m² (un cuadrante), donde se muestrearon los individuos con DAP entre 5 y 10 centímetros y un subsitio de 25 m² donde se muestrearon los individuos con DAP menor a 5 cm. Para contabilizar plántulas y hierbas se establecieron 5 subsitios de 1 m² cada uno. Los límites de cada sitio se determinaron utilizando una cinta métrica convencional. Posteriormente se registraron todos los individuos arbóreos y arbustivos existentes en cada sitio de muestreo, tomando mediciones del DAP (diámetro a la altura del pecho a 1.30 m) de acuerdo con los parámetros establecidos para cada subsitio de muestreo, cuya estimación se realizó empleando una cinta diamétrica graduada en milímetros. Adicionalmente se tomaron datos de la altura total y comercial (fuste limpio) de los individuos mediante el uso del clinómetro Sunnto. Los datos se capturaron en hojas de campo en las que para cada individuo registrado se incluyó el nombre científico y la sigla correspondiente a cada nombre común –las siglas son de gran utilidad para el sorteo y separación de los datos con el empleo de un campo reducido de caracteres-, el DAP, altura y condición. Posteriormente se procedió a clasificar las especies de acuerdo a los grupos botánicos descritos en el Inventario Forestal de Quintana Roo (S.A.G., 1976). Los árboles con diámetro normal igual o mayor a 25 cm fuera de las áreas de desplante del proyecto fueron marcados con una línea roja usando pintura en aerosol


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para que el personal de obra se percate de su presencia y procure su conservación al interior del predio. Conociendo el área de cada sitio de muestreo, los datos obtenidos fueron extrapolados hacia la hectárea, con objeto de determinar la densidad de individuos por hectárea de cada especie registrada, considerando que las características y condiciones al interior del predio son homogéneas. La zonificación de la vegetación se realizó con apoyo de un GPS Marca Garmin Modelo 76, cuyo margen de error es inferior a 6 m, mediante recorridos por los bordes de los distintos tipos de vegetación y condiciones del terreno. Los datos obtenidos –tracking y waypoint- se procesaron con apoyo de los programas ArcView y Autocad Map 3D para construir el sistema de información geográfico del predio, utilizando como base cartográfica el plano georreferenciado proporcionado por el promovente. Para cada sitio de muestreo se obtuvo el área basal, la densidad, la frecuencia y el valor de importancia relativa, estimado este último como la suma del área basal relativa, densidad relativa y frecuencia relativa, dividido entre tres (Curtis y McIntosh, 1951; McCune y Mefford, 1999). La distribución de los sitios de muestreo en el predio de estudio se representa en la Figura 9. Con base en la caracterización ambiental y el inventario forestal del predio se encontró que de acuerdo con los tipos de vegetación de INEGI, el predio presenta vegetación que corresponde al tipo VSa/SMQ, el cual se encuentra en un estado de alteración considerable debido a la ocurrencia de diversos fenómenos tanto naturales como antropogénicos. En gabinete, se analizaron los datos de campo a través del programa de cómputo SELVA Versión 4.0, elaborado por el INIFAP, fue utilizado para el análisis del inventario forestal del predio; en el reporte de datos, a cada especie se le asigna a qué grupo tecnológico pertenece; también, clasifica las especies de acuerdo con su categoría diamétrica, tal y como se presenta en la siguiente Cuadro V

Cuadro V. Categoría diamétrica. Se indican los rangos de categorías utilizados para la toma de datos en los 7 sitios de muestreos realizados en el predio. FUENTE: Consultoría Forestal, 2009.

CLASE RANGO CONDICIÓN

Incorporación Árboles entre 10 y 25 cm de DAP Regeneración natural

Reserva Árboles entre 25 y 35 cm de DAP Arbolado joven

Aprovechable Árboles con DAP mayores de 35 cm. Arbolado maduro


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Figura 9. Localización de los sitios de muestreo. Se presenta el plano con la ubicación de 7 sitios de muestreos dentro del predio de estudio el cual se ha delimitado con línea color rojo. FUENTE: M. Fuentes y A. Martínez/SYLVATICA, S.C., 2009.


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VI.2. CARACTERIZACIÓN BIÓTICA DEL ÁREA DE ESTUDIO

VI.2.1. Descripción fisonómica y estructura de la comunidad. La vegetación del predio corresponde al tipo VSa/SMQ, el cual se encuentra en un estado de alteración considerable debido a la ocurrencia de diversos fenómenos tanto naturales como antropogénicos. Además, en los resultados del trabajo de campo, en el que fueron incluidas mediciones en tres estratos, se observa que existe una baja presencia de individuos de porte grande y de diámetros considerables (mayores de 20 cm), por lo cual se infiere que la comunidad vegetal presente en el predio es muy joven. Esto último ayuda a reiterar el carácter secundario de la vegetación existente, por otra parte, es importante mencionar que en los recorridos y muestreos de campo fue posible encontrar evidencias claras de incendios ocurridos en la mayor parte de la superficie de la zona de estudio. Aunado a lo anterior, existe la presencia de afectación por basura, lo cual se debe principalmente a la cercanía que tiene el predio con la zona urbana de la ciudad de Cancún, específicamente en el casco urbano del Ejido Alfredo V. Bonfil, situación que se ve agravada por el estado en breña que tiene el predio. Además de las afectaciones mencionadas, existe también la presencia de saqueo de suelo y plantas, esto es apreciable en gran parte del predio, sobretodo en el extremo Norte y Este, en la tangente más cercana al derecho de vía de la línea de transmisión eléctrica de CFE. A través del trabajo de campo realizado en los muestreos de vegetación, fue posible identificar zonas degradadas por saqueo de plantas y suelo orgánico. A continuación se describen a detalle las condiciones encontradas en cada estrato identificado, así como las especies dominantes. Estrato arbóreo Este estrato es el que presenta menor abundancia de especies, con diámetros entre 10 y 71 cm, siendo el rango más común el de 10 a 15 cm, cabe mencionar que la mayoría de los diámetros mayores corresponden a individuos muertos (caídos o quemados). En cuanto a la estructura vertical del dosel, la mayoría de los individuos presentes en el estrato arbóreo se encuentran con una altura media de 7.2 m, siendo más abundantes los de porte bajo. Dentro de las especies más abundantes se encuentran: Vitex gaumeri, Manilkara zapota, Lysiloma latisiliquum, Metopium brownei, Bursera simaruba, Piscidia piscipula, Ficus glaucescens, entre otros. Sin embargo, gran parte de los árboles cuantificados se encuentran caídos y quemados, a tal grado que analizando la Figura 10 se concluye que la estructura y la abundancia de la comunidad vegetal presente en el predio ha sido modificada con las afectaciones mencionadas en apartados anteriores. Se puede observar que una especie generalmente encontrada con gran frecuencia en lugares poco afectados como Manilkara zapota, ha reducido su población hasta un 84 %, así mismo otras especies


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como Neea psychotrioides y Swartzia cubensis han resultado más afectadas con la disminución casi total de su población en la superficie del predio. Así bien, la gráfica muestra las especies que se ven favorecidas con la eliminación de otras y las cuales son típicas de vegetación secundaria como Lysiloma latisiliquum y Bursera simaruba.

Figura 10. Especies registradas en el estrato arbóreo. Se indican las especies registradas en el predio agrupadas por su diámetro en los rangos indicados. Se registró con mayor abundancia individuos muertos encontrados en el estrato arbóreo. La grafica muestra la abundancia actual de individuos (verde) y la abundancia considerando los arboles perdidos por las afectaciones ocurridas en el predio (naranja más verde).

Estrato arbustivo El estrato arbustivo posee un mayor número de individuos en comparación con el estrato descrito anteriormente, ya que de acuerdo con los resultados del muestreo fueron encontradas 27 especies con un total de 105 individuos distribuidos en 7 sitios de 25 m², los cuales ascienden a 4,200 individuos al momento de extrapolarlos a una superficie semejante a la ocupada para el muestreo del estrato arbóreo. Por otra parte, el estrato arbustivo posee una altura que va de los 2 a los 5 m, siendo más comunes los individuos de porte bajo. Las especies que sobresalen por su abundancia son: Lonchocarpus rugosos, Croton reflexifolius, Laetia thamnia, Zuelania guidonia, Semialarium mexicanum, Vitex gaumeri, entre otros (Figura 11).


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Figura 11. Distribución de especies en el estrato arbustivo. La figura muestra la distribución de las especies presentes en el estrato arbustivo de acuerdo con la presencia registrada en los sitios de muestreo establecidos. Estrato herbáceo Es el estrato que más individuos posee, sin embargo su composición es variada, ya que se pueden encontrar especies con diversas características, ya sea típica de vegetación secundaria o vegetación primaria, estas últimas con una abundancia relativamente menor. En este estrato es posible notar el deterioro que ha sufrido el predio, ya que se encuentran especies típicas de vegetación secundaria en abundancias considerables. Se encontraron especies como Randia aculeata, Lonchocarpus rugosus, Croton reflexifolius, Bursera simaruba (Figura 12), todas ellas típicas de vegetación secundaria, así mismo se encontró la especie Pteridium aquilinum que de acuerdo con Ramírez et. al, (2007) esta especie se ve favorecida de manera significativa con los incendios forestales y es común encontrarla en pleno desarrollo una vez devastada la vegetación arbórea.


