Eacutevaluation eacuteconomique de biens et services environnementaux par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Par Jean-Philippe Boyer

Essai preacutesenteacute au Centre universitaire de formation en environnement en vue de lrsquoobtention du grade de maicirctre en environnement (M Env)

Sous la direction de Madame Jie He

MAIcircTRISE EN ENVIRONNEMENT UNIVERSITEacute DE SHERBROOKE

Janvier 2013

i

SOMMAIRE

Mots cleacutes bassin versant Beacutecancour eacutecosystegravemes meacuteta-analyse milieux humides milieux

naturels services eacutecologiques transfert drsquoavantages valeur eacuteconomique volonteacute agrave payer

Yamaska

Les eacutecosystegravemes naturels sont deacutegradeacutes par de nombreuses activiteacutes humaines Cela entraine une

eacuterosion du bien-ecirctre des populations humaines en raison de la perte des biens et services

environnementaux que ces eacutecosystegravemes ont fournis dans le passeacute Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique de

ces biens et services qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutes dans la prise de deacutecision pourrait

permettre de sensibiliser la population et les deacutecideurs de lrsquoimportance de ceux-ci afin qursquoils soient

mieux pris en compte

Alors que des deacutecisions deacutelicates devront ecirctre prises dans un contexte drsquoadaptation aux

changements climatiques lrsquoobjectif de cet essai est de reacutealiser une eacutevaluation eacuteconomique des

biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec en utilisant la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode permet drsquoutiliser des reacutesultats trouveacutes ailleurs pour les

transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct Elle a eacuteteacute choisie pour sa rapiditeacute et ses faibles coucircts et a eacuteteacute utiliseacutee

selon quatre variantes dans une eacutetude de cas des milieux humides des bassins versants des

riviegraveres Yamaska et Beacutecancour Avec les diffeacuterentes variantes de la meacutethode il semble y avoir une

convergence vers une valeur plausible de certains biens et services environnementaux pour

chaque hectare de milieux humides non deacutetruits Les valeurs obtenues sont agrave interpreacuteter avec

prudence car lrsquoeacutevaluation eacuteconomique et la meacutethode de transfert de beacuteneacutefices comportent de

nombreux biais et limites dont il faut tenir compte

Plusieurs recommandations eacutemergent de lrsquoexercice du transfert de beacuteneacutefices et de lrsquoestimation

drsquoune valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux en geacuteneacuteral les plus importantes

eacutetant rapporteacutees ici Lrsquoeacutevaluation et lrsquointerpreacutetation des estimations deacutependent grandement du

contexte Il importe de connaitre de comprendre et de reconnaitre les limites de lrsquoeacutevaluation

eacuteconomique entre autres quant agrave la population concerneacutee agrave la complexiteacute des eacutecosystegravemes et

aux meacutethodes elles-mecircmes Il est primordial que les eacuteconomistes travaillent en collaboration avec

les experts des sphegraveres eacutecologiques et sociales afin de bien guider les deacutecideurs En conclusion la

geacuteneacuteration actuelle devrait srsquoassurer de concilier environnement socieacuteteacute et eacuteconomie afin de

laisser aux geacuteneacuterations futures des eacutecosystegravemes sains et des ressources suffisantes pour assurer

leur survie

ii

REMERCIEMENTS

Je tiens agrave remercier particuliegraverement Jie He ma directrice drsquoessai de mrsquoavoir accueilli dans son

eacutequipe drsquoeacuteconomistes ce qui mrsquoaura permis de mieux comprendre un grand nombre de concepts

en eacuteconomie Je la remercie aussi pour le temps qursquoelle mrsquoa accordeacute et pour les discussions

inteacuteressantes que nous avons eues

Je veux aussi remercier tous ceux qui ont contribueacute au projet Eacutelaboration drsquoun guide

meacutethodologique pour lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens non marchands dans un contexte

drsquoaugmentation de la capaciteacute de prendre des deacutecisions drsquoadaptation pour la recherche pour la

saisie de donneacutee et pour lrsquoanalyse speacutecialement Fanny Moffette qui a patiemment reacutepondu agrave mes

nombreuses interrogations et avec qui jrsquoai eu des discussions enrichissantes Merci agrave Richard

Fournier Jeacuterome Theacuteau Mathieu Varin et Roxane de lrsquoeacutequipe en geacuteomatique en charge du projet

Outils danalyses hydrologique eacuteconomique et spatiale des services eacutecologiques procureacutes par les

milieux humides des basses-terres du Saint-Laurent adaptation aux changements climatiques qui

ont aussi fourni des donneacutees essentielles au projet en plus de proposer de bonnes pistes de

discussion lors des rencontres de projet

Je souhaite remercier tous ceux qui ont reacuteviseacute et commenteacute des versions anteacuterieures de ce

document notamment Jean-Marc Boyer et Veacuteronique Meunier Finalement je ne peux mrsquoempecirccher

drsquoexprimer ma reconnaissance agrave tous ceux qui mrsquoont soutenu dans cette aventure et plus

particuliegraverement agrave Veacuteronique Meunier pour ses encouragements et son aide de tous les instants

iii

TABLE DES MATIEgraveRES

INTRODUCTION 1

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX 4

11 Les biens et services environnementaux 4

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 5

112 Classification des BSE 7

113 Les milieux humides et les BSE 9

12 Concept de valeur 10

121 Valeur intrinsegraveque 10

122 Valeur instrumentale 11

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur 13

131 Valeur drsquousage 14

132 Valeur de non-usage 15

133 Application de la valeur eacuteconomique totale 15

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE 16

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique 16

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision 17

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE 19

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes 19

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel 19

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts 19

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs 20

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs 20

22 Comparaison des meacutethodes 20

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee 28

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES 29

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications 29

311 Transfert de valeurs sans ajustement 30

312 Transfert de valeurs avec ajustement 31

313 Transfert de fonctions 31

314 Meacuteta-analyse 32

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute 34

33 Forces et faiblesses 35

iv

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR 38

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude 38

411 BV de la Yamaska 39

412 BV de la Beacutecancour 40

413 BSE 40

42 Transfert de valeurs sans ajustement 41

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence 41

422 Corrections apporteacutees 42

423 Reacutesultats obtenus 42

43 Transfert de valeurs avec ajustement 44

44 Transfert de fonctions 46

441 Meacutethodologie 46

442 Reacutesultats obtenus 47

45 Meacuteta-analyse 48

451 Meacutethodologie de reacutealisation de la meacuteta-analyse 48

452 Coefficients obtenus 49

453 Reacutesultat du transfert de beacuteneacutefices agrave partir de la meacuteta-analyse 53

46 Interpreacutetation et limites 53

5 DISCUSSION ET ANALYSES 57

51 Eacutevaluer ou pas 57

52 Contexte ougrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique nrsquoest pas preacutefeacuterable 59

521 Complexiteacute des systegravemes 59

522 Seuils eacutecologiques 61

523 Autres approches non eacuteconomiques 62

53 Limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE 63

531 Meacutethode du transfert de beacuteneacutefices et de la meacuteta-analyse 64

532 Organisation des BSE et valeur eacuteconomique totale 65

533 Pertinence de lrsquoextrapolation 66

54 Inclusion de lrsquoaspect social agrave lrsquoeacutevaluation 67

541 Jusqursquoougrave srsquoeacutetend geacuteographiquement la population concerneacutee 67

542 Les populations des geacuteneacuterations futures doivent-elles ecirctre consideacutereacutees 68

543 Les gens ont-ils toute lrsquoinformation pour bien eacutevaluer la valeur que repreacutesentent pour

eux les BSE 69

544 Constatations 69

55 Inclusion de lrsquoaspect eacutecologique agrave lrsquoeacutevaluation 70

v

551 Indicateurs eacutecologiques 70

552 Organisation des BSE 71

553 Eacutechelle de lrsquoanalyse 72

554 Constatations 72

56 Recommandations 73

CONCLUSION 75

REacuteFEacuteRENCES 77

BIBLIOGRAPHIE 87

ANNEXE 1 - CARTE DES BASSINS VERSANTS DE LA RIVIEgraveRE YAMASKA ET DE LA RIVIEgraveRE

BEacuteCANCOUR 89

ANNEXE 2 - CARTE DES MILIEUX HUMIDES DE LA PRAIRIE POTHOLE REGION 90

ANNEXE 3 - MEacuteTHODOLOGIE UTILISEacuteE POUR CALCULER UNE VAP AVEC LE TRANSFERT

DE FONCTION 91

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 6

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA 7

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande 12

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences 13

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale 14

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux

humides 28

Figure 5-1 Cadre conceptuel des liens entres les eacutecosystegravemes le bien-ecirctre humain et la prise

de deacutecision qui devrait inteacutegrer plusieurs valeurs 58

Figure 5-2 Valeur dassurance (lieacutee agrave la reacutesilience de lrsquoeacutecosystegraveme) et de production de BSE

dun eacutecosystegraveme 60

Figure 5-3 Changement de la valeur marginale agrave lapproche dun seuil eacutecologique 62

Figure 5-4 Les diffeacuterents types de liens possibles entre la variation de la biodiversiteacute et la

variation des BSE 72

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur 15

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur

eacuteconomique des diffeacuterents BSE 21

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE 22

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants

agrave lrsquoeacutetude 39

Tableau 4-2 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices sans ajustement en

utilisant la VAPmeacutenage 43

Tableau 4-3 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

le revenu disponible 45

Tableau 4-4 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

la superficie de milieux humides dans chaque bassin versant 45

Tableau 4-5 Coefficients provenant de lrsquoeacutetude de Pattison et al (2011) et valeurs moyennes

utiliseacutees dans le transfert de fonction 47

Tableau 4-6 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de fonction 47

Tableau 4-7 Comparaison des coefficients et des erreurs type calculeacutes pour plusieurs variables

explicatives dans plusieurs meacuteta-analyses portant sur la valeur des BSE des milieux

humides 50

Tableau 4-8 Tableau reacutecapitulatif des valeurs eacuteconomiques obtenues agrave laide des diffeacuterentes

meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices 54

vii

LISTE DES ACRONYMES DES SYMBOLES ET DES SIGLES

$ CAN Dollar canadien

$ US Dollar ameacutericain

BSE Biens et services environnementaux

BV Bassin versant

CIC Canards illimiteacutes Canada

COGEBY Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska

EPA Environmental Protection Agency

EVRI Environmental Valuation Reference Inventory

ha Hectare

ISQ Institut de la statistique du Queacutebec

ln Logarithme naturel

log Logarithme

MDDEFP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des

Parcs

MDDEP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement et des Parcs

MEA Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire (Millenium ecosystem

assessment)

MH Milieu humide

OCDE Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

ONGE Organisation non gouvernementale environnementale

ONU Organisation internationale des Nations Unies

OQLF Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise

PIB Produit inteacuterieur brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement

PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat

SIG Systegraveme drsquoinformation geacuteographique

TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity

VAP Volonteacute agrave payer

VET Valeur eacuteconomique totale

viii

LEXIQUE

Bien et service environnemental Composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees directement ou

indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain (Traduction

libre de Fisher et al 2009)

Biodiversiteacute Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris

entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres

eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils

font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et

entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes (Organisation

internationale des Nations Unies (ONU) 1992)

Eacutecosystegraveme

Ensemble dynamique formeacute des organismes vivants et de

lenvironnement non vivant dans lequel ils eacutevoluent leur

interaction constituant luniteacute fonctionnelle de base de leacutecologie

Les dimensions de leacutecosystegraveme sont tregraves variables il peut sagir

dun oceacutean entier comme de la souche dun arbre (Office

queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011a)

Externaliteacute

Impact environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif

dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou des coucircts qui ne sont pas

reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes (OQLF 2011b)

Marginal Se dit de la derniegravere uniteacute additionnelle qui est ajouteacutee agrave un

ensemble homogegravene (Bureau de la traduction 2012) Par

exemple lutiliteacute marginale dun bien est lutiliteacute attacheacutee agrave une

quantiteacute limite de ce bien compte tenu des possibiliteacutes de

substitution de ce bien avec les autres (OQLF 2011c)

Meacuteta-analyse

Meacutethode statistique qui combine les reacutesultats obtenus dans un

grand nombre drsquoeacutetudes afin drsquoexpliquer la variation drsquoune variable

deacutependante par plusieurs variables explicatives (Deacutefinition de

lrsquoauteur) Note dans ce cas-ci la variable deacutependante est la

valeur eacuteconomique drsquoun hectare de milieux humides

ix

Reacutesilience Capaciteacute drsquoun eacutecosystegraveme drsquoune socieacuteteacute ou encore drsquoune

personne agrave reacutesister agrave survivre et agrave srsquoadapter aux perturbations

qursquoelle rencontre en se reacutetablissant pour atteindre un niveau

acceptable de fonctionnement (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Transfert de beacuteneacutefices Meacutethode drsquoeacutevaluation eacuteconomique qui utilise les reacutesultats

(souvent des valeurs de volonteacute agrave payer) obtenus drsquoautres eacutetudes

anteacuterieures sur drsquoautres sites pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct

(Deacutefinition de lrsquoauteur)

Variable dichotomique Variable qui se divise en seulement deux classes contradictoires

souvent 0 ou 1 (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Volonteacute agrave payer Montant des deacutepenses consenties par des agents eacuteconomiques

pour assurer une certaine qualiteacute de lenvironnement (OQLF

2011d)

1

INTRODUCTION

Avec plus de 7 milliards drsquohumains sur Terre lrsquooption de toujours deacutemeacutenager dans des reacutegions

moins pollueacutees ou plus vivables est reacutevolue (Gieseke 2012) Drsquoailleurs le climat change agrave lrsquoeacutechelle

mondiale et continuera de se reacutechauffer pour des deacutecennies malgreacute les mesures mises en place

pour y remeacutedier (Peters et al 2012) Dans ce contexte il est primordial de trouver des moyens

drsquoadaptation afin drsquoassurer la reacutesilience des populations Or cela passe par la reacutesilience des

eacutecosystegravemes qui nous fournissent nombre de biens et services environnementaux (BSE) essentiels

agrave notre survie Drsquoailleurs Rebecca Grynspan sous-secreacutetaire geacuteneacuterale des Nations Unies et

Administratrice associeacutee du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) a

reacutecemment deacuteclareacute

laquo Bien que la survie de lrsquohomme deacutepende en grande mesure de la biodiversiteacute et de la santeacute des eacutecosystegravemes durant les derniegraveres deacutecennies le monde a connu une perte de la biodiversiteacute et une deacutegradation de lrsquoeacutecosystegraveme sans preacutecegravedent qui sapent les bases mecircmes de la vie sur terre raquo (PNUD 2012)

Crsquoest pourquoi le PNUD a deacutevoileacute sa nouvelle strateacutegie Lrsquoavenir que nous voulons biodiversiteacute et

eacutecosystegravemes moteurs du deacuteveloppement durable qui vise entre autres agrave laquo Geacuterer et reacutehabiliter les

eacutecosystegravemes afin qursquoils srsquoadaptent aux changements climatiques et en atteacutenuent les effets raquo (ibid)

Les nombreux BSE que fournissent les eacutecosystegravemes ameacuteliorent le bien-ecirctre des humains Les BSE

sont lrsquoensemble des biens et des services que la nature fournit gratuitement aux humains On se

rend souvent compte de leur preacutesence seulement une fois que lrsquoeacutecosystegraveme est deacutetruit et que lrsquoon

doit maintenant payer pour un service eacutequivalent ou se rabattre sur un substitut Malgreacute tout ce qui

ressort drsquoune large eacutevaluation internationale crsquoest que la plupart des BSE sont deacutegradeacutes ou

exploiteacutes de maniegravere non durable (Millennium Ecosystem Assessment (MEA) 2005a)

Heureusement les BSE sont de plus en plus pris en consideacuteration dans les deacutecisions Au Queacutebec

le ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des Parcs (MDDEFP)

integravegre maintenant la notion de BSE et de fonctions eacutecologiques dans son nouveau guide sur

lrsquoautorisation de projets dans les milieux humides (ministegravere du Deacuteveloppement durable de

lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) 2012)

Crsquoest drsquoailleurs sur les milieux humides que portera cet essai car ces eacutecosystegravemes fournissent de

nombreux BSE neacutecessaires au maintien des populations humaines (MEA 2005b) Or les milieux

humides sont parmi les eacutecosystegravemes qui sont deacutetruits ou deacutegradeacutes les plus rapidement agrave lrsquoeacutechelle

mondiale (ibid) Drsquoailleurs dans le sud du Queacutebec les milieux humides ont aussi eacuteteacute largement

convertis agrave drsquoautres usages ou encore deacutegradeacutes principalement par lrsquoagriculture et le milieu urbain

(Joly et al 2008) Les milieux humides sont les laquo sites satureacutes drsquoeau ou inondeacutes pendant une

2

peacuteriode suffisamment longue pour influencer la nature du sol et la composition de la veacutegeacutetation raquo

(Joly et al 2008 p 1) Par les interactions avec les autres eacutecosystegravemes et la situation

geacuteographique souvent entre milieu aquatique et milieu terrestre les milieux humides sont

geacuteneacuteralement tregraves riches en biodiversiteacute (Maltby and Barker 2009) ce qui permet geacuteneacuteralement de

fournir davantage de BSE Toutefois afin drsquoassurer le maintien des nombreux BSE qursquoils geacutenegraverent

une certaine proportion des milieux humides devrait ecirctre maintenue ou restaureacutee agrave tout prix (Mitsch

and Gosselink 2000)

Dans un contexte ougrave le deacuteveloppement eacuteconomique semble ecirctre le leitmotiv de nos politiciens il est

impeacuteratif de trouver un moyen de faire entrer la conservation des eacutecosystegravemes naturels dans leurs

discours afin que des deacutecisions eacuteclaireacutees soient prises Plusieurs suggegraverent que crsquoest justement en

utilisant leur langage qursquoil sera possible drsquoy arriver Crsquoest pourquoi lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE est un domaine ougrave les publications abondent depuis quelques deacutecennies Plusieurs meacutethodes

primaires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees mais elles sont geacuteneacuteralement complexes longues et coucircteuses agrave

reacutealiser ce qui pose un frein agrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Donc plusieurs se tournent vers

le transfert de beacuteneacutefices qui utilisent des donneacutees existantes pour transfeacuterer des reacutesultats

anteacuterieurs au site drsquointeacuterecirct Neacuteanmoins chacune de ces meacutethodes nrsquoest pas sans biais ou limites et

les analystes qui les utilisent doivent demeurer prudents

Crsquoest dans ce contexte que lrsquoobjectif geacuteneacuteral de cet essai est de produire une eacutevaluation

eacuteconomique des biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec agrave partir de la

meacutethode du transfert de beacuteneacutefices Cet objectif geacuteneacuteral se deacutecline dans les objectifs speacutecifiques

suivants

Faire ressortir lrsquoimportance de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens et services

environnementaux notamment pour les milieux humides

Faire une revue de litteacuterature des avantages et faiblesses des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation eacuteconomique

Deacutecrire la faccedilon de reacutealiser les diffeacuterentes variantes de la meacutethode de transfert de

beacuteneacutefices et les limites associeacutees agrave cette meacutethode

Estimer la valeur eacuteconomique de certains BSE dans une eacutetude de cas des milieux humides

des bassins versants de la riviegravere Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Discuter des implications des reacutesultats obtenus pour lrsquoutilisation de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

et du transfert de beacuteneacutefices pour drsquoautres milieux

3

Afin drsquoassurer un contenu rigoureux la qualiteacute et la creacutedibiliteacute des diffeacuterentes sources utiliseacutees ont

eacuteteacute eacutevalueacutees La majoriteacute des documents citeacutes sont des publications scientifiques reacuteviseacutees par les

pairs pour lesquelles le processus assure une grande rigueur Suivent les rapports issus de

regroupements drsquoexperts comme le MEA qui sont aussi jugeacutes tregraves fiables Plusieurs chapitres de

livres et rapports ont aussi eacuteteacute consulteacutes Dans un tel cas la creacutedibiliteacute de lrsquoauteur eacutetait eacutevalueacutee ou

lrsquoinformation utiliseacutee eacutetait corroboreacutee par au moins une autre source Pour des enjeux moins

importants ou des opinions exprimeacutees par certains quelques reacutefeacuterences tireacutees drsquoautres sources ont

aussi eacuteteacute utiliseacutees Agrave la suite de cette deacutemarche et consideacuterant le grand nombre de sources

employeacutees les informations preacutesenteacutees dans cet essai sont jugeacutees creacutedibles et valables

Le premier chapitre preacutesente les diffeacuterents concepts abordeacutes dans lrsquoessai notamment les BSE et le

concept de la valeur afin drsquoassurer une bonne compreacutehension des analyses et discussions

subseacutequentes Le second chapitre expose les diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE et compare les forces et faiblesses de chacune Il se termine en justifiant la meacutethode

employeacutee dans cet essai le transfert de beacuteneacutefices Le chapitre suivant est drsquoailleurs entiegraverement

consacreacute agrave deacutemystifier cette meacutethode et les diffeacuterentes variantes qui permettent drsquoeacutetablir une valeur

eacuteconomique sur la base drsquoeacutetudes primaires preacutealablement reacutealiseacutees Ces diffeacuterentes variantes de la

meacutethode de transfert de beacuteneacutefices sont ensuite mises en application dans le chapitre suivant avec

une eacutetude de cas sur les milieux humides de deux bassins versants du Queacutebec Les reacutesultats

obtenus avec chaque variante sont compareacutes pour ensuite en discuter Finalement le dernier

chapitre aborde plusieurs eacuteleacutements de discussion quant aux limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE aux approches alternatives ainsi qursquoagrave lrsquoinclusion de lrsquoaspect social et de lrsquoaspect eacutecologique agrave

lrsquoeacutevaluation Il se termine par une seacuterie de recommandations concernant le transfert de beacuteneacutefices et

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique en geacuteneacuteral

4

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX

La notion de biens et services environnementaux est de plus en plus en vogue et utiliseacutee dans une

multitude de contextes par diffeacuterents acteurs (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs le secreacutetaire geacuteneacuteral

de lrsquoOrganisation internationale des Nations Unies (ONU) a commandeacute en 2000 un rapport ayant

comme objectif drsquoeacutetudier les conseacutequences des changements des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre

des hommes et drsquoeacutetablir des bases scientifiques pour faciliter la conservation et lrsquoutilisation durable

des eacutecosystegravemes et des BSE (MEA 2005a) Le rapport intituleacute Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour

le Milleacutenaire a eacuteteacute rendu en 2005 gracircce au travail drsquoenviron 1350 experts issus de pregraves de 50 pays

(Limoges 2009) Suite agrave ce travail colossal la notion de BSE srsquoest reacutepandue et elle est maintenant

souvent associeacutee agrave une eacutevaluation de la valeur eacuteconomique de ceux-ci Suite au rapport Stern

(Stern 2007) qui stipule que si rien nrsquoest fait les changements climatiques occasionneront une

perte eacuteconomique eacutequivalant agrave au moins 5 du produit inteacuterieur brut (PIB) mondial et ce

annuellement et agrave perpeacutetuiteacute le groupe The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) est

neacute drsquoune rencontre des ministres de lrsquoEnvironnement du G8+5 en 2007 (TEEB s d) Le TEEB

avait comme objectif drsquoeacutetudier lrsquoimpact eacuteconomique de la perte globale de biodiversiteacute afin de

preacutesenter des arguments eacuteconomiques pour de la conservation

Deacutejagrave en 1997 Costanza et al (1997) ont calculeacute une valeur eacuteconomique pour les BSE fournis

annuellement par lrsquoensemble des eacutecosystegravemes de la planegravete La valeur de 33 trillions de dollars

ameacutericains par an repreacutesentant pregraves du double du PIB mondial a eacuteteacute contesteacutee mais a permis de

mettre en lumiegravere lrsquoimportance des BSE pour la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie

Afin de bien comprendre la suite de lrsquoessai ce premier chapitre se veut une mise en contexte et

srsquoefforce de clarifier plusieurs termes et concepts notamment les BSE et la valeur qui sont utiliseacutes

diffeacuteremment selon les disciplines et le contexte Il souligne aussi lrsquoimportance de consideacuterer la

valeur eacuteconomique des BSE dans la prise de deacutecision degraves qursquoelle implique un changement dans

lrsquoenvironnement

11 Les biens et services environnementaux

La litteacuterature qui aborde le sujet des BSE a cru de maniegravere tregraves importante dans les derniegraveres

deacutecennies (de Groot et al 2002 Fisher et al 2009) et avec elle les diffeacuterentes deacutenominations et

deacutefinitions se sont aussi multiplieacutees Ainsi plusieurs termes tels que services eacutecologiques services

eacutecosysteacutemiques services naturels services des eacutecosystegravemes et eacutecoservices sont soit synonymes

de BSE soit relieacutes de pregraves au concept Comme les deacutefinitions varient aussi beaucoup drsquoun auteur agrave

5

lrsquoautre il importe de deacutefinir clairement ce que sont les BSE dans le cadre du preacutesent essai afin

drsquoeacuteviter toute confusion

De faccedilon geacuteneacuterale les BSE correspondent agrave ce que la nature apporte aux humains en terme de

bien-ecirctre Drsquoailleurs la deacutefinition du MEA le montre bien laquo The benefits people obtain from

ecosystems raquo (MEA 2005a p V) Drsquoautres auteurs ont aussi proposeacute des variantes qui exposent le

fait que les beacuteneacutefices que les humains retirent des eacutecosystegravemes proviennent des processus et des

fonctions des eacutecosystegravemes (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs ces diffeacuterents termes seront clarifieacutes

dans la prochaine section Fisher et al (2009) ont passeacute en revue les diffeacuterentes deacutefinitions et ont

proposeacute la suivante laquo the aspects of ecosystems utilized (actively or passively) to produce human

well-being raquo (ibid p 645) Les BSE doivent provenir de pheacutenomegravenes eacutecologiques et ne sont pas

neacutecessairement utiliseacutes directement (ibid) Il est important de mentionner que les BSE ne peuvent

ecirctre appeleacutes ainsi que lorsque les fonctions ou les processus eacutecologiques beacuteneacuteficient agrave des

humains (ibid) Donc sans humains les BSE nrsquoexistent pas comme il sera discuteacute agrave la prochaine

section

Partant de ces consideacuterations la deacutefinition de BSE utiliseacutee dans cet essai sera une traduction libre

de celle de Fisher et al (2009) Les BSE sont donc laquo les composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees

directement ou indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain raquo Comme le suggegravere de Groot

et al (2002) seuls les BSE qui peuvent ecirctre utiliseacutes de maniegravere durable de faccedilon agrave maintenir les

fonctions eacutecosysteacutemiques de mecircme que les processus et les structures devraient ecirctre consideacutereacutes

Ainsi lrsquoextraction de minerais (or fer cuivre uranium etc) ainsi que lrsquoexploitation drsquohydrocarbures

sont exclus des biens et services fournis par les eacutecosystegravemes Dans un mecircme ordre drsquoideacutee les

sources drsquoeacutenergie qui ne peuvent pas ecirctre attribueacutees agrave aucun eacutecosystegraveme particulier comme le

solaire et lrsquoeacuteolien devraient aussi ecirctre exclues (ibid)

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE

Pour bien comprendre ce que sont les BSE imaginons drsquoabord un monde sans humains dans

lequel diffeacuterents eacutecosystegravemes couvrent la surface du globe Dans chacun de ces eacutecosystegravemes une

structure (p ex geacuteomorphologie hydrologie sols faune et flore) et des processus (p ex

physiques chimiques et biologiques) sont agrave la base de lrsquoeacutecosystegraveme et lui permettent de perdurer

dans le temps (Maltby and Barker 2009) UK National Ecosystem Assessment (2011) donnent

drsquoailleurs des exemples de ces termes pour un milieu humide qui sont repris ici Diffeacuterents

processus tels que la transformation des nutriments par des bacteacuteries la production de tourbe agrave

partir de veacutegeacutetaux morts en absence drsquooxygegravene et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol agrave cause de la

graviteacute sont neacutecessaires agrave la production de fonctions eacutecologiques Les fonctions associeacutees agrave ces

6

processus pourraient par exemple ecirctre lrsquoabsorption des nutriments par les plantes le stockage de

carbone ou la recharge des aquifegraveres Ces processus et ces fonctions permettent agrave lrsquoeacutecosystegraveme

de fonctionner mecircme si aucun homme nrsquoest preacutesent Ils fournissent des BSE lorsque des

beacuteneacutefices en sont retireacutes par des hommes srsquoils srsquoajoutent agrave lrsquoeacutequation Des services comme une

meilleure qualiteacute de lrsquoeau une reacuteduction des gaz agrave effet de serre ou encore une augmentation de la

quantiteacute drsquoeau disponible dans les aquifegraveres beacuteneacuteficient aux hommes et peuvent ecirctre eacutevalueacutes

moneacutetairement comme discuteacute agrave la section 12 La figure 1-1 illustre scheacutematiquement ces

concepts

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE (inspireacute de Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 123)

Bien que la figure 1-1 semble simple plusieurs faits viennent compliquer la donne notamment pour

la classification et lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Drsquoabord un mecircme eacutecosystegraveme peut geacuteneacuterer

plusieurs BSE qui peuvent eux-mecircmes engendrer de nombreux beacuteneacutefices pour le bien-ecirctre humain

situation appeleacutee joint production (Fisher et al 2009) ou coproduction Par exemple le service de

reacutegulation des deacutebits des riviegraveres peut produire de multiples beacuteneacutefices comme les opportuniteacutes de

reacutecreacuteation la disponibiliteacute de lrsquoeau pour lrsquoirrigation et pour la production drsquohydroeacutelectriciteacute

Dans un autre ordre drsquoideacutees il est bien souvent difficile de bien deacutepartager les structures et les

processus les fonctions ainsi que les BSE car les eacutecosystegravemes sont des systegravemes tregraves complexes

qui ne sont pas toujours bien compris mecircme drsquoun point de vue eacutecologique (ibid) De plus des

boucles de reacutetroactions des seuils critiques des deacutecalages temporels et des pheacutenomegravenes non

Structure de lrsquoeacutecosystegraveme et

processus biophysiques

(p ex transformation des fertilisants

par les bacteacuteries)

Fonctions eacutecologiques

(p ex absorption des nutriments par

les plantes)

Biens et services

environnemen-taux (BSE)

(p ex filtration de lrsquoeau)

Beacuteneacutefices (p ex eau propre agrave la

consommation ou agrave la

baignade)

Pressions

Produits intermeacutediaires

Produits finaux

Valeur eacuteconomique et sociale

7

lineacuteaires entre autres peuvent encore davantage complexifier la compreacutehension des eacutecosystegravemes

(Limburg et al 2002) Finalement la variation du niveau drsquoun BSE nrsquoest pas toujours

proportionnelle agrave la variation dans la quantiteacute ou lrsquoefficaciteacute drsquoun processus ou drsquoune fonction

eacutecologique (Farley 2008 Chevassus-au-Louis et al 2009) et les liens entre ces concepts ne sont

pas toujours bien compris (Elmqvist et al 2010) Plusieurs de ces probleacutematiques sont discuteacutees

au chapitre 5

112 Classification des BSE

Les nombreux BSE fournis par les eacutecosystegravemes ont eacuteteacute organiseacutes de diffeacuterentes maniegraveres selon les

auteurs mais la classification la plus utiliseacutee reste celle du MEA (Fisher et al 2009) qui reacutesulte

drsquoun laquo travail collectif de confrontation et drsquoeacutelaboration de consensus sans preacuteceacutedent raquo (Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 216) Le MEA a diviseacute les BSE en quatre grandes cateacutegories illustreacutees agrave la

figure 1-2 avec des exemples Les services de support ne sont pas utiliseacutes directement par lrsquohomme

mais permettent aux eacutecosystegravemes de fonctionner de maniegravere agrave produire les services

drsquoapprovisionnement les services de reacutegulation et les services culturels (MEA 2005a) Ils pourraient

ainsi ecirctre consideacutereacutes comme des produits intermeacutediaires (figure 1-1)

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA (MEA 2005)

Les services de support fournissent la structure de base permettant la vie (UK National Ecosystem

Assessment 2011) Ils sont neacutecessaires agrave la production des biens et services des trois autres cateacutegories

Service de support

eg formation du sol photosynthegravese production primaire cycle des nutriments cycle de leau

Services de reacutegulation

eg reacutegulation du climat et de la qualiteacute de lair

modeacuteration des pheacutenomegravenes extrecircmes

preacutevention contre leacuterosion filtration de leau controcircle biologique pollinisation

Services dapprovision-

nement

eg aliments (culture eacutelevage pecircche chasse cueillette) eau fraicircche

matiegraveres premiegraveres (bois combustible fibres)

ressources geacuteneacutetiques eacuteleacutements biochimiques et

pharmaceutiques

Services culturels

eg valeur spirituelle religieuse eacuteducative

estheacutetique heacuteritage culturel reacutecreacuteation et eacutecotourisme

inspiration relations sociales sens dappartenance

8

(MEA 2005) Ils diffegraverent drsquoailleurs de ceux-ci car leur impact est souvent indirect et se fait sentir agrave long

terme (ibid) Les services de support regroupent notamment les grands cycles de lrsquoeau et des

nutriments la production primaire et la formation du sol (ibid) et sont fortement interdeacutependants

Les services de reacutegulation sont aussi interdeacutependants et sont lieacutes agrave leur action reacutegulatrice dans

lrsquoeacutecosystegraveme (TEEB 2010) Ils peuvent ecirctre consideacutereacutes comme des BSE ou comme des fonctions

eacutecologiques selon le cas Ils profitent indirectement aux humains en reacutegulant plusieurs paramegravetres

environnementaux comme les niveaux drsquoeau des riviegraveres la qualiteacute de lrsquoeau la qualiteacute de lrsquoair

lrsquoatteacutenuation des pheacutenomegravenes extrecircmes le stockage du carbone etc (Limoges 2009 MEA 2005a)

Les services drsquoapprovisionnement sont les biens qui peuvent ecirctre obtenus des eacutecosystegravemes (ibid) et

sont geacuteneacuteralement les plus faciles agrave identifier et agrave quantifier Ils peuvent ecirctre fournis par des

eacutecosystegravemes anthropiseacutes comme les plantations et les zones agricoles mais aussi par les milieux

naturels (UK National Ecosystem Assessment 2011) Ils permettent notamment de se nourrir de

srsquoabreuver de se loger et de se vecirctir

Les services culturels sont les beacuteneacutefices non mateacuteriels que les gens retirent agrave travers leur contact avec

les eacutecosystegravemes (MEA 2005a) Ils regroupent notamment le tourisme et la reacutecreacuteation lrsquoappreacuteciation

estheacutetique et lrsquoinspiration pour lrsquoart et la culture lrsquoexpeacuterience spirituelle lrsquoeacuteducation etc (ibid) En plus

de leur lien avec les eacutecosystegravemes ils sont aussi le fruit drsquointeractions avec la culture les socieacuteteacutes et les

technologies (UK National Ecosystem Assessment 2011)

Quant agrave elle la classification proposeacutee par de Groot et al (2002) quelques anneacutees auparavant

comptaient aussi quatre cateacutegories similaires (fonctions de reacutegulation fonctions drsquohabitat fonctions de

production de biens et services et fonctions drsquoinformation) Les BSE des deux premiegraveres cateacutegories sont

essentielles au maintien des structures et processus naturels permettant de fournir les BSE des deux

autres cateacutegories (de Groot et al 2002)

Selon le contexte drsquoutilisation la classification la plus pertinente peut changer (Fisher et al 2009)

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE les classifications du MEA et de deGroot et

al (2002) ne sont peut-ecirctre pas les meilleures repreacutesentations bien qursquoils puissent ecirctre tregraves utiles

pour lrsquoeacuteducation et la sensibilisation (ibid) Dans les diffeacuterentes classifications ce ne sont pas tant

les BSE eux-mecircmes qui changent plutocirct que la faccedilon de les organiser Le but est drsquoeacuteviter les

doubles comptes de la valeur de diffeacuterents BSE (Fisher et al 2009 Maurel et al 2011) par

exemple le cycle de lrsquoeau la filtration de lrsquoeau et la disponibiliteacute drsquoune eau potable

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Fisher et al (2009) proposent de diviser les

BSE en services intermeacutediaires en services finaux et en beacuteneacutefices (figure 1-1) En proceacutedant ainsi

9

les processus et les fonctions eacutecologiques peuvent ecirctre consideacutereacutes comme services intermeacutediaires

ou finaux en fonction de leur degreacute de relation avec le bien-ecirctre humain (Fisher et al 2009) La

reacuteorganisation de cette classification permet de mieux refleacuteter la complexiteacute des eacutecosystegravemes et de

nrsquoattribuer une valeur eacuteconomique qursquoaux services finaux ou aux beacuteneacutefices qui sont pertinents dans

un contexte donneacute (ibid) Crsquoest drsquoailleurs lrsquoapproche qursquoont utiliseacutee Maurel et al (2011) en

structurant les BSE dans lrsquoattribution drsquoune valeur eacuteconomique agrave des milieux humides drsquoune reacutegion

de la France

113 Les milieux humides et les BSE

Comme lrsquoeacutetude de cas preacutesenteacutee subseacutequemment traite des milieux humides il importe de les

preacutesenter briegravevement Les milieux humides sont caracteacuteriseacutes par un reacutegime hydrique particulier qui

fait en sorte que le milieu est inondeacute de maniegravere reacutecurrente plus ou moins freacutequemment selon le

type de milieu humide La deacutegradation et la perte des milieux humides sont plus rapides que pour

beaucoup drsquoautres eacutecosystegravemes Ces milieux sont en effet sensibles aux activiteacutes humaines

comme le montrent les principaux facteurs de deacutegradation eacutenumeacutereacutes par le MEA (2005b)

deacuteveloppement drsquoinfrastructures changement de vocation des terres drainage eutrophisation et

pollution surexploitation et introduction drsquoespegraveces exotiques envahissantes De plus les

changements climatiques pourraient acceacuteleacuterer la perte de biodiversiteacute et la deacutegradation de ces

milieux (MEA 2005b)

Pourtant les milieux humides naturels fournissent un grand nombre de BSE et leur valeur

eacuteconomique est souvent plus importante que celle des milieux humides convertis agrave drsquoautres usages

(MEA 2005b) Ces BSE varient toutefois en fonction du type de milieu humide (Meindl 2005) par

exemple marais mareacutecage tourbiegravere etc Les milieux cocirctiers et les milieux drsquoeau douce diffegraverent

aussi dans leur localisation et donc dans les BSE qursquoils fournissent Plusieurs auteurs ont classifieacute

lrsquoimportance des BSE en fonction du type de milieu humide (MEA 2005b Turner et al 2008 UK

National Ecosystem Assessment 2011) Quelques-uns des BSE les plus importants accomplis par

les milieux humides sont expliqueacutes briegravevement dans les prochains paragraphes

Par le ralentissement de la vitesse drsquoeacutecoulement de lrsquoeau et par lrsquoabsorption des substances qui se

trouvent dans lrsquoeau les plantes des milieux humides filtrent lrsquoeau Les eacuteleacutements nutritifs tels que le

phosphore et lrsquoazote peuvent ainsi ecirctre retireacutes directement par les plantes ou suite agrave une

transformation par les bacteacuteries Une vitesse drsquoeacutecoulement ralentie permet aussi une meilleure

seacutedimentation des matiegraveres en suspension dans lrsquoeau Les beacuteneacutefices qui en deacutecoulent sont par

exemple une qualiteacute drsquoeau permettant sa consommation ou encore la baignade

10

Par leur capaciteacute agrave srsquoinonder les milieux humides peuvent jouer le rocircle de reacutegulateur des crues

Ainsi apregraves une forte pluie ou la fonte des neiges les milieux humides accumulent une grande

quantiteacute drsquoeau qui nrsquoest envoyeacutee dans le reacuteseau hydrographique que progressivement eacutevitant les

crues et le deacutebordement des riviegraveres et donc les inondations Cela permet aussi de maintenir un

certain deacutebit durant une plus longue peacuteriode de lrsquoanneacutee limitant la peacuteriode drsquoeacutetiage et favorisant

plusieurs usages de lrsquoeau durant cette peacuteriode

Les milieux humides de par lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des habitats qursquoils fournissent contribuent agrave maintenir

une bonne biodiversiteacute En effet le reacutegime hydrique dans les milieux humides et les eacutecotones (des

zones de transitions) autour favorisent la preacutesence drsquoun grand nombre drsquoespegraveces vivantes et drsquoune

bonne diversiteacute geacuteneacutetique en raison du continuum de conditions qui srsquoy retrouvent (Maltby et

Barker 2009) Or la biodiversiteacute peut ecirctre deacutefinie comme la

laquo Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes raquo (ONU 1992 p 3)

La biodiversiteacute peut engendrer de nombreux biens et services de maniegravere directe et indirecte

(Chevassus-au-Louis et al 2009 Elmqvist et al 2010 Maurel et al 2011)

12 Concept de valeur

Avant drsquoattribuer une valeur aux BSE il importe de deacutefinir clairement de quelle valeur il est

question Le concept de valeur est plus complexe qursquoil nrsquoy parait et il nrsquoy a pas encore de

consensus sur lrsquoapproche agrave utiliser pour accorder une valeur agrave la nature Selon le domaine drsquoeacutetude

la deacutefinition et lrsquoutilisation de la valeur change grandement Neacuteanmoins deux grandes cateacutegories

de valeur semblent ressortir notamment dans le contexte de la gestion des eacutecosystegravemes la valeur

intrinsegraveque et la valeur instrumentale

121 Valeur intrinsegraveque

La valeur intrinsegraveque est la valeur qursquoune chose a en elle-mecircme pour ce qursquoelle est (Sandler

2012) Cette valeur est lieacutee aux faculteacutes ou aux attributs drsquoune chose Un organisme vivant qursquoil

soit animal veacutegeacutetal ou autre a donc une valeur agrave cause du simple fait qursquoil existe qursquoil soit utile ou

non agrave lrsquohumain Dans cette faccedilon de concevoir la valeur lrsquohomme fait partie de la nature et est ainsi

eacutegal aux autres organismes vivants

Il y a deux modegraveles eacutethiques diffeacuterents tentant drsquoexpliquer la valeur Le premier le biocentrisme

attribue une valeur intrinsegraveque agrave chacun des ecirctres vivants quels qursquoils soient Le second

lrsquoeacutecocentrisme attribue aussi une valeur intrinsegraveque non pas aux ecirctres individuels mais aux

11

espegraveces et aux eacutecosystegravemes voire agrave la biosphegravere (Chevassus-au-Louis et al 2009 Sandler

2012)

Sandler (2012) diffeacuterencie les deux bases sur lesquelles peut srsquoappuyer la valeur intrinsegraveque

Drsquoabord la valeur intrinsegraveque subjective est creacuteeacutee par les hommes qui lrsquoeacutevaluent agrave travers leurs

jugements et leurs attitudes Comme lrsquoattribution drsquoune telle valeur est faite pour une raison donneacutee

la valeur intrinsegraveque subjective est arbitraire et appeleacutee agrave changer en fonction de la culture et de

lrsquoeacuteducation Ainsi certaines espegraveces embleacutematiques ou certains eacutecosystegravemes particuliers peuvent

avoir une valeur intrinsegraveque subjective plus grande Au contraire la valeur intrinsegraveque objective

nrsquoest pas attribueacutee par lrsquohomme Ainsi les caracteacuteristiques et les proprieacuteteacutes drsquoune chose lui

confegraverent sa valeur indeacutependamment du jugement ou des attitudes de lrsquohomme Bref la valeur

intrinsegraveque objective des organismes vivants nrsquoest pas creacuteeacutee mais plutocirct deacutecouverte par lrsquohomme

122 Valeur instrumentale

La valeur instrumentale est anthropocentrique et peut prendre une multitude de formes notamment

valeur eacuteconomique valeur culturelle valeur reacutecreacuteative valeur spirituelle valeur scientifique etc

(Sandler 2012) Dans le cas preacutesent la valeur qui nous inteacuteresse est la valeur eacuteconomique car

elle permet drsquoutiliser une meacutetrique comparable avec laquelle les gens et les deacutecideurs sont agrave lrsquoaise

crsquoest-agrave-dire la valeur moneacutetaire exprimeacutee en dollars Comme cette valeur sera abordeacutee dans la

suite de lrsquoessai notamment dans lrsquoeacutetude de cas elle meacuterite une attention particuliegravere

Bien que plusieurs theacuteories eacuteconomiques aient tenteacute drsquoexpliquer ce qui confegravere une valeur

eacuteconomique agrave un bien ou un service au cours des siegravecles la deacutefinition utiliseacutee dans cet essai est

celle de lrsquoeacuteconomie neacuteoclassique qui stipule qursquoun bien ou un service a de la valeur srsquoil contribue agrave

assouvir un besoin ou srsquoil augmente le bien-ecirctre des hommes directement ou indirectement

(Pascual et al 2010) La valeur drsquoun bien ou drsquoun service deacutepend donc de son utiliteacute pour lrsquoecirctre

humain (Bourassa 2012) Ainsi lrsquoutiliteacute drsquoun bien ou drsquoun service peut provenir de lrsquoutilisation du

bien lui-mecircme mais dans une eacuteconomie capitaliste comme la nocirctre elle peut aussi provenir de son

utiliteacute agrave ecirctre eacutechangeacute pour un autre bien ou service (Bourassa 2012) La valeur eacuteconomique drsquoun

bien ou drsquoun service est donc subjective et relative Elle peut varier dans le temps en fonction des

preacutefeacuterences de la population et des substituts disponibles sur le marcheacute (Sandler 2012)

La valeur de la majoriteacute des biens et services qui srsquoeacutechangent sur un marcheacute peut ainsi ecirctre

facilement deacutetermineacutee car les gens expriment directement leur volonteacute agrave payer (VAP) pour acqueacuterir

un bien ou un service en payant pour celui-ci Agrave partir du croisement des courbes drsquooffre (coucircts

marginaux) et de demande (beacuteneacutefices marginaux) il est ainsi possible drsquoeacutetablir un juste prix pour le

12

consommateur ainsi que le producteur et de maximiser le bien-ecirctre pour la socieacuteteacute (figure 1-3)

Toutefois plusieurs postulats doivent ecirctre respecteacutes pour que cela srsquoavegravere exact notamment des

droits de proprieacuteteacute bien deacutefinis une absence drsquoexternaliteacutes une absence de monopoles et un

niveau drsquoinformation approprieacute (Chevassus-au-Louis et al 2009) Les externaliteacutes sont laquo lrsquoimpact

environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou

des coucircts qui ne sont pas reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes raquo (Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011b) Ainsi en preacutesence

drsquoexternaliteacute le prix sur le marcheacute ne reflegravete pas la valeur reacuteelle du bien car des avantages ou des

impacts neacutegatifs ne sont pas internaliseacutes crsquoest-agrave-dire qursquoils ne sont pas compris dans le prix La

pollution est un bon exemple drsquoexternaliteacute neacutegative alors que ce nrsquoest pas neacutecessairement celui qui

consomme un bien qui en subit les conseacutequences

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande

Sur la figure 1-3 la courbe de demande diminue car le beacuteneacutefice marginal (ou lrsquoutiliteacute marginale)

associeacute agrave la consommation drsquoune uniteacute de plus du bien ou du service diminue Par exemple

lorsqursquoun individu possegravede deacutejagrave un grand nombre drsquouniteacutes drsquoun bien il est precirct agrave payer moins cher

pour en posseacuteder une uniteacute de plus Au contraire lorsqursquoun individu ne possegravede aucun ou tregraves peu

drsquouniteacutes drsquoun bien sa volonteacute agrave payer pour en acqueacuterir un de plus est grande Cette fonction de

demande est unique agrave chaque individu et deacutepend de diffeacuterentes caracteacuteristiques qui lui sont

propres (p ex son revenu son niveau drsquoeacuteducation ses valeurs etc) Pour connaitre lrsquoutiliteacute totale

qursquoun individu tire de la consommation de ces biens il faut calculer lrsquoaire sous la courbe et lui

soustraire le prix payeacute pour les acqueacuterir Ainsi le surplus du consommateur repreacutesente la diffeacuterence

entre ce qursquoun consommateur est precirct agrave payer pour un produit et ce qursquoil paye reacuteellement au prix du

marcheacute (surface hachureacutee xyP) Pour le producteur le mecircme raisonnement peut ecirctre fait et le

surplus du producteur correspond alors agrave la diffeacuterence entre le prix qursquoobtient le producteur et le

prix auquel il eacutetait precirct agrave vendre son bien ou son service (surface quadrilleacutee Pyz) La valeur

eacuteconomique totale est eacutequivalente aux surplus du consommateur et du producteur (surface xyz)

Offre coucircts marginaux

Demande beacuteneacutefices marginaux

Q

P

z

Quantiteacute

Prix

x

y

13

Pour ce qui est de la majoriteacute des BSE il est beaucoup moins simple de connaitre la VAP des

gens car il nrsquoexiste pas de marcheacute et donc pas de courbe drsquooffre et de demande sauf pour certains

biens marchands (p ex bois poisson fruits etc) Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique se sont deacuteveloppeacutees dans les derniegraveres deacutecennies et sont preacutesenteacutees dans le

chapitre 2 Pour les meacutethodes baseacutees sur les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees les comportements des

individus sur des marcheacutes reacuteels sont utiliseacutes Le beacuteneacutefice ou lrsquoutiliteacute qursquoun individu tire par exemple

drsquoune ameacutelioration de la qualiteacute drsquoun BSE est estimeacute en comparant les surplus du consommateur

pour deux fonctions de demande correspondant aux niveaux de qualiteacute du BSE avant et apregraves le

changement

Toutefois pour plusieurs des BSE il nrsquoexiste aucun marcheacute pour utiliser cette approche Il faut

donc creacuteer des marcheacutes hypotheacutetiques pour estimer la valeur de ces BSE crsquoest lrsquoapproche baseacutee

sur les preacutefeacuterences deacuteclareacutees Sans entrer dans les deacutetails eacuteconomiques il faut comprendre que

cette approche repose sur lrsquohypothegravese qursquoun individu connait ses preacutefeacuterences et peut choisir

diffeacuterentes combinaisons (qualiteacute des BSE et niveau de revenu) qui maintiendront son utiliteacute

eacutequivalente Crsquoest ce qui est repreacutesenteacute sous la forme des courbes drsquoindiffeacuterence (figure 1-4) ougrave

une perte de qualiteacute de lrsquoenvironnement peut-ecirctre compenseacutee par une augmentation de revenu et

vice versa Par exemple la figure 1-4 illustre une situation ougrave un individu est precirct agrave diminuer son

revenu de R0 agrave R1 si la qualiteacute de lrsquoenvironnement passe du niveau Q0 agrave Q1 Sa VAP pour une

ameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoenvironnement est donc de R0 moins R1

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur

Comme lrsquoexpliquent deacutejagrave les essais de Massicote (2012) et Roux-Groleau (2012) la valeur

eacuteconomique totale est un cadre drsquoanalyse qui permet de tenir compte de lrsquoensemble des valeurs

geacuteneacutereacutees par les BSE drsquoun eacutecosystegraveme Historiquement seul lrsquousage direct des ressources eacutetait

Courbe drsquoindiffeacuterence

R0

Qualiteacute de lrsquoenvironnement

R1

Q0

Revenus

Q1

14

utiliseacute pour deacutefinir la valeur drsquoun eacutecosystegraveme neacutegligeant du mecircme coup plusieurs aspects

importants contribuant agrave la valeur des eacutecosystegravemes (Eastern Charlotte Waterways Inc ACAP Saint

John Inc and St Croix Estuary Project Inc 1993)

La VET permet de ne pas oublier certains types de valeur et drsquoeacuteviter les doubles comptes Ainsi

diffeacuterents types de valeur scheacutematiseacutes agrave la figure 1-5 sont expliqueacutes ici Bien que la classification

exacte des diffeacuterents types de valeurs ne soit pas accepteacutee par tous il y a un consensus que la

VET se divise en deux grandes cateacutegories les valeurs drsquousage et les valeurs de non-usage

(Edwards-Jones et al 2000) Comme des meacutethodes drsquoeacutevaluation diffeacuterentes sont utiliseacutees pour les

diffeacuterents types de valeur (voir chapitre 2) il importe de savoir les distinguer

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

131 Valeur drsquousage

La valeur drsquousage est associeacutee aux beacuteneacutefices qui proviennent drsquoun contact avec lrsquoeacutecosystegraveme drsquoune

faccedilon ou drsquoune autre (Edwards-Jones et al 2000) Lrsquoutilisation du BSE peut ecirctre directe indirecte

ou encore projeteacutee dans le futur tel que deacutecrit dans le tableau 1-1 Un mecircme service peut avoir

diffeacuterents types de valeur Par exemple la biodiversiteacute peut avoir une valeur indirecte pour sa

contribution agrave lrsquoheure actuelle et une valeur drsquooption pour son eacuteventuelle contribution dans le futur

Elle peut aussi avoir des valeurs de non-usage

Valeur eacuteconomique totale (VET)

Valeur dusage

Valeur actuelle

Usage direct

Avec preacutelegravevement

Sans preacutelegravevement

Usage indirect

Valeur doption

Valeur de non-usage

Valeur philanthropique

Valeur de leg

Valeur altruiste

Altruisme

Valeur dexistence

15

132 Valeur de non-usage

La valeur de non-usage correspond aux beacuteneacutefices qui nrsquoimpliquent pas un contact direct entre le

consommateur et le BSE (Edwards-Jones et al 2000) Les gens nrsquoont pas besoin drsquoutiliser le bien

directement ou indirectement pour en tirer un beacuteneacutefice Ces types de valeur sont beaucoup moins

tangibles que les valeurs drsquousage et donc plus difficiles agrave estimer avec preacutecision Ces valeurs sont

entre autres associeacutees agrave lrsquoeacutequiteacute intergeacuteneacuterationnelle (valeur de legs) et intrageacuteneacuterationnelle (valeur

altruiste) Elles sont aussi preacutesenteacutees dans le tableau 1-1

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

Type de valeur

Sous-cateacutegorie Explication et exemples

Valeur drsquousage

Usage direct

Utilisation directe des ressources naturelles fournies par un eacutecosystegraveme - Avec preacutelegravevement p ex bois chasse et pecircche tourbe - Sans preacutelegravevement p ex reacutecreacuteation recherche eacuteducation

Usage indirect Provient des services de reacutegulation fournis par les espegraveces et les eacutecosystegravemes par exemple pollinisation filtration de lrsquoeau reacutegulation des niveaux drsquoeau etc

Valeur drsquooption Lieacute agrave la disponibiliteacute des BSE pour un usage potentiel futur

Valeur de non-usage

Valeur de legs Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus pourront beacuteneacuteficier des BSE dans le futur

Valeur altruiste Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus de la preacutesente geacuteneacuteration peuvent beacuteneacuteficier des BSE

Valeur drsquoexistence

Valeur associeacutee au simple fait de savoir qursquoune espegravece ou qursquoun eacutecosystegraveme continue drsquoexister

133 Application de la valeur eacuteconomique totale

La VET drsquoun actif environnemental peut ainsi ecirctre calculeacutee en agreacutegeant les diffeacuterents types de

valeurs eacutevalueacutees Il importe neacuteanmoins drsquoecirctre prudent afin de ne pas additionner des valeurs qui

seraient contradictoires pour un eacutecosystegraveme Ainsi si un eacutecosystegraveme vise agrave maximiser un service

unique par exemple la production de nourriture ou encore de bois cela se fait souvent au

deacutetriment de plusieurs autres services dont la valeur diminue alors (Mitchell et al 2012) Par

exemple dans un eacutecosystegraveme de milieux humides il peut y avoir des compromis agrave faire entre la

production de canneberges qui neacutecessite de modifier le reacutegime hydrique drsquoune tourbiegravere la filtration

de lrsquoeau la valeur scientifique et lrsquohabitat pour la biodiversiteacute De mecircme il importe de ne pas

compter certaines valeurs en double ce qui constitue un deacutefi consideacuterant que les diffeacuterentes

composantes de la VET sont parfois difficilement deacutecomposables et mesurables seacutepareacutement

(Edwards-Jones et al 2000)

16

Le calcul de la VET devrait ecirctre appliqueacute pour de petits changements dans la qualiteacute drsquoun

eacutecosystegraveme Seules les cateacutegories de valeurs qui sont affecteacutees par ces changements devraient

ecirctre comptabiliseacutees La valeur ainsi obtenue ne repreacutesente pas le prix drsquoun milieu mais bien la

perte (ou le gain) de bien-ecirctre associeacutee agrave des changements marginaux de la qualiteacute de cet

eacutecosystegraveme Il est important de mentionner que cette valeur deacutepend largement du contexte dans

lequel elle a eacuteteacute mesureacutee En effet les estimations de la valeur eacuteconomique peuvent ecirctre affecteacutees

entre autres par les preacutefeacuterences des gens la distribution de la richesse et des revenus lrsquoeacutetat des

eacutecosystegravemes les technologies de production et les attentes envers le futur (Pascual et al 2010)

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE

Sachant que la valeur eacuteconomique est anthropocentrique et calculeacutee en fonction de lrsquoutiliteacute pour les

humains seulement pourquoi alors ne pas calculer une valeur intrinsegraveque aux BSE Drsquoailleurs

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique est deacutecrieacutee par plusieurs qui considegraverent que les eacutecosystegravemes ne sont pas

des actifs eacuteconomiques et qursquoil est immoral de les mesurer en termes moneacutetaires (Liu et al 2010)

Certains mentionnent aussi que tous les organismes vivants devraient avoir les mecircmes droits que

les hommes ne devraient pas ecirctre vus comme subordonneacutes et donc que la valeur intrinsegraveque

devrait ecirctre utiliseacutee (Worster 1980) Il y a aussi des craintes que seuls les organismes ou

eacutecosystegravemes importants pour lrsquohomme soient proteacutegeacutes alors que les autres qui possegravedent pourtant

une forte valeur intrinsegraveque pourraient ecirctre deacutecimeacutes rapidement (Sandler 2012) Finalement

contrairement agrave la valeur instrumentale la valeur intrinsegraveque nrsquoest pas remplaccedilable ou substituable

par une autre espegravece un autre eacutecosystegraveme ou une autre technologie selon le cas et ne deacutepend

donc pas des alternatives qui pourraient devenir disponibles (ibid)

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique

Ces nombreuses craintes ont un fondement logique puisque crsquoest la valeur eacuteconomique qui

preacutedomine dans la socieacuteteacute capitaliste depuis plusieurs deacutecennies et malgreacute cela le taux de

disparition des espegraveces et de deacutegradation des eacutecosystegravemes nrsquoont cesseacute de croicirctre (MEA 2005a)

Neacuteanmoins comme le stipulent Pascual et al (2010) la valeur eacuteconomique des BSE devrait ecirctre

vue comme un compleacutement et non pas se substituer au raisonnement scientifique ou eacutethique

guidant la prise de deacutecision relative agrave la conservation En effet malgreacute des arguments percutants

provenant des scientifiques et intimant les deacutecideurs agrave intervenir parce que certaines espegraveces ou

certains eacutecosystegravemes ont une grande valeur intrinsegraveque la disparition de ceux-ci continue (David et

al 2007) Le message nrsquoest donc peut-ecirctre pas aussi bien compris qursquoil le devrait

Un des problegravemes avec la valeur intrinsegraveque eacutemane du fait qursquoelle ne peut pas ecirctre facilement

compareacutee avec des valeurs eacuteconomiques par exemple lieacutees agrave des projets La plupart des

17

meacutethodes eacuteconomiques qui seront discuteacutees au prochain chapitre ont comme objectif drsquoattribuer

une valeur moneacutetaire agrave des biens et services qui ne se retrouvent pas sur des marcheacutes et qui

seraient autrement incommensurables Lrsquoexpression de la valeur des BSE en termes moneacutetaires

permet de comparer avec drsquoautres biens et services qui sont couramment exprimeacutes en dollars

(Haluza-Delay et al 2009) La fixation des prix est drsquoailleurs un pheacutenomegravene social qui provient des

eacutechanges entre les individus et qui reflegravete la rareteacute et la notion de compromis que les individus

doivent faire avec les ressources qui leur sont disponibles (Haluza-Delay et al 2009)

De plus mecircme si un eacutecosystegraveme est qualifieacute drsquoinestimable cela srsquoavegravere nettement insuffisant pour

en assurer sa protection et ne permet pas agrave la population et aux deacutecideurs drsquoen reconnaitre la

valeur (Liu et al 2010) De mecircme lrsquoattribution drsquoune valeur infinie agrave un BSE a le mecircme effet que de

ne lui accorder aucune valeur (Bourassa 2012) En effet les ressources eacutetant limiteacutees elles ne

peuvent pas ecirctre toutes mobiliseacutees pour proteacuteger un eacutecosystegraveme particulier (ibid) Des choix et des

compromis doivent ainsi ecirctre faits afin de faire le meilleur usage possible des ressources

disponibles comme en discute la section suivante

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision

Dans son rapport sur lrsquoeacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute le TEEB conclue que

laquo Le fait que de nombreux services rendus par la nature soient invisibles du point de vue eacuteconomique a pour conseacutequence que le capital naturel est largement neacutegligeacute ce qui conduit agrave des deacutecisions qui nuisent aux services eacutecosysteacutemiques et agrave la biodiversiteacute La destruction de la nature a maintenant atteint un niveau tel que des coucircts sociaux et eacuteconomiques importants se font sentir et cet eacutetat de choses srsquoacceacutelegraverera si nous continuons agrave agir comme si de rien nrsquoeacutetait raquo (TEEB 2010 p 32)

Ils recommandent donc aux deacutecideurs de prendre les mesures neacutecessaires pour srsquoassurer que la

valeur des BSE soit eacutevalueacutee diffuseacutee et prise en compte dans les deacutecisions et ce agrave tous les

niveaux (TEEB 2010) Pour que les deacutecideurs en viennent agrave agir ainsi drsquoeux-mecircmes ils doivent

drsquoabord ecirctre pleinement conscients de lrsquoimportance des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre de la

socieacuteteacute

En attribuant une valeur moneacutetaire aux BSE on srsquoadresse aux deacutecideurs dans un langage

facilement compreacutehensible qui peut plus facilement influencer leurs deacutecisions En agissant de la

sorte les externaliteacutes positives et neacutegatives qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutees se

retrouvent enfin internaliseacutees et donc prises en consideacuteration La prise de deacutecision qui utilise des

outils comme lrsquoanalyse coucirct-beacuteneacutefice ou lrsquoanalyse coucirct-avantage devrait ecirctre plus facile quand ce

qui est gagneacute et ce qui est perdu est connu et comparable Si la deacutecision nrsquoest pas plus facile elle

devrait agrave tout le moins aider agrave deacuteterminer une solution optimale drsquoutilisation des ressources

18

eacutecologiques qui maximiserait les beacuteneacutefices pour la socieacuteteacute lrsquoeacuteconomie et lrsquoenvironnement (TEEB

2010 Bourassa 2012)

La TEEB laquo enjoint drsquoeacutevaluer et drsquointeacutegrer de telles valeurs chaque fois que la situation srsquoy precircte

Tout manquement agrave ce faire est inacceptable raquo (TEEB 2010 p 16) Selon eux lrsquoabsence de valeur

eacuteconomique associeacutee aux BSE est en train de srsquoancrer dans le comportement et la conscience des

gens comme une valeur nulle Des eacutetudes de cas montrent que mecircme si les meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique employeacutees ne permettent pas drsquoobtenir une valeur preacutecise une valeur estimeacutee et

jugeacutee plausible est tout de mecircme beaucoup plus beacuteneacutefique qursquoune valeur de zeacutero ou encore une

valeur infinie associeacutee aux eacutecosystegravemes En effet en ignorant ou en sous-eacutevaluant la valeur

associeacutee aux eacutecosystegravemes dans les eacutevaluations qui servent agrave la prise de deacutecision les

gouvernements sont plus susceptibles de promouvoir et de financer des programmes et des

industries qui ne sont pas beacuteneacutefiques pour la socieacuteteacute Or des externaliteacutes neacutegatives telles que la

pollution de lrsquoeau de lrsquoair et des sols ainsi que la perte de biodiversiteacute ont aussi un impact neacutegat if

sur la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie Au contraire investir dans les eacutecosystegravemes permettrait de creacuteer et de

seacutecuriser des emplois agrave long terme tout en fournissant des opportuniteacutes eacuteconomiques jusque-lagrave

inexploiteacutees (TEEB 2010)

Dans un contexte ougrave les changements climatiques provoqueront bientocirct des transformations

majeures dans les eacutecosystegravemes et donc dans les BSE qursquoils fournissent il est crucial que les

deacutecisions et la gestion de ces eacutecosystegravemes tiennent compte de la valeur de ces biens et services

Cela est drsquoautant plus vrai dans un contexte drsquoadaptation aux changements climatiques ougrave la

preacutevention pourra rapporter gros dans le futur (Stern 2007) Par exemple il est attendu que les

changements climatiques acceacutelegraverent la deacutegradation et la perte de milieux humides (MEA 2005b)

qui fournissent des services drsquoautant plus importants dans ces situations (p ex protection contre

les eacuteveacutenements climatiques extrecircmes)

Bref lrsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique des BSE est un incontournable lorsqursquoelle apporte de

lrsquoinformation pertinente agrave une prise de deacutecision eacuteclaireacutee Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reste un moyen

et non une fin en soi et nrsquoexclut pas la valeur intrinsegraveque des eacutecosystegravemes Il importe aussi de

rappeler que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reacuteussit beaucoup mieux agrave eacutevaluer des changements dans les

eacutecosystegravemes associeacutes agrave diffeacuterents modes de gestion plutocirct qursquoagrave eacutevaluer la valeur totale drsquoun

eacutecosystegraveme (TEEB 2010) Davantage drsquoimplications de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE sont

discuteacutees dans le chapitre 5

19

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE

Dans un contexte ougrave les BSE ne sont que tregraves peu consideacutereacutes dans les marcheacutes reacuteels leur valeur

est difficile agrave attribuer Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes ont eacuteteacute proposeacutees et se sont perfectionneacutees

au cours des derniegraveres deacutecennies Ce chapitre ne se veut pas une revue de litteacuterature complegravete ou

un guide drsquoutilisation des diffeacuterentes meacutethodes mais plutocirct un survol permettant ensuite de mieux

saisir comment les valeurs eacuteconomiques sont attribueacutees Ainsi ce chapitre exposera briegravevement les

diffeacuterents types de meacutethodes en les illustrant par des exemples pour chacun puis comparera les

avantages et inconveacutenients de ces meacutethodes dans un tableau reacutecapitulatif avant de terminer sur la

justification du choix de la meacutethode utiliseacutee dans cet essai qui fera lrsquoobjet du chapitre suivant

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes

Il existe deux grandes approches drsquoeacutevaluation primaire des BSE les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees et les

preacutefeacuterences deacuteclareacutees La premiegravere se base sur les comportements observeacutes et comprend les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel et les meacutethodes baseacutees sur les coucircts La seconde srsquoappuie

sur les deacuteclarations de gens questionneacutes directement Agrave ces deux approches il faut ajouter une

troisiegraveme approche dite secondaire qui utilise les reacutesultats obtenus dans le cadre drsquoeacutevaluation

primaire avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct (Chevassus-au-Louis et al

2009)

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Ces meacutethodes sont souvent utiliseacutees pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des services

drsquoapprovisionnement car ce sont majoritairement des biens qui ont une valeur marchande et qui

sont eacutechangeacutes sur des marcheacutes la meacutethode du prix de marcheacute srsquoappliquant alors Certaines autres

meacutethodes (prix heacutedonistes changement de productiviteacute coucircts de transport) considegraverent que le

BSE agrave eacutevaluer constitue une des caracteacuteristiques qui fait varier le prix ou la demande drsquoun autre

produit En isolant cette composante par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques il devient possible de lui

attribuer une valeur Ainsi ces meacutethodes se basent sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees agrave travers le

comportement des agents sur des marcheacutes existants (Reveacuteret et al 2008)

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Ces meacutethodes se basent aussi sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees Cette fois ce sont les coucircts encourus

pour maintenir remplacer ou restaurer un certain niveau de service qui sont eacutevalueacutes La valeur drsquoun

BSE correspond alors au moins agrave la valeur des coucircts engageacutes pour le remplacer (Reveacuteret et al

2008) Au lieu de consideacuterer les coucircts de remplacement ou de substitution drsquoun BSE une autre

meacutethode eacutevalue plutocirct les coucircts eacuteviteacutes agrave cause de la preacutesence des BSE par exemple des

dommages eacuteviteacutes par une catastrophe naturelle

20

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Ces meacutethodes dites de preacutefeacuterences deacuteclareacutees se nomment ainsi car elles demandent directement

aux agents par le biais de questionnaires leur volonteacute agrave payer pour conserver ou ameacuteliorer

certains BSE Le tout se fait par la creacuteation de marcheacutes fictifs pour des BSE non marchands ougrave

diffeacuterents niveaux drsquooffre de BSE sont deacutecrits dans des sceacutenarios hypotheacutetiques et ougrave la VAP pour

chacun est demandeacutee directement Ce faisant il est possible de non seulement eacutevaluer les valeurs

drsquousage mais aussi les valeurs de non-usage et ce pour la majoriteacute des BSE drsquoougrave la populariteacute de

ces meacutethodes Les deux meacutethodes les plus employeacutees dans cette approche sont lrsquoeacutevaluation

contingente et la meacutethode des choix expeacuterimentaux

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Le transfert de beacuteneacutefices reacutefegravere agrave lrsquoutilisation drsquoinformations et de connaissances existantes pour

lrsquoappliquer agrave de nouveaux contextes Plus preacuteciseacutement le transfert de beacuteneacutefices est lrsquoutilisation et

lrsquoadaptation drsquoinformation eacuteconomique drsquoun site analyseacute agrave un site cible ayant des ressources et des

conditions similaires Cette meacutethode est freacutequemment utiliseacutee dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des

impacts de politiques (analyses coucirct-beacuteneacutefice par exemple) lorsque la reacutealisation drsquoeacutetudes primaires

nrsquoest pas possible en raison de contraintes budgeacutetaires de contraintes de temps ou lorsque les

impacts appreacutehendeacutes sont minimes ou non significatifs Bien que la reacutealisation drsquoune eacutetude

primaire comme celles mentionneacutees preacuteceacutedemment soit de loin preacutefeacuterable le transfert de

beacuteneacutefices reste la meilleure strateacutegie lorsque la reacutealisation drsquoune telle eacutetude nrsquoest pas possible ou

pas plausible Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment il vaut mieux avoir une valeur moins juste

qursquoune valeur de zeacutero associeacutee aux biens et services environnementaux (Rosenberger et Loomis

2001)

22 Comparaison des meacutethodes

Comme il a eacuteteacute possible de le remarquer plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique de biens et

services non marchands ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees Alors comment choisir la bonne meacutethode afin

drsquoeacutevaluer les BSE qui nous inteacuteressent Drsquoabord il faut savoir que pour obtenir la VET drsquoun seul

BSE il peut ecirctre neacutecessaire drsquoutiliser plusieurs meacutethodes parallegravelement pour eacutevaluer les diffeacuterents

types de valeur (p ex valeur drsquousage et de non-usage voir la section 13) De mecircme si un projet

implique un changement dans la fourniture de plusieurs BSE simultaneacutement lrsquoutilisation de

plusieurs meacutethodes peut ecirctre neacutecessaire En effet ce ne sont pas tous les BSE qursquoil est possible

drsquoeacutevaluer avec lrsquoensemble des meacutethodes comme le montre le tableau 2-1 qui preacutesente les

meacutethodes les plus approprieacutees pour lrsquoeacutevaluation des diffeacuterents BSE Le tableau 2-1 preacutesente aussi

la capaciteacute drsquoun service agrave ecirctre mesureacute par les meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique En effet la

valeur de certains BSE (p ex les services drsquoapprovisionnement) est beaucoup plus facilement

21

mesurable moneacutetairement que certains services culturels en raison de la relation plus facile agrave

eacutetablir entre fonction eacutecologique et beacuteneacutefice pour lrsquohomme De mecircme les valeurs estimeacutees sont

plus faciles agrave transfeacuterer drsquoun site agrave une autre par la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices pour certains

BSE moins speacutecifiques au contexte particulier du site eacutetudieacute Ce paramegravetre est important pour

eacutevaluer la pertinence drsquoutiliser la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur eacuteconomique des diffeacuterents BSE (traduction libre de Farber et al 2006)

BSE Capaciteacute agrave ecirctre mesureacute

par lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

Meacutethode la plus approprieacutee pour

lrsquoeacutevaluation

Transfeacuterabiliteacute entre les sites

Reacutegulation des gaz Moyenne EacuteC CEacute CR Eacuteleveacutee

Reacutegulation du climat Faible EacuteC Eacuteleveacutee

Reacutegulation des perturbations Eacuteleveacutee CEacute Moyenne

Reacutegulation biologique Moyenne CEacute CP Eacuteleveacutee

Reacutegulation de lrsquoeau Eacuteleveacutee M CEacute CR PH CP EacuteC Moyenne

Reacutetention du sol Moyenne CEacute CR PH Moyenne

Reacutegulation des deacutechets Eacuteleveacutee CR CEacute EacuteC Moyenne agrave eacuteleveacutee

Reacutegulation des nutriments Moyenne CEacute EacuteC Moyenne

Approvisionnement en eau Eacuteleveacutee CEacute CR M CT Moyenne

Nourriture Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Matiegraveres premiegraveres Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Ressources geacuteneacutetiques Faible M CEacute Faible

Ressources meacutedicinales Eacuteleveacutee CEacute CR CP Eacuteleveacutee

Ressources ornementales Eacuteleveacutee CEacute CR PH Moyenne

Reacutecreacuteation Eacuteleveacutee CT EacuteC rang Faible

Estheacutetique Eacuteleveacutee PH EacuteC CT rang Faible

Science et eacuteducation Faible Rang Eacuteleveacutee

Spiritualiteacute et histoire Faible EacuteC rang Faible

EacuteC eacutevaluation contingente CEacute coucircts des dommages eacuteviteacutes CR coucircts de remplacement CT coucircts de transport CP changement de productiviteacute M prix de marcheacute PH prix heacutedonistes Il est facile de constater que ce ne sont pas toutes les meacutethodes qui permettent drsquoeacutevaluer la valeur

de chacun des BSE Drsquoailleurs ces meacutethodes comportent toutes des avantages et des

inconveacutenients qui sont preacutesenteacutes dans le tableau 2-2 Il importe toutefois de preacuteciser qursquoun faible

nombre drsquoinconveacutenients preacutesenteacutes ne signifie pas neacutecessairement que crsquoest la bonne meacutethode agrave

employer En effet le nombre drsquoavantages et drsquoinconveacutenients associeacutes agrave chaque meacutethode deacutepend

beaucoup de la freacutequence drsquoutilisation et donc de lrsquoeffort de la recherche reacutealiseacutee pour chaque

meacutethode Drsquoailleurs Pascual et al (2010) ont fait une compilation du nombre drsquoeacutetudes qui ont

utiliseacutes les diffeacuterentes meacutethodes pour eacutevaluer les BSE associeacutes aux milieux humides et ce pour

les quatre grandes cateacutegories de BSE selon le MEA (figure 2-1) Bien que cette compilation ne

repreacutesente pas lrsquoensemble de ce qui a eacuteteacute publieacute sur le sujet elle est preacutesenteacutee agrave titre indicatif

22

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Prix de marcheacute Cette meacutethode utilise les prix des biens et services qui sont eacutechangeacutes sur les marcheacutes commerciaux Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex nourriture bois roseaux (Mmopelwa et al 2009)

Donneacutees faciles agrave obtenir (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Srsquoapplique surtout aux biens mais aussi agrave quelques services culturels et de reacutegulation (Pascual et al 2010)

Limiteacute aux cas ougrave il y a des donneacutees de marcheacute (Turner et al 2008)

Deacuteformation des prix qui ne reflegravetent alors pas la valeur eacuteconomique totale en raison des imperfections du marcheacute (externaliteacutes informations deacuteficientes monopole etc) (Barbier et al 1997)

Reacutesultats sensibles agrave la forme de la fonction de demande (Turner et al 2008)

Les variations saisonniegraveres sur le prix doivent ecirctre consideacutereacutees (Barbier et al 1997)

Fournit une estimation de la valeur minimale drsquoun BSE (Turner et al 2008)

Changement de productiviteacute Cette meacutethode estime la valeur de la variation de qualiteacute drsquoun BSE non marchand par son influence sur la production de biens et services commercialiseacutes Type de valeur Valeur drsquousage indirecte P ex lrsquohabitat et la disponibiliteacute de nourriture ameacuteliorent les pecirccheries commerciales (Costanza et al 1989)

Facile agrave utiliser (Bourassa 2012)

Donneacutees souvent disponibles (Turner et al 2008)

Souvent utiliseacute pour eacutevaluer lrsquoimpact de la destruction ou la deacutegradation de certains eacutecosystegravemes sur des activiteacutes comme la pecircche la chasse et lrsquoeacutelevage (Barbier et al 1997)

Limiteacute aux BSE servant drsquointrants agrave la production de biens et services commercialiseacutes (Reveacuteret et al 2008)

Les deacutefaillances du marcheacute doivent ecirctre consideacutereacutees (Turner et al 2008)

Devient vite complexe srsquoil y a plus drsquoun usage drsquoun eacutecosystegraveme (Barbier et al 1997 Turner et al 2008) notamment car les interactions entre les BSE augmentent la probabiliteacute drsquoun double compte (Pascual et al 2010)

Demande une modeacutelisation de la relation entre le BSE et le produit marchand alors que la compreacutehension des liens de cause agrave effet entre ceux-ci est souvent manquante (Barbier et al 1997 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

23

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Prix heacutedonistes Cette meacutethode se base sur le fait que des caracteacuteristiques environnementales peuvent influencer le prix des proprieacuteteacutes Cette portion de la valeur attribuable aux BSE est ensuite isoleacutee par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex beauteacute du paysage (Mahan 2000)

Repreacutesentativiteacute relativement bonne des preacutefeacuterences reacuteelles puisque baseacute sur le comportement des consommateurs (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Meacutethode relativement flexible (Dupras et al 2013)

Pas controverseacute (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode est fortement appuyeacutee par les principes eacuteconomiques (Turner et al 2008)

Ne srsquoapplique que pour des BSE observables (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) qui se reflegravetent dans la valeur des proprieacuteteacutes (Barbier et al 1997) donc ne permet pas drsquoestimer des valeurs pour des changements futurs (Turner et al 2008)

La meacutethode est limiteacutee si les marcheacutes sont deacutefaillants (manque de concurrence information imparfaite etc) (Barbier et al 1997)

Les choix des agents sont contraints par leur revenu (Barbier et al 1997) ainsi chaque acheteur nrsquoa pas la possibiliteacute drsquoacheter toutes les combinaisons possibles du bien (Dupras et al 2013)

Les donneacutees sur les attributs des eacutecosystegravemes peuvent ecirctre difficiles agrave trouver (Barbier et al 1997)

Neacutecessite de volumineuses banques de donneacutees et des meacutethodes eacuteconomeacutetriques complexes et donc une expertise en statistiques ce qui se reflegravete dans lrsquoanalyse longue et coucircteuse (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Ne permet qursquoune mesure de la variation marginale drsquoune caracteacuteristique du bien (Dupras et al 2013)

Suppose que chaque individu a la mecircme perception sur les diffeacuterentes caracteacuteristiques du bien (Dupras et al 2013)

Coucircts de transport Cette meacutethode assume que la valeur de certains BSE peut ecirctre

Facile agrave interpreacuteter (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode suit les techniques empiriques conventionnelles des eacuteconomistes (Dupras et al 2013)

Nrsquoeacutevalue que la valeur drsquousage direct (souvent la reacutecreacuteation) (Reveacuteret et al 2008) pour les BSE perceptibles agrave court terme (Turner et al 2008) srsquoils ne sont pas essentiels pour le

24

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

eacutevalueacutee en calculant le montant que les gens deacutepensent pour se rendre agrave lrsquoendroit ougrave ils peuvent en profiter Type de valeur Valeur drsquousage directe (et indirecte) P ex reacutecreacuteation (chasse pecircche et observation de la faune) (Creel and Loomis 1992)

Baseacute sur des preacutefeacuterences reacuteelles (Reveacuteret et al 2008) et des comportements reacuteels des consommateurs (Turner et al 2008)

Bonne compatibiliteacute drsquoincitation entre enquecircteurs et reacutepondants (bonne motivation des visiteurs agrave reacutepondre) (Dupras et al 2013)

consommateur (Dupras et al 2013)

Ne fournit une valeur que pour les usagers drsquoun site et pas pour les non-usagers (Reveacuteret et al 2008)

Demande beaucoup de donneacutees et neacutecessite des hypothegraveses restrictives sur le comportement des consommateurs comme les voyages pour plusieurs usages (Barbier et al 1997) ou le traitement du coucirct drsquoopportuniteacute du temps passeacute dans le voyage (Dupras et al 2013)

Reacutesultats sensibles agrave la meacutethode statistique utiliseacutee (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Analyse longue et coucircteuse (Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Biais relieacutes agrave lrsquoeacutechantillonnage et au mode drsquoenquecircte (Dupras et al 2013)

Ne fournit que des informations sur la qualiteacute actuelle de lrsquoenvironnement (Dupras et al 2013)

Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Coucircts de remplacement de substitution et de restauration Cette meacutethode utilise les coucircts drsquoune substitution artificielle ou drsquoune restauration de BSE Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex traitement des eaux useacutees et filtration de lrsquoeau (Ko et al 2004)

Facile drsquoobtenir ces coucircts (Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Utile pour estimer les beacuteneacutefices de lrsquousage indirect lorsque les donneacutees ne sont pas disponibles pour les autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Seuls quelques BSE produits peuvent ecirctre remplaceacutes (Reveacuteret et al 2008) ou restaureacutes

Neacutecessite plusieurs hypothegraveses notamment que le remplacement complet est faisable (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Ne tient pas compte des preacutefeacuterences sociales et du comportement des individus (Reveacuteret et al 2008)

Difficile de srsquoassurer que les beacuteneacutefices nets du remplacement nrsquoexcegravedent pas ceux lieacutes au BSE original (Barbier et al 1997)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Deacutepenses preacuteventives Cette meacutethode utilise les deacutepenses que les agents effectuent afin de preacutevenir une deacutegradation de la qualiteacute des BSE qursquoils tirent de lrsquoenvironnement Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex purification de lrsquoeau (Um et al 2002)

Lieacute agrave des deacutepenses reacutealiseacutees donc au comportement des agents (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE qui peuvent ecirctre remplaceacutes par une technologie

Des consommateurs peuvent avoir plusieurs comportements de preacutevention ou un comportement (pex lrsquoachat drsquoun climatiseur avec filtre anti-pollution) peut viser plusieurs beacuteneacutefices (Turner et al 2008)

Ce nrsquoest pas une deacutecision continue mais plutocirct une deacutecision discregravete lrsquoachat ou non drsquoun eacutequipement cela doit ecirctre consideacutereacute dans les analyses (Turner et al 2008)

Coucircts des dommages eacuteviteacutes Cette meacutethode estime la valeur des BSE agrave partir du coucirct des dommages qursquoils permettent drsquoeacuteviter en eacutetant preacutesents Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex eacutevitement des inondations par une reacutegulation des deacutebits drsquoeau

Facile drsquoutilisation (Reveacuteret et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Les coucircts lieacutes agrave la production de beacuteneacutefices sont plus faciles agrave eacutevaluer que les beacuteneacutefices eux-mecircmes (Reveacuteret et al 2008)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE

Les donneacutees disponibles peuvent ne pas permettre de faire les analyses voulues (Barbier et al 1997)

Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Eacutevaluation contingente Cette meacutethode construit un marcheacute fictif pour demander directement la VAP des agents pour certains BSE

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la VET (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles peut eacutevaluer diffeacuterents BSE agrave diffeacuterents

Manque de standardisation (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008)

Relativement coucircteux pour faire une bonne eacutetude (Turner et al 2008) notamment parce que les entrevues en personnes sont preacutefeacuterables (Kenneth et al 1993)

Biais hypotheacutetique les reacutepondants ne sont pas

26

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex Qualiteacute de lrsquoeau controcircle de lrsquoeacuterosion et des deacutebits drsquoeau habitat pour la faune et stockage du carbone (Lantz et al 2010)

niveaux de qualiteacute (Turner et al 2008)

Permet de recueillir beaucoup drsquoinformations sur les caracteacuteristiques de la population leur utilisation et leur perception des BSE afin drsquoeacutetablir des valeurs et des fonctions de VAP (Turner et al 2008)

Baseacute sur les preacutefeacuterences des agents bonne mesure theacuteorique de la VAP (Barbier et al 1997)

familiers avec le bien agrave eacutevaluer et ont de la difficulteacute agrave lui attribuer la valeur qursquoils lui accordent (Reveacuteret et al 2008)

Biais instrumental lieacutees au questionnaire notamment au mode de paiement eacutevoqueacute (Barbier et al 1997 Reveacuteret et al 2008)

Biais drsquoinclusion dans lrsquoeacutevaluation de valeurs de non-usage les reacutepondants ne sont pas sensibles agrave des niveaux diffeacuterents de changement de lrsquoenvironnement p ex proteacuteger 10 ou 1000 hectares (ha) (Reveacuteret et al 2008)

Biais strateacutegique anticipant lrsquousage qui sera fait de sa reacuteponse le reacutepondant sous-estime ou surestime sa veacuteritable VAP (Reveacuteret et al 2008)

warm glow un reacutepondant peut adheacuterer agrave un projet pour sa satisfaction morale pas pour les caracteacuteristiques du projet (Dupras et al 2013)

Choix expeacuterimentaux Similaire agrave lrsquoeacutevaluation contingente cette meacutethode demande aux agents de choisir entre diffeacuterents sceacutenarios hypotheacutetiques proposant diffeacuterents niveau de qualiteacute des BSE Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex qualiteacute de la biodiversiteacute et opportuniteacutes de reacutecreacuteation (Westerberg et al 2010)

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la valeur eacuteconomique totale (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles

Permet drsquoeacutevaluer plus de deux sceacutenarios ce qui permet drsquoeacutevaluer diffeacuterents niveaux de qualiteacute de plusieurs BSE (Turner et al 2008) facilitant lrsquoutilisation des reacutesultats pour le transfert de beacuteneacutefices (Reveacuteret et al 2008 Pascual et al 2010)

Minimise plusieurs biais associeacutes agrave lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al

Plus compliqueacute agrave concevoir et reacutealiser que lrsquoeacutevaluation contingente (Pascual et al 2010) la conception de lrsquoeacutetude pouvant influencer les valeurs obtenues (Dupras et al 2013)

Analyses statistiques complexes qui peuvent mener agrave des biais associeacutes agrave la transposition des reacuteponses en valeurs eacuteconomiques (Reveacuteret et al 2008)

Les choix peuvent ecirctre difficiles agrave faire par les reacutepondants entre plusieurs sceacutenarios complexes ce qui augmente le degreacute drsquoerreur aleacuteatoire (Turner et al 2008)

Suppose que la valeur totale drsquoun BSE est eacutegale agrave la somme de celles de tous ces attributs alors qursquoil est impossible de tous les inclure dans la conception de sceacutenarios (Dupras et al 2013)

27

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

2008) notamment car il est plus facile de classer des composantes par ordre drsquoimportance que de leur attribuer une valeur (Reveacuteret et al 2008)

Plus efficace dans la mesure de la valeur marginale de changement de lrsquoenvironnement que lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al 2008)

Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode utilise les reacutesultats obtenus sur drsquoautres sites avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer sur le site drsquointeacuterecirct Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage (selon les eacutetudes primaires employeacutees) P ex la majoriteacute des BSE sont eacutevalueacutes dans une meacuteta-analyse (Brander et al 2006)

Neacutecessite peu de ressources (humaines financiegraveres etc)

Rapide

Moins de donneacutees sont neacutecessaires

Permet de faire une premiegravere eacutevaluation sommaire et rapide

Pas de consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable (Johnston and Rosenberger 2010)

Neacutecessite des eacutetudes primaires fiables ougrave le contexte (BSE eacutevalueacute eacutecosystegravemes substituts pays population anneacutee drsquoeacutevaluation etc) est tregraves similaire au site cible

Lrsquoeacutetendue de la population agrave consideacuterer pour chaque BSE ou type de valeur peut ecirctre tregraves difficile agrave deacuteterminer

Erreur de transfert geacuteneacuteralement grande (Genty 2005) les reacutesultats ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes dans nrsquoimporte quel contexte

Biais de seacutelection possible (Brouwer 2000)

28

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux humides (inspireacute de Pascual et al 2010 p 209)

Il est inteacuteressant de constater que les meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs sont les plus

utiliseacutees Elles dominent pour les services de support et les services culturels alors que les

meacutethodes baseacutees sur les coucircts sont les plus utiliseacutees pour les services de reacutegulation et que les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel dominent pour les services drsquoapprovisionnement

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee

Comme il est possible de le constater dans le tableau 2-2 chacune des meacutethodes comporte ses

forces et ses faiblesses Si une valeur eacuteconomique totale est neacutecessaire lrsquoutilisation de lrsquoapproche

des preacutefeacuterences deacuteclareacutees est requise car lrsquoeacutevaluation des valeurs de non-usage nrsquoest pas

possible avec les autres meacutethodes Neacuteanmoins toutes ces meacutethodes primaires neacutecessitent de

grandes ressources en termes de donneacutees disponibles de temps et drsquoargent

Dans le cadre drsquoun essai ougrave le temps et les ressources sont limiteacutes lrsquoutilisation de la meacutethode de

transfert des beacuteneacutefices srsquoavegravere lrsquooption agrave privileacutegier Mecircme si plusieurs biais et limites y sont

associeacutes cette meacutethode est souvent utiliseacutee en raison de sa rapiditeacute drsquoexeacutecution et des faibles

coucircts qui y sont associeacutes Plusieurs variantes de la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices (deacutecrites

dans le prochain chapitre) peuvent ecirctre utiliseacutees selon la disponibiliteacute de reacutesultats anteacuterieurs et le

contexte au site eacutetudieacute Il apparait donc fort inteacuteressant drsquoutiliser les diffeacuterentes variantes de cette

meacutethode dans une mecircme eacutetude de cas afin de les comparer entre eux

0

20

40

60

80

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Biens et services environnementaux

Meacutethodes baseacutees sur lesreacutesultats anteacuterieurs

Meacutethodes baseacutees sur lesmarcheacutes fictifs

Meacutethodes baseacutees sur lescoucircts

Meacutethodes baseacutees sur lemarcheacute reacuteel

29

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES

Le premier exercice formel de transfert de beacuteneacutefices date de plus de 35 ans (Navrud and Ready

2007) Mecircme si lrsquoutilisation de cette meacutethode eacutetait commune dans les anneacutees 1980 ce nrsquoest que

dans le deacutebut des anneacutees 1990 que les chercheurs ont commenceacute agrave formaliser les proceacutedures et

les protocoles (Johnston and Rosenberger 2010) Drsquoailleurs beaucoup drsquoattention a eacuteteacute porteacutee agrave

cette meacutethode en 1992 dans un numeacutero speacutecial de la revue Water Resource Research et agrave

lrsquoAssociation of Environmental and Resource Economists Workshop agrave Snowbird en Utah (Navrud

and Ready 2007) Depuis le nombre de publications nrsquoa cesseacute de croicirctre et plusieurs meacutethodes

sophistiqueacutees ont eacuteteacute proposeacutees (Johnston and Rosenberger 2010)

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications

Mecircme srsquoil y a eu beaucoup drsquoavanceacutees dans les derniegraveres deacutecennies il nrsquoy a toujours pas de

consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable et

certaines questions meacutethodologiques importantes demeurent (Organisation de coopeacuteration et de

deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) 2006 Johnston and Rosenberger 2010) Ainsi plusieurs

meacutethodes peuvent ecirctre utiliseacutees afin de reacutealiser un transfert de beacuteneacutefices Plusieurs classifications

existent mais geacuteneacuteralement une distinction est faite entre le transfert de valeurs et le transfert de

fonctions (Rosenberger and Loomis 2001 Genty 2005 Johnston and Rosenberger 2010) Alors

que le transfert de valeurs utilise le reacutesultat de la relation entre la population et la modification de

lrsquoenvironnement du site de reacutefeacuterence le transfert de fonction consiste agrave appliquer cette relation au

site drsquointeacuterecirct (Genty 2005) La premiegravere cateacutegorie comprend le transfert de valeurs sans

ajustement et le transfert de valeurs ajusteacute soit en fonction drsquoun certain attribut soit sur la base de

jugements drsquoexperts Dans la seconde cateacutegorie la fonction peut provenir drsquoune seule eacutetude ou de

plusieurs eacutetudes et est alors appeleacutee meacuteta-analyse Les diffeacuterentes variantes du transfert de

beacuteneacutefices sont traiteacutees dans les sections qui suivent

Un consensus dans la litteacuterature veut que les transferts de fonctions soient plus performants que

les transferts de valeurs mais plusieurs cas montrent le contraire (Genty 2005 Johnston and

Rosenberger 2010) La validiteacute de chaque meacutethode deacutepend largement du contexte drsquoutilisation et

des limites drsquoutilisation (Johnston and Rosenberger 2010) discuteacutees dans les sections suivantes Il

demeure un eacutecart consideacuterable entre la rigueur de la litteacuterature (qui offre peu de conseils pratiques)

et la pratique du transfert des beacuteneacutefices (ibid) Ainsi plusieurs meacutethodes complexes sont

proposeacutees mais rarement utiliseacutees dans les faits

30

311 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode consiste agrave utiliser directement une valeur de volonteacute agrave payer sous la forme drsquoune

moyenne par meacutenageindividu ou par uniteacute de surface estimeacutee au site analyseacute (A) pour lrsquoappliquer

au site cible (C) Si lrsquoestimation nrsquoest pas ajusteacutee la formule est simplement

VAPA = VAPC

Diverses valeurs unitaires peuvent faire lrsquoobjet du transfert bien qursquoil srsquoagisse le plus souvent de

mesures moyennes ou meacutedianes (OCDE 2006) Des plages (intervalle de confiance plage

plausible) peuvent aussi ecirctre utiliseacutees (Genty 2005) Les valeurs moyennes peuvent ecirctre utiliseacutees

facilement notamment dans le cadre drsquoune analyse coucirct-beacuteneacutefice par simple multiplication de la

VAP moyenne par individu et de la population du site cible afin drsquoobtenir les beacuteneacutefices totaux

(OCDE 2006)

Avec cette meacutethode le choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence est la seule variable drsquoajustement Il est

cependant possible drsquoen consideacuterer plusieurs en effectuant une pondeacuteration moyenne Cette

derniegravere consiste agrave transfeacuterer la moyenne des valeurs de VAP de plusieurs eacutetudes de reacutefeacuterence

encadreacutee par le minimum et le maximum releveacutes dans lrsquoeacutechantillon On obtient ainsi une plage de

valeurs plausibles ainsi qursquoune estimation ponctuelle pour laquelle lrsquoinfluence drsquoune eacutetude de

reacutefeacuterence en particulier tend agrave se marginaliser (Genty 2005)

Bien que cette meacutethode soit simple et facile drsquoapplication elle ne permet pas de prendre en compte

les diffeacuterences qui existant entre les caracteacuteristiques du ou des sites ougrave a eacuteteacute reacutealiseacutee lrsquoeacutetude

originale et celles du site cible (OCDE 2006) Si certaines de ces caracteacuteristiques sont susceptibles

drsquoinfluencer lrsquoestimation de la VAP du site analyseacute alors un ajustement devrait ecirctre introduit dans le

transfert de beacuteneacutefices Le transfert de valeurs avec ajustement est expliqueacute agrave la section suivante

Les caracteacuteristiques qui peuvent diffeacuterer et influencer la VAP comprennent entre autres (ibid)

Les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques des populations concerneacutees

(revenu degreacute drsquoinstruction acircge etc)

Les caracteacuteristiques physiques du site de lrsquoeacutetude et du site cible (biens et services

environnementaux procureacutes)

Les variations de lrsquooffre du bien agrave eacutevaluer envisageacutees sur chacun des sites (du fait entre

autres que la relation entre la VAP et les quantiteacutes offertes peut ne pas ecirctre parfaitement

lineacuteaire)

Les eacutecarts entre les conditions du laquo marcheacute raquo en vigueur sur chacun des sites (disponibiliteacute

de substituts rareteacute de la ressource etc)

Les variations temporelles

31

312 Transfert de valeurs avec ajustement

Il faudrait que le site analyseacute et le site cible soient pratiquement identiques pour produire un

transfert de beacuteneacutefices valide Ainsi il est preacutefeacuterable drsquoeffectuer un ajustement pour prendre en

consideacuteration au moins une partie des diffeacuterences qui pourraient exister entre le site eacutetudieacute et le site

cible pour les caracteacuteristiques susmentionneacutees La formule agrave utiliser pour proceacuteder agrave un ajustement

est la suivante

VAPC = VAPA (YCYA)e

Dans cette formule laquo Y raquo est une caracteacuteristique agrave ajuster alors que laquo e raquo est lrsquoeacutelasticiteacute de la VAP

par rapport agrave la variable agrave ajuster Ce dernier permet de corriger les situations ou la variation de la

VAP nrsquoest pas proportionnelle agrave la variation de la caracteacuteristique en question (OCDE 2006) La

variable agrave ajuster pourrait ecirctre par exemple le PIB par habitant le revenu moyen la superficie du

site ou encore le changement de qualiteacute eacutevalueacute (Genty 2005)

Il faut noter que lrsquoajustement proportionnel devient tregraves discutable pour de fortes variations en

raison des multi-lineacuteariteacutes et des non-lineacuteariteacutes des modegraveles eacuteconomiques sous-jacents aux

valorisations (ibid) La prise en compte de multiples diffeacuterences entre le site eacutetudieacute et le site cible

neacutecessite lrsquoutilisation du transfert de fonction meacutethode deacutecrite agrave la prochaine sous-section

313 Transfert de fonctions

Le transfert de fonction permet de transfeacuterer non plus une valeur mais une relation qui permet

drsquoeacutetablir cette valeur Ainsi le transfert de fonction consiste agrave transfeacuterer puis appliquer le modegravele

drsquoune eacutetude de reacutefeacuterence eacutelaborant (preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees) ou expliquant (preacutefeacuterences deacuteclareacutees)

la valeur moneacutetaire de la modification eacutevalueacutee (Genty 2005) Dans le cas de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de surplus geacuteneacuteralement une VAP alors que

pour des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de demande ou de prix

(demande inverse ibid) Les fonctions peuvent provenir drsquoune seule eacutetude ou de meacutethodes qui

combinent lrsquoinformation de plus drsquoune eacutetude (Johnston and Rosenberger 2010) Les fonctions

peuvent provenir drsquoexpeacuteriences sur les choix de meacuteta-analyses de calibrations drsquoutiliteacutes ou de

preacutefeacuterences et de techniques bayeacutesiennes (ibid Wilson and Hoehn 2006)

Ainsi les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques de la population du site de mecircme

que les caracteacuteristiques physiques du site et de lrsquoutilisation de celui-ci peuvent ecirctre inteacutegreacutees dans

la fonction (OCDE 2006) Neacuteanmoins lrsquoinfluence des caracteacuteristiques du site analyseacute et de ses

substituts est rarement consideacutereacutee En effet les observations multiples retrouveacutees dans les

modegraveles multi-sceacutenarii ou multi-sites qui permettraient de les consideacuterer sont rares (Genty 2005)

32

Plus concregravetement nous utilisons les eacutequations suivantes pour illustrer cette meacutethodologie Dans la

formule suivante laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo repreacutesentent des variables qui influencent significativement

la VAP des agents du site eacutetudieacute

VAPA = f(AA BA CA)

Supposons que la relation entre VAP est ses deacuteterminants A B C est lineacuteaire Ainsi nous pouvons

reacuteeacutecrire la fonction comme suit

VAPA = a0 + a1AA + a2BA + a3CA

Ici les coefficients a0 a1 a2 et a3 sont des reacutesultats drsquoestimation qui illustrent la relation entre la

VAP et ses facteurs deacuteterminants AA BA et CA Ainsi la VAP du site cible (C) sera calculeacutee comme

suivant

VAPC = a0 + a1AC + a2BC + a3CC

La volonteacute agrave payer des agents du site cible peut ecirctre estimeacutee en utilisant les coefficients (a i) de la

formule preacuteceacutedente obtenus de lrsquoexpeacuterience du site eacutetudieacute et en les appliquant aux valeurs des

caracteacuteristiques laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo sur le site cible Autrement dit le coefficient du site eacutetudieacute

permet de quantifier la variation de la VAP entraineacutee par une variation marginale de cette variable

du site cible (OCDE 2006)

314 Meacuteta-analyse

La meacuteta-analyse est une meacutethode eacuteconomeacutetrique qui consiste agrave infeacuterer de multiples analyses

similaires utilisant des sites et valorisations similaires une valeur eacuteconomique de BSE qui est

transfeacuterable agrave un autre site similaire (site cible) Elle utilise une meacuteta-reacutegression dans laquelle la

variable deacutependante est souvent la valeur estimeacutee de VAP pour un changement speacutecifique des

BSE des multiples eacutetudes seacutelectionneacutees Cette meacuteta-reacutegression nous permet drsquoexpliquer comment

ces VAP tireacutees drsquoautres eacutetudes peuvent ecirctre expliqueacutees par des variables indeacutependantes

concernant les caracteacuteristiques des sites seacutelectionneacutes les populations concerneacutees par les sites les

meacutethodes drsquoestimation de la VAP etc Lrsquoavantage le plus eacutevident drsquoune telle approche par rapport agrave

la meacutethode de transfert de fonction est que la meacuteta-analyse en se basant sur de multiples eacutetudes

similaires et sur des analyses statistiques interpregravete avec preacutecaution une relation de moyenne

statistique entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants pouvant ainsi reacuteduire les biais potentiels

existant dans le choix du site eacutetudieacute Ainsi plus grand est le nombre drsquoeacutetudes similaires utiliseacutees

dans lrsquoestimation de la relation entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants plus petite est lrsquoerreur

due au transfert agrave cause de la loi des grands nombres (Wilson and Hoehn 2006)

33

La formule pour calculer la VAP ressemble agrave celle pour le transfert de fonction mais cette fois-ci

les coefficients ne sont pas issus drsquoune seule ou de quelques eacutetudes mais des reacutesultats

drsquoestimation baseacutee sur les variables explicatives (laquo A raquo laquo B raquo laquo C raquo laquo D raquo etc) provenant

eacutegalement des eacutetudes seacutelectionneacutees En geacuteneacuteral ces variables repreacutesentent des caracteacuteristiques

socio-eacuteconomiques de la population eacutetudieacutee des particulariteacutes propres au site et au changement

envisageacute ou encore aux substituts dans chaque eacutetude Dans une telle estimation on inclut

eacutegalement des variables relatives aux meacutethodes utiliseacutees (type de meacutethode mode drsquoenquecircte etc)

pour chaque eacutetude ainsi que lrsquoanneacutee de lrsquoeacutetude pour mieux contenir lrsquoeffet du temps Ainsi dans

lrsquoexemple suivant laquo a1 raquo laquo a2 raquo laquo a3 raquo laquo a4 raquo sont des coefficients estimeacutes pour lesquels on peut

associer une significativiteacute statistique et donc un niveau de confiance

VAP = a1A + a2B + a3C + a4D + aiI

Le calcul de la VAP se fait comme pour le transfert de fonction agrave lrsquoaide des coefficients du modegravele

pourvu que ces derniers srsquoappliquent au site cible Il faut geacuteneacuteralement trouver un compromis entre

le nombre et lrsquohomogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes de reacutefeacuterence pour produire une estimation valide (Genty

2005) Plusieurs auteurs mentionnent le potentiel des modegraveles de meacuteta-reacutegression de produire des

transferts de beacuteneacutefices plus robustes et ayant une erreur reacuteduite par rapport aux autres meacutethodes

expliqueacutees preacuteceacutedemment (Johnston and Rosenberger 2010)

La recherche drsquoeacutetudes anteacuterieures similaires peut srsquoaveacuterer fastidieuse et crsquoest pourquoi plusieurs

bases de donneacutees drsquoeacutetudes sur la valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux ont

eacuteteacute creacuteeacutees Par exemple lrsquoEnvironmental Valuation Reference Inventory (EVRI) est la base de

donneacutees la plus exhaustive agrave ce jour Malgreacute tout plusieurs autres bases de donneacutees et

publications permettent aussi de rechercher les eacutetudes selon diffeacuterents critegraveres (BSE eacutevalueacute

meacutethode lieu etc) Reveacuteret et al (2008) preacutesentent une compilation de plusieurs de celles-ci

Brander et al (2012) est un exemple bien reacuteussi de meacuteta-analyse Ils proposent une meacutethodologie

pour extrapoler les valeurs des changements du stock des eacutecosystegravemes agrave une grande eacutechelle

geacuteographique en utilisant une meacuteta-analyse combineacutee agrave des donneacutees spatiales tireacutees drsquoun systegraveme

drsquoinformation geacuteographique (SIG) Apregraves avoir reacutealiseacute une meacuteta-analyse telle que preacuteceacutedemment

deacutecrite une base de donneacutees sur les sites drsquointeacuterecircts est construite dans un SIG en incluant les

donneacutees pertinentes (sur le site et la population) avant et apregraves les changements preacutevus par une

politique Les valeurs tireacutees de la meacuteta-analyse sont ensuite extrapoleacutees aux diffeacuterents sites en

fonction de leurs caracteacuteristiques avant et apregraves une politique de protection drsquoun eacutecosystegraveme ou de

lutte contre le changement climatique par exemple Finalement la diffeacuterence de valeur est calculeacutee

et agreacutegeacutee pour lrsquoensemble des sites individuels qui sont toucheacutes par la politique agrave un niveau

34

reacutegional ou national Cette meacutethodologie peut ainsi fournir des informations preacutecises sur le beacuteneacutefice

eacuteventuel drsquoune politique de lutte contre le changement climatique et nous permet ainsi de le

comparer avec le coucirct potentiel drsquoune telle politique

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute

Il y a deux types drsquoerreur qui peuvent avoir un important biais sur les reacutesultats de transfert de

beacuteneacutefices Celles qui affectent les eacutetudes primaires (erreurs de mesure) et les erreurs dues au

transfert (Johnston and Rosenberger 2010) La qualiteacute du transfert de fonction deacutepend de la qualiteacute

de la recherche primaire Les erreurs de la recherche primaire peuvent ecirctre transmises et mecircme

ecirctre amplifieacutees par la meacutethode du transfert (Wilson and Hoehn 2006) En particulier lrsquoerreur due au

transfert peut ecirctre due au manque de correspondance entre les biens et les sites eacutevalueacutes et

srsquoappelle alors laquo erreur de geacuteneacuteralisation raquo (Johnston and Rosenberger 2010)

Plusieurs meacutethodes statistiques existent afin drsquoeacutevaluer la validiteacute du transfert de beacuteneacutefices Le test

de convergence est celui le plus freacutequemment utiliseacute Genty (2005) preacutesente une synthegravese des

reacutesultats de plusieurs eacutetudes eacuteprouvant la validiteacute du transfert Ce test porte sur lrsquoerreur de transfert

drsquoun cas particulier en testant lrsquoeacutegaliteacute des valeurs obtenues directement et par transfert

lrsquohypothegravese nulle eacutetant que lrsquoerreur de transfert est nulle Le test drsquoeacutequivalence beaucoup moins

freacutequent consiste agrave tester lrsquoineacutegaliteacute des valeurs par transfert et in situ mais permet drsquoincorporer agrave

la proceacutedure une marge drsquoerreur acceptable (Genty 2005)

Les transferts de beacuteneacutefices eacutechouent souvent au test de convergence ce qui nrsquoimplique pas que le

transfert de beacuteneacutefices nrsquoest pas utile En effet le degreacute drsquoerreur acceptable deacutepend du contexte

tandis que la validiteacute du transfert deacutepend de consideacuterations purement statistiques Crsquoest pourquoi

plusieurs utilisent maintenant des tests drsquoimportance ougrave lrsquoimportance relative de lrsquoerreur de transfert

est eacutevalueacutee Mecircme si les tests statistiques rejettent la validiteacute du transfert lrsquoimportance relative de

lrsquoerreur peut ecirctre encore relativement faible Navrud and Ready (2007) croient que pour la plupart

des utilisations qui sont faites de valeurs de BSE une erreur de lrsquoordre de 20-40 est acceptable

et peut ecirctre infeacuterieure agrave lrsquoerreur engendreacutee par lrsquoutilisation de diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation

(Navrud and Ready 2007)

Les tests de correacutelation et de reacutegression peuvent aussi moduler un rejet de validiteacute du transfert Le

test de correacutelation analyse la coheacuterence en se basant sur la correacutelation entre les valeurs de VAP

transfeacutereacutees et les valeurs obtenues par une meacutethode directe Quant au test de reacutegression il se

base pour tester la justesse sur une reacutegression de la forme VAPoriginale = β0 + β1VAPestimeacutee + η ougrave

β0 est une constante β1 est le coefficient de reacutegression et η est un terme drsquoerreur Srsquoil nrsquoest pas

35

possible de rejeter lrsquohypothegravese nulle qui stipule que β0 = 0 et β1 = 1 alors cela montre la validiteacute du

transfert de beacuteneacutefices Lrsquoinconveacutenient de ces tests est que lrsquoon doit disposer drsquoun ensemble de

doubles valorisations ce qui limite grandement leur utilisation (Genty 2005 Shrestha and Loomis

2003)

33 Forces et faiblesses

Lrsquoavantage principal du transfert de beacuteneacutefices est de pouvoir reacuteduire le temps et le coucirct neacutecessaires

agrave lrsquoobtention drsquoune valeur En effet moins de donneacutees sont neacutecessaires si ce nrsquoest la

caracteacuterisation du bien et de la population concerneacutee ainsi que la recherche des eacutetudes anteacuterieures

ad hoc (Genty 2005) Le traitement de ces donneacutees srsquoavegravere aussi relativement limiteacute (ibid) Dans

un contexte de changements climatiques cela peut permettre agrave un deacutecideur de mettre en œuvre

une politique plus rapidement tout en neacutecessitant des ressources humaines et financiegraveres

infeacuterieures pour lrsquoeacutevaluation de celle-ci De plus comme le soulignent Baskaran et al (2010) une

eacutetude preacuteliminaire peut ecirctre meneacutee par transfert de beacuteneacutefices afin de mieux cibler ougrave les efforts de

recherche (eacutetude primaire) doivent ecirctre investis

Toutefois la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices comporte aussi de nombreuses limites et

faiblesses Il y a consensus que la validiteacute et la fiabiliteacute de la meacutethode du transfert des beacuteneacutefices

environnementaux deacutependent du degreacute de similariteacute entre les sites (population ressources

marcheacutes etc) utiliseacutes pour le transfert Par exemple il est neacutecessaire de srsquoassurer de lrsquoeacutegaliteacute des

revenus Drsquoautre part la substituabiliteacute de lrsquoenvironnement biophysique doit eacutegalement ecirctre

similaire Il faut eacutegalement de la coheacuterence au niveau des biens des mesures de bien-ecirctre et des

marcheacutes (Wilson and Hoehn 2006) Finalement le niveau de changement dans la ressource doit

aussi ecirctre similaire pour les deux sites (Brouwer 2000) Ces similitudes contraignent largement

lrsquoutilisation de cette meacutethode et sa creacutedibiliteacute Il faut eacutegalement mentionner qursquoil nrsquoy a pas drsquoaccord

sur les critegraveres de similariteacute jusqursquoici (Johnston and Rosenberger 2010) ceci complique davantage

la tacircche de promouvoir cette meacutethode

De plus les eacutetudes primaires sur lesquelles srsquoappuie le transfert doivent ecirctre eacutevalueacutees afin de

srsquoassurer qursquoelles soient fiables baseacutees sur des donneacutees adeacutequates et utilisant des techniques

eacuteconomiques valables (Brouwer 2000) Les eacutetudes primaires doivent aussi fournir les donneacutees

neacutecessaires au transfert soit entre autres les caracteacuteristiques du site (taille biens et services

eacutevalueacutes etc) et de la population (caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques) ainsi

que la meacutethodologie (calcul et uniteacutes de la VAP formulation des questions ou sceacutenarios dans le

cas de preacutefeacuterences deacuteclareacutees) afin de srsquoassurer de la similariteacute entre les sites (Loomis and

Rosenberger 2006) Pour le transfert de fonction des facteurs de la fonction de demande peuvent

36

ecirctre pertinents pour le site analyseacute mais pas pour le site cible auquel cas il faut leur attribuer

arbitrairement des valeurs (Rosenberger and Loomis 2001) Lrsquoinverse est aussi vrai des facteurs

importants pour expliquer la demande au site cible peuvent ne pas avoir eacuteteacute eacutetudieacutes ou srsquoecirctre

aveacutereacutes non significatifs au site analyseacute (ibid) Dans le mecircme ordre drsquoideacutees un changement dans la

qualiteacute de la ressource au site cible peut se retrouver agrave lrsquoexteacuterieur de llsquoeacutetendue du changement des

eacutetudes publieacutees ou encore eacutevaluer un changement discret de la qualiteacute alors qursquoune valeur

marginale serait neacutecessaire (Navrud and Ready 2007) Finalement lrsquoutilisation de variables

dichotomiques notamment pour les meacuteta-analyses contraste avec la complexiteacute des variables

explicatives continues qui expliqueraient probablement une plus grande part de la variabiliteacute dans la

VAP si elles eacutetaient mieux prises en compte (Brouwer 2000)

