VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA) E LO STUDIO DI ... · La Valutazione di Impatto Ambientale e lo Studio di Impatto Ambientale A.A. 2009-2010 NORMATIVA DI RIFERIMENTO ¾Decreto

A.A. 2009-2010La Valutazione di Impatto Ambientale e lo Studio di Impatto Ambientale

VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA)

E LO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE (SIA)

http://people.unica.it/maltinti/lezioniLink: SIAeVIA

1Costruzione di Strade, ferrovie ed aeroporti 1 Docente: dott. ing. Francesca Maltinti

http://people.unica.it/maltinti/lezioni

http://people.unica.it/maltinti/

A.A. 2009-2010La Valutazione di Impatto Ambientale e lo Studio di Impatto Ambientale

NORMATIVA DI RIFERIMENTODecreto Legislativo n. 152 del 3 aprile 2006 “Testo Unico Ambientale”

Norme in materia ambientale: Leggi nn. 228, 286, 296/2006, 17, 243, 244/2007, 31, 101, 205, 210/2008, 2, 13/2009, dal D.P.R. 14.5.2007, n. 90 e dal D. Min. Amb. 16.6.2008, n.131; decreti legislativi: D. Leg.vo 8 novembre 2006, n.284; D. Leg.vo 6 novembre 2007, n.205; D. Leg.vo 16 gennaio 2008, n.4; D. Leg.vo 30 maggio 2008, n.117; D. Leg.vo 20 novembre 2008, n.188; D. Leg.vo 16 marzo 2009, n.30.

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n°377 del 10/08/1988 “Regolamentazione delle pronunce di compatibilità ambientale di cui all’art. 6 della legge n°349 del 08/07/1986”, e successive modifiche ed integrazioni.

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27/12/1988 “Norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e laformulazione del giudizio di compatibilità”

2Altre norme specifiche per ciascun impatto.

Costruzione di Strade, ferrovie ed aeroporti 1 Docente: dott. ing. Francesca Maltinti

VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS)

Il processo tecnico – amministrativo che verifica la compatibilitàambientale (ovvero una “verifica di assoggettabilità” secondo D. Leg.vo n°152 del 3\4\2006) di piani e programmi che possono avere impatti significativi sull’ambiente e sul patrimonio culturale.

VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA)

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Il processo tecnico – amministrativo che verifica la compatibilità ambientale (“verifica di assoggettabilità” secondo D. Leg.vo n°152 del 3\4\2006) dei progetti delle opere ad esso soggette a norma delle vigenti disposizionisoggette a norma delle vigenti disposizioni.


In assenza del provvedimento di valutazione di impatto ambientale i lavori non possono essere iniziati.

OPERE SOGGETTE A VIA [1\2]

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1. autostrade e strade riservate alla circolazione automobilistica o tratti di esse, accessibili solo attraverso svincoli o intersezioni controllate e sulle quali sono vietati

PROGETTI DI COMPETENZA STATALEDa allegato II alla parte II del D. Leg.vo del 3\4\2006 n°152

l’arresto e la sosta di autoveicoli;




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2. strade extraurbane a quattro o più corsie o raddrizzamento e/o allargamento di strade esistenti a due corsie al massimo per renderle a quattro o piùcorsie sempre che la nuova strada o il tratto di strada allargato o raddrizzato abbia una lunghezza ininterrotta di almeno 10 km;




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3. tronchi ferroviari per il traffico a grande distanza;




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4. aeroporti con piste di atterraggio superiori a 1500 m di lunghezza.

- strade extraurbane secondarie (TIPO C);- costruzione di strade di scorrimento (TIPO D) in area urbana o

potenziamento di esistenti a quattro o più corsie con lunghezze, in area urbana o extraurbana, superiori a 1500 m;

- linee ferroviarie a carattere regionale o locale;- sistemi di trasporto a guida vincolata (tramvie e metropolitane),

funicolari o linee simili di tipo particolare, esclusivamente o principalmente adibite al trasporto di passeggeri;

- aeroporti;- piste permanenti per corse e prove di automobili, motociclette ed

altri veicoli a motore.