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Figura 12. Especies presentes en el estrato herbáceo. En la figura se muestran las especies con mayor abundancia en el estrato herbáceo, dentro de las cuales se pueden distinguir especies típicas de vegetación secundaria e incluso nocivas. Clases diamétricas y de altura Los individuos presentes en el predio se caracterizan por ser en su mayoría individuos de porte pequeño, tanto en altura como en diámetro, este comportamiento es independientemente del estrato que se analice. En el estrato arbóreo como se comentó anteriormente, las clases diamétricas están comprendidas entre 10 y 71 cm, mientras que la altura de los individuos se presenta desde los 2 m hasta los 15 m, siendo común individuos con un porte por debajo de la media poblacional (7.2 m), es decir, dentro de los rangos definidos existe un sesgo hacia los valores de altura y diámetro bajos. El mismo comportamiento se manifiesta para el estrato arbustivo, en el cual el rango de altura presente es de 2 a 5 m, siendo el valor de 5 un caso aislado que se presenta sólo en 3 de los 105 individuos registrados durante el muestreo, mientras que el rango diámetro va de 1 a 4.9 cm, siendo este último un valor que se presenta sólo en 1 de los 105 individuos registrados. Por otro lado el estrato herbáceo manifiesta un comportamiento homogéneo en comparación con los estratos arbóreo y arbustivo en cuanto a estructura se refiere. Por el contrario, la abundancia de especies muestra un claro dominio de especies como


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Randia aculeata, Serjania adiantoides, Lonchocarpus rugosus, Ichnanthus lanceolatus, entre otras. En la Figura 13 se presentan las categorías diamétricas para el estrato arbóreo (10 cm a mayor de 35 cm) y estrato de regeneración (categoría de 5 a 10 cm). Cabe mencionar que dicha figura muestra los rangos diamétricos comparados en base a la extrapolación de las densidades del estrato de regeneración, esto para homologar el sesgo generado por la diferencia de superficie de cada sitio de muestreo (700 m² para estrato de regeneración y 7,000 m² para el estrato arbóreo). La categoría que corresponde al estrato arbustivo (0 a 5 cm) de igual forma tuvo que ser homologada para una comparación; y dado que fueron muestreados 175 m², distribuidos en 7 cuadrantes de 25 m², el número de individuos potencialmente presentes en 7,000 m² es de 6,000.

Figura 13. Clases diamétricas. Se muestran las categorías diamétricas para el estrato arbóreo y de regeneración presentes en el predio.

Riqueza y composición de especies. En la zona de estudio fueron identificadas 43 familias con un total de 134 especies, de las cuales el 47 % corresponde a una forma de vida arbórea, mientras que el 20 % corresponde a especies herbáceas, 12 % arbustos, 12 % bejucos, 6 % epífitas y 3 % palmas. En la Figura 14 se presenta un grafica mostrando la proporción señalada para cada forma biológica con respecto al total de especies encontradas.


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Por su parte, en Cuadro VI se muestra el listado de especies presentes en el predio organizado por familia, con su respectivo nombre común y forma biológica correspondiente, en donde además se puede observar un mayor número de especies en las familias Fabaceae, Euphorbiaceae, Asteraceae, Bignoniaceae y Sapindaceae.

Figura 14. Composición de especies. La grafica muestra los porcentajes correspondientes a las distintas formas biológicas de las especies presentes en el predio, en donde se observa una clara mayoría para las especies arbóreas.

Cuadro VI. Listado taxonómico de vegetación. El cuadro muestra las especies presentes en el predio así como la familia a la cual pertenecen y su forma biológica.

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN FORMA BIOLÓGICA

Anacardiaceae Metopium brownei Chechem Árbol Spondias mombin Jobo Árbol

Annonaceae Malmea depressa Ek'lemuy Árbol Apocynaceae Thevetia gaumeri Akits Árbol Araceae Anthurium aemulum X-ochil-xnehochil Herbácea Araliaceae Dendropanax arboreus Sakchacah, chacah blanca Árbol

Arecaceae

Chamaedorea seifrizii Xiat Palma

Coccothrinax readii Nacax Palma

Sabal yapa Botan Palma

Thrinax radiata Chit Palma


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Asteraceae

Eupatorium albicaule Saktok'aban Arbusto

Eupatorium odoratum Tok'aban Arbusto

Melanthera nivea Top' lanxiw Herbácea

Neuroleana lobata Ya'axte' Herbácea

Pluchea symphytifolia Santa maría Herbácea

Porophyllum punctatum Eek' puk che' Herbácea

Tridax procumbens Bakembox Herbácea

Viguiera dentata Tah Herbácea

Bignoniaceae

Amphilophium paniculatum Bejuco

Arrabidaea floribunda Sakak Bejuco

Ceratophytum tetragonolobun X bilin kokk Bejuco

Cydista diversifolia Anikab Bejuco

Cydista potosina Ek'k'ixil, ekixil Bejuco

Pithecoctenium crucigerum Xtaabay Bejuco

Stizophyllum riparium Frijolillo Bejuco

Bombacaceae Ceiba aesculifolia Pochote Árbol

Bromeliaceae

Aechmea bracteata Chak-ka'nalsihil Epífita

Bromelia karatas Piñuela Herbácea

Tillandsia fasciculata Chuh, chuk Epífita

Burseraceae Bursera simaruba Chakah Árbol

Capparidaceae Cleome serrata Sumkak, sombra de gallina Herbácea

Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Guarumbo Árbol

Celastraceae Semialarium mexicanum Cascarillo grueso Árbol

Connaraceae Rourea glabra Bejuco chilillo Bejuco

Cyperaceae Rhynchospora colorata Herbácea

Scleria lithosperma Kan suuk Herbácea

Dioscoreaceae Dioscorea floribunda Makal k'uuch Herbácea

Ebenaceae

Diospyros anisandra X-gagalche, xkakalche Bejuco

Diospyros verae-crucis Ta'uchya' Árbol

Diospyros yatesiana Boxilil Árbol

Euphorbiaceae

Cnidoscolus aconitifolius Chaya Arbusto

Croton niveus Chulche' Arbusto

Croton reflexifolius Pets'k'uuts Árbol

Euphorbia heterophylla Chulebxiw Herbácea

Euphorbia lasiocarpa Chakal Herbácea

Gymnanthes lucida Yaite Árbol

Jatropha gaumeri Pomolche' Árbol

Phyllanthus acuminatus Pay-hul Árbol


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Sebastiana adenophora Sakchechem Árbol

Fabaceae

Acacia cornigera Subín Árbol

Acacia dolichostachya Supte Árbol

Acacia gaumeri Boxkatsim Árbol

Bauhinia divaricata Pata de vaca Arbusto

Bauhinia jenningsii Tsimin Arbusto

Caesalpinia gaumeri Kitamche' Árbol

Caesalpinia platyloba Chakte' Árbol

Desmodium incanum Pega-pega Bejuco

Diphysa carthagenensis Tsu'uts'uk Árbol

Erythrina standleyana Chakmolche' Árbol

Gliricidia sepium Sakyab Árbol

Lonchocarpus rugosus K'anasin Árbol

Lonchocarpus xuul Xull Árbol

Lysiloma latisiliquum Tsalam Árbol

Piscidia piscipula Ha'abin Árbol

Pithecellobium stevensonii Xchook che', Kakauthe Árbol

Senna atomaria Tu-che, gusanito Árbol

Swartzia cubensis Katalox Árbol

Flacourtiaceae

Casearia nitida Ixi'imche', cascarillo Árbol

Laetia thamnia Xi'mche Árbol

Zuelania guidonia Tamay, palo volador Árbol

Lauraceae

Licaria peckii Chobenche' Árbol

Nectandra coriacea Laurel Árbol

Nectandra salicifolia Laurelillo Árbol

Malpighiaceae Bunchosia glandulosa Sipché Arbusto

Byrsonima bucidaefolia Sakpah Árbol

Malvaceae Hampea trilobata Ho'ol, majahua Arbusto

Malvaviscus arboreus Bisil, Tulipancillo Arbusto

Menispermaceae Cissampelos pareira Kakaltuun Bejuco

Moraceae

Ficus cotinifolia Kopo', Higo Árbol

Ficus padifolia Amatillo Árbol

Ficus tecolutensis Matapalo Árbol

Myrsinaceae Ardisia escallonioides Sak box lub Bejuco

Myrtaceae Eugenia trikii Escobeta Árbol

Psidium sartorianum Guayabillo Árbol

Nyctaginaceae Neea psychotrioides Tadzi Árbol

Orchidaceae Brassavola nodosa Sah'ak Epífita


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Lophiaris carthagenensis Oreja de burro Epífita

Myrmecophila tibicinis Epífita

Notylia barkeri Epífita

Oeceoclades maculata Epífita

Rhyncholaelia digbyana Piita Epífita

Passifloraceae Passiflora coriacea Pasionaria Bejuco

Passiflora foetida Pasionaria Bejuco

Poaceae

Andropogon glomeratus Ch'it su'uk, barbon Herbácea

Cynodon dactylon Kansu'uk Herbácea

Ichnanthus lanceolatus Xk'anchim Herbácea

Lasiacis ruscifolia Mehensit Herbácea

Melinis repens Toksuuk, Zac. Morado Herbácea

Panicum amarum Herbácea

Polygonaceae

Coccoloba acapulcensis Tohyub Árbol

Coccoloba cozumelensis Chi'ich'boob, sakboob Árbol

Coccoloba spicata Boob Árbol

Gymnopodium floribundum Ts'its'ilche' Árbol

Polypodiaceae Pteridium aquilinum Cilantrillo Herbácea

Rubiaceae

Guettarda coombsii Tasta'ab, verde lucero Árbol

Hamelia patens Xcanan Arbusto

Morinda royoc Hoyok Bejuco

Psychotria nervosa Café de monte Arbusto

Randia aculeata Cruceta Arbusto

Randia truncata Kax Arbusto

Spermacoce verticillata Ni'sots' Herbácea

Rutaceae

Casimiroa tetrameria Yuy Árbol

Zanthoxylum fagara Tankasche Árbol

Zanthoxylum caribaeum Sinanche', zorrillo Árbol

Sapindaceae

Allophyllus cominia Ixbaach Arbusto

Cupania dentata Sakpom Árbol

Paullinia cururu Xcheem ak' Herbácea

Serjania adiantoides Buy Herbácea

Serjania goniocarpa Boy Herbácea

Talisia olivaeformis Guaya, Huaya Árbol

Thouinia canescens K'anchanup Árbol

Urvillea ulmacea Ap'aak Herbácea

Sapotaceae Chrysophyllum mexicanum Caimito Árbol

Dipholis salicifolia Zapote faisán Árbol


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Manilkara zapota Chakya', chicozapote Árbol

Pouteria campechiana K'aniste', Mante Árbol

Simaroubaceae Simarouba glauca Pa'sak' Árbol

Smilacaceae Smilax mollis Diente de perro Herbácea

Solanaceae Solanum verbascifolium Tompaap Arbusto

Ulmaceae Trema micranthum Capulín Árbol

Verbenaceae

Lantana camara Hierba negra Arbusto

Petrea volubilis Optsimin Arbusto

Vitex gaumeri Ya'axnik Árbol

Vitaceae Cissus gossypiifolia Takani, juan mecate Bejuco

Valor de importancia El valor de importancia de flora fue calculado debido a que es un parámetro que mide el valor de las especies y revela la importancia ecológica relativa de cada especie en una comunidad vegetal y además resulta ser un mejor descriptor que cualquiera de los parámetros de frecuencia, densidad y dominancia utilizados individualmente (Mostacedo y Fredericksen, 2000). El cálculo del valor de importancia se llevo a cabo utilizando los datos de abundancia por especie obtenidos del trabajo de campo, así como la frecuencia de ocurrencia de las especies en los sitios de muestreo y los valores de área basal (obtenidos a partir del diámetro). La suma aritmética de las variables obtenidas: frecuencia relativa, densidad relativa y dominancia relativa, arrojó el valor de importancia para cada una de las especies presentes en cada uno de los estratos. A continuación se muestran los valores de importancia obtenidos para cada uno de los estratos identificados en el predio. En el Cuadro VII se muestran los datos correspondientes a las variables que componen el índice de importancia relativa.

