51
Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Besteknr. 2012/50006 Begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten Opdrachtgevend bestuur Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Keizerslaan 11 1000 Brussel __________________________________________________________________________ Voorwerp De dienstverleners staan in voor de begeleiding van de werkzoekende inwerkingsklanten bij de procedure tot erkenning van gelijkwaardigheid van diploma’s ________________________________________________________________________ Wijze van gunning Openbare aanbesteding __________________________________________________________________________ Indienen offertes Uiterlijk op donderdag 03 januari 2013 vóór 14.30 uur __________________________________________________________________________ Opening van de offertes 03 januari 2013 om 14.30 uur in zaal 406, Keizerslaan 11 te 1000 Brussel __________________________________________________________________________ Mogelijkheid tot vraagstelling Uiterlijk 20 december 2012 __________________________________________________________________________ Contactpersoon Sabine Pardaens [email protected] Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006 12 april 2012 Uitbesteding begeleiding diplomagelijkschakeling VDAB inwerkingsklanten 1/51

VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Vlaamse overheid

Beleidsdomein Werk en Sociale Economie

Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding,

Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap

Besteknr. 2012/50006Begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Opdrachtgevend bestuur Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Keizerslaan 11

1000 Brussel

__________________________________________________________________________

Voorwerp De dienstverleners staan in voor de begeleiding van de werkzoekende inwerkingsklanten bij de procedure tot erkenning van gelijkwaardigheid van diploma’s

________________________________________________________________________

Wijze van gunning Openbare aanbesteding

__________________________________________________________________________Indienen offertes Uiterlijk op donderdag 03 januari 2013 vóór 14.30 uur

__________________________________________________________________________

Opening van de offertes 03 januari 2013 om 14.30 uur in zaal 406,Keizerslaan 11 te 1000 Brussel

__________________________________________________________________________

Mogelijkheid tot vraagstelling Uiterlijk 20 december 2012

__________________________________________________________________________Contactpersoon Sabine Pardaens

[email protected]

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006 12 april 2012

Uitbesteding begeleiding diplomagelijkschakeling VDAB inwerkingsklanten 1/39

Page 2: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

InhoudsopgaveDEEL 1 : Toepasselijke wettelijke bepalingen.....................................................4DEEL 2 : Administratieve bepalingen...................................................................52.1 Specifieke bepalingen..............................................................................................................5

2.1.1 Voorrang.......................................................................................................................... 5

2.1.2 Aanvullingen op de Algemene Aannemingsvoorwaarden................................................5

2.2 Opdrachtgevend bestuur..........................................................................................................6

2.3 Classificatie en voorwerp van de opdracht...............................................................................6

2.4 Duur van de opdracht en uitvoeringstermijnen.........................................................................7

2.5 Plaats van de dienstverlening...................................................................................................7

2.6 Beschrijving van de Percelen...................................................................................................7

2.7 Prijs.......................................................................................................................................... 8

2.7.1 Wijze van prijsbepaling....................................................................................................8

2.7.2 Prijsvaststelling en prijsonderzoek...................................................................................8

2.7.3 Prijsherziening (art.13 AAV KB 26.09.96)........................................................................9

1.1.1 Engagement en aansprakelijkheid t.o.v. andere financieringsmiddelen en (Europese) subsidies...................................................................................................................................... 10

2.7.4 Kosteloosheid van de begeleiding.................................................................................10

2.7.5 Verhoging van de aantallen...........................................................................................11

1.1.2 Borgtocht........................................................................................................................ 11

2.8 Betalingen............................................................................................................................... 11

2.8.1 Betaling vergoedingen...................................................................................................11

2.8.2 De facturatie en de betaalopdracht................................................................................11

2.8.3 Rechtstreekse vordering ten aanzien van onderaannemers..........................................12

2.9 Wijze van gunning van de opdracht........................................................................................13

2.9.1 Voorwaarden tot deelneming.........................................................................................13

2.9.1.1 Selectiecriteria.......................................................................................................13

2.9.2 Gunningcriteria...............................................................................................................13

2.10 Opmaak van de inschrijving....................................................................................................14

2.10.1 Bij de offerte te voegen documenten.............................................................................14

2.10.2 Vormvereisten van de offerte.........................................................................................15

2.11 Opening offertes..................................................................................................................... 15

2.12 Gestanddoeningstermijn.........................................................................................................15

2.13 Mogelijkheid tot vraagstelling..................................................................................................16

2.14 Discretieplicht/vertrouwelijkheid..............................................................................................16

2.15 Taalgebruik............................................................................................................................. 16

2.16 Publiciteit................................................................................................................................ 16

2.17 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbanken........................................................................17

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 2/39

Page 3: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

2.18 Wijzigingen / aanvullingen / verduidelijkingen aan het bestek................................................17

DEEL 3 : Technische bepalingen........................................................................183.1 Specifieke wetgeving van toepassing op deze opdracht........................................................18

3.2 Situering................................................................................................................................. 18

3.3 Gedetailleerde doelgroepomschrijving...................................................................................18

3.4 doorverwijzing EN BEGELEIDING in diploma-erkenning.......................................................19

3.4.1 Rol van de VDAB...........................................................................................................19

3.4.2 Begeleiding in diploma-erkenning bij de partner............................................................19

3.5 Kwalitatieve opvolging, audit en externe controle...................................................................19

3.5.1 Kwalitatieve opvolging...................................................................................................19

3.5.2 Audit en externe controles.............................................................................................20

DEEL 4 : Specifieke bepalingen betreffende de uitvoering van de opdracht.214.1 Aansprakelijkheid...................................................................................................................21

4.2 Registratie in “Mijn Loopbaan voor Partners” (MLP)...............................................................21

4.2.1 Verbintenissen met betrekking tot de registraties in MLP..............................................21

4.2.2 Rapportering.................................................................................................................. 22

4.2.3 Verplichte registraties in het MLP-dossier......................................................................22

4.2.4 Onderliggende registraties van de MLP-invoer - Specifiek met betrekking tot de begeleiding22

4.3 Klachtenprocedure................................................................................................................. 23

DEEL 5 : Bijlagen...................................................................................................24

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 3/39

Page 4: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

DEEL 1 : TOEPASSELIJKE WETTELIJK

E BEPALINGE

N

Op onderhavige opdracht zijn onder andere volgende wetgeving en reglementeringen van toepassing:

1. de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;

2. het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken;

3. het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de algemene aannemingsvoorwaarden (bijlage bij K.B. dd. 26.09.1996);

4. het Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van hun uitvoeringsmaatregelen;

5. het Algemeen Reglement voor Arbeidsbescherming;6. de Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk

en de Codex over het welzijn van de werknemers;7. Besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams Reglement

inzake afvalvoorkoming en -beheer (VLAREA).

Deze documenten zijn raadpleegbaar via de zoekpagina van de Belgische Federale overheid betreffende de wetgeving op volgend adres: http://www.ejustice.just.fgov.be/wet/wet.htm

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 4/39

Page 5: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

DEEL 2 : ADMINISTRATIEVE BEPALINGE

N

2.1 SPECIFIEKE BEPALINGEN

2.1.1 Voorrang

Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver uitdrukkelijk al de voorwaarden van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze in de offerte of op een bijlage van de offerte voorkomen.

Indien de offerte onduidelijkheden bevat, kan de VDAB schriftelijk aanvullende informatie opvragen bij de inschrijver. Deze informatie dient eveneens schriftelijk en ondertekend te worden verstrekt en zal deel uitmaken van de offerte.

Als in de offerte, bewust of onbewust, elementen zijn opgenomen die strijdig zijn met de bepalingen van het bestek, krijgen de bepalingen van het bestek steeds voorrang.

Door een offerte in te dienen verklaart de inschrijver zich uitdrukkelijk akkoord met deze voorrang en ziet de inschrijver af van enig beroep ter zake.

Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of de bepalingen van het bestek leidt tot de onregelmatigheid van de offerte en maakt dat de VDAB ze niet langer in overweging zal nemen.

2.1.2 Aanvullingen op de Algemene Aannemingsvoorwaarden

De hierna volgende administratieve bepalingen, moeten worden beschouwd als een aanvulling en explicitering van sommige artikels uit de K.B.'s van 08.01.96 en 26.09.96.

De dienstverlener wordt er attent op gemaakt dat de Algemene Aannemingsvoorwaarden (AAV) – bijlage bij KB 26.09.96 - integraal op de uitvoering van de opdracht van toepassing zijn.

Aangezien de opdrachtgever de bescherming van de werkzoekende en hiermee gepaard gaande eisen inzake de kwaliteit van de dienstverlening hoogst prioritair beschouwt, worden, in afwijking of ter explicitering van de Algemene Aannemingsvoorwaarden, de volgende bepalingen voorzien:

A. Indien de dienstverlener de overeenkomst niet uitvoert in overeenstemming met de in het bestek gestelde voorwaarden, behoudt de opdrachtgever zich het recht voor om de financiering van de betrokken dossiers terug te vorderen en/of de opdracht op te schorten of stop te zetten en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 5/39

Page 6: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

B. Een miskenning van de contractuele regels betreffende de toepassing van “Mijn Loopbaan voor Partners” zal niet enkel leiden tot de sancties bedoeld in het desbetreffende contract maar kan tevens leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht wegens ernstige tekortkomingen, en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden.

C. De dienstverlener dient gedurende de hele duur van de opdracht te voldoen aan de voorwaarden tot deelneming. Het niet meer voldoen aan één van de voorwaarden kan leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden.

D. Indien voor de uitvoering van de opdracht beroep gedaan wordt op onderaannemers dienen deze onderaannemers eveneens te voldoen aan de administratieve vereisten en de selectiecriteria die gelden voor de dienstverlener, en dit voor de hele duur van de opdracht. Het niet meer voldoen aan één van de administratieve vereisten of aan de selectiecriteria door een onderaannemer kan leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden.

2.2 OPDRACHTGEVEND BESTUUR

Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), Keizerslaan 11, te 1000 Brussel, hierna genoemd “de opdrachtgever of de VDAB”. De opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB.

