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Del 16 al 30 de noviembre de 2014 Año 40, No. 1639 Santo Domingo, D.N, República Dominicana, www.vanguardiadelpueblo.org PLD El porqué el presidente observó la Ley del Código Penal E l 18 de este mes se cum- plieron 41 años de la renuncia del Profesor Juan Bosch de la presi- dencia y la membre- sía del Partido Revolucionario Do- minicano, organiza- ción de la que fue uno de sus fundado- res en Cuba, en el año 1939. Ese día, del año 1973, Juan Bosch le dijo al país que abandonaba el PRD, que no iba a morir en la mentira. Mucho se ha espe- culado sobre las ra- zones que llevaron al Profesor Juan Bosch a salir de un partido que en ese momento (1973) era la principal or- ganización política del país. Lo que ha quedado clarito como el agua es que la renuncia no fue un acto de soberbia, ni el re- sultado de una reacción irracional y emotiva. Don Juan se dio cuenta de que el PRD le quedaba chiquito al compromiso que tenía todo político re- almente preocupado por el destino del país y actuó en consecuencia. Cuando se procuró su vuelta al partido abandonado dijo que no, que no podía vol- ver atrás, que el paso que dio junto a otros compañeros no fue improvisado ni un movimiento irracional o sentimental; fue, en cambio, “un paso ne- cesario así como es necesario cambiarle la ropa que se le va quedando chiquita a un muchacho que está creciendo. El PRD se había vuelto para nos- otros un traje chi- quito; chiquito, no por el número de sus miembros sino por las ideas de sus dirigen- tes, que eran atrasadas, ideas buenas para lo que era este país en el 1961, cuando mataron a Trujillo, pero no le sirven hoy (fe- brero de 1974)…”. Pero la mera o simple re- nuncia del PRD no hubiera alcanzado la condición de categoría histórica si no hu- biera sido acompañada, como efectivamente lo fue, de la formación de una nueva organización que es- tuviera acorde con las exi- gencias políticas del momento. Ese partido es el de la Liberación Domini- cana. Cuarenta y un años han pasado desde ese trascen- dental paso, tiempo sufi- ciente para evaluar lo acertado o desacertado que ha sido para el país. Tres gobiernos completos y un cuarto con algo menos de la mitad de su período por agotar, con una hoja de servicio y una obra que en- altecerían a cualquier país en cualquier momento de su historia son el mejor testimonio de que la deci- sión de Juan Bosch de abandonar el PRD fue co- rrecta. Cuando le tocó par- tir, ya Juan Bosch podía decir que no moría en la mentira. Su nuevo partido, que sigue siendo nuevo, pese al tiempo transcu- rrido, por las ideas que le animan, continúa hacién- dose merecedor de su fun- dador y organizador. VER PP-12-13 A los 41 años de la renuncia del PRD Gobierno y Revolución “Un jefe de revolu- ción comete suicidio político si olvida o ig- nora que el fin único — no primordial, no principal, sino único— del gobierno es ordenar la vida, el país según los principios de las fuerzas que le han dado origen. Si la revolución estuvo encarnada en un jefe, líder o caudillo, ese jefe o caudillo de- berá ser, naturalmente, el jefe del gobierno revolucionario. Ahora bien, en el momento mismo en que el jefe de la revolución pasa a ser jefe de gobierno, comienza a operar la síntesis gobierno-revolución, una fuerza histórica de poder demoníaco que solo con- tados hombres han podido dominar en la historia humana”. En esos términos se expresa el fundador de nuestro Partido, el Profesor Juan Bosch, en un artículo publicado el 10 de abril de 1959, y que fue tomado de pretexto junto a otros por la Iglesia católica para sostener en su contra la acusación de comunista. El artí- culo sirvió de base, además, para el debate que sostuvo don Juan con el sacerdote Láu- tico García. VER P-3. Luces, sombras y retos de la OEA El 13 de este mes el compañero Leonel Fer- nández pronunció una conferencia en la sede de la OEA ante representan- tes de países miembros de ese organismo inter- nacional. Se trató de una exposición de esas que establecen hitos, tanto por su forma como por el contenido. El compañero Leonel trató con la profundidad que le caracteriza la historia de la OEA, desde su surgimiento hasta los retos que tiene por delante después de la etapa conocida como la guerra fría, y en ese tratamiento se re- firió de manera responsable a los aciertos de la OEA y a las limitaciones de muchas de sus ac- ciones. Tomando en cuenta esas circunstancias, es- bozada desde el inicio de la exposición cuando el presidente de nuestro partido dijo que compartiría “algunas reflexiones acerca de los esplendores e infortunios de esta ins- titución”, V ANGUARDIA DEL PUEBLO ha que- rido reproducirla para el deleite de los compañeros y para que quede registrada en sus páginas a disposición de ciudadanos y ciudadanas que quieran consultarla. VER PP-7-10 El Partido en Samaná y San Antonio de Guerra ¿Qué esperan del Gobierno los miembros del Partido y el resto de la población de Sa- maná y el municipio San Antonio de Guerra? ¿En qué está el Partido en esos lugares? ¿Cuál es su situación y cómo ha sido su desarrollo? ¿Cómo es la relación Partido-Gobierno? Las respuestas a esas y otras preguntas las dan los compañeros Fausto Forchue Mi- llord, miembro del Comité Central del PLD y presidente del Comité Provincial de Sa- maná, y Juan Silverio Reyes (Agapito), pre- sidente del Comité Municipal de nuestra organización en San Antonio de Guerra. Juan Bosch Fausto Forchue Juan Silverio En el ejercicio de la atribución que le confiere el Artículo 102 de la Constitu- ción de la República, el presidente Danilo Medina devolvió al Congreso a través de la Cámara de Diputados la Ley del Có- digo Penal con una observación parcial, porque recae exclusivamente en los artí- culos 107, 108, 109 y 110, que confor- man en su conjunto la Sección III, del Capítulo I, Título II, relativos a la tipifi- cación penal de la interrupción del em- barazo. A juicio del titular del Poder Ejecu- tivo “la redacción del artículo 107 de la ley no satisface las exigencias que se derivan del Principio de Legalidad, uno de los elementos de la cláusula constitu- cional del Estado de Derecho”, de que se deriva “que la configuración de una de- terminada conducta como ilícito penal, requiere de una descripción precisa e inequívoca de las conductas que se consideren merecedoras de un reproche punible”. “En el caso de la interrupción del embarazo como figura penal, esa au- sencia de precisión es palpable, ya que no se indica en su contenido aquellas situaciones excepcionales, que por poner en juego derechos fundamentales de toda mujer embarazada, como lo constituyen el derecho a la vida y la salud, el respeto a su dignidad humana y a su integri- dad psíquica y moral, constituirían au- ténticas situaciones eximentes de responsabilidad penal”, expresa el man- datario, quien de inmediato agrega: “Adicionalmente, el desconocimiento de la exigencia en las conductas tipifica- das como infracción penal de ese ca- rácter preciso e inequívoco, extiende sus consecuencias en el ámbito de los profesionales de la salud, así como de los familiares en caso de menores de edad, que ante la indeterminación normativa se cohibirían de cumplir su misión prin- cipal de preservar la salud de las perso- nas para evitar ser pasibles de las sanciones penales que establecen los ar- tículos 107 y 109”. Considera el mandatario que lo más justo y acorde con el espíritu de pro- tección de derechos y humanidad que debe regir al Estado, “sería equiparar nuestra legislación con la de la mayo- ría de los países del mundo, que per- miten la interrupción del embarazo, cuando sea practicada por personal mé- dico especializado, en establecimientos de salud, públicos o privados, dentro de los plazos que se consideren de lugar y solo en tres supuestos debi- damente fundamentados: cuando la vida de la madre corre peligro, cuando la madre ha sido víctima de violación o incesto o cuando el feto tenga malfor- maciones incompatibles con la vida”. VER P-6 Leonel Fernández Juan Bosch

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Del 16 al 30 de noviembre de 2014 • Año 40, No. 1639 Santo Domingo, D.N, República Dominicana, www.vanguardiadelpueblo.org

PLD

El porqué el presidente observó la Ley del Código Penal

El 18 de estemes se cum-plieron 41

años de la renunciadel Profesor JuanBosch de la presi-dencia y la membre-sía del PartidoRevolucionario Do-minicano, organiza-ción de la que fueuno de sus fundado-res en Cuba, en elaño 1939. Ese día,del año 1973, JuanBosch le dijo al paísque abandonaba elPRD, que no iba amorir en la mentira.

Mucho se ha espe-culado sobre las ra-zones que llevaron alProfesor Juan Boscha salir de un partidoque en ese momento(1973) era la principal or-ganización política delpaís. Lo que ha quedadoclarito como el agua esque la renuncia no fue unacto de soberbia, ni el re-

sultado de una reacciónirracional y emotiva.

Don Juan se dio cuentade que el PRD le quedabachiquito al compromisoque tenía todo político re-almente preocupado por eldestino del país y actuó en

c o n s e c u e n c i a .Cuando se procurósu vuelta al partidoabandonado dijo queno, que no podía vol-ver atrás, que el pasoque dio junto a otroscompañeros no fueimprovisado ni unmovimiento irracionalo sentimental; fue, encambio, “un paso ne-cesario así como esnecesario cambiarlela ropa que se le vaquedando chiquita aun muchacho que estácreciendo. El PRD sehabía vuelto para nos-otros un traje chi-quito; chiquito, no porel número de susmiembros sino por lasideas de sus dirigen-

tes, que eran atrasadas,ideas buenas para lo queera este país en el 1961,cuando mataron a Trujillo,pero no le sirven hoy (fe-brero de 1974)…”.

Pero la mera o simple re-

nuncia del PRD no hubieraalcanzado la condición decategoría histórica si no hu-biera sido acompañada,como efectivamente lo fue,de la formación de unanueva organización que es-tuviera acorde con las exi-gencias políticas delmomento. Ese partido es elde la Liberación Domini-cana.

Cuarenta y un años hanpasado desde ese trascen-dental paso, tiempo sufi-ciente para evaluar loacertado o desacertado queha sido para el país. Tresgobiernos completos y uncuarto con algo menos dela mitad de su período poragotar, con una hoja deservicio y una obra que en-altecerían a cualquier paísen cualquier momento desu historia son el mejortestimonio de que la deci-sión de Juan Bosch deabandonar el PRD fue co-rrecta. Cuando le tocó par-tir, ya Juan Bosch podíadecir que no moría en lamentira. Su nuevo partido,que sigue siendo nuevo,pese al tiempo transcu-rrido, por las ideas que leaniman, continúa hacién-dose merecedor de su fun-dador y organizador.

VER PP-12-13

A los 41 años de la renuncia del PRD

Gobierno y Revolución

“Un jefe de revolu-ción comete suicidiopolítico si olvida o ig-nora que el fin único —no primordial, noprincipal, sino único—del gobierno es ordenarla vida, el país según losprincipios de las fuerzasque le han dado origen.Si la revolución estuvo encarnada en unjefe, líder o caudillo, ese jefe o caudillo de-berá ser, naturalmente, el jefe del gobiernorevolucionario. Ahora bien, en el momentomismo en que el jefe de la revolución pasaa ser jefe de gobierno, comienza a operar lasíntesis gobierno-revolución, una fuerzahistórica de poder demoníaco que solo con-tados hombres han podido dominar en lahistoria humana”.

En esos términos se expresa el fundadorde nuestro Partido, el Profesor Juan Bosch,en un artículo publicado el 10 de abril de1959, y que fue tomado de pretexto junto aotros por la Iglesia católica para sostener ensu contra la acusación de comunista. El artí-culo sirvió de base, además, para el debateque sostuvo don Juan con el sacerdote Láu-tico García. VER P-3.

Luces, sombras yretos de la OEA

El 13 de este mes elcompañero Leonel Fer-nández pronunció unaconferencia en la sede dela OEA ante representan-tes de países miembrosde ese organismo inter-nacional. Se trató de unaexposición de esas queestablecen hitos, tanto por su forma como porel contenido. El compañero Leonel trató con laprofundidad que le caracteriza la historia de laOEA, desde su surgimiento hasta los retos quetiene por delante después de la etapa conocidacomo la guerra fría, y en ese tratamiento se re-firió de manera responsable a los aciertos de laOEA y a las limitaciones de muchas de sus ac-ciones.

Tomando en cuenta esas circunstancias, es-bozada desde el inicio de la exposicióncuando el presidente de nuestro partido dijoque compartiría “algunas reflexiones acercade los esplendores e infortunios de esta ins-titución”, VANGUARDIA DEL PUEBLO ha que-rido reproducirla para el deleite de loscompañeros y para que quede registrada ensus páginas a disposición de ciudadanos yciudadanas que quieran consultarla.

VER PP-7-10

El Partido en Samaná ySan Antonio de Guerra

¿Qué esperan del Gobierno los miembrosdel Partido y el resto de la población de Sa-maná y el municipio San Antonio de Guerra?¿En qué está el Partido en esos lugares? ¿Cuáles su situación y cómo ha sido su desarrollo?¿Cómo es la relación Partido-Gobierno?

Las respuestas a esas y otras preguntas lasdan los compañeros Fausto Forchue Mi-llord, miembro del Comité Central del PLDy presidente del Comité Provincial de Sa-maná, y Juan Silverio Reyes (Agapito), pre-sidente del Comité Municipal de nuestraorganización en San Antonio de Guerra.

Juan Bosch

Fausto Forchue Juan Silverio

En el ejercicio de la atribución que leconfiere el Artículo 102 de la Constitu-ción de la República, el presidente DaniloMedina devolvió al Congreso a través dela Cámara de Diputados la Ley del Có-digo Penal con una observación parcial,porque recae exclusivamente en los artí-culos 107, 108, 109 y 110, que confor-man en su conjunto la Sección III, delCapítulo I, Título II, relativos a la tipifi-cación penal de la interrupción del em-barazo.

A juicio del titular del Poder Ejecu-tivo “la redacción del artículo 107 de laley no satisface las exigencias que sederivan del Principio de Legalidad, unode los elementos de la cláusula constitu-cional del Estado de Derecho”, de que sederiva “que la configuración de una de-terminada conducta como ilícito penal,requiere de una descripción precisa einequívoca de las conductas que seconsideren merecedoras de un reprochepunible”.

“En el caso de la interrupción delembarazo como figura penal, esa au-sencia de precisión es palpable, ya queno se indica en su contenido aquellassituaciones excepcionales, que por poneren juego derechos fundamentales de todamujer embarazada, como lo constituyenel derecho a la vida y la salud, el respeto

a su dignidad humana y a su integri-dad psíquica y moral, constituirían au-ténticas situaciones eximentes deresponsabilidad penal”, expresa el man-datario, quien de inmediato agrega:

“Adicionalmente, el desconocimientode la exigencia en las conductas tipifica-das como infracción penal de ese ca-rácter preciso e inequívoco, extiendesus consecuencias en el ámbito de losprofesionales de la salud, así como de losfamiliares en caso de menores de edad,que ante la indeterminación normativase cohibirían de cumplir su misión prin-cipal de preservar la salud de las perso-nas para evitar ser pasibles de lassanciones penales que establecen los ar-tículos 107 y 109”.

Considera el mandatario que lo másjusto y acorde con el espíritu de pro-tección de derechos y humanidad quedebe regir al Estado, “sería equipararnuestra legislación con la de la mayo-ría de los países del mundo, que per-miten la interrupción del embarazo,cuando sea practicada por personal mé-dico especializado, en establecimientosde salud, públicos o privados, dentrode los plazos que se consideren delugar y solo en tres supuestos debi-damente fundamentados: cuando lavida de la madre corre peligro, cuandola madre ha sido víctima de violación oincesto o cuando el feto tenga malfor-maciones incompatibles con la vida”.VER P-6

Leonel Fernández

Juan Bosch

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Página 2 • Del 16 al 30 de noviembre de 2014 VANGUARDIA del Pueblo

N A C I O N A L

Decenas de dominicanos y do-minicanas residentes en NuevaYork recibieron las orientacionessobre las causas y efectos de laviolencia intrafamiliar, un temaque desgarra la familia y que escentro de atención en RepúblicaDominicana y en el exterior. LaSecretaría de la Mujer del Partidode la Liberación Dominicana enNueva York organizó el eventocon el propósito de llevar a la co-munidad dominicana residente enesa ciudad las orientaciones sobrelos servicios que ofrecen los dife-rentes organismos de servicio alas mujeres abusadas…. Bautista

Rojas Gómez, miembro del Co-mité Político del Partido de la Li-beración Dominicana, negó quela organización esté maniobrandopara influir en otros partidos. Pre-cisó que el PLD no tiene que in-miscuirse en los asuntos internosde otros partidos políticos porque

tiene sus propiosasuntos que aten-der... El expresi-dente Leonel

Fernández rei-teró que en laRepública Do-minicana no hayapatridia ni dis-c r i m i n a c i ó n ,aclarando que lo

que existe es el derecho soberanoque tienen todos los Estados dedecidir quiénes son sus naciona-les. El presidente del Partido de laLiberación Dominicana se refirióal caso en un artículo titulado“Nacionalidad dominicana yCorte Interamericana de Dere-chos Humanos”, publicado en elperiódico español El País… Unade las principales innovacionesdel gobierno del presidente Lulada Silva en Brasil fue romper conel paradigma que opone el creci-

miénto económico al combatecontra la pobreza, logrando queentre 2003 y 2010, 28 millones depersonas salieron de la pobreza y

39 millones fueronincorporadas a laclase trabajadora yclase media. Laafirmación es deLuiz Dulci, direc-tor del InstitutoLula y ministro dela Presidencia delgobierno de Brasil

en la anterior gestión de go-bierno, al disertar en X Conver-satorio Santiago: Pensar paraProponer, que organiza el sena-dor por la provincia de Santiago,Julio César Valentín, miembrodel Comité Político del Partidode la Liberación Dominicana…Franklin Rodríguez, presidentede la Juventud del Partido de laLiberación Dominicana (JPLD),calificó de patriótica la posicióndel expresidente Leonel Fernán-dez ante la Organización de Es-tados Americanos (OEA) dondeel líder peledeísta expresó clara-mente que resulta imposiblepara la nación acatar el fallo quedictó la Corte Interamericana,donde condena al país por su-puestas violaciones de los dere-chos humanos con nacionalesHaitianos… El embajador de laRepública Dominicana en CostaRica, Néstor Cerón Suero, di-rigente nacional del PLD, fuecondecorado por el gobierno dela República de Costa Rica, en

el Ministerio de Relaciones Ex-teriores y Culto de ese país, conla Orden Nacional Juan MoraFernández en el grado de GranCruz Placa de Plata… La Repú-blica Dominicana no debe darseel lujo de emprender proyectosde desarrollo político sin contarcon el legado ético y la vigenciadel pensamiento del ProfesorJuan Bosch, aseguró en laUASD el investigador Eliades

Acosta Matos, quien expresólos criterios en el Auditorio Ma-nuel del Cabral de la BibliotecaPedro Mir de la Universidad Au-tónoma de Santo Domingo(UASD), donde tuvo a su cargola magistral conferencia “Vigen-cia de la Conducta Ética de JuanBosch”. Nestor Cerón Suero

Eliades Acosta Matos

Compañeras del PLD en NY en jornada orientadora

Mesa directiva en conferencia dictada por brasileiro LuizDulci en evento organizado por el senador Julio Cesar Valentin

La Alianza Bolivarianapara los Pueblos de nues-tra América (ALBA) pre-

senta como una de susprincipales características ser laexpresión de un nuevo derechointernacional en el que se res-peta la igualdad jurídica de losEstados con lo que ha de evi-tarse sumisiones y hegemonía.

Así lo coincidieron en plan-tear los embajadores AlbertoCastellar de Venezuela, NelsonArtola de Nicaragua, CarlosLópez de Ecuador y Carlos dela Nuez de Cuba, en su partici-pación en La Mesa del Diálogode la Juventud del Partido de laLiberación Dominicana.

“Las asimetrías tienen que re-ducirse y volverse simetrías.Las hegemonías, provengan dedonde provengan, tienen queeliminarse”, dijo de manera en-fática el embajador López alcontestar una pregunta de losjóvenes participantes en el con-versatorio que semanalmenteorganiza la JPLD en la CasaNacional de nuestroPartido.