Cuadro VII. Valores de importancia ecológica relativa para el estrato arbóreo. El cuadro señala las variables que componen el valor de importancia relativa para cada una de las especies presentes en el estrato arbóreo del área de estudio, en donde se puede apreciar la dominancia de especies típicas de vegetación con algún grado de afectación.

NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD RELATIVA

FRECUENCIA RELATIVA

DOMINANCIA RELATIVA IMPORTANCIA

Bursera simaruba 9.89 10.39 5.29 25.57

Diospyros sp. 1.1 3.38 1.42 5.9

Diphysa carthagenensis 3.3 3.38 1.48 8.16

Ficus glaucescens 4.4 7 12.35 23.75


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NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD RELATIVA

FRECUENCIA RELATIVA

DOMINANCIA RELATIVA IMPORTANCIA

Ficus tecolutensis 1.1 3.38 1.33 5.81

Lysiloma latisiliquum 17.58 7 15.88 40.46

Manilkara zapota 4.4 7 12.62 24.02

Metopium brownei 7.69 10.39 8.98 27.06

Piscidia piscipula 3.3 3.38 1.94 8.62

Pouteria campechiana 1.1 3.38 1.33 5.81

Sabal yapa 3.3 7 5.79 16.09

Sebastiana adenophora 1.1 3.38 0.61 5.09

Thevetia gaumeri 6.59 3.38 3.8 13.77

Thrinax radiata 3.3 3.38 1.57 8.25

Vitex gaumeri 31.87 24.15 25.58 81.6

Total 100 100 100 300 En el cuadro anterior es posible observar que en las especies con mayor valor de importancia (Vitex gaumeri, Lysiloma latisiliquum, Metopium brownei, entre otros) el factor de peso está representado por la densidad relativa, mientras que las especies que tienen valores medios de importancia (Manilkara zapota y Ficus glaucescens) presentan una mayor dominancia relativa, lo cual se traduce en mayor área basal o cobertura, por último, las especies que poseen menor significancia en el estrato en comento (Pouteria campechiana y Sebastiana adenophora) presentan como factor de peso la frecuencia relativa y mucho menor densidad. Por otra parte se obtuvo que el comportamiento de los valores de importancia de las especies si los individuos muertos fueran considerados, es un claro ejemplo de la afectación hecha a la estructura de la comunidad, donde la especie con mayor importancia seria Manilkara zapota y no Vitex gaumeri como actualmente se manifiesta.

VI.2.1.1. Especies en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 De acuerdo con los resultados del muestreo y los recorridos de campo en el predio, fueron identificadas dos especies que se encuentran en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 (Cuadro VIII) se presenta el número de individuos encontrados por sitio de muestreo y categoría de tamaño.


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Cuadro VIII. Especies identificadas en el predio que se encuentran enlistadas en la NOM–059–SEMARNAT–2001. Se presenta la estimación de su densidad y densidad por hectárea para cada especie.

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

CATEGORÍA DE RIESGO DENSIDAD/HA

Arecaceae Coccothrinax readii Nacax Amenazada (A) __

Arecaceae Thrinax radiata Chit Amenazada (A) 2,289

Con base a la Caracterización Ambiental del Municipio Benito Juárez (CAM, 2002), para las comunidades de Selva en estado primario o clímax se reporta una riqueza de 266 especies, distribuidas en 66 familias, de las cuales la que incluye el mayor número de especies es la familia Fabaceae con 29, que equivale al 11 % del total. Comparando los datos anteriores con los datos obtenidos para el predio, se determina que éste posee una similitud media de especies y alta de familias (Cuadro IX). La riqueza de especies de la vegetación presente en el predio representa el 50.3 % de la riqueza máxima que puede alcanzar en estado primario o clímax la selva mediana subperennifolia. En el área de estudio, la presencia de 18 especies de la familia Fabaceae representa el 13.4 % del total de las 134 especies identificadas. Cuadro IX. Comparativo de la riqueza de especies reportada por CAM y la registrada en el predio. En la tabla se indican los valores relativos a la riqueza de especies, tanto de la Caracterización Ambiental del Municipio Benito Juárez, como de la caracterización florística realizada en el predio de estudio. FUENTE: M. Fuentes y A. Martínez/ SYLVATICA, S.C.., 2010.

FUENTE TIPO DE VEGETACIÓN

NO. DE ESPECIES

NO. DE FAMILIAS

FAMILIA MÁS REPRESENTATIVA

NO. DE ESPECIES

CAM 2002 SMS 266 66 Fabaceae 29 Caracterización vegetal del predio VSa/SMQ* 134 43 Fabaceae 18

* Vegetación Secundaria Arbustiva derivada de Selva Mediana Subperennifolia con base a la carta de uso de suelo y vegetación Serie III del INEGI

VI.2.2. Fauna En el Cuadro X se presenta el listado de especies animales con presencia en el predio de acuerdo con las observaciones llevadas a cabo en el mismo. Cuadro X. Lista taxonómica de la fauna registrada en el predio. Se indican las especies de aves, reptiles y mamíferos registrados al interior del predio. FUENTE: G. Briceño/SYLVATICA, S.C., 2010.

GRUPO FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Aves Cracidae Ortalis vetula Chachalaca

Falconidae Buteo magnirostris Aguililla caminera Buteo brachyurus Aguililla cola corta


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GRUPO FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Cathartidae Coragyps atratus Zopilote común Catarthes aura Zopilote cabeza roja

Columbidae Columbina talpacoti Tortolita Cucullidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero Strigidae Glaucidium brasilianum Viejita

Trochiliodae Chlorostilbon canivetii Esmeralda tijereta Amazilia yucatanensis Colibrí yucateco

Picidae Melanerpes aurifrons Carpintero Dendrocolaptidae Xiphorhynchus flavigaster Trepatroncos bigotudo

Tyranni dae

Pitangus sulphuratus Luis bienteveo Myiozetetes similis Luis gregario Myiarchus yucatanensis Copetón yucateco Tyrannus melancholicus Tirano tropical

Corvidae Cyanocorax yucatanicus Chara yucateca Cyanocorax yncas Chara verde Cyanocorax morio Chara café

Mimidae Mimus gilvus Cenzontle tropical

Cardinalidae Saltator coerulescens Picurero grisáceo Saltator atriceps Picurero cabeza negra

Icteridae

Quiscalus mexicanus Zanate mexicano Dives dives Tordo cantor Icterus cucullatus Bolsero encapuchado Icterus auratus Bolsero yucateco Icterus gularis Bolsero de Altamira Icterus prosthemelas Bolsero capucha negra

Reptiles

Corytophanidae Basiliscus vittatus Tolok Phrynosomatidae Sceloporus chrysostictus Merech Polychrotidae Norops sagrei Toloquito Scincidae Eumeces shwartzei Merech

Mamíferos Didelphidae Didelphys virginiana Tlacuache Muridae Peromyscus mexicanus Ratón venado

Algunas de las especies identificadas en el predio, principalmente aves comunes y frecuentemente avistadas en las zonas urbanas de la Zona Norte del Estado de Quintan Roo, se ilustran en la Figura 15.


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Chara azul (Cyanocorax yucatanicus) Las poblaciones de esta especie se distribuyen en Belice, Guatemala y Sureste de México. Habitante común en Selvas tropicales y subtropicales. Frecuentemente se observa en zonas degradadas de la Selva tropical y en la zona urbana de Cancún. En esta se avistan grupos numerosos en el Parque Kabah, en terrenos baldiós dentro y alrededor de la Ciudad. Incluso perchan en árboles aislados ubicados en camellones y parques.

Chachalaca (Ortalis vetula)

Especie galliforme que se distribuye desde Texas, en Estados Unidos, a lo largo de la vertiente del Golfo de México y hasta las selvas de Costa Rica. En Cancún es frecuente escuchar el canto de grupos de esta especie en el Parque Kabah, lotes baldíos y parques urbanos. Estan adaptadas a los ambientes urbanizados y es común observarlas durante su desplazamiento a través de la ciudad volando de árbol en árbol.

Cenzontle (Mimus gilvus) Especie paseriforme distribuida ampliamente en México, Centro y Sudamérica. Es uno de las nueves especies del género mimus, a través de los cuales se amplía su rango de distribución en casi too el continenete americano. En Cancún se observa prácticamente en todo árbol existente en la ciudad, por lo que se trata de una especie bien adaptada a zonas urbanizadas. Tal frecuencia permite inferir que existe una población numerosa de individuos de ésta especie en la Zona urbana y sus inmediaciones.

Figura 15. Aves presentes en el predio. Se muestran algunos individuos registrados en predio como la chara azul (Cyanocorax yucatanicus), chachalaca (Ortalis vetula) y el cenzontle (Mimus gilvus). FUENTE: GLBU/SYLVATICA, S.C., 2010.