Il importe aussi de mentionner que le choix des eacutetudes peut reacutesulter en un biais systeacutematique de

transfert une erreur de seacutelection analogue agrave une erreur de mesure reacutesultant de la litteacuterature dans

son ensemble (ibid) Ce biais reacutesulte du non-respect des hypothegraveses implicites agrave ce choix soit que

le support de la litteacuterature drsquoeacutevaluation est un eacutechantillon aleacuteatoire non biaiseacute de la population des

eacutevaluations empiriques existantes et que les estimations empiriques procurent une repreacutesentation

non biaiseacutee des valeurs des ressources environnementales sous-jacentes

Lrsquoeffet temporel est aussi agrave prendre en consideacuteration et peut ecirctre reacutesolu en appliquant un taux

drsquoescompte ou une conversion de devises Toutefois la robustesse temporelle des valeurs de

biens non marchands peut ecirctre bonne sur une courte peacuteriode de temps ce qui devient moins

certain sur un horizon temporel plus long (Johnston and Rosenberger 2010) De mecircme il importe

drsquoecirctre prudent lors du transfert de valeurs drsquoun pays agrave un autre En plus drsquoutiliser le taux de change

qui maintient constant le pouvoir drsquoachat (pas celui observeacute sur les marcheacutes financiers) afin de

convertir la VAP (OCDE 2006) plusieurs autres facteurs doivent aussi ecirctre consideacutereacutes Par

exemple les caracteacuteristiques de la population les diffeacuterences culturelles ou de veacutecu commun les

mesures de richesse et de revenu ainsi que lrsquoeacutetendue du marcheacute devraient ecirctre consideacutereacutees alors

que plusieurs deacutefis additionnels tels que lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes la combinabiliteacute des eacutetudes et

les divergences dans les biais de seacutelections peuvent aussi ecirctre rencontreacutes (Johnston and

Rosenberger 2010)

Lrsquoeacutetendue de la population utiliseacutee pour la valorisation est un enjeu crucial car lors de lrsquoagreacutegation

des valeurs individuelles la moyenne de la VAP doit ecirctre multiplieacutee par le nombre total de meacutenages

ou drsquoindividus affecteacutes Deacuteterminer lrsquoeacutetendue de la population affecteacutee peut ainsi avoir un plus

grand impact sur la valeur agreacutegeacutee que lrsquoincertitude associeacutee agrave la moyenne transfeacutereacutee (Navrud and

Ready 2007) Contrairement agrave une eacutetude primaire dans laquelle lrsquoeacutetendue du marcheacute peut ecirctre

37

estimeacutee avec des donneacutees empiriques souvent peu drsquoinformation est disponible aux analystes pour

faire lrsquoexercice lors du transfert de beacuteneacutefices (Johnston and Rosenberger 2010) Dans certains cas

des limites physiques peuvent deacutefinir lrsquoeacutetendue du marcheacute mais dans plusieurs cas

particuliegraverement ceux ougrave une valeur de non-usage est eacutevalueacutee lrsquoeacutetendue du marcheacute ne peut ecirctre

baseacutee sur des paramegravetres facilement observables (ibid) Le jugement des analystes est alors

solliciteacute et neacutecessite la formulation drsquohypothegraveses drsquoautant plus que les patrons spatiaux des valeurs

estimeacutees peuvent ecirctre sensibles au contexte de lrsquoeacutevaluation et aux BSE consideacutereacutees (Loomis and

Rosenberger 2006) Finalement mecircme si lrsquoeacutetendue du marcheacute est bien deacutefinie la VAP des agents

peut deacutecroicirctre avec la distance du site cible pour certaines ressources mais pas pour drsquoautres

(Johnston and Rosenberger 2010) ceci rend une extrapolation uniforme de la valeur moins

pertinente

Bref les analystes devraient comparer le coucirct de reacutealisation drsquoune eacutetude primaire avec les pertes

potentielles lieacutees agrave une mauvaise deacutecision deacutecoulant drsquoune valeur transfeacutereacutee (Navrud and Ready

2007) Lrsquoampleur de lrsquoerreur de transfert que les deacutecideurs et analystes sont precircts agrave accepter

devrait ecirctre preacutealablement deacutetermineacutee (OCDE 2006) Une bonne application des meacutethodes de

transfert neacutecessite des compeacutetences techniques pousseacutees ce qui donne agrave penser que les

analystes devraient explicitement formuler les reacuteserves que soulegraveve le transfert de beacuteneacutefices

envisageacute (ibid)

Comme le changement climatique implique des sceacutenarios pour lesquels des changements de la

ressource nrsquoont pu ecirctre eacutevalueacutes ailleurs des eacutetudes primaires peuvent ecirctre neacutecessaires si le

contexte exige une certaine preacutecision De plus les changements climatiques peuvent influencer

une grande proportion des eacutecosystegravemes drsquoune reacutegion (Brander et al 2012) Ainsi en eacutevaluant

simultaneacutement les changements dans plusieurs sites du mecircme eacutecosystegraveme il faut tenir compte du

changement dans les autres sites (substituts) lors de lrsquoagreacutegation des donneacutees (ibid)

Bref le transfert de beacuteneacutefices comporte des avantages notables en termes de ressources agrave investir

pour obtenir une valeur rapidement Lrsquoobtention de cette valeur est toutefois conditionnelle au

respect de plusieurs similitudes entre le site analyseacute et le site cible Des eacutetudes primaires fiables

doivent ainsi exister pour ecirctre en mesure drsquoeffectuer un transfert valable De plus mecircme en

preacutesence drsquoeacutetudes primaires le transfert neacutecessite la formulation de plusieurs hypothegraveses (taille de

la population concerneacutee absence drsquoeffet temporel etc) qui impliquent une part de subjectiviteacute et

donc drsquoincertitude La technique de transfert de beacuteneacutefices doit donc ecirctre vue comme une technique

de second plan et ne devrait pas ecirctre employeacutee dans un cas ougrave une valeur preacutecise est neacutecessaire agrave

la prise de deacutecision

38

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR

Afin de mettre en application les diffeacuterentes meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices deacutecrites

preacuteceacutedemment ce chapitre preacutesente une eacutetude de cas avec les bassins versants (BV) de la riviegravere

Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour Ces deux BV ont eacuteteacute choisis dans le cadre drsquoun projet

multidisciplinaire sur les BSE fournis par les milieux humides (MH) dans un contexte drsquoadaptation

aux changements climatiques (projet financeacute dans le cadre du Plan drsquoaction sur les changements

climatiques du gouvernement du Queacutebec) Le choix srsquoest fait selon plusieurs critegraveres dont la

portion occupeacutee par les milieux humides la preacutesence de diffeacuterents types de ces milieux la diversiteacute

des influences anthropiques et la disponibiliteacute des donneacutees (Labbeacute et al 2011) Ces deux bassins

versants sont situeacutes au moins en partie dans les basses terres du Saint-Laurent une reacutegion ougrave la

pression anthropique (agriculture et urbanisation) est particuliegraverement importante sur les milieux

naturels notamment les milieux humides (Joly et al 2008) Ainsi plus de 45 des milieux

humides de la reacutegion ont eacuteteacute deacutetruits alors que les deux tiers des milieux restants seraient victimes

de perturbations anthropiques (ibid) Crsquoest dans ce contexte que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE

de ces milieux est importante afin drsquoaider les deacutecideurs agrave prendre des deacutecisions mieux eacuteclaireacutees

quant agrave la conversion ou non des milieux humides agrave drsquoautres usages

La valeur eacuteconomique rechercheacutee est donc la valeur des BSE actuels srsquoils sont maintenus dans le

futur et ne subissent plus une deacutegradation similaire agrave ce qui a eacuteteacute observeacute dans les derniegraveres

anneacutees Concregravetement on cherche la volonteacute agrave payer des gens pour une reacutetention de lrsquoeacutetendue

actuelle des milieux humides des BV par exemple par lrsquoinstauration drsquoune loi qui interdirait toute

destruction de milieux humides Il importe drsquoabord de preacutesenter briegravevement les principales

caracteacuteristiques des deux bassins versants eacutetudieacutes Puis les diffeacuterentes variantes de la meacutethode

de transfert de beacuteneacutefices sont utiliseacutees une agrave une pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des

milieux humides pour les deux bassins versants Les valeurs obtenues sont ensuite compareacutees afin

de discuter des limites et avantages de chacune

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude

Les riviegraveres Yamaska et Beacutecancour coulent toutes deux vers le nord pour se jeter dans le fleuve

Saint-Laurent (voir la carte en annexe 1) Lrsquoensemble du bassin versant que ces riviegraveres drainent

se trouve en territoire queacutebeacutecois dont environ la moitieacute dans la reacutegion physiographique des basses

terres du Saint-Laurent Les principales caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques

de ces bassins versants sont reacutesumeacutees dans le tableau 4-1

39

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude

Caracteacuteristique BV de la Yamaska BV de la Beacutecancour

Caracteacuteristiques geacuteographiques (Labbeacute et al 2011 Theacuteau et al 2012)

Superficie totale 4 784 km2 2620 km

2

Superficie agricole 2 033 km2 (43 ) 554 km

2 (21 )

Superficie urbaine 338 km2 (71 ) 89 km

2 (34 )

Superficie forestiegravere 1690 km2 (35 ) 1407 km

2 (54 )

Superficie en milieux humides 19327 km2 (40 ) 297 km

2 (11 )

Nombre de MH 3168 4990

Caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques (Institut de la statistique du Queacutebec (ISQ) 2012abc)

Population 1 456 743 habitants 600 220 meacutenages

639 910 habitants 271 157 meacutenages

Nombre de personnes par meacutenage 243 236

Revenu disponible moyen 27 705 $ 2010 24 854 $ 2010

Proportion dhommes 50 50

Acircge moyen 404 417

Donneacutees pour la Monteacutereacutegie ainsi que le Centre-du-Queacutebec et Chaudiegravere-Appalaches respectivement

411 BV de la Yamaska

La riviegravere Yamaska prend sa source dans le lac Brome et se jette agrave lrsquoamont du lac Saint-Pierre dans

le fleuve Saint-Laurent (Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska (COGEBY) 2010) La

principale occupation du territoire est lrsquoagriculture principalement dans la section comprise dans les

basses terres du Saint-Laurent ougrave ne subsistent que quelques fragments forestiers morceleacutes

(ibid) Ce sont surtout des cultures agrave grand interligne principalement la culture de maiumls et de soya

ainsi que lrsquoeacutelevage porcin qui se retrouvent dans cette partie du BV (ibid) Ces cultures sont

connues pour accentuer les problegravemes drsquoeacuterosion en raison de la proportion de sols agrave nu en plus de

neacutecessiter de grandes quantiteacutes de fertilisants qui peuvent se retrouver dans les cours drsquoeau

(ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Quant agrave lrsquoeacutelevage porcin il neacutecessite lrsquoeacutepandage drsquoune

grande quantiteacute de purins Dans les Appalaches les boiseacutes couvrent de plus grandes superficies et

ce sont surtout des cultures fourragegraveres qui dominent notamment en raison du relief plus accidenteacute

(COGEBY 2010) Lrsquoimpact de ces cultures sur la qualiteacute de lrsquoeau est moins important que la culture

agrave grand interligne (ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Les principales municipaliteacutes qui

heacutebergent pregraves de la moitieacute de la population du BV sont Granby Saint-Hyacinthe et Cowansville

(COGEBY 2010)

Lrsquoagriculture et le deacuteveloppement urbain ont drsquoailleurs grandement contribueacute agrave la perte des milieux

humides du BV par le drainage et le remplissage de ceux-ci principalement dans les basses terres

40

(ibid Canards illimiteacutes Canada (CIC) 2006) Ainsi en 2011 les milieux humides nrsquooccupent plus

que 4 du territoire (Theacuteau et al 2012) Quelques indices que cette proportion de milieux

humides est largement insuffisante sont les niveaux de pollution inquieacutetants de la riviegravere Yamaska

ainsi que les deacutebits drsquoeacutetiage et de crues extrecircmes (CIC 2006) Des milieux humides restants les

tourbiegraveres naturelles les mareacutecages et les marais sont respectivement les types de milieux

humides le plus freacutequents (ibid)

412 BV de la Beacutecancour

La riviegravere Beacutecancour prend sa source dans le lac Beacutecancour et se deacuteverse dans le Saint-Laurent agrave

la hauteur de Trois-Riviegraveres Le milieu forestier domine mais comme pour le BV de la Yamaska la

partie situeacutee dans les basses terres est beaucoup plus agricole alors que la zone dans les

Appalaches est davantage boiseacutee La culture de fourrages constitue pregraves des deux tiers des

cultures dans le BV ce qui explique lrsquoimpact reacuteduit de lrsquoagriculture par rapport au BV de la Yamaska

Quelques municipaliteacutes heacutebergent neacuteanmoins une densiteacute en production animale importante De

plus une particulariteacute du BV de la Beacutecancour est la production de canneberges qui croicirct

naturellement dans les tourbiegraveres Ainsi bien que sa culture ne soit pas exclusive agrave ces milieux

des centaines drsquohectares de tourbiegraveres sont exploiteacutees pour la culture de ce fruit (Morin et

Boulanger 2005)

La densiteacute de population est plus de deux fois infeacuterieure agrave celle du BV de la Yamaska et

contrairement agrave cette derniegravere elle tend agrave diminuer au fil des ans Les municipaliteacutes de Thetford

Mines Plessisville et Princeville regroupent plus de 50 de la population du BV Autre diffeacuterence

il reste encore de grandes superficies de milieux humides et ce principalement dans les basses

terres Plus des deux tiers de ces milieux humides sont des tourbiegraveres (Morin et Boulanger 2005)

413 BSE

Entre 1984 et 2011 il srsquoest perdu 995 ha de milieux humides dans le BV de la Yamaska et 1044 ha

dans celui de la Beacutecancour (Theacuteau et al 2012) correspondant agrave des diminutions annuelles

respectives de 044 et 030 Rien ne laisse croire que cette diminution est pregraves de srsquoarrecircter elle

risque de se poursuivre au mecircme rythme dans les prochaines anneacutees Ce qui pose problegraveme est

que cette diminution des superficies de milieux humides entraine ineacutevitablement une perte de

fonctions eacutecologiques assureacutees par ces milieux En alteacuterant les processus biophysiques et les

fonctions eacutecologiques plusieurs BSE sont affecteacutes ce qui touche directement les populations et

leur capaciteacute agrave srsquoadapter efficacement aux changements climatiques

41

Les milieux humides retrouveacutes les plus freacutequemment dans les BV agrave lrsquoeacutetude sont les tourbiegraveres et les

mareacutecages Or ces milieux sont connus pour fournir de nombreux BSE essentiels notamment la

gestion de la reacutegulation des crues la filtration de lrsquoeau le stockage du dioxyde de carbone

atmospheacuterique ainsi qursquoun refuge et un habitat pour la biodiversiteacute (Turner et al 2008) Il est donc

inteacuteressant drsquoeacutevaluer la valeur eacuteconomique de ces BSE afin de sensibiliser la population et les

deacutecideurs de leur importance Comme ces services sont fournis gratuitement anneacutee apregraves anneacutee il

est important de rappeler que leur valeur eacuteconomique est une valeur annuelle

42 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode est la plus simple mais ne permet pas drsquoajuster la valeur transfeacutereacutee en fonction des

caracteacuteristiques qui diffegraverent entre les sites Le choix drsquoune bonne eacutetude de reacutefeacuterence est donc

primordial

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence

Drsquoabord lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence choisie doit eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des milieux

humides selon une meacutethode primaire excluant donc les eacutetudes utilisant le transfert de beacuteneacutefices

Le nombre drsquoeacutetudes qui correspond agrave ce critegravere est important et srsquoaccroicirct chaque anneacutee Afin de

trouver un bon article des recherches ont eacuteteacute faites dans plusieurs bases de donneacutees de recherche

drsquoarticles scientifiques en ligne incluant la base de donneacutees EVRI Puisque les valeurs drsquousage et

de non-usage doivent ecirctre consideacutereacutees la meacutethode utiliseacutee devait en ecirctre une de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment plusieurs caracteacuteristiques de la population

(socio-eacuteconomiques deacutemographiques culturelles etc) et du site (BSE eacutetudieacutes taille des milieux

quantiteacute de milieux substituts etc) peuvent influencer la VAP des gens qui reacutepondent aux

questionnaires Il est donc preacutefeacuterable que le site eacutetudieacute soit proche geacuteographiquement du site cible

et que lrsquoeacutetude ne soit pas trop ancienne pour eacuteviter les variations temporelles

Lrsquoeacutetude qui a eacuteteacute choisie est celle de Pattison et al (2011) qui ont reacutealiseacute une eacutevaluation

contingente en 2008 afin de connaitre la volonteacute agrave payer des Manitobains de conserver ou de

restaurer les milieux humides de la reacutegion des cuvettes des prairies (prairie pothole region) drsquoici

2020 Bien que la proportion de chaque type de milieux humide dans cette reacutegion puisse diffeacuterer

grandement de ce qui est retrouveacute dans les deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude les BSE qui ont eacuteteacute

eacutevalueacutes sont similaires agrave ceux que fournissent les milieux humides de ces deux bassins versants

Ces BSE sont lrsquoameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoeau le controcircle des inondations la diminution de

lrsquoeacuterosion du sol lrsquohabitat pour la faune et le stockage du dioxyde de carbone atmospheacuterique

42

Afin drsquoobtenir les valeurs les plus justes possible Pattison et al (2011) ont suivi une meacutethodologie

rigoureuse Ils ont drsquoabord deacutecrit dans les questionnaires les diffeacuterents sceacutenarios de reacutetention ou

de restauration des milieux humides qui eacutevitent que la perte des superficies de milieux humides

continue au mecircme rythme que dans les derniegraveres deacutecennies Pour chaque sceacutenario et chaque

BSE ils ont illustreacute ce que repreacutesentait lrsquoameacutelioration proposeacutee (p ex en camions-bennes de

fertilisants retireacutes de lrsquoeau en tonnes de sols eacuterodeacutes en moins etc) De lrsquoinformation concernant les

avantages et inconveacutenients des milieux humides notamment en milieu agricole ont aussi eacuteteacute

preacutesenteacutes afin que les reacutepondants aient une information suffisante pour attribuer la valeur la plus

juste possible Cinq sceacutenarios leur ont eacuteteacute preacutesenteacutes et eacutetaient associeacutes agrave un montant de taxe agrave

payer annuellement pour les cinq anneacutees suivantes Plusieurs autres preacutecautions ont aussi eacuteteacute

prises pour limiter entre autres le biais hypotheacutetique et le biais drsquoinclusion Des groupes de

discussion et des eacutetudes preacuteliminaires ont aussi permis de peaufiner le texte et les montants de

taxe proposeacutes Finalement 1980 questionnaires complets ont eacuteteacute recueillis gracircce agrave un sondage

reacutealiseacute sur Internet et dont les caracteacuteristiques des reacutepondants dans lrsquoeacutechantillon eacutetaient tregraves

similaires agrave celles de la population du Manitoba

422 Corrections apporteacutees

Dans une optique de comparabiliteacute lrsquouniteacute moneacutetaire utiliseacutee est le dollar canadien agrave pariteacute de

pouvoir drsquoachat pour lrsquoanneacutee 2010 (2010 $ CAN PPA) Agrave cause de lrsquoinflation qui fait croicirctre le prix

des biens et services courants la valeur de la monnaie tend agrave diminuer au fil des ans Pour tenir

compte de ce fait un deacuteflateur propre agrave chaque pays et chaque anneacutee a eacuteteacute appliqueacute aux valeurs

de base pour les rapporter en $ CAN pour lrsquoanneacutee 2010 (derniegravere anneacutee dont les donneacutees sont

disponibles) Ces valeurs sont obtenues drsquoune base de donneacutees colligeacutee par The World Bank

Group (2012) Comme lrsquoeacutetude fournit deacutejagrave les valeurs en dollars canadiens aucune conversion de

devise nrsquoest neacutecessaire

423 Reacutesultats obtenus

Pattison et al (2011) ont obtenu plusieurs valeurs de VAP pour chaque sceacutenario car ils ont utiliseacute

plusieurs modegraveles En effet en ne consideacuterant que le premier des cinq choix que chacun reacutepondant

devait faire il semble y avoir un biais drsquoinclusion et les variances sont tregraves eacuteleveacutees Pattison et al

(2011) eacutemettent lrsquohypothegravese que le premier choix creacuteait de la confusion et eacutetait difficile agrave faire pour

les reacutepondants causant ainsi trop de laquo bruit raquo dans les donneacutees pour geacuteneacuterer des valeurs de VAP

valides Ils ont donc utiliseacute les estimations plus conservatrices et plus preacutecises provenant drsquoun

modegravele (companion error component models) nrsquoincluant que les valeurs omettant le premier choix

des reacutepondants

i

SOMMAIRE

Mots cleacutes bassin versant Beacutecancour eacutecosystegravemes meacuteta-analyse milieux humides milieux

naturels services eacutecologiques transfert drsquoavantages valeur eacuteconomique volonteacute agrave payer

Yamaska

Les eacutecosystegravemes naturels sont deacutegradeacutes par de nombreuses activiteacutes humaines Cela entraine une

eacuterosion du bien-ecirctre des populations humaines en raison de la perte des biens et services

environnementaux que ces eacutecosystegravemes ont fournis dans le passeacute Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique de

ces biens et services qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutes dans la prise de deacutecision pourrait

permettre de sensibiliser la population et les deacutecideurs de lrsquoimportance de ceux-ci afin qursquoils soient

mieux pris en compte

Alors que des deacutecisions deacutelicates devront ecirctre prises dans un contexte drsquoadaptation aux

changements climatiques lrsquoobjectif de cet essai est de reacutealiser une eacutevaluation eacuteconomique des

biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec en utilisant la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode permet drsquoutiliser des reacutesultats trouveacutes ailleurs pour les

transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct Elle a eacuteteacute choisie pour sa rapiditeacute et ses faibles coucircts et a eacuteteacute utiliseacutee

selon quatre variantes dans une eacutetude de cas des milieux humides des bassins versants des

riviegraveres Yamaska et Beacutecancour Avec les diffeacuterentes variantes de la meacutethode il semble y avoir une

convergence vers une valeur plausible de certains biens et services environnementaux pour

chaque hectare de milieux humides non deacutetruits Les valeurs obtenues sont agrave interpreacuteter avec

prudence car lrsquoeacutevaluation eacuteconomique et la meacutethode de transfert de beacuteneacutefices comportent de

nombreux biais et limites dont il faut tenir compte

Plusieurs recommandations eacutemergent de lrsquoexercice du transfert de beacuteneacutefices et de lrsquoestimation

drsquoune valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux en geacuteneacuteral les plus importantes

eacutetant rapporteacutees ici Lrsquoeacutevaluation et lrsquointerpreacutetation des estimations deacutependent grandement du

contexte Il importe de connaitre de comprendre et de reconnaitre les limites de lrsquoeacutevaluation

eacuteconomique entre autres quant agrave la population concerneacutee agrave la complexiteacute des eacutecosystegravemes et

aux meacutethodes elles-mecircmes Il est primordial que les eacuteconomistes travaillent en collaboration avec

les experts des sphegraveres eacutecologiques et sociales afin de bien guider les deacutecideurs En conclusion la

geacuteneacuteration actuelle devrait srsquoassurer de concilier environnement socieacuteteacute et eacuteconomie afin de

laisser aux geacuteneacuterations futures des eacutecosystegravemes sains et des ressources suffisantes pour assurer

leur survie

ii

REMERCIEMENTS

Je tiens agrave remercier particuliegraverement Jie He ma directrice drsquoessai de mrsquoavoir accueilli dans son

eacutequipe drsquoeacuteconomistes ce qui mrsquoaura permis de mieux comprendre un grand nombre de concepts

en eacuteconomie Je la remercie aussi pour le temps qursquoelle mrsquoa accordeacute et pour les discussions

inteacuteressantes que nous avons eues

Je veux aussi remercier tous ceux qui ont contribueacute au projet Eacutelaboration drsquoun guide

meacutethodologique pour lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens non marchands dans un contexte

drsquoaugmentation de la capaciteacute de prendre des deacutecisions drsquoadaptation pour la recherche pour la

saisie de donneacutee et pour lrsquoanalyse speacutecialement Fanny Moffette qui a patiemment reacutepondu agrave mes

nombreuses interrogations et avec qui jrsquoai eu des discussions enrichissantes Merci agrave Richard

Fournier Jeacuterome Theacuteau Mathieu Varin et Roxane de lrsquoeacutequipe en geacuteomatique en charge du projet

Outils danalyses hydrologique eacuteconomique et spatiale des services eacutecologiques procureacutes par les

milieux humides des basses-terres du Saint-Laurent adaptation aux changements climatiques qui

ont aussi fourni des donneacutees essentielles au projet en plus de proposer de bonnes pistes de

discussion lors des rencontres de projet

Je souhaite remercier tous ceux qui ont reacuteviseacute et commenteacute des versions anteacuterieures de ce

document notamment Jean-Marc Boyer et Veacuteronique Meunier Finalement je ne peux mrsquoempecirccher

drsquoexprimer ma reconnaissance agrave tous ceux qui mrsquoont soutenu dans cette aventure et plus

particuliegraverement agrave Veacuteronique Meunier pour ses encouragements et son aide de tous les instants

iii

TABLE DES MATIEgraveRES

INTRODUCTION 1

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX 4

11 Les biens et services environnementaux 4

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 5

112 Classification des BSE 7

113 Les milieux humides et les BSE 9

12 Concept de valeur 10

121 Valeur intrinsegraveque 10

122 Valeur instrumentale 11

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur 13

131 Valeur drsquousage 14

132 Valeur de non-usage 15

133 Application de la valeur eacuteconomique totale 15

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE 16

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique 16

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision 17

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE 19

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes 19

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel 19

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts 19

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs 20

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs 20

22 Comparaison des meacutethodes 20

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee 28

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES 29

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications 29

311 Transfert de valeurs sans ajustement 30

312 Transfert de valeurs avec ajustement 31

313 Transfert de fonctions 31

314 Meacuteta-analyse 32

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute 34

33 Forces et faiblesses 35

iv

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR 38

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude 38

411 BV de la Yamaska 39

412 BV de la Beacutecancour 40

413 BSE 40

42 Transfert de valeurs sans ajustement 41

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence 41

422 Corrections apporteacutees 42

423 Reacutesultats obtenus 42

43 Transfert de valeurs avec ajustement 44

44 Transfert de fonctions 46

441 Meacutethodologie 46

442 Reacutesultats obtenus 47

45 Meacuteta-analyse 48

451 Meacutethodologie de reacutealisation de la meacuteta-analyse 48

452 Coefficients obtenus 49

453 Reacutesultat du transfert de beacuteneacutefices agrave partir de la meacuteta-analyse 53

46 Interpreacutetation et limites 53

5 DISCUSSION ET ANALYSES 57

51 Eacutevaluer ou pas 57

52 Contexte ougrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique nrsquoest pas preacutefeacuterable 59

521 Complexiteacute des systegravemes 59

522 Seuils eacutecologiques 61

523 Autres approches non eacuteconomiques 62

53 Limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE 63

531 Meacutethode du transfert de beacuteneacutefices et de la meacuteta-analyse 64

532 Organisation des BSE et valeur eacuteconomique totale 65

533 Pertinence de lrsquoextrapolation 66

54 Inclusion de lrsquoaspect social agrave lrsquoeacutevaluation 67

541 Jusqursquoougrave srsquoeacutetend geacuteographiquement la population concerneacutee 67

542 Les populations des geacuteneacuterations futures doivent-elles ecirctre consideacutereacutees 68

543 Les gens ont-ils toute lrsquoinformation pour bien eacutevaluer la valeur que repreacutesentent pour

eux les BSE 69

544 Constatations 69

55 Inclusion de lrsquoaspect eacutecologique agrave lrsquoeacutevaluation 70

v

551 Indicateurs eacutecologiques 70

552 Organisation des BSE 71

553 Eacutechelle de lrsquoanalyse 72

554 Constatations 72

56 Recommandations 73

CONCLUSION 75

REacuteFEacuteRENCES 77

BIBLIOGRAPHIE 87

ANNEXE 1 - CARTE DES BASSINS VERSANTS DE LA RIVIEgraveRE YAMASKA ET DE LA RIVIEgraveRE

BEacuteCANCOUR 89

ANNEXE 2 - CARTE DES MILIEUX HUMIDES DE LA PRAIRIE POTHOLE REGION 90

ANNEXE 3 - MEacuteTHODOLOGIE UTILISEacuteE POUR CALCULER UNE VAP AVEC LE TRANSFERT

DE FONCTION 91

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 6

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA 7

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande 12

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences 13

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale 14

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux

humides 28

Figure 5-1 Cadre conceptuel des liens entres les eacutecosystegravemes le bien-ecirctre humain et la prise

de deacutecision qui devrait inteacutegrer plusieurs valeurs 58

Figure 5-2 Valeur dassurance (lieacutee agrave la reacutesilience de lrsquoeacutecosystegraveme) et de production de BSE

dun eacutecosystegraveme 60

Figure 5-3 Changement de la valeur marginale agrave lapproche dun seuil eacutecologique 62

Figure 5-4 Les diffeacuterents types de liens possibles entre la variation de la biodiversiteacute et la

variation des BSE 72

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur 15

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur

eacuteconomique des diffeacuterents BSE 21

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE 22

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants

agrave lrsquoeacutetude 39

Tableau 4-2 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices sans ajustement en

utilisant la VAPmeacutenage 43

Tableau 4-3 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

le revenu disponible 45

Tableau 4-4 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

la superficie de milieux humides dans chaque bassin versant 45

Tableau 4-5 Coefficients provenant de lrsquoeacutetude de Pattison et al (2011) et valeurs moyennes

utiliseacutees dans le transfert de fonction 47

Tableau 4-6 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de fonction 47

Tableau 4-7 Comparaison des coefficients et des erreurs type calculeacutes pour plusieurs variables

explicatives dans plusieurs meacuteta-analyses portant sur la valeur des BSE des milieux

humides 50

Tableau 4-8 Tableau reacutecapitulatif des valeurs eacuteconomiques obtenues agrave laide des diffeacuterentes

meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices 54

vii

LISTE DES ACRONYMES DES SYMBOLES ET DES SIGLES

$ CAN Dollar canadien

$ US Dollar ameacutericain

BSE Biens et services environnementaux

BV Bassin versant

CIC Canards illimiteacutes Canada

COGEBY Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska

EPA Environmental Protection Agency

EVRI Environmental Valuation Reference Inventory

ha Hectare

ISQ Institut de la statistique du Queacutebec

ln Logarithme naturel

log Logarithme

MDDEFP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des

Parcs

MDDEP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement et des Parcs

MEA Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire (Millenium ecosystem

assessment)

MH Milieu humide

OCDE Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

ONGE Organisation non gouvernementale environnementale

ONU Organisation internationale des Nations Unies

OQLF Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise

PIB Produit inteacuterieur brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement

PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat

SIG Systegraveme drsquoinformation geacuteographique

TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity

VAP Volonteacute agrave payer

VET Valeur eacuteconomique totale

viii

LEXIQUE

Bien et service environnemental Composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees directement ou

indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain (Traduction

libre de Fisher et al 2009)

Biodiversiteacute Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris

entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres

eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils

font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et

entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes (Organisation

internationale des Nations Unies (ONU) 1992)

Eacutecosystegraveme

Ensemble dynamique formeacute des organismes vivants et de

lenvironnement non vivant dans lequel ils eacutevoluent leur

interaction constituant luniteacute fonctionnelle de base de leacutecologie

Les dimensions de leacutecosystegraveme sont tregraves variables il peut sagir

dun oceacutean entier comme de la souche dun arbre (Office

queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011a)

Externaliteacute

Impact environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif

dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou des coucircts qui ne sont pas

reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes (OQLF 2011b)

Marginal Se dit de la derniegravere uniteacute additionnelle qui est ajouteacutee agrave un

ensemble homogegravene (Bureau de la traduction 2012) Par

exemple lutiliteacute marginale dun bien est lutiliteacute attacheacutee agrave une

quantiteacute limite de ce bien compte tenu des possibiliteacutes de

substitution de ce bien avec les autres (OQLF 2011c)

Meacuteta-analyse

Meacutethode statistique qui combine les reacutesultats obtenus dans un

grand nombre drsquoeacutetudes afin drsquoexpliquer la variation drsquoune variable

deacutependante par plusieurs variables explicatives (Deacutefinition de

lrsquoauteur) Note dans ce cas-ci la variable deacutependante est la

valeur eacuteconomique drsquoun hectare de milieux humides

ix

Reacutesilience Capaciteacute drsquoun eacutecosystegraveme drsquoune socieacuteteacute ou encore drsquoune

personne agrave reacutesister agrave survivre et agrave srsquoadapter aux perturbations

qursquoelle rencontre en se reacutetablissant pour atteindre un niveau

acceptable de fonctionnement (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Transfert de beacuteneacutefices Meacutethode drsquoeacutevaluation eacuteconomique qui utilise les reacutesultats

(souvent des valeurs de volonteacute agrave payer) obtenus drsquoautres eacutetudes

anteacuterieures sur drsquoautres sites pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct

(Deacutefinition de lrsquoauteur)

Variable dichotomique Variable qui se divise en seulement deux classes contradictoires

souvent 0 ou 1 (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Volonteacute agrave payer Montant des deacutepenses consenties par des agents eacuteconomiques

pour assurer une certaine qualiteacute de lenvironnement (OQLF

2011d)

1

INTRODUCTION

Avec plus de 7 milliards drsquohumains sur Terre lrsquooption de toujours deacutemeacutenager dans des reacutegions

moins pollueacutees ou plus vivables est reacutevolue (Gieseke 2012) Drsquoailleurs le climat change agrave lrsquoeacutechelle

mondiale et continuera de se reacutechauffer pour des deacutecennies malgreacute les mesures mises en place

pour y remeacutedier (Peters et al 2012) Dans ce contexte il est primordial de trouver des moyens

drsquoadaptation afin drsquoassurer la reacutesilience des populations Or cela passe par la reacutesilience des

eacutecosystegravemes qui nous fournissent nombre de biens et services environnementaux (BSE) essentiels

agrave notre survie Drsquoailleurs Rebecca Grynspan sous-secreacutetaire geacuteneacuterale des Nations Unies et

Administratrice associeacutee du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) a

reacutecemment deacuteclareacute

laquo Bien que la survie de lrsquohomme deacutepende en grande mesure de la biodiversiteacute et de la santeacute des eacutecosystegravemes durant les derniegraveres deacutecennies le monde a connu une perte de la biodiversiteacute et une deacutegradation de lrsquoeacutecosystegraveme sans preacutecegravedent qui sapent les bases mecircmes de la vie sur terre raquo (PNUD 2012)

Crsquoest pourquoi le PNUD a deacutevoileacute sa nouvelle strateacutegie Lrsquoavenir que nous voulons biodiversiteacute et

eacutecosystegravemes moteurs du deacuteveloppement durable qui vise entre autres agrave laquo Geacuterer et reacutehabiliter les

eacutecosystegravemes afin qursquoils srsquoadaptent aux changements climatiques et en atteacutenuent les effets raquo (ibid)

Les nombreux BSE que fournissent les eacutecosystegravemes ameacuteliorent le bien-ecirctre des humains Les BSE

sont lrsquoensemble des biens et des services que la nature fournit gratuitement aux humains On se

rend souvent compte de leur preacutesence seulement une fois que lrsquoeacutecosystegraveme est deacutetruit et que lrsquoon

doit maintenant payer pour un service eacutequivalent ou se rabattre sur un substitut Malgreacute tout ce qui

ressort drsquoune large eacutevaluation internationale crsquoest que la plupart des BSE sont deacutegradeacutes ou

exploiteacutes de maniegravere non durable (Millennium Ecosystem Assessment (MEA) 2005a)

Heureusement les BSE sont de plus en plus pris en consideacuteration dans les deacutecisions Au Queacutebec

le ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des Parcs (MDDEFP)

integravegre maintenant la notion de BSE et de fonctions eacutecologiques dans son nouveau guide sur

lrsquoautorisation de projets dans les milieux humides (ministegravere du Deacuteveloppement durable de

lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) 2012)

Crsquoest drsquoailleurs sur les milieux humides que portera cet essai car ces eacutecosystegravemes fournissent de

nombreux BSE neacutecessaires au maintien des populations humaines (MEA 2005b) Or les milieux

humides sont parmi les eacutecosystegravemes qui sont deacutetruits ou deacutegradeacutes les plus rapidement agrave lrsquoeacutechelle

mondiale (ibid) Drsquoailleurs dans le sud du Queacutebec les milieux humides ont aussi eacuteteacute largement

convertis agrave drsquoautres usages ou encore deacutegradeacutes principalement par lrsquoagriculture et le milieu urbain

(Joly et al 2008) Les milieux humides sont les laquo sites satureacutes drsquoeau ou inondeacutes pendant une

2

peacuteriode suffisamment longue pour influencer la nature du sol et la composition de la veacutegeacutetation raquo

(Joly et al 2008 p 1) Par les interactions avec les autres eacutecosystegravemes et la situation

geacuteographique souvent entre milieu aquatique et milieu terrestre les milieux humides sont

geacuteneacuteralement tregraves riches en biodiversiteacute (Maltby and Barker 2009) ce qui permet geacuteneacuteralement de

fournir davantage de BSE Toutefois afin drsquoassurer le maintien des nombreux BSE qursquoils geacutenegraverent

une certaine proportion des milieux humides devrait ecirctre maintenue ou restaureacutee agrave tout prix (Mitsch

and Gosselink 2000)

Dans un contexte ougrave le deacuteveloppement eacuteconomique semble ecirctre le leitmotiv de nos politiciens il est

impeacuteratif de trouver un moyen de faire entrer la conservation des eacutecosystegravemes naturels dans leurs

discours afin que des deacutecisions eacuteclaireacutees soient prises Plusieurs suggegraverent que crsquoest justement en

utilisant leur langage qursquoil sera possible drsquoy arriver Crsquoest pourquoi lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE est un domaine ougrave les publications abondent depuis quelques deacutecennies Plusieurs meacutethodes

primaires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees mais elles sont geacuteneacuteralement complexes longues et coucircteuses agrave

reacutealiser ce qui pose un frein agrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Donc plusieurs se tournent vers

le transfert de beacuteneacutefices qui utilisent des donneacutees existantes pour transfeacuterer des reacutesultats

anteacuterieurs au site drsquointeacuterecirct Neacuteanmoins chacune de ces meacutethodes nrsquoest pas sans biais ou limites et

les analystes qui les utilisent doivent demeurer prudents

Crsquoest dans ce contexte que lrsquoobjectif geacuteneacuteral de cet essai est de produire une eacutevaluation

eacuteconomique des biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec agrave partir de la

meacutethode du transfert de beacuteneacutefices Cet objectif geacuteneacuteral se deacutecline dans les objectifs speacutecifiques

suivants

Faire ressortir lrsquoimportance de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens et services

environnementaux notamment pour les milieux humides

Faire une revue de litteacuterature des avantages et faiblesses des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation eacuteconomique

Deacutecrire la faccedilon de reacutealiser les diffeacuterentes variantes de la meacutethode de transfert de

beacuteneacutefices et les limites associeacutees agrave cette meacutethode

Estimer la valeur eacuteconomique de certains BSE dans une eacutetude de cas des milieux humides

des bassins versants de la riviegravere Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Discuter des implications des reacutesultats obtenus pour lrsquoutilisation de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

et du transfert de beacuteneacutefices pour drsquoautres milieux

3

Afin drsquoassurer un contenu rigoureux la qualiteacute et la creacutedibiliteacute des diffeacuterentes sources utiliseacutees ont

eacuteteacute eacutevalueacutees La majoriteacute des documents citeacutes sont des publications scientifiques reacuteviseacutees par les

pairs pour lesquelles le processus assure une grande rigueur Suivent les rapports issus de

regroupements drsquoexperts comme le MEA qui sont aussi jugeacutes tregraves fiables Plusieurs chapitres de

livres et rapports ont aussi eacuteteacute consulteacutes Dans un tel cas la creacutedibiliteacute de lrsquoauteur eacutetait eacutevalueacutee ou

lrsquoinformation utiliseacutee eacutetait corroboreacutee par au moins une autre source Pour des enjeux moins

importants ou des opinions exprimeacutees par certains quelques reacutefeacuterences tireacutees drsquoautres sources ont

aussi eacuteteacute utiliseacutees Agrave la suite de cette deacutemarche et consideacuterant le grand nombre de sources

employeacutees les informations preacutesenteacutees dans cet essai sont jugeacutees creacutedibles et valables

Le premier chapitre preacutesente les diffeacuterents concepts abordeacutes dans lrsquoessai notamment les BSE et le

concept de la valeur afin drsquoassurer une bonne compreacutehension des analyses et discussions

subseacutequentes Le second chapitre expose les diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE et compare les forces et faiblesses de chacune Il se termine en justifiant la meacutethode

employeacutee dans cet essai le transfert de beacuteneacutefices Le chapitre suivant est drsquoailleurs entiegraverement

consacreacute agrave deacutemystifier cette meacutethode et les diffeacuterentes variantes qui permettent drsquoeacutetablir une valeur

eacuteconomique sur la base drsquoeacutetudes primaires preacutealablement reacutealiseacutees Ces diffeacuterentes variantes de la

meacutethode de transfert de beacuteneacutefices sont ensuite mises en application dans le chapitre suivant avec

une eacutetude de cas sur les milieux humides de deux bassins versants du Queacutebec Les reacutesultats

obtenus avec chaque variante sont compareacutes pour ensuite en discuter Finalement le dernier

chapitre aborde plusieurs eacuteleacutements de discussion quant aux limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE aux approches alternatives ainsi qursquoagrave lrsquoinclusion de lrsquoaspect social et de lrsquoaspect eacutecologique agrave

lrsquoeacutevaluation Il se termine par une seacuterie de recommandations concernant le transfert de beacuteneacutefices et

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique en geacuteneacuteral

4

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX

La notion de biens et services environnementaux est de plus en plus en vogue et utiliseacutee dans une

multitude de contextes par diffeacuterents acteurs (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs le secreacutetaire geacuteneacuteral

de lrsquoOrganisation internationale des Nations Unies (ONU) a commandeacute en 2000 un rapport ayant

comme objectif drsquoeacutetudier les conseacutequences des changements des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre

des hommes et drsquoeacutetablir des bases scientifiques pour faciliter la conservation et lrsquoutilisation durable

des eacutecosystegravemes et des BSE (MEA 2005a) Le rapport intituleacute Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour

le Milleacutenaire a eacuteteacute rendu en 2005 gracircce au travail drsquoenviron 1350 experts issus de pregraves de 50 pays

(Limoges 2009) Suite agrave ce travail colossal la notion de BSE srsquoest reacutepandue et elle est maintenant

souvent associeacutee agrave une eacutevaluation de la valeur eacuteconomique de ceux-ci Suite au rapport Stern

(Stern 2007) qui stipule que si rien nrsquoest fait les changements climatiques occasionneront une

perte eacuteconomique eacutequivalant agrave au moins 5 du produit inteacuterieur brut (PIB) mondial et ce

annuellement et agrave perpeacutetuiteacute le groupe The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) est

neacute drsquoune rencontre des ministres de lrsquoEnvironnement du G8+5 en 2007 (TEEB s d) Le TEEB

avait comme objectif drsquoeacutetudier lrsquoimpact eacuteconomique de la perte globale de biodiversiteacute afin de

preacutesenter des arguments eacuteconomiques pour de la conservation

Deacutejagrave en 1997 Costanza et al (1997) ont calculeacute une valeur eacuteconomique pour les BSE fournis

annuellement par lrsquoensemble des eacutecosystegravemes de la planegravete La valeur de 33 trillions de dollars

ameacutericains par an repreacutesentant pregraves du double du PIB mondial a eacuteteacute contesteacutee mais a permis de

mettre en lumiegravere lrsquoimportance des BSE pour la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie

Afin de bien comprendre la suite de lrsquoessai ce premier chapitre se veut une mise en contexte et

srsquoefforce de clarifier plusieurs termes et concepts notamment les BSE et la valeur qui sont utiliseacutes

diffeacuteremment selon les disciplines et le contexte Il souligne aussi lrsquoimportance de consideacuterer la

valeur eacuteconomique des BSE dans la prise de deacutecision degraves qursquoelle implique un changement dans

lrsquoenvironnement

11 Les biens et services environnementaux

La litteacuterature qui aborde le sujet des BSE a cru de maniegravere tregraves importante dans les derniegraveres

deacutecennies (de Groot et al 2002 Fisher et al 2009) et avec elle les diffeacuterentes deacutenominations et

deacutefinitions se sont aussi multiplieacutees Ainsi plusieurs termes tels que services eacutecologiques services

eacutecosysteacutemiques services naturels services des eacutecosystegravemes et eacutecoservices sont soit synonymes

de BSE soit relieacutes de pregraves au concept Comme les deacutefinitions varient aussi beaucoup drsquoun auteur agrave

5

lrsquoautre il importe de deacutefinir clairement ce que sont les BSE dans le cadre du preacutesent essai afin

drsquoeacuteviter toute confusion

De faccedilon geacuteneacuterale les BSE correspondent agrave ce que la nature apporte aux humains en terme de

bien-ecirctre Drsquoailleurs la deacutefinition du MEA le montre bien laquo The benefits people obtain from

ecosystems raquo (MEA 2005a p V) Drsquoautres auteurs ont aussi proposeacute des variantes qui exposent le

fait que les beacuteneacutefices que les humains retirent des eacutecosystegravemes proviennent des processus et des

fonctions des eacutecosystegravemes (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs ces diffeacuterents termes seront clarifieacutes

dans la prochaine section Fisher et al (2009) ont passeacute en revue les diffeacuterentes deacutefinitions et ont

proposeacute la suivante laquo the aspects of ecosystems utilized (actively or passively) to produce human

well-being raquo (ibid p 645) Les BSE doivent provenir de pheacutenomegravenes eacutecologiques et ne sont pas

neacutecessairement utiliseacutes directement (ibid) Il est important de mentionner que les BSE ne peuvent

ecirctre appeleacutes ainsi que lorsque les fonctions ou les processus eacutecologiques beacuteneacuteficient agrave des

humains (ibid) Donc sans humains les BSE nrsquoexistent pas comme il sera discuteacute agrave la prochaine

section

Partant de ces consideacuterations la deacutefinition de BSE utiliseacutee dans cet essai sera une traduction libre

de celle de Fisher et al (2009) Les BSE sont donc laquo les composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees

directement ou indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain raquo Comme le suggegravere de Groot

et al (2002) seuls les BSE qui peuvent ecirctre utiliseacutes de maniegravere durable de faccedilon agrave maintenir les

fonctions eacutecosysteacutemiques de mecircme que les processus et les structures devraient ecirctre consideacutereacutes

Ainsi lrsquoextraction de minerais (or fer cuivre uranium etc) ainsi que lrsquoexploitation drsquohydrocarbures

sont exclus des biens et services fournis par les eacutecosystegravemes Dans un mecircme ordre drsquoideacutee les

sources drsquoeacutenergie qui ne peuvent pas ecirctre attribueacutees agrave aucun eacutecosystegraveme particulier comme le

solaire et lrsquoeacuteolien devraient aussi ecirctre exclues (ibid)

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE

Pour bien comprendre ce que sont les BSE imaginons drsquoabord un monde sans humains dans

lequel diffeacuterents eacutecosystegravemes couvrent la surface du globe Dans chacun de ces eacutecosystegravemes une

structure (p ex geacuteomorphologie hydrologie sols faune et flore) et des processus (p ex

physiques chimiques et biologiques) sont agrave la base de lrsquoeacutecosystegraveme et lui permettent de perdurer

dans le temps (Maltby and Barker 2009) UK National Ecosystem Assessment (2011) donnent

drsquoailleurs des exemples de ces termes pour un milieu humide qui sont repris ici Diffeacuterents

processus tels que la transformation des nutriments par des bacteacuteries la production de tourbe agrave

partir de veacutegeacutetaux morts en absence drsquooxygegravene et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol agrave cause de la

graviteacute sont neacutecessaires agrave la production de fonctions eacutecologiques Les fonctions associeacutees agrave ces

6

processus pourraient par exemple ecirctre lrsquoabsorption des nutriments par les plantes le stockage de

carbone ou la recharge des aquifegraveres Ces processus et ces fonctions permettent agrave lrsquoeacutecosystegraveme

de fonctionner mecircme si aucun homme nrsquoest preacutesent Ils fournissent des BSE lorsque des

beacuteneacutefices en sont retireacutes par des hommes srsquoils srsquoajoutent agrave lrsquoeacutequation Des services comme une

meilleure qualiteacute de lrsquoeau une reacuteduction des gaz agrave effet de serre ou encore une augmentation de la

quantiteacute drsquoeau disponible dans les aquifegraveres beacuteneacuteficient aux hommes et peuvent ecirctre eacutevalueacutes

moneacutetairement comme discuteacute agrave la section 12 La figure 1-1 illustre scheacutematiquement ces

concepts

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE (inspireacute de Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 123)

Bien que la figure 1-1 semble simple plusieurs faits viennent compliquer la donne notamment pour

la classification et lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Drsquoabord un mecircme eacutecosystegraveme peut geacuteneacuterer

plusieurs BSE qui peuvent eux-mecircmes engendrer de nombreux beacuteneacutefices pour le bien-ecirctre humain

situation appeleacutee joint production (Fisher et al 2009) ou coproduction Par exemple le service de

reacutegulation des deacutebits des riviegraveres peut produire de multiples beacuteneacutefices comme les opportuniteacutes de

reacutecreacuteation la disponibiliteacute de lrsquoeau pour lrsquoirrigation et pour la production drsquohydroeacutelectriciteacute

Dans un autre ordre drsquoideacutees il est bien souvent difficile de bien deacutepartager les structures et les

processus les fonctions ainsi que les BSE car les eacutecosystegravemes sont des systegravemes tregraves complexes

qui ne sont pas toujours bien compris mecircme drsquoun point de vue eacutecologique (ibid) De plus des

boucles de reacutetroactions des seuils critiques des deacutecalages temporels et des pheacutenomegravenes non

Structure de lrsquoeacutecosystegraveme et

processus biophysiques

(p ex transformation des fertilisants

par les bacteacuteries)

Fonctions eacutecologiques

(p ex absorption des nutriments par

les plantes)

Biens et services

environnemen-taux (BSE)

(p ex filtration de lrsquoeau)

Beacuteneacutefices (p ex eau propre agrave la

consommation ou agrave la

baignade)

Pressions

Produits intermeacutediaires

Produits finaux

Valeur eacuteconomique et sociale

7

lineacuteaires entre autres peuvent encore davantage complexifier la compreacutehension des eacutecosystegravemes

(Limburg et al 2002) Finalement la variation du niveau drsquoun BSE nrsquoest pas toujours

proportionnelle agrave la variation dans la quantiteacute ou lrsquoefficaciteacute drsquoun processus ou drsquoune fonction

eacutecologique (Farley 2008 Chevassus-au-Louis et al 2009) et les liens entre ces concepts ne sont

pas toujours bien compris (Elmqvist et al 2010) Plusieurs de ces probleacutematiques sont discuteacutees

au chapitre 5

112 Classification des BSE

Les nombreux BSE fournis par les eacutecosystegravemes ont eacuteteacute organiseacutes de diffeacuterentes maniegraveres selon les

auteurs mais la classification la plus utiliseacutee reste celle du MEA (Fisher et al 2009) qui reacutesulte

drsquoun laquo travail collectif de confrontation et drsquoeacutelaboration de consensus sans preacuteceacutedent raquo (Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 216) Le MEA a diviseacute les BSE en quatre grandes cateacutegories illustreacutees agrave la

figure 1-2 avec des exemples Les services de support ne sont pas utiliseacutes directement par lrsquohomme

mais permettent aux eacutecosystegravemes de fonctionner de maniegravere agrave produire les services

drsquoapprovisionnement les services de reacutegulation et les services culturels (MEA 2005a) Ils pourraient

ainsi ecirctre consideacutereacutes comme des produits intermeacutediaires (figure 1-1)

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA (MEA 2005)

Les services de support fournissent la structure de base permettant la vie (UK National Ecosystem

Assessment 2011) Ils sont neacutecessaires agrave la production des biens et services des trois autres cateacutegories

Service de support

eg formation du sol photosynthegravese production primaire cycle des nutriments cycle de leau

Services de reacutegulation

eg reacutegulation du climat et de la qualiteacute de lair

modeacuteration des pheacutenomegravenes extrecircmes

preacutevention contre leacuterosion filtration de leau controcircle biologique pollinisation

Services dapprovision-

nement

eg aliments (culture eacutelevage pecircche chasse cueillette) eau fraicircche

matiegraveres premiegraveres (bois combustible fibres)

ressources geacuteneacutetiques eacuteleacutements biochimiques et

pharmaceutiques

Services culturels

eg valeur spirituelle religieuse eacuteducative

estheacutetique heacuteritage culturel reacutecreacuteation et eacutecotourisme

inspiration relations sociales sens dappartenance

8

(MEA 2005) Ils diffegraverent drsquoailleurs de ceux-ci car leur impact est souvent indirect et se fait sentir agrave long

terme (ibid) Les services de support regroupent notamment les grands cycles de lrsquoeau et des

nutriments la production primaire et la formation du sol (ibid) et sont fortement interdeacutependants

Les services de reacutegulation sont aussi interdeacutependants et sont lieacutes agrave leur action reacutegulatrice dans

lrsquoeacutecosystegraveme (TEEB 2010) Ils peuvent ecirctre consideacutereacutes comme des BSE ou comme des fonctions

eacutecologiques selon le cas Ils profitent indirectement aux humains en reacutegulant plusieurs paramegravetres

environnementaux comme les niveaux drsquoeau des riviegraveres la qualiteacute de lrsquoeau la qualiteacute de lrsquoair

lrsquoatteacutenuation des pheacutenomegravenes extrecircmes le stockage du carbone etc (Limoges 2009 MEA 2005a)

Les services drsquoapprovisionnement sont les biens qui peuvent ecirctre obtenus des eacutecosystegravemes (ibid) et

sont geacuteneacuteralement les plus faciles agrave identifier et agrave quantifier Ils peuvent ecirctre fournis par des

eacutecosystegravemes anthropiseacutes comme les plantations et les zones agricoles mais aussi par les milieux

naturels (UK National Ecosystem Assessment 2011) Ils permettent notamment de se nourrir de

srsquoabreuver de se loger et de se vecirctir

Les services culturels sont les beacuteneacutefices non mateacuteriels que les gens retirent agrave travers leur contact avec

les eacutecosystegravemes (MEA 2005a) Ils regroupent notamment le tourisme et la reacutecreacuteation lrsquoappreacuteciation

estheacutetique et lrsquoinspiration pour lrsquoart et la culture lrsquoexpeacuterience spirituelle lrsquoeacuteducation etc (ibid) En plus

de leur lien avec les eacutecosystegravemes ils sont aussi le fruit drsquointeractions avec la culture les socieacuteteacutes et les

technologies (UK National Ecosystem Assessment 2011)

Quant agrave elle la classification proposeacutee par de Groot et al (2002) quelques anneacutees auparavant

comptaient aussi quatre cateacutegories similaires (fonctions de reacutegulation fonctions drsquohabitat fonctions de

production de biens et services et fonctions drsquoinformation) Les BSE des deux premiegraveres cateacutegories sont

essentielles au maintien des structures et processus naturels permettant de fournir les BSE des deux

autres cateacutegories (de Groot et al 2002)

Selon le contexte drsquoutilisation la classification la plus pertinente peut changer (Fisher et al 2009)

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE les classifications du MEA et de deGroot et

al (2002) ne sont peut-ecirctre pas les meilleures repreacutesentations bien qursquoils puissent ecirctre tregraves utiles

pour lrsquoeacuteducation et la sensibilisation (ibid) Dans les diffeacuterentes classifications ce ne sont pas tant

les BSE eux-mecircmes qui changent plutocirct que la faccedilon de les organiser Le but est drsquoeacuteviter les

doubles comptes de la valeur de diffeacuterents BSE (Fisher et al 2009 Maurel et al 2011) par

exemple le cycle de lrsquoeau la filtration de lrsquoeau et la disponibiliteacute drsquoune eau potable

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Fisher et al (2009) proposent de diviser les

BSE en services intermeacutediaires en services finaux et en beacuteneacutefices (figure 1-1) En proceacutedant ainsi

9

les processus et les fonctions eacutecologiques peuvent ecirctre consideacutereacutes comme services intermeacutediaires

ou finaux en fonction de leur degreacute de relation avec le bien-ecirctre humain (Fisher et al 2009) La

reacuteorganisation de cette classification permet de mieux refleacuteter la complexiteacute des eacutecosystegravemes et de

nrsquoattribuer une valeur eacuteconomique qursquoaux services finaux ou aux beacuteneacutefices qui sont pertinents dans

un contexte donneacute (ibid) Crsquoest drsquoailleurs lrsquoapproche qursquoont utiliseacutee Maurel et al (2011) en

structurant les BSE dans lrsquoattribution drsquoune valeur eacuteconomique agrave des milieux humides drsquoune reacutegion

de la France

113 Les milieux humides et les BSE

Comme lrsquoeacutetude de cas preacutesenteacutee subseacutequemment traite des milieux humides il importe de les

preacutesenter briegravevement Les milieux humides sont caracteacuteriseacutes par un reacutegime hydrique particulier qui

fait en sorte que le milieu est inondeacute de maniegravere reacutecurrente plus ou moins freacutequemment selon le

type de milieu humide La deacutegradation et la perte des milieux humides sont plus rapides que pour

beaucoup drsquoautres eacutecosystegravemes Ces milieux sont en effet sensibles aux activiteacutes humaines

comme le montrent les principaux facteurs de deacutegradation eacutenumeacutereacutes par le MEA (2005b)

deacuteveloppement drsquoinfrastructures changement de vocation des terres drainage eutrophisation et

pollution surexploitation et introduction drsquoespegraveces exotiques envahissantes De plus les

changements climatiques pourraient acceacuteleacuterer la perte de biodiversiteacute et la deacutegradation de ces

milieux (MEA 2005b)

Pourtant les milieux humides naturels fournissent un grand nombre de BSE et leur valeur

eacuteconomique est souvent plus importante que celle des milieux humides convertis agrave drsquoautres usages

(MEA 2005b) Ces BSE varient toutefois en fonction du type de milieu humide (Meindl 2005) par

exemple marais mareacutecage tourbiegravere etc Les milieux cocirctiers et les milieux drsquoeau douce diffegraverent

aussi dans leur localisation et donc dans les BSE qursquoils fournissent Plusieurs auteurs ont classifieacute

lrsquoimportance des BSE en fonction du type de milieu humide (MEA 2005b Turner et al 2008 UK

National Ecosystem Assessment 2011) Quelques-uns des BSE les plus importants accomplis par

les milieux humides sont expliqueacutes briegravevement dans les prochains paragraphes

Par le ralentissement de la vitesse drsquoeacutecoulement de lrsquoeau et par lrsquoabsorption des substances qui se

trouvent dans lrsquoeau les plantes des milieux humides filtrent lrsquoeau Les eacuteleacutements nutritifs tels que le

phosphore et lrsquoazote peuvent ainsi ecirctre retireacutes directement par les plantes ou suite agrave une

transformation par les bacteacuteries Une vitesse drsquoeacutecoulement ralentie permet aussi une meilleure

seacutedimentation des matiegraveres en suspension dans lrsquoeau Les beacuteneacutefices qui en deacutecoulent sont par

exemple une qualiteacute drsquoeau permettant sa consommation ou encore la baignade

10

Par leur capaciteacute agrave srsquoinonder les milieux humides peuvent jouer le rocircle de reacutegulateur des crues

Ainsi apregraves une forte pluie ou la fonte des neiges les milieux humides accumulent une grande

quantiteacute drsquoeau qui nrsquoest envoyeacutee dans le reacuteseau hydrographique que progressivement eacutevitant les

crues et le deacutebordement des riviegraveres et donc les inondations Cela permet aussi de maintenir un

certain deacutebit durant une plus longue peacuteriode de lrsquoanneacutee limitant la peacuteriode drsquoeacutetiage et favorisant

plusieurs usages de lrsquoeau durant cette peacuteriode

Les milieux humides de par lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des habitats qursquoils fournissent contribuent agrave maintenir

une bonne biodiversiteacute En effet le reacutegime hydrique dans les milieux humides et les eacutecotones (des

zones de transitions) autour favorisent la preacutesence drsquoun grand nombre drsquoespegraveces vivantes et drsquoune

bonne diversiteacute geacuteneacutetique en raison du continuum de conditions qui srsquoy retrouvent (Maltby et

Barker 2009) Or la biodiversiteacute peut ecirctre deacutefinie comme la

laquo Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes raquo (ONU 1992 p 3)

La biodiversiteacute peut engendrer de nombreux biens et services de maniegravere directe et indirecte

(Chevassus-au-Louis et al 2009 Elmqvist et al 2010 Maurel et al 2011)

12 Concept de valeur

Avant drsquoattribuer une valeur aux BSE il importe de deacutefinir clairement de quelle valeur il est

question Le concept de valeur est plus complexe qursquoil nrsquoy parait et il nrsquoy a pas encore de

consensus sur lrsquoapproche agrave utiliser pour accorder une valeur agrave la nature Selon le domaine drsquoeacutetude

la deacutefinition et lrsquoutilisation de la valeur change grandement Neacuteanmoins deux grandes cateacutegories

de valeur semblent ressortir notamment dans le contexte de la gestion des eacutecosystegravemes la valeur

intrinsegraveque et la valeur instrumentale

121 Valeur intrinsegraveque

La valeur intrinsegraveque est la valeur qursquoune chose a en elle-mecircme pour ce qursquoelle est (Sandler

2012) Cette valeur est lieacutee aux faculteacutes ou aux attributs drsquoune chose Un organisme vivant qursquoil

soit animal veacutegeacutetal ou autre a donc une valeur agrave cause du simple fait qursquoil existe qursquoil soit utile ou

non agrave lrsquohumain Dans cette faccedilon de concevoir la valeur lrsquohomme fait partie de la nature et est ainsi

eacutegal aux autres organismes vivants

Il y a deux modegraveles eacutethiques diffeacuterents tentant drsquoexpliquer la valeur Le premier le biocentrisme

attribue une valeur intrinsegraveque agrave chacun des ecirctres vivants quels qursquoils soient Le second

lrsquoeacutecocentrisme attribue aussi une valeur intrinsegraveque non pas aux ecirctres individuels mais aux

11

espegraveces et aux eacutecosystegravemes voire agrave la biosphegravere (Chevassus-au-Louis et al 2009 Sandler

2012)

Sandler (2012) diffeacuterencie les deux bases sur lesquelles peut srsquoappuyer la valeur intrinsegraveque

Drsquoabord la valeur intrinsegraveque subjective est creacuteeacutee par les hommes qui lrsquoeacutevaluent agrave travers leurs

jugements et leurs attitudes Comme lrsquoattribution drsquoune telle valeur est faite pour une raison donneacutee

la valeur intrinsegraveque subjective est arbitraire et appeleacutee agrave changer en fonction de la culture et de

lrsquoeacuteducation Ainsi certaines espegraveces embleacutematiques ou certains eacutecosystegravemes particuliers peuvent

avoir une valeur intrinsegraveque subjective plus grande Au contraire la valeur intrinsegraveque objective

nrsquoest pas attribueacutee par lrsquohomme Ainsi les caracteacuteristiques et les proprieacuteteacutes drsquoune chose lui

confegraverent sa valeur indeacutependamment du jugement ou des attitudes de lrsquohomme Bref la valeur

intrinsegraveque objective des organismes vivants nrsquoest pas creacuteeacutee mais plutocirct deacutecouverte par lrsquohomme

122 Valeur instrumentale

La valeur instrumentale est anthropocentrique et peut prendre une multitude de formes notamment

valeur eacuteconomique valeur culturelle valeur reacutecreacuteative valeur spirituelle valeur scientifique etc

(Sandler 2012) Dans le cas preacutesent la valeur qui nous inteacuteresse est la valeur eacuteconomique car

elle permet drsquoutiliser une meacutetrique comparable avec laquelle les gens et les deacutecideurs sont agrave lrsquoaise

crsquoest-agrave-dire la valeur moneacutetaire exprimeacutee en dollars Comme cette valeur sera abordeacutee dans la

suite de lrsquoessai notamment dans lrsquoeacutetude de cas elle meacuterite une attention particuliegravere

Bien que plusieurs theacuteories eacuteconomiques aient tenteacute drsquoexpliquer ce qui confegravere une valeur

eacuteconomique agrave un bien ou un service au cours des siegravecles la deacutefinition utiliseacutee dans cet essai est

celle de lrsquoeacuteconomie neacuteoclassique qui stipule qursquoun bien ou un service a de la valeur srsquoil contribue agrave

assouvir un besoin ou srsquoil augmente le bien-ecirctre des hommes directement ou indirectement

(Pascual et al 2010) La valeur drsquoun bien ou drsquoun service deacutepend donc de son utiliteacute pour lrsquoecirctre

humain (Bourassa 2012) Ainsi lrsquoutiliteacute drsquoun bien ou drsquoun service peut provenir de lrsquoutilisation du

bien lui-mecircme mais dans une eacuteconomie capitaliste comme la nocirctre elle peut aussi provenir de son

utiliteacute agrave ecirctre eacutechangeacute pour un autre bien ou service (Bourassa 2012) La valeur eacuteconomique drsquoun

bien ou drsquoun service est donc subjective et relative Elle peut varier dans le temps en fonction des

preacutefeacuterences de la population et des substituts disponibles sur le marcheacute (Sandler 2012)

La valeur de la majoriteacute des biens et services qui srsquoeacutechangent sur un marcheacute peut ainsi ecirctre

facilement deacutetermineacutee car les gens expriment directement leur volonteacute agrave payer (VAP) pour acqueacuterir

un bien ou un service en payant pour celui-ci Agrave partir du croisement des courbes drsquooffre (coucircts

marginaux) et de demande (beacuteneacutefices marginaux) il est ainsi possible drsquoeacutetablir un juste prix pour le

12

consommateur ainsi que le producteur et de maximiser le bien-ecirctre pour la socieacuteteacute (figure 1-3)

Toutefois plusieurs postulats doivent ecirctre respecteacutes pour que cela srsquoavegravere exact notamment des

droits de proprieacuteteacute bien deacutefinis une absence drsquoexternaliteacutes une absence de monopoles et un

niveau drsquoinformation approprieacute (Chevassus-au-Louis et al 2009) Les externaliteacutes sont laquo lrsquoimpact

environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou

des coucircts qui ne sont pas reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes raquo (Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011b) Ainsi en preacutesence

drsquoexternaliteacute le prix sur le marcheacute ne reflegravete pas la valeur reacuteelle du bien car des avantages ou des

impacts neacutegatifs ne sont pas internaliseacutes crsquoest-agrave-dire qursquoils ne sont pas compris dans le prix La

pollution est un bon exemple drsquoexternaliteacute neacutegative alors que ce nrsquoest pas neacutecessairement celui qui

consomme un bien qui en subit les conseacutequences

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande

Sur la figure 1-3 la courbe de demande diminue car le beacuteneacutefice marginal (ou lrsquoutiliteacute marginale)

associeacute agrave la consommation drsquoune uniteacute de plus du bien ou du service diminue Par exemple

lorsqursquoun individu possegravede deacutejagrave un grand nombre drsquouniteacutes drsquoun bien il est precirct agrave payer moins cher

pour en posseacuteder une uniteacute de plus Au contraire lorsqursquoun individu ne possegravede aucun ou tregraves peu

drsquouniteacutes drsquoun bien sa volonteacute agrave payer pour en acqueacuterir un de plus est grande Cette fonction de

demande est unique agrave chaque individu et deacutepend de diffeacuterentes caracteacuteristiques qui lui sont

propres (p ex son revenu son niveau drsquoeacuteducation ses valeurs etc) Pour connaitre lrsquoutiliteacute totale

qursquoun individu tire de la consommation de ces biens il faut calculer lrsquoaire sous la courbe et lui

soustraire le prix payeacute pour les acqueacuterir Ainsi le surplus du consommateur repreacutesente la diffeacuterence

entre ce qursquoun consommateur est precirct agrave payer pour un produit et ce qursquoil paye reacuteellement au prix du

marcheacute (surface hachureacutee xyP) Pour le producteur le mecircme raisonnement peut ecirctre fait et le

surplus du producteur correspond alors agrave la diffeacuterence entre le prix qursquoobtient le producteur et le

prix auquel il eacutetait precirct agrave vendre son bien ou son service (surface quadrilleacutee Pyz) La valeur

eacuteconomique totale est eacutequivalente aux surplus du consommateur et du producteur (surface xyz)

Offre coucircts marginaux

Demande beacuteneacutefices marginaux

Q

P

z

Quantiteacute

Prix

x

y

13

Pour ce qui est de la majoriteacute des BSE il est beaucoup moins simple de connaitre la VAP des

gens car il nrsquoexiste pas de marcheacute et donc pas de courbe drsquooffre et de demande sauf pour certains

biens marchands (p ex bois poisson fruits etc) Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique se sont deacuteveloppeacutees dans les derniegraveres deacutecennies et sont preacutesenteacutees dans le

chapitre 2 Pour les meacutethodes baseacutees sur les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees les comportements des

individus sur des marcheacutes reacuteels sont utiliseacutes Le beacuteneacutefice ou lrsquoutiliteacute qursquoun individu tire par exemple

drsquoune ameacutelioration de la qualiteacute drsquoun BSE est estimeacute en comparant les surplus du consommateur

pour deux fonctions de demande correspondant aux niveaux de qualiteacute du BSE avant et apregraves le

changement

Toutefois pour plusieurs des BSE il nrsquoexiste aucun marcheacute pour utiliser cette approche Il faut

donc creacuteer des marcheacutes hypotheacutetiques pour estimer la valeur de ces BSE crsquoest lrsquoapproche baseacutee

sur les preacutefeacuterences deacuteclareacutees Sans entrer dans les deacutetails eacuteconomiques il faut comprendre que

cette approche repose sur lrsquohypothegravese qursquoun individu connait ses preacutefeacuterences et peut choisir

diffeacuterentes combinaisons (qualiteacute des BSE et niveau de revenu) qui maintiendront son utiliteacute

eacutequivalente Crsquoest ce qui est repreacutesenteacute sous la forme des courbes drsquoindiffeacuterence (figure 1-4) ougrave

une perte de qualiteacute de lrsquoenvironnement peut-ecirctre compenseacutee par une augmentation de revenu et

vice versa Par exemple la figure 1-4 illustre une situation ougrave un individu est precirct agrave diminuer son

revenu de R0 agrave R1 si la qualiteacute de lrsquoenvironnement passe du niveau Q0 agrave Q1 Sa VAP pour une

ameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoenvironnement est donc de R0 moins R1

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur

Comme lrsquoexpliquent deacutejagrave les essais de Massicote (2012) et Roux-Groleau (2012) la valeur

eacuteconomique totale est un cadre drsquoanalyse qui permet de tenir compte de lrsquoensemble des valeurs

geacuteneacutereacutees par les BSE drsquoun eacutecosystegraveme Historiquement seul lrsquousage direct des ressources eacutetait

Courbe drsquoindiffeacuterence

R0

Qualiteacute de lrsquoenvironnement

R1

Q0

Revenus

Q1

14

utiliseacute pour deacutefinir la valeur drsquoun eacutecosystegraveme neacutegligeant du mecircme coup plusieurs aspects

importants contribuant agrave la valeur des eacutecosystegravemes (Eastern Charlotte Waterways Inc ACAP Saint

John Inc and St Croix Estuary Project Inc 1993)

La VET permet de ne pas oublier certains types de valeur et drsquoeacuteviter les doubles comptes Ainsi

diffeacuterents types de valeur scheacutematiseacutes agrave la figure 1-5 sont expliqueacutes ici Bien que la classification

exacte des diffeacuterents types de valeurs ne soit pas accepteacutee par tous il y a un consensus que la

VET se divise en deux grandes cateacutegories les valeurs drsquousage et les valeurs de non-usage

(Edwards-Jones et al 2000) Comme des meacutethodes drsquoeacutevaluation diffeacuterentes sont utiliseacutees pour les

diffeacuterents types de valeur (voir chapitre 2) il importe de savoir les distinguer

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

131 Valeur drsquousage

La valeur drsquousage est associeacutee aux beacuteneacutefices qui proviennent drsquoun contact avec lrsquoeacutecosystegraveme drsquoune

faccedilon ou drsquoune autre (Edwards-Jones et al 2000) Lrsquoutilisation du BSE peut ecirctre directe indirecte

ou encore projeteacutee dans le futur tel que deacutecrit dans le tableau 1-1 Un mecircme service peut avoir

diffeacuterents types de valeur Par exemple la biodiversiteacute peut avoir une valeur indirecte pour sa

contribution agrave lrsquoheure actuelle et une valeur drsquooption pour son eacuteventuelle contribution dans le futur

Elle peut aussi avoir des valeurs de non-usage

Valeur eacuteconomique totale (VET)

Valeur dusage

Valeur actuelle

Usage direct

Avec preacutelegravevement

Sans preacutelegravevement

Usage indirect

Valeur doption

Valeur de non-usage

Valeur philanthropique

Valeur de leg

Valeur altruiste

Altruisme

Valeur dexistence

15

132 Valeur de non-usage

La valeur de non-usage correspond aux beacuteneacutefices qui nrsquoimpliquent pas un contact direct entre le

consommateur et le BSE (Edwards-Jones et al 2000) Les gens nrsquoont pas besoin drsquoutiliser le bien

directement ou indirectement pour en tirer un beacuteneacutefice Ces types de valeur sont beaucoup moins

tangibles que les valeurs drsquousage et donc plus difficiles agrave estimer avec preacutecision Ces valeurs sont

entre autres associeacutees agrave lrsquoeacutequiteacute intergeacuteneacuterationnelle (valeur de legs) et intrageacuteneacuterationnelle (valeur

altruiste) Elles sont aussi preacutesenteacutees dans le tableau 1-1

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

Type de valeur

Sous-cateacutegorie Explication et exemples

Valeur drsquousage

Usage direct

Utilisation directe des ressources naturelles fournies par un eacutecosystegraveme - Avec preacutelegravevement p ex bois chasse et pecircche tourbe - Sans preacutelegravevement p ex reacutecreacuteation recherche eacuteducation

Usage indirect Provient des services de reacutegulation fournis par les espegraveces et les eacutecosystegravemes par exemple pollinisation filtration de lrsquoeau reacutegulation des niveaux drsquoeau etc

Valeur drsquooption Lieacute agrave la disponibiliteacute des BSE pour un usage potentiel futur

Valeur de non-usage

Valeur de legs Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus pourront beacuteneacuteficier des BSE dans le futur

Valeur altruiste Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus de la preacutesente geacuteneacuteration peuvent beacuteneacuteficier des BSE

Valeur drsquoexistence

Valeur associeacutee au simple fait de savoir qursquoune espegravece ou qursquoun eacutecosystegraveme continue drsquoexister

133 Application de la valeur eacuteconomique totale

La VET drsquoun actif environnemental peut ainsi ecirctre calculeacutee en agreacutegeant les diffeacuterents types de

valeurs eacutevalueacutees Il importe neacuteanmoins drsquoecirctre prudent afin de ne pas additionner des valeurs qui

seraient contradictoires pour un eacutecosystegraveme Ainsi si un eacutecosystegraveme vise agrave maximiser un service

unique par exemple la production de nourriture ou encore de bois cela se fait souvent au

deacutetriment de plusieurs autres services dont la valeur diminue alors (Mitchell et al 2012) Par

exemple dans un eacutecosystegraveme de milieux humides il peut y avoir des compromis agrave faire entre la

production de canneberges qui neacutecessite de modifier le reacutegime hydrique drsquoune tourbiegravere la filtration

de lrsquoeau la valeur scientifique et lrsquohabitat pour la biodiversiteacute De mecircme il importe de ne pas

compter certaines valeurs en double ce qui constitue un deacutefi consideacuterant que les diffeacuterentes

composantes de la VET sont parfois difficilement deacutecomposables et mesurables seacutepareacutement

(Edwards-Jones et al 2000)

16

Le calcul de la VET devrait ecirctre appliqueacute pour de petits changements dans la qualiteacute drsquoun

eacutecosystegraveme Seules les cateacutegories de valeurs qui sont affecteacutees par ces changements devraient

ecirctre comptabiliseacutees La valeur ainsi obtenue ne repreacutesente pas le prix drsquoun milieu mais bien la

perte (ou le gain) de bien-ecirctre associeacutee agrave des changements marginaux de la qualiteacute de cet

eacutecosystegraveme Il est important de mentionner que cette valeur deacutepend largement du contexte dans

lequel elle a eacuteteacute mesureacutee En effet les estimations de la valeur eacuteconomique peuvent ecirctre affecteacutees

entre autres par les preacutefeacuterences des gens la distribution de la richesse et des revenus lrsquoeacutetat des

eacutecosystegravemes les technologies de production et les attentes envers le futur (Pascual et al 2010)

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE

Sachant que la valeur eacuteconomique est anthropocentrique et calculeacutee en fonction de lrsquoutiliteacute pour les

humains seulement pourquoi alors ne pas calculer une valeur intrinsegraveque aux BSE Drsquoailleurs

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique est deacutecrieacutee par plusieurs qui considegraverent que les eacutecosystegravemes ne sont pas

des actifs eacuteconomiques et qursquoil est immoral de les mesurer en termes moneacutetaires (Liu et al 2010)

Certains mentionnent aussi que tous les organismes vivants devraient avoir les mecircmes droits que

les hommes ne devraient pas ecirctre vus comme subordonneacutes et donc que la valeur intrinsegraveque

devrait ecirctre utiliseacutee (Worster 1980) Il y a aussi des craintes que seuls les organismes ou

eacutecosystegravemes importants pour lrsquohomme soient proteacutegeacutes alors que les autres qui possegravedent pourtant

une forte valeur intrinsegraveque pourraient ecirctre deacutecimeacutes rapidement (Sandler 2012) Finalement

contrairement agrave la valeur instrumentale la valeur intrinsegraveque nrsquoest pas remplaccedilable ou substituable

par une autre espegravece un autre eacutecosystegraveme ou une autre technologie selon le cas et ne deacutepend

donc pas des alternatives qui pourraient devenir disponibles (ibid)

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique

Ces nombreuses craintes ont un fondement logique puisque crsquoest la valeur eacuteconomique qui

preacutedomine dans la socieacuteteacute capitaliste depuis plusieurs deacutecennies et malgreacute cela le taux de

disparition des espegraveces et de deacutegradation des eacutecosystegravemes nrsquoont cesseacute de croicirctre (MEA 2005a)

Neacuteanmoins comme le stipulent Pascual et al (2010) la valeur eacuteconomique des BSE devrait ecirctre

vue comme un compleacutement et non pas se substituer au raisonnement scientifique ou eacutethique

guidant la prise de deacutecision relative agrave la conservation En effet malgreacute des arguments percutants

provenant des scientifiques et intimant les deacutecideurs agrave intervenir parce que certaines espegraveces ou

certains eacutecosystegravemes ont une grande valeur intrinsegraveque la disparition de ceux-ci continue (David et

al 2007) Le message nrsquoest donc peut-ecirctre pas aussi bien compris qursquoil le devrait

Un des problegravemes avec la valeur intrinsegraveque eacutemane du fait qursquoelle ne peut pas ecirctre facilement

compareacutee avec des valeurs eacuteconomiques par exemple lieacutees agrave des projets La plupart des

17

meacutethodes eacuteconomiques qui seront discuteacutees au prochain chapitre ont comme objectif drsquoattribuer

une valeur moneacutetaire agrave des biens et services qui ne se retrouvent pas sur des marcheacutes et qui

seraient autrement incommensurables Lrsquoexpression de la valeur des BSE en termes moneacutetaires

permet de comparer avec drsquoautres biens et services qui sont couramment exprimeacutes en dollars

(Haluza-Delay et al 2009) La fixation des prix est drsquoailleurs un pheacutenomegravene social qui provient des

eacutechanges entre les individus et qui reflegravete la rareteacute et la notion de compromis que les individus

doivent faire avec les ressources qui leur sont disponibles (Haluza-Delay et al 2009)

De plus mecircme si un eacutecosystegraveme est qualifieacute drsquoinestimable cela srsquoavegravere nettement insuffisant pour

en assurer sa protection et ne permet pas agrave la population et aux deacutecideurs drsquoen reconnaitre la

valeur (Liu et al 2010) De mecircme lrsquoattribution drsquoune valeur infinie agrave un BSE a le mecircme effet que de

ne lui accorder aucune valeur (Bourassa 2012) En effet les ressources eacutetant limiteacutees elles ne

peuvent pas ecirctre toutes mobiliseacutees pour proteacuteger un eacutecosystegraveme particulier (ibid) Des choix et des

compromis doivent ainsi ecirctre faits afin de faire le meilleur usage possible des ressources

disponibles comme en discute la section suivante

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision

Dans son rapport sur lrsquoeacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute le TEEB conclue que

laquo Le fait que de nombreux services rendus par la nature soient invisibles du point de vue eacuteconomique a pour conseacutequence que le capital naturel est largement neacutegligeacute ce qui conduit agrave des deacutecisions qui nuisent aux services eacutecosysteacutemiques et agrave la biodiversiteacute La destruction de la nature a maintenant atteint un niveau tel que des coucircts sociaux et eacuteconomiques importants se font sentir et cet eacutetat de choses srsquoacceacutelegraverera si nous continuons agrave agir comme si de rien nrsquoeacutetait raquo (TEEB 2010 p 32)

Ils recommandent donc aux deacutecideurs de prendre les mesures neacutecessaires pour srsquoassurer que la

valeur des BSE soit eacutevalueacutee diffuseacutee et prise en compte dans les deacutecisions et ce agrave tous les

niveaux (TEEB 2010) Pour que les deacutecideurs en viennent agrave agir ainsi drsquoeux-mecircmes ils doivent

drsquoabord ecirctre pleinement conscients de lrsquoimportance des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre de la

socieacuteteacute

En attribuant une valeur moneacutetaire aux BSE on srsquoadresse aux deacutecideurs dans un langage

facilement compreacutehensible qui peut plus facilement influencer leurs deacutecisions En agissant de la

sorte les externaliteacutes positives et neacutegatives qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutees se

retrouvent enfin internaliseacutees et donc prises en consideacuteration La prise de deacutecision qui utilise des

outils comme lrsquoanalyse coucirct-beacuteneacutefice ou lrsquoanalyse coucirct-avantage devrait ecirctre plus facile quand ce

qui est gagneacute et ce qui est perdu est connu et comparable Si la deacutecision nrsquoest pas plus facile elle

devrait agrave tout le moins aider agrave deacuteterminer une solution optimale drsquoutilisation des ressources

18

eacutecologiques qui maximiserait les beacuteneacutefices pour la socieacuteteacute lrsquoeacuteconomie et lrsquoenvironnement (TEEB

2010 Bourassa 2012)

La TEEB laquo enjoint drsquoeacutevaluer et drsquointeacutegrer de telles valeurs chaque fois que la situation srsquoy precircte

Tout manquement agrave ce faire est inacceptable raquo (TEEB 2010 p 16) Selon eux lrsquoabsence de valeur

eacuteconomique associeacutee aux BSE est en train de srsquoancrer dans le comportement et la conscience des

gens comme une valeur nulle Des eacutetudes de cas montrent que mecircme si les meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique employeacutees ne permettent pas drsquoobtenir une valeur preacutecise une valeur estimeacutee et

jugeacutee plausible est tout de mecircme beaucoup plus beacuteneacutefique qursquoune valeur de zeacutero ou encore une

valeur infinie associeacutee aux eacutecosystegravemes En effet en ignorant ou en sous-eacutevaluant la valeur

associeacutee aux eacutecosystegravemes dans les eacutevaluations qui servent agrave la prise de deacutecision les

gouvernements sont plus susceptibles de promouvoir et de financer des programmes et des

industries qui ne sont pas beacuteneacutefiques pour la socieacuteteacute Or des externaliteacutes neacutegatives telles que la

pollution de lrsquoeau de lrsquoair et des sols ainsi que la perte de biodiversiteacute ont aussi un impact neacutegat if

sur la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie Au contraire investir dans les eacutecosystegravemes permettrait de creacuteer et de

seacutecuriser des emplois agrave long terme tout en fournissant des opportuniteacutes eacuteconomiques jusque-lagrave

inexploiteacutees (TEEB 2010)

Dans un contexte ougrave les changements climatiques provoqueront bientocirct des transformations

majeures dans les eacutecosystegravemes et donc dans les BSE qursquoils fournissent il est crucial que les

deacutecisions et la gestion de ces eacutecosystegravemes tiennent compte de la valeur de ces biens et services

Cela est drsquoautant plus vrai dans un contexte drsquoadaptation aux changements climatiques ougrave la

preacutevention pourra rapporter gros dans le futur (Stern 2007) Par exemple il est attendu que les

changements climatiques acceacutelegraverent la deacutegradation et la perte de milieux humides (MEA 2005b)

qui fournissent des services drsquoautant plus importants dans ces situations (p ex protection contre

les eacuteveacutenements climatiques extrecircmes)

Bref lrsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique des BSE est un incontournable lorsqursquoelle apporte de

lrsquoinformation pertinente agrave une prise de deacutecision eacuteclaireacutee Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reste un moyen

et non une fin en soi et nrsquoexclut pas la valeur intrinsegraveque des eacutecosystegravemes Il importe aussi de

rappeler que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reacuteussit beaucoup mieux agrave eacutevaluer des changements dans les

eacutecosystegravemes associeacutes agrave diffeacuterents modes de gestion plutocirct qursquoagrave eacutevaluer la valeur totale drsquoun

eacutecosystegraveme (TEEB 2010) Davantage drsquoimplications de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE sont

discuteacutees dans le chapitre 5

19

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE

Dans un contexte ougrave les BSE ne sont que tregraves peu consideacutereacutes dans les marcheacutes reacuteels leur valeur

est difficile agrave attribuer Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes ont eacuteteacute proposeacutees et se sont perfectionneacutees

au cours des derniegraveres deacutecennies Ce chapitre ne se veut pas une revue de litteacuterature complegravete ou

un guide drsquoutilisation des diffeacuterentes meacutethodes mais plutocirct un survol permettant ensuite de mieux

saisir comment les valeurs eacuteconomiques sont attribueacutees Ainsi ce chapitre exposera briegravevement les

diffeacuterents types de meacutethodes en les illustrant par des exemples pour chacun puis comparera les

avantages et inconveacutenients de ces meacutethodes dans un tableau reacutecapitulatif avant de terminer sur la

justification du choix de la meacutethode utiliseacutee dans cet essai qui fera lrsquoobjet du chapitre suivant

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes

Il existe deux grandes approches drsquoeacutevaluation primaire des BSE les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees et les

preacutefeacuterences deacuteclareacutees La premiegravere se base sur les comportements observeacutes et comprend les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel et les meacutethodes baseacutees sur les coucircts La seconde srsquoappuie

sur les deacuteclarations de gens questionneacutes directement Agrave ces deux approches il faut ajouter une

troisiegraveme approche dite secondaire qui utilise les reacutesultats obtenus dans le cadre drsquoeacutevaluation

primaire avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct (Chevassus-au-Louis et al

2009)

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Ces meacutethodes sont souvent utiliseacutees pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des services

drsquoapprovisionnement car ce sont majoritairement des biens qui ont une valeur marchande et qui

sont eacutechangeacutes sur des marcheacutes la meacutethode du prix de marcheacute srsquoappliquant alors Certaines autres

meacutethodes (prix heacutedonistes changement de productiviteacute coucircts de transport) considegraverent que le

BSE agrave eacutevaluer constitue une des caracteacuteristiques qui fait varier le prix ou la demande drsquoun autre

produit En isolant cette composante par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques il devient possible de lui

attribuer une valeur Ainsi ces meacutethodes se basent sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees agrave travers le

comportement des agents sur des marcheacutes existants (Reveacuteret et al 2008)

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Ces meacutethodes se basent aussi sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees Cette fois ce sont les coucircts encourus

pour maintenir remplacer ou restaurer un certain niveau de service qui sont eacutevalueacutes La valeur drsquoun

BSE correspond alors au moins agrave la valeur des coucircts engageacutes pour le remplacer (Reveacuteret et al

2008) Au lieu de consideacuterer les coucircts de remplacement ou de substitution drsquoun BSE une autre

meacutethode eacutevalue plutocirct les coucircts eacuteviteacutes agrave cause de la preacutesence des BSE par exemple des

dommages eacuteviteacutes par une catastrophe naturelle

20

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Ces meacutethodes dites de preacutefeacuterences deacuteclareacutees se nomment ainsi car elles demandent directement

aux agents par le biais de questionnaires leur volonteacute agrave payer pour conserver ou ameacuteliorer

certains BSE Le tout se fait par la creacuteation de marcheacutes fictifs pour des BSE non marchands ougrave

diffeacuterents niveaux drsquooffre de BSE sont deacutecrits dans des sceacutenarios hypotheacutetiques et ougrave la VAP pour

chacun est demandeacutee directement Ce faisant il est possible de non seulement eacutevaluer les valeurs

drsquousage mais aussi les valeurs de non-usage et ce pour la majoriteacute des BSE drsquoougrave la populariteacute de

ces meacutethodes Les deux meacutethodes les plus employeacutees dans cette approche sont lrsquoeacutevaluation

contingente et la meacutethode des choix expeacuterimentaux

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Le transfert de beacuteneacutefices reacutefegravere agrave lrsquoutilisation drsquoinformations et de connaissances existantes pour

lrsquoappliquer agrave de nouveaux contextes Plus preacuteciseacutement le transfert de beacuteneacutefices est lrsquoutilisation et

lrsquoadaptation drsquoinformation eacuteconomique drsquoun site analyseacute agrave un site cible ayant des ressources et des

conditions similaires Cette meacutethode est freacutequemment utiliseacutee dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des

impacts de politiques (analyses coucirct-beacuteneacutefice par exemple) lorsque la reacutealisation drsquoeacutetudes primaires

nrsquoest pas possible en raison de contraintes budgeacutetaires de contraintes de temps ou lorsque les

impacts appreacutehendeacutes sont minimes ou non significatifs Bien que la reacutealisation drsquoune eacutetude

primaire comme celles mentionneacutees preacuteceacutedemment soit de loin preacutefeacuterable le transfert de

beacuteneacutefices reste la meilleure strateacutegie lorsque la reacutealisation drsquoune telle eacutetude nrsquoest pas possible ou

pas plausible Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment il vaut mieux avoir une valeur moins juste

qursquoune valeur de zeacutero associeacutee aux biens et services environnementaux (Rosenberger et Loomis

2001)

22 Comparaison des meacutethodes

Comme il a eacuteteacute possible de le remarquer plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique de biens et

services non marchands ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees Alors comment choisir la bonne meacutethode afin

drsquoeacutevaluer les BSE qui nous inteacuteressent Drsquoabord il faut savoir que pour obtenir la VET drsquoun seul

BSE il peut ecirctre neacutecessaire drsquoutiliser plusieurs meacutethodes parallegravelement pour eacutevaluer les diffeacuterents

types de valeur (p ex valeur drsquousage et de non-usage voir la section 13) De mecircme si un projet

implique un changement dans la fourniture de plusieurs BSE simultaneacutement lrsquoutilisation de

plusieurs meacutethodes peut ecirctre neacutecessaire En effet ce ne sont pas tous les BSE qursquoil est possible

drsquoeacutevaluer avec lrsquoensemble des meacutethodes comme le montre le tableau 2-1 qui preacutesente les

meacutethodes les plus approprieacutees pour lrsquoeacutevaluation des diffeacuterents BSE Le tableau 2-1 preacutesente aussi

la capaciteacute drsquoun service agrave ecirctre mesureacute par les meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique En effet la

valeur de certains BSE (p ex les services drsquoapprovisionnement) est beaucoup plus facilement

21

mesurable moneacutetairement que certains services culturels en raison de la relation plus facile agrave

eacutetablir entre fonction eacutecologique et beacuteneacutefice pour lrsquohomme De mecircme les valeurs estimeacutees sont

plus faciles agrave transfeacuterer drsquoun site agrave une autre par la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices pour certains

BSE moins speacutecifiques au contexte particulier du site eacutetudieacute Ce paramegravetre est important pour

eacutevaluer la pertinence drsquoutiliser la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur eacuteconomique des diffeacuterents BSE (traduction libre de Farber et al 2006)

BSE Capaciteacute agrave ecirctre mesureacute

par lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

Meacutethode la plus approprieacutee pour

lrsquoeacutevaluation

Transfeacuterabiliteacute entre les sites

Reacutegulation des gaz Moyenne EacuteC CEacute CR Eacuteleveacutee

Reacutegulation du climat Faible EacuteC Eacuteleveacutee

Reacutegulation des perturbations Eacuteleveacutee CEacute Moyenne

Reacutegulation biologique Moyenne CEacute CP Eacuteleveacutee

Reacutegulation de lrsquoeau Eacuteleveacutee M CEacute CR PH CP EacuteC Moyenne

Reacutetention du sol Moyenne CEacute CR PH Moyenne

Reacutegulation des deacutechets Eacuteleveacutee CR CEacute EacuteC Moyenne agrave eacuteleveacutee

Reacutegulation des nutriments Moyenne CEacute EacuteC Moyenne

Approvisionnement en eau Eacuteleveacutee CEacute CR M CT Moyenne

Nourriture Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Matiegraveres premiegraveres Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Ressources geacuteneacutetiques Faible M CEacute Faible

Ressources meacutedicinales Eacuteleveacutee CEacute CR CP Eacuteleveacutee

Ressources ornementales Eacuteleveacutee CEacute CR PH Moyenne

Reacutecreacuteation Eacuteleveacutee CT EacuteC rang Faible

Estheacutetique Eacuteleveacutee PH EacuteC CT rang Faible

Science et eacuteducation Faible Rang Eacuteleveacutee

Spiritualiteacute et histoire Faible EacuteC rang Faible

EacuteC eacutevaluation contingente CEacute coucircts des dommages eacuteviteacutes CR coucircts de remplacement CT coucircts de transport CP changement de productiviteacute M prix de marcheacute PH prix heacutedonistes Il est facile de constater que ce ne sont pas toutes les meacutethodes qui permettent drsquoeacutevaluer la valeur

de chacun des BSE Drsquoailleurs ces meacutethodes comportent toutes des avantages et des

inconveacutenients qui sont preacutesenteacutes dans le tableau 2-2 Il importe toutefois de preacuteciser qursquoun faible

nombre drsquoinconveacutenients preacutesenteacutes ne signifie pas neacutecessairement que crsquoest la bonne meacutethode agrave

employer En effet le nombre drsquoavantages et drsquoinconveacutenients associeacutes agrave chaque meacutethode deacutepend

beaucoup de la freacutequence drsquoutilisation et donc de lrsquoeffort de la recherche reacutealiseacutee pour chaque

meacutethode Drsquoailleurs Pascual et al (2010) ont fait une compilation du nombre drsquoeacutetudes qui ont

utiliseacutes les diffeacuterentes meacutethodes pour eacutevaluer les BSE associeacutes aux milieux humides et ce pour

les quatre grandes cateacutegories de BSE selon le MEA (figure 2-1) Bien que cette compilation ne

repreacutesente pas lrsquoensemble de ce qui a eacuteteacute publieacute sur le sujet elle est preacutesenteacutee agrave titre indicatif

22

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Prix de marcheacute Cette meacutethode utilise les prix des biens et services qui sont eacutechangeacutes sur les marcheacutes commerciaux Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex nourriture bois roseaux (Mmopelwa et al 2009)

Donneacutees faciles agrave obtenir (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Srsquoapplique surtout aux biens mais aussi agrave quelques services culturels et de reacutegulation (Pascual et al 2010)

Limiteacute aux cas ougrave il y a des donneacutees de marcheacute (Turner et al 2008)

Deacuteformation des prix qui ne reflegravetent alors pas la valeur eacuteconomique totale en raison des imperfections du marcheacute (externaliteacutes informations deacuteficientes monopole etc) (Barbier et al 1997)

Reacutesultats sensibles agrave la forme de la fonction de demande (Turner et al 2008)

Les variations saisonniegraveres sur le prix doivent ecirctre consideacutereacutees (Barbier et al 1997)

Fournit une estimation de la valeur minimale drsquoun BSE (Turner et al 2008)

Changement de productiviteacute Cette meacutethode estime la valeur de la variation de qualiteacute drsquoun BSE non marchand par son influence sur la production de biens et services commercialiseacutes Type de valeur Valeur drsquousage indirecte P ex lrsquohabitat et la disponibiliteacute de nourriture ameacuteliorent les pecirccheries commerciales (Costanza et al 1989)

Facile agrave utiliser (Bourassa 2012)

Donneacutees souvent disponibles (Turner et al 2008)

Souvent utiliseacute pour eacutevaluer lrsquoimpact de la destruction ou la deacutegradation de certains eacutecosystegravemes sur des activiteacutes comme la pecircche la chasse et lrsquoeacutelevage (Barbier et al 1997)

Limiteacute aux BSE servant drsquointrants agrave la production de biens et services commercialiseacutes (Reveacuteret et al 2008)

Les deacutefaillances du marcheacute doivent ecirctre consideacutereacutees (Turner et al 2008)

Devient vite complexe srsquoil y a plus drsquoun usage drsquoun eacutecosystegraveme (Barbier et al 1997 Turner et al 2008) notamment car les interactions entre les BSE augmentent la probabiliteacute drsquoun double compte (Pascual et al 2010)

Demande une modeacutelisation de la relation entre le BSE et le produit marchand alors que la compreacutehension des liens de cause agrave effet entre ceux-ci est souvent manquante (Barbier et al 1997 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Prix heacutedonistes Cette meacutethode se base sur le fait que des caracteacuteristiques environnementales peuvent influencer le prix des proprieacuteteacutes Cette portion de la valeur attribuable aux BSE est ensuite isoleacutee par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex beauteacute du paysage (Mahan 2000)

Repreacutesentativiteacute relativement bonne des preacutefeacuterences reacuteelles puisque baseacute sur le comportement des consommateurs (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Meacutethode relativement flexible (Dupras et al 2013)

Pas controverseacute (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode est fortement appuyeacutee par les principes eacuteconomiques (Turner et al 2008)

Ne srsquoapplique que pour des BSE observables (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) qui se reflegravetent dans la valeur des proprieacuteteacutes (Barbier et al 1997) donc ne permet pas drsquoestimer des valeurs pour des changements futurs (Turner et al 2008)

La meacutethode est limiteacutee si les marcheacutes sont deacutefaillants (manque de concurrence information imparfaite etc) (Barbier et al 1997)

Les choix des agents sont contraints par leur revenu (Barbier et al 1997) ainsi chaque acheteur nrsquoa pas la possibiliteacute drsquoacheter toutes les combinaisons possibles du bien (Dupras et al 2013)

Les donneacutees sur les attributs des eacutecosystegravemes peuvent ecirctre difficiles agrave trouver (Barbier et al 1997)

Neacutecessite de volumineuses banques de donneacutees et des meacutethodes eacuteconomeacutetriques complexes et donc une expertise en statistiques ce qui se reflegravete dans lrsquoanalyse longue et coucircteuse (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Ne permet qursquoune mesure de la variation marginale drsquoune caracteacuteristique du bien (Dupras et al 2013)

Suppose que chaque individu a la mecircme perception sur les diffeacuterentes caracteacuteristiques du bien (Dupras et al 2013)

Coucircts de transport Cette meacutethode assume que la valeur de certains BSE peut ecirctre

Facile agrave interpreacuteter (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode suit les techniques empiriques conventionnelles des eacuteconomistes (Dupras et al 2013)

Nrsquoeacutevalue que la valeur drsquousage direct (souvent la reacutecreacuteation) (Reveacuteret et al 2008) pour les BSE perceptibles agrave court terme (Turner et al 2008) srsquoils ne sont pas essentiels pour le

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

eacutevalueacutee en calculant le montant que les gens deacutepensent pour se rendre agrave lrsquoendroit ougrave ils peuvent en profiter Type de valeur Valeur drsquousage directe (et indirecte) P ex reacutecreacuteation (chasse pecircche et observation de la faune) (Creel and Loomis 1992)

Baseacute sur des preacutefeacuterences reacuteelles (Reveacuteret et al 2008) et des comportements reacuteels des consommateurs (Turner et al 2008)

Bonne compatibiliteacute drsquoincitation entre enquecircteurs et reacutepondants (bonne motivation des visiteurs agrave reacutepondre) (Dupras et al 2013)

consommateur (Dupras et al 2013)

Ne fournit une valeur que pour les usagers drsquoun site et pas pour les non-usagers (Reveacuteret et al 2008)

Demande beaucoup de donneacutees et neacutecessite des hypothegraveses restrictives sur le comportement des consommateurs comme les voyages pour plusieurs usages (Barbier et al 1997) ou le traitement du coucirct drsquoopportuniteacute du temps passeacute dans le voyage (Dupras et al 2013)

Reacutesultats sensibles agrave la meacutethode statistique utiliseacutee (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Analyse longue et coucircteuse (Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Biais relieacutes agrave lrsquoeacutechantillonnage et au mode drsquoenquecircte (Dupras et al 2013)

Ne fournit que des informations sur la qualiteacute actuelle de lrsquoenvironnement (Dupras et al 2013)

Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Coucircts de remplacement de substitution et de restauration Cette meacutethode utilise les coucircts drsquoune substitution artificielle ou drsquoune restauration de BSE Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex traitement des eaux useacutees et filtration de lrsquoeau (Ko et al 2004)

Facile drsquoobtenir ces coucircts (Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Utile pour estimer les beacuteneacutefices de lrsquousage indirect lorsque les donneacutees ne sont pas disponibles pour les autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Seuls quelques BSE produits peuvent ecirctre remplaceacutes (Reveacuteret et al 2008) ou restaureacutes

Neacutecessite plusieurs hypothegraveses notamment que le remplacement complet est faisable (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Ne tient pas compte des preacutefeacuterences sociales et du comportement des individus (Reveacuteret et al 2008)

Difficile de srsquoassurer que les beacuteneacutefices nets du remplacement nrsquoexcegravedent pas ceux lieacutes au BSE original (Barbier et al 1997)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Deacutepenses preacuteventives Cette meacutethode utilise les deacutepenses que les agents effectuent afin de preacutevenir une deacutegradation de la qualiteacute des BSE qursquoils tirent de lrsquoenvironnement Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex purification de lrsquoeau (Um et al 2002)

Lieacute agrave des deacutepenses reacutealiseacutees donc au comportement des agents (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE qui peuvent ecirctre remplaceacutes par une technologie

Des consommateurs peuvent avoir plusieurs comportements de preacutevention ou un comportement (pex lrsquoachat drsquoun climatiseur avec filtre anti-pollution) peut viser plusieurs beacuteneacutefices (Turner et al 2008)

Ce nrsquoest pas une deacutecision continue mais plutocirct une deacutecision discregravete lrsquoachat ou non drsquoun eacutequipement cela doit ecirctre consideacutereacute dans les analyses (Turner et al 2008)

Coucircts des dommages eacuteviteacutes Cette meacutethode estime la valeur des BSE agrave partir du coucirct des dommages qursquoils permettent drsquoeacuteviter en eacutetant preacutesents Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex eacutevitement des inondations par une reacutegulation des deacutebits drsquoeau

Facile drsquoutilisation (Reveacuteret et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Les coucircts lieacutes agrave la production de beacuteneacutefices sont plus faciles agrave eacutevaluer que les beacuteneacutefices eux-mecircmes (Reveacuteret et al 2008)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE

Les donneacutees disponibles peuvent ne pas permettre de faire les analyses voulues (Barbier et al 1997)

Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Eacutevaluation contingente Cette meacutethode construit un marcheacute fictif pour demander directement la VAP des agents pour certains BSE

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la VET (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles peut eacutevaluer diffeacuterents BSE agrave diffeacuterents

Manque de standardisation (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008)

Relativement coucircteux pour faire une bonne eacutetude (Turner et al 2008) notamment parce que les entrevues en personnes sont preacutefeacuterables (Kenneth et al 1993)

Biais hypotheacutetique les reacutepondants ne sont pas

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex Qualiteacute de lrsquoeau controcircle de lrsquoeacuterosion et des deacutebits drsquoeau habitat pour la faune et stockage du carbone (Lantz et al 2010)

niveaux de qualiteacute (Turner et al 2008)

Permet de recueillir beaucoup drsquoinformations sur les caracteacuteristiques de la population leur utilisation et leur perception des BSE afin drsquoeacutetablir des valeurs et des fonctions de VAP (Turner et al 2008)

Baseacute sur les preacutefeacuterences des agents bonne mesure theacuteorique de la VAP (Barbier et al 1997)

familiers avec le bien agrave eacutevaluer et ont de la difficulteacute agrave lui attribuer la valeur qursquoils lui accordent (Reveacuteret et al 2008)

Biais instrumental lieacutees au questionnaire notamment au mode de paiement eacutevoqueacute (Barbier et al 1997 Reveacuteret et al 2008)

Biais drsquoinclusion dans lrsquoeacutevaluation de valeurs de non-usage les reacutepondants ne sont pas sensibles agrave des niveaux diffeacuterents de changement de lrsquoenvironnement p ex proteacuteger 10 ou 1000 hectares (ha) (Reveacuteret et al 2008)

Biais strateacutegique anticipant lrsquousage qui sera fait de sa reacuteponse le reacutepondant sous-estime ou surestime sa veacuteritable VAP (Reveacuteret et al 2008)

warm glow un reacutepondant peut adheacuterer agrave un projet pour sa satisfaction morale pas pour les caracteacuteristiques du projet (Dupras et al 2013)

Choix expeacuterimentaux Similaire agrave lrsquoeacutevaluation contingente cette meacutethode demande aux agents de choisir entre diffeacuterents sceacutenarios hypotheacutetiques proposant diffeacuterents niveau de qualiteacute des BSE Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex qualiteacute de la biodiversiteacute et opportuniteacutes de reacutecreacuteation (Westerberg et al 2010)

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la valeur eacuteconomique totale (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles

Permet drsquoeacutevaluer plus de deux sceacutenarios ce qui permet drsquoeacutevaluer diffeacuterents niveaux de qualiteacute de plusieurs BSE (Turner et al 2008) facilitant lrsquoutilisation des reacutesultats pour le transfert de beacuteneacutefices (Reveacuteret et al 2008 Pascual et al 2010)

Minimise plusieurs biais associeacutes agrave lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al

Plus compliqueacute agrave concevoir et reacutealiser que lrsquoeacutevaluation contingente (Pascual et al 2010) la conception de lrsquoeacutetude pouvant influencer les valeurs obtenues (Dupras et al 2013)

Analyses statistiques complexes qui peuvent mener agrave des biais associeacutes agrave la transposition des reacuteponses en valeurs eacuteconomiques (Reveacuteret et al 2008)

Les choix peuvent ecirctre difficiles agrave faire par les reacutepondants entre plusieurs sceacutenarios complexes ce qui augmente le degreacute drsquoerreur aleacuteatoire (Turner et al 2008)

Suppose que la valeur totale drsquoun BSE est eacutegale agrave la somme de celles de tous ces attributs alors qursquoil est impossible de tous les inclure dans la conception de sceacutenarios (Dupras et al 2013)

27

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

2008) notamment car il est plus facile de classer des composantes par ordre drsquoimportance que de leur attribuer une valeur (Reveacuteret et al 2008)

Plus efficace dans la mesure de la valeur marginale de changement de lrsquoenvironnement que lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al 2008)

Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode utilise les reacutesultats obtenus sur drsquoautres sites avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer sur le site drsquointeacuterecirct Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage (selon les eacutetudes primaires employeacutees) P ex la majoriteacute des BSE sont eacutevalueacutes dans une meacuteta-analyse (Brander et al 2006)

Neacutecessite peu de ressources (humaines financiegraveres etc)

Rapide

Moins de donneacutees sont neacutecessaires

Permet de faire une premiegravere eacutevaluation sommaire et rapide

Pas de consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable (Johnston and Rosenberger 2010)

Neacutecessite des eacutetudes primaires fiables ougrave le contexte (BSE eacutevalueacute eacutecosystegravemes substituts pays population anneacutee drsquoeacutevaluation etc) est tregraves similaire au site cible

Lrsquoeacutetendue de la population agrave consideacuterer pour chaque BSE ou type de valeur peut ecirctre tregraves difficile agrave deacuteterminer

Erreur de transfert geacuteneacuteralement grande (Genty 2005) les reacutesultats ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes dans nrsquoimporte quel contexte

Biais de seacutelection possible (Brouwer 2000)

28

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux humides (inspireacute de Pascual et al 2010 p 209)

Il est inteacuteressant de constater que les meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs sont les plus

utiliseacutees Elles dominent pour les services de support et les services culturels alors que les

meacutethodes baseacutees sur les coucircts sont les plus utiliseacutees pour les services de reacutegulation et que les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel dominent pour les services drsquoapprovisionnement

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee

Comme il est possible de le constater dans le tableau 2-2 chacune des meacutethodes comporte ses

forces et ses faiblesses Si une valeur eacuteconomique totale est neacutecessaire lrsquoutilisation de lrsquoapproche

des preacutefeacuterences deacuteclareacutees est requise car lrsquoeacutevaluation des valeurs de non-usage nrsquoest pas

possible avec les autres meacutethodes Neacuteanmoins toutes ces meacutethodes primaires neacutecessitent de

grandes ressources en termes de donneacutees disponibles de temps et drsquoargent

Dans le cadre drsquoun essai ougrave le temps et les ressources sont limiteacutes lrsquoutilisation de la meacutethode de

transfert des beacuteneacutefices srsquoavegravere lrsquooption agrave privileacutegier Mecircme si plusieurs biais et limites y sont

associeacutes cette meacutethode est souvent utiliseacutee en raison de sa rapiditeacute drsquoexeacutecution et des faibles

coucircts qui y sont associeacutes Plusieurs variantes de la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices (deacutecrites

dans le prochain chapitre) peuvent ecirctre utiliseacutees selon la disponibiliteacute de reacutesultats anteacuterieurs et le

contexte au site eacutetudieacute Il apparait donc fort inteacuteressant drsquoutiliser les diffeacuterentes variantes de cette

meacutethode dans une mecircme eacutetude de cas afin de les comparer entre eux

0

20

40

60

80

100P

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eacutee agrave

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Biens et services environnementaux

Meacutethodes baseacutees sur lesreacutesultats anteacuterieurs

Meacutethodes baseacutees sur lesmarcheacutes fictifs

Meacutethodes baseacutees sur lescoucircts

Meacutethodes baseacutees sur lemarcheacute reacuteel

29

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES

Le premier exercice formel de transfert de beacuteneacutefices date de plus de 35 ans (Navrud and Ready

2007) Mecircme si lrsquoutilisation de cette meacutethode eacutetait commune dans les anneacutees 1980 ce nrsquoest que

dans le deacutebut des anneacutees 1990 que les chercheurs ont commenceacute agrave formaliser les proceacutedures et

les protocoles (Johnston and Rosenberger 2010) Drsquoailleurs beaucoup drsquoattention a eacuteteacute porteacutee agrave

cette meacutethode en 1992 dans un numeacutero speacutecial de la revue Water Resource Research et agrave

lrsquoAssociation of Environmental and Resource Economists Workshop agrave Snowbird en Utah (Navrud

and Ready 2007) Depuis le nombre de publications nrsquoa cesseacute de croicirctre et plusieurs meacutethodes

sophistiqueacutees ont eacuteteacute proposeacutees (Johnston and Rosenberger 2010)

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications

Mecircme srsquoil y a eu beaucoup drsquoavanceacutees dans les derniegraveres deacutecennies il nrsquoy a toujours pas de

consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable et

certaines questions meacutethodologiques importantes demeurent (Organisation de coopeacuteration et de

deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) 2006 Johnston and Rosenberger 2010) Ainsi plusieurs

meacutethodes peuvent ecirctre utiliseacutees afin de reacutealiser un transfert de beacuteneacutefices Plusieurs classifications

existent mais geacuteneacuteralement une distinction est faite entre le transfert de valeurs et le transfert de

fonctions (Rosenberger and Loomis 2001 Genty 2005 Johnston and Rosenberger 2010) Alors

que le transfert de valeurs utilise le reacutesultat de la relation entre la population et la modification de

lrsquoenvironnement du site de reacutefeacuterence le transfert de fonction consiste agrave appliquer cette relation au

site drsquointeacuterecirct (Genty 2005) La premiegravere cateacutegorie comprend le transfert de valeurs sans

ajustement et le transfert de valeurs ajusteacute soit en fonction drsquoun certain attribut soit sur la base de

jugements drsquoexperts Dans la seconde cateacutegorie la fonction peut provenir drsquoune seule eacutetude ou de

plusieurs eacutetudes et est alors appeleacutee meacuteta-analyse Les diffeacuterentes variantes du transfert de

beacuteneacutefices sont traiteacutees dans les sections qui suivent

Un consensus dans la litteacuterature veut que les transferts de fonctions soient plus performants que

les transferts de valeurs mais plusieurs cas montrent le contraire (Genty 2005 Johnston and

Rosenberger 2010) La validiteacute de chaque meacutethode deacutepend largement du contexte drsquoutilisation et

des limites drsquoutilisation (Johnston and Rosenberger 2010) discuteacutees dans les sections suivantes Il

demeure un eacutecart consideacuterable entre la rigueur de la litteacuterature (qui offre peu de conseils pratiques)

et la pratique du transfert des beacuteneacutefices (ibid) Ainsi plusieurs meacutethodes complexes sont

proposeacutees mais rarement utiliseacutees dans les faits

30

311 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode consiste agrave utiliser directement une valeur de volonteacute agrave payer sous la forme drsquoune

moyenne par meacutenageindividu ou par uniteacute de surface estimeacutee au site analyseacute (A) pour lrsquoappliquer

au site cible (C) Si lrsquoestimation nrsquoest pas ajusteacutee la formule est simplement

VAPA = VAPC

Diverses valeurs unitaires peuvent faire lrsquoobjet du transfert bien qursquoil srsquoagisse le plus souvent de

mesures moyennes ou meacutedianes (OCDE 2006) Des plages (intervalle de confiance plage

plausible) peuvent aussi ecirctre utiliseacutees (Genty 2005) Les valeurs moyennes peuvent ecirctre utiliseacutees

facilement notamment dans le cadre drsquoune analyse coucirct-beacuteneacutefice par simple multiplication de la

VAP moyenne par individu et de la population du site cible afin drsquoobtenir les beacuteneacutefices totaux

(OCDE 2006)

Avec cette meacutethode le choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence est la seule variable drsquoajustement Il est

cependant possible drsquoen consideacuterer plusieurs en effectuant une pondeacuteration moyenne Cette

derniegravere consiste agrave transfeacuterer la moyenne des valeurs de VAP de plusieurs eacutetudes de reacutefeacuterence

encadreacutee par le minimum et le maximum releveacutes dans lrsquoeacutechantillon On obtient ainsi une plage de

valeurs plausibles ainsi qursquoune estimation ponctuelle pour laquelle lrsquoinfluence drsquoune eacutetude de

reacutefeacuterence en particulier tend agrave se marginaliser (Genty 2005)