Los diplomáticos ro-taron sus turnos com-pletándose unos conotros al presentar las ca-racterísticas de este blo-que de países de laregión definiendo estaplataforma de integra-ción latinoamericana ycaribeña, que en estenoviembre arribó al dé-cimo aniversario de suconstitución.

“Tengan la seguridad de quelos países que forman el ALBAno permitiremos una potenciaunipolar, llámese como sellame”, expuso López.

De su lado Alberto Castellar, deVenezuela, respondiendo una pre-gunta de la sala recreó la fundacióndel ALBA, el 14 de diciembre del2004 en Cuba bajo la inspiración

del fenecido Hugo Chá-vez y del líder cubanoFidel Castro.

Dijo que se concibióen contraposición a la“propuesta neoliberalde Área de Libre Co-mercio de las Américas(ALCA)” promovidapor Estados Unidos.

Explicó que en prin-cipio se llamó alterna-tiva y que luegotransformó el nombrede Alianza, porque eso

es de lo que trata, de la unión delos pueblos para “luchar contrala desigualdad y contra la po-breza”.

Aseveró que en la recién con-cluida XIV Cumbre de Petroca-ribe se acaba de anunciar elPrograma Chávez en la luchacontra el hambre y la pobreza yeso se aplicará en República Do-minicana para contribuir a quealcance las metas del milenio.

El ALBA agrupa a Antigua yBarbuda, Bolivia, Cuba, Domi-nica, Ecuador, Nicaragua, SantaLucía, San Vicente y las Grana-dinas y Venezuela.

El embajador De la Nuez serefirió a la forma en que los pa-

íses del ALBA se enfrentan alébola, con el envío de 256 mé-dicos cubanos al escenario afri-cano donde ocurre esaepidemia, una cumbre que deci-dió medidas comunes de pre-vención y un taller parapreparar personal.

Artola destacó que gracias alALBA-TCP Nicaragua realizóun estudio de impacto ambien-tal y comenzará el 22 de di-ciembre la construcción físicade un canal interoceánico quecontribuirá al desarrollo de La-tinoamérica y el Caribe.

A la versión de la Mesa delDiálogo de la JPLD, realizadaesta semana, participaron Ra-fael Alburquerque y Julio CésarValentín, en representación delComité Político del Partido dela Liberación Dominicana.

Franklin Rodríguez, titular dela Secretaría de la Juventud delPLD, hizo la presentación delos embajadores invitados, entanto que al final de la inter-vención de los conferencistasparticipó el compañero Valen-tín, quien destacó el carácterprogresista del PLD y agradeciólas explicaciones de los señoresembajadores.

El diálogo con los embajado-res del ALBA se organizó comoparte de la Jornada Conmemo-rativa del X aniversario de laAlianza Bolivariana para losPueblos de nuestra América-Tratado de Comercio de losPueblos (ALBA-TCP) en Repú-blica Dominicana, que culminócon un acto el pasado viernes.

Alianza regional procura evitarsumisiones y hegemonías

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JUAN BOSCH

Este artículo fue uno de los pre-textos utilizados por la Iglesiacatólica, en la persona del sacer-dote Láutico García, para acusara Juan Bosch de comunista en1962. Fue publicado original-mente en la revista Momento,editada en Caracas, Venezuela, el10 de abril de 1959. Otro de lospretextos utilizados fue el artí-culo “Gobierno y agitación”,que vio la luz en la mencionadarevista el 15 de mayo también de1959.El artículo que publicamos ahora—al igual que el segundo que pu-blicaremos en la próxima edi-ción— ha sido tomados del libroJuan Bosch, Láutico García y laIglesia católica, de la autoría delinvestigador Víctor Manuel de laCruz. En el debate originado en tornoa los planteamientos del ProfesorJuan Bosch en esos trabajos estáel origen del que sostuvo con elsacerdote Láutico García, quefue el primero de los tres que haconocido el país durante sus 170años de vida republicana.

“En términos de la cul-tura occidental, go-bierno y oposición

son dos valores contrapuestos.Uno encabeza, encarna y repre-senta al Estado; la otra encarna yrepresenta al Pueblo. El Estado essustancialmente la organizacióncoercitiva de la sociedad mo-derna; es por tanto la fuerza en-cargada de poner límites a lasdemandas del Pueblo, en tantoéste es una suma de individuos yde organizar el discurrir de lavida del Pueblo en tanto esasuma de individuos es parte in-tegrante de la Nación.

Pero en términos latinoameri-canos —una modalidad dentro dela cultura occidental— Oposiciónse identifica con Revolución, loque explica que la vida políticade nuestros países va y vieneabruptamente de la tiranía a la li-bertad. En América Latina, pues,los valores contrapuestos no songobiernos y oposición sino go-bierno y revolución. Sabemos loque es gobierno; ahora bien, ¿quées revolución? Entre nosotroseste vocablo cubre mercancíaspolíticas muy variadas, que vadesde los movimientos compro-metidos a transformar la organi-zación del Estado —de Coloniaen República por ejemplo—hasta lo que se contentan consimples tareas de moralizaciónadministrativa.

En un sinnúmero de casos, Re-volución ha significado en la

América Latina el solo cambioviolento de hombres en el trengubernamental. Esos casos, sinembargo, parecen ya de improba-ble repetición en nuestras tierrasy por lo mismo no han sido to-mados en cuenta a la hora de hil-vanar este artículo. Nuestrospaíses avanzan hacia formascomplejas de vida colectiva y enla medida en que se avanzan, elvocablo revolución va adqui-riendo sentido de movimiento en-cargado de llevar al poderpúblico ideas y métodos que enuna forma o en otra deben produ-cir beneficios a la comunidad.

Algunas veces se le ha dado elnombre de revolución a una posi-ción impopular que ha conquis-tado el poder político conacciones violentas o con golpesmilitares. Pero en tales casos elnombre de revolución no ha pa-sado de ser una etiqueta llamadaa darle validez a una mera acciónsubversiva; entre la etiqueta y elhecho no ha habido relación ide-ológica. El movimiento ha care-cido de la necesaria sustanciapopular que forma la atmósfera deuna revolución. Los pueblos lati-noamericanos no tienen culturapolítica, pero saben distinguir conclaridad cuando hay y cuando nohay revolución en un cambio vio-lento de situación pública.

En nuestros países, revoluciónes oposición de criterios radica-les en relación con la fuerza quegobierna. Esta suele ser dictato-rial y aun dictatorial sin ser re-trógada. Hemos conocidotambién alguna que otra revolu-ción que ha derivado a un régi-men gobernante sin que este hayasido ni retrógado ni dictatorial,sino simplemente inerte, valedecir sin auténticos impulsos pro-gresistas. Los regímenes inerteslo han sido porque han nacidoatados a compromisos antipopu-lares, como herencia de dictadu-ras, vicios administrativos ocostumbres inmorales.

Pero debe tomarse en cuentaque en la América Latina elpunto de referencia para darle ca-tegoría de revolución a un movi-miento político es siemprenacional. Si en estos países nues-tros revolución es oposición decriterios radicales, el radicalismode esos criterios se mide por mó-dulos nacionales. Una revolu-ción latinoamericana puede serrevolución en el país donde seproduce y resultar, si embargo, unmovimiento conservador o inco-loro en relación con la revoluciónmundial.

Hechas esas declaraciones,quedamos en que entre nosotroslos términos contrapuestos enorden político no son gobierno yoposición, sino gobierno y revo-lución. Se presume que todo elmundo debería conocerlo así.Pero es solo una presunción. Enmás ocasiones de las que cabríasuponer los jefes de movimientosrevolucionarios en la AméricaLatina ignoran que el triunfo de

la revolución lleva implícito uncambio en la actitud de esos jefes,de líderes de la revolución tienenque pasar a jefes de gobiernos.En un momento dejan de ser larepresentación del Pueblo parapasar a ser representación del Es-tado. El impulso que los ha lle-vado al gobierno debe serinstantáneamente traducido enfuerza contenida, cuyo fin no esatracar sino organizar.

Una vez situada en el mandodel Estado la revolución tiene queconvertir su doctrina en funcio-nes del Estado, sus principiosdeben realizarse en leyes y portanto en normas de vida socialpara toda la ciudadanía. Pero susmétodos no pueden seguir siendolo que empleó hasta el momentoen que pasó a ser gobierno.

Mientras lucha por conquistarel poder público, la revolución esuna fuerza eminentemente agita-dora, con la palabra o con lasarmas y a menudo con ambas a lavez. La revolución agita al pue-blo para lanzarlo a combatir con-tra el gobernante que aspira aderribar. Pero como elpropósito funda-mental de la re-volución no esderribar a ungobernante —sea hombre ogrupo— sinoconvertirse engobierno, al lo-grar sus fines re-ales inmediatostiene que cambiar susmétodos de lucha. Su papelconsiste entonces en legislarpara afirmar sus principios, noen agitar para justificar su exis-tencia. Ha pasado a ordenar elEstado, pero en vista de que ne-cesita al Estado como órgano depoder, debe fortalecerlo, no de-bilitarlo. Agitar al pueblo, debi-lita al Estado. La revolucióndebe ser revolucionaria encuanto está llamada a transfor-mar las normas legales, políticasy económicas o está, por lomenos, llamada a mejorarlas.Mas en lo que se refiere a méto-dos para aplicar esas transfor-maciones es deber del gobiernoy da más ni menos que eso.

Un jefe de revolución cometesuicidio político si olvida o ig-nora que el fin único —no pri-mordial, no principal, sinoúnico— del gobierno es ordenarla vida, el país según los princi-pios de las fuerzas que le handado origen. Si la revolución es-tuvo encarnada en un jefe, lídero caudillo, ese jefe o caudillo de-berá ser, naturalmente, el jefe delgobierno revolucionario. Ahorabien, en el momento mismo enque el jefe de la revolución pasaa ser jefe de gobierno, comienza aoperar la síntesis gobierno-revo-lución, una fuerza histórica depoder demoníaco que solo conta-dos hombres han podido domi-nar en la historia humana. Puescon mayor frecuencia de lo queparece, el jefe de la revoluciónentra a gobernar sin dejar de serrevolucionario, y a la vez que en-carna el Estado sigue encarnandola revolución.

Puesto que en buena lógica larevolución debe expresarse a tra-vés de leyes o de decretos, pareceobjetivamente natural que el jefe

de la revolución sea eljefe del Estado y

siga siendoambas cosas ala vez. Perosubjetiva, his-tórica y filo-sóficamente,el Estado y la

revolución sondos fuerzas

opuestas. El papeldel Estado es coerci-

tivo, solo él tiene poder de co-erción en la sociedad moderna.El papel de la revolución resideen su función de representantedel pueblo y en tanto el pueblo,esa suma de individuos, se oponepor naturaleza a la coerción queejerce el Estado. Hay, pues, unaoposición nata entre Estado y re-volución y si el jefe de la revolu-ción pasa a ser jefe de Estado—o jefe de gobierno—, él tieneque resolver en su persona esaantítesis.

No hay sino una manera de re-solverla: el jefe de gobierno debededicarse a gobernar, no a agitar, aactuar como encarnación del Es-trado, no de la revolución. Si es

líder de una masa que ha conquis-tado el poder público, debe ejercerese poder al servicio de tal masapero no puede seguir siendo el líderde la masa como si ésta no hubieraconquistado el poder.

En pocas palabras, ya es go-bierno, no revolución. Su papel enlo adelante será organizar el Estadosegún las teorías de la revolución,no mantener la agitación revolu-cionaria en las calles. Pues no esposible ser a un tiempo jefe de go-bierno y jefe de revolución, esto es,cabeza de la fuerza que concede yorganiza y cabeza de fuerza que re-clama y agita.

Podrían citarse muchos ejemplosde revolución que no se mantuvie-ron en el poder debido, sobre todo,a que sus jefes no supieron ser jefesde gobierno sin dejar de ser jefes derevolución. Entre la popularidaddel líder opositor y el aislamientode jefe de gobierno, se dejaron se-ducir por la popularidad o creyeronque la necesitaban para gobernarcon respaldo de las masas. O lo quees muy probable, llegaron al poderpúblico sin haberse detenido a ilus-trarse mediante lecturas y medita-ciones sobre el papel subjetivo delEstado y sobre sus funciones en lasociedad.

En la naturaleza, dos cuerpos nopueden ocupar el mismo lugar enel espacio, en la sociedad dos fun-ciones no pueden cumplirse simul-táneamente, mucho menos siresultan antitéticas. El gobierno nodebe estar encabezado por aquelloque se le opone. O se hace go-bierno en el palacio o se hace agi-tación en la calle. Cuando estanorma no se sigue estrictamente, lacalle termina invadiendo el palacio;el gobierno cae, derribado por lapropia fuerza que él puso en mo-vimiento y azuzó con la agitación yla revolución se pierde debido aque queda en manos de segundo-nes que en la hora de la crisis usur-pan la autoridad moral del jefedesplazado.

Los jefes de revolución que nosaben encauzar la agitación revo-lucionaria en norma de gobierno,acaban siendo víctimas de la re-volución. Eso es lo que se ex-presa en la conocida frase: “Larevolución, como Saturno, de-vora a sus propios hijos”.

Del 16 al 30 de noviembre de 2014 • Página 3 VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Gobierno y revolución

En la naturaleza, dos cuerpos no pueden ocuparel mismo lugar en el espa-

cio, en la sociedad dos funciones no pueden

cumplirse simultánea-mente, mucho menos si

resultan antitéticas. El go-bierno no debe estar en-

cabezado por aquello que se le opone.

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Página 4 • Del 16 al 30 de noviembre de 2014 VANGUARDIA del Pueblo

P A R T I D O

La provincia Samaná estáenclavada en la impo-nente península del

mismo nombre con una her-mosa historia y una belleza im-presionante.

Es lugar en el que el turismopredomina en la economía su-perando actividades tan impor-tantes como la agricultura, lapesca y la minería.

El municipio cabecera, SantaBárbara de Samaná, y losdemás, que son también turísti-cos, están demandando urgente-mente que se arregle su entrada.

Un lugar vendido como des-tino turístico tiene que presen-tar mejor aspecto, sostienen susmoradores en demanda que tra-mitan por intermedio de FaustoForchue Millord, miembro delComité Central de nuestro Par-tido y presidente del ComitéProvincial en entrevista conce-dida a VANGUARDIA DEL PUEBLO

en este segmento especial.

¿QUÉ ES SAMANÁ?La provincia Samaná se en-

cuentra en el noreste del país,ocupando completamente la Pe-nínsula del mismo nombre.Tiene por límite el océanoAtlántico por el norte y el este;al sur la Bahía de Samaná y laprovincia Monte Plata,y en elsuroeste y el oeste por las pro-vincias Duarte y María TrinidadSánchez.

Tal y como informa el compa-ñero Forchue Millord la provin-cia tiene una poblaciónaproximada a los 200 mil habi-tantes, de los cuales unos 83 milson votantes, de conformidadcon datos de la Junta CentralElectoral.

La agricultura es uno de lossustentos de su economía. Estaprovincia es el principal pro-ductor de coco, que tiene unavariedad de subproductos quedesde siempre han esperado suindustrialización. Por igual enel reglón del agro se producecacao, café, ñame y frutos me-nores.

También la pesca tiene una in-cidencia. Hay una pequeña ac-tividad minera, con laprodución de mármol.

DIVISIÓN TERRITORIAL

Samaná tiene tres municipiosy tres distritos municipales. Losmunicipios son Santa Bárbarade Samaná, municipio cabecera,Las Terrenas y Sánchez. Losdistritos municipales son

Arroyo Barril, El Limón y LasGaleras.

Las autoridades de estas es-tructuras territoriales son delPartido de la Liberación Domi-nicana o de los partidos aliados,lo que traduce el dominio elec-toral del partido morado en estahermosa zona del país, quetiene de atractivo la observa-ción de las ballenas jorobadas,actividad de generación impor-tante de ingresos.

OBRAS DE LOS GOBIERNOS PLD

Fausto Forchue, en la entre-vista con el órgano escrito delPLD, apunta sobre la trascen-dencia que ha tenido la carre-tera que une la provincia SantoDomingo con Samaná, cons-truida en las gestiones del Par-tido de la LiberaciónDominicana, la que ha impac-tado positivamente en el des-arrollo la provincia.

También menciona el Boule-vard del Atlántico, avenida queune los distritos municipales ymunicipios de la provincia y lacarretera Samaná–Nagua, Sa-maná–Las Galeras, Samaná–ElLimón, hasta Las Terrenas, queredundó en el auge del turismoy el desarrollo integral de laprovincia.

En el inventario de obras delos gobiernos del PLD se cita el

acueducto provincial, así comoel acueducto de Las Terrenas ylas plantas de tratamiento deeste último municipio y el deSanta Bárbara de Samaná.

Se le suma a ello el asfaltadode sus calles y acondiciona-miento del casco urbano, a loque se agregan en la actualidadlas escuelas en la presente ges-tión del presidente Danilo Me-dina.

HISTORIA Y ACTUALIDAD

Al inicio de la década de1980, el Partido comenzó a sen-tirse en Samaná. Antes se reci-bían las orientaciones dedirigentes de la capital o de pro-vincias cercanas.

En 1981, se constituye un or-ganismo con apenas docemiembros, quienes comenzarona realizar el trabajo político, quepermitió una primera participa-ción electoral en la provincia en1982.

El PLD tiene una amplia sim-patía en Samaná, pero con unareducida estructura interna,pues apenas se cuenta con tresComités Intermedios.

“Es que los Comités Interme-dios tienen una cantidad enor-mes de miembros”, comentaForchue, precisando que el Co-mité Intermedio A, que fun-ciona en el municipio cabecera,tiene más de 800 Comités deBase.

Unos 22 mil miembros estánrepartidos en esos tres Interme-dios, lo que lleva a nuestro en-trevistado a invitar a loslectores a observar el detalle deuna enorme militancia en ape-nas tres organismos de direc-ción.

Confirma que se tiene unavida orgánica activa, de modoque cada cierto tiempo se reú-nen las direcciones de los Co-

mités Intermedios y las estruc-turas que conforman. Cuando seconvoca de la dirección polí-tica, Samaná dice siempre pre-sente, como sucedió en el reciéncelebrado Congreso ordinario yen las convocatorias para la for-mación política.

El alto número de miembrosde los Comités Intermediosobliga a que, de manera rápida,se produzca una multiplicaciónde los mismos, para que se faci-lite el trabajo político y electo-ral. “La situación no aguantamás”, expresa al respecto.

Forchue considera tambiénque la lista de miembros sedebe sincerar en razón de que sedebe excluir de ella a los falle-cidos y a los que han salido delPartido.

En ese sentido se identificaplenamente con una auditoríapara corregir distorsiones comola que presentan personas queaún figuran en la lista, pero quedesde hace tiempo se han tras-ladado a otros lugares.

Así mismo, Forchue Millordinforma sobre el alquiler de unlocal en donde funcionarán loscomités Municipal y Provincialdel PLD, que desde ya está pre-parándose para la batalla elec-toral del año 2016.

Con propiedad nos adelantóque ese año en Samaná el PLDvolverá a repetir los triunfos al-canzados en contiendas anterio-res porque se cuenta con elfavor del pueblo y la dirigenciaestápresta a realizar su trabajo.

RELACIÓN PARTIDO-GO-

BIERNO“Compañero, eso no anda

bien. Se lo digo con sinceridad,porque hemos entendido queesta entrevista es una forma dedar a conocer esa situación,para que se le busquen correcti-

vos”, responde el presidente pe-ledeísta en Samaná a la pre-gunta de cómo es la relación delPartido con el gobierno.

Afirma que en la actualidad elPartido allí ha sido relegado. Deejemplo puso recientes nombra-mientos de servidores de dife-rentes instituciones públicas enla provincia, para lo que no serecabó la opinión partidaria, de-signándose personas ajenas a lacausa, lo que ha traído malestaren la base.

El Partido puede ayudar enesos casos, dijo Forchue, po-niendo de ejemplo situacionesanteriores en las que sí el PLDha sido tomado en cuenta.