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••• Abundancia, distribución y temporadas de reproducción de las especies de riesgo o de especial relevancia que existan en el sitio del proyecto y su zona de influencia

Es difícil determinar el tiempo de estancia de la fauna en el sitio de estudio, sin embargo, basado en el hecho de que no se registro la presencia de nidos, en el caso de las aves, ni de madrigueras permite inferir que el área no ofrece la seguridad necesaria a los individuos para permanecer durante la reproducción y crianza, debido principalmente a las condiciones de alteración que prevalecen en el predio. Se anticipa que la fauna silvestre utilice el área temporalmente o únicamente transite por ella. ••• Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo Al interior del predio no se registró la presencia de especies incluidas en el listado de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001; todas las especies registradas son comunes y de amplia distriución en el Estado de Quintana Roo. Además son especies que se asociadas al hombre debido a que se avistan en zonas urbanas.

VI.2.3. Medio perceptual: Paisaje En el Cuadro XI se presenta un comparativo del valor cualitativo de los parámetros para evaluar el paisaje en su estado natural contra su estado modificado por el cambio de uso de suelo para el desarrollo de un proyecto habitacional. A los primeros dos parámetros se les asigno un valor medio por dos razones. La primera se debe a que la vegetación, pese a su estado de afectación, ofrece un paisaje arbolado que es agradable a la vista, la segunda razón es la importancia de las especies vegetales listadas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 que se registraron en el predio, en tanto que, se considera una fragilidad baja porque las especies con importancia legal solo representar una reducida proporción respecto al total de la vegetación del predio. Además, como ya se indicó, la vegetación es secundaria y con baja calidad ambiental. A partir de la construcción del proyecto, si bien se va a modificar la condición actual del paisaje, se considera que el cambio en la visibilidad no será negativo, puesto que la construcción contempla respetar “in situ” el mayor número de árboles posible e incorporarlos al proyecto como elementos naturales de diseño, así como reforestar con plantas rescatadas del mismo sitio. La calidad del predio será afectada por la construcción per se, sin embargo, al conservar los elementos naturales del paisaje se prevé un buen estado del sitio. La fragilidad del terreno no será afectada significativamente, puesto que la vegetación existente presenta afectaciones.


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Cuadro XII. Valores del paisaje del predio. En el cuadro se indica la evaluación cualitativa de los parámetros paisajísticos en su estado actual natural y su proyección con la construcción.

PARÁMETROS VALOR ACTUAL DEL PARÁMETROS

VALOR DEL PARÁMETRO CON LA CONSTRUCCIÓN DEL

PROYECTO

Visibilidad Medio Aceptable

Calidad paisajística Medio Aceptable

Paisaje urbano Bajo Alto

Fragilidad Reducida Reducida

A manera de resumen se tiene que el componente ambiental con valor paisajístico existente en la zona es la vegetación. Sin embargo, este se modificará al realizar el cambio de uso de suelo para dar lugar a una superficie urbanizada. Al respecto se tiene que considerar también el paisaje urbano que promoverá el proyecto Valle Real y que se pretende integrar al escenario natural en la medida de lo posible. Al integrar el mayor número de árboles adultos “in situ” en la superficie del predio, así como la ejecución de un rescate de flora y su posterior reintroducción a las áreas ajardinadas y camellones del proyecto permitirá conjuntar elementos urbanos, en beneficio de la población local, con los componentes naturales, conservando el germoplasma propio del lugar y contribuyendo a embellecer el paisaje.

VI.2.4. Diagnóstico ambiental La dinámica poblaciónal se refleja espacialmente en el continuo crecimiento de la Zona Urbana de Cancún, donde sus límites se han ampliado para establecer zonas de reserva que cubran las necesidades de la creciente demanda de la población. En respuesta a tal demanda y siendo atribución del Municipio la formulación, aprobación y administración de la zonificación de los centros de población ubicados en su territorio, se delimitó el Complejo Sur de la Ciudad de Cancún como el ámbito de aplicación del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur de la Ciudad de Cancún (PPDUCSC), mismo que fue publicado en el periódico oficial del gobierno del estado de Quintana Roo el 2 de febero de 2006. En este contexto se encuentra el predio del proyecto Valle Real, que para su desarrollo requerirá de realizar el cambio de uso de suelo correspondiente. El área de influencia inmediata del proyecto cuenta con una superficie de 314.15 ha y corresponde a un círculo donde el predio se ubica al centro y un radio de 1,000 m alrededor de él y será beneficada con el desarrollo del proyecto. Gran parte de la porción Oeste del área de influecia se encuentra en breña, y el desarrollo urbano se presenta principalmente en la porción Este, donde se ubican las líneas de alta tensión y adyacentes a estas, las brechas que corresponden a lo que será la continuación de la Avenida Huayacán. Aproximadamente a 500 m al Sur del predio se ubica una subestación eléctrica,


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mientras que en la porción que se ubica en el Ejido Alfredo V. Bofil se presentan casas habitación. Como se indicó, el predio del proyecto y su área de influencia están circunscritos al Polígono II del PDUCSC, ubicación idónea para realizar el citado proyecto debido a que ocupará espacios ociosos o baldíos con vegetación secundaria con un alto potencial de aprovechamiento urbano. Además se tiene la factibililidad de ser dotados de servicios básicos, que aunado a las condiciones de deterioro ambiental que presenta la zona, su uso no conlleva la afectación de ecosistemas excepcionales. Además, el aprovechamiento urbano de estas áreas favorecerá la ocupación de la frontera urbana de manera regulada y equilibrada y prevendrá la dispersión de asentamientos humanos y la apertura de áreas con vegetación fuera de los límites de la Ciudad. Como se abordó a lo largo del capítulo y con base los resultados del estudio de campo realizados en el predio, se puede afirmar que presenta condiciones ambientales de deterioro y degradación en su cobertura vegetal por efecto de fenómenos naturales principalmente y por actividades antropogénicas, éstas últimas debidas a que por su ubicación geográfica, ha sido objeto de las alteraciones que involucra la proximidad con zonas urbanas, tales como la disposición irregular de residuos sólidos y extracción ilegal de tierra y plantas. El predio presenta el efecto de borde típico de los terrenos baldíos urbanos, caracterizado por la presencia de arbustos y malas hierbas, así como de especies pioneras de selva. El borde se refiere a la colindancia con las líneas de alta tensión, adyacente a las cuales se ubican claros que en un corto plazo darán lugar a la Avenida Huayacán, donde se presenta acumulación de residuos sólidos domésticos, que hacen propicio el sitio para la proliferación de fauna nociva. Debido a que la zona estuvo expuesta al Huracán Wilma, en octubre de 2005, son evidentes aún los estragos de este evento en las condiciones ambientales del predio y su área de influencia debido a que no es capaz de sostener poblaciones de fauna silvestre típicas de la selva mediana subperennifolia y aunque logran sobrevivir algunos ejemplares propios de la selva –no se registro ninguna especies de importancia legal-, la fauna avistada corresponde a especies silvestres asociadas a los ambientes urbanos, tolerantes a la perturbación y muy comunes en la ciudad. Pese a que el predio en estudio presenta vegetación secundaria arbórea derivada de Selva Mediana Subperennifolia, que aunque no mantiene intactas sus características y funciones ecológicas, aún conserva algunos elementos físicos, florísticos y faunísticos propios del ecosistema del cual deriva. En este tipo de vegetación es susceptible el rescate de especies con importancia legal u ornamental de tal manera que se conserve el germoplasma del sitio. Lo cual se ha previsto. Aunque existen ejemplares de especies vegetales incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, en el caso de las palmas no se encontraron


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ejemplares adultos en la densidad y con la frecuencia que cabria esperar en un ecosistema selvático. Con base al diagnóstico ambiental del predio, documentado a lo largo del presente capítulo, se puede concluir que el proyecto Valle Real, y las actividades para el cambio de uso de suelo requeridas para su desarrollo son ambientalmente factibles debido a que se trata de obras contempladas en un Programa Parcial de Desarrollo Urbano, por ende, congruentes al uso potencial del suelo donde se pretende realizar. Además, el proyecto, y las actividades que involucra, no afectarán geoformas particularmente excepcionales, ni elementos del paisaje únicos que por sus características o condiciones ameriten una protección especial.

VII. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Para la evaluación de impactos se aplicó la metodología de Conesa Fernández (1997) y Gómez Orea (1999)9. Con base al Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se indica que se establecerán las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Por lo tanto, en el proceso de evaluación del impacto ambiental únicamente se identifican y se proponen medidas para mitigar aquellas modificaciones imputables al proyecto que potencialmente puedan ser causantes de contingencia ambiental. Así, los impactos identificados se describen a continuación: • Alteración temporal del confort y calidad de vida de los vecinos Como se ha mencionado a lo largo del documento el predio se encuentra dentro de una zona urbana; donde existe presencia de casas habitación, principalmente al Este del predio, pero hacia sus colindancias Norte, Oeste y Sur, aún hay baldiós. Considerando este aspecto se afirma que las labores de desmonte provocarán que se generen ruido y polvo que podrían afectar por un corto periodo a la población aledaña al predio. Al respecto es importante remarcar que esta alteración de confort será temporal e incluso por periodos, casi imperceptible. Además, por tratarse de actividades que se realizarán en zonas abiertas al aire libre, en horarios diurnos y en días hábiles, se anticipa que la generación del ruido se sumará al ruido urbano de la zona, causando menores molestias entre los habitantes cercanos y nunca en horarios de descanso.

9 Gómez Orea, D., 1999. Evaluación del Impacto Ambiental: un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Coedición Ediciones Multi-Prensa y Editorial Agrícola Española, S.A. 701 p.