Bien que cette meacutethode soit simple et facile drsquoapplication elle ne permet pas de prendre en compte

les diffeacuterences qui existant entre les caracteacuteristiques du ou des sites ougrave a eacuteteacute reacutealiseacutee lrsquoeacutetude

originale et celles du site cible (OCDE 2006) Si certaines de ces caracteacuteristiques sont susceptibles

drsquoinfluencer lrsquoestimation de la VAP du site analyseacute alors un ajustement devrait ecirctre introduit dans le

transfert de beacuteneacutefices Le transfert de valeurs avec ajustement est expliqueacute agrave la section suivante

Les caracteacuteristiques qui peuvent diffeacuterer et influencer la VAP comprennent entre autres (ibid)

Les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques des populations concerneacutees

(revenu degreacute drsquoinstruction acircge etc)

Les caracteacuteristiques physiques du site de lrsquoeacutetude et du site cible (biens et services

environnementaux procureacutes)

Les variations de lrsquooffre du bien agrave eacutevaluer envisageacutees sur chacun des sites (du fait entre

autres que la relation entre la VAP et les quantiteacutes offertes peut ne pas ecirctre parfaitement

lineacuteaire)

Les eacutecarts entre les conditions du laquo marcheacute raquo en vigueur sur chacun des sites (disponibiliteacute

de substituts rareteacute de la ressource etc)

Les variations temporelles

31

312 Transfert de valeurs avec ajustement

Il faudrait que le site analyseacute et le site cible soient pratiquement identiques pour produire un

transfert de beacuteneacutefices valide Ainsi il est preacutefeacuterable drsquoeffectuer un ajustement pour prendre en

consideacuteration au moins une partie des diffeacuterences qui pourraient exister entre le site eacutetudieacute et le site

cible pour les caracteacuteristiques susmentionneacutees La formule agrave utiliser pour proceacuteder agrave un ajustement

est la suivante

VAPC = VAPA (YCYA)e

Dans cette formule laquo Y raquo est une caracteacuteristique agrave ajuster alors que laquo e raquo est lrsquoeacutelasticiteacute de la VAP

par rapport agrave la variable agrave ajuster Ce dernier permet de corriger les situations ou la variation de la

VAP nrsquoest pas proportionnelle agrave la variation de la caracteacuteristique en question (OCDE 2006) La

variable agrave ajuster pourrait ecirctre par exemple le PIB par habitant le revenu moyen la superficie du

site ou encore le changement de qualiteacute eacutevalueacute (Genty 2005)

Il faut noter que lrsquoajustement proportionnel devient tregraves discutable pour de fortes variations en

raison des multi-lineacuteariteacutes et des non-lineacuteariteacutes des modegraveles eacuteconomiques sous-jacents aux

valorisations (ibid) La prise en compte de multiples diffeacuterences entre le site eacutetudieacute et le site cible

neacutecessite lrsquoutilisation du transfert de fonction meacutethode deacutecrite agrave la prochaine sous-section

313 Transfert de fonctions

Le transfert de fonction permet de transfeacuterer non plus une valeur mais une relation qui permet

drsquoeacutetablir cette valeur Ainsi le transfert de fonction consiste agrave transfeacuterer puis appliquer le modegravele

drsquoune eacutetude de reacutefeacuterence eacutelaborant (preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees) ou expliquant (preacutefeacuterences deacuteclareacutees)

la valeur moneacutetaire de la modification eacutevalueacutee (Genty 2005) Dans le cas de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de surplus geacuteneacuteralement une VAP alors que

pour des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de demande ou de prix

(demande inverse ibid) Les fonctions peuvent provenir drsquoune seule eacutetude ou de meacutethodes qui

combinent lrsquoinformation de plus drsquoune eacutetude (Johnston and Rosenberger 2010) Les fonctions

peuvent provenir drsquoexpeacuteriences sur les choix de meacuteta-analyses de calibrations drsquoutiliteacutes ou de

preacutefeacuterences et de techniques bayeacutesiennes (ibid Wilson and Hoehn 2006)

Ainsi les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques de la population du site de mecircme

que les caracteacuteristiques physiques du site et de lrsquoutilisation de celui-ci peuvent ecirctre inteacutegreacutees dans

la fonction (OCDE 2006) Neacuteanmoins lrsquoinfluence des caracteacuteristiques du site analyseacute et de ses

substituts est rarement consideacutereacutee En effet les observations multiples retrouveacutees dans les

modegraveles multi-sceacutenarii ou multi-sites qui permettraient de les consideacuterer sont rares (Genty 2005)

32

Plus concregravetement nous utilisons les eacutequations suivantes pour illustrer cette meacutethodologie Dans la

formule suivante laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo repreacutesentent des variables qui influencent significativement

la VAP des agents du site eacutetudieacute

VAPA = f(AA BA CA)

Supposons que la relation entre VAP est ses deacuteterminants A B C est lineacuteaire Ainsi nous pouvons

reacuteeacutecrire la fonction comme suit

VAPA = a0 + a1AA + a2BA + a3CA

Ici les coefficients a0 a1 a2 et a3 sont des reacutesultats drsquoestimation qui illustrent la relation entre la

VAP et ses facteurs deacuteterminants AA BA et CA Ainsi la VAP du site cible (C) sera calculeacutee comme

suivant

VAPC = a0 + a1AC + a2BC + a3CC

La volonteacute agrave payer des agents du site cible peut ecirctre estimeacutee en utilisant les coefficients (a i) de la

formule preacuteceacutedente obtenus de lrsquoexpeacuterience du site eacutetudieacute et en les appliquant aux valeurs des

caracteacuteristiques laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo sur le site cible Autrement dit le coefficient du site eacutetudieacute

permet de quantifier la variation de la VAP entraineacutee par une variation marginale de cette variable

du site cible (OCDE 2006)

314 Meacuteta-analyse

La meacuteta-analyse est une meacutethode eacuteconomeacutetrique qui consiste agrave infeacuterer de multiples analyses

similaires utilisant des sites et valorisations similaires une valeur eacuteconomique de BSE qui est

transfeacuterable agrave un autre site similaire (site cible) Elle utilise une meacuteta-reacutegression dans laquelle la

variable deacutependante est souvent la valeur estimeacutee de VAP pour un changement speacutecifique des

BSE des multiples eacutetudes seacutelectionneacutees Cette meacuteta-reacutegression nous permet drsquoexpliquer comment

ces VAP tireacutees drsquoautres eacutetudes peuvent ecirctre expliqueacutees par des variables indeacutependantes

concernant les caracteacuteristiques des sites seacutelectionneacutes les populations concerneacutees par les sites les

meacutethodes drsquoestimation de la VAP etc Lrsquoavantage le plus eacutevident drsquoune telle approche par rapport agrave

la meacutethode de transfert de fonction est que la meacuteta-analyse en se basant sur de multiples eacutetudes

similaires et sur des analyses statistiques interpregravete avec preacutecaution une relation de moyenne

statistique entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants pouvant ainsi reacuteduire les biais potentiels

existant dans le choix du site eacutetudieacute Ainsi plus grand est le nombre drsquoeacutetudes similaires utiliseacutees

dans lrsquoestimation de la relation entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants plus petite est lrsquoerreur

due au transfert agrave cause de la loi des grands nombres (Wilson and Hoehn 2006)

33

La formule pour calculer la VAP ressemble agrave celle pour le transfert de fonction mais cette fois-ci

les coefficients ne sont pas issus drsquoune seule ou de quelques eacutetudes mais des reacutesultats

drsquoestimation baseacutee sur les variables explicatives (laquo A raquo laquo B raquo laquo C raquo laquo D raquo etc) provenant

eacutegalement des eacutetudes seacutelectionneacutees En geacuteneacuteral ces variables repreacutesentent des caracteacuteristiques

socio-eacuteconomiques de la population eacutetudieacutee des particulariteacutes propres au site et au changement

envisageacute ou encore aux substituts dans chaque eacutetude Dans une telle estimation on inclut

eacutegalement des variables relatives aux meacutethodes utiliseacutees (type de meacutethode mode drsquoenquecircte etc)

pour chaque eacutetude ainsi que lrsquoanneacutee de lrsquoeacutetude pour mieux contenir lrsquoeffet du temps Ainsi dans

lrsquoexemple suivant laquo a1 raquo laquo a2 raquo laquo a3 raquo laquo a4 raquo sont des coefficients estimeacutes pour lesquels on peut

associer une significativiteacute statistique et donc un niveau de confiance

VAP = a1A + a2B + a3C + a4D + aiI

Le calcul de la VAP se fait comme pour le transfert de fonction agrave lrsquoaide des coefficients du modegravele

pourvu que ces derniers srsquoappliquent au site cible Il faut geacuteneacuteralement trouver un compromis entre

le nombre et lrsquohomogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes de reacutefeacuterence pour produire une estimation valide (Genty

2005) Plusieurs auteurs mentionnent le potentiel des modegraveles de meacuteta-reacutegression de produire des

transferts de beacuteneacutefices plus robustes et ayant une erreur reacuteduite par rapport aux autres meacutethodes

expliqueacutees preacuteceacutedemment (Johnston and Rosenberger 2010)

La recherche drsquoeacutetudes anteacuterieures similaires peut srsquoaveacuterer fastidieuse et crsquoest pourquoi plusieurs

bases de donneacutees drsquoeacutetudes sur la valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux ont

eacuteteacute creacuteeacutees Par exemple lrsquoEnvironmental Valuation Reference Inventory (EVRI) est la base de

donneacutees la plus exhaustive agrave ce jour Malgreacute tout plusieurs autres bases de donneacutees et

publications permettent aussi de rechercher les eacutetudes selon diffeacuterents critegraveres (BSE eacutevalueacute

meacutethode lieu etc) Reveacuteret et al (2008) preacutesentent une compilation de plusieurs de celles-ci

Brander et al (2012) est un exemple bien reacuteussi de meacuteta-analyse Ils proposent une meacutethodologie

pour extrapoler les valeurs des changements du stock des eacutecosystegravemes agrave une grande eacutechelle

geacuteographique en utilisant une meacuteta-analyse combineacutee agrave des donneacutees spatiales tireacutees drsquoun systegraveme

drsquoinformation geacuteographique (SIG) Apregraves avoir reacutealiseacute une meacuteta-analyse telle que preacuteceacutedemment

deacutecrite une base de donneacutees sur les sites drsquointeacuterecircts est construite dans un SIG en incluant les

donneacutees pertinentes (sur le site et la population) avant et apregraves les changements preacutevus par une

politique Les valeurs tireacutees de la meacuteta-analyse sont ensuite extrapoleacutees aux diffeacuterents sites en

fonction de leurs caracteacuteristiques avant et apregraves une politique de protection drsquoun eacutecosystegraveme ou de

lutte contre le changement climatique par exemple Finalement la diffeacuterence de valeur est calculeacutee

et agreacutegeacutee pour lrsquoensemble des sites individuels qui sont toucheacutes par la politique agrave un niveau

34

reacutegional ou national Cette meacutethodologie peut ainsi fournir des informations preacutecises sur le beacuteneacutefice

eacuteventuel drsquoune politique de lutte contre le changement climatique et nous permet ainsi de le

comparer avec le coucirct potentiel drsquoune telle politique

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute

Il y a deux types drsquoerreur qui peuvent avoir un important biais sur les reacutesultats de transfert de

beacuteneacutefices Celles qui affectent les eacutetudes primaires (erreurs de mesure) et les erreurs dues au

transfert (Johnston and Rosenberger 2010) La qualiteacute du transfert de fonction deacutepend de la qualiteacute

de la recherche primaire Les erreurs de la recherche primaire peuvent ecirctre transmises et mecircme

ecirctre amplifieacutees par la meacutethode du transfert (Wilson and Hoehn 2006) En particulier lrsquoerreur due au

transfert peut ecirctre due au manque de correspondance entre les biens et les sites eacutevalueacutes et

srsquoappelle alors laquo erreur de geacuteneacuteralisation raquo (Johnston and Rosenberger 2010)

Plusieurs meacutethodes statistiques existent afin drsquoeacutevaluer la validiteacute du transfert de beacuteneacutefices Le test

de convergence est celui le plus freacutequemment utiliseacute Genty (2005) preacutesente une synthegravese des

reacutesultats de plusieurs eacutetudes eacuteprouvant la validiteacute du transfert Ce test porte sur lrsquoerreur de transfert

drsquoun cas particulier en testant lrsquoeacutegaliteacute des valeurs obtenues directement et par transfert

lrsquohypothegravese nulle eacutetant que lrsquoerreur de transfert est nulle Le test drsquoeacutequivalence beaucoup moins

freacutequent consiste agrave tester lrsquoineacutegaliteacute des valeurs par transfert et in situ mais permet drsquoincorporer agrave

la proceacutedure une marge drsquoerreur acceptable (Genty 2005)

Les transferts de beacuteneacutefices eacutechouent souvent au test de convergence ce qui nrsquoimplique pas que le

transfert de beacuteneacutefices nrsquoest pas utile En effet le degreacute drsquoerreur acceptable deacutepend du contexte

tandis que la validiteacute du transfert deacutepend de consideacuterations purement statistiques Crsquoest pourquoi

plusieurs utilisent maintenant des tests drsquoimportance ougrave lrsquoimportance relative de lrsquoerreur de transfert

est eacutevalueacutee Mecircme si les tests statistiques rejettent la validiteacute du transfert lrsquoimportance relative de

lrsquoerreur peut ecirctre encore relativement faible Navrud and Ready (2007) croient que pour la plupart

des utilisations qui sont faites de valeurs de BSE une erreur de lrsquoordre de 20-40 est acceptable

et peut ecirctre infeacuterieure agrave lrsquoerreur engendreacutee par lrsquoutilisation de diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation

(Navrud and Ready 2007)

Les tests de correacutelation et de reacutegression peuvent aussi moduler un rejet de validiteacute du transfert Le

test de correacutelation analyse la coheacuterence en se basant sur la correacutelation entre les valeurs de VAP

transfeacutereacutees et les valeurs obtenues par une meacutethode directe Quant au test de reacutegression il se

base pour tester la justesse sur une reacutegression de la forme VAPoriginale = β0 + β1VAPestimeacutee + η ougrave

β0 est une constante β1 est le coefficient de reacutegression et η est un terme drsquoerreur Srsquoil nrsquoest pas

35

possible de rejeter lrsquohypothegravese nulle qui stipule que β0 = 0 et β1 = 1 alors cela montre la validiteacute du

transfert de beacuteneacutefices Lrsquoinconveacutenient de ces tests est que lrsquoon doit disposer drsquoun ensemble de

doubles valorisations ce qui limite grandement leur utilisation (Genty 2005 Shrestha and Loomis

2003)

33 Forces et faiblesses

Lrsquoavantage principal du transfert de beacuteneacutefices est de pouvoir reacuteduire le temps et le coucirct neacutecessaires

agrave lrsquoobtention drsquoune valeur En effet moins de donneacutees sont neacutecessaires si ce nrsquoest la

caracteacuterisation du bien et de la population concerneacutee ainsi que la recherche des eacutetudes anteacuterieures

ad hoc (Genty 2005) Le traitement de ces donneacutees srsquoavegravere aussi relativement limiteacute (ibid) Dans

un contexte de changements climatiques cela peut permettre agrave un deacutecideur de mettre en œuvre

une politique plus rapidement tout en neacutecessitant des ressources humaines et financiegraveres

infeacuterieures pour lrsquoeacutevaluation de celle-ci De plus comme le soulignent Baskaran et al (2010) une

eacutetude preacuteliminaire peut ecirctre meneacutee par transfert de beacuteneacutefices afin de mieux cibler ougrave les efforts de

recherche (eacutetude primaire) doivent ecirctre investis

Toutefois la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices comporte aussi de nombreuses limites et

faiblesses Il y a consensus que la validiteacute et la fiabiliteacute de la meacutethode du transfert des beacuteneacutefices

environnementaux deacutependent du degreacute de similariteacute entre les sites (population ressources

marcheacutes etc) utiliseacutes pour le transfert Par exemple il est neacutecessaire de srsquoassurer de lrsquoeacutegaliteacute des

revenus Drsquoautre part la substituabiliteacute de lrsquoenvironnement biophysique doit eacutegalement ecirctre

similaire Il faut eacutegalement de la coheacuterence au niveau des biens des mesures de bien-ecirctre et des

marcheacutes (Wilson and Hoehn 2006) Finalement le niveau de changement dans la ressource doit

aussi ecirctre similaire pour les deux sites (Brouwer 2000) Ces similitudes contraignent largement

lrsquoutilisation de cette meacutethode et sa creacutedibiliteacute Il faut eacutegalement mentionner qursquoil nrsquoy a pas drsquoaccord

sur les critegraveres de similariteacute jusqursquoici (Johnston and Rosenberger 2010) ceci complique davantage

la tacircche de promouvoir cette meacutethode

De plus les eacutetudes primaires sur lesquelles srsquoappuie le transfert doivent ecirctre eacutevalueacutees afin de

srsquoassurer qursquoelles soient fiables baseacutees sur des donneacutees adeacutequates et utilisant des techniques

eacuteconomiques valables (Brouwer 2000) Les eacutetudes primaires doivent aussi fournir les donneacutees

neacutecessaires au transfert soit entre autres les caracteacuteristiques du site (taille biens et services

eacutevalueacutes etc) et de la population (caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques) ainsi

que la meacutethodologie (calcul et uniteacutes de la VAP formulation des questions ou sceacutenarios dans le

cas de preacutefeacuterences deacuteclareacutees) afin de srsquoassurer de la similariteacute entre les sites (Loomis and

Rosenberger 2006) Pour le transfert de fonction des facteurs de la fonction de demande peuvent

36

ecirctre pertinents pour le site analyseacute mais pas pour le site cible auquel cas il faut leur attribuer

arbitrairement des valeurs (Rosenberger and Loomis 2001) Lrsquoinverse est aussi vrai des facteurs

importants pour expliquer la demande au site cible peuvent ne pas avoir eacuteteacute eacutetudieacutes ou srsquoecirctre

aveacutereacutes non significatifs au site analyseacute (ibid) Dans le mecircme ordre drsquoideacutees un changement dans la

qualiteacute de la ressource au site cible peut se retrouver agrave lrsquoexteacuterieur de llsquoeacutetendue du changement des

eacutetudes publieacutees ou encore eacutevaluer un changement discret de la qualiteacute alors qursquoune valeur

marginale serait neacutecessaire (Navrud and Ready 2007) Finalement lrsquoutilisation de variables

dichotomiques notamment pour les meacuteta-analyses contraste avec la complexiteacute des variables

explicatives continues qui expliqueraient probablement une plus grande part de la variabiliteacute dans la

VAP si elles eacutetaient mieux prises en compte (Brouwer 2000)

Il importe aussi de mentionner que le choix des eacutetudes peut reacutesulter en un biais systeacutematique de

transfert une erreur de seacutelection analogue agrave une erreur de mesure reacutesultant de la litteacuterature dans

son ensemble (ibid) Ce biais reacutesulte du non-respect des hypothegraveses implicites agrave ce choix soit que

le support de la litteacuterature drsquoeacutevaluation est un eacutechantillon aleacuteatoire non biaiseacute de la population des

eacutevaluations empiriques existantes et que les estimations empiriques procurent une repreacutesentation

non biaiseacutee des valeurs des ressources environnementales sous-jacentes

Lrsquoeffet temporel est aussi agrave prendre en consideacuteration et peut ecirctre reacutesolu en appliquant un taux

drsquoescompte ou une conversion de devises Toutefois la robustesse temporelle des valeurs de

biens non marchands peut ecirctre bonne sur une courte peacuteriode de temps ce qui devient moins

certain sur un horizon temporel plus long (Johnston and Rosenberger 2010) De mecircme il importe

drsquoecirctre prudent lors du transfert de valeurs drsquoun pays agrave un autre En plus drsquoutiliser le taux de change

qui maintient constant le pouvoir drsquoachat (pas celui observeacute sur les marcheacutes financiers) afin de

convertir la VAP (OCDE 2006) plusieurs autres facteurs doivent aussi ecirctre consideacutereacutes Par

exemple les caracteacuteristiques de la population les diffeacuterences culturelles ou de veacutecu commun les

mesures de richesse et de revenu ainsi que lrsquoeacutetendue du marcheacute devraient ecirctre consideacutereacutees alors

que plusieurs deacutefis additionnels tels que lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes la combinabiliteacute des eacutetudes et

les divergences dans les biais de seacutelections peuvent aussi ecirctre rencontreacutes (Johnston and

Rosenberger 2010)

Lrsquoeacutetendue de la population utiliseacutee pour la valorisation est un enjeu crucial car lors de lrsquoagreacutegation

des valeurs individuelles la moyenne de la VAP doit ecirctre multiplieacutee par le nombre total de meacutenages

ou drsquoindividus affecteacutes Deacuteterminer lrsquoeacutetendue de la population affecteacutee peut ainsi avoir un plus

grand impact sur la valeur agreacutegeacutee que lrsquoincertitude associeacutee agrave la moyenne transfeacutereacutee (Navrud and

Ready 2007) Contrairement agrave une eacutetude primaire dans laquelle lrsquoeacutetendue du marcheacute peut ecirctre

37

estimeacutee avec des donneacutees empiriques souvent peu drsquoinformation est disponible aux analystes pour

faire lrsquoexercice lors du transfert de beacuteneacutefices (Johnston and Rosenberger 2010) Dans certains cas

des limites physiques peuvent deacutefinir lrsquoeacutetendue du marcheacute mais dans plusieurs cas

particuliegraverement ceux ougrave une valeur de non-usage est eacutevalueacutee lrsquoeacutetendue du marcheacute ne peut ecirctre

baseacutee sur des paramegravetres facilement observables (ibid) Le jugement des analystes est alors

solliciteacute et neacutecessite la formulation drsquohypothegraveses drsquoautant plus que les patrons spatiaux des valeurs

estimeacutees peuvent ecirctre sensibles au contexte de lrsquoeacutevaluation et aux BSE consideacutereacutees (Loomis and

Rosenberger 2006) Finalement mecircme si lrsquoeacutetendue du marcheacute est bien deacutefinie la VAP des agents

peut deacutecroicirctre avec la distance du site cible pour certaines ressources mais pas pour drsquoautres

(Johnston and Rosenberger 2010) ceci rend une extrapolation uniforme de la valeur moins

pertinente

Bref les analystes devraient comparer le coucirct de reacutealisation drsquoune eacutetude primaire avec les pertes

potentielles lieacutees agrave une mauvaise deacutecision deacutecoulant drsquoune valeur transfeacutereacutee (Navrud and Ready

2007) Lrsquoampleur de lrsquoerreur de transfert que les deacutecideurs et analystes sont precircts agrave accepter

devrait ecirctre preacutealablement deacutetermineacutee (OCDE 2006) Une bonne application des meacutethodes de

transfert neacutecessite des compeacutetences techniques pousseacutees ce qui donne agrave penser que les

analystes devraient explicitement formuler les reacuteserves que soulegraveve le transfert de beacuteneacutefices

envisageacute (ibid)

Comme le changement climatique implique des sceacutenarios pour lesquels des changements de la

ressource nrsquoont pu ecirctre eacutevalueacutes ailleurs des eacutetudes primaires peuvent ecirctre neacutecessaires si le

contexte exige une certaine preacutecision De plus les changements climatiques peuvent influencer

une grande proportion des eacutecosystegravemes drsquoune reacutegion (Brander et al 2012) Ainsi en eacutevaluant

simultaneacutement les changements dans plusieurs sites du mecircme eacutecosystegraveme il faut tenir compte du

changement dans les autres sites (substituts) lors de lrsquoagreacutegation des donneacutees (ibid)

Bref le transfert de beacuteneacutefices comporte des avantages notables en termes de ressources agrave investir

pour obtenir une valeur rapidement Lrsquoobtention de cette valeur est toutefois conditionnelle au

respect de plusieurs similitudes entre le site analyseacute et le site cible Des eacutetudes primaires fiables

doivent ainsi exister pour ecirctre en mesure drsquoeffectuer un transfert valable De plus mecircme en

preacutesence drsquoeacutetudes primaires le transfert neacutecessite la formulation de plusieurs hypothegraveses (taille de

la population concerneacutee absence drsquoeffet temporel etc) qui impliquent une part de subjectiviteacute et

donc drsquoincertitude La technique de transfert de beacuteneacutefices doit donc ecirctre vue comme une technique

de second plan et ne devrait pas ecirctre employeacutee dans un cas ougrave une valeur preacutecise est neacutecessaire agrave

la prise de deacutecision

38

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR

Afin de mettre en application les diffeacuterentes meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices deacutecrites

preacuteceacutedemment ce chapitre preacutesente une eacutetude de cas avec les bassins versants (BV) de la riviegravere

Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour Ces deux BV ont eacuteteacute choisis dans le cadre drsquoun projet

multidisciplinaire sur les BSE fournis par les milieux humides (MH) dans un contexte drsquoadaptation

aux changements climatiques (projet financeacute dans le cadre du Plan drsquoaction sur les changements

climatiques du gouvernement du Queacutebec) Le choix srsquoest fait selon plusieurs critegraveres dont la

portion occupeacutee par les milieux humides la preacutesence de diffeacuterents types de ces milieux la diversiteacute

des influences anthropiques et la disponibiliteacute des donneacutees (Labbeacute et al 2011) Ces deux bassins

versants sont situeacutes au moins en partie dans les basses terres du Saint-Laurent une reacutegion ougrave la

pression anthropique (agriculture et urbanisation) est particuliegraverement importante sur les milieux

naturels notamment les milieux humides (Joly et al 2008) Ainsi plus de 45 des milieux

humides de la reacutegion ont eacuteteacute deacutetruits alors que les deux tiers des milieux restants seraient victimes

de perturbations anthropiques (ibid) Crsquoest dans ce contexte que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE

de ces milieux est importante afin drsquoaider les deacutecideurs agrave prendre des deacutecisions mieux eacuteclaireacutees

quant agrave la conversion ou non des milieux humides agrave drsquoautres usages

La valeur eacuteconomique rechercheacutee est donc la valeur des BSE actuels srsquoils sont maintenus dans le

futur et ne subissent plus une deacutegradation similaire agrave ce qui a eacuteteacute observeacute dans les derniegraveres

anneacutees Concregravetement on cherche la volonteacute agrave payer des gens pour une reacutetention de lrsquoeacutetendue

actuelle des milieux humides des BV par exemple par lrsquoinstauration drsquoune loi qui interdirait toute

destruction de milieux humides Il importe drsquoabord de preacutesenter briegravevement les principales

caracteacuteristiques des deux bassins versants eacutetudieacutes Puis les diffeacuterentes variantes de la meacutethode

de transfert de beacuteneacutefices sont utiliseacutees une agrave une pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des

milieux humides pour les deux bassins versants Les valeurs obtenues sont ensuite compareacutees afin

de discuter des limites et avantages de chacune

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude

Les riviegraveres Yamaska et Beacutecancour coulent toutes deux vers le nord pour se jeter dans le fleuve

Saint-Laurent (voir la carte en annexe 1) Lrsquoensemble du bassin versant que ces riviegraveres drainent

se trouve en territoire queacutebeacutecois dont environ la moitieacute dans la reacutegion physiographique des basses

terres du Saint-Laurent Les principales caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques

de ces bassins versants sont reacutesumeacutees dans le tableau 4-1

39

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude

Caracteacuteristique BV de la Yamaska BV de la Beacutecancour

Caracteacuteristiques geacuteographiques (Labbeacute et al 2011 Theacuteau et al 2012)

Superficie totale 4 784 km2 2620 km

2

Superficie agricole 2 033 km2 (43 ) 554 km

2 (21 )

Superficie urbaine 338 km2 (71 ) 89 km

2 (34 )

Superficie forestiegravere 1690 km2 (35 ) 1407 km

2 (54 )

Superficie en milieux humides 19327 km2 (40 ) 297 km

2 (11 )

Nombre de MH 3168 4990

Caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques (Institut de la statistique du Queacutebec (ISQ) 2012abc)

Population 1 456 743 habitants 600 220 meacutenages

639 910 habitants 271 157 meacutenages

Nombre de personnes par meacutenage 243 236

Revenu disponible moyen 27 705 $ 2010 24 854 $ 2010

Proportion dhommes 50 50

Acircge moyen 404 417

Donneacutees pour la Monteacutereacutegie ainsi que le Centre-du-Queacutebec et Chaudiegravere-Appalaches respectivement

411 BV de la Yamaska

La riviegravere Yamaska prend sa source dans le lac Brome et se jette agrave lrsquoamont du lac Saint-Pierre dans

le fleuve Saint-Laurent (Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska (COGEBY) 2010) La

principale occupation du territoire est lrsquoagriculture principalement dans la section comprise dans les

basses terres du Saint-Laurent ougrave ne subsistent que quelques fragments forestiers morceleacutes

(ibid) Ce sont surtout des cultures agrave grand interligne principalement la culture de maiumls et de soya

ainsi que lrsquoeacutelevage porcin qui se retrouvent dans cette partie du BV (ibid) Ces cultures sont

connues pour accentuer les problegravemes drsquoeacuterosion en raison de la proportion de sols agrave nu en plus de

neacutecessiter de grandes quantiteacutes de fertilisants qui peuvent se retrouver dans les cours drsquoeau

(ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Quant agrave lrsquoeacutelevage porcin il neacutecessite lrsquoeacutepandage drsquoune

grande quantiteacute de purins Dans les Appalaches les boiseacutes couvrent de plus grandes superficies et

ce sont surtout des cultures fourragegraveres qui dominent notamment en raison du relief plus accidenteacute

(COGEBY 2010) Lrsquoimpact de ces cultures sur la qualiteacute de lrsquoeau est moins important que la culture

agrave grand interligne (ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Les principales municipaliteacutes qui

heacutebergent pregraves de la moitieacute de la population du BV sont Granby Saint-Hyacinthe et Cowansville

(COGEBY 2010)

Lrsquoagriculture et le deacuteveloppement urbain ont drsquoailleurs grandement contribueacute agrave la perte des milieux

humides du BV par le drainage et le remplissage de ceux-ci principalement dans les basses terres

40

(ibid Canards illimiteacutes Canada (CIC) 2006) Ainsi en 2011 les milieux humides nrsquooccupent plus

que 4 du territoire (Theacuteau et al 2012) Quelques indices que cette proportion de milieux

humides est largement insuffisante sont les niveaux de pollution inquieacutetants de la riviegravere Yamaska

ainsi que les deacutebits drsquoeacutetiage et de crues extrecircmes (CIC 2006) Des milieux humides restants les

tourbiegraveres naturelles les mareacutecages et les marais sont respectivement les types de milieux

humides le plus freacutequents (ibid)

412 BV de la Beacutecancour

La riviegravere Beacutecancour prend sa source dans le lac Beacutecancour et se deacuteverse dans le Saint-Laurent agrave

la hauteur de Trois-Riviegraveres Le milieu forestier domine mais comme pour le BV de la Yamaska la

partie situeacutee dans les basses terres est beaucoup plus agricole alors que la zone dans les

Appalaches est davantage boiseacutee La culture de fourrages constitue pregraves des deux tiers des

cultures dans le BV ce qui explique lrsquoimpact reacuteduit de lrsquoagriculture par rapport au BV de la Yamaska

Quelques municipaliteacutes heacutebergent neacuteanmoins une densiteacute en production animale importante De

plus une particulariteacute du BV de la Beacutecancour est la production de canneberges qui croicirct

naturellement dans les tourbiegraveres Ainsi bien que sa culture ne soit pas exclusive agrave ces milieux

des centaines drsquohectares de tourbiegraveres sont exploiteacutees pour la culture de ce fruit (Morin et

Boulanger 2005)

La densiteacute de population est plus de deux fois infeacuterieure agrave celle du BV de la Yamaska et

contrairement agrave cette derniegravere elle tend agrave diminuer au fil des ans Les municipaliteacutes de Thetford

Mines Plessisville et Princeville regroupent plus de 50 de la population du BV Autre diffeacuterence

il reste encore de grandes superficies de milieux humides et ce principalement dans les basses

terres Plus des deux tiers de ces milieux humides sont des tourbiegraveres (Morin et Boulanger 2005)

413 BSE

Entre 1984 et 2011 il srsquoest perdu 995 ha de milieux humides dans le BV de la Yamaska et 1044 ha

dans celui de la Beacutecancour (Theacuteau et al 2012) correspondant agrave des diminutions annuelles

respectives de 044 et 030 Rien ne laisse croire que cette diminution est pregraves de srsquoarrecircter elle

risque de se poursuivre au mecircme rythme dans les prochaines anneacutees Ce qui pose problegraveme est

que cette diminution des superficies de milieux humides entraine ineacutevitablement une perte de

fonctions eacutecologiques assureacutees par ces milieux En alteacuterant les processus biophysiques et les

fonctions eacutecologiques plusieurs BSE sont affecteacutes ce qui touche directement les populations et

leur capaciteacute agrave srsquoadapter efficacement aux changements climatiques

41

Les milieux humides retrouveacutes les plus freacutequemment dans les BV agrave lrsquoeacutetude sont les tourbiegraveres et les

mareacutecages Or ces milieux sont connus pour fournir de nombreux BSE essentiels notamment la

gestion de la reacutegulation des crues la filtration de lrsquoeau le stockage du dioxyde de carbone

atmospheacuterique ainsi qursquoun refuge et un habitat pour la biodiversiteacute (Turner et al 2008) Il est donc

inteacuteressant drsquoeacutevaluer la valeur eacuteconomique de ces BSE afin de sensibiliser la population et les

deacutecideurs de leur importance Comme ces services sont fournis gratuitement anneacutee apregraves anneacutee il

est important de rappeler que leur valeur eacuteconomique est une valeur annuelle

42 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode est la plus simple mais ne permet pas drsquoajuster la valeur transfeacutereacutee en fonction des

caracteacuteristiques qui diffegraverent entre les sites Le choix drsquoune bonne eacutetude de reacutefeacuterence est donc

primordial

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence

Drsquoabord lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence choisie doit eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des milieux

humides selon une meacutethode primaire excluant donc les eacutetudes utilisant le transfert de beacuteneacutefices

Le nombre drsquoeacutetudes qui correspond agrave ce critegravere est important et srsquoaccroicirct chaque anneacutee Afin de

trouver un bon article des recherches ont eacuteteacute faites dans plusieurs bases de donneacutees de recherche

drsquoarticles scientifiques en ligne incluant la base de donneacutees EVRI Puisque les valeurs drsquousage et

de non-usage doivent ecirctre consideacutereacutees la meacutethode utiliseacutee devait en ecirctre une de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment plusieurs caracteacuteristiques de la population

(socio-eacuteconomiques deacutemographiques culturelles etc) et du site (BSE eacutetudieacutes taille des milieux

quantiteacute de milieux substituts etc) peuvent influencer la VAP des gens qui reacutepondent aux

questionnaires Il est donc preacutefeacuterable que le site eacutetudieacute soit proche geacuteographiquement du site cible

et que lrsquoeacutetude ne soit pas trop ancienne pour eacuteviter les variations temporelles

Lrsquoeacutetude qui a eacuteteacute choisie est celle de Pattison et al (2011) qui ont reacutealiseacute une eacutevaluation

contingente en 2008 afin de connaitre la volonteacute agrave payer des Manitobains de conserver ou de

restaurer les milieux humides de la reacutegion des cuvettes des prairies (prairie pothole region) drsquoici

2020 Bien que la proportion de chaque type de milieux humide dans cette reacutegion puisse diffeacuterer

grandement de ce qui est retrouveacute dans les deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude les BSE qui ont eacuteteacute

eacutevalueacutes sont similaires agrave ceux que fournissent les milieux humides de ces deux bassins versants

Ces BSE sont lrsquoameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoeau le controcircle des inondations la diminution de

lrsquoeacuterosion du sol lrsquohabitat pour la faune et le stockage du dioxyde de carbone atmospheacuterique

42

Afin drsquoobtenir les valeurs les plus justes possible Pattison et al (2011) ont suivi une meacutethodologie

rigoureuse Ils ont drsquoabord deacutecrit dans les questionnaires les diffeacuterents sceacutenarios de reacutetention ou

de restauration des milieux humides qui eacutevitent que la perte des superficies de milieux humides

continue au mecircme rythme que dans les derniegraveres deacutecennies Pour chaque sceacutenario et chaque

BSE ils ont illustreacute ce que repreacutesentait lrsquoameacutelioration proposeacutee (p ex en camions-bennes de

fertilisants retireacutes de lrsquoeau en tonnes de sols eacuterodeacutes en moins etc) De lrsquoinformation concernant les

avantages et inconveacutenients des milieux humides notamment en milieu agricole ont aussi eacuteteacute

preacutesenteacutes afin que les reacutepondants aient une information suffisante pour attribuer la valeur la plus

juste possible Cinq sceacutenarios leur ont eacuteteacute preacutesenteacutes et eacutetaient associeacutes agrave un montant de taxe agrave

payer annuellement pour les cinq anneacutees suivantes Plusieurs autres preacutecautions ont aussi eacuteteacute

prises pour limiter entre autres le biais hypotheacutetique et le biais drsquoinclusion Des groupes de

discussion et des eacutetudes preacuteliminaires ont aussi permis de peaufiner le texte et les montants de

taxe proposeacutes Finalement 1980 questionnaires complets ont eacuteteacute recueillis gracircce agrave un sondage

reacutealiseacute sur Internet et dont les caracteacuteristiques des reacutepondants dans lrsquoeacutechantillon eacutetaient tregraves

similaires agrave celles de la population du Manitoba

422 Corrections apporteacutees

Dans une optique de comparabiliteacute lrsquouniteacute moneacutetaire utiliseacutee est le dollar canadien agrave pariteacute de

pouvoir drsquoachat pour lrsquoanneacutee 2010 (2010 $ CAN PPA) Agrave cause de lrsquoinflation qui fait croicirctre le prix

des biens et services courants la valeur de la monnaie tend agrave diminuer au fil des ans Pour tenir

compte de ce fait un deacuteflateur propre agrave chaque pays et chaque anneacutee a eacuteteacute appliqueacute aux valeurs

de base pour les rapporter en $ CAN pour lrsquoanneacutee 2010 (derniegravere anneacutee dont les donneacutees sont

disponibles) Ces valeurs sont obtenues drsquoune base de donneacutees colligeacutee par The World Bank

Group (2012) Comme lrsquoeacutetude fournit deacutejagrave les valeurs en dollars canadiens aucune conversion de

devise nrsquoest neacutecessaire

423 Reacutesultats obtenus

Pattison et al (2011) ont obtenu plusieurs valeurs de VAP pour chaque sceacutenario car ils ont utiliseacute

plusieurs modegraveles En effet en ne consideacuterant que le premier des cinq choix que chacun reacutepondant

devait faire il semble y avoir un biais drsquoinclusion et les variances sont tregraves eacuteleveacutees Pattison et al

(2011) eacutemettent lrsquohypothegravese que le premier choix creacuteait de la confusion et eacutetait difficile agrave faire pour

les reacutepondants causant ainsi trop de laquo bruit raquo dans les donneacutees pour geacuteneacuterer des valeurs de VAP

valides Ils ont donc utiliseacute les estimations plus conservatrices et plus preacutecises provenant drsquoun

modegravele (companion error component models) nrsquoincluant que les valeurs omettant le premier choix

des reacutepondants

ii

REMERCIEMENTS

Je tiens agrave remercier particuliegraverement Jie He ma directrice drsquoessai de mrsquoavoir accueilli dans son

eacutequipe drsquoeacuteconomistes ce qui mrsquoaura permis de mieux comprendre un grand nombre de concepts

en eacuteconomie Je la remercie aussi pour le temps qursquoelle mrsquoa accordeacute et pour les discussions

inteacuteressantes que nous avons eues

Je veux aussi remercier tous ceux qui ont contribueacute au projet Eacutelaboration drsquoun guide

meacutethodologique pour lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens non marchands dans un contexte

drsquoaugmentation de la capaciteacute de prendre des deacutecisions drsquoadaptation pour la recherche pour la

saisie de donneacutee et pour lrsquoanalyse speacutecialement Fanny Moffette qui a patiemment reacutepondu agrave mes

nombreuses interrogations et avec qui jrsquoai eu des discussions enrichissantes Merci agrave Richard

Fournier Jeacuterome Theacuteau Mathieu Varin et Roxane de lrsquoeacutequipe en geacuteomatique en charge du projet

Outils danalyses hydrologique eacuteconomique et spatiale des services eacutecologiques procureacutes par les

milieux humides des basses-terres du Saint-Laurent adaptation aux changements climatiques qui

ont aussi fourni des donneacutees essentielles au projet en plus de proposer de bonnes pistes de

discussion lors des rencontres de projet

Je souhaite remercier tous ceux qui ont reacuteviseacute et commenteacute des versions anteacuterieures de ce

document notamment Jean-Marc Boyer et Veacuteronique Meunier Finalement je ne peux mrsquoempecirccher

drsquoexprimer ma reconnaissance agrave tous ceux qui mrsquoont soutenu dans cette aventure et plus

particuliegraverement agrave Veacuteronique Meunier pour ses encouragements et son aide de tous les instants

iii

TABLE DES MATIEgraveRES

INTRODUCTION 1

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX 4

11 Les biens et services environnementaux 4

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 5

112 Classification des BSE 7

113 Les milieux humides et les BSE 9

12 Concept de valeur 10

121 Valeur intrinsegraveque 10

122 Valeur instrumentale 11

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur 13

131 Valeur drsquousage 14

132 Valeur de non-usage 15

133 Application de la valeur eacuteconomique totale 15

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE 16

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique 16

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision 17

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE 19

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes 19

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel 19

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts 19

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs 20

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs 20

22 Comparaison des meacutethodes 20

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee 28

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES 29

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications 29

311 Transfert de valeurs sans ajustement 30

312 Transfert de valeurs avec ajustement 31

313 Transfert de fonctions 31

314 Meacuteta-analyse 32

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute 34

33 Forces et faiblesses 35

iv

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR 38

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude 38

411 BV de la Yamaska 39

412 BV de la Beacutecancour 40

413 BSE 40

42 Transfert de valeurs sans ajustement 41

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence 41

422 Corrections apporteacutees 42

423 Reacutesultats obtenus 42

43 Transfert de valeurs avec ajustement 44

44 Transfert de fonctions 46

441 Meacutethodologie 46

442 Reacutesultats obtenus 47

45 Meacuteta-analyse 48

451 Meacutethodologie de reacutealisation de la meacuteta-analyse 48

452 Coefficients obtenus 49

453 Reacutesultat du transfert de beacuteneacutefices agrave partir de la meacuteta-analyse 53

46 Interpreacutetation et limites 53

5 DISCUSSION ET ANALYSES 57

51 Eacutevaluer ou pas 57

52 Contexte ougrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique nrsquoest pas preacutefeacuterable 59

521 Complexiteacute des systegravemes 59

522 Seuils eacutecologiques 61

523 Autres approches non eacuteconomiques 62

53 Limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE 63

531 Meacutethode du transfert de beacuteneacutefices et de la meacuteta-analyse 64

532 Organisation des BSE et valeur eacuteconomique totale 65

533 Pertinence de lrsquoextrapolation 66

54 Inclusion de lrsquoaspect social agrave lrsquoeacutevaluation 67

541 Jusqursquoougrave srsquoeacutetend geacuteographiquement la population concerneacutee 67

542 Les populations des geacuteneacuterations futures doivent-elles ecirctre consideacutereacutees 68

543 Les gens ont-ils toute lrsquoinformation pour bien eacutevaluer la valeur que repreacutesentent pour

eux les BSE 69

544 Constatations 69

55 Inclusion de lrsquoaspect eacutecologique agrave lrsquoeacutevaluation 70

v

551 Indicateurs eacutecologiques 70

552 Organisation des BSE 71

553 Eacutechelle de lrsquoanalyse 72

554 Constatations 72

56 Recommandations 73

CONCLUSION 75

REacuteFEacuteRENCES 77

BIBLIOGRAPHIE 87

ANNEXE 1 - CARTE DES BASSINS VERSANTS DE LA RIVIEgraveRE YAMASKA ET DE LA RIVIEgraveRE

BEacuteCANCOUR 89

ANNEXE 2 - CARTE DES MILIEUX HUMIDES DE LA PRAIRIE POTHOLE REGION 90

ANNEXE 3 - MEacuteTHODOLOGIE UTILISEacuteE POUR CALCULER UNE VAP AVEC LE TRANSFERT

DE FONCTION 91

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 6

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA 7

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande 12

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences 13

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale 14

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux

humides 28

Figure 5-1 Cadre conceptuel des liens entres les eacutecosystegravemes le bien-ecirctre humain et la prise

de deacutecision qui devrait inteacutegrer plusieurs valeurs 58

Figure 5-2 Valeur dassurance (lieacutee agrave la reacutesilience de lrsquoeacutecosystegraveme) et de production de BSE

dun eacutecosystegraveme 60

Figure 5-3 Changement de la valeur marginale agrave lapproche dun seuil eacutecologique 62

Figure 5-4 Les diffeacuterents types de liens possibles entre la variation de la biodiversiteacute et la

variation des BSE 72

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur 15

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur

eacuteconomique des diffeacuterents BSE 21

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE 22

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants

agrave lrsquoeacutetude 39

Tableau 4-2 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices sans ajustement en

utilisant la VAPmeacutenage 43

Tableau 4-3 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

le revenu disponible 45

Tableau 4-4 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

la superficie de milieux humides dans chaque bassin versant 45

Tableau 4-5 Coefficients provenant de lrsquoeacutetude de Pattison et al (2011) et valeurs moyennes

utiliseacutees dans le transfert de fonction 47

Tableau 4-6 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de fonction 47

Tableau 4-7 Comparaison des coefficients et des erreurs type calculeacutes pour plusieurs variables

explicatives dans plusieurs meacuteta-analyses portant sur la valeur des BSE des milieux

humides 50

Tableau 4-8 Tableau reacutecapitulatif des valeurs eacuteconomiques obtenues agrave laide des diffeacuterentes

meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices 54

vii

LISTE DES ACRONYMES DES SYMBOLES ET DES SIGLES

$ CAN Dollar canadien

$ US Dollar ameacutericain

BSE Biens et services environnementaux

BV Bassin versant

CIC Canards illimiteacutes Canada

COGEBY Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska

EPA Environmental Protection Agency

EVRI Environmental Valuation Reference Inventory

ha Hectare

ISQ Institut de la statistique du Queacutebec

ln Logarithme naturel

log Logarithme

MDDEFP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des

Parcs

MDDEP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement et des Parcs

MEA Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire (Millenium ecosystem

assessment)

MH Milieu humide

OCDE Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

ONGE Organisation non gouvernementale environnementale

ONU Organisation internationale des Nations Unies

OQLF Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise

PIB Produit inteacuterieur brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement

PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat

SIG Systegraveme drsquoinformation geacuteographique

TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity

VAP Volonteacute agrave payer

VET Valeur eacuteconomique totale

viii

LEXIQUE

Bien et service environnemental Composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees directement ou

indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain (Traduction

libre de Fisher et al 2009)

Biodiversiteacute Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris

entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres

eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils

font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et

entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes (Organisation

internationale des Nations Unies (ONU) 1992)

Eacutecosystegraveme

Ensemble dynamique formeacute des organismes vivants et de

lenvironnement non vivant dans lequel ils eacutevoluent leur

interaction constituant luniteacute fonctionnelle de base de leacutecologie

Les dimensions de leacutecosystegraveme sont tregraves variables il peut sagir

dun oceacutean entier comme de la souche dun arbre (Office

queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011a)

Externaliteacute

Impact environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif

dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou des coucircts qui ne sont pas

reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes (OQLF 2011b)

Marginal Se dit de la derniegravere uniteacute additionnelle qui est ajouteacutee agrave un

ensemble homogegravene (Bureau de la traduction 2012) Par

exemple lutiliteacute marginale dun bien est lutiliteacute attacheacutee agrave une

quantiteacute limite de ce bien compte tenu des possibiliteacutes de

substitution de ce bien avec les autres (OQLF 2011c)

Meacuteta-analyse

Meacutethode statistique qui combine les reacutesultats obtenus dans un

grand nombre drsquoeacutetudes afin drsquoexpliquer la variation drsquoune variable

deacutependante par plusieurs variables explicatives (Deacutefinition de

lrsquoauteur) Note dans ce cas-ci la variable deacutependante est la

valeur eacuteconomique drsquoun hectare de milieux humides

ix

Reacutesilience Capaciteacute drsquoun eacutecosystegraveme drsquoune socieacuteteacute ou encore drsquoune

personne agrave reacutesister agrave survivre et agrave srsquoadapter aux perturbations

qursquoelle rencontre en se reacutetablissant pour atteindre un niveau

acceptable de fonctionnement (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Transfert de beacuteneacutefices Meacutethode drsquoeacutevaluation eacuteconomique qui utilise les reacutesultats

(souvent des valeurs de volonteacute agrave payer) obtenus drsquoautres eacutetudes

anteacuterieures sur drsquoautres sites pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct

(Deacutefinition de lrsquoauteur)

Variable dichotomique Variable qui se divise en seulement deux classes contradictoires

souvent 0 ou 1 (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Volonteacute agrave payer Montant des deacutepenses consenties par des agents eacuteconomiques

pour assurer une certaine qualiteacute de lenvironnement (OQLF

2011d)

1

INTRODUCTION

Avec plus de 7 milliards drsquohumains sur Terre lrsquooption de toujours deacutemeacutenager dans des reacutegions

moins pollueacutees ou plus vivables est reacutevolue (Gieseke 2012) Drsquoailleurs le climat change agrave lrsquoeacutechelle

mondiale et continuera de se reacutechauffer pour des deacutecennies malgreacute les mesures mises en place

pour y remeacutedier (Peters et al 2012) Dans ce contexte il est primordial de trouver des moyens

drsquoadaptation afin drsquoassurer la reacutesilience des populations Or cela passe par la reacutesilience des

eacutecosystegravemes qui nous fournissent nombre de biens et services environnementaux (BSE) essentiels

agrave notre survie Drsquoailleurs Rebecca Grynspan sous-secreacutetaire geacuteneacuterale des Nations Unies et

Administratrice associeacutee du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) a

reacutecemment deacuteclareacute

laquo Bien que la survie de lrsquohomme deacutepende en grande mesure de la biodiversiteacute et de la santeacute des eacutecosystegravemes durant les derniegraveres deacutecennies le monde a connu une perte de la biodiversiteacute et une deacutegradation de lrsquoeacutecosystegraveme sans preacutecegravedent qui sapent les bases mecircmes de la vie sur terre raquo (PNUD 2012)

Crsquoest pourquoi le PNUD a deacutevoileacute sa nouvelle strateacutegie Lrsquoavenir que nous voulons biodiversiteacute et

eacutecosystegravemes moteurs du deacuteveloppement durable qui vise entre autres agrave laquo Geacuterer et reacutehabiliter les

eacutecosystegravemes afin qursquoils srsquoadaptent aux changements climatiques et en atteacutenuent les effets raquo (ibid)

Les nombreux BSE que fournissent les eacutecosystegravemes ameacuteliorent le bien-ecirctre des humains Les BSE

sont lrsquoensemble des biens et des services que la nature fournit gratuitement aux humains On se

rend souvent compte de leur preacutesence seulement une fois que lrsquoeacutecosystegraveme est deacutetruit et que lrsquoon

doit maintenant payer pour un service eacutequivalent ou se rabattre sur un substitut Malgreacute tout ce qui

ressort drsquoune large eacutevaluation internationale crsquoest que la plupart des BSE sont deacutegradeacutes ou

exploiteacutes de maniegravere non durable (Millennium Ecosystem Assessment (MEA) 2005a)

Heureusement les BSE sont de plus en plus pris en consideacuteration dans les deacutecisions Au Queacutebec

le ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des Parcs (MDDEFP)

integravegre maintenant la notion de BSE et de fonctions eacutecologiques dans son nouveau guide sur

lrsquoautorisation de projets dans les milieux humides (ministegravere du Deacuteveloppement durable de

lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) 2012)

Crsquoest drsquoailleurs sur les milieux humides que portera cet essai car ces eacutecosystegravemes fournissent de

nombreux BSE neacutecessaires au maintien des populations humaines (MEA 2005b) Or les milieux

humides sont parmi les eacutecosystegravemes qui sont deacutetruits ou deacutegradeacutes les plus rapidement agrave lrsquoeacutechelle

mondiale (ibid) Drsquoailleurs dans le sud du Queacutebec les milieux humides ont aussi eacuteteacute largement

convertis agrave drsquoautres usages ou encore deacutegradeacutes principalement par lrsquoagriculture et le milieu urbain

(Joly et al 2008) Les milieux humides sont les laquo sites satureacutes drsquoeau ou inondeacutes pendant une

2

peacuteriode suffisamment longue pour influencer la nature du sol et la composition de la veacutegeacutetation raquo

(Joly et al 2008 p 1) Par les interactions avec les autres eacutecosystegravemes et la situation

geacuteographique souvent entre milieu aquatique et milieu terrestre les milieux humides sont

geacuteneacuteralement tregraves riches en biodiversiteacute (Maltby and Barker 2009) ce qui permet geacuteneacuteralement de

fournir davantage de BSE Toutefois afin drsquoassurer le maintien des nombreux BSE qursquoils geacutenegraverent

une certaine proportion des milieux humides devrait ecirctre maintenue ou restaureacutee agrave tout prix (Mitsch

and Gosselink 2000)

Dans un contexte ougrave le deacuteveloppement eacuteconomique semble ecirctre le leitmotiv de nos politiciens il est

impeacuteratif de trouver un moyen de faire entrer la conservation des eacutecosystegravemes naturels dans leurs

discours afin que des deacutecisions eacuteclaireacutees soient prises Plusieurs suggegraverent que crsquoest justement en

utilisant leur langage qursquoil sera possible drsquoy arriver Crsquoest pourquoi lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE est un domaine ougrave les publications abondent depuis quelques deacutecennies Plusieurs meacutethodes

primaires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees mais elles sont geacuteneacuteralement complexes longues et coucircteuses agrave

reacutealiser ce qui pose un frein agrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Donc plusieurs se tournent vers

le transfert de beacuteneacutefices qui utilisent des donneacutees existantes pour transfeacuterer des reacutesultats

anteacuterieurs au site drsquointeacuterecirct Neacuteanmoins chacune de ces meacutethodes nrsquoest pas sans biais ou limites et

les analystes qui les utilisent doivent demeurer prudents

Crsquoest dans ce contexte que lrsquoobjectif geacuteneacuteral de cet essai est de produire une eacutevaluation

eacuteconomique des biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec agrave partir de la

meacutethode du transfert de beacuteneacutefices Cet objectif geacuteneacuteral se deacutecline dans les objectifs speacutecifiques

suivants

Faire ressortir lrsquoimportance de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens et services

environnementaux notamment pour les milieux humides

Faire une revue de litteacuterature des avantages et faiblesses des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation eacuteconomique

Deacutecrire la faccedilon de reacutealiser les diffeacuterentes variantes de la meacutethode de transfert de

beacuteneacutefices et les limites associeacutees agrave cette meacutethode

Estimer la valeur eacuteconomique de certains BSE dans une eacutetude de cas des milieux humides

des bassins versants de la riviegravere Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Discuter des implications des reacutesultats obtenus pour lrsquoutilisation de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

et du transfert de beacuteneacutefices pour drsquoautres milieux

3

Afin drsquoassurer un contenu rigoureux la qualiteacute et la creacutedibiliteacute des diffeacuterentes sources utiliseacutees ont

eacuteteacute eacutevalueacutees La majoriteacute des documents citeacutes sont des publications scientifiques reacuteviseacutees par les

pairs pour lesquelles le processus assure une grande rigueur Suivent les rapports issus de

regroupements drsquoexperts comme le MEA qui sont aussi jugeacutes tregraves fiables Plusieurs chapitres de

livres et rapports ont aussi eacuteteacute consulteacutes Dans un tel cas la creacutedibiliteacute de lrsquoauteur eacutetait eacutevalueacutee ou

lrsquoinformation utiliseacutee eacutetait corroboreacutee par au moins une autre source Pour des enjeux moins

importants ou des opinions exprimeacutees par certains quelques reacutefeacuterences tireacutees drsquoautres sources ont

aussi eacuteteacute utiliseacutees Agrave la suite de cette deacutemarche et consideacuterant le grand nombre de sources

employeacutees les informations preacutesenteacutees dans cet essai sont jugeacutees creacutedibles et valables

Le premier chapitre preacutesente les diffeacuterents concepts abordeacutes dans lrsquoessai notamment les BSE et le

concept de la valeur afin drsquoassurer une bonne compreacutehension des analyses et discussions

subseacutequentes Le second chapitre expose les diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE et compare les forces et faiblesses de chacune Il se termine en justifiant la meacutethode

employeacutee dans cet essai le transfert de beacuteneacutefices Le chapitre suivant est drsquoailleurs entiegraverement

consacreacute agrave deacutemystifier cette meacutethode et les diffeacuterentes variantes qui permettent drsquoeacutetablir une valeur

eacuteconomique sur la base drsquoeacutetudes primaires preacutealablement reacutealiseacutees Ces diffeacuterentes variantes de la

meacutethode de transfert de beacuteneacutefices sont ensuite mises en application dans le chapitre suivant avec

une eacutetude de cas sur les milieux humides de deux bassins versants du Queacutebec Les reacutesultats

obtenus avec chaque variante sont compareacutes pour ensuite en discuter Finalement le dernier

chapitre aborde plusieurs eacuteleacutements de discussion quant aux limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE aux approches alternatives ainsi qursquoagrave lrsquoinclusion de lrsquoaspect social et de lrsquoaspect eacutecologique agrave

lrsquoeacutevaluation Il se termine par une seacuterie de recommandations concernant le transfert de beacuteneacutefices et

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique en geacuteneacuteral

4

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX

La notion de biens et services environnementaux est de plus en plus en vogue et utiliseacutee dans une

multitude de contextes par diffeacuterents acteurs (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs le secreacutetaire geacuteneacuteral

de lrsquoOrganisation internationale des Nations Unies (ONU) a commandeacute en 2000 un rapport ayant

comme objectif drsquoeacutetudier les conseacutequences des changements des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre

des hommes et drsquoeacutetablir des bases scientifiques pour faciliter la conservation et lrsquoutilisation durable

des eacutecosystegravemes et des BSE (MEA 2005a) Le rapport intituleacute Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour

le Milleacutenaire a eacuteteacute rendu en 2005 gracircce au travail drsquoenviron 1350 experts issus de pregraves de 50 pays

(Limoges 2009) Suite agrave ce travail colossal la notion de BSE srsquoest reacutepandue et elle est maintenant

souvent associeacutee agrave une eacutevaluation de la valeur eacuteconomique de ceux-ci Suite au rapport Stern

(Stern 2007) qui stipule que si rien nrsquoest fait les changements climatiques occasionneront une

perte eacuteconomique eacutequivalant agrave au moins 5 du produit inteacuterieur brut (PIB) mondial et ce

annuellement et agrave perpeacutetuiteacute le groupe The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) est

neacute drsquoune rencontre des ministres de lrsquoEnvironnement du G8+5 en 2007 (TEEB s d) Le TEEB

avait comme objectif drsquoeacutetudier lrsquoimpact eacuteconomique de la perte globale de biodiversiteacute afin de

preacutesenter des arguments eacuteconomiques pour de la conservation

Deacutejagrave en 1997 Costanza et al (1997) ont calculeacute une valeur eacuteconomique pour les BSE fournis

annuellement par lrsquoensemble des eacutecosystegravemes de la planegravete La valeur de 33 trillions de dollars

ameacutericains par an repreacutesentant pregraves du double du PIB mondial a eacuteteacute contesteacutee mais a permis de

mettre en lumiegravere lrsquoimportance des BSE pour la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie

Afin de bien comprendre la suite de lrsquoessai ce premier chapitre se veut une mise en contexte et

srsquoefforce de clarifier plusieurs termes et concepts notamment les BSE et la valeur qui sont utiliseacutes

diffeacuteremment selon les disciplines et le contexte Il souligne aussi lrsquoimportance de consideacuterer la

valeur eacuteconomique des BSE dans la prise de deacutecision degraves qursquoelle implique un changement dans

lrsquoenvironnement

11 Les biens et services environnementaux

La litteacuterature qui aborde le sujet des BSE a cru de maniegravere tregraves importante dans les derniegraveres

deacutecennies (de Groot et al 2002 Fisher et al 2009) et avec elle les diffeacuterentes deacutenominations et

deacutefinitions se sont aussi multiplieacutees Ainsi plusieurs termes tels que services eacutecologiques services

eacutecosysteacutemiques services naturels services des eacutecosystegravemes et eacutecoservices sont soit synonymes

de BSE soit relieacutes de pregraves au concept Comme les deacutefinitions varient aussi beaucoup drsquoun auteur agrave

5

lrsquoautre il importe de deacutefinir clairement ce que sont les BSE dans le cadre du preacutesent essai afin

drsquoeacuteviter toute confusion

De faccedilon geacuteneacuterale les BSE correspondent agrave ce que la nature apporte aux humains en terme de

bien-ecirctre Drsquoailleurs la deacutefinition du MEA le montre bien laquo The benefits people obtain from

ecosystems raquo (MEA 2005a p V) Drsquoautres auteurs ont aussi proposeacute des variantes qui exposent le

fait que les beacuteneacutefices que les humains retirent des eacutecosystegravemes proviennent des processus et des

fonctions des eacutecosystegravemes (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs ces diffeacuterents termes seront clarifieacutes

dans la prochaine section Fisher et al (2009) ont passeacute en revue les diffeacuterentes deacutefinitions et ont

proposeacute la suivante laquo the aspects of ecosystems utilized (actively or passively) to produce human

well-being raquo (ibid p 645) Les BSE doivent provenir de pheacutenomegravenes eacutecologiques et ne sont pas

neacutecessairement utiliseacutes directement (ibid) Il est important de mentionner que les BSE ne peuvent

ecirctre appeleacutes ainsi que lorsque les fonctions ou les processus eacutecologiques beacuteneacuteficient agrave des

humains (ibid) Donc sans humains les BSE nrsquoexistent pas comme il sera discuteacute agrave la prochaine

section

Partant de ces consideacuterations la deacutefinition de BSE utiliseacutee dans cet essai sera une traduction libre

de celle de Fisher et al (2009) Les BSE sont donc laquo les composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees

directement ou indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain raquo Comme le suggegravere de Groot

et al (2002) seuls les BSE qui peuvent ecirctre utiliseacutes de maniegravere durable de faccedilon agrave maintenir les

fonctions eacutecosysteacutemiques de mecircme que les processus et les structures devraient ecirctre consideacutereacutes

Ainsi lrsquoextraction de minerais (or fer cuivre uranium etc) ainsi que lrsquoexploitation drsquohydrocarbures

sont exclus des biens et services fournis par les eacutecosystegravemes Dans un mecircme ordre drsquoideacutee les

sources drsquoeacutenergie qui ne peuvent pas ecirctre attribueacutees agrave aucun eacutecosystegraveme particulier comme le

solaire et lrsquoeacuteolien devraient aussi ecirctre exclues (ibid)

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE

Pour bien comprendre ce que sont les BSE imaginons drsquoabord un monde sans humains dans

lequel diffeacuterents eacutecosystegravemes couvrent la surface du globe Dans chacun de ces eacutecosystegravemes une

structure (p ex geacuteomorphologie hydrologie sols faune et flore) et des processus (p ex

physiques chimiques et biologiques) sont agrave la base de lrsquoeacutecosystegraveme et lui permettent de perdurer

dans le temps (Maltby and Barker 2009) UK National Ecosystem Assessment (2011) donnent

drsquoailleurs des exemples de ces termes pour un milieu humide qui sont repris ici Diffeacuterents

processus tels que la transformation des nutriments par des bacteacuteries la production de tourbe agrave

partir de veacutegeacutetaux morts en absence drsquooxygegravene et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol agrave cause de la

graviteacute sont neacutecessaires agrave la production de fonctions eacutecologiques Les fonctions associeacutees agrave ces

6

processus pourraient par exemple ecirctre lrsquoabsorption des nutriments par les plantes le stockage de

carbone ou la recharge des aquifegraveres Ces processus et ces fonctions permettent agrave lrsquoeacutecosystegraveme

de fonctionner mecircme si aucun homme nrsquoest preacutesent Ils fournissent des BSE lorsque des

beacuteneacutefices en sont retireacutes par des hommes srsquoils srsquoajoutent agrave lrsquoeacutequation Des services comme une

meilleure qualiteacute de lrsquoeau une reacuteduction des gaz agrave effet de serre ou encore une augmentation de la

quantiteacute drsquoeau disponible dans les aquifegraveres beacuteneacuteficient aux hommes et peuvent ecirctre eacutevalueacutes

moneacutetairement comme discuteacute agrave la section 12 La figure 1-1 illustre scheacutematiquement ces

concepts

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE (inspireacute de Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 123)

Bien que la figure 1-1 semble simple plusieurs faits viennent compliquer la donne notamment pour

la classification et lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Drsquoabord un mecircme eacutecosystegraveme peut geacuteneacuterer

plusieurs BSE qui peuvent eux-mecircmes engendrer de nombreux beacuteneacutefices pour le bien-ecirctre humain

situation appeleacutee joint production (Fisher et al 2009) ou coproduction Par exemple le service de

reacutegulation des deacutebits des riviegraveres peut produire de multiples beacuteneacutefices comme les opportuniteacutes de

reacutecreacuteation la disponibiliteacute de lrsquoeau pour lrsquoirrigation et pour la production drsquohydroeacutelectriciteacute

Dans un autre ordre drsquoideacutees il est bien souvent difficile de bien deacutepartager les structures et les

processus les fonctions ainsi que les BSE car les eacutecosystegravemes sont des systegravemes tregraves complexes

qui ne sont pas toujours bien compris mecircme drsquoun point de vue eacutecologique (ibid) De plus des

boucles de reacutetroactions des seuils critiques des deacutecalages temporels et des pheacutenomegravenes non

Structure de lrsquoeacutecosystegraveme et

processus biophysiques

(p ex transformation des fertilisants

par les bacteacuteries)

Fonctions eacutecologiques

(p ex absorption des nutriments par

les plantes)

Biens et services

environnemen-taux (BSE)

(p ex filtration de lrsquoeau)

Beacuteneacutefices (p ex eau propre agrave la

consommation ou agrave la

baignade)

Pressions

Produits intermeacutediaires

Produits finaux

Valeur eacuteconomique et sociale

7

lineacuteaires entre autres peuvent encore davantage complexifier la compreacutehension des eacutecosystegravemes

(Limburg et al 2002) Finalement la variation du niveau drsquoun BSE nrsquoest pas toujours

proportionnelle agrave la variation dans la quantiteacute ou lrsquoefficaciteacute drsquoun processus ou drsquoune fonction

eacutecologique (Farley 2008 Chevassus-au-Louis et al 2009) et les liens entre ces concepts ne sont

pas toujours bien compris (Elmqvist et al 2010) Plusieurs de ces probleacutematiques sont discuteacutees

au chapitre 5

112 Classification des BSE

Les nombreux BSE fournis par les eacutecosystegravemes ont eacuteteacute organiseacutes de diffeacuterentes maniegraveres selon les

auteurs mais la classification la plus utiliseacutee reste celle du MEA (Fisher et al 2009) qui reacutesulte

drsquoun laquo travail collectif de confrontation et drsquoeacutelaboration de consensus sans preacuteceacutedent raquo (Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 216) Le MEA a diviseacute les BSE en quatre grandes cateacutegories illustreacutees agrave la

figure 1-2 avec des exemples Les services de support ne sont pas utiliseacutes directement par lrsquohomme

mais permettent aux eacutecosystegravemes de fonctionner de maniegravere agrave produire les services

drsquoapprovisionnement les services de reacutegulation et les services culturels (MEA 2005a) Ils pourraient

ainsi ecirctre consideacutereacutes comme des produits intermeacutediaires (figure 1-1)

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA (MEA 2005)

Les services de support fournissent la structure de base permettant la vie (UK National Ecosystem

Assessment 2011) Ils sont neacutecessaires agrave la production des biens et services des trois autres cateacutegories

Service de support

eg formation du sol photosynthegravese production primaire cycle des nutriments cycle de leau

Services de reacutegulation

eg reacutegulation du climat et de la qualiteacute de lair

modeacuteration des pheacutenomegravenes extrecircmes

preacutevention contre leacuterosion filtration de leau controcircle biologique pollinisation

Services dapprovision-

nement

eg aliments (culture eacutelevage pecircche chasse cueillette) eau fraicircche

matiegraveres premiegraveres (bois combustible fibres)

ressources geacuteneacutetiques eacuteleacutements biochimiques et

pharmaceutiques

Services culturels

eg valeur spirituelle religieuse eacuteducative

estheacutetique heacuteritage culturel reacutecreacuteation et eacutecotourisme

inspiration relations sociales sens dappartenance

8

(MEA 2005) Ils diffegraverent drsquoailleurs de ceux-ci car leur impact est souvent indirect et se fait sentir agrave long

terme (ibid) Les services de support regroupent notamment les grands cycles de lrsquoeau et des

nutriments la production primaire et la formation du sol (ibid) et sont fortement interdeacutependants

Les services de reacutegulation sont aussi interdeacutependants et sont lieacutes agrave leur action reacutegulatrice dans

lrsquoeacutecosystegraveme (TEEB 2010) Ils peuvent ecirctre consideacutereacutes comme des BSE ou comme des fonctions

eacutecologiques selon le cas Ils profitent indirectement aux humains en reacutegulant plusieurs paramegravetres

environnementaux comme les niveaux drsquoeau des riviegraveres la qualiteacute de lrsquoeau la qualiteacute de lrsquoair

lrsquoatteacutenuation des pheacutenomegravenes extrecircmes le stockage du carbone etc (Limoges 2009 MEA 2005a)

Les services drsquoapprovisionnement sont les biens qui peuvent ecirctre obtenus des eacutecosystegravemes (ibid) et

sont geacuteneacuteralement les plus faciles agrave identifier et agrave quantifier Ils peuvent ecirctre fournis par des

eacutecosystegravemes anthropiseacutes comme les plantations et les zones agricoles mais aussi par les milieux

naturels (UK National Ecosystem Assessment 2011) Ils permettent notamment de se nourrir de

srsquoabreuver de se loger et de se vecirctir

Les services culturels sont les beacuteneacutefices non mateacuteriels que les gens retirent agrave travers leur contact avec

les eacutecosystegravemes (MEA 2005a) Ils regroupent notamment le tourisme et la reacutecreacuteation lrsquoappreacuteciation

estheacutetique et lrsquoinspiration pour lrsquoart et la culture lrsquoexpeacuterience spirituelle lrsquoeacuteducation etc (ibid) En plus

de leur lien avec les eacutecosystegravemes ils sont aussi le fruit drsquointeractions avec la culture les socieacuteteacutes et les

technologies (UK National Ecosystem Assessment 2011)

Quant agrave elle la classification proposeacutee par de Groot et al (2002) quelques anneacutees auparavant

comptaient aussi quatre cateacutegories similaires (fonctions de reacutegulation fonctions drsquohabitat fonctions de

production de biens et services et fonctions drsquoinformation) Les BSE des deux premiegraveres cateacutegories sont

essentielles au maintien des structures et processus naturels permettant de fournir les BSE des deux

autres cateacutegories (de Groot et al 2002)

Selon le contexte drsquoutilisation la classification la plus pertinente peut changer (Fisher et al 2009)

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE les classifications du MEA et de deGroot et

al (2002) ne sont peut-ecirctre pas les meilleures repreacutesentations bien qursquoils puissent ecirctre tregraves utiles

pour lrsquoeacuteducation et la sensibilisation (ibid) Dans les diffeacuterentes classifications ce ne sont pas tant

les BSE eux-mecircmes qui changent plutocirct que la faccedilon de les organiser Le but est drsquoeacuteviter les

doubles comptes de la valeur de diffeacuterents BSE (Fisher et al 2009 Maurel et al 2011) par

exemple le cycle de lrsquoeau la filtration de lrsquoeau et la disponibiliteacute drsquoune eau potable

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Fisher et al (2009) proposent de diviser les

BSE en services intermeacutediaires en services finaux et en beacuteneacutefices (figure 1-1) En proceacutedant ainsi

9

les processus et les fonctions eacutecologiques peuvent ecirctre consideacutereacutes comme services intermeacutediaires

ou finaux en fonction de leur degreacute de relation avec le bien-ecirctre humain (Fisher et al 2009) La

reacuteorganisation de cette classification permet de mieux refleacuteter la complexiteacute des eacutecosystegravemes et de

nrsquoattribuer une valeur eacuteconomique qursquoaux services finaux ou aux beacuteneacutefices qui sont pertinents dans

un contexte donneacute (ibid) Crsquoest drsquoailleurs lrsquoapproche qursquoont utiliseacutee Maurel et al (2011) en

structurant les BSE dans lrsquoattribution drsquoune valeur eacuteconomique agrave des milieux humides drsquoune reacutegion

de la France

113 Les milieux humides et les BSE

Comme lrsquoeacutetude de cas preacutesenteacutee subseacutequemment traite des milieux humides il importe de les

preacutesenter briegravevement Les milieux humides sont caracteacuteriseacutes par un reacutegime hydrique particulier qui

fait en sorte que le milieu est inondeacute de maniegravere reacutecurrente plus ou moins freacutequemment selon le

type de milieu humide La deacutegradation et la perte des milieux humides sont plus rapides que pour

beaucoup drsquoautres eacutecosystegravemes Ces milieux sont en effet sensibles aux activiteacutes humaines

comme le montrent les principaux facteurs de deacutegradation eacutenumeacutereacutes par le MEA (2005b)

deacuteveloppement drsquoinfrastructures changement de vocation des terres drainage eutrophisation et

pollution surexploitation et introduction drsquoespegraveces exotiques envahissantes De plus les

changements climatiques pourraient acceacuteleacuterer la perte de biodiversiteacute et la deacutegradation de ces

milieux (MEA 2005b)

Pourtant les milieux humides naturels fournissent un grand nombre de BSE et leur valeur

eacuteconomique est souvent plus importante que celle des milieux humides convertis agrave drsquoautres usages

(MEA 2005b) Ces BSE varient toutefois en fonction du type de milieu humide (Meindl 2005) par

exemple marais mareacutecage tourbiegravere etc Les milieux cocirctiers et les milieux drsquoeau douce diffegraverent

aussi dans leur localisation et donc dans les BSE qursquoils fournissent Plusieurs auteurs ont classifieacute

lrsquoimportance des BSE en fonction du type de milieu humide (MEA 2005b Turner et al 2008 UK

National Ecosystem Assessment 2011) Quelques-uns des BSE les plus importants accomplis par

les milieux humides sont expliqueacutes briegravevement dans les prochains paragraphes

Par le ralentissement de la vitesse drsquoeacutecoulement de lrsquoeau et par lrsquoabsorption des substances qui se

trouvent dans lrsquoeau les plantes des milieux humides filtrent lrsquoeau Les eacuteleacutements nutritifs tels que le

phosphore et lrsquoazote peuvent ainsi ecirctre retireacutes directement par les plantes ou suite agrave une

transformation par les bacteacuteries Une vitesse drsquoeacutecoulement ralentie permet aussi une meilleure

seacutedimentation des matiegraveres en suspension dans lrsquoeau Les beacuteneacutefices qui en deacutecoulent sont par

exemple une qualiteacute drsquoeau permettant sa consommation ou encore la baignade

10

Par leur capaciteacute agrave srsquoinonder les milieux humides peuvent jouer le rocircle de reacutegulateur des crues

Ainsi apregraves une forte pluie ou la fonte des neiges les milieux humides accumulent une grande

quantiteacute drsquoeau qui nrsquoest envoyeacutee dans le reacuteseau hydrographique que progressivement eacutevitant les

crues et le deacutebordement des riviegraveres et donc les inondations Cela permet aussi de maintenir un

certain deacutebit durant une plus longue peacuteriode de lrsquoanneacutee limitant la peacuteriode drsquoeacutetiage et favorisant

plusieurs usages de lrsquoeau durant cette peacuteriode

Les milieux humides de par lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des habitats qursquoils fournissent contribuent agrave maintenir

une bonne biodiversiteacute En effet le reacutegime hydrique dans les milieux humides et les eacutecotones (des

zones de transitions) autour favorisent la preacutesence drsquoun grand nombre drsquoespegraveces vivantes et drsquoune

bonne diversiteacute geacuteneacutetique en raison du continuum de conditions qui srsquoy retrouvent (Maltby et

Barker 2009) Or la biodiversiteacute peut ecirctre deacutefinie comme la

laquo Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes raquo (ONU 1992 p 3)

La biodiversiteacute peut engendrer de nombreux biens et services de maniegravere directe et indirecte

(Chevassus-au-Louis et al 2009 Elmqvist et al 2010 Maurel et al 2011)

12 Concept de valeur

Avant drsquoattribuer une valeur aux BSE il importe de deacutefinir clairement de quelle valeur il est

question Le concept de valeur est plus complexe qursquoil nrsquoy parait et il nrsquoy a pas encore de

consensus sur lrsquoapproche agrave utiliser pour accorder une valeur agrave la nature Selon le domaine drsquoeacutetude

la deacutefinition et lrsquoutilisation de la valeur change grandement Neacuteanmoins deux grandes cateacutegories

de valeur semblent ressortir notamment dans le contexte de la gestion des eacutecosystegravemes la valeur

intrinsegraveque et la valeur instrumentale

121 Valeur intrinsegraveque

La valeur intrinsegraveque est la valeur qursquoune chose a en elle-mecircme pour ce qursquoelle est (Sandler

2012) Cette valeur est lieacutee aux faculteacutes ou aux attributs drsquoune chose Un organisme vivant qursquoil

soit animal veacutegeacutetal ou autre a donc une valeur agrave cause du simple fait qursquoil existe qursquoil soit utile ou

non agrave lrsquohumain Dans cette faccedilon de concevoir la valeur lrsquohomme fait partie de la nature et est ainsi

eacutegal aux autres organismes vivants

Il y a deux modegraveles eacutethiques diffeacuterents tentant drsquoexpliquer la valeur Le premier le biocentrisme

attribue une valeur intrinsegraveque agrave chacun des ecirctres vivants quels qursquoils soient Le second

lrsquoeacutecocentrisme attribue aussi une valeur intrinsegraveque non pas aux ecirctres individuels mais aux

11

espegraveces et aux eacutecosystegravemes voire agrave la biosphegravere (Chevassus-au-Louis et al 2009 Sandler

2012)

Sandler (2012) diffeacuterencie les deux bases sur lesquelles peut srsquoappuyer la valeur intrinsegraveque

Drsquoabord la valeur intrinsegraveque subjective est creacuteeacutee par les hommes qui lrsquoeacutevaluent agrave travers leurs

jugements et leurs attitudes Comme lrsquoattribution drsquoune telle valeur est faite pour une raison donneacutee

la valeur intrinsegraveque subjective est arbitraire et appeleacutee agrave changer en fonction de la culture et de

lrsquoeacuteducation Ainsi certaines espegraveces embleacutematiques ou certains eacutecosystegravemes particuliers peuvent

avoir une valeur intrinsegraveque subjective plus grande Au contraire la valeur intrinsegraveque objective

nrsquoest pas attribueacutee par lrsquohomme Ainsi les caracteacuteristiques et les proprieacuteteacutes drsquoune chose lui

confegraverent sa valeur indeacutependamment du jugement ou des attitudes de lrsquohomme Bref la valeur

intrinsegraveque objective des organismes vivants nrsquoest pas creacuteeacutee mais plutocirct deacutecouverte par lrsquohomme

122 Valeur instrumentale

La valeur instrumentale est anthropocentrique et peut prendre une multitude de formes notamment

valeur eacuteconomique valeur culturelle valeur reacutecreacuteative valeur spirituelle valeur scientifique etc

(Sandler 2012) Dans le cas preacutesent la valeur qui nous inteacuteresse est la valeur eacuteconomique car

elle permet drsquoutiliser une meacutetrique comparable avec laquelle les gens et les deacutecideurs sont agrave lrsquoaise

crsquoest-agrave-dire la valeur moneacutetaire exprimeacutee en dollars Comme cette valeur sera abordeacutee dans la

suite de lrsquoessai notamment dans lrsquoeacutetude de cas elle meacuterite une attention particuliegravere

Bien que plusieurs theacuteories eacuteconomiques aient tenteacute drsquoexpliquer ce qui confegravere une valeur

eacuteconomique agrave un bien ou un service au cours des siegravecles la deacutefinition utiliseacutee dans cet essai est

celle de lrsquoeacuteconomie neacuteoclassique qui stipule qursquoun bien ou un service a de la valeur srsquoil contribue agrave

assouvir un besoin ou srsquoil augmente le bien-ecirctre des hommes directement ou indirectement

(Pascual et al 2010) La valeur drsquoun bien ou drsquoun service deacutepend donc de son utiliteacute pour lrsquoecirctre

humain (Bourassa 2012) Ainsi lrsquoutiliteacute drsquoun bien ou drsquoun service peut provenir de lrsquoutilisation du

bien lui-mecircme mais dans une eacuteconomie capitaliste comme la nocirctre elle peut aussi provenir de son

utiliteacute agrave ecirctre eacutechangeacute pour un autre bien ou service (Bourassa 2012) La valeur eacuteconomique drsquoun

bien ou drsquoun service est donc subjective et relative Elle peut varier dans le temps en fonction des

preacutefeacuterences de la population et des substituts disponibles sur le marcheacute (Sandler 2012)

La valeur de la majoriteacute des biens et services qui srsquoeacutechangent sur un marcheacute peut ainsi ecirctre

facilement deacutetermineacutee car les gens expriment directement leur volonteacute agrave payer (VAP) pour acqueacuterir

un bien ou un service en payant pour celui-ci Agrave partir du croisement des courbes drsquooffre (coucircts

marginaux) et de demande (beacuteneacutefices marginaux) il est ainsi possible drsquoeacutetablir un juste prix pour le

12

consommateur ainsi que le producteur et de maximiser le bien-ecirctre pour la socieacuteteacute (figure 1-3)

Toutefois plusieurs postulats doivent ecirctre respecteacutes pour que cela srsquoavegravere exact notamment des

droits de proprieacuteteacute bien deacutefinis une absence drsquoexternaliteacutes une absence de monopoles et un

niveau drsquoinformation approprieacute (Chevassus-au-Louis et al 2009) Les externaliteacutes sont laquo lrsquoimpact

environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou

des coucircts qui ne sont pas reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes raquo (Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011b) Ainsi en preacutesence

drsquoexternaliteacute le prix sur le marcheacute ne reflegravete pas la valeur reacuteelle du bien car des avantages ou des

impacts neacutegatifs ne sont pas internaliseacutes crsquoest-agrave-dire qursquoils ne sont pas compris dans le prix La

pollution est un bon exemple drsquoexternaliteacute neacutegative alors que ce nrsquoest pas neacutecessairement celui qui

consomme un bien qui en subit les conseacutequences

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande

Sur la figure 1-3 la courbe de demande diminue car le beacuteneacutefice marginal (ou lrsquoutiliteacute marginale)

associeacute agrave la consommation drsquoune uniteacute de plus du bien ou du service diminue Par exemple

lorsqursquoun individu possegravede deacutejagrave un grand nombre drsquouniteacutes drsquoun bien il est precirct agrave payer moins cher

pour en posseacuteder une uniteacute de plus Au contraire lorsqursquoun individu ne possegravede aucun ou tregraves peu

drsquouniteacutes drsquoun bien sa volonteacute agrave payer pour en acqueacuterir un de plus est grande Cette fonction de

demande est unique agrave chaque individu et deacutepend de diffeacuterentes caracteacuteristiques qui lui sont

propres (p ex son revenu son niveau drsquoeacuteducation ses valeurs etc) Pour connaitre lrsquoutiliteacute totale

qursquoun individu tire de la consommation de ces biens il faut calculer lrsquoaire sous la courbe et lui

soustraire le prix payeacute pour les acqueacuterir Ainsi le surplus du consommateur repreacutesente la diffeacuterence

entre ce qursquoun consommateur est precirct agrave payer pour un produit et ce qursquoil paye reacuteellement au prix du

marcheacute (surface hachureacutee xyP) Pour le producteur le mecircme raisonnement peut ecirctre fait et le

surplus du producteur correspond alors agrave la diffeacuterence entre le prix qursquoobtient le producteur et le

prix auquel il eacutetait precirct agrave vendre son bien ou son service (surface quadrilleacutee Pyz) La valeur

eacuteconomique totale est eacutequivalente aux surplus du consommateur et du producteur (surface xyz)

Offre coucircts marginaux

Demande beacuteneacutefices marginaux

Q

P

z

Quantiteacute

Prix

x

y

13

Pour ce qui est de la majoriteacute des BSE il est beaucoup moins simple de connaitre la VAP des

gens car il nrsquoexiste pas de marcheacute et donc pas de courbe drsquooffre et de demande sauf pour certains

biens marchands (p ex bois poisson fruits etc) Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique se sont deacuteveloppeacutees dans les derniegraveres deacutecennies et sont preacutesenteacutees dans le

chapitre 2 Pour les meacutethodes baseacutees sur les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees les comportements des

individus sur des marcheacutes reacuteels sont utiliseacutes Le beacuteneacutefice ou lrsquoutiliteacute qursquoun individu tire par exemple

drsquoune ameacutelioration de la qualiteacute drsquoun BSE est estimeacute en comparant les surplus du consommateur

pour deux fonctions de demande correspondant aux niveaux de qualiteacute du BSE avant et apregraves le

changement

Toutefois pour plusieurs des BSE il nrsquoexiste aucun marcheacute pour utiliser cette approche Il faut

donc creacuteer des marcheacutes hypotheacutetiques pour estimer la valeur de ces BSE crsquoest lrsquoapproche baseacutee

sur les preacutefeacuterences deacuteclareacutees Sans entrer dans les deacutetails eacuteconomiques il faut comprendre que

cette approche repose sur lrsquohypothegravese qursquoun individu connait ses preacutefeacuterences et peut choisir

diffeacuterentes combinaisons (qualiteacute des BSE et niveau de revenu) qui maintiendront son utiliteacute

eacutequivalente Crsquoest ce qui est repreacutesenteacute sous la forme des courbes drsquoindiffeacuterence (figure 1-4) ougrave

une perte de qualiteacute de lrsquoenvironnement peut-ecirctre compenseacutee par une augmentation de revenu et

vice versa Par exemple la figure 1-4 illustre une situation ougrave un individu est precirct agrave diminuer son

revenu de R0 agrave R1 si la qualiteacute de lrsquoenvironnement passe du niveau Q0 agrave Q1 Sa VAP pour une

ameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoenvironnement est donc de R0 moins R1

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur

Comme lrsquoexpliquent deacutejagrave les essais de Massicote (2012) et Roux-Groleau (2012) la valeur

eacuteconomique totale est un cadre drsquoanalyse qui permet de tenir compte de lrsquoensemble des valeurs

geacuteneacutereacutees par les BSE drsquoun eacutecosystegraveme Historiquement seul lrsquousage direct des ressources eacutetait

Courbe drsquoindiffeacuterence

R0

Qualiteacute de lrsquoenvironnement

R1

Q0

Revenus

Q1

14

utiliseacute pour deacutefinir la valeur drsquoun eacutecosystegraveme neacutegligeant du mecircme coup plusieurs aspects

importants contribuant agrave la valeur des eacutecosystegravemes (Eastern Charlotte Waterways Inc ACAP Saint

John Inc and St Croix Estuary Project Inc 1993)

La VET permet de ne pas oublier certains types de valeur et drsquoeacuteviter les doubles comptes Ainsi

diffeacuterents types de valeur scheacutematiseacutes agrave la figure 1-5 sont expliqueacutes ici Bien que la classification

exacte des diffeacuterents types de valeurs ne soit pas accepteacutee par tous il y a un consensus que la

VET se divise en deux grandes cateacutegories les valeurs drsquousage et les valeurs de non-usage

(Edwards-Jones et al 2000) Comme des meacutethodes drsquoeacutevaluation diffeacuterentes sont utiliseacutees pour les

diffeacuterents types de valeur (voir chapitre 2) il importe de savoir les distinguer

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

131 Valeur drsquousage

La valeur drsquousage est associeacutee aux beacuteneacutefices qui proviennent drsquoun contact avec lrsquoeacutecosystegraveme drsquoune

faccedilon ou drsquoune autre (Edwards-Jones et al 2000) Lrsquoutilisation du BSE peut ecirctre directe indirecte

ou encore projeteacutee dans le futur tel que deacutecrit dans le tableau 1-1 Un mecircme service peut avoir

diffeacuterents types de valeur Par exemple la biodiversiteacute peut avoir une valeur indirecte pour sa

contribution agrave lrsquoheure actuelle et une valeur drsquooption pour son eacuteventuelle contribution dans le futur

Elle peut aussi avoir des valeurs de non-usage

Valeur eacuteconomique totale (VET)

Valeur dusage

Valeur actuelle

Usage direct

Avec preacutelegravevement

Sans preacutelegravevement

Usage indirect

Valeur doption

Valeur de non-usage

Valeur philanthropique

Valeur de leg

Valeur altruiste

Altruisme

Valeur dexistence

15

132 Valeur de non-usage

La valeur de non-usage correspond aux beacuteneacutefices qui nrsquoimpliquent pas un contact direct entre le

consommateur et le BSE (Edwards-Jones et al 2000) Les gens nrsquoont pas besoin drsquoutiliser le bien

directement ou indirectement pour en tirer un beacuteneacutefice Ces types de valeur sont beaucoup moins

tangibles que les valeurs drsquousage et donc plus difficiles agrave estimer avec preacutecision Ces valeurs sont

entre autres associeacutees agrave lrsquoeacutequiteacute intergeacuteneacuterationnelle (valeur de legs) et intrageacuteneacuterationnelle (valeur

altruiste) Elles sont aussi preacutesenteacutees dans le tableau 1-1

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

Type de valeur

Sous-cateacutegorie Explication et exemples

Valeur drsquousage

Usage direct

Utilisation directe des ressources naturelles fournies par un eacutecosystegraveme - Avec preacutelegravevement p ex bois chasse et pecircche tourbe - Sans preacutelegravevement p ex reacutecreacuteation recherche eacuteducation

Usage indirect Provient des services de reacutegulation fournis par les espegraveces et les eacutecosystegravemes par exemple pollinisation filtration de lrsquoeau reacutegulation des niveaux drsquoeau etc

Valeur drsquooption Lieacute agrave la disponibiliteacute des BSE pour un usage potentiel futur

Valeur de non-usage

Valeur de legs Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus pourront beacuteneacuteficier des BSE dans le futur

Valeur altruiste Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus de la preacutesente geacuteneacuteration peuvent beacuteneacuteficier des BSE

Valeur drsquoexistence

Valeur associeacutee au simple fait de savoir qursquoune espegravece ou qursquoun eacutecosystegraveme continue drsquoexister

133 Application de la valeur eacuteconomique totale

La VET drsquoun actif environnemental peut ainsi ecirctre calculeacutee en agreacutegeant les diffeacuterents types de

valeurs eacutevalueacutees Il importe neacuteanmoins drsquoecirctre prudent afin de ne pas additionner des valeurs qui

seraient contradictoires pour un eacutecosystegraveme Ainsi si un eacutecosystegraveme vise agrave maximiser un service

unique par exemple la production de nourriture ou encore de bois cela se fait souvent au

deacutetriment de plusieurs autres services dont la valeur diminue alors (Mitchell et al 2012) Par

exemple dans un eacutecosystegraveme de milieux humides il peut y avoir des compromis agrave faire entre la

production de canneberges qui neacutecessite de modifier le reacutegime hydrique drsquoune tourbiegravere la filtration

de lrsquoeau la valeur scientifique et lrsquohabitat pour la biodiversiteacute De mecircme il importe de ne pas

compter certaines valeurs en double ce qui constitue un deacutefi consideacuterant que les diffeacuterentes

composantes de la VET sont parfois difficilement deacutecomposables et mesurables seacutepareacutement

(Edwards-Jones et al 2000)

16

Le calcul de la VET devrait ecirctre appliqueacute pour de petits changements dans la qualiteacute drsquoun

eacutecosystegraveme Seules les cateacutegories de valeurs qui sont affecteacutees par ces changements devraient

ecirctre comptabiliseacutees La valeur ainsi obtenue ne repreacutesente pas le prix drsquoun milieu mais bien la

perte (ou le gain) de bien-ecirctre associeacutee agrave des changements marginaux de la qualiteacute de cet

eacutecosystegraveme Il est important de mentionner que cette valeur deacutepend largement du contexte dans

lequel elle a eacuteteacute mesureacutee En effet les estimations de la valeur eacuteconomique peuvent ecirctre affecteacutees

entre autres par les preacutefeacuterences des gens la distribution de la richesse et des revenus lrsquoeacutetat des

eacutecosystegravemes les technologies de production et les attentes envers le futur (Pascual et al 2010)

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE

Sachant que la valeur eacuteconomique est anthropocentrique et calculeacutee en fonction de lrsquoutiliteacute pour les

humains seulement pourquoi alors ne pas calculer une valeur intrinsegraveque aux BSE Drsquoailleurs

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique est deacutecrieacutee par plusieurs qui considegraverent que les eacutecosystegravemes ne sont pas

des actifs eacuteconomiques et qursquoil est immoral de les mesurer en termes moneacutetaires (Liu et al 2010)

Certains mentionnent aussi que tous les organismes vivants devraient avoir les mecircmes droits que

les hommes ne devraient pas ecirctre vus comme subordonneacutes et donc que la valeur intrinsegraveque

devrait ecirctre utiliseacutee (Worster 1980) Il y a aussi des craintes que seuls les organismes ou

eacutecosystegravemes importants pour lrsquohomme soient proteacutegeacutes alors que les autres qui possegravedent pourtant

une forte valeur intrinsegraveque pourraient ecirctre deacutecimeacutes rapidement (Sandler 2012) Finalement

contrairement agrave la valeur instrumentale la valeur intrinsegraveque nrsquoest pas remplaccedilable ou substituable

par une autre espegravece un autre eacutecosystegraveme ou une autre technologie selon le cas et ne deacutepend

donc pas des alternatives qui pourraient devenir disponibles (ibid)

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique

Ces nombreuses craintes ont un fondement logique puisque crsquoest la valeur eacuteconomique qui

preacutedomine dans la socieacuteteacute capitaliste depuis plusieurs deacutecennies et malgreacute cela le taux de

disparition des espegraveces et de deacutegradation des eacutecosystegravemes nrsquoont cesseacute de croicirctre (MEA 2005a)

Neacuteanmoins comme le stipulent Pascual et al (2010) la valeur eacuteconomique des BSE devrait ecirctre

vue comme un compleacutement et non pas se substituer au raisonnement scientifique ou eacutethique

guidant la prise de deacutecision relative agrave la conservation En effet malgreacute des arguments percutants

provenant des scientifiques et intimant les deacutecideurs agrave intervenir parce que certaines espegraveces ou

certains eacutecosystegravemes ont une grande valeur intrinsegraveque la disparition de ceux-ci continue (David et

al 2007) Le message nrsquoest donc peut-ecirctre pas aussi bien compris qursquoil le devrait

Un des problegravemes avec la valeur intrinsegraveque eacutemane du fait qursquoelle ne peut pas ecirctre facilement

compareacutee avec des valeurs eacuteconomiques par exemple lieacutees agrave des projets La plupart des

17

meacutethodes eacuteconomiques qui seront discuteacutees au prochain chapitre ont comme objectif drsquoattribuer

une valeur moneacutetaire agrave des biens et services qui ne se retrouvent pas sur des marcheacutes et qui

seraient autrement incommensurables Lrsquoexpression de la valeur des BSE en termes moneacutetaires

permet de comparer avec drsquoautres biens et services qui sont couramment exprimeacutes en dollars

(Haluza-Delay et al 2009) La fixation des prix est drsquoailleurs un pheacutenomegravene social qui provient des

eacutechanges entre les individus et qui reflegravete la rareteacute et la notion de compromis que les individus

doivent faire avec les ressources qui leur sont disponibles (Haluza-Delay et al 2009)

De plus mecircme si un eacutecosystegraveme est qualifieacute drsquoinestimable cela srsquoavegravere nettement insuffisant pour

en assurer sa protection et ne permet pas agrave la population et aux deacutecideurs drsquoen reconnaitre la

valeur (Liu et al 2010) De mecircme lrsquoattribution drsquoune valeur infinie agrave un BSE a le mecircme effet que de

ne lui accorder aucune valeur (Bourassa 2012) En effet les ressources eacutetant limiteacutees elles ne

peuvent pas ecirctre toutes mobiliseacutees pour proteacuteger un eacutecosystegraveme particulier (ibid) Des choix et des

compromis doivent ainsi ecirctre faits afin de faire le meilleur usage possible des ressources

disponibles comme en discute la section suivante

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision

Dans son rapport sur lrsquoeacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute le TEEB conclue que

laquo Le fait que de nombreux services rendus par la nature soient invisibles du point de vue eacuteconomique a pour conseacutequence que le capital naturel est largement neacutegligeacute ce qui conduit agrave des deacutecisions qui nuisent aux services eacutecosysteacutemiques et agrave la biodiversiteacute La destruction de la nature a maintenant atteint un niveau tel que des coucircts sociaux et eacuteconomiques importants se font sentir et cet eacutetat de choses srsquoacceacutelegraverera si nous continuons agrave agir comme si de rien nrsquoeacutetait raquo (TEEB 2010 p 32)

Ils recommandent donc aux deacutecideurs de prendre les mesures neacutecessaires pour srsquoassurer que la

valeur des BSE soit eacutevalueacutee diffuseacutee et prise en compte dans les deacutecisions et ce agrave tous les

niveaux (TEEB 2010) Pour que les deacutecideurs en viennent agrave agir ainsi drsquoeux-mecircmes ils doivent

drsquoabord ecirctre pleinement conscients de lrsquoimportance des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre de la

socieacuteteacute

En attribuant une valeur moneacutetaire aux BSE on srsquoadresse aux deacutecideurs dans un langage

facilement compreacutehensible qui peut plus facilement influencer leurs deacutecisions En agissant de la

sorte les externaliteacutes positives et neacutegatives qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutees se

retrouvent enfin internaliseacutees et donc prises en consideacuteration La prise de deacutecision qui utilise des

outils comme lrsquoanalyse coucirct-beacuteneacutefice ou lrsquoanalyse coucirct-avantage devrait ecirctre plus facile quand ce

qui est gagneacute et ce qui est perdu est connu et comparable Si la deacutecision nrsquoest pas plus facile elle

devrait agrave tout le moins aider agrave deacuteterminer une solution optimale drsquoutilisation des ressources

18

eacutecologiques qui maximiserait les beacuteneacutefices pour la socieacuteteacute lrsquoeacuteconomie et lrsquoenvironnement (TEEB

2010 Bourassa 2012)

La TEEB laquo enjoint drsquoeacutevaluer et drsquointeacutegrer de telles valeurs chaque fois que la situation srsquoy precircte

Tout manquement agrave ce faire est inacceptable raquo (TEEB 2010 p 16) Selon eux lrsquoabsence de valeur

eacuteconomique associeacutee aux BSE est en train de srsquoancrer dans le comportement et la conscience des

gens comme une valeur nulle Des eacutetudes de cas montrent que mecircme si les meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique employeacutees ne permettent pas drsquoobtenir une valeur preacutecise une valeur estimeacutee et

jugeacutee plausible est tout de mecircme beaucoup plus beacuteneacutefique qursquoune valeur de zeacutero ou encore une

valeur infinie associeacutee aux eacutecosystegravemes En effet en ignorant ou en sous-eacutevaluant la valeur

associeacutee aux eacutecosystegravemes dans les eacutevaluations qui servent agrave la prise de deacutecision les

gouvernements sont plus susceptibles de promouvoir et de financer des programmes et des

industries qui ne sont pas beacuteneacutefiques pour la socieacuteteacute Or des externaliteacutes neacutegatives telles que la

pollution de lrsquoeau de lrsquoair et des sols ainsi que la perte de biodiversiteacute ont aussi un impact neacutegat if

sur la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie Au contraire investir dans les eacutecosystegravemes permettrait de creacuteer et de

seacutecuriser des emplois agrave long terme tout en fournissant des opportuniteacutes eacuteconomiques jusque-lagrave

inexploiteacutees (TEEB 2010)

Dans un contexte ougrave les changements climatiques provoqueront bientocirct des transformations

majeures dans les eacutecosystegravemes et donc dans les BSE qursquoils fournissent il est crucial que les

deacutecisions et la gestion de ces eacutecosystegravemes tiennent compte de la valeur de ces biens et services

Cela est drsquoautant plus vrai dans un contexte drsquoadaptation aux changements climatiques ougrave la

preacutevention pourra rapporter gros dans le futur (Stern 2007) Par exemple il est attendu que les

changements climatiques acceacutelegraverent la deacutegradation et la perte de milieux humides (MEA 2005b)

qui fournissent des services drsquoautant plus importants dans ces situations (p ex protection contre

les eacuteveacutenements climatiques extrecircmes)

Bref lrsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique des BSE est un incontournable lorsqursquoelle apporte de

lrsquoinformation pertinente agrave une prise de deacutecision eacuteclaireacutee Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reste un moyen

et non une fin en soi et nrsquoexclut pas la valeur intrinsegraveque des eacutecosystegravemes Il importe aussi de

rappeler que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reacuteussit beaucoup mieux agrave eacutevaluer des changements dans les

eacutecosystegravemes associeacutes agrave diffeacuterents modes de gestion plutocirct qursquoagrave eacutevaluer la valeur totale drsquoun

eacutecosystegraveme (TEEB 2010) Davantage drsquoimplications de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE sont

discuteacutees dans le chapitre 5

19

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE

Dans un contexte ougrave les BSE ne sont que tregraves peu consideacutereacutes dans les marcheacutes reacuteels leur valeur

est difficile agrave attribuer Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes ont eacuteteacute proposeacutees et se sont perfectionneacutees

au cours des derniegraveres deacutecennies Ce chapitre ne se veut pas une revue de litteacuterature complegravete ou

un guide drsquoutilisation des diffeacuterentes meacutethodes mais plutocirct un survol permettant ensuite de mieux

saisir comment les valeurs eacuteconomiques sont attribueacutees Ainsi ce chapitre exposera briegravevement les

diffeacuterents types de meacutethodes en les illustrant par des exemples pour chacun puis comparera les

avantages et inconveacutenients de ces meacutethodes dans un tableau reacutecapitulatif avant de terminer sur la

justification du choix de la meacutethode utiliseacutee dans cet essai qui fera lrsquoobjet du chapitre suivant

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes

Il existe deux grandes approches drsquoeacutevaluation primaire des BSE les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees et les

preacutefeacuterences deacuteclareacutees La premiegravere se base sur les comportements observeacutes et comprend les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel et les meacutethodes baseacutees sur les coucircts La seconde srsquoappuie

sur les deacuteclarations de gens questionneacutes directement Agrave ces deux approches il faut ajouter une

troisiegraveme approche dite secondaire qui utilise les reacutesultats obtenus dans le cadre drsquoeacutevaluation

primaire avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct (Chevassus-au-Louis et al

2009)

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Ces meacutethodes sont souvent utiliseacutees pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des services

drsquoapprovisionnement car ce sont majoritairement des biens qui ont une valeur marchande et qui

sont eacutechangeacutes sur des marcheacutes la meacutethode du prix de marcheacute srsquoappliquant alors Certaines autres

meacutethodes (prix heacutedonistes changement de productiviteacute coucircts de transport) considegraverent que le

BSE agrave eacutevaluer constitue une des caracteacuteristiques qui fait varier le prix ou la demande drsquoun autre

produit En isolant cette composante par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques il devient possible de lui

attribuer une valeur Ainsi ces meacutethodes se basent sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees agrave travers le

comportement des agents sur des marcheacutes existants (Reveacuteret et al 2008)

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Ces meacutethodes se basent aussi sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees Cette fois ce sont les coucircts encourus

pour maintenir remplacer ou restaurer un certain niveau de service qui sont eacutevalueacutes La valeur drsquoun

BSE correspond alors au moins agrave la valeur des coucircts engageacutes pour le remplacer (Reveacuteret et al

2008) Au lieu de consideacuterer les coucircts de remplacement ou de substitution drsquoun BSE une autre

meacutethode eacutevalue plutocirct les coucircts eacuteviteacutes agrave cause de la preacutesence des BSE par exemple des

dommages eacuteviteacutes par une catastrophe naturelle

20

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Ces meacutethodes dites de preacutefeacuterences deacuteclareacutees se nomment ainsi car elles demandent directement

aux agents par le biais de questionnaires leur volonteacute agrave payer pour conserver ou ameacuteliorer

certains BSE Le tout se fait par la creacuteation de marcheacutes fictifs pour des BSE non marchands ougrave

diffeacuterents niveaux drsquooffre de BSE sont deacutecrits dans des sceacutenarios hypotheacutetiques et ougrave la VAP pour

chacun est demandeacutee directement Ce faisant il est possible de non seulement eacutevaluer les valeurs

drsquousage mais aussi les valeurs de non-usage et ce pour la majoriteacute des BSE drsquoougrave la populariteacute de

ces meacutethodes Les deux meacutethodes les plus employeacutees dans cette approche sont lrsquoeacutevaluation

contingente et la meacutethode des choix expeacuterimentaux

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Le transfert de beacuteneacutefices reacutefegravere agrave lrsquoutilisation drsquoinformations et de connaissances existantes pour

lrsquoappliquer agrave de nouveaux contextes Plus preacuteciseacutement le transfert de beacuteneacutefices est lrsquoutilisation et

lrsquoadaptation drsquoinformation eacuteconomique drsquoun site analyseacute agrave un site cible ayant des ressources et des

conditions similaires Cette meacutethode est freacutequemment utiliseacutee dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des

impacts de politiques (analyses coucirct-beacuteneacutefice par exemple) lorsque la reacutealisation drsquoeacutetudes primaires

nrsquoest pas possible en raison de contraintes budgeacutetaires de contraintes de temps ou lorsque les

impacts appreacutehendeacutes sont minimes ou non significatifs Bien que la reacutealisation drsquoune eacutetude

primaire comme celles mentionneacutees preacuteceacutedemment soit de loin preacutefeacuterable le transfert de

beacuteneacutefices reste la meilleure strateacutegie lorsque la reacutealisation drsquoune telle eacutetude nrsquoest pas possible ou

pas plausible Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment il vaut mieux avoir une valeur moins juste

qursquoune valeur de zeacutero associeacutee aux biens et services environnementaux (Rosenberger et Loomis

2001)

22 Comparaison des meacutethodes

Comme il a eacuteteacute possible de le remarquer plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique de biens et

services non marchands ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees Alors comment choisir la bonne meacutethode afin

drsquoeacutevaluer les BSE qui nous inteacuteressent Drsquoabord il faut savoir que pour obtenir la VET drsquoun seul

BSE il peut ecirctre neacutecessaire drsquoutiliser plusieurs meacutethodes parallegravelement pour eacutevaluer les diffeacuterents

types de valeur (p ex valeur drsquousage et de non-usage voir la section 13) De mecircme si un projet

implique un changement dans la fourniture de plusieurs BSE simultaneacutement lrsquoutilisation de

plusieurs meacutethodes peut ecirctre neacutecessaire En effet ce ne sont pas tous les BSE qursquoil est possible

drsquoeacutevaluer avec lrsquoensemble des meacutethodes comme le montre le tableau 2-1 qui preacutesente les

meacutethodes les plus approprieacutees pour lrsquoeacutevaluation des diffeacuterents BSE Le tableau 2-1 preacutesente aussi

la capaciteacute drsquoun service agrave ecirctre mesureacute par les meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique En effet la

valeur de certains BSE (p ex les services drsquoapprovisionnement) est beaucoup plus facilement

21

mesurable moneacutetairement que certains services culturels en raison de la relation plus facile agrave

eacutetablir entre fonction eacutecologique et beacuteneacutefice pour lrsquohomme De mecircme les valeurs estimeacutees sont

plus faciles agrave transfeacuterer drsquoun site agrave une autre par la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices pour certains

BSE moins speacutecifiques au contexte particulier du site eacutetudieacute Ce paramegravetre est important pour

eacutevaluer la pertinence drsquoutiliser la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur eacuteconomique des diffeacuterents BSE (traduction libre de Farber et al 2006)

BSE Capaciteacute agrave ecirctre mesureacute

par lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

Meacutethode la plus approprieacutee pour

lrsquoeacutevaluation

Transfeacuterabiliteacute entre les sites

Reacutegulation des gaz Moyenne EacuteC CEacute CR Eacuteleveacutee

Reacutegulation du climat Faible EacuteC Eacuteleveacutee

Reacutegulation des perturbations Eacuteleveacutee CEacute Moyenne

Reacutegulation biologique Moyenne CEacute CP Eacuteleveacutee

Reacutegulation de lrsquoeau Eacuteleveacutee M CEacute CR PH CP EacuteC Moyenne

Reacutetention du sol Moyenne CEacute CR PH Moyenne

Reacutegulation des deacutechets Eacuteleveacutee CR CEacute EacuteC Moyenne agrave eacuteleveacutee

Reacutegulation des nutriments Moyenne CEacute EacuteC Moyenne

Approvisionnement en eau Eacuteleveacutee CEacute CR M CT Moyenne

Nourriture Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Matiegraveres premiegraveres Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Ressources geacuteneacutetiques Faible M CEacute Faible

Ressources meacutedicinales Eacuteleveacutee CEacute CR CP Eacuteleveacutee

Ressources ornementales Eacuteleveacutee CEacute CR PH Moyenne

Reacutecreacuteation Eacuteleveacutee CT EacuteC rang Faible

Estheacutetique Eacuteleveacutee PH EacuteC CT rang Faible

Science et eacuteducation Faible Rang Eacuteleveacutee

Spiritualiteacute et histoire Faible EacuteC rang Faible

EacuteC eacutevaluation contingente CEacute coucircts des dommages eacuteviteacutes CR coucircts de remplacement CT coucircts de transport CP changement de productiviteacute M prix de marcheacute PH prix heacutedonistes Il est facile de constater que ce ne sont pas toutes les meacutethodes qui permettent drsquoeacutevaluer la valeur

de chacun des BSE Drsquoailleurs ces meacutethodes comportent toutes des avantages et des

inconveacutenients qui sont preacutesenteacutes dans le tableau 2-2 Il importe toutefois de preacuteciser qursquoun faible

nombre drsquoinconveacutenients preacutesenteacutes ne signifie pas neacutecessairement que crsquoest la bonne meacutethode agrave

employer En effet le nombre drsquoavantages et drsquoinconveacutenients associeacutes agrave chaque meacutethode deacutepend

beaucoup de la freacutequence drsquoutilisation et donc de lrsquoeffort de la recherche reacutealiseacutee pour chaque

meacutethode Drsquoailleurs Pascual et al (2010) ont fait une compilation du nombre drsquoeacutetudes qui ont

utiliseacutes les diffeacuterentes meacutethodes pour eacutevaluer les BSE associeacutes aux milieux humides et ce pour

les quatre grandes cateacutegories de BSE selon le MEA (figure 2-1) Bien que cette compilation ne

repreacutesente pas lrsquoensemble de ce qui a eacuteteacute publieacute sur le sujet elle est preacutesenteacutee agrave titre indicatif

22

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Prix de marcheacute Cette meacutethode utilise les prix des biens et services qui sont eacutechangeacutes sur les marcheacutes commerciaux Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex nourriture bois roseaux (Mmopelwa et al 2009)

Donneacutees faciles agrave obtenir (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Srsquoapplique surtout aux biens mais aussi agrave quelques services culturels et de reacutegulation (Pascual et al 2010)

Limiteacute aux cas ougrave il y a des donneacutees de marcheacute (Turner et al 2008)

Deacuteformation des prix qui ne reflegravetent alors pas la valeur eacuteconomique totale en raison des imperfections du marcheacute (externaliteacutes informations deacuteficientes monopole etc) (Barbier et al 1997)

Reacutesultats sensibles agrave la forme de la fonction de demande (Turner et al 2008)

Les variations saisonniegraveres sur le prix doivent ecirctre consideacutereacutees (Barbier et al 1997)

Fournit une estimation de la valeur minimale drsquoun BSE (Turner et al 2008)

Changement de productiviteacute Cette meacutethode estime la valeur de la variation de qualiteacute drsquoun BSE non marchand par son influence sur la production de biens et services commercialiseacutes Type de valeur Valeur drsquousage indirecte P ex lrsquohabitat et la disponibiliteacute de nourriture ameacuteliorent les pecirccheries commerciales (Costanza et al 1989)

Facile agrave utiliser (Bourassa 2012)

Donneacutees souvent disponibles (Turner et al 2008)

Souvent utiliseacute pour eacutevaluer lrsquoimpact de la destruction ou la deacutegradation de certains eacutecosystegravemes sur des activiteacutes comme la pecircche la chasse et lrsquoeacutelevage (Barbier et al 1997)

Limiteacute aux BSE servant drsquointrants agrave la production de biens et services commercialiseacutes (Reveacuteret et al 2008)

Les deacutefaillances du marcheacute doivent ecirctre consideacutereacutees (Turner et al 2008)

Devient vite complexe srsquoil y a plus drsquoun usage drsquoun eacutecosystegraveme (Barbier et al 1997 Turner et al 2008) notamment car les interactions entre les BSE augmentent la probabiliteacute drsquoun double compte (Pascual et al 2010)

Demande une modeacutelisation de la relation entre le BSE et le produit marchand alors que la compreacutehension des liens de cause agrave effet entre ceux-ci est souvent manquante (Barbier et al 1997 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

23

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Prix heacutedonistes Cette meacutethode se base sur le fait que des caracteacuteristiques environnementales peuvent influencer le prix des proprieacuteteacutes Cette portion de la valeur attribuable aux BSE est ensuite isoleacutee par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex beauteacute du paysage (Mahan 2000)

Repreacutesentativiteacute relativement bonne des preacutefeacuterences reacuteelles puisque baseacute sur le comportement des consommateurs (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Meacutethode relativement flexible (Dupras et al 2013)

Pas controverseacute (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode est fortement appuyeacutee par les principes eacuteconomiques (Turner et al 2008)