Sugiere un diálogo abierto ysincero entre los funcionariosdel gobierno y el Partido en laprovincia para evitar malestaresentre compañeros.

Refirió que ha creado dis-gusto e inconformidad en elPartido el hecho de que las fun-ciones principales del gobiernoque se tiene en la provincia lasdesempeñan funcionarios queno son de allí.

EL RECLAMO DE SAMANÁ

Fausto Forchue, actuando ennombre de toda la provincia ydel PLD en Samaná, solicita delgobierno central modificar oembellecer la entrada al muni-cipio cabecera.

Refiere que la condición depolo turístico es para que setenga otra puerta de entrada,porque lo que actualmente sepresenta es un ambiente total-mente arrabalizado.

Considera que cambiar el en-torno a la entrada al pueblo esun compromiso que ha asumidoel PLD con la población, que,entiende, se debe cumplir paraseguir concitando el favor po-pular.

En materia de municipalidadse ha planteado trasladar el ver-tedero municipal a un lugar másdistante del municipio.

Para coadyuvar a consolidarel polo turístico se requiereacondicionar la bahía, cons-truyendo un muelle, de modoque se facilite el desembarcode navegaciones y se motiveel intercambio de turistasentre la región Este y Samaná(Miches-Samaná y vice-versa); además, se está soli-citando acondicionar elmuelle de Arroyo Barril, quepermita también la entrada deembarca

El PLD en Samaná, preparado para nuevos triunfos

Fausto Forchue Millord,miembro del Comité Central

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Del 16 al 30 de noviembre de 2014 • Página 5 VANGUARDIA del Pueblo

P A R T I D O

Guerra, el más oriental delos municipios de la pro-vincia Santo Domingo,

urge de la mano amiga del go-bierno para superar el estado deabandono en que se encuentra,fruto de una deficiente adminis-tración municipal

La afirmación es de Juan Silve-rio Reyes (Agapito), presidentedel Comité Municipal de nuestraorganización en San Antonio deGuerra, en una entrevista conce-dida a la multimedia del PLD.

La quiebra de la producciónazucarera trajo consigo el des-plome de la economía de este mu-nicipio, donde desde la década delos años 80 se viene trabajandopara consolidar la ganadería, lacual es afectada por el constanterobo de reses.

Además el municipio no tienecalles, son caminos pedregososque se tornan polvorientos entiempo de sequía y en lodo con laslluvias.

El municipio, elevado a esta ca-tegoría en el año 2005, demandade atención para que allí se insta-len las instituciones del gobierno,de modo que pueda tener el perfilmunicipal.

Ese grito de auxilio para el mu-nicipio va dirigido también a la di-rección política del Partido de laLiberación Dominicana a la que sele pide su intervención para man-tener los altos niveles de simpatíaen la población y evitar que secto-res intrapartidarios, externos almunicipio, continúen marginandosus dirigentes.

Los anteriores y otros temas fue-ron expuestos con franqueza porel compañero Agapito en la entre-vista que ha dado lugar a la reseñaque presentamos a nuestros lecto-res.

UN MUNICIPIOPOBRE

San Antonio de Guerra o Gue-rra, como simplemente prefierenllamarle sus lugareños, es un mu-nicipio de la extensa provinciaSanto Domingo, uno de los másextensos, ubicado en la parte estede la provincia.

Por límite tiene al norte los ríosYabacao y Ozama, al sur Los Pa-redones y La Piedra, al este el ríoBrujuelas, y al oeste el arroyo Mo-jarra y el municipio de Santo Do-mingo Este.

En el año 2005 fue elevado a lacategoría municipal y en el 2006se organizaron las primeras elec-ciones en las que nuestro entrevis-tado resultó electo síndico.

Su economía descansa ahora enla ganadería, porque su sustentohistórico, la caña de azúcar, su-cumbió, quiebra que se expresó enun declive económico en este mu-nicipio, cuya recuperación ha idoavanzando, aunque a pasos lentos.

El agro tiene un importantecomponente, aunque aun es pocosignificativo, viéndose con buenosojos que empresarios se han asen-tado en la zona con el objetivo deincentivar la agricultura.

“Guerra es un municipiopobre”, manifiesta con pesar elpresidente del PLD en este lugar,quien junto a la población y suscompañeros de partido se man-

tiene esperanzado de que el pro-greso continuará allí para cambiarde aspecto y de forma de vida desus pobladores.

UN ÚNICODISTRITO

MUNICIPALSu población, al decir de Juan

Silverio, es de alrededor de 60 milhabitantes. El censo de 2002 re-portó 34 553, lo que deja dichoque ha aumentado el número de supoblación de forma significativa.

Lamentablemente solo se cuentacon asfalto en las carreteras tron-cales, las que llegan al municipio,puesto que las de los pobladosestán totalmente destruidas, lo queamerita una atención de las autori-dades de Obras Publicas. “Si es entiempo de sequía nos mata elpolvo y con lluvias el que nosmata es el lodo”, graficó su de-nuncia.

NECESIDADES PERENTORIAS

Para entrar en sintonía con la ca-tegoría municipal, San Antonio deGuerra requiere de la infraestruc-tura necesaria que le permita ex-hibir esa condición.

Allí no tienen presencia las ofi-cinas gubernamentales, no secuenta con el banco comercial es-tatal, entre otras, se lamenta y a se-guidas acota: “Mientras estemos

así, no se sentirá que somos unmunicipio”.

Las tierras de vocación cañera,unas han sido utilizadas para laagricultura, otras son administra-das por colonos que venden caña alos ingenios y otras a la ganadería,actividad que es víctima del cua-trerismo.

Los pequeños ganaderos estánimpedidos de progresar por la altaincidencia del robo de reses, actodelincuencial denunciado en múl-tiples ocasiones.

“La ganadería es hasta ahora loúnico de lo que disponemos parasustentar la producción del muni-cipio y con estos robos es muy di-fícil mantener”, denuncia elpresidente del PLD en Guerra.

OJEADA AL PLD EN EL MUNICIPIOAfortunadamente el municipio

se identifica plenamente con elPartido de la Liberación Domini-cana, organización a la que ha res-paldado en los procesoselectorales; no obstante, Guerrademanda de una atención de la di-rección política.

“Con una atención, vía un en-lace, se evitaría con tiempo la de-rrota electoral como sucedió en laselecciones municipales del 2010,en las que ganamos ampliamenteen el Congreso y perdimos en lasmunicipales”, se quejó Silveriosolicitando al Partido tomar cartasen el asunto.

Considera un contrasentido quefuerzas externas empujen un pro-blema a lo interno del Partido quegenere un fracaso electoral, pese ala organización contar con el favorde los electores.

Nuestro entrevistado tiene plenaconfianza de que los habitantes de

Guerra volverán a respaldar lapropuesta del PLD en los venide-ros comicios, como se hizo en elanterior proceso comicial en elque la fórmula Danilo Medina-Margarita Cedeño de Fernándezobtuvo un triunfo cómodo.

El Partido cuenta en el munici-pio con nueve Comités Interme-dios, que carecen de una vidaactiva porque existe “una especiede anillo”, que responde a intere-ses particulares que impiden sudesarrollo.

“Necesitamos que a quienes di-rigimos allí, se nos deje dirigir”,denunció Silverio dando fe alequipo que le entrevistó de que hanotificado esto por escrito a la di-rección partidaria y que esperanse busquen soluciones.

Afirma que todos esos males semanifiestan en que no tienen si-quiera un local para poder reu-nirse y realizar el trabajo. El localalquilado en que funcionaba elComité Municipal se perdió poruna litis de sus propietarios ydesde entonces el PLD no dis-pone de local.

Reveló que el VIII CongresoOrdinario Comandante NorgeBotello fue la actividad más re-ciente que pudo reunir al Partidoen el municipio, pero desde iniciode este año, se está sumido en unainercia total.

AUDITORÍA REALDEL PADRÓN

Conocedor de que el VIII Con-greso Ordinario decidió multipli-car los organismos, AgapitoSilverio favorece ese paso enrazón de que tiene Comités deBase e Intermedios sobrecargadosde miembros.

Pese a estar de acuerdo conla multiplicación consideraque se impone sincerar la listade miembros con una audito-ría al padrón, en la que tienenque evitarse los errores de an-teriores.

Adelanta que la multiplicacióny las decisiones del VIII Con-greso, pendientes de aplicación,solucionarían la contradicción delComité de Guerra, que es las di-

rectrices se trazan de la Circuns-cripción 3 de la Provincia deSanto Domingo, relegándose engran medida al comité municipal.“A eso debemos buscarle una so-lución”, dijo, poniendo de ejem-plo que la condición de municipioy la cantidad de habitantes deGuerra la hacen merecedora detener un diputado ante el Con-greso Nacional.

En ese aspecto considera que larelación del Partido con el Go-bierno en su municipio tiene quemejorar. “No se nos convoca anada. Nos enteramos de los actosdel gobierno por la prensa al otrodía”, se quejó Silverio, sugiriendouna mejoría de lo que entiendedebe ser una relación fluida.

AGRADECE GESTIONES

El presidente del Comité Muni-cipal de San Antonio de Guerraafirma que la población de esemunicipio se siente altamenteagradecida con las gestiones degobierno de nuestro Partido, tantode la que dirige el compañero Da-nilo Medina como de las que diri-gió Leonel Fernández.

“Independientemente de quehacen falta algunas cosas, se hanhecho muchas otras, y eso la po-blación lo valora”, declaró Silve-rio, explicando las razones de lassimpatías del partido morado enel municipio, que se manifiesta enel respaldo en las urnas y que hamotivado los triunfos peledeístasen el municipio y en la provincia.

En este punto resalta el trabajode los militantes partidarios y susdirigentes, al que califica de fun-damental.

“En la entereza y la entrega denuestros compañeros al trabajopolítico y electoral está en granmedida la clave de los triunfos”,precisó Silverio.

Con modestia Agapito dice quesu gestión al frente del cabildomarcó un antes y un después, y lagente la recuerda con agrado por-que se desarrolló con el sello pe-ledeísta de entrega, dedicación yservicio.

La actual gestión municipal esun total fracaso. Los logros alcan-zados se deterioraron y hoy en-contramos un municipio enabandono en donde los serviciosno funcionan.

Juan Silverio Reyes concluyóagradeciendo la atención prestadapor VANGUARDIA DEL PUEBLO aGuerra, y encomió al compañeroHéctor Olivo, secretario de Co-municaciones, que su queja laasienten en el escrito y que se lehaga llegar al Comité Político. Alpublicarla en esta entrega Van-guardia cumple ese cometido yespera se escuche a los compañe-ros y compañeras que aunque sonde Guerra, en realidad son disci-plinados y de paz.

Municipio que reclama la atención gubernamental

San Antonio de Guerra

Juan Silverio Reyes (Agapito), presidente del Comité Municipal.

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Página 6 • Del 16 al 30 de noviembre de 2014 VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Lic. Abel Martínez Durán, Presidente de la Cámara de Di-

putados de la República.Palacio del Congreso NacionalSu Despacho.

Honorable Presidente de la Cá-mara de Diputados:

En cumplimiento de laatribución que me con-fiere el Artículo 102 de la

Constitución de la República,estoy devolviendo, sin promulgar,a esa Cámara de Diputados, laLey que contiene el Código Penalde la República Dominicana.

La observación que formu-lamos mediante esta comunica-ción es de naturaleza parcial, yaque recae exclusivamente sobrelos artículos 107, 108, 109 y 110,que conforman en su conjunto laSección III, del Capítulo I, TítuloII de la ley, relativos a la tipifica-ción penal de la interrupción delembarazo.

En opinión del titular delPoder Ejecutivo la redacción delartículo 107 de la ley no satis-face las exigencias que se de-rivan del Principio deLegalidad, uno de los elementosde la cláusula constitucional delEstado de Derecho. De este prin-cipio se deriva que la configura-ción de una determinada conductacomo ilícito penal, requiere deuna descripción precisa e in-equívoca de las conductas quese consideren merecedoras de unreproche punible.

En el caso de la interrupcióndel embarazo como figurapenal, esa ausencia de precisiónes palpable, ya que no se indicaen su contenido aquellas situa-ciones excepcionales, que porponer en juego derechos funda-mentales de toda mujer embara-zada, como lo constituyen elderecho a la vida y la salud, el res-peto a su dignidad humana y asu integridad psíquica y moral,constituirían auténticas situacio-nes eximentes de responsabilidadpenal.

Adicionalmente, el desconoci-miento de la exigencia en lasconductas tipificadas como in-fracción penal de ese carácterpreciso e inequívoco, extiendesus consecuencias en el ámbito delos profesionales de la salud, asícomo de los familiares en casode menores de edad, que antela indeterminación normativa secohibirían de cumplir su misiónprincipal de preservar la salud delas personas para evitar ser pasi-bles de las sanciones penales queestablecen los artículos 107 y 109.

Dado lo gravoso de las conse-cuencias que se desprenden parala mujer y para el personal de la

salud en materia de interrupcióndel embarazo, caracterizado porsanciones restrictivas de libertad,no resulta suficiente en términosde eximentes de responsabilidadpenal el hecho de que, en la partegeneral de la ley objeto de estaobservación, se consagre la figuradel estado de necesidad. Entende-mos que la complejidad especí-fica de la infracción relativa a lainterrupción del embarazo, en laque entra en juego la vida de lamadre, exige ineludiblementehacer explícitos los supuestos ex-cepcionales en que debe preva-lecer el derecho fundamental ala vida de la mujer embarazada, oel derecho al respeto de su digni-dad humana y de su integridadpsíquica y moral, resguardándoseal mismo tiempo también la se-guridad jurídica de quienes tie-nen la obligación de brindarasistencia médica en el casode estos eventos excepcionales.

Precisamente, tomando enconsideración este último as-pecto, el Poder Ejecutivo en elaño 2006 devolvió sin promulgaral Poder Legislativo un textolegal similar al que motiva estaobservación, con el propósitode que el legislador buscara unafórmula que armonizara "el in-terés de protección social y elrespeto a la dignidad" de losprofesionales de la salud, ob-servación que aún considera-mos válida en el texto que se nospresenta ahora.

No debe olvidarse, Señor Presi-dente de la Cámara de Diputados,que los derechos fundamentalesque argüimos como sustento de lapresente observación no sóloson parte de nuestra Carta Sus-tantiva sino que, de manera es-pecífica, son también inherentesa toda mujer en virtud de com-promisos internacionales de de-rechos humanos suscritos yratificados por los órganos com-petentes de la República Domi-nicana, como lo constituyen laDeclaración de Naciones Unidassobre la Eliminación de todas lasformas de Violencia contra la

Mujer, y la Convención Interame-ricana para Prevenir, Sancionar yErradicar la Violencia contra laMujer (Convención de Belem DoPará).

Asimismo, desde el punto devista de las implicaciones para losprofesionales de la salud, la situa-ción mencionada más arriba deincertidumbre normativa, consti-tuye una afrenta al principiode seguridad jurídica constitu-cionalmente establecido, ya quecomo ha señalado nuestro Tri-bunal Constitucional en su sen-tencia STC/0100/13, un aspectofundamental de ese principio loconstituye la "certeza que tienenlos individuos que integran unasociedad acerca de cuáles sonsus derechos y obligaciones,sin que el capricho, torpeza ola arbitrariedad de sus autoridadespuedan causarles perjuicios".

Por otra parte, y en adición a lasconsideraciones jurídicas señala-das anteriormente, existen razo-nes de mérito que deben sertomadas en consideración.

En efecto, la República Domi-nicana se encuentra dentro de lospaíses de la región con mayortasa de mortalidad materna, fenó-meno en el que juegan un rol pre-ponderante las prácticas insegurasde interrupción del embarazo.

Somos, además, uno de los pa-íses de América Latina con mayorcifra de embarazos en niñas yadolescentes; embarazos que nosolo son de alto riesgo para la

salud de la madre, sino que es-conden a menudo situaciones deabuso o violación.

Todo lo anterior nos planteacomo sociedad un problema desalud pública de primer orden,que por demás afecta de maneradesproporcionada a las mujeresde escasos recursos.

En resumen, Honorable Presi-dente de la Cámara de Diputa-dos, como podrá apreciar de lasconsideraciones anteriores, la ra-zones jurídicas y de mérito quemueven al Poder Ejecutivo a estaobservación están inspiradas en elirrestricto compromiso de su titu-lar de que la República Domini-cana, en materia de tipificaciónpenal de la interrupción del em-barazo, sea respetuosa de losprincipios, valores y derechos es-tablecidos en nuestra Constitu-ción y en los TratadosInternacionales de Derechos Hu-manos de los que formamos parte.

Entendemos que dejar espa-cio para la imprecisión y elequívoco en estos casos equivalea transgredir estos principios,puesto que deja abierta la posibi-lidad cierta de penalizar a la mujerembarazada y al personal desalud que le asista en aquelloscasos en que exclusivamente lavida de la madre corra peligroo cuando su dignidad humana ysu integridad psíquica y moral sevea afectada.

Consideramos, por tanto, quelo más justo, equilibrado y acorde

con el espíritu de protección dederechos y humanidad que deberegir al Estado, sería equipararnuestra legislación con la de lamayoría de los países del mundo,que permiten la interrupción delembarazo, cuando sea practicadapor personal médico especiali-zado, en establecimientos desalud, públicos o privados, den-tro de los plazos que se conside-ren de lugar y solo en tressupuestos debidamente funda-mentados: cuando la vida de lamadre corre peligro, cuando lamadre ha sido víctima de viola-ción o incesto o cuando el fetotenga malformaciones incompati-bles con la vida.

Ruego pues, por su digna me-diación, que los Legisladoresacojan la presente observaciónen el más breve plazo, ya quecomo titular del Poder Ejecutivovaloro y aprecio el extraordina-rio trabajo realizado por el PoderLegislativo para dotar a la Repú-blica Dominicana de un nuevoCódigo Penal, que salvo en loque respecta a los textos observa-dos, constituye un paso deavance sin precedentes en todanuestra historia.

Carta del presidente de la República Dominicana, Danilo Medina, al presidente de la Cámara de Diputados, Abel Martínez, enla que observa la Ley que contiene el Código Procesal Penal, y por ende la retorna al Congreso Nacional sin promulgar.

Poder Ejecutivo observaLey Código Penal

Al conmemorarse mañana elDía Internacional de la Elimi-nación de la Violencia contra laMujer, quiero unirme de ma-nera solidaria a todas las mu-jeres dominicanas, con sincerosdeseos de que desaparezca, deuna vez por todas, el sombríopanorama que cubre de dolora tantas familias, laceradas porla conducta irracional de mu-chos hombres.

Instaurada por resoluciónde las Naciones Unidas, estaconmemoración es un home-naje de alcance mundial en re-cordación de nuestras heroínasPatria, Minerva y María TeresaMirabal, quienes fueron asesi-nadas brutalmente por esbirrosde la tiranía de Trujillo, el 25 denoviembre de 1960.

La frecuente ocurrencia decrímenes y vejámenes contramujeres y niñas, víctimas deuna violencia que se escondebajo diversas facetas, incluso la

muerte, ensombrece los idealesde convivencia familiar quetodos albergamos y muevennuestras fibras más sensibles deamor y respeto hacia el génerofemenino.

Sin embargo, deben recono-cerse los grandes esfuerzos quedespliegan el Ministerio de laMujer y otras entidades delGobierno, para combatir eseflagelo, en estos momentos, esalentadora la iniciativa quellevan a cabo el Listín Dia-rio y la Asociación D o -minicana de Radiodifusoras(ADORA), quienes apelando a

la generosidad de ar-tistas de reconocida populari-dad, están realizando unacampaña de concienciación,que debe ser acogida y apoyadapor toda la ciudadanía.

Asimismo, merece aprecio elempeño puesto a este respectopor el Despacho de la PrimeraDama, con la edición de un ma-

nual educativo, con el que es-pera sustituir la cultura de vio-lencia por una cultura de paz,prestando el mayor apoyo posi-ble a la erradicación de la vio-lencia del seno de las familiasy de la sociedad en general.

Creemos, ciertamente, que laclave para poner fin a la vio-lencia doméstica reside en edu-car y fortalecer la organizaciónfamiliar y la pervivencia de va-lores que vigoricen el respeto ala vida de todos los seres hu-manos, para permitir que elamor y la solidaridad seannuestros aliados en la construc-ción de una sociedad más prós-pera y feliz.