PROGETTI SOTTOPOSTI ALLA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITÀ

DI COMPETENZA DELLE REGIONIDa allegato IV alla parte II del D. Leg.vo del 3\4\2006 n°152



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VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA)La VIA comprende:

a) Lo svolgimento di una verifica di assoggettabilità;

b) La definizione dei contenuti dello studio di impatto ambientale;

c) La presentazione e pubblicazione del progetto;

d) Lo svolgimento di consultazioni;

e) La valutazione dello studio di impatto ambientale e degli esiti delle consultazioni;

f) La decisione;

g) L’informazione sulla decisione;

h) Il monitoraggio.9


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PROCEDURA DI VIAIl progetto completo di SIA viene trasmesso dal committente al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio(se l’opera ricade in aree sottoposte a vincolo di tutela culturale e paesaggistica il progetto completo di SIA viene trasmesso anche al Ministero per i beni e le attività culturali)

Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e il Ministero per i beni e le attività culturali emettono la valutazione sulla compatibilità ambientale dell’opera che viene comunicata alle regioni interessate e al Ministro per le Infrastrutture


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Decorsi 90 giorni

Il provvedimento di compatibilità ambientale è recepito dal CIPE (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica) contestualmente all’approvazione del progetto preliminare

STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE (SIA)

Il SIA è un elaborato progettuale predisposto contestualmente al progetto preliminare. Viene redatto secondo il DPCM 10 agosto 1988, n. 377, e del 27 dicembre 1988 (nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 5 gennaio 1989), e successive modificazioni, nonché, ove applicabili, le norme tecniche regionali in materia.

Esso si articola secondo tre quadri di riferimento:

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QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO

QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE

QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE

Relazioni

Elaborati grafici

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QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO

Nell’ambito di tale quadro

1. si analizza il progetto in relazione agli atti di pianificazione e programmazione territoriale e settoriale (p.es.: piani decennaliANAS, piano generale dei trasporti, piani regionali e provinciali dei trasporti, ecc.);

2. si verifica la coerenza dell’opera con gli obiettivi perseguiti dagli strumenti di pianificazione;

3. si specificano le variazioni che potrebbero intervenire rispetto alle ipotesi di sviluppo e i tempi di realizzazione;

4. si rappresenta l’attualità del progetto e si specificano le eventuali variazioni apportate rispetto all’originaria concezione.


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QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE

Descrive il progetto e le soluzioni adottate in seguito agli studi effettuati e l’inquadramento nel territorio.

Viene redatto in due parti distinte:

•Prima fase: Descrive il progetto, le soluzioni adottate e l’inquadramento nel territorio; esplicita le motivazioni assunte nella definizione del progetto.

•Seconda fase: Approfondisce la descrizione del progetto con le motivazioni tecniche delle scelte progettuali e le misure, provvedimenti e interventi necessari per un miglior inserimento ambientale dell’opera.


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A.A. 2009-2010VIA e SIA

QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE1. Stima qualitativamente e quantitativamente gli impatti indotti

dall’opera sul sistema ambientale, ovvero esamina, per tutte le alternative progettuali lo stato di qualità ante-operam e post-operam delle componenti ambientali (Atmosfera, Ambiente idrico, suolo e sottosuolo, vegetazione e flora, fauna, ecosistemi, salute pubblica, rumore e paesaggio) ;

2. Descrive le modificazioni delle condizioni d’uso e della fruizione potenziale del territorio rispetto alla situazione preesistente;

3. Descrive la prevedibile evoluzione delle componenti a seguito dell’intervento;

4. Illustra e stima la modifica nel breve e medio periodo dei livelli di qualità esistenti;

5. Definisce gli strumenti di gestione e controllo, ovvero le reti di monitoraggio ambientale;

6. Illustra i sistemi di intervento nell’ipotesi del manifestarsi di emergenze particolari.


Nello specifico devono essere stimati:1. L’eventuale variazione del regime delle acque superficiali e

delle acque profonde, se intercettate;2. Le concentrazioni degli inquinanti atmosferici;3. I livelli di inquinamento da rumore ed eventuali vibrazioni;4. Le modifiche delle caratteristiche geomorfologiche del suolo

e del sottosuolo;5. Le conseguenze di sottrazione e limitazione d’uso del

territorio e/o di aree di continuità territoriale di riconosciuta valenza o criticità ambientale;

6. Gli effetti paesaggistici;7. Le misure di contenimento dei possibili impatti connessi allo

sversamento accidentale di sostanze inquinanti con particolare attenzione quando il tracciato interessi falde potabili (salute pubblica)

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Il SIA viene corredato da una sintesi non tecnica di informazione al pubblico


ESEMPI DI ELABORATIQUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO

A.A. 2009-2010VIA e SIA: esempi di elaborati del SIA


ESEMPI DI ELABORATIQUADRO DI RIFERIMENTO

PROGRAMMATICO



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Piani urbanistici comunali

ESEMPI DI ELABORATIQUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO



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Interferenze


PROGETTUALE



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CCBB

AA

ESEMPI DI ELABORATIQUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE



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ESEMPI DI ELABORATIQUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE


1. Descrizione dell’opera d’arte;

2. Vantaggi della scelta di travi appoggiate rispetto a travi a cassone o rilevato:

• Minore impatto visivo;

• Minore richiesta di materiale;

• No problemi di stabilità del terreno di fondazione del rilevato.