Ne srsquoapplique que pour des BSE observables (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) qui se reflegravetent dans la valeur des proprieacuteteacutes (Barbier et al 1997) donc ne permet pas drsquoestimer des valeurs pour des changements futurs (Turner et al 2008)

La meacutethode est limiteacutee si les marcheacutes sont deacutefaillants (manque de concurrence information imparfaite etc) (Barbier et al 1997)

Les choix des agents sont contraints par leur revenu (Barbier et al 1997) ainsi chaque acheteur nrsquoa pas la possibiliteacute drsquoacheter toutes les combinaisons possibles du bien (Dupras et al 2013)

Les donneacutees sur les attributs des eacutecosystegravemes peuvent ecirctre difficiles agrave trouver (Barbier et al 1997)

Neacutecessite de volumineuses banques de donneacutees et des meacutethodes eacuteconomeacutetriques complexes et donc une expertise en statistiques ce qui se reflegravete dans lrsquoanalyse longue et coucircteuse (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Ne permet qursquoune mesure de la variation marginale drsquoune caracteacuteristique du bien (Dupras et al 2013)

Suppose que chaque individu a la mecircme perception sur les diffeacuterentes caracteacuteristiques du bien (Dupras et al 2013)

Coucircts de transport Cette meacutethode assume que la valeur de certains BSE peut ecirctre

Facile agrave interpreacuteter (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode suit les techniques empiriques conventionnelles des eacuteconomistes (Dupras et al 2013)

Nrsquoeacutevalue que la valeur drsquousage direct (souvent la reacutecreacuteation) (Reveacuteret et al 2008) pour les BSE perceptibles agrave court terme (Turner et al 2008) srsquoils ne sont pas essentiels pour le

24

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

eacutevalueacutee en calculant le montant que les gens deacutepensent pour se rendre agrave lrsquoendroit ougrave ils peuvent en profiter Type de valeur Valeur drsquousage directe (et indirecte) P ex reacutecreacuteation (chasse pecircche et observation de la faune) (Creel and Loomis 1992)

Baseacute sur des preacutefeacuterences reacuteelles (Reveacuteret et al 2008) et des comportements reacuteels des consommateurs (Turner et al 2008)

Bonne compatibiliteacute drsquoincitation entre enquecircteurs et reacutepondants (bonne motivation des visiteurs agrave reacutepondre) (Dupras et al 2013)

consommateur (Dupras et al 2013)

Ne fournit une valeur que pour les usagers drsquoun site et pas pour les non-usagers (Reveacuteret et al 2008)

Demande beaucoup de donneacutees et neacutecessite des hypothegraveses restrictives sur le comportement des consommateurs comme les voyages pour plusieurs usages (Barbier et al 1997) ou le traitement du coucirct drsquoopportuniteacute du temps passeacute dans le voyage (Dupras et al 2013)

Reacutesultats sensibles agrave la meacutethode statistique utiliseacutee (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Analyse longue et coucircteuse (Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Biais relieacutes agrave lrsquoeacutechantillonnage et au mode drsquoenquecircte (Dupras et al 2013)

Ne fournit que des informations sur la qualiteacute actuelle de lrsquoenvironnement (Dupras et al 2013)

Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Coucircts de remplacement de substitution et de restauration Cette meacutethode utilise les coucircts drsquoune substitution artificielle ou drsquoune restauration de BSE Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex traitement des eaux useacutees et filtration de lrsquoeau (Ko et al 2004)

Facile drsquoobtenir ces coucircts (Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Utile pour estimer les beacuteneacutefices de lrsquousage indirect lorsque les donneacutees ne sont pas disponibles pour les autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Seuls quelques BSE produits peuvent ecirctre remplaceacutes (Reveacuteret et al 2008) ou restaureacutes

Neacutecessite plusieurs hypothegraveses notamment que le remplacement complet est faisable (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Ne tient pas compte des preacutefeacuterences sociales et du comportement des individus (Reveacuteret et al 2008)

Difficile de srsquoassurer que les beacuteneacutefices nets du remplacement nrsquoexcegravedent pas ceux lieacutes au BSE original (Barbier et al 1997)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Deacutepenses preacuteventives Cette meacutethode utilise les deacutepenses que les agents effectuent afin de preacutevenir une deacutegradation de la qualiteacute des BSE qursquoils tirent de lrsquoenvironnement Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex purification de lrsquoeau (Um et al 2002)

Lieacute agrave des deacutepenses reacutealiseacutees donc au comportement des agents (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE qui peuvent ecirctre remplaceacutes par une technologie

Des consommateurs peuvent avoir plusieurs comportements de preacutevention ou un comportement (pex lrsquoachat drsquoun climatiseur avec filtre anti-pollution) peut viser plusieurs beacuteneacutefices (Turner et al 2008)

Ce nrsquoest pas une deacutecision continue mais plutocirct une deacutecision discregravete lrsquoachat ou non drsquoun eacutequipement cela doit ecirctre consideacutereacute dans les analyses (Turner et al 2008)

Coucircts des dommages eacuteviteacutes Cette meacutethode estime la valeur des BSE agrave partir du coucirct des dommages qursquoils permettent drsquoeacuteviter en eacutetant preacutesents Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex eacutevitement des inondations par une reacutegulation des deacutebits drsquoeau

Facile drsquoutilisation (Reveacuteret et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Les coucircts lieacutes agrave la production de beacuteneacutefices sont plus faciles agrave eacutevaluer que les beacuteneacutefices eux-mecircmes (Reveacuteret et al 2008)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE

Les donneacutees disponibles peuvent ne pas permettre de faire les analyses voulues (Barbier et al 1997)

Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Eacutevaluation contingente Cette meacutethode construit un marcheacute fictif pour demander directement la VAP des agents pour certains BSE

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la VET (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles peut eacutevaluer diffeacuterents BSE agrave diffeacuterents

Manque de standardisation (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008)

Relativement coucircteux pour faire une bonne eacutetude (Turner et al 2008) notamment parce que les entrevues en personnes sont preacutefeacuterables (Kenneth et al 1993)

Biais hypotheacutetique les reacutepondants ne sont pas

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex Qualiteacute de lrsquoeau controcircle de lrsquoeacuterosion et des deacutebits drsquoeau habitat pour la faune et stockage du carbone (Lantz et al 2010)

niveaux de qualiteacute (Turner et al 2008)

Permet de recueillir beaucoup drsquoinformations sur les caracteacuteristiques de la population leur utilisation et leur perception des BSE afin drsquoeacutetablir des valeurs et des fonctions de VAP (Turner et al 2008)

Baseacute sur les preacutefeacuterences des agents bonne mesure theacuteorique de la VAP (Barbier et al 1997)

familiers avec le bien agrave eacutevaluer et ont de la difficulteacute agrave lui attribuer la valeur qursquoils lui accordent (Reveacuteret et al 2008)

Biais instrumental lieacutees au questionnaire notamment au mode de paiement eacutevoqueacute (Barbier et al 1997 Reveacuteret et al 2008)

Biais drsquoinclusion dans lrsquoeacutevaluation de valeurs de non-usage les reacutepondants ne sont pas sensibles agrave des niveaux diffeacuterents de changement de lrsquoenvironnement p ex proteacuteger 10 ou 1000 hectares (ha) (Reveacuteret et al 2008)

Biais strateacutegique anticipant lrsquousage qui sera fait de sa reacuteponse le reacutepondant sous-estime ou surestime sa veacuteritable VAP (Reveacuteret et al 2008)

warm glow un reacutepondant peut adheacuterer agrave un projet pour sa satisfaction morale pas pour les caracteacuteristiques du projet (Dupras et al 2013)

Choix expeacuterimentaux Similaire agrave lrsquoeacutevaluation contingente cette meacutethode demande aux agents de choisir entre diffeacuterents sceacutenarios hypotheacutetiques proposant diffeacuterents niveau de qualiteacute des BSE Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex qualiteacute de la biodiversiteacute et opportuniteacutes de reacutecreacuteation (Westerberg et al 2010)

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la valeur eacuteconomique totale (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles

Permet drsquoeacutevaluer plus de deux sceacutenarios ce qui permet drsquoeacutevaluer diffeacuterents niveaux de qualiteacute de plusieurs BSE (Turner et al 2008) facilitant lrsquoutilisation des reacutesultats pour le transfert de beacuteneacutefices (Reveacuteret et al 2008 Pascual et al 2010)

Minimise plusieurs biais associeacutes agrave lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al

Plus compliqueacute agrave concevoir et reacutealiser que lrsquoeacutevaluation contingente (Pascual et al 2010) la conception de lrsquoeacutetude pouvant influencer les valeurs obtenues (Dupras et al 2013)

Analyses statistiques complexes qui peuvent mener agrave des biais associeacutes agrave la transposition des reacuteponses en valeurs eacuteconomiques (Reveacuteret et al 2008)

Les choix peuvent ecirctre difficiles agrave faire par les reacutepondants entre plusieurs sceacutenarios complexes ce qui augmente le degreacute drsquoerreur aleacuteatoire (Turner et al 2008)

Suppose que la valeur totale drsquoun BSE est eacutegale agrave la somme de celles de tous ces attributs alors qursquoil est impossible de tous les inclure dans la conception de sceacutenarios (Dupras et al 2013)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

2008) notamment car il est plus facile de classer des composantes par ordre drsquoimportance que de leur attribuer une valeur (Reveacuteret et al 2008)

Plus efficace dans la mesure de la valeur marginale de changement de lrsquoenvironnement que lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al 2008)

Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode utilise les reacutesultats obtenus sur drsquoautres sites avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer sur le site drsquointeacuterecirct Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage (selon les eacutetudes primaires employeacutees) P ex la majoriteacute des BSE sont eacutevalueacutes dans une meacuteta-analyse (Brander et al 2006)

Neacutecessite peu de ressources (humaines financiegraveres etc)

Rapide

Moins de donneacutees sont neacutecessaires

Permet de faire une premiegravere eacutevaluation sommaire et rapide

Pas de consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable (Johnston and Rosenberger 2010)

Neacutecessite des eacutetudes primaires fiables ougrave le contexte (BSE eacutevalueacute eacutecosystegravemes substituts pays population anneacutee drsquoeacutevaluation etc) est tregraves similaire au site cible

Lrsquoeacutetendue de la population agrave consideacuterer pour chaque BSE ou type de valeur peut ecirctre tregraves difficile agrave deacuteterminer

Erreur de transfert geacuteneacuteralement grande (Genty 2005) les reacutesultats ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes dans nrsquoimporte quel contexte

Biais de seacutelection possible (Brouwer 2000)

28

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux humides (inspireacute de Pascual et al 2010 p 209)

Il est inteacuteressant de constater que les meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs sont les plus

utiliseacutees Elles dominent pour les services de support et les services culturels alors que les

meacutethodes baseacutees sur les coucircts sont les plus utiliseacutees pour les services de reacutegulation et que les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel dominent pour les services drsquoapprovisionnement

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee

Comme il est possible de le constater dans le tableau 2-2 chacune des meacutethodes comporte ses

forces et ses faiblesses Si une valeur eacuteconomique totale est neacutecessaire lrsquoutilisation de lrsquoapproche

des preacutefeacuterences deacuteclareacutees est requise car lrsquoeacutevaluation des valeurs de non-usage nrsquoest pas

possible avec les autres meacutethodes Neacuteanmoins toutes ces meacutethodes primaires neacutecessitent de

grandes ressources en termes de donneacutees disponibles de temps et drsquoargent

Dans le cadre drsquoun essai ougrave le temps et les ressources sont limiteacutes lrsquoutilisation de la meacutethode de

transfert des beacuteneacutefices srsquoavegravere lrsquooption agrave privileacutegier Mecircme si plusieurs biais et limites y sont

associeacutes cette meacutethode est souvent utiliseacutee en raison de sa rapiditeacute drsquoexeacutecution et des faibles

coucircts qui y sont associeacutes Plusieurs variantes de la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices (deacutecrites

dans le prochain chapitre) peuvent ecirctre utiliseacutees selon la disponibiliteacute de reacutesultats anteacuterieurs et le

contexte au site eacutetudieacute Il apparait donc fort inteacuteressant drsquoutiliser les diffeacuterentes variantes de cette

meacutethode dans une mecircme eacutetude de cas afin de les comparer entre eux

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Biens et services environnementaux

Meacutethodes baseacutees sur lesreacutesultats anteacuterieurs

Meacutethodes baseacutees sur lesmarcheacutes fictifs

Meacutethodes baseacutees sur lescoucircts

Meacutethodes baseacutees sur lemarcheacute reacuteel

29

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES

Le premier exercice formel de transfert de beacuteneacutefices date de plus de 35 ans (Navrud and Ready

2007) Mecircme si lrsquoutilisation de cette meacutethode eacutetait commune dans les anneacutees 1980 ce nrsquoest que

dans le deacutebut des anneacutees 1990 que les chercheurs ont commenceacute agrave formaliser les proceacutedures et

les protocoles (Johnston and Rosenberger 2010) Drsquoailleurs beaucoup drsquoattention a eacuteteacute porteacutee agrave

cette meacutethode en 1992 dans un numeacutero speacutecial de la revue Water Resource Research et agrave

lrsquoAssociation of Environmental and Resource Economists Workshop agrave Snowbird en Utah (Navrud

and Ready 2007) Depuis le nombre de publications nrsquoa cesseacute de croicirctre et plusieurs meacutethodes

sophistiqueacutees ont eacuteteacute proposeacutees (Johnston and Rosenberger 2010)

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications

Mecircme srsquoil y a eu beaucoup drsquoavanceacutees dans les derniegraveres deacutecennies il nrsquoy a toujours pas de

consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable et

certaines questions meacutethodologiques importantes demeurent (Organisation de coopeacuteration et de

deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) 2006 Johnston and Rosenberger 2010) Ainsi plusieurs

meacutethodes peuvent ecirctre utiliseacutees afin de reacutealiser un transfert de beacuteneacutefices Plusieurs classifications

existent mais geacuteneacuteralement une distinction est faite entre le transfert de valeurs et le transfert de

fonctions (Rosenberger and Loomis 2001 Genty 2005 Johnston and Rosenberger 2010) Alors

que le transfert de valeurs utilise le reacutesultat de la relation entre la population et la modification de

lrsquoenvironnement du site de reacutefeacuterence le transfert de fonction consiste agrave appliquer cette relation au

site drsquointeacuterecirct (Genty 2005) La premiegravere cateacutegorie comprend le transfert de valeurs sans

ajustement et le transfert de valeurs ajusteacute soit en fonction drsquoun certain attribut soit sur la base de

jugements drsquoexperts Dans la seconde cateacutegorie la fonction peut provenir drsquoune seule eacutetude ou de

plusieurs eacutetudes et est alors appeleacutee meacuteta-analyse Les diffeacuterentes variantes du transfert de

beacuteneacutefices sont traiteacutees dans les sections qui suivent

Un consensus dans la litteacuterature veut que les transferts de fonctions soient plus performants que

les transferts de valeurs mais plusieurs cas montrent le contraire (Genty 2005 Johnston and

Rosenberger 2010) La validiteacute de chaque meacutethode deacutepend largement du contexte drsquoutilisation et

des limites drsquoutilisation (Johnston and Rosenberger 2010) discuteacutees dans les sections suivantes Il

demeure un eacutecart consideacuterable entre la rigueur de la litteacuterature (qui offre peu de conseils pratiques)

et la pratique du transfert des beacuteneacutefices (ibid) Ainsi plusieurs meacutethodes complexes sont

proposeacutees mais rarement utiliseacutees dans les faits

30

311 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode consiste agrave utiliser directement une valeur de volonteacute agrave payer sous la forme drsquoune

moyenne par meacutenageindividu ou par uniteacute de surface estimeacutee au site analyseacute (A) pour lrsquoappliquer

au site cible (C) Si lrsquoestimation nrsquoest pas ajusteacutee la formule est simplement

VAPA = VAPC

Diverses valeurs unitaires peuvent faire lrsquoobjet du transfert bien qursquoil srsquoagisse le plus souvent de

mesures moyennes ou meacutedianes (OCDE 2006) Des plages (intervalle de confiance plage

plausible) peuvent aussi ecirctre utiliseacutees (Genty 2005) Les valeurs moyennes peuvent ecirctre utiliseacutees

facilement notamment dans le cadre drsquoune analyse coucirct-beacuteneacutefice par simple multiplication de la

VAP moyenne par individu et de la population du site cible afin drsquoobtenir les beacuteneacutefices totaux

(OCDE 2006)

Avec cette meacutethode le choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence est la seule variable drsquoajustement Il est

cependant possible drsquoen consideacuterer plusieurs en effectuant une pondeacuteration moyenne Cette

derniegravere consiste agrave transfeacuterer la moyenne des valeurs de VAP de plusieurs eacutetudes de reacutefeacuterence

encadreacutee par le minimum et le maximum releveacutes dans lrsquoeacutechantillon On obtient ainsi une plage de

valeurs plausibles ainsi qursquoune estimation ponctuelle pour laquelle lrsquoinfluence drsquoune eacutetude de

reacutefeacuterence en particulier tend agrave se marginaliser (Genty 2005)

Bien que cette meacutethode soit simple et facile drsquoapplication elle ne permet pas de prendre en compte

les diffeacuterences qui existant entre les caracteacuteristiques du ou des sites ougrave a eacuteteacute reacutealiseacutee lrsquoeacutetude

originale et celles du site cible (OCDE 2006) Si certaines de ces caracteacuteristiques sont susceptibles

drsquoinfluencer lrsquoestimation de la VAP du site analyseacute alors un ajustement devrait ecirctre introduit dans le

transfert de beacuteneacutefices Le transfert de valeurs avec ajustement est expliqueacute agrave la section suivante

Les caracteacuteristiques qui peuvent diffeacuterer et influencer la VAP comprennent entre autres (ibid)

Les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques des populations concerneacutees

(revenu degreacute drsquoinstruction acircge etc)

Les caracteacuteristiques physiques du site de lrsquoeacutetude et du site cible (biens et services

environnementaux procureacutes)

Les variations de lrsquooffre du bien agrave eacutevaluer envisageacutees sur chacun des sites (du fait entre

autres que la relation entre la VAP et les quantiteacutes offertes peut ne pas ecirctre parfaitement

lineacuteaire)

Les eacutecarts entre les conditions du laquo marcheacute raquo en vigueur sur chacun des sites (disponibiliteacute

de substituts rareteacute de la ressource etc)

Les variations temporelles

31

312 Transfert de valeurs avec ajustement

Il faudrait que le site analyseacute et le site cible soient pratiquement identiques pour produire un

transfert de beacuteneacutefices valide Ainsi il est preacutefeacuterable drsquoeffectuer un ajustement pour prendre en

consideacuteration au moins une partie des diffeacuterences qui pourraient exister entre le site eacutetudieacute et le site

cible pour les caracteacuteristiques susmentionneacutees La formule agrave utiliser pour proceacuteder agrave un ajustement

est la suivante

VAPC = VAPA (YCYA)e

Dans cette formule laquo Y raquo est une caracteacuteristique agrave ajuster alors que laquo e raquo est lrsquoeacutelasticiteacute de la VAP

par rapport agrave la variable agrave ajuster Ce dernier permet de corriger les situations ou la variation de la

VAP nrsquoest pas proportionnelle agrave la variation de la caracteacuteristique en question (OCDE 2006) La

variable agrave ajuster pourrait ecirctre par exemple le PIB par habitant le revenu moyen la superficie du

site ou encore le changement de qualiteacute eacutevalueacute (Genty 2005)

Il faut noter que lrsquoajustement proportionnel devient tregraves discutable pour de fortes variations en

raison des multi-lineacuteariteacutes et des non-lineacuteariteacutes des modegraveles eacuteconomiques sous-jacents aux

valorisations (ibid) La prise en compte de multiples diffeacuterences entre le site eacutetudieacute et le site cible

neacutecessite lrsquoutilisation du transfert de fonction meacutethode deacutecrite agrave la prochaine sous-section

313 Transfert de fonctions

Le transfert de fonction permet de transfeacuterer non plus une valeur mais une relation qui permet

drsquoeacutetablir cette valeur Ainsi le transfert de fonction consiste agrave transfeacuterer puis appliquer le modegravele

drsquoune eacutetude de reacutefeacuterence eacutelaborant (preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees) ou expliquant (preacutefeacuterences deacuteclareacutees)

la valeur moneacutetaire de la modification eacutevalueacutee (Genty 2005) Dans le cas de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de surplus geacuteneacuteralement une VAP alors que

pour des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de demande ou de prix

(demande inverse ibid) Les fonctions peuvent provenir drsquoune seule eacutetude ou de meacutethodes qui

combinent lrsquoinformation de plus drsquoune eacutetude (Johnston and Rosenberger 2010) Les fonctions

peuvent provenir drsquoexpeacuteriences sur les choix de meacuteta-analyses de calibrations drsquoutiliteacutes ou de

preacutefeacuterences et de techniques bayeacutesiennes (ibid Wilson and Hoehn 2006)

Ainsi les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques de la population du site de mecircme

que les caracteacuteristiques physiques du site et de lrsquoutilisation de celui-ci peuvent ecirctre inteacutegreacutees dans

la fonction (OCDE 2006) Neacuteanmoins lrsquoinfluence des caracteacuteristiques du site analyseacute et de ses

substituts est rarement consideacutereacutee En effet les observations multiples retrouveacutees dans les

modegraveles multi-sceacutenarii ou multi-sites qui permettraient de les consideacuterer sont rares (Genty 2005)

32

Plus concregravetement nous utilisons les eacutequations suivantes pour illustrer cette meacutethodologie Dans la

formule suivante laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo repreacutesentent des variables qui influencent significativement

la VAP des agents du site eacutetudieacute

VAPA = f(AA BA CA)

Supposons que la relation entre VAP est ses deacuteterminants A B C est lineacuteaire Ainsi nous pouvons

reacuteeacutecrire la fonction comme suit

VAPA = a0 + a1AA + a2BA + a3CA

Ici les coefficients a0 a1 a2 et a3 sont des reacutesultats drsquoestimation qui illustrent la relation entre la

VAP et ses facteurs deacuteterminants AA BA et CA Ainsi la VAP du site cible (C) sera calculeacutee comme

suivant

VAPC = a0 + a1AC + a2BC + a3CC

La volonteacute agrave payer des agents du site cible peut ecirctre estimeacutee en utilisant les coefficients (a i) de la

formule preacuteceacutedente obtenus de lrsquoexpeacuterience du site eacutetudieacute et en les appliquant aux valeurs des

caracteacuteristiques laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo sur le site cible Autrement dit le coefficient du site eacutetudieacute

permet de quantifier la variation de la VAP entraineacutee par une variation marginale de cette variable

du site cible (OCDE 2006)

314 Meacuteta-analyse

La meacuteta-analyse est une meacutethode eacuteconomeacutetrique qui consiste agrave infeacuterer de multiples analyses

similaires utilisant des sites et valorisations similaires une valeur eacuteconomique de BSE qui est

transfeacuterable agrave un autre site similaire (site cible) Elle utilise une meacuteta-reacutegression dans laquelle la

variable deacutependante est souvent la valeur estimeacutee de VAP pour un changement speacutecifique des

BSE des multiples eacutetudes seacutelectionneacutees Cette meacuteta-reacutegression nous permet drsquoexpliquer comment

ces VAP tireacutees drsquoautres eacutetudes peuvent ecirctre expliqueacutees par des variables indeacutependantes

concernant les caracteacuteristiques des sites seacutelectionneacutes les populations concerneacutees par les sites les

meacutethodes drsquoestimation de la VAP etc Lrsquoavantage le plus eacutevident drsquoune telle approche par rapport agrave

la meacutethode de transfert de fonction est que la meacuteta-analyse en se basant sur de multiples eacutetudes

similaires et sur des analyses statistiques interpregravete avec preacutecaution une relation de moyenne

statistique entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants pouvant ainsi reacuteduire les biais potentiels

existant dans le choix du site eacutetudieacute Ainsi plus grand est le nombre drsquoeacutetudes similaires utiliseacutees

dans lrsquoestimation de la relation entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants plus petite est lrsquoerreur

due au transfert agrave cause de la loi des grands nombres (Wilson and Hoehn 2006)

33

La formule pour calculer la VAP ressemble agrave celle pour le transfert de fonction mais cette fois-ci

les coefficients ne sont pas issus drsquoune seule ou de quelques eacutetudes mais des reacutesultats

drsquoestimation baseacutee sur les variables explicatives (laquo A raquo laquo B raquo laquo C raquo laquo D raquo etc) provenant

eacutegalement des eacutetudes seacutelectionneacutees En geacuteneacuteral ces variables repreacutesentent des caracteacuteristiques

socio-eacuteconomiques de la population eacutetudieacutee des particulariteacutes propres au site et au changement

envisageacute ou encore aux substituts dans chaque eacutetude Dans une telle estimation on inclut

eacutegalement des variables relatives aux meacutethodes utiliseacutees (type de meacutethode mode drsquoenquecircte etc)

pour chaque eacutetude ainsi que lrsquoanneacutee de lrsquoeacutetude pour mieux contenir lrsquoeffet du temps Ainsi dans

lrsquoexemple suivant laquo a1 raquo laquo a2 raquo laquo a3 raquo laquo a4 raquo sont des coefficients estimeacutes pour lesquels on peut

associer une significativiteacute statistique et donc un niveau de confiance

VAP = a1A + a2B + a3C + a4D + aiI

Le calcul de la VAP se fait comme pour le transfert de fonction agrave lrsquoaide des coefficients du modegravele

pourvu que ces derniers srsquoappliquent au site cible Il faut geacuteneacuteralement trouver un compromis entre

le nombre et lrsquohomogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes de reacutefeacuterence pour produire une estimation valide (Genty

2005) Plusieurs auteurs mentionnent le potentiel des modegraveles de meacuteta-reacutegression de produire des

transferts de beacuteneacutefices plus robustes et ayant une erreur reacuteduite par rapport aux autres meacutethodes

expliqueacutees preacuteceacutedemment (Johnston and Rosenberger 2010)

La recherche drsquoeacutetudes anteacuterieures similaires peut srsquoaveacuterer fastidieuse et crsquoest pourquoi plusieurs

bases de donneacutees drsquoeacutetudes sur la valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux ont

eacuteteacute creacuteeacutees Par exemple lrsquoEnvironmental Valuation Reference Inventory (EVRI) est la base de

donneacutees la plus exhaustive agrave ce jour Malgreacute tout plusieurs autres bases de donneacutees et

publications permettent aussi de rechercher les eacutetudes selon diffeacuterents critegraveres (BSE eacutevalueacute

meacutethode lieu etc) Reveacuteret et al (2008) preacutesentent une compilation de plusieurs de celles-ci

Brander et al (2012) est un exemple bien reacuteussi de meacuteta-analyse Ils proposent une meacutethodologie

pour extrapoler les valeurs des changements du stock des eacutecosystegravemes agrave une grande eacutechelle

geacuteographique en utilisant une meacuteta-analyse combineacutee agrave des donneacutees spatiales tireacutees drsquoun systegraveme

drsquoinformation geacuteographique (SIG) Apregraves avoir reacutealiseacute une meacuteta-analyse telle que preacuteceacutedemment

deacutecrite une base de donneacutees sur les sites drsquointeacuterecircts est construite dans un SIG en incluant les

donneacutees pertinentes (sur le site et la population) avant et apregraves les changements preacutevus par une

politique Les valeurs tireacutees de la meacuteta-analyse sont ensuite extrapoleacutees aux diffeacuterents sites en

fonction de leurs caracteacuteristiques avant et apregraves une politique de protection drsquoun eacutecosystegraveme ou de

lutte contre le changement climatique par exemple Finalement la diffeacuterence de valeur est calculeacutee

et agreacutegeacutee pour lrsquoensemble des sites individuels qui sont toucheacutes par la politique agrave un niveau

34

reacutegional ou national Cette meacutethodologie peut ainsi fournir des informations preacutecises sur le beacuteneacutefice

eacuteventuel drsquoune politique de lutte contre le changement climatique et nous permet ainsi de le

comparer avec le coucirct potentiel drsquoune telle politique

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute

Il y a deux types drsquoerreur qui peuvent avoir un important biais sur les reacutesultats de transfert de

beacuteneacutefices Celles qui affectent les eacutetudes primaires (erreurs de mesure) et les erreurs dues au

transfert (Johnston and Rosenberger 2010) La qualiteacute du transfert de fonction deacutepend de la qualiteacute

de la recherche primaire Les erreurs de la recherche primaire peuvent ecirctre transmises et mecircme

ecirctre amplifieacutees par la meacutethode du transfert (Wilson and Hoehn 2006) En particulier lrsquoerreur due au

transfert peut ecirctre due au manque de correspondance entre les biens et les sites eacutevalueacutes et

srsquoappelle alors laquo erreur de geacuteneacuteralisation raquo (Johnston and Rosenberger 2010)

Plusieurs meacutethodes statistiques existent afin drsquoeacutevaluer la validiteacute du transfert de beacuteneacutefices Le test

de convergence est celui le plus freacutequemment utiliseacute Genty (2005) preacutesente une synthegravese des

reacutesultats de plusieurs eacutetudes eacuteprouvant la validiteacute du transfert Ce test porte sur lrsquoerreur de transfert

drsquoun cas particulier en testant lrsquoeacutegaliteacute des valeurs obtenues directement et par transfert

lrsquohypothegravese nulle eacutetant que lrsquoerreur de transfert est nulle Le test drsquoeacutequivalence beaucoup moins

freacutequent consiste agrave tester lrsquoineacutegaliteacute des valeurs par transfert et in situ mais permet drsquoincorporer agrave

la proceacutedure une marge drsquoerreur acceptable (Genty 2005)

Les transferts de beacuteneacutefices eacutechouent souvent au test de convergence ce qui nrsquoimplique pas que le

transfert de beacuteneacutefices nrsquoest pas utile En effet le degreacute drsquoerreur acceptable deacutepend du contexte

tandis que la validiteacute du transfert deacutepend de consideacuterations purement statistiques Crsquoest pourquoi

plusieurs utilisent maintenant des tests drsquoimportance ougrave lrsquoimportance relative de lrsquoerreur de transfert

est eacutevalueacutee Mecircme si les tests statistiques rejettent la validiteacute du transfert lrsquoimportance relative de

lrsquoerreur peut ecirctre encore relativement faible Navrud and Ready (2007) croient que pour la plupart

des utilisations qui sont faites de valeurs de BSE une erreur de lrsquoordre de 20-40 est acceptable

et peut ecirctre infeacuterieure agrave lrsquoerreur engendreacutee par lrsquoutilisation de diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation

(Navrud and Ready 2007)

Les tests de correacutelation et de reacutegression peuvent aussi moduler un rejet de validiteacute du transfert Le

test de correacutelation analyse la coheacuterence en se basant sur la correacutelation entre les valeurs de VAP

transfeacutereacutees et les valeurs obtenues par une meacutethode directe Quant au test de reacutegression il se

base pour tester la justesse sur une reacutegression de la forme VAPoriginale = β0 + β1VAPestimeacutee + η ougrave

β0 est une constante β1 est le coefficient de reacutegression et η est un terme drsquoerreur Srsquoil nrsquoest pas

35

possible de rejeter lrsquohypothegravese nulle qui stipule que β0 = 0 et β1 = 1 alors cela montre la validiteacute du

transfert de beacuteneacutefices Lrsquoinconveacutenient de ces tests est que lrsquoon doit disposer drsquoun ensemble de

doubles valorisations ce qui limite grandement leur utilisation (Genty 2005 Shrestha and Loomis

2003)

33 Forces et faiblesses

Lrsquoavantage principal du transfert de beacuteneacutefices est de pouvoir reacuteduire le temps et le coucirct neacutecessaires

agrave lrsquoobtention drsquoune valeur En effet moins de donneacutees sont neacutecessaires si ce nrsquoest la

caracteacuterisation du bien et de la population concerneacutee ainsi que la recherche des eacutetudes anteacuterieures

ad hoc (Genty 2005) Le traitement de ces donneacutees srsquoavegravere aussi relativement limiteacute (ibid) Dans

un contexte de changements climatiques cela peut permettre agrave un deacutecideur de mettre en œuvre

une politique plus rapidement tout en neacutecessitant des ressources humaines et financiegraveres

infeacuterieures pour lrsquoeacutevaluation de celle-ci De plus comme le soulignent Baskaran et al (2010) une

eacutetude preacuteliminaire peut ecirctre meneacutee par transfert de beacuteneacutefices afin de mieux cibler ougrave les efforts de

recherche (eacutetude primaire) doivent ecirctre investis

Toutefois la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices comporte aussi de nombreuses limites et

faiblesses Il y a consensus que la validiteacute et la fiabiliteacute de la meacutethode du transfert des beacuteneacutefices

environnementaux deacutependent du degreacute de similariteacute entre les sites (population ressources

marcheacutes etc) utiliseacutes pour le transfert Par exemple il est neacutecessaire de srsquoassurer de lrsquoeacutegaliteacute des

revenus Drsquoautre part la substituabiliteacute de lrsquoenvironnement biophysique doit eacutegalement ecirctre

similaire Il faut eacutegalement de la coheacuterence au niveau des biens des mesures de bien-ecirctre et des

marcheacutes (Wilson and Hoehn 2006) Finalement le niveau de changement dans la ressource doit

aussi ecirctre similaire pour les deux sites (Brouwer 2000) Ces similitudes contraignent largement

lrsquoutilisation de cette meacutethode et sa creacutedibiliteacute Il faut eacutegalement mentionner qursquoil nrsquoy a pas drsquoaccord

sur les critegraveres de similariteacute jusqursquoici (Johnston and Rosenberger 2010) ceci complique davantage

la tacircche de promouvoir cette meacutethode

De plus les eacutetudes primaires sur lesquelles srsquoappuie le transfert doivent ecirctre eacutevalueacutees afin de

srsquoassurer qursquoelles soient fiables baseacutees sur des donneacutees adeacutequates et utilisant des techniques

eacuteconomiques valables (Brouwer 2000) Les eacutetudes primaires doivent aussi fournir les donneacutees

neacutecessaires au transfert soit entre autres les caracteacuteristiques du site (taille biens et services

eacutevalueacutes etc) et de la population (caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques) ainsi

que la meacutethodologie (calcul et uniteacutes de la VAP formulation des questions ou sceacutenarios dans le

cas de preacutefeacuterences deacuteclareacutees) afin de srsquoassurer de la similariteacute entre les sites (Loomis and

Rosenberger 2006) Pour le transfert de fonction des facteurs de la fonction de demande peuvent

36

ecirctre pertinents pour le site analyseacute mais pas pour le site cible auquel cas il faut leur attribuer

arbitrairement des valeurs (Rosenberger and Loomis 2001) Lrsquoinverse est aussi vrai des facteurs

importants pour expliquer la demande au site cible peuvent ne pas avoir eacuteteacute eacutetudieacutes ou srsquoecirctre

aveacutereacutes non significatifs au site analyseacute (ibid) Dans le mecircme ordre drsquoideacutees un changement dans la

qualiteacute de la ressource au site cible peut se retrouver agrave lrsquoexteacuterieur de llsquoeacutetendue du changement des

eacutetudes publieacutees ou encore eacutevaluer un changement discret de la qualiteacute alors qursquoune valeur

marginale serait neacutecessaire (Navrud and Ready 2007) Finalement lrsquoutilisation de variables

dichotomiques notamment pour les meacuteta-analyses contraste avec la complexiteacute des variables

explicatives continues qui expliqueraient probablement une plus grande part de la variabiliteacute dans la

VAP si elles eacutetaient mieux prises en compte (Brouwer 2000)

Il importe aussi de mentionner que le choix des eacutetudes peut reacutesulter en un biais systeacutematique de

transfert une erreur de seacutelection analogue agrave une erreur de mesure reacutesultant de la litteacuterature dans

son ensemble (ibid) Ce biais reacutesulte du non-respect des hypothegraveses implicites agrave ce choix soit que

le support de la litteacuterature drsquoeacutevaluation est un eacutechantillon aleacuteatoire non biaiseacute de la population des

eacutevaluations empiriques existantes et que les estimations empiriques procurent une repreacutesentation

non biaiseacutee des valeurs des ressources environnementales sous-jacentes

Lrsquoeffet temporel est aussi agrave prendre en consideacuteration et peut ecirctre reacutesolu en appliquant un taux

drsquoescompte ou une conversion de devises Toutefois la robustesse temporelle des valeurs de

biens non marchands peut ecirctre bonne sur une courte peacuteriode de temps ce qui devient moins

certain sur un horizon temporel plus long (Johnston and Rosenberger 2010) De mecircme il importe

drsquoecirctre prudent lors du transfert de valeurs drsquoun pays agrave un autre En plus drsquoutiliser le taux de change

qui maintient constant le pouvoir drsquoachat (pas celui observeacute sur les marcheacutes financiers) afin de

convertir la VAP (OCDE 2006) plusieurs autres facteurs doivent aussi ecirctre consideacutereacutes Par

exemple les caracteacuteristiques de la population les diffeacuterences culturelles ou de veacutecu commun les

mesures de richesse et de revenu ainsi que lrsquoeacutetendue du marcheacute devraient ecirctre consideacutereacutees alors

que plusieurs deacutefis additionnels tels que lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes la combinabiliteacute des eacutetudes et

les divergences dans les biais de seacutelections peuvent aussi ecirctre rencontreacutes (Johnston and

Rosenberger 2010)

Lrsquoeacutetendue de la population utiliseacutee pour la valorisation est un enjeu crucial car lors de lrsquoagreacutegation

des valeurs individuelles la moyenne de la VAP doit ecirctre multiplieacutee par le nombre total de meacutenages

ou drsquoindividus affecteacutes Deacuteterminer lrsquoeacutetendue de la population affecteacutee peut ainsi avoir un plus

grand impact sur la valeur agreacutegeacutee que lrsquoincertitude associeacutee agrave la moyenne transfeacutereacutee (Navrud and

Ready 2007) Contrairement agrave une eacutetude primaire dans laquelle lrsquoeacutetendue du marcheacute peut ecirctre

37

estimeacutee avec des donneacutees empiriques souvent peu drsquoinformation est disponible aux analystes pour

faire lrsquoexercice lors du transfert de beacuteneacutefices (Johnston and Rosenberger 2010) Dans certains cas

des limites physiques peuvent deacutefinir lrsquoeacutetendue du marcheacute mais dans plusieurs cas

particuliegraverement ceux ougrave une valeur de non-usage est eacutevalueacutee lrsquoeacutetendue du marcheacute ne peut ecirctre

baseacutee sur des paramegravetres facilement observables (ibid) Le jugement des analystes est alors

solliciteacute et neacutecessite la formulation drsquohypothegraveses drsquoautant plus que les patrons spatiaux des valeurs

estimeacutees peuvent ecirctre sensibles au contexte de lrsquoeacutevaluation et aux BSE consideacutereacutees (Loomis and

Rosenberger 2006) Finalement mecircme si lrsquoeacutetendue du marcheacute est bien deacutefinie la VAP des agents

peut deacutecroicirctre avec la distance du site cible pour certaines ressources mais pas pour drsquoautres

(Johnston and Rosenberger 2010) ceci rend une extrapolation uniforme de la valeur moins

pertinente

Bref les analystes devraient comparer le coucirct de reacutealisation drsquoune eacutetude primaire avec les pertes

potentielles lieacutees agrave une mauvaise deacutecision deacutecoulant drsquoune valeur transfeacutereacutee (Navrud and Ready

2007) Lrsquoampleur de lrsquoerreur de transfert que les deacutecideurs et analystes sont precircts agrave accepter

devrait ecirctre preacutealablement deacutetermineacutee (OCDE 2006) Une bonne application des meacutethodes de

transfert neacutecessite des compeacutetences techniques pousseacutees ce qui donne agrave penser que les

analystes devraient explicitement formuler les reacuteserves que soulegraveve le transfert de beacuteneacutefices

envisageacute (ibid)

Comme le changement climatique implique des sceacutenarios pour lesquels des changements de la

ressource nrsquoont pu ecirctre eacutevalueacutes ailleurs des eacutetudes primaires peuvent ecirctre neacutecessaires si le

contexte exige une certaine preacutecision De plus les changements climatiques peuvent influencer

une grande proportion des eacutecosystegravemes drsquoune reacutegion (Brander et al 2012) Ainsi en eacutevaluant

simultaneacutement les changements dans plusieurs sites du mecircme eacutecosystegraveme il faut tenir compte du

changement dans les autres sites (substituts) lors de lrsquoagreacutegation des donneacutees (ibid)

Bref le transfert de beacuteneacutefices comporte des avantages notables en termes de ressources agrave investir

pour obtenir une valeur rapidement Lrsquoobtention de cette valeur est toutefois conditionnelle au

respect de plusieurs similitudes entre le site analyseacute et le site cible Des eacutetudes primaires fiables

doivent ainsi exister pour ecirctre en mesure drsquoeffectuer un transfert valable De plus mecircme en

preacutesence drsquoeacutetudes primaires le transfert neacutecessite la formulation de plusieurs hypothegraveses (taille de

la population concerneacutee absence drsquoeffet temporel etc) qui impliquent une part de subjectiviteacute et

donc drsquoincertitude La technique de transfert de beacuteneacutefices doit donc ecirctre vue comme une technique

de second plan et ne devrait pas ecirctre employeacutee dans un cas ougrave une valeur preacutecise est neacutecessaire agrave

la prise de deacutecision

38

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR

Afin de mettre en application les diffeacuterentes meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices deacutecrites

preacuteceacutedemment ce chapitre preacutesente une eacutetude de cas avec les bassins versants (BV) de la riviegravere

Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour Ces deux BV ont eacuteteacute choisis dans le cadre drsquoun projet

multidisciplinaire sur les BSE fournis par les milieux humides (MH) dans un contexte drsquoadaptation

aux changements climatiques (projet financeacute dans le cadre du Plan drsquoaction sur les changements

climatiques du gouvernement du Queacutebec) Le choix srsquoest fait selon plusieurs critegraveres dont la

portion occupeacutee par les milieux humides la preacutesence de diffeacuterents types de ces milieux la diversiteacute

des influences anthropiques et la disponibiliteacute des donneacutees (Labbeacute et al 2011) Ces deux bassins

versants sont situeacutes au moins en partie dans les basses terres du Saint-Laurent une reacutegion ougrave la

pression anthropique (agriculture et urbanisation) est particuliegraverement importante sur les milieux

naturels notamment les milieux humides (Joly et al 2008) Ainsi plus de 45 des milieux

humides de la reacutegion ont eacuteteacute deacutetruits alors que les deux tiers des milieux restants seraient victimes

de perturbations anthropiques (ibid) Crsquoest dans ce contexte que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE

de ces milieux est importante afin drsquoaider les deacutecideurs agrave prendre des deacutecisions mieux eacuteclaireacutees

quant agrave la conversion ou non des milieux humides agrave drsquoautres usages

La valeur eacuteconomique rechercheacutee est donc la valeur des BSE actuels srsquoils sont maintenus dans le

futur et ne subissent plus une deacutegradation similaire agrave ce qui a eacuteteacute observeacute dans les derniegraveres

anneacutees Concregravetement on cherche la volonteacute agrave payer des gens pour une reacutetention de lrsquoeacutetendue

actuelle des milieux humides des BV par exemple par lrsquoinstauration drsquoune loi qui interdirait toute

destruction de milieux humides Il importe drsquoabord de preacutesenter briegravevement les principales

caracteacuteristiques des deux bassins versants eacutetudieacutes Puis les diffeacuterentes variantes de la meacutethode

de transfert de beacuteneacutefices sont utiliseacutees une agrave une pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des

milieux humides pour les deux bassins versants Les valeurs obtenues sont ensuite compareacutees afin

de discuter des limites et avantages de chacune

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude

Les riviegraveres Yamaska et Beacutecancour coulent toutes deux vers le nord pour se jeter dans le fleuve

Saint-Laurent (voir la carte en annexe 1) Lrsquoensemble du bassin versant que ces riviegraveres drainent

se trouve en territoire queacutebeacutecois dont environ la moitieacute dans la reacutegion physiographique des basses

terres du Saint-Laurent Les principales caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques

de ces bassins versants sont reacutesumeacutees dans le tableau 4-1

39

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude

Caracteacuteristique BV de la Yamaska BV de la Beacutecancour

Caracteacuteristiques geacuteographiques (Labbeacute et al 2011 Theacuteau et al 2012)

Superficie totale 4 784 km2 2620 km

2

Superficie agricole 2 033 km2 (43 ) 554 km

2 (21 )

Superficie urbaine 338 km2 (71 ) 89 km

2 (34 )

Superficie forestiegravere 1690 km2 (35 ) 1407 km

2 (54 )

Superficie en milieux humides 19327 km2 (40 ) 297 km

2 (11 )

Nombre de MH 3168 4990

Caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques (Institut de la statistique du Queacutebec (ISQ) 2012abc)

Population 1 456 743 habitants 600 220 meacutenages

639 910 habitants 271 157 meacutenages

Nombre de personnes par meacutenage 243 236

Revenu disponible moyen 27 705 $ 2010 24 854 $ 2010

Proportion dhommes 50 50

Acircge moyen 404 417

Donneacutees pour la Monteacutereacutegie ainsi que le Centre-du-Queacutebec et Chaudiegravere-Appalaches respectivement

411 BV de la Yamaska

La riviegravere Yamaska prend sa source dans le lac Brome et se jette agrave lrsquoamont du lac Saint-Pierre dans

le fleuve Saint-Laurent (Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska (COGEBY) 2010) La

principale occupation du territoire est lrsquoagriculture principalement dans la section comprise dans les

basses terres du Saint-Laurent ougrave ne subsistent que quelques fragments forestiers morceleacutes

(ibid) Ce sont surtout des cultures agrave grand interligne principalement la culture de maiumls et de soya

ainsi que lrsquoeacutelevage porcin qui se retrouvent dans cette partie du BV (ibid) Ces cultures sont

connues pour accentuer les problegravemes drsquoeacuterosion en raison de la proportion de sols agrave nu en plus de

neacutecessiter de grandes quantiteacutes de fertilisants qui peuvent se retrouver dans les cours drsquoeau

(ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Quant agrave lrsquoeacutelevage porcin il neacutecessite lrsquoeacutepandage drsquoune

grande quantiteacute de purins Dans les Appalaches les boiseacutes couvrent de plus grandes superficies et

ce sont surtout des cultures fourragegraveres qui dominent notamment en raison du relief plus accidenteacute

(COGEBY 2010) Lrsquoimpact de ces cultures sur la qualiteacute de lrsquoeau est moins important que la culture

agrave grand interligne (ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Les principales municipaliteacutes qui

heacutebergent pregraves de la moitieacute de la population du BV sont Granby Saint-Hyacinthe et Cowansville

(COGEBY 2010)

Lrsquoagriculture et le deacuteveloppement urbain ont drsquoailleurs grandement contribueacute agrave la perte des milieux

humides du BV par le drainage et le remplissage de ceux-ci principalement dans les basses terres

40

(ibid Canards illimiteacutes Canada (CIC) 2006) Ainsi en 2011 les milieux humides nrsquooccupent plus

que 4 du territoire (Theacuteau et al 2012) Quelques indices que cette proportion de milieux

humides est largement insuffisante sont les niveaux de pollution inquieacutetants de la riviegravere Yamaska

ainsi que les deacutebits drsquoeacutetiage et de crues extrecircmes (CIC 2006) Des milieux humides restants les

tourbiegraveres naturelles les mareacutecages et les marais sont respectivement les types de milieux

humides le plus freacutequents (ibid)

412 BV de la Beacutecancour

La riviegravere Beacutecancour prend sa source dans le lac Beacutecancour et se deacuteverse dans le Saint-Laurent agrave

la hauteur de Trois-Riviegraveres Le milieu forestier domine mais comme pour le BV de la Yamaska la

partie situeacutee dans les basses terres est beaucoup plus agricole alors que la zone dans les

Appalaches est davantage boiseacutee La culture de fourrages constitue pregraves des deux tiers des

cultures dans le BV ce qui explique lrsquoimpact reacuteduit de lrsquoagriculture par rapport au BV de la Yamaska

Quelques municipaliteacutes heacutebergent neacuteanmoins une densiteacute en production animale importante De

plus une particulariteacute du BV de la Beacutecancour est la production de canneberges qui croicirct

naturellement dans les tourbiegraveres Ainsi bien que sa culture ne soit pas exclusive agrave ces milieux

des centaines drsquohectares de tourbiegraveres sont exploiteacutees pour la culture de ce fruit (Morin et

Boulanger 2005)

La densiteacute de population est plus de deux fois infeacuterieure agrave celle du BV de la Yamaska et

contrairement agrave cette derniegravere elle tend agrave diminuer au fil des ans Les municipaliteacutes de Thetford

Mines Plessisville et Princeville regroupent plus de 50 de la population du BV Autre diffeacuterence

il reste encore de grandes superficies de milieux humides et ce principalement dans les basses

terres Plus des deux tiers de ces milieux humides sont des tourbiegraveres (Morin et Boulanger 2005)

413 BSE

Entre 1984 et 2011 il srsquoest perdu 995 ha de milieux humides dans le BV de la Yamaska et 1044 ha

dans celui de la Beacutecancour (Theacuteau et al 2012) correspondant agrave des diminutions annuelles

respectives de 044 et 030 Rien ne laisse croire que cette diminution est pregraves de srsquoarrecircter elle

risque de se poursuivre au mecircme rythme dans les prochaines anneacutees Ce qui pose problegraveme est

que cette diminution des superficies de milieux humides entraine ineacutevitablement une perte de

fonctions eacutecologiques assureacutees par ces milieux En alteacuterant les processus biophysiques et les

fonctions eacutecologiques plusieurs BSE sont affecteacutes ce qui touche directement les populations et

leur capaciteacute agrave srsquoadapter efficacement aux changements climatiques

41

Les milieux humides retrouveacutes les plus freacutequemment dans les BV agrave lrsquoeacutetude sont les tourbiegraveres et les

mareacutecages Or ces milieux sont connus pour fournir de nombreux BSE essentiels notamment la

gestion de la reacutegulation des crues la filtration de lrsquoeau le stockage du dioxyde de carbone

atmospheacuterique ainsi qursquoun refuge et un habitat pour la biodiversiteacute (Turner et al 2008) Il est donc

inteacuteressant drsquoeacutevaluer la valeur eacuteconomique de ces BSE afin de sensibiliser la population et les

deacutecideurs de leur importance Comme ces services sont fournis gratuitement anneacutee apregraves anneacutee il

est important de rappeler que leur valeur eacuteconomique est une valeur annuelle

42 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode est la plus simple mais ne permet pas drsquoajuster la valeur transfeacutereacutee en fonction des

caracteacuteristiques qui diffegraverent entre les sites Le choix drsquoune bonne eacutetude de reacutefeacuterence est donc

primordial

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence

Drsquoabord lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence choisie doit eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des milieux

humides selon une meacutethode primaire excluant donc les eacutetudes utilisant le transfert de beacuteneacutefices

Le nombre drsquoeacutetudes qui correspond agrave ce critegravere est important et srsquoaccroicirct chaque anneacutee Afin de

trouver un bon article des recherches ont eacuteteacute faites dans plusieurs bases de donneacutees de recherche

drsquoarticles scientifiques en ligne incluant la base de donneacutees EVRI Puisque les valeurs drsquousage et

de non-usage doivent ecirctre consideacutereacutees la meacutethode utiliseacutee devait en ecirctre une de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment plusieurs caracteacuteristiques de la population

(socio-eacuteconomiques deacutemographiques culturelles etc) et du site (BSE eacutetudieacutes taille des milieux

quantiteacute de milieux substituts etc) peuvent influencer la VAP des gens qui reacutepondent aux

questionnaires Il est donc preacutefeacuterable que le site eacutetudieacute soit proche geacuteographiquement du site cible

et que lrsquoeacutetude ne soit pas trop ancienne pour eacuteviter les variations temporelles

Lrsquoeacutetude qui a eacuteteacute choisie est celle de Pattison et al (2011) qui ont reacutealiseacute une eacutevaluation

contingente en 2008 afin de connaitre la volonteacute agrave payer des Manitobains de conserver ou de

restaurer les milieux humides de la reacutegion des cuvettes des prairies (prairie pothole region) drsquoici

2020 Bien que la proportion de chaque type de milieux humide dans cette reacutegion puisse diffeacuterer

grandement de ce qui est retrouveacute dans les deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude les BSE qui ont eacuteteacute

eacutevalueacutes sont similaires agrave ceux que fournissent les milieux humides de ces deux bassins versants

Ces BSE sont lrsquoameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoeau le controcircle des inondations la diminution de

lrsquoeacuterosion du sol lrsquohabitat pour la faune et le stockage du dioxyde de carbone atmospheacuterique

42

Afin drsquoobtenir les valeurs les plus justes possible Pattison et al (2011) ont suivi une meacutethodologie

rigoureuse Ils ont drsquoabord deacutecrit dans les questionnaires les diffeacuterents sceacutenarios de reacutetention ou

de restauration des milieux humides qui eacutevitent que la perte des superficies de milieux humides

continue au mecircme rythme que dans les derniegraveres deacutecennies Pour chaque sceacutenario et chaque

BSE ils ont illustreacute ce que repreacutesentait lrsquoameacutelioration proposeacutee (p ex en camions-bennes de

fertilisants retireacutes de lrsquoeau en tonnes de sols eacuterodeacutes en moins etc) De lrsquoinformation concernant les

avantages et inconveacutenients des milieux humides notamment en milieu agricole ont aussi eacuteteacute

preacutesenteacutes afin que les reacutepondants aient une information suffisante pour attribuer la valeur la plus

juste possible Cinq sceacutenarios leur ont eacuteteacute preacutesenteacutes et eacutetaient associeacutes agrave un montant de taxe agrave

payer annuellement pour les cinq anneacutees suivantes Plusieurs autres preacutecautions ont aussi eacuteteacute

prises pour limiter entre autres le biais hypotheacutetique et le biais drsquoinclusion Des groupes de

discussion et des eacutetudes preacuteliminaires ont aussi permis de peaufiner le texte et les montants de

taxe proposeacutes Finalement 1980 questionnaires complets ont eacuteteacute recueillis gracircce agrave un sondage

reacutealiseacute sur Internet et dont les caracteacuteristiques des reacutepondants dans lrsquoeacutechantillon eacutetaient tregraves

similaires agrave celles de la population du Manitoba

422 Corrections apporteacutees

Dans une optique de comparabiliteacute lrsquouniteacute moneacutetaire utiliseacutee est le dollar canadien agrave pariteacute de

pouvoir drsquoachat pour lrsquoanneacutee 2010 (2010 $ CAN PPA) Agrave cause de lrsquoinflation qui fait croicirctre le prix

des biens et services courants la valeur de la monnaie tend agrave diminuer au fil des ans Pour tenir

compte de ce fait un deacuteflateur propre agrave chaque pays et chaque anneacutee a eacuteteacute appliqueacute aux valeurs

de base pour les rapporter en $ CAN pour lrsquoanneacutee 2010 (derniegravere anneacutee dont les donneacutees sont

disponibles) Ces valeurs sont obtenues drsquoune base de donneacutees colligeacutee par The World Bank

Group (2012) Comme lrsquoeacutetude fournit deacutejagrave les valeurs en dollars canadiens aucune conversion de

devise nrsquoest neacutecessaire

423 Reacutesultats obtenus

Pattison et al (2011) ont obtenu plusieurs valeurs de VAP pour chaque sceacutenario car ils ont utiliseacute

plusieurs modegraveles En effet en ne consideacuterant que le premier des cinq choix que chacun reacutepondant

devait faire il semble y avoir un biais drsquoinclusion et les variances sont tregraves eacuteleveacutees Pattison et al

(2011) eacutemettent lrsquohypothegravese que le premier choix creacuteait de la confusion et eacutetait difficile agrave faire pour

les reacutepondants causant ainsi trop de laquo bruit raquo dans les donneacutees pour geacuteneacuterer des valeurs de VAP

valides Ils ont donc utiliseacute les estimations plus conservatrices et plus preacutecises provenant drsquoun

modegravele (companion error component models) nrsquoincluant que les valeurs omettant le premier choix

des reacutepondants

iii

TABLE DES MATIEgraveRES

INTRODUCTION 1

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX 4

11 Les biens et services environnementaux 4

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 5

112 Classification des BSE 7

113 Les milieux humides et les BSE 9

12 Concept de valeur 10

121 Valeur intrinsegraveque 10

122 Valeur instrumentale 11

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur 13

131 Valeur drsquousage 14

132 Valeur de non-usage 15

133 Application de la valeur eacuteconomique totale 15

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE 16

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique 16

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision 17

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE 19

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes 19

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel 19

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts 19

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs 20

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs 20

22 Comparaison des meacutethodes 20

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee 28

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES 29

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications 29

311 Transfert de valeurs sans ajustement 30

312 Transfert de valeurs avec ajustement 31

313 Transfert de fonctions 31

314 Meacuteta-analyse 32

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute 34

33 Forces et faiblesses 35

iv

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR 38

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude 38

411 BV de la Yamaska 39

412 BV de la Beacutecancour 40

413 BSE 40

42 Transfert de valeurs sans ajustement 41

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence 41

422 Corrections apporteacutees 42

423 Reacutesultats obtenus 42

43 Transfert de valeurs avec ajustement 44

44 Transfert de fonctions 46

441 Meacutethodologie 46

442 Reacutesultats obtenus 47

45 Meacuteta-analyse 48

451 Meacutethodologie de reacutealisation de la meacuteta-analyse 48

452 Coefficients obtenus 49

453 Reacutesultat du transfert de beacuteneacutefices agrave partir de la meacuteta-analyse 53

46 Interpreacutetation et limites 53

5 DISCUSSION ET ANALYSES 57

51 Eacutevaluer ou pas 57

52 Contexte ougrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique nrsquoest pas preacutefeacuterable 59

521 Complexiteacute des systegravemes 59

522 Seuils eacutecologiques 61

523 Autres approches non eacuteconomiques 62

53 Limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE 63

531 Meacutethode du transfert de beacuteneacutefices et de la meacuteta-analyse 64

532 Organisation des BSE et valeur eacuteconomique totale 65

533 Pertinence de lrsquoextrapolation 66

54 Inclusion de lrsquoaspect social agrave lrsquoeacutevaluation 67

541 Jusqursquoougrave srsquoeacutetend geacuteographiquement la population concerneacutee 67

542 Les populations des geacuteneacuterations futures doivent-elles ecirctre consideacutereacutees 68

543 Les gens ont-ils toute lrsquoinformation pour bien eacutevaluer la valeur que repreacutesentent pour

eux les BSE 69

544 Constatations 69

55 Inclusion de lrsquoaspect eacutecologique agrave lrsquoeacutevaluation 70

v

551 Indicateurs eacutecologiques 70

552 Organisation des BSE 71

553 Eacutechelle de lrsquoanalyse 72

554 Constatations 72

56 Recommandations 73

CONCLUSION 75

REacuteFEacuteRENCES 77

BIBLIOGRAPHIE 87

ANNEXE 1 - CARTE DES BASSINS VERSANTS DE LA RIVIEgraveRE YAMASKA ET DE LA RIVIEgraveRE

BEacuteCANCOUR 89

ANNEXE 2 - CARTE DES MILIEUX HUMIDES DE LA PRAIRIE POTHOLE REGION 90

ANNEXE 3 - MEacuteTHODOLOGIE UTILISEacuteE POUR CALCULER UNE VAP AVEC LE TRANSFERT

DE FONCTION 91

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 6

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA 7

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande 12

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences 13

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale 14

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux

humides 28

Figure 5-1 Cadre conceptuel des liens entres les eacutecosystegravemes le bien-ecirctre humain et la prise

de deacutecision qui devrait inteacutegrer plusieurs valeurs 58

Figure 5-2 Valeur dassurance (lieacutee agrave la reacutesilience de lrsquoeacutecosystegraveme) et de production de BSE

dun eacutecosystegraveme 60

Figure 5-3 Changement de la valeur marginale agrave lapproche dun seuil eacutecologique 62

Figure 5-4 Les diffeacuterents types de liens possibles entre la variation de la biodiversiteacute et la

variation des BSE 72

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur 15

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur

eacuteconomique des diffeacuterents BSE 21

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE 22

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants

agrave lrsquoeacutetude 39

Tableau 4-2 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices sans ajustement en

utilisant la VAPmeacutenage 43

Tableau 4-3 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

le revenu disponible 45

Tableau 4-4 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

la superficie de milieux humides dans chaque bassin versant 45

Tableau 4-5 Coefficients provenant de lrsquoeacutetude de Pattison et al (2011) et valeurs moyennes

utiliseacutees dans le transfert de fonction 47

Tableau 4-6 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de fonction 47

Tableau 4-7 Comparaison des coefficients et des erreurs type calculeacutes pour plusieurs variables

explicatives dans plusieurs meacuteta-analyses portant sur la valeur des BSE des milieux

humides 50

Tableau 4-8 Tableau reacutecapitulatif des valeurs eacuteconomiques obtenues agrave laide des diffeacuterentes

meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices 54

vii

LISTE DES ACRONYMES DES SYMBOLES ET DES SIGLES

$ CAN Dollar canadien

$ US Dollar ameacutericain

BSE Biens et services environnementaux

BV Bassin versant

CIC Canards illimiteacutes Canada

COGEBY Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska

EPA Environmental Protection Agency

EVRI Environmental Valuation Reference Inventory

ha Hectare

ISQ Institut de la statistique du Queacutebec

ln Logarithme naturel

log Logarithme

MDDEFP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des

Parcs

MDDEP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement et des Parcs

MEA Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire (Millenium ecosystem

assessment)

MH Milieu humide

OCDE Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

ONGE Organisation non gouvernementale environnementale

ONU Organisation internationale des Nations Unies

OQLF Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise

PIB Produit inteacuterieur brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement

PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat

SIG Systegraveme drsquoinformation geacuteographique

TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity

VAP Volonteacute agrave payer

VET Valeur eacuteconomique totale

viii

LEXIQUE

Bien et service environnemental Composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees directement ou

indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain (Traduction

libre de Fisher et al 2009)

Biodiversiteacute Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris

entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres

eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils

font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et

entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes (Organisation

internationale des Nations Unies (ONU) 1992)

Eacutecosystegraveme

Ensemble dynamique formeacute des organismes vivants et de

lenvironnement non vivant dans lequel ils eacutevoluent leur

interaction constituant luniteacute fonctionnelle de base de leacutecologie

Les dimensions de leacutecosystegraveme sont tregraves variables il peut sagir

dun oceacutean entier comme de la souche dun arbre (Office

queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011a)

Externaliteacute

Impact environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif

dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou des coucircts qui ne sont pas

reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes (OQLF 2011b)

Marginal Se dit de la derniegravere uniteacute additionnelle qui est ajouteacutee agrave un

ensemble homogegravene (Bureau de la traduction 2012) Par

exemple lutiliteacute marginale dun bien est lutiliteacute attacheacutee agrave une

quantiteacute limite de ce bien compte tenu des possibiliteacutes de

substitution de ce bien avec les autres (OQLF 2011c)

Meacuteta-analyse

Meacutethode statistique qui combine les reacutesultats obtenus dans un

grand nombre drsquoeacutetudes afin drsquoexpliquer la variation drsquoune variable

deacutependante par plusieurs variables explicatives (Deacutefinition de

lrsquoauteur) Note dans ce cas-ci la variable deacutependante est la

valeur eacuteconomique drsquoun hectare de milieux humides

ix

Reacutesilience Capaciteacute drsquoun eacutecosystegraveme drsquoune socieacuteteacute ou encore drsquoune

personne agrave reacutesister agrave survivre et agrave srsquoadapter aux perturbations

qursquoelle rencontre en se reacutetablissant pour atteindre un niveau

acceptable de fonctionnement (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Transfert de beacuteneacutefices Meacutethode drsquoeacutevaluation eacuteconomique qui utilise les reacutesultats

(souvent des valeurs de volonteacute agrave payer) obtenus drsquoautres eacutetudes

anteacuterieures sur drsquoautres sites pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct

(Deacutefinition de lrsquoauteur)

Variable dichotomique Variable qui se divise en seulement deux classes contradictoires

souvent 0 ou 1 (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Volonteacute agrave payer Montant des deacutepenses consenties par des agents eacuteconomiques

pour assurer une certaine qualiteacute de lenvironnement (OQLF

2011d)

1

INTRODUCTION

Avec plus de 7 milliards drsquohumains sur Terre lrsquooption de toujours deacutemeacutenager dans des reacutegions

moins pollueacutees ou plus vivables est reacutevolue (Gieseke 2012) Drsquoailleurs le climat change agrave lrsquoeacutechelle

mondiale et continuera de se reacutechauffer pour des deacutecennies malgreacute les mesures mises en place

pour y remeacutedier (Peters et al 2012) Dans ce contexte il est primordial de trouver des moyens

drsquoadaptation afin drsquoassurer la reacutesilience des populations Or cela passe par la reacutesilience des

eacutecosystegravemes qui nous fournissent nombre de biens et services environnementaux (BSE) essentiels

agrave notre survie Drsquoailleurs Rebecca Grynspan sous-secreacutetaire geacuteneacuterale des Nations Unies et

Administratrice associeacutee du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) a

reacutecemment deacuteclareacute

laquo Bien que la survie de lrsquohomme deacutepende en grande mesure de la biodiversiteacute et de la santeacute des eacutecosystegravemes durant les derniegraveres deacutecennies le monde a connu une perte de la biodiversiteacute et une deacutegradation de lrsquoeacutecosystegraveme sans preacutecegravedent qui sapent les bases mecircmes de la vie sur terre raquo (PNUD 2012)

Crsquoest pourquoi le PNUD a deacutevoileacute sa nouvelle strateacutegie Lrsquoavenir que nous voulons biodiversiteacute et

eacutecosystegravemes moteurs du deacuteveloppement durable qui vise entre autres agrave laquo Geacuterer et reacutehabiliter les

eacutecosystegravemes afin qursquoils srsquoadaptent aux changements climatiques et en atteacutenuent les effets raquo (ibid)

Les nombreux BSE que fournissent les eacutecosystegravemes ameacuteliorent le bien-ecirctre des humains Les BSE

sont lrsquoensemble des biens et des services que la nature fournit gratuitement aux humains On se

rend souvent compte de leur preacutesence seulement une fois que lrsquoeacutecosystegraveme est deacutetruit et que lrsquoon

doit maintenant payer pour un service eacutequivalent ou se rabattre sur un substitut Malgreacute tout ce qui

ressort drsquoune large eacutevaluation internationale crsquoest que la plupart des BSE sont deacutegradeacutes ou

exploiteacutes de maniegravere non durable (Millennium Ecosystem Assessment (MEA) 2005a)

Heureusement les BSE sont de plus en plus pris en consideacuteration dans les deacutecisions Au Queacutebec

le ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des Parcs (MDDEFP)

integravegre maintenant la notion de BSE et de fonctions eacutecologiques dans son nouveau guide sur

lrsquoautorisation de projets dans les milieux humides (ministegravere du Deacuteveloppement durable de

lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) 2012)

Crsquoest drsquoailleurs sur les milieux humides que portera cet essai car ces eacutecosystegravemes fournissent de

nombreux BSE neacutecessaires au maintien des populations humaines (MEA 2005b) Or les milieux

humides sont parmi les eacutecosystegravemes qui sont deacutetruits ou deacutegradeacutes les plus rapidement agrave lrsquoeacutechelle

mondiale (ibid) Drsquoailleurs dans le sud du Queacutebec les milieux humides ont aussi eacuteteacute largement

convertis agrave drsquoautres usages ou encore deacutegradeacutes principalement par lrsquoagriculture et le milieu urbain

(Joly et al 2008) Les milieux humides sont les laquo sites satureacutes drsquoeau ou inondeacutes pendant une

2

peacuteriode suffisamment longue pour influencer la nature du sol et la composition de la veacutegeacutetation raquo

(Joly et al 2008 p 1) Par les interactions avec les autres eacutecosystegravemes et la situation

geacuteographique souvent entre milieu aquatique et milieu terrestre les milieux humides sont

geacuteneacuteralement tregraves riches en biodiversiteacute (Maltby and Barker 2009) ce qui permet geacuteneacuteralement de

fournir davantage de BSE Toutefois afin drsquoassurer le maintien des nombreux BSE qursquoils geacutenegraverent

une certaine proportion des milieux humides devrait ecirctre maintenue ou restaureacutee agrave tout prix (Mitsch

and Gosselink 2000)

Dans un contexte ougrave le deacuteveloppement eacuteconomique semble ecirctre le leitmotiv de nos politiciens il est

impeacuteratif de trouver un moyen de faire entrer la conservation des eacutecosystegravemes naturels dans leurs

discours afin que des deacutecisions eacuteclaireacutees soient prises Plusieurs suggegraverent que crsquoest justement en

utilisant leur langage qursquoil sera possible drsquoy arriver Crsquoest pourquoi lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE est un domaine ougrave les publications abondent depuis quelques deacutecennies Plusieurs meacutethodes

primaires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees mais elles sont geacuteneacuteralement complexes longues et coucircteuses agrave

reacutealiser ce qui pose un frein agrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Donc plusieurs se tournent vers

le transfert de beacuteneacutefices qui utilisent des donneacutees existantes pour transfeacuterer des reacutesultats

anteacuterieurs au site drsquointeacuterecirct Neacuteanmoins chacune de ces meacutethodes nrsquoest pas sans biais ou limites et

les analystes qui les utilisent doivent demeurer prudents

Crsquoest dans ce contexte que lrsquoobjectif geacuteneacuteral de cet essai est de produire une eacutevaluation

eacuteconomique des biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec agrave partir de la

meacutethode du transfert de beacuteneacutefices Cet objectif geacuteneacuteral se deacutecline dans les objectifs speacutecifiques

suivants

Faire ressortir lrsquoimportance de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens et services

environnementaux notamment pour les milieux humides

Faire une revue de litteacuterature des avantages et faiblesses des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation eacuteconomique

Deacutecrire la faccedilon de reacutealiser les diffeacuterentes variantes de la meacutethode de transfert de

beacuteneacutefices et les limites associeacutees agrave cette meacutethode

Estimer la valeur eacuteconomique de certains BSE dans une eacutetude de cas des milieux humides

des bassins versants de la riviegravere Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Discuter des implications des reacutesultats obtenus pour lrsquoutilisation de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

et du transfert de beacuteneacutefices pour drsquoautres milieux

3

Afin drsquoassurer un contenu rigoureux la qualiteacute et la creacutedibiliteacute des diffeacuterentes sources utiliseacutees ont

eacuteteacute eacutevalueacutees La majoriteacute des documents citeacutes sont des publications scientifiques reacuteviseacutees par les

pairs pour lesquelles le processus assure une grande rigueur Suivent les rapports issus de

regroupements drsquoexperts comme le MEA qui sont aussi jugeacutes tregraves fiables Plusieurs chapitres de

livres et rapports ont aussi eacuteteacute consulteacutes Dans un tel cas la creacutedibiliteacute de lrsquoauteur eacutetait eacutevalueacutee ou

lrsquoinformation utiliseacutee eacutetait corroboreacutee par au moins une autre source Pour des enjeux moins

importants ou des opinions exprimeacutees par certains quelques reacutefeacuterences tireacutees drsquoautres sources ont

aussi eacuteteacute utiliseacutees Agrave la suite de cette deacutemarche et consideacuterant le grand nombre de sources

employeacutees les informations preacutesenteacutees dans cet essai sont jugeacutees creacutedibles et valables

Le premier chapitre preacutesente les diffeacuterents concepts abordeacutes dans lrsquoessai notamment les BSE et le

concept de la valeur afin drsquoassurer une bonne compreacutehension des analyses et discussions

subseacutequentes Le second chapitre expose les diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE et compare les forces et faiblesses de chacune Il se termine en justifiant la meacutethode

employeacutee dans cet essai le transfert de beacuteneacutefices Le chapitre suivant est drsquoailleurs entiegraverement

consacreacute agrave deacutemystifier cette meacutethode et les diffeacuterentes variantes qui permettent drsquoeacutetablir une valeur

eacuteconomique sur la base drsquoeacutetudes primaires preacutealablement reacutealiseacutees Ces diffeacuterentes variantes de la

meacutethode de transfert de beacuteneacutefices sont ensuite mises en application dans le chapitre suivant avec

une eacutetude de cas sur les milieux humides de deux bassins versants du Queacutebec Les reacutesultats

obtenus avec chaque variante sont compareacutes pour ensuite en discuter Finalement le dernier

chapitre aborde plusieurs eacuteleacutements de discussion quant aux limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE aux approches alternatives ainsi qursquoagrave lrsquoinclusion de lrsquoaspect social et de lrsquoaspect eacutecologique agrave

lrsquoeacutevaluation Il se termine par une seacuterie de recommandations concernant le transfert de beacuteneacutefices et

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique en geacuteneacuteral

4

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX

La notion de biens et services environnementaux est de plus en plus en vogue et utiliseacutee dans une

multitude de contextes par diffeacuterents acteurs (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs le secreacutetaire geacuteneacuteral

de lrsquoOrganisation internationale des Nations Unies (ONU) a commandeacute en 2000 un rapport ayant

comme objectif drsquoeacutetudier les conseacutequences des changements des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre

des hommes et drsquoeacutetablir des bases scientifiques pour faciliter la conservation et lrsquoutilisation durable

des eacutecosystegravemes et des BSE (MEA 2005a) Le rapport intituleacute Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour

le Milleacutenaire a eacuteteacute rendu en 2005 gracircce au travail drsquoenviron 1350 experts issus de pregraves de 50 pays

(Limoges 2009) Suite agrave ce travail colossal la notion de BSE srsquoest reacutepandue et elle est maintenant

souvent associeacutee agrave une eacutevaluation de la valeur eacuteconomique de ceux-ci Suite au rapport Stern

(Stern 2007) qui stipule que si rien nrsquoest fait les changements climatiques occasionneront une

perte eacuteconomique eacutequivalant agrave au moins 5 du produit inteacuterieur brut (PIB) mondial et ce

annuellement et agrave perpeacutetuiteacute le groupe The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) est

neacute drsquoune rencontre des ministres de lrsquoEnvironnement du G8+5 en 2007 (TEEB s d) Le TEEB

avait comme objectif drsquoeacutetudier lrsquoimpact eacuteconomique de la perte globale de biodiversiteacute afin de

preacutesenter des arguments eacuteconomiques pour de la conservation

Deacutejagrave en 1997 Costanza et al (1997) ont calculeacute une valeur eacuteconomique pour les BSE fournis

annuellement par lrsquoensemble des eacutecosystegravemes de la planegravete La valeur de 33 trillions de dollars

ameacutericains par an repreacutesentant pregraves du double du PIB mondial a eacuteteacute contesteacutee mais a permis de

mettre en lumiegravere lrsquoimportance des BSE pour la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie

Afin de bien comprendre la suite de lrsquoessai ce premier chapitre se veut une mise en contexte et

srsquoefforce de clarifier plusieurs termes et concepts notamment les BSE et la valeur qui sont utiliseacutes

diffeacuteremment selon les disciplines et le contexte Il souligne aussi lrsquoimportance de consideacuterer la

valeur eacuteconomique des BSE dans la prise de deacutecision degraves qursquoelle implique un changement dans

lrsquoenvironnement

11 Les biens et services environnementaux

La litteacuterature qui aborde le sujet des BSE a cru de maniegravere tregraves importante dans les derniegraveres

deacutecennies (de Groot et al 2002 Fisher et al 2009) et avec elle les diffeacuterentes deacutenominations et

deacutefinitions se sont aussi multiplieacutees Ainsi plusieurs termes tels que services eacutecologiques services

eacutecosysteacutemiques services naturels services des eacutecosystegravemes et eacutecoservices sont soit synonymes

de BSE soit relieacutes de pregraves au concept Comme les deacutefinitions varient aussi beaucoup drsquoun auteur agrave

5

lrsquoautre il importe de deacutefinir clairement ce que sont les BSE dans le cadre du preacutesent essai afin

drsquoeacuteviter toute confusion

De faccedilon geacuteneacuterale les BSE correspondent agrave ce que la nature apporte aux humains en terme de

bien-ecirctre Drsquoailleurs la deacutefinition du MEA le montre bien laquo The benefits people obtain from

ecosystems raquo (MEA 2005a p V) Drsquoautres auteurs ont aussi proposeacute des variantes qui exposent le

fait que les beacuteneacutefices que les humains retirent des eacutecosystegravemes proviennent des processus et des

fonctions des eacutecosystegravemes (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs ces diffeacuterents termes seront clarifieacutes

dans la prochaine section Fisher et al (2009) ont passeacute en revue les diffeacuterentes deacutefinitions et ont

proposeacute la suivante laquo the aspects of ecosystems utilized (actively or passively) to produce human

well-being raquo (ibid p 645) Les BSE doivent provenir de pheacutenomegravenes eacutecologiques et ne sont pas

neacutecessairement utiliseacutes directement (ibid) Il est important de mentionner que les BSE ne peuvent

ecirctre appeleacutes ainsi que lorsque les fonctions ou les processus eacutecologiques beacuteneacuteficient agrave des

humains (ibid) Donc sans humains les BSE nrsquoexistent pas comme il sera discuteacute agrave la prochaine

section

Partant de ces consideacuterations la deacutefinition de BSE utiliseacutee dans cet essai sera une traduction libre

de celle de Fisher et al (2009) Les BSE sont donc laquo les composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees

directement ou indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain raquo Comme le suggegravere de Groot

et al (2002) seuls les BSE qui peuvent ecirctre utiliseacutes de maniegravere durable de faccedilon agrave maintenir les

fonctions eacutecosysteacutemiques de mecircme que les processus et les structures devraient ecirctre consideacutereacutes

Ainsi lrsquoextraction de minerais (or fer cuivre uranium etc) ainsi que lrsquoexploitation drsquohydrocarbures

sont exclus des biens et services fournis par les eacutecosystegravemes Dans un mecircme ordre drsquoideacutee les

sources drsquoeacutenergie qui ne peuvent pas ecirctre attribueacutees agrave aucun eacutecosystegraveme particulier comme le

solaire et lrsquoeacuteolien devraient aussi ecirctre exclues (ibid)

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE

Pour bien comprendre ce que sont les BSE imaginons drsquoabord un monde sans humains dans

lequel diffeacuterents eacutecosystegravemes couvrent la surface du globe Dans chacun de ces eacutecosystegravemes une

structure (p ex geacuteomorphologie hydrologie sols faune et flore) et des processus (p ex

physiques chimiques et biologiques) sont agrave la base de lrsquoeacutecosystegraveme et lui permettent de perdurer

dans le temps (Maltby and Barker 2009) UK National Ecosystem Assessment (2011) donnent

drsquoailleurs des exemples de ces termes pour un milieu humide qui sont repris ici Diffeacuterents

processus tels que la transformation des nutriments par des bacteacuteries la production de tourbe agrave

partir de veacutegeacutetaux morts en absence drsquooxygegravene et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol agrave cause de la

graviteacute sont neacutecessaires agrave la production de fonctions eacutecologiques Les fonctions associeacutees agrave ces

6

processus pourraient par exemple ecirctre lrsquoabsorption des nutriments par les plantes le stockage de

carbone ou la recharge des aquifegraveres Ces processus et ces fonctions permettent agrave lrsquoeacutecosystegraveme

de fonctionner mecircme si aucun homme nrsquoest preacutesent Ils fournissent des BSE lorsque des

beacuteneacutefices en sont retireacutes par des hommes srsquoils srsquoajoutent agrave lrsquoeacutequation Des services comme une

meilleure qualiteacute de lrsquoeau une reacuteduction des gaz agrave effet de serre ou encore une augmentation de la

quantiteacute drsquoeau disponible dans les aquifegraveres beacuteneacuteficient aux hommes et peuvent ecirctre eacutevalueacutes

moneacutetairement comme discuteacute agrave la section 12 La figure 1-1 illustre scheacutematiquement ces

concepts

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE (inspireacute de Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 123)

Bien que la figure 1-1 semble simple plusieurs faits viennent compliquer la donne notamment pour

la classification et lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Drsquoabord un mecircme eacutecosystegraveme peut geacuteneacuterer

plusieurs BSE qui peuvent eux-mecircmes engendrer de nombreux beacuteneacutefices pour le bien-ecirctre humain

situation appeleacutee joint production (Fisher et al 2009) ou coproduction Par exemple le service de

reacutegulation des deacutebits des riviegraveres peut produire de multiples beacuteneacutefices comme les opportuniteacutes de

reacutecreacuteation la disponibiliteacute de lrsquoeau pour lrsquoirrigation et pour la production drsquohydroeacutelectriciteacute

Dans un autre ordre drsquoideacutees il est bien souvent difficile de bien deacutepartager les structures et les

processus les fonctions ainsi que les BSE car les eacutecosystegravemes sont des systegravemes tregraves complexes

qui ne sont pas toujours bien compris mecircme drsquoun point de vue eacutecologique (ibid) De plus des

boucles de reacutetroactions des seuils critiques des deacutecalages temporels et des pheacutenomegravenes non

Structure de lrsquoeacutecosystegraveme et

processus biophysiques

(p ex transformation des fertilisants

par les bacteacuteries)

Fonctions eacutecologiques

(p ex absorption des nutriments par

les plantes)

Biens et services

environnemen-taux (BSE)

(p ex filtration de lrsquoeau)

Beacuteneacutefices (p ex eau propre agrave la

consommation ou agrave la

baignade)

Pressions

Produits intermeacutediaires

Produits finaux

Valeur eacuteconomique et sociale

7

lineacuteaires entre autres peuvent encore davantage complexifier la compreacutehension des eacutecosystegravemes

(Limburg et al 2002) Finalement la variation du niveau drsquoun BSE nrsquoest pas toujours

proportionnelle agrave la variation dans la quantiteacute ou lrsquoefficaciteacute drsquoun processus ou drsquoune fonction

eacutecologique (Farley 2008 Chevassus-au-Louis et al 2009) et les liens entre ces concepts ne sont

pas toujours bien compris (Elmqvist et al 2010) Plusieurs de ces probleacutematiques sont discuteacutees

au chapitre 5

112 Classification des BSE

Les nombreux BSE fournis par les eacutecosystegravemes ont eacuteteacute organiseacutes de diffeacuterentes maniegraveres selon les

auteurs mais la classification la plus utiliseacutee reste celle du MEA (Fisher et al 2009) qui reacutesulte

drsquoun laquo travail collectif de confrontation et drsquoeacutelaboration de consensus sans preacuteceacutedent raquo (Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 216) Le MEA a diviseacute les BSE en quatre grandes cateacutegories illustreacutees agrave la

figure 1-2 avec des exemples Les services de support ne sont pas utiliseacutes directement par lrsquohomme

mais permettent aux eacutecosystegravemes de fonctionner de maniegravere agrave produire les services

drsquoapprovisionnement les services de reacutegulation et les services culturels (MEA 2005a) Ils pourraient

ainsi ecirctre consideacutereacutes comme des produits intermeacutediaires (figure 1-1)

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA (MEA 2005)

Les services de support fournissent la structure de base permettant la vie (UK National Ecosystem

Assessment 2011) Ils sont neacutecessaires agrave la production des biens et services des trois autres cateacutegories

Service de support

eg formation du sol photosynthegravese production primaire cycle des nutriments cycle de leau

Services de reacutegulation

eg reacutegulation du climat et de la qualiteacute de lair

modeacuteration des pheacutenomegravenes extrecircmes

preacutevention contre leacuterosion filtration de leau controcircle biologique pollinisation

Services dapprovision-

nement

eg aliments (culture eacutelevage pecircche chasse cueillette) eau fraicircche

matiegraveres premiegraveres (bois combustible fibres)

ressources geacuteneacutetiques eacuteleacutements biochimiques et

pharmaceutiques

Services culturels

eg valeur spirituelle religieuse eacuteducative

estheacutetique heacuteritage culturel reacutecreacuteation et eacutecotourisme

inspiration relations sociales sens dappartenance

8

(MEA 2005) Ils diffegraverent drsquoailleurs de ceux-ci car leur impact est souvent indirect et se fait sentir agrave long

terme (ibid) Les services de support regroupent notamment les grands cycles de lrsquoeau et des

nutriments la production primaire et la formation du sol (ibid) et sont fortement interdeacutependants

Les services de reacutegulation sont aussi interdeacutependants et sont lieacutes agrave leur action reacutegulatrice dans

lrsquoeacutecosystegraveme (TEEB 2010) Ils peuvent ecirctre consideacutereacutes comme des BSE ou comme des fonctions

eacutecologiques selon le cas Ils profitent indirectement aux humains en reacutegulant plusieurs paramegravetres

environnementaux comme les niveaux drsquoeau des riviegraveres la qualiteacute de lrsquoeau la qualiteacute de lrsquoair

lrsquoatteacutenuation des pheacutenomegravenes extrecircmes le stockage du carbone etc (Limoges 2009 MEA 2005a)

Les services drsquoapprovisionnement sont les biens qui peuvent ecirctre obtenus des eacutecosystegravemes (ibid) et

sont geacuteneacuteralement les plus faciles agrave identifier et agrave quantifier Ils peuvent ecirctre fournis par des

eacutecosystegravemes anthropiseacutes comme les plantations et les zones agricoles mais aussi par les milieux

naturels (UK National Ecosystem Assessment 2011) Ils permettent notamment de se nourrir de

srsquoabreuver de se loger et de se vecirctir

Les services culturels sont les beacuteneacutefices non mateacuteriels que les gens retirent agrave travers leur contact avec

les eacutecosystegravemes (MEA 2005a) Ils regroupent notamment le tourisme et la reacutecreacuteation lrsquoappreacuteciation

estheacutetique et lrsquoinspiration pour lrsquoart et la culture lrsquoexpeacuterience spirituelle lrsquoeacuteducation etc (ibid) En plus

de leur lien avec les eacutecosystegravemes ils sont aussi le fruit drsquointeractions avec la culture les socieacuteteacutes et les

technologies (UK National Ecosystem Assessment 2011)

Quant agrave elle la classification proposeacutee par de Groot et al (2002) quelques anneacutees auparavant

comptaient aussi quatre cateacutegories similaires (fonctions de reacutegulation fonctions drsquohabitat fonctions de

production de biens et services et fonctions drsquoinformation) Les BSE des deux premiegraveres cateacutegories sont

essentielles au maintien des structures et processus naturels permettant de fournir les BSE des deux

autres cateacutegories (de Groot et al 2002)

Selon le contexte drsquoutilisation la classification la plus pertinente peut changer (Fisher et al 2009)

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE les classifications du MEA et de deGroot et

al (2002) ne sont peut-ecirctre pas les meilleures repreacutesentations bien qursquoils puissent ecirctre tregraves utiles

pour lrsquoeacuteducation et la sensibilisation (ibid) Dans les diffeacuterentes classifications ce ne sont pas tant

les BSE eux-mecircmes qui changent plutocirct que la faccedilon de les organiser Le but est drsquoeacuteviter les

doubles comptes de la valeur de diffeacuterents BSE (Fisher et al 2009 Maurel et al 2011) par

exemple le cycle de lrsquoeau la filtration de lrsquoeau et la disponibiliteacute drsquoune eau potable

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Fisher et al (2009) proposent de diviser les

BSE en services intermeacutediaires en services finaux et en beacuteneacutefices (figure 1-1) En proceacutedant ainsi

9

les processus et les fonctions eacutecologiques peuvent ecirctre consideacutereacutes comme services intermeacutediaires

ou finaux en fonction de leur degreacute de relation avec le bien-ecirctre humain (Fisher et al 2009) La

reacuteorganisation de cette classification permet de mieux refleacuteter la complexiteacute des eacutecosystegravemes et de

nrsquoattribuer une valeur eacuteconomique qursquoaux services finaux ou aux beacuteneacutefices qui sont pertinents dans

un contexte donneacute (ibid) Crsquoest drsquoailleurs lrsquoapproche qursquoont utiliseacutee Maurel et al (2011) en

structurant les BSE dans lrsquoattribution drsquoune valeur eacuteconomique agrave des milieux humides drsquoune reacutegion

de la France

113 Les milieux humides et les BSE

Comme lrsquoeacutetude de cas preacutesenteacutee subseacutequemment traite des milieux humides il importe de les

preacutesenter briegravevement Les milieux humides sont caracteacuteriseacutes par un reacutegime hydrique particulier qui

fait en sorte que le milieu est inondeacute de maniegravere reacutecurrente plus ou moins freacutequemment selon le

type de milieu humide La deacutegradation et la perte des milieux humides sont plus rapides que pour

beaucoup drsquoautres eacutecosystegravemes Ces milieux sont en effet sensibles aux activiteacutes humaines

comme le montrent les principaux facteurs de deacutegradation eacutenumeacutereacutes par le MEA (2005b)

deacuteveloppement drsquoinfrastructures changement de vocation des terres drainage eutrophisation et

pollution surexploitation et introduction drsquoespegraveces exotiques envahissantes De plus les

changements climatiques pourraient acceacuteleacuterer la perte de biodiversiteacute et la deacutegradation de ces

milieux (MEA 2005b)

Pourtant les milieux humides naturels fournissent un grand nombre de BSE et leur valeur

eacuteconomique est souvent plus importante que celle des milieux humides convertis agrave drsquoautres usages

(MEA 2005b) Ces BSE varient toutefois en fonction du type de milieu humide (Meindl 2005) par

exemple marais mareacutecage tourbiegravere etc Les milieux cocirctiers et les milieux drsquoeau douce diffegraverent

aussi dans leur localisation et donc dans les BSE qursquoils fournissent Plusieurs auteurs ont classifieacute

lrsquoimportance des BSE en fonction du type de milieu humide (MEA 2005b Turner et al 2008 UK

National Ecosystem Assessment 2011) Quelques-uns des BSE les plus importants accomplis par

les milieux humides sont expliqueacutes briegravevement dans les prochains paragraphes

Par le ralentissement de la vitesse drsquoeacutecoulement de lrsquoeau et par lrsquoabsorption des substances qui se

trouvent dans lrsquoeau les plantes des milieux humides filtrent lrsquoeau Les eacuteleacutements nutritifs tels que le

phosphore et lrsquoazote peuvent ainsi ecirctre retireacutes directement par les plantes ou suite agrave une

transformation par les bacteacuteries Une vitesse drsquoeacutecoulement ralentie permet aussi une meilleure

seacutedimentation des matiegraveres en suspension dans lrsquoeau Les beacuteneacutefices qui en deacutecoulent sont par

exemple une qualiteacute drsquoeau permettant sa consommation ou encore la baignade

10

Par leur capaciteacute agrave srsquoinonder les milieux humides peuvent jouer le rocircle de reacutegulateur des crues

Ainsi apregraves une forte pluie ou la fonte des neiges les milieux humides accumulent une grande

quantiteacute drsquoeau qui nrsquoest envoyeacutee dans le reacuteseau hydrographique que progressivement eacutevitant les

crues et le deacutebordement des riviegraveres et donc les inondations Cela permet aussi de maintenir un

certain deacutebit durant une plus longue peacuteriode de lrsquoanneacutee limitant la peacuteriode drsquoeacutetiage et favorisant

plusieurs usages de lrsquoeau durant cette peacuteriode

Les milieux humides de par lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des habitats qursquoils fournissent contribuent agrave maintenir

une bonne biodiversiteacute En effet le reacutegime hydrique dans les milieux humides et les eacutecotones (des

zones de transitions) autour favorisent la preacutesence drsquoun grand nombre drsquoespegraveces vivantes et drsquoune

bonne diversiteacute geacuteneacutetique en raison du continuum de conditions qui srsquoy retrouvent (Maltby et

Barker 2009) Or la biodiversiteacute peut ecirctre deacutefinie comme la

laquo Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes raquo (ONU 1992 p 3)

La biodiversiteacute peut engendrer de nombreux biens et services de maniegravere directe et indirecte

(Chevassus-au-Louis et al 2009 Elmqvist et al 2010 Maurel et al 2011)

12 Concept de valeur

Avant drsquoattribuer une valeur aux BSE il importe de deacutefinir clairement de quelle valeur il est

question Le concept de valeur est plus complexe qursquoil nrsquoy parait et il nrsquoy a pas encore de

consensus sur lrsquoapproche agrave utiliser pour accorder une valeur agrave la nature Selon le domaine drsquoeacutetude

la deacutefinition et lrsquoutilisation de la valeur change grandement Neacuteanmoins deux grandes cateacutegories

de valeur semblent ressortir notamment dans le contexte de la gestion des eacutecosystegravemes la valeur

intrinsegraveque et la valeur instrumentale

121 Valeur intrinsegraveque

La valeur intrinsegraveque est la valeur qursquoune chose a en elle-mecircme pour ce qursquoelle est (Sandler

2012) Cette valeur est lieacutee aux faculteacutes ou aux attributs drsquoune chose Un organisme vivant qursquoil

soit animal veacutegeacutetal ou autre a donc une valeur agrave cause du simple fait qursquoil existe qursquoil soit utile ou

non agrave lrsquohumain Dans cette faccedilon de concevoir la valeur lrsquohomme fait partie de la nature et est ainsi

eacutegal aux autres organismes vivants

Il y a deux modegraveles eacutethiques diffeacuterents tentant drsquoexpliquer la valeur Le premier le biocentrisme

attribue une valeur intrinsegraveque agrave chacun des ecirctres vivants quels qursquoils soient Le second

lrsquoeacutecocentrisme attribue aussi une valeur intrinsegraveque non pas aux ecirctres individuels mais aux

11

espegraveces et aux eacutecosystegravemes voire agrave la biosphegravere (Chevassus-au-Louis et al 2009 Sandler

2012)

Sandler (2012) diffeacuterencie les deux bases sur lesquelles peut srsquoappuyer la valeur intrinsegraveque

Drsquoabord la valeur intrinsegraveque subjective est creacuteeacutee par les hommes qui lrsquoeacutevaluent agrave travers leurs

jugements et leurs attitudes Comme lrsquoattribution drsquoune telle valeur est faite pour une raison donneacutee

la valeur intrinsegraveque subjective est arbitraire et appeleacutee agrave changer en fonction de la culture et de

lrsquoeacuteducation Ainsi certaines espegraveces embleacutematiques ou certains eacutecosystegravemes particuliers peuvent

avoir une valeur intrinsegraveque subjective plus grande Au contraire la valeur intrinsegraveque objective

nrsquoest pas attribueacutee par lrsquohomme Ainsi les caracteacuteristiques et les proprieacuteteacutes drsquoune chose lui

confegraverent sa valeur indeacutependamment du jugement ou des attitudes de lrsquohomme Bref la valeur

intrinsegraveque objective des organismes vivants nrsquoest pas creacuteeacutee mais plutocirct deacutecouverte par lrsquohomme

122 Valeur instrumentale

La valeur instrumentale est anthropocentrique et peut prendre une multitude de formes notamment

valeur eacuteconomique valeur culturelle valeur reacutecreacuteative valeur spirituelle valeur scientifique etc

(Sandler 2012) Dans le cas preacutesent la valeur qui nous inteacuteresse est la valeur eacuteconomique car

elle permet drsquoutiliser une meacutetrique comparable avec laquelle les gens et les deacutecideurs sont agrave lrsquoaise

crsquoest-agrave-dire la valeur moneacutetaire exprimeacutee en dollars Comme cette valeur sera abordeacutee dans la

suite de lrsquoessai notamment dans lrsquoeacutetude de cas elle meacuterite une attention particuliegravere

Bien que plusieurs theacuteories eacuteconomiques aient tenteacute drsquoexpliquer ce qui confegravere une valeur

eacuteconomique agrave un bien ou un service au cours des siegravecles la deacutefinition utiliseacutee dans cet essai est

celle de lrsquoeacuteconomie neacuteoclassique qui stipule qursquoun bien ou un service a de la valeur srsquoil contribue agrave

assouvir un besoin ou srsquoil augmente le bien-ecirctre des hommes directement ou indirectement

(Pascual et al 2010) La valeur drsquoun bien ou drsquoun service deacutepend donc de son utiliteacute pour lrsquoecirctre

humain (Bourassa 2012) Ainsi lrsquoutiliteacute drsquoun bien ou drsquoun service peut provenir de lrsquoutilisation du

bien lui-mecircme mais dans une eacuteconomie capitaliste comme la nocirctre elle peut aussi provenir de son

utiliteacute agrave ecirctre eacutechangeacute pour un autre bien ou service (Bourassa 2012) La valeur eacuteconomique drsquoun

bien ou drsquoun service est donc subjective et relative Elle peut varier dans le temps en fonction des

preacutefeacuterences de la population et des substituts disponibles sur le marcheacute (Sandler 2012)

La valeur de la majoriteacute des biens et services qui srsquoeacutechangent sur un marcheacute peut ainsi ecirctre

facilement deacutetermineacutee car les gens expriment directement leur volonteacute agrave payer (VAP) pour acqueacuterir

un bien ou un service en payant pour celui-ci Agrave partir du croisement des courbes drsquooffre (coucircts

marginaux) et de demande (beacuteneacutefices marginaux) il est ainsi possible drsquoeacutetablir un juste prix pour le

12

consommateur ainsi que le producteur et de maximiser le bien-ecirctre pour la socieacuteteacute (figure 1-3)

Toutefois plusieurs postulats doivent ecirctre respecteacutes pour que cela srsquoavegravere exact notamment des

droits de proprieacuteteacute bien deacutefinis une absence drsquoexternaliteacutes une absence de monopoles et un

niveau drsquoinformation approprieacute (Chevassus-au-Louis et al 2009) Les externaliteacutes sont laquo lrsquoimpact

environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou

des coucircts qui ne sont pas reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes raquo (Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011b) Ainsi en preacutesence

drsquoexternaliteacute le prix sur le marcheacute ne reflegravete pas la valeur reacuteelle du bien car des avantages ou des

impacts neacutegatifs ne sont pas internaliseacutes crsquoest-agrave-dire qursquoils ne sont pas compris dans le prix La

pollution est un bon exemple drsquoexternaliteacute neacutegative alors que ce nrsquoest pas neacutecessairement celui qui

consomme un bien qui en subit les conseacutequences

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande

Sur la figure 1-3 la courbe de demande diminue car le beacuteneacutefice marginal (ou lrsquoutiliteacute marginale)

associeacute agrave la consommation drsquoune uniteacute de plus du bien ou du service diminue Par exemple

lorsqursquoun individu possegravede deacutejagrave un grand nombre drsquouniteacutes drsquoun bien il est precirct agrave payer moins cher

pour en posseacuteder une uniteacute de plus Au contraire lorsqursquoun individu ne possegravede aucun ou tregraves peu

drsquouniteacutes drsquoun bien sa volonteacute agrave payer pour en acqueacuterir un de plus est grande Cette fonction de

demande est unique agrave chaque individu et deacutepend de diffeacuterentes caracteacuteristiques qui lui sont

propres (p ex son revenu son niveau drsquoeacuteducation ses valeurs etc) Pour connaitre lrsquoutiliteacute totale

qursquoun individu tire de la consommation de ces biens il faut calculer lrsquoaire sous la courbe et lui

soustraire le prix payeacute pour les acqueacuterir Ainsi le surplus du consommateur repreacutesente la diffeacuterence

entre ce qursquoun consommateur est precirct agrave payer pour un produit et ce qursquoil paye reacuteellement au prix du

marcheacute (surface hachureacutee xyP) Pour le producteur le mecircme raisonnement peut ecirctre fait et le

surplus du producteur correspond alors agrave la diffeacuterence entre le prix qursquoobtient le producteur et le

prix auquel il eacutetait precirct agrave vendre son bien ou son service (surface quadrilleacutee Pyz) La valeur

eacuteconomique totale est eacutequivalente aux surplus du consommateur et du producteur (surface xyz)

Offre coucircts marginaux

Demande beacuteneacutefices marginaux

Q

P

z

Quantiteacute

Prix

x

y

13

Pour ce qui est de la majoriteacute des BSE il est beaucoup moins simple de connaitre la VAP des

gens car il nrsquoexiste pas de marcheacute et donc pas de courbe drsquooffre et de demande sauf pour certains

biens marchands (p ex bois poisson fruits etc) Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique se sont deacuteveloppeacutees dans les derniegraveres deacutecennies et sont preacutesenteacutees dans le

chapitre 2 Pour les meacutethodes baseacutees sur les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees les comportements des

individus sur des marcheacutes reacuteels sont utiliseacutes Le beacuteneacutefice ou lrsquoutiliteacute qursquoun individu tire par exemple

drsquoune ameacutelioration de la qualiteacute drsquoun BSE est estimeacute en comparant les surplus du consommateur

pour deux fonctions de demande correspondant aux niveaux de qualiteacute du BSE avant et apregraves le

changement

Toutefois pour plusieurs des BSE il nrsquoexiste aucun marcheacute pour utiliser cette approche Il faut

donc creacuteer des marcheacutes hypotheacutetiques pour estimer la valeur de ces BSE crsquoest lrsquoapproche baseacutee

sur les preacutefeacuterences deacuteclareacutees Sans entrer dans les deacutetails eacuteconomiques il faut comprendre que

cette approche repose sur lrsquohypothegravese qursquoun individu connait ses preacutefeacuterences et peut choisir

diffeacuterentes combinaisons (qualiteacute des BSE et niveau de revenu) qui maintiendront son utiliteacute

eacutequivalente Crsquoest ce qui est repreacutesenteacute sous la forme des courbes drsquoindiffeacuterence (figure 1-4) ougrave

une perte de qualiteacute de lrsquoenvironnement peut-ecirctre compenseacutee par une augmentation de revenu et

vice versa Par exemple la figure 1-4 illustre une situation ougrave un individu est precirct agrave diminuer son

revenu de R0 agrave R1 si la qualiteacute de lrsquoenvironnement passe du niveau Q0 agrave Q1 Sa VAP pour une

ameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoenvironnement est donc de R0 moins R1

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur

Comme lrsquoexpliquent deacutejagrave les essais de Massicote (2012) et Roux-Groleau (2012) la valeur

eacuteconomique totale est un cadre drsquoanalyse qui permet de tenir compte de lrsquoensemble des valeurs

geacuteneacutereacutees par les BSE drsquoun eacutecosystegraveme Historiquement seul lrsquousage direct des ressources eacutetait

Courbe drsquoindiffeacuterence

R0

Qualiteacute de lrsquoenvironnement

R1

Q0

Revenus

Q1

14

utiliseacute pour deacutefinir la valeur drsquoun eacutecosystegraveme neacutegligeant du mecircme coup plusieurs aspects

importants contribuant agrave la valeur des eacutecosystegravemes (Eastern Charlotte Waterways Inc ACAP Saint

John Inc and St Croix Estuary Project Inc 1993)

La VET permet de ne pas oublier certains types de valeur et drsquoeacuteviter les doubles comptes Ainsi

diffeacuterents types de valeur scheacutematiseacutes agrave la figure 1-5 sont expliqueacutes ici Bien que la classification

exacte des diffeacuterents types de valeurs ne soit pas accepteacutee par tous il y a un consensus que la

VET se divise en deux grandes cateacutegories les valeurs drsquousage et les valeurs de non-usage

(Edwards-Jones et al 2000) Comme des meacutethodes drsquoeacutevaluation diffeacuterentes sont utiliseacutees pour les

diffeacuterents types de valeur (voir chapitre 2) il importe de savoir les distinguer

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

131 Valeur drsquousage

La valeur drsquousage est associeacutee aux beacuteneacutefices qui proviennent drsquoun contact avec lrsquoeacutecosystegraveme drsquoune

faccedilon ou drsquoune autre (Edwards-Jones et al 2000) Lrsquoutilisation du BSE peut ecirctre directe indirecte

ou encore projeteacutee dans le futur tel que deacutecrit dans le tableau 1-1 Un mecircme service peut avoir

diffeacuterents types de valeur Par exemple la biodiversiteacute peut avoir une valeur indirecte pour sa

contribution agrave lrsquoheure actuelle et une valeur drsquooption pour son eacuteventuelle contribution dans le futur

Elle peut aussi avoir des valeurs de non-usage

Valeur eacuteconomique totale (VET)

Valeur dusage

Valeur actuelle

Usage direct

Avec preacutelegravevement

Sans preacutelegravevement

Usage indirect

Valeur doption

Valeur de non-usage

Valeur philanthropique

Valeur de leg

Valeur altruiste

Altruisme

Valeur dexistence

15

132 Valeur de non-usage

La valeur de non-usage correspond aux beacuteneacutefices qui nrsquoimpliquent pas un contact direct entre le

consommateur et le BSE (Edwards-Jones et al 2000) Les gens nrsquoont pas besoin drsquoutiliser le bien

directement ou indirectement pour en tirer un beacuteneacutefice Ces types de valeur sont beaucoup moins

tangibles que les valeurs drsquousage et donc plus difficiles agrave estimer avec preacutecision Ces valeurs sont

entre autres associeacutees agrave lrsquoeacutequiteacute intergeacuteneacuterationnelle (valeur de legs) et intrageacuteneacuterationnelle (valeur

altruiste) Elles sont aussi preacutesenteacutees dans le tableau 1-1

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

Type de valeur

Sous-cateacutegorie Explication et exemples

Valeur drsquousage

Usage direct

Utilisation directe des ressources naturelles fournies par un eacutecosystegraveme - Avec preacutelegravevement p ex bois chasse et pecircche tourbe - Sans preacutelegravevement p ex reacutecreacuteation recherche eacuteducation

Usage indirect Provient des services de reacutegulation fournis par les espegraveces et les eacutecosystegravemes par exemple pollinisation filtration de lrsquoeau reacutegulation des niveaux drsquoeau etc

Valeur drsquooption Lieacute agrave la disponibiliteacute des BSE pour un usage potentiel futur

Valeur de non-usage

Valeur de legs Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus pourront beacuteneacuteficier des BSE dans le futur

Valeur altruiste Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus de la preacutesente geacuteneacuteration peuvent beacuteneacuteficier des BSE

Valeur drsquoexistence

Valeur associeacutee au simple fait de savoir qursquoune espegravece ou qursquoun eacutecosystegraveme continue drsquoexister

133 Application de la valeur eacuteconomique totale

La VET drsquoun actif environnemental peut ainsi ecirctre calculeacutee en agreacutegeant les diffeacuterents types de

valeurs eacutevalueacutees Il importe neacuteanmoins drsquoecirctre prudent afin de ne pas additionner des valeurs qui

seraient contradictoires pour un eacutecosystegraveme Ainsi si un eacutecosystegraveme vise agrave maximiser un service

unique par exemple la production de nourriture ou encore de bois cela se fait souvent au

deacutetriment de plusieurs autres services dont la valeur diminue alors (Mitchell et al 2012) Par

exemple dans un eacutecosystegraveme de milieux humides il peut y avoir des compromis agrave faire entre la

production de canneberges qui neacutecessite de modifier le reacutegime hydrique drsquoune tourbiegravere la filtration

de lrsquoeau la valeur scientifique et lrsquohabitat pour la biodiversiteacute De mecircme il importe de ne pas

compter certaines valeurs en double ce qui constitue un deacutefi consideacuterant que les diffeacuterentes

composantes de la VET sont parfois difficilement deacutecomposables et mesurables seacutepareacutement

(Edwards-Jones et al 2000)

16

Le calcul de la VET devrait ecirctre appliqueacute pour de petits changements dans la qualiteacute drsquoun

eacutecosystegraveme Seules les cateacutegories de valeurs qui sont affecteacutees par ces changements devraient

ecirctre comptabiliseacutees La valeur ainsi obtenue ne repreacutesente pas le prix drsquoun milieu mais bien la

perte (ou le gain) de bien-ecirctre associeacutee agrave des changements marginaux de la qualiteacute de cet

eacutecosystegraveme Il est important de mentionner que cette valeur deacutepend largement du contexte dans

lequel elle a eacuteteacute mesureacutee En effet les estimations de la valeur eacuteconomique peuvent ecirctre affecteacutees

entre autres par les preacutefeacuterences des gens la distribution de la richesse et des revenus lrsquoeacutetat des

eacutecosystegravemes les technologies de production et les attentes envers le futur (Pascual et al 2010)

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE

Sachant que la valeur eacuteconomique est anthropocentrique et calculeacutee en fonction de lrsquoutiliteacute pour les

humains seulement pourquoi alors ne pas calculer une valeur intrinsegraveque aux BSE Drsquoailleurs

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique est deacutecrieacutee par plusieurs qui considegraverent que les eacutecosystegravemes ne sont pas

des actifs eacuteconomiques et qursquoil est immoral de les mesurer en termes moneacutetaires (Liu et al 2010)

Certains mentionnent aussi que tous les organismes vivants devraient avoir les mecircmes droits que

les hommes ne devraient pas ecirctre vus comme subordonneacutes et donc que la valeur intrinsegraveque

devrait ecirctre utiliseacutee (Worster 1980) Il y a aussi des craintes que seuls les organismes ou

eacutecosystegravemes importants pour lrsquohomme soient proteacutegeacutes alors que les autres qui possegravedent pourtant

une forte valeur intrinsegraveque pourraient ecirctre deacutecimeacutes rapidement (Sandler 2012) Finalement

contrairement agrave la valeur instrumentale la valeur intrinsegraveque nrsquoest pas remplaccedilable ou substituable

par une autre espegravece un autre eacutecosystegraveme ou une autre technologie selon le cas et ne deacutepend

donc pas des alternatives qui pourraient devenir disponibles (ibid)

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique

Ces nombreuses craintes ont un fondement logique puisque crsquoest la valeur eacuteconomique qui

preacutedomine dans la socieacuteteacute capitaliste depuis plusieurs deacutecennies et malgreacute cela le taux de

disparition des espegraveces et de deacutegradation des eacutecosystegravemes nrsquoont cesseacute de croicirctre (MEA 2005a)

Neacuteanmoins comme le stipulent Pascual et al (2010) la valeur eacuteconomique des BSE devrait ecirctre

vue comme un compleacutement et non pas se substituer au raisonnement scientifique ou eacutethique

guidant la prise de deacutecision relative agrave la conservation En effet malgreacute des arguments percutants

provenant des scientifiques et intimant les deacutecideurs agrave intervenir parce que certaines espegraveces ou

certains eacutecosystegravemes ont une grande valeur intrinsegraveque la disparition de ceux-ci continue (David et

al 2007) Le message nrsquoest donc peut-ecirctre pas aussi bien compris qursquoil le devrait

Un des problegravemes avec la valeur intrinsegraveque eacutemane du fait qursquoelle ne peut pas ecirctre facilement

compareacutee avec des valeurs eacuteconomiques par exemple lieacutees agrave des projets La plupart des

17

meacutethodes eacuteconomiques qui seront discuteacutees au prochain chapitre ont comme objectif drsquoattribuer

une valeur moneacutetaire agrave des biens et services qui ne se retrouvent pas sur des marcheacutes et qui

seraient autrement incommensurables Lrsquoexpression de la valeur des BSE en termes moneacutetaires

permet de comparer avec drsquoautres biens et services qui sont couramment exprimeacutes en dollars

(Haluza-Delay et al 2009) La fixation des prix est drsquoailleurs un pheacutenomegravene social qui provient des

eacutechanges entre les individus et qui reflegravete la rareteacute et la notion de compromis que les individus

doivent faire avec les ressources qui leur sont disponibles (Haluza-Delay et al 2009)

De plus mecircme si un eacutecosystegraveme est qualifieacute drsquoinestimable cela srsquoavegravere nettement insuffisant pour

en assurer sa protection et ne permet pas agrave la population et aux deacutecideurs drsquoen reconnaitre la

valeur (Liu et al 2010) De mecircme lrsquoattribution drsquoune valeur infinie agrave un BSE a le mecircme effet que de

ne lui accorder aucune valeur (Bourassa 2012) En effet les ressources eacutetant limiteacutees elles ne

peuvent pas ecirctre toutes mobiliseacutees pour proteacuteger un eacutecosystegraveme particulier (ibid) Des choix et des

compromis doivent ainsi ecirctre faits afin de faire le meilleur usage possible des ressources

disponibles comme en discute la section suivante

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision

Dans son rapport sur lrsquoeacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute le TEEB conclue que

laquo Le fait que de nombreux services rendus par la nature soient invisibles du point de vue eacuteconomique a pour conseacutequence que le capital naturel est largement neacutegligeacute ce qui conduit agrave des deacutecisions qui nuisent aux services eacutecosysteacutemiques et agrave la biodiversiteacute La destruction de la nature a maintenant atteint un niveau tel que des coucircts sociaux et eacuteconomiques importants se font sentir et cet eacutetat de choses srsquoacceacutelegraverera si nous continuons agrave agir comme si de rien nrsquoeacutetait raquo (TEEB 2010 p 32)

Ils recommandent donc aux deacutecideurs de prendre les mesures neacutecessaires pour srsquoassurer que la

valeur des BSE soit eacutevalueacutee diffuseacutee et prise en compte dans les deacutecisions et ce agrave tous les

niveaux (TEEB 2010) Pour que les deacutecideurs en viennent agrave agir ainsi drsquoeux-mecircmes ils doivent

drsquoabord ecirctre pleinement conscients de lrsquoimportance des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre de la

socieacuteteacute

En attribuant une valeur moneacutetaire aux BSE on srsquoadresse aux deacutecideurs dans un langage

facilement compreacutehensible qui peut plus facilement influencer leurs deacutecisions En agissant de la

sorte les externaliteacutes positives et neacutegatives qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutees se

retrouvent enfin internaliseacutees et donc prises en consideacuteration La prise de deacutecision qui utilise des

outils comme lrsquoanalyse coucirct-beacuteneacutefice ou lrsquoanalyse coucirct-avantage devrait ecirctre plus facile quand ce

qui est gagneacute et ce qui est perdu est connu et comparable Si la deacutecision nrsquoest pas plus facile elle

devrait agrave tout le moins aider agrave deacuteterminer une solution optimale drsquoutilisation des ressources

18

eacutecologiques qui maximiserait les beacuteneacutefices pour la socieacuteteacute lrsquoeacuteconomie et lrsquoenvironnement (TEEB

2010 Bourassa 2012)

La TEEB laquo enjoint drsquoeacutevaluer et drsquointeacutegrer de telles valeurs chaque fois que la situation srsquoy precircte