Respeto a la integridad y la vida de la mujer

Danilo Medina

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Del 16 al 30 de noviembre de 2014 • Página 7 VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

El lector encontrará a continua-ción el contenido de la conferenciaque el compañero Leonel Fernán-dez pronunció en la sede de la Or-ganización de Estados Americanos(OEA) el 13 de este mes con el tí-tulo La OEA: democracia y dere-chos humanos.

Unos treinta minutos después deiniciada, la intervención del com-pañero Leonel motivó que la eti-queta #SoberaníaRD seposicionara como “trending topic”en Twitter de forma permanentedurante las siguientes 72 horas, ycomo tema del momento en tresocasiones se convirtió en el princi-pal tópico de discusión en esta pla-taforma de interacción social algenerar 90 mil 151 menciones lo-calmente y más de un millón a es-cala mundial.

Así lo muestra un estudio realizadopor la Unidad de Ciberpolítica delObservatorio Político Dominicano.Esto indica el interés que despertó laexposición que de manera in extensadejamos a disposición de nuestroslectores y lectoras.

Su Excelencia, Señor Secreta-rio General de la Organiza-ción de los Estados

Americanos, Dr. José Miguel In-sulza;

Sus Excelencias, Señores emba-jadores y representantes perma-nentes de las distintas misionesante este organismo internacional;

Honorable Señor Secretario deRelaciones Externas de la Organi-zación de Estados Americanos,Lic. Alfonso Quiñónez;

Honorable Representante Per-manente de la República Domini-cana ante la Organización deEstados Americanos, Dr. PedroVergés;

Honorable Señor Embajador dela República Dominicana ante elgobierno de los Estados Unidos deAmérica, Lic. Aníbal de Castro;

Señores Observadores, demásrepresentantes del cuerpo diplomá-tico y consular, distinguidas perso-nalidades, señoras y señores.

Debo confesar que cuando se mesolicitó intervenir en este foro, enel marco de la Cátedra de la Orga-nización de Estados Americanos,tenía algunas dudas acerca de loque sería mi intervención.

Albergué varias ideas, pero nin-guna me parecía particularmenteinteresante o atractiva para estaconcurrencia de alto nivel. Final-mente, me aventuré a un acto deatrevimiento o de audacia: a hablarsobre la OEA en la propia OEA.

De entrada, solicito su indulgen-cia. Sé que no es tarea fácil, porquedebido a las históricas disputas po-líticas e ideológicas de la región,hablar de la OEA siempre conlle-vará un ineludible componenteemocional.

En todo caso, agradezco muygentilmente a quienes tuvieron laamabilidad y cortesía de invitarmea compartir con ustedes en el día dehoy algunas reflexiones acerca delos esplendores e infortunios deesta institución que dentro de

menos de un lustro cumplirá 70años de haberse fundado.

La OEA es la primera organiza-ción internacional de carácter re-gional que existió en el mundo. Esel único foro que reúne a AméricaLatina y el Caribe, conjuntamentecon Estados Unidos y Canadá.Como único organismo internacio-nal que agrupa a todos los Estadosque componen el hemisferio occi-dental, tiene todas las condicionespara jugar un rol fundamental en lacoordinación y apoyo al proceso deintegración regional.

A través de los años, ha sido unbaluarte de la seguridad y defensade la región, así comoel principalactor institucional en la promociónde la democracia y protección delos derechos humanos.

A partir del proceso de democra-tización que se extendió a escalamundial durante la década de los70, y que en América Latina tuvosu punto de partida en la RepúblicaDominicana, en el 1978, con la ce-lebración de elecciones que permi-tieron una alternancia democráticade poder, la OEA ha venido ju-gando un rol trascendental en la de-fensa de la democracia en AméricaLatina.

Su cuerpo de observadores hafungido como garante de la trans-parencia de los comicios electora-les, en países que fuerondominados durante décadas por re-gímenes autoritarios, y carecían,por consiguiente, de tradición ycultura democrática.

Es necesario recordar tambiénlos aportes que esta institución halogrado en la prevención y resolu-ción de conflictos entre los EstadosMiembros; en el mantenimiento dela paz y la seguridad; en la creaciónde un foro permanente para el diá-logo político; en la lucha contra eltráfico ilícito de drogas y el crimenorganizado; en la protección de losderechos humanos; en la defensacolectiva de la democracia; y en lapromoción del Estado de Derecho.

En fin, esta organización puedesentirse orgullosa de que a lo largodel tiempo ha desplegado ingentesesfuerzos en crear un clima de paz,de concordia y de convivencia ci-vilizada entre los pueblos de la re-gión.

En tal virtud, deseo aprovechar

esta solemne ocasión para testimo-niar mi reconocimiento y congra-tulaciones especiales al secretariogeneral de la OEA, Dr. José MiguelInsulza, quien a pesar de haber te-nido que ejercer su mandato en unperiodo cargado de turbulencias ynubarrones en el horizonte, debidoa sus notables condiciones intelec-tuales, su recia personalidad y susentido del equilibrio, ha sabido,con gran sabiduría, sortear las dis-tintas dificultades y conducir a estainstitución a salir airosa en los dis-tintos conflictos y dificultades.

Permítanme, ahora, honorablesembajadores, representantes de de-legaciones e ilustres personalidadesaquí congregadas, compartir conustedes algunas ideas críticasacerca del devenir de esta institu-ción, de sus actuales retos, asícomo de su necesidad de reformasey adaptarse a las nuevas realidadesglobales, y muy especialmente alas de América Latina y el Caribe.

Es bien sabido que aún no sehabía plenamente extinguido elfuego de los cañones en las batallasde Junín y Ayacucho, que sellaronla independencia de varias de lasnaciones de América del Sur,cuando el Libertador, Simón Bolí-var, convocó a la realización delCongreso Anfictiónico de Panamáen 1826.

Este era una idea que venía delejos en los sueños del Libertador,ya que en su famosa Carta de Ja-maica, de 1815, hacía referencia ala necesidad de promover la uni-dad, la cooperación y la integraciónde los pueblos de América Latina,en el marco de una Confederaciónde Estados.

Aunque ese sueño no logró ple-namente materializarse, y aún eneste siglo XXI continúa siendo unade nuestras máximas aspiraciones,lo cierto es que el Congreso de Pa-namá abrió una etapa para la cele-bración de varias conferenciasregionales que se extendieron hastabuena parte de la primera mitad delsiglo XIX.

Pero, aún antes de Bolívar, en losEstados Unidos, en el año 1823, enun discurso sobre el Estado de laUnión ante el Congreso norteame-ricano, el presidente James Monroeformuló su declaración que bus-caba impedir la intervención de po-

tencias europeas en la región, lacual terminó llevando su nombre:La Doctrina de Monroe.

Posteriormente, Estados Unidoselaboró su concepto sobre el “Des-tino Manifiesto”, basado en su ex-pansión territorial interna, que locondujo a su guerra con México,entre 1846 y 1848, a la expropia-ción de buena parte de su territorio,así como a su creciente interés porsus vecinos al sur del Río Grande.

Pero en realidad, fue durante lapresidencia del republicano Benja-min Harrison, y bajo el impulso delsecretario de Estado ThomasBlaine, que Estados Unidos con-vocó a partir de 1889 a los paísesde la región a un encuentro en Was-hington, que daría origen a las de-nominadas ConferenciasPanamericanas.

En total se realizaron 10 de estasconferencias, en las que se aborda-ron temas como los de unión adua-nera, sistema común de pesos ymedidas, establecimiento de laplata como patrón monetario, le-gislación sanitaria y propiedad lite-raria, y un plan para utilizar elarbitraje como mecanismo de reso-lución de conflictos internaciona-les en América Latina.

De igual manera, se suscribieronvarios acuerdos y tratados interna-cionales en los cuales se encuen-tran, entre otros, el Código deBustamante sobre Derecho Inter-nacional Privado; la Convenciónsobre Responsabilidad por Dañossobre Derechos de los Extranjeros;la Convención sobre Aviación Co-mercial; la Convención sobre Pro-piedad Literaria y Artística; y laConvención sobre el Derecho deAsilo.

No obstante, desde principios delsiglo XX, la política de EstadosUnidos hacia los países de la re-gión, y muy especialmente hacialos de Centroamérica y el Caribe,evolucionó a lo que históricamenteha sido identificado como el Coro-lario de Roosevelt o política delGran Garrote, y luego a la diplo-macia del dólar, llevada a cabo du-rante los gobiernos de lospresidentes Howard Taft y Woo-drow Wilson.

La celebración de las Conferen-cias Panamericanas, entre 1889 y1948, dio origen al Movimiento

Panamericanista, que implicó unarelación entre los Estados Unidos ylos países de América Latina y elCaribe, bajo convocatoria nortea-mericana.

Este último fenómeno se conocecomo monroísmo en la historia delas relaciones entre los EstadosUnidos y nuestros pueblos deAmérica Latina y el Caribe. De esamanera, a lo largo del tiempo po-demos observar el surgimiento dedos corrientes acerca de las rela-ciones entre nuestros pueblos queaún prevalecen en la actualidad.

Por un lado, el bolivarismo, queimplica una relación exclusivaentre los países de América Latinay el Caribe, encuentra en esta se-gunda década del siglo XXI su másnítida expresión en la creación dela Comunidad de Estados Latinoa-mericanos y del Caribe (CELAC);y por el otro, el monroísmo, que haevolucionado desde el movimientopanamericano de finales del sigloXIX hacia la creación de relacio-nes entre Estados Unidos, Canadáy los países de América Latina y elCaribe, dando lugar a las denomi-nadas relaciones interamericanas,cuya máxima forma de estructurainstitucional la constituye, desde1948, la Organización de EstadosAmericanos (OEA).

La gran interrogante que nosplanteamos hoy es si puede haberuna convergencia entre estos dosespacios de integración, sobre labase del respeto a la soberanía, lano intervención, la integridad terri-torial y la libre determinación delos pueblos, en un momento en quea escala planetaria transitamoshacia un mundo cada vez más glo-balizado, integrado e interdepen-diente.

A principios del siglo XX, surgendos doctrinas que tratan de estable-cer un mecanismo de solución dediferencias entre los Estados enmateria de cobro de deudas, par-tiendo del principio de igualdad so-berana entre los Estados, las cualesfueron expuestas por dos grandesdoctrinarios latinoamericanos delDerecho Internacional Público yAmericano: los doctores CarlosCalvo y Luis Drago.

Con estos planteamientos, sebuscaba la protección de una posi-ble invasión a Venezuela por partede sus acreedores: Gran Bretaña,Alemania e Italia.

A partir de 1928 se produjo uncambio en la política exterior deEstados Unidos hacia Latinoamé-rica basada en la política de “BuenaVecindad” que desarrolló el presi-dente Franklin D. Roosevelt.

En base a esa política se procu-raba la seguridad hemisférica antelas potencias que empezaban a per-filarse como una amenaza a la pazdurante el período de entre guerras,desde 1919 a1939; y que eventual-mente terminarían convirtiéndoseen las fuerzas rivales durante la Se-gunda Guerra Mundial.

La Segunda Guerra Mundialauspició una mayor integración enla región, debido a la necesidad deprocurar mayor protección ante losenfrentamientos bélicos, lo cual re-

Luces, sombras y retos de la OEA

Leonel Fernández

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quería fortalecer los mecanismosde defensa mutua y seguridad en laregión.

Tras algunas reuniones ministe-riales, llevadas a cabo en Panamá,en 1939; Cuba, en 1940; y Brasil,en 1942, se dio inicio a los trabajosde redacción del Tratado Interame-ricano de Asistencia Recíproca(TIAR), que implicó la incorpora-ción al panamericanismo de losconceptos de seguridad y defensacolectiva.

Es también dentro de ese marco,que se prepara el terreno, en la fasefinal de la guerra, para la creaciónde la Organización de los EstadosAmericanos (OEA).

EL NACIMIENTO DE LA OEA

Durante la IX Conferencia Pan-americana celebrada en Bogotá, en1948, es cuando realmente em-pieza la historia de la OEA comoinstitución. Para Alberto Lleras Ca-margo, su primer secretario gene-ral, y quien luego sería presidentede Colombia, se trataba del acon-tecimiento más importante de lahistoria de las relaciones de los Es-tados del Hemisferio Occidental.

El proceso de toma de decisionesde la OEA se basaba, al igual que elde la Asamblea General de laONU, en la definición clásica desoberanía e igualdad de derecho delos Estados.

Contrario a organismos como elConsejo de Seguridad, en la OEA,ningún Estado Miembro tienepoder de veto, y no existe una dis-tribución proporcional del poder devotación.

La OEA es la primera organiza-ción regional creada a los fines decumplir con los principios conteni-dos en el capítulo VIII de la Cartade Naciones Unidas, que se refiereal rol de las organizaciones regio-nales en el mantenimiento de la pazy resolución de controversias.

Uno de los primeros retos en-frentados por la OEA como órganode solución de controversias surgióinmediatamente luego de su con-formación. Costa Rica y Nicaraguapresentaron desacuerdos sobre untema fronterizo; y ante tales he-chos, la OEA pudo ponerle fin a lacontroversia, facilitando la redac-ción de un acuerdo de paz me-diante la aplicación del TratadoInteramericano de Asistencia Recí-proca (TIAR).

De igual modo, desde sus inicios,la OEA contribuyó a la promocióndel respeto de los derechos huma-nos en la región, con la aprobaciónen el 1948 de la Declaración Ame-ricana de los Derechos y Deberesdel Hombre, el primer documentointernacional de derechos humanosde carácter general, incluso antesque la Declaración Universal de losDerechos Humanos de las Nacio-nes Unidas.

LA OEA EN LA GUERRA FRÍA

Ahora bien, la creación de la Or-ganización de los Estados Ameri-canos (OEA) coincide,prácticamente, en el tiempo, con elsurgimiento de la guerra fría, cono-cida por medio de la Doctrina Tru-man, en el 1947, que diseñó unapolítica de contención al comu-nismo a escala internacional.

En la IX Conferencia Panameri-

cana de Bogotá, en 1948, a la quehemos hecho referencia, donde secreó la OEA, se tenía prevista laaprobación de una resolución soli-citando a los Estados Miembros lapromulgación de una ley, en susrespectivos países, que prohibieseel marxismo y las prácticas socia-listas.

En paralelo a la convocatoria dela OEA, y con el ánimo de mani-festar su desaprobación, se efectuóel Encuentro de Estudiantes deAmérica Latina, en el que participóde manera destacada un joven cu-bano, estudiante de Derecho, cono-cido como Fidel Castro.

Durante la celebración de laConferencia de Bogotá se produjoel asesinato del destacado líder po-lítico Jorge Eliezer Gaitán, a quientodos los pronósticos daban comoseguro próximo presidente de Co-lombia, generando una situación deturbulencia y de violencia política,conocida como el Bogotazo.

Por otra parte, el periodo inme-diatamente después de la SegundaGuerra Mundial coincidió con unnuevo esfuerzo por instalar la de-mocracia como sistema de go-bierno en varios países de la región.

En Guatemala, por ejemplo, aunantes de haber culminado la se-gunda conflagración mundial, tuvolugar la Revolución de 1944,dando origen a la celebración de lasprimeras elecciones libres en esepaís, y a un periodo de 10 años deapertura democrática.

En Costa Rica, de igual manera,se suscitó la Revolución encabe-zada por José Figueres, en el 1948,que permitió la consagración de lademocracia en ese país centroame-ricano.

En Venezuela, luego de que elPartido Acción Democrática derro-cara el gobierno autoritario del ge-neral Isaías Medina Angarita, sepasó a la celebración de elecciones,las cuales fueron ganadas, en el1948, por el destacado novelistaRómulo Gallegos.

En fin, los años inmediatamenteposteriores a la Segunda GuerraMundial representaron un periodoorientado hacia la construcción dela democracia como sistema polí-tico dominante en la región.

No obstante, este esfuerzo fue re-vertido, debido a la realización devarios golpes de Estado en diver-sos países de la zona, a finales delos años 40 y durante la década delos 50, y no fue sino al final de estaúltima década cuando se inició unnuevo periodo de avance hacia lademocracia.

De igual manera, es la etapa enque como consecuencia de las obs-trucciones de acceso al poder por

vía democrática, surge un movi-miento y un espíritu revolucionarioen la región que encuentra sumayor expresión en el triunfo de laRevolución cubana en el 1959.

En su primera etapa, la Revolu-ción cubana fue una forma de luchacontra un régimen dictatorial, asícomo una expresión política de ca-rácter nacionalista, puesta de mani-fiesto en las expropiaciones ynacionalizaciones de empresas ex-tranjeras, fundamentalmente norte-americanas.

Su tránsito hacia un sistema so-cialista ocurrió como resultado dela invasión de Bahía de Cochinos,apoyada por los Estados Unidos,en el 1961.

Pero, aún antes de la Revolucióncubana, en Guatemala, el gobiernode Jacobo Árbenz (1951-1954),había nacionalizado las tierras de laUnited Fruit Company, una em-presa norteamericana, motivo porel cual fue acusado y desalojadodel poder, bajo la acusación deestar influido por fuerzas comunis-tas.

El sesgo ideológico del periodode la guerra fría fue tan grande queimpidió establecer diferencias entreuna revolución democrática, quetomaba medidas de corte naciona-lista, y una revolución socialista,más bien impulsada por factoresideológicos y vinculaciones con laUnión Soviética.

Al abordar el tema de Guate-mala, en la Décima ConferenciaInteramericana, que tuvo lugar enmarzo de 1954, en Caracas, Vene-zuela, se adoptó una resolución ti-tulada “Declaración de Solidaridadpara la Preservación de la Integri-dad Política de los Estados Ameri-canos contra la IntervenciónComunista Internacional”.

En uno de sus párrafos, dicha re-solución establecía lo que sigue:“El dominio o control de las insti-tuciones políticas de cualquier Es-tado americano por el movimientocomunista internacional, exten-diendo a este hemisferio el sistemapolítico de un poder extra conti-nental, constituiría una amenaza ala soberanía y a la independenciapolítica de los Estados americanos,poniendo en peligro la paz de lasAméricas y daría lugar a una Reu-nión de Consulta para considerar laadopción de la acción apropiada deacuerdo con los tratados existen-tes”.

Por su parte, en la Octava Reu-nión de Consulta de Ministros deRelaciones Exteriores, que tuvolugar en Punta del Este, Uruguay,en enero de 1962, se indicó quecomo consecuencia de la identifi-cación de Cuba con la ideología

marxista-leninista y el socialismosoviético, lo que se consideraba an-tagónico con la Carta de la Organi-zación de Estados Americanos, sedecidió excluir al gobierno de Cubade su participación en el sistemainteramericano.

Más aún, se determinó que “laadherencia de cualquier miembrode la Organización de EstadosAmericanos al marxismo-leni-nismo es incompatible con el sis-tema interamericano y elalineamiento de tal gobierno con elbloque comunista rompe la unidady la solidaridad del hemisferio”.

Las sanciones multilaterales con-tra Cuba fueron ampliadas en laNovena Reunión de Consulta deMinistros de Relaciones Exterioresde 1964.

Posteriormente, en 1975, sin quehubiese un cambio significativo decircunstancias, se adoptó una reso-lución que dejaba en libertad a losEstados de decidir sobre la aplica-ción o no de las sanciones a Cuba.

En el caso de nuestro país, la Re-pública Dominicana, fuimos objetode un desatino que cambió elrumbo de nuestra historia.

En efecto, luego del derroca-miento del primer gobierno electodemocráticamente, en el 1963, re-presentado por el Profesor JuanBosch, se produjo dos años mástarde, en el 1965, un alzamiento cí-vico-militar, conocido en nuestropaís como la Revolución de Abrilde 1965, con la finalidad de produ-cir el retorno del gobierno demo-crático de Juan Bosch al poder, yrestablecer el orden constitucionalque había sido abruptamente inte-rrumpido.