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• Aislamiento y fragmentación Considerando que todo sistema natural tiende a su equilibrio, la modificación de un suelo por efecto del aislamiento y fragmentación ocasionará que no se puedan perpetuar poblaciones de especies dentro o en áreas circundantes al sitio; puesto que muchos ciclos naturales se ven interrumpidos como lo son la pérdida de dispersión de los individuos por semillas (plantas), afectaciones a la migración de individuos para descanso, anidación o alimentación (animales). Por lo que respecta al predio motivo de este estudio, este efecto será mitigado porque se conservarán el mayor número de árboles “in situ” y el desmonte se realizará de manera gradual; condición que permitirá que la fauna pueda trasladarse a estos sitios por sus propios medios. Además en las áreas ajardinadas del proyecto se reintroducirán las plantas producto del rescate o en su caso ser ubicados en otras áreas fuera del predio, o ser donados a las autoridades con el fin de contribuir con programas municipales de reforestación. De acuerdo con el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Complejo Sur de la Ciudad de Cancún, el predio en estudio se ubica en el polígno II, cuyo derarrollo está previsto en un lapso de 2008-2011, por ende existe Vegetación secundaria de Selva Mediana Subperennifolia en gran parte de dicho polígono, mientras que la construcción del proyecto representa 3.1% de dicha área, por lo que realizar el cambio de uso de suelo en dicha superficie es poco significativo. • Pérdida del suelo De acuerdo con la clasificación de la Food and Agricultural Organization (FAO), y con las cartas edafológicas del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la unidad de suelo en la zona de estudio corresponde al tipo E+I/2 donde el material predominante es el Litosol con Regosol calcárico de clase textural media. Los litosoles o suelos de piedra, se tipifican por contar con profundidades menores de 10 cm, limitados por la presencia de rocas, tepetate o caliche endurecido, su fragilidad natural y la susceptibilidad a la erosión es muy variable. Son suelos de color café claro a casi negro y por su textura y características presentan fuertes restricciones para su uso con fines agrícolas, sin embargo, presentan buen drenaje, lo que favorece la infiltración de las aguas pluviales. Por su parte, las rendzinas son suelos arcillosos y poco profundos –por debajo de los 25 cm- reposando sobre el material calcáreo, con más de 40 % de carbonato de calcio, con un contenido de materia orgánica entre 6 y 15 % y capacidad de intercambio catiónico de 20 a 45 meq/100 g de suelo. Estos presentan fase física (lítica somera), pero no química y tienen buen drenaje. Son moderadamente susceptibles a la erosión. Por lo anterior los impactos que se causarán al predio por la pérdida del suelo, estarán en función de su profundidad; sin embargo se promoverá su recuperación con la


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finalidad de aprovecharlo como mejorador en las áreas ajardinadas al interior del predio, por lo que se considera que éste tipo de mpactos será mitigado. • Calidad del agua En cuanto a la calidad del agua, este servicio ambiental está relacionado con la función de los bosques y selvas tropicales como reguladores del agua y garantes de su disponibilidad y calidad. La unidad física básica en la regulación del agua es la cuenca. Muchos de los patrones hídricos observados en una cuenca, al igual que la cantidad y calidad del agua que de ella emana, dependen de su relieve y pendiente, así como de su tamaño, ubicación geográfica, tipo de suelo y, por supuesto, del conjunto de los ecosistemas que la conforman (Secretaría de Media Ambiente y Recursos Naturales). La vegetación intercepta el agua de la lluvia y la canalizan lentamente por hojas, ramas y troncos hacia el suelo, de manera que regulan el escurrimiento pluvial y evitan que el suelo se sature, la densa hojarasca y suelos con un alto porcentaje de porosidad actúan de manera permeable para la captación del agua de lluvia, permitiendo la filtración hacia el subsuelo y recarga de los mantos acuíferos. Con la remoción de vegetación en el predio, la saturación del suelo por agua de lluvia e infiltración al subsuelo no se verá gravemente afectada, ya que se contempla la conservación de áreas naturales en el proyecto y será a través de éstas por donde el agua podrá seguir infiltrándose hacia el subsuelo y además no se verá afectada la calidad de la misma. La contaminación podría presentarse por vertimientos de aguas residuales, fecalismo al aire libre y la disposición inadecuada de residuos sólidos o residuos peligrosos. Sin embargo, estas acciones pueden ser fácilmente prevenidas. Para reforzar que durante los trabajos de desmonte, el personal no contamine la superficie se dotará de sanitarios portátiles, a los que se les dará limpieza diaria. También pueden presentarse situaciones de riesgo de contaminación por derrame de hidrocarburos al interior del predio, tanto por productos almacenados como por fuga de los motores de vehículos y maquinaria que se empleen. En este sentido, se prevé no realizar labores de mantenimiento de maquinaria pesada en el predio. Considerando que se removerá una parte de la cobertura vegetal del predio y que al mismo tiempo se estarán implementando medidas de compensación, se asume que las posibles afectaciones a la prestación de este servicio ambiental estarán limitadas a la superficie de cambio de uso de suelo propuesta.


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• Cantidad de agua Un aspecto importante de la infiltración de agua al subsuelo en el sitio de estudio, es que se encuentra inmerso en la Región Hidrológica 32 Yucatán Norte (RH32). Esta región abarca, además del estado de Quintana Roo, parte de Yucatán y Campeche, con una superficie total de 56,443 km2; en el estado comprende la porción Norte, cubre un área que equivale a 31.77 % estatal; sus límites en la entidad son: al Norte el Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la Región Hidrológica 33 (RH33) y al Oeste el estado de Yucatán donde continúa. Presenta dos cuencas denominadas: 32A Quintana Roo y 32 B Yucatán. El predio se ubica en la Cuenca 32A Quintana Roo. Esta cuenca ocupa 31 % de la superficie estatal e incluye las islas Cozumel, Mujeres y Contoy; recibe una precipitación anual que va desde 800 mm en el Norte a más de 1,500 al Sureste de la cuenca, presentando un rango de escurrimiento de 0 a 5 % que abarca prácticamente toda la porción continental. En esta cuenca no existen corrientes superficiales, así como tampoco cuerpos de agua de gran importancia; sólo pequeñas lagunas como la de Cobá, Punta Laguna y La Unión, así como lagunas costeras como la de Conil, Chacmochuch y Nichupté (INEGI, 2002). La ausencia de corrientes superficiales se debe a las características particulares de alta infiltración en el suelo y escaso relieve. Del subsuelo se extraen unos 354 millones de metros cúbicos al año (Mm³/año), volumen que es distribuido como sigue: 215 Mm³/año se destinan al riego de 17,100 ha, 85 Mm³/año son suministrados a los núcleos de población y desarrollos turísticos, 15 Mm³/año para satisfacer las necesidades de agua de la población rural y 16 Mm³/año son utilizados para las industrias. La extracción total representa apenas poco más de 3% de la recarga del acuífero, por lo que está considerado como subexplotado, aunque existe el riesgo de salinización principalmente en la zona del litoral con asentamientos humanos o establecimientos turísticos. • Calidad del aire Por las acciones de desmonte, otra condición que se verá afectada será la calidad del aire, recibiendo impactos por la incorporación de polvos y partículas finas al ambiente que inclusive pueden ser elevadas y dispersas por el viento hacia las áreas colindantes; sin embargo, por la ubicación del predio y sus colindancia con predios que aún conservan la vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia, las partículas de polvo serán trasladadas por el viento y depositadas sobre la vegetación de esos predios. El impacto en la calidad del aire se reflejará al momento del retiro de la cubierta vegetal para las áreas por desmontar en el predio, proceso que persistirá desde el tiempo que inicie el desmonte. Esta acción provocará que el viento traslade partículas de polvos dentro y fuera de la superficie del predio.


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También, las actividades que implican emisión de contaminantes a la atmósfera están relacionadas con el empleo de vehículos o maquinaria de motor de combustión interna, que generarán gases que se incorporarán a la atmósfera sumándose a los que diariamente genera el parque vehicular de la ciudad. El volumen de emisión de estos contaminantes es incuantificable a priori, sin embargo, lo relevante en este caso es que se apliquen medidas que promuevan la reducción de las emisiones. Los factores ambientales que pueden ser afectados por el proyecto se les atribuye a un peso o índice ponderal, expresado en unidades de importancia (UIP), y el valor asignado a cada factor resulta de la distribución relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambientales (Medio Ambiente de Calidad Óptima) (Estevan Bolea, 1984, En: Conesa Fernández, 1997). Para el presente documento sólo se considera como afectable el Sistema de Medio Físico y los factores del medio susceptibles de recibir impactos derivados de las acciones del proyecto están representados en el siguiente cuadro (Cuadro XIII). Cuadro XIII. Elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos ambientales. Se indican los elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos. FUENTE: SYLVATICA, S.C., 2010.

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO UIP

Medio Físico

Medio Abiótico Atmósfera Calidad 100 Agua Recursos hídricos 100 Suelo Cantidad 100

Medio Biótico Flora

Importancia 200 Cobertura 150

Fauna Importancia 150 Abundancia 100

Medio Perceptual Paisaje natural Calidad y valor escénico 100 SUMA UIP 1,000

Una vez asignado el valor de cada factor ambiental susceptible de modificación, se prosigue con la metodología de Conesa (1997), ahora para calificar el valor de importancia de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto (Cuadro XIV). En los últimos renglones se presenta una escala de valores que permiten calificar los impactos identificados, donde los valores inferiores o iguales a 25 son compatibles, aquellos que se encuentren entre 25 y 50 se consideran moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos. Adicionalmente se incluye un renglón donde se determina la naturaleza del impacto, cuyos valores son positivos (+), negativos (-) o neutros (0).


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Cuadro XV Matriz de calificación del valor de importancia de los impactos ambientales potenciales.

A continuación se describen los impactos potenciales identificados, con base a los criterios del método propuesto por Conesa Fernández (1997).