Leidend ambtenaar / hoofd van het EVA: Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder.

De dienst die instaat voor de opvolging van onderhavige opdracht is: Regie-Samenwerking, Keizerslaan 11, 1000 Brussel, contactpersoon: Sabine Pardaens. [email protected]

Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de VDAB moet betekend zijn aan de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, t.a.v. de juridische dienst, Keizerslaan 11 te 1000 Brussel. Het is daarbij onverschillig of het gaat om de betekening van een dagvaarding, gerechtelijke uitspraak, overdracht van schuldvordering of een ander exploot. Hetzelfde adres geldt ook voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of in pand gegeven.

2.3 CLASSIFICATIE EN VOORWERP VAN DE OPDRACHTDe onderhavige opdracht betreft een opdracht van diensten in de zin van artikel 5 van de Wet van 24 december 1993.

De te verlenen diensten vallen onder categorie B.27 van bijlage 2 van de Wet van 24 december 1993.

In kader van een betere en efficiëntere dienstverlening ten aanzien van werkzoekenden wordt met middelen van de Vlaamse overheid, al dan niet aangevuld met Europese middelen, een uitbesteding opgezet voor de begeleiding in diploma-erkenning.

Deze opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB.

De opdracht bestaat uit het begeleiden van werkzoekende inwerkingsklanten (gedetailleerde doelgroepomschrijving zie 3.3) bij hun procedure tot erkenning van de gelijkwaardigheid van hun buitenlands diploma. Deze begeleiding dient voorzien te worden in Antwerpen, Oost-Vlaanderen, West-Vlaanderen, Limburg en Vlaams Brabant. Meer informatie hieronder bij punt 2.5

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 6/39

Page 7: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

2.4 DUUR VAN DE OPDRACHT EN UITVOERINGSTERMIJNENDe opdrachtgever beoogt de opdracht te laten aanvangen op 1 maart 2013. De opdracht wordt gegund tot 28 februari 2014 met een mogelijkheid tot verlenging van één jaar tot 28 februari 2015. Bij verlenging van de opdracht wordt de dienstverlener 3 maanden voor het einde van de opdracht per aangetekend schrijven op de hoogte gebracht, in principe voor 30 november 2013.

De dienstverlener moet de laatste begeleiding uiterlijk 28 februari 2014 opgestart hebben en bij verlenging van de opdracht uiterlijk op 28 februari 2015. De dienstverlener is verantwoordelijk voor de volledige uitvoering van alle gestarte begeleidingen.

Het project loopt definitief af op 30 juni 2015 en bij verlenging op 30 juni 2016.

2.5 PLAATS VAN DE DIENSTVERLENINGDe dienstverleners verzorgen de dienstverlening minimaal in de plaatsen van dienstverlening die door de VDAB worden opgelegd zoals weergegeven in tabel 1. In onderling overleg met de VDAB kunnen er nog extra locaties voorgesteld worden.

In overleg met de provinciale VDAB-directie kan de dienstverlening, mits vergoeding voor de locatie, verzorgd worden in een VDAB-locatie.

Indien de dienstverlener de dienstverlening wil uitvoeren in een eigen locatie, moet deze binnen de gemeente of stadsdeel centraal gelegen zijn, vlot bereikbaar met het openbaar vervoer en vrij toegankelijk -zonder fysische of culturele drempels- voor de beoogde werkzoekenden.

De locaties moeten voldoen aan alle wettelijke voorschriften, in het bijzonder aan de veiligheidsreglementeringen en het ARAB.

De norm voor de bereikbaarheid is bepaald door de afbakening van het gebied waarbinnen de locatie moet gelegen zijn, met name binnen het stadscentrum of het centrum van de hoofdgemeente van de vermelde locatie.

De dienstverlener zal uiterlijk 4 weken voor de ingebruikname van een locatie voor deze opdracht, het adres en een beschrijving van de beschikbare ruimtes en infrastructuur aan de VDAB bezorgen.

2.6 BESCHRIJVING VAN DE PERCELENDe opdrachtgever opteert ervoor om de opdracht uit te besteden in 7 percelen. De dienstverlener geeft in de offerte (inschrijvingsformulier) aan voor welke percelen er ingeschreven wordt. Voor elk perceel wordt een rangschikking opgemaakt.

De opdrachtgever verbindt zich per perceel per gunningsjaar tot een minimale doorverwijzing per perceel in functie van het behalen van het minimum aantal startenden. De financiering is beperkt tot het maximum aantal startenden per perceel.

Een overzicht van het perceelsnummer, de plaatsen waar de begeleiding minimaal moet kunnen voorzien worden en de aantallen per perceel zijn weergegeven in onderstaande tabel.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 7/39

Page 8: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Tabel 1

Provinciesercelen Perceelnummer

Plaatsen in de provincie waar de begeleiding minimaal voorzien moet kunnen worden maw verplichte plaatsen van dienstverlening

Minimum en maximum aantal startenden

Antwerpen 1 Stad Antwerpen 100-120

2 Mechelen, Turnhout 65-80

Limburg 3 Genk, Hasselt, Tongeren 100-120

Oost-Vlaanderen 4 Stad Gent (VDAB-Congostraat) 100-120

5 Sint-Niklaas, Dendermonde, Aalst, Oudenaarde

65-80

Vlaams Brabant 6 Vilvoorde, Halle, Leuven, Tienen 100-120

West-Vlaanderen 7 Brugge, Oostende, Kortrijk, Ieper, Roeselare

100-120

2.7 PRIJS

2.7.1 Wijze van prijsbepaling

De opdracht wordt uitgevoerd tegen een vergoeding per beëindigde begeleiding, Deze vergoeding wordt betaald per dossier op voorwaarde dat:

1. het dossier is ingediend bij Naric (**) en wordt door Naric aanvaard als volledig (positief of negatief advies), én

2. het resultaat is besproken met de klant , én3. het klantendossier in MLP is afgewerkt, dit wil zeggen dat het verslag ge-upload en het

advies geregistreerd is via MLP.

De richtprijs voor de vergoeding per beëindigde begeleiding bedraagt 200 euro, excl. BTW.

** Naric-Vlaanderen is een Vlaamse erkenningsinstantie die beslissingen voorbereidt rond de academische erkenning van buitenlandse hoger onderwijsdiploma’s in Vlaanderen, de erkenning van buitenlandse diploma’s secundair onderwijs, de gelijkwaardigheidserkenning van buitenlandse diploma’s volwassenenonderwijs, de professionele erkenning van een buitenlands diploma van EER-leerkrachten (NARIC-Vlaanderen ressorteert onder het agentschap voor Kwaliteitszorg in Onderwijs en Vorming).

2.7.2 Prijsvaststelling en prijsonderzoek

De offerteprijzen van de dienstverleners worden per perceel onderling vergeleken (gunningcriterium G.1). De dienstverlener is verplicht om op verzoek van de opdrachtgever alle inlichtingen te verstrekken met betrekking tot de totstandkoming van de prijs.

Op verzoek van de VDAB verstrekt de dienstverlener alle nodige inlichtingen om het prijsonderzoek van zijn offerte mogelijk te maken.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 8/39

Page 9: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De VDAB kan alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse uitvoeren, om de juistheid na te gaan van de gegevens die de dienstverlener in het raam van het prijsonderzoek heeft verstrekt. De VDAB kan dit onderzoek zelf voeren of laten uitvoeren door een derde.

2.7.3 Prijsherziening (art.13 AAV KB 26.09.96)

Prijsherziening is niet mogelijk.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 9/39

Page 10: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

1.1.1 Engagement en aansprakelijkheid t.o.v. andere financieringsmiddelen en (Europese) subsidies

De VDAB betaalt voor de volledige uitvoering van de opdracht.Onderstaande bepalingen gelden zowel voor aannemers als voor onderaannemers.

Dubbelfinanciering is uitgesloten. Dit wil zeggen dat acties in uitvoering van deze opdracht:

- geen twee keer mogen gefinancierd worden of - geen tweede keer in een traject mogen uitgevoerd worden zonder akkoord van de VDAB.

Cofinanciering is uitgesloten. Dit wil zeggen dat geen enkele kost van acties in het kader van deze opdracht door andere instanties mag vergoed worden.

Europese subsidies

De VDAB heeft het alleenrecht op indiening van de vergoedingen betaald aan de dienstverlener in het kader van deze opdracht, binnen een Europees programma of enige andere subsidieregeling.

De dienstverlener kan een eventuele vraag tot afwijking op dit alleenrecht richten aan VDAB dienst Europese projecten, Keizerslaan 11, 1000 Brussel.

De dienstverlener moet in zijn motivering aantonen, zowel inhoudelijk als boekhoudkundig, wat hij met deze Europese of andere middelen bijkomend gaat doen. Bij goedkeuring zal de dienst Europese projecten van de VDAB een attest van cofinanciering afleveren. Enkel een attest van cofinanciering afgeleverd door de VDAB, dienst Europese projecten, is rechtsgeldig om VDAB-middelen te kunnen inbrengen voor Europese of andere cofinanciering.

Vermits de VDAB de betaalde vergoedingen kan inbrengen als cofinanciering voor het opvragen van Europese subsidies, dienen de dienstverleners de publiciteit- en registratieverplichtingen strikt na te leven

Verdringing

De dienstverlener verbindt zich er toe om geen verdringing te bewerkstellingen van acties die normaliter gefinancierd zijn met andere Vlaamse of Europese middelen (ESF).

Verdringing wil zeggen dat de dienstverlener elders aangegane engagementen niet uitvoert ten voordele van deze opdracht, bijvoorbeeld omdat deze voordeliger zou zijn.