Imbuido por el espíritu de guerrafría de la época, el presidenteLyndon B. Johnson ordenó, de ma-nera unilateral, una intervenciónmilitar norteamericana a la Repú-blica Dominicana, bajo el alegatode impedir una segunda Cuba,cuando, en realidad, lo que se es-taba gestando en nuestro país era lavuelta a la democracia.

Esa intervención, que violaba demanera flagrante la soberanía e in-tegridad territorial de la RepúblicaDominicana, fue la primera de esetipo, realizada por los Estados Uni-dos, desde los inicios de la políticade Buen Vecino, del presidenteFranklin Delano Roosevelt, en1933.

Con el propósito de legitimar esaacción militar unilateral de los Es-tados Unidos, a través de la Orga-nización de Estados Americanos,se procuró el mecanismo de con-vertirla en una acción de caráctermultilateral, para lo cual se consti-tuyó por primera y única ocasión

un organismo político y militar co-nocido como Fuerza Interameri-cana de Paz.

Dado el hecho de que todas esasacciones resultaban violatorias alos principios consagrados en laCarta de la OEA sobre soberanía delos Estados y no intervención, seprodujo una pérdida de confianzaen la institución que perduró du-rante cerca de un cuarto de siglo,hasta que se produjo el fin de laguerra fría.

Durante la década de los 80, unaserie de conflictos ocurridos enCentroamérica evidenció las difi-cultades de la OEA para actuar conefectividad como órgano de reso-lución de controversias en la re-gión.

Por ese motivo, fue necesaria lacreación del grupo de Contadoracomo una alternativa para la bús-queda de la paz en el istmo centro-americano. Con posterioridad, secreó el Grupo de Amigos de Con-tadora, de donde saldría, luego, elGrupo de Río.

En Sudamérica, por su parte, sedio una situación similar durante laguerra de las Malvinas, en la quelos Estados Unidos desconocierontoda la base doctrinal de su políticaexterior, desde los tiempos del pre-sidente James Monroe, a principiosdel siglo XIX, hasta la creación delsistema interamericano en el sigloXX.

En efecto, al hacer causa comúncon un poder extracontinental,como es el caso del Reino Unido,frente a un Estado Miembro de laOrganización de Estados America-nos, como es Argentina, se estabalanzando por la borda todos los va-lores y principios en que se funda-mentan las relacionesinteramericanas.

La OEA, como institución, fuemarginada, no pudiendo cumplir supapel, conforme a su carta consti-tutiva, ya que el conflicto fue tras-ladado al Consejo de las NacionesUnidas, que se pronunció exi-giendo el retiro de las tropas argen-tinas de las Malvinas y ordenandoel cese inmediato de las hostilida-des.

A pesar de todo el escenario deconflictos de la época de la guerrafría, así como de las inconsistenciasy ambigüedades de algunas de lasdecisiones de la OEA, durante esaépoca esta institución logró esta-blecer uno de sus pilares funda-mentales: el SistemaInteramericano de Derechos Hu-manos.

Ese sistema se inició con la apro-bación de la Declaración Ameri-cana de los Derechos y Deberes delHombre (1948); y posteriormente,con la creación de la ComisiónInteramericana de Derechos Hu-manos (CIDH), en Santiago deChile, en el 1959.

Finalmente, diez años después,en el 1969, en San José, CostaRica, los Estados Americanosaprobaron la Convención Ameri-cana sobre los Derechos Humanosque dio origen a la Corte Interame-ricana de Derechos Humanos. Estaconvención entró en vigencia en el1978, permitiendo que la corte ini-ciara sus trabajos al año siguiente,en el 1979.

La inesperada caída del sistemasocialista en la Unión Soviética yen Europa del Este puso fin a más

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de cuatro décadas de confrontaciónbipolar entre dos sistemas de civi-lización y trajo consigo transfor-maciones importantes de las que noquedó exenta la OEA.

El fin de la guerra fría colocó a laorganización ante un nuevo ordeninternacional y una nueva realidadregional que exigía una redefini-ción de sus responsabilidades y es-tructuras.

Hubo un cambio de enfoque enla agenda de seguridad y defensa,que hasta entonces se concentraba,casi exclusivamente, en las amena-zas estratégicas o geopolíticas de laregión. A partir de ese momento,pasó a hacer hincapié en la preven-ción y resolución de conflictos, asícomo la guerra contra las drogas yla protección contra el terrorismo.

Durante esos años, la OEA enviómisiones para apoyar los procesosde paz en Haití, Honduras y Nica-ragua; y logró convertirse en unactor regional clave en dos temastransversales en los que ha concen-trado su gestión: la promoción dela democracia y la protección delos derechos humanos.

En cada uno de estos aspectos, laactuación de este organismo inter-nacional ha sido preponderante,mediante la discusión a nivel inter-gubernamental y adopción de di-versas resoluciones, la creación deun conjunto de instrumentos inter-nacionales y el seguimiento alcumplimiento de las obligacionescontraídas por los Estados.

LA OEA Y LA PROMO-CIÓN DE LA DEMO-

CRACIAComo parte de sus esfuerzos ins-

titucionales para promover la de-mocracia, la OEA instrumentó unconjunto de iniciativas, dentro delas cuales figura el actual Departa-mento para la Promoción de la De-mocracia, que ha organizadodocenas de misiones de observa-ción electoral y prestado apoyo téc-nico para la realización deelecciones libres y justas, así comoel fortalecimiento de las institucio-nes democráticas.

Igualmente, en el 1991 se aprobóla Resolución 1080 sobre Demo-cracia Representativa. Por primeravez en la historia de la región seestableció un mecanismo para laacción colectiva, en caso del quie-bre democrático de un EstadoMiembro, y facultaba a los órganosejecutivos de la OEA para adoptar"cualquier decisión que se consi-dere apropiada" para responderante una crisis.

En ese mismo orden, fue apro-bado el Protocolo de Washingtonen 1992, el cual no fue ratificadosino hasta 1997, y que establece lasuspensión de la membresía a la or-ganización, así como sanciones co-rrespondientes en caso de rupturadel orden institucional y democrá-tico.

Este mismo principio se enunciade manera clara en la “CláusulaDemocrática de la Declaración deQuebec”, donde se afirma quecualquier alteración o interrupcióndel orden democrático en un Es-tado Miembro constituye un obstá-culo insuperable a la participacióndel gobierno de ese Estado en elsistema interamericano.

Finalmente, la ratificación de laCarta Democrática Interamericana,

en 2001, amplía la gama de situa-ciones en las que una respuesta co-lectiva puede ser puesta en marcha,la cual se encontraba restringida alos golpes de Estado.

La Carta contempla acuerdos ymecanismos regionales, para refor-zar el compromiso común en favorde la defensa de los valores demo-cráticos y en contra de las amena-zas, irregularidades ointerrupciones que atentan contra lasostenibilidad de los sistemas de-mocráticos, contemplando inclusouna dimensión preventiva de lascircunstancias que pudieran causaresas irregularidades.

Se decidió por consenso que lademocracia y el desarrollo socioe-conómico equitativo y sostenible sedeben consolidar y promover, tantomediante la colaboración entre laspartes, como por los mecanismoslegales convenidos.

A pesar de la importancia deestas iniciativas para la promocióny fortalecimiento de la democraciaen la región, muchos aconteci-mientos pusieron a prueba la efica-cia institucional de la OEA.

En 1991, por ejemplo, la resolu-ción 1080 fue invocada en el casode Haití; en 1992 en Perú, en 1993en Guatemala; en 1996 y 1997 enParaguay; y en el 2000 en Ecuador.

En el caso del golpe militar enHaití contra el presidente Jean-Ber-trand Aristide, la reacción de laOEA y la comunidad internacionalfue rápida y contundente. Seadoptó una resolución que pedía lasuspensión de las relaciones co-merciales y diplomáticas con Haití.

Sin embargo, el gobierno militarilegítimo sólo accedió a entregar elpoder ante la amenaza de invasiónpor parte de los Estados Unidos, en1994, lo cual fue indicio de debili-dad de los mecanismos de la OEAdurante la crisis.

En el caso de Perú, en 1992, laResolución 1080 fue invocada unavez más luego de que el presidenteAlberto Fujimori disolviera el Con-greso, suspendiera la Constituciónde 1979 y desestimara parte delPoder Judicial.

Ante esos acontecimientos, laOEA reaccionó rápidamente con-denando el autogolpe. Aunque estaacción por si sola no detuvo total-mente los actos del presidente pe-ruano, se consideró como unelemento crucial para aliviar lastensiones y restaurar la democraciatras su renuncia en el año2000.

Algo similar al autogolpe de Perúocurriría un año después en Guate-mala, por parte del entonces presi-dente Jorge Serrano Elías. Esto, sinembargo, fue detenido de inme-diato con la ayuda de la presión in-ternacional y las acciones de laOEA.

Los casos señalados testimonian

el relanzamiento y la vitalidad ex-perimentados por la OEA en el pe-riodo posterior a la guerra fría, alalcanzar notoriedad y reconoci-miento, a través de su agenda afavor de la democracia y la protec-ción de los derechos humanos.

LA OEA Y LOS DERE-CHOS HUMANOS

Es indudable que desde su crea-ción el Sistema Interamericano deDerechos Humanos ha tenido im-portantes aciertos. Uno ha sido lacreación de un mecanismo de sal-vaguarda de los derechos de losciudadanos, que hasta entonces sepresentaban vulnerables frente alos excesos de los Estados.

Recordemos el rol destacado dela Comisión Interamericana en ladécada de los 80, en ocasión de lasdenuncias por los casos de desapa-riciones y delitos de lesa humani-dad cometidos por las dictaduraslatinoamericanas de la época.

De igual manera podríamos, entiempos más recientes, citar las me-didas cautelares dictadas en contrade las detenciones en Guantánamo.Sobre este tema, la Comisión hahecho importantes pronunciamien-tos y le ha prestado especial aten-ción en numerosos informes,resoluciones y solicitudes de au-diencia.

En una región que todavía nohabía alcanzado el desarrollo insti-tucional para garantizar el disfrutepleno de los derechos fundamenta-les de las personas en su territorio,el Sistema Interamericano de De-rechos Humanos se convirtió enuna especie de guía que permitió alos Estados establecer un régimende garantías a la protección efectivade los derechos fundamentales.

Como resultado de este ordena-miento, los países de la región hantenido importantes avances en ma-teria de derechos humanos. Sinembargo, la realidad deja entreverla persistencia de grandes desafíos.

Hace tan solo unos días tuvolugar en esta misma ciudad deWashington un evento organizadopor el Inter American Dialoguebajo el título de “Reforma al Sis-tema de Derechos Humanos: Des-afíos y Posibilidades”.

En ese evento, un grupo de ex-pertos de la Universidad de NotreDame, entre los que se encontrabanlos profesores Paolo Carozza yDoug Cassel, discutía sobre lo queellos denominaron como situaciónde crisis en la que se encuentra elsistema interamericano de dere-chos humanos; la necesidad de lle-var a cabo una reforma integral; yla idoneidad del momento para dis-cutir a profundidad los posiblescambios.

Uno de esos desafíos que en-frenta el Sistema Interamericano de

Derechos Humanos es el relativo ala participación de los Estados den-tro de sus mecanismos institucio-nales. De los 35 Estados queconforman la OEA, 13 no han re-conocido la competencia de laCorte Interamericana de DerechosHumanos.

Antigua y Barbuda, Bahamas,Belice, Canadá, Estados Unidos,Grenada, Guyana, San Kits andNevis, San Vicente y Granadinas,Santa Lucía y Surinam nunca hanformado parte de este sistema,mientras que Trinidad y Tobago yVenezuela se han retirado delmismo.

El hecho de que aproximada-mente un tercio de los Estadosmiembros de la OEA no haya sus-crito ni ratificado la ConvenciónAmericana sobre Derechos Huma-nos afecta el alcance y la eficaciadel sistema en la región.

En cuanto a la ejecución de lasdecisiones de los órganos del sis-tema, cuando la Corte Interameri-cana de Derechos Humanos ordenamodificaciones del derecho in-terno, la tasa de cumplimiento al-canza únicamente el 20% de loscasos.

En el 2008, cuando la Corte esta-bleció condena en 100 de 105casos conocidos contra Estados,solo 6 de estas decisiones fueroncumplidas.

Según el informe anual del 2013de la Corte Interamericana, en eseaño el número de casos sometidospor la Comisión Interamericana fuemenor que en los cuatro años ante-riores.

Durante las últimas décadas,Brasil, Ecuador, Nicaragua, Perú,Trinidad y Tobago, y Venezuelahan suspendido el pago de las cuo-tas a la organización; han retiradosus embajadores temporalmente; yhan amenazado con retirarse, o dehecho se han retirado del sistemainteramericano.

Todo esto refleja una situacióndramática y preocupante. Significauna erosión de la autoridad de laCorte; un desconocimiento, dehecho, a sus facultades para actuarcomo órgano jurisdiccional; y unapercepción de declive e irrelevancia.

EL CASO DOMINICANO

Nuestro país, República Domini-cana, se ha visto colocado durantelas últimas semanas en el epicentrode un debate acerca de los derechoshumanos, motivado por una re-ciente sentencia de la Corte Inter-americana de Derechos Humanos.

En su fallo, la Corte Interameri-cana dispuso que el Estado domi-nicano debía adoptar “las medidasnecesarias para dejar sin efectotoda norma de cualquier natura-leza, sea ésta constitucional, legal,

reglamentaria o administrativa, asícomo toda práctica, o decisión, ointerpretación, que establezca otenga por efecto que la estanciairregular de los padres extranjerosmotive la negación de la nacionali-dad dominicana a las personas na-cidas en el territorio de RepúblicaDominicana”.

En otras palabras, la Corte Inter-americana de Derechos Humanosordena a la República Dominicanareformar su Constitución y susleyes, a los fines de otorgar la na-cionalidad dominicana a las perso-nas nacidas en nuestro territorio,sin importar el estatus migratoriode sus padres.

Eso que ordena la Corte sería po-sible aquí en los Estados Unidos,donde todo el que nace en este te-rritorio es automáticamente y depleno derecho norteamericano. Lomismo ocurriría en Canadá, o envarios de los Estados de AméricaLatina y el Caribe, que admiten elsistema del jus solis incondicional.

No ocurriría lo mismo, sin em-bargo, en la República Domini-cana, donde no existe el jus solisautomático, y, por consiguiente, nose adquiere la nacionalidad domi-nicana por el simple hecho dehaber nacido en nuestro territorio.

Por supuesto, en este sistema dereconocimiento de la nacionalidad,la República Dominicana no se en-cuentra sola.

De acuerdo a un informe del año2010 del prestigioso Centro de Es-tudios de Migración, de los Esta-dos Unidos, de los 194 EstadosMiembros de las Naciones Unidas,solo 30 admiten el sistema de jussolis sin ninguna condición, lo quequiere decir que 164, entre los quese encuentran la República Domi-nicana, Haití y Costa Rica, han op-tado por no reconocerautomáticamente la nacionalidadde las personas que nacen en susrespectivos territorios.

A nivel mundial, la tendencia delos países ha sido la de restringir elotorgamiento de la nacionalidad deforma automática. Esto se debeprincipalmente al volumen de la in-migración, que ha hecho insosteni-ble para algunos Estados continuarcon el ius solis incondicional.

Por lo tanto, podemos ver queexiste una multiplicidad de siste-mas legales y legítimos en el Dere-cho Internacional, y no un modeloúnico de validez universal queotorgue la nacionalidad a una per-sona por la vía del ius solis, esto es,por el solo hecho de haber nacidoen un territorio determinado.

La negación del derecho quetiene República Dominicana de noadoptar este sistema, constituyeuna clara vulneración de la sobera-nía de nuestro país.

Por todo lo antes indicado, el Es-tado dominicano está impedido deacoger y acatar esta decisión de laCorte Interamericana, en razón deque, primero, nuestra Constituciónya establece un sistema de otorga-miento de la nacionalidad; se-gundo, la Convención de la Hayareconoce la facultad de los Estadossoberanos de legislar internamenteel tema de la nacionalidad; tercero,por la propia jurisprudencia de laCorte Interamericana; cuarto, porel fallo de nuestra Suprema Cortede Justicia; y quinto, por la decisióndel Tribunal Constitucional domi-

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VANGUARDIA del PuebloPágina 10 • Del 16 al 30 de noviembre de 2014

N A C I O N A L

nicano, intérprete último de nues-tra Ley Sustantiva.

En lo que se refiere al texto cons-titucional de la República Domini-cana, en su artículo 18, se sostiene:

“Artículo 18.- Nacionalidad. Sondominicanas y dominicanos:

1) Los hijos e hijas de madre opadre dominicanos;

2) Quienes gocen de la naciona-lidad dominicana antes de la en-trada en vigencia de estaConstitución;

3) Las personas nacidas en terri-torio nacional, con excepción delos hijos e hijas de extranjerosmiembros de legaciones diplomáti-cas y consulares, de extranjeros quese hallen en tránsito o residan ile-galmente en territorio dominicano.Se considera persona en tránsito atoda extranjera o extranjero defi-nido como tal en las leyes domini-canas;

4) Los nacidos en el extranjero,de padre o madre dominicanos, noobstante haber adquirido, por ellugar de nacimiento, una nacionali-dad distinta a la de sus padres. Unavez alcanzada la edad de dieciochoaños, podrán manifestar su volun-tad, ante la autoridad competente,de asumir la doble nacionalidad orenunciar a una de ellas;

5) Quienes contraigan matrimo-nio con un dominicano o domini-cana, siempre que opten por lanacionalidad de su cónyuge y cum-plan con los requisitos establecidospor la ley;

6) Los descendientes directos dedominicanos residentes en el exte-rior;

7) Las personas naturalizadas, deconformidad con las condiciones yformalidades requeridas por la ley.”

En lo que atañe al Convenio dela Haya de 1930, este consagra ensu artículo 1, el derecho soberanode los Estados a determinar quie-nes son sus nacionales, cuandodice: “Cada Estado determinará ensu ley interna quienes son sus na-cionales. Esta ley deberá ser reco-nocida por otros Estados mientrassea consistente con las convencio-nes internacionales.”

Por otra parte, la jurisprudenciade la Corte Interamericana de De-rechos Humanos, en los casos delas niñas Yean y Bosico e inclusoen la sentencia del 28 de agosto de2014, reconoce que:

“La determinación de quienesson nacionales sigue siendo com-petencia interna de los Estados. Sinembargo, su discrecionalidad enesa materia sufre un constante pro-ceso de restricción conforme a laevolución del derecho internacio-nal, con vistas a una mayor protec-ción de la persona frente a laarbitrariedad de los Estados. Asíque en la actual etapa de desarrollodel derecho internacional de los de-rechos humanos, dicha facultad delos Estados esta limitada, por unlado, por su deber de brindar a losindividuos una protección igualita-ria y efectiva de la ley y sin discri-minación y, por otro lado, por sudeber de prevenir, evitar y reducirla apatridia”. (2005)

Y así mismo, en la sentencia del2014 reiteró:

“La Corte considera que la deter-minación de quiénes son naciona-les sigue siendo competenciainterna de los Estados. Sin perjui-cio de ello, resulta necesario que

dicha atribución estatal se ejerza enconcordancia con los parámetrosemanados de normas obligatoriasdel derecho internacional a las quelos propios Estados, en ejercicio desu soberanía, se hayan sometido.Así, de acuerdo al desarrollo actualdel derecho internacional de los de-rechos humanos, es necesario quelos Estados, al regular el otorga-miento de la nacionalidad, tenganen cuenta: a) su deber de prevenir,evitar y reducir la apatridia y b) sudeber de brindar a los individuosuna protección igualitaria y efec-tiva de la ley y sin discriminación.

También, la jurisprudencia con-sagrada por la Suprema Corte deJusticia de la República Domini-cana, actuando en condición deCorte Constitucional, en la senten-cia del 14 de diciembre de 2005,afirmó:

“Considerando que la Constitu-ción de la República en su artículo11 consagra el principio de que lanacionalidad dominicana origina-ria puede resultar de dos causas: delhecho de haber nacido en el país opor haber nacido de padre o madredominicanos, en ambos casos conlas excepciones indicadas“.