B aja (1) 1 1 1 1 1 1 1 1Media (2)Alta (4)Muy Alta (8)Total (12)P untual (1) 1 1 1 1 1 1 1 1P arcial (2)E x tremo (4)Total (8)Crítica (+4)Largo P lazo (1)Medio P lazo (2) 2Corto o Inmediato (4) 4 4 4 4 4 4 4Crítico (+4)F ugaz (1) 1Temporal (2) 2 2P ermanente (4) 4 4 4 4 4Corto P lazo (1) 1 1 1Medio P lazo (2) 2 2Irrevers ible (4) 4 4 4Inmediato (1) 1Medio P lazo (2) 2Mitigable (4) 4 4 4 4 4 4 4Irrecuperable (8)Indirecto (1) 1 1 1 1Directo (4) 4 4 4 4S imple (1) 1 1 1 1 1 1S inérgico (2) 2 2Muy S inérgico (4)S imple (1) 1 1 1 1 1Acumulativo (4) 4 4 4Irregular, dis continuo (1) 1 1 1 1 1 1 1 1P eríodico (2)Continuo (4)

NATUR ALE ZA - - - - - - + -Ambiental crítico > 75Ambiental S evero 51-75Ambiental Moderado 26-50 · · · ·· · · ·

INTE NS IDAD In (Grado de Alteración)

E XTE NS IÓN Ex (Área de influencia)

MOME NTO Mo (P lazo de Manifes tación)

P E R S IS TE NCIA P e (P ermanencia del E fecto)

S INE R GIA S (Interrelación de acciones y /o efectos )

25

ACUMULACIÓN A (Incremento progres ivo)

R E VE R S IB IL IDAD R v (R etorno por Medios Naturales )

R E CUP E R AB IL IDAD R c (R econs trucción por Medios Humanos )

E F E CTO E (R elación caus a-efecto)

P E R IODICIDAD P r (R egularidad de la Manifes tación)

IMP OR TANCIA I = ± (3In+2E x+Mo+P e+R v+R c+E +S +A+P r) 1932

Can

tida

d de

agu

a

pos (+) neg (-) neutro (0)

1825 26 28 27

Compatible o irrelevante < 25

Caracterís tica

Cal

idad

del

air

e

Posibles Impactos Ambientales

Criterios de Evaluación

de Impactos

TIPOLOGÍA DE IMPACTOS

Per

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Afec

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••• Pérdida de la cubierta vegetal La reducción de la cobertura vegetal se considera un impacto de naturaleza negativa, directamente relacionado con las actividades de cambio de uso de suelo previstas para desarrollar el proyecto (E = 4) que se manifestará de forma inmediata (Mo = 4). La superficie total del área de estudio es de 23.9 has, de los cuales se plantea el cambio de uso de suelo en 23.4 has. La afectación será de extensión puntual (Ex = 1) y se considera de intensidad baja (In = 1), ya que la reducción de la cobertura vegetal se llevará a cabo únicamente al interior del predio y su eliminación no creará barreras físicas. No existe posibilidad alguna de que ocurra la regeneración natural de la vegetación removida en la superficie de desplante del proyecto (Rv = 4) considerando el potencial urbano urbano en el que se ubica el predio, por lo que este impacto se considera permanente (Pe = 4). Sin embargo, se trata de un impacto mitigable (Rc = 4) ya que se llevarán a cabo acciones de rescate de vegetación, con énfasis en las especies que se encuentran incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y especies de flora nativa. Se considera que de este impacto derivará uno más que es la modificación del paisaje, por lo que será un impacto sinérgico (S = 2), que se hace acumulativo (A = 4) en el entorno, debido a que se integrará a la superficie urbanizada de Cancún, donde se ha modificado casi por completo toda la cobertura vegetal. Este impacto ocurrirá en una sola ocasión y no volverá a tener lugar (Pr = 1), adquiriendo un valor de importancia de -32 que lo refiere a la categoría de impactos moderados, tal como se observa en la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± [3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 2 + 4 + 1] I = - 32

••• Afectación a especies incluidas en la NOM-059 SEMARNAT-2001 La afectación a individuos de especies de flora y fauna con alguna categoría de riesgo según el listado de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 (E = 1) es indirecta, ya que es provocada por la reducción de la cobertura vegetal y se califica como impacto de intensidad baja (In = 1), debido a que la abundancia de ejemplares de estas especies es bajo en comparación con otras zonas en las que el ecosistema de selva mediana subperennifolia mantiene sus características naturales (Ex = 1).


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La afectación ocurrirá al tiempo que se ejecute el desmonte de la superficie proyectada, por lo que se califica de inmediata (Mo = 4) y debido a que el desplante de las obras proyectadas impedirá volver a ocupar los espacios que se ganen, su efecto será permanente (Pe = 4), sin posibilidades de retornar a su estado original por medios naturales (Rv = 4). Sin embargo, se trata de un impacto mitigable (Rc = 4), ya que se llevarán a cabo acciones preventivas tanto de rescate de vegetación como de fauna, en los cuales se pondrá especial atención a aquellas especies que se encuentran incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Los individuos que sean rescatados serán trasladados y reubicados al interior del predio en las áreas ajardinadas del proyecto. Este impacto ocurrirá una vez (Pr = 1), afectando exclusivamente a los individuos que se distribuyen al interior del predio y es un impacto simple (S = 1) dado que su efecto no generará otras afectaciones, ya que estos individuos no serán eliminados, sino que serán reubicados al interior del mismo predio, por lo cual no disminuirá su población y esta afectación no se incrementará a lo largo del tiempo (A = 1). El valor de importancia asignado al impacto generado por la afectación a las especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001 es de naturaleza negativa y toma un valor de -25 como se muestra en la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± [3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 4 + 4 + 1 + 1 + 1 + 1] I = -25

••• Alteración temporal del confort y calidad de vida de los vecinos Las obras proyectadas se llevarán a cabo en una zona con potencial urbano en proceso de desarrollo y en las inmediaciones del límite Este se ubican algunas construcciones habitacionales, por lo que se anticipa que el ruido, la emisión de polvo, el incremento del tráfico vehicular, la presencia de vendedores ambulantes y los trabajadores de la construcción reducirán durante el tiempo que dure la obra, el confort y calidad de vida de los habitantes asentados en la vecindad del predio. Este impacto de naturaleza temporal (Pe = 1), está directamente relacionado con la ejecución del proyecto (E = 4), que iniciará con el desarrollo de las obras (Mo = 4) y se manifestará de manera discontinua, únicamente previo a la etapa de preparación del sitio (Pr = 1), reduciendo su intensidad con forme pase el tiempo y desapareciendo una vez que se concluya la actividad (Rv = 1). Se trata de un impacto con un área de influencia puntual (Ex = 1) y de baja intensidad (In = 1) puesto que únicamente se verán afectados los escasos habitantes asentados al Este del predio, después de la Avenida Huayacán.


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No se anticipa la generación de nuevos impactos (A = 1) o el incremento en la intensidad o magnitud de otros por éste (S = 1). Adicionalmente, es posible la reducción de sus efectos mediante la aplicación de medidas de mitigación (Rc = 4). Con base en lo anterior, se estima que el valor de importancia de este impacto de naturaleza negativa es de -19 como se muestra en la siguiente ecuación:


••• Aislamiento y fragmentación Este impacto está relacionado con el desplazamiento de las especies de fauna y se considera un impacto de intensidad baja (In = 1), ya que el desmonte se realizará de manera gradual para garantizar el desplazamiento de especies animales. La influencia del impacto será puntual (Ex = 1) debido a que la fragmentación de la vegetación se realizará directamente en el predio. Una vez realizada la remoción de la vegetación la manifestación del efecto será de manera inmediata (Mo = 4). El impacto será irreversible por medios naturales (Rv = 4) y permanente (Pe = 4) a lo largo de la vida útil del proyecto. Este impacto ocurrirá una vez (Pr = 1), afectando exclusivamente a los individuos que se distribuyen al interior del predio y es un impacto sinérgico (S = 2) dado que su efecto estará relacionado principalmente a las especies de fauna y vegetación, así como al paisaje dentro de su contexto urbano; sin embargo, esta afectación no se incrementará a lo largo del tiempo (A = 1). Las afectaciones de este impacto serán indirectas (E = 1), pues las poblaciones de especies de flora y fauna quedarán desprovistas de su nicho a consecuencia del desmonte. A pesar de ello existen medidas con las que se mitiga de gran manera dicho efecto (Rc = 4), como lo es la delimitación de las áreas verdes ajardinadas y naturales. Con base en lo anterior, se estima que el valor de importancia de este impacto de naturaleza negativa es de -26 como se muestra en la siguiente ecuación:



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••• Pérdida de suelo La cantidad de suelo que se ha perdido y se perderá se encuentra indirectamente relacionada con las actividades de desmonte (E = 1) y se manifiesta de forma inmediata (Mo = 4). Si se considera que el suelo extraído del predio únicamente será aprovechado al interior del mismo para la utilización en áreas verdes y como sustrato para las plantas rescatadas se afirma que se trata de un impacto de intensidad baja (In = 1) y su afectación será de extensión puntual (Ex = 1). Como no existe posibilidad alguna de que ocurra la regeneración natural (Rv = 4) dado que la formación de suelo es un proceso geológico de muchos años, se considera que el impacto será permanente (Pe = 4). Tomando en cuenta que la superficie de donde se ha retirado el suelo se ocupará rápidamente, el efecto causado de esta acción no repercutirá en un mayor número de interrelación de efectos y acciones (S = 1), pero si tendrá un efecto acumulativo (A = 4), debido a que este impacto se sumará a las áreas que han sido afectadas en el municipio por esta causa. Debido a que sólo se realizará una vez y no volverá a tener lugar se considera un impacto irregular o discontinuo (Pr = 1) y mitigable (Rc = 4) con la implementación de medidas correctivas y de mitigación para su recuperación mediante el cribado y uso en áreas verdes. Por lo anterior el impacto adquiere un valor de importancia de -28 que lo refiere a la categoría de impactos moderados, tal como se observa en la siguiente ecuación:


••• Calidad del agua La contaminación es un impacto ambiental latente en toda obra que implica el uso de maquinaria, y este caso de estudio no es la excepción puesto que en las labores de desmonte se utilizará maquinaria pesada. Debido a las características de este tipo de maquinaria se hace necesario el empleo de sustancias tóxicas o contaminantes como: aceites, lubricantes, gasolinas y pinturas, que por ende demandará la aplicación de medidas de prevención y mitigación (Rc = 4). La calidad del agua podrá verse afectada por el arrastre de lixiviados contaminantes, procedentes de acciones como el fecalismo al aire libre de los trabajadores y de aquellas procedentes del empleo de maquinaria en mal funcionamiento que originen fugas de aceites y combustibles. Por lo anterior el impacto ambiental en que se puede