Tout manquement agrave ce faire est inacceptable raquo (TEEB 2010 p 16) Selon eux lrsquoabsence de valeur

eacuteconomique associeacutee aux BSE est en train de srsquoancrer dans le comportement et la conscience des

gens comme une valeur nulle Des eacutetudes de cas montrent que mecircme si les meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique employeacutees ne permettent pas drsquoobtenir une valeur preacutecise une valeur estimeacutee et

jugeacutee plausible est tout de mecircme beaucoup plus beacuteneacutefique qursquoune valeur de zeacutero ou encore une

valeur infinie associeacutee aux eacutecosystegravemes En effet en ignorant ou en sous-eacutevaluant la valeur

associeacutee aux eacutecosystegravemes dans les eacutevaluations qui servent agrave la prise de deacutecision les

gouvernements sont plus susceptibles de promouvoir et de financer des programmes et des

industries qui ne sont pas beacuteneacutefiques pour la socieacuteteacute Or des externaliteacutes neacutegatives telles que la

pollution de lrsquoeau de lrsquoair et des sols ainsi que la perte de biodiversiteacute ont aussi un impact neacutegat if

sur la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie Au contraire investir dans les eacutecosystegravemes permettrait de creacuteer et de

seacutecuriser des emplois agrave long terme tout en fournissant des opportuniteacutes eacuteconomiques jusque-lagrave

inexploiteacutees (TEEB 2010)

Dans un contexte ougrave les changements climatiques provoqueront bientocirct des transformations

majeures dans les eacutecosystegravemes et donc dans les BSE qursquoils fournissent il est crucial que les

deacutecisions et la gestion de ces eacutecosystegravemes tiennent compte de la valeur de ces biens et services

Cela est drsquoautant plus vrai dans un contexte drsquoadaptation aux changements climatiques ougrave la

preacutevention pourra rapporter gros dans le futur (Stern 2007) Par exemple il est attendu que les

changements climatiques acceacutelegraverent la deacutegradation et la perte de milieux humides (MEA 2005b)

qui fournissent des services drsquoautant plus importants dans ces situations (p ex protection contre

les eacuteveacutenements climatiques extrecircmes)

Bref lrsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique des BSE est un incontournable lorsqursquoelle apporte de

lrsquoinformation pertinente agrave une prise de deacutecision eacuteclaireacutee Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reste un moyen

et non une fin en soi et nrsquoexclut pas la valeur intrinsegraveque des eacutecosystegravemes Il importe aussi de

rappeler que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reacuteussit beaucoup mieux agrave eacutevaluer des changements dans les

eacutecosystegravemes associeacutes agrave diffeacuterents modes de gestion plutocirct qursquoagrave eacutevaluer la valeur totale drsquoun

eacutecosystegraveme (TEEB 2010) Davantage drsquoimplications de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE sont

discuteacutees dans le chapitre 5

19

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE

Dans un contexte ougrave les BSE ne sont que tregraves peu consideacutereacutes dans les marcheacutes reacuteels leur valeur

est difficile agrave attribuer Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes ont eacuteteacute proposeacutees et se sont perfectionneacutees

au cours des derniegraveres deacutecennies Ce chapitre ne se veut pas une revue de litteacuterature complegravete ou

un guide drsquoutilisation des diffeacuterentes meacutethodes mais plutocirct un survol permettant ensuite de mieux

saisir comment les valeurs eacuteconomiques sont attribueacutees Ainsi ce chapitre exposera briegravevement les

diffeacuterents types de meacutethodes en les illustrant par des exemples pour chacun puis comparera les

avantages et inconveacutenients de ces meacutethodes dans un tableau reacutecapitulatif avant de terminer sur la

justification du choix de la meacutethode utiliseacutee dans cet essai qui fera lrsquoobjet du chapitre suivant

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes

Il existe deux grandes approches drsquoeacutevaluation primaire des BSE les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees et les

preacutefeacuterences deacuteclareacutees La premiegravere se base sur les comportements observeacutes et comprend les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel et les meacutethodes baseacutees sur les coucircts La seconde srsquoappuie

sur les deacuteclarations de gens questionneacutes directement Agrave ces deux approches il faut ajouter une

troisiegraveme approche dite secondaire qui utilise les reacutesultats obtenus dans le cadre drsquoeacutevaluation

primaire avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct (Chevassus-au-Louis et al

2009)

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Ces meacutethodes sont souvent utiliseacutees pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des services

drsquoapprovisionnement car ce sont majoritairement des biens qui ont une valeur marchande et qui

sont eacutechangeacutes sur des marcheacutes la meacutethode du prix de marcheacute srsquoappliquant alors Certaines autres

meacutethodes (prix heacutedonistes changement de productiviteacute coucircts de transport) considegraverent que le

BSE agrave eacutevaluer constitue une des caracteacuteristiques qui fait varier le prix ou la demande drsquoun autre

produit En isolant cette composante par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques il devient possible de lui

attribuer une valeur Ainsi ces meacutethodes se basent sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees agrave travers le

comportement des agents sur des marcheacutes existants (Reveacuteret et al 2008)

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Ces meacutethodes se basent aussi sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees Cette fois ce sont les coucircts encourus

pour maintenir remplacer ou restaurer un certain niveau de service qui sont eacutevalueacutes La valeur drsquoun

BSE correspond alors au moins agrave la valeur des coucircts engageacutes pour le remplacer (Reveacuteret et al

2008) Au lieu de consideacuterer les coucircts de remplacement ou de substitution drsquoun BSE une autre

meacutethode eacutevalue plutocirct les coucircts eacuteviteacutes agrave cause de la preacutesence des BSE par exemple des

dommages eacuteviteacutes par une catastrophe naturelle

20

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Ces meacutethodes dites de preacutefeacuterences deacuteclareacutees se nomment ainsi car elles demandent directement

aux agents par le biais de questionnaires leur volonteacute agrave payer pour conserver ou ameacuteliorer

certains BSE Le tout se fait par la creacuteation de marcheacutes fictifs pour des BSE non marchands ougrave

diffeacuterents niveaux drsquooffre de BSE sont deacutecrits dans des sceacutenarios hypotheacutetiques et ougrave la VAP pour

chacun est demandeacutee directement Ce faisant il est possible de non seulement eacutevaluer les valeurs

drsquousage mais aussi les valeurs de non-usage et ce pour la majoriteacute des BSE drsquoougrave la populariteacute de

ces meacutethodes Les deux meacutethodes les plus employeacutees dans cette approche sont lrsquoeacutevaluation

contingente et la meacutethode des choix expeacuterimentaux

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Le transfert de beacuteneacutefices reacutefegravere agrave lrsquoutilisation drsquoinformations et de connaissances existantes pour

lrsquoappliquer agrave de nouveaux contextes Plus preacuteciseacutement le transfert de beacuteneacutefices est lrsquoutilisation et

lrsquoadaptation drsquoinformation eacuteconomique drsquoun site analyseacute agrave un site cible ayant des ressources et des

conditions similaires Cette meacutethode est freacutequemment utiliseacutee dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des

impacts de politiques (analyses coucirct-beacuteneacutefice par exemple) lorsque la reacutealisation drsquoeacutetudes primaires

nrsquoest pas possible en raison de contraintes budgeacutetaires de contraintes de temps ou lorsque les

impacts appreacutehendeacutes sont minimes ou non significatifs Bien que la reacutealisation drsquoune eacutetude

primaire comme celles mentionneacutees preacuteceacutedemment soit de loin preacutefeacuterable le transfert de

beacuteneacutefices reste la meilleure strateacutegie lorsque la reacutealisation drsquoune telle eacutetude nrsquoest pas possible ou

pas plausible Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment il vaut mieux avoir une valeur moins juste

qursquoune valeur de zeacutero associeacutee aux biens et services environnementaux (Rosenberger et Loomis

2001)

22 Comparaison des meacutethodes

Comme il a eacuteteacute possible de le remarquer plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique de biens et

services non marchands ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees Alors comment choisir la bonne meacutethode afin

drsquoeacutevaluer les BSE qui nous inteacuteressent Drsquoabord il faut savoir que pour obtenir la VET drsquoun seul

BSE il peut ecirctre neacutecessaire drsquoutiliser plusieurs meacutethodes parallegravelement pour eacutevaluer les diffeacuterents

types de valeur (p ex valeur drsquousage et de non-usage voir la section 13) De mecircme si un projet

implique un changement dans la fourniture de plusieurs BSE simultaneacutement lrsquoutilisation de

plusieurs meacutethodes peut ecirctre neacutecessaire En effet ce ne sont pas tous les BSE qursquoil est possible

drsquoeacutevaluer avec lrsquoensemble des meacutethodes comme le montre le tableau 2-1 qui preacutesente les

meacutethodes les plus approprieacutees pour lrsquoeacutevaluation des diffeacuterents BSE Le tableau 2-1 preacutesente aussi

la capaciteacute drsquoun service agrave ecirctre mesureacute par les meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique En effet la

valeur de certains BSE (p ex les services drsquoapprovisionnement) est beaucoup plus facilement

21

mesurable moneacutetairement que certains services culturels en raison de la relation plus facile agrave

eacutetablir entre fonction eacutecologique et beacuteneacutefice pour lrsquohomme De mecircme les valeurs estimeacutees sont

plus faciles agrave transfeacuterer drsquoun site agrave une autre par la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices pour certains

BSE moins speacutecifiques au contexte particulier du site eacutetudieacute Ce paramegravetre est important pour

eacutevaluer la pertinence drsquoutiliser la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur eacuteconomique des diffeacuterents BSE (traduction libre de Farber et al 2006)

BSE Capaciteacute agrave ecirctre mesureacute

par lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

Meacutethode la plus approprieacutee pour

lrsquoeacutevaluation

Transfeacuterabiliteacute entre les sites

Reacutegulation des gaz Moyenne EacuteC CEacute CR Eacuteleveacutee

Reacutegulation du climat Faible EacuteC Eacuteleveacutee

Reacutegulation des perturbations Eacuteleveacutee CEacute Moyenne

Reacutegulation biologique Moyenne CEacute CP Eacuteleveacutee

Reacutegulation de lrsquoeau Eacuteleveacutee M CEacute CR PH CP EacuteC Moyenne

Reacutetention du sol Moyenne CEacute CR PH Moyenne

Reacutegulation des deacutechets Eacuteleveacutee CR CEacute EacuteC Moyenne agrave eacuteleveacutee

Reacutegulation des nutriments Moyenne CEacute EacuteC Moyenne

Approvisionnement en eau Eacuteleveacutee CEacute CR M CT Moyenne

Nourriture Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Matiegraveres premiegraveres Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Ressources geacuteneacutetiques Faible M CEacute Faible

Ressources meacutedicinales Eacuteleveacutee CEacute CR CP Eacuteleveacutee

Ressources ornementales Eacuteleveacutee CEacute CR PH Moyenne

Reacutecreacuteation Eacuteleveacutee CT EacuteC rang Faible

Estheacutetique Eacuteleveacutee PH EacuteC CT rang Faible

Science et eacuteducation Faible Rang Eacuteleveacutee

Spiritualiteacute et histoire Faible EacuteC rang Faible

EacuteC eacutevaluation contingente CEacute coucircts des dommages eacuteviteacutes CR coucircts de remplacement CT coucircts de transport CP changement de productiviteacute M prix de marcheacute PH prix heacutedonistes Il est facile de constater que ce ne sont pas toutes les meacutethodes qui permettent drsquoeacutevaluer la valeur

de chacun des BSE Drsquoailleurs ces meacutethodes comportent toutes des avantages et des

inconveacutenients qui sont preacutesenteacutes dans le tableau 2-2 Il importe toutefois de preacuteciser qursquoun faible

nombre drsquoinconveacutenients preacutesenteacutes ne signifie pas neacutecessairement que crsquoest la bonne meacutethode agrave

employer En effet le nombre drsquoavantages et drsquoinconveacutenients associeacutes agrave chaque meacutethode deacutepend

beaucoup de la freacutequence drsquoutilisation et donc de lrsquoeffort de la recherche reacutealiseacutee pour chaque

meacutethode Drsquoailleurs Pascual et al (2010) ont fait une compilation du nombre drsquoeacutetudes qui ont

utiliseacutes les diffeacuterentes meacutethodes pour eacutevaluer les BSE associeacutes aux milieux humides et ce pour

les quatre grandes cateacutegories de BSE selon le MEA (figure 2-1) Bien que cette compilation ne

repreacutesente pas lrsquoensemble de ce qui a eacuteteacute publieacute sur le sujet elle est preacutesenteacutee agrave titre indicatif

22

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Prix de marcheacute Cette meacutethode utilise les prix des biens et services qui sont eacutechangeacutes sur les marcheacutes commerciaux Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex nourriture bois roseaux (Mmopelwa et al 2009)

Donneacutees faciles agrave obtenir (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Srsquoapplique surtout aux biens mais aussi agrave quelques services culturels et de reacutegulation (Pascual et al 2010)

Limiteacute aux cas ougrave il y a des donneacutees de marcheacute (Turner et al 2008)

Deacuteformation des prix qui ne reflegravetent alors pas la valeur eacuteconomique totale en raison des imperfections du marcheacute (externaliteacutes informations deacuteficientes monopole etc) (Barbier et al 1997)

Reacutesultats sensibles agrave la forme de la fonction de demande (Turner et al 2008)

Les variations saisonniegraveres sur le prix doivent ecirctre consideacutereacutees (Barbier et al 1997)

Fournit une estimation de la valeur minimale drsquoun BSE (Turner et al 2008)

Changement de productiviteacute Cette meacutethode estime la valeur de la variation de qualiteacute drsquoun BSE non marchand par son influence sur la production de biens et services commercialiseacutes Type de valeur Valeur drsquousage indirecte P ex lrsquohabitat et la disponibiliteacute de nourriture ameacuteliorent les pecirccheries commerciales (Costanza et al 1989)

Facile agrave utiliser (Bourassa 2012)

Donneacutees souvent disponibles (Turner et al 2008)

Souvent utiliseacute pour eacutevaluer lrsquoimpact de la destruction ou la deacutegradation de certains eacutecosystegravemes sur des activiteacutes comme la pecircche la chasse et lrsquoeacutelevage (Barbier et al 1997)

Limiteacute aux BSE servant drsquointrants agrave la production de biens et services commercialiseacutes (Reveacuteret et al 2008)

Les deacutefaillances du marcheacute doivent ecirctre consideacutereacutees (Turner et al 2008)

Devient vite complexe srsquoil y a plus drsquoun usage drsquoun eacutecosystegraveme (Barbier et al 1997 Turner et al 2008) notamment car les interactions entre les BSE augmentent la probabiliteacute drsquoun double compte (Pascual et al 2010)

Demande une modeacutelisation de la relation entre le BSE et le produit marchand alors que la compreacutehension des liens de cause agrave effet entre ceux-ci est souvent manquante (Barbier et al 1997 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

23

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Prix heacutedonistes Cette meacutethode se base sur le fait que des caracteacuteristiques environnementales peuvent influencer le prix des proprieacuteteacutes Cette portion de la valeur attribuable aux BSE est ensuite isoleacutee par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex beauteacute du paysage (Mahan 2000)

Repreacutesentativiteacute relativement bonne des preacutefeacuterences reacuteelles puisque baseacute sur le comportement des consommateurs (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Meacutethode relativement flexible (Dupras et al 2013)

Pas controverseacute (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode est fortement appuyeacutee par les principes eacuteconomiques (Turner et al 2008)

Ne srsquoapplique que pour des BSE observables (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) qui se reflegravetent dans la valeur des proprieacuteteacutes (Barbier et al 1997) donc ne permet pas drsquoestimer des valeurs pour des changements futurs (Turner et al 2008)

La meacutethode est limiteacutee si les marcheacutes sont deacutefaillants (manque de concurrence information imparfaite etc) (Barbier et al 1997)

Les choix des agents sont contraints par leur revenu (Barbier et al 1997) ainsi chaque acheteur nrsquoa pas la possibiliteacute drsquoacheter toutes les combinaisons possibles du bien (Dupras et al 2013)

Les donneacutees sur les attributs des eacutecosystegravemes peuvent ecirctre difficiles agrave trouver (Barbier et al 1997)

Neacutecessite de volumineuses banques de donneacutees et des meacutethodes eacuteconomeacutetriques complexes et donc une expertise en statistiques ce qui se reflegravete dans lrsquoanalyse longue et coucircteuse (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Ne permet qursquoune mesure de la variation marginale drsquoune caracteacuteristique du bien (Dupras et al 2013)

Suppose que chaque individu a la mecircme perception sur les diffeacuterentes caracteacuteristiques du bien (Dupras et al 2013)

Coucircts de transport Cette meacutethode assume que la valeur de certains BSE peut ecirctre

Facile agrave interpreacuteter (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode suit les techniques empiriques conventionnelles des eacuteconomistes (Dupras et al 2013)

Nrsquoeacutevalue que la valeur drsquousage direct (souvent la reacutecreacuteation) (Reveacuteret et al 2008) pour les BSE perceptibles agrave court terme (Turner et al 2008) srsquoils ne sont pas essentiels pour le

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

eacutevalueacutee en calculant le montant que les gens deacutepensent pour se rendre agrave lrsquoendroit ougrave ils peuvent en profiter Type de valeur Valeur drsquousage directe (et indirecte) P ex reacutecreacuteation (chasse pecircche et observation de la faune) (Creel and Loomis 1992)

Baseacute sur des preacutefeacuterences reacuteelles (Reveacuteret et al 2008) et des comportements reacuteels des consommateurs (Turner et al 2008)

Bonne compatibiliteacute drsquoincitation entre enquecircteurs et reacutepondants (bonne motivation des visiteurs agrave reacutepondre) (Dupras et al 2013)

consommateur (Dupras et al 2013)

Ne fournit une valeur que pour les usagers drsquoun site et pas pour les non-usagers (Reveacuteret et al 2008)

Demande beaucoup de donneacutees et neacutecessite des hypothegraveses restrictives sur le comportement des consommateurs comme les voyages pour plusieurs usages (Barbier et al 1997) ou le traitement du coucirct drsquoopportuniteacute du temps passeacute dans le voyage (Dupras et al 2013)

Reacutesultats sensibles agrave la meacutethode statistique utiliseacutee (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Analyse longue et coucircteuse (Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Biais relieacutes agrave lrsquoeacutechantillonnage et au mode drsquoenquecircte (Dupras et al 2013)

Ne fournit que des informations sur la qualiteacute actuelle de lrsquoenvironnement (Dupras et al 2013)

Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Coucircts de remplacement de substitution et de restauration Cette meacutethode utilise les coucircts drsquoune substitution artificielle ou drsquoune restauration de BSE Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex traitement des eaux useacutees et filtration de lrsquoeau (Ko et al 2004)

Facile drsquoobtenir ces coucircts (Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Utile pour estimer les beacuteneacutefices de lrsquousage indirect lorsque les donneacutees ne sont pas disponibles pour les autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Seuls quelques BSE produits peuvent ecirctre remplaceacutes (Reveacuteret et al 2008) ou restaureacutes

Neacutecessite plusieurs hypothegraveses notamment que le remplacement complet est faisable (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Ne tient pas compte des preacutefeacuterences sociales et du comportement des individus (Reveacuteret et al 2008)

Difficile de srsquoassurer que les beacuteneacutefices nets du remplacement nrsquoexcegravedent pas ceux lieacutes au BSE original (Barbier et al 1997)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Deacutepenses preacuteventives Cette meacutethode utilise les deacutepenses que les agents effectuent afin de preacutevenir une deacutegradation de la qualiteacute des BSE qursquoils tirent de lrsquoenvironnement Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex purification de lrsquoeau (Um et al 2002)

Lieacute agrave des deacutepenses reacutealiseacutees donc au comportement des agents (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE qui peuvent ecirctre remplaceacutes par une technologie

Des consommateurs peuvent avoir plusieurs comportements de preacutevention ou un comportement (pex lrsquoachat drsquoun climatiseur avec filtre anti-pollution) peut viser plusieurs beacuteneacutefices (Turner et al 2008)

Ce nrsquoest pas une deacutecision continue mais plutocirct une deacutecision discregravete lrsquoachat ou non drsquoun eacutequipement cela doit ecirctre consideacutereacute dans les analyses (Turner et al 2008)

Coucircts des dommages eacuteviteacutes Cette meacutethode estime la valeur des BSE agrave partir du coucirct des dommages qursquoils permettent drsquoeacuteviter en eacutetant preacutesents Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex eacutevitement des inondations par une reacutegulation des deacutebits drsquoeau

Facile drsquoutilisation (Reveacuteret et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Les coucircts lieacutes agrave la production de beacuteneacutefices sont plus faciles agrave eacutevaluer que les beacuteneacutefices eux-mecircmes (Reveacuteret et al 2008)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE

Les donneacutees disponibles peuvent ne pas permettre de faire les analyses voulues (Barbier et al 1997)

Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Eacutevaluation contingente Cette meacutethode construit un marcheacute fictif pour demander directement la VAP des agents pour certains BSE

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la VET (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles peut eacutevaluer diffeacuterents BSE agrave diffeacuterents

Manque de standardisation (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008)

Relativement coucircteux pour faire une bonne eacutetude (Turner et al 2008) notamment parce que les entrevues en personnes sont preacutefeacuterables (Kenneth et al 1993)

Biais hypotheacutetique les reacutepondants ne sont pas

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex Qualiteacute de lrsquoeau controcircle de lrsquoeacuterosion et des deacutebits drsquoeau habitat pour la faune et stockage du carbone (Lantz et al 2010)

niveaux de qualiteacute (Turner et al 2008)

Permet de recueillir beaucoup drsquoinformations sur les caracteacuteristiques de la population leur utilisation et leur perception des BSE afin drsquoeacutetablir des valeurs et des fonctions de VAP (Turner et al 2008)

Baseacute sur les preacutefeacuterences des agents bonne mesure theacuteorique de la VAP (Barbier et al 1997)

familiers avec le bien agrave eacutevaluer et ont de la difficulteacute agrave lui attribuer la valeur qursquoils lui accordent (Reveacuteret et al 2008)

Biais instrumental lieacutees au questionnaire notamment au mode de paiement eacutevoqueacute (Barbier et al 1997 Reveacuteret et al 2008)

Biais drsquoinclusion dans lrsquoeacutevaluation de valeurs de non-usage les reacutepondants ne sont pas sensibles agrave des niveaux diffeacuterents de changement de lrsquoenvironnement p ex proteacuteger 10 ou 1000 hectares (ha) (Reveacuteret et al 2008)

Biais strateacutegique anticipant lrsquousage qui sera fait de sa reacuteponse le reacutepondant sous-estime ou surestime sa veacuteritable VAP (Reveacuteret et al 2008)

warm glow un reacutepondant peut adheacuterer agrave un projet pour sa satisfaction morale pas pour les caracteacuteristiques du projet (Dupras et al 2013)

Choix expeacuterimentaux Similaire agrave lrsquoeacutevaluation contingente cette meacutethode demande aux agents de choisir entre diffeacuterents sceacutenarios hypotheacutetiques proposant diffeacuterents niveau de qualiteacute des BSE Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex qualiteacute de la biodiversiteacute et opportuniteacutes de reacutecreacuteation (Westerberg et al 2010)

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la valeur eacuteconomique totale (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles

Permet drsquoeacutevaluer plus de deux sceacutenarios ce qui permet drsquoeacutevaluer diffeacuterents niveaux de qualiteacute de plusieurs BSE (Turner et al 2008) facilitant lrsquoutilisation des reacutesultats pour le transfert de beacuteneacutefices (Reveacuteret et al 2008 Pascual et al 2010)

Minimise plusieurs biais associeacutes agrave lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al

Plus compliqueacute agrave concevoir et reacutealiser que lrsquoeacutevaluation contingente (Pascual et al 2010) la conception de lrsquoeacutetude pouvant influencer les valeurs obtenues (Dupras et al 2013)

Analyses statistiques complexes qui peuvent mener agrave des biais associeacutes agrave la transposition des reacuteponses en valeurs eacuteconomiques (Reveacuteret et al 2008)

Les choix peuvent ecirctre difficiles agrave faire par les reacutepondants entre plusieurs sceacutenarios complexes ce qui augmente le degreacute drsquoerreur aleacuteatoire (Turner et al 2008)

Suppose que la valeur totale drsquoun BSE est eacutegale agrave la somme de celles de tous ces attributs alors qursquoil est impossible de tous les inclure dans la conception de sceacutenarios (Dupras et al 2013)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

2008) notamment car il est plus facile de classer des composantes par ordre drsquoimportance que de leur attribuer une valeur (Reveacuteret et al 2008)

Plus efficace dans la mesure de la valeur marginale de changement de lrsquoenvironnement que lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al 2008)

Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode utilise les reacutesultats obtenus sur drsquoautres sites avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer sur le site drsquointeacuterecirct Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage (selon les eacutetudes primaires employeacutees) P ex la majoriteacute des BSE sont eacutevalueacutes dans une meacuteta-analyse (Brander et al 2006)

Neacutecessite peu de ressources (humaines financiegraveres etc)

Rapide

Moins de donneacutees sont neacutecessaires

Permet de faire une premiegravere eacutevaluation sommaire et rapide

Pas de consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable (Johnston and Rosenberger 2010)

Neacutecessite des eacutetudes primaires fiables ougrave le contexte (BSE eacutevalueacute eacutecosystegravemes substituts pays population anneacutee drsquoeacutevaluation etc) est tregraves similaire au site cible

Lrsquoeacutetendue de la population agrave consideacuterer pour chaque BSE ou type de valeur peut ecirctre tregraves difficile agrave deacuteterminer

Erreur de transfert geacuteneacuteralement grande (Genty 2005) les reacutesultats ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes dans nrsquoimporte quel contexte

Biais de seacutelection possible (Brouwer 2000)

28

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux humides (inspireacute de Pascual et al 2010 p 209)

Il est inteacuteressant de constater que les meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs sont les plus

utiliseacutees Elles dominent pour les services de support et les services culturels alors que les

meacutethodes baseacutees sur les coucircts sont les plus utiliseacutees pour les services de reacutegulation et que les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel dominent pour les services drsquoapprovisionnement

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee

Comme il est possible de le constater dans le tableau 2-2 chacune des meacutethodes comporte ses

forces et ses faiblesses Si une valeur eacuteconomique totale est neacutecessaire lrsquoutilisation de lrsquoapproche

des preacutefeacuterences deacuteclareacutees est requise car lrsquoeacutevaluation des valeurs de non-usage nrsquoest pas

possible avec les autres meacutethodes Neacuteanmoins toutes ces meacutethodes primaires neacutecessitent de

grandes ressources en termes de donneacutees disponibles de temps et drsquoargent

Dans le cadre drsquoun essai ougrave le temps et les ressources sont limiteacutes lrsquoutilisation de la meacutethode de

transfert des beacuteneacutefices srsquoavegravere lrsquooption agrave privileacutegier Mecircme si plusieurs biais et limites y sont

associeacutes cette meacutethode est souvent utiliseacutee en raison de sa rapiditeacute drsquoexeacutecution et des faibles

coucircts qui y sont associeacutes Plusieurs variantes de la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices (deacutecrites

dans le prochain chapitre) peuvent ecirctre utiliseacutees selon la disponibiliteacute de reacutesultats anteacuterieurs et le

contexte au site eacutetudieacute Il apparait donc fort inteacuteressant drsquoutiliser les diffeacuterentes variantes de cette

meacutethode dans une mecircme eacutetude de cas afin de les comparer entre eux

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Biens et services environnementaux

Meacutethodes baseacutees sur lesreacutesultats anteacuterieurs

Meacutethodes baseacutees sur lesmarcheacutes fictifs

Meacutethodes baseacutees sur lescoucircts

Meacutethodes baseacutees sur lemarcheacute reacuteel

29

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES

Le premier exercice formel de transfert de beacuteneacutefices date de plus de 35 ans (Navrud and Ready

2007) Mecircme si lrsquoutilisation de cette meacutethode eacutetait commune dans les anneacutees 1980 ce nrsquoest que

dans le deacutebut des anneacutees 1990 que les chercheurs ont commenceacute agrave formaliser les proceacutedures et

les protocoles (Johnston and Rosenberger 2010) Drsquoailleurs beaucoup drsquoattention a eacuteteacute porteacutee agrave

cette meacutethode en 1992 dans un numeacutero speacutecial de la revue Water Resource Research et agrave

lrsquoAssociation of Environmental and Resource Economists Workshop agrave Snowbird en Utah (Navrud

and Ready 2007) Depuis le nombre de publications nrsquoa cesseacute de croicirctre et plusieurs meacutethodes

sophistiqueacutees ont eacuteteacute proposeacutees (Johnston and Rosenberger 2010)

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications

Mecircme srsquoil y a eu beaucoup drsquoavanceacutees dans les derniegraveres deacutecennies il nrsquoy a toujours pas de

consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable et

certaines questions meacutethodologiques importantes demeurent (Organisation de coopeacuteration et de

deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) 2006 Johnston and Rosenberger 2010) Ainsi plusieurs

meacutethodes peuvent ecirctre utiliseacutees afin de reacutealiser un transfert de beacuteneacutefices Plusieurs classifications

existent mais geacuteneacuteralement une distinction est faite entre le transfert de valeurs et le transfert de

fonctions (Rosenberger and Loomis 2001 Genty 2005 Johnston and Rosenberger 2010) Alors

que le transfert de valeurs utilise le reacutesultat de la relation entre la population et la modification de

lrsquoenvironnement du site de reacutefeacuterence le transfert de fonction consiste agrave appliquer cette relation au

site drsquointeacuterecirct (Genty 2005) La premiegravere cateacutegorie comprend le transfert de valeurs sans

ajustement et le transfert de valeurs ajusteacute soit en fonction drsquoun certain attribut soit sur la base de

jugements drsquoexperts Dans la seconde cateacutegorie la fonction peut provenir drsquoune seule eacutetude ou de

plusieurs eacutetudes et est alors appeleacutee meacuteta-analyse Les diffeacuterentes variantes du transfert de

beacuteneacutefices sont traiteacutees dans les sections qui suivent

Un consensus dans la litteacuterature veut que les transferts de fonctions soient plus performants que

les transferts de valeurs mais plusieurs cas montrent le contraire (Genty 2005 Johnston and

Rosenberger 2010) La validiteacute de chaque meacutethode deacutepend largement du contexte drsquoutilisation et

des limites drsquoutilisation (Johnston and Rosenberger 2010) discuteacutees dans les sections suivantes Il

demeure un eacutecart consideacuterable entre la rigueur de la litteacuterature (qui offre peu de conseils pratiques)

et la pratique du transfert des beacuteneacutefices (ibid) Ainsi plusieurs meacutethodes complexes sont

proposeacutees mais rarement utiliseacutees dans les faits

30

311 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode consiste agrave utiliser directement une valeur de volonteacute agrave payer sous la forme drsquoune

moyenne par meacutenageindividu ou par uniteacute de surface estimeacutee au site analyseacute (A) pour lrsquoappliquer

au site cible (C) Si lrsquoestimation nrsquoest pas ajusteacutee la formule est simplement

VAPA = VAPC

Diverses valeurs unitaires peuvent faire lrsquoobjet du transfert bien qursquoil srsquoagisse le plus souvent de

mesures moyennes ou meacutedianes (OCDE 2006) Des plages (intervalle de confiance plage

plausible) peuvent aussi ecirctre utiliseacutees (Genty 2005) Les valeurs moyennes peuvent ecirctre utiliseacutees

facilement notamment dans le cadre drsquoune analyse coucirct-beacuteneacutefice par simple multiplication de la

VAP moyenne par individu et de la population du site cible afin drsquoobtenir les beacuteneacutefices totaux

(OCDE 2006)

Avec cette meacutethode le choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence est la seule variable drsquoajustement Il est

cependant possible drsquoen consideacuterer plusieurs en effectuant une pondeacuteration moyenne Cette

derniegravere consiste agrave transfeacuterer la moyenne des valeurs de VAP de plusieurs eacutetudes de reacutefeacuterence

encadreacutee par le minimum et le maximum releveacutes dans lrsquoeacutechantillon On obtient ainsi une plage de

valeurs plausibles ainsi qursquoune estimation ponctuelle pour laquelle lrsquoinfluence drsquoune eacutetude de

reacutefeacuterence en particulier tend agrave se marginaliser (Genty 2005)

Bien que cette meacutethode soit simple et facile drsquoapplication elle ne permet pas de prendre en compte

les diffeacuterences qui existant entre les caracteacuteristiques du ou des sites ougrave a eacuteteacute reacutealiseacutee lrsquoeacutetude

originale et celles du site cible (OCDE 2006) Si certaines de ces caracteacuteristiques sont susceptibles

drsquoinfluencer lrsquoestimation de la VAP du site analyseacute alors un ajustement devrait ecirctre introduit dans le

transfert de beacuteneacutefices Le transfert de valeurs avec ajustement est expliqueacute agrave la section suivante

Les caracteacuteristiques qui peuvent diffeacuterer et influencer la VAP comprennent entre autres (ibid)

Les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques des populations concerneacutees

(revenu degreacute drsquoinstruction acircge etc)

Les caracteacuteristiques physiques du site de lrsquoeacutetude et du site cible (biens et services

environnementaux procureacutes)

Les variations de lrsquooffre du bien agrave eacutevaluer envisageacutees sur chacun des sites (du fait entre

autres que la relation entre la VAP et les quantiteacutes offertes peut ne pas ecirctre parfaitement

lineacuteaire)

Les eacutecarts entre les conditions du laquo marcheacute raquo en vigueur sur chacun des sites (disponibiliteacute

de substituts rareteacute de la ressource etc)

Les variations temporelles

31

312 Transfert de valeurs avec ajustement

Il faudrait que le site analyseacute et le site cible soient pratiquement identiques pour produire un

transfert de beacuteneacutefices valide Ainsi il est preacutefeacuterable drsquoeffectuer un ajustement pour prendre en

consideacuteration au moins une partie des diffeacuterences qui pourraient exister entre le site eacutetudieacute et le site

cible pour les caracteacuteristiques susmentionneacutees La formule agrave utiliser pour proceacuteder agrave un ajustement

est la suivante

VAPC = VAPA (YCYA)e

Dans cette formule laquo Y raquo est une caracteacuteristique agrave ajuster alors que laquo e raquo est lrsquoeacutelasticiteacute de la VAP

par rapport agrave la variable agrave ajuster Ce dernier permet de corriger les situations ou la variation de la

VAP nrsquoest pas proportionnelle agrave la variation de la caracteacuteristique en question (OCDE 2006) La

variable agrave ajuster pourrait ecirctre par exemple le PIB par habitant le revenu moyen la superficie du

site ou encore le changement de qualiteacute eacutevalueacute (Genty 2005)

Il faut noter que lrsquoajustement proportionnel devient tregraves discutable pour de fortes variations en

raison des multi-lineacuteariteacutes et des non-lineacuteariteacutes des modegraveles eacuteconomiques sous-jacents aux

valorisations (ibid) La prise en compte de multiples diffeacuterences entre le site eacutetudieacute et le site cible

neacutecessite lrsquoutilisation du transfert de fonction meacutethode deacutecrite agrave la prochaine sous-section

313 Transfert de fonctions

Le transfert de fonction permet de transfeacuterer non plus une valeur mais une relation qui permet

drsquoeacutetablir cette valeur Ainsi le transfert de fonction consiste agrave transfeacuterer puis appliquer le modegravele

drsquoune eacutetude de reacutefeacuterence eacutelaborant (preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees) ou expliquant (preacutefeacuterences deacuteclareacutees)

la valeur moneacutetaire de la modification eacutevalueacutee (Genty 2005) Dans le cas de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de surplus geacuteneacuteralement une VAP alors que

pour des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de demande ou de prix

(demande inverse ibid) Les fonctions peuvent provenir drsquoune seule eacutetude ou de meacutethodes qui

combinent lrsquoinformation de plus drsquoune eacutetude (Johnston and Rosenberger 2010) Les fonctions

peuvent provenir drsquoexpeacuteriences sur les choix de meacuteta-analyses de calibrations drsquoutiliteacutes ou de

preacutefeacuterences et de techniques bayeacutesiennes (ibid Wilson and Hoehn 2006)

Ainsi les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques de la population du site de mecircme

que les caracteacuteristiques physiques du site et de lrsquoutilisation de celui-ci peuvent ecirctre inteacutegreacutees dans

la fonction (OCDE 2006) Neacuteanmoins lrsquoinfluence des caracteacuteristiques du site analyseacute et de ses

substituts est rarement consideacutereacutee En effet les observations multiples retrouveacutees dans les

modegraveles multi-sceacutenarii ou multi-sites qui permettraient de les consideacuterer sont rares (Genty 2005)

32

Plus concregravetement nous utilisons les eacutequations suivantes pour illustrer cette meacutethodologie Dans la

formule suivante laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo repreacutesentent des variables qui influencent significativement

la VAP des agents du site eacutetudieacute

VAPA = f(AA BA CA)

Supposons que la relation entre VAP est ses deacuteterminants A B C est lineacuteaire Ainsi nous pouvons

reacuteeacutecrire la fonction comme suit

VAPA = a0 + a1AA + a2BA + a3CA

Ici les coefficients a0 a1 a2 et a3 sont des reacutesultats drsquoestimation qui illustrent la relation entre la

VAP et ses facteurs deacuteterminants AA BA et CA Ainsi la VAP du site cible (C) sera calculeacutee comme

suivant

VAPC = a0 + a1AC + a2BC + a3CC

La volonteacute agrave payer des agents du site cible peut ecirctre estimeacutee en utilisant les coefficients (a i) de la

formule preacuteceacutedente obtenus de lrsquoexpeacuterience du site eacutetudieacute et en les appliquant aux valeurs des

caracteacuteristiques laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo sur le site cible Autrement dit le coefficient du site eacutetudieacute

permet de quantifier la variation de la VAP entraineacutee par une variation marginale de cette variable

du site cible (OCDE 2006)

314 Meacuteta-analyse

La meacuteta-analyse est une meacutethode eacuteconomeacutetrique qui consiste agrave infeacuterer de multiples analyses

similaires utilisant des sites et valorisations similaires une valeur eacuteconomique de BSE qui est

transfeacuterable agrave un autre site similaire (site cible) Elle utilise une meacuteta-reacutegression dans laquelle la

variable deacutependante est souvent la valeur estimeacutee de VAP pour un changement speacutecifique des

BSE des multiples eacutetudes seacutelectionneacutees Cette meacuteta-reacutegression nous permet drsquoexpliquer comment

ces VAP tireacutees drsquoautres eacutetudes peuvent ecirctre expliqueacutees par des variables indeacutependantes

concernant les caracteacuteristiques des sites seacutelectionneacutes les populations concerneacutees par les sites les

meacutethodes drsquoestimation de la VAP etc Lrsquoavantage le plus eacutevident drsquoune telle approche par rapport agrave

la meacutethode de transfert de fonction est que la meacuteta-analyse en se basant sur de multiples eacutetudes

similaires et sur des analyses statistiques interpregravete avec preacutecaution une relation de moyenne

statistique entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants pouvant ainsi reacuteduire les biais potentiels

existant dans le choix du site eacutetudieacute Ainsi plus grand est le nombre drsquoeacutetudes similaires utiliseacutees

dans lrsquoestimation de la relation entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants plus petite est lrsquoerreur

due au transfert agrave cause de la loi des grands nombres (Wilson and Hoehn 2006)

33

La formule pour calculer la VAP ressemble agrave celle pour le transfert de fonction mais cette fois-ci

les coefficients ne sont pas issus drsquoune seule ou de quelques eacutetudes mais des reacutesultats

drsquoestimation baseacutee sur les variables explicatives (laquo A raquo laquo B raquo laquo C raquo laquo D raquo etc) provenant

eacutegalement des eacutetudes seacutelectionneacutees En geacuteneacuteral ces variables repreacutesentent des caracteacuteristiques

socio-eacuteconomiques de la population eacutetudieacutee des particulariteacutes propres au site et au changement

envisageacute ou encore aux substituts dans chaque eacutetude Dans une telle estimation on inclut

eacutegalement des variables relatives aux meacutethodes utiliseacutees (type de meacutethode mode drsquoenquecircte etc)

pour chaque eacutetude ainsi que lrsquoanneacutee de lrsquoeacutetude pour mieux contenir lrsquoeffet du temps Ainsi dans

lrsquoexemple suivant laquo a1 raquo laquo a2 raquo laquo a3 raquo laquo a4 raquo sont des coefficients estimeacutes pour lesquels on peut

associer une significativiteacute statistique et donc un niveau de confiance

VAP = a1A + a2B + a3C + a4D + aiI

Le calcul de la VAP se fait comme pour le transfert de fonction agrave lrsquoaide des coefficients du modegravele

pourvu que ces derniers srsquoappliquent au site cible Il faut geacuteneacuteralement trouver un compromis entre

le nombre et lrsquohomogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes de reacutefeacuterence pour produire une estimation valide (Genty

2005) Plusieurs auteurs mentionnent le potentiel des modegraveles de meacuteta-reacutegression de produire des

transferts de beacuteneacutefices plus robustes et ayant une erreur reacuteduite par rapport aux autres meacutethodes

expliqueacutees preacuteceacutedemment (Johnston and Rosenberger 2010)

La recherche drsquoeacutetudes anteacuterieures similaires peut srsquoaveacuterer fastidieuse et crsquoest pourquoi plusieurs

bases de donneacutees drsquoeacutetudes sur la valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux ont

eacuteteacute creacuteeacutees Par exemple lrsquoEnvironmental Valuation Reference Inventory (EVRI) est la base de

donneacutees la plus exhaustive agrave ce jour Malgreacute tout plusieurs autres bases de donneacutees et

publications permettent aussi de rechercher les eacutetudes selon diffeacuterents critegraveres (BSE eacutevalueacute

meacutethode lieu etc) Reveacuteret et al (2008) preacutesentent une compilation de plusieurs de celles-ci

Brander et al (2012) est un exemple bien reacuteussi de meacuteta-analyse Ils proposent une meacutethodologie

pour extrapoler les valeurs des changements du stock des eacutecosystegravemes agrave une grande eacutechelle

geacuteographique en utilisant une meacuteta-analyse combineacutee agrave des donneacutees spatiales tireacutees drsquoun systegraveme

drsquoinformation geacuteographique (SIG) Apregraves avoir reacutealiseacute une meacuteta-analyse telle que preacuteceacutedemment

deacutecrite une base de donneacutees sur les sites drsquointeacuterecircts est construite dans un SIG en incluant les

donneacutees pertinentes (sur le site et la population) avant et apregraves les changements preacutevus par une

politique Les valeurs tireacutees de la meacuteta-analyse sont ensuite extrapoleacutees aux diffeacuterents sites en

fonction de leurs caracteacuteristiques avant et apregraves une politique de protection drsquoun eacutecosystegraveme ou de

lutte contre le changement climatique par exemple Finalement la diffeacuterence de valeur est calculeacutee

et agreacutegeacutee pour lrsquoensemble des sites individuels qui sont toucheacutes par la politique agrave un niveau

34

reacutegional ou national Cette meacutethodologie peut ainsi fournir des informations preacutecises sur le beacuteneacutefice

eacuteventuel drsquoune politique de lutte contre le changement climatique et nous permet ainsi de le

comparer avec le coucirct potentiel drsquoune telle politique

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute

Il y a deux types drsquoerreur qui peuvent avoir un important biais sur les reacutesultats de transfert de

beacuteneacutefices Celles qui affectent les eacutetudes primaires (erreurs de mesure) et les erreurs dues au

transfert (Johnston and Rosenberger 2010) La qualiteacute du transfert de fonction deacutepend de la qualiteacute

de la recherche primaire Les erreurs de la recherche primaire peuvent ecirctre transmises et mecircme

ecirctre amplifieacutees par la meacutethode du transfert (Wilson and Hoehn 2006) En particulier lrsquoerreur due au

transfert peut ecirctre due au manque de correspondance entre les biens et les sites eacutevalueacutes et

srsquoappelle alors laquo erreur de geacuteneacuteralisation raquo (Johnston and Rosenberger 2010)

Plusieurs meacutethodes statistiques existent afin drsquoeacutevaluer la validiteacute du transfert de beacuteneacutefices Le test

de convergence est celui le plus freacutequemment utiliseacute Genty (2005) preacutesente une synthegravese des

reacutesultats de plusieurs eacutetudes eacuteprouvant la validiteacute du transfert Ce test porte sur lrsquoerreur de transfert

drsquoun cas particulier en testant lrsquoeacutegaliteacute des valeurs obtenues directement et par transfert

lrsquohypothegravese nulle eacutetant que lrsquoerreur de transfert est nulle Le test drsquoeacutequivalence beaucoup moins

freacutequent consiste agrave tester lrsquoineacutegaliteacute des valeurs par transfert et in situ mais permet drsquoincorporer agrave

la proceacutedure une marge drsquoerreur acceptable (Genty 2005)

Les transferts de beacuteneacutefices eacutechouent souvent au test de convergence ce qui nrsquoimplique pas que le

transfert de beacuteneacutefices nrsquoest pas utile En effet le degreacute drsquoerreur acceptable deacutepend du contexte

tandis que la validiteacute du transfert deacutepend de consideacuterations purement statistiques Crsquoest pourquoi

plusieurs utilisent maintenant des tests drsquoimportance ougrave lrsquoimportance relative de lrsquoerreur de transfert

est eacutevalueacutee Mecircme si les tests statistiques rejettent la validiteacute du transfert lrsquoimportance relative de

lrsquoerreur peut ecirctre encore relativement faible Navrud and Ready (2007) croient que pour la plupart

des utilisations qui sont faites de valeurs de BSE une erreur de lrsquoordre de 20-40 est acceptable

et peut ecirctre infeacuterieure agrave lrsquoerreur engendreacutee par lrsquoutilisation de diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation

(Navrud and Ready 2007)

Les tests de correacutelation et de reacutegression peuvent aussi moduler un rejet de validiteacute du transfert Le

test de correacutelation analyse la coheacuterence en se basant sur la correacutelation entre les valeurs de VAP

transfeacutereacutees et les valeurs obtenues par une meacutethode directe Quant au test de reacutegression il se

base pour tester la justesse sur une reacutegression de la forme VAPoriginale = β0 + β1VAPestimeacutee + η ougrave

β0 est une constante β1 est le coefficient de reacutegression et η est un terme drsquoerreur Srsquoil nrsquoest pas

35

possible de rejeter lrsquohypothegravese nulle qui stipule que β0 = 0 et β1 = 1 alors cela montre la validiteacute du

transfert de beacuteneacutefices Lrsquoinconveacutenient de ces tests est que lrsquoon doit disposer drsquoun ensemble de

doubles valorisations ce qui limite grandement leur utilisation (Genty 2005 Shrestha and Loomis

2003)

33 Forces et faiblesses

Lrsquoavantage principal du transfert de beacuteneacutefices est de pouvoir reacuteduire le temps et le coucirct neacutecessaires

agrave lrsquoobtention drsquoune valeur En effet moins de donneacutees sont neacutecessaires si ce nrsquoest la

caracteacuterisation du bien et de la population concerneacutee ainsi que la recherche des eacutetudes anteacuterieures

ad hoc (Genty 2005) Le traitement de ces donneacutees srsquoavegravere aussi relativement limiteacute (ibid) Dans

un contexte de changements climatiques cela peut permettre agrave un deacutecideur de mettre en œuvre

une politique plus rapidement tout en neacutecessitant des ressources humaines et financiegraveres

infeacuterieures pour lrsquoeacutevaluation de celle-ci De plus comme le soulignent Baskaran et al (2010) une

eacutetude preacuteliminaire peut ecirctre meneacutee par transfert de beacuteneacutefices afin de mieux cibler ougrave les efforts de

recherche (eacutetude primaire) doivent ecirctre investis

Toutefois la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices comporte aussi de nombreuses limites et

faiblesses Il y a consensus que la validiteacute et la fiabiliteacute de la meacutethode du transfert des beacuteneacutefices

environnementaux deacutependent du degreacute de similariteacute entre les sites (population ressources

marcheacutes etc) utiliseacutes pour le transfert Par exemple il est neacutecessaire de srsquoassurer de lrsquoeacutegaliteacute des

revenus Drsquoautre part la substituabiliteacute de lrsquoenvironnement biophysique doit eacutegalement ecirctre

similaire Il faut eacutegalement de la coheacuterence au niveau des biens des mesures de bien-ecirctre et des

marcheacutes (Wilson and Hoehn 2006) Finalement le niveau de changement dans la ressource doit

aussi ecirctre similaire pour les deux sites (Brouwer 2000) Ces similitudes contraignent largement

lrsquoutilisation de cette meacutethode et sa creacutedibiliteacute Il faut eacutegalement mentionner qursquoil nrsquoy a pas drsquoaccord

sur les critegraveres de similariteacute jusqursquoici (Johnston and Rosenberger 2010) ceci complique davantage

la tacircche de promouvoir cette meacutethode

De plus les eacutetudes primaires sur lesquelles srsquoappuie le transfert doivent ecirctre eacutevalueacutees afin de

srsquoassurer qursquoelles soient fiables baseacutees sur des donneacutees adeacutequates et utilisant des techniques

eacuteconomiques valables (Brouwer 2000) Les eacutetudes primaires doivent aussi fournir les donneacutees

neacutecessaires au transfert soit entre autres les caracteacuteristiques du site (taille biens et services

eacutevalueacutes etc) et de la population (caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques) ainsi

que la meacutethodologie (calcul et uniteacutes de la VAP formulation des questions ou sceacutenarios dans le

cas de preacutefeacuterences deacuteclareacutees) afin de srsquoassurer de la similariteacute entre les sites (Loomis and

Rosenberger 2006) Pour le transfert de fonction des facteurs de la fonction de demande peuvent

36

ecirctre pertinents pour le site analyseacute mais pas pour le site cible auquel cas il faut leur attribuer

arbitrairement des valeurs (Rosenberger and Loomis 2001) Lrsquoinverse est aussi vrai des facteurs

importants pour expliquer la demande au site cible peuvent ne pas avoir eacuteteacute eacutetudieacutes ou srsquoecirctre

aveacutereacutes non significatifs au site analyseacute (ibid) Dans le mecircme ordre drsquoideacutees un changement dans la

qualiteacute de la ressource au site cible peut se retrouver agrave lrsquoexteacuterieur de llsquoeacutetendue du changement des

eacutetudes publieacutees ou encore eacutevaluer un changement discret de la qualiteacute alors qursquoune valeur

marginale serait neacutecessaire (Navrud and Ready 2007) Finalement lrsquoutilisation de variables

dichotomiques notamment pour les meacuteta-analyses contraste avec la complexiteacute des variables

explicatives continues qui expliqueraient probablement une plus grande part de la variabiliteacute dans la

VAP si elles eacutetaient mieux prises en compte (Brouwer 2000)

Il importe aussi de mentionner que le choix des eacutetudes peut reacutesulter en un biais systeacutematique de

transfert une erreur de seacutelection analogue agrave une erreur de mesure reacutesultant de la litteacuterature dans

son ensemble (ibid) Ce biais reacutesulte du non-respect des hypothegraveses implicites agrave ce choix soit que

le support de la litteacuterature drsquoeacutevaluation est un eacutechantillon aleacuteatoire non biaiseacute de la population des

eacutevaluations empiriques existantes et que les estimations empiriques procurent une repreacutesentation

non biaiseacutee des valeurs des ressources environnementales sous-jacentes

Lrsquoeffet temporel est aussi agrave prendre en consideacuteration et peut ecirctre reacutesolu en appliquant un taux

drsquoescompte ou une conversion de devises Toutefois la robustesse temporelle des valeurs de

biens non marchands peut ecirctre bonne sur une courte peacuteriode de temps ce qui devient moins

certain sur un horizon temporel plus long (Johnston and Rosenberger 2010) De mecircme il importe

drsquoecirctre prudent lors du transfert de valeurs drsquoun pays agrave un autre En plus drsquoutiliser le taux de change

qui maintient constant le pouvoir drsquoachat (pas celui observeacute sur les marcheacutes financiers) afin de

convertir la VAP (OCDE 2006) plusieurs autres facteurs doivent aussi ecirctre consideacutereacutes Par

exemple les caracteacuteristiques de la population les diffeacuterences culturelles ou de veacutecu commun les

mesures de richesse et de revenu ainsi que lrsquoeacutetendue du marcheacute devraient ecirctre consideacutereacutees alors

que plusieurs deacutefis additionnels tels que lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes la combinabiliteacute des eacutetudes et

les divergences dans les biais de seacutelections peuvent aussi ecirctre rencontreacutes (Johnston and

Rosenberger 2010)

Lrsquoeacutetendue de la population utiliseacutee pour la valorisation est un enjeu crucial car lors de lrsquoagreacutegation

des valeurs individuelles la moyenne de la VAP doit ecirctre multiplieacutee par le nombre total de meacutenages

ou drsquoindividus affecteacutes Deacuteterminer lrsquoeacutetendue de la population affecteacutee peut ainsi avoir un plus

grand impact sur la valeur agreacutegeacutee que lrsquoincertitude associeacutee agrave la moyenne transfeacutereacutee (Navrud and

Ready 2007) Contrairement agrave une eacutetude primaire dans laquelle lrsquoeacutetendue du marcheacute peut ecirctre

37

estimeacutee avec des donneacutees empiriques souvent peu drsquoinformation est disponible aux analystes pour

faire lrsquoexercice lors du transfert de beacuteneacutefices (Johnston and Rosenberger 2010) Dans certains cas

des limites physiques peuvent deacutefinir lrsquoeacutetendue du marcheacute mais dans plusieurs cas

particuliegraverement ceux ougrave une valeur de non-usage est eacutevalueacutee lrsquoeacutetendue du marcheacute ne peut ecirctre

baseacutee sur des paramegravetres facilement observables (ibid) Le jugement des analystes est alors

solliciteacute et neacutecessite la formulation drsquohypothegraveses drsquoautant plus que les patrons spatiaux des valeurs

estimeacutees peuvent ecirctre sensibles au contexte de lrsquoeacutevaluation et aux BSE consideacutereacutees (Loomis and

Rosenberger 2006) Finalement mecircme si lrsquoeacutetendue du marcheacute est bien deacutefinie la VAP des agents

peut deacutecroicirctre avec la distance du site cible pour certaines ressources mais pas pour drsquoautres

(Johnston and Rosenberger 2010) ceci rend une extrapolation uniforme de la valeur moins

pertinente

Bref les analystes devraient comparer le coucirct de reacutealisation drsquoune eacutetude primaire avec les pertes

potentielles lieacutees agrave une mauvaise deacutecision deacutecoulant drsquoune valeur transfeacutereacutee (Navrud and Ready

2007) Lrsquoampleur de lrsquoerreur de transfert que les deacutecideurs et analystes sont precircts agrave accepter

devrait ecirctre preacutealablement deacutetermineacutee (OCDE 2006) Une bonne application des meacutethodes de

transfert neacutecessite des compeacutetences techniques pousseacutees ce qui donne agrave penser que les

analystes devraient explicitement formuler les reacuteserves que soulegraveve le transfert de beacuteneacutefices

envisageacute (ibid)

Comme le changement climatique implique des sceacutenarios pour lesquels des changements de la

ressource nrsquoont pu ecirctre eacutevalueacutes ailleurs des eacutetudes primaires peuvent ecirctre neacutecessaires si le

contexte exige une certaine preacutecision De plus les changements climatiques peuvent influencer

une grande proportion des eacutecosystegravemes drsquoune reacutegion (Brander et al 2012) Ainsi en eacutevaluant

simultaneacutement les changements dans plusieurs sites du mecircme eacutecosystegraveme il faut tenir compte du

changement dans les autres sites (substituts) lors de lrsquoagreacutegation des donneacutees (ibid)

Bref le transfert de beacuteneacutefices comporte des avantages notables en termes de ressources agrave investir

pour obtenir une valeur rapidement Lrsquoobtention de cette valeur est toutefois conditionnelle au

respect de plusieurs similitudes entre le site analyseacute et le site cible Des eacutetudes primaires fiables

doivent ainsi exister pour ecirctre en mesure drsquoeffectuer un transfert valable De plus mecircme en

preacutesence drsquoeacutetudes primaires le transfert neacutecessite la formulation de plusieurs hypothegraveses (taille de

la population concerneacutee absence drsquoeffet temporel etc) qui impliquent une part de subjectiviteacute et

donc drsquoincertitude La technique de transfert de beacuteneacutefices doit donc ecirctre vue comme une technique

de second plan et ne devrait pas ecirctre employeacutee dans un cas ougrave une valeur preacutecise est neacutecessaire agrave

la prise de deacutecision

38

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR

Afin de mettre en application les diffeacuterentes meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices deacutecrites

preacuteceacutedemment ce chapitre preacutesente une eacutetude de cas avec les bassins versants (BV) de la riviegravere

Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour Ces deux BV ont eacuteteacute choisis dans le cadre drsquoun projet

multidisciplinaire sur les BSE fournis par les milieux humides (MH) dans un contexte drsquoadaptation

aux changements climatiques (projet financeacute dans le cadre du Plan drsquoaction sur les changements

climatiques du gouvernement du Queacutebec) Le choix srsquoest fait selon plusieurs critegraveres dont la

portion occupeacutee par les milieux humides la preacutesence de diffeacuterents types de ces milieux la diversiteacute

des influences anthropiques et la disponibiliteacute des donneacutees (Labbeacute et al 2011) Ces deux bassins

versants sont situeacutes au moins en partie dans les basses terres du Saint-Laurent une reacutegion ougrave la

pression anthropique (agriculture et urbanisation) est particuliegraverement importante sur les milieux

naturels notamment les milieux humides (Joly et al 2008) Ainsi plus de 45 des milieux

humides de la reacutegion ont eacuteteacute deacutetruits alors que les deux tiers des milieux restants seraient victimes

de perturbations anthropiques (ibid) Crsquoest dans ce contexte que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE

de ces milieux est importante afin drsquoaider les deacutecideurs agrave prendre des deacutecisions mieux eacuteclaireacutees

quant agrave la conversion ou non des milieux humides agrave drsquoautres usages

La valeur eacuteconomique rechercheacutee est donc la valeur des BSE actuels srsquoils sont maintenus dans le

futur et ne subissent plus une deacutegradation similaire agrave ce qui a eacuteteacute observeacute dans les derniegraveres

anneacutees Concregravetement on cherche la volonteacute agrave payer des gens pour une reacutetention de lrsquoeacutetendue

actuelle des milieux humides des BV par exemple par lrsquoinstauration drsquoune loi qui interdirait toute

destruction de milieux humides Il importe drsquoabord de preacutesenter briegravevement les principales

caracteacuteristiques des deux bassins versants eacutetudieacutes Puis les diffeacuterentes variantes de la meacutethode

de transfert de beacuteneacutefices sont utiliseacutees une agrave une pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des

milieux humides pour les deux bassins versants Les valeurs obtenues sont ensuite compareacutees afin

de discuter des limites et avantages de chacune

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude

Les riviegraveres Yamaska et Beacutecancour coulent toutes deux vers le nord pour se jeter dans le fleuve

Saint-Laurent (voir la carte en annexe 1) Lrsquoensemble du bassin versant que ces riviegraveres drainent

se trouve en territoire queacutebeacutecois dont environ la moitieacute dans la reacutegion physiographique des basses

terres du Saint-Laurent Les principales caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques

de ces bassins versants sont reacutesumeacutees dans le tableau 4-1

39

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude

Caracteacuteristique BV de la Yamaska BV de la Beacutecancour

Caracteacuteristiques geacuteographiques (Labbeacute et al 2011 Theacuteau et al 2012)

Superficie totale 4 784 km2 2620 km

2

Superficie agricole 2 033 km2 (43 ) 554 km

2 (21 )

Superficie urbaine 338 km2 (71 ) 89 km

2 (34 )

Superficie forestiegravere 1690 km2 (35 ) 1407 km

2 (54 )

Superficie en milieux humides 19327 km2 (40 ) 297 km

2 (11 )

Nombre de MH 3168 4990

Caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques (Institut de la statistique du Queacutebec (ISQ) 2012abc)

Population 1 456 743 habitants 600 220 meacutenages

639 910 habitants 271 157 meacutenages

Nombre de personnes par meacutenage 243 236

Revenu disponible moyen 27 705 $ 2010 24 854 $ 2010

Proportion dhommes 50 50

Acircge moyen 404 417

Donneacutees pour la Monteacutereacutegie ainsi que le Centre-du-Queacutebec et Chaudiegravere-Appalaches respectivement

411 BV de la Yamaska

La riviegravere Yamaska prend sa source dans le lac Brome et se jette agrave lrsquoamont du lac Saint-Pierre dans

le fleuve Saint-Laurent (Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska (COGEBY) 2010) La

principale occupation du territoire est lrsquoagriculture principalement dans la section comprise dans les

basses terres du Saint-Laurent ougrave ne subsistent que quelques fragments forestiers morceleacutes

(ibid) Ce sont surtout des cultures agrave grand interligne principalement la culture de maiumls et de soya

ainsi que lrsquoeacutelevage porcin qui se retrouvent dans cette partie du BV (ibid) Ces cultures sont

connues pour accentuer les problegravemes drsquoeacuterosion en raison de la proportion de sols agrave nu en plus de

neacutecessiter de grandes quantiteacutes de fertilisants qui peuvent se retrouver dans les cours drsquoeau

(ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Quant agrave lrsquoeacutelevage porcin il neacutecessite lrsquoeacutepandage drsquoune

grande quantiteacute de purins Dans les Appalaches les boiseacutes couvrent de plus grandes superficies et

ce sont surtout des cultures fourragegraveres qui dominent notamment en raison du relief plus accidenteacute

(COGEBY 2010) Lrsquoimpact de ces cultures sur la qualiteacute de lrsquoeau est moins important que la culture

agrave grand interligne (ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Les principales municipaliteacutes qui

heacutebergent pregraves de la moitieacute de la population du BV sont Granby Saint-Hyacinthe et Cowansville

(COGEBY 2010)

Lrsquoagriculture et le deacuteveloppement urbain ont drsquoailleurs grandement contribueacute agrave la perte des milieux

humides du BV par le drainage et le remplissage de ceux-ci principalement dans les basses terres

40

(ibid Canards illimiteacutes Canada (CIC) 2006) Ainsi en 2011 les milieux humides nrsquooccupent plus

que 4 du territoire (Theacuteau et al 2012) Quelques indices que cette proportion de milieux

humides est largement insuffisante sont les niveaux de pollution inquieacutetants de la riviegravere Yamaska

ainsi que les deacutebits drsquoeacutetiage et de crues extrecircmes (CIC 2006) Des milieux humides restants les

tourbiegraveres naturelles les mareacutecages et les marais sont respectivement les types de milieux

humides le plus freacutequents (ibid)

412 BV de la Beacutecancour

La riviegravere Beacutecancour prend sa source dans le lac Beacutecancour et se deacuteverse dans le Saint-Laurent agrave

la hauteur de Trois-Riviegraveres Le milieu forestier domine mais comme pour le BV de la Yamaska la

partie situeacutee dans les basses terres est beaucoup plus agricole alors que la zone dans les

Appalaches est davantage boiseacutee La culture de fourrages constitue pregraves des deux tiers des

cultures dans le BV ce qui explique lrsquoimpact reacuteduit de lrsquoagriculture par rapport au BV de la Yamaska

Quelques municipaliteacutes heacutebergent neacuteanmoins une densiteacute en production animale importante De

plus une particulariteacute du BV de la Beacutecancour est la production de canneberges qui croicirct

naturellement dans les tourbiegraveres Ainsi bien que sa culture ne soit pas exclusive agrave ces milieux

des centaines drsquohectares de tourbiegraveres sont exploiteacutees pour la culture de ce fruit (Morin et

Boulanger 2005)

La densiteacute de population est plus de deux fois infeacuterieure agrave celle du BV de la Yamaska et

contrairement agrave cette derniegravere elle tend agrave diminuer au fil des ans Les municipaliteacutes de Thetford

Mines Plessisville et Princeville regroupent plus de 50 de la population du BV Autre diffeacuterence

il reste encore de grandes superficies de milieux humides et ce principalement dans les basses

terres Plus des deux tiers de ces milieux humides sont des tourbiegraveres (Morin et Boulanger 2005)

413 BSE

Entre 1984 et 2011 il srsquoest perdu 995 ha de milieux humides dans le BV de la Yamaska et 1044 ha

dans celui de la Beacutecancour (Theacuteau et al 2012) correspondant agrave des diminutions annuelles

respectives de 044 et 030 Rien ne laisse croire que cette diminution est pregraves de srsquoarrecircter elle

risque de se poursuivre au mecircme rythme dans les prochaines anneacutees Ce qui pose problegraveme est

que cette diminution des superficies de milieux humides entraine ineacutevitablement une perte de

fonctions eacutecologiques assureacutees par ces milieux En alteacuterant les processus biophysiques et les

fonctions eacutecologiques plusieurs BSE sont affecteacutes ce qui touche directement les populations et

leur capaciteacute agrave srsquoadapter efficacement aux changements climatiques

41

Les milieux humides retrouveacutes les plus freacutequemment dans les BV agrave lrsquoeacutetude sont les tourbiegraveres et les

mareacutecages Or ces milieux sont connus pour fournir de nombreux BSE essentiels notamment la

gestion de la reacutegulation des crues la filtration de lrsquoeau le stockage du dioxyde de carbone

atmospheacuterique ainsi qursquoun refuge et un habitat pour la biodiversiteacute (Turner et al 2008) Il est donc

inteacuteressant drsquoeacutevaluer la valeur eacuteconomique de ces BSE afin de sensibiliser la population et les

deacutecideurs de leur importance Comme ces services sont fournis gratuitement anneacutee apregraves anneacutee il

est important de rappeler que leur valeur eacuteconomique est une valeur annuelle

42 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode est la plus simple mais ne permet pas drsquoajuster la valeur transfeacutereacutee en fonction des

caracteacuteristiques qui diffegraverent entre les sites Le choix drsquoune bonne eacutetude de reacutefeacuterence est donc

primordial

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence

Drsquoabord lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence choisie doit eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des milieux

humides selon une meacutethode primaire excluant donc les eacutetudes utilisant le transfert de beacuteneacutefices

Le nombre drsquoeacutetudes qui correspond agrave ce critegravere est important et srsquoaccroicirct chaque anneacutee Afin de

trouver un bon article des recherches ont eacuteteacute faites dans plusieurs bases de donneacutees de recherche

drsquoarticles scientifiques en ligne incluant la base de donneacutees EVRI Puisque les valeurs drsquousage et

de non-usage doivent ecirctre consideacutereacutees la meacutethode utiliseacutee devait en ecirctre une de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment plusieurs caracteacuteristiques de la population

(socio-eacuteconomiques deacutemographiques culturelles etc) et du site (BSE eacutetudieacutes taille des milieux

quantiteacute de milieux substituts etc) peuvent influencer la VAP des gens qui reacutepondent aux

questionnaires Il est donc preacutefeacuterable que le site eacutetudieacute soit proche geacuteographiquement du site cible

et que lrsquoeacutetude ne soit pas trop ancienne pour eacuteviter les variations temporelles

Lrsquoeacutetude qui a eacuteteacute choisie est celle de Pattison et al (2011) qui ont reacutealiseacute une eacutevaluation

contingente en 2008 afin de connaitre la volonteacute agrave payer des Manitobains de conserver ou de

restaurer les milieux humides de la reacutegion des cuvettes des prairies (prairie pothole region) drsquoici

2020 Bien que la proportion de chaque type de milieux humide dans cette reacutegion puisse diffeacuterer

grandement de ce qui est retrouveacute dans les deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude les BSE qui ont eacuteteacute

eacutevalueacutes sont similaires agrave ceux que fournissent les milieux humides de ces deux bassins versants

Ces BSE sont lrsquoameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoeau le controcircle des inondations la diminution de

lrsquoeacuterosion du sol lrsquohabitat pour la faune et le stockage du dioxyde de carbone atmospheacuterique

42

Afin drsquoobtenir les valeurs les plus justes possible Pattison et al (2011) ont suivi une meacutethodologie

rigoureuse Ils ont drsquoabord deacutecrit dans les questionnaires les diffeacuterents sceacutenarios de reacutetention ou

de restauration des milieux humides qui eacutevitent que la perte des superficies de milieux humides

continue au mecircme rythme que dans les derniegraveres deacutecennies Pour chaque sceacutenario et chaque

BSE ils ont illustreacute ce que repreacutesentait lrsquoameacutelioration proposeacutee (p ex en camions-bennes de

fertilisants retireacutes de lrsquoeau en tonnes de sols eacuterodeacutes en moins etc) De lrsquoinformation concernant les

avantages et inconveacutenients des milieux humides notamment en milieu agricole ont aussi eacuteteacute

preacutesenteacutes afin que les reacutepondants aient une information suffisante pour attribuer la valeur la plus

juste possible Cinq sceacutenarios leur ont eacuteteacute preacutesenteacutes et eacutetaient associeacutes agrave un montant de taxe agrave

payer annuellement pour les cinq anneacutees suivantes Plusieurs autres preacutecautions ont aussi eacuteteacute

prises pour limiter entre autres le biais hypotheacutetique et le biais drsquoinclusion Des groupes de

discussion et des eacutetudes preacuteliminaires ont aussi permis de peaufiner le texte et les montants de

taxe proposeacutes Finalement 1980 questionnaires complets ont eacuteteacute recueillis gracircce agrave un sondage

reacutealiseacute sur Internet et dont les caracteacuteristiques des reacutepondants dans lrsquoeacutechantillon eacutetaient tregraves

similaires agrave celles de la population du Manitoba

422 Corrections apporteacutees

Dans une optique de comparabiliteacute lrsquouniteacute moneacutetaire utiliseacutee est le dollar canadien agrave pariteacute de

pouvoir drsquoachat pour lrsquoanneacutee 2010 (2010 $ CAN PPA) Agrave cause de lrsquoinflation qui fait croicirctre le prix

des biens et services courants la valeur de la monnaie tend agrave diminuer au fil des ans Pour tenir

compte de ce fait un deacuteflateur propre agrave chaque pays et chaque anneacutee a eacuteteacute appliqueacute aux valeurs

de base pour les rapporter en $ CAN pour lrsquoanneacutee 2010 (derniegravere anneacutee dont les donneacutees sont

disponibles) Ces valeurs sont obtenues drsquoune base de donneacutees colligeacutee par The World Bank

Group (2012) Comme lrsquoeacutetude fournit deacutejagrave les valeurs en dollars canadiens aucune conversion de

devise nrsquoest neacutecessaire

423 Reacutesultats obtenus

Pattison et al (2011) ont obtenu plusieurs valeurs de VAP pour chaque sceacutenario car ils ont utiliseacute

plusieurs modegraveles En effet en ne consideacuterant que le premier des cinq choix que chacun reacutepondant

devait faire il semble y avoir un biais drsquoinclusion et les variances sont tregraves eacuteleveacutees Pattison et al

(2011) eacutemettent lrsquohypothegravese que le premier choix creacuteait de la confusion et eacutetait difficile agrave faire pour

les reacutepondants causant ainsi trop de laquo bruit raquo dans les donneacutees pour geacuteneacuterer des valeurs de VAP

valides Ils ont donc utiliseacute les estimations plus conservatrices et plus preacutecises provenant drsquoun

modegravele (companion error component models) nrsquoincluant que les valeurs omettant le premier choix

des reacutepondants

iv

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR 38

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude 38

411 BV de la Yamaska 39

412 BV de la Beacutecancour 40

413 BSE 40

42 Transfert de valeurs sans ajustement 41

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence 41

422 Corrections apporteacutees 42

423 Reacutesultats obtenus 42

43 Transfert de valeurs avec ajustement 44

44 Transfert de fonctions 46

441 Meacutethodologie 46

442 Reacutesultats obtenus 47

45 Meacuteta-analyse 48

451 Meacutethodologie de reacutealisation de la meacuteta-analyse 48

452 Coefficients obtenus 49

453 Reacutesultat du transfert de beacuteneacutefices agrave partir de la meacuteta-analyse 53

46 Interpreacutetation et limites 53

5 DISCUSSION ET ANALYSES 57

51 Eacutevaluer ou pas 57

52 Contexte ougrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique nrsquoest pas preacutefeacuterable 59

521 Complexiteacute des systegravemes 59

522 Seuils eacutecologiques 61

523 Autres approches non eacuteconomiques 62

53 Limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE 63

531 Meacutethode du transfert de beacuteneacutefices et de la meacuteta-analyse 64

532 Organisation des BSE et valeur eacuteconomique totale 65

533 Pertinence de lrsquoextrapolation 66

54 Inclusion de lrsquoaspect social agrave lrsquoeacutevaluation 67

541 Jusqursquoougrave srsquoeacutetend geacuteographiquement la population concerneacutee 67

542 Les populations des geacuteneacuterations futures doivent-elles ecirctre consideacutereacutees 68

543 Les gens ont-ils toute lrsquoinformation pour bien eacutevaluer la valeur que repreacutesentent pour

eux les BSE 69

544 Constatations 69

55 Inclusion de lrsquoaspect eacutecologique agrave lrsquoeacutevaluation 70

v

551 Indicateurs eacutecologiques 70

552 Organisation des BSE 71

553 Eacutechelle de lrsquoanalyse 72

554 Constatations 72

56 Recommandations 73

CONCLUSION 75

REacuteFEacuteRENCES 77

BIBLIOGRAPHIE 87

ANNEXE 1 - CARTE DES BASSINS VERSANTS DE LA RIVIEgraveRE YAMASKA ET DE LA RIVIEgraveRE

BEacuteCANCOUR 89

ANNEXE 2 - CARTE DES MILIEUX HUMIDES DE LA PRAIRIE POTHOLE REGION 90

ANNEXE 3 - MEacuteTHODOLOGIE UTILISEacuteE POUR CALCULER UNE VAP AVEC LE TRANSFERT

DE FONCTION 91

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 6

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA 7

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande 12

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences 13

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale 14

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux

humides 28

Figure 5-1 Cadre conceptuel des liens entres les eacutecosystegravemes le bien-ecirctre humain et la prise

de deacutecision qui devrait inteacutegrer plusieurs valeurs 58

Figure 5-2 Valeur dassurance (lieacutee agrave la reacutesilience de lrsquoeacutecosystegraveme) et de production de BSE

dun eacutecosystegraveme 60

Figure 5-3 Changement de la valeur marginale agrave lapproche dun seuil eacutecologique 62

Figure 5-4 Les diffeacuterents types de liens possibles entre la variation de la biodiversiteacute et la

variation des BSE 72

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur 15

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur

eacuteconomique des diffeacuterents BSE 21

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE 22

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants

agrave lrsquoeacutetude 39

Tableau 4-2 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices sans ajustement en

utilisant la VAPmeacutenage 43

Tableau 4-3 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

le revenu disponible 45

Tableau 4-4 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

la superficie de milieux humides dans chaque bassin versant 45

Tableau 4-5 Coefficients provenant de lrsquoeacutetude de Pattison et al (2011) et valeurs moyennes

utiliseacutees dans le transfert de fonction 47

Tableau 4-6 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de fonction 47

Tableau 4-7 Comparaison des coefficients et des erreurs type calculeacutes pour plusieurs variables

explicatives dans plusieurs meacuteta-analyses portant sur la valeur des BSE des milieux

humides 50

Tableau 4-8 Tableau reacutecapitulatif des valeurs eacuteconomiques obtenues agrave laide des diffeacuterentes

meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices 54

vii

LISTE DES ACRONYMES DES SYMBOLES ET DES SIGLES

$ CAN Dollar canadien

$ US Dollar ameacutericain

BSE Biens et services environnementaux

BV Bassin versant

CIC Canards illimiteacutes Canada

COGEBY Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska

EPA Environmental Protection Agency

EVRI Environmental Valuation Reference Inventory

ha Hectare

ISQ Institut de la statistique du Queacutebec

ln Logarithme naturel

log Logarithme

MDDEFP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des

Parcs

MDDEP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement et des Parcs

MEA Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire (Millenium ecosystem

assessment)

MH Milieu humide

OCDE Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

ONGE Organisation non gouvernementale environnementale

ONU Organisation internationale des Nations Unies

OQLF Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise

PIB Produit inteacuterieur brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement

PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat

SIG Systegraveme drsquoinformation geacuteographique

TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity

VAP Volonteacute agrave payer

VET Valeur eacuteconomique totale

viii

LEXIQUE

Bien et service environnemental Composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees directement ou

indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain (Traduction

libre de Fisher et al 2009)

Biodiversiteacute Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris

entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres

eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils

font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et

entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes (Organisation

internationale des Nations Unies (ONU) 1992)

Eacutecosystegraveme

Ensemble dynamique formeacute des organismes vivants et de

lenvironnement non vivant dans lequel ils eacutevoluent leur

interaction constituant luniteacute fonctionnelle de base de leacutecologie

Les dimensions de leacutecosystegraveme sont tregraves variables il peut sagir

dun oceacutean entier comme de la souche dun arbre (Office

queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011a)

Externaliteacute

Impact environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif

dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou des coucircts qui ne sont pas

reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes (OQLF 2011b)

Marginal Se dit de la derniegravere uniteacute additionnelle qui est ajouteacutee agrave un

ensemble homogegravene (Bureau de la traduction 2012) Par

exemple lutiliteacute marginale dun bien est lutiliteacute attacheacutee agrave une

quantiteacute limite de ce bien compte tenu des possibiliteacutes de

substitution de ce bien avec les autres (OQLF 2011c)

Meacuteta-analyse

Meacutethode statistique qui combine les reacutesultats obtenus dans un

grand nombre drsquoeacutetudes afin drsquoexpliquer la variation drsquoune variable

deacutependante par plusieurs variables explicatives (Deacutefinition de

lrsquoauteur) Note dans ce cas-ci la variable deacutependante est la

valeur eacuteconomique drsquoun hectare de milieux humides

ix

Reacutesilience Capaciteacute drsquoun eacutecosystegraveme drsquoune socieacuteteacute ou encore drsquoune

personne agrave reacutesister agrave survivre et agrave srsquoadapter aux perturbations

qursquoelle rencontre en se reacutetablissant pour atteindre un niveau

acceptable de fonctionnement (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Transfert de beacuteneacutefices Meacutethode drsquoeacutevaluation eacuteconomique qui utilise les reacutesultats

(souvent des valeurs de volonteacute agrave payer) obtenus drsquoautres eacutetudes

anteacuterieures sur drsquoautres sites pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct

(Deacutefinition de lrsquoauteur)

Variable dichotomique Variable qui se divise en seulement deux classes contradictoires

souvent 0 ou 1 (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Volonteacute agrave payer Montant des deacutepenses consenties par des agents eacuteconomiques

pour assurer une certaine qualiteacute de lenvironnement (OQLF

2011d)

1

INTRODUCTION

Avec plus de 7 milliards drsquohumains sur Terre lrsquooption de toujours deacutemeacutenager dans des reacutegions

moins pollueacutees ou plus vivables est reacutevolue (Gieseke 2012) Drsquoailleurs le climat change agrave lrsquoeacutechelle

mondiale et continuera de se reacutechauffer pour des deacutecennies malgreacute les mesures mises en place

pour y remeacutedier (Peters et al 2012) Dans ce contexte il est primordial de trouver des moyens

drsquoadaptation afin drsquoassurer la reacutesilience des populations Or cela passe par la reacutesilience des

eacutecosystegravemes qui nous fournissent nombre de biens et services environnementaux (BSE) essentiels

agrave notre survie Drsquoailleurs Rebecca Grynspan sous-secreacutetaire geacuteneacuterale des Nations Unies et

Administratrice associeacutee du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) a

reacutecemment deacuteclareacute

laquo Bien que la survie de lrsquohomme deacutepende en grande mesure de la biodiversiteacute et de la santeacute des eacutecosystegravemes durant les derniegraveres deacutecennies le monde a connu une perte de la biodiversiteacute et une deacutegradation de lrsquoeacutecosystegraveme sans preacutecegravedent qui sapent les bases mecircmes de la vie sur terre raquo (PNUD 2012)

Crsquoest pourquoi le PNUD a deacutevoileacute sa nouvelle strateacutegie Lrsquoavenir que nous voulons biodiversiteacute et

eacutecosystegravemes moteurs du deacuteveloppement durable qui vise entre autres agrave laquo Geacuterer et reacutehabiliter les

eacutecosystegravemes afin qursquoils srsquoadaptent aux changements climatiques et en atteacutenuent les effets raquo (ibid)

Les nombreux BSE que fournissent les eacutecosystegravemes ameacuteliorent le bien-ecirctre des humains Les BSE

sont lrsquoensemble des biens et des services que la nature fournit gratuitement aux humains On se

rend souvent compte de leur preacutesence seulement une fois que lrsquoeacutecosystegraveme est deacutetruit et que lrsquoon

doit maintenant payer pour un service eacutequivalent ou se rabattre sur un substitut Malgreacute tout ce qui

ressort drsquoune large eacutevaluation internationale crsquoest que la plupart des BSE sont deacutegradeacutes ou

exploiteacutes de maniegravere non durable (Millennium Ecosystem Assessment (MEA) 2005a)

Heureusement les BSE sont de plus en plus pris en consideacuteration dans les deacutecisions Au Queacutebec

le ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des Parcs (MDDEFP)

integravegre maintenant la notion de BSE et de fonctions eacutecologiques dans son nouveau guide sur

lrsquoautorisation de projets dans les milieux humides (ministegravere du Deacuteveloppement durable de

lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) 2012)

Crsquoest drsquoailleurs sur les milieux humides que portera cet essai car ces eacutecosystegravemes fournissent de

nombreux BSE neacutecessaires au maintien des populations humaines (MEA 2005b) Or les milieux

humides sont parmi les eacutecosystegravemes qui sont deacutetruits ou deacutegradeacutes les plus rapidement agrave lrsquoeacutechelle

mondiale (ibid) Drsquoailleurs dans le sud du Queacutebec les milieux humides ont aussi eacuteteacute largement

convertis agrave drsquoautres usages ou encore deacutegradeacutes principalement par lrsquoagriculture et le milieu urbain

(Joly et al 2008) Les milieux humides sont les laquo sites satureacutes drsquoeau ou inondeacutes pendant une

2

peacuteriode suffisamment longue pour influencer la nature du sol et la composition de la veacutegeacutetation raquo

(Joly et al 2008 p 1) Par les interactions avec les autres eacutecosystegravemes et la situation

geacuteographique souvent entre milieu aquatique et milieu terrestre les milieux humides sont

geacuteneacuteralement tregraves riches en biodiversiteacute (Maltby and Barker 2009) ce qui permet geacuteneacuteralement de

fournir davantage de BSE Toutefois afin drsquoassurer le maintien des nombreux BSE qursquoils geacutenegraverent

une certaine proportion des milieux humides devrait ecirctre maintenue ou restaureacutee agrave tout prix (Mitsch

and Gosselink 2000)

Dans un contexte ougrave le deacuteveloppement eacuteconomique semble ecirctre le leitmotiv de nos politiciens il est

impeacuteratif de trouver un moyen de faire entrer la conservation des eacutecosystegravemes naturels dans leurs

discours afin que des deacutecisions eacuteclaireacutees soient prises Plusieurs suggegraverent que crsquoest justement en

utilisant leur langage qursquoil sera possible drsquoy arriver Crsquoest pourquoi lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE est un domaine ougrave les publications abondent depuis quelques deacutecennies Plusieurs meacutethodes

primaires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees mais elles sont geacuteneacuteralement complexes longues et coucircteuses agrave

reacutealiser ce qui pose un frein agrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Donc plusieurs se tournent vers

le transfert de beacuteneacutefices qui utilisent des donneacutees existantes pour transfeacuterer des reacutesultats

anteacuterieurs au site drsquointeacuterecirct Neacuteanmoins chacune de ces meacutethodes nrsquoest pas sans biais ou limites et

les analystes qui les utilisent doivent demeurer prudents

Crsquoest dans ce contexte que lrsquoobjectif geacuteneacuteral de cet essai est de produire une eacutevaluation

eacuteconomique des biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec agrave partir de la

meacutethode du transfert de beacuteneacutefices Cet objectif geacuteneacuteral se deacutecline dans les objectifs speacutecifiques

suivants

Faire ressortir lrsquoimportance de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens et services

environnementaux notamment pour les milieux humides

Faire une revue de litteacuterature des avantages et faiblesses des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation eacuteconomique

Deacutecrire la faccedilon de reacutealiser les diffeacuterentes variantes de la meacutethode de transfert de

beacuteneacutefices et les limites associeacutees agrave cette meacutethode

Estimer la valeur eacuteconomique de certains BSE dans une eacutetude de cas des milieux humides

des bassins versants de la riviegravere Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Discuter des implications des reacutesultats obtenus pour lrsquoutilisation de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

et du transfert de beacuteneacutefices pour drsquoautres milieux

3

Afin drsquoassurer un contenu rigoureux la qualiteacute et la creacutedibiliteacute des diffeacuterentes sources utiliseacutees ont

eacuteteacute eacutevalueacutees La majoriteacute des documents citeacutes sont des publications scientifiques reacuteviseacutees par les

pairs pour lesquelles le processus assure une grande rigueur Suivent les rapports issus de

regroupements drsquoexperts comme le MEA qui sont aussi jugeacutes tregraves fiables Plusieurs chapitres de

livres et rapports ont aussi eacuteteacute consulteacutes Dans un tel cas la creacutedibiliteacute de lrsquoauteur eacutetait eacutevalueacutee ou

lrsquoinformation utiliseacutee eacutetait corroboreacutee par au moins une autre source Pour des enjeux moins

importants ou des opinions exprimeacutees par certains quelques reacutefeacuterences tireacutees drsquoautres sources ont

aussi eacuteteacute utiliseacutees Agrave la suite de cette deacutemarche et consideacuterant le grand nombre de sources

employeacutees les informations preacutesenteacutees dans cet essai sont jugeacutees creacutedibles et valables

Le premier chapitre preacutesente les diffeacuterents concepts abordeacutes dans lrsquoessai notamment les BSE et le

concept de la valeur afin drsquoassurer une bonne compreacutehension des analyses et discussions

subseacutequentes Le second chapitre expose les diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE et compare les forces et faiblesses de chacune Il se termine en justifiant la meacutethode

employeacutee dans cet essai le transfert de beacuteneacutefices Le chapitre suivant est drsquoailleurs entiegraverement

consacreacute agrave deacutemystifier cette meacutethode et les diffeacuterentes variantes qui permettent drsquoeacutetablir une valeur

eacuteconomique sur la base drsquoeacutetudes primaires preacutealablement reacutealiseacutees Ces diffeacuterentes variantes de la

meacutethode de transfert de beacuteneacutefices sont ensuite mises en application dans le chapitre suivant avec

une eacutetude de cas sur les milieux humides de deux bassins versants du Queacutebec Les reacutesultats

obtenus avec chaque variante sont compareacutes pour ensuite en discuter Finalement le dernier

chapitre aborde plusieurs eacuteleacutements de discussion quant aux limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE aux approches alternatives ainsi qursquoagrave lrsquoinclusion de lrsquoaspect social et de lrsquoaspect eacutecologique agrave

lrsquoeacutevaluation Il se termine par une seacuterie de recommandations concernant le transfert de beacuteneacutefices et

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique en geacuteneacuteral

4

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX

La notion de biens et services environnementaux est de plus en plus en vogue et utiliseacutee dans une

multitude de contextes par diffeacuterents acteurs (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs le secreacutetaire geacuteneacuteral

de lrsquoOrganisation internationale des Nations Unies (ONU) a commandeacute en 2000 un rapport ayant

comme objectif drsquoeacutetudier les conseacutequences des changements des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre

des hommes et drsquoeacutetablir des bases scientifiques pour faciliter la conservation et lrsquoutilisation durable

des eacutecosystegravemes et des BSE (MEA 2005a) Le rapport intituleacute Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour

le Milleacutenaire a eacuteteacute rendu en 2005 gracircce au travail drsquoenviron 1350 experts issus de pregraves de 50 pays

(Limoges 2009) Suite agrave ce travail colossal la notion de BSE srsquoest reacutepandue et elle est maintenant

souvent associeacutee agrave une eacutevaluation de la valeur eacuteconomique de ceux-ci Suite au rapport Stern

(Stern 2007) qui stipule que si rien nrsquoest fait les changements climatiques occasionneront une

perte eacuteconomique eacutequivalant agrave au moins 5 du produit inteacuterieur brut (PIB) mondial et ce

annuellement et agrave perpeacutetuiteacute le groupe The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) est

neacute drsquoune rencontre des ministres de lrsquoEnvironnement du G8+5 en 2007 (TEEB s d) Le TEEB

avait comme objectif drsquoeacutetudier lrsquoimpact eacuteconomique de la perte globale de biodiversiteacute afin de

preacutesenter des arguments eacuteconomiques pour de la conservation

Deacutejagrave en 1997 Costanza et al (1997) ont calculeacute une valeur eacuteconomique pour les BSE fournis

annuellement par lrsquoensemble des eacutecosystegravemes de la planegravete La valeur de 33 trillions de dollars

ameacutericains par an repreacutesentant pregraves du double du PIB mondial a eacuteteacute contesteacutee mais a permis de

mettre en lumiegravere lrsquoimportance des BSE pour la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie

Afin de bien comprendre la suite de lrsquoessai ce premier chapitre se veut une mise en contexte et

srsquoefforce de clarifier plusieurs termes et concepts notamment les BSE et la valeur qui sont utiliseacutes

diffeacuteremment selon les disciplines et le contexte Il souligne aussi lrsquoimportance de consideacuterer la

valeur eacuteconomique des BSE dans la prise de deacutecision degraves qursquoelle implique un changement dans

lrsquoenvironnement

11 Les biens et services environnementaux

La litteacuterature qui aborde le sujet des BSE a cru de maniegravere tregraves importante dans les derniegraveres

deacutecennies (de Groot et al 2002 Fisher et al 2009) et avec elle les diffeacuterentes deacutenominations et

deacutefinitions se sont aussi multiplieacutees Ainsi plusieurs termes tels que services eacutecologiques services

eacutecosysteacutemiques services naturels services des eacutecosystegravemes et eacutecoservices sont soit synonymes

de BSE soit relieacutes de pregraves au concept Comme les deacutefinitions varient aussi beaucoup drsquoun auteur agrave

5

lrsquoautre il importe de deacutefinir clairement ce que sont les BSE dans le cadre du preacutesent essai afin

drsquoeacuteviter toute confusion

De faccedilon geacuteneacuterale les BSE correspondent agrave ce que la nature apporte aux humains en terme de

bien-ecirctre Drsquoailleurs la deacutefinition du MEA le montre bien laquo The benefits people obtain from

ecosystems raquo (MEA 2005a p V) Drsquoautres auteurs ont aussi proposeacute des variantes qui exposent le

fait que les beacuteneacutefices que les humains retirent des eacutecosystegravemes proviennent des processus et des

fonctions des eacutecosystegravemes (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs ces diffeacuterents termes seront clarifieacutes

dans la prochaine section Fisher et al (2009) ont passeacute en revue les diffeacuterentes deacutefinitions et ont

proposeacute la suivante laquo the aspects of ecosystems utilized (actively or passively) to produce human

well-being raquo (ibid p 645) Les BSE doivent provenir de pheacutenomegravenes eacutecologiques et ne sont pas

neacutecessairement utiliseacutes directement (ibid) Il est important de mentionner que les BSE ne peuvent

ecirctre appeleacutes ainsi que lorsque les fonctions ou les processus eacutecologiques beacuteneacuteficient agrave des

humains (ibid) Donc sans humains les BSE nrsquoexistent pas comme il sera discuteacute agrave la prochaine

section

Partant de ces consideacuterations la deacutefinition de BSE utiliseacutee dans cet essai sera une traduction libre

de celle de Fisher et al (2009) Les BSE sont donc laquo les composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees

directement ou indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain raquo Comme le suggegravere de Groot

et al (2002) seuls les BSE qui peuvent ecirctre utiliseacutes de maniegravere durable de faccedilon agrave maintenir les

fonctions eacutecosysteacutemiques de mecircme que les processus et les structures devraient ecirctre consideacutereacutes

Ainsi lrsquoextraction de minerais (or fer cuivre uranium etc) ainsi que lrsquoexploitation drsquohydrocarbures

sont exclus des biens et services fournis par les eacutecosystegravemes Dans un mecircme ordre drsquoideacutee les

sources drsquoeacutenergie qui ne peuvent pas ecirctre attribueacutees agrave aucun eacutecosystegraveme particulier comme le

solaire et lrsquoeacuteolien devraient aussi ecirctre exclues (ibid)

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE

Pour bien comprendre ce que sont les BSE imaginons drsquoabord un monde sans humains dans

lequel diffeacuterents eacutecosystegravemes couvrent la surface du globe Dans chacun de ces eacutecosystegravemes une

structure (p ex geacuteomorphologie hydrologie sols faune et flore) et des processus (p ex

physiques chimiques et biologiques) sont agrave la base de lrsquoeacutecosystegraveme et lui permettent de perdurer

dans le temps (Maltby and Barker 2009) UK National Ecosystem Assessment (2011) donnent

drsquoailleurs des exemples de ces termes pour un milieu humide qui sont repris ici Diffeacuterents

processus tels que la transformation des nutriments par des bacteacuteries la production de tourbe agrave

partir de veacutegeacutetaux morts en absence drsquooxygegravene et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol agrave cause de la

graviteacute sont neacutecessaires agrave la production de fonctions eacutecologiques Les fonctions associeacutees agrave ces

6

processus pourraient par exemple ecirctre lrsquoabsorption des nutriments par les plantes le stockage de

carbone ou la recharge des aquifegraveres Ces processus et ces fonctions permettent agrave lrsquoeacutecosystegraveme

de fonctionner mecircme si aucun homme nrsquoest preacutesent Ils fournissent des BSE lorsque des

beacuteneacutefices en sont retireacutes par des hommes srsquoils srsquoajoutent agrave lrsquoeacutequation Des services comme une

meilleure qualiteacute de lrsquoeau une reacuteduction des gaz agrave effet de serre ou encore une augmentation de la

quantiteacute drsquoeau disponible dans les aquifegraveres beacuteneacuteficient aux hommes et peuvent ecirctre eacutevalueacutes

moneacutetairement comme discuteacute agrave la section 12 La figure 1-1 illustre scheacutematiquement ces

concepts

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE (inspireacute de Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 123)

Bien que la figure 1-1 semble simple plusieurs faits viennent compliquer la donne notamment pour

la classification et lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Drsquoabord un mecircme eacutecosystegraveme peut geacuteneacuterer

plusieurs BSE qui peuvent eux-mecircmes engendrer de nombreux beacuteneacutefices pour le bien-ecirctre humain

situation appeleacutee joint production (Fisher et al 2009) ou coproduction Par exemple le service de

reacutegulation des deacutebits des riviegraveres peut produire de multiples beacuteneacutefices comme les opportuniteacutes de

reacutecreacuteation la disponibiliteacute de lrsquoeau pour lrsquoirrigation et pour la production drsquohydroeacutelectriciteacute

Dans un autre ordre drsquoideacutees il est bien souvent difficile de bien deacutepartager les structures et les

processus les fonctions ainsi que les BSE car les eacutecosystegravemes sont des systegravemes tregraves complexes

qui ne sont pas toujours bien compris mecircme drsquoun point de vue eacutecologique (ibid) De plus des

boucles de reacutetroactions des seuils critiques des deacutecalages temporels et des pheacutenomegravenes non

Structure de lrsquoeacutecosystegraveme et

processus biophysiques

(p ex transformation des fertilisants

par les bacteacuteries)

Fonctions eacutecologiques

(p ex absorption des nutriments par

les plantes)

Biens et services

environnemen-taux (BSE)

(p ex filtration de lrsquoeau)

Beacuteneacutefices (p ex eau propre agrave la

consommation ou agrave la

baignade)

Pressions

Produits intermeacutediaires

Produits finaux

Valeur eacuteconomique et sociale

7

lineacuteaires entre autres peuvent encore davantage complexifier la compreacutehension des eacutecosystegravemes

(Limburg et al 2002) Finalement la variation du niveau drsquoun BSE nrsquoest pas toujours

proportionnelle agrave la variation dans la quantiteacute ou lrsquoefficaciteacute drsquoun processus ou drsquoune fonction

eacutecologique (Farley 2008 Chevassus-au-Louis et al 2009) et les liens entre ces concepts ne sont

pas toujours bien compris (Elmqvist et al 2010) Plusieurs de ces probleacutematiques sont discuteacutees

au chapitre 5

112 Classification des BSE

Les nombreux BSE fournis par les eacutecosystegravemes ont eacuteteacute organiseacutes de diffeacuterentes maniegraveres selon les

auteurs mais la classification la plus utiliseacutee reste celle du MEA (Fisher et al 2009) qui reacutesulte

drsquoun laquo travail collectif de confrontation et drsquoeacutelaboration de consensus sans preacuteceacutedent raquo (Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 216) Le MEA a diviseacute les BSE en quatre grandes cateacutegories illustreacutees agrave la

figure 1-2 avec des exemples Les services de support ne sont pas utiliseacutes directement par lrsquohomme

mais permettent aux eacutecosystegravemes de fonctionner de maniegravere agrave produire les services

drsquoapprovisionnement les services de reacutegulation et les services culturels (MEA 2005a) Ils pourraient

ainsi ecirctre consideacutereacutes comme des produits intermeacutediaires (figure 1-1)

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA (MEA 2005)

Les services de support fournissent la structure de base permettant la vie (UK National Ecosystem

Assessment 2011) Ils sont neacutecessaires agrave la production des biens et services des trois autres cateacutegories

Service de support

eg formation du sol photosynthegravese production primaire cycle des nutriments cycle de leau

Services de reacutegulation

eg reacutegulation du climat et de la qualiteacute de lair

modeacuteration des pheacutenomegravenes extrecircmes

preacutevention contre leacuterosion filtration de leau controcircle biologique pollinisation

Services dapprovision-

nement

eg aliments (culture eacutelevage pecircche chasse cueillette) eau fraicircche

matiegraveres premiegraveres (bois combustible fibres)

ressources geacuteneacutetiques eacuteleacutements biochimiques et

pharmaceutiques

Services culturels

eg valeur spirituelle religieuse eacuteducative

estheacutetique heacuteritage culturel reacutecreacuteation et eacutecotourisme

inspiration relations sociales sens dappartenance

8

(MEA 2005) Ils diffegraverent drsquoailleurs de ceux-ci car leur impact est souvent indirect et se fait sentir agrave long

terme (ibid) Les services de support regroupent notamment les grands cycles de lrsquoeau et des

nutriments la production primaire et la formation du sol (ibid) et sont fortement interdeacutependants

Les services de reacutegulation sont aussi interdeacutependants et sont lieacutes agrave leur action reacutegulatrice dans

lrsquoeacutecosystegraveme (TEEB 2010) Ils peuvent ecirctre consideacutereacutes comme des BSE ou comme des fonctions

eacutecologiques selon le cas Ils profitent indirectement aux humains en reacutegulant plusieurs paramegravetres

environnementaux comme les niveaux drsquoeau des riviegraveres la qualiteacute de lrsquoeau la qualiteacute de lrsquoair

lrsquoatteacutenuation des pheacutenomegravenes extrecircmes le stockage du carbone etc (Limoges 2009 MEA 2005a)

Les services drsquoapprovisionnement sont les biens qui peuvent ecirctre obtenus des eacutecosystegravemes (ibid) et

sont geacuteneacuteralement les plus faciles agrave identifier et agrave quantifier Ils peuvent ecirctre fournis par des

eacutecosystegravemes anthropiseacutes comme les plantations et les zones agricoles mais aussi par les milieux

naturels (UK National Ecosystem Assessment 2011) Ils permettent notamment de se nourrir de

srsquoabreuver de se loger et de se vecirctir

Les services culturels sont les beacuteneacutefices non mateacuteriels que les gens retirent agrave travers leur contact avec

les eacutecosystegravemes (MEA 2005a) Ils regroupent notamment le tourisme et la reacutecreacuteation lrsquoappreacuteciation

estheacutetique et lrsquoinspiration pour lrsquoart et la culture lrsquoexpeacuterience spirituelle lrsquoeacuteducation etc (ibid) En plus

de leur lien avec les eacutecosystegravemes ils sont aussi le fruit drsquointeractions avec la culture les socieacuteteacutes et les

technologies (UK National Ecosystem Assessment 2011)

Quant agrave elle la classification proposeacutee par de Groot et al (2002) quelques anneacutees auparavant

comptaient aussi quatre cateacutegories similaires (fonctions de reacutegulation fonctions drsquohabitat fonctions de

production de biens et services et fonctions drsquoinformation) Les BSE des deux premiegraveres cateacutegories sont

essentielles au maintien des structures et processus naturels permettant de fournir les BSE des deux

autres cateacutegories (de Groot et al 2002)

Selon le contexte drsquoutilisation la classification la plus pertinente peut changer (Fisher et al 2009)

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE les classifications du MEA et de deGroot et

al (2002) ne sont peut-ecirctre pas les meilleures repreacutesentations bien qursquoils puissent ecirctre tregraves utiles

pour lrsquoeacuteducation et la sensibilisation (ibid) Dans les diffeacuterentes classifications ce ne sont pas tant

les BSE eux-mecircmes qui changent plutocirct que la faccedilon de les organiser Le but est drsquoeacuteviter les

doubles comptes de la valeur de diffeacuterents BSE (Fisher et al 2009 Maurel et al 2011) par

exemple le cycle de lrsquoeau la filtration de lrsquoeau et la disponibiliteacute drsquoune eau potable

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Fisher et al (2009) proposent de diviser les

BSE en services intermeacutediaires en services finaux et en beacuteneacutefices (figure 1-1) En proceacutedant ainsi

9

les processus et les fonctions eacutecologiques peuvent ecirctre consideacutereacutes comme services intermeacutediaires

ou finaux en fonction de leur degreacute de relation avec le bien-ecirctre humain (Fisher et al 2009) La

reacuteorganisation de cette classification permet de mieux refleacuteter la complexiteacute des eacutecosystegravemes et de

nrsquoattribuer une valeur eacuteconomique qursquoaux services finaux ou aux beacuteneacutefices qui sont pertinents dans

un contexte donneacute (ibid) Crsquoest drsquoailleurs lrsquoapproche qursquoont utiliseacutee Maurel et al (2011) en

structurant les BSE dans lrsquoattribution drsquoune valeur eacuteconomique agrave des milieux humides drsquoune reacutegion

de la France

113 Les milieux humides et les BSE

Comme lrsquoeacutetude de cas preacutesenteacutee subseacutequemment traite des milieux humides il importe de les

preacutesenter briegravevement Les milieux humides sont caracteacuteriseacutes par un reacutegime hydrique particulier qui

fait en sorte que le milieu est inondeacute de maniegravere reacutecurrente plus ou moins freacutequemment selon le

type de milieu humide La deacutegradation et la perte des milieux humides sont plus rapides que pour

beaucoup drsquoautres eacutecosystegravemes Ces milieux sont en effet sensibles aux activiteacutes humaines

comme le montrent les principaux facteurs de deacutegradation eacutenumeacutereacutes par le MEA (2005b)

deacuteveloppement drsquoinfrastructures changement de vocation des terres drainage eutrophisation et

pollution surexploitation et introduction drsquoespegraveces exotiques envahissantes De plus les

changements climatiques pourraient acceacuteleacuterer la perte de biodiversiteacute et la deacutegradation de ces

milieux (MEA 2005b)

Pourtant les milieux humides naturels fournissent un grand nombre de BSE et leur valeur

eacuteconomique est souvent plus importante que celle des milieux humides convertis agrave drsquoautres usages

(MEA 2005b) Ces BSE varient toutefois en fonction du type de milieu humide (Meindl 2005) par

exemple marais mareacutecage tourbiegravere etc Les milieux cocirctiers et les milieux drsquoeau douce diffegraverent

aussi dans leur localisation et donc dans les BSE qursquoils fournissent Plusieurs auteurs ont classifieacute

lrsquoimportance des BSE en fonction du type de milieu humide (MEA 2005b Turner et al 2008 UK

National Ecosystem Assessment 2011) Quelques-uns des BSE les plus importants accomplis par

les milieux humides sont expliqueacutes briegravevement dans les prochains paragraphes

Par le ralentissement de la vitesse drsquoeacutecoulement de lrsquoeau et par lrsquoabsorption des substances qui se

trouvent dans lrsquoeau les plantes des milieux humides filtrent lrsquoeau Les eacuteleacutements nutritifs tels que le

phosphore et lrsquoazote peuvent ainsi ecirctre retireacutes directement par les plantes ou suite agrave une

transformation par les bacteacuteries Une vitesse drsquoeacutecoulement ralentie permet aussi une meilleure

seacutedimentation des matiegraveres en suspension dans lrsquoeau Les beacuteneacutefices qui en deacutecoulent sont par

exemple une qualiteacute drsquoeau permettant sa consommation ou encore la baignade

10

Par leur capaciteacute agrave srsquoinonder les milieux humides peuvent jouer le rocircle de reacutegulateur des crues

Ainsi apregraves une forte pluie ou la fonte des neiges les milieux humides accumulent une grande

quantiteacute drsquoeau qui nrsquoest envoyeacutee dans le reacuteseau hydrographique que progressivement eacutevitant les

crues et le deacutebordement des riviegraveres et donc les inondations Cela permet aussi de maintenir un

certain deacutebit durant une plus longue peacuteriode de lrsquoanneacutee limitant la peacuteriode drsquoeacutetiage et favorisant

plusieurs usages de lrsquoeau durant cette peacuteriode

Les milieux humides de par lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des habitats qursquoils fournissent contribuent agrave maintenir

une bonne biodiversiteacute En effet le reacutegime hydrique dans les milieux humides et les eacutecotones (des

zones de transitions) autour favorisent la preacutesence drsquoun grand nombre drsquoespegraveces vivantes et drsquoune

bonne diversiteacute geacuteneacutetique en raison du continuum de conditions qui srsquoy retrouvent (Maltby et

Barker 2009) Or la biodiversiteacute peut ecirctre deacutefinie comme la

laquo Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes raquo (ONU 1992 p 3)

La biodiversiteacute peut engendrer de nombreux biens et services de maniegravere directe et indirecte

(Chevassus-au-Louis et al 2009 Elmqvist et al 2010 Maurel et al 2011)

12 Concept de valeur

Avant drsquoattribuer une valeur aux BSE il importe de deacutefinir clairement de quelle valeur il est

question Le concept de valeur est plus complexe qursquoil nrsquoy parait et il nrsquoy a pas encore de

consensus sur lrsquoapproche agrave utiliser pour accorder une valeur agrave la nature Selon le domaine drsquoeacutetude

la deacutefinition et lrsquoutilisation de la valeur change grandement Neacuteanmoins deux grandes cateacutegories

de valeur semblent ressortir notamment dans le contexte de la gestion des eacutecosystegravemes la valeur

intrinsegraveque et la valeur instrumentale

121 Valeur intrinsegraveque

La valeur intrinsegraveque est la valeur qursquoune chose a en elle-mecircme pour ce qursquoelle est (Sandler

2012) Cette valeur est lieacutee aux faculteacutes ou aux attributs drsquoune chose Un organisme vivant qursquoil

soit animal veacutegeacutetal ou autre a donc une valeur agrave cause du simple fait qursquoil existe qursquoil soit utile ou

non agrave lrsquohumain Dans cette faccedilon de concevoir la valeur lrsquohomme fait partie de la nature et est ainsi

eacutegal aux autres organismes vivants

Il y a deux modegraveles eacutethiques diffeacuterents tentant drsquoexpliquer la valeur Le premier le biocentrisme

attribue une valeur intrinsegraveque agrave chacun des ecirctres vivants quels qursquoils soient Le second

lrsquoeacutecocentrisme attribue aussi une valeur intrinsegraveque non pas aux ecirctres individuels mais aux

11

espegraveces et aux eacutecosystegravemes voire agrave la biosphegravere (Chevassus-au-Louis et al 2009 Sandler

2012)

Sandler (2012) diffeacuterencie les deux bases sur lesquelles peut srsquoappuyer la valeur intrinsegraveque

Drsquoabord la valeur intrinsegraveque subjective est creacuteeacutee par les hommes qui lrsquoeacutevaluent agrave travers leurs

jugements et leurs attitudes Comme lrsquoattribution drsquoune telle valeur est faite pour une raison donneacutee

la valeur intrinsegraveque subjective est arbitraire et appeleacutee agrave changer en fonction de la culture et de

lrsquoeacuteducation Ainsi certaines espegraveces embleacutematiques ou certains eacutecosystegravemes particuliers peuvent

avoir une valeur intrinsegraveque subjective plus grande Au contraire la valeur intrinsegraveque objective

nrsquoest pas attribueacutee par lrsquohomme Ainsi les caracteacuteristiques et les proprieacuteteacutes drsquoune chose lui

confegraverent sa valeur indeacutependamment du jugement ou des attitudes de lrsquohomme Bref la valeur

intrinsegraveque objective des organismes vivants nrsquoest pas creacuteeacutee mais plutocirct deacutecouverte par lrsquohomme

122 Valeur instrumentale

La valeur instrumentale est anthropocentrique et peut prendre une multitude de formes notamment

valeur eacuteconomique valeur culturelle valeur reacutecreacuteative valeur spirituelle valeur scientifique etc

(Sandler 2012) Dans le cas preacutesent la valeur qui nous inteacuteresse est la valeur eacuteconomique car

elle permet drsquoutiliser une meacutetrique comparable avec laquelle les gens et les deacutecideurs sont agrave lrsquoaise

crsquoest-agrave-dire la valeur moneacutetaire exprimeacutee en dollars Comme cette valeur sera abordeacutee dans la

suite de lrsquoessai notamment dans lrsquoeacutetude de cas elle meacuterite une attention particuliegravere

Bien que plusieurs theacuteories eacuteconomiques aient tenteacute drsquoexpliquer ce qui confegravere une valeur

eacuteconomique agrave un bien ou un service au cours des siegravecles la deacutefinition utiliseacutee dans cet essai est

celle de lrsquoeacuteconomie neacuteoclassique qui stipule qursquoun bien ou un service a de la valeur srsquoil contribue agrave

assouvir un besoin ou srsquoil augmente le bien-ecirctre des hommes directement ou indirectement

(Pascual et al 2010) La valeur drsquoun bien ou drsquoun service deacutepend donc de son utiliteacute pour lrsquoecirctre

humain (Bourassa 2012) Ainsi lrsquoutiliteacute drsquoun bien ou drsquoun service peut provenir de lrsquoutilisation du

bien lui-mecircme mais dans une eacuteconomie capitaliste comme la nocirctre elle peut aussi provenir de son

utiliteacute agrave ecirctre eacutechangeacute pour un autre bien ou service (Bourassa 2012) La valeur eacuteconomique drsquoun

bien ou drsquoun service est donc subjective et relative Elle peut varier dans le temps en fonction des

preacutefeacuterences de la population et des substituts disponibles sur le marcheacute (Sandler 2012)

La valeur de la majoriteacute des biens et services qui srsquoeacutechangent sur un marcheacute peut ainsi ecirctre

facilement deacutetermineacutee car les gens expriment directement leur volonteacute agrave payer (VAP) pour acqueacuterir

un bien ou un service en payant pour celui-ci Agrave partir du croisement des courbes drsquooffre (coucircts

marginaux) et de demande (beacuteneacutefices marginaux) il est ainsi possible drsquoeacutetablir un juste prix pour le

12

consommateur ainsi que le producteur et de maximiser le bien-ecirctre pour la socieacuteteacute (figure 1-3)

Toutefois plusieurs postulats doivent ecirctre respecteacutes pour que cela srsquoavegravere exact notamment des

droits de proprieacuteteacute bien deacutefinis une absence drsquoexternaliteacutes une absence de monopoles et un

niveau drsquoinformation approprieacute (Chevassus-au-Louis et al 2009) Les externaliteacutes sont laquo lrsquoimpact

environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou

des coucircts qui ne sont pas reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes raquo (Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011b) Ainsi en preacutesence

drsquoexternaliteacute le prix sur le marcheacute ne reflegravete pas la valeur reacuteelle du bien car des avantages ou des

impacts neacutegatifs ne sont pas internaliseacutes crsquoest-agrave-dire qursquoils ne sont pas compris dans le prix La

pollution est un bon exemple drsquoexternaliteacute neacutegative alors que ce nrsquoest pas neacutecessairement celui qui

consomme un bien qui en subit les conseacutequences

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande

Sur la figure 1-3 la courbe de demande diminue car le beacuteneacutefice marginal (ou lrsquoutiliteacute marginale)

associeacute agrave la consommation drsquoune uniteacute de plus du bien ou du service diminue Par exemple

lorsqursquoun individu possegravede deacutejagrave un grand nombre drsquouniteacutes drsquoun bien il est precirct agrave payer moins cher

pour en posseacuteder une uniteacute de plus Au contraire lorsqursquoun individu ne possegravede aucun ou tregraves peu

drsquouniteacutes drsquoun bien sa volonteacute agrave payer pour en acqueacuterir un de plus est grande Cette fonction de

demande est unique agrave chaque individu et deacutepend de diffeacuterentes caracteacuteristiques qui lui sont

propres (p ex son revenu son niveau drsquoeacuteducation ses valeurs etc) Pour connaitre lrsquoutiliteacute totale

qursquoun individu tire de la consommation de ces biens il faut calculer lrsquoaire sous la courbe et lui

soustraire le prix payeacute pour les acqueacuterir Ainsi le surplus du consommateur repreacutesente la diffeacuterence

entre ce qursquoun consommateur est precirct agrave payer pour un produit et ce qursquoil paye reacuteellement au prix du

marcheacute (surface hachureacutee xyP) Pour le producteur le mecircme raisonnement peut ecirctre fait et le

surplus du producteur correspond alors agrave la diffeacuterence entre le prix qursquoobtient le producteur et le

prix auquel il eacutetait precirct agrave vendre son bien ou son service (surface quadrilleacutee Pyz) La valeur

eacuteconomique totale est eacutequivalente aux surplus du consommateur et du producteur (surface xyz)