La decisión de nuestro TribunalConstitucional número 168-13 re-conoce los límites del Estado enmateria de nacionalidad, y sobreeste particular, dictaminó que:

“En el Derecho Internacional pú-blico desde hace casi un siglo, laconfiguración de las condicionespara el otorgamiento de la naciona-lidad ha sido internacionalmentereconocida como parte del dominioreservado o competencia nacionalexclusiva del Estado, y […] co-rresponde ahora al Tribunal Cons-titucional determinar si, en laespecie, se configura una violacióna los derechos fundamentales”.

A pesar de los avances que regis-tra el Derecho Internacional, quereconoce el papel de los individuoscomo sujetos no estatales de lasnormas internacionales, la sobera-nía de los Estados sigue vigente.

Los Estados siguen siendo loscreadores de las normas interna-cionales y algunos derechos se si-guen considerando un ejercicio desoberanía estatal, entre ellos, el de-terminar quienes son sus naciona-les.

Si bien es cierto que existe unprincipio que dice que los Estadosno pueden alegar sus normas inter-nas para el incumplimiento de unaobligación internacional, no es eseel caso que se presenta en Repú-blica Dominicana.

Las obligaciones internaciona-les que ha contraído la RepúblicaDominicana en materia de nacio-nalidad no consiste en la adop-ción de un sistema determinado,sino, tal como describió la CorteInteramericana, en evitar la apa-tridia y la discriminación en elotorgamiento de la misma.

Se comprende como una preo-cupación legítima que una per-sona pueda quedar en condiciónde apátrida. En tal virtud, el artí-culo 20.2 de la Convención Inter-americana de Derechos Humanosconsigna que “Toda persona tienederecho a la nacionalidad del Es-tado en cuyo territorio nació si notiene derecho a otra”.

En cumplimiento de lo dis-puesto por esa normativa sobre

Derechos Humanos, la RepúblicaDominicana, en el artículo 28 dela Ley de Migración No. 285-04,prevé la inscripción en un librode extranjería de todo niño o niñanacido en nuestro territorio de pa-dres no residentes, así como de sudeclaración ante el consulado delpaís de nacionalidad de la madre.

Este artículo establece que:“Las extranjeras No Residentesque durante su estancia en el paísden a luz a un niño o niña, debenconducirse al Consulado de sunacionalidad a los fines de regis-trar allí a su hijo o hija. En loscasos en que el padre de la cria-tura sea dominicano, podrá regis-trar la misma ante lacorrespondiente oficialía del es-tado civil dominicana conformedisponen las leyes de la materia.

Todo centro de salud que almomento de ofrecer su asistenciade parto a una mujer extranjeraque no cuente con la documenta-ción que la acredite como resi-dente legal, expedirá unaConstancia de Nacimiento decolor rosado diferente a la Cons-tancia de Nacimiento Oficial, contodas las referencias personalesde la madre.”

Como puede observarse, al dis-poner la legislación dominicanade la manera en que se registraránlos casos de nacimiento de padresno residentes legales en el país, esevidente que la criatura no quedaen estado de apatridia, ya que,como requiere la ConvenciónAmericana de Derechos Huma-nos, tiene la posibilidad de otradiferente al lugar donde nació.

Más aún, luego de un procesode consultas con las principalesfuerzas políticas, económicas, so-ciales y religiosas, el Estado do-minicano ha puesto en marcha elPlan Nacional de Regularizaciónde Extranjeros en Situación Mi-gratoria Irregular, el cual en con-junto con la Ley 169-14 queestablece un régimen especial parapersonas nacidas en el territorionacional inscritas irregularmenteen el registro civil dominicano ysobre naturalización.

Esas disposiciones superan in-cluso las obligaciones internacio-nales contraídas por la RepúblicaDominicana para evitar la apatri-dia; y esto así porque garantiza laidentificación y regularizaciónmigratoria de aquellas personasque habiendo nacido en la Repú-blica Dominicana, no cuentancon un registro que los respalde.

En resumen, podemos afirmarque en el caso de nuestro país nopodría hablarse de personas apá-tridas, en razón de las previsiones

de nuestro sistema legal. La República Dominicana se

ha preocupado de evitar la apatri-dia, dando fiel cumplimiento asus obligaciones bajo los distin-tos acuerdos existentes en mate-ria de derechos humanos.

También podemos afirmar queen nuestro país no se produce unasituación de discriminación endetrimento de un grupo nacionaldeterminado.

La ley es de aplicación generalpara todas aquellas personas quenazcan en territorio dominicano;tanto para norteamericanos, espa-ñoles, franceses, italianos, co-lombianos, mexicanos, chinos ohaitianos. Todos, sin discrimina-ción alguna, están sometidos almismo régimen legal.

A pesar de todo esto, la CorteInteramericana, sin embargo, haordenado al Estado dominicanoadoptar las medidas necesariaspara dejar sin efecto toda normaque establezca condiciones al re-conocimiento de la nacionalidadpor vía del jus solis.

La no concesión automática dela nacionalidad por vía del iussolis no es una violación a los de-rechos humanos, como errónea-mente ha interpretado la CorteInteramericana.

Por el contrario, lo que ha ha-bido es una extralimitación porparte de la Corte en su decisión,lo que desafortunadamente laconduce a una situación de desle-gitimación y crisis de confianzaante los Estados que, como la Re-pública Dominicana, voluntaria-mente y de buena fe decidieronser parte del Sistema Interameri-cano, como forma de garantizarel pleno ejercicio de los derechosfundamentales por parte de losciudadanos.

Pero, en esa situación, la Repú-blica Dominicana no está sola.Otros Estados de la región se en-cuentran igualmente alarmadospor lo que consideran como in-consistencias en los fallos de laCorte Interamericana de Dere-chos Humanos.

El gobierno boliviano anuncióel año pasado su intención de re-nunciar a la jurisdicción conten-ciosa de la Corte, por su falta deindependencia y por entender quesus decisiones no se correspon-den con los principios de justicia.

Entre 2009 y 2013, la ComisiónInteramericana admitió a trámite40 procesos contra Ecuador, delos cuales 9 pasaron a la CorteInteramericana. Eso ha motivadola inobservancia y la críticaabierta por parte del gobiernoecuatoriano al Sistema Interame-

ricano de Derechos Humanos. El gobierno de Brasil cuestionó

la decisión de la Comisión Inter-americana en el caso de la cons-trucción de la presa hidroeléctricade Belo Monte, por lo cual retirósu embajador ante la OEA; des-istió de presentar candidato a laComisión Interamericana; y sus-pendió el pago de sus cuotas alorganismo regional.

Después de la reacción de Bra-sil, la Comisión revisó su deci-sión y modificó su objeto. Ya nosolicitaba la suspensión del pro-yecto, sino tan solo pedía al Es-tado brasileño tomar medidaspara proteger la vida y la salud delos miembros de sus comunida-des indígenas.

De lo que hemos discutido segeneran importantes reflexionespara todas las partes.

Para los Estados, es importantereconocer que un sistema inter-americano de derechos humanosfortalecido y efectivo es un con-trapeso necesario para evitarcualquier posible arbitrariedad encontra de los ciudadanos, que pu-dieran verse sin una vía de accesoa los sistemas judiciales que lesgarantice una decisión justa.

Para la OEA y las organizacio-nes que conforman su sistema dederechos humanos es vital recor-dar que los Estados latinoameri-canos actuales representandemocracias, no las dictaduras delpasado, y por consiguiente, debenser percibidos como aliados quese han presentado voluntaria-mente y han asumido un compro-miso con la causa de la protecciónde los derechos humanos.

La imposición de términos porparte de la Comisión y de la CorteInteramericana de Derechos Hu-manos, que vayan más allá delmandato dado por los mismos Es-tados, solo ocasionará la falta delegitimidad, credibilidad y con-fianza de sus instituciones, el in-cumplimiento de sus decisiones yeventualmente la renuncia porparte de los gobiernos a sometersea sus respectivas competencias.

Así como al término de la gue-rra fría la OEA pudo renovarse yavanzar en el cumplimiento deuna agenda que se concentró fun-damentalmente en la promociónde la democracia y la protecciónde los derechos humanos, en laactualidad, en esta segunda dé-cada del siglo XXI, esta organi-zación se ve compelida, una vezmás, a repensar sus objetivos, arediseñar sus instituciones y a re-lanzarse por nuevas áreas que ga-ranticen a los pueblos de laregión paz, seguridad, prosperi-dad y bienestar.

Estamos convencidos de quecon la experiencia acumulada,el talento disponible y la vo-luntad política necesaria, laOEA logrará sobreponerse atodas las vicisitudes, salir triun-fante en todas las dificultades yescribir nuevos capítulos degloria que hagan realidad elsueño del Libertador, SimónBolívar, de tener una regiónunida, trabajando en común,para labrar un porvenir lleno deesperanzas y de dignidad paranuestros pueblos.

Muchas gracias.

Leonel Fernández, expresidente de República Dominicana, y José Miguel Insulza,

Secretario General de la Organización de los Estados Americanos.

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Del 16 al 30 de noviembre de 2014 • Página 11VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Reinaldo Pared Pérez, secre-tario general del Partido, aldestacar la fluida relación

entre el presidente de la República,compañero Danilo Medina, y elpresidente de nuestra organiza-ción, compañero Leonel Fernán-dez, las calificó de “Excelente” altiempo de negar que exista un en-frentamiento grupal a lo internodel PLD.

Pared Pérez negó categórica-mente que los sometimientosdesde el Ministerio Público tocan-tes a dirigentes nacionales de la or-ganización respondan a un interésgrupal o para hacer daño a deter-minado proyecto a lo interno de laentidad partidaria.

“No creo que ese proceder delMinisterio Público afecte las rela-ciones de armonía entre el presi-dente Danilo Medina y el

presidente del Partido, Leonel Fer-nández, ni entre la dirigencia delPartido de la Liberación Domini-cana”, respondió el secretario ge-neral del PLD a una preguntaperiodística.

Resaltó la madurez peledeísta,que se ha puesto de manifiesto enque los compañeros y las compa-ñeras siempre han antepuesto la

necesaria unidad interna a los inte-reses particulares. “Ese es el pro-ceder y sentimiento que debeseguir predominando”, agregó.

Apuntó que los dirigentes quehan sido sometidos han manifes-tado de manera pública que sonellos los interesados en que suscasos se ventilen, postura quePared Pérez juzga correcta.

El compañero Reinaldo ponderóal magistrado juez de la SupremaCorte de Justicia, Frank Soto,quien esta semana ordenó levantarla oposición sobre los bienes delsenador por la provincia San Juan,Félix Bautista.

Dijo conocer al magistrado, suhistorial como jurista, destacandosu experiencia y capacidad y des-cartó que procediera contrario a loque pudieran ser los hechos y elderecho.

Explicó que compromisos deuna gran parte de los integrantesdel Comité Político del Partido eslo que ha impedido que se reúnaese organismo de dirección parti-daria.

Reveló que tanto el presidentedel Partido Leonel Fernándezcomo de él, como secretario gene-ral, han intentado convocar a dichoorganismo, pero que no ha sido

posible.“Entiendo que

antes que termine elaño tiene que reu-nirse el Comité Polí-tico de nuestroPartido y en más deuna ocasión”, precisóel vocero del PLDsignificando queexisten temas y deci-siones a adoptar queno se pueden poster-

gar.En ese orden recordó que en las

reuniones del Comité Político sedebaten los temas de la agenda conpuntos que presenta el presidenteLeonel Fernández o los que élcomo secretario general pudierapresentar; también los demásmiembros están en libertad de su-gerir puntos.

Excelentes relaciones en el liderazgo del PLD

Rafael Calderón, senadordel Partido de la LiberaciónDominicana (PLD) por laprovincia Azua, ponderó elproyecto de Ley de Partidosy Agrupaciones Políticas quesometió esa organización alCongreso Nacional y que esobjeto de estudio, conjunta-mente con otros proyectos,por una comisión en la Cá-mara de Diputados.

Calderón, quien por tresaños presidió la comisiónque estudió el proyecto, ma-nifestó que por contemplarun esquema organizativo ba-sado en principios, valores,normas, respeto a los dere-chos de la población, entreotros derechos, afirma conpropiedad que es “el máscompleto que existe comoLey de Partidos en AméricaLatina”.

Tras confirmar que ha estu-diado otras normativas y co-noce en detalle el proyectopresentado por el Comité Po-lítico del PLD, asevera cate-góricamente que superacualquier otra ley que normeel funcionamiento de las enti-dades partidistas.

“Es la oportunidad quetiene el sistema de partidospolíticos en el país para orga-nizarse en base a principios,valores, normas, de respeto alderecho de la población a or-ganizarse, del derecho a serelecto y a elegir de maneraorganizada, del control de lamilitancia mediante su listade miembros”, declaró eltambién miembro del ComitéCentral del PLD en declara-ciones para Vanguardia delPueblo.

Refiere que en el proyectose establece, entre otros as-pectos, la necesidad de quelos partidos tengan un padrón

de miembros, que cada añotiene que entregarse a la JuntaCentral Electoral actualizado.

“Solo para el control finan-ciero el proyecto de Ley dis-pone de más de diezartículos”, sostiene Calderónrebatiendo a los críticos quie-nes han afirmado que el PLDno quiere que le controlen.“Falso. Son más de diez losartículos que trazan una nor-mativa para el control de lasfinanzas de procedencia pú-blica o privada”, explicó.

Dijo que en ese aspecto seprecisa sobre la necesidad deauditar las organizaciones, dereportes contables claros a laJCE y deja abierta la posibi-lidad de que la Cámara deCuentas los audite, lo que vaa transparentar al máximo losrecursos de los partidos polí-ticos.

Apunta que el proyectocontempla que para una orga-nización obtener el reconoci-miento debe por lo menostener el dos por ciento de losvotos válidos en las últimaselecciones nacionales, si laagrupación tiene jurisdicciónnacional.

También precisa que la so-licitud para obtener la perso-nería jurídica debe someterse18 meses antes de las elec-ciones y la JCE está obligadaa responder a esa solicitud

por los menos 6 meses antesde los comicios.

Revela el senador Calderónque en el proyecto que hapresentado el PLD se precisacon toda razón y lógica queun partido nuevo debe parti-cipar sin alianza en los pri-meros comicios en quedecida competir.

Afirmó también que lacuota que la Ley Electoralotorga a la mujer está garan-tizada en el proyecto altiempo de que incentiva lamilitancia y dirigencia feme-nina en las estructuras inter-nas de los partidos.

Aclaró que la pieza presen-tada por el PLD al Congresoestablece un mínimo de 10por ciento de los fondos parautilizarse en la formación po-lítica de los miembros.

“El proyecto está garanti-zando por primera vez en lahistoria que un minino dediez por ciento de los recur-sos públicos otorgados a lospartidos tenga que destinarsea la formación de cuadros, ala formación ciudadana”, dijoRafael Calderón.

Pondera por igual que a lasdirecciones políticas partida-rias se les reserve el 20 porciento de los puestos electi-vos, lo que garantiza el equi-librio, pues se le otorga aaquel o aquellos con militan-cia o condiciones morales opolíticas para sustentar unacandidatura.

Al informar que ha dadoseguimiento al estudio delproyecto en la comisión de laCámara de Diputados y quecomo ha sido estudiado yapor sus colegas senadores ysenadoras, se adelanta a afir-mar que en la Cámara Alta lapieza no tendrá inconve-niente alguno.

Proyecto de Ley de Partidosdel PLD es el más completo

Rafael Calderón

Reinaldo Pared Pérez

Leonel Fernández y Danilo Medina

Para resaltar la impor-tancia de la plataformadigital en la comunica-ción política, un equipode dirigentes del Partidode la Liberación Domini-cana, compuesto por pro-fesionales de lainformática, dio inicioen la semana en curso alprograma de talleres pro-vinciales sobre estrategia y medios di-gitales.

En las orientales provincias La Alta-gracia y La Romana arrancaron estoscursos, los que contaron con un sólidorespaldo de la dirigencia y miembrosdel PLD.

Los trabajos se iniciaron con la pre-sentación sobre PLD en línea, sus redessociales y comunicación política 2.0.

Una comisión técnica, coordinadapor Domingo Tavárez, designada porel Consejo de Dirección Multimediadel Partido, impartió los talleres diri-gidos a presidentes de Comités Inter-medios, de Base y a jóvenes delPartido en las ciudades de Higüey y LaRomana.

La introducción al taller recayó enTavárez, quien destacó la importanciade que todos los miembros y simpati-zantes del PLD conozcan las herra-mientas digitales que el Partido pone asu disposición para la difusión y cono-cimiento de las actividades partidarias,sus directrices políticas y aspectos for-mativos.

“Estos talleres se enmarcan dentro deun plan de capacitación y orientaciónque se llevará a nivel nacional a todoslos organismos del Partido, para im-pulsar y dar a conocer las estrategiasdigitales que el Partido y su órgano dedifusión llevan a cabo a través de susmedios digitales y redes sociales”, ma-nifestó.

Capacitan dirigentes del PLDen herramientas digitales

El presidente de la Cámara de Di-putados, Abel Martínez Durán,miembro del Comité Político delPartido, sentenció que el PLD semantendrá en el poder político de lanación más allá del año 2016,cuando sean celebradas las eleccio-

nes municipales, congresuales y na-cionales.

Al fijar su apreciación dijo que elhecho de que aspiren varios dirigen-tes de esa organización a la presi-dencia del país es un símbolo de lademocracia en el Partido y que for-talece esa institución.

Declaró que al igual que en elcaso de los demás dirigentes de laorganización su intención y meta estrabajar para que el PLD continúe enel poder a partir de 2016.

Sobre la gestión de gobierno delpresidente Danilo Medina Sánchezdijo que el mandatario ha hecho untrabajo extraordinario y goza de unagran aceptación del pueblo, pues haestado concentrado en las necesida-des de la población.

Más allá del 2016

Abel Martínez Durán

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Página 12 • Del 16 al 30 de noviembre de 2014 VANGUARDIA del Pueblo

O P I N I Ó N

Baní, República Dominicana.- El18 de noviembre de 1836 nace Má-ximo Gómez, general en jefe de las

tropas revolucionarias cubanas enla guerra independentista de 1895 ymilitar combatiente en la Guerra delos Diez Años (1868-1878) tambiénen Cuba. Es un ejemplo de geniomilitar y de que la grandeza de loshombres no está en cómo empie-zan sino como terminan, pues ensu inicio combatió en el país del ladode las tropas anexionistas en laGuerra de Restauración. Concluidala guerra, se trasladó a Cuba con sumadre y sus hermanas en 1865 yse dedicó a actividades agrícolas.

El 16 de octubre de 1868, sólo seisdías después del Grito de la Demaja-gua, se incorporó al Ejército Liberta-dor y el día 25 dirigió la Primera Cargaal Machete, operación militar en laque la caballería cubana a su mandoderrotó a una columna española quese disponía a retomar la ciudad de

Bayamo. Por sus conocimientos mili-tares y su valentía fue ascendido rá-pidamente a Mayor General.

Después de la Guerra de los DiezAños se produce el período deno-minado La Tregua Fecunda (1878-1895). Se traslada con su familia aCurazao, donde vive en medio deuna espantosa miseria. Rechazóofrecimientos monetarios genero-sos de Martínez Campos. Se tras-ladó a Costa Rica y luego (1888) aRepública Dominicana, donde le vi-sita José Martí y firman el Manifiestode Montecristi, en el que definen suideología de la independencia.

Por su dedicación a la causa inde-pendentista de Cuba es parte de latrilogía de los hombres fundamenta-les de la Guerra de Independenciacubana, junto a José Martí y AntonioMaceo. Murió el 17 de junio de 1905.

E D I T O R I A LE D I T O R I A L

Dirección y administración: Avenida Independencia No. 401, esquina Cervantes,

Teléfono: (809) 685-3540 Dirección de Internet: www.vanguardiadelpueblo.org, y www.pldaldia.com

Héctor Olivo, Secretario de Comunicaciones del PLD

• Daniel Cruz, Jefe de Redacción

• Santiago Acosta, Editor en Jefe de Diseño y Multimedios del PLD• Odalís Rosado, Encargado de Fotografía

Fun da do el 9 de agos to de 1974. Re gis tra do en la Se cre ta ría de Es ta do de In te rior y Po li cíacon el No. 5043, de fe cha 20 de agos to de 1974 se gún cons ta en el ofi cio No. 10168 del 26 de

agos to del mis mo año. Re gis tra do en la Se cre ta ría de Es ta do de Edu ca ción el 14 de agos to de 1974en el No. 878, fo lio 447, se gún cer ti fi ca do de la mis ma fe cha.