2.7.4 Kosteloosheid van de begeleiding

Het volgen van begeleiding, is kosteloos voor de werkzoekenden, d.w.z. dat onder geen enkele voorwaarde aan de werkzoekende enige financiële tussenkomst mag worden gevraagd.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 10/39

Page 11: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

2.7.5 Verhoging van de aantallen.

De opdrachtgever kan de vooropgestelde instroom per perceel per gunningsjaar verhogen met maximum 20 %. Bij een verhoging worden de dienstverleners hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht uiterlijk 1 november van het lopende gunningsjaar.Bij toepassing van deze verhoging is de dienstverlener gehouden aan de dezelfde voorwaarden en dezelfde eenheidsprijzen.

1.1.2 Borgtocht

De dienstverlener zal aan de opdrachtgever, per gegund perceel, een borgtocht verstrekken van 5 % van het bedrag van het maximum aantal aan de prijs per dossier, inclusief BTW. Het bewijs hiervan moet binnen de 30 kalenderdagen volgend op de dag van de gunning, VDAB, Regie-Samenwerking, t.a.v. Karin Ghysels, Keizerslaan 11 te 1000 Brussel voorgelegd worden. Deze borgtocht wordt vrijgegeven na het beëindigen van de opdracht.

2.8 BETALINGENAlle in dit bestek vermelde bedragen zijn exclusief BTW, tenzij anders vermeld.

2.8.1 Betaling vergoedingen

Elke berekening van verschuldigde bedragen geschiedt op basis van de registraties in “Mijn Loopbaan voor Partners” (MLP). Bijgevolg kan er geen vergoeding of betaling geëist worden voor begeleidingen waarbij de noodzakelijke of de vereiste registraties in MLP ontbreken.De afspraken voor correcte registratie ifv financiering zal voor de start van het project meegedeeld worden en ter beschikking gesteld worden op onze website.

De prijs die de dienstverlener opgeeft per dossier is inclusief de werkingskosten (infrastructuur, kopies, vertaalkosten,…) noodzakelijk voor de uitvoering van deze opdracht. Er kunnen dus in het kader van deze opdracht geen bijkomende kosten gefactureerd worden.

2.8.2 De facturatie en de betaalopdracht

Voor de verschuldigde bedragen bezorgt de opdrachtgever 3-maandelijks een gedetailleerde schuldbevestigingsstaat aan de dienstverlener. Deze staat bevat een gedetailleerd overzicht van registraties met vermelding van alle verschuldigde bedragen voor de periode waarop de schuldbevestiging van toepassing is.

Binnen de 14 dagen na ontvangst van de 3-maandelijkse rapportering en schuldbevestigingsstaat verwacht de VDAB de factuur samen met de schuldbevestigingsstaat die betrekking heeft op de factuur. De dienstverlener verklaart zich akkoord met de schuldbevestigingsstaten door de factuur over te maken.

Indien de dienstverlener de schuldbevestigingsstaat niet aanvaardt, dient hij zijn bemerkingen binnen de 14 kalenderdagen na ontvangst van de bevestigingsstaat over te maken aan de opdrachtgever. Zo nodig wordt een aangepaste bevestigingsstaat opgemaakt.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 11/39

Page 12: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De opdrachtgever gaat, na vergelijking van de factuur met de overeenkomstige schuldbevestigingsstaat, binnen de 50 kalenderdagen na factuurdatum over tot betaling per overschrijving op het rekeningnummer van de dienstverlener.

Op elke factuur moet minstens vermeld staan:

- Naam en adres van de dienstverlener- Factuurdatum

- Uniek factuurnummer

- Het bankrekeningnummer waarop dient gestort te worden (BIC en IBAN)

- Aantallen en eenheidsprijzen

- Bedrag (netto, bruto en BTW)

- Valuta

- Betaaltermijn1

- Betaalmededeling

- Prestatieperiode

- Inkoopordernummer

- Financieringsnummer

De dienstverlener moet de BTW-regelgeving strikt naleven.

Er mag alleen gefactureerd worden conform de afgesproken aantallen en eenheidsprijzen.

U kan uw facturen en bijhorende schuldbestigingsstaten bezorgen per mail in pdf-formaat in de speciaal daartoe voorziene mailbox: [email protected].

Of u kan uw facturen en bijhorende schuldbevestigingsstaten versturen naar

VDAB-CLA (Centrale Leveranciersadministratie)

Keizerslaan 11

1000 Brussel

De betaling gebeurt uitsluitend in EURO, door overschrijving van de verschuldigde som op het rekeningnummer van de dienstverlener.

De inschrijver wordt attent gemaakt op het feit dat geen voorschotten worden betaald.

2.8.3 Rechtstreekse vordering ten aanzien van onderaannemers

De dienstverlener dient de facturen van zijn onderaannemers steeds stipt, tijdig en volledig te betalen. Ingeval van een rechtstreekse vordering van een onderaannemer tegen de opdrachtgever, stelt de dienstverlener de opdrachtgever volledig schadeloos voor alle gevolgen van deze rechtstreekse vordering. Aldus dient de dienstverlener de opdrachtgever onder meer te vergoeden voor alle gerechtskosten en registratierechten verschuldigd op het vonnis en zal hij aan de opdrachtgever ipso facto een forfaitaire vergoeding verschuldigd zijn van 5.000 euro ter dekking van de administratieve kosten van de opdrachtgever. De dienstverlener machtigt de opdrachtgever nu al deze kosten, rechten en vergoeding rechtstreeks af te houden van de betalingen verschuldigd aan de dienstverlener. Indien de dienstverlener door zijn onderaannemer niet werd betrokken bij de rechtstreekse vordering, stelt de opdrachtgever de dienstverlener binnen de tien kalenderdagen in kennis van de rechtstreekse vordering.1 De wettelijke betalingstermijn is steeds 50 kalenderdagen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 12/39

Page 13: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

In elk geval dient de dienstverlener de opdrachtgever binnen de tien kalenderdagen nadat hij kennis kreeg van de rechtstreekse vordering, schriftelijk en uitdrukkelijk te melden of hij zich verzet tegen de betaling van de onderaannemer door de opdrachtgever.

Bij gebreke van verzet binnen deze termijn is de opdrachtgever gerechtigd de betaling van de onderaannemer uit te voeren, ten belope van hetgeen de opdrachtgever op dat ogenblik aan de dienstverlener verschuldigd is. Dergelijke betaling aan de onderaannemer zal tevens gelden als bevrijdende betaling t.o.v. de dienstverlener.

In geval van verzet van de dienstverlener, verbindt deze zich ertoe, ingeval hij geen partij is bij de rechtstreekse vordering, vrijwillig tussen te komen in het geding en alleszins om de motieven van zijn verzet kenbaar te maken binnen een termijn van vijftien kalenderdagen, te rekenen vanaf het ogenblik waarop de dienstverlener kennis kreeg van de rechtstreekse vordering. Het niet-naleven van deze bepalingen machtigt de opdrachtgever er andermaal toe om de betaling van de onderaannemer uit te voeren, ten belope van hetgeen de opdrachtgever op dat ogenblik aan de dienstverlener verschuldigd is.

Huidige bepaling maakt expliciet geen beding ten behoeve van een derde uit, in het voordeel van de onderaannemers van de dienstverlener, die er zich niet zullen kunnen op beroepen, en bevat derhalve geen verplichting tot betaling van de opdrachtgever t.o.v. de onderaannemers van de dienstverlener.

2.9 WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHTDe opdracht wordt gegund door middel van een openbare aanbesteding. Deze procedure laat geen ruimte voor onderhandelingen.

Voor de keuze van de dienstverlener zal de VDAB hierna vermelde selectie- en gunningcriteria hanteren.

Het volgen van de procedure van de openbare aanbesteding houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De opdrachtgever behoudt zich het recht om de opdracht of afzonderlijke percelen niet of gedeeltelijk toe te wijzen.

De opdrachtgever voorziet binnen de drie jaar na gunning van de opdracht, de mogelijkheid van herhalingsopdrachten overeenkomstig artikel 17 § 2, 2°, b van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

2.9.1 Voorwaarden tot deelneming

2.9.1.1 Selectiecriteria

S.1 Zich niet in een uitsluitingspositie bevinden.Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de dienstverlener zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 69 van het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

S.2 Technische bekwaamheid: deskundigheid en ervaring in het begeleiden van anderstalige werkzoekenden. De dienstverlener bewijst zijn deskundigheid aan de hand van referentieopdrachten die werden uitgevoerd in de laatste 3 jaar.

2.9.2 Gunningcriteria

Voor de keuze van de dienstverleners zal de opdrachtgever enkel de prijs als gunningscriterium hanteren.

De offerteprijzen van de dienstverleners worden per perceel onderling vergeleken, inclusief BTW.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 13/39

Page 14: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De prijspunten worden per perceel toegekend op basis van 2 gelijkwaardige deelscores. Elke deelscore wordt bekomen door de aangeboden offerteprijs (A) te vergelijken met telkens een van de volgende referentiepunten:

o Ten opzichte van de laagste offerteprijs. o De laagste offerteprijs (L) krijgt 10 punten. o De punten voor de andere offerteprijzen worden berekend volgens de formule:

10 x L / A (A = aangeboden offerteprijs)o Ten opzichte van de gemiddelde offerteprijs voor het perceel.

o De laagste offerteprijs is 10 punten en o >(de gemiddelde prijs + het verschil tussen de laagste prijs en de gemiddelde

prijs) =0 punten

o De tussenliggende prijzen krijgen de punten verhoudingsgewijs toegekend.De twee deelscores worden samengeteld (S) en de resultaten worden herberekend volgensde formule S x 4 / 2.

Toewijzing

De toewijzing van de percelen gebeurt aan de dienstverlener met de laagst regelmatige offerte.Bij een gelijk aantal punten zal de opdrachtgever de betrokken dienstverleners een “best and final offer” vragen.

2.10 OPMAAK VAN DE INSCHRIJVING

De indiening van de offerte dient te gebeuren aan de hand van het inschrijvingsformulier dat werd opgenomen in het bestek, aangevuld met de verplichte bijlagen. De opdrachtgever kan een offerte onregelmatig verklaren indien het inschrijvingsformulier niet behoorlijk is ingevuld en ondertekend of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt.