Offre coucircts marginaux

Demande beacuteneacutefices marginaux

Q

P

z

Quantiteacute

Prix

x

y

13

Pour ce qui est de la majoriteacute des BSE il est beaucoup moins simple de connaitre la VAP des

gens car il nrsquoexiste pas de marcheacute et donc pas de courbe drsquooffre et de demande sauf pour certains

biens marchands (p ex bois poisson fruits etc) Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique se sont deacuteveloppeacutees dans les derniegraveres deacutecennies et sont preacutesenteacutees dans le

chapitre 2 Pour les meacutethodes baseacutees sur les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees les comportements des

individus sur des marcheacutes reacuteels sont utiliseacutes Le beacuteneacutefice ou lrsquoutiliteacute qursquoun individu tire par exemple

drsquoune ameacutelioration de la qualiteacute drsquoun BSE est estimeacute en comparant les surplus du consommateur

pour deux fonctions de demande correspondant aux niveaux de qualiteacute du BSE avant et apregraves le

changement

Toutefois pour plusieurs des BSE il nrsquoexiste aucun marcheacute pour utiliser cette approche Il faut

donc creacuteer des marcheacutes hypotheacutetiques pour estimer la valeur de ces BSE crsquoest lrsquoapproche baseacutee

sur les preacutefeacuterences deacuteclareacutees Sans entrer dans les deacutetails eacuteconomiques il faut comprendre que

cette approche repose sur lrsquohypothegravese qursquoun individu connait ses preacutefeacuterences et peut choisir

diffeacuterentes combinaisons (qualiteacute des BSE et niveau de revenu) qui maintiendront son utiliteacute

eacutequivalente Crsquoest ce qui est repreacutesenteacute sous la forme des courbes drsquoindiffeacuterence (figure 1-4) ougrave

une perte de qualiteacute de lrsquoenvironnement peut-ecirctre compenseacutee par une augmentation de revenu et

vice versa Par exemple la figure 1-4 illustre une situation ougrave un individu est precirct agrave diminuer son

revenu de R0 agrave R1 si la qualiteacute de lrsquoenvironnement passe du niveau Q0 agrave Q1 Sa VAP pour une

ameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoenvironnement est donc de R0 moins R1

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur

Comme lrsquoexpliquent deacutejagrave les essais de Massicote (2012) et Roux-Groleau (2012) la valeur

eacuteconomique totale est un cadre drsquoanalyse qui permet de tenir compte de lrsquoensemble des valeurs

geacuteneacutereacutees par les BSE drsquoun eacutecosystegraveme Historiquement seul lrsquousage direct des ressources eacutetait

Courbe drsquoindiffeacuterence

R0

Qualiteacute de lrsquoenvironnement

R1

Q0

Revenus

Q1

14

utiliseacute pour deacutefinir la valeur drsquoun eacutecosystegraveme neacutegligeant du mecircme coup plusieurs aspects

importants contribuant agrave la valeur des eacutecosystegravemes (Eastern Charlotte Waterways Inc ACAP Saint

John Inc and St Croix Estuary Project Inc 1993)

La VET permet de ne pas oublier certains types de valeur et drsquoeacuteviter les doubles comptes Ainsi

diffeacuterents types de valeur scheacutematiseacutes agrave la figure 1-5 sont expliqueacutes ici Bien que la classification

exacte des diffeacuterents types de valeurs ne soit pas accepteacutee par tous il y a un consensus que la

VET se divise en deux grandes cateacutegories les valeurs drsquousage et les valeurs de non-usage

(Edwards-Jones et al 2000) Comme des meacutethodes drsquoeacutevaluation diffeacuterentes sont utiliseacutees pour les

diffeacuterents types de valeur (voir chapitre 2) il importe de savoir les distinguer

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

131 Valeur drsquousage

La valeur drsquousage est associeacutee aux beacuteneacutefices qui proviennent drsquoun contact avec lrsquoeacutecosystegraveme drsquoune

faccedilon ou drsquoune autre (Edwards-Jones et al 2000) Lrsquoutilisation du BSE peut ecirctre directe indirecte

ou encore projeteacutee dans le futur tel que deacutecrit dans le tableau 1-1 Un mecircme service peut avoir

diffeacuterents types de valeur Par exemple la biodiversiteacute peut avoir une valeur indirecte pour sa

contribution agrave lrsquoheure actuelle et une valeur drsquooption pour son eacuteventuelle contribution dans le futur

Elle peut aussi avoir des valeurs de non-usage

Valeur eacuteconomique totale (VET)

Valeur dusage

Valeur actuelle

Usage direct

Avec preacutelegravevement

Sans preacutelegravevement

Usage indirect

Valeur doption

Valeur de non-usage

Valeur philanthropique

Valeur de leg

Valeur altruiste

Altruisme

Valeur dexistence

15

132 Valeur de non-usage

La valeur de non-usage correspond aux beacuteneacutefices qui nrsquoimpliquent pas un contact direct entre le

consommateur et le BSE (Edwards-Jones et al 2000) Les gens nrsquoont pas besoin drsquoutiliser le bien

directement ou indirectement pour en tirer un beacuteneacutefice Ces types de valeur sont beaucoup moins

tangibles que les valeurs drsquousage et donc plus difficiles agrave estimer avec preacutecision Ces valeurs sont

entre autres associeacutees agrave lrsquoeacutequiteacute intergeacuteneacuterationnelle (valeur de legs) et intrageacuteneacuterationnelle (valeur

altruiste) Elles sont aussi preacutesenteacutees dans le tableau 1-1

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

Type de valeur

Sous-cateacutegorie Explication et exemples

Valeur drsquousage

Usage direct

Utilisation directe des ressources naturelles fournies par un eacutecosystegraveme - Avec preacutelegravevement p ex bois chasse et pecircche tourbe - Sans preacutelegravevement p ex reacutecreacuteation recherche eacuteducation

Usage indirect Provient des services de reacutegulation fournis par les espegraveces et les eacutecosystegravemes par exemple pollinisation filtration de lrsquoeau reacutegulation des niveaux drsquoeau etc

Valeur drsquooption Lieacute agrave la disponibiliteacute des BSE pour un usage potentiel futur

Valeur de non-usage

Valeur de legs Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus pourront beacuteneacuteficier des BSE dans le futur

Valeur altruiste Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus de la preacutesente geacuteneacuteration peuvent beacuteneacuteficier des BSE

Valeur drsquoexistence

Valeur associeacutee au simple fait de savoir qursquoune espegravece ou qursquoun eacutecosystegraveme continue drsquoexister

133 Application de la valeur eacuteconomique totale

La VET drsquoun actif environnemental peut ainsi ecirctre calculeacutee en agreacutegeant les diffeacuterents types de

valeurs eacutevalueacutees Il importe neacuteanmoins drsquoecirctre prudent afin de ne pas additionner des valeurs qui

seraient contradictoires pour un eacutecosystegraveme Ainsi si un eacutecosystegraveme vise agrave maximiser un service

unique par exemple la production de nourriture ou encore de bois cela se fait souvent au

deacutetriment de plusieurs autres services dont la valeur diminue alors (Mitchell et al 2012) Par

exemple dans un eacutecosystegraveme de milieux humides il peut y avoir des compromis agrave faire entre la

production de canneberges qui neacutecessite de modifier le reacutegime hydrique drsquoune tourbiegravere la filtration

de lrsquoeau la valeur scientifique et lrsquohabitat pour la biodiversiteacute De mecircme il importe de ne pas

compter certaines valeurs en double ce qui constitue un deacutefi consideacuterant que les diffeacuterentes

composantes de la VET sont parfois difficilement deacutecomposables et mesurables seacutepareacutement

(Edwards-Jones et al 2000)

16

Le calcul de la VET devrait ecirctre appliqueacute pour de petits changements dans la qualiteacute drsquoun

eacutecosystegraveme Seules les cateacutegories de valeurs qui sont affecteacutees par ces changements devraient

ecirctre comptabiliseacutees La valeur ainsi obtenue ne repreacutesente pas le prix drsquoun milieu mais bien la

perte (ou le gain) de bien-ecirctre associeacutee agrave des changements marginaux de la qualiteacute de cet

eacutecosystegraveme Il est important de mentionner que cette valeur deacutepend largement du contexte dans

lequel elle a eacuteteacute mesureacutee En effet les estimations de la valeur eacuteconomique peuvent ecirctre affecteacutees

entre autres par les preacutefeacuterences des gens la distribution de la richesse et des revenus lrsquoeacutetat des

eacutecosystegravemes les technologies de production et les attentes envers le futur (Pascual et al 2010)

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE

Sachant que la valeur eacuteconomique est anthropocentrique et calculeacutee en fonction de lrsquoutiliteacute pour les

humains seulement pourquoi alors ne pas calculer une valeur intrinsegraveque aux BSE Drsquoailleurs

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique est deacutecrieacutee par plusieurs qui considegraverent que les eacutecosystegravemes ne sont pas

des actifs eacuteconomiques et qursquoil est immoral de les mesurer en termes moneacutetaires (Liu et al 2010)

Certains mentionnent aussi que tous les organismes vivants devraient avoir les mecircmes droits que

les hommes ne devraient pas ecirctre vus comme subordonneacutes et donc que la valeur intrinsegraveque

devrait ecirctre utiliseacutee (Worster 1980) Il y a aussi des craintes que seuls les organismes ou

eacutecosystegravemes importants pour lrsquohomme soient proteacutegeacutes alors que les autres qui possegravedent pourtant

une forte valeur intrinsegraveque pourraient ecirctre deacutecimeacutes rapidement (Sandler 2012) Finalement

contrairement agrave la valeur instrumentale la valeur intrinsegraveque nrsquoest pas remplaccedilable ou substituable

par une autre espegravece un autre eacutecosystegraveme ou une autre technologie selon le cas et ne deacutepend

donc pas des alternatives qui pourraient devenir disponibles (ibid)

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique

Ces nombreuses craintes ont un fondement logique puisque crsquoest la valeur eacuteconomique qui

preacutedomine dans la socieacuteteacute capitaliste depuis plusieurs deacutecennies et malgreacute cela le taux de

disparition des espegraveces et de deacutegradation des eacutecosystegravemes nrsquoont cesseacute de croicirctre (MEA 2005a)

Neacuteanmoins comme le stipulent Pascual et al (2010) la valeur eacuteconomique des BSE devrait ecirctre

vue comme un compleacutement et non pas se substituer au raisonnement scientifique ou eacutethique

guidant la prise de deacutecision relative agrave la conservation En effet malgreacute des arguments percutants

provenant des scientifiques et intimant les deacutecideurs agrave intervenir parce que certaines espegraveces ou

certains eacutecosystegravemes ont une grande valeur intrinsegraveque la disparition de ceux-ci continue (David et

al 2007) Le message nrsquoest donc peut-ecirctre pas aussi bien compris qursquoil le devrait

Un des problegravemes avec la valeur intrinsegraveque eacutemane du fait qursquoelle ne peut pas ecirctre facilement

compareacutee avec des valeurs eacuteconomiques par exemple lieacutees agrave des projets La plupart des

17

meacutethodes eacuteconomiques qui seront discuteacutees au prochain chapitre ont comme objectif drsquoattribuer

une valeur moneacutetaire agrave des biens et services qui ne se retrouvent pas sur des marcheacutes et qui

seraient autrement incommensurables Lrsquoexpression de la valeur des BSE en termes moneacutetaires

permet de comparer avec drsquoautres biens et services qui sont couramment exprimeacutes en dollars

(Haluza-Delay et al 2009) La fixation des prix est drsquoailleurs un pheacutenomegravene social qui provient des

eacutechanges entre les individus et qui reflegravete la rareteacute et la notion de compromis que les individus

doivent faire avec les ressources qui leur sont disponibles (Haluza-Delay et al 2009)

De plus mecircme si un eacutecosystegraveme est qualifieacute drsquoinestimable cela srsquoavegravere nettement insuffisant pour

en assurer sa protection et ne permet pas agrave la population et aux deacutecideurs drsquoen reconnaitre la

valeur (Liu et al 2010) De mecircme lrsquoattribution drsquoune valeur infinie agrave un BSE a le mecircme effet que de

ne lui accorder aucune valeur (Bourassa 2012) En effet les ressources eacutetant limiteacutees elles ne

peuvent pas ecirctre toutes mobiliseacutees pour proteacuteger un eacutecosystegraveme particulier (ibid) Des choix et des

compromis doivent ainsi ecirctre faits afin de faire le meilleur usage possible des ressources

disponibles comme en discute la section suivante

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision

Dans son rapport sur lrsquoeacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute le TEEB conclue que

laquo Le fait que de nombreux services rendus par la nature soient invisibles du point de vue eacuteconomique a pour conseacutequence que le capital naturel est largement neacutegligeacute ce qui conduit agrave des deacutecisions qui nuisent aux services eacutecosysteacutemiques et agrave la biodiversiteacute La destruction de la nature a maintenant atteint un niveau tel que des coucircts sociaux et eacuteconomiques importants se font sentir et cet eacutetat de choses srsquoacceacutelegraverera si nous continuons agrave agir comme si de rien nrsquoeacutetait raquo (TEEB 2010 p 32)

Ils recommandent donc aux deacutecideurs de prendre les mesures neacutecessaires pour srsquoassurer que la

valeur des BSE soit eacutevalueacutee diffuseacutee et prise en compte dans les deacutecisions et ce agrave tous les

niveaux (TEEB 2010) Pour que les deacutecideurs en viennent agrave agir ainsi drsquoeux-mecircmes ils doivent

drsquoabord ecirctre pleinement conscients de lrsquoimportance des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre de la

socieacuteteacute

En attribuant une valeur moneacutetaire aux BSE on srsquoadresse aux deacutecideurs dans un langage

facilement compreacutehensible qui peut plus facilement influencer leurs deacutecisions En agissant de la

sorte les externaliteacutes positives et neacutegatives qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutees se

retrouvent enfin internaliseacutees et donc prises en consideacuteration La prise de deacutecision qui utilise des

outils comme lrsquoanalyse coucirct-beacuteneacutefice ou lrsquoanalyse coucirct-avantage devrait ecirctre plus facile quand ce

qui est gagneacute et ce qui est perdu est connu et comparable Si la deacutecision nrsquoest pas plus facile elle

devrait agrave tout le moins aider agrave deacuteterminer une solution optimale drsquoutilisation des ressources

18

eacutecologiques qui maximiserait les beacuteneacutefices pour la socieacuteteacute lrsquoeacuteconomie et lrsquoenvironnement (TEEB

2010 Bourassa 2012)

La TEEB laquo enjoint drsquoeacutevaluer et drsquointeacutegrer de telles valeurs chaque fois que la situation srsquoy precircte

Tout manquement agrave ce faire est inacceptable raquo (TEEB 2010 p 16) Selon eux lrsquoabsence de valeur

eacuteconomique associeacutee aux BSE est en train de srsquoancrer dans le comportement et la conscience des

gens comme une valeur nulle Des eacutetudes de cas montrent que mecircme si les meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique employeacutees ne permettent pas drsquoobtenir une valeur preacutecise une valeur estimeacutee et

jugeacutee plausible est tout de mecircme beaucoup plus beacuteneacutefique qursquoune valeur de zeacutero ou encore une

valeur infinie associeacutee aux eacutecosystegravemes En effet en ignorant ou en sous-eacutevaluant la valeur

associeacutee aux eacutecosystegravemes dans les eacutevaluations qui servent agrave la prise de deacutecision les

gouvernements sont plus susceptibles de promouvoir et de financer des programmes et des

industries qui ne sont pas beacuteneacutefiques pour la socieacuteteacute Or des externaliteacutes neacutegatives telles que la

pollution de lrsquoeau de lrsquoair et des sols ainsi que la perte de biodiversiteacute ont aussi un impact neacutegat if

sur la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie Au contraire investir dans les eacutecosystegravemes permettrait de creacuteer et de

seacutecuriser des emplois agrave long terme tout en fournissant des opportuniteacutes eacuteconomiques jusque-lagrave

inexploiteacutees (TEEB 2010)

Dans un contexte ougrave les changements climatiques provoqueront bientocirct des transformations

majeures dans les eacutecosystegravemes et donc dans les BSE qursquoils fournissent il est crucial que les

deacutecisions et la gestion de ces eacutecosystegravemes tiennent compte de la valeur de ces biens et services

Cela est drsquoautant plus vrai dans un contexte drsquoadaptation aux changements climatiques ougrave la

preacutevention pourra rapporter gros dans le futur (Stern 2007) Par exemple il est attendu que les

changements climatiques acceacutelegraverent la deacutegradation et la perte de milieux humides (MEA 2005b)

qui fournissent des services drsquoautant plus importants dans ces situations (p ex protection contre

les eacuteveacutenements climatiques extrecircmes)

Bref lrsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique des BSE est un incontournable lorsqursquoelle apporte de

lrsquoinformation pertinente agrave une prise de deacutecision eacuteclaireacutee Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reste un moyen

et non une fin en soi et nrsquoexclut pas la valeur intrinsegraveque des eacutecosystegravemes Il importe aussi de

rappeler que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reacuteussit beaucoup mieux agrave eacutevaluer des changements dans les

eacutecosystegravemes associeacutes agrave diffeacuterents modes de gestion plutocirct qursquoagrave eacutevaluer la valeur totale drsquoun

eacutecosystegraveme (TEEB 2010) Davantage drsquoimplications de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE sont

discuteacutees dans le chapitre 5

19

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE

Dans un contexte ougrave les BSE ne sont que tregraves peu consideacutereacutes dans les marcheacutes reacuteels leur valeur

est difficile agrave attribuer Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes ont eacuteteacute proposeacutees et se sont perfectionneacutees

au cours des derniegraveres deacutecennies Ce chapitre ne se veut pas une revue de litteacuterature complegravete ou

un guide drsquoutilisation des diffeacuterentes meacutethodes mais plutocirct un survol permettant ensuite de mieux

saisir comment les valeurs eacuteconomiques sont attribueacutees Ainsi ce chapitre exposera briegravevement les

diffeacuterents types de meacutethodes en les illustrant par des exemples pour chacun puis comparera les

avantages et inconveacutenients de ces meacutethodes dans un tableau reacutecapitulatif avant de terminer sur la

justification du choix de la meacutethode utiliseacutee dans cet essai qui fera lrsquoobjet du chapitre suivant

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes

Il existe deux grandes approches drsquoeacutevaluation primaire des BSE les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees et les

preacutefeacuterences deacuteclareacutees La premiegravere se base sur les comportements observeacutes et comprend les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel et les meacutethodes baseacutees sur les coucircts La seconde srsquoappuie

sur les deacuteclarations de gens questionneacutes directement Agrave ces deux approches il faut ajouter une

troisiegraveme approche dite secondaire qui utilise les reacutesultats obtenus dans le cadre drsquoeacutevaluation

primaire avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct (Chevassus-au-Louis et al

2009)

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Ces meacutethodes sont souvent utiliseacutees pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des services

drsquoapprovisionnement car ce sont majoritairement des biens qui ont une valeur marchande et qui

sont eacutechangeacutes sur des marcheacutes la meacutethode du prix de marcheacute srsquoappliquant alors Certaines autres

meacutethodes (prix heacutedonistes changement de productiviteacute coucircts de transport) considegraverent que le

BSE agrave eacutevaluer constitue une des caracteacuteristiques qui fait varier le prix ou la demande drsquoun autre

produit En isolant cette composante par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques il devient possible de lui

attribuer une valeur Ainsi ces meacutethodes se basent sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees agrave travers le

comportement des agents sur des marcheacutes existants (Reveacuteret et al 2008)

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Ces meacutethodes se basent aussi sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees Cette fois ce sont les coucircts encourus

pour maintenir remplacer ou restaurer un certain niveau de service qui sont eacutevalueacutes La valeur drsquoun

BSE correspond alors au moins agrave la valeur des coucircts engageacutes pour le remplacer (Reveacuteret et al

2008) Au lieu de consideacuterer les coucircts de remplacement ou de substitution drsquoun BSE une autre

meacutethode eacutevalue plutocirct les coucircts eacuteviteacutes agrave cause de la preacutesence des BSE par exemple des

dommages eacuteviteacutes par une catastrophe naturelle

20

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Ces meacutethodes dites de preacutefeacuterences deacuteclareacutees se nomment ainsi car elles demandent directement

aux agents par le biais de questionnaires leur volonteacute agrave payer pour conserver ou ameacuteliorer

certains BSE Le tout se fait par la creacuteation de marcheacutes fictifs pour des BSE non marchands ougrave

diffeacuterents niveaux drsquooffre de BSE sont deacutecrits dans des sceacutenarios hypotheacutetiques et ougrave la VAP pour

chacun est demandeacutee directement Ce faisant il est possible de non seulement eacutevaluer les valeurs

drsquousage mais aussi les valeurs de non-usage et ce pour la majoriteacute des BSE drsquoougrave la populariteacute de

ces meacutethodes Les deux meacutethodes les plus employeacutees dans cette approche sont lrsquoeacutevaluation

contingente et la meacutethode des choix expeacuterimentaux

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Le transfert de beacuteneacutefices reacutefegravere agrave lrsquoutilisation drsquoinformations et de connaissances existantes pour

lrsquoappliquer agrave de nouveaux contextes Plus preacuteciseacutement le transfert de beacuteneacutefices est lrsquoutilisation et

lrsquoadaptation drsquoinformation eacuteconomique drsquoun site analyseacute agrave un site cible ayant des ressources et des

conditions similaires Cette meacutethode est freacutequemment utiliseacutee dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des

impacts de politiques (analyses coucirct-beacuteneacutefice par exemple) lorsque la reacutealisation drsquoeacutetudes primaires

nrsquoest pas possible en raison de contraintes budgeacutetaires de contraintes de temps ou lorsque les

impacts appreacutehendeacutes sont minimes ou non significatifs Bien que la reacutealisation drsquoune eacutetude

primaire comme celles mentionneacutees preacuteceacutedemment soit de loin preacutefeacuterable le transfert de

beacuteneacutefices reste la meilleure strateacutegie lorsque la reacutealisation drsquoune telle eacutetude nrsquoest pas possible ou

pas plausible Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment il vaut mieux avoir une valeur moins juste

qursquoune valeur de zeacutero associeacutee aux biens et services environnementaux (Rosenberger et Loomis

2001)

22 Comparaison des meacutethodes

Comme il a eacuteteacute possible de le remarquer plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique de biens et

services non marchands ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees Alors comment choisir la bonne meacutethode afin

drsquoeacutevaluer les BSE qui nous inteacuteressent Drsquoabord il faut savoir que pour obtenir la VET drsquoun seul

BSE il peut ecirctre neacutecessaire drsquoutiliser plusieurs meacutethodes parallegravelement pour eacutevaluer les diffeacuterents

types de valeur (p ex valeur drsquousage et de non-usage voir la section 13) De mecircme si un projet

implique un changement dans la fourniture de plusieurs BSE simultaneacutement lrsquoutilisation de

plusieurs meacutethodes peut ecirctre neacutecessaire En effet ce ne sont pas tous les BSE qursquoil est possible

drsquoeacutevaluer avec lrsquoensemble des meacutethodes comme le montre le tableau 2-1 qui preacutesente les

meacutethodes les plus approprieacutees pour lrsquoeacutevaluation des diffeacuterents BSE Le tableau 2-1 preacutesente aussi

la capaciteacute drsquoun service agrave ecirctre mesureacute par les meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique En effet la

valeur de certains BSE (p ex les services drsquoapprovisionnement) est beaucoup plus facilement

21

mesurable moneacutetairement que certains services culturels en raison de la relation plus facile agrave

eacutetablir entre fonction eacutecologique et beacuteneacutefice pour lrsquohomme De mecircme les valeurs estimeacutees sont

plus faciles agrave transfeacuterer drsquoun site agrave une autre par la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices pour certains

BSE moins speacutecifiques au contexte particulier du site eacutetudieacute Ce paramegravetre est important pour

eacutevaluer la pertinence drsquoutiliser la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur eacuteconomique des diffeacuterents BSE (traduction libre de Farber et al 2006)

BSE Capaciteacute agrave ecirctre mesureacute

par lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

Meacutethode la plus approprieacutee pour

lrsquoeacutevaluation

Transfeacuterabiliteacute entre les sites

Reacutegulation des gaz Moyenne EacuteC CEacute CR Eacuteleveacutee

Reacutegulation du climat Faible EacuteC Eacuteleveacutee

Reacutegulation des perturbations Eacuteleveacutee CEacute Moyenne

Reacutegulation biologique Moyenne CEacute CP Eacuteleveacutee

Reacutegulation de lrsquoeau Eacuteleveacutee M CEacute CR PH CP EacuteC Moyenne

Reacutetention du sol Moyenne CEacute CR PH Moyenne

Reacutegulation des deacutechets Eacuteleveacutee CR CEacute EacuteC Moyenne agrave eacuteleveacutee

Reacutegulation des nutriments Moyenne CEacute EacuteC Moyenne

Approvisionnement en eau Eacuteleveacutee CEacute CR M CT Moyenne

Nourriture Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Matiegraveres premiegraveres Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Ressources geacuteneacutetiques Faible M CEacute Faible

Ressources meacutedicinales Eacuteleveacutee CEacute CR CP Eacuteleveacutee

Ressources ornementales Eacuteleveacutee CEacute CR PH Moyenne

Reacutecreacuteation Eacuteleveacutee CT EacuteC rang Faible

Estheacutetique Eacuteleveacutee PH EacuteC CT rang Faible

Science et eacuteducation Faible Rang Eacuteleveacutee

Spiritualiteacute et histoire Faible EacuteC rang Faible

EacuteC eacutevaluation contingente CEacute coucircts des dommages eacuteviteacutes CR coucircts de remplacement CT coucircts de transport CP changement de productiviteacute M prix de marcheacute PH prix heacutedonistes Il est facile de constater que ce ne sont pas toutes les meacutethodes qui permettent drsquoeacutevaluer la valeur

de chacun des BSE Drsquoailleurs ces meacutethodes comportent toutes des avantages et des

inconveacutenients qui sont preacutesenteacutes dans le tableau 2-2 Il importe toutefois de preacuteciser qursquoun faible

nombre drsquoinconveacutenients preacutesenteacutes ne signifie pas neacutecessairement que crsquoest la bonne meacutethode agrave

employer En effet le nombre drsquoavantages et drsquoinconveacutenients associeacutes agrave chaque meacutethode deacutepend

beaucoup de la freacutequence drsquoutilisation et donc de lrsquoeffort de la recherche reacutealiseacutee pour chaque

meacutethode Drsquoailleurs Pascual et al (2010) ont fait une compilation du nombre drsquoeacutetudes qui ont

utiliseacutes les diffeacuterentes meacutethodes pour eacutevaluer les BSE associeacutes aux milieux humides et ce pour

les quatre grandes cateacutegories de BSE selon le MEA (figure 2-1) Bien que cette compilation ne

repreacutesente pas lrsquoensemble de ce qui a eacuteteacute publieacute sur le sujet elle est preacutesenteacutee agrave titre indicatif

22

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Prix de marcheacute Cette meacutethode utilise les prix des biens et services qui sont eacutechangeacutes sur les marcheacutes commerciaux Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex nourriture bois roseaux (Mmopelwa et al 2009)

Donneacutees faciles agrave obtenir (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Srsquoapplique surtout aux biens mais aussi agrave quelques services culturels et de reacutegulation (Pascual et al 2010)

Limiteacute aux cas ougrave il y a des donneacutees de marcheacute (Turner et al 2008)

Deacuteformation des prix qui ne reflegravetent alors pas la valeur eacuteconomique totale en raison des imperfections du marcheacute (externaliteacutes informations deacuteficientes monopole etc) (Barbier et al 1997)

Reacutesultats sensibles agrave la forme de la fonction de demande (Turner et al 2008)

Les variations saisonniegraveres sur le prix doivent ecirctre consideacutereacutees (Barbier et al 1997)

Fournit une estimation de la valeur minimale drsquoun BSE (Turner et al 2008)

Changement de productiviteacute Cette meacutethode estime la valeur de la variation de qualiteacute drsquoun BSE non marchand par son influence sur la production de biens et services commercialiseacutes Type de valeur Valeur drsquousage indirecte P ex lrsquohabitat et la disponibiliteacute de nourriture ameacuteliorent les pecirccheries commerciales (Costanza et al 1989)

Facile agrave utiliser (Bourassa 2012)

Donneacutees souvent disponibles (Turner et al 2008)

Souvent utiliseacute pour eacutevaluer lrsquoimpact de la destruction ou la deacutegradation de certains eacutecosystegravemes sur des activiteacutes comme la pecircche la chasse et lrsquoeacutelevage (Barbier et al 1997)

Limiteacute aux BSE servant drsquointrants agrave la production de biens et services commercialiseacutes (Reveacuteret et al 2008)

Les deacutefaillances du marcheacute doivent ecirctre consideacutereacutees (Turner et al 2008)

Devient vite complexe srsquoil y a plus drsquoun usage drsquoun eacutecosystegraveme (Barbier et al 1997 Turner et al 2008) notamment car les interactions entre les BSE augmentent la probabiliteacute drsquoun double compte (Pascual et al 2010)

Demande une modeacutelisation de la relation entre le BSE et le produit marchand alors que la compreacutehension des liens de cause agrave effet entre ceux-ci est souvent manquante (Barbier et al 1997 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Prix heacutedonistes Cette meacutethode se base sur le fait que des caracteacuteristiques environnementales peuvent influencer le prix des proprieacuteteacutes Cette portion de la valeur attribuable aux BSE est ensuite isoleacutee par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex beauteacute du paysage (Mahan 2000)

Repreacutesentativiteacute relativement bonne des preacutefeacuterences reacuteelles puisque baseacute sur le comportement des consommateurs (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Meacutethode relativement flexible (Dupras et al 2013)

Pas controverseacute (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode est fortement appuyeacutee par les principes eacuteconomiques (Turner et al 2008)

Ne srsquoapplique que pour des BSE observables (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) qui se reflegravetent dans la valeur des proprieacuteteacutes (Barbier et al 1997) donc ne permet pas drsquoestimer des valeurs pour des changements futurs (Turner et al 2008)

La meacutethode est limiteacutee si les marcheacutes sont deacutefaillants (manque de concurrence information imparfaite etc) (Barbier et al 1997)

Les choix des agents sont contraints par leur revenu (Barbier et al 1997) ainsi chaque acheteur nrsquoa pas la possibiliteacute drsquoacheter toutes les combinaisons possibles du bien (Dupras et al 2013)

Les donneacutees sur les attributs des eacutecosystegravemes peuvent ecirctre difficiles agrave trouver (Barbier et al 1997)

Neacutecessite de volumineuses banques de donneacutees et des meacutethodes eacuteconomeacutetriques complexes et donc une expertise en statistiques ce qui se reflegravete dans lrsquoanalyse longue et coucircteuse (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Ne permet qursquoune mesure de la variation marginale drsquoune caracteacuteristique du bien (Dupras et al 2013)

Suppose que chaque individu a la mecircme perception sur les diffeacuterentes caracteacuteristiques du bien (Dupras et al 2013)

Coucircts de transport Cette meacutethode assume que la valeur de certains BSE peut ecirctre

Facile agrave interpreacuteter (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode suit les techniques empiriques conventionnelles des eacuteconomistes (Dupras et al 2013)

Nrsquoeacutevalue que la valeur drsquousage direct (souvent la reacutecreacuteation) (Reveacuteret et al 2008) pour les BSE perceptibles agrave court terme (Turner et al 2008) srsquoils ne sont pas essentiels pour le

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

eacutevalueacutee en calculant le montant que les gens deacutepensent pour se rendre agrave lrsquoendroit ougrave ils peuvent en profiter Type de valeur Valeur drsquousage directe (et indirecte) P ex reacutecreacuteation (chasse pecircche et observation de la faune) (Creel and Loomis 1992)

Baseacute sur des preacutefeacuterences reacuteelles (Reveacuteret et al 2008) et des comportements reacuteels des consommateurs (Turner et al 2008)

Bonne compatibiliteacute drsquoincitation entre enquecircteurs et reacutepondants (bonne motivation des visiteurs agrave reacutepondre) (Dupras et al 2013)

consommateur (Dupras et al 2013)

Ne fournit une valeur que pour les usagers drsquoun site et pas pour les non-usagers (Reveacuteret et al 2008)

Demande beaucoup de donneacutees et neacutecessite des hypothegraveses restrictives sur le comportement des consommateurs comme les voyages pour plusieurs usages (Barbier et al 1997) ou le traitement du coucirct drsquoopportuniteacute du temps passeacute dans le voyage (Dupras et al 2013)

Reacutesultats sensibles agrave la meacutethode statistique utiliseacutee (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Analyse longue et coucircteuse (Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Biais relieacutes agrave lrsquoeacutechantillonnage et au mode drsquoenquecircte (Dupras et al 2013)

Ne fournit que des informations sur la qualiteacute actuelle de lrsquoenvironnement (Dupras et al 2013)

Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Coucircts de remplacement de substitution et de restauration Cette meacutethode utilise les coucircts drsquoune substitution artificielle ou drsquoune restauration de BSE Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex traitement des eaux useacutees et filtration de lrsquoeau (Ko et al 2004)

Facile drsquoobtenir ces coucircts (Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Utile pour estimer les beacuteneacutefices de lrsquousage indirect lorsque les donneacutees ne sont pas disponibles pour les autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Seuls quelques BSE produits peuvent ecirctre remplaceacutes (Reveacuteret et al 2008) ou restaureacutes

Neacutecessite plusieurs hypothegraveses notamment que le remplacement complet est faisable (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Ne tient pas compte des preacutefeacuterences sociales et du comportement des individus (Reveacuteret et al 2008)

Difficile de srsquoassurer que les beacuteneacutefices nets du remplacement nrsquoexcegravedent pas ceux lieacutes au BSE original (Barbier et al 1997)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Deacutepenses preacuteventives Cette meacutethode utilise les deacutepenses que les agents effectuent afin de preacutevenir une deacutegradation de la qualiteacute des BSE qursquoils tirent de lrsquoenvironnement Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex purification de lrsquoeau (Um et al 2002)

Lieacute agrave des deacutepenses reacutealiseacutees donc au comportement des agents (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE qui peuvent ecirctre remplaceacutes par une technologie

Des consommateurs peuvent avoir plusieurs comportements de preacutevention ou un comportement (pex lrsquoachat drsquoun climatiseur avec filtre anti-pollution) peut viser plusieurs beacuteneacutefices (Turner et al 2008)

Ce nrsquoest pas une deacutecision continue mais plutocirct une deacutecision discregravete lrsquoachat ou non drsquoun eacutequipement cela doit ecirctre consideacutereacute dans les analyses (Turner et al 2008)

Coucircts des dommages eacuteviteacutes Cette meacutethode estime la valeur des BSE agrave partir du coucirct des dommages qursquoils permettent drsquoeacuteviter en eacutetant preacutesents Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex eacutevitement des inondations par une reacutegulation des deacutebits drsquoeau

Facile drsquoutilisation (Reveacuteret et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Les coucircts lieacutes agrave la production de beacuteneacutefices sont plus faciles agrave eacutevaluer que les beacuteneacutefices eux-mecircmes (Reveacuteret et al 2008)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE

Les donneacutees disponibles peuvent ne pas permettre de faire les analyses voulues (Barbier et al 1997)

Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Eacutevaluation contingente Cette meacutethode construit un marcheacute fictif pour demander directement la VAP des agents pour certains BSE

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la VET (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles peut eacutevaluer diffeacuterents BSE agrave diffeacuterents

Manque de standardisation (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008)

Relativement coucircteux pour faire une bonne eacutetude (Turner et al 2008) notamment parce que les entrevues en personnes sont preacutefeacuterables (Kenneth et al 1993)

Biais hypotheacutetique les reacutepondants ne sont pas

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex Qualiteacute de lrsquoeau controcircle de lrsquoeacuterosion et des deacutebits drsquoeau habitat pour la faune et stockage du carbone (Lantz et al 2010)

niveaux de qualiteacute (Turner et al 2008)

Permet de recueillir beaucoup drsquoinformations sur les caracteacuteristiques de la population leur utilisation et leur perception des BSE afin drsquoeacutetablir des valeurs et des fonctions de VAP (Turner et al 2008)

Baseacute sur les preacutefeacuterences des agents bonne mesure theacuteorique de la VAP (Barbier et al 1997)

familiers avec le bien agrave eacutevaluer et ont de la difficulteacute agrave lui attribuer la valeur qursquoils lui accordent (Reveacuteret et al 2008)

Biais instrumental lieacutees au questionnaire notamment au mode de paiement eacutevoqueacute (Barbier et al 1997 Reveacuteret et al 2008)

Biais drsquoinclusion dans lrsquoeacutevaluation de valeurs de non-usage les reacutepondants ne sont pas sensibles agrave des niveaux diffeacuterents de changement de lrsquoenvironnement p ex proteacuteger 10 ou 1000 hectares (ha) (Reveacuteret et al 2008)

Biais strateacutegique anticipant lrsquousage qui sera fait de sa reacuteponse le reacutepondant sous-estime ou surestime sa veacuteritable VAP (Reveacuteret et al 2008)

warm glow un reacutepondant peut adheacuterer agrave un projet pour sa satisfaction morale pas pour les caracteacuteristiques du projet (Dupras et al 2013)

Choix expeacuterimentaux Similaire agrave lrsquoeacutevaluation contingente cette meacutethode demande aux agents de choisir entre diffeacuterents sceacutenarios hypotheacutetiques proposant diffeacuterents niveau de qualiteacute des BSE Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex qualiteacute de la biodiversiteacute et opportuniteacutes de reacutecreacuteation (Westerberg et al 2010)

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la valeur eacuteconomique totale (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles

Permet drsquoeacutevaluer plus de deux sceacutenarios ce qui permet drsquoeacutevaluer diffeacuterents niveaux de qualiteacute de plusieurs BSE (Turner et al 2008) facilitant lrsquoutilisation des reacutesultats pour le transfert de beacuteneacutefices (Reveacuteret et al 2008 Pascual et al 2010)

Minimise plusieurs biais associeacutes agrave lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al

Plus compliqueacute agrave concevoir et reacutealiser que lrsquoeacutevaluation contingente (Pascual et al 2010) la conception de lrsquoeacutetude pouvant influencer les valeurs obtenues (Dupras et al 2013)

Analyses statistiques complexes qui peuvent mener agrave des biais associeacutes agrave la transposition des reacuteponses en valeurs eacuteconomiques (Reveacuteret et al 2008)

Les choix peuvent ecirctre difficiles agrave faire par les reacutepondants entre plusieurs sceacutenarios complexes ce qui augmente le degreacute drsquoerreur aleacuteatoire (Turner et al 2008)

Suppose que la valeur totale drsquoun BSE est eacutegale agrave la somme de celles de tous ces attributs alors qursquoil est impossible de tous les inclure dans la conception de sceacutenarios (Dupras et al 2013)

27

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

2008) notamment car il est plus facile de classer des composantes par ordre drsquoimportance que de leur attribuer une valeur (Reveacuteret et al 2008)

Plus efficace dans la mesure de la valeur marginale de changement de lrsquoenvironnement que lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al 2008)

Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode utilise les reacutesultats obtenus sur drsquoautres sites avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer sur le site drsquointeacuterecirct Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage (selon les eacutetudes primaires employeacutees) P ex la majoriteacute des BSE sont eacutevalueacutes dans une meacuteta-analyse (Brander et al 2006)

Neacutecessite peu de ressources (humaines financiegraveres etc)

Rapide

Moins de donneacutees sont neacutecessaires

Permet de faire une premiegravere eacutevaluation sommaire et rapide

Pas de consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable (Johnston and Rosenberger 2010)

Neacutecessite des eacutetudes primaires fiables ougrave le contexte (BSE eacutevalueacute eacutecosystegravemes substituts pays population anneacutee drsquoeacutevaluation etc) est tregraves similaire au site cible

Lrsquoeacutetendue de la population agrave consideacuterer pour chaque BSE ou type de valeur peut ecirctre tregraves difficile agrave deacuteterminer

Erreur de transfert geacuteneacuteralement grande (Genty 2005) les reacutesultats ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes dans nrsquoimporte quel contexte

Biais de seacutelection possible (Brouwer 2000)

28

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux humides (inspireacute de Pascual et al 2010 p 209)

Il est inteacuteressant de constater que les meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs sont les plus

utiliseacutees Elles dominent pour les services de support et les services culturels alors que les

meacutethodes baseacutees sur les coucircts sont les plus utiliseacutees pour les services de reacutegulation et que les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel dominent pour les services drsquoapprovisionnement

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee

Comme il est possible de le constater dans le tableau 2-2 chacune des meacutethodes comporte ses

forces et ses faiblesses Si une valeur eacuteconomique totale est neacutecessaire lrsquoutilisation de lrsquoapproche

des preacutefeacuterences deacuteclareacutees est requise car lrsquoeacutevaluation des valeurs de non-usage nrsquoest pas

possible avec les autres meacutethodes Neacuteanmoins toutes ces meacutethodes primaires neacutecessitent de

grandes ressources en termes de donneacutees disponibles de temps et drsquoargent

Dans le cadre drsquoun essai ougrave le temps et les ressources sont limiteacutes lrsquoutilisation de la meacutethode de

transfert des beacuteneacutefices srsquoavegravere lrsquooption agrave privileacutegier Mecircme si plusieurs biais et limites y sont

associeacutes cette meacutethode est souvent utiliseacutee en raison de sa rapiditeacute drsquoexeacutecution et des faibles

coucircts qui y sont associeacutes Plusieurs variantes de la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices (deacutecrites

dans le prochain chapitre) peuvent ecirctre utiliseacutees selon la disponibiliteacute de reacutesultats anteacuterieurs et le

contexte au site eacutetudieacute Il apparait donc fort inteacuteressant drsquoutiliser les diffeacuterentes variantes de cette

meacutethode dans une mecircme eacutetude de cas afin de les comparer entre eux

0

20

40

60

80

100P

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eacutee agrave

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Biens et services environnementaux

Meacutethodes baseacutees sur lesreacutesultats anteacuterieurs

Meacutethodes baseacutees sur lesmarcheacutes fictifs

Meacutethodes baseacutees sur lescoucircts

Meacutethodes baseacutees sur lemarcheacute reacuteel

29

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES

Le premier exercice formel de transfert de beacuteneacutefices date de plus de 35 ans (Navrud and Ready

2007) Mecircme si lrsquoutilisation de cette meacutethode eacutetait commune dans les anneacutees 1980 ce nrsquoest que

dans le deacutebut des anneacutees 1990 que les chercheurs ont commenceacute agrave formaliser les proceacutedures et

les protocoles (Johnston and Rosenberger 2010) Drsquoailleurs beaucoup drsquoattention a eacuteteacute porteacutee agrave

cette meacutethode en 1992 dans un numeacutero speacutecial de la revue Water Resource Research et agrave

lrsquoAssociation of Environmental and Resource Economists Workshop agrave Snowbird en Utah (Navrud

and Ready 2007) Depuis le nombre de publications nrsquoa cesseacute de croicirctre et plusieurs meacutethodes

sophistiqueacutees ont eacuteteacute proposeacutees (Johnston and Rosenberger 2010)

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications

Mecircme srsquoil y a eu beaucoup drsquoavanceacutees dans les derniegraveres deacutecennies il nrsquoy a toujours pas de

consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable et

certaines questions meacutethodologiques importantes demeurent (Organisation de coopeacuteration et de

deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) 2006 Johnston and Rosenberger 2010) Ainsi plusieurs

meacutethodes peuvent ecirctre utiliseacutees afin de reacutealiser un transfert de beacuteneacutefices Plusieurs classifications

existent mais geacuteneacuteralement une distinction est faite entre le transfert de valeurs et le transfert de

fonctions (Rosenberger and Loomis 2001 Genty 2005 Johnston and Rosenberger 2010) Alors

que le transfert de valeurs utilise le reacutesultat de la relation entre la population et la modification de

lrsquoenvironnement du site de reacutefeacuterence le transfert de fonction consiste agrave appliquer cette relation au

site drsquointeacuterecirct (Genty 2005) La premiegravere cateacutegorie comprend le transfert de valeurs sans

ajustement et le transfert de valeurs ajusteacute soit en fonction drsquoun certain attribut soit sur la base de

jugements drsquoexperts Dans la seconde cateacutegorie la fonction peut provenir drsquoune seule eacutetude ou de

plusieurs eacutetudes et est alors appeleacutee meacuteta-analyse Les diffeacuterentes variantes du transfert de

beacuteneacutefices sont traiteacutees dans les sections qui suivent

Un consensus dans la litteacuterature veut que les transferts de fonctions soient plus performants que

les transferts de valeurs mais plusieurs cas montrent le contraire (Genty 2005 Johnston and

Rosenberger 2010) La validiteacute de chaque meacutethode deacutepend largement du contexte drsquoutilisation et

des limites drsquoutilisation (Johnston and Rosenberger 2010) discuteacutees dans les sections suivantes Il

demeure un eacutecart consideacuterable entre la rigueur de la litteacuterature (qui offre peu de conseils pratiques)

et la pratique du transfert des beacuteneacutefices (ibid) Ainsi plusieurs meacutethodes complexes sont

proposeacutees mais rarement utiliseacutees dans les faits

30

311 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode consiste agrave utiliser directement une valeur de volonteacute agrave payer sous la forme drsquoune

moyenne par meacutenageindividu ou par uniteacute de surface estimeacutee au site analyseacute (A) pour lrsquoappliquer

au site cible (C) Si lrsquoestimation nrsquoest pas ajusteacutee la formule est simplement

VAPA = VAPC

Diverses valeurs unitaires peuvent faire lrsquoobjet du transfert bien qursquoil srsquoagisse le plus souvent de

mesures moyennes ou meacutedianes (OCDE 2006) Des plages (intervalle de confiance plage

plausible) peuvent aussi ecirctre utiliseacutees (Genty 2005) Les valeurs moyennes peuvent ecirctre utiliseacutees

facilement notamment dans le cadre drsquoune analyse coucirct-beacuteneacutefice par simple multiplication de la

VAP moyenne par individu et de la population du site cible afin drsquoobtenir les beacuteneacutefices totaux

(OCDE 2006)

Avec cette meacutethode le choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence est la seule variable drsquoajustement Il est

cependant possible drsquoen consideacuterer plusieurs en effectuant une pondeacuteration moyenne Cette

derniegravere consiste agrave transfeacuterer la moyenne des valeurs de VAP de plusieurs eacutetudes de reacutefeacuterence

encadreacutee par le minimum et le maximum releveacutes dans lrsquoeacutechantillon On obtient ainsi une plage de

valeurs plausibles ainsi qursquoune estimation ponctuelle pour laquelle lrsquoinfluence drsquoune eacutetude de

reacutefeacuterence en particulier tend agrave se marginaliser (Genty 2005)

Bien que cette meacutethode soit simple et facile drsquoapplication elle ne permet pas de prendre en compte

les diffeacuterences qui existant entre les caracteacuteristiques du ou des sites ougrave a eacuteteacute reacutealiseacutee lrsquoeacutetude

originale et celles du site cible (OCDE 2006) Si certaines de ces caracteacuteristiques sont susceptibles

drsquoinfluencer lrsquoestimation de la VAP du site analyseacute alors un ajustement devrait ecirctre introduit dans le

transfert de beacuteneacutefices Le transfert de valeurs avec ajustement est expliqueacute agrave la section suivante

Les caracteacuteristiques qui peuvent diffeacuterer et influencer la VAP comprennent entre autres (ibid)

Les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques des populations concerneacutees

(revenu degreacute drsquoinstruction acircge etc)

Les caracteacuteristiques physiques du site de lrsquoeacutetude et du site cible (biens et services

environnementaux procureacutes)

Les variations de lrsquooffre du bien agrave eacutevaluer envisageacutees sur chacun des sites (du fait entre

autres que la relation entre la VAP et les quantiteacutes offertes peut ne pas ecirctre parfaitement

lineacuteaire)

Les eacutecarts entre les conditions du laquo marcheacute raquo en vigueur sur chacun des sites (disponibiliteacute

de substituts rareteacute de la ressource etc)

Les variations temporelles

31

312 Transfert de valeurs avec ajustement

Il faudrait que le site analyseacute et le site cible soient pratiquement identiques pour produire un

transfert de beacuteneacutefices valide Ainsi il est preacutefeacuterable drsquoeffectuer un ajustement pour prendre en

consideacuteration au moins une partie des diffeacuterences qui pourraient exister entre le site eacutetudieacute et le site

cible pour les caracteacuteristiques susmentionneacutees La formule agrave utiliser pour proceacuteder agrave un ajustement

est la suivante

VAPC = VAPA (YCYA)e

Dans cette formule laquo Y raquo est une caracteacuteristique agrave ajuster alors que laquo e raquo est lrsquoeacutelasticiteacute de la VAP

par rapport agrave la variable agrave ajuster Ce dernier permet de corriger les situations ou la variation de la

VAP nrsquoest pas proportionnelle agrave la variation de la caracteacuteristique en question (OCDE 2006) La

variable agrave ajuster pourrait ecirctre par exemple le PIB par habitant le revenu moyen la superficie du

site ou encore le changement de qualiteacute eacutevalueacute (Genty 2005)

Il faut noter que lrsquoajustement proportionnel devient tregraves discutable pour de fortes variations en

raison des multi-lineacuteariteacutes et des non-lineacuteariteacutes des modegraveles eacuteconomiques sous-jacents aux

valorisations (ibid) La prise en compte de multiples diffeacuterences entre le site eacutetudieacute et le site cible

neacutecessite lrsquoutilisation du transfert de fonction meacutethode deacutecrite agrave la prochaine sous-section

313 Transfert de fonctions

Le transfert de fonction permet de transfeacuterer non plus une valeur mais une relation qui permet

drsquoeacutetablir cette valeur Ainsi le transfert de fonction consiste agrave transfeacuterer puis appliquer le modegravele

drsquoune eacutetude de reacutefeacuterence eacutelaborant (preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees) ou expliquant (preacutefeacuterences deacuteclareacutees)

la valeur moneacutetaire de la modification eacutevalueacutee (Genty 2005) Dans le cas de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de surplus geacuteneacuteralement une VAP alors que

pour des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de demande ou de prix

(demande inverse ibid) Les fonctions peuvent provenir drsquoune seule eacutetude ou de meacutethodes qui

combinent lrsquoinformation de plus drsquoune eacutetude (Johnston and Rosenberger 2010) Les fonctions

peuvent provenir drsquoexpeacuteriences sur les choix de meacuteta-analyses de calibrations drsquoutiliteacutes ou de

preacutefeacuterences et de techniques bayeacutesiennes (ibid Wilson and Hoehn 2006)

Ainsi les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques de la population du site de mecircme

que les caracteacuteristiques physiques du site et de lrsquoutilisation de celui-ci peuvent ecirctre inteacutegreacutees dans

la fonction (OCDE 2006) Neacuteanmoins lrsquoinfluence des caracteacuteristiques du site analyseacute et de ses

substituts est rarement consideacutereacutee En effet les observations multiples retrouveacutees dans les

modegraveles multi-sceacutenarii ou multi-sites qui permettraient de les consideacuterer sont rares (Genty 2005)

32

Plus concregravetement nous utilisons les eacutequations suivantes pour illustrer cette meacutethodologie Dans la

formule suivante laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo repreacutesentent des variables qui influencent significativement

la VAP des agents du site eacutetudieacute

VAPA = f(AA BA CA)

Supposons que la relation entre VAP est ses deacuteterminants A B C est lineacuteaire Ainsi nous pouvons

reacuteeacutecrire la fonction comme suit

VAPA = a0 + a1AA + a2BA + a3CA

Ici les coefficients a0 a1 a2 et a3 sont des reacutesultats drsquoestimation qui illustrent la relation entre la

VAP et ses facteurs deacuteterminants AA BA et CA Ainsi la VAP du site cible (C) sera calculeacutee comme

suivant

VAPC = a0 + a1AC + a2BC + a3CC

La volonteacute agrave payer des agents du site cible peut ecirctre estimeacutee en utilisant les coefficients (a i) de la

formule preacuteceacutedente obtenus de lrsquoexpeacuterience du site eacutetudieacute et en les appliquant aux valeurs des

caracteacuteristiques laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo sur le site cible Autrement dit le coefficient du site eacutetudieacute

permet de quantifier la variation de la VAP entraineacutee par une variation marginale de cette variable

du site cible (OCDE 2006)

314 Meacuteta-analyse

La meacuteta-analyse est une meacutethode eacuteconomeacutetrique qui consiste agrave infeacuterer de multiples analyses

similaires utilisant des sites et valorisations similaires une valeur eacuteconomique de BSE qui est

transfeacuterable agrave un autre site similaire (site cible) Elle utilise une meacuteta-reacutegression dans laquelle la

variable deacutependante est souvent la valeur estimeacutee de VAP pour un changement speacutecifique des

BSE des multiples eacutetudes seacutelectionneacutees Cette meacuteta-reacutegression nous permet drsquoexpliquer comment

ces VAP tireacutees drsquoautres eacutetudes peuvent ecirctre expliqueacutees par des variables indeacutependantes

concernant les caracteacuteristiques des sites seacutelectionneacutes les populations concerneacutees par les sites les

meacutethodes drsquoestimation de la VAP etc Lrsquoavantage le plus eacutevident drsquoune telle approche par rapport agrave

la meacutethode de transfert de fonction est que la meacuteta-analyse en se basant sur de multiples eacutetudes

similaires et sur des analyses statistiques interpregravete avec preacutecaution une relation de moyenne

statistique entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants pouvant ainsi reacuteduire les biais potentiels

existant dans le choix du site eacutetudieacute Ainsi plus grand est le nombre drsquoeacutetudes similaires utiliseacutees

dans lrsquoestimation de la relation entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants plus petite est lrsquoerreur

due au transfert agrave cause de la loi des grands nombres (Wilson and Hoehn 2006)

33

La formule pour calculer la VAP ressemble agrave celle pour le transfert de fonction mais cette fois-ci

les coefficients ne sont pas issus drsquoune seule ou de quelques eacutetudes mais des reacutesultats

drsquoestimation baseacutee sur les variables explicatives (laquo A raquo laquo B raquo laquo C raquo laquo D raquo etc) provenant

eacutegalement des eacutetudes seacutelectionneacutees En geacuteneacuteral ces variables repreacutesentent des caracteacuteristiques

socio-eacuteconomiques de la population eacutetudieacutee des particulariteacutes propres au site et au changement

envisageacute ou encore aux substituts dans chaque eacutetude Dans une telle estimation on inclut

eacutegalement des variables relatives aux meacutethodes utiliseacutees (type de meacutethode mode drsquoenquecircte etc)

pour chaque eacutetude ainsi que lrsquoanneacutee de lrsquoeacutetude pour mieux contenir lrsquoeffet du temps Ainsi dans

lrsquoexemple suivant laquo a1 raquo laquo a2 raquo laquo a3 raquo laquo a4 raquo sont des coefficients estimeacutes pour lesquels on peut

associer une significativiteacute statistique et donc un niveau de confiance

VAP = a1A + a2B + a3C + a4D + aiI

Le calcul de la VAP se fait comme pour le transfert de fonction agrave lrsquoaide des coefficients du modegravele

pourvu que ces derniers srsquoappliquent au site cible Il faut geacuteneacuteralement trouver un compromis entre

le nombre et lrsquohomogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes de reacutefeacuterence pour produire une estimation valide (Genty

2005) Plusieurs auteurs mentionnent le potentiel des modegraveles de meacuteta-reacutegression de produire des

transferts de beacuteneacutefices plus robustes et ayant une erreur reacuteduite par rapport aux autres meacutethodes

expliqueacutees preacuteceacutedemment (Johnston and Rosenberger 2010)

La recherche drsquoeacutetudes anteacuterieures similaires peut srsquoaveacuterer fastidieuse et crsquoest pourquoi plusieurs

bases de donneacutees drsquoeacutetudes sur la valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux ont

eacuteteacute creacuteeacutees Par exemple lrsquoEnvironmental Valuation Reference Inventory (EVRI) est la base de

donneacutees la plus exhaustive agrave ce jour Malgreacute tout plusieurs autres bases de donneacutees et

publications permettent aussi de rechercher les eacutetudes selon diffeacuterents critegraveres (BSE eacutevalueacute

meacutethode lieu etc) Reveacuteret et al (2008) preacutesentent une compilation de plusieurs de celles-ci

Brander et al (2012) est un exemple bien reacuteussi de meacuteta-analyse Ils proposent une meacutethodologie

pour extrapoler les valeurs des changements du stock des eacutecosystegravemes agrave une grande eacutechelle

geacuteographique en utilisant une meacuteta-analyse combineacutee agrave des donneacutees spatiales tireacutees drsquoun systegraveme

drsquoinformation geacuteographique (SIG) Apregraves avoir reacutealiseacute une meacuteta-analyse telle que preacuteceacutedemment

deacutecrite une base de donneacutees sur les sites drsquointeacuterecircts est construite dans un SIG en incluant les

donneacutees pertinentes (sur le site et la population) avant et apregraves les changements preacutevus par une

politique Les valeurs tireacutees de la meacuteta-analyse sont ensuite extrapoleacutees aux diffeacuterents sites en

fonction de leurs caracteacuteristiques avant et apregraves une politique de protection drsquoun eacutecosystegraveme ou de

lutte contre le changement climatique par exemple Finalement la diffeacuterence de valeur est calculeacutee

et agreacutegeacutee pour lrsquoensemble des sites individuels qui sont toucheacutes par la politique agrave un niveau

34

reacutegional ou national Cette meacutethodologie peut ainsi fournir des informations preacutecises sur le beacuteneacutefice

eacuteventuel drsquoune politique de lutte contre le changement climatique et nous permet ainsi de le

comparer avec le coucirct potentiel drsquoune telle politique

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute

Il y a deux types drsquoerreur qui peuvent avoir un important biais sur les reacutesultats de transfert de

beacuteneacutefices Celles qui affectent les eacutetudes primaires (erreurs de mesure) et les erreurs dues au

transfert (Johnston and Rosenberger 2010) La qualiteacute du transfert de fonction deacutepend de la qualiteacute

de la recherche primaire Les erreurs de la recherche primaire peuvent ecirctre transmises et mecircme

ecirctre amplifieacutees par la meacutethode du transfert (Wilson and Hoehn 2006) En particulier lrsquoerreur due au

transfert peut ecirctre due au manque de correspondance entre les biens et les sites eacutevalueacutes et

srsquoappelle alors laquo erreur de geacuteneacuteralisation raquo (Johnston and Rosenberger 2010)

Plusieurs meacutethodes statistiques existent afin drsquoeacutevaluer la validiteacute du transfert de beacuteneacutefices Le test

de convergence est celui le plus freacutequemment utiliseacute Genty (2005) preacutesente une synthegravese des

reacutesultats de plusieurs eacutetudes eacuteprouvant la validiteacute du transfert Ce test porte sur lrsquoerreur de transfert

drsquoun cas particulier en testant lrsquoeacutegaliteacute des valeurs obtenues directement et par transfert

lrsquohypothegravese nulle eacutetant que lrsquoerreur de transfert est nulle Le test drsquoeacutequivalence beaucoup moins

freacutequent consiste agrave tester lrsquoineacutegaliteacute des valeurs par transfert et in situ mais permet drsquoincorporer agrave

la proceacutedure une marge drsquoerreur acceptable (Genty 2005)

Les transferts de beacuteneacutefices eacutechouent souvent au test de convergence ce qui nrsquoimplique pas que le

transfert de beacuteneacutefices nrsquoest pas utile En effet le degreacute drsquoerreur acceptable deacutepend du contexte

tandis que la validiteacute du transfert deacutepend de consideacuterations purement statistiques Crsquoest pourquoi

plusieurs utilisent maintenant des tests drsquoimportance ougrave lrsquoimportance relative de lrsquoerreur de transfert

est eacutevalueacutee Mecircme si les tests statistiques rejettent la validiteacute du transfert lrsquoimportance relative de

lrsquoerreur peut ecirctre encore relativement faible Navrud and Ready (2007) croient que pour la plupart

des utilisations qui sont faites de valeurs de BSE une erreur de lrsquoordre de 20-40 est acceptable

et peut ecirctre infeacuterieure agrave lrsquoerreur engendreacutee par lrsquoutilisation de diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation

(Navrud and Ready 2007)

Les tests de correacutelation et de reacutegression peuvent aussi moduler un rejet de validiteacute du transfert Le

test de correacutelation analyse la coheacuterence en se basant sur la correacutelation entre les valeurs de VAP

transfeacutereacutees et les valeurs obtenues par une meacutethode directe Quant au test de reacutegression il se

base pour tester la justesse sur une reacutegression de la forme VAPoriginale = β0 + β1VAPestimeacutee + η ougrave

β0 est une constante β1 est le coefficient de reacutegression et η est un terme drsquoerreur Srsquoil nrsquoest pas

35

possible de rejeter lrsquohypothegravese nulle qui stipule que β0 = 0 et β1 = 1 alors cela montre la validiteacute du

transfert de beacuteneacutefices Lrsquoinconveacutenient de ces tests est que lrsquoon doit disposer drsquoun ensemble de

doubles valorisations ce qui limite grandement leur utilisation (Genty 2005 Shrestha and Loomis

2003)

33 Forces et faiblesses

Lrsquoavantage principal du transfert de beacuteneacutefices est de pouvoir reacuteduire le temps et le coucirct neacutecessaires

agrave lrsquoobtention drsquoune valeur En effet moins de donneacutees sont neacutecessaires si ce nrsquoest la

caracteacuterisation du bien et de la population concerneacutee ainsi que la recherche des eacutetudes anteacuterieures

ad hoc (Genty 2005) Le traitement de ces donneacutees srsquoavegravere aussi relativement limiteacute (ibid) Dans

un contexte de changements climatiques cela peut permettre agrave un deacutecideur de mettre en œuvre

une politique plus rapidement tout en neacutecessitant des ressources humaines et financiegraveres

infeacuterieures pour lrsquoeacutevaluation de celle-ci De plus comme le soulignent Baskaran et al (2010) une

eacutetude preacuteliminaire peut ecirctre meneacutee par transfert de beacuteneacutefices afin de mieux cibler ougrave les efforts de

recherche (eacutetude primaire) doivent ecirctre investis

Toutefois la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices comporte aussi de nombreuses limites et

faiblesses Il y a consensus que la validiteacute et la fiabiliteacute de la meacutethode du transfert des beacuteneacutefices

environnementaux deacutependent du degreacute de similariteacute entre les sites (population ressources

marcheacutes etc) utiliseacutes pour le transfert Par exemple il est neacutecessaire de srsquoassurer de lrsquoeacutegaliteacute des

revenus Drsquoautre part la substituabiliteacute de lrsquoenvironnement biophysique doit eacutegalement ecirctre

similaire Il faut eacutegalement de la coheacuterence au niveau des biens des mesures de bien-ecirctre et des

marcheacutes (Wilson and Hoehn 2006) Finalement le niveau de changement dans la ressource doit

aussi ecirctre similaire pour les deux sites (Brouwer 2000) Ces similitudes contraignent largement

lrsquoutilisation de cette meacutethode et sa creacutedibiliteacute Il faut eacutegalement mentionner qursquoil nrsquoy a pas drsquoaccord

sur les critegraveres de similariteacute jusqursquoici (Johnston and Rosenberger 2010) ceci complique davantage

la tacircche de promouvoir cette meacutethode

De plus les eacutetudes primaires sur lesquelles srsquoappuie le transfert doivent ecirctre eacutevalueacutees afin de

srsquoassurer qursquoelles soient fiables baseacutees sur des donneacutees adeacutequates et utilisant des techniques

eacuteconomiques valables (Brouwer 2000) Les eacutetudes primaires doivent aussi fournir les donneacutees

neacutecessaires au transfert soit entre autres les caracteacuteristiques du site (taille biens et services

eacutevalueacutes etc) et de la population (caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques) ainsi

que la meacutethodologie (calcul et uniteacutes de la VAP formulation des questions ou sceacutenarios dans le

cas de preacutefeacuterences deacuteclareacutees) afin de srsquoassurer de la similariteacute entre les sites (Loomis and

Rosenberger 2006) Pour le transfert de fonction des facteurs de la fonction de demande peuvent

36

ecirctre pertinents pour le site analyseacute mais pas pour le site cible auquel cas il faut leur attribuer

arbitrairement des valeurs (Rosenberger and Loomis 2001) Lrsquoinverse est aussi vrai des facteurs

importants pour expliquer la demande au site cible peuvent ne pas avoir eacuteteacute eacutetudieacutes ou srsquoecirctre

aveacutereacutes non significatifs au site analyseacute (ibid) Dans le mecircme ordre drsquoideacutees un changement dans la

qualiteacute de la ressource au site cible peut se retrouver agrave lrsquoexteacuterieur de llsquoeacutetendue du changement des

eacutetudes publieacutees ou encore eacutevaluer un changement discret de la qualiteacute alors qursquoune valeur

marginale serait neacutecessaire (Navrud and Ready 2007) Finalement lrsquoutilisation de variables

dichotomiques notamment pour les meacuteta-analyses contraste avec la complexiteacute des variables

explicatives continues qui expliqueraient probablement une plus grande part de la variabiliteacute dans la

VAP si elles eacutetaient mieux prises en compte (Brouwer 2000)

Il importe aussi de mentionner que le choix des eacutetudes peut reacutesulter en un biais systeacutematique de

transfert une erreur de seacutelection analogue agrave une erreur de mesure reacutesultant de la litteacuterature dans

son ensemble (ibid) Ce biais reacutesulte du non-respect des hypothegraveses implicites agrave ce choix soit que

le support de la litteacuterature drsquoeacutevaluation est un eacutechantillon aleacuteatoire non biaiseacute de la population des

eacutevaluations empiriques existantes et que les estimations empiriques procurent une repreacutesentation

non biaiseacutee des valeurs des ressources environnementales sous-jacentes

Lrsquoeffet temporel est aussi agrave prendre en consideacuteration et peut ecirctre reacutesolu en appliquant un taux

drsquoescompte ou une conversion de devises Toutefois la robustesse temporelle des valeurs de

biens non marchands peut ecirctre bonne sur une courte peacuteriode de temps ce qui devient moins

certain sur un horizon temporel plus long (Johnston and Rosenberger 2010) De mecircme il importe

drsquoecirctre prudent lors du transfert de valeurs drsquoun pays agrave un autre En plus drsquoutiliser le taux de change

qui maintient constant le pouvoir drsquoachat (pas celui observeacute sur les marcheacutes financiers) afin de

convertir la VAP (OCDE 2006) plusieurs autres facteurs doivent aussi ecirctre consideacutereacutes Par

exemple les caracteacuteristiques de la population les diffeacuterences culturelles ou de veacutecu commun les

mesures de richesse et de revenu ainsi que lrsquoeacutetendue du marcheacute devraient ecirctre consideacutereacutees alors

que plusieurs deacutefis additionnels tels que lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes la combinabiliteacute des eacutetudes et

les divergences dans les biais de seacutelections peuvent aussi ecirctre rencontreacutes (Johnston and

Rosenberger 2010)

Lrsquoeacutetendue de la population utiliseacutee pour la valorisation est un enjeu crucial car lors de lrsquoagreacutegation

des valeurs individuelles la moyenne de la VAP doit ecirctre multiplieacutee par le nombre total de meacutenages

ou drsquoindividus affecteacutes Deacuteterminer lrsquoeacutetendue de la population affecteacutee peut ainsi avoir un plus

grand impact sur la valeur agreacutegeacutee que lrsquoincertitude associeacutee agrave la moyenne transfeacutereacutee (Navrud and

Ready 2007) Contrairement agrave une eacutetude primaire dans laquelle lrsquoeacutetendue du marcheacute peut ecirctre

37

estimeacutee avec des donneacutees empiriques souvent peu drsquoinformation est disponible aux analystes pour

faire lrsquoexercice lors du transfert de beacuteneacutefices (Johnston and Rosenberger 2010) Dans certains cas

des limites physiques peuvent deacutefinir lrsquoeacutetendue du marcheacute mais dans plusieurs cas

particuliegraverement ceux ougrave une valeur de non-usage est eacutevalueacutee lrsquoeacutetendue du marcheacute ne peut ecirctre

baseacutee sur des paramegravetres facilement observables (ibid) Le jugement des analystes est alors

solliciteacute et neacutecessite la formulation drsquohypothegraveses drsquoautant plus que les patrons spatiaux des valeurs

estimeacutees peuvent ecirctre sensibles au contexte de lrsquoeacutevaluation et aux BSE consideacutereacutees (Loomis and

Rosenberger 2006) Finalement mecircme si lrsquoeacutetendue du marcheacute est bien deacutefinie la VAP des agents

peut deacutecroicirctre avec la distance du site cible pour certaines ressources mais pas pour drsquoautres

(Johnston and Rosenberger 2010) ceci rend une extrapolation uniforme de la valeur moins

pertinente

Bref les analystes devraient comparer le coucirct de reacutealisation drsquoune eacutetude primaire avec les pertes

potentielles lieacutees agrave une mauvaise deacutecision deacutecoulant drsquoune valeur transfeacutereacutee (Navrud and Ready

2007) Lrsquoampleur de lrsquoerreur de transfert que les deacutecideurs et analystes sont precircts agrave accepter

devrait ecirctre preacutealablement deacutetermineacutee (OCDE 2006) Une bonne application des meacutethodes de

transfert neacutecessite des compeacutetences techniques pousseacutees ce qui donne agrave penser que les

analystes devraient explicitement formuler les reacuteserves que soulegraveve le transfert de beacuteneacutefices

envisageacute (ibid)

Comme le changement climatique implique des sceacutenarios pour lesquels des changements de la

ressource nrsquoont pu ecirctre eacutevalueacutes ailleurs des eacutetudes primaires peuvent ecirctre neacutecessaires si le

contexte exige une certaine preacutecision De plus les changements climatiques peuvent influencer

une grande proportion des eacutecosystegravemes drsquoune reacutegion (Brander et al 2012) Ainsi en eacutevaluant

simultaneacutement les changements dans plusieurs sites du mecircme eacutecosystegraveme il faut tenir compte du

changement dans les autres sites (substituts) lors de lrsquoagreacutegation des donneacutees (ibid)

Bref le transfert de beacuteneacutefices comporte des avantages notables en termes de ressources agrave investir

pour obtenir une valeur rapidement Lrsquoobtention de cette valeur est toutefois conditionnelle au

respect de plusieurs similitudes entre le site analyseacute et le site cible Des eacutetudes primaires fiables

doivent ainsi exister pour ecirctre en mesure drsquoeffectuer un transfert valable De plus mecircme en

preacutesence drsquoeacutetudes primaires le transfert neacutecessite la formulation de plusieurs hypothegraveses (taille de

la population concerneacutee absence drsquoeffet temporel etc) qui impliquent une part de subjectiviteacute et

donc drsquoincertitude La technique de transfert de beacuteneacutefices doit donc ecirctre vue comme une technique

de second plan et ne devrait pas ecirctre employeacutee dans un cas ougrave une valeur preacutecise est neacutecessaire agrave

la prise de deacutecision

38

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR

Afin de mettre en application les diffeacuterentes meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices deacutecrites

preacuteceacutedemment ce chapitre preacutesente une eacutetude de cas avec les bassins versants (BV) de la riviegravere

Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour Ces deux BV ont eacuteteacute choisis dans le cadre drsquoun projet

multidisciplinaire sur les BSE fournis par les milieux humides (MH) dans un contexte drsquoadaptation

aux changements climatiques (projet financeacute dans le cadre du Plan drsquoaction sur les changements

climatiques du gouvernement du Queacutebec) Le choix srsquoest fait selon plusieurs critegraveres dont la

portion occupeacutee par les milieux humides la preacutesence de diffeacuterents types de ces milieux la diversiteacute

des influences anthropiques et la disponibiliteacute des donneacutees (Labbeacute et al 2011) Ces deux bassins

versants sont situeacutes au moins en partie dans les basses terres du Saint-Laurent une reacutegion ougrave la

pression anthropique (agriculture et urbanisation) est particuliegraverement importante sur les milieux

naturels notamment les milieux humides (Joly et al 2008) Ainsi plus de 45 des milieux

humides de la reacutegion ont eacuteteacute deacutetruits alors que les deux tiers des milieux restants seraient victimes

de perturbations anthropiques (ibid) Crsquoest dans ce contexte que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE

de ces milieux est importante afin drsquoaider les deacutecideurs agrave prendre des deacutecisions mieux eacuteclaireacutees

quant agrave la conversion ou non des milieux humides agrave drsquoautres usages

La valeur eacuteconomique rechercheacutee est donc la valeur des BSE actuels srsquoils sont maintenus dans le

futur et ne subissent plus une deacutegradation similaire agrave ce qui a eacuteteacute observeacute dans les derniegraveres

anneacutees Concregravetement on cherche la volonteacute agrave payer des gens pour une reacutetention de lrsquoeacutetendue

actuelle des milieux humides des BV par exemple par lrsquoinstauration drsquoune loi qui interdirait toute

destruction de milieux humides Il importe drsquoabord de preacutesenter briegravevement les principales

caracteacuteristiques des deux bassins versants eacutetudieacutes Puis les diffeacuterentes variantes de la meacutethode

de transfert de beacuteneacutefices sont utiliseacutees une agrave une pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des

milieux humides pour les deux bassins versants Les valeurs obtenues sont ensuite compareacutees afin

de discuter des limites et avantages de chacune

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude

Les riviegraveres Yamaska et Beacutecancour coulent toutes deux vers le nord pour se jeter dans le fleuve

Saint-Laurent (voir la carte en annexe 1) Lrsquoensemble du bassin versant que ces riviegraveres drainent

se trouve en territoire queacutebeacutecois dont environ la moitieacute dans la reacutegion physiographique des basses

terres du Saint-Laurent Les principales caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques

de ces bassins versants sont reacutesumeacutees dans le tableau 4-1

39

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude

Caracteacuteristique BV de la Yamaska BV de la Beacutecancour

Caracteacuteristiques geacuteographiques (Labbeacute et al 2011 Theacuteau et al 2012)

Superficie totale 4 784 km2 2620 km

2

Superficie agricole 2 033 km2 (43 ) 554 km

2 (21 )

Superficie urbaine 338 km2 (71 ) 89 km

2 (34 )

Superficie forestiegravere 1690 km2 (35 ) 1407 km

2 (54 )

Superficie en milieux humides 19327 km2 (40 ) 297 km

2 (11 )

Nombre de MH 3168 4990

Caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques (Institut de la statistique du Queacutebec (ISQ) 2012abc)

Population 1 456 743 habitants 600 220 meacutenages

639 910 habitants 271 157 meacutenages

Nombre de personnes par meacutenage 243 236

Revenu disponible moyen 27 705 $ 2010 24 854 $ 2010

Proportion dhommes 50 50

Acircge moyen 404 417

Donneacutees pour la Monteacutereacutegie ainsi que le Centre-du-Queacutebec et Chaudiegravere-Appalaches respectivement

411 BV de la Yamaska

La riviegravere Yamaska prend sa source dans le lac Brome et se jette agrave lrsquoamont du lac Saint-Pierre dans

le fleuve Saint-Laurent (Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska (COGEBY) 2010) La

principale occupation du territoire est lrsquoagriculture principalement dans la section comprise dans les

basses terres du Saint-Laurent ougrave ne subsistent que quelques fragments forestiers morceleacutes

(ibid) Ce sont surtout des cultures agrave grand interligne principalement la culture de maiumls et de soya

ainsi que lrsquoeacutelevage porcin qui se retrouvent dans cette partie du BV (ibid) Ces cultures sont

connues pour accentuer les problegravemes drsquoeacuterosion en raison de la proportion de sols agrave nu en plus de

neacutecessiter de grandes quantiteacutes de fertilisants qui peuvent se retrouver dans les cours drsquoeau

(ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Quant agrave lrsquoeacutelevage porcin il neacutecessite lrsquoeacutepandage drsquoune

grande quantiteacute de purins Dans les Appalaches les boiseacutes couvrent de plus grandes superficies et

ce sont surtout des cultures fourragegraveres qui dominent notamment en raison du relief plus accidenteacute

(COGEBY 2010) Lrsquoimpact de ces cultures sur la qualiteacute de lrsquoeau est moins important que la culture

agrave grand interligne (ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Les principales municipaliteacutes qui

heacutebergent pregraves de la moitieacute de la population du BV sont Granby Saint-Hyacinthe et Cowansville

(COGEBY 2010)

Lrsquoagriculture et le deacuteveloppement urbain ont drsquoailleurs grandement contribueacute agrave la perte des milieux

humides du BV par le drainage et le remplissage de ceux-ci principalement dans les basses terres

40

(ibid Canards illimiteacutes Canada (CIC) 2006) Ainsi en 2011 les milieux humides nrsquooccupent plus

que 4 du territoire (Theacuteau et al 2012) Quelques indices que cette proportion de milieux

humides est largement insuffisante sont les niveaux de pollution inquieacutetants de la riviegravere Yamaska

ainsi que les deacutebits drsquoeacutetiage et de crues extrecircmes (CIC 2006) Des milieux humides restants les

tourbiegraveres naturelles les mareacutecages et les marais sont respectivement les types de milieux

humides le plus freacutequents (ibid)

412 BV de la Beacutecancour

La riviegravere Beacutecancour prend sa source dans le lac Beacutecancour et se deacuteverse dans le Saint-Laurent agrave

la hauteur de Trois-Riviegraveres Le milieu forestier domine mais comme pour le BV de la Yamaska la

partie situeacutee dans les basses terres est beaucoup plus agricole alors que la zone dans les

Appalaches est davantage boiseacutee La culture de fourrages constitue pregraves des deux tiers des

cultures dans le BV ce qui explique lrsquoimpact reacuteduit de lrsquoagriculture par rapport au BV de la Yamaska

Quelques municipaliteacutes heacutebergent neacuteanmoins une densiteacute en production animale importante De

plus une particulariteacute du BV de la Beacutecancour est la production de canneberges qui croicirct

naturellement dans les tourbiegraveres Ainsi bien que sa culture ne soit pas exclusive agrave ces milieux

des centaines drsquohectares de tourbiegraveres sont exploiteacutees pour la culture de ce fruit (Morin et

Boulanger 2005)

La densiteacute de population est plus de deux fois infeacuterieure agrave celle du BV de la Yamaska et

contrairement agrave cette derniegravere elle tend agrave diminuer au fil des ans Les municipaliteacutes de Thetford

Mines Plessisville et Princeville regroupent plus de 50 de la population du BV Autre diffeacuterence

il reste encore de grandes superficies de milieux humides et ce principalement dans les basses

terres Plus des deux tiers de ces milieux humides sont des tourbiegraveres (Morin et Boulanger 2005)

413 BSE

Entre 1984 et 2011 il srsquoest perdu 995 ha de milieux humides dans le BV de la Yamaska et 1044 ha

dans celui de la Beacutecancour (Theacuteau et al 2012) correspondant agrave des diminutions annuelles

respectives de 044 et 030 Rien ne laisse croire que cette diminution est pregraves de srsquoarrecircter elle

risque de se poursuivre au mecircme rythme dans les prochaines anneacutees Ce qui pose problegraveme est

que cette diminution des superficies de milieux humides entraine ineacutevitablement une perte de

fonctions eacutecologiques assureacutees par ces milieux En alteacuterant les processus biophysiques et les

fonctions eacutecologiques plusieurs BSE sont affecteacutes ce qui touche directement les populations et

leur capaciteacute agrave srsquoadapter efficacement aux changements climatiques

41

Les milieux humides retrouveacutes les plus freacutequemment dans les BV agrave lrsquoeacutetude sont les tourbiegraveres et les

mareacutecages Or ces milieux sont connus pour fournir de nombreux BSE essentiels notamment la

gestion de la reacutegulation des crues la filtration de lrsquoeau le stockage du dioxyde de carbone

atmospheacuterique ainsi qursquoun refuge et un habitat pour la biodiversiteacute (Turner et al 2008) Il est donc

inteacuteressant drsquoeacutevaluer la valeur eacuteconomique de ces BSE afin de sensibiliser la population et les

deacutecideurs de leur importance Comme ces services sont fournis gratuitement anneacutee apregraves anneacutee il

est important de rappeler que leur valeur eacuteconomique est une valeur annuelle

42 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode est la plus simple mais ne permet pas drsquoajuster la valeur transfeacutereacutee en fonction des

caracteacuteristiques qui diffegraverent entre les sites Le choix drsquoune bonne eacutetude de reacutefeacuterence est donc

primordial

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence

Drsquoabord lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence choisie doit eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des milieux

humides selon une meacutethode primaire excluant donc les eacutetudes utilisant le transfert de beacuteneacutefices

Le nombre drsquoeacutetudes qui correspond agrave ce critegravere est important et srsquoaccroicirct chaque anneacutee Afin de

trouver un bon article des recherches ont eacuteteacute faites dans plusieurs bases de donneacutees de recherche

drsquoarticles scientifiques en ligne incluant la base de donneacutees EVRI Puisque les valeurs drsquousage et

de non-usage doivent ecirctre consideacutereacutees la meacutethode utiliseacutee devait en ecirctre une de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment plusieurs caracteacuteristiques de la population

(socio-eacuteconomiques deacutemographiques culturelles etc) et du site (BSE eacutetudieacutes taille des milieux

quantiteacute de milieux substituts etc) peuvent influencer la VAP des gens qui reacutepondent aux

questionnaires Il est donc preacutefeacuterable que le site eacutetudieacute soit proche geacuteographiquement du site cible

et que lrsquoeacutetude ne soit pas trop ancienne pour eacuteviter les variations temporelles

Lrsquoeacutetude qui a eacuteteacute choisie est celle de Pattison et al (2011) qui ont reacutealiseacute une eacutevaluation

contingente en 2008 afin de connaitre la volonteacute agrave payer des Manitobains de conserver ou de

restaurer les milieux humides de la reacutegion des cuvettes des prairies (prairie pothole region) drsquoici

2020 Bien que la proportion de chaque type de milieux humide dans cette reacutegion puisse diffeacuterer

grandement de ce qui est retrouveacute dans les deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude les BSE qui ont eacuteteacute

eacutevalueacutes sont similaires agrave ceux que fournissent les milieux humides de ces deux bassins versants

Ces BSE sont lrsquoameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoeau le controcircle des inondations la diminution de

lrsquoeacuterosion du sol lrsquohabitat pour la faune et le stockage du dioxyde de carbone atmospheacuterique

42

Afin drsquoobtenir les valeurs les plus justes possible Pattison et al (2011) ont suivi une meacutethodologie

rigoureuse Ils ont drsquoabord deacutecrit dans les questionnaires les diffeacuterents sceacutenarios de reacutetention ou

de restauration des milieux humides qui eacutevitent que la perte des superficies de milieux humides

continue au mecircme rythme que dans les derniegraveres deacutecennies Pour chaque sceacutenario et chaque

BSE ils ont illustreacute ce que repreacutesentait lrsquoameacutelioration proposeacutee (p ex en camions-bennes de

fertilisants retireacutes de lrsquoeau en tonnes de sols eacuterodeacutes en moins etc) De lrsquoinformation concernant les

avantages et inconveacutenients des milieux humides notamment en milieu agricole ont aussi eacuteteacute

preacutesenteacutes afin que les reacutepondants aient une information suffisante pour attribuer la valeur la plus

juste possible Cinq sceacutenarios leur ont eacuteteacute preacutesenteacutes et eacutetaient associeacutes agrave un montant de taxe agrave

payer annuellement pour les cinq anneacutees suivantes Plusieurs autres preacutecautions ont aussi eacuteteacute

prises pour limiter entre autres le biais hypotheacutetique et le biais drsquoinclusion Des groupes de

discussion et des eacutetudes preacuteliminaires ont aussi permis de peaufiner le texte et les montants de

taxe proposeacutes Finalement 1980 questionnaires complets ont eacuteteacute recueillis gracircce agrave un sondage

reacutealiseacute sur Internet et dont les caracteacuteristiques des reacutepondants dans lrsquoeacutechantillon eacutetaient tregraves

similaires agrave celles de la population du Manitoba

422 Corrections apporteacutees

Dans une optique de comparabiliteacute lrsquouniteacute moneacutetaire utiliseacutee est le dollar canadien agrave pariteacute de

pouvoir drsquoachat pour lrsquoanneacutee 2010 (2010 $ CAN PPA) Agrave cause de lrsquoinflation qui fait croicirctre le prix

des biens et services courants la valeur de la monnaie tend agrave diminuer au fil des ans Pour tenir

compte de ce fait un deacuteflateur propre agrave chaque pays et chaque anneacutee a eacuteteacute appliqueacute aux valeurs

de base pour les rapporter en $ CAN pour lrsquoanneacutee 2010 (derniegravere anneacutee dont les donneacutees sont

disponibles) Ces valeurs sont obtenues drsquoune base de donneacutees colligeacutee par The World Bank

Group (2012) Comme lrsquoeacutetude fournit deacutejagrave les valeurs en dollars canadiens aucune conversion de

devise nrsquoest neacutecessaire

423 Reacutesultats obtenus

Pattison et al (2011) ont obtenu plusieurs valeurs de VAP pour chaque sceacutenario car ils ont utiliseacute

plusieurs modegraveles En effet en ne consideacuterant que le premier des cinq choix que chacun reacutepondant

devait faire il semble y avoir un biais drsquoinclusion et les variances sont tregraves eacuteleveacutees Pattison et al

(2011) eacutemettent lrsquohypothegravese que le premier choix creacuteait de la confusion et eacutetait difficile agrave faire pour

les reacutepondants causant ainsi trop de laquo bruit raquo dans les donneacutees pour geacuteneacuterer des valeurs de VAP

valides Ils ont donc utiliseacute les estimations plus conservatrices et plus preacutecises provenant drsquoun

modegravele (companion error component models) nrsquoincluant que les valeurs omettant le premier choix

des reacutepondants

v

551 Indicateurs eacutecologiques 70

552 Organisation des BSE 71

553 Eacutechelle de lrsquoanalyse 72

554 Constatations 72

56 Recommandations 73

CONCLUSION 75

REacuteFEacuteRENCES 77

BIBLIOGRAPHIE 87

ANNEXE 1 - CARTE DES BASSINS VERSANTS DE LA RIVIEgraveRE YAMASKA ET DE LA RIVIEgraveRE

BEacuteCANCOUR 89

ANNEXE 2 - CARTE DES MILIEUX HUMIDES DE LA PRAIRIE POTHOLE REGION 90

ANNEXE 3 - MEacuteTHODOLOGIE UTILISEacuteE POUR CALCULER UNE VAP AVEC LE TRANSFERT

DE FONCTION 91

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 6

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA 7

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande 12

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences 13

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale 14

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux

humides 28

Figure 5-1 Cadre conceptuel des liens entres les eacutecosystegravemes le bien-ecirctre humain et la prise

de deacutecision qui devrait inteacutegrer plusieurs valeurs 58

Figure 5-2 Valeur dassurance (lieacutee agrave la reacutesilience de lrsquoeacutecosystegraveme) et de production de BSE

dun eacutecosystegraveme 60

Figure 5-3 Changement de la valeur marginale agrave lapproche dun seuil eacutecologique 62

Figure 5-4 Les diffeacuterents types de liens possibles entre la variation de la biodiversiteacute et la

variation des BSE 72

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur 15

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur

eacuteconomique des diffeacuterents BSE 21

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE 22

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants

agrave lrsquoeacutetude 39

Tableau 4-2 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices sans ajustement en

utilisant la VAPmeacutenage 43

Tableau 4-3 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

le revenu disponible 45

Tableau 4-4 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

la superficie de milieux humides dans chaque bassin versant 45

Tableau 4-5 Coefficients provenant de lrsquoeacutetude de Pattison et al (2011) et valeurs moyennes

utiliseacutees dans le transfert de fonction 47

Tableau 4-6 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de fonction 47

Tableau 4-7 Comparaison des coefficients et des erreurs type calculeacutes pour plusieurs variables

explicatives dans plusieurs meacuteta-analyses portant sur la valeur des BSE des milieux

humides 50

Tableau 4-8 Tableau reacutecapitulatif des valeurs eacuteconomiques obtenues agrave laide des diffeacuterentes

meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices 54

vii

LISTE DES ACRONYMES DES SYMBOLES ET DES SIGLES

$ CAN Dollar canadien

$ US Dollar ameacutericain

BSE Biens et services environnementaux

BV Bassin versant

CIC Canards illimiteacutes Canada

COGEBY Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska

EPA Environmental Protection Agency

EVRI Environmental Valuation Reference Inventory

ha Hectare

ISQ Institut de la statistique du Queacutebec

ln Logarithme naturel

log Logarithme

MDDEFP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des

Parcs

MDDEP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement et des Parcs

MEA Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire (Millenium ecosystem

assessment)

MH Milieu humide

OCDE Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

ONGE Organisation non gouvernementale environnementale

ONU Organisation internationale des Nations Unies

OQLF Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise

PIB Produit inteacuterieur brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement

PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat

SIG Systegraveme drsquoinformation geacuteographique

TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity

VAP Volonteacute agrave payer

VET Valeur eacuteconomique totale

viii

LEXIQUE

Bien et service environnemental Composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees directement ou

indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain (Traduction

libre de Fisher et al 2009)

Biodiversiteacute Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris

entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres

eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils

font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et

entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes (Organisation

internationale des Nations Unies (ONU) 1992)

Eacutecosystegraveme

Ensemble dynamique formeacute des organismes vivants et de

lenvironnement non vivant dans lequel ils eacutevoluent leur

interaction constituant luniteacute fonctionnelle de base de leacutecologie

Les dimensions de leacutecosystegraveme sont tregraves variables il peut sagir

dun oceacutean entier comme de la souche dun arbre (Office

queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011a)

Externaliteacute

Impact environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif

dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou des coucircts qui ne sont pas

reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes (OQLF 2011b)

Marginal Se dit de la derniegravere uniteacute additionnelle qui est ajouteacutee agrave un

ensemble homogegravene (Bureau de la traduction 2012) Par

exemple lutiliteacute marginale dun bien est lutiliteacute attacheacutee agrave une

quantiteacute limite de ce bien compte tenu des possibiliteacutes de

substitution de ce bien avec les autres (OQLF 2011c)

Meacuteta-analyse

Meacutethode statistique qui combine les reacutesultats obtenus dans un

grand nombre drsquoeacutetudes afin drsquoexpliquer la variation drsquoune variable

deacutependante par plusieurs variables explicatives (Deacutefinition de

lrsquoauteur) Note dans ce cas-ci la variable deacutependante est la

valeur eacuteconomique drsquoun hectare de milieux humides

ix

Reacutesilience Capaciteacute drsquoun eacutecosystegraveme drsquoune socieacuteteacute ou encore drsquoune

personne agrave reacutesister agrave survivre et agrave srsquoadapter aux perturbations

qursquoelle rencontre en se reacutetablissant pour atteindre un niveau

acceptable de fonctionnement (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Transfert de beacuteneacutefices Meacutethode drsquoeacutevaluation eacuteconomique qui utilise les reacutesultats

(souvent des valeurs de volonteacute agrave payer) obtenus drsquoautres eacutetudes

anteacuterieures sur drsquoautres sites pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct

(Deacutefinition de lrsquoauteur)

Variable dichotomique Variable qui se divise en seulement deux classes contradictoires

souvent 0 ou 1 (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Volonteacute agrave payer Montant des deacutepenses consenties par des agents eacuteconomiques

pour assurer une certaine qualiteacute de lenvironnement (OQLF

2011d)

1

INTRODUCTION

Avec plus de 7 milliards drsquohumains sur Terre lrsquooption de toujours deacutemeacutenager dans des reacutegions

moins pollueacutees ou plus vivables est reacutevolue (Gieseke 2012) Drsquoailleurs le climat change agrave lrsquoeacutechelle

mondiale et continuera de se reacutechauffer pour des deacutecennies malgreacute les mesures mises en place

pour y remeacutedier (Peters et al 2012) Dans ce contexte il est primordial de trouver des moyens

drsquoadaptation afin drsquoassurer la reacutesilience des populations Or cela passe par la reacutesilience des

eacutecosystegravemes qui nous fournissent nombre de biens et services environnementaux (BSE) essentiels

agrave notre survie Drsquoailleurs Rebecca Grynspan sous-secreacutetaire geacuteneacuterale des Nations Unies et

Administratrice associeacutee du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) a

reacutecemment deacuteclareacute

laquo Bien que la survie de lrsquohomme deacutepende en grande mesure de la biodiversiteacute et de la santeacute des eacutecosystegravemes durant les derniegraveres deacutecennies le monde a connu une perte de la biodiversiteacute et une deacutegradation de lrsquoeacutecosystegraveme sans preacutecegravedent qui sapent les bases mecircmes de la vie sur terre raquo (PNUD 2012)

Crsquoest pourquoi le PNUD a deacutevoileacute sa nouvelle strateacutegie Lrsquoavenir que nous voulons biodiversiteacute et

eacutecosystegravemes moteurs du deacuteveloppement durable qui vise entre autres agrave laquo Geacuterer et reacutehabiliter les

eacutecosystegravemes afin qursquoils srsquoadaptent aux changements climatiques et en atteacutenuent les effets raquo (ibid)

Les nombreux BSE que fournissent les eacutecosystegravemes ameacuteliorent le bien-ecirctre des humains Les BSE

sont lrsquoensemble des biens et des services que la nature fournit gratuitement aux humains On se

rend souvent compte de leur preacutesence seulement une fois que lrsquoeacutecosystegraveme est deacutetruit et que lrsquoon

doit maintenant payer pour un service eacutequivalent ou se rabattre sur un substitut Malgreacute tout ce qui

ressort drsquoune large eacutevaluation internationale crsquoest que la plupart des BSE sont deacutegradeacutes ou

exploiteacutes de maniegravere non durable (Millennium Ecosystem Assessment (MEA) 2005a)

Heureusement les BSE sont de plus en plus pris en consideacuteration dans les deacutecisions Au Queacutebec

le ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des Parcs (MDDEFP)

integravegre maintenant la notion de BSE et de fonctions eacutecologiques dans son nouveau guide sur

lrsquoautorisation de projets dans les milieux humides (ministegravere du Deacuteveloppement durable de

lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) 2012)

Crsquoest drsquoailleurs sur les milieux humides que portera cet essai car ces eacutecosystegravemes fournissent de

nombreux BSE neacutecessaires au maintien des populations humaines (MEA 2005b) Or les milieux

humides sont parmi les eacutecosystegravemes qui sont deacutetruits ou deacutegradeacutes les plus rapidement agrave lrsquoeacutechelle

mondiale (ibid) Drsquoailleurs dans le sud du Queacutebec les milieux humides ont aussi eacuteteacute largement

convertis agrave drsquoautres usages ou encore deacutegradeacutes principalement par lrsquoagriculture et le milieu urbain

(Joly et al 2008) Les milieux humides sont les laquo sites satureacutes drsquoeau ou inondeacutes pendant une

2

peacuteriode suffisamment longue pour influencer la nature du sol et la composition de la veacutegeacutetation raquo

(Joly et al 2008 p 1) Par les interactions avec les autres eacutecosystegravemes et la situation

geacuteographique souvent entre milieu aquatique et milieu terrestre les milieux humides sont

geacuteneacuteralement tregraves riches en biodiversiteacute (Maltby and Barker 2009) ce qui permet geacuteneacuteralement de

fournir davantage de BSE Toutefois afin drsquoassurer le maintien des nombreux BSE qursquoils geacutenegraverent

une certaine proportion des milieux humides devrait ecirctre maintenue ou restaureacutee agrave tout prix (Mitsch

and Gosselink 2000)

Dans un contexte ougrave le deacuteveloppement eacuteconomique semble ecirctre le leitmotiv de nos politiciens il est

impeacuteratif de trouver un moyen de faire entrer la conservation des eacutecosystegravemes naturels dans leurs

discours afin que des deacutecisions eacuteclaireacutees soient prises Plusieurs suggegraverent que crsquoest justement en

utilisant leur langage qursquoil sera possible drsquoy arriver Crsquoest pourquoi lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE est un domaine ougrave les publications abondent depuis quelques deacutecennies Plusieurs meacutethodes

primaires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees mais elles sont geacuteneacuteralement complexes longues et coucircteuses agrave

reacutealiser ce qui pose un frein agrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Donc plusieurs se tournent vers

le transfert de beacuteneacutefices qui utilisent des donneacutees existantes pour transfeacuterer des reacutesultats

anteacuterieurs au site drsquointeacuterecirct Neacuteanmoins chacune de ces meacutethodes nrsquoest pas sans biais ou limites et

les analystes qui les utilisent doivent demeurer prudents

Crsquoest dans ce contexte que lrsquoobjectif geacuteneacuteral de cet essai est de produire une eacutevaluation

eacuteconomique des biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec agrave partir de la

meacutethode du transfert de beacuteneacutefices Cet objectif geacuteneacuteral se deacutecline dans les objectifs speacutecifiques

suivants

Faire ressortir lrsquoimportance de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens et services

environnementaux notamment pour les milieux humides

Faire une revue de litteacuterature des avantages et faiblesses des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation eacuteconomique

Deacutecrire la faccedilon de reacutealiser les diffeacuterentes variantes de la meacutethode de transfert de

beacuteneacutefices et les limites associeacutees agrave cette meacutethode

Estimer la valeur eacuteconomique de certains BSE dans une eacutetude de cas des milieux humides

des bassins versants de la riviegravere Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Discuter des implications des reacutesultats obtenus pour lrsquoutilisation de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

et du transfert de beacuteneacutefices pour drsquoautres milieux

3

Afin drsquoassurer un contenu rigoureux la qualiteacute et la creacutedibiliteacute des diffeacuterentes sources utiliseacutees ont

eacuteteacute eacutevalueacutees La majoriteacute des documents citeacutes sont des publications scientifiques reacuteviseacutees par les

pairs pour lesquelles le processus assure une grande rigueur Suivent les rapports issus de

regroupements drsquoexperts comme le MEA qui sont aussi jugeacutes tregraves fiables Plusieurs chapitres de

livres et rapports ont aussi eacuteteacute consulteacutes Dans un tel cas la creacutedibiliteacute de lrsquoauteur eacutetait eacutevalueacutee ou

lrsquoinformation utiliseacutee eacutetait corroboreacutee par au moins une autre source Pour des enjeux moins

importants ou des opinions exprimeacutees par certains quelques reacutefeacuterences tireacutees drsquoautres sources ont

aussi eacuteteacute utiliseacutees Agrave la suite de cette deacutemarche et consideacuterant le grand nombre de sources

employeacutees les informations preacutesenteacutees dans cet essai sont jugeacutees creacutedibles et valables

Le premier chapitre preacutesente les diffeacuterents concepts abordeacutes dans lrsquoessai notamment les BSE et le

concept de la valeur afin drsquoassurer une bonne compreacutehension des analyses et discussions

subseacutequentes Le second chapitre expose les diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE et compare les forces et faiblesses de chacune Il se termine en justifiant la meacutethode

employeacutee dans cet essai le transfert de beacuteneacutefices Le chapitre suivant est drsquoailleurs entiegraverement

consacreacute agrave deacutemystifier cette meacutethode et les diffeacuterentes variantes qui permettent drsquoeacutetablir une valeur

eacuteconomique sur la base drsquoeacutetudes primaires preacutealablement reacutealiseacutees Ces diffeacuterentes variantes de la

meacutethode de transfert de beacuteneacutefices sont ensuite mises en application dans le chapitre suivant avec

une eacutetude de cas sur les milieux humides de deux bassins versants du Queacutebec Les reacutesultats

obtenus avec chaque variante sont compareacutes pour ensuite en discuter Finalement le dernier

chapitre aborde plusieurs eacuteleacutements de discussion quant aux limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE aux approches alternatives ainsi qursquoagrave lrsquoinclusion de lrsquoaspect social et de lrsquoaspect eacutecologique agrave

lrsquoeacutevaluation Il se termine par une seacuterie de recommandations concernant le transfert de beacuteneacutefices et

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique en geacuteneacuteral

4

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX

La notion de biens et services environnementaux est de plus en plus en vogue et utiliseacutee dans une

multitude de contextes par diffeacuterents acteurs (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs le secreacutetaire geacuteneacuteral

de lrsquoOrganisation internationale des Nations Unies (ONU) a commandeacute en 2000 un rapport ayant

comme objectif drsquoeacutetudier les conseacutequences des changements des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre

des hommes et drsquoeacutetablir des bases scientifiques pour faciliter la conservation et lrsquoutilisation durable

des eacutecosystegravemes et des BSE (MEA 2005a) Le rapport intituleacute Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour

le Milleacutenaire a eacuteteacute rendu en 2005 gracircce au travail drsquoenviron 1350 experts issus de pregraves de 50 pays

(Limoges 2009) Suite agrave ce travail colossal la notion de BSE srsquoest reacutepandue et elle est maintenant

souvent associeacutee agrave une eacutevaluation de la valeur eacuteconomique de ceux-ci Suite au rapport Stern

(Stern 2007) qui stipule que si rien nrsquoest fait les changements climatiques occasionneront une

perte eacuteconomique eacutequivalant agrave au moins 5 du produit inteacuterieur brut (PIB) mondial et ce

annuellement et agrave perpeacutetuiteacute le groupe The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) est

neacute drsquoune rencontre des ministres de lrsquoEnvironnement du G8+5 en 2007 (TEEB s d) Le TEEB

avait comme objectif drsquoeacutetudier lrsquoimpact eacuteconomique de la perte globale de biodiversiteacute afin de

preacutesenter des arguments eacuteconomiques pour de la conservation

Deacutejagrave en 1997 Costanza et al (1997) ont calculeacute une valeur eacuteconomique pour les BSE fournis

annuellement par lrsquoensemble des eacutecosystegravemes de la planegravete La valeur de 33 trillions de dollars

ameacutericains par an repreacutesentant pregraves du double du PIB mondial a eacuteteacute contesteacutee mais a permis de

mettre en lumiegravere lrsquoimportance des BSE pour la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie

Afin de bien comprendre la suite de lrsquoessai ce premier chapitre se veut une mise en contexte et

srsquoefforce de clarifier plusieurs termes et concepts notamment les BSE et la valeur qui sont utiliseacutes

diffeacuteremment selon les disciplines et le contexte Il souligne aussi lrsquoimportance de consideacuterer la

valeur eacuteconomique des BSE dans la prise de deacutecision degraves qursquoelle implique un changement dans

lrsquoenvironnement

11 Les biens et services environnementaux

La litteacuterature qui aborde le sujet des BSE a cru de maniegravere tregraves importante dans les derniegraveres

deacutecennies (de Groot et al 2002 Fisher et al 2009) et avec elle les diffeacuterentes deacutenominations et

deacutefinitions se sont aussi multiplieacutees Ainsi plusieurs termes tels que services eacutecologiques services

eacutecosysteacutemiques services naturels services des eacutecosystegravemes et eacutecoservices sont soit synonymes

de BSE soit relieacutes de pregraves au concept Comme les deacutefinitions varient aussi beaucoup drsquoun auteur agrave

5

lrsquoautre il importe de deacutefinir clairement ce que sont les BSE dans le cadre du preacutesent essai afin

drsquoeacuteviter toute confusion

De faccedilon geacuteneacuterale les BSE correspondent agrave ce que la nature apporte aux humains en terme de

bien-ecirctre Drsquoailleurs la deacutefinition du MEA le montre bien laquo The benefits people obtain from

ecosystems raquo (MEA 2005a p V) Drsquoautres auteurs ont aussi proposeacute des variantes qui exposent le

fait que les beacuteneacutefices que les humains retirent des eacutecosystegravemes proviennent des processus et des

fonctions des eacutecosystegravemes (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs ces diffeacuterents termes seront clarifieacutes

dans la prochaine section Fisher et al (2009) ont passeacute en revue les diffeacuterentes deacutefinitions et ont

proposeacute la suivante laquo the aspects of ecosystems utilized (actively or passively) to produce human

well-being raquo (ibid p 645) Les BSE doivent provenir de pheacutenomegravenes eacutecologiques et ne sont pas

neacutecessairement utiliseacutes directement (ibid) Il est important de mentionner que les BSE ne peuvent

ecirctre appeleacutes ainsi que lorsque les fonctions ou les processus eacutecologiques beacuteneacuteficient agrave des

humains (ibid) Donc sans humains les BSE nrsquoexistent pas comme il sera discuteacute agrave la prochaine

section

Partant de ces consideacuterations la deacutefinition de BSE utiliseacutee dans cet essai sera une traduction libre

de celle de Fisher et al (2009) Les BSE sont donc laquo les composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees

directement ou indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain raquo Comme le suggegravere de Groot

et al (2002) seuls les BSE qui peuvent ecirctre utiliseacutes de maniegravere durable de faccedilon agrave maintenir les

fonctions eacutecosysteacutemiques de mecircme que les processus et les structures devraient ecirctre consideacutereacutes

Ainsi lrsquoextraction de minerais (or fer cuivre uranium etc) ainsi que lrsquoexploitation drsquohydrocarbures

sont exclus des biens et services fournis par les eacutecosystegravemes Dans un mecircme ordre drsquoideacutee les

sources drsquoeacutenergie qui ne peuvent pas ecirctre attribueacutees agrave aucun eacutecosystegraveme particulier comme le

solaire et lrsquoeacuteolien devraient aussi ecirctre exclues (ibid)

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE

Pour bien comprendre ce que sont les BSE imaginons drsquoabord un monde sans humains dans

lequel diffeacuterents eacutecosystegravemes couvrent la surface du globe Dans chacun de ces eacutecosystegravemes une

structure (p ex geacuteomorphologie hydrologie sols faune et flore) et des processus (p ex

physiques chimiques et biologiques) sont agrave la base de lrsquoeacutecosystegraveme et lui permettent de perdurer

dans le temps (Maltby and Barker 2009) UK National Ecosystem Assessment (2011) donnent

drsquoailleurs des exemples de ces termes pour un milieu humide qui sont repris ici Diffeacuterents

processus tels que la transformation des nutriments par des bacteacuteries la production de tourbe agrave

partir de veacutegeacutetaux morts en absence drsquooxygegravene et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol agrave cause de la

graviteacute sont neacutecessaires agrave la production de fonctions eacutecologiques Les fonctions associeacutees agrave ces

6

processus pourraient par exemple ecirctre lrsquoabsorption des nutriments par les plantes le stockage de

carbone ou la recharge des aquifegraveres Ces processus et ces fonctions permettent agrave lrsquoeacutecosystegraveme

de fonctionner mecircme si aucun homme nrsquoest preacutesent Ils fournissent des BSE lorsque des

beacuteneacutefices en sont retireacutes par des hommes srsquoils srsquoajoutent agrave lrsquoeacutequation Des services comme une

meilleure qualiteacute de lrsquoeau une reacuteduction des gaz agrave effet de serre ou encore une augmentation de la

quantiteacute drsquoeau disponible dans les aquifegraveres beacuteneacuteficient aux hommes et peuvent ecirctre eacutevalueacutes

moneacutetairement comme discuteacute agrave la section 12 La figure 1-1 illustre scheacutematiquement ces

concepts

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE (inspireacute de Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 123)

Bien que la figure 1-1 semble simple plusieurs faits viennent compliquer la donne notamment pour

la classification et lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Drsquoabord un mecircme eacutecosystegraveme peut geacuteneacuterer

plusieurs BSE qui peuvent eux-mecircmes engendrer de nombreux beacuteneacutefices pour le bien-ecirctre humain

situation appeleacutee joint production (Fisher et al 2009) ou coproduction Par exemple le service de

reacutegulation des deacutebits des riviegraveres peut produire de multiples beacuteneacutefices comme les opportuniteacutes de

reacutecreacuteation la disponibiliteacute de lrsquoeau pour lrsquoirrigation et pour la production drsquohydroeacutelectriciteacute

Dans un autre ordre drsquoideacutees il est bien souvent difficile de bien deacutepartager les structures et les

processus les fonctions ainsi que les BSE car les eacutecosystegravemes sont des systegravemes tregraves complexes

qui ne sont pas toujours bien compris mecircme drsquoun point de vue eacutecologique (ibid) De plus des

boucles de reacutetroactions des seuils critiques des deacutecalages temporels et des pheacutenomegravenes non

Structure de lrsquoeacutecosystegraveme et

processus biophysiques

(p ex transformation des fertilisants

par les bacteacuteries)

Fonctions eacutecologiques

(p ex absorption des nutriments par

les plantes)

Biens et services

environnemen-taux (BSE)

(p ex filtration de lrsquoeau)

Beacuteneacutefices (p ex eau propre agrave la

consommation ou agrave la

baignade)

Pressions

Produits intermeacutediaires

Produits finaux

Valeur eacuteconomique et sociale

7

lineacuteaires entre autres peuvent encore davantage complexifier la compreacutehension des eacutecosystegravemes

(Limburg et al 2002) Finalement la variation du niveau drsquoun BSE nrsquoest pas toujours

proportionnelle agrave la variation dans la quantiteacute ou lrsquoefficaciteacute drsquoun processus ou drsquoune fonction

eacutecologique (Farley 2008 Chevassus-au-Louis et al 2009) et les liens entre ces concepts ne sont

pas toujours bien compris (Elmqvist et al 2010) Plusieurs de ces probleacutematiques sont discuteacutees

au chapitre 5

112 Classification des BSE

Les nombreux BSE fournis par les eacutecosystegravemes ont eacuteteacute organiseacutes de diffeacuterentes maniegraveres selon les

auteurs mais la classification la plus utiliseacutee reste celle du MEA (Fisher et al 2009) qui reacutesulte

drsquoun laquo travail collectif de confrontation et drsquoeacutelaboration de consensus sans preacuteceacutedent raquo (Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 216) Le MEA a diviseacute les BSE en quatre grandes cateacutegories illustreacutees agrave la

figure 1-2 avec des exemples Les services de support ne sont pas utiliseacutes directement par lrsquohomme

mais permettent aux eacutecosystegravemes de fonctionner de maniegravere agrave produire les services

drsquoapprovisionnement les services de reacutegulation et les services culturels (MEA 2005a) Ils pourraient

ainsi ecirctre consideacutereacutes comme des produits intermeacutediaires (figure 1-1)

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA (MEA 2005)

Les services de support fournissent la structure de base permettant la vie (UK National Ecosystem

Assessment 2011) Ils sont neacutecessaires agrave la production des biens et services des trois autres cateacutegories

Service de support

eg formation du sol photosynthegravese production primaire cycle des nutriments cycle de leau

Services de reacutegulation

eg reacutegulation du climat et de la qualiteacute de lair

modeacuteration des pheacutenomegravenes extrecircmes

preacutevention contre leacuterosion filtration de leau controcircle biologique pollinisation

Services dapprovision-

nement

eg aliments (culture eacutelevage pecircche chasse cueillette) eau fraicircche

matiegraveres premiegraveres (bois combustible fibres)

ressources geacuteneacutetiques eacuteleacutements biochimiques et

pharmaceutiques

Services culturels

eg valeur spirituelle religieuse eacuteducative

estheacutetique heacuteritage culturel reacutecreacuteation et eacutecotourisme

inspiration relations sociales sens dappartenance

8

(MEA 2005) Ils diffegraverent drsquoailleurs de ceux-ci car leur impact est souvent indirect et se fait sentir agrave long

terme (ibid) Les services de support regroupent notamment les grands cycles de lrsquoeau et des

nutriments la production primaire et la formation du sol (ibid) et sont fortement interdeacutependants

Les services de reacutegulation sont aussi interdeacutependants et sont lieacutes agrave leur action reacutegulatrice dans

lrsquoeacutecosystegraveme (TEEB 2010) Ils peuvent ecirctre consideacutereacutes comme des BSE ou comme des fonctions

eacutecologiques selon le cas Ils profitent indirectement aux humains en reacutegulant plusieurs paramegravetres

environnementaux comme les niveaux drsquoeau des riviegraveres la qualiteacute de lrsquoeau la qualiteacute de lrsquoair

lrsquoatteacutenuation des pheacutenomegravenes extrecircmes le stockage du carbone etc (Limoges 2009 MEA 2005a)

Les services drsquoapprovisionnement sont les biens qui peuvent ecirctre obtenus des eacutecosystegravemes (ibid) et

sont geacuteneacuteralement les plus faciles agrave identifier et agrave quantifier Ils peuvent ecirctre fournis par des

eacutecosystegravemes anthropiseacutes comme les plantations et les zones agricoles mais aussi par les milieux

naturels (UK National Ecosystem Assessment 2011) Ils permettent notamment de se nourrir de

srsquoabreuver de se loger et de se vecirctir

Les services culturels sont les beacuteneacutefices non mateacuteriels que les gens retirent agrave travers leur contact avec

les eacutecosystegravemes (MEA 2005a) Ils regroupent notamment le tourisme et la reacutecreacuteation lrsquoappreacuteciation

estheacutetique et lrsquoinspiration pour lrsquoart et la culture lrsquoexpeacuterience spirituelle lrsquoeacuteducation etc (ibid) En plus

de leur lien avec les eacutecosystegravemes ils sont aussi le fruit drsquointeractions avec la culture les socieacuteteacutes et les

technologies (UK National Ecosystem Assessment 2011)

Quant agrave elle la classification proposeacutee par de Groot et al (2002) quelques anneacutees auparavant

comptaient aussi quatre cateacutegories similaires (fonctions de reacutegulation fonctions drsquohabitat fonctions de

production de biens et services et fonctions drsquoinformation) Les BSE des deux premiegraveres cateacutegories sont

essentielles au maintien des structures et processus naturels permettant de fournir les BSE des deux

autres cateacutegories (de Groot et al 2002)

Selon le contexte drsquoutilisation la classification la plus pertinente peut changer (Fisher et al 2009)

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE les classifications du MEA et de deGroot et

al (2002) ne sont peut-ecirctre pas les meilleures repreacutesentations bien qursquoils puissent ecirctre tregraves utiles

pour lrsquoeacuteducation et la sensibilisation (ibid) Dans les diffeacuterentes classifications ce ne sont pas tant

les BSE eux-mecircmes qui changent plutocirct que la faccedilon de les organiser Le but est drsquoeacuteviter les

doubles comptes de la valeur de diffeacuterents BSE (Fisher et al 2009 Maurel et al 2011) par

exemple le cycle de lrsquoeau la filtration de lrsquoeau et la disponibiliteacute drsquoune eau potable

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Fisher et al (2009) proposent de diviser les

BSE en services intermeacutediaires en services finaux et en beacuteneacutefices (figure 1-1) En proceacutedant ainsi

9

les processus et les fonctions eacutecologiques peuvent ecirctre consideacutereacutes comme services intermeacutediaires

ou finaux en fonction de leur degreacute de relation avec le bien-ecirctre humain (Fisher et al 2009) La

reacuteorganisation de cette classification permet de mieux refleacuteter la complexiteacute des eacutecosystegravemes et de

nrsquoattribuer une valeur eacuteconomique qursquoaux services finaux ou aux beacuteneacutefices qui sont pertinents dans

un contexte donneacute (ibid) Crsquoest drsquoailleurs lrsquoapproche qursquoont utiliseacutee Maurel et al (2011) en

structurant les BSE dans lrsquoattribution drsquoune valeur eacuteconomique agrave des milieux humides drsquoune reacutegion

de la France

113 Les milieux humides et les BSE

Comme lrsquoeacutetude de cas preacutesenteacutee subseacutequemment traite des milieux humides il importe de les

preacutesenter briegravevement Les milieux humides sont caracteacuteriseacutes par un reacutegime hydrique particulier qui

fait en sorte que le milieu est inondeacute de maniegravere reacutecurrente plus ou moins freacutequemment selon le

type de milieu humide La deacutegradation et la perte des milieux humides sont plus rapides que pour

beaucoup drsquoautres eacutecosystegravemes Ces milieux sont en effet sensibles aux activiteacutes humaines

comme le montrent les principaux facteurs de deacutegradation eacutenumeacutereacutes par le MEA (2005b)

deacuteveloppement drsquoinfrastructures changement de vocation des terres drainage eutrophisation et

pollution surexploitation et introduction drsquoespegraveces exotiques envahissantes De plus les

changements climatiques pourraient acceacuteleacuterer la perte de biodiversiteacute et la deacutegradation de ces

milieux (MEA 2005b)