60

ver reducida la calidad del agua esta indirectamente relacionado con el desmonte (E = 1) Con la adecuada aplicación de las medidas preventivas, verificación del equipo y maquinaria a emplear, adecuado almacenamiento de hidrocarburos, así como una eficiente supervisión ambiental se anticipa que el grado de afectación será bajo (In = 1) y puntual (Ex = 1), pues en ningún caso se prevén afectaciones a componentes críticos del ambiente como el acuífero. El impacto podrá manifestarse en el mediano plazo (Mo = 2) y de manera discontinua (Pr = 1) y en caso de que ocurra, su efecto puede ser temporal (Pe = 2). Considerando que el tiempo que durará la actividad de desmonte será corto y transitorio la acumulación será simple (A = 1) al igual que la sinergia (S = 1). La magnitud del impacto y la reversibilidad de éste variará, sin embargo, se estima que en cualquier caso será en el mediano plazo Rv = 1. Con base en lo anterior, se estima que el valor de importancia de este impacto de naturaleza negativa es de -18 como se muestra en la siguiente ecuación:


••• Cantidad del agua. La cantidad de agua está determinada por el volumen de agua procedente de las lluvias en la zona, cuya disponibilidad para aprovechamiento humano es alta considerando que gran parte de la superficie de la Zona Norte del Estado conforma un acuífero. Se puede decir que este impacto se considerará positivo para el predio con grado de alteración bajo (In = 1), debido a que la captación del agua se dará en prácticamente en toda la superficie desmontada durante el tiempo en que no se construyan las obras proyectadas (E = 4). Una vez realizadas las construcciones proyectadas la superficie de captación se verá reducida pero seguirán existiendo áreas permeables en el 66% del predio, ya que en las áreas verdes no se colocará firme; por citar algunas se ha explicado en los capítulos anteriores que el proyecto contempla la creación de áreas verdes, a través de las cuales podrá seguir infiltrando el agua de lluvia. En todo momento la influencia de este impacto se realizará dentro del predio por lo que se considera de extensión puntual (Ex = 1) Por otra parte, la influencia de este impacto no rebasó los límites del predio, por lo que se considero puntual (1).


61

Tomando en cuenta que el efecto depende del momento en que se presenta la lluvia en el predio, el impacto se manifestará de manera inmediata (Mo = 4) puesto que el agua podrá comenzar a infiltrar en un plazo muy corto y su persistencia será permanente (Pe = 4) ya que la captación de aguas pluviales se da por la constancia de las lluvias durante todo el año, mismas que en algunos meses son escasas y en otros son muy abundantes. Por lo general se tratará de un impacto que podrá retornar por medio naturales en un mediano plazo a sus condiciones iniciales (Rv = 2). Es sinérgico simple (S = 1) y acumulativo (A = 4) puesto que la cantidad de absorción de agua estará en función de la captación fluvial e infiltración al subsuelo por medios naturales o por acciones humanas y la cantidad de agua en el predio se suma a la captación y volúmenes de agua por mes o año en toda la superficie municipal como parte de la regeneración del manto freático. La periodicidad se considera discontinua (Pr = 1) puesto que su captación está determinada por la abundancia de las lluvias en la zona y en la respectiva temporada de mayor influencia. La recuperabilidad por medios humanos se considera a mediano plazo (Rc = 2) y considerando que a la larga estará vinculado a las acciones humanas con la aplicación y construcción de pozos de absorción como está contemplado en el proyecto, la cantidad de agua se direccionará al manto freático, favoreciendo aun más el efecto positivo. Con base en lo anterior, se estima que el valor de importancia de este impacto de naturaleza negativa es de +27 como se muestra en la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± [3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 2 + 2 + 4 + 1 + 4 + 1] I = +27

••• Calidad del aire Para la realización de las actividades del desmonte se emplearán maquinarias que generarán emisiones contaminantes y ruidos, además serán un factor más que estará asociado a la producción de partículas de polvo a la atmosfera (E = 4). A pesar de esto se considera que el grado de alteración que provocará será bajo (In = 1) y de extensión puntual (Ex = 1). La manifestación del impacto será inmediata (Mo = 4) al iniciar con cada uno de los trabajos de desmonte, triturado y recuperación de suelo. La persistencia será temporal (Pe = 2) dado que la afectación a la calidad del aire se dará en las horas laborales permitidas para la generación de ruido; además de que la vegetación circundante ayudará a atrapar las partículas de polvo que serán arrastradas por el viento.


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El impacto podrá retornar a su estado original en el mediano plazo (Rv = 2) ya que la generación de ruido y partículas sólo estará vinculada al tiempo que duren los trabajos de desmonte. Sin embargo, se trato de un impacto Sinérgico (S = 2) debido a que podrá afectar áreas aledañas al predio, principalmente a especies animales y vegetales. A pesar de ello la acumulación del efecto será simple (A = 1) ya que por las dimensiones del área a modificar gran cantidad de polvo quedará de nuevo sobre el suelo y el ruido generado se minimizará por la franja de vegetación natural que rodea al predio. La periodicidad será discontinua (Pr =1) pues el desmonte y los trabajos asociados a éste se están realizando de manera intermitente. Este impacto será mitigable (Rc =4) con la aplicación de medidas preventivas como el desmonte gradual y respetando las horas laborales permitidas para la generación de ruido. Considerando la valoración anterior el valor de importancia de este impacto es el siguiente:


VIII. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VIII.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

Antes de proceder a la evaluación de los impactos ambientales, es necesario considerar que algunos de éstos pueden ser prevenidos o mitigados, mientras que para otros será necesario implementar medidas correctivas y/o compensatorias que disminuyan su efecto y contribuyan a hacerlo ambientalmente viable. Para la realización del proyecto Valle Real se identificaron 8 impactos, siendo uno de ellos de naturaleza positiva. El resto de los impactos pueden ser prevenidos, mitigados y/o controlados mediante un conjunto de acciones, mismas que se describen a continuación.

VIII.1.1. Medidas de mitigación de impactos ambientales Programa de rescate de vegetación: Medida preventiva que consiste en la extracción, previo al inicio de la obra, de especies vegetales susceptibles de ser rescatadas,


63

seleccionadas por sus características y valores de importancia determinados por su estatus jurídico, capacidad de ornato, alimento potencial para la fauna, talla y estado de madurez. Programa de reforestación y jardinería: Este programa consistirá en la reintroducción de los individuos de las diferentes especies que serán rescatados antes de iniciar con cualquier otra actividad del proyecto. Los individuos se ubicarán en las áreas verdes y ajardinadas que sean destinadas de acuerdo al diseño arquitectónico. En algunos casos se utilizarán especies de ornato que no estén contempladas en listas de la CONABIO como especies invasoras. Programa de rescate de fauna: Este programa está enfocado a la protección de la fauna silvestre, por lo tanto en él se contemplarán acciones favorezcan el libre desplazamiento de las especies encontradas en cada uno de los proceso que implica el proyecto, además contemplará también la utilización de técnicas de ahuyentamiento, así como técnicas de captura y traslado de individuos que así lo requieran. Triturado de residuos vegetales: El material vegetal resultante del desmonte puede ser aprovechado si es procesado para convertirse en mulch, lo que se logra tras su trituración y picado fino. El producto resultante del desmonte y despalme, puede aprovecharse directamente o mezclarse con suelo cribado para ser utilizado como base en la conformación de áreas verdes ajardinadas, ya que puede ayudar a formar una cama rica en nutrientes y húmeda que favorece el desarrollo de las plantas. Recuperación de tierra vegetal: Esta medida consiste en la recuperación del suelo en las áreas de desmonte, con objeto de aprovechar este recurso escaso en la región para el mejoramiento de áreas verdes al interior del predio. Programa Integral de manejo de residuos: Esta medida consiste en establecer un plan para el manejo adecuado de los residuos sólidos generados durante la ejecución del cambio de uso de suelo en el terreno forestal. En el Cuadro XVI se presenta la valoración de las medidas preventivas, correctivas y de mitigación en la etapa de desmonte para las superficies autorizadas, no autorizadas y por desmontar.


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Cuadro XVI. Valoración de las medidas de mitigación, prevención y corrección. Se presenta la matriz de valoración de la importancia de las medidas de mitigación y compensación que se realizarán para la superficie a desmontar para el proyecto Valle Real.

TIPOLOGÍA DE IMPACTOS

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Pro

gram

a de

resc

ate

de

vege

taci

ón

Pro

gram

a de

Res

cate

de

faun

a

Pro

gram

a In

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Pro

gram

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Rec

uper

ació

n de

sue

lo v

eget

al

Tritu

rado

de

resi

duos

veg

etal

es

Baja (1)Media (2)Alta (4) 4Muy Alta (8) 8 8 8 8 8Total (12)Puntual (1) 1 1 1 1 1Parcial (2) 2Extremo (4)Total (8)Crítica (+4)

2 2 24 4 4

Crítico (+4)Fugaz (1) 1

2 2 2 24

2 2 2 2 2 2

Indirecto (1)Directo (4) 4 4 4 4 4 4Simple (1)

2 24 4 4 4

27 19 24 22 23 23

EFECTO E (Relación causa-efecto)

SINERGIA S (Interrelación de acciones y/o efectos)

Sinérgico (2)Muy Sinérgico (4)

IMPORTANCIA M = ± (In+Ex+Mo+Pe+Rv+E+S)

INTENSIDAD In (Grado de Control del impacto)

EXTENSIÓN Ex (Área de influencia)

PERSISTENCIA Pe (Permanencia del Efecto)

Temporal (2)Permanente (4)

REVERSIBILIDAD Rv (Reversibilidad de la acción)

Inmediato (1)Medio Plazo (2)Irreversible (8)

MOMENTO Mo (Plazo de Manifestación)

Largo Plazo (1)Medio Plazo (2)Corto o Inmediato (4)