2.10.1 Bij de offerte te voegen documenten

Elk van deze bijlagen moet genummerd, gedateerd en ondertekend zijn door de gemachtigde ondertekenaar met de vermelding “Opgemaakt door ondertekende om toegevoegd te worden bij zijn offerte van heden”.

Betreffende de voorwaarden tot deelneming

Bijlage 1. Een ingevulde onderaannemingsverklaring in geval dat de inschrijver reeds bij het indienen van de offerte aangeeft beroep te zullen doen op onderaannemers voor de uitvoering van de opdracht (zie bijlage 1 van het bestek). Een overzicht van deze onderaannemers wordt verwerkt in bijlage 1 van het inschrijvingformulier.

Bijlage 2: De bewijsvoering waaruit blijkt dat de ondertekenaars van de offerte in naam van de organisatie die zij vertegenwoordigen, gemachtigd zijn om zich contractueel te verbinden voor deze opdracht.

Deze bewijsvoering geldt zowel voor ondertekenaars van documenten als voor de medewerker die de elektronisch indient en ondertekent.

Om de machtiging van de ondertekenaars aan te tonen voegt de dienstverlener (inclusief voor elke co-aannemer en onderaannemer) de nodige documenten toe ter staving. De bewijsvoering bestaat uit:

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 14/39

Page 15: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Een kort verslag of schema van de chronologische stappen in de bewijsvoering Documenten ter staving. Dit kunnen o.a. zijn:

o Uittreksels uit het Belgisch Staatsblad

o Ondertekend en gedagtekende verslagen o Een volmacht

Voor de volmachten geldt dat er ook een bewijsvoering wordt aangereikt voor de volmachtgevers.

In de aangereikte documenten markeert de inschrijver de passages die relevant zijn voor de bewijsvoering en voegt hij een volgnummer toe, dat refereert naar het verslag of schema van de bewijsvoering.

2.10.2 Vormvereisten van de offerte

1. Het inschrijvingsformulier en de verplichte bijlagen moeten elektronisch ingediend worden via e-tendering in afzonderlijke files in Word. De opdrachtgever kan een offerte onregelmatig verklaren indien het inschrijvingsformulier niet behoorlijk is ingevuld en ondertekend of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt.

o De co-aannemer moeten de offerte, de verplichte bijlagen, en de voor hen relevante documenten elektronisch ondertekenen.

o De onderaannemers moeten de onderaannemingsverklaring en de voor hen relevante documenten elektronisch ondertekenen.

o Enkel voor volmachten aanvaardt de VDAB een ingescand, ondertekend en gedateerd document waarvan het origineel beschikbaar wordt gehouden en op elk ogenblik kan opgevraagd worden door de VDAB.

2. Gelieve nauwgezet de gevraagde naamgeving te gebruiken, zoals hieronder vermeld:

o 2012_50006_naam_dienstverlener_inschrijvingsformulier

o 2012_50006_naam_dienstverlener_bijlage1_onderaannemingsverklaring

o 2012_50006_naam_dienstverlener_bijlage2_machtiging_ondertekenaars

3. De voorgestelde nummering van het inschrijvingsformulier dient gevolgd. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen en een duidelijke en doorlopende paginanummering die alle documenten van de offerte en bijlagen beslaat. Onderaan elke bladzijde wordt een paginanummer en de naam van de dienstverlener vermeld.

4. Het voorstellen van afzonderlijke offertes met vrije varianten is verboden.

5. Alle prijzen worden zowel in cijfers als voluit geschreven in euro en worden zowel inclusief als exclusief BTW opgegeven, met aparte vermelding van de BTW-aanslagvoet. De schommelingen in de wisselkoersen zijn voor rekening van de dienstverlener.

2.11 OPENING OFFERTESDe inschrijving kan enkel elektronisch worden ingediend via e-tendering https://eten.publicprocurement.be die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 81 quater, § 1 van het KB van 8 januari 1996.

Enkel inschrijvingen via e-tendering worden aanvaard.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 15/39

Page 16: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Meer informatie kan bekomen worden op http://www.bestuurszaken.be/e-procurement-voor-bedrijven of op http://www.publicprocurement.be

De elektronische opening van de offertes is voorzien op 03 januari 2013 om 14.30 uur stipt, te 1000 Brussel Keizerslaan 11 -zaal 406.

2.12 GESTANDDOENINGSTERMIJNDe dienstverleners blijven gehouden door hun inschrijving gedurende een termijn van 60 kalenderdagen, ingaande op de dag na de zitting voor opening van de offertes

2.13 MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING

De inschrijver heeft de mogelijkheid om via e-notification bijkomende vragen te stellen over deze openbare aanbesteding . Mogelijk zijn een aantal vragen reeds beantwoord in de “Leidraad bij het indienen van de offertes” die u kan terugvinden op de website http://partners.vdab.be/leidraadoffertes.

De vragen dienen gesteld via het forum op e-notification. Gelieve per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gewenst is door uw vraag te beginnen met het titelnummer en de titel van het betreffende bestekonderdeel, en de pagina van het bestek.

Om de VDAB de mogelijkheid te geven de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk dat de vragen uiterlijk 20 december 2012 op het forum worden gepost. Vragen die later toekomen worden mogelijk niet meer beantwoord. De VDAB betracht deze vragen steeds binnen de week te beantwoorden.

De opdrachtgever beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de overgemaakte vragen. Indien de opdrachtgever dit wenselijk of nodig acht, kan aan de betrokken inschrijver gevraagd worden om nadere toelichting te verstrekken bij de vragen.

De behandelde vragen en antwoorden worden gepubliceerd via het forum op e-notification.

De op het forum gepubliceerde vragen met bijhorende antwoorden maken integraal deel uit van het bestek.

2.14 DISCRETIEPLICHT/VERTROUWELIJKHEID

De gegevens die de VDAB ter beschikking stelt van de dienstverlener met het oog op het uitvoeren van deze opdracht, mag de dienstverlener niet voor andere doeleinden aanwenden dan voor de uitvoering van deze opdracht, noch meedelen aan derden.

De dienstverlener treft alle maatregelen om het vertrouwelijke karakter van de gegevens te bewaren door zichzelf en door ieder die er toegang toe heeft.

De dienstverlener is gebonden door de discretieplicht m.b.t. de informatie waarvan de dienstverlener weet krijgt bij de toewijzing of de uitvoering van de opdracht.

De dienstverlener ziet er op toe dat de personen die betrokken zijn bij de uitvoering van deze opdracht op de hoogte zijn van de hierboven vermelde afspraken en ziet tevens toe op de naleving ervan.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 16/39

Page 17: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

2.15 TAALGEBRUIKAlle mondeling en schriftelijke communicatie tussen de opdrachtgever en de dienstverlener gebeurt in het Nederlands.

De dienstverlener verbindt zich er toe in al zijn activiteiten in uitvoering van deze opdracht het Nederlands te gebruiken.

2.16 PUBLICITEITDe dienstverlener moet in alle communicatie, informatiedragers en documenten zoals o.a. publiciteit, brieven, website, cursusmateriaal, folders, getuigschriften en eventuele certificaten enz… vermelden dat de acties georganiseerd worden met middelen van Vlaanderen, de VDAB en Europa.

Hiertoe volstaat het de logo’s van de VDAB, Vlaanderen en de ESF-colofon of de ESF-banner op te nemen. De VDAB zal deze logo’s elektronisch ter beschikking stellen van de dienstverlener.

Op alle locaties waar opleidingen doorgaan hangt er duidelijk zichtbaar een ESF-affiche, voorgeschreven door het ESF-Agentschap Vlaanderen. De VDAB zal de nodige ESF-affiches ter beschikking stellen van de dienstverlener.

De dienstverlener brengt eveneens de deelnemers op de hoogte van deze steun.

Bij elk contact met de pers n.a.v. deze opdracht moet de steun van de Vlaamse Overheid, de VDAB en het ESF vermeld worden.

2.17 TOEPASSELIJK RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANKEN

Op onderhavige opdracht is het Belgisch recht van toepassing.

De geschillen die voortvloeien uit deze opdracht kunnen in gemeenschappelijk overleg geregeld worden. Bij ontstentenis van een akkoord en alvorens hun rechten voor de rechtbank te laten gelden, kunnen de partijen overeenkomen een beroep te doen op het advies van één of meer door de partijen aanvaarde deskundigen.

De aangestelde deskundigen dienen binnen de dertig dagen na hun aanstelling hun besluiten voor te leggen bij beide partijen. Deze aanstelling sluit de maatregelen van ambtswege niet uit.

In laatste instantie zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel bevoegd.

2.18 WIJZIGINGEN / AANVULLINGEN / VERDUIDELIJKINGEN AAN HET BESTEK

Het bestek vormt de grondslag voor het indienen van de offertes en zal vooraf niet het voorwerp uitmaken van onderhandelingen met de dienstverleners. De opdrachtgever behoudt zich evenwel het recht voor om, waar nodig of wenselijk (vb. wegens fouten of wanneer het anderszins nodig of wenselijk zou blijken), het bestek te wijzigen, aan te vullen of nader te preciseren.

Na ontvangst van het bestek en eventuele aanvullende stukken controleert elke inschrijver de hem overhandigde stukken op hun volledigheid en regelmatigheid, inclusief de bijlagen en nota’s.

In het geval dat de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten zodanige vergissingen, onduidelijkheden of leemten vaststelt dat het hem moeilijk wordt om een correcte offerte in te dienen, of dat

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 17/39

Page 18: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

hierdoor de kans bestaat dat de vergelijking tussen offertes in het gedrang wordt gebracht, geeft hij hiervan onmiddellijk schriftelijk kennis aan de VDAB, uiterlijk één week na ontvangst van het bestek, respectievelijk één week na ontvangst van de wijzigingen en/of aanvullingen en/of verduidelijkingen die aan het bestek worden aangebracht.