Pourtant les milieux humides naturels fournissent un grand nombre de BSE et leur valeur

eacuteconomique est souvent plus importante que celle des milieux humides convertis agrave drsquoautres usages

(MEA 2005b) Ces BSE varient toutefois en fonction du type de milieu humide (Meindl 2005) par

exemple marais mareacutecage tourbiegravere etc Les milieux cocirctiers et les milieux drsquoeau douce diffegraverent

aussi dans leur localisation et donc dans les BSE qursquoils fournissent Plusieurs auteurs ont classifieacute

lrsquoimportance des BSE en fonction du type de milieu humide (MEA 2005b Turner et al 2008 UK

National Ecosystem Assessment 2011) Quelques-uns des BSE les plus importants accomplis par

les milieux humides sont expliqueacutes briegravevement dans les prochains paragraphes

Par le ralentissement de la vitesse drsquoeacutecoulement de lrsquoeau et par lrsquoabsorption des substances qui se

trouvent dans lrsquoeau les plantes des milieux humides filtrent lrsquoeau Les eacuteleacutements nutritifs tels que le

phosphore et lrsquoazote peuvent ainsi ecirctre retireacutes directement par les plantes ou suite agrave une

transformation par les bacteacuteries Une vitesse drsquoeacutecoulement ralentie permet aussi une meilleure

seacutedimentation des matiegraveres en suspension dans lrsquoeau Les beacuteneacutefices qui en deacutecoulent sont par

exemple une qualiteacute drsquoeau permettant sa consommation ou encore la baignade

10

Par leur capaciteacute agrave srsquoinonder les milieux humides peuvent jouer le rocircle de reacutegulateur des crues

Ainsi apregraves une forte pluie ou la fonte des neiges les milieux humides accumulent une grande

quantiteacute drsquoeau qui nrsquoest envoyeacutee dans le reacuteseau hydrographique que progressivement eacutevitant les

crues et le deacutebordement des riviegraveres et donc les inondations Cela permet aussi de maintenir un

certain deacutebit durant une plus longue peacuteriode de lrsquoanneacutee limitant la peacuteriode drsquoeacutetiage et favorisant

plusieurs usages de lrsquoeau durant cette peacuteriode

Les milieux humides de par lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des habitats qursquoils fournissent contribuent agrave maintenir

une bonne biodiversiteacute En effet le reacutegime hydrique dans les milieux humides et les eacutecotones (des

zones de transitions) autour favorisent la preacutesence drsquoun grand nombre drsquoespegraveces vivantes et drsquoune

bonne diversiteacute geacuteneacutetique en raison du continuum de conditions qui srsquoy retrouvent (Maltby et

Barker 2009) Or la biodiversiteacute peut ecirctre deacutefinie comme la

laquo Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes raquo (ONU 1992 p 3)

La biodiversiteacute peut engendrer de nombreux biens et services de maniegravere directe et indirecte

(Chevassus-au-Louis et al 2009 Elmqvist et al 2010 Maurel et al 2011)

12 Concept de valeur

Avant drsquoattribuer une valeur aux BSE il importe de deacutefinir clairement de quelle valeur il est

question Le concept de valeur est plus complexe qursquoil nrsquoy parait et il nrsquoy a pas encore de

consensus sur lrsquoapproche agrave utiliser pour accorder une valeur agrave la nature Selon le domaine drsquoeacutetude

la deacutefinition et lrsquoutilisation de la valeur change grandement Neacuteanmoins deux grandes cateacutegories

de valeur semblent ressortir notamment dans le contexte de la gestion des eacutecosystegravemes la valeur

intrinsegraveque et la valeur instrumentale

121 Valeur intrinsegraveque

La valeur intrinsegraveque est la valeur qursquoune chose a en elle-mecircme pour ce qursquoelle est (Sandler

2012) Cette valeur est lieacutee aux faculteacutes ou aux attributs drsquoune chose Un organisme vivant qursquoil

soit animal veacutegeacutetal ou autre a donc une valeur agrave cause du simple fait qursquoil existe qursquoil soit utile ou

non agrave lrsquohumain Dans cette faccedilon de concevoir la valeur lrsquohomme fait partie de la nature et est ainsi

eacutegal aux autres organismes vivants

Il y a deux modegraveles eacutethiques diffeacuterents tentant drsquoexpliquer la valeur Le premier le biocentrisme

attribue une valeur intrinsegraveque agrave chacun des ecirctres vivants quels qursquoils soient Le second

lrsquoeacutecocentrisme attribue aussi une valeur intrinsegraveque non pas aux ecirctres individuels mais aux

11

espegraveces et aux eacutecosystegravemes voire agrave la biosphegravere (Chevassus-au-Louis et al 2009 Sandler

2012)

Sandler (2012) diffeacuterencie les deux bases sur lesquelles peut srsquoappuyer la valeur intrinsegraveque

Drsquoabord la valeur intrinsegraveque subjective est creacuteeacutee par les hommes qui lrsquoeacutevaluent agrave travers leurs

jugements et leurs attitudes Comme lrsquoattribution drsquoune telle valeur est faite pour une raison donneacutee

la valeur intrinsegraveque subjective est arbitraire et appeleacutee agrave changer en fonction de la culture et de

lrsquoeacuteducation Ainsi certaines espegraveces embleacutematiques ou certains eacutecosystegravemes particuliers peuvent

avoir une valeur intrinsegraveque subjective plus grande Au contraire la valeur intrinsegraveque objective

nrsquoest pas attribueacutee par lrsquohomme Ainsi les caracteacuteristiques et les proprieacuteteacutes drsquoune chose lui

confegraverent sa valeur indeacutependamment du jugement ou des attitudes de lrsquohomme Bref la valeur

intrinsegraveque objective des organismes vivants nrsquoest pas creacuteeacutee mais plutocirct deacutecouverte par lrsquohomme

122 Valeur instrumentale

La valeur instrumentale est anthropocentrique et peut prendre une multitude de formes notamment

valeur eacuteconomique valeur culturelle valeur reacutecreacuteative valeur spirituelle valeur scientifique etc

(Sandler 2012) Dans le cas preacutesent la valeur qui nous inteacuteresse est la valeur eacuteconomique car

elle permet drsquoutiliser une meacutetrique comparable avec laquelle les gens et les deacutecideurs sont agrave lrsquoaise

crsquoest-agrave-dire la valeur moneacutetaire exprimeacutee en dollars Comme cette valeur sera abordeacutee dans la

suite de lrsquoessai notamment dans lrsquoeacutetude de cas elle meacuterite une attention particuliegravere

Bien que plusieurs theacuteories eacuteconomiques aient tenteacute drsquoexpliquer ce qui confegravere une valeur

eacuteconomique agrave un bien ou un service au cours des siegravecles la deacutefinition utiliseacutee dans cet essai est

celle de lrsquoeacuteconomie neacuteoclassique qui stipule qursquoun bien ou un service a de la valeur srsquoil contribue agrave

assouvir un besoin ou srsquoil augmente le bien-ecirctre des hommes directement ou indirectement

(Pascual et al 2010) La valeur drsquoun bien ou drsquoun service deacutepend donc de son utiliteacute pour lrsquoecirctre

humain (Bourassa 2012) Ainsi lrsquoutiliteacute drsquoun bien ou drsquoun service peut provenir de lrsquoutilisation du

bien lui-mecircme mais dans une eacuteconomie capitaliste comme la nocirctre elle peut aussi provenir de son

utiliteacute agrave ecirctre eacutechangeacute pour un autre bien ou service (Bourassa 2012) La valeur eacuteconomique drsquoun

bien ou drsquoun service est donc subjective et relative Elle peut varier dans le temps en fonction des

preacutefeacuterences de la population et des substituts disponibles sur le marcheacute (Sandler 2012)

La valeur de la majoriteacute des biens et services qui srsquoeacutechangent sur un marcheacute peut ainsi ecirctre

facilement deacutetermineacutee car les gens expriment directement leur volonteacute agrave payer (VAP) pour acqueacuterir

un bien ou un service en payant pour celui-ci Agrave partir du croisement des courbes drsquooffre (coucircts

marginaux) et de demande (beacuteneacutefices marginaux) il est ainsi possible drsquoeacutetablir un juste prix pour le

12

consommateur ainsi que le producteur et de maximiser le bien-ecirctre pour la socieacuteteacute (figure 1-3)

Toutefois plusieurs postulats doivent ecirctre respecteacutes pour que cela srsquoavegravere exact notamment des

droits de proprieacuteteacute bien deacutefinis une absence drsquoexternaliteacutes une absence de monopoles et un

niveau drsquoinformation approprieacute (Chevassus-au-Louis et al 2009) Les externaliteacutes sont laquo lrsquoimpact

environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou

des coucircts qui ne sont pas reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes raquo (Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011b) Ainsi en preacutesence

drsquoexternaliteacute le prix sur le marcheacute ne reflegravete pas la valeur reacuteelle du bien car des avantages ou des

impacts neacutegatifs ne sont pas internaliseacutes crsquoest-agrave-dire qursquoils ne sont pas compris dans le prix La

pollution est un bon exemple drsquoexternaliteacute neacutegative alors que ce nrsquoest pas neacutecessairement celui qui

consomme un bien qui en subit les conseacutequences

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande

Sur la figure 1-3 la courbe de demande diminue car le beacuteneacutefice marginal (ou lrsquoutiliteacute marginale)

associeacute agrave la consommation drsquoune uniteacute de plus du bien ou du service diminue Par exemple

lorsqursquoun individu possegravede deacutejagrave un grand nombre drsquouniteacutes drsquoun bien il est precirct agrave payer moins cher

pour en posseacuteder une uniteacute de plus Au contraire lorsqursquoun individu ne possegravede aucun ou tregraves peu

drsquouniteacutes drsquoun bien sa volonteacute agrave payer pour en acqueacuterir un de plus est grande Cette fonction de

demande est unique agrave chaque individu et deacutepend de diffeacuterentes caracteacuteristiques qui lui sont

propres (p ex son revenu son niveau drsquoeacuteducation ses valeurs etc) Pour connaitre lrsquoutiliteacute totale

qursquoun individu tire de la consommation de ces biens il faut calculer lrsquoaire sous la courbe et lui

soustraire le prix payeacute pour les acqueacuterir Ainsi le surplus du consommateur repreacutesente la diffeacuterence

entre ce qursquoun consommateur est precirct agrave payer pour un produit et ce qursquoil paye reacuteellement au prix du

marcheacute (surface hachureacutee xyP) Pour le producteur le mecircme raisonnement peut ecirctre fait et le

surplus du producteur correspond alors agrave la diffeacuterence entre le prix qursquoobtient le producteur et le

prix auquel il eacutetait precirct agrave vendre son bien ou son service (surface quadrilleacutee Pyz) La valeur

eacuteconomique totale est eacutequivalente aux surplus du consommateur et du producteur (surface xyz)

Offre coucircts marginaux

Demande beacuteneacutefices marginaux

Q

P

z

Quantiteacute

Prix

x

y

13

Pour ce qui est de la majoriteacute des BSE il est beaucoup moins simple de connaitre la VAP des

gens car il nrsquoexiste pas de marcheacute et donc pas de courbe drsquooffre et de demande sauf pour certains

biens marchands (p ex bois poisson fruits etc) Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique se sont deacuteveloppeacutees dans les derniegraveres deacutecennies et sont preacutesenteacutees dans le

chapitre 2 Pour les meacutethodes baseacutees sur les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees les comportements des

individus sur des marcheacutes reacuteels sont utiliseacutes Le beacuteneacutefice ou lrsquoutiliteacute qursquoun individu tire par exemple

drsquoune ameacutelioration de la qualiteacute drsquoun BSE est estimeacute en comparant les surplus du consommateur

pour deux fonctions de demande correspondant aux niveaux de qualiteacute du BSE avant et apregraves le

changement

Toutefois pour plusieurs des BSE il nrsquoexiste aucun marcheacute pour utiliser cette approche Il faut

donc creacuteer des marcheacutes hypotheacutetiques pour estimer la valeur de ces BSE crsquoest lrsquoapproche baseacutee

sur les preacutefeacuterences deacuteclareacutees Sans entrer dans les deacutetails eacuteconomiques il faut comprendre que

cette approche repose sur lrsquohypothegravese qursquoun individu connait ses preacutefeacuterences et peut choisir

diffeacuterentes combinaisons (qualiteacute des BSE et niveau de revenu) qui maintiendront son utiliteacute

eacutequivalente Crsquoest ce qui est repreacutesenteacute sous la forme des courbes drsquoindiffeacuterence (figure 1-4) ougrave

une perte de qualiteacute de lrsquoenvironnement peut-ecirctre compenseacutee par une augmentation de revenu et

vice versa Par exemple la figure 1-4 illustre une situation ougrave un individu est precirct agrave diminuer son

revenu de R0 agrave R1 si la qualiteacute de lrsquoenvironnement passe du niveau Q0 agrave Q1 Sa VAP pour une

ameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoenvironnement est donc de R0 moins R1

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur

Comme lrsquoexpliquent deacutejagrave les essais de Massicote (2012) et Roux-Groleau (2012) la valeur

eacuteconomique totale est un cadre drsquoanalyse qui permet de tenir compte de lrsquoensemble des valeurs

geacuteneacutereacutees par les BSE drsquoun eacutecosystegraveme Historiquement seul lrsquousage direct des ressources eacutetait

Courbe drsquoindiffeacuterence

R0

Qualiteacute de lrsquoenvironnement

R1

Q0

Revenus

Q1

14

utiliseacute pour deacutefinir la valeur drsquoun eacutecosystegraveme neacutegligeant du mecircme coup plusieurs aspects

importants contribuant agrave la valeur des eacutecosystegravemes (Eastern Charlotte Waterways Inc ACAP Saint

John Inc and St Croix Estuary Project Inc 1993)

La VET permet de ne pas oublier certains types de valeur et drsquoeacuteviter les doubles comptes Ainsi

diffeacuterents types de valeur scheacutematiseacutes agrave la figure 1-5 sont expliqueacutes ici Bien que la classification

exacte des diffeacuterents types de valeurs ne soit pas accepteacutee par tous il y a un consensus que la

VET se divise en deux grandes cateacutegories les valeurs drsquousage et les valeurs de non-usage

(Edwards-Jones et al 2000) Comme des meacutethodes drsquoeacutevaluation diffeacuterentes sont utiliseacutees pour les

diffeacuterents types de valeur (voir chapitre 2) il importe de savoir les distinguer

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

131 Valeur drsquousage

La valeur drsquousage est associeacutee aux beacuteneacutefices qui proviennent drsquoun contact avec lrsquoeacutecosystegraveme drsquoune

faccedilon ou drsquoune autre (Edwards-Jones et al 2000) Lrsquoutilisation du BSE peut ecirctre directe indirecte

ou encore projeteacutee dans le futur tel que deacutecrit dans le tableau 1-1 Un mecircme service peut avoir

diffeacuterents types de valeur Par exemple la biodiversiteacute peut avoir une valeur indirecte pour sa

contribution agrave lrsquoheure actuelle et une valeur drsquooption pour son eacuteventuelle contribution dans le futur

Elle peut aussi avoir des valeurs de non-usage

Valeur eacuteconomique totale (VET)

Valeur dusage

Valeur actuelle

Usage direct

Avec preacutelegravevement

Sans preacutelegravevement

Usage indirect

Valeur doption

Valeur de non-usage

Valeur philanthropique

Valeur de leg

Valeur altruiste

Altruisme

Valeur dexistence

15

132 Valeur de non-usage

La valeur de non-usage correspond aux beacuteneacutefices qui nrsquoimpliquent pas un contact direct entre le

consommateur et le BSE (Edwards-Jones et al 2000) Les gens nrsquoont pas besoin drsquoutiliser le bien

directement ou indirectement pour en tirer un beacuteneacutefice Ces types de valeur sont beaucoup moins

tangibles que les valeurs drsquousage et donc plus difficiles agrave estimer avec preacutecision Ces valeurs sont

entre autres associeacutees agrave lrsquoeacutequiteacute intergeacuteneacuterationnelle (valeur de legs) et intrageacuteneacuterationnelle (valeur

altruiste) Elles sont aussi preacutesenteacutees dans le tableau 1-1

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

Type de valeur

Sous-cateacutegorie Explication et exemples

Valeur drsquousage

Usage direct

Utilisation directe des ressources naturelles fournies par un eacutecosystegraveme - Avec preacutelegravevement p ex bois chasse et pecircche tourbe - Sans preacutelegravevement p ex reacutecreacuteation recherche eacuteducation

Usage indirect Provient des services de reacutegulation fournis par les espegraveces et les eacutecosystegravemes par exemple pollinisation filtration de lrsquoeau reacutegulation des niveaux drsquoeau etc

Valeur drsquooption Lieacute agrave la disponibiliteacute des BSE pour un usage potentiel futur

Valeur de non-usage

Valeur de legs Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus pourront beacuteneacuteficier des BSE dans le futur

Valeur altruiste Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus de la preacutesente geacuteneacuteration peuvent beacuteneacuteficier des BSE

Valeur drsquoexistence

Valeur associeacutee au simple fait de savoir qursquoune espegravece ou qursquoun eacutecosystegraveme continue drsquoexister

133 Application de la valeur eacuteconomique totale

La VET drsquoun actif environnemental peut ainsi ecirctre calculeacutee en agreacutegeant les diffeacuterents types de

valeurs eacutevalueacutees Il importe neacuteanmoins drsquoecirctre prudent afin de ne pas additionner des valeurs qui

seraient contradictoires pour un eacutecosystegraveme Ainsi si un eacutecosystegraveme vise agrave maximiser un service

unique par exemple la production de nourriture ou encore de bois cela se fait souvent au

deacutetriment de plusieurs autres services dont la valeur diminue alors (Mitchell et al 2012) Par

exemple dans un eacutecosystegraveme de milieux humides il peut y avoir des compromis agrave faire entre la

production de canneberges qui neacutecessite de modifier le reacutegime hydrique drsquoune tourbiegravere la filtration

de lrsquoeau la valeur scientifique et lrsquohabitat pour la biodiversiteacute De mecircme il importe de ne pas

compter certaines valeurs en double ce qui constitue un deacutefi consideacuterant que les diffeacuterentes

composantes de la VET sont parfois difficilement deacutecomposables et mesurables seacutepareacutement

(Edwards-Jones et al 2000)

16

Le calcul de la VET devrait ecirctre appliqueacute pour de petits changements dans la qualiteacute drsquoun

eacutecosystegraveme Seules les cateacutegories de valeurs qui sont affecteacutees par ces changements devraient

ecirctre comptabiliseacutees La valeur ainsi obtenue ne repreacutesente pas le prix drsquoun milieu mais bien la

perte (ou le gain) de bien-ecirctre associeacutee agrave des changements marginaux de la qualiteacute de cet

eacutecosystegraveme Il est important de mentionner que cette valeur deacutepend largement du contexte dans

lequel elle a eacuteteacute mesureacutee En effet les estimations de la valeur eacuteconomique peuvent ecirctre affecteacutees

entre autres par les preacutefeacuterences des gens la distribution de la richesse et des revenus lrsquoeacutetat des

eacutecosystegravemes les technologies de production et les attentes envers le futur (Pascual et al 2010)

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE

Sachant que la valeur eacuteconomique est anthropocentrique et calculeacutee en fonction de lrsquoutiliteacute pour les

humains seulement pourquoi alors ne pas calculer une valeur intrinsegraveque aux BSE Drsquoailleurs

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique est deacutecrieacutee par plusieurs qui considegraverent que les eacutecosystegravemes ne sont pas

des actifs eacuteconomiques et qursquoil est immoral de les mesurer en termes moneacutetaires (Liu et al 2010)

Certains mentionnent aussi que tous les organismes vivants devraient avoir les mecircmes droits que

les hommes ne devraient pas ecirctre vus comme subordonneacutes et donc que la valeur intrinsegraveque

devrait ecirctre utiliseacutee (Worster 1980) Il y a aussi des craintes que seuls les organismes ou

eacutecosystegravemes importants pour lrsquohomme soient proteacutegeacutes alors que les autres qui possegravedent pourtant

une forte valeur intrinsegraveque pourraient ecirctre deacutecimeacutes rapidement (Sandler 2012) Finalement

contrairement agrave la valeur instrumentale la valeur intrinsegraveque nrsquoest pas remplaccedilable ou substituable

par une autre espegravece un autre eacutecosystegraveme ou une autre technologie selon le cas et ne deacutepend

donc pas des alternatives qui pourraient devenir disponibles (ibid)

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique

Ces nombreuses craintes ont un fondement logique puisque crsquoest la valeur eacuteconomique qui

preacutedomine dans la socieacuteteacute capitaliste depuis plusieurs deacutecennies et malgreacute cela le taux de

disparition des espegraveces et de deacutegradation des eacutecosystegravemes nrsquoont cesseacute de croicirctre (MEA 2005a)

Neacuteanmoins comme le stipulent Pascual et al (2010) la valeur eacuteconomique des BSE devrait ecirctre

vue comme un compleacutement et non pas se substituer au raisonnement scientifique ou eacutethique

guidant la prise de deacutecision relative agrave la conservation En effet malgreacute des arguments percutants

provenant des scientifiques et intimant les deacutecideurs agrave intervenir parce que certaines espegraveces ou

certains eacutecosystegravemes ont une grande valeur intrinsegraveque la disparition de ceux-ci continue (David et

al 2007) Le message nrsquoest donc peut-ecirctre pas aussi bien compris qursquoil le devrait

Un des problegravemes avec la valeur intrinsegraveque eacutemane du fait qursquoelle ne peut pas ecirctre facilement

compareacutee avec des valeurs eacuteconomiques par exemple lieacutees agrave des projets La plupart des

17

meacutethodes eacuteconomiques qui seront discuteacutees au prochain chapitre ont comme objectif drsquoattribuer

une valeur moneacutetaire agrave des biens et services qui ne se retrouvent pas sur des marcheacutes et qui

seraient autrement incommensurables Lrsquoexpression de la valeur des BSE en termes moneacutetaires

permet de comparer avec drsquoautres biens et services qui sont couramment exprimeacutes en dollars

(Haluza-Delay et al 2009) La fixation des prix est drsquoailleurs un pheacutenomegravene social qui provient des

eacutechanges entre les individus et qui reflegravete la rareteacute et la notion de compromis que les individus

doivent faire avec les ressources qui leur sont disponibles (Haluza-Delay et al 2009)

De plus mecircme si un eacutecosystegraveme est qualifieacute drsquoinestimable cela srsquoavegravere nettement insuffisant pour

en assurer sa protection et ne permet pas agrave la population et aux deacutecideurs drsquoen reconnaitre la

valeur (Liu et al 2010) De mecircme lrsquoattribution drsquoune valeur infinie agrave un BSE a le mecircme effet que de

ne lui accorder aucune valeur (Bourassa 2012) En effet les ressources eacutetant limiteacutees elles ne

peuvent pas ecirctre toutes mobiliseacutees pour proteacuteger un eacutecosystegraveme particulier (ibid) Des choix et des

compromis doivent ainsi ecirctre faits afin de faire le meilleur usage possible des ressources

disponibles comme en discute la section suivante

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision

Dans son rapport sur lrsquoeacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute le TEEB conclue que

laquo Le fait que de nombreux services rendus par la nature soient invisibles du point de vue eacuteconomique a pour conseacutequence que le capital naturel est largement neacutegligeacute ce qui conduit agrave des deacutecisions qui nuisent aux services eacutecosysteacutemiques et agrave la biodiversiteacute La destruction de la nature a maintenant atteint un niveau tel que des coucircts sociaux et eacuteconomiques importants se font sentir et cet eacutetat de choses srsquoacceacutelegraverera si nous continuons agrave agir comme si de rien nrsquoeacutetait raquo (TEEB 2010 p 32)

Ils recommandent donc aux deacutecideurs de prendre les mesures neacutecessaires pour srsquoassurer que la

valeur des BSE soit eacutevalueacutee diffuseacutee et prise en compte dans les deacutecisions et ce agrave tous les

niveaux (TEEB 2010) Pour que les deacutecideurs en viennent agrave agir ainsi drsquoeux-mecircmes ils doivent

drsquoabord ecirctre pleinement conscients de lrsquoimportance des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre de la

socieacuteteacute

En attribuant une valeur moneacutetaire aux BSE on srsquoadresse aux deacutecideurs dans un langage

facilement compreacutehensible qui peut plus facilement influencer leurs deacutecisions En agissant de la

sorte les externaliteacutes positives et neacutegatives qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutees se

retrouvent enfin internaliseacutees et donc prises en consideacuteration La prise de deacutecision qui utilise des

outils comme lrsquoanalyse coucirct-beacuteneacutefice ou lrsquoanalyse coucirct-avantage devrait ecirctre plus facile quand ce

qui est gagneacute et ce qui est perdu est connu et comparable Si la deacutecision nrsquoest pas plus facile elle

devrait agrave tout le moins aider agrave deacuteterminer une solution optimale drsquoutilisation des ressources

18

eacutecologiques qui maximiserait les beacuteneacutefices pour la socieacuteteacute lrsquoeacuteconomie et lrsquoenvironnement (TEEB

2010 Bourassa 2012)

La TEEB laquo enjoint drsquoeacutevaluer et drsquointeacutegrer de telles valeurs chaque fois que la situation srsquoy precircte

Tout manquement agrave ce faire est inacceptable raquo (TEEB 2010 p 16) Selon eux lrsquoabsence de valeur

eacuteconomique associeacutee aux BSE est en train de srsquoancrer dans le comportement et la conscience des

gens comme une valeur nulle Des eacutetudes de cas montrent que mecircme si les meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique employeacutees ne permettent pas drsquoobtenir une valeur preacutecise une valeur estimeacutee et

jugeacutee plausible est tout de mecircme beaucoup plus beacuteneacutefique qursquoune valeur de zeacutero ou encore une

valeur infinie associeacutee aux eacutecosystegravemes En effet en ignorant ou en sous-eacutevaluant la valeur

associeacutee aux eacutecosystegravemes dans les eacutevaluations qui servent agrave la prise de deacutecision les

gouvernements sont plus susceptibles de promouvoir et de financer des programmes et des

industries qui ne sont pas beacuteneacutefiques pour la socieacuteteacute Or des externaliteacutes neacutegatives telles que la

pollution de lrsquoeau de lrsquoair et des sols ainsi que la perte de biodiversiteacute ont aussi un impact neacutegat if

sur la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie Au contraire investir dans les eacutecosystegravemes permettrait de creacuteer et de

seacutecuriser des emplois agrave long terme tout en fournissant des opportuniteacutes eacuteconomiques jusque-lagrave

inexploiteacutees (TEEB 2010)

Dans un contexte ougrave les changements climatiques provoqueront bientocirct des transformations

majeures dans les eacutecosystegravemes et donc dans les BSE qursquoils fournissent il est crucial que les

deacutecisions et la gestion de ces eacutecosystegravemes tiennent compte de la valeur de ces biens et services

Cela est drsquoautant plus vrai dans un contexte drsquoadaptation aux changements climatiques ougrave la

preacutevention pourra rapporter gros dans le futur (Stern 2007) Par exemple il est attendu que les

changements climatiques acceacutelegraverent la deacutegradation et la perte de milieux humides (MEA 2005b)

qui fournissent des services drsquoautant plus importants dans ces situations (p ex protection contre

les eacuteveacutenements climatiques extrecircmes)

Bref lrsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique des BSE est un incontournable lorsqursquoelle apporte de

lrsquoinformation pertinente agrave une prise de deacutecision eacuteclaireacutee Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reste un moyen

et non une fin en soi et nrsquoexclut pas la valeur intrinsegraveque des eacutecosystegravemes Il importe aussi de

rappeler que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reacuteussit beaucoup mieux agrave eacutevaluer des changements dans les

eacutecosystegravemes associeacutes agrave diffeacuterents modes de gestion plutocirct qursquoagrave eacutevaluer la valeur totale drsquoun

eacutecosystegraveme (TEEB 2010) Davantage drsquoimplications de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE sont

discuteacutees dans le chapitre 5

19

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE

Dans un contexte ougrave les BSE ne sont que tregraves peu consideacutereacutes dans les marcheacutes reacuteels leur valeur

est difficile agrave attribuer Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes ont eacuteteacute proposeacutees et se sont perfectionneacutees

au cours des derniegraveres deacutecennies Ce chapitre ne se veut pas une revue de litteacuterature complegravete ou

un guide drsquoutilisation des diffeacuterentes meacutethodes mais plutocirct un survol permettant ensuite de mieux

saisir comment les valeurs eacuteconomiques sont attribueacutees Ainsi ce chapitre exposera briegravevement les

diffeacuterents types de meacutethodes en les illustrant par des exemples pour chacun puis comparera les

avantages et inconveacutenients de ces meacutethodes dans un tableau reacutecapitulatif avant de terminer sur la

justification du choix de la meacutethode utiliseacutee dans cet essai qui fera lrsquoobjet du chapitre suivant

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes

Il existe deux grandes approches drsquoeacutevaluation primaire des BSE les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees et les

preacutefeacuterences deacuteclareacutees La premiegravere se base sur les comportements observeacutes et comprend les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel et les meacutethodes baseacutees sur les coucircts La seconde srsquoappuie

sur les deacuteclarations de gens questionneacutes directement Agrave ces deux approches il faut ajouter une

troisiegraveme approche dite secondaire qui utilise les reacutesultats obtenus dans le cadre drsquoeacutevaluation

primaire avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct (Chevassus-au-Louis et al

2009)

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Ces meacutethodes sont souvent utiliseacutees pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des services

drsquoapprovisionnement car ce sont majoritairement des biens qui ont une valeur marchande et qui

sont eacutechangeacutes sur des marcheacutes la meacutethode du prix de marcheacute srsquoappliquant alors Certaines autres

meacutethodes (prix heacutedonistes changement de productiviteacute coucircts de transport) considegraverent que le

BSE agrave eacutevaluer constitue une des caracteacuteristiques qui fait varier le prix ou la demande drsquoun autre

produit En isolant cette composante par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques il devient possible de lui

attribuer une valeur Ainsi ces meacutethodes se basent sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees agrave travers le

comportement des agents sur des marcheacutes existants (Reveacuteret et al 2008)

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Ces meacutethodes se basent aussi sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees Cette fois ce sont les coucircts encourus

pour maintenir remplacer ou restaurer un certain niveau de service qui sont eacutevalueacutes La valeur drsquoun

BSE correspond alors au moins agrave la valeur des coucircts engageacutes pour le remplacer (Reveacuteret et al

2008) Au lieu de consideacuterer les coucircts de remplacement ou de substitution drsquoun BSE une autre

meacutethode eacutevalue plutocirct les coucircts eacuteviteacutes agrave cause de la preacutesence des BSE par exemple des

dommages eacuteviteacutes par une catastrophe naturelle

20

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Ces meacutethodes dites de preacutefeacuterences deacuteclareacutees se nomment ainsi car elles demandent directement

aux agents par le biais de questionnaires leur volonteacute agrave payer pour conserver ou ameacuteliorer

certains BSE Le tout se fait par la creacuteation de marcheacutes fictifs pour des BSE non marchands ougrave

diffeacuterents niveaux drsquooffre de BSE sont deacutecrits dans des sceacutenarios hypotheacutetiques et ougrave la VAP pour

chacun est demandeacutee directement Ce faisant il est possible de non seulement eacutevaluer les valeurs

drsquousage mais aussi les valeurs de non-usage et ce pour la majoriteacute des BSE drsquoougrave la populariteacute de

ces meacutethodes Les deux meacutethodes les plus employeacutees dans cette approche sont lrsquoeacutevaluation

contingente et la meacutethode des choix expeacuterimentaux

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Le transfert de beacuteneacutefices reacutefegravere agrave lrsquoutilisation drsquoinformations et de connaissances existantes pour

lrsquoappliquer agrave de nouveaux contextes Plus preacuteciseacutement le transfert de beacuteneacutefices est lrsquoutilisation et

lrsquoadaptation drsquoinformation eacuteconomique drsquoun site analyseacute agrave un site cible ayant des ressources et des

conditions similaires Cette meacutethode est freacutequemment utiliseacutee dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des

impacts de politiques (analyses coucirct-beacuteneacutefice par exemple) lorsque la reacutealisation drsquoeacutetudes primaires

nrsquoest pas possible en raison de contraintes budgeacutetaires de contraintes de temps ou lorsque les

impacts appreacutehendeacutes sont minimes ou non significatifs Bien que la reacutealisation drsquoune eacutetude

primaire comme celles mentionneacutees preacuteceacutedemment soit de loin preacutefeacuterable le transfert de

beacuteneacutefices reste la meilleure strateacutegie lorsque la reacutealisation drsquoune telle eacutetude nrsquoest pas possible ou

pas plausible Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment il vaut mieux avoir une valeur moins juste

qursquoune valeur de zeacutero associeacutee aux biens et services environnementaux (Rosenberger et Loomis

2001)

22 Comparaison des meacutethodes

Comme il a eacuteteacute possible de le remarquer plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique de biens et

services non marchands ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees Alors comment choisir la bonne meacutethode afin

drsquoeacutevaluer les BSE qui nous inteacuteressent Drsquoabord il faut savoir que pour obtenir la VET drsquoun seul

BSE il peut ecirctre neacutecessaire drsquoutiliser plusieurs meacutethodes parallegravelement pour eacutevaluer les diffeacuterents

types de valeur (p ex valeur drsquousage et de non-usage voir la section 13) De mecircme si un projet

implique un changement dans la fourniture de plusieurs BSE simultaneacutement lrsquoutilisation de

plusieurs meacutethodes peut ecirctre neacutecessaire En effet ce ne sont pas tous les BSE qursquoil est possible

drsquoeacutevaluer avec lrsquoensemble des meacutethodes comme le montre le tableau 2-1 qui preacutesente les

meacutethodes les plus approprieacutees pour lrsquoeacutevaluation des diffeacuterents BSE Le tableau 2-1 preacutesente aussi

la capaciteacute drsquoun service agrave ecirctre mesureacute par les meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique En effet la

valeur de certains BSE (p ex les services drsquoapprovisionnement) est beaucoup plus facilement

21

mesurable moneacutetairement que certains services culturels en raison de la relation plus facile agrave

eacutetablir entre fonction eacutecologique et beacuteneacutefice pour lrsquohomme De mecircme les valeurs estimeacutees sont

plus faciles agrave transfeacuterer drsquoun site agrave une autre par la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices pour certains

BSE moins speacutecifiques au contexte particulier du site eacutetudieacute Ce paramegravetre est important pour

eacutevaluer la pertinence drsquoutiliser la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur eacuteconomique des diffeacuterents BSE (traduction libre de Farber et al 2006)

BSE Capaciteacute agrave ecirctre mesureacute

par lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

Meacutethode la plus approprieacutee pour

lrsquoeacutevaluation

Transfeacuterabiliteacute entre les sites

Reacutegulation des gaz Moyenne EacuteC CEacute CR Eacuteleveacutee

Reacutegulation du climat Faible EacuteC Eacuteleveacutee

Reacutegulation des perturbations Eacuteleveacutee CEacute Moyenne

Reacutegulation biologique Moyenne CEacute CP Eacuteleveacutee

Reacutegulation de lrsquoeau Eacuteleveacutee M CEacute CR PH CP EacuteC Moyenne

Reacutetention du sol Moyenne CEacute CR PH Moyenne

Reacutegulation des deacutechets Eacuteleveacutee CR CEacute EacuteC Moyenne agrave eacuteleveacutee

Reacutegulation des nutriments Moyenne CEacute EacuteC Moyenne

Approvisionnement en eau Eacuteleveacutee CEacute CR M CT Moyenne

Nourriture Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Matiegraveres premiegraveres Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Ressources geacuteneacutetiques Faible M CEacute Faible

Ressources meacutedicinales Eacuteleveacutee CEacute CR CP Eacuteleveacutee

Ressources ornementales Eacuteleveacutee CEacute CR PH Moyenne

Reacutecreacuteation Eacuteleveacutee CT EacuteC rang Faible

Estheacutetique Eacuteleveacutee PH EacuteC CT rang Faible

Science et eacuteducation Faible Rang Eacuteleveacutee

Spiritualiteacute et histoire Faible EacuteC rang Faible

EacuteC eacutevaluation contingente CEacute coucircts des dommages eacuteviteacutes CR coucircts de remplacement CT coucircts de transport CP changement de productiviteacute M prix de marcheacute PH prix heacutedonistes Il est facile de constater que ce ne sont pas toutes les meacutethodes qui permettent drsquoeacutevaluer la valeur

de chacun des BSE Drsquoailleurs ces meacutethodes comportent toutes des avantages et des

inconveacutenients qui sont preacutesenteacutes dans le tableau 2-2 Il importe toutefois de preacuteciser qursquoun faible

nombre drsquoinconveacutenients preacutesenteacutes ne signifie pas neacutecessairement que crsquoest la bonne meacutethode agrave

employer En effet le nombre drsquoavantages et drsquoinconveacutenients associeacutes agrave chaque meacutethode deacutepend

beaucoup de la freacutequence drsquoutilisation et donc de lrsquoeffort de la recherche reacutealiseacutee pour chaque

meacutethode Drsquoailleurs Pascual et al (2010) ont fait une compilation du nombre drsquoeacutetudes qui ont

utiliseacutes les diffeacuterentes meacutethodes pour eacutevaluer les BSE associeacutes aux milieux humides et ce pour

les quatre grandes cateacutegories de BSE selon le MEA (figure 2-1) Bien que cette compilation ne

repreacutesente pas lrsquoensemble de ce qui a eacuteteacute publieacute sur le sujet elle est preacutesenteacutee agrave titre indicatif

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Prix de marcheacute Cette meacutethode utilise les prix des biens et services qui sont eacutechangeacutes sur les marcheacutes commerciaux Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex nourriture bois roseaux (Mmopelwa et al 2009)

Donneacutees faciles agrave obtenir (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Srsquoapplique surtout aux biens mais aussi agrave quelques services culturels et de reacutegulation (Pascual et al 2010)

Limiteacute aux cas ougrave il y a des donneacutees de marcheacute (Turner et al 2008)

Deacuteformation des prix qui ne reflegravetent alors pas la valeur eacuteconomique totale en raison des imperfections du marcheacute (externaliteacutes informations deacuteficientes monopole etc) (Barbier et al 1997)

Reacutesultats sensibles agrave la forme de la fonction de demande (Turner et al 2008)

Les variations saisonniegraveres sur le prix doivent ecirctre consideacutereacutees (Barbier et al 1997)

Fournit une estimation de la valeur minimale drsquoun BSE (Turner et al 2008)

Changement de productiviteacute Cette meacutethode estime la valeur de la variation de qualiteacute drsquoun BSE non marchand par son influence sur la production de biens et services commercialiseacutes Type de valeur Valeur drsquousage indirecte P ex lrsquohabitat et la disponibiliteacute de nourriture ameacuteliorent les pecirccheries commerciales (Costanza et al 1989)

Facile agrave utiliser (Bourassa 2012)

Donneacutees souvent disponibles (Turner et al 2008)

Souvent utiliseacute pour eacutevaluer lrsquoimpact de la destruction ou la deacutegradation de certains eacutecosystegravemes sur des activiteacutes comme la pecircche la chasse et lrsquoeacutelevage (Barbier et al 1997)

Limiteacute aux BSE servant drsquointrants agrave la production de biens et services commercialiseacutes (Reveacuteret et al 2008)

Les deacutefaillances du marcheacute doivent ecirctre consideacutereacutees (Turner et al 2008)

Devient vite complexe srsquoil y a plus drsquoun usage drsquoun eacutecosystegraveme (Barbier et al 1997 Turner et al 2008) notamment car les interactions entre les BSE augmentent la probabiliteacute drsquoun double compte (Pascual et al 2010)

Demande une modeacutelisation de la relation entre le BSE et le produit marchand alors que la compreacutehension des liens de cause agrave effet entre ceux-ci est souvent manquante (Barbier et al 1997 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Prix heacutedonistes Cette meacutethode se base sur le fait que des caracteacuteristiques environnementales peuvent influencer le prix des proprieacuteteacutes Cette portion de la valeur attribuable aux BSE est ensuite isoleacutee par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex beauteacute du paysage (Mahan 2000)

Repreacutesentativiteacute relativement bonne des preacutefeacuterences reacuteelles puisque baseacute sur le comportement des consommateurs (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Meacutethode relativement flexible (Dupras et al 2013)

Pas controverseacute (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode est fortement appuyeacutee par les principes eacuteconomiques (Turner et al 2008)

Ne srsquoapplique que pour des BSE observables (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) qui se reflegravetent dans la valeur des proprieacuteteacutes (Barbier et al 1997) donc ne permet pas drsquoestimer des valeurs pour des changements futurs (Turner et al 2008)

La meacutethode est limiteacutee si les marcheacutes sont deacutefaillants (manque de concurrence information imparfaite etc) (Barbier et al 1997)

Les choix des agents sont contraints par leur revenu (Barbier et al 1997) ainsi chaque acheteur nrsquoa pas la possibiliteacute drsquoacheter toutes les combinaisons possibles du bien (Dupras et al 2013)

Les donneacutees sur les attributs des eacutecosystegravemes peuvent ecirctre difficiles agrave trouver (Barbier et al 1997)

Neacutecessite de volumineuses banques de donneacutees et des meacutethodes eacuteconomeacutetriques complexes et donc une expertise en statistiques ce qui se reflegravete dans lrsquoanalyse longue et coucircteuse (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Ne permet qursquoune mesure de la variation marginale drsquoune caracteacuteristique du bien (Dupras et al 2013)

Suppose que chaque individu a la mecircme perception sur les diffeacuterentes caracteacuteristiques du bien (Dupras et al 2013)

Coucircts de transport Cette meacutethode assume que la valeur de certains BSE peut ecirctre

Facile agrave interpreacuteter (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode suit les techniques empiriques conventionnelles des eacuteconomistes (Dupras et al 2013)

Nrsquoeacutevalue que la valeur drsquousage direct (souvent la reacutecreacuteation) (Reveacuteret et al 2008) pour les BSE perceptibles agrave court terme (Turner et al 2008) srsquoils ne sont pas essentiels pour le

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

eacutevalueacutee en calculant le montant que les gens deacutepensent pour se rendre agrave lrsquoendroit ougrave ils peuvent en profiter Type de valeur Valeur drsquousage directe (et indirecte) P ex reacutecreacuteation (chasse pecircche et observation de la faune) (Creel and Loomis 1992)

Baseacute sur des preacutefeacuterences reacuteelles (Reveacuteret et al 2008) et des comportements reacuteels des consommateurs (Turner et al 2008)

Bonne compatibiliteacute drsquoincitation entre enquecircteurs et reacutepondants (bonne motivation des visiteurs agrave reacutepondre) (Dupras et al 2013)

consommateur (Dupras et al 2013)

Ne fournit une valeur que pour les usagers drsquoun site et pas pour les non-usagers (Reveacuteret et al 2008)

Demande beaucoup de donneacutees et neacutecessite des hypothegraveses restrictives sur le comportement des consommateurs comme les voyages pour plusieurs usages (Barbier et al 1997) ou le traitement du coucirct drsquoopportuniteacute du temps passeacute dans le voyage (Dupras et al 2013)

Reacutesultats sensibles agrave la meacutethode statistique utiliseacutee (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Analyse longue et coucircteuse (Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Biais relieacutes agrave lrsquoeacutechantillonnage et au mode drsquoenquecircte (Dupras et al 2013)

Ne fournit que des informations sur la qualiteacute actuelle de lrsquoenvironnement (Dupras et al 2013)

Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Coucircts de remplacement de substitution et de restauration Cette meacutethode utilise les coucircts drsquoune substitution artificielle ou drsquoune restauration de BSE Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex traitement des eaux useacutees et filtration de lrsquoeau (Ko et al 2004)

Facile drsquoobtenir ces coucircts (Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Utile pour estimer les beacuteneacutefices de lrsquousage indirect lorsque les donneacutees ne sont pas disponibles pour les autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Seuls quelques BSE produits peuvent ecirctre remplaceacutes (Reveacuteret et al 2008) ou restaureacutes

Neacutecessite plusieurs hypothegraveses notamment que le remplacement complet est faisable (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Ne tient pas compte des preacutefeacuterences sociales et du comportement des individus (Reveacuteret et al 2008)

Difficile de srsquoassurer que les beacuteneacutefices nets du remplacement nrsquoexcegravedent pas ceux lieacutes au BSE original (Barbier et al 1997)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Deacutepenses preacuteventives Cette meacutethode utilise les deacutepenses que les agents effectuent afin de preacutevenir une deacutegradation de la qualiteacute des BSE qursquoils tirent de lrsquoenvironnement Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex purification de lrsquoeau (Um et al 2002)

Lieacute agrave des deacutepenses reacutealiseacutees donc au comportement des agents (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE qui peuvent ecirctre remplaceacutes par une technologie

Des consommateurs peuvent avoir plusieurs comportements de preacutevention ou un comportement (pex lrsquoachat drsquoun climatiseur avec filtre anti-pollution) peut viser plusieurs beacuteneacutefices (Turner et al 2008)

Ce nrsquoest pas une deacutecision continue mais plutocirct une deacutecision discregravete lrsquoachat ou non drsquoun eacutequipement cela doit ecirctre consideacutereacute dans les analyses (Turner et al 2008)

Coucircts des dommages eacuteviteacutes Cette meacutethode estime la valeur des BSE agrave partir du coucirct des dommages qursquoils permettent drsquoeacuteviter en eacutetant preacutesents Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex eacutevitement des inondations par une reacutegulation des deacutebits drsquoeau

Facile drsquoutilisation (Reveacuteret et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Les coucircts lieacutes agrave la production de beacuteneacutefices sont plus faciles agrave eacutevaluer que les beacuteneacutefices eux-mecircmes (Reveacuteret et al 2008)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE

Les donneacutees disponibles peuvent ne pas permettre de faire les analyses voulues (Barbier et al 1997)

Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Eacutevaluation contingente Cette meacutethode construit un marcheacute fictif pour demander directement la VAP des agents pour certains BSE

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la VET (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles peut eacutevaluer diffeacuterents BSE agrave diffeacuterents

Manque de standardisation (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008)

Relativement coucircteux pour faire une bonne eacutetude (Turner et al 2008) notamment parce que les entrevues en personnes sont preacutefeacuterables (Kenneth et al 1993)

Biais hypotheacutetique les reacutepondants ne sont pas

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex Qualiteacute de lrsquoeau controcircle de lrsquoeacuterosion et des deacutebits drsquoeau habitat pour la faune et stockage du carbone (Lantz et al 2010)

niveaux de qualiteacute (Turner et al 2008)

Permet de recueillir beaucoup drsquoinformations sur les caracteacuteristiques de la population leur utilisation et leur perception des BSE afin drsquoeacutetablir des valeurs et des fonctions de VAP (Turner et al 2008)

Baseacute sur les preacutefeacuterences des agents bonne mesure theacuteorique de la VAP (Barbier et al 1997)

familiers avec le bien agrave eacutevaluer et ont de la difficulteacute agrave lui attribuer la valeur qursquoils lui accordent (Reveacuteret et al 2008)

Biais instrumental lieacutees au questionnaire notamment au mode de paiement eacutevoqueacute (Barbier et al 1997 Reveacuteret et al 2008)

Biais drsquoinclusion dans lrsquoeacutevaluation de valeurs de non-usage les reacutepondants ne sont pas sensibles agrave des niveaux diffeacuterents de changement de lrsquoenvironnement p ex proteacuteger 10 ou 1000 hectares (ha) (Reveacuteret et al 2008)

Biais strateacutegique anticipant lrsquousage qui sera fait de sa reacuteponse le reacutepondant sous-estime ou surestime sa veacuteritable VAP (Reveacuteret et al 2008)

warm glow un reacutepondant peut adheacuterer agrave un projet pour sa satisfaction morale pas pour les caracteacuteristiques du projet (Dupras et al 2013)

Choix expeacuterimentaux Similaire agrave lrsquoeacutevaluation contingente cette meacutethode demande aux agents de choisir entre diffeacuterents sceacutenarios hypotheacutetiques proposant diffeacuterents niveau de qualiteacute des BSE Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex qualiteacute de la biodiversiteacute et opportuniteacutes de reacutecreacuteation (Westerberg et al 2010)

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la valeur eacuteconomique totale (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles

Permet drsquoeacutevaluer plus de deux sceacutenarios ce qui permet drsquoeacutevaluer diffeacuterents niveaux de qualiteacute de plusieurs BSE (Turner et al 2008) facilitant lrsquoutilisation des reacutesultats pour le transfert de beacuteneacutefices (Reveacuteret et al 2008 Pascual et al 2010)

Minimise plusieurs biais associeacutes agrave lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al

Plus compliqueacute agrave concevoir et reacutealiser que lrsquoeacutevaluation contingente (Pascual et al 2010) la conception de lrsquoeacutetude pouvant influencer les valeurs obtenues (Dupras et al 2013)

Analyses statistiques complexes qui peuvent mener agrave des biais associeacutes agrave la transposition des reacuteponses en valeurs eacuteconomiques (Reveacuteret et al 2008)

Les choix peuvent ecirctre difficiles agrave faire par les reacutepondants entre plusieurs sceacutenarios complexes ce qui augmente le degreacute drsquoerreur aleacuteatoire (Turner et al 2008)

Suppose que la valeur totale drsquoun BSE est eacutegale agrave la somme de celles de tous ces attributs alors qursquoil est impossible de tous les inclure dans la conception de sceacutenarios (Dupras et al 2013)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

2008) notamment car il est plus facile de classer des composantes par ordre drsquoimportance que de leur attribuer une valeur (Reveacuteret et al 2008)

Plus efficace dans la mesure de la valeur marginale de changement de lrsquoenvironnement que lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al 2008)

Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode utilise les reacutesultats obtenus sur drsquoautres sites avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer sur le site drsquointeacuterecirct Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage (selon les eacutetudes primaires employeacutees) P ex la majoriteacute des BSE sont eacutevalueacutes dans une meacuteta-analyse (Brander et al 2006)

Neacutecessite peu de ressources (humaines financiegraveres etc)

Rapide

Moins de donneacutees sont neacutecessaires

Permet de faire une premiegravere eacutevaluation sommaire et rapide

Pas de consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable (Johnston and Rosenberger 2010)

Neacutecessite des eacutetudes primaires fiables ougrave le contexte (BSE eacutevalueacute eacutecosystegravemes substituts pays population anneacutee drsquoeacutevaluation etc) est tregraves similaire au site cible

Lrsquoeacutetendue de la population agrave consideacuterer pour chaque BSE ou type de valeur peut ecirctre tregraves difficile agrave deacuteterminer

Erreur de transfert geacuteneacuteralement grande (Genty 2005) les reacutesultats ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes dans nrsquoimporte quel contexte

Biais de seacutelection possible (Brouwer 2000)

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Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux humides (inspireacute de Pascual et al 2010 p 209)

Il est inteacuteressant de constater que les meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs sont les plus

utiliseacutees Elles dominent pour les services de support et les services culturels alors que les

meacutethodes baseacutees sur les coucircts sont les plus utiliseacutees pour les services de reacutegulation et que les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel dominent pour les services drsquoapprovisionnement

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee

Comme il est possible de le constater dans le tableau 2-2 chacune des meacutethodes comporte ses

forces et ses faiblesses Si une valeur eacuteconomique totale est neacutecessaire lrsquoutilisation de lrsquoapproche

des preacutefeacuterences deacuteclareacutees est requise car lrsquoeacutevaluation des valeurs de non-usage nrsquoest pas

possible avec les autres meacutethodes Neacuteanmoins toutes ces meacutethodes primaires neacutecessitent de

grandes ressources en termes de donneacutees disponibles de temps et drsquoargent

Dans le cadre drsquoun essai ougrave le temps et les ressources sont limiteacutes lrsquoutilisation de la meacutethode de

transfert des beacuteneacutefices srsquoavegravere lrsquooption agrave privileacutegier Mecircme si plusieurs biais et limites y sont

associeacutes cette meacutethode est souvent utiliseacutee en raison de sa rapiditeacute drsquoexeacutecution et des faibles

coucircts qui y sont associeacutes Plusieurs variantes de la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices (deacutecrites

dans le prochain chapitre) peuvent ecirctre utiliseacutees selon la disponibiliteacute de reacutesultats anteacuterieurs et le

contexte au site eacutetudieacute Il apparait donc fort inteacuteressant drsquoutiliser les diffeacuterentes variantes de cette

meacutethode dans une mecircme eacutetude de cas afin de les comparer entre eux

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Biens et services environnementaux

Meacutethodes baseacutees sur lesreacutesultats anteacuterieurs

Meacutethodes baseacutees sur lesmarcheacutes fictifs

Meacutethodes baseacutees sur lescoucircts

Meacutethodes baseacutees sur lemarcheacute reacuteel

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3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES

Le premier exercice formel de transfert de beacuteneacutefices date de plus de 35 ans (Navrud and Ready

2007) Mecircme si lrsquoutilisation de cette meacutethode eacutetait commune dans les anneacutees 1980 ce nrsquoest que

dans le deacutebut des anneacutees 1990 que les chercheurs ont commenceacute agrave formaliser les proceacutedures et

les protocoles (Johnston and Rosenberger 2010) Drsquoailleurs beaucoup drsquoattention a eacuteteacute porteacutee agrave

cette meacutethode en 1992 dans un numeacutero speacutecial de la revue Water Resource Research et agrave

lrsquoAssociation of Environmental and Resource Economists Workshop agrave Snowbird en Utah (Navrud

and Ready 2007) Depuis le nombre de publications nrsquoa cesseacute de croicirctre et plusieurs meacutethodes

sophistiqueacutees ont eacuteteacute proposeacutees (Johnston and Rosenberger 2010)

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications

Mecircme srsquoil y a eu beaucoup drsquoavanceacutees dans les derniegraveres deacutecennies il nrsquoy a toujours pas de

consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable et

certaines questions meacutethodologiques importantes demeurent (Organisation de coopeacuteration et de

deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) 2006 Johnston and Rosenberger 2010) Ainsi plusieurs

meacutethodes peuvent ecirctre utiliseacutees afin de reacutealiser un transfert de beacuteneacutefices Plusieurs classifications

existent mais geacuteneacuteralement une distinction est faite entre le transfert de valeurs et le transfert de

fonctions (Rosenberger and Loomis 2001 Genty 2005 Johnston and Rosenberger 2010) Alors

que le transfert de valeurs utilise le reacutesultat de la relation entre la population et la modification de

lrsquoenvironnement du site de reacutefeacuterence le transfert de fonction consiste agrave appliquer cette relation au

site drsquointeacuterecirct (Genty 2005) La premiegravere cateacutegorie comprend le transfert de valeurs sans

ajustement et le transfert de valeurs ajusteacute soit en fonction drsquoun certain attribut soit sur la base de

jugements drsquoexperts Dans la seconde cateacutegorie la fonction peut provenir drsquoune seule eacutetude ou de

plusieurs eacutetudes et est alors appeleacutee meacuteta-analyse Les diffeacuterentes variantes du transfert de

beacuteneacutefices sont traiteacutees dans les sections qui suivent

Un consensus dans la litteacuterature veut que les transferts de fonctions soient plus performants que

les transferts de valeurs mais plusieurs cas montrent le contraire (Genty 2005 Johnston and

Rosenberger 2010) La validiteacute de chaque meacutethode deacutepend largement du contexte drsquoutilisation et

des limites drsquoutilisation (Johnston and Rosenberger 2010) discuteacutees dans les sections suivantes Il

demeure un eacutecart consideacuterable entre la rigueur de la litteacuterature (qui offre peu de conseils pratiques)

et la pratique du transfert des beacuteneacutefices (ibid) Ainsi plusieurs meacutethodes complexes sont

proposeacutees mais rarement utiliseacutees dans les faits

30

311 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode consiste agrave utiliser directement une valeur de volonteacute agrave payer sous la forme drsquoune

moyenne par meacutenageindividu ou par uniteacute de surface estimeacutee au site analyseacute (A) pour lrsquoappliquer

au site cible (C) Si lrsquoestimation nrsquoest pas ajusteacutee la formule est simplement

VAPA = VAPC

Diverses valeurs unitaires peuvent faire lrsquoobjet du transfert bien qursquoil srsquoagisse le plus souvent de

mesures moyennes ou meacutedianes (OCDE 2006) Des plages (intervalle de confiance plage

plausible) peuvent aussi ecirctre utiliseacutees (Genty 2005) Les valeurs moyennes peuvent ecirctre utiliseacutees

facilement notamment dans le cadre drsquoune analyse coucirct-beacuteneacutefice par simple multiplication de la

VAP moyenne par individu et de la population du site cible afin drsquoobtenir les beacuteneacutefices totaux

(OCDE 2006)

Avec cette meacutethode le choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence est la seule variable drsquoajustement Il est

cependant possible drsquoen consideacuterer plusieurs en effectuant une pondeacuteration moyenne Cette

derniegravere consiste agrave transfeacuterer la moyenne des valeurs de VAP de plusieurs eacutetudes de reacutefeacuterence

encadreacutee par le minimum et le maximum releveacutes dans lrsquoeacutechantillon On obtient ainsi une plage de

valeurs plausibles ainsi qursquoune estimation ponctuelle pour laquelle lrsquoinfluence drsquoune eacutetude de

reacutefeacuterence en particulier tend agrave se marginaliser (Genty 2005)

Bien que cette meacutethode soit simple et facile drsquoapplication elle ne permet pas de prendre en compte

les diffeacuterences qui existant entre les caracteacuteristiques du ou des sites ougrave a eacuteteacute reacutealiseacutee lrsquoeacutetude

originale et celles du site cible (OCDE 2006) Si certaines de ces caracteacuteristiques sont susceptibles

drsquoinfluencer lrsquoestimation de la VAP du site analyseacute alors un ajustement devrait ecirctre introduit dans le

transfert de beacuteneacutefices Le transfert de valeurs avec ajustement est expliqueacute agrave la section suivante

Les caracteacuteristiques qui peuvent diffeacuterer et influencer la VAP comprennent entre autres (ibid)

Les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques des populations concerneacutees

(revenu degreacute drsquoinstruction acircge etc)

Les caracteacuteristiques physiques du site de lrsquoeacutetude et du site cible (biens et services

environnementaux procureacutes)

Les variations de lrsquooffre du bien agrave eacutevaluer envisageacutees sur chacun des sites (du fait entre

autres que la relation entre la VAP et les quantiteacutes offertes peut ne pas ecirctre parfaitement

lineacuteaire)

Les eacutecarts entre les conditions du laquo marcheacute raquo en vigueur sur chacun des sites (disponibiliteacute

de substituts rareteacute de la ressource etc)

Les variations temporelles

31

312 Transfert de valeurs avec ajustement

Il faudrait que le site analyseacute et le site cible soient pratiquement identiques pour produire un

transfert de beacuteneacutefices valide Ainsi il est preacutefeacuterable drsquoeffectuer un ajustement pour prendre en

consideacuteration au moins une partie des diffeacuterences qui pourraient exister entre le site eacutetudieacute et le site

cible pour les caracteacuteristiques susmentionneacutees La formule agrave utiliser pour proceacuteder agrave un ajustement

est la suivante

VAPC = VAPA (YCYA)e

Dans cette formule laquo Y raquo est une caracteacuteristique agrave ajuster alors que laquo e raquo est lrsquoeacutelasticiteacute de la VAP

par rapport agrave la variable agrave ajuster Ce dernier permet de corriger les situations ou la variation de la

VAP nrsquoest pas proportionnelle agrave la variation de la caracteacuteristique en question (OCDE 2006) La

variable agrave ajuster pourrait ecirctre par exemple le PIB par habitant le revenu moyen la superficie du

site ou encore le changement de qualiteacute eacutevalueacute (Genty 2005)

Il faut noter que lrsquoajustement proportionnel devient tregraves discutable pour de fortes variations en

raison des multi-lineacuteariteacutes et des non-lineacuteariteacutes des modegraveles eacuteconomiques sous-jacents aux

valorisations (ibid) La prise en compte de multiples diffeacuterences entre le site eacutetudieacute et le site cible

neacutecessite lrsquoutilisation du transfert de fonction meacutethode deacutecrite agrave la prochaine sous-section

313 Transfert de fonctions

Le transfert de fonction permet de transfeacuterer non plus une valeur mais une relation qui permet

drsquoeacutetablir cette valeur Ainsi le transfert de fonction consiste agrave transfeacuterer puis appliquer le modegravele

drsquoune eacutetude de reacutefeacuterence eacutelaborant (preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees) ou expliquant (preacutefeacuterences deacuteclareacutees)

la valeur moneacutetaire de la modification eacutevalueacutee (Genty 2005) Dans le cas de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de surplus geacuteneacuteralement une VAP alors que

pour des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de demande ou de prix

(demande inverse ibid) Les fonctions peuvent provenir drsquoune seule eacutetude ou de meacutethodes qui

combinent lrsquoinformation de plus drsquoune eacutetude (Johnston and Rosenberger 2010) Les fonctions

peuvent provenir drsquoexpeacuteriences sur les choix de meacuteta-analyses de calibrations drsquoutiliteacutes ou de

preacutefeacuterences et de techniques bayeacutesiennes (ibid Wilson and Hoehn 2006)

Ainsi les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques de la population du site de mecircme

que les caracteacuteristiques physiques du site et de lrsquoutilisation de celui-ci peuvent ecirctre inteacutegreacutees dans

la fonction (OCDE 2006) Neacuteanmoins lrsquoinfluence des caracteacuteristiques du site analyseacute et de ses

substituts est rarement consideacutereacutee En effet les observations multiples retrouveacutees dans les

modegraveles multi-sceacutenarii ou multi-sites qui permettraient de les consideacuterer sont rares (Genty 2005)

32

Plus concregravetement nous utilisons les eacutequations suivantes pour illustrer cette meacutethodologie Dans la

formule suivante laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo repreacutesentent des variables qui influencent significativement

la VAP des agents du site eacutetudieacute

VAPA = f(AA BA CA)

Supposons que la relation entre VAP est ses deacuteterminants A B C est lineacuteaire Ainsi nous pouvons

reacuteeacutecrire la fonction comme suit

VAPA = a0 + a1AA + a2BA + a3CA

Ici les coefficients a0 a1 a2 et a3 sont des reacutesultats drsquoestimation qui illustrent la relation entre la

VAP et ses facteurs deacuteterminants AA BA et CA Ainsi la VAP du site cible (C) sera calculeacutee comme

suivant

VAPC = a0 + a1AC + a2BC + a3CC

La volonteacute agrave payer des agents du site cible peut ecirctre estimeacutee en utilisant les coefficients (a i) de la

formule preacuteceacutedente obtenus de lrsquoexpeacuterience du site eacutetudieacute et en les appliquant aux valeurs des

caracteacuteristiques laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo sur le site cible Autrement dit le coefficient du site eacutetudieacute

permet de quantifier la variation de la VAP entraineacutee par une variation marginale de cette variable

du site cible (OCDE 2006)

314 Meacuteta-analyse

La meacuteta-analyse est une meacutethode eacuteconomeacutetrique qui consiste agrave infeacuterer de multiples analyses

similaires utilisant des sites et valorisations similaires une valeur eacuteconomique de BSE qui est

transfeacuterable agrave un autre site similaire (site cible) Elle utilise une meacuteta-reacutegression dans laquelle la

variable deacutependante est souvent la valeur estimeacutee de VAP pour un changement speacutecifique des

BSE des multiples eacutetudes seacutelectionneacutees Cette meacuteta-reacutegression nous permet drsquoexpliquer comment

ces VAP tireacutees drsquoautres eacutetudes peuvent ecirctre expliqueacutees par des variables indeacutependantes

concernant les caracteacuteristiques des sites seacutelectionneacutes les populations concerneacutees par les sites les

meacutethodes drsquoestimation de la VAP etc Lrsquoavantage le plus eacutevident drsquoune telle approche par rapport agrave

la meacutethode de transfert de fonction est que la meacuteta-analyse en se basant sur de multiples eacutetudes

similaires et sur des analyses statistiques interpregravete avec preacutecaution une relation de moyenne

statistique entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants pouvant ainsi reacuteduire les biais potentiels

existant dans le choix du site eacutetudieacute Ainsi plus grand est le nombre drsquoeacutetudes similaires utiliseacutees

dans lrsquoestimation de la relation entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants plus petite est lrsquoerreur

due au transfert agrave cause de la loi des grands nombres (Wilson and Hoehn 2006)

33

La formule pour calculer la VAP ressemble agrave celle pour le transfert de fonction mais cette fois-ci

les coefficients ne sont pas issus drsquoune seule ou de quelques eacutetudes mais des reacutesultats

drsquoestimation baseacutee sur les variables explicatives (laquo A raquo laquo B raquo laquo C raquo laquo D raquo etc) provenant

eacutegalement des eacutetudes seacutelectionneacutees En geacuteneacuteral ces variables repreacutesentent des caracteacuteristiques

socio-eacuteconomiques de la population eacutetudieacutee des particulariteacutes propres au site et au changement

envisageacute ou encore aux substituts dans chaque eacutetude Dans une telle estimation on inclut

eacutegalement des variables relatives aux meacutethodes utiliseacutees (type de meacutethode mode drsquoenquecircte etc)

pour chaque eacutetude ainsi que lrsquoanneacutee de lrsquoeacutetude pour mieux contenir lrsquoeffet du temps Ainsi dans

lrsquoexemple suivant laquo a1 raquo laquo a2 raquo laquo a3 raquo laquo a4 raquo sont des coefficients estimeacutes pour lesquels on peut

associer une significativiteacute statistique et donc un niveau de confiance

VAP = a1A + a2B + a3C + a4D + aiI

Le calcul de la VAP se fait comme pour le transfert de fonction agrave lrsquoaide des coefficients du modegravele

pourvu que ces derniers srsquoappliquent au site cible Il faut geacuteneacuteralement trouver un compromis entre

le nombre et lrsquohomogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes de reacutefeacuterence pour produire une estimation valide (Genty

2005) Plusieurs auteurs mentionnent le potentiel des modegraveles de meacuteta-reacutegression de produire des

transferts de beacuteneacutefices plus robustes et ayant une erreur reacuteduite par rapport aux autres meacutethodes

expliqueacutees preacuteceacutedemment (Johnston and Rosenberger 2010)

La recherche drsquoeacutetudes anteacuterieures similaires peut srsquoaveacuterer fastidieuse et crsquoest pourquoi plusieurs

bases de donneacutees drsquoeacutetudes sur la valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux ont

eacuteteacute creacuteeacutees Par exemple lrsquoEnvironmental Valuation Reference Inventory (EVRI) est la base de

donneacutees la plus exhaustive agrave ce jour Malgreacute tout plusieurs autres bases de donneacutees et

publications permettent aussi de rechercher les eacutetudes selon diffeacuterents critegraveres (BSE eacutevalueacute

meacutethode lieu etc) Reveacuteret et al (2008) preacutesentent une compilation de plusieurs de celles-ci

Brander et al (2012) est un exemple bien reacuteussi de meacuteta-analyse Ils proposent une meacutethodologie

pour extrapoler les valeurs des changements du stock des eacutecosystegravemes agrave une grande eacutechelle

geacuteographique en utilisant une meacuteta-analyse combineacutee agrave des donneacutees spatiales tireacutees drsquoun systegraveme

drsquoinformation geacuteographique (SIG) Apregraves avoir reacutealiseacute une meacuteta-analyse telle que preacuteceacutedemment

deacutecrite une base de donneacutees sur les sites drsquointeacuterecircts est construite dans un SIG en incluant les

donneacutees pertinentes (sur le site et la population) avant et apregraves les changements preacutevus par une

politique Les valeurs tireacutees de la meacuteta-analyse sont ensuite extrapoleacutees aux diffeacuterents sites en

fonction de leurs caracteacuteristiques avant et apregraves une politique de protection drsquoun eacutecosystegraveme ou de

lutte contre le changement climatique par exemple Finalement la diffeacuterence de valeur est calculeacutee

et agreacutegeacutee pour lrsquoensemble des sites individuels qui sont toucheacutes par la politique agrave un niveau

34

reacutegional ou national Cette meacutethodologie peut ainsi fournir des informations preacutecises sur le beacuteneacutefice

eacuteventuel drsquoune politique de lutte contre le changement climatique et nous permet ainsi de le

comparer avec le coucirct potentiel drsquoune telle politique

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute

Il y a deux types drsquoerreur qui peuvent avoir un important biais sur les reacutesultats de transfert de

beacuteneacutefices Celles qui affectent les eacutetudes primaires (erreurs de mesure) et les erreurs dues au

transfert (Johnston and Rosenberger 2010) La qualiteacute du transfert de fonction deacutepend de la qualiteacute

de la recherche primaire Les erreurs de la recherche primaire peuvent ecirctre transmises et mecircme

ecirctre amplifieacutees par la meacutethode du transfert (Wilson and Hoehn 2006) En particulier lrsquoerreur due au

transfert peut ecirctre due au manque de correspondance entre les biens et les sites eacutevalueacutes et

srsquoappelle alors laquo erreur de geacuteneacuteralisation raquo (Johnston and Rosenberger 2010)

Plusieurs meacutethodes statistiques existent afin drsquoeacutevaluer la validiteacute du transfert de beacuteneacutefices Le test

de convergence est celui le plus freacutequemment utiliseacute Genty (2005) preacutesente une synthegravese des

reacutesultats de plusieurs eacutetudes eacuteprouvant la validiteacute du transfert Ce test porte sur lrsquoerreur de transfert

drsquoun cas particulier en testant lrsquoeacutegaliteacute des valeurs obtenues directement et par transfert

lrsquohypothegravese nulle eacutetant que lrsquoerreur de transfert est nulle Le test drsquoeacutequivalence beaucoup moins

freacutequent consiste agrave tester lrsquoineacutegaliteacute des valeurs par transfert et in situ mais permet drsquoincorporer agrave

la proceacutedure une marge drsquoerreur acceptable (Genty 2005)

Les transferts de beacuteneacutefices eacutechouent souvent au test de convergence ce qui nrsquoimplique pas que le

transfert de beacuteneacutefices nrsquoest pas utile En effet le degreacute drsquoerreur acceptable deacutepend du contexte

tandis que la validiteacute du transfert deacutepend de consideacuterations purement statistiques Crsquoest pourquoi

plusieurs utilisent maintenant des tests drsquoimportance ougrave lrsquoimportance relative de lrsquoerreur de transfert

est eacutevalueacutee Mecircme si les tests statistiques rejettent la validiteacute du transfert lrsquoimportance relative de

lrsquoerreur peut ecirctre encore relativement faible Navrud and Ready (2007) croient que pour la plupart

des utilisations qui sont faites de valeurs de BSE une erreur de lrsquoordre de 20-40 est acceptable

et peut ecirctre infeacuterieure agrave lrsquoerreur engendreacutee par lrsquoutilisation de diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation

(Navrud and Ready 2007)

Les tests de correacutelation et de reacutegression peuvent aussi moduler un rejet de validiteacute du transfert Le

test de correacutelation analyse la coheacuterence en se basant sur la correacutelation entre les valeurs de VAP

transfeacutereacutees et les valeurs obtenues par une meacutethode directe Quant au test de reacutegression il se

base pour tester la justesse sur une reacutegression de la forme VAPoriginale = β0 + β1VAPestimeacutee + η ougrave

β0 est une constante β1 est le coefficient de reacutegression et η est un terme drsquoerreur Srsquoil nrsquoest pas

35

possible de rejeter lrsquohypothegravese nulle qui stipule que β0 = 0 et β1 = 1 alors cela montre la validiteacute du

transfert de beacuteneacutefices Lrsquoinconveacutenient de ces tests est que lrsquoon doit disposer drsquoun ensemble de

doubles valorisations ce qui limite grandement leur utilisation (Genty 2005 Shrestha and Loomis

2003)

33 Forces et faiblesses

Lrsquoavantage principal du transfert de beacuteneacutefices est de pouvoir reacuteduire le temps et le coucirct neacutecessaires

agrave lrsquoobtention drsquoune valeur En effet moins de donneacutees sont neacutecessaires si ce nrsquoest la

caracteacuterisation du bien et de la population concerneacutee ainsi que la recherche des eacutetudes anteacuterieures

ad hoc (Genty 2005) Le traitement de ces donneacutees srsquoavegravere aussi relativement limiteacute (ibid) Dans

un contexte de changements climatiques cela peut permettre agrave un deacutecideur de mettre en œuvre

une politique plus rapidement tout en neacutecessitant des ressources humaines et financiegraveres

infeacuterieures pour lrsquoeacutevaluation de celle-ci De plus comme le soulignent Baskaran et al (2010) une

eacutetude preacuteliminaire peut ecirctre meneacutee par transfert de beacuteneacutefices afin de mieux cibler ougrave les efforts de

recherche (eacutetude primaire) doivent ecirctre investis

Toutefois la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices comporte aussi de nombreuses limites et

faiblesses Il y a consensus que la validiteacute et la fiabiliteacute de la meacutethode du transfert des beacuteneacutefices

environnementaux deacutependent du degreacute de similariteacute entre les sites (population ressources

marcheacutes etc) utiliseacutes pour le transfert Par exemple il est neacutecessaire de srsquoassurer de lrsquoeacutegaliteacute des

revenus Drsquoautre part la substituabiliteacute de lrsquoenvironnement biophysique doit eacutegalement ecirctre

similaire Il faut eacutegalement de la coheacuterence au niveau des biens des mesures de bien-ecirctre et des

marcheacutes (Wilson and Hoehn 2006) Finalement le niveau de changement dans la ressource doit

aussi ecirctre similaire pour les deux sites (Brouwer 2000) Ces similitudes contraignent largement

lrsquoutilisation de cette meacutethode et sa creacutedibiliteacute Il faut eacutegalement mentionner qursquoil nrsquoy a pas drsquoaccord

sur les critegraveres de similariteacute jusqursquoici (Johnston and Rosenberger 2010) ceci complique davantage

la tacircche de promouvoir cette meacutethode

De plus les eacutetudes primaires sur lesquelles srsquoappuie le transfert doivent ecirctre eacutevalueacutees afin de

srsquoassurer qursquoelles soient fiables baseacutees sur des donneacutees adeacutequates et utilisant des techniques

eacuteconomiques valables (Brouwer 2000) Les eacutetudes primaires doivent aussi fournir les donneacutees

neacutecessaires au transfert soit entre autres les caracteacuteristiques du site (taille biens et services

eacutevalueacutes etc) et de la population (caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques) ainsi

que la meacutethodologie (calcul et uniteacutes de la VAP formulation des questions ou sceacutenarios dans le

cas de preacutefeacuterences deacuteclareacutees) afin de srsquoassurer de la similariteacute entre les sites (Loomis and

Rosenberger 2006) Pour le transfert de fonction des facteurs de la fonction de demande peuvent

36

ecirctre pertinents pour le site analyseacute mais pas pour le site cible auquel cas il faut leur attribuer

arbitrairement des valeurs (Rosenberger and Loomis 2001) Lrsquoinverse est aussi vrai des facteurs

importants pour expliquer la demande au site cible peuvent ne pas avoir eacuteteacute eacutetudieacutes ou srsquoecirctre

aveacutereacutes non significatifs au site analyseacute (ibid) Dans le mecircme ordre drsquoideacutees un changement dans la

qualiteacute de la ressource au site cible peut se retrouver agrave lrsquoexteacuterieur de llsquoeacutetendue du changement des

eacutetudes publieacutees ou encore eacutevaluer un changement discret de la qualiteacute alors qursquoune valeur

marginale serait neacutecessaire (Navrud and Ready 2007) Finalement lrsquoutilisation de variables

dichotomiques notamment pour les meacuteta-analyses contraste avec la complexiteacute des variables

explicatives continues qui expliqueraient probablement une plus grande part de la variabiliteacute dans la

VAP si elles eacutetaient mieux prises en compte (Brouwer 2000)

Il importe aussi de mentionner que le choix des eacutetudes peut reacutesulter en un biais systeacutematique de

transfert une erreur de seacutelection analogue agrave une erreur de mesure reacutesultant de la litteacuterature dans

son ensemble (ibid) Ce biais reacutesulte du non-respect des hypothegraveses implicites agrave ce choix soit que

le support de la litteacuterature drsquoeacutevaluation est un eacutechantillon aleacuteatoire non biaiseacute de la population des

eacutevaluations empiriques existantes et que les estimations empiriques procurent une repreacutesentation

non biaiseacutee des valeurs des ressources environnementales sous-jacentes

Lrsquoeffet temporel est aussi agrave prendre en consideacuteration et peut ecirctre reacutesolu en appliquant un taux

drsquoescompte ou une conversion de devises Toutefois la robustesse temporelle des valeurs de

biens non marchands peut ecirctre bonne sur une courte peacuteriode de temps ce qui devient moins

certain sur un horizon temporel plus long (Johnston and Rosenberger 2010) De mecircme il importe

drsquoecirctre prudent lors du transfert de valeurs drsquoun pays agrave un autre En plus drsquoutiliser le taux de change

qui maintient constant le pouvoir drsquoachat (pas celui observeacute sur les marcheacutes financiers) afin de

convertir la VAP (OCDE 2006) plusieurs autres facteurs doivent aussi ecirctre consideacutereacutes Par

exemple les caracteacuteristiques de la population les diffeacuterences culturelles ou de veacutecu commun les

mesures de richesse et de revenu ainsi que lrsquoeacutetendue du marcheacute devraient ecirctre consideacutereacutees alors

que plusieurs deacutefis additionnels tels que lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes la combinabiliteacute des eacutetudes et

les divergences dans les biais de seacutelections peuvent aussi ecirctre rencontreacutes (Johnston and

Rosenberger 2010)

Lrsquoeacutetendue de la population utiliseacutee pour la valorisation est un enjeu crucial car lors de lrsquoagreacutegation

des valeurs individuelles la moyenne de la VAP doit ecirctre multiplieacutee par le nombre total de meacutenages

ou drsquoindividus affecteacutes Deacuteterminer lrsquoeacutetendue de la population affecteacutee peut ainsi avoir un plus

grand impact sur la valeur agreacutegeacutee que lrsquoincertitude associeacutee agrave la moyenne transfeacutereacutee (Navrud and

Ready 2007) Contrairement agrave une eacutetude primaire dans laquelle lrsquoeacutetendue du marcheacute peut ecirctre

37

estimeacutee avec des donneacutees empiriques souvent peu drsquoinformation est disponible aux analystes pour

faire lrsquoexercice lors du transfert de beacuteneacutefices (Johnston and Rosenberger 2010) Dans certains cas

des limites physiques peuvent deacutefinir lrsquoeacutetendue du marcheacute mais dans plusieurs cas

particuliegraverement ceux ougrave une valeur de non-usage est eacutevalueacutee lrsquoeacutetendue du marcheacute ne peut ecirctre

baseacutee sur des paramegravetres facilement observables (ibid) Le jugement des analystes est alors

solliciteacute et neacutecessite la formulation drsquohypothegraveses drsquoautant plus que les patrons spatiaux des valeurs

estimeacutees peuvent ecirctre sensibles au contexte de lrsquoeacutevaluation et aux BSE consideacutereacutees (Loomis and

Rosenberger 2006) Finalement mecircme si lrsquoeacutetendue du marcheacute est bien deacutefinie la VAP des agents

peut deacutecroicirctre avec la distance du site cible pour certaines ressources mais pas pour drsquoautres

(Johnston and Rosenberger 2010) ceci rend une extrapolation uniforme de la valeur moins

pertinente

Bref les analystes devraient comparer le coucirct de reacutealisation drsquoune eacutetude primaire avec les pertes

potentielles lieacutees agrave une mauvaise deacutecision deacutecoulant drsquoune valeur transfeacutereacutee (Navrud and Ready

2007) Lrsquoampleur de lrsquoerreur de transfert que les deacutecideurs et analystes sont precircts agrave accepter

devrait ecirctre preacutealablement deacutetermineacutee (OCDE 2006) Une bonne application des meacutethodes de

transfert neacutecessite des compeacutetences techniques pousseacutees ce qui donne agrave penser que les

analystes devraient explicitement formuler les reacuteserves que soulegraveve le transfert de beacuteneacutefices

envisageacute (ibid)

Comme le changement climatique implique des sceacutenarios pour lesquels des changements de la

ressource nrsquoont pu ecirctre eacutevalueacutes ailleurs des eacutetudes primaires peuvent ecirctre neacutecessaires si le

contexte exige une certaine preacutecision De plus les changements climatiques peuvent influencer

une grande proportion des eacutecosystegravemes drsquoune reacutegion (Brander et al 2012) Ainsi en eacutevaluant

simultaneacutement les changements dans plusieurs sites du mecircme eacutecosystegraveme il faut tenir compte du

changement dans les autres sites (substituts) lors de lrsquoagreacutegation des donneacutees (ibid)

Bref le transfert de beacuteneacutefices comporte des avantages notables en termes de ressources agrave investir

pour obtenir une valeur rapidement Lrsquoobtention de cette valeur est toutefois conditionnelle au

respect de plusieurs similitudes entre le site analyseacute et le site cible Des eacutetudes primaires fiables

doivent ainsi exister pour ecirctre en mesure drsquoeffectuer un transfert valable De plus mecircme en

preacutesence drsquoeacutetudes primaires le transfert neacutecessite la formulation de plusieurs hypothegraveses (taille de

la population concerneacutee absence drsquoeffet temporel etc) qui impliquent une part de subjectiviteacute et

donc drsquoincertitude La technique de transfert de beacuteneacutefices doit donc ecirctre vue comme une technique

de second plan et ne devrait pas ecirctre employeacutee dans un cas ougrave une valeur preacutecise est neacutecessaire agrave

la prise de deacutecision

38

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR

Afin de mettre en application les diffeacuterentes meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices deacutecrites

preacuteceacutedemment ce chapitre preacutesente une eacutetude de cas avec les bassins versants (BV) de la riviegravere

Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour Ces deux BV ont eacuteteacute choisis dans le cadre drsquoun projet

multidisciplinaire sur les BSE fournis par les milieux humides (MH) dans un contexte drsquoadaptation

aux changements climatiques (projet financeacute dans le cadre du Plan drsquoaction sur les changements

climatiques du gouvernement du Queacutebec) Le choix srsquoest fait selon plusieurs critegraveres dont la

portion occupeacutee par les milieux humides la preacutesence de diffeacuterents types de ces milieux la diversiteacute

des influences anthropiques et la disponibiliteacute des donneacutees (Labbeacute et al 2011) Ces deux bassins

versants sont situeacutes au moins en partie dans les basses terres du Saint-Laurent une reacutegion ougrave la

pression anthropique (agriculture et urbanisation) est particuliegraverement importante sur les milieux

naturels notamment les milieux humides (Joly et al 2008) Ainsi plus de 45 des milieux

humides de la reacutegion ont eacuteteacute deacutetruits alors que les deux tiers des milieux restants seraient victimes

de perturbations anthropiques (ibid) Crsquoest dans ce contexte que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE

de ces milieux est importante afin drsquoaider les deacutecideurs agrave prendre des deacutecisions mieux eacuteclaireacutees

quant agrave la conversion ou non des milieux humides agrave drsquoautres usages

La valeur eacuteconomique rechercheacutee est donc la valeur des BSE actuels srsquoils sont maintenus dans le

futur et ne subissent plus une deacutegradation similaire agrave ce qui a eacuteteacute observeacute dans les derniegraveres

anneacutees Concregravetement on cherche la volonteacute agrave payer des gens pour une reacutetention de lrsquoeacutetendue

actuelle des milieux humides des BV par exemple par lrsquoinstauration drsquoune loi qui interdirait toute

destruction de milieux humides Il importe drsquoabord de preacutesenter briegravevement les principales

caracteacuteristiques des deux bassins versants eacutetudieacutes Puis les diffeacuterentes variantes de la meacutethode

de transfert de beacuteneacutefices sont utiliseacutees une agrave une pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des

milieux humides pour les deux bassins versants Les valeurs obtenues sont ensuite compareacutees afin

de discuter des limites et avantages de chacune

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude

Les riviegraveres Yamaska et Beacutecancour coulent toutes deux vers le nord pour se jeter dans le fleuve

Saint-Laurent (voir la carte en annexe 1) Lrsquoensemble du bassin versant que ces riviegraveres drainent

se trouve en territoire queacutebeacutecois dont environ la moitieacute dans la reacutegion physiographique des basses

terres du Saint-Laurent Les principales caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques

de ces bassins versants sont reacutesumeacutees dans le tableau 4-1

39

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude

Caracteacuteristique BV de la Yamaska BV de la Beacutecancour

Caracteacuteristiques geacuteographiques (Labbeacute et al 2011 Theacuteau et al 2012)

Superficie totale 4 784 km2 2620 km

2

Superficie agricole 2 033 km2 (43 ) 554 km

2 (21 )

Superficie urbaine 338 km2 (71 ) 89 km

2 (34 )

Superficie forestiegravere 1690 km2 (35 ) 1407 km

2 (54 )

Superficie en milieux humides 19327 km2 (40 ) 297 km

2 (11 )

Nombre de MH 3168 4990

Caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques (Institut de la statistique du Queacutebec (ISQ) 2012abc)

Population 1 456 743 habitants 600 220 meacutenages

639 910 habitants 271 157 meacutenages

Nombre de personnes par meacutenage 243 236

Revenu disponible moyen 27 705 $ 2010 24 854 $ 2010

Proportion dhommes 50 50

Acircge moyen 404 417

Donneacutees pour la Monteacutereacutegie ainsi que le Centre-du-Queacutebec et Chaudiegravere-Appalaches respectivement

411 BV de la Yamaska

La riviegravere Yamaska prend sa source dans le lac Brome et se jette agrave lrsquoamont du lac Saint-Pierre dans

le fleuve Saint-Laurent (Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska (COGEBY) 2010) La

principale occupation du territoire est lrsquoagriculture principalement dans la section comprise dans les

basses terres du Saint-Laurent ougrave ne subsistent que quelques fragments forestiers morceleacutes

(ibid) Ce sont surtout des cultures agrave grand interligne principalement la culture de maiumls et de soya

ainsi que lrsquoeacutelevage porcin qui se retrouvent dans cette partie du BV (ibid) Ces cultures sont

connues pour accentuer les problegravemes drsquoeacuterosion en raison de la proportion de sols agrave nu en plus de

neacutecessiter de grandes quantiteacutes de fertilisants qui peuvent se retrouver dans les cours drsquoeau

(ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Quant agrave lrsquoeacutelevage porcin il neacutecessite lrsquoeacutepandage drsquoune

grande quantiteacute de purins Dans les Appalaches les boiseacutes couvrent de plus grandes superficies et

ce sont surtout des cultures fourragegraveres qui dominent notamment en raison du relief plus accidenteacute

(COGEBY 2010) Lrsquoimpact de ces cultures sur la qualiteacute de lrsquoeau est moins important que la culture

agrave grand interligne (ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Les principales municipaliteacutes qui

heacutebergent pregraves de la moitieacute de la population du BV sont Granby Saint-Hyacinthe et Cowansville

(COGEBY 2010)

Lrsquoagriculture et le deacuteveloppement urbain ont drsquoailleurs grandement contribueacute agrave la perte des milieux

humides du BV par le drainage et le remplissage de ceux-ci principalement dans les basses terres

40

(ibid Canards illimiteacutes Canada (CIC) 2006) Ainsi en 2011 les milieux humides nrsquooccupent plus

que 4 du territoire (Theacuteau et al 2012) Quelques indices que cette proportion de milieux

humides est largement insuffisante sont les niveaux de pollution inquieacutetants de la riviegravere Yamaska

ainsi que les deacutebits drsquoeacutetiage et de crues extrecircmes (CIC 2006) Des milieux humides restants les

tourbiegraveres naturelles les mareacutecages et les marais sont respectivement les types de milieux

humides le plus freacutequents (ibid)

412 BV de la Beacutecancour

La riviegravere Beacutecancour prend sa source dans le lac Beacutecancour et se deacuteverse dans le Saint-Laurent agrave

la hauteur de Trois-Riviegraveres Le milieu forestier domine mais comme pour le BV de la Yamaska la

partie situeacutee dans les basses terres est beaucoup plus agricole alors que la zone dans les

Appalaches est davantage boiseacutee La culture de fourrages constitue pregraves des deux tiers des

cultures dans le BV ce qui explique lrsquoimpact reacuteduit de lrsquoagriculture par rapport au BV de la Yamaska

Quelques municipaliteacutes heacutebergent neacuteanmoins une densiteacute en production animale importante De

plus une particulariteacute du BV de la Beacutecancour est la production de canneberges qui croicirct

naturellement dans les tourbiegraveres Ainsi bien que sa culture ne soit pas exclusive agrave ces milieux

des centaines drsquohectares de tourbiegraveres sont exploiteacutees pour la culture de ce fruit (Morin et

Boulanger 2005)

La densiteacute de population est plus de deux fois infeacuterieure agrave celle du BV de la Yamaska et

contrairement agrave cette derniegravere elle tend agrave diminuer au fil des ans Les municipaliteacutes de Thetford

Mines Plessisville et Princeville regroupent plus de 50 de la population du BV Autre diffeacuterence

il reste encore de grandes superficies de milieux humides et ce principalement dans les basses

terres Plus des deux tiers de ces milieux humides sont des tourbiegraveres (Morin et Boulanger 2005)

413 BSE

Entre 1984 et 2011 il srsquoest perdu 995 ha de milieux humides dans le BV de la Yamaska et 1044 ha

dans celui de la Beacutecancour (Theacuteau et al 2012) correspondant agrave des diminutions annuelles

respectives de 044 et 030 Rien ne laisse croire que cette diminution est pregraves de srsquoarrecircter elle

risque de se poursuivre au mecircme rythme dans les prochaines anneacutees Ce qui pose problegraveme est

que cette diminution des superficies de milieux humides entraine ineacutevitablement une perte de

fonctions eacutecologiques assureacutees par ces milieux En alteacuterant les processus biophysiques et les

fonctions eacutecologiques plusieurs BSE sont affecteacutes ce qui touche directement les populations et

leur capaciteacute agrave srsquoadapter efficacement aux changements climatiques

41

Les milieux humides retrouveacutes les plus freacutequemment dans les BV agrave lrsquoeacutetude sont les tourbiegraveres et les

mareacutecages Or ces milieux sont connus pour fournir de nombreux BSE essentiels notamment la

gestion de la reacutegulation des crues la filtration de lrsquoeau le stockage du dioxyde de carbone

atmospheacuterique ainsi qursquoun refuge et un habitat pour la biodiversiteacute (Turner et al 2008) Il est donc

inteacuteressant drsquoeacutevaluer la valeur eacuteconomique de ces BSE afin de sensibiliser la population et les

deacutecideurs de leur importance Comme ces services sont fournis gratuitement anneacutee apregraves anneacutee il

est important de rappeler que leur valeur eacuteconomique est une valeur annuelle

42 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode est la plus simple mais ne permet pas drsquoajuster la valeur transfeacutereacutee en fonction des

caracteacuteristiques qui diffegraverent entre les sites Le choix drsquoune bonne eacutetude de reacutefeacuterence est donc

primordial

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence

Drsquoabord lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence choisie doit eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des milieux

humides selon une meacutethode primaire excluant donc les eacutetudes utilisant le transfert de beacuteneacutefices

Le nombre drsquoeacutetudes qui correspond agrave ce critegravere est important et srsquoaccroicirct chaque anneacutee Afin de

trouver un bon article des recherches ont eacuteteacute faites dans plusieurs bases de donneacutees de recherche

drsquoarticles scientifiques en ligne incluant la base de donneacutees EVRI Puisque les valeurs drsquousage et

de non-usage doivent ecirctre consideacutereacutees la meacutethode utiliseacutee devait en ecirctre une de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment plusieurs caracteacuteristiques de la population

(socio-eacuteconomiques deacutemographiques culturelles etc) et du site (BSE eacutetudieacutes taille des milieux

quantiteacute de milieux substituts etc) peuvent influencer la VAP des gens qui reacutepondent aux

questionnaires Il est donc preacutefeacuterable que le site eacutetudieacute soit proche geacuteographiquement du site cible

et que lrsquoeacutetude ne soit pas trop ancienne pour eacuteviter les variations temporelles

Lrsquoeacutetude qui a eacuteteacute choisie est celle de Pattison et al (2011) qui ont reacutealiseacute une eacutevaluation

contingente en 2008 afin de connaitre la volonteacute agrave payer des Manitobains de conserver ou de

restaurer les milieux humides de la reacutegion des cuvettes des prairies (prairie pothole region) drsquoici

2020 Bien que la proportion de chaque type de milieux humide dans cette reacutegion puisse diffeacuterer

grandement de ce qui est retrouveacute dans les deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude les BSE qui ont eacuteteacute

eacutevalueacutes sont similaires agrave ceux que fournissent les milieux humides de ces deux bassins versants

Ces BSE sont lrsquoameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoeau le controcircle des inondations la diminution de

lrsquoeacuterosion du sol lrsquohabitat pour la faune et le stockage du dioxyde de carbone atmospheacuterique

42

Afin drsquoobtenir les valeurs les plus justes possible Pattison et al (2011) ont suivi une meacutethodologie

rigoureuse Ils ont drsquoabord deacutecrit dans les questionnaires les diffeacuterents sceacutenarios de reacutetention ou

de restauration des milieux humides qui eacutevitent que la perte des superficies de milieux humides

continue au mecircme rythme que dans les derniegraveres deacutecennies Pour chaque sceacutenario et chaque

BSE ils ont illustreacute ce que repreacutesentait lrsquoameacutelioration proposeacutee (p ex en camions-bennes de

fertilisants retireacutes de lrsquoeau en tonnes de sols eacuterodeacutes en moins etc) De lrsquoinformation concernant les

avantages et inconveacutenients des milieux humides notamment en milieu agricole ont aussi eacuteteacute

preacutesenteacutes afin que les reacutepondants aient une information suffisante pour attribuer la valeur la plus

juste possible Cinq sceacutenarios leur ont eacuteteacute preacutesenteacutes et eacutetaient associeacutes agrave un montant de taxe agrave

payer annuellement pour les cinq anneacutees suivantes Plusieurs autres preacutecautions ont aussi eacuteteacute

prises pour limiter entre autres le biais hypotheacutetique et le biais drsquoinclusion Des groupes de

discussion et des eacutetudes preacuteliminaires ont aussi permis de peaufiner le texte et les montants de

taxe proposeacutes Finalement 1980 questionnaires complets ont eacuteteacute recueillis gracircce agrave un sondage

reacutealiseacute sur Internet et dont les caracteacuteristiques des reacutepondants dans lrsquoeacutechantillon eacutetaient tregraves

similaires agrave celles de la population du Manitoba

422 Corrections apporteacutees

Dans une optique de comparabiliteacute lrsquouniteacute moneacutetaire utiliseacutee est le dollar canadien agrave pariteacute de

pouvoir drsquoachat pour lrsquoanneacutee 2010 (2010 $ CAN PPA) Agrave cause de lrsquoinflation qui fait croicirctre le prix

des biens et services courants la valeur de la monnaie tend agrave diminuer au fil des ans Pour tenir

compte de ce fait un deacuteflateur propre agrave chaque pays et chaque anneacutee a eacuteteacute appliqueacute aux valeurs

de base pour les rapporter en $ CAN pour lrsquoanneacutee 2010 (derniegravere anneacutee dont les donneacutees sont

disponibles) Ces valeurs sont obtenues drsquoune base de donneacutees colligeacutee par The World Bank

Group (2012) Comme lrsquoeacutetude fournit deacutejagrave les valeurs en dollars canadiens aucune conversion de

devise nrsquoest neacutecessaire

423 Reacutesultats obtenus

Pattison et al (2011) ont obtenu plusieurs valeurs de VAP pour chaque sceacutenario car ils ont utiliseacute

plusieurs modegraveles En effet en ne consideacuterant que le premier des cinq choix que chacun reacutepondant

devait faire il semble y avoir un biais drsquoinclusion et les variances sont tregraves eacuteleveacutees Pattison et al

(2011) eacutemettent lrsquohypothegravese que le premier choix creacuteait de la confusion et eacutetait difficile agrave faire pour

les reacutepondants causant ainsi trop de laquo bruit raquo dans les donneacutees pour geacuteneacuterer des valeurs de VAP

valides Ils ont donc utiliseacute les estimations plus conservatrices et plus preacutecises provenant drsquoun

modegravele (companion error component models) nrsquoincluant que les valeurs omettant le premier choix

des reacutepondants

vi

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE 6

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA 7

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande 12

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences 13

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale 14

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux

humides 28

Figure 5-1 Cadre conceptuel des liens entres les eacutecosystegravemes le bien-ecirctre humain et la prise

de deacutecision qui devrait inteacutegrer plusieurs valeurs 58

Figure 5-2 Valeur dassurance (lieacutee agrave la reacutesilience de lrsquoeacutecosystegraveme) et de production de BSE

dun eacutecosystegraveme 60

Figure 5-3 Changement de la valeur marginale agrave lapproche dun seuil eacutecologique 62

Figure 5-4 Les diffeacuterents types de liens possibles entre la variation de la biodiversiteacute et la

variation des BSE 72

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur 15

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur

eacuteconomique des diffeacuterents BSE 21

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE 22

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants

agrave lrsquoeacutetude 39

Tableau 4-2 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices sans ajustement en

utilisant la VAPmeacutenage 43

Tableau 4-3 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

le revenu disponible 45

Tableau 4-4 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de beacuteneacutefices avec ajustement selon

la superficie de milieux humides dans chaque bassin versant 45

Tableau 4-5 Coefficients provenant de lrsquoeacutetude de Pattison et al (2011) et valeurs moyennes

utiliseacutees dans le transfert de fonction 47

Tableau 4-6 Paramegravetres de calculs et reacutesultats du transfert de fonction 47

Tableau 4-7 Comparaison des coefficients et des erreurs type calculeacutes pour plusieurs variables

explicatives dans plusieurs meacuteta-analyses portant sur la valeur des BSE des milieux

humides 50

Tableau 4-8 Tableau reacutecapitulatif des valeurs eacuteconomiques obtenues agrave laide des diffeacuterentes

meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices 54

vii

LISTE DES ACRONYMES DES SYMBOLES ET DES SIGLES

$ CAN Dollar canadien

$ US Dollar ameacutericain

BSE Biens et services environnementaux

BV Bassin versant

CIC Canards illimiteacutes Canada

COGEBY Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska

EPA Environmental Protection Agency

EVRI Environmental Valuation Reference Inventory

ha Hectare

ISQ Institut de la statistique du Queacutebec

ln Logarithme naturel

log Logarithme

MDDEFP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des

Parcs

MDDEP Ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement et des Parcs

MEA Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour le Milleacutenaire (Millenium ecosystem

assessment)

MH Milieu humide

OCDE Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

ONGE Organisation non gouvernementale environnementale

ONU Organisation internationale des Nations Unies

OQLF Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise

PIB Produit inteacuterieur brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement

PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat

SIG Systegraveme drsquoinformation geacuteographique

TEEB The Economics of Ecosystems and Biodiversity

VAP Volonteacute agrave payer

VET Valeur eacuteconomique totale

viii

LEXIQUE

Bien et service environnemental Composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees directement ou

indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain (Traduction

libre de Fisher et al 2009)

Biodiversiteacute Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris

entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres

eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils

font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et

entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes (Organisation

internationale des Nations Unies (ONU) 1992)

Eacutecosystegraveme

Ensemble dynamique formeacute des organismes vivants et de

lenvironnement non vivant dans lequel ils eacutevoluent leur

interaction constituant luniteacute fonctionnelle de base de leacutecologie

Les dimensions de leacutecosystegraveme sont tregraves variables il peut sagir

dun oceacutean entier comme de la souche dun arbre (Office

queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011a)

Externaliteacute

Impact environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif

dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou des coucircts qui ne sont pas

reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes (OQLF 2011b)

Marginal Se dit de la derniegravere uniteacute additionnelle qui est ajouteacutee agrave un

ensemble homogegravene (Bureau de la traduction 2012) Par

exemple lutiliteacute marginale dun bien est lutiliteacute attacheacutee agrave une

quantiteacute limite de ce bien compte tenu des possibiliteacutes de

substitution de ce bien avec les autres (OQLF 2011c)

Meacuteta-analyse

Meacutethode statistique qui combine les reacutesultats obtenus dans un

grand nombre drsquoeacutetudes afin drsquoexpliquer la variation drsquoune variable

deacutependante par plusieurs variables explicatives (Deacutefinition de

lrsquoauteur) Note dans ce cas-ci la variable deacutependante est la

valeur eacuteconomique drsquoun hectare de milieux humides

ix

Reacutesilience Capaciteacute drsquoun eacutecosystegraveme drsquoune socieacuteteacute ou encore drsquoune

personne agrave reacutesister agrave survivre et agrave srsquoadapter aux perturbations

qursquoelle rencontre en se reacutetablissant pour atteindre un niveau

acceptable de fonctionnement (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Transfert de beacuteneacutefices Meacutethode drsquoeacutevaluation eacuteconomique qui utilise les reacutesultats

(souvent des valeurs de volonteacute agrave payer) obtenus drsquoautres eacutetudes

anteacuterieures sur drsquoautres sites pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct

(Deacutefinition de lrsquoauteur)

Variable dichotomique Variable qui se divise en seulement deux classes contradictoires

souvent 0 ou 1 (Deacutefinition de lrsquoauteur)

Volonteacute agrave payer Montant des deacutepenses consenties par des agents eacuteconomiques

pour assurer une certaine qualiteacute de lenvironnement (OQLF

2011d)

1

INTRODUCTION

Avec plus de 7 milliards drsquohumains sur Terre lrsquooption de toujours deacutemeacutenager dans des reacutegions

moins pollueacutees ou plus vivables est reacutevolue (Gieseke 2012) Drsquoailleurs le climat change agrave lrsquoeacutechelle

mondiale et continuera de se reacutechauffer pour des deacutecennies malgreacute les mesures mises en place

pour y remeacutedier (Peters et al 2012) Dans ce contexte il est primordial de trouver des moyens

drsquoadaptation afin drsquoassurer la reacutesilience des populations Or cela passe par la reacutesilience des

eacutecosystegravemes qui nous fournissent nombre de biens et services environnementaux (BSE) essentiels

agrave notre survie Drsquoailleurs Rebecca Grynspan sous-secreacutetaire geacuteneacuterale des Nations Unies et

Administratrice associeacutee du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) a

reacutecemment deacuteclareacute

laquo Bien que la survie de lrsquohomme deacutepende en grande mesure de la biodiversiteacute et de la santeacute des eacutecosystegravemes durant les derniegraveres deacutecennies le monde a connu une perte de la biodiversiteacute et une deacutegradation de lrsquoeacutecosystegraveme sans preacutecegravedent qui sapent les bases mecircmes de la vie sur terre raquo (PNUD 2012)

Crsquoest pourquoi le PNUD a deacutevoileacute sa nouvelle strateacutegie Lrsquoavenir que nous voulons biodiversiteacute et

eacutecosystegravemes moteurs du deacuteveloppement durable qui vise entre autres agrave laquo Geacuterer et reacutehabiliter les

eacutecosystegravemes afin qursquoils srsquoadaptent aux changements climatiques et en atteacutenuent les effets raquo (ibid)

Les nombreux BSE que fournissent les eacutecosystegravemes ameacuteliorent le bien-ecirctre des humains Les BSE

sont lrsquoensemble des biens et des services que la nature fournit gratuitement aux humains On se

rend souvent compte de leur preacutesence seulement une fois que lrsquoeacutecosystegraveme est deacutetruit et que lrsquoon

doit maintenant payer pour un service eacutequivalent ou se rabattre sur un substitut Malgreacute tout ce qui

ressort drsquoune large eacutevaluation internationale crsquoest que la plupart des BSE sont deacutegradeacutes ou

exploiteacutes de maniegravere non durable (Millennium Ecosystem Assessment (MEA) 2005a)

Heureusement les BSE sont de plus en plus pris en consideacuteration dans les deacutecisions Au Queacutebec

le ministegravere du Deacuteveloppement durable de lEnvironnement de la Faune et des Parcs (MDDEFP)

integravegre maintenant la notion de BSE et de fonctions eacutecologiques dans son nouveau guide sur

lrsquoautorisation de projets dans les milieux humides (ministegravere du Deacuteveloppement durable de

lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) 2012)

Crsquoest drsquoailleurs sur les milieux humides que portera cet essai car ces eacutecosystegravemes fournissent de

nombreux BSE neacutecessaires au maintien des populations humaines (MEA 2005b) Or les milieux

humides sont parmi les eacutecosystegravemes qui sont deacutetruits ou deacutegradeacutes les plus rapidement agrave lrsquoeacutechelle

mondiale (ibid) Drsquoailleurs dans le sud du Queacutebec les milieux humides ont aussi eacuteteacute largement

convertis agrave drsquoautres usages ou encore deacutegradeacutes principalement par lrsquoagriculture et le milieu urbain

(Joly et al 2008) Les milieux humides sont les laquo sites satureacutes drsquoeau ou inondeacutes pendant une

2

peacuteriode suffisamment longue pour influencer la nature du sol et la composition de la veacutegeacutetation raquo

(Joly et al 2008 p 1) Par les interactions avec les autres eacutecosystegravemes et la situation

geacuteographique souvent entre milieu aquatique et milieu terrestre les milieux humides sont

geacuteneacuteralement tregraves riches en biodiversiteacute (Maltby and Barker 2009) ce qui permet geacuteneacuteralement de

fournir davantage de BSE Toutefois afin drsquoassurer le maintien des nombreux BSE qursquoils geacutenegraverent

une certaine proportion des milieux humides devrait ecirctre maintenue ou restaureacutee agrave tout prix (Mitsch

and Gosselink 2000)

Dans un contexte ougrave le deacuteveloppement eacuteconomique semble ecirctre le leitmotiv de nos politiciens il est

impeacuteratif de trouver un moyen de faire entrer la conservation des eacutecosystegravemes naturels dans leurs

discours afin que des deacutecisions eacuteclaireacutees soient prises Plusieurs suggegraverent que crsquoest justement en

utilisant leur langage qursquoil sera possible drsquoy arriver Crsquoest pourquoi lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE est un domaine ougrave les publications abondent depuis quelques deacutecennies Plusieurs meacutethodes

primaires ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees mais elles sont geacuteneacuteralement complexes longues et coucircteuses agrave

reacutealiser ce qui pose un frein agrave lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Donc plusieurs se tournent vers

le transfert de beacuteneacutefices qui utilisent des donneacutees existantes pour transfeacuterer des reacutesultats

anteacuterieurs au site drsquointeacuterecirct Neacuteanmoins chacune de ces meacutethodes nrsquoest pas sans biais ou limites et

les analystes qui les utilisent doivent demeurer prudents

Crsquoest dans ce contexte que lrsquoobjectif geacuteneacuteral de cet essai est de produire une eacutevaluation

eacuteconomique des biens et services environnementaux de milieux humides du Queacutebec agrave partir de la

meacutethode du transfert de beacuteneacutefices Cet objectif geacuteneacuteral se deacutecline dans les objectifs speacutecifiques

suivants

Faire ressortir lrsquoimportance de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des biens et services

environnementaux notamment pour les milieux humides

Faire une revue de litteacuterature des avantages et faiblesses des diffeacuterentes meacutethodes

drsquoeacutevaluation eacuteconomique

Deacutecrire la faccedilon de reacutealiser les diffeacuterentes variantes de la meacutethode de transfert de

beacuteneacutefices et les limites associeacutees agrave cette meacutethode

Estimer la valeur eacuteconomique de certains BSE dans une eacutetude de cas des milieux humides

des bassins versants de la riviegravere Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour par la meacutethode du

transfert de beacuteneacutefices

Discuter des implications des reacutesultats obtenus pour lrsquoutilisation de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

et du transfert de beacuteneacutefices pour drsquoautres milieux

3

Afin drsquoassurer un contenu rigoureux la qualiteacute et la creacutedibiliteacute des diffeacuterentes sources utiliseacutees ont

eacuteteacute eacutevalueacutees La majoriteacute des documents citeacutes sont des publications scientifiques reacuteviseacutees par les

pairs pour lesquelles le processus assure une grande rigueur Suivent les rapports issus de

regroupements drsquoexperts comme le MEA qui sont aussi jugeacutes tregraves fiables Plusieurs chapitres de

livres et rapports ont aussi eacuteteacute consulteacutes Dans un tel cas la creacutedibiliteacute de lrsquoauteur eacutetait eacutevalueacutee ou

lrsquoinformation utiliseacutee eacutetait corroboreacutee par au moins une autre source Pour des enjeux moins

importants ou des opinions exprimeacutees par certains quelques reacutefeacuterences tireacutees drsquoautres sources ont

aussi eacuteteacute utiliseacutees Agrave la suite de cette deacutemarche et consideacuterant le grand nombre de sources

employeacutees les informations preacutesenteacutees dans cet essai sont jugeacutees creacutedibles et valables

Le premier chapitre preacutesente les diffeacuterents concepts abordeacutes dans lrsquoessai notamment les BSE et le

concept de la valeur afin drsquoassurer une bonne compreacutehension des analyses et discussions

subseacutequentes Le second chapitre expose les diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE et compare les forces et faiblesses de chacune Il se termine en justifiant la meacutethode

employeacutee dans cet essai le transfert de beacuteneacutefices Le chapitre suivant est drsquoailleurs entiegraverement

consacreacute agrave deacutemystifier cette meacutethode et les diffeacuterentes variantes qui permettent drsquoeacutetablir une valeur

eacuteconomique sur la base drsquoeacutetudes primaires preacutealablement reacutealiseacutees Ces diffeacuterentes variantes de la

meacutethode de transfert de beacuteneacutefices sont ensuite mises en application dans le chapitre suivant avec

une eacutetude de cas sur les milieux humides de deux bassins versants du Queacutebec Les reacutesultats

obtenus avec chaque variante sont compareacutes pour ensuite en discuter Finalement le dernier

chapitre aborde plusieurs eacuteleacutements de discussion quant aux limites de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des

BSE aux approches alternatives ainsi qursquoagrave lrsquoinclusion de lrsquoaspect social et de lrsquoaspect eacutecologique agrave

lrsquoeacutevaluation Il se termine par une seacuterie de recommandations concernant le transfert de beacuteneacutefices et

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique en geacuteneacuteral

4

1 VALEUR DES BIENS ET SERVICES ENVIRONNEMENTAUX

La notion de biens et services environnementaux est de plus en plus en vogue et utiliseacutee dans une

multitude de contextes par diffeacuterents acteurs (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs le secreacutetaire geacuteneacuteral

de lrsquoOrganisation internationale des Nations Unies (ONU) a commandeacute en 2000 un rapport ayant

comme objectif drsquoeacutetudier les conseacutequences des changements des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre

des hommes et drsquoeacutetablir des bases scientifiques pour faciliter la conservation et lrsquoutilisation durable

des eacutecosystegravemes et des BSE (MEA 2005a) Le rapport intituleacute Eacutevaluation des eacutecosystegravemes pour

le Milleacutenaire a eacuteteacute rendu en 2005 gracircce au travail drsquoenviron 1350 experts issus de pregraves de 50 pays

(Limoges 2009) Suite agrave ce travail colossal la notion de BSE srsquoest reacutepandue et elle est maintenant

souvent associeacutee agrave une eacutevaluation de la valeur eacuteconomique de ceux-ci Suite au rapport Stern

(Stern 2007) qui stipule que si rien nrsquoest fait les changements climatiques occasionneront une

perte eacuteconomique eacutequivalant agrave au moins 5 du produit inteacuterieur brut (PIB) mondial et ce

annuellement et agrave perpeacutetuiteacute le groupe The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) est

neacute drsquoune rencontre des ministres de lrsquoEnvironnement du G8+5 en 2007 (TEEB s d) Le TEEB

avait comme objectif drsquoeacutetudier lrsquoimpact eacuteconomique de la perte globale de biodiversiteacute afin de

preacutesenter des arguments eacuteconomiques pour de la conservation

Deacutejagrave en 1997 Costanza et al (1997) ont calculeacute une valeur eacuteconomique pour les BSE fournis

annuellement par lrsquoensemble des eacutecosystegravemes de la planegravete La valeur de 33 trillions de dollars

ameacutericains par an repreacutesentant pregraves du double du PIB mondial a eacuteteacute contesteacutee mais a permis de

mettre en lumiegravere lrsquoimportance des BSE pour la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie

Afin de bien comprendre la suite de lrsquoessai ce premier chapitre se veut une mise en contexte et

srsquoefforce de clarifier plusieurs termes et concepts notamment les BSE et la valeur qui sont utiliseacutes

diffeacuteremment selon les disciplines et le contexte Il souligne aussi lrsquoimportance de consideacuterer la

valeur eacuteconomique des BSE dans la prise de deacutecision degraves qursquoelle implique un changement dans

lrsquoenvironnement

11 Les biens et services environnementaux

La litteacuterature qui aborde le sujet des BSE a cru de maniegravere tregraves importante dans les derniegraveres

deacutecennies (de Groot et al 2002 Fisher et al 2009) et avec elle les diffeacuterentes deacutenominations et

deacutefinitions se sont aussi multiplieacutees Ainsi plusieurs termes tels que services eacutecologiques services

eacutecosysteacutemiques services naturels services des eacutecosystegravemes et eacutecoservices sont soit synonymes

de BSE soit relieacutes de pregraves au concept Comme les deacutefinitions varient aussi beaucoup drsquoun auteur agrave