65

VIII.1.2. Impactos residuales

A partir de la descripción y análisis de los impactos ambientales se procedió a la valoración de éstos siguiendo la metodología propuesta por Conesa Fernández (1997) y que resulta del análisis de las actividades de desmonte para una superficie de 23.5 has, sus efectos en el entorno y las posibilidades de prevención, mitigación y/o compensación (Cuadro XVII). Se determinó que la mayor parte de los impactos ambientales son negativos, sólo se obtuvo un impacto positivo y uno neutro. Sin embargo, los impactos negativos resultan de baja intensidad una vez que se aplican las medidas de mitigación propuestas. Los valores de importancia total, absoluta y relativa, obtenidos para la superficie que se desmontará son I = -11.0, IR = -0.2. Este resultado permite inferir que los impactos identificados y valorados en el contexto natural del predio son de baja magnitud e importancia, cuyo efecto será puntual y no rebasará los límites del predio. Lo anterior basado principalmente en la calidad ambiental del predio y los usos que tiene con base a los instrumentos de regulación aplicables. Uno de los impactos residuales más significativo será la pérdida de la cubierta vegetal, cuya valoración arroja I = -15.0, IR = -2.3. Estos valores resultan de dos condiciones principalmente, las condiciones de deterioro de la vegetación en el predio y la implementación de medidas de mitigación que permitirán conservar el germoplasma y reintegrarlo al mismo predio. Es así que, este impacto residual, considerado como tal porque será permanente, verá reducido su efecto negativo gracias a las medidas planteadas. Una situación similar a la indicada se presenta en el caso de la afectación a especies con importancia legal, cuya valoración arrojó resultados de I = -10.0, IR = -0.6. En este caso, la ejecución del programa de rescate de flora enfocado a este tipo de especies, se vio reflejado en los valores obtenidos. Un valor residual positivo se refiere a los recursos hídricos, del cual se obtuvieron valores de I = 27, IR = 2.7. Tales resultados denotan que, por un lado, la cantidad de agua que permea al subsuelo no se verá reducido por efecto de las actividades proyectadas y por otra parte, la calidad del agua vía actividades del proyecto, no será mermada debido a que se prevén medidas de mitigación enfocadas a evitar posibles derrames de sustancias contaminantes, esto durante la etapa de preparación del sitio y construcción, y durante la operación, el control de fuentes de contaminación será a través del uso de la infraestructura de servicios que se instalará en el predio. Por lo antes expuesto, y documentado a lo largo del estudio, se considera que el proyecto es ambientalmente viable y pese a que se generaran impactos residuales del desmonte previsto, estos serán susceptibles de ser mitigados con la implementación de las medidas propuestas.


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Cuadro XVII . Matriz de impactos. Siguiendo la metodología propuesta por Conesa (1997), se muestran las interacciones entre los elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos, los impactos ambientales potenciales identificados y las medidas de mitigación. FUENTE: SYLVATICA, S.C., 2010.

UIP

Pér

dida

de

la c

ubie

rta

vege

tal

Afe

ctac

ión

a es

peci

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clui

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en la

NO

M-0

59

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del

sue

lo

Cal

idad

del

agu

a

Can

tidad

de

agua

Cal

idad

del

aire

Abs . Rel.

Atmós fera Calidad 100 -3 -1 -4 -0.1

Agua R ecurs os hídricos 100 0 27 27 2.7

S uelo Cantidad 100 -6 -6 -0.6

Importancia 200 -5 -5 -1.0

Cobertura 150 -5 2 1 -2 -0.7

Importancia 150 -6 -6 0.0

Abundancia 100 -6 -6 0.0

Medio P erceptual

P ais aje natural Calidad y valor es cénico 100 -5 -4 -9 -0.5

1,000

Abs. -15 -10 -3 -3 -6 0 27 -1 -11 -

Rel. -2.3 -0.6 -0.3 -0.3 -0.6 0.0 2.7 -0.1 - -0.2

TOTALDETERMINACIÓN DEL VALOR DE IMPORTANCIA DE LOS

IMPACTOS POTENCIALES DERIVADOS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO PARA EL PROYECTO VALLE REAL.

Total

Medio B iótico

SUMA UIP AFECTADAS

Medio B iótico

F lora

F auna


67

IX. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Con base en las condiciones ambientales del predio, así como en los resultados obtenidos de la valoración de los impactos ambientales potenciales identificados, se puede vislumbrar un escenario positivo con el proyecto Valle Real, que no dará lugar a impactos ambientales significativos, no comprometerá la biodiversidad de la flora o fauna presente en el predio, no causará reducción significativa de la superficie de infiltración de agua en la Cuenca ni afectará su calidad, no causara desequilibrio ecológico ni será causante de condiciones de riesgo ambiental; y contribuirá a la consolidación del paisaje urbano de la ciudad de Cancún. Adicionalmente la implementación de las medidas de mitigación propuestas reducirán significativamente los efectos del desarrollo, tal como se muestra de manera gráfica en la Figura 16.

Figura 16. Escenario ambiental del predio con el proyecto Valle Real. La gráfica muestra la valoración de los impactos identificados con el desarrollo del proyecto (línea color rojo) y como éstos se verán reducidos significativamente con la aplicación de las medidas de mitigación propuestas (línea color verde). FUENTE: BDV/SYLVATICA, S.C., 2010.

Con base a lo antes expuesto, y documentado a lo largo del presente estudio, es evidente que el mejor escenario posible para el predio es realizar el cambio de uso de suelo, ya que dará pie al desarrollo del proyecto Valle Real. Tal afirmación se hace no solo porque su ejecución se justifica por que generará un bien común para la

Perdida de la cubierta vegetal

Afectación a especies

incluidas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐200

1

Alteración temporal del confort y calidad de vida de los vecinos

Aislamiento y fragmentación

Pérdida del suelo

Calidad del agua

Cantidad de agua

Calidad del aire

Impactos identificados ‐32 ‐25 ‐19 ‐26 ‐28 ‐18 27 ‐25

Impactos mitigados ‐15 ‐10 ‐3 ‐3 ‐6 0 27 ‐1

‐40

‐30

‐20

‐10

0

10

20

30

VALO

R DE IM

PACTOS

Gráfica de Impactos identificados mitigados con la implementación de medidas propuestas


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población local, también porque responde a los objetivos de planeación establecidos en los instrumentos de regulación de uso de suelo aplicable tendiente a consolidar la zona urbana. Además, el uso de suelo propuesto para fines del proyecto es ambientalmente viable, debido a que su desarrollo no afectará ecosistemas excepcionales, ni afectará especies catalogadas con estatus de protección por la normatividad aplicable, no generará procesos erosivos del suelo, ni afectará la calidad del agua o los flujos que percolan al subsuelo. Se vislumbra que el escenario ideal del predio es con el proyecto Valle Real, siempre y cuando el desarrollador siga con estricto apego el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas; así como las recomendaciones indicadas por las autoridades ambientales competentes a nivel Federal y Estatal.

X. CONCLUSIONES Con base en lo expuesto a lo largo del presente estudio, en particular, el resultado de la revisión, análisis y evaluación de los impactos ambientales que se generarán en el predio por el cambio de uso del suelo en terrenos forestales a urbanos para desarrollar el proyecto Valle Real, se concluye: Las obras y actividades previstas para el cambio de uso de suelo en una superficie de 23.4 ha que posibilitará la urbanización del proyecto Valle Real, son congruentes con la política de aprovechamiento y uso de suelo aplicables y no se contrapone con ninguno de los criterios ecológicos que establece el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez para la Unidad de Gestión Ambiental 16, en la cual se localiza el predio del proyecto. En el predio donde se pretende desarrollar el proyecto Valle Real, presenta diversas afectaciones derivadas de factores naturales y antropogénicos, lo cual se refleja en la riqueza de especies obtenida para el predio, con el 50.3% de la riqueza máxima que puede alcanzar en estado primario o clímax la selva mediana subperennifolia. Tales resultados confirman la condición secundaria de Selva Mediana Subperennifolia. Así mismo, la fauna que ocupa el predio corresponde a un grupo de especies altamente tolerantes a la presencia humana, comunes en predios urbanos. Tales condiciones permiten inferir que las actividades de cambio de uso de suelo que se pretenden desarrollar no afectarán ecosistemas excepcionales o bien conservados, ni hábitats importantes para la fauna, ni afectarán especies faunísticas con estatus de riesgo. El cambio de uso de suelo en 23.4 ha contribuirá a la consolidación de la zona urbana de Cancún, debido a que posibilitará el desarrollo del proyecto Valle Real con el cual se ampliará la superficie urbanizada, abriendo espacios para la vivienda que cuente con todos los servicios básicos de tal manera que eviten los impactos ambientales que pudiera ocasionar los asentamientos humanos.


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En el área donde se realizará el cambio de uso de suelo se respetará “in situ” el mayor número de árboles adultos, cuando sea técnicamente posible, y principalmente en las áreas ajardinadas, mismas que se distribuyen por todo el predio de tal manera que se mantendrán algunas funciones ecológicas. Con base en el análisis de los impactos ambientales que originará el cambio de uso de suelo en comento, se identificaron ocho impactos ambientales potenciales de los cuales, uno de ellos resultó positivo y el resto negativos, sin embargo, ninguno presenta naturaleza severa o crítica. Además serán puntuales por lo que, no sobrepasarán los límites del predio, ni del área de influencia, y menos aún en el Sistema Ambiental. Considerando que el resultado de la caracterización del predio indica que las condiciones ambientales del mismo distan mucho de representar ecosistemas excepcionales o únicos, ni hábitats potenciales para especies prioritarios y no alberga especies faunísticas con estatus de protección, se puede afirmar que la superficie que se sujetará al cambio de uso del suelo en terrenos forestales, no ocasionará impactos ambientales significativos y no afectará ecosistemas excepcionales, no comprometerá la biodiversidad de la flora o fauna de la región, no causará reducción significativa de la superficie de infiltración de agua de la Cuenca, ni afectará la calidad del agua, no causara desequilibrio ecológico, al ubicarse en un entorno urbano, ni será causante de condiciones de riesgo ambiental, por lo que se concluye que el proyecto propuesto es ambientalmente viable, asumiendo que a lo largo de las actividades previstas se aplicarán eficiente y oportunamente las medidas de mitigación propuestas.

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