Het niet opvolgen van deze verplichting is geheel voor risico van de inschrijver die zich later niet meer kan beroepen op het constateren van fouten of andere onvolkomenheden.

De inschrijvers zijn verantwoordelijk voor het vergaren van alle door hen bijkomend benodigde informatie teneinde een offerte te kunnen indienen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 18/39

Page 19: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

DEEL 3 : TECHNISCHE BEPALINGEN

3.1 SPECIFIEKE WETGEVING VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHTVolgende niet-limitatieve wetgeving (en de uit die wetgeving voortvloeiende wijzingen) is onder meer van toepassing op deze opdracht

1. Het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap “Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding”

2. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 houdende de organisatie van de arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding

3. Het decreet van 30 april 2004 houdende het Handvest van de Werkzoekende4. De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de

verwerking van persoonsgegevens5. De Samenwerkingsovereenkomst van 30 april 2004 tussen de Staat, de Gewesten en de

gemeenschappen betreffende de actieve begeleiding en opvolging van werklozen6. Wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie7. Wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen8. Wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme

of xenofobie ingegeven daden 9. De wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel

gedrag op het werk10. De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk

en de uitvoeringsbesluiten11. Het Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt12. Het Decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van

bestuursinstellingen.

Deze documenten zijn raadpleegbaar via de zoekpagina van de Belgische Federale overheid betreffende de wetgeving op volgend adres: http://www.ejustice.just.fgov.be/wet/wet.htm

3.2 SITUERINGVoor inburgeraars is de begeleiding bij de procedure tot diplomagelijkschakeling decretaal (decreet inburgering 2006 en het Besluit Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid 1/1/2007) voorzien door het Onthaalbureau. De onthaalbureaus zijn verplicht om inburgeringsklanten te begeleiden bij de procedure tot gelijkschakeling of erkenning van hun diploma.

Niet-inburgeraars hebben niet de mogelijkheid om hierop beroep te doen voor de nochtans complexe procedure. Diplomagelijkschakeling betekent een meerwaarde op de arbeidsmarkt voor de hooggeschoolde allochtonen. Uit ervaring en onderzoek is immers gebleken dat voor hooggeschoolde allochtonen de toegang tot de arbeidsmarkt bemoeilijkt wordt omdat de waarden van hun diploma onvoldoende gekend is of verkeerd wordt ingeschat.

Een gelijkschakeling of erkenning van diploma verhoogt de kansen op tewerkstelling.

3.3 GEDETAILLEERDE DOELGROEPOMSCHRIJVINGDe doelgroep omvat inwerkingsklanten in bezit van een nog niet erkend buitenlands diploma waarbij de nood aan begeleiding op het vlak van diploma-erkenning door de VDAB werd vastgesteld.

Onder inwerkingsklant wordt verstaan: vreemdelingen langer dan 12 opeenvolgende maanden in het rijksregister in Vlaanderen of Brussel ingeschreven en Belgen geboren buiten België waarvan één van beide ouders geboren is buiten België.

Daarnaast kunnen dit ook bepaalde werkzoekende die minder dan 12 maanden in België zijn, die niet via het onthaalbureau binnenstromen bij de VDAB omdat ze vrijgesteld zijn of niet verplicht rechthebbend inburgeraar en hun recht op inburgering niet opnemen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 19/39

Page 20: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Werkzoekende inburgeraars in een actief primair inburgeringstraject komen niet in aanmerking. Deze klanten vallen nl. onder de bevoegdheid van het onthaalbureau als regisseur van het primair inburgeringstraject.

3.4 DOORVERWIJZING EN BEGELEIDING IN DIPLOMA-ERKENNING

3.4.1 Rol van de VDAB

De VDAB-consulent staat in voor de effectieve doorverwijzing van de werkzoekende naar de partner waaraan de opdracht gegund wordt. Dit na akkoord van de werkzoekenden om een procedure op te starten.

De VDAB zal na gunning met elke dienstverlener, de nodige afspraken maken betreffende de praktische organisatie van de doorverwijzing. De dienstverleners dienen zich zo te organiseren dat ze een regelmatige instroom van werkzoekenden kunnen verwerken. De dienstverlener kan een doorverwezen deelnemer niet weigeren.

3.4.2 Begeleiding in diploma-erkenning bij de partner

De dienstverlener staat in voor de begeleiding in de procedure voor diploma-erkenning. De partner houdt hierbij rekening dat de deelnemer mogelijks over beperkte kennis van het Nederlands beschikt.

Deze begeleiding omvat:

Een intakegesprek waarbij opleiding en EVC in kaart wordt gebracht;

Toelichting bij de procedure;

Acties ondernemen om dossier samen te stellen;

Opvolging/begeleiding van het dossier tot al dan niet erkenning; Opvolging van de stand van zaken van het dossier bij Naric.

Duiding aan de werkzoekende in verband met het behaalde resultaat;

Daarboven voorziet de dienstverlener terugkoppeling naar de VDAB-consulent wanneer de werkzoekende niet (meer) meewerkt.

3.5 KWALITATIEVE OPVOLGING, AUDIT EN EXTERNE CONTROLE

De dienstverlener laat te allen tijde de opdrachtgever of de door de opdrachtgever aangestelde persoon of organisatie toe een kwalitatieve opvolging en/of controles te verrichten. Dit geldt voor controle en opvolging bij de dienstverlener zelf en in alle locaties die gebruikt worden of werden in kader van onderhavige opdracht. Dezelfde verplichting geldt ten aanzien van de bevoegde controle-instanties van de Vlaamse Regering en de Europese Commissie.

3.5.1 Kwalitatieve opvolging

De opdrachtgever evalueert via de kwalitatieve opvolging of de dienstverlener de overeenkomst uitvoert volgens de voorwaarden bepaald in het bestek en de offerte.

De opvolging kan zowel uit telefonische en schriftelijke ondersteuning aan de dienstverleners bestaan, als projectbezoeken ter plaatse.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 20/39

Page 21: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De dienstverlener wordt geacht de schriftelijk gemelde vragen of opmerkingen zo spoedig mogelijk te beantwoorden en waar nodig de vastgestelde tekorten bij te sturen.

De bezoeken ter plaatse zijn complementair aan de MLP-registratie en hebben tot doel na te gaan in welke mate de effectieve realisatie van het project beantwoordt aan de voorwaarden van het bestek en de engagementen opgenomen in de offerte.

3.5.2 Audit en externe controles

De opdrachtgever kan op elk ogenblik een audit uitvoeren op de naleving van de contractvoorwaarden. Ook de diverse controle-instanties van het ESF-Agentschap, de Europese Commissie of andere betrokken overheden, kunnen controlebezoeken brengen aan de gegunde projecten. Dit zijn formele controles waarbij eventueel vastgestelde tekorten worden betekend en in voorkomend geval gekoppeld aan een contractueel gevolg.

Bij een audit door de opdrachtgever zal de dienstverlener vooraf ingelicht worden over de te controleren items en de sancties die verbonden zijn aan de vastgestelde tekorten. De opdrachtgever kan deze audit ook door een derde laten uitvoeren.

De dienstverlener verleent voor deze audit zijn medewerking en verschaft de auditor de toegang tot de betreffende locaties en inzage in alle controlestukken zoals documenten en gegevensbestanden.

Alle stukken die verband houden met deze opdracht en bijdragen tot de aantoonbaarheid van de correcte uitvoering ervan, worden bewaard tot 31 december 2021 en voor de verlenging tot eind 2028

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 21/39

Page 22: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

DEEL 4 : SPECIFIEKE BEPALINGEN BETREFFENDE

DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT

4.1 AANSPRAKELIJKHEIDDe VDAB is niet aansprakelijk voor de schade die de werkzoekende eventueel veroorzaakt aan de dienstverlener of aan derden.

De VDAB is verantwoordelijk voor de ongevallenverzekering van de werkzoekenden die een door de VDAB erkende actie volgen.

4.2 REGISTRATIE IN “MIJN LOOPBAAN VOOR PARTNERS” (MLP)MLP (voorheen CVS of Cliëntvolgsysteem) is een systeem dat de VDAB en het Vlaamse beleid in staat stelt een permanente monitoring uit te voeren van de activiteiten van de werkzoekenden op de arbeidsmarkt. De dienstverlener is ertoe verplicht om de nodige informatie in het MLP te registreren.

MLP is geen projectvolg- of projectmonitoringsysteem.

De registratie in MLP gebeurt volgens de richtlijnen van de VDAB. De handleidingen, richtlijnen en documenten i.v.m. de administratieve verplichtingen van de dienstverlener zijn beschikbaar op de VDAB-website: http://partners.vdab.be/cvs.

De belangrijkste richtlijnen zijn hierna opgenomen. Omwille van nieuwe ontwikkelingen kunnen deze richtlijnen door de VDAB in de loop van het project gewijzigd worden.

Specifieke richtlijnen voor opvolging en financiering van dit project worden vanaf de start van het project daar eveneens ter beschikking gesteld.

4.2.1 Verbintenissen met betrekking tot de registraties in MLP

De wet tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens van 8 december 1992 is van toepassing op de registraties in MLP maar ook op alle persoonsgegevens, onder welke vorm dan ook, die door de dienstverleners worden verzameld en bijgehouden. De dienstverlener dient de werkzoekende te informeren indien hij persoonlijke gegevens registreert in eigen databestanden.

De dienstverlener draagt in deze de volle verantwoordelijkheid voor de juistheid en correctheid van de ingevoerde gegevens in MLP. Gerechtelijke gegevens mogen niet verwerkt worden. Voor de verwerking van medische gegevens moet de deelnemer toestemming verlenen.