5

lrsquoautre il importe de deacutefinir clairement ce que sont les BSE dans le cadre du preacutesent essai afin

drsquoeacuteviter toute confusion

De faccedilon geacuteneacuterale les BSE correspondent agrave ce que la nature apporte aux humains en terme de

bien-ecirctre Drsquoailleurs la deacutefinition du MEA le montre bien laquo The benefits people obtain from

ecosystems raquo (MEA 2005a p V) Drsquoautres auteurs ont aussi proposeacute des variantes qui exposent le

fait que les beacuteneacutefices que les humains retirent des eacutecosystegravemes proviennent des processus et des

fonctions des eacutecosystegravemes (Fisher et al 2009) Drsquoailleurs ces diffeacuterents termes seront clarifieacutes

dans la prochaine section Fisher et al (2009) ont passeacute en revue les diffeacuterentes deacutefinitions et ont

proposeacute la suivante laquo the aspects of ecosystems utilized (actively or passively) to produce human

well-being raquo (ibid p 645) Les BSE doivent provenir de pheacutenomegravenes eacutecologiques et ne sont pas

neacutecessairement utiliseacutes directement (ibid) Il est important de mentionner que les BSE ne peuvent

ecirctre appeleacutes ainsi que lorsque les fonctions ou les processus eacutecologiques beacuteneacuteficient agrave des

humains (ibid) Donc sans humains les BSE nrsquoexistent pas comme il sera discuteacute agrave la prochaine

section

Partant de ces consideacuterations la deacutefinition de BSE utiliseacutee dans cet essai sera une traduction libre

de celle de Fisher et al (2009) Les BSE sont donc laquo les composantes des eacutecosystegravemes utiliseacutees

directement ou indirectement pour contribuer au bien-ecirctre humain raquo Comme le suggegravere de Groot

et al (2002) seuls les BSE qui peuvent ecirctre utiliseacutes de maniegravere durable de faccedilon agrave maintenir les

fonctions eacutecosysteacutemiques de mecircme que les processus et les structures devraient ecirctre consideacutereacutes

Ainsi lrsquoextraction de minerais (or fer cuivre uranium etc) ainsi que lrsquoexploitation drsquohydrocarbures

sont exclus des biens et services fournis par les eacutecosystegravemes Dans un mecircme ordre drsquoideacutee les

sources drsquoeacutenergie qui ne peuvent pas ecirctre attribueacutees agrave aucun eacutecosystegraveme particulier comme le

solaire et lrsquoeacuteolien devraient aussi ecirctre exclues (ibid)

111 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE

Pour bien comprendre ce que sont les BSE imaginons drsquoabord un monde sans humains dans

lequel diffeacuterents eacutecosystegravemes couvrent la surface du globe Dans chacun de ces eacutecosystegravemes une

structure (p ex geacuteomorphologie hydrologie sols faune et flore) et des processus (p ex

physiques chimiques et biologiques) sont agrave la base de lrsquoeacutecosystegraveme et lui permettent de perdurer

dans le temps (Maltby and Barker 2009) UK National Ecosystem Assessment (2011) donnent

drsquoailleurs des exemples de ces termes pour un milieu humide qui sont repris ici Diffeacuterents

processus tels que la transformation des nutriments par des bacteacuteries la production de tourbe agrave

partir de veacutegeacutetaux morts en absence drsquooxygegravene et lrsquoinfiltration de lrsquoeau dans le sol agrave cause de la

graviteacute sont neacutecessaires agrave la production de fonctions eacutecologiques Les fonctions associeacutees agrave ces

6

processus pourraient par exemple ecirctre lrsquoabsorption des nutriments par les plantes le stockage de

carbone ou la recharge des aquifegraveres Ces processus et ces fonctions permettent agrave lrsquoeacutecosystegraveme

de fonctionner mecircme si aucun homme nrsquoest preacutesent Ils fournissent des BSE lorsque des

beacuteneacutefices en sont retireacutes par des hommes srsquoils srsquoajoutent agrave lrsquoeacutequation Des services comme une

meilleure qualiteacute de lrsquoeau une reacuteduction des gaz agrave effet de serre ou encore une augmentation de la

quantiteacute drsquoeau disponible dans les aquifegraveres beacuteneacuteficient aux hommes et peuvent ecirctre eacutevalueacutes

moneacutetairement comme discuteacute agrave la section 12 La figure 1-1 illustre scheacutematiquement ces

concepts

Figure 1-1 Lien entre processus fonction eacutecologique et BSE (inspireacute de Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 123)

Bien que la figure 1-1 semble simple plusieurs faits viennent compliquer la donne notamment pour

la classification et lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Drsquoabord un mecircme eacutecosystegraveme peut geacuteneacuterer

plusieurs BSE qui peuvent eux-mecircmes engendrer de nombreux beacuteneacutefices pour le bien-ecirctre humain

situation appeleacutee joint production (Fisher et al 2009) ou coproduction Par exemple le service de

reacutegulation des deacutebits des riviegraveres peut produire de multiples beacuteneacutefices comme les opportuniteacutes de

reacutecreacuteation la disponibiliteacute de lrsquoeau pour lrsquoirrigation et pour la production drsquohydroeacutelectriciteacute

Dans un autre ordre drsquoideacutees il est bien souvent difficile de bien deacutepartager les structures et les

processus les fonctions ainsi que les BSE car les eacutecosystegravemes sont des systegravemes tregraves complexes

qui ne sont pas toujours bien compris mecircme drsquoun point de vue eacutecologique (ibid) De plus des

boucles de reacutetroactions des seuils critiques des deacutecalages temporels et des pheacutenomegravenes non

Structure de lrsquoeacutecosystegraveme et

processus biophysiques

(p ex transformation des fertilisants

par les bacteacuteries)

Fonctions eacutecologiques

(p ex absorption des nutriments par

les plantes)

Biens et services

environnemen-taux (BSE)

(p ex filtration de lrsquoeau)

Beacuteneacutefices (p ex eau propre agrave la

consommation ou agrave la

baignade)

Pressions

Produits intermeacutediaires

Produits finaux

Valeur eacuteconomique et sociale

7

lineacuteaires entre autres peuvent encore davantage complexifier la compreacutehension des eacutecosystegravemes

(Limburg et al 2002) Finalement la variation du niveau drsquoun BSE nrsquoest pas toujours

proportionnelle agrave la variation dans la quantiteacute ou lrsquoefficaciteacute drsquoun processus ou drsquoune fonction

eacutecologique (Farley 2008 Chevassus-au-Louis et al 2009) et les liens entre ces concepts ne sont

pas toujours bien compris (Elmqvist et al 2010) Plusieurs de ces probleacutematiques sont discuteacutees

au chapitre 5

112 Classification des BSE

Les nombreux BSE fournis par les eacutecosystegravemes ont eacuteteacute organiseacutes de diffeacuterentes maniegraveres selon les

auteurs mais la classification la plus utiliseacutee reste celle du MEA (Fisher et al 2009) qui reacutesulte

drsquoun laquo travail collectif de confrontation et drsquoeacutelaboration de consensus sans preacuteceacutedent raquo (Chevassus-au-

Louis et al 2009 p 216) Le MEA a diviseacute les BSE en quatre grandes cateacutegories illustreacutees agrave la

figure 1-2 avec des exemples Les services de support ne sont pas utiliseacutes directement par lrsquohomme

mais permettent aux eacutecosystegravemes de fonctionner de maniegravere agrave produire les services

drsquoapprovisionnement les services de reacutegulation et les services culturels (MEA 2005a) Ils pourraient

ainsi ecirctre consideacutereacutes comme des produits intermeacutediaires (figure 1-1)

Figure 1-2 Classification des BSE selon le MEA (MEA 2005)

Les services de support fournissent la structure de base permettant la vie (UK National Ecosystem

Assessment 2011) Ils sont neacutecessaires agrave la production des biens et services des trois autres cateacutegories

Service de support

eg formation du sol photosynthegravese production primaire cycle des nutriments cycle de leau

Services de reacutegulation

eg reacutegulation du climat et de la qualiteacute de lair

modeacuteration des pheacutenomegravenes extrecircmes

preacutevention contre leacuterosion filtration de leau controcircle biologique pollinisation

Services dapprovision-

nement

eg aliments (culture eacutelevage pecircche chasse cueillette) eau fraicircche

matiegraveres premiegraveres (bois combustible fibres)

ressources geacuteneacutetiques eacuteleacutements biochimiques et

pharmaceutiques

Services culturels

eg valeur spirituelle religieuse eacuteducative

estheacutetique heacuteritage culturel reacutecreacuteation et eacutecotourisme

inspiration relations sociales sens dappartenance

8

(MEA 2005) Ils diffegraverent drsquoailleurs de ceux-ci car leur impact est souvent indirect et se fait sentir agrave long

terme (ibid) Les services de support regroupent notamment les grands cycles de lrsquoeau et des

nutriments la production primaire et la formation du sol (ibid) et sont fortement interdeacutependants

Les services de reacutegulation sont aussi interdeacutependants et sont lieacutes agrave leur action reacutegulatrice dans

lrsquoeacutecosystegraveme (TEEB 2010) Ils peuvent ecirctre consideacutereacutes comme des BSE ou comme des fonctions

eacutecologiques selon le cas Ils profitent indirectement aux humains en reacutegulant plusieurs paramegravetres

environnementaux comme les niveaux drsquoeau des riviegraveres la qualiteacute de lrsquoeau la qualiteacute de lrsquoair

lrsquoatteacutenuation des pheacutenomegravenes extrecircmes le stockage du carbone etc (Limoges 2009 MEA 2005a)

Les services drsquoapprovisionnement sont les biens qui peuvent ecirctre obtenus des eacutecosystegravemes (ibid) et

sont geacuteneacuteralement les plus faciles agrave identifier et agrave quantifier Ils peuvent ecirctre fournis par des

eacutecosystegravemes anthropiseacutes comme les plantations et les zones agricoles mais aussi par les milieux

naturels (UK National Ecosystem Assessment 2011) Ils permettent notamment de se nourrir de

srsquoabreuver de se loger et de se vecirctir

Les services culturels sont les beacuteneacutefices non mateacuteriels que les gens retirent agrave travers leur contact avec

les eacutecosystegravemes (MEA 2005a) Ils regroupent notamment le tourisme et la reacutecreacuteation lrsquoappreacuteciation

estheacutetique et lrsquoinspiration pour lrsquoart et la culture lrsquoexpeacuterience spirituelle lrsquoeacuteducation etc (ibid) En plus

de leur lien avec les eacutecosystegravemes ils sont aussi le fruit drsquointeractions avec la culture les socieacuteteacutes et les

technologies (UK National Ecosystem Assessment 2011)

Quant agrave elle la classification proposeacutee par de Groot et al (2002) quelques anneacutees auparavant

comptaient aussi quatre cateacutegories similaires (fonctions de reacutegulation fonctions drsquohabitat fonctions de

production de biens et services et fonctions drsquoinformation) Les BSE des deux premiegraveres cateacutegories sont

essentielles au maintien des structures et processus naturels permettant de fournir les BSE des deux

autres cateacutegories (de Groot et al 2002)

Selon le contexte drsquoutilisation la classification la plus pertinente peut changer (Fisher et al 2009)

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE les classifications du MEA et de deGroot et

al (2002) ne sont peut-ecirctre pas les meilleures repreacutesentations bien qursquoils puissent ecirctre tregraves utiles

pour lrsquoeacuteducation et la sensibilisation (ibid) Dans les diffeacuterentes classifications ce ne sont pas tant

les BSE eux-mecircmes qui changent plutocirct que la faccedilon de les organiser Le but est drsquoeacuteviter les

doubles comptes de la valeur de diffeacuterents BSE (Fisher et al 2009 Maurel et al 2011) par

exemple le cycle de lrsquoeau la filtration de lrsquoeau et la disponibiliteacute drsquoune eau potable

Dans un contexte drsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE Fisher et al (2009) proposent de diviser les

BSE en services intermeacutediaires en services finaux et en beacuteneacutefices (figure 1-1) En proceacutedant ainsi

9

les processus et les fonctions eacutecologiques peuvent ecirctre consideacutereacutes comme services intermeacutediaires

ou finaux en fonction de leur degreacute de relation avec le bien-ecirctre humain (Fisher et al 2009) La

reacuteorganisation de cette classification permet de mieux refleacuteter la complexiteacute des eacutecosystegravemes et de

nrsquoattribuer une valeur eacuteconomique qursquoaux services finaux ou aux beacuteneacutefices qui sont pertinents dans

un contexte donneacute (ibid) Crsquoest drsquoailleurs lrsquoapproche qursquoont utiliseacutee Maurel et al (2011) en

structurant les BSE dans lrsquoattribution drsquoune valeur eacuteconomique agrave des milieux humides drsquoune reacutegion

de la France

113 Les milieux humides et les BSE

Comme lrsquoeacutetude de cas preacutesenteacutee subseacutequemment traite des milieux humides il importe de les

preacutesenter briegravevement Les milieux humides sont caracteacuteriseacutes par un reacutegime hydrique particulier qui

fait en sorte que le milieu est inondeacute de maniegravere reacutecurrente plus ou moins freacutequemment selon le

type de milieu humide La deacutegradation et la perte des milieux humides sont plus rapides que pour

beaucoup drsquoautres eacutecosystegravemes Ces milieux sont en effet sensibles aux activiteacutes humaines

comme le montrent les principaux facteurs de deacutegradation eacutenumeacutereacutes par le MEA (2005b)

deacuteveloppement drsquoinfrastructures changement de vocation des terres drainage eutrophisation et

pollution surexploitation et introduction drsquoespegraveces exotiques envahissantes De plus les

changements climatiques pourraient acceacuteleacuterer la perte de biodiversiteacute et la deacutegradation de ces

milieux (MEA 2005b)

Pourtant les milieux humides naturels fournissent un grand nombre de BSE et leur valeur

eacuteconomique est souvent plus importante que celle des milieux humides convertis agrave drsquoautres usages

(MEA 2005b) Ces BSE varient toutefois en fonction du type de milieu humide (Meindl 2005) par

exemple marais mareacutecage tourbiegravere etc Les milieux cocirctiers et les milieux drsquoeau douce diffegraverent

aussi dans leur localisation et donc dans les BSE qursquoils fournissent Plusieurs auteurs ont classifieacute

lrsquoimportance des BSE en fonction du type de milieu humide (MEA 2005b Turner et al 2008 UK

National Ecosystem Assessment 2011) Quelques-uns des BSE les plus importants accomplis par

les milieux humides sont expliqueacutes briegravevement dans les prochains paragraphes

Par le ralentissement de la vitesse drsquoeacutecoulement de lrsquoeau et par lrsquoabsorption des substances qui se

trouvent dans lrsquoeau les plantes des milieux humides filtrent lrsquoeau Les eacuteleacutements nutritifs tels que le

phosphore et lrsquoazote peuvent ainsi ecirctre retireacutes directement par les plantes ou suite agrave une

transformation par les bacteacuteries Une vitesse drsquoeacutecoulement ralentie permet aussi une meilleure

seacutedimentation des matiegraveres en suspension dans lrsquoeau Les beacuteneacutefices qui en deacutecoulent sont par

exemple une qualiteacute drsquoeau permettant sa consommation ou encore la baignade

10

Par leur capaciteacute agrave srsquoinonder les milieux humides peuvent jouer le rocircle de reacutegulateur des crues

Ainsi apregraves une forte pluie ou la fonte des neiges les milieux humides accumulent une grande

quantiteacute drsquoeau qui nrsquoest envoyeacutee dans le reacuteseau hydrographique que progressivement eacutevitant les

crues et le deacutebordement des riviegraveres et donc les inondations Cela permet aussi de maintenir un

certain deacutebit durant une plus longue peacuteriode de lrsquoanneacutee limitant la peacuteriode drsquoeacutetiage et favorisant

plusieurs usages de lrsquoeau durant cette peacuteriode

Les milieux humides de par lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des habitats qursquoils fournissent contribuent agrave maintenir

une bonne biodiversiteacute En effet le reacutegime hydrique dans les milieux humides et les eacutecotones (des

zones de transitions) autour favorisent la preacutesence drsquoun grand nombre drsquoespegraveces vivantes et drsquoune

bonne diversiteacute geacuteneacutetique en raison du continuum de conditions qui srsquoy retrouvent (Maltby et

Barker 2009) Or la biodiversiteacute peut ecirctre deacutefinie comme la

laquo Variabiliteacute des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les eacutecosystegravemes terrestres marins et autres eacutecosystegravemes aquatiques et les complexes eacutecologiques dont ils font partie cela comprend la diversiteacute au sein des espegraveces et entre espegraveces ainsi que celle des eacutecosystegravemes raquo (ONU 1992 p 3)

La biodiversiteacute peut engendrer de nombreux biens et services de maniegravere directe et indirecte

(Chevassus-au-Louis et al 2009 Elmqvist et al 2010 Maurel et al 2011)

12 Concept de valeur

Avant drsquoattribuer une valeur aux BSE il importe de deacutefinir clairement de quelle valeur il est

question Le concept de valeur est plus complexe qursquoil nrsquoy parait et il nrsquoy a pas encore de

consensus sur lrsquoapproche agrave utiliser pour accorder une valeur agrave la nature Selon le domaine drsquoeacutetude

la deacutefinition et lrsquoutilisation de la valeur change grandement Neacuteanmoins deux grandes cateacutegories

de valeur semblent ressortir notamment dans le contexte de la gestion des eacutecosystegravemes la valeur

intrinsegraveque et la valeur instrumentale

121 Valeur intrinsegraveque

La valeur intrinsegraveque est la valeur qursquoune chose a en elle-mecircme pour ce qursquoelle est (Sandler

2012) Cette valeur est lieacutee aux faculteacutes ou aux attributs drsquoune chose Un organisme vivant qursquoil

soit animal veacutegeacutetal ou autre a donc une valeur agrave cause du simple fait qursquoil existe qursquoil soit utile ou

non agrave lrsquohumain Dans cette faccedilon de concevoir la valeur lrsquohomme fait partie de la nature et est ainsi

eacutegal aux autres organismes vivants

Il y a deux modegraveles eacutethiques diffeacuterents tentant drsquoexpliquer la valeur Le premier le biocentrisme

attribue une valeur intrinsegraveque agrave chacun des ecirctres vivants quels qursquoils soient Le second

lrsquoeacutecocentrisme attribue aussi une valeur intrinsegraveque non pas aux ecirctres individuels mais aux

11

espegraveces et aux eacutecosystegravemes voire agrave la biosphegravere (Chevassus-au-Louis et al 2009 Sandler

2012)

Sandler (2012) diffeacuterencie les deux bases sur lesquelles peut srsquoappuyer la valeur intrinsegraveque

Drsquoabord la valeur intrinsegraveque subjective est creacuteeacutee par les hommes qui lrsquoeacutevaluent agrave travers leurs

jugements et leurs attitudes Comme lrsquoattribution drsquoune telle valeur est faite pour une raison donneacutee

la valeur intrinsegraveque subjective est arbitraire et appeleacutee agrave changer en fonction de la culture et de

lrsquoeacuteducation Ainsi certaines espegraveces embleacutematiques ou certains eacutecosystegravemes particuliers peuvent

avoir une valeur intrinsegraveque subjective plus grande Au contraire la valeur intrinsegraveque objective

nrsquoest pas attribueacutee par lrsquohomme Ainsi les caracteacuteristiques et les proprieacuteteacutes drsquoune chose lui

confegraverent sa valeur indeacutependamment du jugement ou des attitudes de lrsquohomme Bref la valeur

intrinsegraveque objective des organismes vivants nrsquoest pas creacuteeacutee mais plutocirct deacutecouverte par lrsquohomme

122 Valeur instrumentale

La valeur instrumentale est anthropocentrique et peut prendre une multitude de formes notamment

valeur eacuteconomique valeur culturelle valeur reacutecreacuteative valeur spirituelle valeur scientifique etc

(Sandler 2012) Dans le cas preacutesent la valeur qui nous inteacuteresse est la valeur eacuteconomique car

elle permet drsquoutiliser une meacutetrique comparable avec laquelle les gens et les deacutecideurs sont agrave lrsquoaise

crsquoest-agrave-dire la valeur moneacutetaire exprimeacutee en dollars Comme cette valeur sera abordeacutee dans la

suite de lrsquoessai notamment dans lrsquoeacutetude de cas elle meacuterite une attention particuliegravere

Bien que plusieurs theacuteories eacuteconomiques aient tenteacute drsquoexpliquer ce qui confegravere une valeur

eacuteconomique agrave un bien ou un service au cours des siegravecles la deacutefinition utiliseacutee dans cet essai est

celle de lrsquoeacuteconomie neacuteoclassique qui stipule qursquoun bien ou un service a de la valeur srsquoil contribue agrave

assouvir un besoin ou srsquoil augmente le bien-ecirctre des hommes directement ou indirectement

(Pascual et al 2010) La valeur drsquoun bien ou drsquoun service deacutepend donc de son utiliteacute pour lrsquoecirctre

humain (Bourassa 2012) Ainsi lrsquoutiliteacute drsquoun bien ou drsquoun service peut provenir de lrsquoutilisation du

bien lui-mecircme mais dans une eacuteconomie capitaliste comme la nocirctre elle peut aussi provenir de son

utiliteacute agrave ecirctre eacutechangeacute pour un autre bien ou service (Bourassa 2012) La valeur eacuteconomique drsquoun

bien ou drsquoun service est donc subjective et relative Elle peut varier dans le temps en fonction des

preacutefeacuterences de la population et des substituts disponibles sur le marcheacute (Sandler 2012)

La valeur de la majoriteacute des biens et services qui srsquoeacutechangent sur un marcheacute peut ainsi ecirctre

facilement deacutetermineacutee car les gens expriment directement leur volonteacute agrave payer (VAP) pour acqueacuterir

un bien ou un service en payant pour celui-ci Agrave partir du croisement des courbes drsquooffre (coucircts

marginaux) et de demande (beacuteneacutefices marginaux) il est ainsi possible drsquoeacutetablir un juste prix pour le

12

consommateur ainsi que le producteur et de maximiser le bien-ecirctre pour la socieacuteteacute (figure 1-3)

Toutefois plusieurs postulats doivent ecirctre respecteacutes pour que cela srsquoavegravere exact notamment des

droits de proprieacuteteacute bien deacutefinis une absence drsquoexternaliteacutes une absence de monopoles et un

niveau drsquoinformation approprieacute (Chevassus-au-Louis et al 2009) Les externaliteacutes sont laquo lrsquoimpact

environnemental social ou eacuteconomique positif ou neacutegatif dactiviteacutes geacuteneacuterant des avantages ou

des coucircts qui ne sont pas reccedilus ou assumeacutes exclusivement par [lrsquoagent] exerccedilant ces

activiteacutes raquo (Office queacutebeacutecois de la langue franccedilaise (OQLF) 2011b) Ainsi en preacutesence

drsquoexternaliteacute le prix sur le marcheacute ne reflegravete pas la valeur reacuteelle du bien car des avantages ou des

impacts neacutegatifs ne sont pas internaliseacutes crsquoest-agrave-dire qursquoils ne sont pas compris dans le prix La

pollution est un bon exemple drsquoexternaliteacute neacutegative alors que ce nrsquoest pas neacutecessairement celui qui

consomme un bien qui en subit les conseacutequences

Figure 1-3 Graphique de courbe doffre et de demande

Sur la figure 1-3 la courbe de demande diminue car le beacuteneacutefice marginal (ou lrsquoutiliteacute marginale)

associeacute agrave la consommation drsquoune uniteacute de plus du bien ou du service diminue Par exemple

lorsqursquoun individu possegravede deacutejagrave un grand nombre drsquouniteacutes drsquoun bien il est precirct agrave payer moins cher

pour en posseacuteder une uniteacute de plus Au contraire lorsqursquoun individu ne possegravede aucun ou tregraves peu

drsquouniteacutes drsquoun bien sa volonteacute agrave payer pour en acqueacuterir un de plus est grande Cette fonction de

demande est unique agrave chaque individu et deacutepend de diffeacuterentes caracteacuteristiques qui lui sont

propres (p ex son revenu son niveau drsquoeacuteducation ses valeurs etc) Pour connaitre lrsquoutiliteacute totale

qursquoun individu tire de la consommation de ces biens il faut calculer lrsquoaire sous la courbe et lui

soustraire le prix payeacute pour les acqueacuterir Ainsi le surplus du consommateur repreacutesente la diffeacuterence

entre ce qursquoun consommateur est precirct agrave payer pour un produit et ce qursquoil paye reacuteellement au prix du

marcheacute (surface hachureacutee xyP) Pour le producteur le mecircme raisonnement peut ecirctre fait et le

surplus du producteur correspond alors agrave la diffeacuterence entre le prix qursquoobtient le producteur et le

prix auquel il eacutetait precirct agrave vendre son bien ou son service (surface quadrilleacutee Pyz) La valeur

eacuteconomique totale est eacutequivalente aux surplus du consommateur et du producteur (surface xyz)

Offre coucircts marginaux

Demande beacuteneacutefices marginaux

Q

P

z

Quantiteacute

Prix

x

y

13

Pour ce qui est de la majoriteacute des BSE il est beaucoup moins simple de connaitre la VAP des

gens car il nrsquoexiste pas de marcheacute et donc pas de courbe drsquooffre et de demande sauf pour certains

biens marchands (p ex bois poisson fruits etc) Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique se sont deacuteveloppeacutees dans les derniegraveres deacutecennies et sont preacutesenteacutees dans le

chapitre 2 Pour les meacutethodes baseacutees sur les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees les comportements des

individus sur des marcheacutes reacuteels sont utiliseacutes Le beacuteneacutefice ou lrsquoutiliteacute qursquoun individu tire par exemple

drsquoune ameacutelioration de la qualiteacute drsquoun BSE est estimeacute en comparant les surplus du consommateur

pour deux fonctions de demande correspondant aux niveaux de qualiteacute du BSE avant et apregraves le

changement

Toutefois pour plusieurs des BSE il nrsquoexiste aucun marcheacute pour utiliser cette approche Il faut

donc creacuteer des marcheacutes hypotheacutetiques pour estimer la valeur de ces BSE crsquoest lrsquoapproche baseacutee

sur les preacutefeacuterences deacuteclareacutees Sans entrer dans les deacutetails eacuteconomiques il faut comprendre que

cette approche repose sur lrsquohypothegravese qursquoun individu connait ses preacutefeacuterences et peut choisir

diffeacuterentes combinaisons (qualiteacute des BSE et niveau de revenu) qui maintiendront son utiliteacute

eacutequivalente Crsquoest ce qui est repreacutesenteacute sous la forme des courbes drsquoindiffeacuterence (figure 1-4) ougrave

une perte de qualiteacute de lrsquoenvironnement peut-ecirctre compenseacutee par une augmentation de revenu et

vice versa Par exemple la figure 1-4 illustre une situation ougrave un individu est precirct agrave diminuer son

revenu de R0 agrave R1 si la qualiteacute de lrsquoenvironnement passe du niveau Q0 agrave Q1 Sa VAP pour une

ameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoenvironnement est donc de R0 moins R1

Figure 1-4 Courbes drsquoindiffeacuterences

13 La valeur eacuteconomique totale (VET) et les types de valeur

Comme lrsquoexpliquent deacutejagrave les essais de Massicote (2012) et Roux-Groleau (2012) la valeur

eacuteconomique totale est un cadre drsquoanalyse qui permet de tenir compte de lrsquoensemble des valeurs

geacuteneacutereacutees par les BSE drsquoun eacutecosystegraveme Historiquement seul lrsquousage direct des ressources eacutetait

Courbe drsquoindiffeacuterence

R0

Qualiteacute de lrsquoenvironnement

R1

Q0

Revenus

Q1

14

utiliseacute pour deacutefinir la valeur drsquoun eacutecosystegraveme neacutegligeant du mecircme coup plusieurs aspects

importants contribuant agrave la valeur des eacutecosystegravemes (Eastern Charlotte Waterways Inc ACAP Saint

John Inc and St Croix Estuary Project Inc 1993)

La VET permet de ne pas oublier certains types de valeur et drsquoeacuteviter les doubles comptes Ainsi

diffeacuterents types de valeur scheacutematiseacutes agrave la figure 1-5 sont expliqueacutes ici Bien que la classification

exacte des diffeacuterents types de valeurs ne soit pas accepteacutee par tous il y a un consensus que la

VET se divise en deux grandes cateacutegories les valeurs drsquousage et les valeurs de non-usage

(Edwards-Jones et al 2000) Comme des meacutethodes drsquoeacutevaluation diffeacuterentes sont utiliseacutees pour les

diffeacuterents types de valeur (voir chapitre 2) il importe de savoir les distinguer

Figure 1-5 Type de valeur de la valeur eacuteconomique totale (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

131 Valeur drsquousage

La valeur drsquousage est associeacutee aux beacuteneacutefices qui proviennent drsquoun contact avec lrsquoeacutecosystegraveme drsquoune

faccedilon ou drsquoune autre (Edwards-Jones et al 2000) Lrsquoutilisation du BSE peut ecirctre directe indirecte

ou encore projeteacutee dans le futur tel que deacutecrit dans le tableau 1-1 Un mecircme service peut avoir

diffeacuterents types de valeur Par exemple la biodiversiteacute peut avoir une valeur indirecte pour sa

contribution agrave lrsquoheure actuelle et une valeur drsquooption pour son eacuteventuelle contribution dans le futur

Elle peut aussi avoir des valeurs de non-usage

Valeur eacuteconomique totale (VET)

Valeur dusage

Valeur actuelle

Usage direct

Avec preacutelegravevement

Sans preacutelegravevement

Usage indirect

Valeur doption

Valeur de non-usage

Valeur philanthropique

Valeur de leg

Valeur altruiste

Altruisme

Valeur dexistence

15

132 Valeur de non-usage

La valeur de non-usage correspond aux beacuteneacutefices qui nrsquoimpliquent pas un contact direct entre le

consommateur et le BSE (Edwards-Jones et al 2000) Les gens nrsquoont pas besoin drsquoutiliser le bien

directement ou indirectement pour en tirer un beacuteneacutefice Ces types de valeur sont beaucoup moins

tangibles que les valeurs drsquousage et donc plus difficiles agrave estimer avec preacutecision Ces valeurs sont

entre autres associeacutees agrave lrsquoeacutequiteacute intergeacuteneacuterationnelle (valeur de legs) et intrageacuteneacuterationnelle (valeur

altruiste) Elles sont aussi preacutesenteacutees dans le tableau 1-1

Tableau 1-1 Explication de chaque type de valeur (traduction libre et adaptation de Pascual et al 2010 p 195)

Type de valeur

Sous-cateacutegorie Explication et exemples

Valeur drsquousage

Usage direct

Utilisation directe des ressources naturelles fournies par un eacutecosystegraveme - Avec preacutelegravevement p ex bois chasse et pecircche tourbe - Sans preacutelegravevement p ex reacutecreacuteation recherche eacuteducation

Usage indirect Provient des services de reacutegulation fournis par les espegraveces et les eacutecosystegravemes par exemple pollinisation filtration de lrsquoeau reacutegulation des niveaux drsquoeau etc

Valeur drsquooption Lieacute agrave la disponibiliteacute des BSE pour un usage potentiel futur

Valeur de non-usage

Valeur de legs Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus pourront beacuteneacuteficier des BSE dans le futur

Valeur altruiste Valeur associeacutee au fait que drsquoautres individus de la preacutesente geacuteneacuteration peuvent beacuteneacuteficier des BSE

Valeur drsquoexistence

Valeur associeacutee au simple fait de savoir qursquoune espegravece ou qursquoun eacutecosystegraveme continue drsquoexister

133 Application de la valeur eacuteconomique totale

La VET drsquoun actif environnemental peut ainsi ecirctre calculeacutee en agreacutegeant les diffeacuterents types de

valeurs eacutevalueacutees Il importe neacuteanmoins drsquoecirctre prudent afin de ne pas additionner des valeurs qui

seraient contradictoires pour un eacutecosystegraveme Ainsi si un eacutecosystegraveme vise agrave maximiser un service

unique par exemple la production de nourriture ou encore de bois cela se fait souvent au

deacutetriment de plusieurs autres services dont la valeur diminue alors (Mitchell et al 2012) Par

exemple dans un eacutecosystegraveme de milieux humides il peut y avoir des compromis agrave faire entre la

production de canneberges qui neacutecessite de modifier le reacutegime hydrique drsquoune tourbiegravere la filtration

de lrsquoeau la valeur scientifique et lrsquohabitat pour la biodiversiteacute De mecircme il importe de ne pas

compter certaines valeurs en double ce qui constitue un deacutefi consideacuterant que les diffeacuterentes

composantes de la VET sont parfois difficilement deacutecomposables et mesurables seacutepareacutement

(Edwards-Jones et al 2000)

16

Le calcul de la VET devrait ecirctre appliqueacute pour de petits changements dans la qualiteacute drsquoun

eacutecosystegraveme Seules les cateacutegories de valeurs qui sont affecteacutees par ces changements devraient

ecirctre comptabiliseacutees La valeur ainsi obtenue ne repreacutesente pas le prix drsquoun milieu mais bien la

perte (ou le gain) de bien-ecirctre associeacutee agrave des changements marginaux de la qualiteacute de cet

eacutecosystegraveme Il est important de mentionner que cette valeur deacutepend largement du contexte dans

lequel elle a eacuteteacute mesureacutee En effet les estimations de la valeur eacuteconomique peuvent ecirctre affecteacutees

entre autres par les preacutefeacuterences des gens la distribution de la richesse et des revenus lrsquoeacutetat des

eacutecosystegravemes les technologies de production et les attentes envers le futur (Pascual et al 2010)

14 Pourquoi analyser la valeur eacuteconomique des BSE

Sachant que la valeur eacuteconomique est anthropocentrique et calculeacutee en fonction de lrsquoutiliteacute pour les

humains seulement pourquoi alors ne pas calculer une valeur intrinsegraveque aux BSE Drsquoailleurs

lrsquoeacutevaluation eacuteconomique est deacutecrieacutee par plusieurs qui considegraverent que les eacutecosystegravemes ne sont pas

des actifs eacuteconomiques et qursquoil est immoral de les mesurer en termes moneacutetaires (Liu et al 2010)

Certains mentionnent aussi que tous les organismes vivants devraient avoir les mecircmes droits que

les hommes ne devraient pas ecirctre vus comme subordonneacutes et donc que la valeur intrinsegraveque

devrait ecirctre utiliseacutee (Worster 1980) Il y a aussi des craintes que seuls les organismes ou

eacutecosystegravemes importants pour lrsquohomme soient proteacutegeacutes alors que les autres qui possegravedent pourtant

une forte valeur intrinsegraveque pourraient ecirctre deacutecimeacutes rapidement (Sandler 2012) Finalement

contrairement agrave la valeur instrumentale la valeur intrinsegraveque nrsquoest pas remplaccedilable ou substituable

par une autre espegravece un autre eacutecosystegraveme ou une autre technologie selon le cas et ne deacutepend

donc pas des alternatives qui pourraient devenir disponibles (ibid)

141 Avantages drsquoutiliser la valeur eacuteconomique

Ces nombreuses craintes ont un fondement logique puisque crsquoest la valeur eacuteconomique qui

preacutedomine dans la socieacuteteacute capitaliste depuis plusieurs deacutecennies et malgreacute cela le taux de

disparition des espegraveces et de deacutegradation des eacutecosystegravemes nrsquoont cesseacute de croicirctre (MEA 2005a)

Neacuteanmoins comme le stipulent Pascual et al (2010) la valeur eacuteconomique des BSE devrait ecirctre

vue comme un compleacutement et non pas se substituer au raisonnement scientifique ou eacutethique

guidant la prise de deacutecision relative agrave la conservation En effet malgreacute des arguments percutants

provenant des scientifiques et intimant les deacutecideurs agrave intervenir parce que certaines espegraveces ou

certains eacutecosystegravemes ont une grande valeur intrinsegraveque la disparition de ceux-ci continue (David et

al 2007) Le message nrsquoest donc peut-ecirctre pas aussi bien compris qursquoil le devrait

Un des problegravemes avec la valeur intrinsegraveque eacutemane du fait qursquoelle ne peut pas ecirctre facilement

compareacutee avec des valeurs eacuteconomiques par exemple lieacutees agrave des projets La plupart des

17

meacutethodes eacuteconomiques qui seront discuteacutees au prochain chapitre ont comme objectif drsquoattribuer

une valeur moneacutetaire agrave des biens et services qui ne se retrouvent pas sur des marcheacutes et qui

seraient autrement incommensurables Lrsquoexpression de la valeur des BSE en termes moneacutetaires

permet de comparer avec drsquoautres biens et services qui sont couramment exprimeacutes en dollars

(Haluza-Delay et al 2009) La fixation des prix est drsquoailleurs un pheacutenomegravene social qui provient des

eacutechanges entre les individus et qui reflegravete la rareteacute et la notion de compromis que les individus

doivent faire avec les ressources qui leur sont disponibles (Haluza-Delay et al 2009)

De plus mecircme si un eacutecosystegraveme est qualifieacute drsquoinestimable cela srsquoavegravere nettement insuffisant pour

en assurer sa protection et ne permet pas agrave la population et aux deacutecideurs drsquoen reconnaitre la

valeur (Liu et al 2010) De mecircme lrsquoattribution drsquoune valeur infinie agrave un BSE a le mecircme effet que de

ne lui accorder aucune valeur (Bourassa 2012) En effet les ressources eacutetant limiteacutees elles ne

peuvent pas ecirctre toutes mobiliseacutees pour proteacuteger un eacutecosystegraveme particulier (ibid) Des choix et des

compromis doivent ainsi ecirctre faits afin de faire le meilleur usage possible des ressources

disponibles comme en discute la section suivante

142 Outil drsquoaide agrave la prise de deacutecision

Dans son rapport sur lrsquoeacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute le TEEB conclue que

laquo Le fait que de nombreux services rendus par la nature soient invisibles du point de vue eacuteconomique a pour conseacutequence que le capital naturel est largement neacutegligeacute ce qui conduit agrave des deacutecisions qui nuisent aux services eacutecosysteacutemiques et agrave la biodiversiteacute La destruction de la nature a maintenant atteint un niveau tel que des coucircts sociaux et eacuteconomiques importants se font sentir et cet eacutetat de choses srsquoacceacutelegraverera si nous continuons agrave agir comme si de rien nrsquoeacutetait raquo (TEEB 2010 p 32)

Ils recommandent donc aux deacutecideurs de prendre les mesures neacutecessaires pour srsquoassurer que la

valeur des BSE soit eacutevalueacutee diffuseacutee et prise en compte dans les deacutecisions et ce agrave tous les

niveaux (TEEB 2010) Pour que les deacutecideurs en viennent agrave agir ainsi drsquoeux-mecircmes ils doivent

drsquoabord ecirctre pleinement conscients de lrsquoimportance des eacutecosystegravemes pour le bien-ecirctre de la

socieacuteteacute

En attribuant une valeur moneacutetaire aux BSE on srsquoadresse aux deacutecideurs dans un langage

facilement compreacutehensible qui peut plus facilement influencer leurs deacutecisions En agissant de la

sorte les externaliteacutes positives et neacutegatives qui ne sont geacuteneacuteralement pas consideacutereacutees se

retrouvent enfin internaliseacutees et donc prises en consideacuteration La prise de deacutecision qui utilise des

outils comme lrsquoanalyse coucirct-beacuteneacutefice ou lrsquoanalyse coucirct-avantage devrait ecirctre plus facile quand ce

qui est gagneacute et ce qui est perdu est connu et comparable Si la deacutecision nrsquoest pas plus facile elle

devrait agrave tout le moins aider agrave deacuteterminer une solution optimale drsquoutilisation des ressources

18

eacutecologiques qui maximiserait les beacuteneacutefices pour la socieacuteteacute lrsquoeacuteconomie et lrsquoenvironnement (TEEB

2010 Bourassa 2012)

La TEEB laquo enjoint drsquoeacutevaluer et drsquointeacutegrer de telles valeurs chaque fois que la situation srsquoy precircte

Tout manquement agrave ce faire est inacceptable raquo (TEEB 2010 p 16) Selon eux lrsquoabsence de valeur

eacuteconomique associeacutee aux BSE est en train de srsquoancrer dans le comportement et la conscience des

gens comme une valeur nulle Des eacutetudes de cas montrent que mecircme si les meacutethodes drsquoeacutevaluation

eacuteconomique employeacutees ne permettent pas drsquoobtenir une valeur preacutecise une valeur estimeacutee et

jugeacutee plausible est tout de mecircme beaucoup plus beacuteneacutefique qursquoune valeur de zeacutero ou encore une

valeur infinie associeacutee aux eacutecosystegravemes En effet en ignorant ou en sous-eacutevaluant la valeur

associeacutee aux eacutecosystegravemes dans les eacutevaluations qui servent agrave la prise de deacutecision les

gouvernements sont plus susceptibles de promouvoir et de financer des programmes et des

industries qui ne sont pas beacuteneacutefiques pour la socieacuteteacute Or des externaliteacutes neacutegatives telles que la

pollution de lrsquoeau de lrsquoair et des sols ainsi que la perte de biodiversiteacute ont aussi un impact neacutegat if

sur la socieacuteteacute et lrsquoeacuteconomie Au contraire investir dans les eacutecosystegravemes permettrait de creacuteer et de

seacutecuriser des emplois agrave long terme tout en fournissant des opportuniteacutes eacuteconomiques jusque-lagrave

inexploiteacutees (TEEB 2010)

Dans un contexte ougrave les changements climatiques provoqueront bientocirct des transformations

majeures dans les eacutecosystegravemes et donc dans les BSE qursquoils fournissent il est crucial que les

deacutecisions et la gestion de ces eacutecosystegravemes tiennent compte de la valeur de ces biens et services

Cela est drsquoautant plus vrai dans un contexte drsquoadaptation aux changements climatiques ougrave la

preacutevention pourra rapporter gros dans le futur (Stern 2007) Par exemple il est attendu que les

changements climatiques acceacutelegraverent la deacutegradation et la perte de milieux humides (MEA 2005b)

qui fournissent des services drsquoautant plus importants dans ces situations (p ex protection contre

les eacuteveacutenements climatiques extrecircmes)

Bref lrsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique des BSE est un incontournable lorsqursquoelle apporte de

lrsquoinformation pertinente agrave une prise de deacutecision eacuteclaireacutee Lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reste un moyen

et non une fin en soi et nrsquoexclut pas la valeur intrinsegraveque des eacutecosystegravemes Il importe aussi de

rappeler que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique reacuteussit beaucoup mieux agrave eacutevaluer des changements dans les

eacutecosystegravemes associeacutes agrave diffeacuterents modes de gestion plutocirct qursquoagrave eacutevaluer la valeur totale drsquoun

eacutecosystegraveme (TEEB 2010) Davantage drsquoimplications de lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE sont

discuteacutees dans le chapitre 5

19

2 DESCRIPTION DES MEacuteTHODES DrsquoANALYSE EacuteCONOMIQUE

Dans un contexte ougrave les BSE ne sont que tregraves peu consideacutereacutes dans les marcheacutes reacuteels leur valeur

est difficile agrave attribuer Neacuteanmoins plusieurs meacutethodes ont eacuteteacute proposeacutees et se sont perfectionneacutees

au cours des derniegraveres deacutecennies Ce chapitre ne se veut pas une revue de litteacuterature complegravete ou

un guide drsquoutilisation des diffeacuterentes meacutethodes mais plutocirct un survol permettant ensuite de mieux

saisir comment les valeurs eacuteconomiques sont attribueacutees Ainsi ce chapitre exposera briegravevement les

diffeacuterents types de meacutethodes en les illustrant par des exemples pour chacun puis comparera les

avantages et inconveacutenients de ces meacutethodes dans un tableau reacutecapitulatif avant de terminer sur la

justification du choix de la meacutethode utiliseacutee dans cet essai qui fera lrsquoobjet du chapitre suivant

21 Description rapide des diffeacuterents types de meacutethodes

Il existe deux grandes approches drsquoeacutevaluation primaire des BSE les preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees et les

preacutefeacuterences deacuteclareacutees La premiegravere se base sur les comportements observeacutes et comprend les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel et les meacutethodes baseacutees sur les coucircts La seconde srsquoappuie

sur les deacuteclarations de gens questionneacutes directement Agrave ces deux approches il faut ajouter une

troisiegraveme approche dite secondaire qui utilise les reacutesultats obtenus dans le cadre drsquoeacutevaluation

primaire avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer au site drsquointeacuterecirct (Chevassus-au-Louis et al

2009)

211 Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Ces meacutethodes sont souvent utiliseacutees pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des services

drsquoapprovisionnement car ce sont majoritairement des biens qui ont une valeur marchande et qui

sont eacutechangeacutes sur des marcheacutes la meacutethode du prix de marcheacute srsquoappliquant alors Certaines autres

meacutethodes (prix heacutedonistes changement de productiviteacute coucircts de transport) considegraverent que le

BSE agrave eacutevaluer constitue une des caracteacuteristiques qui fait varier le prix ou la demande drsquoun autre

produit En isolant cette composante par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques il devient possible de lui

attribuer une valeur Ainsi ces meacutethodes se basent sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees agrave travers le

comportement des agents sur des marcheacutes existants (Reveacuteret et al 2008)

212 Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Ces meacutethodes se basent aussi sur des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees Cette fois ce sont les coucircts encourus

pour maintenir remplacer ou restaurer un certain niveau de service qui sont eacutevalueacutes La valeur drsquoun

BSE correspond alors au moins agrave la valeur des coucircts engageacutes pour le remplacer (Reveacuteret et al

2008) Au lieu de consideacuterer les coucircts de remplacement ou de substitution drsquoun BSE une autre

meacutethode eacutevalue plutocirct les coucircts eacuteviteacutes agrave cause de la preacutesence des BSE par exemple des

dommages eacuteviteacutes par une catastrophe naturelle

20

213 Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Ces meacutethodes dites de preacutefeacuterences deacuteclareacutees se nomment ainsi car elles demandent directement

aux agents par le biais de questionnaires leur volonteacute agrave payer pour conserver ou ameacuteliorer

certains BSE Le tout se fait par la creacuteation de marcheacutes fictifs pour des BSE non marchands ougrave

diffeacuterents niveaux drsquooffre de BSE sont deacutecrits dans des sceacutenarios hypotheacutetiques et ougrave la VAP pour

chacun est demandeacutee directement Ce faisant il est possible de non seulement eacutevaluer les valeurs

drsquousage mais aussi les valeurs de non-usage et ce pour la majoriteacute des BSE drsquoougrave la populariteacute de

ces meacutethodes Les deux meacutethodes les plus employeacutees dans cette approche sont lrsquoeacutevaluation

contingente et la meacutethode des choix expeacuterimentaux

214 Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Le transfert de beacuteneacutefices reacutefegravere agrave lrsquoutilisation drsquoinformations et de connaissances existantes pour

lrsquoappliquer agrave de nouveaux contextes Plus preacuteciseacutement le transfert de beacuteneacutefices est lrsquoutilisation et

lrsquoadaptation drsquoinformation eacuteconomique drsquoun site analyseacute agrave un site cible ayant des ressources et des

conditions similaires Cette meacutethode est freacutequemment utiliseacutee dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des

impacts de politiques (analyses coucirct-beacuteneacutefice par exemple) lorsque la reacutealisation drsquoeacutetudes primaires

nrsquoest pas possible en raison de contraintes budgeacutetaires de contraintes de temps ou lorsque les

impacts appreacutehendeacutes sont minimes ou non significatifs Bien que la reacutealisation drsquoune eacutetude

primaire comme celles mentionneacutees preacuteceacutedemment soit de loin preacutefeacuterable le transfert de

beacuteneacutefices reste la meilleure strateacutegie lorsque la reacutealisation drsquoune telle eacutetude nrsquoest pas possible ou

pas plausible Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment il vaut mieux avoir une valeur moins juste

qursquoune valeur de zeacutero associeacutee aux biens et services environnementaux (Rosenberger et Loomis

2001)

22 Comparaison des meacutethodes

Comme il a eacuteteacute possible de le remarquer plusieurs meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique de biens et

services non marchands ont eacuteteacute deacuteveloppeacutees Alors comment choisir la bonne meacutethode afin

drsquoeacutevaluer les BSE qui nous inteacuteressent Drsquoabord il faut savoir que pour obtenir la VET drsquoun seul

BSE il peut ecirctre neacutecessaire drsquoutiliser plusieurs meacutethodes parallegravelement pour eacutevaluer les diffeacuterents

types de valeur (p ex valeur drsquousage et de non-usage voir la section 13) De mecircme si un projet

implique un changement dans la fourniture de plusieurs BSE simultaneacutement lrsquoutilisation de

plusieurs meacutethodes peut ecirctre neacutecessaire En effet ce ne sont pas tous les BSE qursquoil est possible

drsquoeacutevaluer avec lrsquoensemble des meacutethodes comme le montre le tableau 2-1 qui preacutesente les

meacutethodes les plus approprieacutees pour lrsquoeacutevaluation des diffeacuterents BSE Le tableau 2-1 preacutesente aussi

la capaciteacute drsquoun service agrave ecirctre mesureacute par les meacutethodes drsquoeacutevaluation eacuteconomique En effet la

valeur de certains BSE (p ex les services drsquoapprovisionnement) est beaucoup plus facilement

21

mesurable moneacutetairement que certains services culturels en raison de la relation plus facile agrave

eacutetablir entre fonction eacutecologique et beacuteneacutefice pour lrsquohomme De mecircme les valeurs estimeacutees sont

plus faciles agrave transfeacuterer drsquoun site agrave une autre par la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices pour certains

BSE moins speacutecifiques au contexte particulier du site eacutetudieacute Ce paramegravetre est important pour

eacutevaluer la pertinence drsquoutiliser la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices

Tableau 2-1 Meacutethodes eacuteconomiques les plus approprieacutes pour leacutevaluation de la valeur eacuteconomique des diffeacuterents BSE (traduction libre de Farber et al 2006)

BSE Capaciteacute agrave ecirctre mesureacute

par lrsquoeacutevaluation eacuteconomique

Meacutethode la plus approprieacutee pour

lrsquoeacutevaluation

Transfeacuterabiliteacute entre les sites

Reacutegulation des gaz Moyenne EacuteC CEacute CR Eacuteleveacutee

Reacutegulation du climat Faible EacuteC Eacuteleveacutee

Reacutegulation des perturbations Eacuteleveacutee CEacute Moyenne

Reacutegulation biologique Moyenne CEacute CP Eacuteleveacutee

Reacutegulation de lrsquoeau Eacuteleveacutee M CEacute CR PH CP EacuteC Moyenne

Reacutetention du sol Moyenne CEacute CR PH Moyenne

Reacutegulation des deacutechets Eacuteleveacutee CR CEacute EacuteC Moyenne agrave eacuteleveacutee

Reacutegulation des nutriments Moyenne CEacute EacuteC Moyenne

Approvisionnement en eau Eacuteleveacutee CEacute CR M CT Moyenne

Nourriture Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Matiegraveres premiegraveres Eacuteleveacutee M CP Eacuteleveacutee

Ressources geacuteneacutetiques Faible M CEacute Faible

Ressources meacutedicinales Eacuteleveacutee CEacute CR CP Eacuteleveacutee

Ressources ornementales Eacuteleveacutee CEacute CR PH Moyenne

Reacutecreacuteation Eacuteleveacutee CT EacuteC rang Faible

Estheacutetique Eacuteleveacutee PH EacuteC CT rang Faible

Science et eacuteducation Faible Rang Eacuteleveacutee

Spiritualiteacute et histoire Faible EacuteC rang Faible

EacuteC eacutevaluation contingente CEacute coucircts des dommages eacuteviteacutes CR coucircts de remplacement CT coucircts de transport CP changement de productiviteacute M prix de marcheacute PH prix heacutedonistes Il est facile de constater que ce ne sont pas toutes les meacutethodes qui permettent drsquoeacutevaluer la valeur

de chacun des BSE Drsquoailleurs ces meacutethodes comportent toutes des avantages et des

inconveacutenients qui sont preacutesenteacutes dans le tableau 2-2 Il importe toutefois de preacuteciser qursquoun faible

nombre drsquoinconveacutenients preacutesenteacutes ne signifie pas neacutecessairement que crsquoest la bonne meacutethode agrave

employer En effet le nombre drsquoavantages et drsquoinconveacutenients associeacutes agrave chaque meacutethode deacutepend

beaucoup de la freacutequence drsquoutilisation et donc de lrsquoeffort de la recherche reacutealiseacutee pour chaque

meacutethode Drsquoailleurs Pascual et al (2010) ont fait une compilation du nombre drsquoeacutetudes qui ont

utiliseacutes les diffeacuterentes meacutethodes pour eacutevaluer les BSE associeacutes aux milieux humides et ce pour

les quatre grandes cateacutegories de BSE selon le MEA (figure 2-1) Bien que cette compilation ne

repreacutesente pas lrsquoensemble de ce qui a eacuteteacute publieacute sur le sujet elle est preacutesenteacutee agrave titre indicatif

22

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel

Prix de marcheacute Cette meacutethode utilise les prix des biens et services qui sont eacutechangeacutes sur les marcheacutes commerciaux Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex nourriture bois roseaux (Mmopelwa et al 2009)

Donneacutees faciles agrave obtenir (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Srsquoapplique surtout aux biens mais aussi agrave quelques services culturels et de reacutegulation (Pascual et al 2010)

Limiteacute aux cas ougrave il y a des donneacutees de marcheacute (Turner et al 2008)

Deacuteformation des prix qui ne reflegravetent alors pas la valeur eacuteconomique totale en raison des imperfections du marcheacute (externaliteacutes informations deacuteficientes monopole etc) (Barbier et al 1997)

Reacutesultats sensibles agrave la forme de la fonction de demande (Turner et al 2008)

Les variations saisonniegraveres sur le prix doivent ecirctre consideacutereacutees (Barbier et al 1997)

Fournit une estimation de la valeur minimale drsquoun BSE (Turner et al 2008)

Changement de productiviteacute Cette meacutethode estime la valeur de la variation de qualiteacute drsquoun BSE non marchand par son influence sur la production de biens et services commercialiseacutes Type de valeur Valeur drsquousage indirecte P ex lrsquohabitat et la disponibiliteacute de nourriture ameacuteliorent les pecirccheries commerciales (Costanza et al 1989)

Facile agrave utiliser (Bourassa 2012)

Donneacutees souvent disponibles (Turner et al 2008)

Souvent utiliseacute pour eacutevaluer lrsquoimpact de la destruction ou la deacutegradation de certains eacutecosystegravemes sur des activiteacutes comme la pecircche la chasse et lrsquoeacutelevage (Barbier et al 1997)

Limiteacute aux BSE servant drsquointrants agrave la production de biens et services commercialiseacutes (Reveacuteret et al 2008)

Les deacutefaillances du marcheacute doivent ecirctre consideacutereacutees (Turner et al 2008)

Devient vite complexe srsquoil y a plus drsquoun usage drsquoun eacutecosystegraveme (Barbier et al 1997 Turner et al 2008) notamment car les interactions entre les BSE augmentent la probabiliteacute drsquoun double compte (Pascual et al 2010)

Demande une modeacutelisation de la relation entre le BSE et le produit marchand alors que la compreacutehension des liens de cause agrave effet entre ceux-ci est souvent manquante (Barbier et al 1997 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

23

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Prix heacutedonistes Cette meacutethode se base sur le fait que des caracteacuteristiques environnementales peuvent influencer le prix des proprieacuteteacutes Cette portion de la valeur attribuable aux BSE est ensuite isoleacutee par des meacutethodes eacuteconomeacutetriques Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex beauteacute du paysage (Mahan 2000)

Repreacutesentativiteacute relativement bonne des preacutefeacuterences reacuteelles puisque baseacute sur le comportement des consommateurs (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Meacutethode relativement flexible (Dupras et al 2013)

Pas controverseacute (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode est fortement appuyeacutee par les principes eacuteconomiques (Turner et al 2008)

Ne srsquoapplique que pour des BSE observables (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) qui se reflegravetent dans la valeur des proprieacuteteacutes (Barbier et al 1997) donc ne permet pas drsquoestimer des valeurs pour des changements futurs (Turner et al 2008)

La meacutethode est limiteacutee si les marcheacutes sont deacutefaillants (manque de concurrence information imparfaite etc) (Barbier et al 1997)

Les choix des agents sont contraints par leur revenu (Barbier et al 1997) ainsi chaque acheteur nrsquoa pas la possibiliteacute drsquoacheter toutes les combinaisons possibles du bien (Dupras et al 2013)

Les donneacutees sur les attributs des eacutecosystegravemes peuvent ecirctre difficiles agrave trouver (Barbier et al 1997)

Neacutecessite de volumineuses banques de donneacutees et des meacutethodes eacuteconomeacutetriques complexes et donc une expertise en statistiques ce qui se reflegravete dans lrsquoanalyse longue et coucircteuse (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Ne permet qursquoune mesure de la variation marginale drsquoune caracteacuteristique du bien (Dupras et al 2013)

Suppose que chaque individu a la mecircme perception sur les diffeacuterentes caracteacuteristiques du bien (Dupras et al 2013)

Coucircts de transport Cette meacutethode assume que la valeur de certains BSE peut ecirctre

Facile agrave interpreacuteter (Reveacuteret et al 2008) car la meacutethode suit les techniques empiriques conventionnelles des eacuteconomistes (Dupras et al 2013)

Nrsquoeacutevalue que la valeur drsquousage direct (souvent la reacutecreacuteation) (Reveacuteret et al 2008) pour les BSE perceptibles agrave court terme (Turner et al 2008) srsquoils ne sont pas essentiels pour le

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

eacutevalueacutee en calculant le montant que les gens deacutepensent pour se rendre agrave lrsquoendroit ougrave ils peuvent en profiter Type de valeur Valeur drsquousage directe (et indirecte) P ex reacutecreacuteation (chasse pecircche et observation de la faune) (Creel and Loomis 1992)

Baseacute sur des preacutefeacuterences reacuteelles (Reveacuteret et al 2008) et des comportements reacuteels des consommateurs (Turner et al 2008)

Bonne compatibiliteacute drsquoincitation entre enquecircteurs et reacutepondants (bonne motivation des visiteurs agrave reacutepondre) (Dupras et al 2013)

consommateur (Dupras et al 2013)

Ne fournit une valeur que pour les usagers drsquoun site et pas pour les non-usagers (Reveacuteret et al 2008)

Demande beaucoup de donneacutees et neacutecessite des hypothegraveses restrictives sur le comportement des consommateurs comme les voyages pour plusieurs usages (Barbier et al 1997) ou le traitement du coucirct drsquoopportuniteacute du temps passeacute dans le voyage (Dupras et al 2013)

Reacutesultats sensibles agrave la meacutethode statistique utiliseacutee (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Analyse longue et coucircteuse (Turner et al 2008 Pascual et al 2010)

Biais relieacutes agrave lrsquoeacutechantillonnage et au mode drsquoenquecircte (Dupras et al 2013)

Ne fournit que des informations sur la qualiteacute actuelle de lrsquoenvironnement (Dupras et al 2013)

Meacutethodes baseacutees sur les coucircts

Coucircts de remplacement de substitution et de restauration Cette meacutethode utilise les coucircts drsquoune substitution artificielle ou drsquoune restauration de BSE Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex traitement des eaux useacutees et filtration de lrsquoeau (Ko et al 2004)

Facile drsquoobtenir ces coucircts (Turner et al 2008)

Robuste (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Utile pour estimer les beacuteneacutefices de lrsquousage indirect lorsque les donneacutees ne sont pas disponibles pour les autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Seuls quelques BSE produits peuvent ecirctre remplaceacutes (Reveacuteret et al 2008) ou restaureacutes

Neacutecessite plusieurs hypothegraveses notamment que le remplacement complet est faisable (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Ne tient pas compte des preacutefeacuterences sociales et du comportement des individus (Reveacuteret et al 2008)

Difficile de srsquoassurer que les beacuteneacutefices nets du remplacement nrsquoexcegravedent pas ceux lieacutes au BSE original (Barbier et al 1997)

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Deacutepenses preacuteventives Cette meacutethode utilise les deacutepenses que les agents effectuent afin de preacutevenir une deacutegradation de la qualiteacute des BSE qursquoils tirent de lrsquoenvironnement Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex purification de lrsquoeau (Um et al 2002)

Lieacute agrave des deacutepenses reacutealiseacutees donc au comportement des agents (Turner et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE qui peuvent ecirctre remplaceacutes par une technologie

Des consommateurs peuvent avoir plusieurs comportements de preacutevention ou un comportement (pex lrsquoachat drsquoun climatiseur avec filtre anti-pollution) peut viser plusieurs beacuteneacutefices (Turner et al 2008)

Ce nrsquoest pas une deacutecision continue mais plutocirct une deacutecision discregravete lrsquoachat ou non drsquoun eacutequipement cela doit ecirctre consideacutereacute dans les analyses (Turner et al 2008)

Coucircts des dommages eacuteviteacutes Cette meacutethode estime la valeur des BSE agrave partir du coucirct des dommages qursquoils permettent drsquoeacuteviter en eacutetant preacutesents Type de valeur Valeur drsquousage directe et indirecte P ex eacutevitement des inondations par une reacutegulation des deacutebits drsquoeau

Facile drsquoutilisation (Reveacuteret et al 2008)

Neacutecessite moins de donneacutees et de ressources que la plupart des autres meacutethodes (Barbier et al 1997)

Les coucircts lieacutes agrave la production de beacuteneacutefices sont plus faciles agrave eacutevaluer que les beacuteneacutefices eux-mecircmes (Reveacuteret et al 2008)

Ne srsquoapplique qursquoagrave certains BSE

Les donneacutees disponibles peuvent ne pas permettre de faire les analyses voulues (Barbier et al 1997)

Meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs

Eacutevaluation contingente Cette meacutethode construit un marcheacute fictif pour demander directement la VAP des agents pour certains BSE

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la VET (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles peut eacutevaluer diffeacuterents BSE agrave diffeacuterents

Manque de standardisation (Reveacuteret et al 2008 Turner et al 2008)

Relativement coucircteux pour faire une bonne eacutetude (Turner et al 2008) notamment parce que les entrevues en personnes sont preacutefeacuterables (Kenneth et al 1993)

Biais hypotheacutetique les reacutepondants ne sont pas

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Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex Qualiteacute de lrsquoeau controcircle de lrsquoeacuterosion et des deacutebits drsquoeau habitat pour la faune et stockage du carbone (Lantz et al 2010)

niveaux de qualiteacute (Turner et al 2008)

Permet de recueillir beaucoup drsquoinformations sur les caracteacuteristiques de la population leur utilisation et leur perception des BSE afin drsquoeacutetablir des valeurs et des fonctions de VAP (Turner et al 2008)

Baseacute sur les preacutefeacuterences des agents bonne mesure theacuteorique de la VAP (Barbier et al 1997)

familiers avec le bien agrave eacutevaluer et ont de la difficulteacute agrave lui attribuer la valeur qursquoils lui accordent (Reveacuteret et al 2008)

Biais instrumental lieacutees au questionnaire notamment au mode de paiement eacutevoqueacute (Barbier et al 1997 Reveacuteret et al 2008)

Biais drsquoinclusion dans lrsquoeacutevaluation de valeurs de non-usage les reacutepondants ne sont pas sensibles agrave des niveaux diffeacuterents de changement de lrsquoenvironnement p ex proteacuteger 10 ou 1000 hectares (ha) (Reveacuteret et al 2008)

Biais strateacutegique anticipant lrsquousage qui sera fait de sa reacuteponse le reacutepondant sous-estime ou surestime sa veacuteritable VAP (Reveacuteret et al 2008)

warm glow un reacutepondant peut adheacuterer agrave un projet pour sa satisfaction morale pas pour les caracteacuteristiques du projet (Dupras et al 2013)

Choix expeacuterimentaux Similaire agrave lrsquoeacutevaluation contingente cette meacutethode demande aux agents de choisir entre diffeacuterents sceacutenarios hypotheacutetiques proposant diffeacuterents niveau de qualiteacute des BSE Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage P ex qualiteacute de la biodiversiteacute et opportuniteacutes de reacutecreacuteation (Westerberg et al 2010)

Permet drsquoeacutevaluer la valeur drsquooption et les valeurs de non-usage et donc la valeur eacuteconomique totale (Barbier et al 1997 Turner et al 2008)

Meacutethode tregraves flexible (Reveacuteret et al 2008) ne deacutepend pas des donneacutees disponibles

Permet drsquoeacutevaluer plus de deux sceacutenarios ce qui permet drsquoeacutevaluer diffeacuterents niveaux de qualiteacute de plusieurs BSE (Turner et al 2008) facilitant lrsquoutilisation des reacutesultats pour le transfert de beacuteneacutefices (Reveacuteret et al 2008 Pascual et al 2010)

Minimise plusieurs biais associeacutes agrave lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al

Plus compliqueacute agrave concevoir et reacutealiser que lrsquoeacutevaluation contingente (Pascual et al 2010) la conception de lrsquoeacutetude pouvant influencer les valeurs obtenues (Dupras et al 2013)

Analyses statistiques complexes qui peuvent mener agrave des biais associeacutes agrave la transposition des reacuteponses en valeurs eacuteconomiques (Reveacuteret et al 2008)

Les choix peuvent ecirctre difficiles agrave faire par les reacutepondants entre plusieurs sceacutenarios complexes ce qui augmente le degreacute drsquoerreur aleacuteatoire (Turner et al 2008)

Suppose que la valeur totale drsquoun BSE est eacutegale agrave la somme de celles de tous ces attributs alors qursquoil est impossible de tous les inclure dans la conception de sceacutenarios (Dupras et al 2013)

27

Tableau 2-2 Comparaison des avantages et des inconveacutenients des diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation de la valeur eacuteconomique de BSE (suite)

Meacutethode deacutefinition type de valeur eacutevalueacute et exemple

Avantages Inconveacutenients

2008) notamment car il est plus facile de classer des composantes par ordre drsquoimportance que de leur attribuer une valeur (Reveacuteret et al 2008)

Plus efficace dans la mesure de la valeur marginale de changement de lrsquoenvironnement que lrsquoeacutevaluation contingente (Turner et al 2008)

Meacutethodes baseacutees sur les reacutesultats anteacuterieurs

Transfert de beacuteneacutefices Cette meacutethode utilise les reacutesultats obtenus sur drsquoautres sites avec les autres meacutethodes pour les transfeacuterer sur le site drsquointeacuterecirct Type de valeur Valeur drsquousage et de non-usage (selon les eacutetudes primaires employeacutees) P ex la majoriteacute des BSE sont eacutevalueacutes dans une meacuteta-analyse (Brander et al 2006)

Neacutecessite peu de ressources (humaines financiegraveres etc)

Rapide

Moins de donneacutees sont neacutecessaires

Permet de faire une premiegravere eacutevaluation sommaire et rapide

Pas de consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable (Johnston and Rosenberger 2010)

Neacutecessite des eacutetudes primaires fiables ougrave le contexte (BSE eacutevalueacute eacutecosystegravemes substituts pays population anneacutee drsquoeacutevaluation etc) est tregraves similaire au site cible

Lrsquoeacutetendue de la population agrave consideacuterer pour chaque BSE ou type de valeur peut ecirctre tregraves difficile agrave deacuteterminer

Erreur de transfert geacuteneacuteralement grande (Genty 2005) les reacutesultats ne peuvent pas ecirctre utiliseacutes dans nrsquoimporte quel contexte

Biais de seacutelection possible (Brouwer 2000)

28

Figure 2-1 Meacutethodes deacutevaluations utiliseacutees pour diffeacuterentes cateacutegories de BSE lieacutes aux milieux humides (inspireacute de Pascual et al 2010 p 209)

Il est inteacuteressant de constater que les meacutethodes baseacutees sur les marcheacutes fictifs sont les plus

utiliseacutees Elles dominent pour les services de support et les services culturels alors que les

meacutethodes baseacutees sur les coucircts sont les plus utiliseacutees pour les services de reacutegulation et que les

meacutethodes baseacutees sur le marcheacute reacuteel dominent pour les services drsquoapprovisionnement

23 Justification du choix de la meacutethode utiliseacutee

Comme il est possible de le constater dans le tableau 2-2 chacune des meacutethodes comporte ses

forces et ses faiblesses Si une valeur eacuteconomique totale est neacutecessaire lrsquoutilisation de lrsquoapproche

des preacutefeacuterences deacuteclareacutees est requise car lrsquoeacutevaluation des valeurs de non-usage nrsquoest pas

possible avec les autres meacutethodes Neacuteanmoins toutes ces meacutethodes primaires neacutecessitent de

grandes ressources en termes de donneacutees disponibles de temps et drsquoargent

Dans le cadre drsquoun essai ougrave le temps et les ressources sont limiteacutes lrsquoutilisation de la meacutethode de

transfert des beacuteneacutefices srsquoavegravere lrsquooption agrave privileacutegier Mecircme si plusieurs biais et limites y sont

associeacutes cette meacutethode est souvent utiliseacutee en raison de sa rapiditeacute drsquoexeacutecution et des faibles

coucircts qui y sont associeacutes Plusieurs variantes de la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices (deacutecrites

dans le prochain chapitre) peuvent ecirctre utiliseacutees selon la disponibiliteacute de reacutesultats anteacuterieurs et le

contexte au site eacutetudieacute Il apparait donc fort inteacuteressant drsquoutiliser les diffeacuterentes variantes de cette

meacutethode dans une mecircme eacutetude de cas afin de les comparer entre eux

0

20

40

60

80

100P

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eacutee agrave

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Biens et services environnementaux

Meacutethodes baseacutees sur lesreacutesultats anteacuterieurs

Meacutethodes baseacutees sur lesmarcheacutes fictifs

Meacutethodes baseacutees sur lescoucircts

Meacutethodes baseacutees sur lemarcheacute reacuteel

29

3 LA MEacuteTHODE DU TRANSFERT DE BEacuteNEacuteFICES

Le premier exercice formel de transfert de beacuteneacutefices date de plus de 35 ans (Navrud and Ready

2007) Mecircme si lrsquoutilisation de cette meacutethode eacutetait commune dans les anneacutees 1980 ce nrsquoest que

dans le deacutebut des anneacutees 1990 que les chercheurs ont commenceacute agrave formaliser les proceacutedures et

les protocoles (Johnston and Rosenberger 2010) Drsquoailleurs beaucoup drsquoattention a eacuteteacute porteacutee agrave

cette meacutethode en 1992 dans un numeacutero speacutecial de la revue Water Resource Research et agrave

lrsquoAssociation of Environmental and Resource Economists Workshop agrave Snowbird en Utah (Navrud

and Ready 2007) Depuis le nombre de publications nrsquoa cesseacute de croicirctre et plusieurs meacutethodes

sophistiqueacutees ont eacuteteacute proposeacutees (Johnston and Rosenberger 2010)

31 Types de transferts fondement theacuteorique et applications

Mecircme srsquoil y a eu beaucoup drsquoavanceacutees dans les derniegraveres deacutecennies il nrsquoy a toujours pas de

consensus sur un protocole agrave utiliser pour effectuer un transfert de beacuteneacutefices convenable et

certaines questions meacutethodologiques importantes demeurent (Organisation de coopeacuteration et de

deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) 2006 Johnston and Rosenberger 2010) Ainsi plusieurs

meacutethodes peuvent ecirctre utiliseacutees afin de reacutealiser un transfert de beacuteneacutefices Plusieurs classifications

existent mais geacuteneacuteralement une distinction est faite entre le transfert de valeurs et le transfert de

fonctions (Rosenberger and Loomis 2001 Genty 2005 Johnston and Rosenberger 2010) Alors

que le transfert de valeurs utilise le reacutesultat de la relation entre la population et la modification de

lrsquoenvironnement du site de reacutefeacuterence le transfert de fonction consiste agrave appliquer cette relation au

site drsquointeacuterecirct (Genty 2005) La premiegravere cateacutegorie comprend le transfert de valeurs sans

ajustement et le transfert de valeurs ajusteacute soit en fonction drsquoun certain attribut soit sur la base de

jugements drsquoexperts Dans la seconde cateacutegorie la fonction peut provenir drsquoune seule eacutetude ou de

plusieurs eacutetudes et est alors appeleacutee meacuteta-analyse Les diffeacuterentes variantes du transfert de

beacuteneacutefices sont traiteacutees dans les sections qui suivent

Un consensus dans la litteacuterature veut que les transferts de fonctions soient plus performants que

les transferts de valeurs mais plusieurs cas montrent le contraire (Genty 2005 Johnston and

Rosenberger 2010) La validiteacute de chaque meacutethode deacutepend largement du contexte drsquoutilisation et

des limites drsquoutilisation (Johnston and Rosenberger 2010) discuteacutees dans les sections suivantes Il

demeure un eacutecart consideacuterable entre la rigueur de la litteacuterature (qui offre peu de conseils pratiques)

et la pratique du transfert des beacuteneacutefices (ibid) Ainsi plusieurs meacutethodes complexes sont

proposeacutees mais rarement utiliseacutees dans les faits

30

311 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode consiste agrave utiliser directement une valeur de volonteacute agrave payer sous la forme drsquoune

moyenne par meacutenageindividu ou par uniteacute de surface estimeacutee au site analyseacute (A) pour lrsquoappliquer

au site cible (C) Si lrsquoestimation nrsquoest pas ajusteacutee la formule est simplement

VAPA = VAPC

Diverses valeurs unitaires peuvent faire lrsquoobjet du transfert bien qursquoil srsquoagisse le plus souvent de

mesures moyennes ou meacutedianes (OCDE 2006) Des plages (intervalle de confiance plage

plausible) peuvent aussi ecirctre utiliseacutees (Genty 2005) Les valeurs moyennes peuvent ecirctre utiliseacutees

facilement notamment dans le cadre drsquoune analyse coucirct-beacuteneacutefice par simple multiplication de la

VAP moyenne par individu et de la population du site cible afin drsquoobtenir les beacuteneacutefices totaux

(OCDE 2006)

Avec cette meacutethode le choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence est la seule variable drsquoajustement Il est

cependant possible drsquoen consideacuterer plusieurs en effectuant une pondeacuteration moyenne Cette

derniegravere consiste agrave transfeacuterer la moyenne des valeurs de VAP de plusieurs eacutetudes de reacutefeacuterence

encadreacutee par le minimum et le maximum releveacutes dans lrsquoeacutechantillon On obtient ainsi une plage de

valeurs plausibles ainsi qursquoune estimation ponctuelle pour laquelle lrsquoinfluence drsquoune eacutetude de

reacutefeacuterence en particulier tend agrave se marginaliser (Genty 2005)

Bien que cette meacutethode soit simple et facile drsquoapplication elle ne permet pas de prendre en compte

les diffeacuterences qui existant entre les caracteacuteristiques du ou des sites ougrave a eacuteteacute reacutealiseacutee lrsquoeacutetude

originale et celles du site cible (OCDE 2006) Si certaines de ces caracteacuteristiques sont susceptibles

drsquoinfluencer lrsquoestimation de la VAP du site analyseacute alors un ajustement devrait ecirctre introduit dans le

transfert de beacuteneacutefices Le transfert de valeurs avec ajustement est expliqueacute agrave la section suivante

Les caracteacuteristiques qui peuvent diffeacuterer et influencer la VAP comprennent entre autres (ibid)

Les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques des populations concerneacutees

(revenu degreacute drsquoinstruction acircge etc)

Les caracteacuteristiques physiques du site de lrsquoeacutetude et du site cible (biens et services

environnementaux procureacutes)

Les variations de lrsquooffre du bien agrave eacutevaluer envisageacutees sur chacun des sites (du fait entre

autres que la relation entre la VAP et les quantiteacutes offertes peut ne pas ecirctre parfaitement

lineacuteaire)

Les eacutecarts entre les conditions du laquo marcheacute raquo en vigueur sur chacun des sites (disponibiliteacute

de substituts rareteacute de la ressource etc)

Les variations temporelles

31

312 Transfert de valeurs avec ajustement

Il faudrait que le site analyseacute et le site cible soient pratiquement identiques pour produire un

transfert de beacuteneacutefices valide Ainsi il est preacutefeacuterable drsquoeffectuer un ajustement pour prendre en

consideacuteration au moins une partie des diffeacuterences qui pourraient exister entre le site eacutetudieacute et le site

cible pour les caracteacuteristiques susmentionneacutees La formule agrave utiliser pour proceacuteder agrave un ajustement

est la suivante

VAPC = VAPA (YCYA)e

Dans cette formule laquo Y raquo est une caracteacuteristique agrave ajuster alors que laquo e raquo est lrsquoeacutelasticiteacute de la VAP

par rapport agrave la variable agrave ajuster Ce dernier permet de corriger les situations ou la variation de la

VAP nrsquoest pas proportionnelle agrave la variation de la caracteacuteristique en question (OCDE 2006) La

variable agrave ajuster pourrait ecirctre par exemple le PIB par habitant le revenu moyen la superficie du

site ou encore le changement de qualiteacute eacutevalueacute (Genty 2005)

Il faut noter que lrsquoajustement proportionnel devient tregraves discutable pour de fortes variations en

raison des multi-lineacuteariteacutes et des non-lineacuteariteacutes des modegraveles eacuteconomiques sous-jacents aux

valorisations (ibid) La prise en compte de multiples diffeacuterences entre le site eacutetudieacute et le site cible

neacutecessite lrsquoutilisation du transfert de fonction meacutethode deacutecrite agrave la prochaine sous-section

313 Transfert de fonctions

Le transfert de fonction permet de transfeacuterer non plus une valeur mais une relation qui permet

drsquoeacutetablir cette valeur Ainsi le transfert de fonction consiste agrave transfeacuterer puis appliquer le modegravele

drsquoune eacutetude de reacutefeacuterence eacutelaborant (preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees) ou expliquant (preacutefeacuterences deacuteclareacutees)

la valeur moneacutetaire de la modification eacutevalueacutee (Genty 2005) Dans le cas de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de surplus geacuteneacuteralement une VAP alors que

pour des preacutefeacuterences reacuteveacuteleacutees la fonction transfeacutereacutee est une fonction de demande ou de prix

(demande inverse ibid) Les fonctions peuvent provenir drsquoune seule eacutetude ou de meacutethodes qui

combinent lrsquoinformation de plus drsquoune eacutetude (Johnston and Rosenberger 2010) Les fonctions

peuvent provenir drsquoexpeacuteriences sur les choix de meacuteta-analyses de calibrations drsquoutiliteacutes ou de

preacutefeacuterences et de techniques bayeacutesiennes (ibid Wilson and Hoehn 2006)

Ainsi les caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques de la population du site de mecircme

que les caracteacuteristiques physiques du site et de lrsquoutilisation de celui-ci peuvent ecirctre inteacutegreacutees dans

la fonction (OCDE 2006) Neacuteanmoins lrsquoinfluence des caracteacuteristiques du site analyseacute et de ses

substituts est rarement consideacutereacutee En effet les observations multiples retrouveacutees dans les

modegraveles multi-sceacutenarii ou multi-sites qui permettraient de les consideacuterer sont rares (Genty 2005)

32

Plus concregravetement nous utilisons les eacutequations suivantes pour illustrer cette meacutethodologie Dans la

formule suivante laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo repreacutesentent des variables qui influencent significativement

la VAP des agents du site eacutetudieacute

VAPA = f(AA BA CA)

Supposons que la relation entre VAP est ses deacuteterminants A B C est lineacuteaire Ainsi nous pouvons

reacuteeacutecrire la fonction comme suit

VAPA = a0 + a1AA + a2BA + a3CA

Ici les coefficients a0 a1 a2 et a3 sont des reacutesultats drsquoestimation qui illustrent la relation entre la

VAP et ses facteurs deacuteterminants AA BA et CA Ainsi la VAP du site cible (C) sera calculeacutee comme

suivant

VAPC = a0 + a1AC + a2BC + a3CC

La volonteacute agrave payer des agents du site cible peut ecirctre estimeacutee en utilisant les coefficients (a i) de la

formule preacuteceacutedente obtenus de lrsquoexpeacuterience du site eacutetudieacute et en les appliquant aux valeurs des

caracteacuteristiques laquo A raquo laquo B raquo et laquo C raquo sur le site cible Autrement dit le coefficient du site eacutetudieacute

permet de quantifier la variation de la VAP entraineacutee par une variation marginale de cette variable

du site cible (OCDE 2006)

314 Meacuteta-analyse

La meacuteta-analyse est une meacutethode eacuteconomeacutetrique qui consiste agrave infeacuterer de multiples analyses

similaires utilisant des sites et valorisations similaires une valeur eacuteconomique de BSE qui est

transfeacuterable agrave un autre site similaire (site cible) Elle utilise une meacuteta-reacutegression dans laquelle la

variable deacutependante est souvent la valeur estimeacutee de VAP pour un changement speacutecifique des

BSE des multiples eacutetudes seacutelectionneacutees Cette meacuteta-reacutegression nous permet drsquoexpliquer comment

ces VAP tireacutees drsquoautres eacutetudes peuvent ecirctre expliqueacutees par des variables indeacutependantes

concernant les caracteacuteristiques des sites seacutelectionneacutes les populations concerneacutees par les sites les

meacutethodes drsquoestimation de la VAP etc Lrsquoavantage le plus eacutevident drsquoune telle approche par rapport agrave

la meacutethode de transfert de fonction est que la meacuteta-analyse en se basant sur de multiples eacutetudes

similaires et sur des analyses statistiques interpregravete avec preacutecaution une relation de moyenne

statistique entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants pouvant ainsi reacuteduire les biais potentiels

existant dans le choix du site eacutetudieacute Ainsi plus grand est le nombre drsquoeacutetudes similaires utiliseacutees

dans lrsquoestimation de la relation entre la VAP et ses facteurs deacuteterminants plus petite est lrsquoerreur

due au transfert agrave cause de la loi des grands nombres (Wilson and Hoehn 2006)

33

La formule pour calculer la VAP ressemble agrave celle pour le transfert de fonction mais cette fois-ci

les coefficients ne sont pas issus drsquoune seule ou de quelques eacutetudes mais des reacutesultats

drsquoestimation baseacutee sur les variables explicatives (laquo A raquo laquo B raquo laquo C raquo laquo D raquo etc) provenant

eacutegalement des eacutetudes seacutelectionneacutees En geacuteneacuteral ces variables repreacutesentent des caracteacuteristiques

socio-eacuteconomiques de la population eacutetudieacutee des particulariteacutes propres au site et au changement

envisageacute ou encore aux substituts dans chaque eacutetude Dans une telle estimation on inclut

eacutegalement des variables relatives aux meacutethodes utiliseacutees (type de meacutethode mode drsquoenquecircte etc)

pour chaque eacutetude ainsi que lrsquoanneacutee de lrsquoeacutetude pour mieux contenir lrsquoeffet du temps Ainsi dans

lrsquoexemple suivant laquo a1 raquo laquo a2 raquo laquo a3 raquo laquo a4 raquo sont des coefficients estimeacutes pour lesquels on peut

associer une significativiteacute statistique et donc un niveau de confiance

VAP = a1A + a2B + a3C + a4D + aiI

Le calcul de la VAP se fait comme pour le transfert de fonction agrave lrsquoaide des coefficients du modegravele

pourvu que ces derniers srsquoappliquent au site cible Il faut geacuteneacuteralement trouver un compromis entre

le nombre et lrsquohomogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes de reacutefeacuterence pour produire une estimation valide (Genty

2005) Plusieurs auteurs mentionnent le potentiel des modegraveles de meacuteta-reacutegression de produire des

transferts de beacuteneacutefices plus robustes et ayant une erreur reacuteduite par rapport aux autres meacutethodes

expliqueacutees preacuteceacutedemment (Johnston and Rosenberger 2010)

La recherche drsquoeacutetudes anteacuterieures similaires peut srsquoaveacuterer fastidieuse et crsquoest pourquoi plusieurs

bases de donneacutees drsquoeacutetudes sur la valeur eacuteconomique des biens et services environnementaux ont

eacuteteacute creacuteeacutees Par exemple lrsquoEnvironmental Valuation Reference Inventory (EVRI) est la base de

donneacutees la plus exhaustive agrave ce jour Malgreacute tout plusieurs autres bases de donneacutees et

publications permettent aussi de rechercher les eacutetudes selon diffeacuterents critegraveres (BSE eacutevalueacute

meacutethode lieu etc) Reveacuteret et al (2008) preacutesentent une compilation de plusieurs de celles-ci

Brander et al (2012) est un exemple bien reacuteussi de meacuteta-analyse Ils proposent une meacutethodologie

pour extrapoler les valeurs des changements du stock des eacutecosystegravemes agrave une grande eacutechelle

geacuteographique en utilisant une meacuteta-analyse combineacutee agrave des donneacutees spatiales tireacutees drsquoun systegraveme

drsquoinformation geacuteographique (SIG) Apregraves avoir reacutealiseacute une meacuteta-analyse telle que preacuteceacutedemment

deacutecrite une base de donneacutees sur les sites drsquointeacuterecircts est construite dans un SIG en incluant les

donneacutees pertinentes (sur le site et la population) avant et apregraves les changements preacutevus par une

politique Les valeurs tireacutees de la meacuteta-analyse sont ensuite extrapoleacutees aux diffeacuterents sites en

fonction de leurs caracteacuteristiques avant et apregraves une politique de protection drsquoun eacutecosystegraveme ou de

lutte contre le changement climatique par exemple Finalement la diffeacuterence de valeur est calculeacutee

et agreacutegeacutee pour lrsquoensemble des sites individuels qui sont toucheacutes par la politique agrave un niveau

34

reacutegional ou national Cette meacutethodologie peut ainsi fournir des informations preacutecises sur le beacuteneacutefice

eacuteventuel drsquoune politique de lutte contre le changement climatique et nous permet ainsi de le

comparer avec le coucirct potentiel drsquoune telle politique

32 Critegraveres et tests drsquoeacutevaluation de la qualiteacute

Il y a deux types drsquoerreur qui peuvent avoir un important biais sur les reacutesultats de transfert de

beacuteneacutefices Celles qui affectent les eacutetudes primaires (erreurs de mesure) et les erreurs dues au

transfert (Johnston and Rosenberger 2010) La qualiteacute du transfert de fonction deacutepend de la qualiteacute

de la recherche primaire Les erreurs de la recherche primaire peuvent ecirctre transmises et mecircme

ecirctre amplifieacutees par la meacutethode du transfert (Wilson and Hoehn 2006) En particulier lrsquoerreur due au

transfert peut ecirctre due au manque de correspondance entre les biens et les sites eacutevalueacutes et

srsquoappelle alors laquo erreur de geacuteneacuteralisation raquo (Johnston and Rosenberger 2010)

Plusieurs meacutethodes statistiques existent afin drsquoeacutevaluer la validiteacute du transfert de beacuteneacutefices Le test

de convergence est celui le plus freacutequemment utiliseacute Genty (2005) preacutesente une synthegravese des

reacutesultats de plusieurs eacutetudes eacuteprouvant la validiteacute du transfert Ce test porte sur lrsquoerreur de transfert

drsquoun cas particulier en testant lrsquoeacutegaliteacute des valeurs obtenues directement et par transfert

lrsquohypothegravese nulle eacutetant que lrsquoerreur de transfert est nulle Le test drsquoeacutequivalence beaucoup moins

freacutequent consiste agrave tester lrsquoineacutegaliteacute des valeurs par transfert et in situ mais permet drsquoincorporer agrave

la proceacutedure une marge drsquoerreur acceptable (Genty 2005)

Les transferts de beacuteneacutefices eacutechouent souvent au test de convergence ce qui nrsquoimplique pas que le

transfert de beacuteneacutefices nrsquoest pas utile En effet le degreacute drsquoerreur acceptable deacutepend du contexte

tandis que la validiteacute du transfert deacutepend de consideacuterations purement statistiques Crsquoest pourquoi

plusieurs utilisent maintenant des tests drsquoimportance ougrave lrsquoimportance relative de lrsquoerreur de transfert

est eacutevalueacutee Mecircme si les tests statistiques rejettent la validiteacute du transfert lrsquoimportance relative de

lrsquoerreur peut ecirctre encore relativement faible Navrud and Ready (2007) croient que pour la plupart

des utilisations qui sont faites de valeurs de BSE une erreur de lrsquoordre de 20-40 est acceptable

et peut ecirctre infeacuterieure agrave lrsquoerreur engendreacutee par lrsquoutilisation de diffeacuterentes meacutethodes drsquoeacutevaluation

(Navrud and Ready 2007)

Les tests de correacutelation et de reacutegression peuvent aussi moduler un rejet de validiteacute du transfert Le

test de correacutelation analyse la coheacuterence en se basant sur la correacutelation entre les valeurs de VAP

transfeacutereacutees et les valeurs obtenues par une meacutethode directe Quant au test de reacutegression il se

base pour tester la justesse sur une reacutegression de la forme VAPoriginale = β0 + β1VAPestimeacutee + η ougrave

β0 est une constante β1 est le coefficient de reacutegression et η est un terme drsquoerreur Srsquoil nrsquoest pas

35

possible de rejeter lrsquohypothegravese nulle qui stipule que β0 = 0 et β1 = 1 alors cela montre la validiteacute du

transfert de beacuteneacutefices Lrsquoinconveacutenient de ces tests est que lrsquoon doit disposer drsquoun ensemble de

doubles valorisations ce qui limite grandement leur utilisation (Genty 2005 Shrestha and Loomis

2003)

33 Forces et faiblesses

Lrsquoavantage principal du transfert de beacuteneacutefices est de pouvoir reacuteduire le temps et le coucirct neacutecessaires

agrave lrsquoobtention drsquoune valeur En effet moins de donneacutees sont neacutecessaires si ce nrsquoest la

caracteacuterisation du bien et de la population concerneacutee ainsi que la recherche des eacutetudes anteacuterieures

ad hoc (Genty 2005) Le traitement de ces donneacutees srsquoavegravere aussi relativement limiteacute (ibid) Dans

un contexte de changements climatiques cela peut permettre agrave un deacutecideur de mettre en œuvre

une politique plus rapidement tout en neacutecessitant des ressources humaines et financiegraveres

infeacuterieures pour lrsquoeacutevaluation de celle-ci De plus comme le soulignent Baskaran et al (2010) une

eacutetude preacuteliminaire peut ecirctre meneacutee par transfert de beacuteneacutefices afin de mieux cibler ougrave les efforts de

recherche (eacutetude primaire) doivent ecirctre investis

Toutefois la meacutethode du transfert de beacuteneacutefices comporte aussi de nombreuses limites et

faiblesses Il y a consensus que la validiteacute et la fiabiliteacute de la meacutethode du transfert des beacuteneacutefices

environnementaux deacutependent du degreacute de similariteacute entre les sites (population ressources

marcheacutes etc) utiliseacutes pour le transfert Par exemple il est neacutecessaire de srsquoassurer de lrsquoeacutegaliteacute des

revenus Drsquoautre part la substituabiliteacute de lrsquoenvironnement biophysique doit eacutegalement ecirctre

similaire Il faut eacutegalement de la coheacuterence au niveau des biens des mesures de bien-ecirctre et des

marcheacutes (Wilson and Hoehn 2006) Finalement le niveau de changement dans la ressource doit

aussi ecirctre similaire pour les deux sites (Brouwer 2000) Ces similitudes contraignent largement

lrsquoutilisation de cette meacutethode et sa creacutedibiliteacute Il faut eacutegalement mentionner qursquoil nrsquoy a pas drsquoaccord

sur les critegraveres de similariteacute jusqursquoici (Johnston and Rosenberger 2010) ceci complique davantage

la tacircche de promouvoir cette meacutethode

De plus les eacutetudes primaires sur lesquelles srsquoappuie le transfert doivent ecirctre eacutevalueacutees afin de

srsquoassurer qursquoelles soient fiables baseacutees sur des donneacutees adeacutequates et utilisant des techniques

eacuteconomiques valables (Brouwer 2000) Les eacutetudes primaires doivent aussi fournir les donneacutees

neacutecessaires au transfert soit entre autres les caracteacuteristiques du site (taille biens et services

eacutevalueacutes etc) et de la population (caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques) ainsi

que la meacutethodologie (calcul et uniteacutes de la VAP formulation des questions ou sceacutenarios dans le

cas de preacutefeacuterences deacuteclareacutees) afin de srsquoassurer de la similariteacute entre les sites (Loomis and

Rosenberger 2006) Pour le transfert de fonction des facteurs de la fonction de demande peuvent

36

ecirctre pertinents pour le site analyseacute mais pas pour le site cible auquel cas il faut leur attribuer

arbitrairement des valeurs (Rosenberger and Loomis 2001) Lrsquoinverse est aussi vrai des facteurs

importants pour expliquer la demande au site cible peuvent ne pas avoir eacuteteacute eacutetudieacutes ou srsquoecirctre

aveacutereacutes non significatifs au site analyseacute (ibid) Dans le mecircme ordre drsquoideacutees un changement dans la

qualiteacute de la ressource au site cible peut se retrouver agrave lrsquoexteacuterieur de llsquoeacutetendue du changement des

eacutetudes publieacutees ou encore eacutevaluer un changement discret de la qualiteacute alors qursquoune valeur

marginale serait neacutecessaire (Navrud and Ready 2007) Finalement lrsquoutilisation de variables

dichotomiques notamment pour les meacuteta-analyses contraste avec la complexiteacute des variables

explicatives continues qui expliqueraient probablement une plus grande part de la variabiliteacute dans la

VAP si elles eacutetaient mieux prises en compte (Brouwer 2000)

Il importe aussi de mentionner que le choix des eacutetudes peut reacutesulter en un biais systeacutematique de

transfert une erreur de seacutelection analogue agrave une erreur de mesure reacutesultant de la litteacuterature dans

son ensemble (ibid) Ce biais reacutesulte du non-respect des hypothegraveses implicites agrave ce choix soit que

le support de la litteacuterature drsquoeacutevaluation est un eacutechantillon aleacuteatoire non biaiseacute de la population des

eacutevaluations empiriques existantes et que les estimations empiriques procurent une repreacutesentation

non biaiseacutee des valeurs des ressources environnementales sous-jacentes

Lrsquoeffet temporel est aussi agrave prendre en consideacuteration et peut ecirctre reacutesolu en appliquant un taux

drsquoescompte ou une conversion de devises Toutefois la robustesse temporelle des valeurs de

biens non marchands peut ecirctre bonne sur une courte peacuteriode de temps ce qui devient moins

certain sur un horizon temporel plus long (Johnston and Rosenberger 2010) De mecircme il importe

drsquoecirctre prudent lors du transfert de valeurs drsquoun pays agrave un autre En plus drsquoutiliser le taux de change

qui maintient constant le pouvoir drsquoachat (pas celui observeacute sur les marcheacutes financiers) afin de

convertir la VAP (OCDE 2006) plusieurs autres facteurs doivent aussi ecirctre consideacutereacutes Par

exemple les caracteacuteristiques de la population les diffeacuterences culturelles ou de veacutecu commun les

mesures de richesse et de revenu ainsi que lrsquoeacutetendue du marcheacute devraient ecirctre consideacutereacutees alors

que plusieurs deacutefis additionnels tels que lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute des eacutetudes la combinabiliteacute des eacutetudes et

les divergences dans les biais de seacutelections peuvent aussi ecirctre rencontreacutes (Johnston and

Rosenberger 2010)

Lrsquoeacutetendue de la population utiliseacutee pour la valorisation est un enjeu crucial car lors de lrsquoagreacutegation

des valeurs individuelles la moyenne de la VAP doit ecirctre multiplieacutee par le nombre total de meacutenages

ou drsquoindividus affecteacutes Deacuteterminer lrsquoeacutetendue de la population affecteacutee peut ainsi avoir un plus

grand impact sur la valeur agreacutegeacutee que lrsquoincertitude associeacutee agrave la moyenne transfeacutereacutee (Navrud and

Ready 2007) Contrairement agrave une eacutetude primaire dans laquelle lrsquoeacutetendue du marcheacute peut ecirctre

37

estimeacutee avec des donneacutees empiriques souvent peu drsquoinformation est disponible aux analystes pour

faire lrsquoexercice lors du transfert de beacuteneacutefices (Johnston and Rosenberger 2010) Dans certains cas

des limites physiques peuvent deacutefinir lrsquoeacutetendue du marcheacute mais dans plusieurs cas

particuliegraverement ceux ougrave une valeur de non-usage est eacutevalueacutee lrsquoeacutetendue du marcheacute ne peut ecirctre

baseacutee sur des paramegravetres facilement observables (ibid) Le jugement des analystes est alors

solliciteacute et neacutecessite la formulation drsquohypothegraveses drsquoautant plus que les patrons spatiaux des valeurs

estimeacutees peuvent ecirctre sensibles au contexte de lrsquoeacutevaluation et aux BSE consideacutereacutees (Loomis and

Rosenberger 2006) Finalement mecircme si lrsquoeacutetendue du marcheacute est bien deacutefinie la VAP des agents

peut deacutecroicirctre avec la distance du site cible pour certaines ressources mais pas pour drsquoautres

(Johnston and Rosenberger 2010) ceci rend une extrapolation uniforme de la valeur moins

pertinente

Bref les analystes devraient comparer le coucirct de reacutealisation drsquoune eacutetude primaire avec les pertes

potentielles lieacutees agrave une mauvaise deacutecision deacutecoulant drsquoune valeur transfeacutereacutee (Navrud and Ready

2007) Lrsquoampleur de lrsquoerreur de transfert que les deacutecideurs et analystes sont precircts agrave accepter

devrait ecirctre preacutealablement deacutetermineacutee (OCDE 2006) Une bonne application des meacutethodes de

transfert neacutecessite des compeacutetences techniques pousseacutees ce qui donne agrave penser que les

analystes devraient explicitement formuler les reacuteserves que soulegraveve le transfert de beacuteneacutefices

envisageacute (ibid)

Comme le changement climatique implique des sceacutenarios pour lesquels des changements de la

ressource nrsquoont pu ecirctre eacutevalueacutes ailleurs des eacutetudes primaires peuvent ecirctre neacutecessaires si le

contexte exige une certaine preacutecision De plus les changements climatiques peuvent influencer

une grande proportion des eacutecosystegravemes drsquoune reacutegion (Brander et al 2012) Ainsi en eacutevaluant

simultaneacutement les changements dans plusieurs sites du mecircme eacutecosystegraveme il faut tenir compte du

changement dans les autres sites (substituts) lors de lrsquoagreacutegation des donneacutees (ibid)

Bref le transfert de beacuteneacutefices comporte des avantages notables en termes de ressources agrave investir

pour obtenir une valeur rapidement Lrsquoobtention de cette valeur est toutefois conditionnelle au

respect de plusieurs similitudes entre le site analyseacute et le site cible Des eacutetudes primaires fiables

doivent ainsi exister pour ecirctre en mesure drsquoeffectuer un transfert valable De plus mecircme en

preacutesence drsquoeacutetudes primaires le transfert neacutecessite la formulation de plusieurs hypothegraveses (taille de

la population concerneacutee absence drsquoeffet temporel etc) qui impliquent une part de subjectiviteacute et

donc drsquoincertitude La technique de transfert de beacuteneacutefices doit donc ecirctre vue comme une technique

de second plan et ne devrait pas ecirctre employeacutee dans un cas ougrave une valeur preacutecise est neacutecessaire agrave

la prise de deacutecision

38

4 EacuteTUDE DE CAS DES BASSINS VERSANTS DE LA YAMASKA ET DE LA BEacuteCANCOUR

Afin de mettre en application les diffeacuterentes meacutethodes de transfert de beacuteneacutefices deacutecrites

preacuteceacutedemment ce chapitre preacutesente une eacutetude de cas avec les bassins versants (BV) de la riviegravere

Yamaska et de la riviegravere Beacutecancour Ces deux BV ont eacuteteacute choisis dans le cadre drsquoun projet

multidisciplinaire sur les BSE fournis par les milieux humides (MH) dans un contexte drsquoadaptation

aux changements climatiques (projet financeacute dans le cadre du Plan drsquoaction sur les changements

climatiques du gouvernement du Queacutebec) Le choix srsquoest fait selon plusieurs critegraveres dont la

portion occupeacutee par les milieux humides la preacutesence de diffeacuterents types de ces milieux la diversiteacute

des influences anthropiques et la disponibiliteacute des donneacutees (Labbeacute et al 2011) Ces deux bassins

versants sont situeacutes au moins en partie dans les basses terres du Saint-Laurent une reacutegion ougrave la

pression anthropique (agriculture et urbanisation) est particuliegraverement importante sur les milieux

naturels notamment les milieux humides (Joly et al 2008) Ainsi plus de 45 des milieux

humides de la reacutegion ont eacuteteacute deacutetruits alors que les deux tiers des milieux restants seraient victimes

de perturbations anthropiques (ibid) Crsquoest dans ce contexte que lrsquoeacutevaluation eacuteconomique des BSE

de ces milieux est importante afin drsquoaider les deacutecideurs agrave prendre des deacutecisions mieux eacuteclaireacutees

quant agrave la conversion ou non des milieux humides agrave drsquoautres usages

La valeur eacuteconomique rechercheacutee est donc la valeur des BSE actuels srsquoils sont maintenus dans le

futur et ne subissent plus une deacutegradation similaire agrave ce qui a eacuteteacute observeacute dans les derniegraveres

anneacutees Concregravetement on cherche la volonteacute agrave payer des gens pour une reacutetention de lrsquoeacutetendue

actuelle des milieux humides des BV par exemple par lrsquoinstauration drsquoune loi qui interdirait toute

destruction de milieux humides Il importe drsquoabord de preacutesenter briegravevement les principales

caracteacuteristiques des deux bassins versants eacutetudieacutes Puis les diffeacuterentes variantes de la meacutethode

de transfert de beacuteneacutefices sont utiliseacutees une agrave une pour eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des

milieux humides pour les deux bassins versants Les valeurs obtenues sont ensuite compareacutees afin

de discuter des limites et avantages de chacune

41 Contexte des sites agrave lrsquoeacutetude

Les riviegraveres Yamaska et Beacutecancour coulent toutes deux vers le nord pour se jeter dans le fleuve

Saint-Laurent (voir la carte en annexe 1) Lrsquoensemble du bassin versant que ces riviegraveres drainent

se trouve en territoire queacutebeacutecois dont environ la moitieacute dans la reacutegion physiographique des basses

terres du Saint-Laurent Les principales caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques

de ces bassins versants sont reacutesumeacutees dans le tableau 4-1

39

Tableau 4-1 Caracteacuteristiques geacuteographiques et sociodeacutemographiques des deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude

Caracteacuteristique BV de la Yamaska BV de la Beacutecancour

Caracteacuteristiques geacuteographiques (Labbeacute et al 2011 Theacuteau et al 2012)

Superficie totale 4 784 km2 2620 km

2

Superficie agricole 2 033 km2 (43 ) 554 km

2 (21 )

Superficie urbaine 338 km2 (71 ) 89 km

2 (34 )

Superficie forestiegravere 1690 km2 (35 ) 1407 km

2 (54 )

Superficie en milieux humides 19327 km2 (40 ) 297 km

2 (11 )

Nombre de MH 3168 4990

Caracteacuteristiques socio-eacuteconomiques et deacutemographiques (Institut de la statistique du Queacutebec (ISQ) 2012abc)

Population 1 456 743 habitants 600 220 meacutenages

639 910 habitants 271 157 meacutenages

Nombre de personnes par meacutenage 243 236

Revenu disponible moyen 27 705 $ 2010 24 854 $ 2010

Proportion dhommes 50 50

Acircge moyen 404 417

Donneacutees pour la Monteacutereacutegie ainsi que le Centre-du-Queacutebec et Chaudiegravere-Appalaches respectivement

411 BV de la Yamaska

La riviegravere Yamaska prend sa source dans le lac Brome et se jette agrave lrsquoamont du lac Saint-Pierre dans

le fleuve Saint-Laurent (Conseil de gestion du bassin versant de la Yamaska (COGEBY) 2010) La

principale occupation du territoire est lrsquoagriculture principalement dans la section comprise dans les

basses terres du Saint-Laurent ougrave ne subsistent que quelques fragments forestiers morceleacutes

(ibid) Ce sont surtout des cultures agrave grand interligne principalement la culture de maiumls et de soya

ainsi que lrsquoeacutelevage porcin qui se retrouvent dans cette partie du BV (ibid) Ces cultures sont

connues pour accentuer les problegravemes drsquoeacuterosion en raison de la proportion de sols agrave nu en plus de

neacutecessiter de grandes quantiteacutes de fertilisants qui peuvent se retrouver dans les cours drsquoeau

(ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Quant agrave lrsquoeacutelevage porcin il neacutecessite lrsquoeacutepandage drsquoune

grande quantiteacute de purins Dans les Appalaches les boiseacutes couvrent de plus grandes superficies et

ce sont surtout des cultures fourragegraveres qui dominent notamment en raison du relief plus accidenteacute

(COGEBY 2010) Lrsquoimpact de ces cultures sur la qualiteacute de lrsquoeau est moins important que la culture

agrave grand interligne (ministegravere de lrsquoEnvironnement 2003) Les principales municipaliteacutes qui

heacutebergent pregraves de la moitieacute de la population du BV sont Granby Saint-Hyacinthe et Cowansville

(COGEBY 2010)

Lrsquoagriculture et le deacuteveloppement urbain ont drsquoailleurs grandement contribueacute agrave la perte des milieux

humides du BV par le drainage et le remplissage de ceux-ci principalement dans les basses terres

40

(ibid Canards illimiteacutes Canada (CIC) 2006) Ainsi en 2011 les milieux humides nrsquooccupent plus

que 4 du territoire (Theacuteau et al 2012) Quelques indices que cette proportion de milieux

humides est largement insuffisante sont les niveaux de pollution inquieacutetants de la riviegravere Yamaska

ainsi que les deacutebits drsquoeacutetiage et de crues extrecircmes (CIC 2006) Des milieux humides restants les

tourbiegraveres naturelles les mareacutecages et les marais sont respectivement les types de milieux

humides le plus freacutequents (ibid)

412 BV de la Beacutecancour

La riviegravere Beacutecancour prend sa source dans le lac Beacutecancour et se deacuteverse dans le Saint-Laurent agrave

la hauteur de Trois-Riviegraveres Le milieu forestier domine mais comme pour le BV de la Yamaska la

partie situeacutee dans les basses terres est beaucoup plus agricole alors que la zone dans les

Appalaches est davantage boiseacutee La culture de fourrages constitue pregraves des deux tiers des

cultures dans le BV ce qui explique lrsquoimpact reacuteduit de lrsquoagriculture par rapport au BV de la Yamaska

Quelques municipaliteacutes heacutebergent neacuteanmoins une densiteacute en production animale importante De

plus une particulariteacute du BV de la Beacutecancour est la production de canneberges qui croicirct

naturellement dans les tourbiegraveres Ainsi bien que sa culture ne soit pas exclusive agrave ces milieux

des centaines drsquohectares de tourbiegraveres sont exploiteacutees pour la culture de ce fruit (Morin et

Boulanger 2005)

La densiteacute de population est plus de deux fois infeacuterieure agrave celle du BV de la Yamaska et

contrairement agrave cette derniegravere elle tend agrave diminuer au fil des ans Les municipaliteacutes de Thetford

Mines Plessisville et Princeville regroupent plus de 50 de la population du BV Autre diffeacuterence

il reste encore de grandes superficies de milieux humides et ce principalement dans les basses

terres Plus des deux tiers de ces milieux humides sont des tourbiegraveres (Morin et Boulanger 2005)

413 BSE

Entre 1984 et 2011 il srsquoest perdu 995 ha de milieux humides dans le BV de la Yamaska et 1044 ha

dans celui de la Beacutecancour (Theacuteau et al 2012) correspondant agrave des diminutions annuelles

respectives de 044 et 030 Rien ne laisse croire que cette diminution est pregraves de srsquoarrecircter elle

risque de se poursuivre au mecircme rythme dans les prochaines anneacutees Ce qui pose problegraveme est

que cette diminution des superficies de milieux humides entraine ineacutevitablement une perte de

fonctions eacutecologiques assureacutees par ces milieux En alteacuterant les processus biophysiques et les

fonctions eacutecologiques plusieurs BSE sont affecteacutes ce qui touche directement les populations et

leur capaciteacute agrave srsquoadapter efficacement aux changements climatiques

41

Les milieux humides retrouveacutes les plus freacutequemment dans les BV agrave lrsquoeacutetude sont les tourbiegraveres et les

mareacutecages Or ces milieux sont connus pour fournir de nombreux BSE essentiels notamment la

gestion de la reacutegulation des crues la filtration de lrsquoeau le stockage du dioxyde de carbone

atmospheacuterique ainsi qursquoun refuge et un habitat pour la biodiversiteacute (Turner et al 2008) Il est donc

inteacuteressant drsquoeacutevaluer la valeur eacuteconomique de ces BSE afin de sensibiliser la population et les

deacutecideurs de leur importance Comme ces services sont fournis gratuitement anneacutee apregraves anneacutee il

est important de rappeler que leur valeur eacuteconomique est une valeur annuelle

42 Transfert de valeurs sans ajustement

Cette meacutethode est la plus simple mais ne permet pas drsquoajuster la valeur transfeacutereacutee en fonction des

caracteacuteristiques qui diffegraverent entre les sites Le choix drsquoune bonne eacutetude de reacutefeacuterence est donc

primordial

421 Choix de lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence

Drsquoabord lrsquoeacutetude de reacutefeacuterence choisie doit eacutevaluer la valeur eacuteconomique des BSE des milieux

humides selon une meacutethode primaire excluant donc les eacutetudes utilisant le transfert de beacuteneacutefices

Le nombre drsquoeacutetudes qui correspond agrave ce critegravere est important et srsquoaccroicirct chaque anneacutee Afin de

trouver un bon article des recherches ont eacuteteacute faites dans plusieurs bases de donneacutees de recherche

drsquoarticles scientifiques en ligne incluant la base de donneacutees EVRI Puisque les valeurs drsquousage et

de non-usage doivent ecirctre consideacutereacutees la meacutethode utiliseacutee devait en ecirctre une de preacutefeacuterences

deacuteclareacutees Comme il a eacuteteacute mentionneacute preacuteceacutedemment plusieurs caracteacuteristiques de la population

(socio-eacuteconomiques deacutemographiques culturelles etc) et du site (BSE eacutetudieacutes taille des milieux

quantiteacute de milieux substituts etc) peuvent influencer la VAP des gens qui reacutepondent aux

questionnaires Il est donc preacutefeacuterable que le site eacutetudieacute soit proche geacuteographiquement du site cible

et que lrsquoeacutetude ne soit pas trop ancienne pour eacuteviter les variations temporelles

Lrsquoeacutetude qui a eacuteteacute choisie est celle de Pattison et al (2011) qui ont reacutealiseacute une eacutevaluation

contingente en 2008 afin de connaitre la volonteacute agrave payer des Manitobains de conserver ou de

restaurer les milieux humides de la reacutegion des cuvettes des prairies (prairie pothole region) drsquoici

2020 Bien que la proportion de chaque type de milieux humide dans cette reacutegion puisse diffeacuterer

grandement de ce qui est retrouveacute dans les deux bassins versants agrave lrsquoeacutetude les BSE qui ont eacuteteacute

eacutevalueacutes sont similaires agrave ceux que fournissent les milieux humides de ces deux bassins versants

Ces BSE sont lrsquoameacutelioration de la qualiteacute de lrsquoeau le controcircle des inondations la diminution de

lrsquoeacuterosion du sol lrsquohabitat pour la faune et le stockage du dioxyde de carbone atmospheacuterique

42

Afin drsquoobtenir les valeurs les plus justes possible Pattison et al (2011) ont suivi une meacutethodologie

rigoureuse Ils ont drsquoabord deacutecrit dans les questionnaires les diffeacuterents sceacutenarios de reacutetention ou

de restauration des milieux humides qui eacutevitent que la perte des superficies de milieux humides

continue au mecircme rythme que dans les derniegraveres deacutecennies Pour chaque sceacutenario et chaque

BSE ils ont illustreacute ce que repreacutesentait lrsquoameacutelioration proposeacutee (p ex en camions-bennes de

fertilisants retireacutes de lrsquoeau en tonnes de sols eacuterodeacutes en moins etc) De lrsquoinformation concernant les

avantages et inconveacutenients des milieux humides notamment en milieu agricole ont aussi eacuteteacute

preacutesenteacutes afin que les reacutepondants aient une information suffisante pour attribuer la valeur la plus

juste possible Cinq sceacutenarios leur ont eacuteteacute preacutesenteacutes et eacutetaient associeacutes agrave un montant de taxe agrave

payer annuellement pour les cinq anneacutees suivantes Plusieurs autres preacutecautions ont aussi eacuteteacute

prises pour limiter entre autres le biais hypotheacutetique et le biais drsquoinclusion Des groupes de

discussion et des eacutetudes preacuteliminaires ont aussi permis de peaufiner le texte et les montants de

taxe proposeacutes Finalement 1980 questionnaires complets ont eacuteteacute recueillis gracircce agrave un sondage

reacutealiseacute sur Internet et dont les caracteacuteristiques des reacutepondants dans lrsquoeacutechantillon eacutetaient tregraves

similaires agrave celles de la population du Manitoba

422 Corrections apporteacutees

Dans une optique de comparabiliteacute lrsquouniteacute moneacutetaire utiliseacutee est le dollar canadien agrave pariteacute de

pouvoir drsquoachat pour lrsquoanneacutee 2010 (2010 $ CAN PPA) Agrave cause de lrsquoinflation qui fait croicirctre le prix

des biens et services courants la valeur de la monnaie tend agrave diminuer au fil des ans Pour tenir

compte de ce fait un deacuteflateur propre agrave chaque pays et chaque anneacutee a eacuteteacute appliqueacute aux valeurs

de base pour les rapporter en $ CAN pour lrsquoanneacutee 2010 (derniegravere anneacutee dont les donneacutees sont

disponibles) Ces valeurs sont obtenues drsquoune base de donneacutees colligeacutee par The World Bank

Group (2012) Comme lrsquoeacutetude fournit deacutejagrave les valeurs en dollars canadiens aucune conversion de

devise nrsquoest neacutecessaire

423 Reacutesultats obtenus

Pattison et al (2011) ont obtenu plusieurs valeurs de VAP pour chaque sceacutenario car ils ont utiliseacute

plusieurs modegraveles En effet en ne consideacuterant que le premier des cinq choix que chacun reacutepondant

devait faire il semble y avoir un biais drsquoinclusion et les variances sont tregraves eacuteleveacutees Pattison et al

(2011) eacutemettent lrsquohypothegravese que le premier choix creacuteait de la confusion et eacutetait difficile agrave faire pour

les reacutepondants causant ainsi trop de laquo bruit raquo dans les donneacutees pour geacuteneacuterer des valeurs de VAP

valides Ils ont donc utiliseacute les estimations plus conservatrices et plus preacutecises provenant drsquoun

modegravele (companion error component models) nrsquoincluant que les valeurs omettant le premier choix

des reacutepondants