CONSEJO DE DIRECCION

Organo de la Dirección de Publicaciones de la Secretaría de Comunicaciones del

PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA

EFEMÉR IDESEFEMÉR IDES

1836 Nace

Máximo Gómez

México, 23 de noviembre de1855.- Fue promulgada en estafecha la Ley de Administración deJusticia y Orgánica de los Tribu-

nales de la Nación del Distrito yTerritorios, mejor conocida comoLey Juárez. Fue muy discutidapuesto que lesionaba interesestanto militares como eclesiásti-cos. Esta ley suprimió los tribu-nales especiales aboliendo losacostumbrados fueros militares yreligiosos. Los miembros del ejér-cito y del clero podrían, en con-secuencia, ser juzgados porcualquier tribunal del Estado enasuntos civiles, no obstante per-sistieron los tribunales militares yeclesiásticos para juzgar los deli-tos penales, aunque se reco-mendó al clero abandonar sufuero para estos casos. La LeyJuárez es considerada como laprimera promulgada de las Leyesde Reforma.Fue expedida durante el gobiernodel general Juan Álvarez, en elque Benito Juárez era Ministro de

Justicia. Estaba compuesta por77 artículos más otros cuatrotransitorios. La importancia deesta ley radicó en la supresión delos tribunales especiales, en lo re-ferente a los delitos del fuerocomún y también porque se mo-dificó el sistema de fueros. Unode los artículos transitorios obli-gaba a los funcionarios judicialesprestar juramento para el cumpli-miento de la Ley. Del artículo 23 al 47 se establecíacrear una Tribunal Superior deJusticia en el Distrito de Méxicoconformado por tres salas: dosunitarias de segunda instancia yla de tercera instancia compuestapor tres magistrados; se deberíancrear cinco juzgados para el ramocivil y cinco juzgados para elpenal, se establecerían ademáslos juzgados de paz y las alcal-días.

La renuncia del PRD

1855 Proclamación

de la Ley Juárez

El 18 de este mes se cumplieron 41 años de larenuncia del Profesor Juan Bosch de la pre-sidencia y de la membresía del Partido Re-

volucionario Dominicano, organización de la quefue uno de sus fundadores en Cuba, en el año 1939.Esa renuncia fue el paso político previo que dio donJuan a la formación del Partido de la LiberaciónDominicana.

Mucho se ha especulado sobre las razones que lle-varon al Profesor Juan Bosch a salir de un partidoque en ese momento (1973) era la principal organi-zación política del país. Lo que ha quedado claritocomo el agua es que la renuncia no fue un acto de so-berbia, ni el resultado de una reacción irracional yemotiva.

Juan Bosch regresó al país de Europa el 17 deabril de 1970, a donde se había trasladado despuésde la farsa electoral de 1966. Llegó con un plan dereorganización del PRD, en el que uno de los ele-mentos principales era la formación de Círculos deEstudios y el desarrollo de un programa de forma-ción política. Se lanzó con tanto brío a esa actividadque el primer folleto formativo fue escrito el 2 deagosto de ese año 1970, el número 2 el día 10 de esemes, los números 3 y 4 fueron escritos en septiembrey octubre, respectivamente, y mantuvo ese ritmohasta escribir el número nueve un año después.

Al tiempo que desarrollaba esas acciones, Boschse dedicó al saneamiento de las finanzas del PRD ya organizar el desorden que había encontrado. Sinembargo, pese a su capacidad y la dedicación quepuso en la reorganización y reorientación de ese par-tido, la realidad se impuso, como acontece siempre.Y tenía ser la realidad la que impusiera sus desig-nios porque —como lo dijo nuestro líder histórico envarias ocasiones— a diferencia de las ciencias na-turales, en política carecemos de un laboratoriodonde experimentar y ensayar previamente connuestras tesis, tácticas y planes. Los políticos tene-mos que atenernos a la práctica, la realidad, luegode hacer los estudios y análisis correspondientes. Alfinal de cuenta la práctica es la que dirá cuál tác-tica o medida sirve. Y así aconteció en este caso.

La realidad era que el PRD le quedaba chiquito alas aspiraciones políticas del momento y a las deBosch. Pero dejemos que lo diga nuestro propio líderhistórico, como lo hizo el 20 de febrero de 1974 enun programa de radio en el que se refirió a las ges-tiones hechas por el doctor José Francisco PeñaGómez, mediante una comisión de líderes perrede-ístas, para que él, don Juan, se reintegrara a ese par-tido:

“No podemos volver atrás ni yo ni los exmiembrosde la Comisión Permanente (del PRD) porque elpaso que dimos al renunciar del PRD para fundar elPLD no fue improvisado, no se debió a un movi-miento irracional, sentimental; fue un paso necesa-rio así como es necesario cambiarle la ropa que sele va quedando chiquita a un muchacho que está cre-ciendo. El PRD se había vuelto para nosotros untraje chiquito; chiquito, no por el número de susmiembros sino por las ideas de sus dirigentes, queeran atrasadas, ideas buenas para lo que era estepaís en el 1961, cuando mataron a Trujillo, pero nole sirven hoy (febrero de 1974); que eran ideas apro-piadas para el Partido Reformista, para el Dr. Ba-laguer y sus seguidores, pero no para un partido quecrea en la necesidad de luchar por la liberación na-cional”.

El partido que creó Juan Bosch con la convicciónde la necesidad de luchar por la liberación nacionales el PLD. Y a ese partido debemos cuidar todos losdiscípulos de Bosch, conscientes de que son tareaspendientes las que dieron origen a su fundación yjustifican aún su existencia.

Entonces, pues, prestémosle la atención necesariaal Partido cumpliendo con los acuerdos del VIIICongreso ordinario y poniendo sus intereses por en-cima de los intereses individuales, que al fin y al cabopueden cambiar la situación de cada quien, pero nola de la colectividad que componemos todos los do-minicanos y las dominicanas que ocupamos estamedia isla y los que se encuentran fuera del país,que siguen siendo tan hijos e hijas de Duarte, Sán-chez, Mella y demás trinitarios y restauradores comolos que vivimos aquí.

RAMONITA GARCÍA

Durante el Primer Encuentro Fe-minista de América Latina y el Ca-ribe, celebrado en Bogotá,Colombia, en julio de 1981, la de-legación dominicana propuso, y asíse aprobó, declarar el 25 de no-viembre como Día Internacionalcontra la Violencia hacia las Muje-res, dedicado a la reflexión y de-nuncia contra las diferentes formasde violencia que viven las mujeres.Se escogió esta fecha porque el 25de noviembre de 1960 fueron bru-talmente asesinadas las dominica-nas: Patria, Minerva y MaríaTeresa Mirabal, por orden del dic-tador Rafael Leonidas Trujillo Mo-lina. Desde entonces en países deAmérica Latina se conmemorócada año esta fecha. En nuestropaís la fecha, incluso, fue instituidamediante ley, la Ley 61-93.

En el 1999, 18 años más tarde delencuentro feminista de Bogotá, lacompañera Gladys Gutiérrez,miembro del Comité Central delPartido de la Liberación Domini-cana, que en ese momento era ladirectora general de Promoción dela Mujer, somete un proyecto de re-solución a la Organización de Na-ciones Unidas, a través delMinisterio de Relaciones Exterio-res de la República Dominicana,para que se reconociera mundial-mente el 25 de noviembre comoDía Internacional contra la Violen-cia hacia las Mujeres, siendo estainiciativa acogida y aprobada porla Asamblea General de la ONU.

Mediante la Resolución 54/134aprobada por la Asamblea Generalde las Naciones Unidas en el quin-cuagésimo cuarto período de sesio-nes, el 17 de diciembre del 1999,fue declarado el 25 de noviembre“Día Internacional de la Elimina-ción de la Violencia contra laMujer”; e invita a los gobiernos, losorganismos, órganos, fondos y pro-gramas del sistema de las NacionesUnidas, y a otras organizaciones in-ternacionales y organizaciones nogubernamentales, según proceda, aque organicen ese día actividadesdirigidas a sensibilizar a la opiniónpública respecto del problema de laviolencia contra la mujer. Desdeentonces todos los Estados miem-bros de Naciones Unidas, con dife-rentes acciones y actividadesconmemoran cada 25 de noviem-bre el “Día Internacional de la Eli-minación de la Violencia contra laMujer”.

Las Naciones Unidas definen laviolencia contra la mujer como"Todo acto de violencia de géneroque resulte o pueda tener como re-sultado un daño físico, sexual o psi-cológico para la mujer, inclusive

las amenazas de tales actos, la co-acción o la privación arbitraria delibertad, tanto si se producen en lavida pública como en la privada".

En la Convención Interamericanapara Prevenir, Sancionar y Erradi-car la Violencia Contra la Mujer,conocida como Convención deBelem do Pará, aprobada por laOEA en el 1994, se define la vio-lencia contra la mujer como cual-quier acción o conducta, basada ensu género, que cause muerte, dañoo sufrimiento físico, sexual o psi-cológico a la mujer, tanto en el ám-bito público como en el privado. LaConvención de Belem do Pará fueratificada por el Estado dominicanoen el 1996 y como todas las demásconvenciones tiene rango constitu-cional en República Dominicana.

La Constitución de la RepúblicaDominicana proclamada el 26 deenero del 2010, que presenta eltexto más inclusivo de los derechosy de los intereses de las mujeres,contempla el derecho de las muje-res a una vida libre de violencia. Ensu acápite 2 del artículo 42 esta-blece: “Se condena la violencia in-trafamiliar y de género encualquiera de sus formas. El Estadogarantizará mediante ley la adop-ción de medidas necesarias paraprevenir, sancionar y erradicar laviolencia contra la mujer”.

La Ley 24/97, que en la Repú-blica Dominicana tipifica y san-ciona la violencia contra la mujer eintrafamiliar, define la violenciacontra la mujer como toda acción oconducta, pública o privada, enrazón de su género, que causa dañoo sufrimiento físico, sexual o sico-lógico a la mujer, mediante el em-pleo de fuerza física o violenciasicológica, verbal, intimidación opersecución.

El Plan Nacional de Igualdad yEquidad de Género 2007-2017(PLANEG II), prioriza siete gran-des temas nacionales a través de loscuales se abordan los principalesproblemas que afectan a las muje-res en la sociedad dominicana y laspolíticas públicas para impulsar laconstrucción de la igualdad entremujeres y hombres. Entre estostemas está incluido el de erradicarcualquier forma de violencia con-tra las mujeres en todo su ciclo devida.

Erradicar la violencia contra lasmujeres e intrafamilir es un com-promiso de Estado y el PLD desdesus gestiones en el Poder Ejecutivoy el Poder Legislativo ha promo-vido y ejecutado políticas públicasdirigidas a garantizar una vida sinviolencia, a la que tienen derechotodas las dominicanas.

LA AUTORA ES DIRIGENTE DEL PLD

25 de noviembre “Día Internacional de laEliminación de la Violencia contra la Mujer”

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N A C I O N A LDel 16 al 30 de noviembre de 2014 • Página 13 VANGUARDIA del Pueblo

Este 18 de noviembre searriba a los 41 años de larenuncia del Profesor

Juan Bosch de la presidencia ymembresía del Partido Revolu-cionario Dominicano, con un pe-queño grupo de dirigentes, conlos cuales fundó el Partido de laLiberación Dominicana en elmes de diciembre siguiente.

Se ha resaltado el gran valor yla determinación de Bosch,quien teniendo sesenta y cuatroaños de edad se embarcó en latarea de organizar un nuevo par-tido político, al que luego deconsolidarse como fuerza polí-tica llamó “un Partido Único enAmérica Latina.”.

Franklin Almeyda, actualmiembro del Comité Político, encuya casa se decidió el nombredel nuevo partido y se adoptó ladecisión de crearlo, apunta queya el expresidente tenía el es-quema de lo que sería la nuevaentidad partidaria, su línea orga-nizativa y sus propósitos educa-tivos en política.

Recuerda que, presidiendo unareunión de la dirección del PRD,Bosch fue impactado por laforma en que uno de sus inte-grantes enfocaba uno de lostemas tratados y una especie deposterior secreteo que el enfoqueprodujo.

Aquello, que fue un acto de in-disciplina y un irrespeto a la au-toridad, rebosó la copa de lascontradicciones que venían sus-citándose a nivel interno y pú-blico, con declaraciones sincontrol de algunos de los diri-gentes.

“Don Juan se levantó de lareunión y dijo de forma determi-nante que no regresaba”, des-cendió la escalera del salón dereuniones ubicado en la segunda

planta del anexo del patio de lasede nacional, junto al árbol delimoncillo.

Explicó Almeyda que la abor-tada reunión se realizó en la ma-ñana del 17 de noviembre, quefue sábado, y que del local na-cional Bosch se trasladó a susoficinas en la calle César Nico-lás Penson, donde le acompañó.

Estando allí le instruyó a queconvocara a un grupo de jóvenesa una reunión en la Casa de Al-meyda en donde se produjo unalluvia de ideas sobre las caracte-rísticas del partido a formarse yse hizo algún ejercicio sobre elnombre.

“Al día siguiente, domingo,volvimos a reunirnos y escuando se unifica el nombre dePartido de la Liberación Domi-nicana, con lo que se acogió unasugerencia presentada por DoñaCarmen (Quidiello), esposa deBosch”, detalló Almeyda.Re-cordó que en horas de la tardedel domingo 18 el propio profe-sor Juan Bosch se comunicó conRafael Herrera, a la sazón direc-tor del periódico Listín Diario,con quien se comprometió aofrecer una declaración pública.

El Listín Diario envió al perio-dista Pedro Caro a quien desdesus oficinas Bosch le confirmósu salida del PRD y que en lospróximos días anunciaría la for-mación del Partido de la Libera-ción Dominicana.

La reseña de las declaracionesdel renunciante presidente pe-rredeísta y expresidente de laRepública apareció en la edicióndel lunes 19 de noviembre, loque dio lugar a una confusión dela fecha de renuncia.

“La salida de Bosch del PRDy el anuncio de la formación deun nuevo partido se hizo con las

declaraciones al Listín Diario”,precisó Almeyda confirmandoque en horas de la tarde y de lanoche del domingo la noticiatrascendió y se divulgó por laradio y canales de televisión.

En fecha anterior a su falleci-miento, que se produjo en octu-bre del 2011, Rafael AntonioLuna (Cheché), quien partici-paba en la reunión que aban-donó Juan Bosch, confirmó queDon Juan se marchó próximo almediodía de aquella reunión quesostenía con la dirección delPRD y en horas de la tarde in-formó a una comisión del Co-mité Ejecutivo Nacionalperredeísta que no regresaría.

“Regresen ustedes a su par-tido, porque yo no vuelvo más”,fue la respuesta del ProfesorJuan Bosch a la comisión que levisitó en su casa de la calleCésar Nicolás Penson para per-suadirlo de su renuncia del Par-tido RevolucionarioDominicano.

Al renunciar de la presidenciay militancia perredeísta, el Pro-fesor Juan Bosch alegó que elPRD había cumplido su misiónhistórica. “Efectivamente, ya elPRD cumplió su papel históricoen la política nacional”, expresóBosch.

“Consternación. Renuncia deBosch del PRD sorprende a po-líticos oposición” fue el titular atoda columna de El Nacional, decirculación vespertina, el día 19de noviembre.

En esa misma edición se des-tacan unas declaraciones deJuan Francisco Santamaría deque el Buró Central Frente Uni-versitario Social Democrático(FUSD) dejó el Partido Revolu-cionario Dominicano, así comotambién el anuncio de renunciade los dirigentes departamenta-les del PRD y de algunos miem-bros del Comité EjecutivoNacional.

En el libro El PLD y las Fuer-zas Sociales Franklin Almeydaprecisa que la renuncia deBosch “tuvo varias causas, unade ellas ha sido vista, se trata deel efecto emocional que produjoen el profesor Bosch el derroca-miento y muerte del presidenteSalvador Allende (Chile, 11 deseptiembre de 1973), lo cualconstituyó un hecho trágicopero que dolorosamente confir-maba su tesis de que era impo-sible que una fuerza progresistaasumiera el poder, aun por la víaelectoral, y se mantuviera en él,en esos tiempos de bipolaridadcapitalismo versus socialismo”.

Sostiene Almeyda que elgolpe de Allende y su muerte“fue un factor emocional deci-sivo, puesto que en su dolorosaprimera reacción Bosch recor-daba que se lo había hechosaber, teniendo como respuestadel presidente Allende que élconfiaba en la profesionalidadde las fuerzas armadas, lamisma que lo derrocó y lo llevóa la muerte”.

41 años de la renuncia de Bosch del PRD

POR RAFAEL ACOSTA

AUSTEROJuan Bosch vivió con una ac-

tuación coherente entre lo quedecía y hacía. Recuerdo que du-rante las elecciones del 1990, loscompañeros de New York hicie-ron una actividad financiera pararecaudar fondos para comprarleun carro al líder. La actividad fueun éxito, el carro se compró y sele envió a Don Juan a la oficinade la presidencia, y fue estacio-nado en el patio, donde perma-neció por varios días. Ante lainsistencia de los compañeros,don Juan accedió a ir con nos-otros al patio a ver su regalo. Ta-maña sorpresa la nuestra: DonJuan inmediatamente lo vio,dijo“yo, yo allí no me monto. Nome puedo montar porque me hepasado toda la vida criticando loscarros pescuezo largo y ahora yono puedo tener y utilizar lo quesiempre he criticado”. El vehí-culo hubo que venderlo y com-prar otro más pequeño yeconómico.

Juan Bosch no daba uso perso-nal al sueldo que le correspondíacomo expresidente de la Repú-blica. Ese dinero lo cobró y loutilizó para abrir nuevos localesdel PLD a raíz de la división del1979.

Después de esa fecha siguiócobrando, pero el dinero lo dis-tribuía con una lista, a personasnecesitadas. Su estilo de vida eracoherente con lo que predicaba.Era extremadamente discipli-nado y organizado en sus cosas.

QUISQUILLOSORecuerdo que durante la crisis

que se generó a raíz de la renun-cia que presentó Juan Bosch alpartido, la Secretaria de Finanzascerró, y en mi condición de en-cargado de “logística” de la ofi-cina de la presidencia tenía ticketsuficiente para combustible, perono disponía de efectivo para lacomida del personal. La soluciónfue coger “fíado” en un almacénde un compañero en el mercadode Villa Consuelo.

Solucionada la crisis, JuanBosch revisaba las deudas con-traídas para proceder a pagarlas.Al llegar a las facturas de “fiado”llamó al encargado de la seguri-dad, compañero “Chuchú” y lepreguntó por esas facturas, a loque este respondió: “Presidenteel que sabe de eso es Acostica”.

Rápidamente me llaman y altrote me coloco frente a presi-dente, el cual ya se encontrabacon las orejas rojas, y me dijo “¿yesto qué es, son 5 mil o cin-cuenta?; porque algunos no tie-nen el punto para separar loscentavos y otro sí porque no co-locan los números en orden, unodebajo del otro, esto parece unaescalera”.

En fin, aunque las facturas es-taban totalizadas, estaban malhechas y con poca profesionali-dad. Yo le dije que con la crisisno había dinero y sólo este esta-blecimiento nos facilitó las pro-

visiones, y aunque el compañeroera muy serio tenía poca forma-ción, lo que imposibilitó que lasfacturas fueran tan formalescomo se requería. Hubo que lle-varle las facturas y yo explicarlecómo hacerlas y solo así DonJuan procedió a pagarlas.

Con Juan Bosch cada día erauna lección, porque tenía asu-mido en su estilo de vida todo loque predicaba. Era extremada-mente respetuoso de las institu-ciones y el orden. Nos ayudó aser críticos y a utilizar el análisispolítico sin pasión. Por esas ra-zones en el partido de entonces,las continuas reuniones, los sis-temáticos esfuerzos concentra-dos, las múltiples asambleas, nosllevaban, gracias a los métodosde trabajo, a una práctica que noscambiaba, en la negación dialéc-tica de la sociedad de entonces.