De dienstverlener is er bovendien verantwoordelijk voor dat ook de onderaannemers deze acties onmiddellijk in MLP registreren. Voor het gebruik van MLP verbinden de dienstverlener en de onderaannemers zich ertoe het MLP-contract met de VDAB te ondertekenen en strikt na te leven.). http://partners.vdab.be/cvs/documenten/CVS_contractpromotor01.doc

Om toegang te krijgen tot het MLP dient aan volgende voorwaarde te worden voldaan: 1. De dienstverlener ondertekent het contract “Mijn Loopbaan voor Partners” voor erkende

promotoren. 2. Elke MLP-gebruiker ondertekent een “verklaring van de gebruiker MLP”

http://partners.vdab.be/cvs/documenten/inzagerecht aanvraag.doc 3. Een MLP-gebruiker krijgt pas toegang tot MLP na het volgen van een opleiding bij VDAB. Er

worden voor deze opleiding door de VDAB geen kosten aangerekend aan de dienstverlener.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 22/39

Page 23: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

4.2.2 Rapportering

De monitoring van de projecten geschiedt onder meer op basis van de MLP-gegevens. De MLP-invoer geeft aan de opdrachtgever enerzijds voldoende informatie betreffende de werkzoekende zelf en anderzijds een zicht op het verloop van de begeleiding naar diploma-erkenning. De VDAB stelt op regelmatige (3-maandelijkse) basis deze monitoringsgegevens ter beschikking van de dienstverlener.

4.2.3 Verplichte registraties in het MLP-dossier

De klant wordt doorverwezen naar de dienstverlener en het dossier van de klant wordt door VDAB via MLP ter beschikking gesteld van de dienstverlener.

Concreet dient in MLP ifv de doorverwijzing de lijn eerst op "aangemeld" gezet worden en nadien op "accepteren voor opname in actie". Een projectfiche met concrete afspraken wordt opgemaakt en ter beschikking gesteld bij de start van de opdracht.

Indien de werkzoekende zich niet aanmeldt voor zijn eerste contact met de dienstverlener en de dienstverlener kan de werkzoekende middels herhaaldelijke pogingen niet bereiken binnen een termijn van 7 kalenderdagen, meldt hij de doorverwijzing af en noteert dit, met motivatie, in MLP.

4.2.4 Onderliggende registraties van de MLP-invoer - Specifiek met betrekking tot de begeleiding

Een projectfiche wordt opgemaakt en ter beschikking gesteld bij de start van de opdracht.

De in MLP ingevoerde gegevens moeten steeds aantoonbaar zijn (zowel voor dienstverlener als voor diens onderaannemers) door onderliggende registraties.

In concreto betekent dit dat voor de acties moet aangetoond worden dat de deelnemers de acties effectief hebben bijgewoond en dat de lesgevers/begeleiders effectief aan de in MLP geregistreerde deelnemers of cursisten begeleiding hebben verstrekt door:

een klantendossier per werkzoekende dat bewijst dat de begeleiding en acties werden uitgevoerd . Kortverslag van de sleutelmomenten worden in het VDAB-klantendossier genoteerd.

Het verslag dient ge-upload te worden (zie wijze van prijsbepaling 2.7.1) en het advies van Naric geregistreerd via MLP. Het verslag dient eveneens gehandtekend te worden door de deelnemer en de begeleider en bewaard te worden volgens de richtlijnen opgenomen onder 3.5.2)

De VDAB voorziet minstens volgende sleutelmomenten:

Sleutelmoment BewijsStart van de begeleiding Noteer een kortverslag in de begeleidingsstap Afsluitgesprek en eindverslag Naric

Noteer een kortverslag in de begeleidingsstap, voeg het verslag van Naric toe en laad het verslag op in het VDAB-klantendossier in MLP.

Indien de deelnemer niet bereikbaar is voor een afsluitgesprek toont de dienstverlener minstens aan o welke inspanningen werden geleverd om de deelnemer te bereiken;o dat het verslag van Naric toegevoegd wordt aan het VDAB-klantendossier in MLP.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 23/39

Page 24: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Indien de werkzoekende afhaakt tijdens het samenstellen van het dossier, wordt dit ook genoteerd in MLP en verwittigt de diensteverlener de VDAB-trajectbegeleider via mail.

4.3 KLACHTENPROCEDURE

Bij de start van de opleiding licht de dienstverlener de deelnemer in over de bestaande klachtenprocedures. Daarbij maakt hij melding van:

- de interne klachtenprocedure van de dienstverlener;- de klachtenprocedure bij de VDAB;

- de procedure bij klachten over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag.

De werkzoekende is vrij om te kiezen of hij van de interne klachtenprocedure gebruik maakt dan wel of hij een externe procedure verkiest.

De dienstverlener moet kunnen aantonen dat de klachtenprocedures aan de deelnemer werden toegelicht.

Klachtenrapportering

Om een zicht te houden op het verloop van de opdracht bij de dienstverleners wordt aan de dienstverleners gevraagd om een aantal gegevens rond interne klachten bij te houden. De VDAB kan deze gegevens steeds opvragen. Jaarlijks,uiterlijk 15 januari van het volgende jaar, bezorgt de dienstverlener een rapport aan de VDAB met volgende gegevens zijn:

1. aantal ontvangen klachten in de betreffende rapporteringperiode:a. totaal aantal; b. aantal per maand;c. verdeeld volgens:

schriftelijk/mondeling; kanaal; ontvankelijk/niet ontvankelijk;

2. aantal (unieke) personen die klacht indienden;3. termijn om de ontvangst van de klacht te bevestigen;4. termijn om de klacht af te handelen;5. aard van de ontvankelijke klachten;6. aantal openstaande (ontvankelijke) klachten op einde van de rapporteringperiode;7. aantal afgeronde (ontvankelijke) klachten in betreffende periode:

a. overzicht mate van oplossing/type oplossing;b. duur van behandeling (hoe lang stonden klachten open).

In het kader van het klachtenbeheer kan de VDAB de wijze en frequentie van rapportering aanpassen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 24/39

Page 25: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

DEEL 5 : BijlagenBijlage 1: Onderaannemingsverklaring

Bijlage 2: Rechten en plichten van de werkzoekende

Bijlage 3: Contract “Mijn Loopbaan voor Partners” (MLP) voor erkende promotoren en dienstverleners

Bijlage 4: Algemene informatie m.b.t. de klachtenprocedure bij VDAB

Belangrijk: de bijlage 3 werd toegevoegd ter illustratie, de dienstverlener wordt geacht telkens de overeenkomstige, geactualiseerde documenten te gebruiken die beschikbaar zijn via het MLP of via de VDAB internetpagina’s http://partners.vdab.be/

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 25/39

Page 26: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Bijlage 1: Onderaannemingsverklaring

De onderaannemer, Naam of handelsnaam: ..........................................................................................................................

Rechtsvorm: ...........................................................................................................................................

Ondernemingsnummer:

vertegenwoordigd door de ondergetekende(n),Naam : ....................................................................................................................................................

Voornaam: ..............................................................................................................................................

Geboortedatum: .....................................................................................................................................

e-mailadres: ............................................................................................................................................

Telefoonnummer: ...................................................................................................................................

Gemachtigd de onderaannemer juridisch te binden in de hoedanigheid van <functie binnen de organisatie>

verbindt er zich toe om, voor de VDAB-opdracht 2012/50006 zijn middelen die voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijk zijn ter beschikking te stellen aan de dienstverlener:<naam penhouder of co-aannemer>…………………………………………………………………………….

Ondernemingsnummer:

vertegenwoordigd door de ondergetekende(n),Naam : ....................................................................................................................................................

Voornaam: ..............................................................................................................................................

Geboortedatum: .....................................................................................................................................

Gemachtigd de dienstverlener juridisch te binden in de hoedanigheid van <functie binnen de organisatie>

De onderaannemer verbindt zich daarbij uitdrukkelijk om gedurende de gehele uitvoeringsperiode de bepalingen en voorwaarden van het bestek en de engagementen in de offerte van de dienstverlener te respecteren.

Deel van de opdracht dat in onderaanneming wordt gegeven:Beschrijving van de onderaannemingsopdracht: .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Volume (aantal deelnemers op jaarbasis, aantal te presteren uren,,…): ...............................................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 26/39

Page 27: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De dienstverlener heeft zich ervan vergewist dat de ondertekenaar voor de onderaannemer gerechtigd is zijn organisatie rechtsgeldig te verbinden voor deze overeenkomst.Aldus opgemaakt te <plaats>..................................................................................................................

Op <datum>............................................................................................................................................

In 3 exemplaren (waarvan één bestemd voor de VDAB),

Handtekeningen

De ONDERAANNEMER De DIENSTVERLENER1 Indien de vertegenwoordiger(s) van de dienstverlener niet de ondertekenaar(s) is (zijn) van de offerte dient (dienen) de nodige referenties of bewijsstukken toegevoegd te worden waaruit deze machtiging blijkt (statuten al dan niet aangevuld met geparafeerde of ondertekende verslagen of interne documenten,…).

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 27/39

Page 28: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Bijlage 2: Rechten en plichten van de werkzoekende

Recht op begeleiding:Zodra de werkzoekende is ingeschreven, kan hij genieten van de uitgebreide dienstverlening van de VDAB. Als de werkzoekende dit wenst, begeleidt de VDAB hem actief. Samen wordt er dan een stappenplan of trajectbepaling uitgestippeld, de kortste weg naar een passende job. De begeleiding kan door de VDAB zelf gebeuren of de door de VDAB daartoe erkende private of publieke arbeidsmarktactoren.

De begeleider houdt steeds rekening met de mogelijkheden, competenties en wensen van de werkzoekende.

De integrale begeleiding is steeds kosteloos voor elke werkzoekende.

Volgt de werkzoekende tijdens zijn begeleiding een erkende opleiding dan heeft hij hetzelfde statuut als een VDAB-cursist. Dit betekent dat hij van dezelfde faciliteiten geniet als deze waar VDAB-cursisten recht op hebben.

Recht op service:De werkzoekende die niet tevreden is over een dienst van de VDAB mag niet nalaten de VDAB te contacteren op het nummer 0800 30 700 elke werkdag van 8 tot 20 uur. De medewerkers van de VDAB zoeken samen naar een oplossing. Bij begeleiding door een andere erkende arbeidsmarktactor wordt dezelfde service voor de werkzoekende gegarandeerd.