ESEMPI DI ELABORATIQUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE



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1. Atmosfera



2. Rumore

(Legge del 26 ottobre 1995 n.447, Legge quadro sull'inquinamento acustico)



AMBIENTALE


2. Rumore

R2

R3

R4

R5 R6




2. Rumore


R5 R6

R4



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3. Suolo e sottosuolo




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3. Ambiente Idrico

Vantaggi della soluzione scelta:1. attraversamento praticamente

perpendicolare dell’alveo: • viadotto di dimensioni più contenute;• deflusso più regolare delle portate di

piena;• diminuzione per quanto riguarda la

vorticità della corrente in corrispondenza delle pile (beneficio in termini di erosione localizzata e durata dell’opera).

2. realizzazione di un argine in destra del fiume, per garantire la sicurezza delle zone limitrofe.


AMBIENTALE


4. Ecosistemi, flora e fauna



Impatti generali (fase di costruzione e in quella di esercizio):

1. perdita diretta di habitat di interesse biologico; 2. modificazioni permanenti e temporanee (cantieri) di habitat di

interesse biologico; 3. effetti diretti ed indiretti dei cantieri (cave); 4. frammentazione diretta ed indiretta di habitat di interesse biologico

(anfibi, rettili,uccelli, mammiferi);5. separazione di habitat di interesse biologico (effetto barriera);6. uccisioni di animali (anfibi; rettili; uccelli; rapaci notturni,

Succiacapre; mammiferi) causate dal traffico automobilistico;7. collisioni non letali di animali (uccelli) con autovetture;8. disturbi di carattere ottico ed acustico della fauna

(prevalentemente uccelli, mammiferi) a causa del rumore e degli abbagli notturni;




Impatti generali (fase di costruzione e in quella di esercizio):

9. impatto sulle comunità biotiche in prossimità del tracciato derivante da residui di piombo, oli minerali, gomma, polveri ed altre sostanze inquinanti;

10. variazioni del microclima e del bilancio idrico locale con incidenze sulle comunità biotiche;

11. impatto sulle comunità biotiche causato da incidenti di autoveicoli che trasportano sostanze tossiche;

12.diminuzione dell’indice di biodiversità;13.creazione di nuovi habitat (piantumazioni; siepi).




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Legenda:

tra impatto trascurabile o nullo

ba impatto bassome impatto medioal impatto alto




I probabili impatti su ecosistemi, vegetazione e flora vengono trattati congiuntamente facendo riferimento alle tipologie di Corine Land Cover .

Corine Land Cover è una “particolare” carta dell’uso del suolo atta ad identificare porzioni omogenee del territorio (unità ambientali) utilizzando tecniche di telerilevamento satellitare (LANDSAT). Il Programma CORINE –Progetto BIOTOPI, adottato dal Consiglio della Comunità Europea (direttive n. 85/338/CEE del 27 giugno 1985 e n. 90/150 del 22 marzo 1990, “Coordination ofinformation on the environment”), consente una valutazione delle unitàambientali (e del sistema di unità ambientali) sulla base dei “valori naturalistico-ambientali” e dei “profili di fragilità” (vulnerabilità territoriale).




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Interventi di mitigazione

• restauro dei luoghi a fine lavori;• azioni di sostegno e ripopolamenti;• impianti a verde di specie autoctone;• interventi compensativi su aree

adiacenti

Interventi di habitat management :• Interventi di opere complementari per

gli attraversamenti della fauna;• recinzioni e canalizzazioni per

indirizzare gli attraversamenti;• interventi specifici per il controllo di

inquinamenti localizzati • costruzione di luoghi per la

nidificazione (isolotti)

Interventi di compensazione



5. Paesaggio, valenze storico-culturali e archeologia

Impatti:

• eliminazione e/o danneggiamento di beni storici o monumentali; • alterazione di aree di potenziale interesse archeologico;• compromissione del significato territoriale di beni culturali;

Valore aggiunto:

• migliore fruibilità dei beni culturali, storici e archeologici del territorio.




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6. Salute pubblica, contaminanti, rischio incidenti rilevanti

a) Valutazione del rischio di incidenti rilevanti

b) Interventi di mitigazione:1. diffusione dell’allarme, 2. tempestiva interdizione del

traffico (in prima istanza a mezzo dell’impianto di segnalazione e successivamente mediante presidio fisso predisposto dalle Forze di Polizia);

3. allontanamento di persone e veicoli in transito.

AIC ProgettiSYSTRA SOTECNIIngg. F. Annunziata, M. Coni, A. Masala,G. Masala, F.Pinna,F. Maltinti, S. Portas

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