Estos hechos, nos permitieronver el Don Juan humano, y qui-zás por esta razón no lo captamosen la dimensión que requería,cosa que vino a acontecer des-pués de separanos de él.

JOVIAL“Usted es un hombre que se

hace pesado”, me decía y al pre-guntar por qué, me respondía,“porque a usted le gustaba andarrecostado. Oiga ese apellido,Acosta, le gusta estar a cuesta, acosta de, por eso es pesado”.Todos sonreímos.

El trato que daba a los compa-ñeros rayaba lo paternal, por laternura con que lo daba, dándoseel caso que en algunas ocasionesal preparar su desayuno tambiénle preparaba y les brindaba a loscompañeros de su seguridad.

Era solidario con los compa-ñeros y sus familiares enfermoso fallecidos, a los cuales visitabaen casas, clínicas, hospitales, fu-neraria o en velatorios, comoaconteció con mi padre, quienmurió en un accidente laboral enla antigua CDE, y Don Juan fuea mi casa en el populoso barriode la zona norte “Las Cañitas” aexpresar su muestra de solidari-dad.

Otro gesto de solidaridadaconteció con el compañero Víc-tor Crispín a quien le dispuso unservicio de 24 horas, luego deeste haber recibido heridas debala en un campo de HatoMayor, resistir hasta llegar a lacapital y salvar la vida, por elbuen estado físico en que se en-contraba.

Los compañeros, por instruccio-nes de Don Juan, nos turnábamospara amanecer en la casa del com-pañero Crispín, pendiente de él.

EL AUTOR ES DIRIGENTE DEL PLD

Recuerdos de Juan Bosch2de2

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Página 14 • Del 16 al 30 de noviembre de 2014 VANGUARDIA del Pueblo

N A C I O N A L

Cristina Lizardo, presidentadel Senado de la Repúblicay miembro del Comité Po-

lítico del Partido de la LiberaciónDominicana, aseguró que paraerradicar la violencia contra lasmujeres es necesario que el PLD ytodas las organizaciones políticasse comprometan a trabajar junto ala administración pública y al sec-tor privado, para desarrollar pro-gramas de prevención de laviolencia de género mediante ac-ciones coordinadas.

Señaló que todas las institucionesdel Estado, y el Partido de gobiernomismo, deben asumir el discursodel presidente Danilo Medina,quien públicamente ha declaradoque “se hace necesario desterrarese abuso que invade el género fe-menino como una pandemia ho-rrorosa y que no se escatimaránesfuerzos para alcanzar la meta detener un país libre de violencia degénero”.

Las declaraciones fueron ofreci-das por la senadora por la provincia

Santo Domingo en la conferencia“La Visión del Partido de la Libe-ración Dominicana hacia la solu-ción de la Violencia de Género”, enla Mesa del Diálogo de la JPLD,que cada semana realiza la Secre-taría de la Juventud del Partido.

Recordó Lizardo a los jóvenes yadultos del PLD participantes delconversatorio que el jefe de Estadotambién ha manifestado que “antela preocupante frecuencia con quese registran hechos violentos contramujeres y niñas en el país se debemeditar sobre los orígenes de esosvejámenes, para desterrarlos parasiempre, pues necesitamos mejores

familias, y se haceurgente que todosseamos capaces deapreciar el valor dela vida, al fin de lo-grar una conviven-cia pacífica derespeto, amor y so-lidaridad, capaz decontribuir al des-arrollo de la socie-dad dominicana”.

Dijo que como legisladora ycomo madre considera que la ju-ventud debe jugar un papel estelarpara poner fin al grave problema dela violencia social, contra las mu-jeres e intrafamiliar.

Consideró que en cuanto a la pre-vención de la violencia de génerola juventud tiene grandes oportuni-dades de desarrollar iniciativas quecontribuyan a la disminución deese flagelo, tal como ha señalado elpresidente Danilo Medina en reite-radas ocasiones.

“Las personas jóvenes son capa-ces de cuestionar los patrones so-

cioculturales heredados y ayudar-nos a “arreglar lo que está mal”. Lajuventud es el terreno propicio endonde encontrar una buena acogiday, por tanto, garantiza la mejor po-sibilidad de cambio”, precisó Cris-tina Lizardo.

Aseguró que las personas jóve-nes siempre asumen, de manera es-pontánea, un compromiso mayor;pero que la violencia contra las mu-jeres y la violencia intrafamiliarson un problema de toda la socie-dad, en el que deben aportar solu-ciones hombres y mujeres,escuelas, institutos, centros de for-mación de adultos, medios de co-municación y la familia y otrostantos que son en conjunto los prin-cipales transmisores de valores ymodelos.

“Podemos llegar a la conclusiónde que podemos unirnos para en-frentar una gran variedad de ac-ciones de violencia contra lamujer que van desde la violenciafísica hasta la agresión en lasredes sociales o la disminución desu importancia y valor en el con-texto de una canción o de unanuncio publicitario”, agregó lapresidenta del Senado.

Consideró que para erradicar laviolencia es imprescindible opti-mizar los servicios de atención in-tegral a las mujeres maltratadas ysobrevivientes de la violencia; se-gregar, desde la escuela primaria,el concepto de superioridad delniño sobre la niña; la colabora-ción y solidaridad de los mediosde comunicación para desmontarel escenario de violencia que seexhibe o se anima en algunos es-

pacios y productos, evitando es-cenas de crimen o agresividad; ycambiar los patrones de ense-ñanza que preparan a los niñospara ejercer el poder y la autori-dad, y a las niñas para asumir lasubordinación.

Afirmó que el reto es crear con-ciencia y mantener el compro-miso a largo plazo para afrontar laviolencia de género como un im-pedimento para el desarrollo eco-nómico, un problema de saludpública y una violación cruel dederechos humanos fundamenta-les.

“El Profesor Juan Bosch, dondequiera que esté, se sentirá profun-damente orgulloso de que espa-cios como la Mesa del Diálogo seproduzcan a lo interno de nuestropartido, porque es un paso deavance para encontrar solucionesa los problemas que afectan anuestra sociedad”, indicó final-mente Cristina Lizardo.

Como cada entrega en la Mesadel Diálogo de la JPLD, su presi-dente, Franklin Rodríguez, ofre-ció las palabras de bienvenida, entanto que la semblanza de la ex-positora fue presentada por lacompañera Flavia García, secre-taria de la Mujer del PLD.

En la mesa de honor junto aCristina Lizardo, Flavia García yFranklin Rodríguez, estaban lasviceministras de la Mujer CristinaPérez de Amorós y RamonitaGarcía, así como Juana Sánchez,Frank Bencosme, presidente delPLD en la Seccional de España,entre otros dirigentes y miembrosdel Partido morado.

Unidos para erradicar violencia contra las mujeres

En la conmemoración del DíaInternacional de la No Violen-cia contra la Mujer, la vicepre-sidenta de la República, doctoraMargarita Cedeño de Fernán-dez, consideró como una ver-güenza la problemática defeminicidios que afecta la re-gión.

Destacó que América Latinaestá unida por su historia, victo-rias y derrotas, siendo el femi-nicidio una epidemia dedimensiones catastróficas queimpacta no solo a la familia quela padece, sino a toda la estruc-tura social.

“Nuestra región, la más des-igual del planeta, no puede con-tinuar viviendo de espaldas aestas realidades sociales queocurren en nuestros barrios ycomunidades día tras día. Nopodemos seguir dando la es-palda al grave hecho de quenuestra región es donde las mu-jeres corren el mayor peligro demorir o sufrir por la acción deun hombre”, indicó Cedeño deFernández, quien es miembro

del Comité Político del Partidode la Liberación Dominicana.

En la introducción a la con-ferencia “Realidades sobre la si-tuación de la violencia contra lasmujeres y propuesta de abordajeintegral: el caso de CiudadMujer”, a cargo de la secretariade Inclusión Social de El Salva-dor y exprimera dama de esepaís, Vanda Guiomar Pignato,Cedeño de Fernández sentencióque un país que no tiene mujeressanas es un país que no progresa.

Valoró el rol de la mujer alaseverar que “las mujeres nohemos nacido para vivir a es-

condidas, hemos nacido paraconstruir el presente y el futurode nosotras y de nuestras fami-lias”.

Afirmó que la violencia con-tra la mujer es un mal que se haenquistado de raíz en miles dehogares dominicanos y quedebe ser enfrentada con la si-nergia de todos los espacios dediálogo y sectores sociales.

“La violencia contra la mujeres una epidemia de dimensionescatastróficas que impacta nosolo a la familia que la padece,sino a toda la estructura social”,aseguró.

Vicepresidenta Margarita Cedeño de Fernández

Es una vergüenza para la región violencia contra la mujer

Los asesinatos de mujeresy los feminicidios, aunque sehan reducido ligeramente enlos últimos tres años, siguenconstituyendo uno de los pro-blemas que más afectan a lasfamilias y a la sociedad do-minicana en su conjunto;sobre todo por su impacto encentenares de niños y niñasque durante toda su vida su-fren las consecuencias nega-tivas de esta lacerantetragedia.

Por las razones anteriores,entre muchas otras, queremosreiterar nuestro llamado a que

nos unamos todos y todas: fa-milias, centros educativos,iglesias, gremios profesiona-les, sindicatos, asociacionesde amas de casas, juntas devecinos, asociaciones comu-nitarias, entre otras, para tra-bajar juntos y juntas en laconstrucción de un nuevo sis-tema de valores, actitudes yconvicciones para erradicar elmachismo, el patriarcado, lahegemonía del hombre frentea la mujer, como la vía máseficaz para erradicar la vio-lencia por razones de géneroy los feminicidios

Trabajar juntos en unnuevo sistema de valores

(Alejandrina Germán, Ministra de la Mujer y miembro delComité Político del PLD en un artículo periodístico)

Flavia García, secretaria de la Mujer del PLD, en la Mesa del Diálogo de la JPLD

Cristina Lizardo en la Mesa del Diálogo de la JPLD

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Del 16 al 30 de noviembre de 2014 • Página 15VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Con una alta concurrenciay entusiasta participa-ción, el Partido de la Li-

beración Dominicana (PLD),desarrolló el pasado fin de se-mana el Seminario “Hacia unanueva visión de la FormaciónPolítica” en las ciudades euro-peas de Zurich, Barcelona y Ma-drid.

Bajo la coordinación de las Se-cretarías de Dominicanos en elExterior y Formación Política delPLD, se desarrollaron estas tresentregas con conferencias sobrediferentes tópicos contempladosen el programa de educación enpolítica aprobado en el VIII Con-greso Ordinario ComandanteNorge Botello.

El seminario se había desarro-llado en Milano, Italia y por de-cisión de los órganosinvolucrados se decidió llevar alos demás comités seccionales enEuropa en donde además del pro-grama formativo, se ofrecieronlas explicaciones sobre el con-cepto y accionar de la nueva Se-cretaría de Dominicanos en elExterior.

Eduardo Selman y AlejandrinaGermán, ambos miembros delComité Político, acompañadosde los miembros del ComitéCentral Guarocuya Félix, MarcosCross, Fernando Cáceres, Mer-cedes Brito y Roberto Jiménez,encabezaron en las señaladas ciu-dades el encuentro de las y lospeledeístas desarrollando el se-minario en los que también parti-ciparon los cónsules enBarcelona, Adriano de los Santos

y en Madrid, Juan Cuevas.Miembros de las direcciones

seccionales, presidentes de Co-mités Intermedios y de base delPLD en las ciudades europeasabarrotaron los locales seleccio-nados para cumplir con un man-dato emanado del VIII Congresodel PLD, Comandante Norge Bo-tello.

Los temas tratados consistieronen promover y difundir los obje-tivos de las dos secretarías deacuerdo a los cambios aprobadosen el pasado Congreso.

En el objetivo de los semina-rios se procura compartir con losdirigentes del Partido en las Sec-cionales, las Resoluciones delVIII Congreso Ordinario Co-mandante Norge Botello que im-pactan de manera significativalos trabajos del PLD en el exte-rior.

En el curso de estas actividadesse desarrollaron los temas: Pro-grama de Formación Política,Declaración de Principios y Es-tatutos, Historia del PLD, TeoríaBoschista, Constitución Domini-

cana, Nueva Línea Organizativay Dominicanos en el Exterior.

En la parte formativa el obje-tivo es socializar el nuevo “Pro-grama de Formación Política delPartido y los contenidos delNivel Básico del mismo, paraque la dirigencia asuma la nece-sidad de formar un nuevo lide-razgo político, que partiendo deun proceso de reflexión sobre laTeoría Bochista, sea capaz deafrontar con eficacia los diversosy desafiantes retos del presente ydel futuro”.

En el seminario en Zurich con-formaron la Mesa directiva:Eduardo Selman, AlejandrinaGermán, Guarocuya Félix, Mar-cos Cross, Fernando Cáceres yLucy Martínez, Presidente delPLD en Suiza.

Contando con la participacióndel presidente del PLD en Italiay su Vicepresidente, Ramón Au-gusto Ogando y Luís Lora res-pectivamente, así como elPresidente en Alemania RamónFélix Peña y los principales diri-gentes de Europa Central.

Peledeístas de Europa realizan seminario formativo

LF pide colaboración de juristas españoles para esclarecer la decisión de la CIDH

El expresidente de la Repú-blica Dominicana, doctor LeonelFernández, solicitó la colabora-ción, a modo de consulta, de ju-ristas de la Universidad deAlcalá para ayudar a esclarecertodo lo concerniente a la senten-cia de la Corte Interamericana delos Derechos Humanos (CIDH)que le ordena a su país modifi-car su Constitución para conce-der la nacionalidad incondicionalmente a todos los nacidos enterritorio dominicano.

Fernández hizo la petición tras recibir La Medalla de Oro de laUniversidad de Alcalá, en reconocimiento a sus aportes a la edu-cación.

"Creo que esa consulta, esa contribución de los juristas y cate-dráticos de la Universidad de Alcalá, contribuirá a esclarecer untema que es de singular relevancia y de importancia trascendentalpara la supervivencia de la República Dominicana”, indicó el exmandatario.

Leonel Fernández explicó que, de ser acogida su petición, la con-tribución se haría a través de juristas y catedráticos del Departa-mento de Derecho de la Universidad de Alcalá que se hanespecializado en materia de derecho y nacionalidad.

Hace falta voluntad política para integración real

El proceso de integracióniniciado en Centroamérica yRepública Dominicana se en-cuentra estancado por la faltade voluntad política de los go-biernos que integran el SICA,coincidieron en plantear Ál-varo Colom, expresidente deGuatemala, y Manolo Pichardo, expresidente del Parlamento Cen-troamericano (Parlacen).

La valoración de ambos miembros del Parlacen se hizo en unareunión con empresarios de toda Centroamérica realizada en lasinstalaciones de la Secretaría de Integración Económica del Sis-tema de Integración Centroamericana (Sieca), en Ciudad Guate-mala.

El exmandatario guatemalteco manifestó que en las reuniones depresidentes del SICA se le da prioridad a las agendas nacionalesantes que a la regional, lo que ocurre porque los temas de integra-ción no pasan por el Parlacen, entidad donde deben discutirse y de-cidirse.

COPPPAL-Juvenil respalda gobierno dominicano en torno a

sentencia CIDH La Copppal Juvenil en el

marco de la celebración del Vencuentro conjunto de laConferencia Permanente dePartidos Políticos de AméricaLatina y el Caribe, ( Copp-pal), y la Conferencia Inter-nacional de Partidos Políticosde Asia (Icapp), realizada del 27 al 29 de noviembre de 2014, enCiudad México, manifestó respaldo al gobierno dominicano en-torno a la decisión de CIDH.

La entidad juvenil, encabezada por su presidenta Ana Aronskind,de Argentina, su presidenta adjunta Claritza de la Cruz, de Repú-blica Dominicana, los vicepresidentes Cristopher James Baroussey Sergio Gil, de México, trataron entre otros temas la situación po-lítica por la que atraviesa México a raíz de la desaparición de los 43estudiantes de Ayotzinapa y la sentencia de la Corte Interamericanade Derechos Humanos que ordenó a la República Dominicana lamodificación de su Constitución, leyes o reglamentos que pudierandejar a ciudadanos en una supuesta situación de apátrida.

En relación con lo ocurrido en Ayotzinapa el organismo juvenilexpresó su condena ante los actos de barbarie y confió en que lasautoridades mexicanas esclarecerán los hechos y les exhorto a mul-tiplicar los esfuerzos entorno a las políticas para terminar con losniveles de inseguridad por que atraviesa su pueblo, destaca el Par-tido de la Liberacion Dominicana en un despacho de prensa.

Alvaro Colón y Manolo Pichardo

Leonel Fernández recibe pergamino

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P A R T I D OPágina 16 • Del 16 al 30 de noviembre de 2014 VANGUARDIA del Pueblo

Centenares de profesiona-les de la ingeniería,miembros y simpatizan-

tes del Partido de la LiberaciónDominicana, formalizaron la co-rriente “Dignidad Gremial Co-diana”, con la que participarán alo interno del Colegio de Inge-nieros, Arquitectos y Agrimen-sores (CODIA).

En una concurrida asambleageneral realizada en la Casa Na-cional del PLD, el pasado 29 denoviembre, representaciones delas provincias de todo el país vo-taron de manera afirmativa paradar curso a la nueva corrientegremial, orientada por el Partidoy su Secretaría de Asuntos Gre-miales y Profesionales (SAGP).

La asamblea inició con las pa-labras introductorias y de moti-vación a cargo del senadorEuclides Sánchez, titular de laSAGP, quien al saludar a lospresentes explicó la iniciativa deconformar corrientes a lo in-terno de las asociaciones y gre-

mios profesionales del país,guiados por el concepto “Digni-dad”.

“Bajo esta consigna seguire-mos trabajando sin descansopor la dignificación de todos losprofesionales, motivando suasociación e integración”, dijo

Euclides Sánchez en la motiva-ción inicial de la asamblea ge-neral.

Instalada la asamblea se pro-cedió a dar lectura a la propuestaestatutaria, que fue aprobada aunanimidad, con algunas en-miendas y sugerencias.

En las 15 páginas de los Esta-tutos de Dignidad Gremial Co-diana se presentan 57 artículosen los que se describen los obje-tivos, funciones, dirección, co-misiones y normasdisciplinarias, entre otros aspec-tos de la corriente orientada porel Partido.

Bernardino Pichardo, coordi-nador de la Secretaría de Asun-tos Gremiales y Profesionalesdel PLD, y Adolfo Cedeño,quien junto a Arturo Pichardo

coordinan el comité gestor de lacorriente gremial, moderaron losdebates.

Un equipo de notarios enca-bezado por Neftaly Gonzálezcertificó el desarrollo de laasamblea, la cual contó con lapresencia de coordinadores de

otras corrientes gremialesorientadas por el Partido.

Se reiteró que la corrienteDignidad Gremial Codiana seconvertirá en una firme aliadadel Colegio para que este conti-núe robusteciendo sus roles deasesor del Estado en los asun-tos de su competencia y guar-dián del interés público.

VANGUARDIA DEL PUEBLO re-coge en las fotos con que seilustra esta página la organiza-ción y el orden imperantes eneste masivo encuentro con elque se ha avanzado desde unsimple grupo a una corrienteorientada políticamente y sus-tentada en normativas estable-cidas en los Estatutosaprobados.

La actividad de los compañe-ros y compañeras profesionalesde la ingeniería se anunció pre-viamente en una conferencia deprensa de la cual también pre-sentamos imágenes en esta se-lección fotográfica.

Profesionales del PLD oficializan corriente de respaldo al CODIA

Fotografías de los compañeros Danny Martínez, Luis Sierra, José Luis Torres, Tony Matías, Ramón Cuevas y Félix Lara, quienes trabajaron bajo la coordinación de Odalís Rosado, editor fotográfico de VANGUARDIA DEL PUEBLO.

Conferencia de prensa de la Secretaría de Asuntos Profesionales y Gremiales del PLD, convocando a los profesionales de la in-

geniería a una asamblea general.

Profesionales del PLD oficializan corriente de respaldo al CODIA