Recht op gelijke behandeling en non-discriminatie:Man of vrouw, blank of zwart, arm of rijk, jong of oud, Belg of buitenlander, gelovig of niet, personen met een handicap of niet: de VDAB is er voor iedereen. Dit recht wordt evengoed gegarandeerd door de andere erkende arbeidsmarktactoren.

Recht op informatie:De werkzoekende die ingeschreven is bij de VDAB, krijgt van bij het begin en doorheen gans zijn begeleiding de nodige informatie over zijn rechten, plichten en mogelijkheden.

Ook de dienstverlener brengt hem ten gepaste tijde op de hoogte van zijn rechten en plichten en wijst de werkzoekende op de mogelijkheid van de klachtenprocedures waar hij zich kan op beroepen indien hij meent dat zijn rechten geschonden werden.

Recht op privacy:De werkzoekende heeft recht op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Dit wordt hem gewaarborgd zowel door de VDAB als private arbeidsmarktactor.

Van de werkzoekende die zich inschrijft in de VDAB worden de persoonsgegevens opgenomen in het Arbeidsmarkt-Informatie-Systeem. Om de werkzoekende zo goed mogelijk te helpen bij zijn zoektocht naar werk, is het belangrijk dat ook de partners in de lokale werkwinkel zoals het PWA (Plaatselijk werkgelegenheidsagenschap), het OCMW en de GTB (Gespecialiseerde Trajectbegeleiding) toegang hebben tot het dossier van de werkzoekende.

Voor de werkzoekende die begeleid wordt door een andere erkende arbeidsmarktactor geldt eveneens het belang van toegang tot het dossier van de werkzoekende via het MLP (Cliëntvolg-systeem) en wordt de werkzoekende expliciet gevraagd zijn toestemming hiervoor te verlenen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 28/39

Page 29: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De werkzoekende die liever niet wenst dat zijn dossier kan ingekeken worden door de partners van de VDAB kan dit op elk ogenblik laten weten op het nummer 0800 30 700 of aan de VDAB en zal hiervan geen enkel nadeel of sanctie ondervinden. De werkzoekende kan achteraf nog altijd terugkomen op deze beslissing.

De werkzoekende die meer informatie wenst over de wet op de privacy kan terecht bij de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer, Hoogstraat 139, 1000 Brussel of op de website www.privacy.fgov.be.

Een werkzoekende heeft ook plichten, zeker als de werkzoekende in de wachttijd zit of werkloosheidsuitkeringen ontvangt.De werkzoekende heeft de plicht zich beschikbaar te houden voor de arbeidsmarkt, in te gaan op een jobaanbod en positief mee te werken aan de begeleiding.

De werkzoekende heeft ook de plicht om actief naar werk te zoeken.

Enkel en alleen de VDAB kan de gegevens van de werkzoekende doorgeven aan de RVA in het kader van transmissie. De dienstverlener heeft wel de plicht de VDAB op de hoogte te brengen van het niet meewerken van de werkzoekende.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 29/39

Page 30: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Bijlage 3: Contract Mijn Loopbaan voor Partners (MLP) voor erkende promotoren en dienstverlenersBelangrijk: deze bijlage werd toegevoegd ter illustratie, de dienstverlener gebruikt enkel het overeenkomstige, geactualiseerde document dat beschikbaar is via de VDAB internetpagina http://partners.vdab.be/cvs/cvs_systoegang.shtml Mogelijk verwijzen sommige documenten nog naar CVS. Met CVS wordt dan MLP bedoeld.

Voorblad: in te vullen ter voorbereiding van het dossier.

Algemene bedrijfsgegevens:Naam van de instelling :      

behorende tot de organisatie :      

Volledig adres :      

e-mail bedrijf :      

RSZ nr :      

Ondernemingsnummer :      

Verantwoordelijke van de instelling met functie en e-mail :      

Enkel de erkende gebruikers van uw organisatie zullen een toegangscode krijgen. Voor elke gebruiker wordt een 'Verklaring van de gebruiker' meegestuurd.

Er zijn 3 types gebruikers:

1. De gebruiker noteert begeleidingen, opleidingen, de gepresteerde uren en vergoedingen.

2. De gebruiker noteert enkel begeleidingen in het dossier.

3. De gebruiker noteert gegevens in het kader van de begeleiding en trajectacties in het kader van de uitbesteding

We hebben per gebruiker een volledig elektronisch ingevulde 'Verklaring van de gebruiker' nodig.

Toegang tot “MIJN LOOPBAAN VOOR PARTNERS” kan pas verleend worden als:

het contract getekend is

per gebruiker een ondertekende verklaring ter beschikking is

deze gebruiker van het “MIJN LOOPBAAN VOOR PARTNERS” een opleiding heeft gevolgd. Wanneer het contract en de ‘Verklaring van de gebruiker’ in ons bezit zijn, krijgt de gebruiker een tijdelijke login om de webcursus door te nemen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006)

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten 30/39

Page 31: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Belangrijk: deze bijlage werd toegevoegd ter illustratie, de dienstverlener gebruikt enkel het overeenkomstige, geactualiseerde document dat beschikbaar is via de VDAB internetpagina http://partners.vdab.be/cvs/cvs_systoegang.shtml Mogelijk verwijzen sommige documenten nog naar CVS. Met CVS wordt dan MLP bedoeld.

Vlaamse Dienst voorArbeidsbemiddeling enBeroepsopleiding

CONTRACT “MIJN LOOPBAAN VOOR PARTNERS”voor erkende promotorenBedrijfsidentificatienr2:      

OEnr :      

Tussen

de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, waarvan de zetel gevestigd is te 1000 BRUSSEL, Keizerslaan 11, vertegenwoordigd door Dorine Samyn, Algemeen directeur van de VDAB

hierna aangeduid als de VDAB;

en      , gevestigd te       en vertegenwoordigd door      ,      

hierna aangeduid als de medecontractant;

wordt overeengekomen wat volgt:

Artikel 1.

Dit contract wordt afgesloten met ingang van 1/3/2013 tot 31/12/2015. Dit contract wordt opgeschort als de ESF3-subsidiëring, de VDAB-cofinanciering, het project trajecttendering curatieve werkzoekenden of enige andere samenwerking wordt stopgezet.

Artikel 2.

Het voorwerp van deze overeenkomst is :

Ten eerste:

- de modaliteiten te bepalen waaronder het individuele klantdossier ( IKL-dossier ), uit het Arbeidsmarkt Informatiesysteem ( AMI ), via Dossiermanager ter beschikking wordt gesteld aan de medecontractant.

Ten tweede:

- het toevoegen en wijzigen in Dossiermanager van gegevens in verband met de basisdienstverlening en de begeleiding die door de medecontractant wordt uitgevoerd in functie van de reïntegratie van de werkzoekende op de arbeidsmarkt.

- het registreren in Dossiermanager van het aantal gevolgde uren actie.

Ten derde:

het gebruik van de Opleidingenmanager waarbij de opleidingen van de medecontractant openbaar gesteld kunnen worden via de website van de VDAB en de WIS-palen.

Artikel 3.

2 Wordt door VDAB toegekendOpenbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006 naam van de dienstverlener

Uitbesteding begeleiding diplomagelijkschakeling VDAB inwerkingsklanten 1/39

Page 32: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De medecontractant mag enkel de gegevens raadplegen, toevoegen en wijzigen van die werkzoekenden, die hiervoor (voorafgaand) hun uitdrukkelijke schriftelijke toestemming hebben gegeven aan de VDAB en van die werkzoekenden die de VDAB heeft doorverwezen in het kader van de trajectwerking. De gegevens kunnen geraadpleegd worden vanaf de start van de actie tot het einde van het traject.

Artikel 4.

De medecontractant verbindt er zich toe de actie en de gegevens van de werkzoekenden correct te registreren in Dossiermanager overeenkomstig de VDAB-reglementering betreffende de registratie van aanwezigheden en de uitbetaling van vergoedingen.

De medecontractant is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens. Gevoelige, medische en gerechtelijke persoonsgegevens mogen niet verwerkt worden.

De medecontractant dient, op eenvoudig verzoek van de VDAB, aan te tonen dat de geregistreerde actie werd uitgevoerd en de vergoedingen correct werden ingegeven (o.a. door aanwezigheidslijsten, attesten, …).

Artikel 5.

De medecontractant krijgt toegang tot Dossiermanager via Internet. Elke gebruiker heeft zijn persoonlijke toegangscode en een persoonlijk paswoord. De toegangscode en het paswoord mogen niet kenbaar gemaakt worden aan derden3. Met derden in de zin van onderhavige overeenkomst wordt bedoeld, alle andere personen (natuurlijke en rechtspersonen) dan de medewerkers van de medecontractant die uit hoofde van hun taak over de persoonsgegevens dienen te beschikken.

Het persoonlijk paswoord wordt aan de medewerker toegekend na ontvangst van een ingevulde en ondertekende "Verklaring van de gebruiker Cliëntvolgsysteem" en het volgen van een opleiding Cliëntvolgsysteem .

Artikel 6.

De medecontractant verbindt er zich toe de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens strikt na te leven, zowel tijdens de uitvoering als na het beëindigen van de opdracht. Dit betekent ondermeer dat hij de strikte vertrouwelijkheid waarborgt van de persoonsgegevens opgenomen in het IKL-dossier. De persoonsgegevens van het IKL-dossier mogen enkel gebruikt worden ter bevordering van de (re)integratie op de arbeidsmarkt van de betreffende werkzoekende. Deze gegevens mogen onder geen enkele voorwaarde meegedeeld worden aan derden.

Artikel 7.

De medecontractant verbindt er zich toe de bemerkingen in verband met de werkzoekenden en de resultaten van de begeleiding en opleiding enkel te bespreken met de VDAB-medewerkers en onder geen enkele voorwaarde informatie mee te delen aan derden, behalve aan Actiris voor Brusselse werkzoekenden.

Artikel 8.

De medecontractant verbindt er zich toe al zijn projectmedewerkers dezelfde verplichtingen op te leggen als vermeld in artikel 2, ten tweede tot en met artikel 7.

Artikel 9.

3

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Page 33: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

De medecontractant houdt een actuele lijst van de medewerkers bij die toegang hebben tot Dossiermanager en stelt deze lijst ter beschikking van de VDAB. Elke wijziging wordt onmiddellijk meegedeeld aan de VDAB. Hij laat elke nieuwe gebruiker een opleiding volgen.

Artikel 10.

De VDAB verbindt zich ertoe:

- informatie omtrent de ingevoerde opleidingen van de medecontractant op te nemen in de publieke informatiesystemen van de VDAB. Het gepubliceerde aanbod van opleidingen wordt evenwel beperkt tot het arbeidsmarktgericht opleidingsaanbod bestemd voor volwassenen (werkzoekenden, werknemers en deeltijds leerplichtigen) en dat de (weder)inschakeling in de arbeidsmarkt of het behouden van een arbeidsplaats tot doel heeft.

De publicatie houdt in dat deze opleidingen gedurende een periode van 6 maanden na datum van ingave of wijziging raadpleegbaar zijn

- de Opleidingenmanager gratis ter beschikking te stellen van de medecontractant.

De medecontractant krijgt toegang tot de Opleidingenmanager via internet en een door de VDAB opgegeven toegangscode.

De medecontractant verbindt zich ertoe:

- de informatie omtrent de aangeboden opleidingen uitsluitend in de Nederlandse taal ter beschikking te stellen;

- enkel een reëel en op korte termijn beschikbaar opleidingsaanbod voor publicatie aan te bieden;

- de bepalingen van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens strikt na te leven;

- de Opleidingenmanager te gebruiken zoals beschreven in de technische handleiding die raadpleegbaar is op de site van de VDAB http://partners.vdab.be/cvs/ in de rubriek handleidingen.

De medecontractant erkent het recht van de VDAB om de publicatie van een bepaald opleidingsaanbod te verbreken als niet aan alle wettelijke en deontologische regels van niet-discriminatie, privacy en taalgebruik is voldaan of indien andere misbruiken vastgesteld worden.

Artikel 11.

- De VDAB kan niet aansprakelijk gesteld worden voor schade, voortvloeiend uit het gebruik van de Opleidingenmanager of voor foutieve informatie die via de Opleidingenmanager is ingegeven.

- De VDAB kan niet aansprakelijk gesteld worden voor onderbreking van publicatie die te wijten is aan technische storingen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Page 34: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Artikel 12.

- Het niet naleven van de bepalingen van deze overeenkomst door de medecontractant, zoals elke foutieve registratie of elk oneigenlijk gebruik van de persoonsgegevens uit het IKL-dossier, leidt tot onmiddellijke uitsluiting uit het systeem, en dit zonder voorafgaande ingebrekestelling.

- De medecontractant vrijwaart de VDAB tegen elke vordering die voortvloeit uit deze overeenkomst.

- Tevens geeft elk oneigenlijk gebruik van de persoonsgegevens uit het IKL-dossier aanleiding tot het betalen van een forfaitaire schadevergoeding ten belope van €1.250 per geraadpleegd dossier in de periode van 2 maanden voorafgaand aan de vaststelling van het misbruik.

Artikel 13.

Deze overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht. In geval van betwistingen zijn de rechtbanken van Brussel bevoegd.

Opgemaakt te Brussel op      , in 2 exemplaren. Elke partij erkent het voor haar bestemde exemplaar te hebben ontvangen.

Voor de medecontractant Voor de VDAB

      Algemeen Directeur

      Dorine Samyn

Stempel organisatie

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Page 35: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Bijlage 4: Algemene informatie m.b.t. de klachtenprocedure bij de VDAB

A) ALGEMEEN

Wie kan klacht indienen? Werkgevers Werknemers Werkzoekenden Overheden / andere instanties

Inhoud klachtElke klacht moet handelen over de werking van VDAB of over handelingen gebeurd door medewerkers van VDAB. Tevens kan een klacht ingediend worden over organisaties waarmee VDAB een samenwerkingsakkoord heeft.

Niet ontvankelijke klachten Algemene klachten over regelgeving; Algemene klachten over het al dan niet gevoerde beleid; De klachten gaan over beleidsvoornemens of verklaringen; Ze hebben betrekking op feiten waarover eerder een klacht is ingediend die al werd behandeld conform

het klachtendecreet; Ze hebben betrekking op feiten die langer dan 1 jaar voor de indiening van de klacht hebben

plaatsgevonden; Ze hebben betrekking op feiten waarover alle georganiseerde administratieve beroepsmogelijkheden

niet werden aangewend of waarover een juridictioneel beroep aanhangig is; De klachten kennelijk ongegrond zijn; Indien de klager geen belang kan aantonen; Anonieme klachten;

KlachtenprocedureConform het decreet van 1 juni 2001 is de klachtenprocedure laagdrempelig en kwaliteitsvol.

Indien men een klacht indient, registreert VDAB deze via een computerprogramma. In het kader van de aanbesteding “begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten” worden alle klachten naar de centrale klachtendienst doorgestuurd.

Binnen de zeven werkdagen ontvangt de klager van deze klachtendienst een brief waarin ofwel staat wie de klacht binnen VDAB zal behandelen (ontvankelijke klacht) of tot welke instantie de klager zich moet richten (niet ontvankelijke klacht). De wettelijke termijn hiervoor voorzien is tien dagen.

Is de klager niet tevreden met het voorstel, kan de klager nog in hoger beroep gaan.Indien VDAB de klacht niet verder afhandelt, kan de klager zich wenden tot de instantie die de klager terugvindt op de brief van de klachtendienst.

Indien VDAB de klacht verder afhandelt, krijgt de klager binnen de twintig werkdagen een brief met het antwoord op de klacht, indien de klachtenbehandelaar meer tijd nodig heeft, zal hij de klager hiervan op de hoogte brengen. De wettelijke termijn op het behandelen van een klacht is vastgesteld op vijfenveertig dagen na ontvangst van de klacht. Cfr. decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Page 36: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Wanneer de klager niet tevreden is met de wijze waarop de klacht werd behandeld, kan de klager hiertegen schriftelijk klacht indienen bij de Vlaamse Ombudsdienst4

Klachtenprocedure voor klacht over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag. De werkzoekenden die via deze opdracht begeleid worden, worden in het kader van de welzijnswet van 4 augustus 1996 Hoofdstuk 1 art.2 § 1 gelijkgesteld met werknemers.

Dit houdt in dat op gebied van klachtenbehandeling de werkzoekenden dezelfde procedure kunnen volgen als voorzien voor de VDAB cursisten.

De procedure voorzien voor het behandelen van klachten rond geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag kadert in de Wet betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk van 11 juni 2002.

Als een werkzoekende een klacht over geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag wenst in te dienen kan de werkzoekende ofwel een formele ofwel een informele klacht indienen.

De formele klacht wordt ingediend bij de externe preventieadviseur, de informele klacht kan de klager neerleggen bij VDAB waar ofwel de interne klachtenprocedure zal gevolgd worden of de hulp zal ingeroepen worden van de externe preventieadviseur om voor de klager te bemiddelen.

Informele klacht

Bij de informele klacht zal de VDAB zelf nagaan wat er mis gaat en kan de klager (indien men dit wenst) de externe preventieadviseur erbij betrekken. De bedoeling is vooral na te gaan wat er mis is gegaan en hoe de VDAB dit intern kan oplossen.

Formele klacht

Bij de formele behandeling legt de klager officieel een klacht neer via de externe preventieadviseur, medische inspectie of start de klager een gerechtelijke procedure op. De klager dient hiervoor de nodige papieren in te vullen en verklaringen te ondertekenen. De klager heeft geen verder rechtstreeks contact met VDAB, maar de instantie bezorgt ons het dossier.

De VDAB werkt samen met Arista5.

4 Vlaamse ombudsdienst is bereikbaar via http://www.vlaamseombudsdienst.be/ombs/index.html, Leuvenseweg 86, 1000 Brussel. Telefoon 0800 240 50 of 02 552 48 48, fax: 02 552 48 00, e-mail: [email protected] 5 Arista, mevrouw Ariane Haelterman (externe preventiadviseur) H. Jasparlaan 125 1060 Brussel, tel.: 02 533 74 88, e-mail: [email protected]

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Page 37: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

B) CONTACTADRESSEN VDAB EN VLAAMSE OMBUDSDIENST

Contactgegevens VDAB

Een klacht indienen bij de VDAB kan:

- op het gratis nummer 0800/30.700

- via www.vdab.be (flap: contact)

Contactgegevens Vlaamse ombudsdienst

Hoe? via mail

[email protected] makkelijker is als u daarvoor ons klachtenformulier gebruikt.

telefonisch of per faxo tel.: 02 552 48 48

gratis nummer: 0800 240 50 o fax: 02 552 48 00

per briefVlaamse OmbudsdienstLeuvenseweg 861000 Brussel

De Vlaamse Ombudsdienst is elke werkdag bereikbaar van 9 tot 18 uur en op vrijdag tot 17 uur.

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Page 38: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

C) VOORBEELD MELDING KLACHT

Voornaam en naam ……………… ……………………………………………………

Adres: ………………………………………………………….(straat) …….………. (nr)

…………………. (postcode) ………………………………………….. (gemeente of stad)

telefoon of gsm nr: ……………………………………………..

e-mail adres: …………………………...……@.......................

Omschrijf zo duidelijk mogelijk je klacht: wie, wat, waar, wanneer?

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

Je klacht wordt discreet behandeld. Je privacy wordt hierbij gerespecteerd.

Datum

Handtekening

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten

Page 39: VDAB · Web viewhet Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten

Openbare aanbesteding (bestek nr. 2012/50006) naam van de dienstverlener

Aanbesteding begeleiding diploma-erkenning VDAB inwerkingsklanten